17

Gestionarea deeurilor 17.1. Consideraii generale 17.1.1. Noiuni Deeurile sunt substane, preparate sau orice obiecte din categoriile stabilite de legislaia specific privind regimul deeurilor, pe care un deintor le arunc, are intenia sau are obligaia de a le arunca1. Prin deeu reciclabil se nelege orice deeu care poate constitui materie prim ntr-un proces de producie pentru obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri, iar prin deeuri periculoase, deeurile ncadrate generic, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel puin un constituent sau o proprietate care face ca acestea s fie periculoase. Deeurile menajere sunt deeurile provenite din activiti casnice. Pot fi asimilate cu deeurile menajere, deeurile provenite din industrie, din comer, din sectorul public sau administrativ, care prezint compoziie i proprieti similare cu deeurile menajere i care sunt colectate, transportate, prelucrate i depozitate mpreun cu acestea. Deeurile industriale sunt deeurile de producie prevzute expres n legislaia privind regimul deeurilor2. Gestionarea deeurilor cuprinde activitile de colectare, transport, tratare, valorificare i eliminare a deeurilor. Responsabilitatea pentru activitile de gestionare a deeurilor revine generatorilor acestora n conformitate cu principiul poluatorul pltete sau dup caz, productorilor n conformitate cu principiul responsabilitatea productorului. 17.1.2. Clasificarea deeurilor. Surse. Deeurile generate pe teritoriul Romniei sunt clasificate, n mod formal, n: Principalele surse de generare a deeurilor sunt: agricultura, mineritul, industria, unitile sanitare i activitile gospodreti. 17.1.3. Principii i obiective strategice Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor pentru perioada 2003-2013
1

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat prin Legea nr. 265/2006, modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 114/2007. Hotrrea Guvernului nr. 856/2002, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 659 din 5 septembrie 2002.

339

are n vedere urmtoarele principii i obiective strategice: principiul proteciei resurselor primare - stabilete necesitatea de a minimiza i eficientiza utilizarea resurselor primare, n special a celor neregenerabile, punnd accentul pe utilizarea materiilor prime secundare. principiul msurilor preliminare, corelat cu principiul utilizrii BATNEEC ("Cele mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive") stabilete c, pentru orice activitate (inclusiv pentru gestionarea deeurilor), trebuie s se in cont de urmtoarele aspecte principale: stadiul curent al dezvoltrii tehnologiilor, cerinele pentru protecia mediului, alegerea i aplicarea acelor msuri fezabile din punct de vedere economic. principiul prevenirii - stabilete ierarhizarea activitilor de gestionare a deeurilor, n ordinea descresctoare a importanei care trebuie acordat: evitarea apariiei, minimizarea cantitilor, tratarea n scopul recuperrii, tratarea i eliminarea n condiii de siguran pentru mediu. principiul poluatorul pltete, corelat cu principiul responsabilitii productorului i cel al responsabilitii utilizatorului; principiul substituiei - stabilete necesitatea nlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, evitndu-se astfel apariia deeurilor periculoase. principiul proximitii, corelat cu principiul autonomiei - stabilete c deeurile trebuie s fie tratate i eliminate ct mai aproape de sursa de generare; n plus, exportul deeurilor periculoase este posibil numai ctre acele ri care dispun de tehnologii adecvate de eliminare i numai n condiiile respectrii cerinelor pentru comerul internaional cu deeuri. principiul subsidiaritii (corelat i cu principiul proximitii i cu principiul autonomiei) - stabilete acordarea competenelor astfel nct deciziile n domeniul gestionrii deeurilor s fie luate la cel mai sczut nivel administrativ fa de sursa de generare, dar pe baza unor criterii uniforme la nivel regional i naional. principiul integrrii - stabilete c activitile de gestionare a deeurilor fac parte integrant din activitile social-economice care le genereaz. Pentru ndeplinirea obiectivelor naionale i europene n domeniul gestionrii deeurilor este necesar implicarea ntregii societi, reprezentat prin: autoriti publice centrale i locale (mediu, administraie, sntate, industrie, finane); generatori de deeuri (persoane fizice i juridice); asociaii profesionale i institute de cercetare-dezvoltare; societate civil (consumatori de bunuri, organizaii nonguvernamentale etc.). 17.1.4. Indicatori statistici de mediu Starea mediului precum i monitorizarea acestuia se reflect n anumii indicatori statistici de mediu: generare deeuri solide industriale i municipale, deeuri menajere depozitate pe cap de locuitor, cheltuieli cu managementul 340

deeurilor, reciclarea i reutilizarea lor, depozitare deeuri municipale, numrul substanelor chimice interzise sau strict restricionate, generarea deeurilor periculoase, importurile i exporturile de deeuri periculoase, suprafaa de teren contaminat cu deeuri periculoase, cheltuieli necesare pentru tratarea deeurilor periculoase, generarea deeurilor radioactive. Un aspect deosebit de important n analiza statistic a indicatorilor mediului nconjurtor, l constituie posibilitatea de a ncorpora cerinele de protecie a mediului n deciziile economice. Indicatorii necesari analizei statistico-economice n domeniul mediului nconjurtor sunt3: ponderea cheltuielilor pentru reducerea i controlul poluanilor n produsul intern brut, ponderea investiiilor privind reducerea i controlul poluanilor n total investiii, ponderea creditelor oferite de la buget pentru reducerea i controlul poluanilor n total credite bugetare, ponderea cheltuielilor cu cercetare-dezvoltare n domeniul proteciei mediului n total cheltuieli guvernamentale, numrul de firme ce furnizeaz bunuri i servicii n domeniul ecoindustriei, volumul vnzrilor pe piaa eco-industriei. Abordarea sistemic a implicaiilor mai multor activiti economice asupra unui numr mare de componente ale mediului nconjurtor se bazeaz pe modele prin intermediul crora se analizeaz influena cantitativ sau calitativ a unui fenomen/grup de fenomene economice, asupra unei componente/ grup de componente ale mediului nconjurtor. Un astfel de model este cel elaborat de W. Leontief, bazat pe metoda input-output i prin intermediul cruia se analizeaz fluxurile materiale dinspre sectoarele economice spre mediul nconjurtor4. 17.1.5. Statistici privind generarea de deeuri n Statele membre, n fiecare an, sunt produse mai mult de 2 miliarde tone de deeuri i aceste cifre sunt n continu cretere (aproximativ 340 milioane de tone n anul 2020). n medie, fiecare cetean european a produs o cantitate de 520 kg de deeuri municipale n 2004, iar pn n anul 2020 se preconizeaz o nou cretere (pn la 680 kg pe persoan). Aceast cretere continu preconizat a volumului de deeuri se datoreaz, n principal, unei presupuse creteri susinute a consumului final individual (adic o cretere medie de 2% n UE15 i 4% n UE12 pe an pn n anul 2020) i continurii actualelor tendine privind modelele de consum5. n Romnia, conform raportului privind ambalajele i deeurile rezultate din acestea pe anul 2005, cantitatea total de ambalaje introduse pe pia a fost de
Liviu-Stelian BEGU, Statistica internaional, Biblioteca ASE Bucureti, p. 70-71. Idem, p. 72. 5 http://reports.eea.europa.eu/briefing_2008_1.
3 4

341

1140844,1 tone, ceea ce reprezint o cretere cu 9% fa de anul 2004. Structura deeurilor de ambalaje n 2005 a fost urmtoarea: hrtie i carton -23,6%, plastic 29%, sticl-21,8%, metal - 9%, lemn - 12%. Acelai raport arat c a fost reciclat 23% din ntreaga cantitate de deeuri generat, iar procentul total de valorificare a fost 26,6%. n ceea ce privete cantitatea de nmoluri rezultate de la staiile de epurare oreneti i industriale situaia se prezenta la sfritul anului 2005 astfel (tabelul 17.1): Tabelul 17.1. Nmoluri generate cantiti (tone)
Nmol primar Nmol umed - tone Nmol uscat - tone 1655701,03 198677,43 Nmol secundar 240708,33 23901,09 Nmol chimic 50550,00 21709,34 Nmol mixt 2385528,87 132921,54 Total 4332488,23 377209,15

Nmolurile generate au fost depozitate, incinerate sau au fost aplicate n agricultur (tabelul 17.2) 17.2. Modaliti de utilizare a nmolurilor - tone
Depozitare 16844,88 Incinerare 0 Depozitare n stocul 101309,86 16814,06 2254,5 860581,05 propriu Alte forme 5954,86 6 109,2 61094,2 de eliminare Utilizare n 23415,75 710 0 88209,75 agricultur Sursa: Raport nmoluri n Romnia pe anul 2005, MMGA- www.mmediu.ro Nmol primar 122151,31 1327,50 Nmol secundar 38452,09 0 Nmol chimic Nmol mixt 58738,21 25061,0 Total 236186,49 26388,5 980959,45 67164,26 112335,5

17.2. Metode de gestionare a deeurilor 17.2.1. Gestionarea deeurilor n UE Opiunile de gestionare a deeurilor urmresc n ordine descresctoare urmtoarele prioriti (fig. 17.1): prevenirea apariiei prin aplicarea tehnologiilor curate n activitile care genereaz deeuri; reducerea cantitilor prin aplicarea celor mai bune practici n fiecare domeniu de activitate generator de deeuri; valorificarea prin refolosire, reciclare material i recuperarea energiei; 342

eliminarea prin incinerare i depozitare.

Fig. 17. 1 Opiunile de gestionare a deeurilor Cele mai utilizate metode de gestionare a deeurilor utilizate n rile Uniunii Europene sunt: reutilizarea deeurilor de ctre agentul economic generator, tratarea i reciclarea acestora de ctre reciclatori sau transferarea ctre o staie de tratare pentru reducerea gradului lor de periculozitate sau ctre un incinerator pentru reducerea volumului, precum i depozitarea deeurilor nerecuperabile. Folosirea incinerrii este o practic rspndit n unele ri, de exemplu n Danemarca i Olanda, n timp ce n altele, precum Germania i Austria, se folosete mai mult reciclarea. n fig. 17.2 se prezint cantitile i modalitile de gestionare a deeurilor municipale n Europa.

Fig. 17. 2 Gestionarea deeurilor n UE (Sursa: Eurostat i ETC/RWM.) 343

Se observ c n anul 2004, din cantitatea total de deeuri municipale din UE au fost depozitate 47%. Acest procent este preconizat s scad la aproximativ 35% pn n 2020. Reciclarea i alte operaiuni de recuperare a materialelor sunt prevzute s creasc de la nivelul actual de 36% la aproximativ 42% pn n anul 2020. n final, s-a folosit incinerarea pentru 17% din deeurile municipale n 2004 i este posibil ca acest procent s creasc la aproximativ 25% pn n 20206. n anul 2005, emisiile de gaze cu efect de ser rezultate din gestionarea deeurilor au reprezentat aproximativ 2% din emisiile totale la nivelul Uniunii Europene. Emisiile nete de gaze cu efect de ser rezultate din gestionarea deeurilor municipale sunt prevzute s scad de la o valoare maxim de aproximativ 55 milioane de tone de CO2-echivaleni pe an la sfritul anilor 1980 la 10 milioane de tone CO2-echivaleni pn n 2020 (fig. 17.3).

Fig. 17. 3 Tendine i previziuni privind emisiile de gaze cu efect de ser rezultate din gestionarea deeurilor municipale n Uniunea European 17.2.2. Gestionarea deeurilor n Romnia Obiectivele prioritare ale gestionrii deeurilor sunt: a) prevenirea sau reducerea producerii de deeuri i a gradului de periculozitate al acestora prin: - dezvoltarea de tehnologii curate; - dezvoltarea tehnologiei i comercializarea de produse care prin modul de fabricare, utilizare sau eliminare nu au impact sau au cel mai mic impact posibil
6

Modele de gestionare a deeurilor din statele membre, n special n contextul Directivei privind depozitele de deeuri, au fost prezentate n ,,The road from landfilling to recycling: common destination, different routes,, EEA (2007).

344

asupra creterii volumului sau periculozitii deeurilor ori asupra riscului de poluare; - dezvoltarea de tehnologii adecvate pentru eliminarea final a substanelor periculoase din deeurile destinate valorificrii; b) reutilizarea, valorificarea deeurilor prin reciclare, recuperare sau orice alt proces prin care se obin materii prime secundare ori utilizarea deeurilor ca surs de energie7. 17.2.3. Gestionarea deeurilor menajere In Romnia, dac n mediul urban, gestionarea deeurilor municipale este realizat n mod organizat, prin intermediul serviciilor proprii specializate ale primriilor sau al firmelor de salubritate, n mediul rural, in general nu exist servicii organizate pentru gestionarea deeurilor, transportul la locurile de depozitare fiind fcut n mod individual de ctre cei care le genereaz. Pentru tratarea deeurilor menajere exist mai multe soluii: - Depozitarea controlat, n gropi de gunoi (ecologice). Depozitarea deeurilor n condiii sigure este un obiectiv al politicilor ecologice n acest domeniu. Aceast soluie implic costuri suplimentare astfel c depozitarea trebuie s constituie ultima opiune n gestionarea deeurilor. Multe state europene (Danemarca, Olanda, Norvegia etc.) au pus n practic un sistem de taxe pe unitatea de mas (volum) de deeu depozitat, care ns majoreaz cheltuielile de depozitare. Depozitele controlate au ca principale dezavantaje: disconfortul vizual, modificrile de peisaj, degajarea de mirosuri neplcute, poluarea apelor de suprafa i a celor freatice (n cazul depozitelor neimpermeabilizate), modificri ale biocenozelor din imediata apropiere a depozitelor8. - Compostarea controlat pe platformele de colectare9. Compostarea poate fi definit ca un procedeu biologic controlat de conversie i de valorificare a materialelor organice reziduale ntr-un produs stabilizat, igienic, bogat n compui humici. Deeurile ce se utilizeaz n compostare fac parte din urmtoarele categorii: deeuri menajere i asimilabile, deeuri de grdin i parcuri, deeuri din piee, resturi biodegradabile din industria alimentara precum i nmolul orenesc. n cazul nmolurilor de epurare, procesul de compostare const n a amesteca aceste materiale reziduale cu un agent de volum (ex.: tala de lemn, rumegu, scoar de copaci tocat, paie de cereale etc.) nainte ca aceste materiale s fie capabile s nceap descompunerea aerob de-a lungul ctorva sptmni10.
7

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 283 din 22 iunie 2000, modificat ulterior. 8 Lista depozitelor de deeuri municipale conforme cu prevederile legislative poate fi consultat la adresa: http://www.anpm.ro 9 Transformarea deeurilor biodegradabile n compost se poate realiza prin: biodegradare aerob - cu aport substanial de oxigen (soluia conduce la atingerea scopului final n 10 14 sptmni), sau anaerob (soluia are nevoie de 12 24 luni). 10 Selivanovskaya, Yu., S., Latypova, Z. V., Kiyamova, N. S., Alimova, K. F., 2001, Use of microbial

345

Etapele compostrii sunt: identificarea deeurilor biodegradabile de prelucrat, din punct de vedere al naturii i cantitii lor; determinarea suprafeei platformei necesare i a utilajelor ce urmeaz a fi folosite; evaluarea condiiilor climatice din zon (zon ploioas, secetoas, foarte cald etc.); mrunirea materialului de compostat i dispunerea lui n ire n lungul platformei; aerarea continu a materialului (de 2 3 ori pe sptmn, n funcie de condiiile climatice); adugarea de ap n cazul n care este nevoie; evaluarea nivelului de prelucrare i stabilirea momentului n care prelucrarea s-a finalizat (fig. 17.4).

Fig. 17.4 Schema de acionare a unei staii de compost n ceea ce privete compostarea, factorii majori, care sunt reinui ca indicatori sunt: raportul dintre elementele majore (C, N, P, K i S); pH-ul; coninutul n materie uscat i materie organic. n cursul evoluiei lor, substraturile organice pierd mai rapid carbonul (metabolizat i degajat sub form de gaz carbonic) dect azotul (metabolizat sau
parameters to assess treatment methods of municipal sewage sludge applied to grey forest soil of Tatarstan., Agriculture Ecosystems & Environment 86, 145-153.

346

pierdut sub form de compui azotai volatili, precum amoniacul NH3 ). Raportul C/N descrete constant pe parcursul compostrii pentru a se stabiliza la 10 (ntre 15 i 8) ntr-un compost terminat11. Metodele cel mai des folosite n procesul de compostare sunt: compostarea n grmad nentoars (static windrow), grmad aerat prin ntoarcerea manual sau mecanic a compostului sau grmad cu aerare forat12. Parametrii compostrii: A. Temperatura n interiorul masei materialului de compostat determin nivelul la care se petrec numeroase procese biologice i joac un rol selectiv asupra evoluiei i succesiunii comunitilor microbiene. n funcie de tipul de substrat organic supus compostrii, temperaturile pot urma diferite curbe de evoluie, cu pierderi mai mari sau mai mici de cldur. Procesul se desfoar n 3 faze : Faza mezofil (primele 25 de zile ale ciclului de compostare), n timpul creia microorganismele psichrofile i mezofile tind s se dezvolte. Temperatura crete pn la 40-50C ca o consecin a biodegradrii constituenilor organici. Faza termofil (ntre a 30-a i a 110-a zi). Temperatura depete limitele de toleran ale microorganismelor mezofile i permite dezvoltarea microorganismelor termogene. Controlul temperaturii i meninerea ei la 65C n interiorul grmezii de compost este asigurat prin ventilare i stropire cu ap. Faza de rcire. Temperatura ncepe s scad dup a 12-a sptmn. Aceast scdere se petrece odat cu debutul diminurii materiei organice. n timpul acestei faze raportul C/N tinde s se stabilizeze. Spre sfritul celor 4 luni de compostare, temperatura rmne sczut13. B. pH-ul este un parametru care afecteaz foarte mult procesul de compostare. Valorile optime ale pH sunt de circa 6-7,5 pentru dezvoltarea bacteriilor, n timp ce ciupercile prefer un pH de 5,5-8,0. Valorile pH sunt sczute la nceput, datorit formrii acizilor, apoi ele cresc, iar n faza final a procesului de compostare rmne constant. C. Aerarea masei de compost const n a suplimenta coninutul de O2 care nu trebuie s scad sub 18 %. Pentru a se menine aceast valoare n mod constant este necesar o aerare periodic prin intermediul ntoarcerii grmezii de compost sau remanierii. Bacteriile sunt ntotdeauna prezente n compost (sunt dominante din punct de vedere cantitativ i calitativ; au o cretere foarte mare n condiii de C/N sczut i umiditate ridicat; au un spectru larg de activitate n condiii variate de pH, mai
Mustin, J., 1987, Le compost. Gestion de la matire organique, Editions F. Dubuc-Paris. Hassen, A., Belguith, K., Jedidi, N., Cherif, A., Cherif, M., Boudabous, A., 2001, Microbial characterization during composting of municipal solid waste, Bioresource Technology 80, 217-225. 13 Idem.
11 12

347

ales pe substraturi proaspete). Ciupercile sunt dominante dac C/N este ridicat. Ele particip la degradarea celulozei i a ligninei, sunt rezistente la umiditate sczut i manifest toleran la pH variabil. Actinomicetele atac substanele nedegradate de bacterii i ciuperci (ex. chitine). Dezavantajele folosirii instalaiilor de compost sunt mici fa de cele referitoare la depozitarea deeurilor. Dintre acestea amintim: apariia emisiilor de praf n toate procesele compostrii, degajarea mirosurilor14, apariia reziduurilor lichide din instalaiile de compost etc. 17.2.4. Soluii pentru tratarea i eliminarea nmolurilor care nu ndeplinesc cerinele de utilizare n agricultur15 Dac nmolurile rezultate din epurarea unor ape uzate industriale conin compui organici i/sau anorganici toxici ce nu permit valorificarea agricol, depozitarea pe sol sau aplicarea procedeelor de recuperare a substanelor utile, se face apel la incinerare ca singur alternativ acceptabil. n timpul incinerrii compuii organici sunt oxidai total, iar compuii minerali sunt transformai n oxizi metalici ce se regsesc n cenu. Pentru incinerare se recomand reducerea prealabil a umiditii nmolului brut i evitarea stabilizrii aerobe sau fermentrii anaerobe, care diminueaz puterea caloric a materialului supus incinerrii. O alt soluie de eliminare a nmolurilor din staiile de epurare, care nu ndeplinesc cerinele de utilizare n agricultur este depozitarea. Nmolurile deshidratate se depoziteaz n incinta staiilor de epurare sau n rampa de deeuri a oraelor respective. Metode termice. Dintre acestea enumerm: incinerarea deeurilor, piroliza, coincinerarea i uscarea. Deeurile ce pot fi tratate termic sunt cele municipale, nmolul orenesc, deeurile de producie periculoase sau nepericuloase. Incinerarea se aplic n cazul deeurilor care nu mai pot fi revalorificate. Scopul urmrit n cazul folosirii acestei metode este acela de a aduce n stare inert deeurile reziduale, de a reduce volumul deeurilor ce ar trebui depozitate, de a distruge materialele organice nocive sau de a concentra pe cele anorganice, de a transfera deeurile reziduale n materii prime secundare etc. O instalaie de incinerare trebuie s asigure sigurana funcionrii. Incinerarea se poate aplica deeurilor municipale colectate n amestec, deeurilor reziduale etc. Incineratoarele sunt proiectate n funcie de tipul deeurilor. O astfel de instalaie este realizat astfel nct s cuprind urmtoarele activiti: prelucrarea deeurilor, stocarea temporar, pretratarea, alimentarea n unitatea de incinerare, eliminarea i tratarea cenuii reziduale16, tratarea i valorificarea emisiilor. n cazul pirolizei, deeurile organice se transform prin intermediul
O metod eficient pentru combaterea mirosurilor o constituie utilizarea biofiltrului. http://www.mmediu.ro 16 Cenua rezidual pur conine: 3-5% material neincinerat, 7-10% metale feroase i neferoase, 57% granule mari, 80-83% granule fine.
14 15

348

descompunerii termice sub reinerea aerului n produse ce pot fi valorificate energetic. Piroliza este un procedeu uor de aplicat, care ofer posibilitatea recuperrii energiei i materiei prime, reducerea volumului deeurilor etc. Prin transformarea pirolitic a deeurilor iau natere produse precum: combustibil, materii prime sub form de asfalt, ulei, gaze de ardere, reziduuri: cocs, metale, sticl etc. Gazarea se refer la conversia la temperaturi nalte a materialelor cu coninut de carbon n combustibil gazos. Pot rezulta n funcie de soluia gazant: aburi, gaz slab etc. Folosirea deeurilor n sistemele de ardere industrial poart numele de coincinerare. Prin aceast metod se reduce cantitatea de deeuri depozitate, se valorific energetic acele deeuri care nu pot fi valorificate, se conserv resursele de materii prime necesare pentru producerea energiei. Cadrul legal pentru desfurarea activitii de depozitare a deeurilor este asigurat de Hotrrea Guvernului nr. 349/200517. 17.2.5. Reutilizarea/reciclarea/valorificarea deeurilor Reutilizarea/ reciclarea unor deeuri constituie o modalitate de diminuare a cantitii acestora. Operaiunile sunt promovate mai ales pentru produse cum sunt uleiurile uzate, anvelope, acumulatori, hrtia, ambalajele de lemn, fierul vechi, masele plastice, sticla etc. Un rol important n posibilitatea de reutilizare revine caracteristicilor iniiale ale produselor. Reutilizarea/reciclarea depinde de gradul de dispersie al deeurilor, separarea componentelor, existena unor tehnologii capabile s restabileasc proprietile disprute prin uzura unor componente etc. Deeurile trebuie s fie valorificate astfel nct s nu fie pus n pericol sntatea uman i fr a utiliza metode sau procedee susceptibile de a prejudicia mediul18. Dintre modalitile de reciclare/valorificare a deeurilor specifice exemplificm situaiile referitoare la vehiculele scoase din uz (VSU), a echipamentelor electrice i electronice i a PCB. Schema simplificat a modului de tratare a vehiculele scoase din uz este prezentat n figura 17.5. Tratarea VSU se poate realiza fie prin dezmembrare, prin ndeprtarea prilor componente care pot fi reciclate, reutilizate sau valorificate, fie trimise direct la toctor (la shredder). Indiferent de metod VSU vor trece n prima faz printr-o etap de depoluare19. Reziduurile de la toctor reprezint ntre 15% i 25 % din masa unui VSU, n funcie de proporia materialelor recuperate, i

Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 394 din 10 mai 2005. A se vedea i O. nr.95/2005 privind stabilirea criteriilor de acceptare i procedurilor preliminare de acceptare a deeurilor la depozitare i lista naional de deeuri acceptate n fiecare clas de depozit de deeuri, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.194 din 8 martie 2005. 18 Operaiunile de valorificare sunt stabilite de Anexa II, OUG nr. 78/2000, rmnnd specialitilor numai alegerea tehnologiei. 19 Pentru detalii legate de etapele tratrii a se vedea www.mmediu.ro/departament_mediu
17

349

sunt in general destinate depozitarii finale20. Schimbrile reglementarilor cu privire la depozitarea final au impus cerina pretratrii acestor reziduuri nainte de a fi depozitate. Pretratarea este de natur termic sau chimic. Incinerarea cu recuperarea energetic este o opiune pentru rezolvarea problemelor legate de reziduurile rezultate de la toctor, ns aceasta este limitat de capacitatea de stocare. Incinerarea acestor reziduuri se poate face mpreun cu deeurile menajere municipale.

Fig. 17. 5 Tratarea vehiculelor scoase din uz n ceea ce privete reciclarea deeurilor de echipamente electrice i electronice, n Romnia nu exist uniti de reciclare complete. Organizarea sistemului de management al deeurilor de echipamente electrice i electronice implic aciuni tehnice21 i de logistic22.
Aceste materiale sunt alctuite din substane organice i anorganice. Substanele organice sunt n special materialele polimerice (plastice, elastomeri), urmate n cantitate mai mic de produse derivai naturali (produse ale fibrelor celulozice, piele). Materialele anorganice cuprind sticla, rugina, praf, etc. 21 Realizarea reelei de colectare conform planurilor de implementare,amenajarea punctelor de colectare, organizarea sistemului de transport la punctele de colectare/dezemembrare, organizarea sistemului de reutilizare/recuperare a componentelor i a materialelor refolosibile, organizarea eliminrii finale, organizarea nregistraii datelor privind colectarea, recuperarea,
20

350

Deeurile care ajung la centrele de colectare/dezmembrare vor fi dezmembrate i ndeprtate componentele periculoase23. Deeurile periculoase care rezult din dezmembrare vor fi depozitate sau vor fi reciclate i eliminate n fabricile de ciment. Ca variante pentru gestiunea corect a acestor deeuri sunt propuse urmtoarele aciuni: a. tratarea n cuptoare de ciment echipate special, b. tratarea n incineratoare special construite pentru deeurile periculoase, c. procese de tratare fizico-chimic (de ex. dehidroclorinarea PBC-urilor), d. exportul n vederea reciclrii. Pentru echipamentele care mai pot fi folosite se va organiza un serviciu pentru repararea lor. De asemenea vor intra n circuitul de vnzare i componentele folosite ca piese de schimb second hand. Deeurile metalice feroase i neferoase se vnd pentru reciclare, fie n combinatele metalurgice fiind folosite ca materie prim secundar, fie altor ageni economici prelucrtori. Referitor la frigidere se vor extrage agenii frigorifici (CFC, HCFC si HFC) cu ajutorul unor pompe de recuperare (pe care ar trebui s le aib fiecare unitate de colectare i reciclare)24.
PCB-urile au fost utilizate n mod intensiv n diverse ramuri industriale - fabricarea de transformatori, condensatori, vopsele, materiale plastice, cerneal, materiale izolatoare, pesticide, plastifiani etc. In prezent exist dou surse majore care genereaz compui bifenil policlorurai i similari acestora: producia comercial i procesele de combustie. Decontaminarea i eliminarea final a echipamentelor care conin PCB poate fi realizat prin tehnologia LTR2 25. Cu toate c majoritatea deeurilor cu coninut de PCB au fost deja eliminate prin depozitare n depozite ecologice industriale i n cele pentru nmoluri de epurare, totui PCB-urile pot contamina mediul prin volatilizare i prin infiltrare n pnza freatica odat cu levigatul.

17.2.6. Reciclarea deeurilor de ambalaje Ambalajele reprezint un procent nsemnat din cantitatea de deeuri pe care le producem. Ele sunt colectate i duse la centrele de reciclare. Conform Hotrrii Guvernului nr. 621/200526 toate ambalajele introduse pe pia, indiferent de materialul din care au fost realizate i de modul lor de utilizare n activitile economice, comerciale, n gospodriile populaiei sau n orice alte activiti, precum i toate deeurile de ambalaje, indiferent de modul de generare sunt supuse prevederilor legale. Principiile specifice activitii de gestionare a deeurilor de ambalaje sunt:
reutilizarea i eliminarea deeurilor de echipamente electrice i electronice. Stabilirea mecanismelor financiare,monitorizarea pieei,organizarea inspeciei i a controlului sistemului de management al deeurilor de echipamente electrice i electronice. 23 Conform anexei 2 din HG 448/2005. 24 http://www.mmediu.ro/departament_mediu/gestiune_deseuri/deee 25 http://www.envio-group.com/index.php?id=22 26 Privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr.
22

639 din 20 iulie 2005.

351

- prevenirea producerii de deeuri de ambalaje; - reutilizarea ambalajelor; - reciclarea deeurilor de ambalaje; - alte forme de valorificare a deeurilor de ambalaje care s conduc la reducerea cantitilor eliminate prin depozitare final. Hrtia i cartonul sunt sortate pe categorii, n funcie de calitatea lor. Dup sortare, acestea sunt tratate cu un amestec de ap i chimicale, pentru a fi transformate ntr-o past de celuloz. Aluminiul este tiat n bucele i plasat pe o band rulant, unde este tratat cu aer fierbinte pentru a nltura lacul. Este apoi topit ntr-un furnal. Metalul topit este verificat pentru a identifica eventuale contaminri cu alte materiale. Sunt turnate lingouri, care la rndul lor, sunt verificate pentru a stabili calitatea metalului. Alte metale sunt procesate n mod similar. Materialele din sticl trebuie sortate pe culori, apoi sunt transportate la fabrica de sticl. O parte din deeurile periculoase colectate pot fi reciclate (solvenii, uleiul, bateriile auto, bateriile telefoanelor mobile), iar altele trebuie depozitate n locuri special amenajate pentru deeuri periculoase. Produsele din plastic sunt sortate n funcie de culoare i de tipul polimerului. Apoi sunt splate, tiate, uscate i topite n vederea refolosirii27. Deeurile din construcii i demolri pot fi reciclate (pot fi fabricate noi materiale de construcie: pietri, nisip etc.). 17.2.7. Deeuri toxice i periculoase Problema deeurilor, n plan cantitativ, este n general localizat. Cu toate acestea, n cazul unor deeuri industriale cu toxicitate ridicat problema poate s devin de dimensiune internaional. Deeurile toxice i periculoase necesit costuri suplimentare de depozitare, majorate de taxeverzi. n multe cazuri, este mai ieftin exportul deeurilor n ri cu reglementri mai puin severe n domeniul proteciei mediului, dect realizarea i introducerea de noi tehnologii, care necesit investiii substaniale28. O soluie pentru limitarea i controlul unor astfel de practici a fost impus prin Convenia de la Basel privind transportul peste frontier a deeurilor periculoase i al eliminrii acestora. n baza acestuia prile semnatare se oblig s elaboreze un protocol privind rspunderea i compensarea pagubelor produse ca urmare a transportului peste frontiere al deeurilor periculoase i stabilirea unui fond pentru situaii de urgen aprute n timpul transportului deeurilor. n acelai timp, fiecare ar semnatar trebuie s combat i s previn traficul ilegal de deeuri periculoase, s desemneze autoriti competente i puncte focale. rile care au aderat la Convenie trebuie s elaboreze documente privind gospodrirea deeurilor destinate recuperrii i ghidrii tehnice pentru gospodrirea raional a deeurilor. Pentru transmiterea informaiilor i pentru urmrirea traficului de deeuri periculoase, prile utilizeaz documentarea propus de Secretariatul Conveniei i stabilesc centre regionale de cooperare pentru pregtire de cadre i
27 28

http://www.sort.ro/index.php?page=DESEURI_AMBALAJE. Florina BRAN, Ildiko IOAN, Ecosfera i politici ecologice, Biblioteca digital ASE, p. 168.

352

pentru transfer de tehnologie. Romnia a aderat la cerinele Conveniei prin Legea 6/199129 i a acceptat amendamentele prin Legea nr. 265/200230. Ca urmare, ncepnd cu anul 2007 a fost interzis trecerea peste grani a anumitor deeuri. n general, n vederea efecturii transportului se efectueaz urmtoarele operaiuni: - Expeditorul completeaz un formular pentru aprobarea transportului de deeuri periculoase; - Formularul pentru aprobarea transportului deeurilor periculoase este semnat de ctre expeditor i transmis ctre destinatarul deeurilor; - Destinatarul deeurilor periculoase, la primirea formularului pentru aprobarea transportului, poate accepta efectuarea transportului sau poate solicita informaii suplimentare din partea expeditorului. Dac destinatarul accept efectuarea transportului, semneaz i tampileaz documentul pentru aprobarea transportului. - Documentul pentru aprobarea transportului se transmite la agenia pentru protecia mediului sub jurisdicia creia se afl instalaia de valorificare/eliminare, pentru a se obine din partea acesteia aprobarea pentru efectuarea transportului. Dac aceasta este de acord cu operaiile de valorificare sau eliminare aplicate deeurilor periculoase de ctre destinatar, aprob efectuarea transportului prin semnarea i tampilarea documentului pentru aprobarea transportului. - Documentul pentru aprobarea transportului, care conine aprobrile date de ctre agenia pentru protecia mediului i acceptarea de ctre destinatar a deeurilor periculoase, se transmite expeditorului, care l prezint inspectoratului de protecie civil sub a crui jurisdicie se afl, pentru avizarea rutei transportului de deeuri periculoase. - Stabilirea rutei de transport a deeurilor periculoase se face de ctre expeditor i transportator, se avizeaz de ctre inspectoratul de protecie civil judeean i se nscrie n documentele de nsoire a transportului. La stabilirea rutei de transport, n cazul transportului rutier, se va avea n vedere ocolirea localitilor mari (oraelor). n cazul transportului de deeuri periculoase pe calea ferat, agenia pentru protecia mediului aprob efectuarea transportului numai dac a obinut n prealabil acceptul transportatorului. Deeurile periculoase care fac obiectul transportului trebuie s fie ambalate n conformitate cu prevederile legale referitoare la transportul mrfurilor periculoase. 17.2.8. Evidena gestiunii deeurilor Conceptele de management al deeurilor trebuie s furnizeze o privire de ansamblu asupra situaiei gospodririi deeurilor ntr-o regiune. Trebuie s indice
publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 18 din 26 ianuarie 1991. 30 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 352 din 27 mai 2002.
29

353

perspective i aciuni necesare i astfel, s joace rolul de linie directoare pentru aciunea n domeniul managementului deeurilor. Agenii economici care genereaz deeuri au obligaia de a ine o eviden a gestiunii acestora i de a transmite aceste date autoritilor publice teritoriale pentru protecia mediului, la cererea acestora31.

31

Hotrrea Guvernului nr. 856/2002 privind evidena gestiunii deeurilor i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv deeurile periculoase , publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 659 din 5 septembrie 2002.

354