GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E nr. ____
din 2023
Chișinău

Pentru modificarea Regulamentului privind salarizarea

angajaților din instituțiile medico-sanitare publice încadrate
în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 837/2016
------------------------------------------------------------

În temeiul art. 252 din Legea salarizării nr. 847/2002 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr. 50-52, art. 336), cu modificările ulterioare,
Guvernul HOTĂRĂȘTE:

1. Regulamentul privind salarizarea angajaților din instituțiile medico-

sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 837/2016 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2016, nr. 204-205, art. 906), cu modificările ulterioare, se modifică după
cum urmează:

1) pe tot parcursul textului:

a) cuvintele „persoană responsabilă a fondatorului”, la orice formă

gramaticală, se substituie cu cuvântul „fondatorul”, la forma gramaticală
corespunzătoare;

b) cuvintele „la sută” se substituie cu simbolul „%”;

2) la punctul 7, subpunctul 2) se completează cu textul „ , și din suplimente

cu caracter specific”;

3) la punctul 18, alineatul al doilea, textul „Totodată, cuantumul” se

substituie cu cuvântul „Cuantumul”;

4) punctul 20 va avea următorul cuprins:

Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 2

„20. Sporul de compensare pentru munca prestată în condiții nefavorabile

se stabilește în funcție de gradul de nocivitate al lucrărilor îndeplinite, conform
rezultatelor atestării locurilor de muncă, corespunzător timpului efectiv lucrat în
aceste condiții, în conformitate cu locurile de muncă cu condiții grele și deosebit
de grele, vătămătoare și deosebit de vătămătoare incluse în Lista-tip a ramurilor
„Sănătate și asistență socială” din Convenția colectivă (nivel de ramură).
Mărimea concretă a sporurilor de compensare pentru munca prestată în
condiții nefavorabile se stabilește în funcție de starea reală a condițiilor de muncă,
în conformitate cu actele normative care reglementează mărimea acestora sau în
limitele negociate de partenerii sociali și aprobate prin Convenția colectivă la nivel
național și/sau la nivel de ramură.”;

5) punctul 28 va avea următorul cuprins:

28. Personalului de conducere specificat în anexa nr. 3 la prezentul
Regulament, cu permisiunea fondatorului, i se pot stabili suplimente la salariu cu
caracter specific și suplimente la salariu pentru performanțe profesionale
individuale în muncă în mărime de până la 50 % din salariul de funcție,
ţinându-se cont de îndeplinirea indicatorilor de performanță, calitățile
profesionale/manageriale ale personalului de conducere, precum și de
complexitatea și efortul depus în exercitarea funcției de conducere.
Suplimentul pentru performanțe profesionale individuale în muncă se
stabilește semestrial, având ca bază îndeplinirea indicatorilor de performanță
pentru rezultatele activității instituției pe perioada semestrului precedent.
Tipurile și modul de stabilire a suplimentelor cu caracter specific sunt
stabilite de către Ministerul Sănătății.”;

6) anexele nr. 1 – nr. 3 vor avea următorul cuprins:

„Anexa nr. 1
la Regulamentul privind salarizarea
angajaților din instituțiile medico-sanitare
publice încadrate în sistemul asigurării
obligatorii de asistență medicală

Salariile de funcție lunare ale personalului

din instituțiile medico-sanitare publice

Salariul de
Categoriile de angajați funcție
lunar (lei)
I. Personal antrenat în prestarea serviciilor medicale
1.1. Medici
Medici medicină de familie
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 14760
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 15800
Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 3

cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 16840

Medici specialiști antrenați în asistența medicală urgentă prespitalicească
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 12020
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 12860
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 13700
Medici specialiști antrenați în: serviciul de ftiziopneumologie; serviciul HIV/SIDA;
serviciul morfopatologie (sau anatomopatologie); serviciul prelevare și procesare a
organelor, țesuturilor și celulelor umane de la cadavru; serviciul de medicină nucleară
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 18870
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 19700
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 20530
Medici specialiști antrenați în serviciul de psihiatrie și narcologie
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 14600
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 15700
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 16800
Medici specialiști de profil chirurgical care operează, medici intervenționiști
(cardiologie intervențională, radiologie intervențională, neuroradiologie
intervențională), medici endoscopiști, medici specialiști în anestezie și terapie intensivă
din:
- instituțiile de nivel republican, municipal și regional
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 14200
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 15490
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 16780
- instituțiile de nivel raional
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 12780
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 13940
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 15100
Alți medici specialiști și farmaciști
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 12700
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 13480
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 14260
Medici rezidenți/farmaciști rezidenți 11580
1.2. Alți specialiști cu studii superioare în domeniul sănătății (asistenți medicali,
chimiști medicali, biologi medicali, biochimiști în laborator, fizioterapeuți, logopezi,
tehnicieni radiologi, optometriști etc.) și din alte domenii antrenați în prestarea
serviciilor medicale (psihologi, psihopedagogi, ingineri biomedicali, bacteriologi etc.)
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 11580
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 12280
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 12980
1.3. Asistenți medicali, tehnicieni și asimilați din domeniul sănătății
Asistenți medicali ai medicilor medicină de familie; asistenți medicali din asistența
medicală urgentă prespitalicească; asistenți medicali comunitari
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 8700
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 9350
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 10000
Asistenți medicali, tehnicieni și asimilați din domeniul sănătății antrenați în: serviciul
de ftiziopneumologie; serviciul HIV/SIDA; serviciul morfopatologie (sau
anatomopatologie); serviciul prelevare și procesare a organelor, țesuturilor și celulelor
umane de la cadavru; serviciul de medicină nucleară
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 10570
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 11540
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 12510
Asistenți medicali, tehnicieni și asimilați din domeniul sănătății antrenați în serviciul
de psihiatrie și narcologie
Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 4

cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 8220

cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 9110
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 10000
Alți asistenți medicali, tehnicieni și asimilați din domeniul sănătății
cu o vechime în specialitate de până la 10 ani 7140
cu o vechime în specialitate de 10-20 ani 7920
cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani 8700
1.4. Personal auxiliar sanitar
Personal de îngrijire antrenat în: serviciul de ftiziopneumologie; serviciul
HIV/SIDA; serviciul morfopatologie (sau anatomopatologie); serviciul prelevare și
5840
procesare a organelor, țesuturilor și celulelor umane de la cadavru; serviciul de medicină
nucleară
Personal de îngrijire antrenat în serviciul de psihiatrie și narcologie 5390
Alt personal de îngrijire 4850
Econoame, registratori medicali 5090
II. Personal administrativ-gospodăresc
Specialiști cu studii superioare 11500
Specialiști cu studii profesional-tehnice de specialitate 9720
Funcționari administrativi 8150
Conducători de autoambulanțe din asistența medicală urgentă prespitalicească,
conducători de autosanitare din serviciul AVIASAN 6480
Muncitori calificați (categoria de calificare III-VI) 6370
Muncitori necalificați 4850

Note:
1. Salariile de funcție lunare ale medicilor, ale farmaciștilor cu funcții de conducere (șefi
secție, serviciu, laborator, subdiviziune), ale specialiștilor principali – medici și farmaciști, ale
medicilor superiori (principali) din serviciul de urgență se stabilesc cu o majorare de 10-50 %.
2. Salariile de funcție lunare ale șefilor de departamente-medici se stabilesc cu o
majorare de 50-90 % față de salariul corespunzător funcției de medic, conform specialității și
vechimii în specialitate deținute.
3. Salariile de funcție lunare ale contabililor-șefi, ale șefilor subdiviziunilor economico-
financiare, ale șefilor de departamente (nemedici) se stabilesc cu o majorare față de salariul de
funcție al specialiștilor cu studii superioare sau, după caz, al specialiștilor cu studii profesional-
tehnice de specialitate, în următoarele mărimi:
1) 10-20 % – pentru gestionarea mijloacelor financiare acumulate până la 30 mil. lei;
2) 25-35 % – pentru gestionarea mijloacelor financiare acumulate de la 31 până la
50 mil. lei;
3) 40-55 % – pentru gestionarea mijloacelor financiare acumulate de la 51 până
80 mil. lei;
4) 60-70 % – pentru gestionarea mijloacelor financiare acumulate de la 81 până
120 mil. lei;
5) 75-85 % – pentru gestionarea mijloacelor financiare acumulate de la 121 până
350 mil. lei;
6) 90-95% – pentru gestionarea mijloacelor financiare acumulate de la 351 mil. lei până
la 1000,0 mil. lei;
7) 95-100% – pentru gestionarea mijloacelor financiare acumulate mai mult de
1000 mil. lei.
Majorările salariilor de funcție ale contabililor-șefi, ale șefilor subdiviziunilor
economico-financiare, ale șefilor de departamente (nemedici) se stabilesc ținând cont de
Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 5

volumul surselor financiare acumulate anual de instituție, care includ sumele aprobate
instituțiilor în contractele de acordare a asistenței medicale în cadrul asigurării obligatorii de
asistență medicală și sumele veniturilor colectate de instituții pentru anul precedent anului de
gestiune.
4. Salariul de funcție lunar al asistentului medical-șef al instituției se stabilește cu o
majorare de 10-50 % la funcția de asistent medical, cu excepția asistenților medicali-șefi
prevăzuți în nota la anexa nr. 3.
5. Salariile de funcție lunare ale personalului cu studii profesional-tehnice de
specialitate cu funcții de conducere (asistent medical superior) se stabilesc cu o majorare de
5-30 % a salariului de funcție stabilit asistenților medicali.
6. Salariile de funcție lunare ale specialiștilor principali și specialiștilor-șefi care nu sunt
medici se stabilesc cu o majorare de 10-50 %.
7. Salariile de funcție pentru conducătorii adjuncți care nu sunt medici se stabilesc cu
5-30 % mai mici decât salariile de funcție lunare prevăzute pentru conducătorii
serviciilor/subdiviziunilor respective.
8. Salariile de funcție lunare ale personalului medical (medici și personal cu studii
profesional-tehnice de specialitate) încadrat în serviciul AVIASAN se stabilesc cu o majorare
de 10-50 %.
9. Salariul de funcție lunar se modifică și se plătește cu începere de la data de 1 a lunii
următoare celeia în care s-a înregistrat vechimea prevăzută la tranșa respectivă.

Anexa nr. 2
la Regulamentul privind salarizarea
angajaților din instituțiile medico-sanitare
publice încadrate în sistemul asigurării
obligatorii de asistență medicală

Modul și criteriile de stabilire a suplimentului

pentru munca de noapte

1. Suplimentul pentru munca de noapte prestată de angajați se stabilește în sumă fixă,

integral pentru 8 ore de muncă (între orele 22.00 și 6.00), în funcție de complexitatea activității,
care este determinată de categoria/nivelul instituției și de profilul medical/specialitatea medicală
în care activează angajații, în următoarele mărimi.
(lei)
Anestezie, terapie intensivă și reanimare
Categorii de personal Instituții medicale de nivel Instituții medicale de nivel
republican și municipal raional
Medici 1150 810
Asistenți medicali,
tehnicieni și asimilați 570 440
din domeniul sănătății
Personal auxiliar
300 230
sanitar
Profil chirurgie, obstetrică și toxicologie
Instituții medicale de nivel Instituții medicale de nivel
republican și municipal raional

Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 6

spitalele raionale
instituții care instituții care nu
Cahul, Edineț,
deservesc urgențe deservesc restul
Soroca, Orhei,
medico- urgențe medico- instituțiilor
Ungheni, Hîncești,
chirurgicale pe chirurgicale pe raionale
Căușeni, Comrat,
timp de noapte timp de noapte
Taraclia
Medici 980 810 690 570
Asistenți medicali,
tehnicieni și asimilați 520 430 400 370
din domeniul sănătății
Personal auxiliar
290 260 230 220
sanitar
Departamentele de primiri urgente/unitățile de primiri urgente
(secțiile de internare)
Instituții medicale de nivel Instituții medicale de nivel
republican și municipal raional
instituții care instituții care nu
deservesc urgențe deservesc
medico- urgențe medico-
chirurgicale pe chirurgicale pe
timp de noapte timp de noapte
Medici 910 750 630
Asistenți medicali,
tehnicieni și asimilați 470 400 370
din domeniul sănătății
Personal auxiliar
260 230 210
sanitar
Alt personal
(funcționari 260
administrativi)
Urgența medicală prespitalicească
Medici 920
Asistenți medicali,
tehnicieni și asimilați 570
din domeniul sănătății
Personal auxiliar
270
sanitar
Conducători de
310
autoambulanță
Profil terapie, pediatrie, boli infecțioase, psihiatrie, ftiziopneumologie
și alte specialități
Toate instituțiile medicale
Medici 570
Asistenți medicali,
tehnicieni și asimilați 350
din domeniul sănătății
Personal auxiliar
220
sanitar
Toate instituțiile medicale
Alt personal 170

2. Durata muncii pe timp de noapte (schimbul de noapte) nu se reduce salariaților pentru

care este instituită durata redusă a timpului de muncă stabilită în Nomenclatorul profesiilor și
funcțiilor cu condiții de muncă vătămătoare, activitatea cărora acordă dreptul la concediu de
Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 7

odihnă anual suplimentar plătit ;i durata zilei de muncă redusă a personalului medico-sanitar,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1223/2004.
3. Suplimentul pentru munca de noapte prestată de personalul medical antrenat în
serviciul diagnostic din cadrul instituțiilor care deservesc urgențe medico-chirurgicale pe timp
de noapte se stabilește în mărimile prevăzute pentru personalul medical din departamentele de
primiri urgente/unitățile de primiri urgente (secțiile de internare).
4. Suplimentul pentru munca de noapte prestată de personalul medical antrenat în
serviciul AVIASAN se stabilește în mărimile prevăzute pentru personalul medical în funcție de
categoria și profilul medical/specialitatea medicală.
Suplimentul pentru munca de noapte prestată de șoferii unităților de transport sanitar
(ambulanțe și autosanitare) antrenați în serviciul AVIASAN se stabilește în mărimile prevăzute
pentru conducătorii de ambulanțe din asistența medicală urgentă prespitalicească.
5. Suplimentul pentru munca de noapte prestată de personalul medical din subdiviziunile
pentru prematuri se stabilește în mărimile prevăzute la compartimentul „Profil chirurgie,
obstetrică și toxicologie”.

Anexa nr. 3
la Regulamentul privind salarizarea
angajaților din instituțiile medico-sanitare
publice încadrate în sistemul asigurării
obligatorii de asistență medicală

Salariile de funcție lunare stabilite pentru personalul

de conducere din instituțiile medico-sanitare publice

Salariul de funcție lunar al

Volumul mijloacelor Salariul de funcție lunar al vicedirectorilor-medici;
financiare acumulate anual directorului, medicului-șef, adjuncţilor-medici ai
(mil. lei) șefului (lei) directorului/medicului-
șef/șefului (lei)
până la 5,0 15800 x
de la 5,0 până la 10,0 17790 15570
de la 10,0 până la 20,0 20020 17790
de la 20,0 până la 30,0 21130 18900
de la 30,0 până la 40,0 22230 20020
de la 40,0 până la 50,0 23330 21130
de la 50,0 până la 60,0 24440 22230
de la 60,0 până la 80,0 25570 23330
de la 80,0 până la 120,0 27780 25570
de la 120,0 până la 170,0 28890 26670
de la 170,0 până la 350,0 29990 27780
de la 350,0 până la 1000,0 31120 28890
mai mult de 1000,0 32300 29990

Notă. Salariile de funcție ale asistenților medicali-șefi din instituțiile medico-sanitare

publice cu 500 și mai multe paturi se stabilesc cu 15-30 % mai mici decât salariile de funcție
ale directorului, medicului-şef, șefului (coloana a doua).”

Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 8

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial

al Republicii Moldova, cu punerea în aplicare a prevederilor acesteia începând cu
1 octombrie 2023.

Prim-ministru DORIN RECEAN

Contrasemnează:

Ministrul sănătății Ala Nemerenco

Y:\004\ANUL 2023\HOTĂRÎRI\31378\31378-redactat-ro(MS).docx
 NOTĂ INFORMATIVĂ
la proiectul Hotărârii Guvernului „Pentru modificarea
Regulamentului privind salarizarea angajaților din instituțiile medico-
sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență
medicală, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.837/2016”

1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului

Proiectul Hotărârii Guvernului „Pentru modificarea Regulamentului privind
salarizarea angajaților din instituțiile medico-sanitare publice încadrate în
sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr.837/2016” a fost elaborat de Ministerul Sănătății.
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile
urmărite
Cu toate majorările de salarii înregistrate în ultimul timp, instituțiile
medicale se confruntă în continuare cu un deficit major de cadre în activitatea
lor. Conform datelor statistice în anul 2022, în sistemul ocrotirii sănătății din țară
activează circa 12600 medici și 23687 personal medical cu studii medii, dintre
care cu statut de pensionar sunt circa 2595 (20%) medici și 3190 (13,5%)
personal medical cu studii medii.
Totodată, criza resurselor umane în sănătate este determinată de insuficiența
și distribuția geografică neuniformă, atât a medicilor și farmaciștilor, cât și a
personalului medical și farmaceutic cu studii profesional tehnice postsecundare.
În topul preferințelor tinerilor specialiști este mediul urban în detrimentul celui
rural, astfel înregistrându-se un deficit de medici în instituțiile medico-sanitare
raionale și rurale.
La moment unele raioane ale țării nu dispun de medici specialiști: cardiologi
(Anenii Noi, Briceni, Nisporeni, Ungheni, Basarabeasca, Cantemir, Căușeni,
Cimișlia, Leova, Taraclia, Vulcănești), neonatologi (Briceni, Râșcani, Fălești,
Călărași, Leova, Taraclia, Anenii Noi, Glodeni, Șoldănești, Telenești, Ungheni,
Cahul, Cantemir, Ocnița), anesteziologi-reanimatologi (Dondușeni, Ocnița,
Strășeni, Șoldănești, Basarabeasca, Taraclia), oncologi (Briceni, Drochia, Ocnița,
Soroca, Călărași, Criuleni, Nisporeni, Orhei, Șoldănești, Telenești, Basarabeasca,
Cantemir, Taraclia), ortopezi-traumatologi (Dondușeni, Ocnița, Strășeni,
Șoldănești, Basarabeasca, Cantemir, Taraclia).
Se atestă un nivel scăzut de asigurare cu medici obstetricieni-ginecologi în
raioanele: Briceni unde rata de acoperire cu astfel de specialiști constituie 0,6 la
10 mii populație, Rîșcani-0,6; Fălești-0,6; Anenii Noi-0,5; Cantemir-0,5;
Cimișlia-0,5; Taraclia-0,5; Călărași-0,4; Hîncești-0,4; Basarabeasca0,4; Leova-
0,4, rata de asigurare a populației în Republica Moldova fiind 1,7 la 10 mii.
În același timp, în unele instituții medico-sanitare publice raionale, se atestă
o neacoperire cu medici cu circa 30%. Astfel în raionul Fălești asigurarea cu
cadre medicale superioare constituie 69,6%, Cantemir 68,9%, Hâncești 70,1%,
Rezina 72,9%, Ștefan Vodă 74%, Taraclia 76,6%.
Deficitul de resurse umane este înregistrat, în special, în asistența medicală
primară, ceea ce afectează principiul de asigurare a accesului la servicii medicale
esențiale.
 Deficitul cel mai mare de specialiști cu studii superioare medicale se
înregistrează în specialitățile: Medicină de familie - 216 specialiști, Anestezie și
terapie intensivă - 200 specialiști, Radiologie și imagistică medicală - 73
specialiști, Medicină internă -54 specialiști și Medicină de urgență -53 specialiști
Referitor la medicină de familie, în anul 2022 activau 1536 medici de
familie, a căror vârsta medie depășește 50 ani.
Asigurarea pe țară cu medici de familie constituie 5,9 la 10 mii locuitori,
comparativ cu 7,96 în Uniunea Europeană și 6,08 în Regiunea Europeană.
Medicul de familie din localitățile rurale de multe ori are în evidență 3 000 –
6 000 locuitori și mai mult, comparativ cu normativul de 2200 locuitori.
De asemenea, există o discrepanță în asigurarea populației cu medici de
familie în sectoarele rural și urban. Rata de asigurare în municipiile Chișinău și
Bălți reprezintă 6,1 la 10 mii locuitori și respectiv 4,5. Totodată, rata de asigurare
cu medici de familie este redusă în special în raioanele Fălești - 2,4 la 10 mii
locuitori, Cantemir - 2,4; Sângerei - 2,8; Ungheni - 2,8; Hîncești - 2,9; Șoldănești
- 2,9; Leova - 2,9 și Vulcănești - 2,9.
Ceea ce ține de personalul medical cu studii medii, instituțiile medicale au
declarat 1012 funcții vacante, dintre care 722 (76%) în cadrul IMSP republicane
și municipale. Cele mai mari necesități în specialiști cu studii medii medicale se
înregistrează la specialitățile: asistent medical - 814 specialiști și asistent medical
în diagnostic de laborator -123 specialiști.
În același timp persistă și fenomenul de migrație a lucrătorilor medicali din
sistemul medical, mai ales că piața regională a forței de muncă pentru lucrătorii
medicali a devenit tot mai accesibilă pentru cadrele medicale din Republica
Moldova.
Conform datelor au depus cereri pentru autentificarea actelor de studii în
scopul angajării în câmpul muncii peste hotare
✓ în anul 2019-600 lucrători medicali (455 medici, 145 asistenți medicali);
✓ în anul 2020-363 lucrători medicali (263 medici, 100 asistenți medicali);
✓ în anul 2021-312 lucrători medicali (149 medici, 163 asistenți medicali);
✓ în anul 2022-449 lucrători medicali (216 medici, 230 asistenți medicali).
Condițiile de muncă și remunerarea sunt printre cele mai frecvente motive
pentru care lucrătorii medicali părăsesc sistemul public de sănătate.
Respectiv, datorită faptului că, nivelul de salarizare actual al personalului din
instituțiile medico-sanitare rămâne în continuare nemotivant, acest fapt
contribuind la fluctuația și exodul cadrelor din sistemul medical, apare
necesitatea majorării nivelului de salarizare al personalului din instituțiile
medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență
medicală.
Astfel, scopul de bază al proiectului constă în majorarea salariilor de funcție
ale personalului angajat în instituțiile medico-sanitare publice încadrate în
sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală.
3. Descrierea gradului de compatibilitate, pentru proiectele care au ca scop
armonizarea legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene
Proiectul respectiv nu are scop armonizarea legislației naționale cu legislația
Uniunii Europene
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi
Proiectul nominalizat prevede:
- Majorarea, începând cu 1 octombrie 2023, în mediu cu +15,0% a salariilor
de funcție lunare pentru angajații din instituțiile medico-sanitare publice
încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistență medicală. Întru motivarea
și susținerea tinerilor specialiști s-a propus pentru lucrătorii medicali (medici și
asistente medicale) cu o vechime în specialitate până la 10 ani o majorare de
circa 17%, iar pentru cei cu o vechime în specialitate de 10-20 ani o majorare de
15% și pentru cei cu o vechime în specialitate mai mare de 20 ani o majorare de
13%. Astfel, prin această modificare se dorește motivarea și susținerea tinerilor
specialiști și se mizează pe o diminuare a crizei resurselor umane, care la
moment este o problemă majoră de cadre în instituțiile medico-sanitare publice.
Pentru personalul auxiliar sanitar și administrativ-gospodăresc se prevede o
majorare cu 15%.
- Majorarea cu +15,0% a suplimentului pentru munca de noapte prestată
pentru personalul din instituțiile medico-sanitare publice încadrate în sistemul
asigurării obligatorii de asistență medicală. În contextul majorărilor salariale este
necesară și majorarea mărimii suplimentului pentru munca de noapte, astfel încât
mărimea suplimentului stabilit în sumă fixă să nu fie mai mic decât minimul
prevăzut de Codul Muncii (art.159 - cel puțin 0,5 din salariul de bază pe unitate
de timp stabilit salariatului).
- Stabilirea suplimentului la salariu personalului de conducere, specificat în
anexa nr.3 la prezentul Regulament, pentru performanţe profesionale individuale
în muncă semestrial, având ca bază îndeplinirea indicatorilor de performanță
pentru rezultatele activității instituției pe perioada semestrului precedent.
- Excluderea contabililor-șefi; șefilor subdiviziunilor economico-financiare;
șefilor de departamente (nemedici) din anexa nr.3 la Regulament și includerea
lor în anexa nr.1. În anexa nr.3 vor fi stabilite doar salariile de funcție lunare
pentru personalul de conducere, care sunt selectaţi prin concurs organizat şi
numiţi în funcţie de către fondator.
- Precizarea unor reglementări pentru excluderea interpretărilor duale, precum
și modificări de ordin tehnic.
- Proiectul urmează să intre în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial
al Republicii Moldova. Totodată ținând cont de caracterul și specificul
proiectului, ce implică majorarea nivelului de salarizare a personalului din
instituţiile medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de
asistență medicală, inclusiv respectarea drepturilor salariale ale personalului din
cadrul instituțiilor vizate, prevederile proiectului se vor aplica începând cu 1
octombrie 2023.
5. Fundamentarea economico-financiară
Sub aspect financiar, cheltuielile necesare aferente majorărilor salariilor de
funcții propuse în proiect pentru circa 52547 funcții ocupate, se estimează la
circa 104 502,7 mii lei lunar, sau pentru 3 luni ale anului 2023 (octombrie -
decembrie) la circa 313 508,0 mii lei, inclusiv 269 342,1 mii lei pentru majorarea
salariilor de funcție și suplimentelor aferente acestora și 43 865,9 mii lei pentru
majorarea suplimentului pentru munca de noapte prestată.
 Cheltuielile necesare pentru punerea în aplicare a proiectului în cauză,
începând cu 1 octombrie 2023, vor fi acoperite din contul fondurilor asigurării
obligatorii de asistenţă medicală planificate în cadrul proiectului legii de
modificare a Legii fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală pe anul
2023 nr.358/2022, aprobat în ședința plenară a Parlamentului din 19.10.2023.
Astfel, proiectul de hotărâre este în concordanță cu proiectul de lege pentru
modificarea Legii fondurilor asigurării obligatorii de asistență medicală pentru
anul 2023 nr.358/2022. Proiectul de lege pentru modificarea Legii FAOAM
pentru anul 2023 nr.358/2022 prevede mijloacele financiare necesare acoperirii
acestor majorări, iar proiectul de hotărâre în cauză prevede mărimea și condițiile
de remunerare. Respectiv, ambele proiecte prevăd aceeași majorare de salarii în
mediu cu 15%, și respectiv aceleași costuri pentru implementare în sumă de 313
508,00 mii lei, pentru 3 luni ale anului 2023.
Totodată este necesar de menționat că la estimarea cheltuielilor FAOAM pe
anul 2024 și respectiv pentru anii 2025-2026, conform CBTM 2024-2026, s-a
ținut cont de acoperirea cheltuielilor aferente majorărilor salariilor pentru
personalul din instituţiile medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării
obligatorii de asistență medicală, care se vor implementa de la 1 octombrie 2023.
6. Modul de încorporare a proiectului în sistemul actelor normative în vigoare
Pentru implementarea prevederilor prezentului proiect nu va fi necesară
modificarea altor acte normative.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
Potrivit Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative:
✓ anunțul privind inițierea procesului de elaborare a proiectului în cauză a
fost plasat pe pagina web www.particip.gov.md:
https://particip.gov.md/ro/document/stages/anunt-privind-initierea-
elaborarii-proiectului-hotararii-guvernului-pentru-modificarea-
regulamentului-privind-salarizarea-angajatilor-din-institutiile-medico-
sanitare-publice-incadrate-in-sistemul-asigurarii-obligatorii-de-asistenta-
medicala-aprobat-prin-hotararea-guvernului-nr8372016/11176
✓ proiectul în cauză a fost plasat pentru consultări publice pe pagina web
www.particip.gov.md:
https://particip.gov.md/ro/document/stages/ministerul-sanatatii-prezinta-
spre-consultari-publice-proiectul-hotararii-guvernului-pentru-modificarea-
regulamentului-privind-salarizarea-angajatilor-din-institutiile-medico-
sanitare-publice-incadrate-in-sistemul-asigurarii-obligatorii-de-asistenta-
medicala-aprobat-prin-hotararea-guvernului-nr8372016/11244
Totodată, proiectul a fost avizat de către Ministerul Finanțelor, Compania
Națională de Asigurări în Medicină, Ministerul Muncii și Protecției Sociale,
Federația Sindicală “Sănătatea”.
8. Constatările expertizei anticorupție
Proiectul definitivat a fost remis spre examinare la CNA și conform
Raportului de expertiză anticorupție elaborat de CNA prevede că, proiectul nu
conține factori de risc care să genereze riscuri de corupție.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene, exceptându-se astfel efectuarea expertizei de
compatibilitate.
10. Constatările expertizei juridice
Proiectul a fost supus expertizei juridice de către Ministerul Justiției în
conformitate cu art.37 din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative.
Propunerile și obiecțiile au fost luate în considerație.
11. Constatările altor expertize
Proiectul de hotărâre nu necesită a fi supus altor expertize.

Ministru Ala NEMERENCO