Managementul Durabil al Coridoarelor Râurilor

Internaţionale din Ţările Sud-Est Europene

SEE RIVER – „Sustainable Integrated Management of International River
Corridors in SEE Countries“

ROMÂNIA – MOLDOVA Râul Prut

Cristian Rusu
Administraţia Naţională „Apele Române”

Chisinau 12 Decembrie 2013

 Continut
• Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River;

• Bune practicI in managementul coridoarelor raurilor international-

exemplu privind Declaratie asupra raului Drava privind abordari
comune in managementul apei, hidroenergie, protectie impotriva
inundatiilor, biodiversitate in bazinul Drava;

• Problematici, obstacole in managementul Coridorului Râului Prut

(discutii);

• Stabilirea intereselor şi activităţilor locale/regionale/nationale, privind

dezvoltării durabile a coridorului râului Prut (discutii);

• Identificarea de obiective comune asupra coridorului râului Prut în

sensul dezvoltării durabile
 Obiective si activitati in cadrul Proiectului SEE River

Râul Prut are o lungime totală de 952,9 km

Formează graniţa României cu Ucraina pe o distanţă de 31 de km
şi cu Republica Moldova pe 711 km
 Definiţia coridorului râului Prut

CE ESTE CORIDORUL UNUI RÂU?

Coridorul râului este o zonă de-a lungul ambelor maluri unde au avut sau au
loc procesele fluviale. Acesta este definit de limitele exterioare ale
fenomenelor hidrologice, morfologice, vegetale, pedologice şi/sau ecologice.
Lăţimea unui coridor al râului depinde şi variază în funcţie de tipul sau
curgerea râului şi se poate schimba de multe ori în funcţie de intervenţiile
umane temporare. Fiind tărâm al râului, trebuie gestionat în mod durabil. În
proiectul SEE River, coridorul râului este definit ca fiind principala zonă de
interes şi impact uman de-a lungul unui râu.
Definiţia coridorului râului Prut

Coridorul râului
Prut este delimitat
de zona creată de
localităţile
adiacente râului pe
ambele maluri,
având în vedere
activităţile umane,
protecţia naturii şi
cooperarea
transfrontalieră.
Coridorul râului Prut

De-a lungul secolelor principalele activităţi

ale oamenilor din zonă au contribuit la
creşterea poluării şi schimbărilor cursului
natural al râului.

Evacuările de ape uzate neepurate sau

insuficient epurate din aglomerările urbane,
industrie sau zootehnie, depozitări de
deşeuri necontrolate, depozitări ilegale de
deşeuri menajere, pesticide, schimbări în
utilizarea terenurilor şi amenajarea râului,
precum şi practici agricole neadecvate,
reprezintă factori de presiune majori.
 SEE River PowerPoint Template

Coridorul râului Prut

Agricultura reprezintă cea mai importantă

activitate economică, în cadrul coridorului
râului Prut.

În ciuda faptului că râul a suferit regularizări

ale albiei prin construirea digurilor de
apărare împotriva inundaţiilor, speciile şi
habitatele naturale sunt încă bine
conservate ceea ce a condus la desemnarea
râului Prut ca sit Natura 2000, parc natural şi
rezervaţie naturală.
 SEE River PowerPoint Template

Coridorul râului Prut

O parte a luncii inundabile reprezintă
arie candidată la statutul de sit Ramsar.

Prutul Inferior este inclus în Programul

Coridorul Verde al Dunării Inferioare iar
managementul integrat al zonelor umede va
fi extins şi în sectorul Prutului Inferior în
cadrul propunerii de Rezervaţie a Biosferei
între cele trei ţări riverane Ucraina,
Republica Moldova şi România.
Coridorul râului Prut

Unul din cele mai importante

obiective îl reprezintă
dezvoltarea managementului
integrat al coridorului râului
cu accent pe cooperarea între
factorii implicaţi atat la nivel
național cât și riveran.
Proiectul SEE River

Circumstanţele actuale impun un

management integrat şi strategic al
râurilor, bazat pe abordări locale,
regionale, naţionale şi transfrontaliere,
pe cunoaşterea şi experienţa privind
problemele de conciliere trans-
sectorială.

Astfel, proiectul SEE River urmăreşte o abordare comună pentru

armonizarea intereselor de dezvoltare şi a preocupărilor de conservare
a naturii de-a lungul a şase râuri internaționale selectate, prin strânsa
cooperare a experţilor dintr-o gamă largă de domenii din diferite ţări şi
implicarea activă a părţilor interesate de la nivel local, regional sau
naţional.
Proiectul SEE River

Proiectul introduce conceptul de

planificare a managementului
râului şi utilizării terenului cu
accent pe coridorul râului ca
element central al bazinului
hidrografic unde se regăsesc cele
mai multe presiuni antropice.
Set de instrumente SEE River
Activităţile şi rezultatele proiectului se vor
concretiza în Setul de instrumente SEE River, un model şi ghid inovativ
privind modalitatea de a realiza o utilizare durabilă a coridoarelor râurilor
luând în considerare şi armonizând interesele părţilor implicate de la
diferite niveluri.
Setul de instrumente va fi testat
în cadrul a şase coridoare de
râu internaţionale şi va
promova tehnici de facilitare a
comunicării şi dialogului. Deşi
va fi elaborat în mod concret,
acesta va fi destul de general
pentru a se asigura că poate fi
utilizat pentru orice alt coridor
de râu.
Principalele rezultate aşteptate

 Setul de instrumente SEE River;

 Planul de Acţiune privind managementul integrativ al Râului Drava;
 Cinci Planuri de Acţiune Locale –acorduri multi-sectoriale ale părţilor interesate pentru
managementul a cinci zone pilot de-a lungul coridorului Râului Drava;
 Cinci Proiecte de Planuri de Acţiune, pentru managementul integrat al
coridoarelor râurilor Bodrog, Neretva, Prut, Soca şi Vjosa,
 Catalog de bune practici pentru managementul integrativ al
coridoarelor râurilor internaţionale, seminarii de întărire a capacităţilor
pentru diseminarea Setului de instrumente, propuneri de proiecte
elaborate pe baza viitoarelor acţiuni comune, plan de sustenabilitate
pentru viitoarea cooperare a reţelei SEE RIVER, şi altele.
 SEE River PowerPoint Template

 Bune practici in managementul coridoarelor raurilor international-

exemplu privind Declaratie asupra raului Drava

 In anul 2008, la Maribor, Slovenia, a avut loc Simpozionul Internațional

"Drava River Vision", la care au participat reprezentanți ai managementului
apei și organismelor de conservare a naturii, ai instituțiilor de învățământ și a
organizațiilor non-guvernamentale (ONG-uri), din statele riverane raului
Drava si anume Italia, Austria, Slovenia, Croația și Ungaria.

 Simpozionul a avut loc ca răspuns al cererii publicului, in ceea ce priveste

protecția și conservarea peisajului riveran al râului Drava de-a lungul
frontierelor naționale implicate, precum și în scopul de a mentine o stare bună
a râului.
 SEE River PowerPoint Template

Coridorul raului Drava a fost selectat ca fiind pilotul in implementarea si

testarea setului de instrumente necesar unui management integrat si durabil al
coridoarelor raurilor ( SEE River Toolkit).
Motive:
Suportul si experienta pe care le ofera declaratia “Vizune asupra raului Drava”
privind abordări comune pentru managementul apei, protecția împotriva
inundațiilor, utilizarea energiei hidroelectrice și conservarea naturii și a
biodiversității în bazinul râului Drava;
Statutul diferit al tarilor riverane raului Drava vis a vis de UE;
Diferite nivele ale cooperarii inter – institutionale si intersectoriale sectoriale;
Diferite abordari in planificare si proceduri si diferente intre presiunile
antropice asupra raului Drava;
Diferente privind conservarea raului intre diferite sectoare ale raului (amonte
aval) datorate in special alterarilor hidromorfologice datorate centralelor
hidroelectrice si protectiei impotriva inundatiilor
Partea de jos a raului Drava apartine Rezervatiei transnationale a biosferei
Mura Drava Dunare, semnate de cele 5 tari riverane raului Drava
 SEE River PowerPoint Template

Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

1. De a promova râul Drava ca un model pentru implementarea integrată a politicilor UE

privind apa și protecția naturii
Directivele UE privind managementul din domeniul apei (Directiva Cadru Apa), protecția împotriva
inundațiilor (Directiva Inundații), și de conservare a biodiversității (Directiva Flora-Fauna-Habitat și
Directiva Păsări) constituie o bază fundamentală pentru managementul bazinelor hidrografice, în
bazinul râului Drava. Coordonarea interguvernamentală și schimbul de informații poate consolida
pozitiv implementarea politicilor relevante.

2. De a asigura protecția împotriva inundațiilor, prin îmbunătățirea sistemelor de avertizare

impotriva inundațiilor și prin creșterea schimbului de informații

Protecția împotriva inundațiilor în bazinul râului Drava este o responsabilitate comună a tuturor
țărilor riverane. Pentru a da avertismente în zonele inundabile într-un stadiu timpuriu, riscul de
inundații trebuie să fie detectat suficient de rapid pentru a oferi oamenilor timp de reactie. Într-un
context de coordonare transfrontalieră și schimbări climatice de-a lungul râului Drava, accentul ar
trebui să se puna în viitor pe îmbunătățirea și adaptarea modelelor de prognoza a inundațiilor și pe
sistemele de avertizare impotriva inundațiilor
 SEE River PowerPoint Template

Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

3. De a îmbunătăți protecția împotriva inundațiilor, prin protecția și refacerea zonelor de reținere

a apei de-a lungul râului Drava

Descoperiri recente - în special bazate pe dezastre in urma inundatiilor - indică faptul că doar
măsurile de securitate liniare de protecție impotriva inundațiilor nu pot oferi cele mai eficiente
solutii. În fața schimbărilor climatice și a unei creșteri preconizate de inundații extreme, aspirăm la
o îmbunătățire a situației inundațiilor și la ridicarea nivelului de securitate a sistemului de-a lungul
râului Drava - aceasta înseamnand în prima instanta conservarea și apoi, dacă este necesar și
posibil, crearea sau refacerea zonelor adecvate de reținere a apei.

4. De a continua și dezvolta în continuare restaurarea râului Drava și luncile sale inundabile

În ultimii ani, multe proiecte de restaurare și reabilitare fluviala au demonstrat că protecția

împotriva inundațiilor și conservarea naturii nu au nevoie de conflicte unele cu altele. Restaurarea
raurilor de multe ori duce la o sporire a diversității ecologice. Zonele de retenție a apei in asociere
cu raul poate preveni scurgerea necontrolată a apei, îmbunătățind astfel protecția împotriva
inundațiilor. Restaurarea râului și proiectele de reabilitare cu aceste beneficii multiple vor fi
încurajate, atât la nivel național cât și în context transfrontalier, ținând cont de capacitățile
economice ale anumitor state.
 SEE River PowerPoint Template

Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

5. De a menține și dezvolta în continuare râul Drava ca pe o "coloana vertebrală ecologica"

Zonele ecologice principale de-a lungul râului Drava, cum ar fi zonele Natura 2000, zone de
conservare a naturii, zone de conservare a peisajului sau secțiuni râu cu curgere necontrolata
formează o "coloana vertebrală ecologica" a bazinului hidrografic. Această rețea biotop
transnațională trebuie să fie protejată prin cooperarea transfrontalieră activă. Stabilirea unor
sisteme transfrontaliere de arii protejate, cum ar fi cea propusa de UNESCO „Rezervatia Biosferei
"Dunăre-Drava-Mura" unde peste cinci țări riverane formează o parte cheie a acesteia, și care vor fi
sprijinite in aceasta actiune.

6. De a restabili conectivitatea ecologică a râului Drava pentru pești migratori

Ca urmare a numeroaselor bariere, râul Drava nu mai este accesibil pentru migrarea peștilor pe
distanțe lungi. În viitor ne propunem să cooperam în vederea stabilirii unor măsuri
corespunzătoare, inclusiv scari de pești si trasee ocolitoare pentru acestia, pentru a sprijini migrația
peștilor în râul Drava și afluenții săi, în conformitate cu obiectivele Directivei Cadru privind Apa și
Directiva Habitate
 SEE River PowerPoint Template

Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

7. De a transforma râul Drava intr-o zona de recreere transfrontalieră

Râul Drava oferă o locație atractivă pentru turiști. 366 km din raul Drava reprezinta sursa de
alimentare a orasului Maribor din Slovenia. Oportunitățile pentru dezvoltarea regionala
durabilă de recreere, pe baza valorilor intrinseci ale râului Drava ar trebui să fie explorate în
continuare. Scopul nostru este de a îmbunătăți calitatea mediului râului Drava pentru cei
care caută recreere și relaxare într-un decor peisagistic atractiv.

8. De a utiliza oportunitățile râului Drava pentru a fi un colac de salvare de conectare

pentru diferite națiuni
După mulți ani de abordări fragmentate, astăzi avem o Europa mai unita ce oferă noi
oportunități de a reuni oamenii origini diferite, care trăiesc în bazinul râului Drava. Cei
responsabili pentru managementul apelor și conservarea naturii în fiecare țară vor iniția noi
dialoguri cu omologii lor din alte țări riverane, în eforturile coordonate spre obiectivul comun
de a oferi o calitate superioara a vieții pentru oamenii din această regiune.
 SEE River PowerPoint Template

Declaratie
Pentru a asigura valorile și funcțiile ecologice ale bazinului fluviului Drava pentru generațiile
ce vor veni, suntem de acord cu următoarele zece obiective ca priorități pentru viitor:

9. De a efectua un management integrat al bazinului hidrografic, in detrimentul unor măsuri

sectoriale fragmentate
Acordurile internaționale încheiate în ultimii ani, cum ar fi "Agenda 21" și Directivele UE, cum ar fi
cele pe Apă, Inundații, Flora, Fauna și Habitatele, Păsările și Sursele de Energie Durabila, împreună
cu trecerea la percepțiile sociale pe care aceste texte le reprezintă, consolideaza dezvoltarea
continuă a abordării mai durabile în domeniul protecției împotriva inundațiilor și a hidroenergiei.
Abordări moderne pentru activități cum ar fi cele prezentate mai sus, într-un context de
management integrat al bazinelor hidrografice, caută să integreze aspectele economice, ecologice
și sociale. Planificarea armonizata de management al apei, de protecție împotriva inundațiilor,
utilizare hidroenergiei, recreere și conservare a biodiversității poate duce la soluții durabile, care au,
de asemenea, un grad mult mai mare de acceptare din partea publicului.

10. De a dezvolta în continuare zona râului Drava, în parteneriat cu populațiile umane rezidente
Cei angajați în agricultură, silvicultură, turism, producerea de energie și dezvoltarea economică,
precum și locuitorii din comunitățile locale sunt toti parteneri importanți în realizarea obiectivelor
de dezvoltare durabilă a râului Drava. Cooperarea adecvată între toate aceste grupuri pot ajuta in
vederea minimizarii oricarui conflict între valorile ecosistemului și dezvoltarea economica.
 Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului
SEE River PowerPoint Template

Prut
Experienta Planuri de management
 inceperea din timp a procesului de planificare (actiuni responsabilitati, termene pentru toti
factorii implicati) precum si a organizarii administrative – o provocare, dar esentiala;
 elaborarea strategiei de comunicare cu alte sectoare, cu alti factori din domeniul apei, in scopul
implicarii din timp a tuturor factorilor interesati, in scopul imbunatatirii eficientei si transparentei 
procesului de planificare si intaririi comunicarii intre diversele grupuri de factori interesati.
 Transpunerea timpurie a principiilor si obiectivelor DCA in legislatia nationala.
 Dezvoltarea si intarirea capacitatii institutionale.
 Elaborarea si implementarea metodologiilor nationale (de ex. Conditiile de referinta, tipolgia,
analiza presiunii si impactului, corpuri de apa puternic modificate si artificiale, analiza economica,
identificarea si desemnarea zonelor protejate, monitorizare, evaluzare sistemului de clasificare,
inceritudini) pe baza studiilor, cercetarilor, modelleor matematice, proiecte pilot derulate pe
termen lung.
 Dezvoltarea de baze de date si retele GIS este esentiala.
 Testarea, implementarea la nivel de sub-bazin/unitate si validarea metodologiilor si datelor.
 Identificarea lacunelor in implementare este importanta iar identificarea actiunilor pentru a
remedia acest aspect reprezinta urmatorul pas.  

 strategy for communication with other sectors, with other water actors, for
 Problematici. Obstacole in managementul Raului/Coridorului
SEE River PowerPoint Template

Prut

 In data de 26 Septembrie a fost organizat la Iasi primul workshop national

in legatura cu Proiectul SEE River;
 15 participanti reprezentand domeniile : agentii protectia mediului,
primarii, silvicultura, hidroenergetic, consilii locale, ONG, universitati,
biodiversitate, muzeu stijntele naturii au raspuns invitatiei;
 Discutiile au fost purtate in baza unor chestionare cu elemente cheie in
managamentul integrat al coridorului raului Prut;
 Principalele concluzii desprinse:
- intarirea comunicatiilor intre partile riverane;
- lipsa unei reactii ferme , retineri privind implicarea in actiuni concrete,
propuneri de solutii;
- asteptari din partea factorului politic;
- cunostinte specifice reduse la nivel local;
- problematici in legatura cu agricultura vs biodiversitate, apararea
impotriva inundatiilor
 
Mulţumesc pentru atenţie!

Cristian Rusu
Administraţia Naţională „Apele Române”
www.seeriver.com
cristian.rusu@rowater.ro