UNIVERSITATEA DIN PITESTI

FACULTATEA DE STIINTE ALE EDUCATIEI

SPECIALIZAREA
MANAGEMENT EDUCATIONAL
MASTER

PREZENTAREA SURSELOR DE FINANTARE

ALE ELEVULUI IN SISTEMUL DE
INVATAMANT DIN ROMANIA

POPA RAZVAN
AN I
Finanţarea la nivel de sistem

Conform Legii Educației Naționale (Legea 1/2011, cu modificările și completările

ulterioare), învățământul de stat este gratuit. Pentru unele activități, niveluri, cicluri și
programe de studii se pot percepe taxe. Finanțarea învățământului preuniversitar de stat,
particular și confesional se asigură din fonduri publice sau din alte surse, potrivit legii.
Finanţarea învăţământului preuniversitar particular şi confesional acreditat se face din
taxe, din fonduri publice, în cazul învăţământului preşcolar şi al celui obligatoriu, precum
şi din alte surse, potrivit legii. 

Finanțarea se face în baza și în limitele costului standard per elev sau per preșcolar, după
metodologia elaborată de Ministerul Educaţiei Naționale și Cercetării
Științifice. Ministerul Educaţiei Naționale și Cercetării Științifice, prin organismul
specializat, stabilește anual costul standard per preșcolar/elev.

Statul asigură finanțarea de bază pentru toți preșcolarii și pentru toți elevii din
învățământul primar, gimnazial, profesional şi liceal  de stat, particular sau  confesional
acreditat, pentru elevii din învăţământul postliceal de stat, precum şi, după caz, pentru
beneficiarii cursurilor de pregătire pentru examenul naţional de bacalaureat.  Prevederile
referitoare la finanţarea de bază pentru învăţământul preuniversitar particular şi
confesional acreditat au fost prorogate succesiv prin Ordonanțe de urgență ale
Guvernului; ultima amânare fiind decretată pentru data de 31 decembrie 2016.

Finanțarea unităților de învățământ preuniversitar cuprinde finanțarea de bază, finanțarea

complementară și finanțarea suplimentară. 

Finantarea de baza – de la Ministerul Educatiei

Statul asigura finantarea de baza pentru toti elevii din invatamantul obligatoriu.
Finantarea se face in baza si in limitele costului standard per elev, dupa o metodologia
elaborata de Ministerul Educatiei.

Finantarea de baza a unei unitati scolare rezulta prin multiplicarea costului standard per
elev cu coeficienti specifici unitatii scolare si cu numarul de elevi si se aproba anual prin
hotarare a Guvernului. Costul standard diferă ușor în funcție de nivelul de învățământ
(preșcolar, primar, gimnaziu, liceu), filieră, profil (teoretic, vocațional, tehnologic,
militar), specializare și mediu (urban vs. rural).

Finanțarea de bază a învățământului preuniversitar se face după principiul „resursa

financiară urmează elevul”, în baza căruia alocația bugetară aferentă unui elev sau unui
preșcolar se transferă la unitatea de învățământ la care acesta învață. Finanțarea de bază
asigură desfășurarea în condiții normale a procesului de învățământ la nivel
preuniversitar, conform standardelor naționale. Finanțarea de bază se asigură din bugetul
de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată și alte venituri ale bugetului de
stat, prin bugetele locale, pentru următoarele categorii de cheltuieli:
  cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani,
stabilite prin lege, precum și contribuțiile aferente acestora;
 cheltuielile cu formarea continuă și evaluarea personalului;
 cheltuielile cu evaluarea periodică internă a elevilor;
 cheltuielile materiale și pentru servicii;
 cheltuielile cu întreținerea curentă.

Ce acopera costul standard?

 cheltuielile cu salariile, sporurile, indemnizatiile si alte drepturi salariale in bani,

stabilite prin lege, precum si contributiile aferente acestora;
 cheltuielile cu formarea continua si evaluarea personalului;
 cheltuielile cu evaluarea periodica interna a elevilor;
  cheltuielile materiale si pentru servicii;
 cheltuielile cu intretinerea curenta
 COSTUL STANDARD /ELEV in 2017 a fost 3.740 lei pe an, adica 311.66 lei pe
luna.

Finantare complementara – de la bugetul local

Aceasta vine de la bugetul local și acoperă costuri ce nu sunt incluse în finanțarea de
bază:

 investiții și reparații majore în clădiri

 burse
 naveta elevilor și a profesorilor
 concursuri școlare sau participarea la proiecte europene.
Foarte puține primării anunță clar cuantumul finanțării complementare per elev pentru
bunuri și servicii, cum ar fi :

1. investitii, reparatii capitale, consolidari;

2. subventii pentru internate si cantine;
3. cheltuieli pentru evaluarea periodica nationala a elevilor;
4. cheltuieli cu bursele elevilor;
5. cheltuieli pentru transportul elevilor, conform prevederilor art. 84 alin. (1);
6. cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii;
7. cheltuieli pentru examinarea medicala obligatorie periodica a salariatilor din
invatamantul preuniversitar, cu exceptia celor care, potrivit legii, se efectueaza
gratuit;
8. cheltuieli pentru concursuri scolare si activitati educative extrascolare organizate
in cadrul sistemului de invatamant;
9. cheltuieli pentru asigurarea securitatii si sanatatii in munca, pentru personalul
angajat, prescolari si elevi;
10. gestionarea situatiilor de urgenta;
11. cheltuieli pentru participarea in proiecte europene de cooperare in domeniul
educatiei si formarii profesionale.

Finantare suplimentara – consiliul local, ministerul

educatiei
Aceasta reprezintă un premiu pentru școlile cu performanțe academice sau rezultate în
domeniul incluziunii și vine de la Ministerul Educației sau de la consiliul local conform
prevederilor din legea educatiei:

Art. 107. – (1) Finantarea suplimentara se acorda ca suma fixa din bugetul Ministerului
Educatiei pentru premierea unitatilor de invatamant cu rezultate deosebite in domeniul
incluziunii sau in domeniul performantelor scolare.

(2) Consiliile locale contribuie la finantarea suplimentara, acordand granturi/subventii

unitatilor de invatamant, in baza unei metodologii proprii.

Art. 108. – (1) Unitatile de invatamant pot obtine venituri proprii din activitati specifice,
conform legii, din donatii, sponsorizari sau din alte surse legal constituite.

(2) Veniturile proprii nu diminueaza finantarea de baza, complementara sau suplimentara

si sunt utilizate conform deciziilor consiliului de administratie. La sfarsitul anului
bugetar, sumele necheltuite raman in contul unitatii de invatamant care le-a realizat si se
reporteaza pentru bugetul anual urmator.
Finantare parinti
Aceasta este estimata la 1.490 Ron/an fie prin cheltuieli directe, fie prin contribuții la
fondul clasei sau al școlii. Conform legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informațiile
de interes public, părinții pot cere să afle cât a cheltuit primăria cu educația, ca pondere
din bugetul local și, respectiv, cât a cheltuit/investit în școala unde învață copilul lor și cu
ce scop. Dar câți facem asta ?!