CAPITOLUL XV Intentarea pricinii civile n instana de judecat

1. Sesizarea instanei. Cererea de chemare n judecat

Art. 20 al Constituiei RM consacr accesul liber la justiie al oricrei persoane, pentru aprarea drepturilor, a libertilor i intereselor sale ocrotite de lege. n majoritatea legislaiilor procesul civile activitatea judiciar nu se declaneaz din oficiu, ci la cererea persoanei interesate n salvgardarea unui drept subiectiv, potrivit principiilor: nimeni nu-i poate face singur dreptate; instana nu poate s judece pn ce nu va fi investit de partea interesat. Astfel, se poate afirma c n materia civil fr iniiativa prii nu exist cerere i, pe cale de consecin, nici un proces. Sesizarea instanei se face prin intermediul cererii de chemare n judecat. Deci, oricine pretinde un drept mpotriva altei persoane trebuie s fac o cerere de chemare n judecat naintea instanei competente. Importana cererii de chemare n judecat n asemenea condiii este evident. Cererea de chemare n judecat este actul procedural prin care reclamantul investete instana de judecat cu o pretenie civil. ntreaga activitate de soluionare a litigiului se va derula n limitele preteniilor reclamantului invocate n cererea de chemare n judecat. n aceleai limite va trebui i judectorul s statueze, n final, asupra preteniilor deduse n justiie. Judectorul nu poate depi limitele judecii determinate de pri. Cererea de chemare n judecat, n primul rnd, se nfieaz ca unul din cele mai importante acte de procedur, prin care se investete instana competent. De asemenea, ea are ca obiect o pretenie civil concret; obiectul cererii constituie nsi raiunea de existen a cererii de chemare n judecat. n fine, cererea de chemare n judecat este un act declarativ, de exteriorizare a voinei reclamantului cu privire la o pretenie, care poate fi ndeplinit, n principiu, numai de ctre persoanele ce pot dobndi calitatea de parte n procesul civil. Cererea de chemare n judecat este forma de manifestare a aciunii civile prin care se investete instana de judecat sau mijlocul procedural prin care cel vtmat ntr-un drept civil solicit concursul organelor specializate ale statului n vederea restabilirii situaiei de drept nclcate. Art.166 CPC stabilete urmtoarele condiii de form i coninut pentru cererea de chemare n judecat care se face n scris i trebuie s cuprind: 1) instana creia i este adresat; 2) numele reclamantului i domiciliul lui (sau sediul pentru persoanele juridice), datele bancare, cod fiscal, adresa, precum i numele reprezentantului, dac cererea se depune de reprezentant, numrul de telefon, numrul de fax, pota electronic sau alte date de contact ale reclamantului i ale reprezentantului reclamantului. Dac cererea de chemare n judecat este depus de procuror, autoriti publice, organizaii sau persoane fizice n aprarea drepturilor i intereselor altor persoane, datele despre reclamant oricum se vor indica alturi de informaiile privind subiectul de sesizare, care n mod obligatoriu va specifica i temeiul legal expres prevzut pentru sesizarea instanei, anexnd cererea titularului dreptului nclcat de a intenta procesul (iar n cazul persoanelor incapabile hotrrea definitiv privind declararea incapacitii). 3) numele (denumirea) prtului i domiciliul lui (sau sediul persoanei juridice), numrul de telefon, numrul de fax, pota electronic sau alte date de contact ale prtului dac reclamantul dispune de aceste date. Dac nu se cunoate domiciliul prtului sau acesta nu are domiciliu n RM, n

cererea de chemare n judecat se va arta ultimul domiciliu al prtului n RM. n cazul n care reclamantul va opta pentru instana de la locul aflrii majoritii bunurilor prtului, la cerere se vor anexa i nscrisuri care confirm acest fapt. 4) esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor libertilor sau intereselor legitime ale reclamantului; 5) circumstanele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz preteniile, precum i a dovezilor pe care se sprijin fiecare pretenie. Cnd se cere dovada cu martori se arat numele, prenumele i domiciliul martorilor. Circumstanele de fapt constau n relatarea anumitor mprejurri n baza crora reclamantul crede c i-a fost nclcat dreptul, ceea ce constituie temeiul aciunii. Formularea clar a preteniilor i circumstanelor de fapt permite instanei de judecat s verifice dac nu a fost deja intentat un asemenea proces sau dac nu exist deja o hotrre irevocabil n acest sens. Dac la cerere nu sunt anexate acte care adeveresc circumstanele pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile, instana nu va da curs acesteia. Prezentarea nscrisurilor la momentul depunerii cererii este necesar pentru a stabili corect raportul material litigios i ca rezultat determinarea competenei. 6) preteniile reclamantului ctre prt; 7) valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat; 8) date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a litigiului pe cale extrajudiciar dac aceasta este cerut de lege sau de contractul prilor; 9) enumerarea documentelor anexate .a. date importante pentru soluionarea litigiului. Dac legea sau contractul prevede respectarea procedurii prealabile, la cererea de chemare n judecat trebuie anexate actele care confirm respectarea acestei proceduri. 10) data i semntura. Dac-i semnat de reprezentant se va anexa documentul ce-i atest mputernicirile. Cererea reclamantului formulat de reprezentant trebuie s fie dactilografiat. Cererea se depune la instana nsoit de attea copii ci pri i intervenieni sunt, dac acetia nu dispun de ele. Cnd dovada se face prin nscrisuri, la cerere se vor altura copii autentificate ci pri i intervenieni sunt i una pentru instan. De asemenea se va anexa dovada de plat a taxei de stat i documentele ce legalizeaz mputernicirile reprezentanilor. Reclamantul poate ntr-o singur cerere s formuleze mai multe pretenii dac acestea sunt legate ntre ele. Judectorul care primete cererea are dreptul s separe ntr-un proces una sau mai multe pretenii cuprinse n ea, dac consider c judecarea lor separat ar fi mai raional. La depunerea cererii judectorul verific dac aceasta ntrunete condiiile stabilite de lege. n cazul cnd reclamantul sau reprezentantul lui nu a respectat forma i coninutul cererii de chemare n judecat, n-a depus numrul necesar de copii sau nu a achitat taxa de stat, judectorul n termen de 5 zile de la repartizarea cererii pronun o ncheiere de a nu da curs cererii, acordndu-i persoanei care a depus cererea un termen rezonabil pentru nlturarea neajunsurilor, care ncepe a curge din momentul cnd persoana a luat cunotin de ncheiere. Dac le va nltura n termen aceste neajunsuri, cererea se va considera depus n ziua primei prezentri instanei. n caz contrar ea nu se consider depus i, mpreun cu actele anexate se restituie reclamantului printr-o ncheiere judectoreasc, susceptibil de recurs. Dup nlturarea neajunsurilor, persoana interesat poate s se adreseze repetat n judecat cu aceeai pretenie.

2. Primirea cererii de chemare n judecat. Efectele juridice ale pornirii procesului

Cererea de chemare n judecat se depune la sediul instanei, fie judectorului de serviciu, fie cancelariei, ori se expediaz prin pot. Dac cererea este trimis prin pot sau curier, la registratur, primete, n aceeai zi, dat cert, dup care se pred preedintelui instanei, avnd ataat i plicul. Aceasta este necesar uneori pentru a verifica, n raport cu data potei dac scrisoarea a fost introdus n termen. n cazul n care reclamantul sau reprezentantul lui se nfieaz personal la instan, judectorul care primete cererea urmeaz s verifice dac cererea se refer la un raport litigios sau la un interes ce se poate realiza numai pe calea justiiei i deci este necesar sesizarea instanei judectoreti. Dac cererea este de competena altei instane ori a unui organ fr activitate jurisdicional, sau dac nu s-a ndeplinit procedura prealabil prevzut de lege, se vor da reclamantului sau reprezentantului lui ndrumrile corespunztoare. Cererea de chemare n judecat introdus n instan se repartizeaz n termen de 24 de ore completului unipersonal sau colegial de judecat n mod aleatoriu, prin intermediul Programului integrat de gestionare a dosarelor. Printr-o ncheiere nesusceptibil de recurs, judectorul accept cererea de chemare n judecat n decurs de 5 zile de la repartizare, dac legea nu prevede altfel. Pentru depunerea i primirea spre examinare a cererii de chemare n judecat este necesar nu doar respectarea condiiilor de form i coninut, ci i persoana interesat trebuie s dispun de dreptul de a intenta procesul, iar acest drept apare n prezena anumitor circumstane numite premisele dreptului la aciune totodat acest drept se cere ca s fie realizat cu respectarea condiiilor cerute de lege aa zise condiii de exercitare a aciunii. Premisele dreptului la intentarea pricinii n judecat sunt faptele juridice, enumerate exhaustiv de lege, a cror prezen sau absen face imposibil intentarea procesului civil. Premisele dreptului la intentarea procesului au un caracter ireparabil, astfel depistarea de ctre judector la depunerea cererii n judecat a lipsei sau prezenei uneia dintre circumstanele juridice enunate la art.169 CPC constituie temei legal pentru a refuza primirea cererii. Judectorul refuz primirea cererii: 1) dac cererea nu urmeaz a fi judecat de ctre instanele judectoreti n procedur civil, deoarece cererea se examineaz i se soluioneaz ntr-o alt ordine judectoreasc. n primul rnd, se are n vedere nerespectarea unor norme de competen general. Totodat, nu trebuie s considerm c n acest caz se are n vedere doar nerespectarea normelor competenei generale, deoarece n procedur civil nu se vor examina cererile care se supun examinrii n procedur contravenional, penal. 2) dac exist o hotrre irevocabil sau o ncheiere irevocabil de ncetare a procesului prin care s-a ntrit renunarea reclamantului la o aciune sau tranzacia de mpcare privitor la litigiul ntre aceleai pri asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri. n aceste cazuri se aplic inadmisibilitatea nfptuirii justiiei n mod repetat, datorit puterii lucrului judecat a hotrrilor judectoreti irevocabile. Aciunea civil se consider identic i n cazul n care cererea este depus repetat de ctre succesorii n drepturi, procuror, autoriti publice, organizaii sau persoane fizice n interesul aceluiai reclamant cu aceleai pretenii i avnd aceleai temeiuri. 3) dac cererea este depus de un organ, organizaie sau o persoan n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei alte persoane fr drept de a se adresa n judecat n acest scop. Instana trebuie s verifice dac n cererea de chemare n judecat este indicat suportul legal care legitimeaz sesizarea instanei. Dac temeiul de drept nu se menioneaz n cerere, considerm c cererii nu i se va da curs, iar dac el n genere nu exist din lipsa prevederii legale, instana va refuza primirea cererii. Dar n acest caz, persoana n interesul creia se

intenteaz procesul se va putea adresa instanei nemijlocit sau prin reprezentant, formulnd o cerere cu acelai obiect i temeiuri. 4) exist o hotrre obligatorie pentru pri a judecii arbitrale cu privire la litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri, cu excepia cazurilor cnd judecata a respins cererea de eliberare a titlului executoriu a hotrrii judecii arbitrale sau a desfiinat hotrrea arbitral. 5) Reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de folosin. n cazul refuzului de a primi cererea de chemare n judecat, judectorul n termen de 5 zile de la data repartizrii cererii de chemare n judecat emite o ncheiere motivat n acest sens, ce poate fi atacat cu recurs. Refuzul judectorului de a primi cererea de chemare n judecat exclude posibilitatea adresrii repetate n judecat a aceluiai reclamant cu aceeai aciune mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri. Spre deosebire de prezena dreptului la intentarea procesului, condiiile de exercitare a acestui drept, oblig persoana interesat s se conformeze unor reguli stabilite de lege pentru intentarea procesului care au drept scop soluionarea just a pricinii. Dac nu au fost respectate condiiile de exercitare a dreptului la intentarea procesului, judectorul conform art.170 CPC va restitui cererea de chemare n judecat. n decursul a 5 zile de la data repartizrii cererii de chemare n judecat, judectorul dispune, printr-o ncheiere, restituirea cererii i remite reclamantului ncheierea i cererea cu toate documentele anexate dac: 1) reclamantul nu a respectat procedura de soluionare prealabil a pricinii pe cale extrajudiciar (sau nu a prezentat dovada exercitrii procedurii prealabile), dac aceasta este cerut de lege sau de contractul prilor; 2) instana dat nu este competent s judece pricina (se are n vedere competena jurisdicional); 3) cererea a fost depus de o persoan incapabil; 4) cererea nu este semnat ori este semnat de o persoan nemputernicit de a o semna ori este semnat fr a se indica calitatea procesual a semnatarului. Nerespectarea exigenei referitoare la semnarea cererii nu va determina instana s nu dea curs cererii, ci s o restituie. Motivaia legiuitorului este evident n acest sens, fiindc procesul civil se intenteaz n conformitate cu principiul disponibilitii i, primind o cerere nesemnat sau semnat de o persoan fr mputerniciri, instana nu va putea verifica cine este titularul de drept care sesizeaz instana de judecat. 5) cererea a fost depus n numele persoanei interesate de ctre o persoan nemputernicit de a porni i a susine procesul. n virtutea reprezentrii obligatorii, doar reprezentanii legali ndeplinesc n numele celui reprezentat toate actele procedurale pe care acesta are dreptul s le exercite. Pentru aceasta reprezentantul legal trebuie s anexeze actele care confirm calitatea lui procesual. Pentru depunerea i semnarea cererii de chemare n judecat de ctre reprezentantul contractual este necesar indicarea acestei mputerniciri n mandatul autentificat corespunztor. 6) soul a naintat aciunea de desfacere a cstoriei fr consimmntul soiei, n timpul sarcinii sau n primul an de la naterea copilului (acordul soiei la divor trebuie exprimat n scris); 7) la aceeai instan sau la alta (ori la judecata arbitral), se afl n procedur un litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri; 8) reclamantul i retrage cererea nainte de emiterea ncheierii privind intentarea procesului. n ncheierea de restituire a cererii de chemare n judecat, judectorul indic modalitatea de nlturare a circumstanelor ce mpiedic intentarea procesului.

Restituirea cererii de chemare n judecat nu exclude posibilitatea adresrii repetate n judecat a aceluiai reclamant, cu aceeai aciune, mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai temeiuri dac reclamantul a lichidat impedimentele. Intentarea procesului produce anumite efecte, pe care le putem clasifica n: 1) procedurale i 2) material juridice. Efecte procedurale: 1) se investete instana cu soluionarea litigiului ce l-a determinat pe reclamant s apeleze la justiie; 2) cererea de chemare n judecat stabilete cadrul procesual n care se desfoar judecata cu privire la pri i la obiectul litigiului. Instana nu poate lrgi cadrul procesual prin introducerea din oficiu a altor persoane n proces, aceast facultate avnd-o doar prile. La fel, instana este inut de limitele cererii de chemare n judecat, neputnd da mai mult dect s-a cerut de ctre reclamant. Efecte material juridice: 1) de la data introducerii cererii opereaz punerea n ntrziere a prtului, ceea ce face ca el s suporte riscurile pieirii bunului n cazul cererii ce are ca obiect predarea unui bun determinat; 2) pensia alimentar, de regul, se ncaseaz din momentul depunerii cererii de chemare n judecat; 3) se ntrerupe termenul de prescripie, chiar dac cererea a fost introdus la o instan necompetent, numai dac cererea a fost adresat unui organ cu activitate jurisdicional i s-a fcut nuntrul termenului de prescripie. Prescripia este ntrerupt n favoarea reclamantului i are efect mpotriva prtului.