11 februarie - Ziua europeană a numărului 112

Imediat după înfiinţarea şi în România a numărului 112, au început aventurile. Precum

maimuţele când dau de o jucărie nouă, 10 români din 9 au dat telefon la 112 doar pentru a se amuza
sau a înjura. Serviciul de Telecomunicaţii Speciale (STS) – coordonatorul serviciului unic de urgenţă
112 – a protestat public contra apelurilor false şi injurioase. Alarmiştii care se amuză inclusiv prin
anunţarea falsă de atacuri cu bombă sau de catastrofe ori accidente medicale grave au început să fie
trimişi în judecată. Ce fac alte ţări, în situaţii similare?  În Finlanda, ţară în care incidenţa acestui tip de
apeluri false este extrem de redusă, operatorii de telefonie mobilă blochează pentru 24 de ore
terminalul celui care a făcut apelul, după ce i se transmite un SMS în care este informat că, în
intervalul respectiv, va putea folosi serviciul de telefonie mobilă numai pentru a contacta serviciul de
urgenţe. În alte ţări, tot cu sprijinul operatorilor de telefonie mobilă, apelantul rău-intenţionat este
bombardat cu SMS-uri în care i se comunică faptul că a apelat abuziv numărul unic de urgenţă…După
un atare „bombardament”, amatorii de senzaţii tari cu 112 sunt descurajaţi.

Sistemul National Unic pentru Apeluri de Urgenţă (SNUAU) reprezintă, conform propriului statut, o
componentă importantă a obligaţiilor serviciului universal, fiind prevăzut şi în una din Directivele
semnificative pentru politicile sectorului de telecomunicaţii din acquis-ul UE. Sistemul 112
funcţionează la nivelul întregii ţări, în toate reţelele de telefonie, fixe sau mobile. Funcţionarea acestui
sistem integrat înscrie România în starea de normalitate a ţărilor europene.
Personalul Centrelor de preluare a apelurilor de urgenta 112 este compus din profesionişti care răspund
la apelurile de urgenţă 24 din 24 de ore. Ei sunt instruiţi pentru a asista apelanţii în cazuri de urgenţă şi
a-i ajuta în cel mai scurt timp posibil. Serviciul de Urgenţă 112 are ca obiectiv salvarea: vieţii,
proprietăţii şi mediului. Centrele de preluare a apelurilor de urgenţă dispun de o bază de date care îi
ajută pe operatorii de la 112 să localizeze apelul, incidentul produs şi resursele de intervenţie cele mai
apropiate. Acest lucru este posibil cu ajutorul a doi indici de identificare:  1. ANI - identificarea
automată a numărului de telefon 2. ALI-  identificarea automată a locaţiei. În vederea soluţionării
cazurilor de urgenţă, se foloseşte şi aplicaţia AVL (Automatic Vehicle Location) care identifică poziţia
autovehiculelor angajate in procesul de intervenţie la situaţiile de urgenţă dotate cu echipamente de
comunicaţii radio (convenţionale sau digitale) care conţin un subsistem GPS.

Noutatea sistemului 112 : unicitate, rapiditate, eficienţă, gratuitate, acces facil, universalitate
(multilingvism), confidenţialitate, cooperare între agenţiile de urgenţă, cooperare interjudeţeană a
agenţiilor de urgenţă.   In baza legii, confidenţialitatea este o obligaţie a Sistemului Naţional Unic
pentru Apeluri de Urgenţă (SNUAU) şi a personalului său. Utilizarea resurselor materiale şi umane la
intervenţia de urgenţă este mult mai eficienta şi reprezintă un instrument util al actului managerial în
rezolvarea situatiilor de urgenţă. In acest fel, cele mai apropiate echipe de intervenţie vor sosi la faţa
locului, economisind minute importante în salvarea unei vieţi omeneşti. 112 este număr comun în toată
Uniunea Europeana, benefic şi pentru turişti şi oameni de afaceri străini aflaţi pe teritoriul României.
Prin 112 s-a creat o singură cale de comunicare ce activează simultan toate serviciile implicate în
urgenţe.

Totalul de apeluri înregistrate pentru Suceava pe decembrie 2007 a fost de 61 621, din care 3 198  la
Poliţie, 2 611 la Ambulanţă, 189 la Pompieri, 2 la Jandarmerie, conform statisticii furnizate de
Serviciul 112.

Desigur, faţă de caracterul performant din punct de vedere tehnologic şi logistic al acestui serviciu,
mecanismele de răspuns ale Ambulanţei, Poliţiei, Jandarmeriei sau Pompierilor pot fi sau nu la fel de
prompte şi performante. Dar numai cazul recent semnalat de presă privind destituirea întregii echipe
manageriale ale Ambulanţei Vaslui ne demonstrează, încă o dată în plus, că este loc de mai bine, acolo
unde inerţia şi nepăsarea pun în pericol viaţa şi salvarea cetăţeanului.

La 11 februarie anul acesta, Parlamentul European de la Bruxelles sărbătoreşte pentru prima oară  Ziua
europeană a numărului 112 şi activitatea sa, organizând Ziua de Recompensare  a celor mai
spectaculoase şi prompte acţiuni de salvare. Vor fi promovaţi şi felicitaţi în plen cetăţeni şi organizaţii
europene care au dat dovadă de comportament extraordinar în caz de urgenţe şi de situaţii ieşite din
comun sau de promovare a acestui număr 112 ori de gestionare exemplară a unui apel de urgenţă.
Recompensele lui 112  sunt oferite pentru: 1. curajul unui cetăţean, al unui copil sau al unui
intervenient în situaţii de urgenţă. 2. performanţe şi rezultate ale unui serviciu de urgenţă. 3. iniţiative
cetăţeneşti. Pe adresa www.eena.org a European Emergency Number Association încă mai pot fi
descărcate formulare tip unde vor fi înscrise propunerile concrete pentru recompensarea faptelor de
eroism ce sunt apoi remise organizatorilor de la Bruxelles pe emailul info@eena.org.

Nicio restricţie privind statutul social sau politic, cetăţenia, sexul, rasa, naţionalitatea, confesiunea
religioasă nu se impune candidaţilor la Recompensa 112. Tot ce se cere este furnizarea unei dovezi de
curaj ce a dus la salvarea unor vieţi sau a bunurilor unor oameni prin apel la 112. Unde e curaj este şi
omenie, iar acolo unde omenia funcţionează vorbim de valori spirituale pentru resuscitarea cărora
Europa investeşte în programele de educaţie, comunicare şi cultură. Oare câţi români vor primi
Recompensa

Din decembrie 2008, cetatenii UE posibilitatea de a apela gratuit la serviciile de urgenta din orice
punct al Uniunii Europene formand 112, numarul european pentru urgente, atat de la
telefoanele mobile cat si de la cele fixe. Cu toate acestea, doar unul din patru europeni stie ca
acest numar salvator este disponibil si in alte state membre, iar aproape trei din zece persoane
care l-au utilizat in alt stat decat cel de resedinta s-au confruntat cu probleme de limba.

Comisia, Parlamentul European si Consiliul au declarat ziua de  11 februarie, „Ziua Europeana 112”,
in incercarea de a aduce la cunostinta publicului larg informatii despre acest serviciu si de a determina
autoritatile nationale sa sporeasca capacitatile plurilingve in interiorul acestuia. 

„Numarul european de urgenta trebuie sa fie cunoscut de toata lumea.Europa dispune de un numar de
urgenta unic, 112, care asigura intreaga gama de servicii de urgenta, in toate statele membre, in
beneficiul tuturor cetatenilor care le solicita.Este inacceptabil faptul ca mai putin de un sfert dintre
cetatenii europeni sunt constienti de existenta acestui numar, la fel cum sunt inacceptabile si barierele
lingvistice care impiedica persoanele care calatoresc in statele membre sa comunice cu operatorii
serviciului de urgenta”, a declarat comisarul pentru telecomunicatii, Viviane Reding.„UE trebuie sa
depuna eforturi pentru a garanta siguranta celor 500 de milioane de cetateni ai sai, eforturi la fel de
sustinute ca cele depuse pentru a le garanta acestora posibilitatea de a calatori liber in toate cele 27 de
state membre.Aceasta prima zi europeana dedicata serviciului 112 are menirea de a sensibiliza
autoritatile nationale, care au datoria sa asigure, in centrele de urgenta 112, disponibilitatea serviciului
intr-un numar mai mare de limbi si sa ia masuri pentru constientizarea publicului cu privire la acest
numar salvator.”

Conform datelor obtinute in urma unei anchete comandate de Comisia Europeana, 94% dintre cetatenii
europeni considera utila existenta unui numar unic de urgenta la nivelul intregii Uniuni
Europene.Rezultatele sondajului Eurobarometru publicate astazi indica totodata si domeniile in care se
resimte inca nevoia de ameliorare.

Probleme de limba: 28% dintre persoanele care solicita serviciul 112 din strainatate intampina
probleme de limba, in ciuda faptului ca, din informatiile furnizate de 21 de state membre, reiese ca
centrele de urgenta 112 ale acestora au capacitatea de a raspunde solicitarilor primite in limba engleza
(12 state membre indica faptul ca pot gestiona apeluri in limba germana si 11 in franceza). 

Gradul de constientizare a existentei serviciului 112:doar 24% dintre cetatenii UE care au participat la
sondaj au identificat imediat 112 ca fiind numarul la care pot suna in caz de urgenta, oriunde s-ar afla
pe teritoriul UE.Aceasta cifra inregistreaza o crestere cu 2% fata de februarie 2008, insa procentul
celor care stiu de existenta numarului de urgenta prezinta variatii importante intre statele membre, de
la 3% in Italia pana la 58% in Republica Ceha.O serie de state membre utilizeaza metode active de
informare a cetatenilor si a persoanelor aflate in calatorie pe teritoriul lor cu privire la 112, cum ar fi:

-       In Finlanda, ziua de 11 februarie a fiecarui an este dedicata numarului 112.

-       Persoanele aflate in calatorie in Bulgaria primesc pe telefonul mobil un mesaj continand
informatii despre acest serviciu.

-       Numarul 112 apare pe diferite panouri situate pe autostrazi si la punctele de plata a taxelor de
autostrada din Austria, Grecia si Spania, precum si in garile si aeroporturile din Belgia, Republica
Ceha, Estonia, Irlanda, Grecia si Tarile de Jos, printre altele.

-       Inaintea fiecarui sezon turistic, Suedia organizeaza campanii media de informare a cetatenilor
asupra existentei serviciului de urgenta 112.

In anul care a trecut, in Bulgaria, Suedia, Romania, Lituania si Portugalia s-a remarcat o crestere cu cel
putin 10% a gradului de constientizare a publicului cu privire la acest subiect .

Sondajul Eurobarometru mai arata ca:

-       Un sfert dintre cetatenii UE au facut apel la un numar de urgenta in ultimii cinci ani.

-       Majoritatea apelurilor sunt in continuare efectuate de la posturi telefonice fixe.Desi 53% dintre
apeluri au fost efectuate de la posturi telefonice fixe, s-a inregistrat totusi o crestere a apelurilor de
urgenta efectuate de pe telefoane mobile (45% fata de 42% in 2008).

In scopul de a ameliora gradul de informare a tuturor cetatenilor Europei cu privire la serviciul de

urgenta 112, Comisia Europeana, impreuna cu Parlamentul European si Consiliul, declara ziua de 11
februarie „Ziua Europeana 112”.Comisia si statele membre isi vor intensifica eforturile pentru a aduce
la cunostinta publicului serviciul 112, cu precadere in perioadele de dinaintea vacantelor de vara.
 
Istoric

Numarul european de urgenta 112 a fost lansat in 1991 pentru a oferi un serviciu unic pentru apelurile
de urgenta disponibil in toate statele membre, in plus fata de numerele nationale de urgenta, cu scopul
de a spori disponibilitatea serviciilor de urgenta, in special pentru persoanele care calatoresc..Incepand
cu 1998, statele membre sunt obligate, in temeiul reglementarilor comunitare, sa garanteze ca toti
utilizatorii serviciilor de telefonie fixa si mobila pot apela gratuit serviciul 112.Din 2003, operatorii de
telecomunicatii au obligatia de a furniza serviciilor de urgenta informatii privind localizarea
apelantului pentru ca acestea sa poata ajunge rapid la victimele accidentelor.Statele membre trebuie, de
asemenea, sa asigure o mai buna informare a cetatenilor cu privire la serviciul 112.

In scopul garantarii implementarii serviciului 112, Comisia a initiat 17  proceduri in constatarea
incalcarii dreptului comunitar impotriva a 15 state membre pentru inexistenta unui sistem de localizare
a apelantilor sau pentru gestionarea inadecvata a apelurilor.Cele mai multe dintre acestea au fost
inchise in urma masurilor corective intreprinse.

Desi numarul 112 a fost conceput in completarea numerelor nationale de urgenta existente,
Danemarca, Finlanda, Tarile de Jos, Portugalia, Suedia si, mai recent, Romania au decis ca acesta sa
devina principalul numar national de urgenta.In alte state, 112 este unicul numar de urgenta disponibil
pentru anumite tipuri de servicii de urgenta (de exemplu, acesta este disponibil in Estonia si in
Luxemburg pentru serviciile de ambulanta si pompieri).