Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Direcția Generală Dezvoltare Rurală

Autoritate de Management pentru PNDR
Serviciul Măsuri de Mediu și Climă

Planul Național
Strategic
2023-2027 Intervenții de mediu,
climă și bunăstarea
animalelor
DR-02 - Agromediu și climă pe terenuri arabile
 Informații relevante

Obiective specifice relevante – SO4, SO5, SO6

Intervenția răspunde următoarelor nevoi:

 Menținerea/adoptarea de practici agricole extensive și utilizarea energiei din surse regenerabile pt. reducerea GES
 Creșterea gradului de sechestrare a carbonului pe terenuri agricole
 Adaptarea practicilor agricole în zonele cu riscuri climatice determinate de schimbările climatice
 Menținerea/adoptarea unor practici agricole/forestiere extensive/durabile pentru protecția solului
 Adoptarea de metode agricole durabile pentru gestionarea resurselor naturale și biodiversității
 Menținerea/adoptarea unor practici agricole extensive pentru asigurarea protecției resurselor de apa
 Încurajarea menținerii și aplicarea practicilor agricole tradiționale
 Menținerea/adaptarea practicilor agricole/silvice pentru a conserva habitatele/speciile sălbatice
 DR-02 Agromediu și climă pe terenuri arabile

Buget total: 104,69 mil. euro

Tip angajament:
• voluntar
• pe o perioadă de 5 ani
• depunere cerere de plată anual, începând cu anul 2024

Beneficiari - fermierii (utilizatori ai terenurilor agricole) (art. 3 din Regulamentul (UE) 2021/2115)

Condiționalitatea - la nivelul întregii exploatații și pe parcursul întregului an calendaristic

(Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA nr. 54/570/32/2023)

Intensitatea sprijinului nerambursabil este de 100%

 Pachete aplicabile pe terenurile arabile

Continuă aplicarea prin PS 2023-2027 a pachetelor aferente terenurilor arabile implementate prin M.10 – agro-mediu și
climă în perioada de programare a PNDR 2014-2020

Valoarea plății compensatorii

Pachete
€/ha/an
 Pachetul 4 - culturi verzi 128

 Pachetul 5 - adaptarea la efectele schimbărilor climatice 105

 Pachetul 7 - terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru gâsca cu gât roșu (Branta
93
ruficollis)

 Pachetul 9.1 - terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru acvila țipătoare mică (Aquila
151
pomarina)

 Pachetul 10 - refugii ecologice pe terenuri arabile pentru speciile de păsări comune asociate
92
terenurilor agricole
 Sfera de aplicare teritorială și
Metodologia de desemnare a zonelor eligibile

Pachetul 4 – se aplică pe terenurile arabile situate pe întreg teritoriul național

Pachetele 5, 7, 9.1 și 10 - se aplică pe terenurile arabile situate în zonele delimitate în PNS la nivel de UAT LAU2 (comune, orașe, municipii);
limitele UAT sunt date de limitele blocurilor fizice atribuite fiecărui UAT.

Pachetul Criterii de selecție utilizate Prioritizare pachete Surse de date

 c1 - distribuția speciilor de păsări în baza
 Limitele administrative UAT LAU2 (2021) – ANCPI
raportării pe art. 12 din Directiva 2009/147/CE
privind conservarea păsărilor sălbatice  Utilizarea terenurilor agricole (categoria principală
P7
de utilizare a blocurilor fizice - LPIS 2021) – APIA
Branta rufficolis  c2 - modelele geo-statistice dezvoltate pe baza
datelor disponibile, pentru specia țintă  Studiul pentru stabilirea cadrului tehnic și a
costurilor standard pentru Planul Strategic 2023-
 c3 - acoperirea cu zonele protejate importante  selectarea cu
prioritate a zonelor 2027:
din România (atât de interes național, cât și
P9.1 comunitar sau internațional) care îndeplinesc • distribuția speciilor de păsări și fluturi –
Aquila pomarina criteriile pentru raportare făcută de RO conf. art. 12 Directiva
 c4 - omogenizarea zonelor prin speciile de păsări cu păsări 2009/147/CE), perioada de referință
includere/eliminare grupuri de până la 3 UAT-uri nevoi etologice și 2013-2018
insulare. ecologice mai • modelele geo-statistice dezvoltate pe baza
P5  zone încadrate ca cele mai sensibile la specifice datelor disponibile, pentru speciile țintă (2022)
Schimbări climatice manifestarea efectelor schimbărilor climatice – Societatea Ornitologică Română
• acoperirea cu zonele protejate importante din
P10  suprafețe arabile pe care se practică uzual o România (atât de interes național, cât și
Specii comune de păsări agricultură intensivă – zonă pilot Bărăgan comunitar sau internațional) – 2022, MMAP
Zone eligibile

Alocare
Nr. UAT Suprafață Ținte propuse
Pachete financiară
LAU2 eligibilă (ha) anual (ha)
totală (€)

P4 – culturi verzi * la nivel național 110 mii 56,32 mil.

P5 – adaptarea la
efectele schimbărilor 71 290 mii 2 mii 904 mii
climatice
P7 – gâsca cu gât roșu
101 752 mii 90 mii 33,48 mil.
(Branta ruficollis)
7 P9.1 - acvila țipătoare
83 322 mii 100 0,60 mii
mică (Aquila pomarina)
P10 - păsări comune
asociate terenurilor 178 770 mii 100 0,37 mii
agricole
P7, P10 tranziție 13,89 mil.
Total 433 2,134 mil. 202,2 mii 140,69 mil.
Lista zonelor eligibile:
https://madr.ro/planul-national-strategic-pac-post-2020/documente-de-programare.html
 Beneficiari eligibili

Beneficiarul (fermier):

 este utilizatorul unei suprafețe agricole localizate pe teritoriul României, identificabilă în Sistemul Integrat
de Administrare și Control (IACS) și având o categorie de utilizare eligibilă; pentru pachetele 5, 7, 9.1 și 10
această suprafață trebuie să fie situată în zonele eligibile
 deține o suprafață minimă a fermei de 1 ha, iar parcelele eligibile au dimensiunea minimă de 0,3 ha
 se angajează să mențină angajamentul de agromediu pentru o perioadă de 5 ani de la data semnării
 se angajează să respecte cerințele de bază relevante și cerințele specifice pachetelor de agromediu pentru
care aplică
 se angajează să țină o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu
(de bază și specifice la nivelul suprafețelor aflate sub angajament)
 Condiții de eligibilitate – suprafața

Pachetul Suprafața eligibilă

P4 – culturi verzi  terenurile arabile

 terenurile arabile situate în zonele cu risc crescut
P5 – adaptarea la efectele schimbărilor climatice
de deșertificare

P7 - terenuri arabile importante ca zone de hrănire  terenurile arabile situate în SPA-uri (arii de protec-
pentru gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis) ție specială) reprezentative pentru Branta ruficollis

 terenurile arabile care:

P9.1 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire
• nu sunt eligibile pentru P5 sau P7
pentru acvila țipătoare mică (Aquila pomarina)
• nu au fost pajiști permanente începând cu 2021

P10 – refugii ecologice pe terenuri arabile pentru

 terenurile arabile din Bărăgan
speciile de păsări comune asociate terenurilor agricole
 Cerințe specifice
P4 - culturi verzi

 semănarea următoarelor culturi(*): mazăre, măzăriche, muștar, rapiță, sulfină, ghizdei, trifoi, lucernă,
fasole, soia, linte, lupin, năut, fasoliță, bob, sparceta se va realiza până la 15 octombrie în unitățile
administrativ-teritoriale (UAT) cu altitudine medie de până la 600 m, respectiv până la 30 septembrie în
UAT cu altitudine medie de peste 600 m (P)

 cultura înființată trebuie să fie distrusă mecanic (fiind posibilă inclusiv încorporarea în sol) până cel târziu
la 31 martie (P)

 cultura înființată trebuie menținută cel puțin 2 luni

 utilizarea fertilizanților chimici este interzisă, doar fertilizanții organici putând fi utilizați înaintea
înființării culturilor verzi

 beneficiarii țin o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu

(*) pot fi cultivate singure sau în amestecuri de specii din listă; în cazul amestecurilor în cultură a speciilor din listă cu alte
specii, trebuie menținută o pondere predominantă a speciilor din listă care să le facă identificabile în cultură
 Cerințe specifice
P5 – adaptarea la efectele schimbărilor climatice

 pentru fiecare cultură de primăvară (porumb, sorg, floarea-soarelui, soia) angajată pe suprafața cultivată
se vor utiliza concomitent, în proporții egale, cel puțin 2 hibrizi/soiuri cu precocități diferite (timpurii sau
semi-timpurii și semi-tardivi sau tardivi)

 este permisă utilizarea metodelor de lucrare minimă a solului (minimum tillage), fiind interzis aratul
suprafețelor angajate (P)

 beneficiarii țin o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu

 Cerințe specifice
P7 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire pentru
gâsca cu gât roșu (Branta ruficollis)

 în fiecare an de angajament, la nivelul suprafeței totale angajate, se înființează min. 20% porumb
și min. 30% culturi de toamnă (grâu, orz, secară, triticale, rapiță)

 însămânțarea culturii de toamnă (grâu, orz, secară, triticale, rapiță) trebuie finalizată înainte de 15 octombrie

 porumbul va fi recoltat începând cu 15 septembrie

 pesticidele și îngrășămintele nu pot fi folosite în perioada cuprinsă între însămânțarea culturii de toamnă
și 28 februarie (P)

 se interzic lucrările agricole și pășunatul pe suprafața angajată, în perioada 15 noiembrie - 28 februarie

 este interzisă folosirea metodelor de alungare a păsărilor în perioada cuprinsă între 15 noiembrie și 28 februarie

 beneficiarii țin o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu.

 Cerințe specifice
P9.1 – terenuri arabile importante ca zone de hrănire
pentru acvila țipătoare mică (Aquila pomarina)

 cultivarea rapiței, a porumbului și a florii-soarelui este interzisă

 10% din suprafața fiecărei parcele aflate sub angajament va rămâne necultivată (P)

 suprafața necultivată va fi amplasată astfel încât suprafața compactă cultivată să nu depășească 4 ha, iar
lățimea minimă a benzilor care vor fi înființate în acest scop nu va fi mai mică de 3 m

 10% din suprafața parcelei va rămâne nerecoltată, iar cultura va rămâne în picioare până la finalul lunii
februarie (P)

 utilizarea fertilizanților chimici și a pesticidelor este interzisă (P)

 este interzis aratul sau discuitul pajiștilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare

 beneficiarii țin o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu

 Cerințe specifice
P10 – refugii ecologice pe terenuri arabile pentru speciile
de păsări comune asociate terenurilor agricole

 min. 30% din suprafața aflată sub angajament trebuie să fie necultivată. Procentul de 30% va fi împărțit astfel:

• suprafață compactă fixă de min. 10% din suprafața fiecărei parcele este menținută necultivată timp de 4 ani
din perioada angajamentului. Această suprafață va fi doar cosită/pășunată anual după 1 august. În ultimul an
de angajament suprafața respectivă va fi arată (P)

• două suprafețe compacte necultivate, fiecare de min. 10% din suprafața totală angajată, pot fi mutate de la
un an la altul la nivelul suprafeței totale angajate. Aceste suprafețe vor fi înființate pe o perioadă de 1 an,
începând cu toamna fiecărui an de angajament. La nivelul acestor suprafețe sunt interzise lucrările agricole pe
o perioadă de 1 an, inclusiv arătura de toamnă, cu excepția cositului sau pășunatului care sunt permise
după 1 august (P)

 pe cele 3 suprafețe de câte 10% lăsate în fiecare an necultivate nu se vor aplica îngrășăminte chimice sau
pesticide (P)

 este interzis aratul sau discuitul pajiștilor existente în cadrul fermelor care au angajamente în derulare

 beneficiarii țin o evidență a activităților agricole corelate cu implementarea cerințelor de agromediu

 Cerințe de bază

Cerințe de bază stabilite prin legislația națională Condiționalitate relevantă Activitate agricolă
Respectarea:
- cantităților de îngrășăminte ce
pot fi utilizate pe terenurile Utilizarea numai a
Interzicerea agricole, acelor produse de
folosirii - perioadelor de interdicție protecție a plantelor
fertilizanților pentru utilizarea care au fost autorizate
Pachetul îngrășămintelor, pentru vânzare și numai GAEC relevante Activitate minimă
neautorizați SMR relevante
- obligației de a urma un plan de în conformitate cu
Ordin comun fertilizare instrucțiunile de
MADR/MMAP nr. utilizare
1378/1071/2010 Programul de acțiune împotriva poluării cu
nitrați proveniți din surse agricole aprobat HG 1559/2004, OG 4/1995
prin Ordin comun MMAP/MADR nr.
333/165/2021 - obligațiile sunt conținute în
cerințele de bază prevăzute de SMR2

P4   - GAEC6.1 SMR2
 întreținerea terenurilor arabile
P5 - - - GAEC5.2 GAEC7.1 prin cultivare și/sau prin
GAEC6 SMR2 îndepărtarea vegetației cel puțin
P7   
GAEC7 SMR7 o dată pe an pe terenul arabil,
P9.1 GAEC7 SMR2 cu excepția suprafețelor
   împădurite prin măsurile
GAEC8 SMR7
finanțate prin PNDR 2007- 2013
GAEC7 SMR2 sau 2014-2020 sau PS
P10   
GAEC8 SMR7
 Costuri eligibile

Costurile eligibile în cadrul acestei intervenții acoperă doar acele angajamente care depășesc nivelul
obligatoriu neremunerat al cerințelor de bază, constituite din:

a) cerințele legale relevante în materie de gestionare și standardele relevante GAEC stabilite în temeiul
capitolului I secțiunea 2 din Regulamentul (UE) 2021/2115;
b) depășesc cerințele minime relevante privind utilizarea îngrășămintelor și a produselor de protecție a
plantelor sau pentru bunăstarea animalelor și alte cerințe obligatorii relevante prevăzute de dreptul intern și
de dreptul Uniunii;
c) depășesc condițiile stabilite pentru menținerea suprafeței agricole în conformitate cu articolul 4 alineatul
(2) din Regulamentul (UE) 2021/2115;
d) diferă de angajamentele pentru care se acordă plăți în temeiul articolului 31 (ecoscheme) din
Regulamentul (UE) 2021/2115.

Fiecare pachet al intervenției DR-02 vizează aplicarea de către beneficiari a unor cerințe specifice care
generează costuri suplimentare și/sau pierderi de venituri pentru fermieri și sunt strâns legate de atingerea
obiectivelor propuse, dar și a unor cerințe specifice care nu induc costuri suplimentare și/sau pierderi de
venituri pentru fermieri, dar care sunt necesare asigurării consistenței angajamentelor.
 Metodologia de calcul a plăților compensatorii

Plata a fost stabilită ca un cost unitar bazat pe costurile suplimentare și pe pierderile de venit.

Metodologia de calcul a plăților compensatorii acordate prin pachetele intervenției DR-02 a fost realizată
în anul 2022 prin studiul pentru stabilirea cadrului tehnic și a costurilor standard pentru Planul Strategic
2023-2027 și are la bază costurile standard unitare și indicatorii/datele de referință care au stat la baza
calculării acestora, cu indicarea sursei, perioadei de referință și a altor specificații metodologice relevante.

Perioada de referință pentru parametrii utilizați este anul 2021. În funcție de datele disponibile au fost
utilizate cele mai recente valori medii calculate pe perioade de 5 ani ale producțiilor medii, în majoritatea
situațiilor fiind utilizate valori medii corespunzătoare perioadei 2015-2019. Valoarea compensației a fost
calculată sub formă de costuri standard, pe baza evaluării costurilor suplimentare și a pierderilor de venituri
care se anticipează că vor fi înregistrate de fermieri ca urmare a aplicării cerințelor specifice de agromediu
pentru fiecare pachet, care depășesc nivelul obligatoriu neremunerat al cerințelor de bază.
 Complementaritatea cu alte intervenții

 Combinarea angajamentelor și evitarea dublei finanțări:

INTERVENȚII DR-01 DR-01 DR-01 DR-01 DR-01 DR-02 DR-02 DR-02 DR-02 DR-02 DR-04 DR-04 DR-04 DR-04 DR-04 DR-04 DR-04 DR-05 DR-05 DR-05 DR-05 DR-05 DR-05 DR-05
DR-03 DR-09 DR-10 DR-11
PACHETE P1 P3.1 P3.2 P6 P9.2 P4 P5 P7 P9.1 P10 P1 P2 P3 P4 P5 P6.1 P6.2 P1 P2 P3 P4 P5 P6.1 P6.2
DR-01 P1 - - - - - - - - - NA - - - - - - X - - - - - - X X - -
DR-01 P3.1 - - - - - - - - - NA - - - - - - X - - - - - - X X - -
DR-01 P3.2 - - - - - - - - - NA - - - - - - X - - - - - - X - X X
DR-01 P6 - - - - - - - - - NA - - - - - - X - - - - - - X X - -
DR-01 P9.2 - - - - - - - - - NA - - - - - - X - - - - - - X X - -
DR-02 P4 - - - - - X - - - NA X X - - - - - X X - - - - - X X X
DR-02 P5 - - - - - X - - - NA X - - - - - - X - - - - - - - X X
DR-02 P7 - - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - - - X X
DR-02 P9.1 - - - - - - - - - NA - - - - X - - - - - - X - - X X -
DR-02 P10 - - - - - - - - - NA X X - - X - - X X - - X - - X X -
DR-03 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
DR-04 P1 - - - - - X X - - X NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-04 P2 - - - - - X - - - X NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-04 P3 - - - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-04 P4 - - - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-04 P5 - - - - - - - - X X NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-04 P6.1 - - - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X -
DR-04 P6.2 X X X X X - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-05 P1 - - - - - X X - - X NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-05 P2 - - - - - X - - - X NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-05 P3 - - - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-05 P4 - - - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-05 P5 - - - - - - - - X X NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-05 P6.1 - - - - - - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X -
DR-05 P6.2 X X X X X - - - - - NA - - - - - - - - - - - - - X X X
DR-09 X X - X X X - - X X NA X X X X X X X X X X X X X X - -
DR-10 - - X - - X X X X X NA X X X X X X X X X X X X X X - -
DR-11 - - X - - X X X - - NA X X X X X - X X X X X X - X - -
LEGENDA
X combinatie posibila (platile pentru angajamente aflate in derulare pe aceeasi suprafata agricola se cumuleaza)
- combinatia nu este posibila
NA neaplicabil (angajamentele incheiate pentru DR-03 vizeaza animalele, nu terenurile agricole)

 Plățile acordate pe suprafață în cadrul acestei intervenții pot fi combinate cu plățile directe acordate fermierilor.
 Indicatori de rezultat selectați

Indicatorii de rezultat selectați în cadrul intervenției DR-02 prin care se urmărește îndeplinirea obiectivelor specifice PAC sunt:

• R.12 Ponderea suprafeței agricole utilizate (SAU) în cadrul angajamentelor care beneficiază de sprijin pentru îmbunătățirea adaptării la
schimbările climatice;

• R.14 Ponderea suprafeței agricole utilizate (SAU) în cadrul angajamentelor care beneficiază de sprijin pentru reducerea emisiilor sau pentru
menținerea ori îmbunătățirea stocării dioxidului de carbon (inclusiv pajiști permanente, culturi permanente cu acoperire verde permanentă,
terenuri agricole în zone umede și turbării);

• R.19 Ponderea suprafeței agricole utilizate (SAU) în cadrul angajamentelor care beneficiază de sprijin, benefice pentru gestionarea solului în
vederea îmbunătățirii calității solului și a biotei (cum ar fi reducerea lucrărilor solului, acoperirea solului cu culturi, rotația culturilor cu
culturi leguminoase);

• R.21 Ponderea suprafeței agricole utilizate (SAU) în cadrul angajamentelor care beneficiază de sprijin pentru calitatea corpurilor de apă;

• R.22 Ponderea suprafeței agricole utilizate (SAU) în cadrul angajamentelor care beneficiază de sprijin, legate de îmbunătățirea gestionării
nutrienţilor;

• R.24 Ponderea suprafeței agricole utilizate (SAU) în cadrul angajamentelor specifice care beneficiază de sprijin și care conduc la o utilizare
sustenabilă a pesticidelor, în vederea reducerii riscurilor și a impactului pesticidelor, cum ar fi scurgerile de pesticide;

• R.31 Ponderea suprafeței agricole utilizate (SAU) în cadrul angajamentelor care beneficiază de sprijin susținând conservarea sau restaurarea
biodiversității, inclusiv practicile agricole cu valoare naturală ridicată;

• R.33 Ponderea suprafeței totale a rețelei Natura 2000 în cadrul angajamentelor care beneficiază de sprijin.
 Informare și Promovare

www.madr.ro

www.pndr.ro

www.rndr.ro

www.afir.info

www.apia.org.ro