obinerea i utilizarea fondurilor europene Bucureti, 9 august 2011
Ctlina BDIC Compartimentul Nereguli Definiia neregulii i cadrul legislativ
Neregula reprezint orice abatere de la legalitate, regularitate i
conformitate n raport cu dispoziiile naionale i/sau europene, precum i cu prevederile contractelor ori a altor angajamente legal ncheiate n baza acestor dispoziii, ce rezult dintr-o aciune sau inaciune a beneficiarului ori a autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaionali i/sau fondurile publice naionale aferente acestora printr-o sum pltit necuvenit.
Cadrul legal stabilit prin O.U.G. nr. 66/2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/ sau a fondurilor publice naionale aferente acestora. Rolul Compartimentului Nereguli
Rolul Compartimentului de Nereguli din cadrul AM este a preveni,
identifica, nregistra, investiga suspiciuni de neregul, precum i de a stabili creane bugetare/corecii financiare, recupera i raporta cazurile de neregul/fraud.
Sesizrile privind suspiciunile de nereguli pot fi fcute de AM/ OI/
Beneficiar completnd formularul Suspiciunea de neregul/fraud (anex la normele de aplicare a OUG nr.66/2011) sau de oricine altcineva, sub form anonim, completnd formularul de alert disponibil pe site-ul www.posmediu.ro (sesizri-pos@mmediu.ro). Elemente nou-introduse prin OUG nr.66/2011 1. Obligaii privind sesizarea suspiciunilor de neregul: AM/OI/B are obligaia nregistrrii i transmiterii, n termen de 10 zile lucrtoare, ctre CN a tuturor constatrilor cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare rezultate n urma misiunilor de control/audit AM/OI/B are obligaia primirii, nregistrrii, analizrii i, dup caz, transmiterii, n termen de 5 zile lucrtoare, ctre CN a tuturor sesizrilor pe care le primesc direct sau prin intermediul altor instituii ale statului i care privesc programele pe care le gestioneaz Beneficiarul care constat o neregul n gestiunea propriului su proiect are obligaia raportrii ei, n termen de 5 zile lucrtoare de la data identificrii, ctre AM, indiferent dac cheltuiala solicitat la plat i-a fost sau nu rambursat Sesizrile care nu ndeplinesc condiiile legate de posibilitatea identificrii programului, schemei de plat, operaiunii i/sau a beneficiarului la care se refer se claseaz. Elemente nou-introduse prin OUG 66 nr.66/2011 2. Constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare rezultate din nereguli: Verificrile se finalizeaz prin ntocmirea unui proces-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare sau a unei note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare Nota de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare se emite numai n cazul constatrii unor nereguli n aplicarea de ctre beneficiari a prevederilor privind procedurile de achiziie public nainte de aprobare, proiectul procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se prezint structurii verificate, acordndu-se acesteia posibilitatea de a-i exprima punctul de vedere, n scris, ctre CN, n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Elemente nou-introduse prin OUG 66 nr.66/2011 Valoarea creanei bugetare se calculeaz prin stabilirea de corecii financiare n conformitate cu prevederile anexei la OUG nr.66/2011, ct i la contractul de finanare (Ghidul COCOF). Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt scadente la expirarea termenului de plat stabilit n titlul de crean, respectiv n 30 de zile de la data comunicrii titlului de crean. Contestarea titlurilor executorii se formuleaz n scris, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicrii titlului de crean. Debitorul datoreaz pentru neachitarea la termen a obligaiilor stabilite prin titlul de crean o dobnd care se calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii datorate la soldul rmas de plat din contravaloarea n lei a creanei bugetare, din prima zi de dup expirarea termenului de plat stabilit pn la data stingerii. Elemente nou-introduse prin O.U.G. nr.66/2011
3. Evitarea conflictului de interese (art. 12):
Beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat nu au dreptul de a angaja persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanare n cadrul procedurii de selecie pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la semnarea contractului de finanare. Sanciuni: deduceri/excluderi din cheltuielile solicitate la plat/rambursare, n funcie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora; anularea contractului de finanare care a fost ncheiat. V mulumesc pentru atenie!