II.

STATUL ŞI POLITICA:
2. ORGANIZAREA STATELOR MODERNE:
2.3. CONSTITUIREA S.U.A.
I. ÎN CĂUTAREA LIBERTĂŢII 1. Începuturile: Între anii 1607-1733, Anglia a
întemeiat, pe coasta atlantică a Americii de Nord, 13 colonii. (vezi harta p.18 sau Atlas p.
Identificarea celor 13 colonii) Primii coloniştii, în marea lor majoritate englezi, au venit
pe aceste teritorii din motive economice sau datorită persecuţiilor religioase. (vezi
episodul vasului Mayflower fig. din manual p.18) (studiu D1,D2)
2.Originea conflictului: În scurtă vreme coloniile americane au cunoscut o
puternică dezvoltare. Nordul era industrializat, folosea muncitori salariaţi şi mica
proprietate agricolă, iar Sudul avea mari plantaţi (bumbac, tutun etc.) unde se folosea
munca sclavilor negri. Cu timpul, economia coloniilor americane a început să
concureze metropola. Datorită acestei concurenţe parlamentul britanic a luat o serie de
măsuri restrictive care urmăreau să menţină coloniile americane într-o poziţie de
subordonare. Astfel a interzis colonizarea teritoriilor de la vest de Munţii Alegani şi a
introdus o serie de taxe (taxa timbrului), vămi sau măsuri pentru încurajarea
monopolului mărfurilor britanice. (Actul de încartiruire 1765, pretextând revolta unor
triburi indiene, colonişti trebuiau să întreţină permanent o armată engleză în colonii).
În această situaţie colonişti americani sau organizat în asociaţii numite “Fiii
libertăţii”, care protestau împotriva măsurilor introduce şi boicotau produsele engleze.
Dacă iniţial cauza revoltei coloniştilor a fost de natură economică ulterior factorul
politic a devenit dominant prin faptul că coloniile nu aveau reprezentanţi în
Parlamentul Angliei şi cereau dreptul de a se conduce de sine stătător, prin proprii
reprezentanţi aleşi. (Studiu D3)
3. Declanşarea conflictului: În anul 1773, un grup de americani s-au deghizat în
indieni, au urcat la bordul navelor engleze din portul Boston şi au aruncat în mare
întreaga cantitate de ceai. Această acţiune este cunoscută sub numele de “partida de
ceai”din Boston. În urma acestei acţiuni guvernul englez a trimis trupe şi a închis
portul Boston. (Studiu D4) În 1774, reprezentanţii celor 13 colonii sau întrunit la
Philadelhia, într-un prim congres continental, care decide oficial boicotarea mărfurilor
engleze, respinge autoritatea parlamentului englez şi constituirea unui guvern central
care să coordoneze efortul politic şi militar în vederea obţinerii independenţei.
II. RĂZBOIUL DE INDEPENDENŢĂ (1775-1783)
Îmediat după primul congres de la Philadelfia coloniştii au început să se înarmeze
iar în 1775 s-au înregistrat primele ciocniri militare.
În 1776 se organizează al doilea congres la Philadelhia care adoptă pe data de 4
iulie 1776 Declaraţia de Independenţă, redactată de Thomas Jefferson. Declaraţie care
evocă drepturile naturale ca fundament al luptei pentru libertate şi independenţă.
(Studiu D5,D6)
 Congresul a mobilizat o armată de voluntari pusă sub comanda generalului
George Washington. În primele confruntări trupele americane au fost învinse de bine
pregătita armată engleză, căreia i se adăuga trupe de mercenari germani.
Ulterior datorită lui G.Washington, un priceput organizator şi un bun comandant,
efortului diplomatic dus de Benjamin Franklin, ambasadorul american la Paris, care a
făcut ca pe rând, Franţa, Spania şi Olanda să intre în război împotriva Angliei, precum
şi participării voluntarilor europenii (La Fayette, Kosciuszko, von Kalb) trupele
americane au obţinut victoriile de la Saratoga (1777) şi Yorktown (1781). Războiul s-a
terminat în 1783 prin semnarea tratatului de pace de la Versailles, prin care Anglia
recunoştea independenţa coloniilor americane şi le ceda teritoriul de la vest de Munţii
Alegani până la fluviul Mississippi.(de urmărit pe hartă noile graniţe)
III. S.U.A. – REPUBLICĂ FEDERALĂ PREZIDENŢIALĂ
În anul 1787 a fost adoptată Constituţia S.U.A., ea este valabilă, cu mici modificări
(amendamente), şi în ziua de astăzi. Constituţia a fost rezultatul unui compromis între
adepţii unei puteri centrale şi cei care doreau o largă autonomie. Era pentru prima
dată când doctrina politică şi filozofia “Luminilor” trecea de la teorie la practică.
Constituţia consacra principiile: suveranităţii poporului, proprietăţii, libertăţilor
cetăţeneşti şi individuale, contractului social, supremaţiei voinţei naţionale şi a
separării puterilor în stat. (Studiu D7,D8)
Potrivit constituţiei S.U.A. era o republică federală în care fiecare stat membru are
dreptul de a se conduce după propriile legi, are un guvernator ales şi instituţii proprii
în plan judecătoresc şi financiar. Conducerea federală are atribuţii în politica externă
şi în apărarea ţării, ea poate introduce impozite, reglementează comerţul şi emite
moneda. S.U.A. este şi o republică prezidenţială: Preşedintele investit cu puterea
executivă, este ales pentru un mandat de 4 ani de către un colegiu de electori, care în
prealabil au făcut cunoscut candidatul pentru care vor vota, desemnaţi în fiecare stat în
proporţie cu nr. de reprezentanţi în Congres. Scrutinul este majoritar, adică toţi marii
electori dintr-un stat vor vota pentru candidatul care a obţinut majoritatea în acest stat, chiar
şi cu un vot. Astfel, preşedintele ales de majoritatea marilor electori, poate totuşi să fie
minoritar ca număr de voturi pe ţară. El este, în acelaşi timp, şef al statului şi al
guvernului şi comandant-şef al armatei.
Puterea legislativă aparţine Congresului S.U.A., (cu sediu la Capitol) care este o
adunare bicamerală formată din Senat şi Camera Reprezentanţilor.
Camera Reprezentanţilor este formată din deputaţi din fiecare stat, numărul lor
fiind în funcţie de mărimea populaţiei (435 de membri aleşi pentru 2 ani prin vot
universal, 1 pentru 522 000 loc.). În Senat fiecare stat trimite doi senatori aleşi,
indiferent de numărul populaţiei (100 aleşi pentru 6 ani prin vot universal, câte o treime se
reînoieşte la 2 ani). O reajustare are loc o dată la zece ani după fiecare recensământ. Orice
candidat trebuie să aibă cel puţin 25 de ani şi să fie cetăţean american de cel puţin 7 ani.
P.Democrat are ca electorat în special imigranţi, catolici, evrei şi negri, el are ca simbol
măgăruşul, iar P.Republican numit şi WASP (White, Anglo-Saxon, Protestant) are ca simbol
elefantul.
Congresul se întruneşte la date fixe fără să fie convocat de preşedinte. Preşedintele
are însă, drept de veto (poate suspenda aplicarea unei legi cerând o nouă dezbatere, dar
poate trece dacă este votată cu o majoritate de două treimi).
Congresul examinează, aprobă sau respinge actele de guvernare, votează legile,
adoptă bugetul, fixează liniile politici externe, ratifică tratatele internaţionale. Are
posibilitatea de a-l demite pe preşedinte.
Puterea judecătorească este deţinută de instanţele de judecată, în care un rol
deosebit îl au juraţi. Instanţa superioară de judecată este Curtea Supremă Federală de
Justiţie şi are ca supremă atribuţiune supravegherea respectării Constituţiei. Ea este
compusă din 9 judecători numiţi pe viaţă de preşedinte.
Această structură a conducerii statului permite: separarea reală a puterilor în stat,
controlul lor reciproc, echilibrul dinamic al acestora, precum şi îmbinarea atribuţiilor
de autoritate ale instituţiilor federale şi locale. În 1791, în Constituţie au fost incluse 10
amendamente numite: “Legea drepturilor omului”, ele legiferează: libertatea
religioasă, libertatea cuvântului şi a presei, dreptul de petiţionare şi cel de întrunire,
etc. Astfel S.U.A. a devenit primul stat cu adevărat democratic. Însă, democraţia
americană era limitată de existenţa sclaviei.

Vocabular
Taxă: sumă de bani stabilită prin lege care se plăteşte obligatoriu pentru producerea
şi/sau comercializarea unor bunuri sau servicii.
Boicot: interdicţie declarată împotriva unui stat, unui grup social sau a unui individ prin
care se stabileşte refuzul de a vinde, a cumpăra sau de a întreţine orice fel de relaţii cu cei
supuşi respectivei interdicţii.
Imunitate: exceptarea de la plata unor impozite, executarea unor corvezi sau îndeplinirea
unor sarcini.
Constituţie: lege fundamentală în care sunt prevăzute principiile de bază ale organizării
statului.
Republică prezidenţială: formă de guvernământ în cadrul căreia preşedintele este ales
prin vot direct şi deţine puterea executivă în stat.
Juraţi: cetăţeni aleşi să participe la judecată, spre a se pronunţa dacă îl consideră vinovat
pe inculpat.
Amendament: corectare a anumitor erori sau omisiuni; propunere de modificări ce
urmează să fie aduse unui proiect de lege

2.3. CONSTITUIREA S.U.A.

 D1 George al III-lea, regele Marii Britanii „Constat cu uriasă uimire că unii dintre
supuşi mei sunt în stare să încurajeze dendinţele rebele care, din nefericire, există în unele
din coloniile mele americane. Având întreaga încredere în înţelepciunea Parlamentului
meu... voi persevera în a aplica măsurile recomandate de el, în sprijinul dreptului
constituţional al Marii Britanii şi pentru ocrotirea intereselor comerciale ale regatului
meu.”
D2 Extras din Hotărârile Congresului Legii Timbrului, 19 octombrie 1765
“II. Supuşii Maiestăţii Sale în aceste colonii sunt îndreptăţiţi la toate drepturile şi
libertăţile proprii supuşilor săi naturali, născuţi în regatul Marii Britanii.
III. Ţine de esenţa invizibilă a libertăţii poporului şi a dreptului de netăgăduit al
englezilor de a nu fi impuse asupra lor taxe fără propriul lor consimţământ, exprimat
personal sau prin reprezentanţi.
IV. Poporul din aceste colonii nu este şi, din cauza circumstanţelor locale, nu poate fi
reprezentat în Camera Comunelor din Marea Britanie.
V. Singurii reprezentanţi ai cetăţenilor din aceste colonii sunt persoanele alese în acest
scop de ei înşişi şi nici o taxă n-a putut fi şi nu poate fi impusă în mod constituţional asupra
lor, decât de legislaturile lor proprii.”
C1 Identificaţi cauzele războiului de eliberare a coloniilor americane.
C2 Stabiliţi asemănări şi deosebiri între cauzele revoluţiei engleze şi a celei americane.
C3 Argumentaţi existenţa unor deosebiri între cauzele celor două evenimente.
D3 Fragment din scrisoarea trimisă de un negustor din Boston la 18 decembrie 1773,
unui confrate din Philadephia “Mi s-a spus că vreo două sute de oameni s-au adunat pe
Dealul Fortăreţei; de acolo, doi câte doi, au mers la cheiul Griffin, unde erau la ancoră
vasele Hall, bruce şi Coffin, fiecare având la bord câte 114 lăzi din blestemata marfă.
Primele două erau încărcate numai cu ceai, pe când ultimul... mai avea şi o mare cantitate
de alte mărfuri, pe care oamenii, în cursul celor ce au urmat, au depus toată grija să nu le
atingă. Înainte de a se face nouă seara, toate lăzile cu ceai de pe cele trei vase erau sparte
în bucăţi şi aruncate peste bord.”
C4 Folosind şi imaginea alăturată identificaţii autorii revoltei şi explicaţi înfăţişarea
diferită a acestora.
C5 Identificaţii şi explicaţi atitudinea asistenţei.
C6 Explicaţi motivele pentru care nu au fost distruse celelalte mărfuri aflate pe cele trei
nave. Cunoaşteţi proteste similare din ziua de astăzi?
C7 Exprimaţi-vă sentimentele faţă de aceste mişcări.
D4 Din Declaraţia şi Rezoluţia Primului Congres Continental American din 14 octombrie
1774 “Locuitorii coloniilor engleze din America de Nord, în temeiul legilor eterne ale
naturii, al principiilor Constituţiei engleze... au următoarele drepturi: 1. Sunt îndreptăţiţi la
viaţă, libertate şi proprietate şi niciodată n-au cedat, în favoarea nici unei puteri suverane,
dreptul de a dispune de vreuna din acestea, fără consimţământul lor.
 2. Strămoşii noştri, care au întemeiat din prima dată aceste colonii, erau la data
emigrării lor din ţara mamă, părtaşi la toate drepturile, libertăţile şi imunităţile unor supuşi
născuţi liberi înăutrul regatului Angliei.
3. Prin emigrarea lor, ei în nici un chip nu au renunţat la nici unul... din aceste drepturi,
ci au fost atunci, la fel ca descendenţii lor astăzi, îndreptăţiţi să exercite acele drepturi şi să
se bucure de ele...
4. Fundamentul libertăţilor engleze şi al oricărui guvern liber este dreptul poporului de a
participa la adunarea sa legislativă; întrucât coloniştii englezi nu sunt reprezentaţi
întrânsa,... urmează de aici că sunt îndreptăţiţi la liberă şi exclusivă putere legislativă în
cadrul diverselor lor adunări provinciale, singurele organisme în care dreptul lor de
reprezentare poate fi realizat.”
C8 Identificaţi două temeiuri juridice care justifică reunirea locuitorilor din colonii într-
un Cngres continental.
C9 Menţionaţi argumentele aduse de participanţii la Congres în favoarea libertăţii
coloniilor nord-americane.
C10 Enumeraţi două din scopurile pentru care luptau americanii.
D5 Fragment din Declaraţia de Independenţă a S.U.A., 4 iulie 1776
“Noi considerăm adevăruri evidente prin sine că toţi oamenii au fost creaţi egali, că
sunt înzestraţi de creatorul lor cu anumite drepturi inalienabile, că printre acestea se
numără viaţa, libertatea şi căutarea fericirii. Că, pentru a garanta aceste drepturi, oamenii
au instituit guverne, a căror justă autoritate derivă din consimţământul celor guvernaţi. Că,
ori de câte ori o formă de guvernare devine o primejdie pentru aceste scopuri, este dreptul
poporului să o schimbe sau să o abroge, instituind un nou guvern bazat pe acele principii şi
organizat în acele forme care-i vor părea mai potrivite pentru a-i garanta siguranţa şi
fericirea... Dar când un lung şir de abuzuri şi încălcări ale drepturilor, toate urmărind
invariabil acelaşi scop, pun în evidenţă planul de a-i supune sub un despotism absolut, este
dreptul lor, este datoria lor să răstoarne un asemenea guvern şi să îngrijească de noi
garanţi ai securităţii lor viitoare. De aici suferinţa răbdătoare a acestor colinii, şi tot de
aici, acum, necesitatea care le obligă să schimbe vechiul lor sistem de guvernământ. Istoria
actualului rege al Marii Britanii este un şir de repetate nedreptăţi şi abuzuri, toate având ca
obict direct statornicirea unei tiranii absolute asupra acestor state.”
C11 Indentificaţi acele drepturi naturale ale omului.
C12 Cunoaşteţi şi alte asemenea drepturi? Enumeraţi şi argumentaţi.
C13 Mai sunt aceste drepturi naturale valabile în societatea contemporană?
D6 Thomas Paine “Puterea regescă a fost cea mai dibace născocire a diavolului... Noi
am întărit şi mai mult relele monarhiei, prin aceea că am făcut-o ereditară... Ce alceva are
regele de făcut decât să se ducă la războaie şi să distribuie slujbe? Şi pentru asta primeşte
anual opt sute de mii de lire sterline şi mai e şi divinizat... Un singur om cinstit este mai
valoros decât toţi ticăloşii încoronaţi de pe pământ... Niciodată soarele n-a luminat cu
razele sale o cauză de mai mare importanţă. Nu este problema unui oraş, a unui comitat, a
uneiprovincii sau a unui regat, ci a unui continent... Adevăratul interes al Americii este să se
ţină la o parte de disputele europene, ceea ce nu poate face niciodată câtă vreme
dependenţa de Anglia o reduce la rolul de greutate pe cântarul politicii britanice... E absurd
să crezi că un continent va putea fi veşnic guvernat de o insulă. Niciodată, natura n-a creat
un satelit mai mare decât planeta; şi întrecut Anglia şi America, dacă le comparăm,
contravin ordinii obişnuite a naturii, este evident că aparţin unor sisteme diferite: Anglia
aparţin Europei, America ei înşăşi!”
C14 Care sunt argumentele lui Thomas Paine în defavoarea monarhiei? Dar în favoarea
independenţei?
D7 Fragmente din Constituţia Statelor Unite, 1787 “Art.I Secţiunea 1 Cu toate puterile
legislative garantate prin această constituţie este investit un Congres al Statelor Unite, care
constă dintr-un Senat şi o Cameră a Reprezentanţilor.
Secţiunea 2 Camera Reprezentanţilor se compune din membri aleşi în fiecare al doilea
an de populaţia tuturor statelor...
Secţiunea 3 Senatul Statelor Unite se compune din doi senatori din partea fiecărui stat,
aleşi de către legislatura acestuia, pe timp de şase ani...
Secţiunea 7 Orice proiect de lege care a trecut prin Camera Reprezentanţilor şi prin
Senat trebuie, înainte dea deveni lege, supus preşedintelui Statelor Unite...
Art.II Secţiunea 1 Cu puterea executivă e investit preşedintele Statelor Unite ale
Americii. El va îndeplini această funcţie timp de patru ani...
Art.III Secţiunea1Cu puterea juridică a Statelor Unite e investită Curtea Supremă..”
C15 Menţionaţi prevederile care fac din SuA o republică prezidenţială.
C16 Cunoaşteţi exemple de republici prezidenţiale în lumea contemporană?
C17 Comparaţi prevederile Constituţiei americane cu cele din legislaţia engleză de la
finele secolului al XVII-lea. Menţionaţi asemănările şi deosebirile.
C18 Precizaţi care dintre gânditorii iluminişti au promovat ideile şi principiile care stau la
baza acestor constituţii. Argumentaţi-vă opţiunea.
D8 Pasaj scos din varianta finală a Declaraţiei de Independenţă “El, regele Angliei, a dus
un război necruţător împotriva a însăşi naturii umane, încălcând drepturile cele mai sacre
de viaţă şi libertate în fiinţa unui popor aflat la mari depărtări şi care nu i-a pricinuit nici
un rău, capturându-l şi ducându-l în robie la celălalt capăt al globului, şi adesea
prăpădindu-se de groaznică moarte în timpul trasportului într-acolo. Acest război
pirateresc, reprobat chiar s-a hotărât să menţină negoţul în care oamenii sunt cumpăraţi şi
vânduţi.”
C19 Din ce motiv acest pasaj a fost scos din forma finală a Declaraţiei de Independenţă?