Sunteți pe pagina 1din 9

ntrebuinarea Forelor Terestre, n litera i spiritul misiunilor lor legitime, are loc, n exclusivitate, pe baza deciziei autoritilor constituionale

abilitate, care poart ntreaga rspundere cu privire la legalitatea hotrrilor luate i a directivelor date n acest sens. n operaiile militare moderne, comandanii asimileaz i prelucreaz o cantitate foarte mare de informaii pentru a vizualiza spaiul de lupt, a evalua situaia, a direciona i coordona operaiile n vederea obinerii victoriei. nsuirea, nelegerea i interpretarea situaiei curente i viitoare a forelor proprii i a inamicului, formularea concepiei i direcionarea operaiei reprezint cerinele principale ale exercitrii comenzii . Actul de comand trebuie s fie ferm, dar suficient de flexibil pentru a permite manifestarea iniiativei subordonailor i exploatarea oportun a ocaziilor favorabile ivite pe cmpul de lupt. Comanda se exercit din locul unde se gsete comandantul, din punctele de comand proprii sau din punctul de comand al unei uniti subordonate. Comanda i controlul operaiei este procesul prin care comandantul impune subordonailor voina i inteniile sale privind desfurarea operaiei. Comanda include autoritatea i responsabilitatea comandantului asupra forelor din subordine i are dou componente fundamentale: decizia; conducerea1 Decizia comandantului anticipeaz activitile ce vor fi declanate i rezultatele ce pot fi ateptate prin punerea n practic a acesteia i reflect caracterul ireversibil al operaiilor ncepute, precum i consecinele actului decizional. Luarea deciziei implic judeci strategice, operative i tactice, n funcie de situaie, obligndu-l pe comandant s soluioneze n mod continuu i cu operativitate urmtoarele probleme: dac s decid; cnd s decid; ce s decid. Instrumentele de aplicare a deciziilor includ sistemele de comunicaii i informatic. Conducerea vizeaz influena exercitat de comandant asupra oamenilor, individual i n grup, fiind focalizat preponderent asupra relaiei specifice care se stabilete ntre acesta i subordonaii si.

Cu referire, n special, la ansamblul aciunilor comandantului pentru influenarea, motivarea i direcionarea subordonailor pentru ndeplinirea misiunii; corespondentul din limba englez al termenului leadership.

Conducerea presupune: asumarea responsabilitii deciziilor; loialitate fa de subordonai; direcionarea forelor i resurselor repartizate ctre finalul dorit; stabilirea unui climat de lucru n echip, care s genereze succesul; curaj fizic i moral n faa adversitilor; o viziune care focalizeaz, dar i anticipeaz cursul operaiilor viitoare. Controlul constituie acea secven a comenzii operaiei prin care comandantul realizeaz urmtoarele: i exercit autoritatea cu care este investit asupra unitilor proprii i a celor primite temporar sub comand/control; influeneaz evenimentele/cursul operaiei ntr-o anumit zon de operaii, uneori i ntre anumite limite de timp; monitorizeaz starea eficienei organizaionale; identific abaterile fa de standardele stabilite i le corecteaz. Controlul asigur: sincronizarea aciunilor n toat zona de responsabilitate; msurarea, raportarea i corectarea performanei unitilor aflate sub control, fr a afecta semnificativ libertatea de aciune a acestora; meninerea sau delegarea autoritii; exercitarea comenzii din orice punct critic de pe cmpul de lupt; posibilitatea revederii planurilor viitoare concomitent cu desfurarea operaiei curente. n limitele inteniei comandantului, comandamentele acioneaz permanent pentru orientarea i meninerea sub control a aciunilor unitilor de care rspund, precum i pentru alocarea corespunztoare a resurselor, n vederea obinerii rezultatului final urmrit. Unitile din compunerea Forelor Terestre participante la operaii multinaionale se pot afla n relaii de comand, de control, de sprijin, de cooperare i de subordonare specifice2/Anexa nr.5, dar comanda deplin rmne un atribut exclusiv naional. Din punct de vedere al relaiilor de comand, o structur militar se poate gsi n una din situaiile urmtoare: comanda total; comanda operaional; comanda tactic. Din punct de vedere administrativ i logistic, relaiile de comand pot fi: sub comand pentru administrare; sub comand pentru administrare parial; sub comand pentru mentenana zilnic. Relaiile de control pot fi sub forma: control operaional; control tactic; control administrativ. Relaiile de sprijin/Anexa nr.4 se stabilesc atunci cnd o unitate/structur, element, ajut, protejeaz, completeaz sau sprijin o grupare de fore. Din punct de vedere al relaiilor de
2

Semnificaia sintagmelor, corespondenii lor n limba englez, precum i coninutul relaiilor aferente acestora sunt detaliate n anexele nr. 1, 3, 4 i 5.

sprijin, o structur militar se poate gsi n una din situaiile urmtoare: sprijin direct; sprijin reciproc; sprijin nemijlocit; sprijin general. Subordonarea i transferul forelor are loc n cadrul procesului de proiectare i generare a forelor sau pentru ndeplinirea unor misiuni. Din punctul de vedere al relaiilor fa de ealonul superior, forele se pot gsi n una din urmtoarele relaii de subordonare: organic; permanent - prin repartiie ca ntrire; subordonare temporar - prin repartiie pentru sprijin.

n actualele condiii n care i desfoar activitatea organismul nostru militar, definirea conducerii militare prezint o deosebit importan, deoarece, aa cum am artat mai sus, reprezint unul dintre factorii de putere pentru obinerea succesului ntr-un posibil conflict armat i, de regul, cuprinde urmtoarele componente strns legate ntre ele: organizarea comenzii (organul de conducere), care ne prezint modalitatea de structurare a comandamentului, n vederea desfurrii activitilor specifice precum i modul cum sunt stabilite i funcioneaz relaiile n cadrul acestuia n toate planurile; procesul propriu-zis de conducere i control care, n esen, reprezint modul n care comandamentul orienteaz, dirijeaz i armonizeaz eforturile necesare pregtirii i ducerii aciunilor militare, respectiv, luarea deciziei, ntocmirea planurilor, emiterea i transmiterea ordinelor de aplicare a acestora, desfurarea activitilor de control i coordonare; realizarea facilitilor de comand i control, materializate prin sistemul punctelor de comand, a centrelor de comunicaii i elementelor de sprijin (de securitate i deservire). Viznd aciunea militar, deci o activitate uman, conducerea trupelor la nivelul gruprii de fore ntrunite cere implicare decisiv, analiz multilateral, descrierea i evaluarea obiectiv a proceselor, utilizarea eficient a informaiilor i, nu n ultim instan, capacitatea de a elabora decizii optime n condiii, cel mai adesea, de incertitudine i risc, generate de caracterul dinamic i complex al operaiilor moderne, procesul ncheindu-se prin transmiterea oportun a directivelor (ordinelor, dispoziiilor) ctre structurile de execuie. n contextul celor enunate i avnd n vedere rolul gruprilor de fore ntrunite, se remarc importana demersului declanat n ultima perioad pentru clarificarea modalitilor specifice de organizare i realizare a conducerii acestora n operaie, pentru identificarea principiilor i cerinelor pe care trebuie s se fundamenteze, precum i pentru stabilirea forelor i mijloacelor cu care se asigur. Principii i cerine ale conducerii gruprilor de fore ntrunite pe timpul planificrii i desfurrii aciunilor militare La baza organizrii i realizrii conducerii militare sunt situate o serie de principii i cerine care se cer a fi respectate pentru atingerea scopurilor fixate. Acestea exprim anumite regulariti, cu caracter mai profund, care determin realizarea obiectivelor, dac sunt respectate; exprim, totodat, legtura esenial ntre fenomenele specifice conducerii, precum i ideea, concluzia sau recomandarea privind modul de aciune pentru ndeplinirea cerinelor sale.

Clausewitz, analiznd mai n profunzime o serie de lupte i operaii, rzboiul ca fenomen, elucideaz scopurile acestuia i descifreaz mecanismul unora din legitile obiective care guverneaz lupta armat. El scoate n eviden dificultatea conducerii aciunii militare pentru c, n aplicarea acestor principii, apar numeroi factori perturbatori iar, pentru anihilarea lor, comandanii de la toate ealoanele trebuie s dea dovad de fermitate i ncredere n justeea principiilor pe care i bazeaz deciziile. Principiile conducerii militare Urmare a evoluiei fenomenului militar, n ansamblul su, conducerea gruprii de fore ntrunite, ntemeiat pe C.4 I. (comand, control, comunicaii, computere, informaii), aeaz la baza ei urmtoarele principii: unitatea de comand; conducerea centralizat i execuia descentralizat; unitatea de aciune; calitatea i eficiena; ierarhizarea strict; delegarea de autoritate; rigurozitatea; operativitatea; asumarea responsabilitii3. Unitatea de comand const n conceperea i desfurarea tuturor aciunilor militare, indiferent de numrul i diversitatea forelor participante, de formele i procedeele adoptate, n mod unitar, pe baza deciziei comandantului, investit cu autoritate deplin, direct rspunztor de ndeplinirea misiunii. Aplicarea acestui principiu asigur: autoritatea i rspunderea comandantului; o concepie unitar a aciunilor militare; coeziunea forelor participante la aciune; centralizarea informaional-decizional; reacii coordonate ale forelor; diminuarea riscului unor consecine care ar decurge n urma adoptrii unor decizii, care privesc sistemul, la nivelele ierarhic inferioare; unitatea aciunilor militare. Centralizarea conducerii i execuia descentralizat presupune concentrarea autoritii decizionale ntr-un numr redus de fore pentru a se putea asigura unitatea, coerena, operativitatea i eficiena procesului informaional - decizional, punnd la baz imperativele ce s fac; cu ce s fac nu i cum s fac, dndu-se posibilitatea forelor executante s acioneze descentralizat i n mod adecvat pentru ndeplinirea misiunii ordonate. Acest principiu asigur realizarea caracterului unitar al dirijrii eforturilor tuturor forelor i mijloacelor participante la aciunile militare, prin concentrarea, la un singur nivel ierarhic, a prghiilor principale necesare orientrii cursului aciunii, dup un plan unic, n vederea realizrii obiectivului de ansamblu ce revine gruprii de fore. Totodat, se apreciaz c aplicarea acestui principiu este impus de o serie de factori ca: fizionomia rzboiului modern; complexitatea n cretere a confruntrii armate; diversitatea aciunilor; diversitatea forelor participante la aciunile militare. Principiul structurii ierarhice, const n realizarea finalitii, funcionalitii i coeziunii interne a gruprii de fore printr-o structur organizatoric strict ierarhizat care s asigure oportunitate, operativitate i eficien sporit a aciunilor militare. Aplicarea acestui principiu n conducerea gruprilor de fore este condiionat de respectarea unor reguli4 care ar putea fi formulate n felul urmtor: orice funciune necesar trebuie s fie ndeplinit de un organ prevzut n acest scop; aceeai funciune nu poate fi ndeplinit de mai multe organe distincte; repartizarea funciilor i responsabilitilor trebuie s fie clar, neechivoc i larg difuzat; responsabilitatea unei funcii nu poate fi desprit de puterea de decizie i de iniiativa necesar pentru ndeplinirea acesteia; nu trebuie ca aceleai persoane s aib responsabiliti care reclam un control reciproc; fiecare trebuie s tie de cine depinde i cine depinde de el; nimeni nu trebuie s depind ierarhic de mai muli efi, fiindc
3 4

Cf. Doctrina Operaional a Trupelor de Uscat, n Revista Trupelor de Uscat, nr. 3-4/1999, p. 21. Cf. Colectiv, tiina conducerii n domeniul militar - Studii, Editura Militar, Bucureti, 1989, p. 20.

oamenii nu suport dualitatea de efie; n orice compartiment, unde lucreaz mai multe persoane trebuie s existe un ef sau un responsabil. n afara acestor principii, mai pot fi evideniate i altele care, de regul, vizeaz numai o anumit funcie a conducerii (exemple: primatul premizelor, din care decurge necesitatea unei ample activiti de analiz n vederea fundamentrii fiecrui plan, lundu-se n calcul fiecare indicator, aciune, mijloc, metod sau resurs pentru realizarea acesteia; raionalitatea - fiecare aciune trebuie s fie justificat; calitatea planificrii fiind dat de coninutul i nu de numrul planurilor ce se pot nlocui; interdependena minim ntre compartimente i funcii privind rspunderea conducerii i execuiei sarcinilor; proporionalitatea i ritmicitatea etc.). Toate aceste principii funcioneaz ca un ghid n activitatea practic pentru orientarea curent i de perspectiv a comandanilor, permind acestora o mai bun nelegere a obiectivelor i sarcinilor gruprii de fore, opernd competent i cu maximum de eficien. Cunoaterea i aplicarea lor reduc riscul unor decizii incompatibile scopului aciunii militare iniiale, fiind reflectarea unor raporturi obiective de conducere i care nu trebuie identificate cu regulile i normele conducerii stabilite subiectiv. ns, avnd n vedere c principiile conducerii sunt supuse schimbrii i interpretrii n raport cu evoluia artei militare, este necesar s se aib n atenie cteva elemente. Dintre acestea, schimbrile conceptuale i structurale survenite n dinamica gruprii de fore impun formularea de noi principii sau precizri privind modul de aplicare a principiilor rmase valabile. n al doilea rnd, diversitatea domeniilor i nivelurilor la care se exercit conducerea determin formularea unor principii cu arie de valabilitate limitat (spre exemplu unitatea de comand). n sfrit, se constat c unele principii sunt specifice doar anumitor funcii ale conducerii cum ar fi planificarea, organizarea i controlul i se modific fie pe msura acumulrii de noi cunotine, fie datorit schimbrii contextului social. Se poate conchide, deci, c tiina conducerii ridic la rang de generalizare reuitele practicii conducerii cu efecte asupra raionamentului teoretic nefiind de conceput o conducere eficient a aciunilor militare, fr o concepie clar n care principiile ocup un loc central. Cerinele conducerii militare Pentru ndeplinirea cu eficien maxim i pierderi minime a misiunilor ce revin gruprilor de fore ntrunite, n actul de comand pe lng aprecierea principiilor amintite se impune ca o necesitate respectarea urmtoarelor cerine 5: unitar, continu, ferm, supl, flexibil, iniiatoare, oportun, eficient i executat n secret. Fr a se exclude unele pe celelalte, respectarea acestor cerine asigur fiabilitatea i compatibilitatea forelor i mijloacelor, crearea unor rezerve de personal i mijloace impuse de posibilitatea apariiei pierderilor provocate de inamic, precum i de realizarea unor rezerve de timp; potenial de competene extins pentru fiecare compartiment i organism (specializarea strict fiind de mare randament, dar n condiiile confruntrii armate se pot produce pierderi foarte mari, chiar totale, la un compartiment sau la un grup de compartimente strict specializate, degenernd astfel ntr-o stare general entropic care poate fi nlturat numai prin prelucrarea cu uurin a atribuiilor acestora de ctre alt compartiment). Reflectnd mai atent asupra celor prezentate mai sus, trebuie evideniat complementaritatea unor cerine i chiar unele aspecte paradoxale, cum ar fi: ncrcarea cu sarcini i atribuii specifice, precise a tuturor compartimentelor i organismelor sistemului de conducere; cunoaterea reciproc a sarcinilor i atribuiunilor principale; potenialul de competene extins pentru fiecare compartiment i organism.
5

Doctrina Operaional a Trupelor de Uscat, n Revista Trupelor de Uscat, nr.3-4, 1999, Bucureti, p. 2.

Ca i n cazul principiilor, fiecare cerin presupune anumite activiti concrete pentru realizare, unele dintre acestea fiind valabile pentru mai multe dintre ele i, ca urmare, nu ne propunem s le dezvoltm n totalitate, ci doar s exemplificm unele mai importante. Astfel, continuitatea conducerii se realizeaz prin pregtirea temeinic a personalului, organizarea tiinific a activitilor, repartizarea echilibrat a sarcinilor, coordonarea permanent a activitii elementelor componente ale comandamentelor, organizarea i instalarea n timp scurt a punctelor de comand, precum i prin transmiterea oportun a misiunilor. Oportunitatea, ca o cerin foarte important a conducerii militare, se realizeaz prin cunoaterea continu a situaiei, nelegerea clar a misiunii primite, centralizarea, analiza i exploatarea n timp util a datelor despre inamic, trupe proprii, teren i ali factori ai situaiei operative, transmiterea la timp a misiunilor de lupt la subordonai i urmrirea ndeplinirii lor, selectarea celor mai importante i urgente sarcini, asupra crora trebuie s-i concentreze eforturile etc. ns, trebuie, subliniat faptul c lipsa de rspundere, ablonismul i rigiditatea n activitatea comandamentelor sunt incompatibile cu supleea n conducerea aciunilor militare, calitate a conducerii ce se realizeaz numai prin aplicarea principiilor i cerinelor la care ne-am referit. Organizarea i realizarea conducerii gruprilor de fore ntrunite Sintagma organizarea conducerii poate fi analizat prin prisma structurii corpului de conducere (comandamentelor), a precizrii i ordonrii sistemului de atribuii i relaii pentru fiecare compartiment, subunitate, unitate i organism n parte, precum i pentru ntregul comandament n scopul asigurrii unei funcionaliti interne optime i eficiente. De asemenea, vizeaz ordonarea tuturor msurilor, aciunilor i instrumentelor pentru coordonarea unitar a eforturilor celorlalte elemente ale sistemului din care comandamentul este parte, n vederea ndeplinirii cu eficien maxim a uneia sau a mai multor misiuni. Spre deosebire de organizarea conducerii, realizarea semnific exercitarea nemijlocit a atribuiilor de comand, coordonare i control, pregtirea executrii misiunii de lupt i, n mod deosebit, pe timpul ducerii aciunilor militare n scopul ndeplinirii deciziei luate, precum i pentru ajustarea i adaptarea acesteia la condiiile concrete ale evoluiei situaiei. Pe scurt, se poate spune c realizarea conducerii const n aplicarea practic a deciziei luate i exploatarea rezultatelor aciunilor militare n desfurare, pe baza unei organizri minuioase. Rezult de aici, rolul esenial al organizrii conducerii care se manifest att ca atribut al organelor de conducere, ct i ca funcie a acestora. Analiznd principiile i cerinele organizrii i realizrii conducerii gruprilor de fore, rezult c exercitarea propriu-zis a actului de conducere nu poate avea loc sine-die, ci prin specializarea unui organism care s sprijine comandantul n coordonarea tuturor forelor i mijloacelor din subordine. Transpunerea n practic a principiilor i cerinelor conducerii militare nu se poate realiza fr o asigurare corespunztoare cu forele i mijloacele necesare organizrii i realizrii acesteia. Forele, care se constituie din comanda unitilor i marilor uniti i din totalitatea structurilor din comandament, care asigur paza i deservirea, realizeaz asigurarea i protecia trupelor, precum i sistemul de legturi interioare i cu subordonaii etc. care, n esen asigur funcionalitatea eficient a ntregului comandament, n timp ce mijloacele sunt totalitatea dotrilor tehnice i materiale ale forelor destinate ndeplinirii misiunilor primite. Aceste fore i mijloace

se repartizeaz n sistemul de conducere, la unele elemente de dispozitiv al gruprii de fore ce asigur exercitarea actului de conducere. Rolul central l deine subsistemul forelor, element decisiv n organizarea i realizarea conducerii n concordan cu principiile i cerinele prezentate. Avnd, cu prisosin, modele i metode de a proceda la sporirea competenei, important este, ns, s nu se fac rabat de la ele i s se gseasc cile de implementare succesiv a acestora. Acest lucru este necesar, ntruct, dezarmonizarea sistemelor de conducere sau, chiar blocarea acestora se poate produce din interior, n condiiile meninerii unor discrepane mari de compatibilitate ntre competenele profesionale. Sistemul de conducere n luptele i operaiile gruprilor de fore reprezint ansamblul forelor, mijloacelor, capacitilor i relaiilor dintre acestea utilizate pentru pregtirea i ducerea operaiei, corespunztor misiunii primite. Din punct de vedere structural, sistemul de conducere a forelor, care se realizeaz n cadrul comandamentului, cuprinde urmtoarele subsisteme: decizional, operaional, informaional, logistic, de securitate i subsistemul relaiilor organizatorice ale acestuia. Subsistemul decizional are ca element central pe comandantul gruprii de fore, cruia i aparine concepia aciunii, elaborat dup stabilirea variantei optime pentru ndeplinirea misiunii primite sau asumate. Subsistemul operaional este constituit din diverse compartimente care l ajut pe comandant n luarea deciziei, planificarea operaiei, organizarea i coordonarea aciunilor, conducerea trupelor pe timpul ducerii operaiei, organizarea i executarea controlului. Subsistemul informaional asigur procurarea, centralizarea, analiza, interpretarea i difuzarea informaiilor, iar - prin intermediul compartimentelor specializate - legturile necesare circulaiei, n condiii optime, a informaiilor necesare procesului de conducere a forelor n operaie. Pe timpul planificrii i ducerii operaiilor militare, sistemul de conducere se va confrunta cu un volum mare de informaii care trebuie stocate, prelucrate i valorificate n timp util, ceea ce impune organizarea i realizarea unui sistem de comunicaii i informatic viabil, stabil i capabil s asigure vehicularea unei mari cantiti de informaii. Subsistemul logistic asigur suportul logistic al activitilor desfurate de compartimentele comandamentului gruprii de fore (transport, lucru, paz, hrnire, odihn etc.). Subsistemul de securitate include structurile care asigur att protecia informaiilor, ct i sigurana ntregului sistem de conducere. n sfrit, relaiile funcionale ale sistemului de conducere, ce se realizeaz n operaie, sunt contactele care se stabilesc ntre diferitele elemente ale sistemului i care asigur buna funcionare a acestuia pentru ndeplinirea rolului important care-i revine n ansamblul dispozitivului unitii i marii uniti n lupt i operaie. Implementarea, la toate nivelele a subsistemului automatizat de conducere a trupelor, prevzut pentru perspectiva apropiat, evideniaz nevoia constituirii unui subsistem de comunicaii i informatic fiabil, independent de cel teritorial i compatibil cu cele din armatele moderne. De asemenea, se impune ca la acest nivel s existe o mai mare preocupare pentru introducerea i utilizarea aparaturii de calcul, analiz i prognoz n aciunile de elaborare a deciziilor, precum i n cele de comand, coordonare i control. Indiferent ns de sacrificiile cerute, ele trebuie fcute, urmrite cu severitate i fermitate de ctre comandani, altfel ... putem

deveni anacronici, incompeteni, necompetitivi, socialmente chiar inutilizabili i nu se va putea supravieui6 n contextul transformrilor care se prefigureaz. Locul i rolul comandamentului n conducerea aciunilor gruprilor de fore ntrunite O organizaie militar, la orice nivel s-ar gsi, pentru a-i ndeplini scopul general n vederea cruia a fost nfiinat i exist, trebuie s fie n msur s-i protejeze, planifice, organizeze, coordoneze i controleze activitile necesare atingerii respectivului deziderat. Altfel spus, trebuie s fie n msur ca, pe baza autonomiei relative ce i s-a ncredinat, s proiecteze i s desfoare activitile destinate conducerii proceselor de baz i a celor complementare prin care se realizeaz finalitatea proiectat. Analiznd structura i funcionalitatea organizaiei militare n ansamblu, iar n cazul de fa gruparea de fore ntrunit i avndu-se n vedere n primul rnd natura activitilor (de conducere sau de execuie), n literatura militar de profil, se afirm c ... sistemul de conducere al unei uniti militare este reprezentat de comandamentul respectivei uniti7. Definindu-l, putem spune c acesta reprezint ansamblul ordonat de elemente, caracterizat prin interconexiune i interaciune, capabil s realizeze prin aciunea sa, a diveri stimuli i cerine, obiectivul ce revine unitii sau marii uniti n cadrul sistemului militar din care face parte8. De altfel, aa cum se precizeaz n regulamentele de specialitate, comandamentul este i elementul de structur al unitii militare, organizat pentru exercitarea actului de comand i investit, prin acte normative, cu competene specifice n domeniul conducerii activitilor ce se pregtesc i se desfoar n operaie/lupt de ctre forele din compunerea i/sau subordinea sa.9. Acesta exercit actul de comand a tuturor elementelor structurii unitii, desfurnd activiti de prevedere (prognoz, planificare, programare) organizare, coordonare i control. Aceste dou definiii fixeaz de fapt rolul comandamentului ca element de structur a gruprii de fore, i anume, de autoritate indivizibil i necesar, care asigur efectiv concretizarea atributelor conducerii (prevederea, planificarea, organizarea, coordonarea, controlul i ndrumarea) forelor i pentru folosirea eficient a resurselor disponibile n vederea ndeplinirii misiunilor ce-i revin. Mai concret, comandamentul este elementul de structur a gruprii de fore ntrunit organizat corespunztor exercitrii actului de comand i investit, prin acte normative, cu atribut de conducere a tuturor activitilor i operaiilor militare ce se pregtesc i se desfoar de ctre forele din compunerea i/sau subordinea acestuia, organismul conceput i specializat n planificarea i conducerea aciunilor militare. n ceea ce privete locul comandamentului n ansamblul structurii gruprii de fore, se impune abordarea acestuia din punct de vedere sistemic. Din acest perspectiv, comandamentul reprezint un subsistem, cel de conducere, care acioneaz prin intermediul subsistemului de execuie n vederea ndeplinirii misiunilor. Aceast manier de abordare a comandamentului, totodat, face posibil i analiza, din perspectiva trsturilor generale, ce trebuie avute n vedere n proiecia acestuia. Astfel, finalitatea este trstura ce relev necesitatea, ca acesta s-i desfoare activitatea n baza unor obiective clar definite (att pe ansamblu ct i pentru elementele ce-l compun) ce-i coordoneaz structura i funcionalitatea. Aceast trstur reprezint suportul motivator al comandamentului nsi, a existenei lui.
6 7

Bruno Wurtz, Confruntri contemporane pe tema viitorului, Editura Pacea, Timioara, 1990, p. 134. Alexandru Mihai, Stoica Victor, Teoria conducerii militare - curs, Editura Academiei de Inalte Studii Militare, Bucureti 1998, p. 64. 8 Ibidem, p. 64. 9 Cf. Manualul pentru organizarea de stat major i operaii ale Forelor Terestre, Bucureti, 2005, art. 23.

Funcionalitatea este trstura ce trebuie neleas prin capacitatea comandamentului de a proiecta i elabora decizii clare, materializate n msuri tehnico-organizatorice care s duc la realizarea n timp i de calitate a misiunilor ce revin gruprii de fore n operaie. Structurabilitatea, abordeaz att necesitatea existenei n componena sa a unor elemente structurale, potrivit obiectivelor de ndeplinit ct i problema stabilirii ntre acestea a unor relaii (raporturi) care s asigure reunirea lor ntr-un ansamblu coerent i unitar. Stabilitatea, este o trstur esenial a comandamentului care i asigur echilibrul i armonia, att sub aspect structural ct i a funcionalitii. Aceast proprietate i asigur comandamentului capacitatea de a evita eventualele perturbri generate de schimbrile prea dese i nejustificate, mai ales sub aspectul ncadrrii principalelor funcii din statele de organizare. Adaptabilitatea se materializeaz n capacitatea comandamentului de a reaciona oportun i adecvat la modificrile survenite, att sub raportul coninutului i volumului obiectivelor ct i a celor ce vizeaz cantitatea i calitatea unor resurse. Exploatnd flexibilitatea structural ridicat, sistemul reprezentat de comandament i poate modifica componena, n funcie de cerinele impuse de situaia concret la un anumit moment dat, prin adugarea sau eliminarea unor elemente umane sau materiale, sau i adapteaz structura, schimbnd repartiia resursei existente pe modulele existente. Interoperabilitatea este realizat la nivelul sistemelor de comunicaii i informatic i procedurilor de stat major utilizate i se manifest n special atunci cnd gruparea de fore are o componen multinaional. Ea se manifest prin realizarea direct a schimbului de informaii sau servicii ntre echipamente sau sisteme i n mod satisfctor ntre sistemele de comunicaii i utilizatorii acestora, indiferent crei naiuni contributoare aparin acetia. Transformate n cerine, n regulamentele noastre militare, aceste trsturi ale sistemului de conducere, reprezentat de comandament, sunt formulate astfel: s fie definit i dimensionat n deplin concordan cu misiunile pe care le are de ndeplinit; s asigure conjugarea aciunilor unitii cu ale celorlalte fore i mijloace, n conformitate cu concepia de desfurare a aciunii; s realizeze pe diferite niveluri ierarhice, conducerea nemijlocit i un echilibru judicios ntre centralizarea i descentralizarea conducerii, n concordan cu complexitatea situaiei create; s asigure corelarea strns a structurilor organizatorice cu specificul misiunilor i obiectivelor propuse; s realizeze integrarea structurilor organizatorice i s reflecte compunerea i dispozitivele adoptate; s fie interoperabil cu alte sisteme de conducere; s asigure reducerea duratei ciclului conducerii10. Deci, relevarea principalelor trsturi ale comandamentului, ca sistem de conducere, face posibil evidenierea faptului c aceste trsturi nu exist n mod automat, ca urmare a nfiinrii comandamentului, ci se realizeaz prin aciunea contient a personalului ce-l ncadreaz. De asemenea, comandamentul trebuie privit ca un sistem (subsistem) al gruprii de fore i nu n mod izolat, activitatea acestuia cptnd trsturi speciale n relaia cu structurile de execuie, de care este legat prin subsistemul informaional propriu. n acelai timp, orice comandament este o parte a unui sistem ierarhic superior i, n aceast ipostaz, el capt trsturile unui subsistem de execuie, receptnd i soluionnd influenele i cerinele impuse de comandamentele i organele centrale din structura ierarhic funcional a conducerii superioare acestui ealon.

10

Cf. Regulamentul general pentru conducerea aciunilor militare, Bucureti, 1998, art. 55.