Aprobat,

Director General
Gheorghe Oaie

NOTĂ JUSTIFICATIVĂ
privind stabilirea cerinţelor minime de calificare a ofertanţilor în vederea atribuirii
acordului cadru de servicii de Intreținerea și optimizarea Sistemului de Monitorizare și
Alertare la hazarde naturale din Marea Neagră

1.Categoria contractului: servicii

2.Codul de clasificare
Clasificare CPV (vocabularul comun privind achiziţiile)

50324200-4 Servicii de întretinere preventiva

50410000-2 Servicii de reparare şi de întreţinere a aparatelor de măsurare, de testare şi de
control
50246300-4 Servicii de reparare si intretinere a structurilor plutitoare
50324100-3 Servicii de întretinere a sistemelor
72267000-4 Servicii de întretinere si reparatii de software
72212600-5 Servicii de dezvoltare de software pentru baze de date si operare
50312300-8 Repararea si intretinerea echipamentului de retea de date
34320000-6 Piese de schimb mecanice, altele decât motoare si piese de motoare
34913000-0 Diverse piese de schimb
98363000-5 Servicii de scufundare
50800000-3 Diverse servicii de întreţinere şi de reparare

Estimarea valorii totale a achiziţiilor pentru întreaga durată a acordului cadru:

Valoarea estimată maximă pentru achiziţionarea acestor servicii, pe o perioada de 4 ani, este
de 4,779,938 lei fără TVA

3.Procedura de atribuire: licitaţie deschisă

4.Criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică de servicii: prețul cel mai scăzut
Justificare
Sistemul de monitorizare și alertare timpurie în cazul unor evenimente excepţionale produse de
hazarde naturale la Marea Neagră reprezintă un sistem complex pentru care au fost alocate importante
resurse financiare.
Beneficiarul achiziției, care are responsabilități privind administrarea sistemului, a urmărit prin
stabilirea cerințelor tehnice și profesionale de calificare a ofertelor să se asigure ca intervenţiile și
operaţiunile necesare menținerii funcționării sistemului şi a componentelor acestuia se vor realiza
doar de acei ofertanți care au cunoştinţele tehnice necesare pentru a înţelege procesele care au loc în
sistem în toată complexitatea lor și care dispun de personal specializat şi de echipamente de nivel
tehnic cel puţin echivalent celor existente în sistem.

1
În aceste condiţii, se consideră că toți ofertanții care vor respecta cerințele minime de calificare
vor putea realiza obiectivele acordului cadru iar atribuirea contractului (acordului cadru) de
achiziție publică se va face în conformitate cu art. 198 alin. (1) lit. B din OUG 34/2006 cu
modificările şi completările ulterioare, utilizând criteriul ”prețul cel mai scăzut” .

5.Achiziţia este prevăzută în Programul anual al achiziţiilor publice pentru anul bugetar 2015
la pozitia nr. 3 al Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Geologie şi Geoecologie
Marină – GeoEcoMar și are ca sursă de finanțare Bugetul de Stat.
La stabilirea criteriilor de calificare a ofertanţilor s-au luat în considerare cerinţele minime pe
care trebuie să le îndeplinească operatorul economic în cazul unui contract de servicii,
conform prevederilor Ordinului preşedintelui ANRMAP nr. 509/14.09.2011, referitor la
formularea criteriilor de calificare şi selecţie, emis în completarea/clarificarea OUG nr.
34/2006, aprobată, modificată şi completată prin Legea nr. 337/2006 precum şi ale HG nr.
925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea
contractelor de achiziţie publică din OUG nr 34/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, după cum urmează:

Cerinţe privind situaţia personală a candidatului/ofertantului :

Conform prevederilor art. 180 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, se exclude din procedură orice ofertant care în ultimii 5 ani a fost condamnat prin
hotărârea definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru participarea la activităţi ale unei
organizaţii criminale, pentru corupţie, pentru fraudă şi/sau pentru spălare de bani;
Ofertantul va prezenta Formularul nr. 1 - Declaraţie pe propria răspundere privind
neîncadrarea în dispoziţiile art. 180 din OUG nr. 34/2006 cu modificările şi completările
ulterioare

Conform prevederilor art.181 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările

ulterioare, se exclude din procedură orice ofertant care se află în oricare dintre următoarele
situaţii:
a) a intrat în faliment ca urmare a hotărârii pronunţate de judecătorul-sindic;
b) nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări
sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu
prevederile legale în vigoare în România sau în ţara în care este stabilit;
b^1) în ultimii 2 ani nu şi-a îndeplinit sau şi-a îndeplinit în mod defectuos obligaţiile
contractuale, din motive imputabile ofertantului în cauză, fapt care a produs sau este de
natură să producă grave prejudicii beneficiarilor acestuia;
c) a fost condamnat, în ultimii trei ani, prin hotărârea definitivă a unei instanţe
judecătoreşti, pentru o faptă care a adus atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei
greşeli în materie profesională;
d) prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea
contractantă, în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.
Ofertantul va prezenta Formularul nr. 2 - Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile
art. 181 din O.U.G. nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare:

Pentru confirmare, se vor prezenta:

Certificat de atestare fiscala (datorii la bugetul consolidat general) si Certificat privind
plata impozitelor locale, (datorii la bugetele locale) din care să reiasă îndeplinirea
obligațiilor fiscale scadente ale ofertantului în luna anterioară celei în care este prevăzut
termenul limită de depunere a ofertelor.

2
Pentru ofertanții nerezidenți, în conformitate cu prevederile art.182 alin. (1) autoritatea
contractantă va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că
ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 180 şi 181 orice document
considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul
este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de
autorităţi competente din ţara respectivă.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit
documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate
situaţiile prevăzute la art. 180 şi 181, în conformitate cu prevederile art.182 alin. (3),
autoritatea contractantă va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara
respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o
declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a
unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.

Conform prevederilor art. 69¹ din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările
ulterioare, se exclude din procedură orice ofertant care are drept membri în cadrul consiliului
de administraţie/organ de conducere ori de supervizare şi/sau are acţionari ori asociaţi
persoane care sunt soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv ori care se află în
relaţii comerciale cu persoane ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorității contracte.

Ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terţ susţinătorul va prezenta Formularul nr.3

- Declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 69 1 din OUG nr. 34/2006,
cu modificările şi completările ulterioare.

În conformitate cu prevederile Ordinului ANRMAP nr. 314/2010 privind punerea în aplicare

a certificatului de participare la licitaţii cu ofertă independenta, se solicită ofertantului
Formularul nr.5 -Certificat de participare la licitaţie cu ofertă independentă

Capacitatea de exercitare a activității profesionale (înregistrare)

Certificat constatator eliberat de ONRC

În conformitate cu prevederile art. 183 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările
ulterioare se solicită documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului
economic. Operatorul economic trebuie să-și dovedească forma de înregistrare ca persoană
juridică română/ straină, prin prezentarea unui certificat constatator emis de Oficiul
Registrului Comerțtului/ a altor documente care dovedesc o forma de înregistrare ori
apartenența din punct de vedere profesional în tara de origine.
Operatorii economici români vor prezenta Certificat constatator eliberat de ONRC sau alte
documente care dovedesc o forma de înregistrare ori apartenența din punct de vedere
profesional.
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documentele însoțite de traducerea
autorizată și legalizată a acestora în limba română.

Cerinţele cu privire la capacitatea tehnică/şi sau profesională

3
Cerinţe minime privind dotarea tehnică:
Avand in vedere ca balizele se afla la adancimi ale apei de maxim 90 m, operatorul
economic trebuie sa dispuna de echipamente si autorizatii specifice pentru aceste operatiuni.
Ofertantul trebuie să prezinte o listă a principalelor echipamente de care poate să dispună
pentru efectuarea serviciilor contractate. Aceasta trebuie să cuprindă cel puţin căte o
bucată/set din următoarele categorii:
- echipamente specifice de reparaţii și intervenții în teren, utilizabile inclusiv pentru
intervențiile submarine pentru adancimi de pana la 90m
- echipamente, componente și subansamble de rezervă/ înlocuire, similare sau
compatibile cu cele instalate în sistem,
- laborator, atelier de reparatii - Ofertantul trebuie să dispună sau să aibă acces la
ateliere de reparaţii /laboratoare dotate cu mijloace de intervenţie specifice
echipamentelor din sistem, inclusiv mijloace de etalonare autorizate.

În această listă se va specifica tipul şi numărul acestor echipamente şi se va menţiona dacă

echipamentele / instrumentele sunt în proprietatea ofertantului sau dacă vor fi închiriate de
acesta pe durata contractului, caz în care se va specifica firma furnizoare şi se va ataşa
acceptul de principiu al acesteia. Se va prezenta documentul care atestă detinerea (dotarea
proprie/ închirierea sau alte forme de punere la dispozitie) utilajelor, instalatiilor,
echipamentelor tehnice și laboratoarelor implicate în realizarea contractului.

Justificare
Prin această cerinţă se urmăreşte ca ofertantul să dispună de mijloacele tehnice necesare
derulării contractului.
Pentru îndeplinirea obiectivului stabilit de achizitor ofertantul trebuie să efectueze
intervenţii la faţa locului şi în acest scop trebuie să dispună de echipamente şi instrumente
speciale, autonome, și adecvate mediului în care se desfășoară intervenția, în număr
suficient pentru a putea desfăşura toate activităţile solicitate de beneficiar într-o perioada
rezonabilă de timp.
Ofertantul trebuie totodată să dispună sau să aibă acces la ateliere de reparaţii cu dotări
speciale, specifice echipamentelor componenete ale sistemului, precum şi la laboratoare
dotate cu echipamente de etalonare şi calibrare.
Pentru a asigura funcţionarea continuă a sistemului ofertantul trebuie să dispună de
echipamente de rezervă, pentru înlocuirea temporară a celor existente pe perioada
reparaţiilor.

Cerinţe privind capacitatea profesională/personal

Formularul nr. 7 - Declaraţie privind personalul tehnic de specialitate de care dispune

sau al cărui angajament de participare a fost obţinut de către ofertant, responsabil
pentru îndeplinirea acordului cadru de servicii în conformitate cu prevederile art.188,
alin(2) lit.c) din OUG nr.34/2006 și Formularul nr. 9 - Declaraţia de disponibilitate.

Ofertantul trebuie să prezinte lista completă a personalului care va fi implicat, numele,

specializarea şi experienţa fiecăruia, precum şi activităţile la care va participa.
În această listă se va specifica dacă personalul este angajat permanent sau colaborator. Se va
permite, pe langa prezentarea de contracte de colaborare cu persoanele de specialitate care
nu sunt angajati permanenti ai ofertantului , si prezentarea de angajamente/ acorduri de
participare.

4
Formularul nr. 8. Operatorul economic va prezenta informaţii referitoare la studiile,
pregătirea profesională şi calificarea personalului responsabil pentru îndeplinirea acordului
cadru, în conformitate cu prevederile art.188, alin(2) lit.d)din OUG nr.34/2006. Se va
completa Formularul nr. 8.

În componenţa echipei tehnice vor fi specialişti cu studii universitare cel puţin la nivel de
licenţă sau echivalent.

În vederea realizării activităţilor la un nivel de calitate corespunzător, Ofertantul trebuie

să dispună cel puţin de următoarele categorii de personal:

Responsabil Contract
• un absolvent studii superioare, cu cunoștințe de coordonare a proiectelor obținute
printr-un program de formare profesională (sau dovedite prin prezentarea uneri
diplome/certificări în domeniu).
Experienţă profesională generală: min 5 ani
Experienţă specifica prin participarea în cel puţin un proiect, in care sa fi desfasurat
activitati similare.

Inginer electrotehnica
• cel putin 3 absolvenți studii superioare de electrotehnica
Experienţă profesională generală: min 5 ani
Experienţă specifica prin participarea în cel puţin un proiect similar care a avut ca
obiect prestarea de servicii de instalare/ întreținere/reparații echipamente /instrumente/
sisteme de monitorizare continuă.

Inginer electronica
• cel putin 2 absolvenți studii superioare de electronica
Experienţă profesională generală: min 5 ani Experienţă specifica în cel puţin un
proiect similar, la nivelul caruia a desfasurat activitati de verificări metrologice și
calibrări echipamente /instrumente/ sisteme de măsurare .

Inginer IT
• cel putin un aboslvent studii superioare de tehnologia informaţiei.
Experienţă profesională generală: min 5 ani
Experienţă specifica prin participarea în cel puţin un proiect similar de implementare a
unui sistem de monitorizare.

Specialist GIS
• cel putin un aboslvent studii superioare de tehnologia informaţiei (matematică sau
informatică sau automatică sau cibernetică) cu cunoștințe privind modul de gestionare
a datelor/ aplicațiilor GIS dovedite prin prezentarea uneri diplome/certificări în
domeniu;
Experienţă profesională generală: min 5 ani
Experienţă specifica prin participarea în cel puţin un proiect similar de implementare a
unui sistem de monitorizare, care sa fi inclus furnizare de aplicatii software de
monitorizare, software GIS, echipamente de monitorizare, centru de comanda si
control în care a desfășurat activități similare.

5
 Scafandrii
• cel putin 2 scafandrii calificați și brevetati de Centrul de Scafandri Constanţa -
Unitatea Militară 02145 Constanţa, conform HG nr. 350/1993 privind pregătirea,
antrenarea, perfecţionarea pregătirii şi brevetarea scafandrilor şi Ordinul comun nr. M.
29/363/1995 al ministrului apărării naţionale şi al ministrului muncii şi protecţiei
sociale pentru aprobarea „Normelor privind pregatirea, organizarea si protectia muncii
in activitatea de scufundare”, pentru efectuarea de scufundări la adâncimi de pana la
70 m.
• cel putin 3 scafandrii calificați și brevetați de Centrul de Scafandri Constanţa -
Unitatea Militară 02145 Constanţa, conform HG nr. 350/1993 privind pregătirea,
antrenarea, perfecţionarea pregătirii şi brevetarea scafandrilor şi Ordinul comun nr. M.
29/363/1995 al ministrului apărării naţionale şi al ministrului muncii şi protecţiei
sociale pentru aprobarea „Normelor privind pregatirea, organizarea si protectia muncii
in activitatea de scufundare”, pentru efectuarea de scufundări la adâncimi de pana la
40 m.
Certificare valabilă la data limită de depunere a ofertelor, conform art.3 din Anexa 1 a
Ordinului Ministerului Transporturilor nr. 1267/2008

Justificare
Instituția contractantă a considerat necesară prezentarea unei declaraţii privind personalul
tehnic de specialitate de care dispune ofertantul, în vederea demonstrării capacităţii de a
derula acordul cadru de servicii ce urmează a fi atribuit;
Prin această cerinţă se urmăreşte ca ofertantul să dispună de personal cu experienţă în
domeniile de interes pentru serviciile prestate, instruit corespunzător şi care să furnizeze
prin experienţa acumulată capacitatea de a realiza activităţi complexe de tipul celor pentru
care se solicită achiziţia.
Având în vedere că pentru fiecare dintre activităţile programului este necesară o specializare
cu grad de particularitate ridicat la care cunoştinţele dobândite în şcoală trebuie completate
cu experienţă practică, realizarea unei lucrări de calitatea necesară, care să nu pună în
pericol integritatea unor echipamente şi sisteme foarte complexe, cu valoare mare, este
asigurată numai în situaţia în care personalul implicat poate face dovada că a participat la
activităţi similare din care a căpătat experienţă şi competenţe în domeniile necesare
realizării proiectului.
Derularea în bune condiţii a contractului se poate realiza numai în cadrul unei echipe
multidisciplinare formate din specialişti cu experienţă în diferite domenii în vederea
desfăşurării următoarelor:
-activităţi de întreținere preventivă și corectivă, reparaţii şi asistență tehnică pentru
optimizarea ansamblelor, echipamentelor, instrumentelor de măsurare si auxiliare existente
în sistem
-activităţi de întreținere preventivă și corectivă, reparaţii şi asistență tehnică în mediul
subacvatic
-activităţi care presupun actualizarea și optimizarea bazei de date şi a aplicaţiilor software
instalate în sistemul de monitorizare și alertare.
- activităţi care presupun verificări şi certificări metrologice, precum şi pentru acordarea de
suport personalului autorităţii contractante responsabil cu asigurarea şi controlul calităţii.

6
Experienta solicitata, atat pentru activitatile de întretinere și reparații echipamente, cat si
pentru aplicatiile software/baza de date rezulta din specificitatea domeniului măsurătorilor
în mediul marin precum și din interconectarea și complexitatea sistemelor de
măsurare, transmisie și prelucrare a informațiilor în timp real.
Avand in vedere locatia (160km in largul Marii Negre), diversitatea și complexitatea
echipamentelor instalate (senzori care măsoară parametrii fizico-chimici ai apei, sisteme de
detectare a presiunii în coloana de apă, echipamente meteorologice, hard și soft specializate,
comunicații satelitare, etc), operațiunile, efectuate în condiții speciale, utilizarea ca baza a
navei de cercetare Mare Nigrum, lucrul în ture de 12 ore (cel puțin 2 experti pe tura, cu un
supervizor permanent) și necesitatea de reducere a costurilor (activitățile marine, deservite de
nave, sunt ridicate oriunde în lume), implica angajarea a minimum 5 experti cu studii
superioare tehnice.
Avand în vedere unicitatea sistemelor, este necesar ca experții angajați să cunoască modul de
funcționare al întregului complex de echipamente, astfel încat acțiunile lor sa se armonizeze,
pentru a controla întregul sistem. Mare parte din serviciile de intretinere se vor realiza la
bordul navei Mare Nigrum, in largul Marii Negre. De aceea, fiecare expert trebuie sa
stapâneasca macar cunoștințele de baza ale celorlalți, în acest fel putându-se suplini unul pe
celalalt, cât și complexitatea și diversitatea echipamentelor instalate, este necesar ca acești
experți să îndeplinească condițiile specifice.

Datorită conditiilor speciale de lucru scufundări de mare adâncime, la peste 70 m, întuneric,

temperaturi ale apei de 7 – 100C), locatia unde se vor desfășura activitățile (160km în largul
Mării Negre), gabaritul echipamentelor la care se vor presta serviciile, legislația în vigoare
impune “lucrul în echipă”, din motive de securitate. De aceea, consideram ca este necesară
prezenta a minim 2, respectiv 3 scafandrii conform Art. 104 litera a si b din “Norme privind
pregătirea organizarea și protectia muncii în activitatea de scufundare” Ministerul Apărării
Naționale, Centru de Scafandrii Constanța, publicat în Monitorul Oficial al României
Nr.272/23.11.1995

Cerințe privind experiența similară

Formularul nr. 10 – Declaraţie privind principalele servicii prestate în ultimii 3 ani;

Demonstrarea experienţei similare se va face prin prezentarea unei liste cu principalele
servicii prestate în ultimii 3 ani, conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent
dacă aceştia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, în conformitate cu
prevederile art.188 alin.2,litera a)din O.U.G. nr 34/2006. Se va completa Formularul 10A.
Solicitarea unor recomandări/certificate constatatoare este conformă cu reglementările în
vigoare în materie de achiziţii publice şi nu aduce atingere principiilor tratamentului egal şi al
nediscriminării.
Serviciile prestate se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau
contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. În cazul în care beneficiarul este
un client privat şi din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii
unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor se realizează printr-o
declaraţie a operatorului economic

Se va completa Formularul nr. 11 – Fişa de experienţa similară.

7
Ofertantul trebuie sa faca dovada unei experiente similare, prin prezentarea de documente
/contracte /procese verbale de receptie prin care se confirma că în ultimii 3 ani (raportați la
data limită de depunere a ofertelor), a prestat servicii similare.

Justificare
Prin această cerinţă se urmăreşte ca ofertantul să facă dovada că deţine experienţă în
derularea unor proiecte similare ca domeniu şi complexitate.
Proiectul implică activităţi specifice constând în diagnosticarea funcţionării unui sistem de
mare complexitate în întregul său şi a fiecăreia dintre componentele sale, găsirea şi
aplicarea celor mai bune soluţii care să asigure o funcţionare optimă, continuă şi eficientă şi
propunerea de măsuri de dezvoltare care să-i mărească performanţele şi să asigure
compatibilitatea cu sisteme similare dezvoltate la nivel internațional.
Proiectul presupune efectuarea unor intervenţii de fineţe asupra a diferite tipuri de
echipamente de mare sensibilitate şi complexitate localizate într-un mediu specific, iar
pentru organizarea şi desfăşurarea activităţilor în termenele şi la nivelul calitativ necesar
ofertantul trebuie să deţină experienţa dobândită prin participarea anterioară la un proiect
asemănător în care să se fi efectuat activităţi de instalare, întreținere, reparaţii și actualizare
a bazei de date și a sistemelor de achiziție, transmisie și prelucrare a informațiilor colectate.
Avand in vedere specificitatea domeniului de măsurare în mediul marin, inclusiv
subacvatic, care impune la rândul sau specificitatea echipamentelor de măsură și control și a
sistemelor software dedicate colectării și transmisiei acestor date si informatii, este absolut
necesar ca experiența operatorului economic să fie aplicată acestui tip de echipamente și
instrumente de monitorizare și control.

Dovada acestor competenţe se poate demonstra prin prezentarea de către ofertant a unor
documente din care să rezulte că a prestat activități de aceeaşi natură, iar având în vedere
importanța funcționării Centrului Național de Monitorizare – Alarmare la Hazarde Naturale
Marine EUXINUS pentru siguranța populației din zona litoralului Mării Negre, a respectării
angajamentelor (GeoEcoMar) față de partenerii români și bulgari, precum și pentru
obținerea de date științifice de interes național și internațional este necesar ca experienţa
acumulată să fie realizată în cadrul unui contract cu valoare ridicată, aplicat unui sistem cu
mai multe puncte de lucru, care crează un cadru asemănător cu cel solicitat prin prezenta
achiziţie.

Autorizare pentru lucrări subacvatice

În conformitate cu prevederile art. 183 din OUG nr. 34/2006, cu modificările şi completările
ulterioare se solicită documente edificatoare privind capacitatea ofertantului de a presta
activități reglementate prin acte normative specifice.
Ofertantul/asociatul trebuie să prezinte autorizație de funcționare pentru executarea de
activități cu scafandri, conform art.3 din Anexa 1 a Ordinului Ministerului Transporturilor nr.
1267/2008.

Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente de atestare/autorizare

similare emise de autoritatea națională abilitată legal în țara de origine, însoțite de traducerea
autorizată și legalizată a acestora în limba română, conform art. 23/Instructiunea ANRMAP
nr. 1/2013.

8
Justificare
Prin această cerinţă se urmăreşte ca ofertantul să facă dovada că poate executa lucrări
subacvatice în condițiile legii.
În conformitate cu art. 274 din Normele privind pregătirea, organizarea și protecția muncii în
activitatea de scufundare aprobate prin Ordinul comun al Ministrului Apărării Naționale și al
Ministrului Muncii și Protecției Sociale nr. 29/363/1995 ” conducerea unității care execută
activități cu scafandri este obligată să solicite autorizația de funcționare, să mențină condițiile
de lucru și dotarea pentru care s-a obținut autorizația de funcționare și să ceară revizuirea
acesteia în cazul modificării condițiilor inițiale în care a fost emisă” .
Centrul de Scafandri Constanţa – aflat în subordinea Ministerul Apărării Naţionale,
funcţionează ca Autoritate Națională în domeniul calificării scafandrilor și lucrătorilor
subacvatici din România, și autorizeaza unitățile care execută activități subacvatice cu
scafandri.

Conform art.3 din Anexa 1 a ordinului Ministerului Transporturilor nr. 1267/2008 pentru
aprobarea regulilor de desfășurare a operațiilor de scafandrerie în porturi și în apele
navigabile ale României, ”Activitatea de scafandrerie în porturi și în apele naționale
navigabile ale României se efectuează numai de operatori economici autorizați de Autoritatea
Navală Română în condițiile legii”.

Se solicită, dacă este cazul, informaţii privind asocierea în conformitate cu prevederile art.44
din O.U.G. nr 34/2006. Ofertantul va prezenta Acord sau o scrisoare preliminară de
asociere.

Autoritatea contractantă solicită, în conformitate cu prevederile art.188, alin.(2),litera h) din

O.U.G. nr 34/2006, informaţii privind partea din contract pe care operatorul economic are,
eventual, intenţia să o subcontracteze. Se va completa Formularul nr. 12 - Declaraţie
privind subcontractanţii

Capacitatea financiară a unui ofertant poate fi susţinută de către o altă persoană, în temeiul
art.186 din OUG nr.34/2006.

Ofertantul are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea
unui Angajament ferm al susţinătorului financiar, dacă este cazul, prin care aceasta confirmă
faptul că va pune la dispoziţia ofertantului resursele financiare invocate. Se va completa
Formularul nr. 4
Susţinătorul financiar nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura
de atribuire, conform prevederilor art. 180 şi ale art. 181 lit. a), c1) şi d).

Capacitatea tehnică şi profesională a ofertantului poate fi susţinută, pentru îndeplinirea unui

contract, şi de o altă persoană,în temeiul art.190 din OUG nr.34/2006.
Ofertantul are obligaţia de a dovedi susţinerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea
unui Angajament ferm al susţinătorului tehnic şi profesional, dacă este cazul, prin care
aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziţia ofertantului resursele resursele tehnice şi
profesionale invocate. Se va completa Formularul nr. 17, dacă este cazul.
Susţinătorul tehnic şi profesional nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din
procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 şi ale art. 181 lit. a), c1) şi d).
Se vor prezenta Formularul nr. 18- Declaratie terț sustinator tehnic.

9
 Formularul nr. 19 – Scrisoare de înaintare

Standarde de asigurare a calităţii

Ofertantul trebuie să dovedească capacităţile manageriale şi de mediu prin deţinerea
Certificatului ISO 9001 sau echivalent şi a Certificatului ISO 14001 sau echivalent.

Notă: În cazul participării unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte
comune (asociere). Această cerinţă se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru
părţile din contract pe care acesta/aceştia le realizează.
Ofertanții vor tine cont de faptul că în conformitate cu prevederile art. 193¹ din OUG
nr.34/2006, Certificarea respectării standardului de asigurare a calităţii nu poate face obiectul
susţinerii acordate de către o altă persoană.
Demonstrarea Certificării în managementul calitatii conform standardului ISO 9001 sau
echivalent, a certificării managementului de mediu ISO 14001 sau echivalent, rapoartele de
audit care au fost finalizate si din care reiese faptul că ofertantul va primi certificarea, sau
orice alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, în
conformitate cu art.191 -193, din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificările şi completările
ulterioare.

Justificare
Prin această cerinţă se urmăreşte ca ofertantul să dispună de un sistem de management al
calităţii performant implementat şi verificat de organisme de acreditare independente, astfel
încât să se asigure garanţia efectuării unor lucrări de calitate.
Conform politicilor Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Geologie şi
Geoecologie Marină – GeoEcoMar ofertanţii trebuie să demonstreze interes faţă de protecţia
mediului şi în acest sens trebuie să aibă implementat un sistem de management de mediu
certificat.
De asemenea accesul în sistemele de colectare, transmisie, prelucrare şi gestionare a datelor
și informațiilor furnizate de sistemul de monitorizare și alertare timpurie în cazul unor
hazarde naturale este limitat, stabilit pe nivele de competenţă.
Pentru a demonstra capacitatea de a asigura securitatea datelor şi informaţiilor existente în
sistem, prestatorul serviciilor de întreținere și optimizare trebuie să dispună de un sistem de
management pentru securitatea informaţiei certificat.

Faţă de cele arătate mai sus, se face precizarea că, ţinând cont de analiza costurilor şi
beneficiilor în urma atribuirii contractului, autoritatea contractantă a procedat la identificarea
obiectivă a cerinţelor de calificare prin raportare la parametrii tehnici stabiliţi în cadrul
documentaţiei de atribuire, având în vedere principiul proporţionalităţii, mai precis corelarea
dintre necesităţile instituției contractante şi cerinţele solicitate în documentaţia aferentă
procedurii, astfel încât nivelurile minime stabilite să asigure, în mod obiectiv, un nivel
satisfăcător necesităţilor instituției contractante aşa cum au fost acestea definite, în concordanţă
cu dispoziţiile art. 35 alin. (2)dinO.U.G. nr. 34/2006.

Se face menţiunea că introducerea cerinţelor minime de calificare, enumerate mai sus, creează
premizele calificării pentru acei operatori economici care prezintă potenţialul de îndeplinire a
contractului în condiţii optime de timp şi calitate.

10
11