Aplicație practică nr.

4 – Studiu de caz
Autoritatea contractantă are obligația de a actualiza PAAP în funcție de fondurile
alocate, după aprobarea bugetului pentru anul în curs?

Vă rugăm să precizați dacă există obligația stabilită de Lege / Norme, de a actualiza

PAAP în condițiile modificării sumelor alocate, cât și pentru situația în care apar
alte modificări la nivelul conținutului PAAP. Vă rugăm să precizați și articolele de
Lege care sunt aplicabile în situația de față.

Programul anual al achiziţiilor publice PAAP se elaborează, în forma iniţială, în trimestrul IV al

anului anterior, pe baza referatelor de necesitate transmise de compartimentele autorităţilor
contractante ținând cont de anticipările cu privire la sursele de finanţare ce urmează a fi identificate.
După aprobarea bugetului pentru anul în curs, PAAP se actualizează în funcție de noile
prevederi bugetare, conform precederilor art. 12, alin. (4) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și
completările ulterioare.
„Art. 12 (4) După aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractantă are obligaţia de a-şi
actualiza programul anual al achiziţiilor publice în funcţie de fondurile aprobate.”
„Art. 14 (2) Autoritatea contractantă are dreptul de a opera modificări sau completări
ulterioare în cadrul programului anual al achiziţiilor publice, cu condiţia identificării surselor de
finanţare. Modificările/completările se aprobă şi se publică conform prevederilor art. 12 alin. (6).”
De asemenea, se actualizează PAAP și în situația în care sunt identificate necesități de
produse/servicii/lucrări ulterior elaborării referatelor de necesitate sau este necesară modificarea
referatelor de necesitate, conform art. 3 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și
completările ulterioare.
„Art. 3 (2) Prin excepţie de la alin. (1), în cazul în care necesitatea nu este previzibilă sau nu
poate fi identificată în ultimul trimestru al anului în curs pentru anul următor, referatele de
necesitate pot fi elaborate la momentul identificării necesităţii.
(3) Ori de câte ori este necesar, referatul de necesitate poate fi modificat, cu următoarele
condiţii:
a) modificarea să se realizeze înainte de iniţierea procedurii de atribuire, cu luarea în
considerare, dacă este cazul, a timpului necesar modificării programului anual al achiziţiilor
publice şi aprobării acestuia;
b) compartimentul intern specializat în domeniul achiziţiilor publice să fie notificat în timp util
cu privire la modificarea respectivă, astfel încât să poată întreprinde toate diligenţele necesare
realizării achiziţiei.”