Raspuns 544 - Critic - Deseuri

MUNICIPIUL ARAD
310130 Arad – România - Bd. Revoluției, nr. 75

Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
www. primariaarad.ro pma@primariaarad.ro
UIG-1014-EH-1038
DIRECȚIA COMUNICARE
COMPARTIMENTUL RELAȚII MASS - MEDIA
_______________________________________________________________________________________________________________
În atenția doamnei Adoriana Jidoi, administrator Critic Arad
Ca urmare a solicitării formulate în temeiul Legii Nr. 544/2001 privind liberul acces al
cetățenilor la informațiile de interes public, cu modificările și completările ulterioare, și având
în vedere calitatea UAT Municipiul Arad de membru în cadrul Asociației de Dezvoltare
Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, organizator al
achiziției serviciului public de salubrizare pentru Zona 1 din Județul Arad, implicit pentru
UAT Municipiul Arad, răspundem întrebărilor adresate, după cum urmează:
1. Referitor la punctul Nr. 1/14 din Petiție: “Care a fost tariful pe persoană cu care a
fost atribuită achiziția serviciului în municipiul Arad?”
Serviciul public de salubrizare, respectiv activitatea de colectarea separată și transportul
separat al deșeurilor municipale, este prestat de SC Retim Ecologic Service SA, în baza
Contractului de Delegare prin Concesiune Nr. 1.603/24.10.2017 a Serviciului Public
de Salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor
municipale și al deșeurilor similare, provenite din activități comerciale din industrie și
instituții, inclusiv fracții colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de
echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad, încheiat
între SC Retim Ecologic Service SA, în calitate de Operator Delegat, și Asociația de
Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (ADI
SIGD), în calitate de Delegatar, în numele și pe seama unităților administrativ-teritoriale
membre din Zona 1 - Arad, zonă din care face parte și UAT Municipiul Arad.
Documentația care a stat la baza atribuirii a fost aprobată și prin Hotărârea Consiliului
Local al Municipiului Arad Nr. 17 din 26 ianuarie 2018 privind delegarea gestiunii serviciului
public de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor
echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad - Zona I1.
Precizăm faptul că documentul “Contract de Delegare prin Concesiune Nr.
1.603/24.10.2017 a Serviciului Public de Salubrizare”, a fost respins de Consiliul Local al
Municipiului Arad prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 141 din 16
aprilie 2018 privind respingerea proiectului de hotărâre Nr. 137/2018 referitor la aprobarea
Contractului Nr. 1603/24.10.2017 de delegare prin concesiune a gestiunii Serviciului de
Salubrizare al Zonei I privind respingerea Proiectului de hotărâre Nr. 137/2018 referitor la
aprobarea Contractului Nr. 1603/24.10.2017 de delegare prin concesiune a gestiunii
Serviciului de Salubrizare al Zonei I 2 respectiv Hotărârea Consiliului Local al Municipiului
1
https://primariaarad.ro/dm_arad/2017/Hotarari.nsf/F55EAB4AA47C4A5FC225877300450F64/$FILE/h8365.pdf?Open.
2
https://primariaarad.ro/dm_arad/2018/hotarari.nsf/A96E302006EF393DC2258773003D8EE1/$FILE/h9010.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Arad Nr. 157 din 20 aprilie 2018 privind respingerea Proiectului de hotărâre Nr. 137/2018
referitor la aprobarea Contractului Nr. 1603/24.10.2017 de delegare prin concesiune a
gestiunii Serviciului de Salubrizare al Zonei I3.
Astfel cum este stipulat la art. 10 - Tarife alin. (1) lit. a) din Contractul supus atenției -
forma inițială, “Tariful total facturat de Delegat și plătit de către Utilizatori pentru
activitatea de colectare separată și transport separat al Deșeurilor Municipale (lei/persoană
diferit în funcție de mediul rural, urban, sau dacă sunt persoane fizice sau persoane juridice)
va fi cel stabilit prin oferta desemnată câștigătoare:
Nr. Denumire
Denumire tarif An 1 An 2 An 3 An 4 An 5
crt. ofertant
Tarif mediul
urban 7,02 7,10 7,13 7,16 7,21
SC Retim Ecologic
(lei/persoană/lună)
Service SA
Tarif mediul rural

1. 2,62 2,62 2,62 2,62 2,62
(lei/persoană/lună)
Tarif operatori
economici 250,56 243,87 238,89 235,89 233,42
(lei/tonă)
În acest tarif vor fi incluse și costurile pentru activitățile de compostare, transfer,
sortare, în funcție de stația arondată zonei și aria de delegare specifică Zonei I și fluxului de
deșeuri aferent zonei. La stabilirea tarifului pentru Utilizatori se va lua în calcul un indice
mediu de generare a deșeurilor de 0,94 kg/persoană/zi în mediul urban, respectiv 0,42
kg/persoană/zi în mediul rural, și se va utiliza greutatea specifică de 0,35 tone/mc”.
În fapt, tarifele cu care a fost atribuită achiziția Serviciului în Zona 1 - Arad respectiv
UAT Municipiul Arad sunt cele prevăzute în tabelul de mai sus, astfel cum au fost acestea
incluse în clauzele contractuale inițiale.
2. Referitor la punctul Nr. 2/14 din Petiție: “Câte majorări de tarif/persoană au existat
de la începerea contractului cu operatorul delegat?”:
În temeiul prevederilor art. 10 - Tarife alin. (3)-(8) coroborat cu art. 35 - Modificarea
Contractului prin acordul Părților alin. (1) din Contractul de Delegare prin Concesiune Nr.
1.603/24.10.2017 a Serviciului Public de Salubrizare, până la data prezentei (Octombrie
2022) sunt încheiate un număr total de 7 (șapte) Acte Adiționale la Contractul în discuție.
Din totalul Actelor Adiționale încheiate, amintite, 5 (cinci) Acte Adiționale prevăd
modificarea tarifului de operare, dintre care 1 (una) majorare de tarif, pe care le
redăm în cele ce urmează:
3
https://primariaarad.ro/dm_arad/2018/hotarari.nsf/7601D7DF0D0CD2D9C2258773003CF657/$FILE/h9026.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
2.1. Modificare Tarif I - Actul Adițional Nr. 2/01.02.2019 înregistrat sub Nr.
408/04.02.2019:
“Art. 1. Se aprobă modificarea tarifelor de operare, aplicabile tuturor UAT-urilor
componente Zonei 1, începând cu 01.01.2019, după cum urmează:
Tarif fără TVA
Nr.
Activitate U.M. An 1 An 2 An 3 An 4 An 5
crt.
Colectare și transport
1. deșeuri menajere - lei/persoană 7,83 7,98 8,01 8,05 8,12
populație urban
2. deșeuri menajere - lei/persoană 2,94 2,97 2,94 2,96 2,95
populație rural
3. deșeuri similare - lei/tonă 283,99 278,53 273,23 270,08 267,46
persoane juridice
Art. 10 alin. (1) lit. a) se modifică și va avea următorul conținut:
a) Tariful total facturat de Delegat și plătit de către Utilizatori pentru activitatea de
colectare separată și transport separat al Deșeurilor Municipale (lei/persoană diferit în
funcție de mediul rural, urban, sau dacă sunt persoane fizice sau persoane juridice) va fi
următorul: [idem tabel prevăzut mai sus – pct. 2 subpct. 2.1]”.
2.2. Modificare Tarif II - Actul Adițional Nr. 3/04.12.2019 înregistrat sub Nr.
3.242/04.12.2019:
“Art. 1. Se aprobă modificarea tarifelor de operare, aplicabile tuturor UAT-urilor
componente Zonei 1, conform O.U.G. Nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu
modificările și completările ulterioare, Anexa 2, începând cu data de 01.01.2020, după
cum urmează:
Tarif fără TVA
Nr.
Activitate U.M. An 2 An 3 An 4 An 5
crt.
Colectare și transport deșeuri
1. lei/persoană 9,07 9,10 9,16 9,24
menajere - populație urban
2. lei/persoană 3,40 3,35 3,37 3,37
menajere - populație rural
3. lei/tonă 322,98 317,71 314,52 311,90
similare - persoane juridice
”.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
2.3. Modificare Tarif III (Majorare Tarif) - Actul Adițional Nr. 4/03.08.2020
înregistrat sub Nr. 2.495/03.08.2020:
“Art. 1. (1) Se aprobă modificarea tarifelor de operare, tuturor UAT-urilor
componente Zonei 1, după cum urmează:
Tarif fără TVA
Nr.
Activitate U.M. An 3 An 4 An 5
crt.
Colectare și transport deșeuri menajere
1. lei/persoană 9,48 9,87 9,95
- populație urban
Colectare și transport deșeuri menajere -
2. lei/persoană 4,08 3,64 3,64
populație rural
Colectare și transport deșeuri similare - 452,7
3. lei/tonă 343,49 340,25
persoane juridice 6
(2) Noile valori ale tarifelor sunt fără TVA și cuprind și contribuția la economia circulară în
sumă de 80 lei/tonă”.
Cu privire la acest aspect, menționăm că potrivit Adresei Nr. 3.530/05.10.2022 emisă de
Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul
Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 77.943/07.10.2022 (prin care se
răspunde la Adresa Nr. 76.056/Z2/03.10.2022 emisă de Primăria Municipiului Arad,
înregistrată la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a
Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 3.495/03.10.2022), se arată 4 că “[…] În derularea
Contractului Nr. 1.603/2017 a existat o singură modificare de tarif, conform Actului adițional
Nr. 4/03.08.2022 (9,48 lei/persoană/lună), în urma aprobării noului Plan tarifar propus de
Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul
Arad5 de către Ministerul Fondurilor Europene, finanțatorul Proiectului Sistem de
Management Integrat al Deșeurilor Solide în Județul Arad.
Conform art. 4 lit. d) din Ordinul ANRSC Nr. 109/2007, actualizat, prin <<modificare
de tarif>> se înțelege <<operațiunea de analiză a nivelului tarifelor existente și a structurii
acestora, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea de reglementare
competentă, în situațiile când intervin schimbări majore în structura costurilor care conduc
la recalcularea tarifelor existente>>.
Potrivit prevederilor art. 15 din același act normativ:
4
Paginile 4-6/8 din Adresa Nr. 3.530/05.10.2022 emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a
Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 77.943/07.10.2022.
5
A se vedea Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad nr. 253 din 25 iunie 2020, respectiv
https://primariaarad.ro/dm_arad/2020/hotarari.nsf/FD6907179FF8096BC2258773002ACCF1/$FILE/h10893.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
(1) Tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate în

următoarele situații:
a) la modificarea majoră a costurilor, determinată de punerea în funcțiune a unor utilaje
pentru îmbunătățirea calitativă a serviciilor publice de salubrizare și numai după intrarea în
exploatare a acestora;
b) pentru cazurile care conduc la modificarea structurală a costurilor sau a cantităților ori la
modificarea condițiilor de prestare a activității, care determină modificarea costurilor cu o
influență mai mare de 5%, pe o perioadă de 3 luni consecutiv;
c) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creșterea cheltuielilor
de protecție a mediului și de securitate și sănătate în muncă.
(2) În cazul modificării tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare,
structura cheltuielilor și a veniturilor este prezentată în anexa Nr. 2.
(3) Modificarea tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare se determină
avându-se în vedere următoarele criterii:
a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, cu lubrifianți, cu energia electrică, cu
materii prime și materiale consumabile și cu piese de schimb, cu pondere semnificativă în
tarif, se va lua în calcul modificarea prețurilor de achiziție față de prețurile în vigoare, în
limita prețurilor de piață;
b) consumurile normate de combustibil, lubrifianți, energie electrică, materii prime și
materiale vor fi luate în calcul, astfel încât să asigure respectarea prevederilor alin. (1);
c) cheltuielile cu amortizarea se vor lua în calcul, respectându-se reglementările legale în
vigoare;
d) cheltuielile cu redevența determinate potrivit prevederilor legale;
e) cheltuielile pentru protecția mediului se vor lua în calcul la nivelul prevăzut de legislația
în vigoare;
f) cheltuielile cu personalul se fundamentează în funcție de legislația în vigoare, corelată cu
principiul eficienței economice;
g) fondul pentru închiderea depozitului de deșeuri și urmărirea acestuia postînchidere, unde
este cazul, în conformitate cu prevederile legale și potrivit aprobării autorității administrației
publice locale;
h) o cotă de profit”.
De asemenea, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a
Deșeurilor Județul Arad, prin corespondența anterior menționată, învederează faptul că
“tarifele a căror modificare a fost solicitată a fi aprobată de Ministerul Fondurilor Europene
nu au suportat nicio modificare din anul 2008, când a fost încheiat Contractul de Finanțare,
cu toate că din anul 2008 și până în anul 2020 6 s-au produs modificări substanțiale de prețuri
la toate elementele ce trebuie avute în vedere la stabilirea tarifului, astfel cum sunt acestea
6
Data încheierii Actului Adițional Nr. 4/03.08.2020 înregistrat sub nr. 2.495/03.08.2020.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
prevăzute de articolul mai sus redat7, astfel că tarifele nu au avut nicio corelare cu realitatea,
nici măcar la Data Semnării Contractului de Delegare, în anul 2017, cu atât mai puțin în
anul 2020 […]”.
2.4. Modificare Tarif IV - Actul Adițional Nr. 6/02.08.2021:

Tarif fără TVA
Nr.
Activitate U.M. An 4 An 5
crt.
1. lei/persoană 9,87 10,29
populație urban
populație rural
Colectare și transport deșeuri similare -
3. lei/tonă 443,54 418,47
persoane juridice
(2) Noile valori ale tarifelor sunt fără TVA și cuprind și contribuția la economia
circulară în sumă de 80 lei/tonă”.
2.5. Modificare Tarif V (actual) - Actul Adițional Nr. 7/13.04.2022:

Tarif fără TVA
Nr.
crt.
populație urban
populație rural
3. lei/tonă 499,48 494,81
persoane juridice
7
art. 15 alin. (3) din Normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de
salubrizare a localităților, aprobate prin Ordinul Președintelui ANRSC Nr. 109/2007, cu modificările și completările ulterioare.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
AN 4 CONTRACTUAL
Persoane
Populație urban Populație rural
juridice
Tip de deșeu Tarif lei fără
Tarif lei fără Tarif lei fără Tarif lei fără
TVA/persoan
TVA/tonă TVA/persoană TVA/tonă
ă
Reziduale 290,47 6,56 3,27 511,97
Hârtie/carton 326,32 0,98 0,38 511,83
Plastic/metal 244,60 1,52 0,98 427,89
Sticlă 219,60 0,30 0,22 402,18
Biodegradabile 251,24 0,92 251,24*
AN 5 CONTRACTUAL
Persoane
juridice
Tip de deșeu
Tarif lei fără Tarif lei fără Tarif lei fără Tarif lei fără
TVA/tonă TVA/persoană TVA/persoană TVA/tonă
Reziduale 289,53 6,56 3,27 507,33
Hârtie/carton 324,08 0,98 0,38 505,76
Plastic/metal 243,64 1,52 0,98 423,87
Sticlă 218,45 0,30 0,22 398,19
*În cazul în care pe o perioadă de 3 luni consecutive, se va depăși media lunară de 617 tone
deșeu biodegradabil colectat (=7.406 tone/12 luni - cantitate prezentată la pagina Nr. 7 tabel
2 din Adresa Nr. 6765/15.11.2021), se vor aplica prevederile Ordinului Nr. 109/2007
ANRSC, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a
tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților
(2) Noile valori ale tarifelor cuprind și contribuția la economia circulară în sumă de 80
lei/tonă”.
În concluzie, executarea Contractului de Delegare prin Concesiune Nr.
1.603/24.10.2017 a Serviciului Public de Salubrizare cuprinde 5 (cinci) modificări ale
tarifelor de operare, amintite mai sus.
3. Referitor la punctul Nr. 3/14 din Petiție: “Care au fost datele la care s-au efectuat
majorările?”:
Datele la care s-au efectuat modificările în ceea ce privește tarifele aplicabile
Contractului de Delegare prin Concesiune Nr. 1.603/24.10.2017 a Serviciului Public de
Salubrizare sunt prevăzute în formă tabelară, după cum urmează:
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Nr. Data Intrării

Modificare clauze privind tarifele Data Semnării
crt. în Vigoare
0 1 2 3
Inițial - Contractul de Delegare prin
0. Concesiune Nr. 1.603/24.10.2017 a Serviciului 24.10.2017 24.10.2018
Public de Salubrizare
Modificare Tarif I - Actul Adițional Nr.
1. 2/01.02.2019 înregistrat sub Nr. 01.02.2019 01.02.2019
408/04.02.2019
Modificare Tarif II - Actul Adițional Nr.
2. 3/04.12.2019 înregistrat sub Nr. 04.12.2019 01.01.2020
3.242/04.12.2019
Modificare Tarif III (Majorare Tarif) - Actul
3. Adițional Nr. 4/03.08.2020 înregistrat sub Nr. 03.08.2020
2.495/03.08.2020
Modificare Tarif IV - Actul Adițional Nr.
4. 02.08.2021
6/02.08.2021
Modificare Tarif V (actual) - Actul Adițional
5. 13.04.2022
Nr. 7/13.04.2022
4. Referitor la punctul Nr. 4/14 din Petiție: “Care a fost valoarea tarifului/persoană în
urma fiecărei majorări în orașul Arad?”:
Valoarea tarifului/persoană în urma fiecărei modificări în ceea ce privește tariful
aplicabil
pentru Zona 1 din județul Arad, respectiv și pentru UAT Municipiul Arad este prevăzută în
formă tabelară, după cum urmează:
Valoare Valoare
Nr. tarif/persoană tarif/persoană
Modificare clauze privind tarifele
crt. fizică/lună juridică/tonă
(lei fără TVA) (lei fără TVA)
0 1 2 3
An 1 7,02 An 1 250,56
Inițial - Contractul de Delegare prin
An 2 7,10 An 2 243,87
0. Concesiune Nr. 1.603/24.10.2017 a
An 3 7,13 An 3 238,89
Serviciului Public de Salubrizare
An 4 7,16 An 4 235,89
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Valoare Valoare
Nr. tarif/persoană tarif/persoană
Modificare clauze privind tarifele
crt. fizică/lună juridică/tonă
(lei fără TVA) (lei fără TVA)
0 1 2 3
An 5 7,21 An 5 233,42
An 1 7,83 An 1 283,99
Modificare Tarif I - Actul Adițional An 2 7,98 An 2 278,53
1. Nr. 2/01.02.2019 înregistrat sub Nr. An 3 8,01 An 3 273,26
408/04.02.2019 An 4 8,05 An 4 270,08
An 5 8,12 An 5 267,46
An 2 9,07 An 2 322,98
Modificare Tarif II - Actul Adițional
An 3 9,10 An 3 317,71
2. Nr. 3/04.12.2019 înregistrat sub Nr.
An 4 9,16 An 4 314,52
3.242/04.12.2019
An 5 9,24 An 5 311,90
Modificare Tarif III (Majorare An 3 9,48 An 3 452,76
Tarif) - Actul Adițional Nr. An 4 9,87 An 4 343,49
3.
4/03.08.2020 înregistrat sub Nr.
An 5 9,95 An 5 340,25
2.495/03.08.2020
Modificare Tarif IV - Actul Adițional An 4 9,87 An 4 443,54
4.
Nr. 6/02.08.2021 An 5 10,29 An 5 418,47
Modificare Tarif V (actual) - Actul An 4 10,28 An 4 499,48
5.
Adițional Nr. 7/13.04.2022 An 5 10,28 An 5 494,81
Cu privire la tarifele practicate în cadrul Contractului de Delegare prin Concesiune
Nr.
1.603/24.10.2017 a Serviciului Public de Salubrizare, prevăzute la art. 10 - Tarife alin.
(1) lit. a), precizăm că Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad a elaborat documentul “Actualizarea Planului Tarifar și
Analiza pragului de suportabilitate pentru utilizatorii casnici în cadrul Proiectului Sistem de
Management Integrat al Deșeurilor în Județul Arad - Memoriu descriptiv, varianta 10 iunie
2020”, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 253 din 25 iunie
2020. Din analiza Tabelului 4 - Tarife maximale pentru orizontul 2019-2032 (TVA inclus),
tarifele modificate se află în limitele prevăzute de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară
Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad pentru perioada de timp aferentă
(2019-2023).
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
5. Referitor la punctul Nr. 5/14 din Petiție: “Vă rugăm de asemenea să ne puneți la
dispoziție Memoriul Tehnic al achiziției aferent ofertei financiare și procentul din
tariful pe persoană pentru fiecare operațiune aferentă serviciului respectiv:
a). procentul din tarif pentru operațiunea de colectare și transport a deșeurilor,
b). procentul din tarif pentru operațiunea de compostare în tunel a deșeurilor
biodegradabile,
c). procentul din tarif pentru operațiunea de sortare a deșeurilor, și
d). procentul din tarif pentru operațiunea de eliminare a deșeurilor la depozitul
ecologic”:
Documentația care a stat la baza atribuirii a fost aprobată și prin Hotărârea Consiliului
Local al Municipiului Arad Nr. 17 din 26 ianuarie 2018 privind delegarea gestiunii serviciului
public de salubrizare, respectiv colectarea separată și transportul separat al deșeurilor
echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori, din județul Arad - Zona I, aspect
precizat la pct. 1/14 din prezenta.
Astfel cum se arată în Adresa Nr. 3.530/05.10.2022 emisă de Asociația de Dezvoltare
Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la
Primăria Municipiului Arad sub Nr. 77.943/07.10.2022, “Conform Documentației de
Atribuire, obiectul Contractului de Delegare în Zona 1 este colectarea și transportul
deșeurilor municipale și similare. Doar pentru această activitate s-a stabilit tariful aferent
contractului, iar pentru activitatea de compostare, sortare sau eliminare la depozitul conform
sunt prevăzute tarife distincte în contractele de delegare încheiate cu operatorii acestor
structuri, tarife care se achită de către operatorul de colectare și transport din Zona 1 către
operatorii Stației de Compostare în Tunel Arad, ai Stației de Sortare Arad și ai Depozitului
ecologic conform din Arad”.
În fapt, pentru a răspunde solicitărilor dumneavoastră, arătăm că tariful/persoană pentru
fiecare dintre operațiuni este:
a). pentru operațiunea de colectare și transport al deșeurilor, tariful este prevăzut la
pct. 2/14, stabilit prin Actul Adițional Nr. 7/13.04.2022 la Contractul de Delegare
prin Concesiune Nr. 1.603/24.10.2017 a Serviciului Public de Salubrizare încheiat
între SC Retim Ecologic Service SA, în calitate de Operator Delegat, și Asociația
de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad
(ADI SIGD), în calitate de Delegatar, în numele și pe seama unităților administrativ-
teritoriale membre din Zona 1 - Arad, zonă din care face parte și UAT Municipiul Arad,
respectiv 10,28 lei fără TVA/lună pentru persoanele fizice și 499,48 lei fără
TVA/tonă pentru persoanele juridice.
Redăm în cele ce urmează prevederile actului adițional supus atenției:
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________

Tarif fără TVA
Nr.
crt.
populație urban
populație rural
3. lei/tonă 499,48 494,81
persoane juridice
AN 4 CONTRACTUAL
Persoane
juridice
Tip de deșeu Tarif lei fără
Tarif lei fără Tarif lei fără Tarif lei fără
TVA/persoan
TVA/tonă TVA/persoană TVA/tonă
ă
Reziduale 290,47 6,56 3,27 511,97
Hârtie/carton 326,32 0,98 0,38 511,83
Plastic/metal 244,60 1,52 0,98 427,89
Sticlă 219,60 0,30 0,22 402,18
AN 5 CONTRACTUAL
Persoane
juridice
Tip de deșeu
Tarif lei fără Tarif lei fără Tarif lei fără Tarif lei fără
TVA/tonă TVA/persoană TVA/persoană TVA/tonă
Reziduale 289,53 6,56 3,27 507,33
Hârtie/carton 324,08 0,98 0,38 505,76
Plastic/metal 243,64 1,52 0,98 423,87
Sticlă 218,45 0,30 0,22 398,19
*În cazul în care pe o perioadă de 3 luni consecutive, se va depăși media lunară de 617 tone
deșeu biodegradabil colectat (=7.406 tone/12 luni - cantitate prezentată la pagina Nr. 7 tabel
2 din Adresa Nr. 6765/15.11.2021), se vor aplica prevederile Ordinului Nr. 109/2007
ANRSC, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților

(2) Noile valori ale tarifelor cuprind și contribuția la economia circulară în sumă de 80
lei/tonă”.
b). pentru operațiunea de compostare în tunel a deșeurilor biodegradabile, tariful de
operare este de 146,07 lei fără TVA/tonă respectiv 173,82 lei cu TVA/tonă, tarif care
include toate costurile aferente gestiunii activităților componente ale serviciului de
operare a Stației de Compostare în Tunel Arad, contravaloarea transportului reziduurilor
rezultate la Depozitul ecologic conform din Arad, contravaloarea depozitării pentru
deșeurile reziduale transportate direct la Depozitul ecologic conform din Arad, care
deservește SMIDS din județul Arad, precum și contribuția la economia circulară (CEC)
în cuantum de 80 lei/tonă.
Tariful anterior precizat a fost aprobat și prin Hotărârea Consiliului Local al
Municipiului Arad Nr. 538 din 18 decembrie 2020 privind aprobarea modificării tarifului de
operare a Stației de Compostare în Tunel Arad, prin încheierea unui Act Adițional la
Contractul Nr. 908/2018 de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente de
operare a stațiilor care fac parte din Sistemul Integrat de Management al Deșeurilor (SMID)
de la nivelul județului Arad, după cum urmează: Operarea Stației de Compostare (activități de
compostare a deșeurilor biodegradabile) în Tunel județul Arad și transportul reziduurilor
rezultate către depozitul conform existent, din județul Arad8.
Precizăm faptul că Stația de Compostare în Tunel Arad este administrată în temeiul
Contractului de Delegare Nr. 908/14.05.2018 prin concesiune a gestiunii activităților
componente de operare a stațiilor care fac parte din sistemul integrat de management al
deșeurilor de la nivelul Județului Arad - Operarea Stației de compostare (activități de
compostare a deșeurilor bio-degradabile) în Tunel județul Arad și transportul reziduurilor
rezultate către depozitul conform existent, din județul Arad, încheiat cu SC FCC
Environment România SRL, în calitate de Delegat, și Asociația de Dezvoltare
Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad (ADI SIGD), în
calitate de Delegatar, în numele și pe seama următoarelor unități administrativ-teritoriale:
UAT Municipiul Arad, UAT Orașul Chișineu Criș, UAT Orașul Curtici, UAT Orașul Lipova,
UAT Orașul Nădlac, UAT Orașul Pecica, UAT Orașul Pâncota, UAT Orașul Sântana.
c). pentru operațiunea de sortare a deșeurilor reciclabile, tariful este stabilit la 81,53 lei
fără TVA/tonă, potrivit Actului Adițional Nr. 2/09.02.2021 la Contractul de
Concesiune Nr. 9.848/10.02.2020 a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația
de Sortare Arad, încheiat cu SC Recons SA.
Menționăm faptul că încheierea actului adițional anterior menționat a fost aprobată prin
Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 40 din 21 ianuarie 2021 pentru
aprobarea rectificării art. 5 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr.39/2020
8
https://primariaarad.ro/dm_arad/2020/hotarari.nsf/24DE8F0548D2EBCCC22587730027B2AD/$FILE/h11199.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
și a încheierii actului adițional Nr. 2 la contractul Nr. 9848/10.02.2020 de concesiune a

activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de sortare Arad9.
Totodată, arătăm că Stația de Sortare Arad este administrată în temeiul Contractului de
Concesiune Nr. 9.848/10.02.2020 a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de
Sortare Arad, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC Recons
SA, în calitate de Concesionar.
d). pentru operațiunea de eliminare a deșeurilor la Depozitul ecologic conform din
Arad sunt prevăzute următoarele tarife:
d).1. un tarif de 22,11 Euro/tonă pentru deșeurile menajere provenite de la populație, pentru
deșeurile similare deșeurilor menajere colectate de la agenții economici, precum și
pentru deșeurile stradale și deșeuri verzi,
d).2. un tarif de 9,50 Euro/tonă pentru deșeurile provenite din construcții.
Aceste tarife au fost stabilite potrivit Actului Adițional Nr. 15/28.07.2017 la Contractul
de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, a cărei încheiere a fost aprobată prin Hotărârea
Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 270 din 28 iulie 2017 privind aprobarea încheierii
actului adițional Nr. 15/2017 la contractul de concesiune Nr. 6863/25.07.2002 pentru
reglementarea activității de depozitare a deșeurilor în depozitul conform SC A.S.A. Servicii
Ecologice SRL, în aplicarea O.U.G. Nr. 48/2017, pentru modificarea și completarea O.U.G.
Nr. 195/2005, privind Fondul de mediu10.
În aceeași ordine de idei, la aceste tarife se adaugă contribuția pentru economia circulară
în cuantum de 80 lei fără TVA/tonă, care se evidențiază distinct pe documentele de plată
emise de Operatorul Depozitului, potrivit Actului Adițional Nr. 18/27.01.2020 la Contractul
de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, încheiat ca urmare a Hotărârii Consiliului Local al
Municipiului Arad Nr. 646 din 16 decembrie 2019 privind aprobarea actului adițional Nr. 18
la contractul de concesiune Nr. 6863/25.07.200211.
Depozitul ecologic conform din Arad este administrat în baza Contractul de Concesiune
Nr. 6.863/25.07.2002, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de Concedent, și SC
FCC Environment România SRL (fostă ASA International Environmental Services GmbH,
SC ASA Arad Servicii Ecologice SRL, SC ASA Servicii Ecologice SRL), în calitate de
Concedent. Toate modificările asupra clauzelor Contractului de Concesiune Nr.
6.863/25.07.2002 sunt supuse aprobării Consiliului Local al Municipiului Arad.
6. Referitor la punctul Nr. 6/14 din Petiție: “Vă rugăm să ne comunicați care sunt
firmele unde s-au efectuat operațiunile de depozitare, sortare și compostare a
deșeurilor de la începerea derulării contractului de concesiune a serviciului de
salubrizare cu operatorul actual având în vedere faptul că din comunicările
9
https://primariaarad.ro/dm_arad/2021/hotarari.nsf/76E5462CC1743DC7C2258773002FAA6B/$FILE/h11306.pdf?Open.
10
https://primariaarad.ro/dm_arad/2017/Hotarari.nsf/CF9655F34EEF0E11C22587730040231F/$FILE/h8619.pdf?Open.
11
https://primariaarad.ro/dm_arad/2019/hotarari.nsf/7B3C05D147792F1EC2258773003083B9/$FILE/h10546.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
publice stația de compostare a început activitatea în noiembrie 2019 iar stația de

sortare în ianuarie 2021”:
Prin art. 3 din Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 161 din 20 aprilie
2018 privind integrarea depozitului ecologic în Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor
în Județul Arad pentru reglementarea activității de depozitare/neutralizare a deșeurilor12,
“Aria de depozitare a deșeurilor municipale în depozitul ecologic S.C. FCC Environment
România S.R.L se extinde pe întreg Județul Arad. Operatorul stațiilor de transfer,
operatorul stației de sortare Arad, operatorul stației complexe Ineu-Mocrea, operatorul
stației de compostare Arad respectiv operatorul desemnat câștigător pentru colectarea
separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare, provenite
din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracțiile colectate separat, fără a
aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice, electronice, baterii și
acumulatori, pentru Zona I a Județului Arad, vor depozita deșeurile cu respectarea legislației
în domeniu. Operatorul depozitului ecologic nu poate refuza preluarea deșeurilor de la nici
unul din operatorii menționați anterior decât în caz de neplată și cu respectarea condițiilor
legii”.
Astfel că, până la intrarea în operare a Stației de Sortare Arad, în temeiul Contractului
de
Concesiune Nr. 9.848/10.02.2022 a activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de
Sortare Arad, cu modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad,
în calitate de Concedent, și SC Recons SA, în calitate de Concesionar, în baza Hotărârii
Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 39 din 31 ianuarie 2020 privind aprobarea unor
măsuri pentru reglementarea activității de sortare a deșeurilor reciclabile în Stația de Sortare a
Arad13, deșeurile generate de Utilizatorii serviciului public în discuție au fost colectate și
depozitate în cadrul Depozitului ecologic conform din Arad, administrat de SC FCC
Environment România SRL, în temeiul Contractului de Concesiune Nr. 6.863/25.07.2002, cu
modificările și completările ulterioare, încheiat între UAT Municipiul Arad, în calitate de
Concedent, și SC FCC Environment România SRL, în calitate de Concesionar, în baza
Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 77 din 4 aprilie 200214.
Punctul de vedere al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad cu privire la acest aspect, comunicat prin Adresa Nr.
3.530/05.10.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 77.943/07.10.2022, este
următorul: “Având în vedere că Stația de Compostare în TUNEL Arad nu a fost operațională
decât din luna Noiembrie 2019, iar Stația de Sortare Arad din Ianuarie 2021, Operatorul de
salubrizare a fost nevoit să transporte marea majoritate a deșeurilor colectate din Zona 1 la
12
https://primariaarad.ro/dm_arad/2018/hotarari.nsf/529EE54DF331506BC2258773003CEB8B/$FILE/h9030.pdf?Open.
13
https://primariaarad.ro/dm_arad/2020/hotarari.nsf/DCDD23F919C7C41DC2258773002D7B07/$FILE/h10668.pdf?Open.
14
https://primariaarad.ro/dm_arad/2002/Hotarari.nsf/9626580FC4722A6BC22587740071839B/$FILE/h206.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Depozitul ecologic conform din Arad, la care a achitat un tarif substanțial mai mare decât
cel pe care l-ar fi achitat la Stația de Compostare în Tunel sau Stația de Sortare Arad, dacă
acestea ar fi fost operaționale, fără ca tariful perceput de populație pentru serviciul de
salubrizare15 să fie modificat/ajustat pentru această cheltuială suplimentară pe care
Operatorul a suportat-o. O parte din deșeurile reciclabile colectate au fost transportate de
Operatorul de salubrizare al Zonei 1 la colectori privați cu care au fost încheiate contracte,
respectiv cu SC Total Recover SRL și SC Passager SRL, dar capacitatea de preluare a
deșeurilor reciclabile de către acești operatori a fost nesemnificativă comparativ cu
cantitatea de deșeuri reciclabile colectate, diferența fiind transportată și depusă de
Operatorul de salubrizare la Depozitul ecologic conform din Arad”.
7.Referitor la punctul Nr. 7/14 din Petiție: “Care este stadiul achiziției delegării unui
nou operator de salubrizare având în vedere faptul că la data de 24 octombrie
2022 ar trebui să fie semnat un nou contract respectiv ar trebui să înceapă
perioada de mobilizare a câștigătorului desemnat (de șase luni)?”:
Prin Adresa Nr. 70.720/Z2/12.09.2022, UAT Municipiul Arad a solicitat Asociației de
Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad
comunicarea unui punct de vedere fundamentat și justificat pe starea de fapt și starea de drept
cu privire la delegarea gestiunii Serviciului Public de Salubrizare, respectiv măsurile avute în
vedere de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor
Județul Arad pentru asigurarea continuității Serviciului pentru preîntâmpinarea unei eventuale
situații de urgență, astfel cum este aceasta prevăzută la art. 2 lit. a) din Ordonanța de Urgență
a Guvernului Nr. 21/2004 privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență,
cu modificările și completările ulterioare, respectiv: “evenimente excepționale, cu caracter
non-militar, care amenință viața sau sănătatea persoanei, mediul înconjurător, valorile
materiale și culturale, iar pentru restabilirea stării de normalitate sunt necesare adoptarea
de măsuri și acțiuni urgente, alocarea de resurse specializate și managementul unitar al
forțelor și mijloacelor implicate;”.
În acest sens, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a
Deșeurilor Județul Arad a comunicat Adresa Nr. 3.439/28.09.2022, înregistrată la Primăria
Municipiului Arad sub Nr. 74.580/28.09.2022, prin care este comunicat faptul că procedura
de achiziție pentru Anunțul de concesionare PC1002096/23.07.202216 cu privire la Contractul
de Delegare (colectare și transport) prin Concesiune a gestiunii unor activități componente ale
serviciului de salubrizare al unităților administrativ teritoriale membre ale Asociației de
Dezvoltare Intercomunitară din Zona 1 a județului Arad, este suspendată, ca urmare a
admiterii Contestației împotriva Documentației de Atribuire, pronunțată de Consiliul Național
15
Activitatea de colectare și transport a deșeurilor.
16
https://e-licitatie.ro/pub/notices/pc-notice/v2/view/100017580.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) prin Decizia Nr. 1939/C4/1883/15.09.2022 17.

Totodată, prin răspunsul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad este stipulat faptul că la data de 03.10.2022 a fost
convocată Adunarea Generală a Asociaților din cadrul Asociației de Dezvoltare
Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad în vederea
identificării măsurilor ce se impun cu privire la asigurarea continuității serviciului public de
salubrizare și adoptării unei hotărâri în acest sens.
Referitor la acest aspect, prin Adresa Nr. 3.530/05.10.2022, înregistrată la Primăria
Municipiului Arad sub Nr. 77.943/07.10.2022, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară
Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad arată că “În prezent procedura de
achiziție pentru noul contract de delegare este suspendată datorită contestării în instanță a
Documentației de Atribuire de un operator de salubrizare potențial ofertant. Contractul de
delegare în vigoare expiră la data de 24.04.2023, iar perioada de mobilizare stabilită în noua
documentație este de 90 de zile, cu posibilitatea de prelungire, pentru circumstanțe
excepționale, cu încă 60 de zile, astfel că termenul de 24.10.2022 la care se face referire la
pct. 718 nu este nicidecum termenul-limită pentru semnarea unui nou contract de delegare
pentru Zona 1”.
8. Referitor la punctul Nr. 8/14 din Petiție: “Există riscul ca Municipiul Arad să
rămână fără operator de salubrizare (colectare și transport deșeuri) deoarece din
informațiile existente achiziția nu se va finaliza până la încheierea contractului
actual”:
Potrivit răspunsului comunicat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem
Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, invocat și la punctele anterioare, “Nu există
niciun risc ca Municipiul Arad să rămână fără operator de salubrizare la finele contractului
de delegare în curs deoarece, în principal, este posibilă finalizarea procedurii de achiziție
publică în termen pentru încheierea unui nou contract de delegare astfel încât să se asigure
continuitatea serviciului de salubrizare. În ipoteza puțin probabilă a nefinalizării procedurii
de achiziție publică pentru încheierea unui nou contract de delegare, ADI SIGD Arad a
prezentat soluțiile legale pentru asigurarea continuității serviciului de salubrizare, cea mai
probabil avută în vedere variantă, aprobată de AGA a ADI SIGD prin Hotărârea AGA Nr.
320/03.10.2022, fiind aceea a negocierii fără publicarea prealabilă a unui anunț de
participare, prevăzută de art. 104 alin. (1) lit. c)19 din Legea Nr. 98/2016 privind achizițiile
17
http://portal.cnsc.ro/decizii.html.
18
24.10.2022.
19
Autoritatea contractantă are dreptul de a aplica procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare pentru
atribuirea contractelor de achiziții publice/acordurilor-cadru de lucrări, de produse sau de servicii într-unul din următoarele cazuri: […]
c) ca o măsură absolut necesară, atunci când, din motive de extremă urgență, determinate de evenimente care nu puteau fi prevăzute de
către autoritatea contractantă, termenele pentru procedurile de licitație deschisă, licitație restrânsă, negociere competitivă sau procedură
simplificată nu pot fi respectate; […]”.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru încheierea unui contract de

delegare pentru o perioadă de 6 (șase) luni, până la finalizarea procedurii de achiziție
publică aflată în desfășurare”.
Subliniem faptul că UAT Municipiul Arad nu este organizator al procedurii de
achiziție publică a noului contract de delegare prin concesiune a gestiunii activității de
colectare și transport a deșeurilor menajere și similare și nu cunoaște detalii despre
procedură altele decât cele furnizate de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem
Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad prin Adresa Nr. 3.439/28.09.2022,
înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 74.580/28.09.2022, respectiv Adresa
Nr. 3.530/05.10.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr.
77.943/07.10.2022, invocate.
Arătăm că la estimarea termenului pentru încheierea contractului de delegare în discuție
și intrarea în operare (ulterior încheierii perioadei de mobilizare), trebuie avute în vedere și
termenele stabilite prin Legea Nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și
completările ulterioare, Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la
atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea Nr. 98/2016 privind
achizițiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului Nr. 395/2016, cu modificările și
completările ulterioare, Ordonanța de Urgență a Guvernului Nr. 98/2017 privind funcția de
control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică,
a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și
concesiune de servicii, aprobată prin Legea Nr. 186/2018, cu modificările și completările
ulterioare, Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a
Guvernului Nr. 98/2017 […] aprobate prin Hotărârea Guvernului Nr. 419/2018, și Legea Nr.
101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție
publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de
servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a
Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare.
9. Referitor la punctul Nr. 9/14 din Petiție: “Având în vedere afirmațiile domnului
primar Călin Bibarț din primăvara acestui an că, în situația în care nu se va
finaliza procedura de achiziție pentru serviciul de salubrizare la termen,
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Municipiul Arad va ieși din ADISGD și faptul că la acest moment acest lucru
devine o certitudine, VA MAI RĂMÂNE MUNICIPIUL ARAD ÎN ADISGD?
Există la acest moment posibilitatea ca municipiul Arad să organizeze separat de
ADISGD o procedură de achiziție a serviciului salubrizare doar pentru municipiul
Arad?”:
Retragerea unui membru asociat din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară
Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad este fundamentată pe prevederile
art. 12 din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a
Deșeurilor Județul Arad, actualizat prin Actul Adițional Nr. 4, respectiv:
“(1) Calitatea de asociat încetează în cazul retragerii sau excluderii din Asociație,
conform prevederilor prezentului
articol.---------------------------------------------------------------------------
---Unitățile administrativ-teritoriale membre ale asociațiilor de dezvoltare intercomunitară
având ca scop serviciile de utilități publice care au delegat împreună gestiunea de utilități
publice către același operator/operator regional se pot retrage din asociație înainte de data
expirării contractelor de delegare a gestiunii serviciilor numai cu acordul majorității
celorlalte unități administrativ-teritoriale membre, exprimat prin hotărâri ale autorităților
deliberative ale acestora, precum și cu acordul scris al entităților finanțatoare, în situația în
care beneficiază de proiecte de investiții cofinanțate din fonduri europene, și numai după
plata despăgubirilor prevăzute în contractele de delegare a gestiunii serviciilor, daca este
cazul.---
---Dacă oricare dintre asociați dorește să se retragă din Asociație și, respectiv, din
contractul de delegare, acesta va notifica Președintelui Asociației și celorlalți asociați
intenția sa. Președintele Asociației, în cel mult 30 de zile de la data primirii unei astfel
de notificări va solicita în scris acordul entității finanțatoare și va convoca Adunarea
Generală a Asociaților în cel mult 30 de zile de la data primirii răspunsului din partea
entității finanțatoare.---------„
Retragerea UAT Arad din cadrul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem
Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad se poate face numai cu aprobarea Consiliului
Local al Municipiului Arad.
În urma analizării hotărârii adoptate de Adunarea Generală a Asociaților din cadrul
Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul
Arad, UAT Municipiul Arad va lua o hotărâre în acest sens.
Cu privire la întrebarea “Există la acest moment posibilitatea ca municipiul Arad să
organizeze separat de ADISGD o procedură de achiziție a serviciului salubrizare doar
pentru municipiul Arad?”, precizăm că, în acest moment, dat fiind faptul că UAT
Municipiul Arad este membru al Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, fiind reprezentat legal de aceasta în ceea ce privește
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
serviciul public de salubrizare, nu există posibilitatea ca UAT Municipiul Arad să inițieze,

organizeze separat de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare
a Deșeurilor Județul Arad o procedură de achiziție a serviciului salubrizare incidentă numai
pentru raza administrativ-teritorială a UAT Municipiul Arad. Acest tip de procedură poate fi
organizat în numele propriu al UAT Municipiul Arad, în eventualitatea aprobării retragerii
UAT Municipiul Arad din Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, conform procedurii descrise mai sus, prevăzută la art.
12 din Statutul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a
Deșeurilor Județul Arad, actualizat.
10. Referitor la punctul Nr. 10/14 din Petiție: “Care este valoarea pierderilor sau a
profitului pe care societatea delegată (RECONS) pentru operațiunea de sortare a
înregistrat-o în anul 2021. Facem mențiunea că deși această societate prestează
mai multe activități, legea 101 cu completările ulterioare obligă operatorul să țină
evidența distinct pentru fiecare tip de operațiune”:
Potrivit Adresei Nr. 5.747/05.10.2022 emisă de SC Recons SA, înregistrată la Primăria
Municipiului Arad sub Nr. 78.125/07.10.2022, ca răspuns la Adresa Primăriei Municipiului
Arad Nr. 76.037/03.10.2022, “pentru anul 2021, Stația de Sortare Arad a înregistrat un profit
de 10.026,83 lei”, sens în care este atașată Balanța de verificare pentru perioada 01.01.2021 –
31.12.2021 (4 pagini) – a se vedea pct. 7 din anexele la prezenta.
11. Referitor la punctul Nr. 11/14 din Petiție: “Care este valoarea anuală a penalităților
pe care UAT Municipiul Arad a plătit-o la Administrația Fondului de mediu în
perioada 2019-2021 (penalități care se plătesc în luna ianuarie a fiecărui an pentru
anul precedent) pentru neîndeplinirea țintelor de reciclare/reducere a cantităților
generate pe raza UAT Municipiul Arad conform legislației în vigoare”:
În luna ianuarie a fiecărui an pentru anul precedent se comunică Declarația privind
obligațiile la Fondul pentru Mediu, potrivit prevederilor art. 9 alin. (1) lit. p)20 din Ordonanța
de Urgență a Guvernului Nr. 196/2005 privind fondul pentru mediu, cu modificările și
completările ulterioare. În acest sens, arătăm că pentru perioada 2019-2021, UAT Municipiul
Arad a achitat Administrației Fondului pentru Mediu următoarele:
Nr. Valoare contribuție
An Observații
crt. declarată (lei)
0 1 2 3
20
(1) Veniturile Fondului pentru mediu se constituie din: […] p) o contribuție de 50 lei/tonă, datorată de unitățile administrativ-teritoriale
sau, după caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor, în cazul neîndeplinirii obiectivului anual de reducere cu procentul
prevăzut în anexa nr. 6 a cantităților de deşeuri eliminate prin depozitare din deşeurile municipale, plata făcându-se pentru diferența dintre
cantitatea corespunzătoare obiectivului anual şi cantitatea efectiv încredințată spre reciclare şi alte forme de valorificare. Pentru unitățile
administrativ-teritoriale sau, după caz, subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor care nu au organizat serviciul public de
salubrizare, contribuția se calculează pentru întreaga cantitate de deşeuri municipale estimate ca fiind generate potrivit indicilor prevăzuți
în Planul național de gestionare a deşeurilor, respectiv de 233 kg/locuitor/an în mediul urban şi 105 kg/locuitor/an în mediul rural; […]
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
1. 2022 pentru 2021 0 -

2. 2021 pentru 2020 1.129.799,00 -
În urma Raportului de inspecție
fiscală Nr. 58/26.04.2021,
inspectorii Administrație Fondului
pentru Mediu au stabilit pentru anul
2019 în sarcina UAT Municipiul
3. 2020 pentru 2019 609.204,00 Arad o contribuție de 465.261,00
lei, sens în care rezultă o diferență
(-) de 143.943,00 lei, fiind scăzută
de la obligația de plată a UAT
Municipiul Arad o cantitate de
6.854,26 tone de deșeuri
12. Referitor la punctul Nr. 12/14 din Petiție: “De ce s-au plătit aceste penalități de către
UAT Municipiul Arad, atât timp cât sunt cuprinse în indicatorii de performanță ai
Contractului de delegare de gestiune asumați de către operatorul delegat prin
acest contract?”:
Obligațiile fiscale ale UAT Municipiul Arad către Administrația Fondului pentru Mediu
pentru anii 2020 și 2019 au fost achitate întrucât UAT Municipiul Arad nu a îndeplinit
obiectivul anual de reducere cu 15% a cantităților eliminate prin depozitare respectiv nu a
îndeplinit obiectivul anual de reducere, cu procentul prevăzut în anexa Nr. 6 din Ordonanța de
Urgență a Guvernului Nr. 196/2005 privind fondul pentru mediu, cu modificările și
completările ulterioare, a cantităților de deșeuri eliminate prin depozitare din deșeurile
municipale și asimilabile.
13. Referitor la punctul Nr. 13/14 din Petiție: “Care este valoarea cotizației anuale pe
care UAT Municipiul Arad o plătește pentru susținerea entității ADISIGD și a
funcționarilor din această instituție?”:
Prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Arad Nr. 90 din 08 mai 200821 a fost
aprobată asocierea Municipiului Arad în scopul realizării Proiectului “Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad” și constituirea Asociației de Dezvoltare
Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad. În Statutul
Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul
Arad, actualizat, la art. 7 lit. a) se prevăd Sursele de venit ale Asociației, respectiv:
“a) contribuțiile asociaților la formarea patrimoniului inițial, cotizațiile asociaților și alte
contribuții de la bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale membre; […]”.
21
https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2008/Hotarari.nsf/0B9735FE9E0F0A44C2258774005CD5BA/$FILE/h3000.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Mergând mai departe, potrivit prevederilor art. 11 lit. b) din Statut, asociații au
obligația “să plătească cotizația anuală, în cuantumul ce a fost aprobat de Adunarea
Generală a Asociaților prin Bugetul de Venituri și Cheltuieli întocmit pentru exercițiul
financiar al fiecărui an calendaristic, plata urmând să se facă în 4 (patru) rate
egale/trimestriale până în ultima zi a fiecărui trimestru. Nivelul majorării de întârziere va fi
de 1% din cuantumul cotizațiilor neachitate în termen, calculată pentru fiecare lună sau
fracțiune de lună începând cu ziua imediat următoare termenului de scadență și până la data
stingerii sumei datorate inclusiv”.
În temeiul prevederilor art. 23 alin. (2) lit. b) și lit. e) din Statut, Consiliul Director al
Asociației “propune cuantumul cotizației pentru anul următor, care se va include în proiectul
de buget privind veniturile și cheltuielile Asociației ce urmează a fi supus spre aprobare
adunării generale” și “în relația cu asociații, monitorizează plata cotizației anuale de către
aceștia la bugetul Asociației și decide măsurile care urmează să fie luate împotriva
asociaților care nu și-au achitat cotizația datorată în termenul prevăzut de prezentul statut”.
În acest sens, în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (2) lit. k) din Statut, printre
atribuțiile Adunării Generale a Asociației cu privire la activitatea proprie se numără și “k)
aprobarea cotizației anuale”, pentru anul 2022 fiind adoptată astfel Hotărârea Adunării
Generale a Asociaților Nr. 271 din 25.11.2021. Analizând art. 2 din actul amintit, cuantumul
cotizației fiecărui membru al Asociației aferent anului 2022 este de 3,00 lei/locuitor pentru
consiliile locale, în speță Consiliul Local al Municipiului Arad. Potrivit art. 3 “La calculul
cuantumului cotizației fiecărui membru s-a ținut cont de numărul populației fiecărei localități
la data de referință 01.01.2021, conform Adresei Nr. 2.718/05.10.2021 transmisă de către
Direcția Județeană de Statistică Arad”. Conform datelor furnizate de Direcția Județeană de
Statistică Arad cu privire la populația după domiciliu a Municipiului Arad la data de 01
ianuarie 2021, înregistrate la Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad sub Nr. 2.718/05.10.2021 (anexă la adresa Asociației de
Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad Nr.
315/25.01.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 5.591/25.01.2022), rezultă
că, la data de 01 ianuarie 2021, UAT Municipiul Arad are o populație de 174.244 persoane.
Astfel, pentru anul 2022 cuantumul cotizației pentru UAT Municipiul Arad este în valoare de
522.732,00 lei reprezentând 3,00 lei/locuitor x 174.244 persoane.
Pentru o privire de ansamblu, vă comunicăm cuantumul cotizației anuale datorată de
UAT Municipiul Arad către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad pe ultimii 5 (cinci) ani, respectiv 2018-2022, respectiv:
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Cuantum
Valoare/
Nr. cotizație Număr Hotărâre a Consiliului Local al
An persoană
crt. anuală persoane Municipiului Arad
(lei)
(lei)
0 1 2 3 4 5
Hotărârea Consiliului Local al
202
1. 522.732,00 3,00 174.244 Municipiului Arad
2
Nr. 84 din 14 februarie 202222
202
1
202
0
201
9
Nr. 27 din 29 ianuarie 201925
201
8
14. Referitor la punctul Nr. 14/14 din Petiție: “Având în vedere că în Stația de sortare a
deșeurilor administrată și operată de către Recons prin intermediul căreia UAT
Municipiul Arad s-au investit și bugetat peste 7,1 milioane RON, dar această Stație
sortează deșeuri și pentru alte UAT-uri, vă rugăm să ne comunicați care sunt
UAT-urile pentru care ea operează și dacă aceste costuri cu mentenanța, energia,
personalul sunt recuperate de la respectivele UAT-uri, și sub ce formă, sau dacă
respectivele costuri sunt suportate în integralitatea lor de către UAT Municipiul
Arad din bugetul local prin intermediul Societății Recons”:
În cadrul Stației de Sortare Arad sunt supuse sortării deșeurile reciclabile colectate
22
https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2022/hotarari.nsf/84EEAB6204383FE6C22587F8004CBAB1/$FILE/84%20H%20din
%2014%2002%202022%20nr.%2052.pdf?Open.
23
https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2021/hotarari.nsf/1330CCF924676074C2258773002F5E38/$FILE/h11345.pdf?Open.
24
https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2020/hotarari.nsf/A70042CCCF725DEBC2258773002C6434/$FILE/h10729.pdf?Open.
25
https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2019/hotarari.nsf/A58173716A0084E0C2258773003D270D/$FILE/h9904.pdf?Open.
26
https://www.primariaarad.ro/dm_arad/2018/hotarari.nsf/F742FC73D941343BC2258773003E18D6/$FILE/h8966.pdf?Open.
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
conform provenite din Zona 1 - Arad, Zona 2 - Chișineu-Criș și Zona 5 - Lipova, după cum
urmează:
a). Zona 1 - Arad: UAT Municipiul Arad, UAT Orașul Curtici, UAT Orașul Nădlac, UAT
Orașul Pâncota, UAT Orașul Pecica, UAT Orașul Sântana, UAT Comuna Covăsânț,
UAT Comuna Dorobanți, UAT Comuna Fântânele, UAT Comuna Felnac, UAT
Comuna Frumușeni, UAT Comuna Iratoșu, UAT Comuna Livada, UAT Comuna
Macea, UAT Comuna Peregu Mare, UAT Comuna Șagu, UAT Comuna Secusigiu,
UAT Comuna Șeitin, UAT Comuna Semlac, UAT Comuna Șiria, UAT Comuna
Șofronea, UAT Comuna Vinga, UAT Comuna Vladimirescu, UAT Comuna Zădăreni,
UAT Comuna Zimandu Nou. Total - 25 UAT,
b). Zona 2 - Chișineu-Criș: UAT Orașul Chișineu-Criș, UAT Comuna Grăniceri, UAT
Comuna Mișca, UAT Comuna Olari, UAT Comuna Pilu, UAT Comuna Sintea Mare,
UAT Comuna Socodor, UAT Comuna Șepreuș, UAT Comuna Șimand, UAT Comuna
Zărand, UAT Comuna Zerind. Total - 11 UAT,
c). Zona 5 – Lipova: UAT Orașul Lipova, UAT Comuna Bata, UAT Comuna Birchiș,
UAT Comuna Bârzava, UAT Comuna Conop, UAT Comuna Ghioroc, UAT Comuna
Păuliș, UAT Comuna Petriș, UAT Comuna Săvârșin, UAT Comuna Șiștarovăț, UAT
Comuna Ususău, UAT Comuna Vărădia de Mureș, UAT Comuna Zăbrani. Total - 13
UAT.
Arătăm că poziția Asociației de Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de
Gestionare a Deșeurilor Județul Arad cu privire la acest aspect este, potrivit Adresei Nr.
3.530/05.10.2022, înregistrată la Primăria Municipiului Arad sub Nr. 77.943/07.10.2022,
următorul: “Stația de Sortare Arad a fost introdusă în Proiectul SMIDS a Județului Arad și
avută în vedere în contractul de finanțare încheiat cu Ministerul Mediului. Stația de Sortare
Arad este destinată, în baza proiectului de finanțare și a contractului de finanțare, a deservi
Zonele 1, 2 și 5 ale județului Arad. La momentul scrierii cererii de finanțare s-a dorit
construirea unei alte stații de sortare pentru zonele antemenționate, dar s-a decis, pe baza
datelor tehnice furnizate de proprietarul stației, că aceasta este suficientă pentru deservirea
Zonelor 1, 2 și 527. Pentru fiecare utilaj de tipul Autogunoieră descărcată în Stația de Sortare
Arad, operatorul de salubrizare achită tariful aferent, indiferent de localitatea de unde aduce
deșeurile reciclabile. Tariful stabilit de SC Recons SA împreună cu proprietarul Stației de
Sortare Arad, tarif pe care operatorul de salubrizare îl achită la Stația de Sortare Arad în
momentul în care descarcă fiecare autogunoieră cu deșeuri reciclabile în vederea sortării,
trebuie să aibă în vedere acoperirea tuturor costurilor necesare funcționării sale, astfel că
acestea nu sunt suportate de UAT Municipiul Arad. Mai mult decât atât, în urma sortării
rezultă materiale reciclabile ale căror prețuri sunt substanțiale, care constituie venituri
exclusive ale Stației de Sortare Arad ”.
27
Cantităților de deșeuri reciclabile provenite […].
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Anexe:
Pentru confirmarea celor prezentate, atașăm prezentei, în format electronic, următoarele:
1. Contractul de Delegare prin Concesiune Nr. 1.603/24.10.2017 a Serviciului Public
de Salubrizare, împreună cu Actul Adițional Nr. 1/23.04.2018 înregistrat sub Nr.
675/23.04.2018, Actul Adițional Nr. 2/01.02.2019 înregistrat sub Nr.
408/04.02.2019, Actul Adițional Nr. 3/04.12.2019 înregistrat sub Nr.
3.242/04.12.2019, Actul Adițional Nr. 4/03.08.2020 înregistrat sub Nr.
2.495/03.08.2020, Actul Adițional Nr. 5/17.09.2020 înregistrat sub Nr.
289/26.01.2021, Actul Adițional Nr. 6/02.08.2021, Actul Adițional Nr.
7/13.04.2022,
2. Adresa Nr. 70.720/Z2/12.09.2022 emisă de UAT Municipiul Arad către Asociația de
Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,
prin care se solicită punctul de vedere cu privire la procedura de atribuire a noului
contract,
3. Adresa Nr. 3.439/28.09.2022, emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem
Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului
Arad sub Nr. 74.580/28.09.2022, prin care se comunică punctul de vedere cu privire la
procedura de atribuire a noului contract,
4. Adresa Nr. 76.056/Z2/03.10.2022 emisă de UAT Municipiul Arad către Asociația de
Dezvoltare Intercomunitară Sistem Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad,
prin care se solicită punctul de vedere cu privire la Petiția supusă atenției,
5. Adresa Nr. 3.530/05.10.2022 emisă de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Sistem
Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Arad, înregistrată la Primăria Municipiului
Arad sub Nr. 77.943/07.10.2022, prin care se comunică punctul de vedere cu privire la
Petiția supusă atenției,
6. Adresa Nr. 76.093/Z2/03.10.2022 emisă de UAT Municipiul Arad către SC Recons SA,
prin care se solicită punctul de vedere cu privire la Petiția supusă atenției,
7. Adresa Nr. 5.747/05.10.2022 emisă de SC Recons SA, înregistrată la Primăria
Municipiului Arad sub Nr. 78.125/07.10.2022, prin care se comunică punctul de vedere
cu privire la Petiția supusă atenției.
Director executiv Consilier

Claudia Macra Ralu Cotrău
Administrator public
MUNICIPIUL ARAD
Tel.+40-257-281850 Fax.+40-257-284744
UIG-1014-EH-1038
_______________________________________________________________________________________________________________
Bogdan Boca

Raspuns 544 - Critic - Deseuri

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Raspuns 544 - Critic - Deseuri

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MUNICIPIUL ARAD

310130 Arad – România - Bd. Revoluției, nr. 75

În atenția doamnei Adoriana Jidoi, administrator Critic Arad

Tarif mediul rural

(1) Tarifele pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate în

2.4. Modificare Tarif IV - Actul Adițional Nr. 6/02.08.2021:

2.5. Modificare Tarif V (actual) - Actul Adițional Nr. 7/13.04.2022:

Nr. Data Intrării

“Art. 1. (1) Se aprobă modificarea tarifelor de operare, tuturor UAT-urilor

tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților

și a încheierii actului adițional Nr. 2 la contractul Nr. 9848/10.02.2020 de concesiune a

publice stația de compostare a început activitatea în noiembrie 2019 iar stația de

de Soluționare a Contestațiilor (CNSC) prin Decizia Nr. 1939/C4/1883/15.09.2022 17.

publice, cu modificările și completările ulterioare, pentru încheierea unui contract de

serviciul public de salubrizare, nu există posibilitatea ca UAT Municipiul Arad să inițieze,

1. 2022 pentru 2021 0 -

Director executiv Consilier

S-ar putea să vă placă și