Aprobat Hotărârea CEC nr.

1100 din 21 iunie 2023

Înregistrat la Ministerul Justiției
În vigoare iunie 2023
Publicat în Monitorul Oficial al RM 2023, nr. art.

REGULAMENT
de activitate al consiliului electoral de circumscripție în perioada electorală

Capitolul I
Dispoziții generale

1. Prezentul regulament reglementează modul de constituire a consiliului electoral de

circumscripție, atribuțiile și organizarea activității acestuia în perioada electorală.
2. În activitatea sa consiliul electoral de circumscripție se conduce de Constituția
Republicii Moldova, de Codul electoral, de legile și hotărârile Parlamentului, de hotărârile
Comisiei Electorale Centrale, de prezentul regulament și de alte acte normative în domeniu.
3. Din motive de tehnică legislativă și pentru a nu încărca textul cu dublete
masculin/feminin, termenii folosiți în prezentul regulament care denumesc funcții au forma de
masculin generic și poartă un caracter incluziv/nonsexist.

Capitolul II
Modul de constituire și componența consiliului electoral de circumscripție

Secțiunea 1
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul al doilea

4. Comisia Electorală Centrală constituie consiliile electorale de circumscripție de

nivelul al doilea, care activează permanent și sunt formate dintr-un număr impar de membri, de
cel puțin 7 și de cel mult 11 persoane.
5. În cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale, al referendumurilor republicane și al
alegerilor locale generale, componența nominală a consiliului electoral de circumscripție de
nivelul al doilea se confirmă de către Comisia Electorală Centrală cu cel puțin 50 de zile înainte
de ziua alegerilor.
6. În componența consiliului electoral de circumscripție de nivelul al doilea activează,
cu statut permanent, președintele acestuia, care este numit în funcție conform Legii nr. 158/2008
cu privire la funcția publică și statutul funcționarului public, cu excepția președintelui și
secretarului Consiliului electoral al circumscripției electorale a UTA Găgăuzia care sunt numiți
în funcție conform Legii nr. 199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcții de demnitate
publică. Pe durata exercitării atribuțiilor, președintelui consiliului electoral de circumscripție îi
sunt aplicabile restricțiile prevăzute la art. 22 alin. (2) din Codul electoral.
7. Ceilalți membri ai consiliului electoral de circumscripție de nivelul al doilea sunt
desemnați cu cel puțin 55 de zile înainte de ziua alegerilor, după cum urmează:
1) doi membri sunt desemnați de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află
consiliul electoral de circumscripție respectiv;
2) doi membri sunt desemnați de către consiliul local de nivelul al doilea în a cărui rază
teritorială se află consiliul electoral de circumscripție respectiv;
3) câte un membru este desemnat de fiecare partid politic reprezentat în Parlament.
 8. Comisia Electorală Centrală completează și decide privind componența numerică a
consiliului electoral de circumscripție de nivelul al doilea, prevăzută la pct. 4, având în vedere
complexitatea atribuțiilor exercitate de consiliul electoral, tipul alegerilor organizate, numărul
alegătorilor din circumscripția electorală, numărul de secții de votare și de birouri electorale
gestionate, însă în condițiile asigurării dreptului de desemnare a membrilor consiliului electoral
de către toți subiecții de drept conform pct. 7.
9. În cazul alegerilor pentru Parlament, al alegerilor pentru funcția de Președinte al
Republicii Moldova și al alegerilor pentru autoritățile administrației publice locale, precum și
în cazul referendumurilor, Consiliul Electoral Central al Găgăuziei, format din președinte și
secretar, exercită atribuțiile consiliului electoral de circumscripție și este completat cu membri
în modul prevăzut la art. 35 din Codul electoral și pct. 6.
10. În cazul alegerilor parlamentare, prezidențiale și al referendumului republican,
pentru secțiile de votare din străinătate și pentru secțiile de votare pentru localitățile din stânga
Nistrului, Comisia Electorală Centrală va forma câte un consiliu electoral de circumscripție
distinct, cu sediul în municipiul Chișinău, care vor asigura organizarea proceselor electorale în
secțiile de votare respective și vor activa doar în perioada electorală.
11. Pentru funcția de membru al consiliului electoral de orice nivel se desemnează
persoane care au urmat cursuri de instruire în cadrul Centrului de instruire continuă în domeniul
electoral (în continuare – CICDE) și dețin certificate de calificare corespunzătoare valabile la
data confirmării în calitate de membru. Candidaturile pentru consiliile electorale de
circumscripție de nivelul al doilea propuse de către judecătoriile și consiliile locale trebuie să
aibă studii superioare juridice sau în domeniul administrației publice.
12. În cazul în care partidele politice nu prezintă candidaturile lor în componența
consiliului electoral de circumscripție cel târziu cu 55 zile înainte de ziua alegerilor, numărul
necesar de candidaturi se completează de către consiliile locale. Dacă acestea nu prezintă
candidaturi, precum și în cazul în care, după prezentarea candidaturilor de către toți subiecții cu
acest drept, numărul acestora nu este suficient sau componența consiliului electoral de
circumscripție constituie un număr par, locurile rămase sunt completate de Comisia Electorală
Centrală din numărul persoanelor incluse în Registrul funcționarilor electorali.
13. La completarea componenței nominale a organelor electorale cu persoane din
Registrul funcționarilor electorali se va ține cont de:
1) experiența deținută în calitate de membru al consiliului electoral de circumscripție,
biroului electoral al secției de votare și în cadrul aparatelor acestora;
2) activitate și reputație ireproșabilă;
3) deținerea certificatului de calificare eliberat de CICDE. Persoanele care se regăsesc
în Registrul funcționarilor electorali la data de 1 ianuarie 2023 se consideră certificate din oficiu
cu valabilitatea certificatului de calificare de doi ani.

Secțiunea 2
Consiliul electoral de circumscripție de nivelul întâi

14. În cazul alegerilor și al referendumurilor locale, consiliile electorale de

circumscripție de nivelul întâi se constituie de către consiliile electorale de circumscripție de
nivelul al doilea sau, după caz, de Comisia Electorală Centrală. În cazul alegerilor locale,
consiliile electorale respective se constituie dintr-un număr impar de membri, de cel puțin 7 și
de cel mult 11 persoane, iar în cazul referendumului local din 5 – 11 membri, cel târziu cu 40
de zile înainte de ziua scrutinului.
15. Membrii consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întâi sunt desemnați cu
cel puțin 45 de zile înainte de ziua alegerilor, după cum urmează:
1) candidaturile a 2 membri se propun de către consiliul local de nivelul întâi;
2) câte un membru este desemnat de fiecare partid politic reprezentat în Parlament.
În cazul în care lipsesc aceste propuneri, locurile rămase sunt completate de Comisia
Electorală Centrală din numărul persoanelor incluse în Registrul funcționarilor electorali. În
măsura posibilităților, în componența consiliilor electorale de circumscripție se includ persoane
cu studii juridice superioare sau în domeniul administrației publice.
16. În cazul alegerilor locale generale, consiliul electoral de circumscripție de nivelul al
doilea completează și decide privind componența numerică a consiliului electoral de nivelul
întâi, prevăzută la pct. 14, având în vedere complexitatea atribuțiilor exercitate de consiliul
electoral, numărul alegătorilor din circumscripția electorală, numărul de secții de votare și de
birouri electorale gestionate și de alte circumstanțe, însă în condițiile asigurării dreptului de
desemnare a membrilor consiliului electoral de către toți subiecții de drept conform pct. 15.

Capitolul III
Alegerea președintelui și secretarului consiliului electoral de circumscripție. Atribuțiile
membrilor. Incompatibilități și restricții privind calitatea de membru al consiliului

Secțiunea 1
Alegerea președintelui și secretarului consiliului electoral de circumscripție

17. În termen de 3 zile de la data confirmării componenței nominale a consiliului

electoral de circumscripție de nivelul al doilea sau de la data apariției vacanței funcției, cu
excepția Consiliului electoral al circumscripției electorale a UTA Găgăuzia, membrii acestuia
aleg din rândul lor, cu votul majorității membrilor săi, prin vot secret secretarul consiliului.
Rezultatele acestor alegeri sunt consemnate într-un proces-verbal, întocmit conform Anexei nr.
1.
18. Din momentul constituirii, în același termen și în condițiile prevăzute la pct. 17 din
regulament, membrii consiliilor electorale de circumscripție distincte constituite pentru secțiile
de votare din străinătate și pentru localitățile din stânga Nistrului și consiliile electorale de
circumscripție de nivelul întâi aleg din rândul lor președintele și secretarul consiliului.
Rezultatele acestor alegeri sunt consemnate într-un proces-verbal, întocmit conform Anexei nr.
2.
Prima ședință a consiliilor respective este condusă, până la alegerea președintelui, de cel
mai în vârstă membru.
19. Procesele-verbale menționate la punctele 17 și 18 sunt semnate de membrii comisiei
de numărare a voturilor și se remit organului electoral ierarhic superior.
În comisia de numărare a voturilor se includ cel puțin 3 persoane din rândul membrilor
organului electoral respectiv.
20. În decursul a 4 zile de la data constituirii, consiliul electoral de circumscripție aduce
la cunoștința publică componența și sediul său, modul de contactare pentru relații stabilit
conform Anexei nr. 3.
21. Membrii consiliului electoral de circumscripție, inclusiv președintele și secretarul,
dețin legitimații eliberate de organul electoral corespunzător, conform modelului dat în Anexa
nr. 4. Funcționarii electorali sunt obligați să poarte legitimația ce confirmă funcția în cadrul
organului electoral.

Secțiunea 2
Drepturile și obligațiile membrilor. Atribuțiile președintelui și secretarului consiliului
electoral de circumscripție

22. În condițiile Codului electoral nr. 325/2022 și ale prezentului regulament, membrii
consiliului electoral de circumscripție au drepturi și obligații.
1) În exercitarea atribuțiilor sale, membrii au următoarele drepturi:
a) să formuleze propuneri și obiecții privind ordinea de zi a ședinței consiliului și modul
de examinare a chestiunilor puse în discuție;
b) să înainteze, în scris sau verbal, propuneri în probleme ce țin de competența
consiliului, să ia cunoștință de documentele și de proiectele hotărârilor ce urmează a fi
examinate la ședințele consiliului;
c) să participe la dezbateri, să înainteze propuneri și să voteze proiecte de hotărâri ale
consiliului, să adreseze întrebări raportorilor proiectelor de hotărâri;
d) să ceară, în condițiile prevăzute de Codul electoral, convocarea ședințelor
extraordinare ale consiliului (motivând în scris necesitatea unei astfel de convocări);
e) în caz de dezacord, să-și exprime în scris, în termen de 24 de ore de la adoptare, opinia
separată asupra hotărârii adoptate, care se anexează ulterior la hotărârea respectivă;
f) să solicite, prin intermediul președintelui consiliului, de la autorități publice, instituții,
întreprinderi și organizații documente, informații necesare pentru organizarea și desfășurarea
alegerilor și referendumurilor;
g) să participe în cadrul comisiilor/grupurilor de lucru constituite în vederea realizării
atribuțiilor consiliului privind organizarea și desfășurarea alegerilor și referendumurilor;
h) să participe la procesul de instruire a membrilor birourilor electorale ale secțiilor de
votare.
2) În exercitarea atribuțiilor sale, membrii au următoarele obligații:
a) să respecte prevederile Codului electoral, ale actelor normative adoptate de Comisia
Electorală Centrală și ale prezentului regulament;
b) să manifeste responsabilitate în exercitarea atribuțiilor ce le revin, să participe la
ședințele consiliului, să-și înregistreze prezența la secretarul consiliului, inclusiv în cazul
participării on-line, iar în cazul în care membrul consiliului este în imposibilitatea de a participa
la ședință, el comunică, din timp, despre absența sa și motivele absenței nemijlocit președintelui
și/sau secretarului consiliului;
c) să aducă la cunoștința membrilor consiliului electoral toate materialele aferente
proiectului de hotărâre ce se propune pentru a fi inclus pe ordinea de zi a ședinței consiliului;
d) să execute hotărârile Comisiei Electorale Centrale și ale consiliului, dispozițiile
președintelui Comisiei Electorale Centrale, precum și ale președintelui consiliului. Să
informeze subiecții vizați și să pună în aplicare, în limita competențelor stabilite, circularele,
indicațiile și alte note informative emise de Comisie care au ca scop organizarea procesului
electoral;
e) să colecteze informația de la birourile electorale ale secțiilor de votare privind
deschiderea secțiilor de votare, prezența alegătorilor la votare, lipsa/existența incidentelor la
secțiile de votare și să o transmită președintelui consiliului pentru sistematizare și informarea
Comisiei Electorale Centrale;
 f) să recepționeze și să verifice documentele și materialele electorale de la consiliile
electorale de circumscripție de nivelul întâi/birourile electorale în vederea centralizării
rezultatelor alegerilor pe circumscripție;
g) să conlucreze cu organele electorale ierarhic superioare în procesul de realizare a
atribuțiilor de supraveghere și control în domeniul finanțării campaniilor electorale pe teritoriul
circumscripției electorale în conformitate cu metodologiile și instrucțiunile elaborate de
Comisia Electorală Centrală.
23. Președintele consiliului electoral de circumscripție are următoarele atribuții:
1) reprezintă consiliul în raporturile cu Comisia Electorală Centrală, alte autorități
publice, întreprinderi, instituții, mass-media, organizații, partide, concurenții electorali, cetățeni
precum și cu alți subiecți electorali;
2) organizează activitatea consiliului și a aparatului acestuia;
3) convoacă ședințele și le prezidează;
4) semnează hotărârile consiliului;
5) este responsabil de gestionarea mijloacelor financiare alocate consiliului;
6) este responsabil de gestionarea procesului privind asigurarea tehnico-materială a
organelor electorale ierarhic inferioare, recepționarea și repartizarea documentelor și
materialelor electorale către acestea;
7) coordonează procesul de instruire a funcționarilor electorali în comun cu Comisia
Electorală Centrală și CICDE;
8) monitorizează respectarea principiului egalității între femei și bărbați de către
subiecții participanți la procesul electoral prin verificarea documentelor, sistematizarea și
prezentarea datelor statistice în acest sens;
9) emite dispoziții, în limitele competenței sale, în vederea organizării activității
consiliului;
10) încheie, în numele consiliului, contracte aferente organizării și desfășurării
alegerilor în circumscripție, precum și contracte individuale de muncă, contracte de prestări
servicii pentru perioada îndeplinirii unor activități determinate;
11) informează membrii consiliului și subiecții vizați privind punerea în aplicare, în
limita competențelor stabilite, a circularelor, indicațiilor și altor materiale informative emise
sub semnătura secretarului Comisiei;
12) asigură coordonarea procesului de centralizare a rezultatelor alegerilor pe
circumscripția electorală, sistematizarea și transmiterea documentelor și materialelor electorale
către organul electoral ierarhic superior și autoritatea administrației publice locale;
13) constată contravențiile prevăzute la art. 481 alin. (1)–(4), art. 482, 483, 51 și 53 din
Codul contravențional și încheie procese-verbale cu privire la contravenții;
14)coordonează și/sau asigură includerea informației pe resursele informaționale aflate
în gestiunea Comisiei Electorale Centrale în conformitate cu instrucțiunile și dispozițiile emise
în acest sens;
15) asigură suportul registratorilor privind operarea modificărilor în Registrul de stat al
alegătorilor;
16) îndeplinește și alte atribuții stabilite de Codul electoral.
Președintele consiliului electoral de circumscripție este obligat să asigure păstrarea și
returnarea bunurilor primite în perioada electorală de la autoritatea administrației publice locale
și Comisia Electorală Centrală, purtând răspundere materială conform legislației.
24. Secretarul consiliului electoral de circumscripție are următoarele atribuții:
 1) în absența președintelui consiliului, exercită atribuțiile acestuia;
2) organizează efectuarea lucrărilor de secretariat ale consiliului;
3) organizează și asigură pregătirea materialelor pentru desfășurarea ședințelor și a
seminarelor consiliului inclusiv prin intermediul platformelor online de video conferință;
4) asigură înștiințarea membrilor consiliului și a subiecților interesați despre convocarea
ședințelor;
5) asigură efectuarea controlului asupra respectării de către organele electorale ierarhic
inferioare a legislației electorale;
6) asigură întocmirea procesului-verbal al ședinței, precum și a dosarelor în care se
păstrează materialele privind fiecare chestiune de pe ordinea de zi a ședinței;
7) semnează procesele-verbale ale ședințelor consiliului;
8) exercită controlul asupra executării dispozițiilor președintelui și hotărârilor
consiliului;
9) asigură transparența în activitatea consiliului prin aducerea la cunoștința publică a
hotărârilor consiliului, precum și a altor materiale;
10) exercită și alte atribuții prevăzute de Codul electoral și de prezentul regulament.
25. În vederea asigurării organizării și desfășurării în bune condiții a alegerilor și
referendumurilor, consiliul electoral de circumscripție adoptă o hotărâre prin care stabilește
atribuțiile membrilor și repartizează sarcinile între aceștia, conform modelului din Anexa nr. 5.

Secțiunea 3
Incompatibilități și restricții. Încetarea calității de membru
al consiliului electoral de circumscripție

26. În exercitarea atribuțiilor, membrul consiliului electoral de circumscripție:

1) nu are dreptul să desfășoare oricare altă activitate în calitate de subiect implicat în
procesul electoral;
2) în cazul alegerilor locale, nu poate fi soțul (soția), afinul sau ruda de gradul întâi a
persoanei care candidează în circumscripția electorală în a cărei rază teritorială se află organul
electoral din a cărui componență face parte, cu excepția președintelui consiliului electoral de
circumscripție de nivelul al doilea asupra căruia se vor aplica prevederile Legii nr. 133/2016 cu
privire la declararea averii și a intereselor personale;
3) în cazul în care este judecător desemnat în componența consiliului electoral, nu poate
examina litigiile cu caracter electoral din circumscripția respectivă începând cu data constituirii
consiliului;
4) nu poate face declarații sau agitație în favoarea ori în defavoarea concurenților
electorali, participanților la referendum sau grupurilor de inițiativă, precum și pentru
exprimarea unei opțiuni la referendum;
5) nu poate sprijini financiar sau prin orice alte modalități, direct sau indirect, niciun
concurent electoral, participant la referendum sau grup de inițiativă.
27. Drept temei de încetare a calității de membru al consiliului electoral de
circumscripție servește cererea de demisie, în formă scrisă, adresată organului/ autorității care
l-a desemnat. În baza cererii de demisie, organul / autoritatea care a desemnat membrul
consiliului electoral înaintează un demers, cu anexarea cererii de demisie, către organul
electoral care a constituit consiliul respectiv, solicitând substituirea membrului demisionat.
Calitatea de membru încetează odată cu adoptarea hotărârii de modificare a componenței
consiliului electoral în baza cererii de demisie depuse.
28. Organul / autoritatea care a desemnat membrul are obligația în termen de 48 de ore,
dar nu mai târziu de ziua alegerilor, să îl revoce prin hotărâre pentru încălcarea restricțiilor
stabilite la pct. 26, pentru lezarea drepturilor electorale ale alegătorilor, pentru absența
nemotivată de la 2 ședințe consecutive ale consiliului electoral de circumscripție sau pentru
refuzul de a executa deciziile consiliului electoral de circumscripție din care face parte. Aceste
fapte sunt constatate prin hotărârea consiliului electoral de circumscripție din care acesta face
parte, al cărei model este dat în Anexa nr. 6. Membrul revocat poate contesta la organul electoral
superior hotărârea de revocare în termen de 3 zile de la data adoptării acesteia. Revocarea se
execută după ce organul electoral superior menține hotărârea de revocare contestată.
29. În caz de deces al membrului organului electoral, consiliul electoral de
circumscripție informează despre aceasta organul (autoritatea) care l-a desemnat, iar acesta din
urmă va înainta un demers către organul electoral care a constituit consiliul electoral respectiv,
prin care va solicita înlocuirea membrului decedat cu o altă persoană, atașând la demers copia
certificatului de deces.
30. În cazul încălcării prevederilor Codului electoral și ale altor acte normative în
domeniul electoral de către membrii organelor electorale, Comisia Electorală Centrală sau
consiliul electoral de circumscripție, după caz, poate să le aplice, prin hotărâre, următoarele
sancțiuni:
1) avertismentul;
2) revocarea din componența organelor electorale și a aparatelor de lucru ale acestora;
3) excluderea din Registrul funcționarilor electorali;
4) privarea de dreptul de a desfășura orice activitate în cadrul organelor electorale pentru
un termen de la un an până la 4 ani.
31. În cazul apariției vacanței funcției de membru al consiliului electoral, autoritatea
care l-a desemnat poate înainta un demers către organul electoral care a constituit consiliul
electoral respectiv, prin care solicită, până în ziua precedentă zilei alegerilor, completarea
vacanței. Dacă în urma retragerii sau revocării, numărul membrilor consiliului electoral s-a
redus, devenind mai mic decât numărul minim prevăzut la punctele 4 și 14 ale prezentului
regulament, iar instanța de judecată, consiliul local sau partidul politic reprezentat în Parlament
nu a înaintat propuneri pentru suplinirea funcției vacante, locurile rămase se completează din
rândul persoanelor incluse în Registrul funcționarilor electorali, de către Comisia Electorală
Centrală / consiliul electoral de circumscripție.

Capitolul IV
Organizarea activității și exercitarea atribuțiilor de către
consiliul electoral de circumscripție în perioada electorală

Secțiunea 1
Organizarea ședințelor consiliului electoral de circumscripție
și adoptarea hotărârilor

32. Pentru organizarea eficientă a activității pe parcursul întregii perioade electorale, în

prima ședință de constituire, consiliul electoral de circumscripție va adopta o hotărâre privind
desemnarea unor membri (în limitele stabilite de Comisia Electorală Centrală) pentru degrevare
de atribuțiile de serviciu de la locul de muncă permanent și/sau convocare și aprobarea statului
de personal al aparatului consiliului, care se transmite organului electoral care l-a constituit
odată cu prezentarea procesului-verbal întocmit în condițiile punctelor 17 și 20 din regulament,
dar nu mai târziu de 3 zile de la constituirea consiliului. Degrevarea / convocarea și aprobarea
statului de personal se efectuează de organul electoral care a constituit consiliul electoral
respectiv.
33. Ședințele consiliului electoral de circumscripție sunt deliberative dacă la ele
participă majoritatea absolută a membrilor săi. Prezența membrului la ședință este obligatorie,
cu excepția cazului de absență motivată (aflarea în concediul medical etc.). Despre
imposibilitatea participării la ședință, membrul anunță secretarul sau președintele consiliului,
după caz.
34. Ședințele se desfășoară ori de câte ori este necesar, dar nu mai rar decât o dată pe
săptămână. Ședința consiliului se convoacă prin dispoziție a președintelui acestuia sau la
solicitarea a 1/3 din numărul membrilor.
35. Membrii consiliului electoral de circumscripție sunt înștiințați telefonic sau prin
orice alt mijloc de informare despre ora, locul desfășurării și ordinea de zi a ședinței, în timp
util, dar nu mai târziu de 24 de ore până la începerea ședinței ordinare sau cu 12 ore înainte de
începerea ședinței extraordinare, cu excepția ședințelor din ziua precedentă zilei alegerilor și
din ziua alegerilor, când trebuie anunțate și organizate într-un termen mai scurt în virtutea
faptului că problemele necesită o examinare urgentă.
36. Proiectul ordinii de zi se propune de către președintele consiliului electoral de
circumscripție sau de către membrii care au solicitat convocarea ședinței și se aprobă cu votul
majorității absolute a membrilor. Membrii consiliului electoral de circumscripție pot face
propuneri pentru completarea sau excluderea unor proiecte incluse pe ordinea de zi. Propunerile
de modificare se supun votului. Dacă propunerile sunt aprobate, președintele consiliului este
obligat să le supună dezbaterilor.
37. Proiectele de pe ordinea de zi se supun dezbaterii în ordinea în care au fost înscrise.
Ordinea de dezbatere a proiectelor de pe ordinea de zi poate fi schimbată, dacă se aprobă de
majoritatea absolută a membrilor prezenți la ședință.
38. Președintele de ședință acordă luările de cuvânt membrilor consiliului electoral de
circumscripție. Vorbitorii nu vor depăși durata luării de cuvânt și se vor limita doar la subiectul
pus în discuție. Sunt interzise schimbul direct de replici și interpelările directe între membri,
precum și nerespectarea duratei luărilor de cuvânt. Președintele poate retrage cuvântul celui
care nu se conformează prevederilor prezentului punct. În cazuri extreme, președintele poate
suspenda ședința.
39. În funcție de numărul și complexitatea proiectelor de hotărâre incluse pe ordinea de
zi, președintele este în drept să propună limitarea timpului acordat fiecărui vorbitor care, de
regulă, nu poate depăși:
1) pentru prezentarea proiectului de hotărâre – 15-20 de minute;
2) pentru dezbateri – 5 minute;
3) pentru dreptul la replică – 2 minute;
4) pentru luarea de cuvânt – 2 minute.
40. În cazurile când este declarată starea de urgență sau starea de urgență în sănătate
publică pe teritoriul Republicii Moldova, precum și în situațiile motivate care fac imposibilă
prezența fizică a membrilor la sediul unde se desfășoară ședințele consiliului electoral, la
solicitarea membrilor, poate fi organizată participarea acestora la ședințele consiliului electoral
și prin intermediul platformelor on-line de videoconferință. Înregistrarea prezenței și motivele
participării on-line la ședința consiliului electoral se confirmă de membri până la începutul
ședinței și se consemnează într-un document de către secretarul consiliului electoral.
Prevederile prezentului punct nu se aplică pentru ședințele organizate în preziua și ziua
alegerilor, precum și în cadrul procesului de totalizare a rezultatelor alegerilor.
41. În vederea realizării atribuțiilor stabilite de Codul electoral, consiliul electoral de
circumscripție adoptă hotărâri prin vot deschis cu votul majorității absolute a membrilor.
Fiecare membru se pronunță cu votul său ,,pentru” sau ,,împotrivă”. În caz de paritate de voturi,
procedura de votare se va repeta. Dacă egalitatea de voturi se înregistrează repetat, actul
administrativ individual se consideră respins. Membrii consiliului electoral de circumscripție
care nu sunt de acord cu hotărârile adoptate au dreptul să-și exprime opinia separată, care se
prezintă în scris în termen de 24 de ore de la adoptarea hotărârii și se anexează la procesul-
verbal al ședinței.
42. Hotărârile adoptate se semnează de către președintele consiliului electoral de
circumscripție chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, iar în cazul lipsei acestuia de
către secretarul consiliului electoral de circumscripție.
43. Hotărârile consiliului electoral de circumscripție se comunică publicului, organelor
electorale ierarhic superioare și inferioare, autorităților administrației publice, instituțiilor,
întreprinderilor, organizațiilor, competitorilor electorali, precum și persoanelor interesate în cel
mai scurt timp, dar nu mai târziu de 24 de ore după adoptare prin plasarea acestora la sediul
consiliului și prin alte mijloace de informare.
44. Hotărârile consiliului electoral de circumscripție, adoptate în limitele competenței
sale, sunt executorii pentru autoritățile publice, întreprinderi, instituții și organizații, persoanele
cu funcții de răspundere, partidele politice și organele lor, precum și pentru toți cetățenii.
45. Contestațiile împotriva hotărârilor consiliului electoral de circumscripție se depun
și se examinează în condițiile prevăzute de art. 91-104 din Codul electoral.

Secțiunea 2
Atribuțiile consiliului electoral de circumscripție în perioada electorală

46. În activitatea sa, consiliul electoral de circumscripție își exercită atribuțiile în

conformitate cu prevederile Codului electoral, ale prezentului regulament și ale programului
calendaristic pentru realizarea acțiunilor privind organizarea și desfășurarea
alegerilor/referendumurilor, aprobat de Comisia Electorală Centrală.
47. Consiliul electoral de circumscripție are următoarele atribuții:
1) exercită controlul asupra executării prevederilor Codului electoral și ale altor acte
normative care conțin prevederi referitoare la desfășurarea alegerilor;
2) constituie circumscripțiile electorale de nivelul întâi și secțiile de votare (conform
Anexei nr. 7) și birourile electorale ale secțiilor de votare (conform Anexei nr. 8),
supraveghează activitatea acestora;
3) propune Comisiei Electorale Centrale spre degrevare sau convocare, după caz,
membrii consiliului electoral de circumscripție, precum și spre aprobare statul de personal al
aparatului acestuia (conform Anexei nr. 9);
4) decide degrevarea sau convocarea, după caz, a membrilor consiliilor electorale de
nivelul inferior, precum și ai birourilor electorale pe perioada activității lor în componența
acestor consilii și birouri (conform Anexei nr. 10);
5) distribuie birourilor electorale ale secțiilor de votare mijloace financiare, precum și
asigură aprovizionarea acestora cu materiale și formulare ale documentelor electorale necesare
organizării și desfășurării în bune condiții a procesului electoral;
6) examinează comunicările și sesizările ce țin de organizarea și desfășurarea alegerilor,
depuse de autoritățile administrației publice locale, de întreprinderile, instituțiile și organizațiile
implicate în procesul electoral, întreprinde măsuri în legătură cu cele comunicate ori sesizate;
7) decide asupra cererilor de înregistrare a grupurilor de inițiativă, a candidaților
independenți și a candidaților/listelor de candidați din partea partidelor politice în cadrul
alegerilor locale, aduce la cunoștința publică informații despre aceștia;
8) recepționează, examinează și publică rapoartele privind finanțarea campaniilor
electorale ale candidaților independenți în cadrul alegerilor locale, precum și cele privind
finanțarea grupurilor de inițiativă constituite în vederea colectării semnăturilor pentru
susținerea candidaților independenți;
9) asigură accesul publicului la declarațiile de avere și interese personale ale
concurenților electorali înregistrați în alegerile locale;
10) examinează cererile și contestațiile asupra hotărârilor și acțiunilor/inacțiunilor
birourilor electorale ale secțiilor de votare, după caz, ale consiliilor electorale de circumscripție
de nivelul întâi;
11) examinează cererile și contestațiile asupra acțiunilor/inacțiunilor concurenților
electorali și ale grupurilor de inițiativă înregistrate, precum și cele cu privire la finanțarea
campaniilor electorale ale candidaților independenți în alegerile locale;
12) colectează și sistematizează informații de la birourile electorale ale secțiilor de
votare privind deschiderea secțiilor de votare, prezența alegătorilor la votare, după caz,
existența incidentelor la secțiile de votare, rezultatele preliminare ale alegerilor și le remite, prin
intermediul Sistemului informațional automatizat de stat „Alegeri” sau prin alte mijloace,
Comisiei Electorale Centrale;
13) asigură sistematizarea hotărârilor emise de consiliile electorale de circumscripție de
nivelul întâi/birourile electorale ale secțiilor de votare cu privire la stabilirea tirajului buletinelor
de vot conform numărului de alegători înscriși pe lista electorală și stabilește, în baza acestora,
tirajul buletinelor de vot pe circumscripție și transmite hotărârea adoptată, conform Anexei nr.
11, Comisiei Electorale Centrale. În cazul alegerilor parlamentare și celor locale generale,
precum și în cazul organizării concomitente a mai multor tipuri de alegeri, tirajul buletinelor de
vot se va stabili separat pe fiecare circumscripție și tip de scrutin organizat;
14) după recepționarea buletinelor de vot tipărite pentru circumscripția electorală
respectivă, dar nu mai târziu de ziua precedentă zilei alegerilor, consiliul electoral asigură
distribuirea buletinelor de vot către consiliile electorale de nivelul întâi/birourile electorale în
baza actului de transmitere, conform Anexei nr. 12.
Consiliul electoral de circumscripție asigură păstrarea buletinelor de vot tipărite până la
remiterea lor, în ajunul alegerilor, biroului electoral al secției de votare. Acces la buletinele de
vot are numai președintele consiliului, însoțit de cel puțin doi membri ai consiliului, cu excepția
birourilor electorale ale secțiilor de votare din străinătate;
15) centralizează rezultatele votării din circumscripție, prezintă Comisiei Electorale
Centrale documentele și materialele electorale, asigură afișarea acestora la sediul său și la sediul
autorităților administrației publice locale, în condițiile Codului electoral și ale instrucțiunii
aprobate de comisie în acest sens;
16) aprobă, prin hotărâre, procesul-verbal privind rezultatele alegerilor locale din
circumscripția electorală respectivă, confirmă sau infirmă legalitatea acestora;
17) declară candidații aleși, atribuie și validează, odată cu confirmarea legalității
alegerilor locale, mandatele primarilor aleși și ale consilierilor locali, confirmă lista candidaților
supleanți, cu adoptarea hotărârilor în acest sens;
18) asistă organele electorale ierarhic superioare în procesul de realizare a atribuțiilor
de supraveghere și control în domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale;
19) asigură transmiterea certificatelor pentru drept de vot către birourile electorale ale
secțiilor de votare în baza unui act de transmitere, conform Anexei nr. 13;
20) aprobă, prin hotărâre, textul și ordinea în buletinul de vot pentru alegerile locale
conform Anexelor nr. 14 - 17 și textul pentru organizarea referendumului local, conform Anexei
nr. 18;
21) exercită alte acțiuni ce țin de organizarea și desfășurarea alegerilor.

Secțiunea 3
Particularitățile constituirii circumscripțiilor electorale, secțiilor de votare
și birourilor electorale ale acestora

48. Pentru alegerea consiliilor locale și a primarilor, consiliile electorale de

circumscripție de nivelul al doilea sau Comisia Electorală Centrală, după caz, constituie, cu cel
puțin 45 de zile înainte de ziua alegerilor, circumscripțiile electorale orășenești (municipale) și
sătești (comunale).
49. Secțiile de votare se constituie de către consiliile electorale de circumscripție în
localități, în baza propunerilor primarilor orașelor (municipiilor) și satelor (comunelor), cu cel
puțin 35 de zile înainte de data alegerilor și vor cuprinde cel puțin 30 și cel mult 3000 de
alegători. La propunerea primarilor orașelor (municipiilor) și ai satelor (comunelor), plafonul
de 3000 de alegători poate fi depășit cu cel mult 10 la sută. În cazul alegerilor locale noi,
parțiale, al referendumului local, când nu se constituie consiliu electoral de circumscripție de
nivelul al doilea, secțiile de votare și birourile electorale ale acestora se constituie de către
consiliul electoral de circumscripție de nivelul întâi.
50. În localitățile în care pentru desfășurarea alegerilor locale se formează o singură
secție de votare, consiliul electoral de circumscripție îndeplinește și atribuțiile biroului electoral
al secției de votare. Membrii consiliului electoral respectiv beneficiază de o majorare de 5% a
indemnizației stabilite în condițiile art. 45 din Codul electoral.

Secțiunea 4
Primirea, examinarea și păstrarea documentelor

51. Toate documentele privind activitatea consiliului, inclusiv din perspectiva

supravegherii și controlului finanțării campaniei electorale, înregistrarea concurenților
electorali, grupurilor de inițiativă, hotărârile, procesele-verbale și altele se păstrează în safeuri.
52. Consiliul electoral de circumscripție recepționează de la Comisia Electorală
Centrală și asigură distribuirea materialelor și formularelor documentelor electorale către
birourile electorale în baza actelor de predare-primire sau a registrelor de evidență, asigurând
evidența modului de utilizare a acestora conform Codului electoral și reglementărilor aprobate
de Comisia Electorală Centrală în acest sens.
53. Consiliul electoral de circumscripție asigură recepționarea, păstrarea și integritatea
buletinelor de vot, a certificatelor pentru drept de vot și a altor documente (materiale) electorale
necesare organizării activității acestuia și desfășurării procedurilor electorale. În cazul în care
unele documente au dispărut, președintele consiliului întocmește un proces-verbal privind
dispariția acestor documente, informează Comisia Electorală Centrală și sesizează inspectoratul
de poliție teritorial.
54. Toate lucrările de secretariat în cadrul consiliului electoral se efectuează în
conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 618/1993 pentru aprobarea Regulilor de
întocmire a documentelor organizatorice și de dispoziție și Instrucțiunii-tip cu privire la ținerea
lucrărilor de secretariat în organele administrației publice centrale de specialitate și ale
autoadministrării locale ale Republicii Moldova și ale prezentului regulament.
55. În procesul de recepționare și transmitere către organele de resort a documentelor
electorale, consiliul electoral de circumscripție se va conduce de prevederile Codului electoral
și ale Instrucțiunii privind modul de împachetare, sigilare și transmitere a documentelor
electorale.

Capitolul V
Degrevarea, convocarea funcționarilor electorali, modalitatea de remunerare și
garanțiile funcționarilor electorali. Asigurarea mijloacelor financiare în scopul
organizării și desfășurării alegerilor

Secțiunea 1
Degrevarea și convocarea funcționarilor electorali.
Modalitatea de remunerare și garanțiile funcționarilor electorali

56. Comisia Electorală Centrală stabilește prin hotărâre numărul de membri ai

consiliilor electorale de circumscripție și ai birourilor electorale ale secțiilor de votare și de
funcționari ai aparatelor de lucru ale acestora care pot fi degrevați sau, după caz, convocați,
precum și termenul acestor degrevări/convocări.
57. Pentru activitatea în perioada electorală, persoanele degrevate din instituțiile
bugetare sau din alte unități decât cele bugetare și cele convocate beneficiază de o indemnizație,
calculată în baza salariului mediu lunar pe economie pentru anul precedent și achitată din
mijloacele financiare alocate pentru alegeri.
58. Membrilor consiliilor electorale de circumscripție și ale birourilor electorale ale
secțiilor de votare și funcționarilor aparatului consiliului electoral de circumscripție degrevați
din instituțiile bugetare li se menține salariul la locul de muncă permanent.
59. Consiliul electoral de circumscripție este asistat de un aparat de lucru al cărui stat
de personal se aprobă de Comisia Electorală Centrală la propunerea consiliului electoral de
circumscripție. Statul de personal al aparatului include unitățile de contabil (inclusiv câte un
contabil-șef), specialiști (consultanți, operatori) și alt personal tehnic, care este numit în funcție
prin hotărâre a consiliului respectiv, întocmită conform modelului din Anexa nr. 19. Șoferul
numit prin hotărârea consiliului, care face parte din categoria personal tehnic, obligatoriu
trebuie să dispună de un automobil care va fi folosit în perioada activității sale în cadrul
consiliului. Pentru activitatea în perioada electorală, funcționarii aparatului consiliului electoral
de circumscripție beneficiază de o indemnizație, calculată în baza salariului mediu lunar pe
economie pentru anul precedent și achitată din mijloacele financiare alocate pentru alegeri.
60. Drept temei de achitare a indemnizației pentru activitatea în perioada electorală
persoanelor degrevate și convocate, precum și membrilor consiliilor electorale de
circumscripție și ai birourilor electorale ale secțiilor de votare nedegrevați și neconvocați,
funcționarilor din aparatele de lucru ale consiliilor servesc hotărârile de constituire, precum și
cele de modificare a componenței organelor electorale și de degrevare sau, după caz, convocare
a funcționarilor electorali și hotărârile de numire a funcționarilor în cadrul aparatelor consiliilor
și birourilor electorale.
61. Persoanele degrevate și convocate, precum și membrii organelor electorale
nedegrevați si neconvocați, funcționarii din aparatele de lucru ale consiliilor nu au dreptul de a
cumula o altă funcție din consiliul respectiv sau din cadrul unui alt organ electoral.
62. În cazul organizării concomitente a două scrutine, precum și în cazurile când
alegerile în unele circumscripții electorale sau secții de votare pot fi desfășurate, din motive
obiective (pandemii, situații excepționale, asigurarea dreptului la vot în condiții neordinare,
numărul mare de alegători înregistrați la secțiile de vot de peste hotare etc.), pe parcursul a două
zile (sâmbătă și duminică), funcționarii electorali și personalul aparatelor consiliilor și
birourilor electorale beneficiază de o majorare de 10% a indemnizației stabilite în condițiile art.
45 alin (5), (8)-(10) din Codul electoral.
În cazul când în localitățile în care pentru desfășurarea alegerilor locale se formează o
singură secție de votare, iar consiliul electoral de circumscripție îndeplinește și atribuțiile
biroului electoral al secției de votare, membrii consiliului beneficiază de o majorare de 5% a
indemnizației stabilite în condițiile art. 158 din Codul electoral.
Cuantumul majorării indemnizației stabilite se va aproba, în conformitate cu prevederile
Codului electoral, prin hotărâre a Comisiei Electorale Centrale.
63. În condițiile legislației fiscale, indemnizația achitată funcționarilor electorali, care
nu sunt degrevați sau convocați, pentru activitatea desfășurată în cadrul organelor electorale se
califică drept sursă de venit neimpozabilă.
64. Membrii consiliilor electorale de circumscripție și funcționarii aparatelor de lucru
ale acestora beneficiază de o zi liberă, de regulă, imediat următoare zilei alegerilor, acordată în
condițiile stabilite de Codul muncii.

Secțiunea 2
Particularități privind cheltuielile destinate activității consiliilor electorale constituite
în vederea organizării și desfășurării alegerilor

65. Finanțarea consiliului electoral de circumscripție se efectuează din contul bugetului

de stat în limita stabilită de Comisia Electorală Centrală. Conform atribuțiilor, consiliul
electoral gestionează mijloacele financiare inclusiv pentru activitatea organelor electorale
ierarhic inferioare. Modul de distribuire și de folosire a mijloacelor financiare alocate se
stabilește de Comisia Electorală Centrală în baza devizului de cheltuieli efectiv aprobat pentru
fiecare consiliu și birou aparte.
Pentru activitatea organelor electorale inferioare sunt necesare următoarele tipuri de
cheltuieli:
- Cheltuieli pentru servicii informaționale – includ cheltuieli pentru accesul
contabililor din cadrul consiliilor electorale la internet, pentru a asigura conexiunea la platforma
1C de evidență contabilă și cheltuieli pentru semnătura electronică.
Cheltuielile ce țin de asigurarea conexiunii la rețeaua internet pentru consilii și birourile
electorale în vederea asigurării desfășurării alegerilor se efectuează centralizat de către Comisia
Electorală Centrală.
- Cheltuieli pentru servicii de telecomunicații – includ cheltuieli pentru instalarea, în
caz de necesitate, a telefoanelor și conectarea acestora, pentru serviciile de abonat și convorbiri
telefonice, rețea fixă și mobilă.
 - Cheltuieli pentru servicii de transport - includ cheltuielile pentru serviciile de
transport acordate în baza contractului de prestare a serviciilor de transport. Acest tip de
cheltuieli este destinat închirierii unui mijloc de transport cu capacitatea ce va permite
transportarea buletinelor de vot și altor materiale electorale.
- Cheltuieli pentru deplasări de serviciu în interiorul țării – includ doar cheltuielile
aferente deplasărilor cu transportul public către Comisia Electorală Centrală în cazul consiliilor
electorale și către consiliile electorale în cazul birourilor electorale. Acest tip de cheltuieli
include deplasări pentru fiecare membru din componența organelor electorale și deplasări
pentru persoanele din aparatele acestora.
- Cheltuieli pentru servicii de pază-alarmă – includ cheltuieli pentru plata serviciilor
de pază-alarmă a încăperilor în care se păstrează buletinele de vot până la predarea acestora.
- Cheltuieli pentru servicii poștale – includ comisionul perceput de către Î.S. „Poșta
Moldovei” pentru distribuirea mijloacelor financiare destinate achitării indemnizațiilor
funcționarilor electorali și a mijloacelor financiare destinate achitării cheltuielilor de deplasare,
conform contractului/acordului încheiat între Comisia Electorală Centrală și Î.S. „Poșta
Moldovei” în perioada respectivă.
- Cheltuieli pentru indemnizația funcționarilor electorali – includ cheltuielile aferente
calculării indemnizației membrilor organelor electorale ierarhic inferioare, contribuții de
asigurări sociale de stat obligatorii, care se calculează doar din indemnizația membrilor
degrevați/convocați și a persoanelor din aparatul consiliului electoral.
La calcularea indemnizațiilor se utilizează următoarele formule:
Pentru membrii degrevați/convocați ai organelor electorale ierarhic inferioare, precum
și pentru funcționarii aparatului consiliului electoral din care fac parte:

𝑆𝑀𝐸
𝐼𝑁𝐷(𝑖𝑚𝑝) = ( 29,40 ∗ 𝑍𝑖𝑙𝑒) ∗ 𝑃𝑒𝑟𝑠.

Unde:
IND(imp) – suma indemnizației calculate membrilor degrevați/convocați ai organelor
electorale ierarhic inferioare, precum și funcționarilor aparatului consiliului electoral din care
fac parte, care se supune impozitării și pentru care se calculează contribuții de asigurări sociale
de stat obligatorii;
SME0 – salariul mediu prognozat pentru anul precedent conform hotărârii Guvernului;
29,4 – cuantumul numărului mediu de zile calendaristice pe lună, normativ de timp
conform Hotărârii Guvernului nr. 426/2004 privind aprobarea Modului de calculare a salariului
mediu;
Zile – numărul de zile calendaristice conform perioadei de degrevare sau convocare,
perioadei numirii în funcții funcționarii aparatului consiliului (contabili, specialiști, consultanți,
operatori și șofer);
Pers. – numărul de persoane, membrii degrevați sau convocați ai organelor electorale
ierarhic inferioare, funcționarii aparatului consiliului (contabili, specialiști, consultanți,
operatori și șofer).

Pentru membrii nedegrevați/neconvocați, funcționarii aparatelor birourilor electorale și

 personalul tehnic din cadrul organelor electorale:

𝐼𝑁𝐷(𝑛𝑒𝑖𝑚𝑝) = (𝑆𝑀𝐸0 ∗ %) ∗ 𝑃𝑒𝑟𝑠.

Unde:
IND(neimp) – suma indemnizației neimpozabile calculate membrilor
nedegrevați/neconvocați, funcționarilor aparatelor birourilor electorale și personalului tehnic
din cadrul organelor electorale;
SME0 – salariul mediu prognozat pentru anul precedent conform hotărârii Guvernului;
% – cota procentuală stabilită conform art. 45 alin. (8) din Codul electoral;
Pers. – numărul de persoane, membrii nedegrevați sau neconvocați ai organelor
electorale ierarhic inferioare, funcționarii aparatelor birourilor electorale și personalul tehnic
din cadrul organelor electorale.

În cazul organizării concomitente a două scrutine, în cazul desfășurării alegerilor în

unele circumscripții electorale sau secții de votare, din motive obiective (pandemii, situații
excepționale, asigurarea dreptului la vot în condiții neordinare etc.), pe parcursul a două zile
(sâmbătă și duminică), precum și în cazul atribuțiilor speciale ale consiliului electoral, când în
localitățile în care pentru desfășurarea alegerilor locale se formează o singură secție de votare,
consiliul electoral de circumscripție îndeplinește și atribuțiile biroului electoral al secției de
votare, funcționarii electorali, personalul aparatului consiliului/biroului, inclusiv personalul
tehnic, beneficiază de o majorare a indemnizației stabilite.
Majorarea indemnizației stabilite mai sus se va calcula după următoarea formulă:

𝐼𝑁𝐷(𝑚𝑎𝑗) = 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑚𝑛𝑖𝑧𝑎ț𝑖𝑎 𝑠𝑡𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡ă ∗ 10 %

sau
𝐼𝑁𝐷(𝑚𝑎𝑗) = 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑚𝑛𝑖𝑧𝑎ț𝑖𝑎 𝑠𝑡𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡ă ∗ 5 %
Unde:
IND(maj) – majorarea indemnizației conform Codului electoral;
Indemnizația stabilită – suma indemnizației calculate membrilor organelor electorale
ierarhic inferioare, precum și funcționarilor aparatului consiliului electoral, în condițiile art. 45
alin (5), (8)-(10) și art. 158 din Codul electoral;
10% sau 5% - cuantumul majorării indemnizației stabilite conform hotărârii Comisiei
Electorale Centrale.
Plata indemnizațiilor funcționarilor electorali ai organelor electorale din țară se
efectuează prin virament, prin intermediul Î.S. „Poșta Moldovei” în baza contractului/acordului
încheiat între Comisie și Î.S. „Poșta Moldovei”.
- Cheltuieli pentru combustibil – includ cheltuieli ce țin de procurarea produselor
petroliere pentru a asigura deplasarea cu automobilul:
La calcularea cheltuielilor pentru combustibil se utilizează următoarele formule:
Pentru activitatea consiliului electoral de nivelul al doilea - deplasări către Comisia
Electorală Centrală, pentru recepționarea materialelor și documentelor electorale (invitații,
legitimații, bristoluri, exemplare ale Codului electoral, postere etc.), pentru participarea la
seminarul republican și instruiri organizate de Comisia Electorală Centrală, pentru
recepționarea listelor de subscripție, listelor electorale, pentru recepționarea calculatoarelor,
pentru recepționarea buletinelor de vot și pentru prezentarea proceselor-verbale, totodată pentru
activitatea consiliului se reflectă și cheltuielile necesare pentru deplasări interne, între consiliu
și BESV.

∑𝐶𝐶𝐸𝐶𝐸 𝐼𝐼 = (𝑘𝑚 ∗ 𝐷𝑡−𝑟 ∗ 𝐶𝑚 ∗ 𝑃𝑚 ) + (𝑘𝑚𝐵𝐸𝑆𝑉 ∗ 𝐶𝑚 ∗ 𝑃𝑚 )

Unde:
∑CCECE II – suma cheltuielilor pentru activitatea consiliului electoral de nivelul al doilea
ce țin de procurarea produselor petroliere pentru a asigura deplasarea cu automobilul;
km – distanța în km dintre CECE II – CEC;
Dt-r – numărul de deplasări, tur-retur;
Cm – consum mediu per 100 km;
Pm – preț mediu de piață.
km BESV – distanța către toate birourile electorale ale secțiilor de votare din cadrul
consiliului electoral, pentru deplasarea teritorială către BESV.
În cazul alegerilor noi, pentru consiliile electorale de nivelul întâi constituite în vederea
organizării alegerilor noi în conformitate cu art.178 din Codul electoral, se va aplica formula
de calcul de mai sus, fără a aplica km BESV, pentru deplasarea teritorială către birourile
electorale.
Pentru activitatea consiliilor electorale de nivelul întâi și a birourilor electorale din
cadrul CECE de nivelul al doilea - deplasări către consiliul electoral de nivelul al doilea pentru
recepționarea materialelor și a documentelor electorale, pentru recepționarea calculatoarelor și
a listelor electorale, pentru recepționarea buletinelor de vot și, respectiv, pentru prezentarea
proceselor-verbale, totodată pentru activitatea birourilor electorale și a consiliilor electorale ce
îndeplinesc funcția de birou electoral pentru ziua alegerilor se reflectă și cheltuieli pentru
deplasarea cu urna mobilă.
Metoda de calcul va fi aceeași ca și pentru activitatea consiliului electoral de nivelul al
doilea, ținând cont de distanța BESV/CECE I și CECE II, totodată se va însuma și cantitatea de
litri pentru urna mobilă.

∑𝐶𝐶𝐸𝐶𝐸 𝐼/𝐵𝐸𝑆𝑉 = (𝑘𝑚 ∗ 𝐷𝑡−𝑟 ∗ 𝐶𝑚 ∗ 𝑃𝑚 ) + 𝐾𝑈𝑀

Unde:
∑CCECE I / BESV – suma cheltuielilor pentru activitatea consiliilor electorale de nivelul I
și a birourilor electorale din cadrul CECE de nivelul II;
km – distanța în km dintre CECE I / BESV – CECE II;
Dt-r – numărul de deplasări, tur-retur;
Cm – consum mediu per 100 km;
Pm – preț mediu de piață;
KUM – cantitatea de litri pentru urna mobilă.
 Cantitatea de combustibil necesară activității consiliilor electorale de nivelul I și a
birourilor electorale din cadrul CECE II, care sunt constituite pe teritoriul unde își au sediile
și CECE II, se va aproba în devizul de cheltuieli efectiv.
Distanța pentru fiecare deplasare se determină conform informației prezentate de
entitățile de resort la solicitarea Comisiei Electorale Centrale sau, după caz, din datele extrase
din google maps.
- Cheltuieli pentru rechizite de birou – includ cheltuieli pentru procurarea rechizitelor
de birou necesare activității în perioada electorală, hârtie A4, hârtie kraft, saci, mape, creioane
simple, radiere, pixuri, clame, capsator, capse, marker, calculator, folii, dosare, plicuri etc.,
inclusiv necesarul pentru activitatea contabililor.
- Cheltuieli pentru alte materiale, apă, ceai, cafea – includ cheltuieli necesare pentru
asigurarea cu apă potabilă, ceai, cafea, limita pentru aceste cheltuieli se aplică conform
prevederilor Hotărârea Guvernului nr. 1151/2002, atribuite la grupa II activități de nivel
republican (pct.5 poziția 2 gr/II).
66. Dacă apar circumstanțe care necesită anumite cheltuieli ce nu pot fi atribuite
tipurilor de cheltuieli enumerate mai sus, consiliile electorale sunt în drept să înainteze
argumentarea necesităților printr-un demers oficial.
67. Executarea mijloacelor financiare redistribuite pentru organizarea și desfășurarea
alegerilor în țară se efectuează conform Legii contabilității nr. 113/2007, Ordinului ministrului
finanțelor nr. 208/2015 privind Clasificația bugetară, și Ordinului ministrului finanțelor nr.
216/2015 cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar și a Normelor
metodologice privind evidența contabilă și raportarea financiară în sistemul bugetar, cu
modificările și completările ulterioare.
68. După încheierea perioadei electorale, dar nu mai târziu de 45 de zile de la
confirmarea rezultatelor alegerilor, consiliile electorale de circumscripție prezintă Comisiei
Electorale Centrale raportul financiar asupra gestionării mijloacelor financiare alocate.
Raportul financiar se semnează de către președintele consiliului electoral de circumscripție de
nivelul al doilea sau de nivelul întâi, după caz, și de contabilul-șef al consiliului electoral
respectiv.

Secțiunea 3
Particularitățile privind cheltuielile destinate organizării proceselor electorale pentru
secțiile de votare constituite peste hotarele țării

69. Pentru secțiile de votare din străinătate, Comisia Electorală Centrală va forma un
consiliu electoral distinct, cu sediul în municipiul Chișinău, care va asigura organizarea
proceselor electorale pentru secțiile de votare constituite peste hotare.
70. Finanțarea consiliului electoral pentru secțiile de votare din străinătate, cu sediul în
municipiul Chișinău, se efectuează din contul bugetului de stat în limita stabilită de Comisia
Electorală Centrală. Tipurile de cheltuieli necesare activității acestuia sunt reglementate în
secțiunea 2 din prezentul capitol.
71. Prin Legea bugetului de stat pentru anul în care au loc alegeri, Ministerul Finanțelor
este autorizat să redistribuie, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, către Ministerul
Afacerilor Externe și Integrării Europene mijloacele financiare în scopul constituirii și
funcționării secțiilor de votare peste hotare.
72. Conform atribuțiilor, Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
gestionează mijloacele financiare pentru activitatea secțiilor de votare constituite peste hotare
în vederea organizării și desfășurării alegerilor parlamentare, prezidențiale și referendumului
republican.
Pentru constituirea și funcționarea secțiilor de votare constituite peste hotare sunt
necesare următoarele tipuri de cheltuieli:
- Cheltuieli pentru servicii informaționale – includ cheltuieli pentru asigurarea
conexiunii la rețeaua internet, în scopul realizării conectării la SIAS „Alegeri”, precum și în
scopul menținerii legăturii cu grupul de lucru al Ministerul Afacerilor Externe și Integrării
Europene cu consiliul electoral distinct și Comisia Electorală Centrală.
- Cheltuieli pentru servicii de telecomunicații – includ cheltuieli pentru asigurarea
legăturilor telefonice cu grupul de lucru al Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
cu consiliul electoral distinct și Comisia Electorală Centrală, achiziționarea cartelelor SIM de
telefonie mobilă.
- Cheltuieli pentru servicii de locațiune – includ cheltuieli pentru închirierea spațiilor
pentru asigurarea desfășurări activității secțiilor de votare în cazul când birourile electorale vor
activa în afara sediilor reprezentanțelor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare și este
imposibilă identificarea cu titlu gratuit a spațiilor destinate acestor secții de votare.
- Cheltuieli pentru deplasări de serviciu peste hotare – includ cheltuielile aferente
deplasărilor peste hotare (transport, diurne și cazare în corespundere cu legislația) a
personalului din cadrul Ministerului Afacerilor Externe și Integrării Europene, a
reprezentanților Serviciului de Informații și Securitate, precum și a membrilor misiunilor
diplomatice/oficiilor consulare delegați în secțiile de votare care activează în afara sediilor
reprezentanțelor diplomatice ale Republicii Moldova peste hotare.
- Cheltuieli pentru servicii de pază-alarmă – includ cheltuieli pentru plata serviciilor
de pază-alarmă conform cerințelor statelor de reședință, a încăperilor în care se păstrează
buletinele de vot.
- Cheltuieli pentru servicii financiare – aceste cheltuieli includ comisionul bancar la
încasarea finanțării.
- Cheltuieli pentru servicii poștale și curierat – includ cheltuielile în scopul
transportării documentelor și materialelor electorale, inclusiv a buletinelor de vot. Având în
vedere volumul mare al valizei cu buletinele de vot, precum și fiind necesară asigurarea
securității transportării, transmiterea valizelor se efectuează cu serviciul DHL, tur-retur.
- Cheltuieli pentru combustibil – includ cheltuieli ce țin de procurarea produselor
petroliere pentru a asigura deplasarea cu automobilele din gestiunea misiunilor
diplomatice/oficiilor consulare la realizarea măsurilor organizatorice în vederea organizării și
desfășurării alegerilor sau a referendumurilor, precum și pentru colectarea și repartizarea
valizelor cu materiale și documente electorale, inclusiv cu buletinele de vot.

La calcularea cheltuielilor pentru combustibil se va utiliza următoarea formulă:

∑𝐶 = 𝑘𝑚 ∗ 𝐶𝑚 ∗ 𝑃𝑚
Unde:
∑C – suma cheltuielilor ce țin de procurarea produselor petroliere pentru a asigura
deplasarea cu automobilul;
km – distanța planificată pentru deplasările cu automobilele;
 Cm – consum mediu per 100 km;
Pm – preț mediu de piață.
- Cheltuieli pentru rechizite de birou – includ cheltuieli pentru procurarea materialelor
pentru dotarea secțiilor de votare și rechizitelor de birou necesare bunei organizări a activității
secțiilor de votare peste hotare în perioada electorală (hârtie A4, hârtie kraft, saci, mape,
creioane simple, radiere, pixuri, clame, capsator, capse, marker, calculator, folii, dosare, plicuri
etc.).
- Cheltuieli pentru alte materiale, apă, ceai, cafea – includ cheltuieli necesare pentru
asigurarea cu apă potabilă, ceai, cafea, limita pentru aceste cheltuieli se aplică conform
prevederilor Hotărârea Guvernului nr. 1151/2002, atribuite la grupa II activități de nivel
republican, egalând limita prevăzută în LEI MD la EURO sau DOLARI americani, după caz
(pct.5 poziția. 2 gr. II).
73. După constituirea secțiilor de votare peste hotare, Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene prezintă devizul de cheltuieli efectiv în vederea organizării și desfășurării
alegerilor peste hotarele țării, potrivit tipurilor de cheltuieli și a metodologiei de calcul
enumerate la pct. 72. După acceptarea Devizului de cheltuieli efectiv prezentat de către
Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene, Comisia Electorală Centrală solicită
Ministerului Finanțelor redistribuirea mijloacelor financiare.
74. Dacă apar circumstanțe care necesită anumite cheltuieli ce nu pot fi atribuite
tipurilor de cheltuieli enumerate mai sus, Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
este în drept să înainteze un demers oficial către Comisia Electorală Centrală prin care să
solicite argumentat cheltuieli suplimentare.
75. Executarea mijloacelor financiare redistribuite pentru organizarea și desfășurarea
alegerilor în secțiile de votare peste hotare se efectuează conform Legii contabilității nr.
113/2007, Ordinului ministrului finanțelor nr. 208/2015 privind Clasificația bugetară și
Ordinului ministrului finanțelor nr. 216/2015 cu privire la aprobarea Planului de conturi
contabile în sistemul bugetar și a Normelor metodologice privind evidența contabilă și
raportarea financiară în sistemul bugetar. După încheierea perioadei electorale, dar nu mai
târziu de 45 de zile de la confirmarea rezultatelor alegerilor, Ministerul Afacerilor Externe și
Integrării Europene prezintă Comisiei Electorale Centrale raportul financiar asupra gestionării
mijloacelor financiare alocate. Raportul financiar se semnează de către persoanele desemnate
în acest sens din cadrul ministerului.
76. Cheltuielile pentru indemnizația funcționarilor electorali vor fi executate de către
consiliul electoral distinct care va asigura organizarea proceselor electorale pentru secțiile de
votare constituite peste hotare și includ cheltuielile aferente indemnizației membrilor
consiliului și funcționarilor aparatului consiliului electoral respectiv, membrilor birourilor
electorale ale secțiilor de votare arondate acestui consiliu, precum și funcționarilor aparatelor
birourilor electorale, contribuții de asigurări sociale de stat obligatorii care se calculează doar
din indemnizația membrilor degrevați/convocați și a persoanelor din aparatul consiliului
electoral. Procedura de achitare a indemnizațiilor tuturor funcționarilor electorali și
personalului din cadrul birourilor va fi reglementată în instrucțiunea privind particularitățile
evidenței contabile a cheltuielilor pentru organizarea și desfășurarea alegerilor.
La calcularea indemnizațiilor se utilizează următoarele formule:
Pentru membrii degrevați/convocați ai consiliului electoral distinct, ai birourilor
electorale arondate, precum și pentru funcționarii aparatului consiliului electoral respectiv:
𝑆𝑀𝐸0
𝐼𝑁𝐷(𝑖𝑚𝑝) = ( ∗ 𝑍𝑖𝑙𝑒) ∗ 𝑃𝑒𝑟𝑠.
29,4
Unde:
IND(imp) – suma indemnizației calculate membrilor degrevați/convocați ai consiliului
electoral distinct, ai birourilor electorale arondate, precum și pentru funcționarii aparatului
consiliului electoral respectiv, care se supune impozitării și pentru care se calculează contribuții
de asigurări sociale de stat obligatorii;
SME0 – salariul mediu prognozat pentru anul precedent conform hotărârii Guvernului;
29,4 – cuantumul numărului mediu de zile calendaristice pe lună, normativ de timp
conform Hotărârii Guvernului nr. 426/2004;
Zile – numărul de zile calendaristice conform perioadei de degrevare sau convocare,
perioadei numirii în funcții funcționarii aparatului consiliului (contabili, specialiști, consultanți,
operatori și șofer);
Pers. – numărul de persoane, membrii degrevați sau convocați ai organelor electorale
ierarhic inferioare, funcționarii aparatului consiliului (contabili, specialiști, consultanți,
operatori și șofer);
Pentru membrii nedegrevați/neconvocați și funcționarii aparatelor birourilor
electorale (operatori, șoferi):
𝐼𝑁𝐷(𝑛𝑒𝑖𝑚𝑝) = (𝑆𝑀𝐸0 ∗ %) ∗ 𝑃𝑒𝑟𝑠.
Unde:
IND(neimp) – suma indemnizației neimpozabile calculate membrilor
nedegrevați/neconvocați și funcționarilor aparatelor birourilor electorale (operatori, șoferi);
SME0 – salariul mediu prognozat pentru anul precedent conform hotărârii Guvernului;
% – cota procentuală stabilită conform art. 45 alin. (8) din Codul electoral;
Pers. – numărul de persoane, membrii nedegrevați sau neconvocați ai organelor
electorale ierarhic inferioare, funcționarii aparatelor birourilor electorale (operatori);
În cazul organizării concomitente a două scrutine și în cazul desfășurării alegerilor pe
parcursul a 2 zile, funcționarii electorali, personalul aparatului consiliului/ biroului, inclusiv
personalul tehnic, beneficiază de o majorare a indemnizației stabilite.
Majorarea indemnizației stabilite mai sus se va calcula după următoarea formulă:
𝐼𝑁𝐷(𝑚𝑎𝑗) = 𝐼𝑛𝑑𝑒𝑚𝑛𝑖𝑧𝑎ț𝑖𝑎 𝑠𝑡𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡ă ∗ 10%
Unde:
IND(maj) – majorarea indemnizației conform Codului electoral;
Indemnizația stabilită – suma indemnizației calculate membrilor organelor electorale
ierarhic inferioare, precum și funcționarilor aparatului consiliului electoral, în condițiile art. 45
alin (5), (8)-(10) din Codul electoral;
10% - cuantumul majorării indemnizației stabilite conform hotărârii Comisiei Electorale
Centrale.

Secțiunea 4
Particularitățile achitării indemnizațiilor funcționarilor electorali din cadrul birourilor
electorale ale secțiilor de votare din străinătate

77. Achitarea indemnizației funcționarilor electorali din cadrul birourilor electorale ale
secțiilor de votare din străinătate se efectuează în numerar, în valută străină.
Unitatea monetară, în care se vor plăti indemnizațiile funcționarilor electorali, se va
stabili de către Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene, sau, prin similitudine, va
fi stabilită după cum este aprobată în anexa nr.2, rubrica „cod valută”, din Hotărârea Guvernului
959/2018 cu privire la aprobarea Nomenclatorului funcțiilor și coeficienților de ierarhizare
pentru stabilirea indemnizațiilor de funcție pentru personalul instituțiilor serviciului diplomatic
al Republicii Moldova peste hotare, a bazei de calcul pentru stabilirea indemnizațiilor de
funcție, precum și a structurilor și efectivelor de personal ale acestora.
Transmiterea surselor financiare pentru achitarea în numerar a indemnizațiilor
funcționarilor electorali din secțiile de votare din străinătate se va efectua prin transmiterea în
gestiune de către persoanele responsabile din cadrul consiliului electoral de nivelul al doilea
pentru secțiile de votare din străinătate către persoanele desemnate în acest sens de către
Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene.

Capitolul VI
Centralizarea rezultatelor votării
de către consiliul electoral de circumscripție

78. În baza proceselor-verbale întocmite de birourile electorale ale secțiilor de votare

privind rezultatele numărării voturilor, consiliul electoral de circumscripție stabilește pe
întreaga circumscripție:
a. numărul de alegători incluși în listele electorale de bază;
b. numărul de alegători incluși în listele electorale suplimentare;
c. numărul de alegători care au primit buletine de vot;
d. numărul de alegători care au participat la votare;
e. diferența dintre numărul buletinelor de vot primite de alegători și numărul alegătorilor
care au participat la votare;
f. numărul buletinelor de vot declarate nevalabile (buletinele extrase din urna de vot și
declarate nevalabile);
g. numărul de voturi valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral (pentru fiecare
opțiune privind întrebările supuse referendumului);
h. numărul total de voturi valabil exprimate;
i. numărul buletinelor de vot primite de consiliul electoral de circumscripție;
j. numărul de buletine neutilizate și anulate (inclusiv buletinele de vot completate greșit
și anulate).
Corectitudinea întocmirii procesului-verbal se verifică după următoarele formule:
c ≤ a + b; c ≥ d; d = f + h; e = c - d; f = d - h; h = g1 + g2 + g3 + ... + gn; i = c + j; j = i
– c.
 79. Consiliul electoral de circumscripție consemnează rezultatele centralizării voturilor
pe întreaga circumscripție într-un proces-verbal aprobat prin hotărârea consiliului electoral de
circumscripție, semnat obligatoriu de toți membrii consiliului, în cadrul alegerilor prezidențiale
și parlamentare se întocmește conform Anexei nr. 20, în cadrul alegerilor locale conform
Anexelor nr. 21-22, iar în cadrul referendumurilor conform Anexei nr. 23.
80. Membrul consiliului electoral de circumscripție nu este în drept să refuze semnarea
procesului-verbal, iar în caz de dezacord cu conținutul acestuia, poate să-și exprime în scris
opinia separată, care se anexează la procesul-verbal. Refuzul membrului consiliului electoral
de a semna procesul-verbal privind rezultatele votării nu influențează valabilitatea acestuia.
Refuzul membrului consiliului electoral și alte motive ale absenței semnăturii se menționează
în raportul consiliului electoral de circumscripție.
Copiile procesului-verbal privind rezultatele votării pe circumscripție, autentificate de
președintele consiliului electoral de circumscripție prin aplicarea semnăturii și a ștampilei de
activitate a consiliului, se înmânează, în mod obligatoriu, persoanelor autorizate să asiste la
operațiunile electorale, la solicitarea acestora.
81. Președintele consiliului electoral de circumscripție pregătește raportul consiliului pe
baza evidenței ținute în scris a activităților desfășurate de consiliu în perioada electorală,
aprobat prin hotărârea consiliului electoral de circumscripție conform Anexei nr. 24. Raportul
va conține o expunere succintă a cererilor și contestațiilor privitoare la acțiunile/inacțiunile
consiliului și birourilor electorale ale secțiilor de votare și a hotărârilor adoptate. Președintele
semnează raportul și oferă celorlalți membri ai consiliului posibilitatea de a-și formula în scris
comentariile și completările la raport. Cererile și contestațiile se vor anexa la raport.
82. Consiliul electoral de circumscripție de nivelul al doilea, iar în cazul alegerilor locale
noi și al referendumurilor locale - consiliul electoral de circumscripție de nivelul întâi, prezintă
procesul-verbal privind rezultatele votării pe circumscripție Comisiei Electorale Centrale în
termen de 48 de ore de la închiderea secțiilor de votare. Odată cu prezentarea procesului-verbal
Comisiei Electorale Centrale, consiliul electoral de circumscripție afișează, la intrarea în sediul
său, o informație detaliată privind rezultatele alegerilor pe circumscripție.
83. În cazul alegerilor locale și al referendumurilor locale, consiliul electoral de
circumscripție aprobă, prin hotărâre, procesul-verbal privind rezultatele alegerilor locale din
circumscripția electorală respectivă, confirmă sau infirmă legalitatea acestora. În cazul
confirmării legalității alegerilor, declară candidații aleși, atribuie și validează mandatele
primarilor aleși și consilierilor locali, confirmă lista candidaților supleanți, cu adoptarea
hotărârilor în acest sens, în conformitate cu prevederile regulamentului cu privire la procedura
de confirmare sau infirmare a legalității alegerilor, validarea și atribuirea mandatelor de primar
și de consilier.
84. Actele menționate la pct. 83, precum și documentele electorale aferente centralizării
rezultatelor votării se prezintă Comisiei Electorale Centrale, conform prevederilor instrucțiunii
privind modul de împachetare, sigilare și transmitere a documentelor electorale.