Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
3. Lista cuprinzând persoanele la care se difuzează ediţia/revizia procedurii operaţionale
Scopul Exemplar Compartiment Funcţia Numele şi Data Semnătura
difuzării nr. prenumele primirii
3.1 Aplicare 1 BIROU Expert LASLO 01.10.2017
ACHIZITII SILVIA
PUBLICE
3.2 Informare 1 BIROU Expert LASLO 01.10.2017
ACHIZITII SILVIA
PUBLICE
3.3 Evidenţă 1 BIROU Consilier LASLO 01.10.2017
ACHIZITII SILVIA
PUBLICE
3.4 Arhivare 1 BIROU Expert LASLO 01.10.2017
ACHIZITII SILVIA
PUBLICE
3.5 Alte scopuri 1 BIROU Expert LASLO 01.10.2017
ACHIZITII SILVIA
PUBLICE
2
concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi
funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor;
O.U.G. Nr. 58/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte normative cu impact
asupra domeniului achiziţiilor publice;
Ordinul ANAP nr. 281/2016 privind stabilirea formularelor standard ale Programului
anual al achizițiilor publice și Programului anual al achizițiilor sectoriale;
O.S.G.G. nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial al
entităţilor publice;
Ordinul nr. 200/2016 privind modificarea şi completarea Ordinului secretarului
general al Guvernului nr. 400/2015 pentru aprobarea Codului controlului
intern/managerial al entităţilor publice;
Nr.
Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul
crt.
1 Procedura formalizată Prezentarea detaliată, în scris, a tuturor paşilor ce trebuie
urmaţi, modalităţile de lucru şi regulile de aplicat pentru
realizarea activităţilor şi acţiunilor, respectiv activităţile de
control implementate, responsabilităţile şi atribuţiile
personalului de conducere şi de execuţie din cadrul entităţii
publice
2 Ediţie a unei Forma iniţială sau actualizată, după caz, a unei proceduri
proceduri formalizate formalizate, aprobată şi difuzată
3 Revizia în cadrul unei Acţiunile de modificare, adăugare, suprimare sau altele
ediţii asemenea, după caz, a uneia sau a mai multor componente ale
unei ediţii a procedurii formalizate, acţiuni care au fost
aprobate şi difuzate
4
...
7.2. Abrevierile termenilor
Nr.
Abrevierea Termenul abreviat
crt.
1 PS/PO Procedura formalizată
2 PAAP Programul anual al achiziţiilor publice
3 E Elaborare
4 V Verificare
5 A Aprobare
6 CPV Codul Comun Internațional Privind Achizițiile de Produse
și Servicii (Common Procurement Vocabulary)
7 Lege Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice
8 DUAE Documentul unic de achiziție european E-Certis
9 AC Autoritate contractanta
10 CNSC Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor
11 Ap Aplicare
3
12 Ah Arhivare
...
4
cu achiziţia sau vor fi reflectate în poziţie distinctă în bugetul şi, respectiv, contul de execuţie
al autorităţii contractante.
5
de participanţi în cadrul unui concurs de soluţii, autoritatea contractantă stabileşte criterii de
calificare şi selecţie clare, obiective şi nediscriminatorii, care trebuie să fie precizate în mod
explicit în documentele achiziţiei.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a numi un juriu:
format din cel puţin 3 membri, persoane fizice independente faţă de concurenţi, cu
pregătire profesională şi experienţă relevantă în domeniu, în scopul evaluării
proiectele prezentate în cadrul concursului de soluţii;
cel puţin o treime din numărul membrilor juriului trebuie să deţină calificările
profesionale solicitate participanţilor la concurs sau o calificare echivalentă;
membrii juriului pot fi numiţi din cadrul autorităţii contractante, sau din afara acesteia;
juriul este autonom în deciziile şi opiniile pe care le emite;
juriul are obligaţia de a evalua, în mod anonim şi exclusiv pe baza criteriilor indicate
în anunţul și documentația de concurs, planurile şi proiectele depuse de candidaţi;
anonimatul este menţinut până la momentul la care juriul adoptă o decizie sau
formulează o opinie;
evaluează calitativ fiecare proiect, stabileşte clasamentul proiectelor, în conformitate
cu criteriile indicate în anunţul de concurs şi/sau în documentaţia de concurs, precum
şi observaţiile şi aspectele care ar trebui clarificate, într-un raport semnat de toţi
membrii juriului;
poate invita candidaţii, dacă este necesar, să răspundă întrebărilor consemnate în
raportul întocmit de juriu, în vederea clarificării oricărui aspect privind proiectele;
are obligaţia de a redacta un proces-verbal complet al dialogului dintre membrii
juriului şi candidaţi;
Referatul de necesitate;
Nota justificativă privind valoarea premiilor sau plăţilor acordate participanţilor și
alegerea procedurii de atribuire; sau Nota justificativă privind numărul şi cuantumul
premiilor care urmează să fie acordate, în cazul în care concursul este organizat ca o
procedură independentă, precum şi modalitatea de acordare a acestora;
Notă justificativă privin cerinţele minime de calificare;
Notă privind stabilirea de informaţii detaliate şi complete privind criteriul/criteriile
aplicat/aplicate pentru stabilirea proiectului/proiectelor câştigător/câştigătoare.
6
Documentaţia de concurs;
Anunţul de concurs;
Adresă răspuns pentru clarificări dacă au fost solicitate;
Act administrativ de constituire a juriului;
Declaraţii de confidenţialitate şi imparţialitate;
Proces-verbal complet al dialogului dintre membrii juriului şi candidaţi;
Procese-verbale de evaluare\intermediare;
Raportul semnat de toţi membrii juriului;
Comunicări privind rezultatul procedurii de atribuire;
Anunţ cu privire la rezultatele concursului;
Contractul de achiziţie publică;
Documentul constatator care conţine informaţii referitoare la îndeplinirea obligaţiilor
contractuale de către contractant;
Atenţie!
Transmiterea spre publicare a anunţurilor către operatorul SEAP se realizează numai prin
mijloace electronice, prin utilizarea aplicaţiei disponibile la adresa www.e-licitatie.ro.
Numărul minim al participanţilor indicat în anunţul de concurs trebuie să fie suficient pentru a
asigura o concurenţă reală şi, în orice situaţie, nu poate fi mai mic de trei.
Atunci când selectează participanţii la concurs autoritatea contractantă are obligaţia de a
aplica numai criteriile de selecţie prevăzute în anunţul și documentația de concurs.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita să depună proiecte doar participanţii
selectaţi.
7
Timp
Pas Responsabil(i) Descriere Termen** Riscuri
alocat*
I. INIŢIEREA PROCEDURII DE CONCURS DE SOLUȚII
Compartimentul Verifică existenţa, în Programul anual al achiziţiilor publice, a Serviciile ce urmeza a
intern specializat achiziţiei care urmează să fie atribuită. fi achizitionate nu sunt
1. în domeniul prevăzute în Programul
achiziţiilor anual al achiziţiilor
publice publice.
Compartimentul Nota justificativă privind valoarea premiilor sau plăţilor acordate Modalitatea de
intern specializat participanţilor și alegerea procedurii de atribuire; sau Nota acordare a premiilor nu
în domeniul justificativă privind numărul şi cuantumul premiilor care urmează a fost stabilită;
2 achiziţiilor să fie acordate, în cazul în care concursul este organizat ca o
publice procedură independentă, precum şi modalitatea de acordare a
acestora.
8
Timp
Pas Responsabil(i) Descriere Termen** Riscuri
alocat*
Compartimentul Stabileşte clauzele contractuale. Documentaţia de
juridic/ concurs nu prevede
Compartimentul informaţii referitoare la
2. intern specializat clauzele contractuale
în domeniul obligatorii.
achiziţiilor
publice
Documentaţia de
Compartimentul concurs nu prevede
Stabileşte informaţii detaliate şi complete privind criteriul/criteriile
de specialitate informaţii complete
3. aplicat/aplicate pentru stabilirea proiectului/proiectelor
care solicită privind stabilirea
câştigător/câştigătoare.
achiziţia proiectului/proiectelor
câştigător/câştigătoare.
III. PUBLICAREA ANUNŢULUI DE PARTICIPARE
Compartimentul Are obligaţia de a transmite spre publicare anunţul de concurs cu Anunţul de participare
intern specializat cel puţin 30 de zile înainte de data-limită de depunere a nu este publicat.
în domeniul proiectelor, cu posibilitate de reducere, in conformitate cu
1 achiziţiilor prevederile art. 98 din H.G. nr. 395/2016;
9
Timp
Pas Responsabil(i) Descriere Termen** Riscuri
alocat*
achiziţia 3 zile lucrătoare de la
primire.
IV. CONSTITUIREA JURIULUI
Conducătorul Emite actul administrativ de constituire a Juriului şi de stabilire a In Comisia de
autorităţii atribuţiilor juriului. costituire a juriului nu
contractante exista cel puţin o
treime din numărul
membrilor juriului
1
trebuie să deţină
calificările profesionale
solicitate participanţilor
la concurs sau o
calificare echivalentă;
V. SELECTAREA CANDIDAŢILOR, PRIN APLICAREA CRITERIILOR DE SELECŢIE
Atunci când selectează participanţii la concurs autoritatea
Selecţia se realizează
contractantă are obligaţia de a aplica numai criteriile de selecţie
fără a aplica numai
prevăzute în anunţul și documentația de concurs.
criteriile de selecţie.
Comisia de Autoritatea contractantă are obligaţia de a invita să depună
1 costituire a proiecte doar participanţii selectaţi. Raportul intermediar al
juriului selectării candidaţilor
Elaborează raportul intermediar al selectării candidaţilor şi îl nu este supus aprobării
supune aprobării conducătorului autorităţii contractante. conducătorului
autorităţii contractante.
Informează toţi candidaţii cu privire la rezultatul selecţiei.
Omiterea transmiterii
Comisia de invitaţiei de depună
Invitaţia de participare se transmite concomitent, tuturor
2 costituire a proiecte unui candidat
participanţilor selectaţi.
juriului selectat.
1
Timp
Pas Responsabil(i) Descriere Termen** Riscuri
alocat*
Juriul are obligaţia
de a evalua, în mod anonim şi exclusiv pe baza criteriilor
indicate în anunţul și documentația de concurs, planurile şi
proiectele depuse de candidaţi;
anonimatul este menţinut până la momentul la care juriul
adoptă o decizie sau formulează o opinie; Omite încheierea
evaluează calitativ fiecare proiect, stabileşte clasamentul proceselor-verbale de
Comisia de proiectelor, în conformitate cu criteriile indicate în anunţul complet al dialogului
3 costituire a de concurs şi/sau în documentaţia de concurs, precum şi dintre membrii juriului
juriului observaţiile şi aspectele care ar trebui clarificate, într-un şi candidaţi;
raport semnat de toţi membrii juriului;
poate invita candidaţii, dacă este necesar, să răspundă
întrebărilor consemnate în raportul întocmit de juriu, în
vederea clarificării oricărui aspect privind proiectele;
are obligaţia de a redacta un proces-verbal complet al
dialogului dintre membrii juriului şi candidaţi;
1
Timp
Pas Responsabil(i) Descriere Termen** Riscuri
alocat*
informaţii nu este obligatorie.
2 Consiliul Soluţionează contestaţiile.
Naţional de Nu a fost transmisă
Soluţionare a decizia pronunţată de
Contestaţiilor CNSC.
(CNSC)
3 Concursul de soluţii a fost organizat în cadrul unei proceduri de
Operatorul economic
Conducătorul atribuire a unui contract de achiziţie publică de servicii;
câştigător nu vine să
autorităţii Semnează contractul de achiziţie publică numai după ce a fost
încheie contractul.
contractante avizat de compartimentul juridic şi după ce a primit viza de control
financiar preventiv.
Compartimentul Transmite spre publicare a anunţului de atribuire, în în termen de Anunţul de atribuire nu
intern specializat 30 de zile de la data încheierii contractului de achiziţie este publicat.
4
în domeniul publică/acordului-cadru în urma finalizării procedurii de atribuire;
achiziţiilor Conf. preved. art. 145 alin (1) din Legea nr.98/2016.
VII. DERULAREA CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ
Operatorul Cuantumul garanţiei de
economic bună execuţie a
contractului a fost
Constituie garanţia de bună execuţie a contractului.
stabilit la peste 10%
din preţul contractului.
Compartimentul
de specialitate
Nerealizarea analizelor
care a solicitat
Urmăreşte îndeplinirea obligaţiilor asumate şi efectuează recepţiile privind îndeplinirea
achiziţia şi care
parţiale. obligaţiilor asumate
urmăreşte
prin contract.
derularea
contractului
1
Timp
Pas Responsabil(i) Descriere Termen** Riscuri
alocat*
VIII. FINALIZAREA CONTRACTULUI
Garanţia de bună
Compartimentul Eliberează garanţia de bună execuţie a contractului. În execuţie este eliberată
1.
financiar-contabil conformitate cu prevederile art.42 din HG nr.395/2016 înainte de finalizarea
contractului.
Întocmeşte, în 3 exemplare, documentul constatator care conţine
informaţii referitoare la îndeplinirea obligaţiilor contractuale de
către contractant şi:
Să nu transmită spre
eliberează un exemplar operatorului economic;
publicare în SEAP un
depune un exemplar la dosarul achiziţiei publice;
exemplar din
Compartimentul publică un exemplar în SEAP, după expirarea termenelor de documentul constatator
intern specializat contestare prevăzute de Legea nr. 554/2004, cu modificările după expirarea
2. şi completările ulterioare, în conformitate cu prevederile
în domeniul termenelor.
achiziţiilor art.166 alin. (5) din H.G. nr.395/2016, modificat prin H.G.
nr. 866/2016. Să nu se păstreze 5 ani
dosarul de achiziţie
Întocmeşte dosarul achiziţiei publice, arhivând toate documentele publică.
care au condus la atribuirea contractului de achiziţie publică şi îl
predă secretariatului spre păstrare 5 ani de la finalizarea
contractului.
* Timpul alocat operaţiunii îl stabileşte fiecare instituţie publică, în funcţie de specificul instituţiei.
** Termenul pentru realizarea operaţiunii se stabileşte de fiecare instituţie publică, în funcţie de specificul instituţiei..
Nr. Denumirea anexei Elaborator Aproba Numar Difuzare Arhivare Alte elemente
1
crt exemplare Loc Perioada
0 1 2 3 4 5 6 7 8
11. Cuprins