2013

GRUPUL DE LUCRU ECONOMIE, FINANE I MEDIU ANTREPRENORIAL

Raport de evaluare a realizrii programului economic al Guvernului Republicii Moldova

RAPORT DE EVALUARE A POLITICILOR

Raport de evaluare
Acest raport prezint evaluarea realizrii programului economic parte a programului de guvernare Integrare European: Libertate, Democraie, Bunstare 2013-2014 al guvernului Republicii Moldova pentru anul 2013.

Metodologie
n scopul unei evaluri obiective a gradului de realizare a programului economic al guvernului Republicii Moldova pentru 2013 vom analiza, pentru fiecare dintre domeniile identificate de guvern ca prioritare, aciunile preconizate n program i aciunile de facto ntreprinse sau iniiate n decursul perioadei monitorizate. Astfel vor fi analizate toate aciunile guvernului n vederea crerii locurilor de munc prin impulsionarea activitii economice, dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii, administrarea i deetizarea proprietii publice, gestionarea finanelor publice, realizarea politicii agro-industriale, mbuntirea infrastructurii i a transportului, a infrastructurii calitii, securitii industriale i proteciei consumatorilor i, n final, impulsionarea industriei tehnologiilor informaionale i comunicaiilor. Fiecare dintre aceste domenii va fi evaluat n dependen de gradul de realizarea aciunilor planificate i i se va acorda un scor care va fi standardizat pe o scara de la 0 la 1, valori mai mari semnificnd o realizare mai buna a obiectivelor planificate. Scorurile finale pentru fiecare domeniu va fi format din dou componente: 1. scorul pentru realizarea aciunilor preconizate n programul de guvernare, i 2. scorul pentru evoluia indicatorilor economici relevani domeniului evaluat. La rndul su scorul pentru evaluarea aciunilor guvernului cuprinde trei dimensiuni: realizarea sau nerealizarea aciunii preconizate; gradul de realizare a acesteia; i termenii de realizare fa de termenul planificat. Astfel, dac aciunile preconizate au fost realizate cu ntrziere sau dac au fost realizate doar de curnd sau abia au fost iniiate scorul final pentru aciunea respectiv reflect acest lucru guvernul fiind penalizat pentru abateri de la program i pentru o aplicare lent a iniiativelor elaborate de ctre acesta. Pentru a evalua implementarea aciunilor preconizate n programul de guvernare vor fi utilizate doar surse oficiale de informare, n spe paginile web ale Ministerelor sau a ageniilor, inclusiv, n dependen de disponibilitate, rapoartele trimestriale sau anuale de activitate a acestora. Informaia din aceste surse va fi ulterior verificat utiliznd surse alternative, astfel scorul final va depinde d e disponibilitatea informaiei din cel puin dou surse (n anumite cazuri acest minim a fost depit). Activitile care nu pot fi identificate n nici o surs de informare, oficial sau neoficial, vor obine 0 i va fi menionat lipsa informaiei ca principal motiv pentru un astfel de scor. Suplimentar acestei metode de cuantificare se va utiliza i evoluia principalilor indicatori macroeconomici inclusiv a indicatorilor specifici fiecrui gen de activitate n dependen de disponibilitatea acestora cuprinse de domeniile economice identificate ca prioritare de ctre guvern. n acest scop vor fi analizate toate site-urile ministerelor responsabile de implementarea i derularea proiectelor prevzute n 1

programul de guvernare, n spe vom analiza implementarea individual a proiectelor i stadiul de derulare al acestora i/sau elaborarea, prezentarea i adoptarea strategiilor din domeniile aferente. Adiional vor fi consultate datele Biroului Naional de Statistic i a Bncii Naionale a Moldovei. Metodologia propus cuantific, ntr-o anumit msur, att obiectivele economice naintate de guvern ct i rezultatele obinute de acesta pe parcursul perioadei de monitorizare. n acelai timp aceasta va penaliza guvernul pentru formulrile vagi de politici economice, lipsa unor inte cantitative bine stabilite i discrepanele dintre obiective i realizri. Totodat activitatea guvernului va fi penalizat punctual pentru domeniile n care acesta a nregistrat regrese sau devieri majore de la standardele i bunele practici internaionale i/sau cele ale Uniunii Europene.

Rezultatele evalurii
Tabelul 1: Gradul de Realizare a Programului Economic de Guvernare - pe domenii economice prioritare, 2013 Domeniu economic prioritar Crearea locurilor de munc prin impulsionarea activitii economice Dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii Administrarea i deetatizarea proprietii publice Politica bugetar-fiscal i gestionarea finanelor publice Politici agroindustriale Transport i infrastructur Infrastructura calitii, securitatea industrial i protecia consumatorilor Tehnologia informaiei i comunicaii Grad de Realizare Mediu Mediu Sczut Mediu nalt Mediu Mediu Evaluare Satisfctor Satisfctor Nesatisfctor Satisfctor Satisfctor Satisfctor Satisfctor Satisfctor Scor 0.6 0.6 0.2 0.5 0.7 0.5 0.5 0.7

nalt

Not: Scorurile individuale pentru fiecare domeniu de activitate poate lua o valoare de la 0 la 1, valoarea maxim reprezentnd o realizare complet a tuturor aciunilor preconizate n programul de guvernare i o evoluie pozitiv a indicatorilor economici relevani domeniului analizat. Astfel, n calcularea scorurilor au fost luate n considerare toate activitile preconizate i gradul de realizarea al acestora, dar i evoluia principalilor indicatori economici caracteristici fiecrui domeniu analizat ponderea ambelor dimensiuni n calculul scorului fiind de 0.75 pentru aciunile realizate i de 0.25 pentru evoluia indicatorilor. Ponderea diferit conferit acestor dou dimensiuni se explic prin faptul c rezultatele economice realizate nu sunt neaprat rezultatul imediat al aciunilor realizate sau preconizate, unele dintre acestea avnd o durat lung de implementare i cu rezultate tangibile scontate pe termen lung.Vezi Anexa 1 pentru sscorurile detaliate pentru fiecare din aciunile preconizate i sursa primordial de informaie.

Crearea locurilor de munc prin impulsionarea activitii economice Rezultat: 0.6 din 1 ceea ce corespunde unei ndepliniri pariale dar satisfctoare a obiectivelor propuse. Argumentare: Guvernul i-a propus patru obiective majore n scopul crerii locurilor noi de munc: eliminarea barierelor administrative pentru mediul de afaceri i ameliorarea climatului investiional, promovarea exporturilor i atragerea investiiilor, respectarea principiilor concurenei i demonopolizarea pieei interne i, crearea condiiilor pentru un acces mai larg la resursele de creditare private i publice. Totodat au fost stabilite o serie de aciuni n vederea realizrii acestor obiective. La etapa actual unele dintre aciunile guvernului au f ost finalizate, unele sunt n derulare, dar unele dintre acestea au fost stopate sau iniiate abia de curnd. Astfel, scorul relativ sczut pentru acest domeniu se datoreaz n principal restanelor la capitolul concurenei i demonopolizarea pieei interne, unde rezultatele rmn a fi n continuare ateptate, att sub forma consolidrii Consiliului Concurenei ct i sub forma unor aciuni anticoncureniale concrete pe pieele cu concuren vizibil distorsionat. Amnarea sau aplicarea tardiv a reformelor n acest domeniu va rmne o frn pentru creterea economic a Republicii Moldova, dar i pentru efectul scontat a reformelor structurale n derulare sau planificate. Considerente economice: Din punct de vedere macroeconomic situaie prezint o uoar mbuntire fa de perioadele precedente. n spe, rata omajului a sczut de la 4.8% n trimestrul III 2012 la 3.9% conform datelor Biroului Naional de Statistic, iar datele privind investiiile strine directe relev o cretere semnificativ, atingnd, conform ultimelor estimri aproximativ 3,3% din PIB, dar fiind sub valoarea de nainte de criz. Totodat investiiile strine directe au avut o fluctuaie foarte ridicat pe parcursul ultimilor ani in dicnd un grad ridicat de incertitudine, nregistrnd n trimestrul II o cretere cu 35.3% fa de perioada similar a anului precedent. Datele BNM de asemenea indic o mbuntire a creditrii n anul current, bncile au acordat cu 35.4% mai multe credite fa de anul trecut ce s-a reflectat ntr-un acces la resurse externe de finanare pentru companii. Dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii Rezultat: 0.6 din 1 ceea ce corespunde unei realizri satisfctoare a activitilor, cu anumite rezerve fa de rapiditatea implementrii msurilor preconizate. Argumentare: Guvernul a definit trei obiective majore pentru acest domeniu: promovarea inovaiilor i dezvoltrii tehnologice a ntreprinderilor, dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea ntreprinderilor i, simplificarea condiiilor de garantare a creditelor i mprumuturilor. n 3

baza aciunilor preconizate n programul de guvernare putem concluziona c pe toate dimensiunile gradul de realizare rmne parial, n mare parte datorit ntrzierii sau stoprii definitive a unor aciuni. Spre exemplu Foia de parcurs pentru ameliorarea competitivitii Republicii Moldova nu a fost finalizat, iar elaborarea proiectului de lege privind modificarea i completarea Legii nr. 138 din 21.06. 2007 cu privire la parcurile tiinifico-tehnologice i incubatoarele de inovare a fost stopat pn la reformarea Ageniei de Inovare i Transfer Tehnologic n instituie public. Considerente economice: Situaia IMM-urilor s-a ameliorat n ultima perioad, dar multe dintre constrngerile existente pn la criz vor rmne provocri serioase pentru o perioad indefinit datorit naturii structurale a acestora. Astfel, funcionarea eficient i independent a justiiei, combaterea corupiei, simplificarea procedurilor birocratice ct i mbuntirea calitii studiilor i ajustarea acestora la cerinele pieei vor rmne principalele constrngeri pentru ntreprinderi i o prioritate pentru agenda de reforme a guvernului. Conform ultimelor date ale World Economic Forum (Global Competitiveness Report 2013-2014) Moldova nu a nregistrat progrese vizibile n privina competitivitii, situndu-se la coada clasamentului la toi cei patru indicatori de baz: instituii (122 din 148), infrastructur (88 din 148), cadru macroeconomic (77 din 148) i, sntate i educaie (93 din 148). Totui, trebuie s subliniem importana parafrii Acordului cu UE, dar i necesitatea implementrii n termenii stabilii a tuturor angajamentelor asumate prin acest document pentru dezvoltarea i reformarea eco nomiei Republicii Moldova pe toate dintre cele 4 dimensiuni ale raportului competitivitii globale. Astfel, dei unele dintre beneficiile reformelor n derulare nu pot fi cuantificate la momentul actual, impactul acestora se va face vizibil pe termen mediu sau lung cu condiia respectrii sinergetice a termenelor tuturor reformelor preconizate.

Administrarea i deetizarea proprietii publice Rezultat: 0.2 din 1 ceea ce reprezint un scor nesatisfctor. Guvernul a realizat regrese vizibile n modul de administrare a proprietii publice. Anul 2014, fiind unul electoral, aduce n continuare perspective negative pentru domeniul vizat. Argumentare: Este probabil unicul domeniu cu cele mai grave carene de realizare a obiectivelor i aici ne referim n principal la modul n care guvernul a realizat, pe parcursul acestui an, unele dintre tranzaciile cu obiecte strategice ale statului. Modul netransparent, arbitrar i nefondat economic i financiar de cedare a pachetului majoritar al Bncii de Economii i de concesionare a Aeroportului Internaional Chiinu reprezint de departe dou dintre cele mai grave erori ale guvernului n actualul exerciiu executiv i determin aceast evaluare negativ a activitii guvernului pentru domeniul vizat. Aceste aciuni au prejudiciat grav imaginea guvernului i au dat un semnal negativ investitorilor punnd sub semnul ntrebrii inteniile reale de reformare ale acestuia. Considerente economice: Guvernul a scos spre privatizare 29 de obiecte care nu au mai fost supuse privatizrii n anii precedeni, printre aceste fiind incluse i aa companii ca .S. Combinatul Poligrafic din Chiinu, .S. Mina de piatr din Miletii Mici, .S. Hotelul Zarea i S.A. Glass Container Company. n acelai timp a fost publicat o list extins cu obiecte scoase pentru privatizare n perioada imediat urmtoare. Avnd ca reper experiena dezastruoas a cedrilor din anul curent activitatea de privatizarea a guvernului ct i modalitatea realizrii acesteia trebuie s rmn obiectul unui scrutin riguros din partea experilor i a societii civile n vederea semnalrii precoce a oricror nclcri ce ar putea s prejudicieze statul. Politica bugetar-fiscal i gestionarea finanelor publice Rezultat: Scorul obinut pentru realizarea obiectivelor politicii bugetar fiscale i gestionarea finanelor publice este de 0.5 din 1. Acest scor reprezint o ndeplinire satisfctoare a obiectivelor. Argumentare: Motivarea acestui scor rezid n ndeplinirea punctual a unui ir important de aciuni preconizate n planul de guvernare, totui unele dintre dezideratele politicii fiscale nu au fost atinse sau au fost ndeplinite doar parial. Dei guvernului a reuit s propun un buget echilibrat, una dintre restane a fost restructurarea acestuia n vederea micorrii considerabile a consumului public i majorarea investiiilor productive, dar i incapacitatea Ministerului Finanelor de a prognoza eficient componentele veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat. O alt caren serioas n gestiunea bugetului rmne incapacitatea guvernului de a stabili ntr-un mod eficient prioritile de finanare i redistribuire a mijloacelor bugetare. Considerente economice: Deficitul bugetar al Republicii Moldova nregistreaz o valoare de circa 432 mil lei ceea ce este sub nivelul planificat iniial n bugetul de stat pentru 2013 (4042 mil lei). Totui diferena dintre deficitul planificat i cel realiza t se datoreaz ineficienei planificrii cheltuielilor i nu datorit eficientizrii colectrilor fiscale ceea ce relev serioase probleme de planificare i prognozare bugetar. n spe, absorbia granturilor i a finanrilor externe a fost doar de 59% fa de nivelul planificat. Execuia bugetului pe alte articole de cheltuieli 5

rmne la fel de problematic. Modul acesta de gestiune a cheltuielilor, cnd cea mai mare parte a acestora este realizat n ultimele luni ale anului, nu inspir credibilitate. Politici Agro-industriale Rezultat: Scorul pentru domeniul politici agro-industriale este de 0.7 din 1 pentru anul 2013 ceea ce reprezint un scor satisfctor, fiind ndeplinite o parte considerabil dintre aciunile preconizate. Argumentare: Ministerul Agriculturii a reuit implementarea msurilor prevzute pentru exerciiul bugetar 2013. n acelai timp rmn o serie ntreag de aciuni necesare a fi implementate n vederea consolidrii i solidificrii rezultatelor agricole, n spe prin mbuntirea infrastructurii agricole, ncurajarea crerii facilitilor de stocare a produciei agricole, crearea premiselor utilizrii pe larg a asigurrii plantaiilor, ct i elaborarea metodologiilor de aplanare a volatilitii produciei agricole dependent de condiiile climaterice imprevizibile. Scorul ridicat obinut pentru exerciiul executiv pentru 2013 se datoreaz i rezultatelor bune reflectate de creterea semnificativ a produciei agricole. Considerente economice: Agricultura a nregistrat un an relativ bun crescnd n primele 9 luni ale anului cu 30,2% fa de anul precedent. Creterea producie agricole este ns n principal axat pe componenta produciei vegetale care este la rndul ei susceptibil fluctuaiilor climaterice. Ministerul Agriculturii ar trebui n condiiile de fa s amplifice suportul pentru programe de diminuare a dependenei recoltelor agricole de fluctuaiile climei i s implementeze plenar prevederile Strategiei de dezvoltare a agriculturii i a mediului rural din Moldova 20142020. n perioada urmtoare guvernul va trebui s intensifice reforma sectorului agricol n vederea creterii competitivitii produciei agricole n condiiile semnrii DCFTA, ceea ce va prezenta o provocare dar i o oportunitate unic de modernizare rapid a sectorului. Transport i infrastructur Rezultat: Scorul obinut pentru realizrile din domeniul transportului i infrastructurii este de 0.5 din 1 ceea ce reprezint o realizare parial a obiectivelor. Argumentare: Guvernul a realizat doar o parte dintre obiectivele propuse pentru acest domeniu avnd restane pe diverse dimensiuni. Cinci obiective majore au fost preconizate: liberalizarea, gestionarea responsabil, transparent i eficient a sistemului de transport; reabilitarea i modernizarea infrastructurii de transport, inclusiv sporirea securitii traficului rutier; dezvoltarea unei reele de transport i comunicaii la nivel naional i asigurarea accesului la reelele de transport paneuropene i regionale; asigurarea securitii energetice i promovarea eficienei energetice in toate sectoarele economiei; i dezvoltarea sectorului construciilor i promovarea tehnologiilor moderne in domeniu. Luate n parte nici unul dintre obiectivele propuse nu a fost realizat n ntregime i dei pe multe dintre dimensiunile propuse de guvern exist carene majore, progresele realizate pe fiecare dintre cele 5 obiective sunt satisfctoare. Demararea multor dintre proiecte abia n a doua jumtate a anului se reflect de asemenea n scorul relativ sczut. Cu toate acestea, calificativul satisfctor atribuit activitilor din domeniu respectiv se datoreaz anume acestor proiecte i perspectivelor finalizrii lor ntr-un viitor apropiat.

Considerente economice: Pentru perioada 2013-2014 au fost preconizate tratamente bituminoase pe o lungime de 770,6 km de drumuri publice, finanate din bani din bugetul de stat cu o valoare estimativ de 275 mil. lei. n acelai timp din surse externe BEI, BERD, CPM i CE este finanat reabilitarea a peste 400 de km de drumuri cu costuri estimative de 300 mil. euro pentru perioada 2011-2015. Alti 169 de km de drum sunt preconizai a fi reparai n perioada 2013-2014. n acelai timp a fost demarat construcia gazoductului Iai-Ungheni i a conexiunilor la reeaua de energie electric a Romniei. Reformarea .S. Calea Ferat din Moldova rmne o prioritate pentru guvern, iar liberalizarea mult ateptat n domeniul transportului trebuie accelerat. Infrastructura calitii, securitatea industrial i protecia consumatorilor Rezultat: 0.5 din 1 ce relev un grad satisfctor de realizare a obiectivelor, care au constat n mare parte din elaborarea documentelor strategice a cror aplicare va surveni n viitorul apropiat. Argumentare: Infrastructura calitii, securitatea industrial i protecia consumatorilor rmn domenii ce necesit o atenie sporit din partea guvernului n vederea mbuntirii acestora. Pe parcursul acestui an a fost elaborat Strategia sectorial de cheltuieli n domeniul infrastructurii i proteciei consumatorilor care conine aciuni concrete de mbuntire a situaiei actuale din domeniu. Cu toate acestea marea majoritate a aciunilor preconizate se vor desfura ncepnd cu anul viitor. Datorit stadiului actual de planificare, scorul general pentru acest domeniu rmne relativ sczut. Considerente economice: Conform datelor Ministerului Economiei al Republicii Moldova, la momentul actual n Moldova sunt peste 22000 de standarde. Dintre acestea doar 6085 sunt standarde internaionale pe cnd celelalte au fost preluate de pe timpul Uniunii Sovietice. Aceast situaie se datoreaz unei lipse acute de mijloace financiare, lipsei unei baze naionale de etaloane i nerecunoaterii rezultatelor evalurii conformitii efectuate n Republica Moldova de ctre statele Uniunii Europene. Tehnologia informaiei i comunicaii Rezultat: 0.7 din 1 ceea ce corespunde unui grad nalt de ndeplinire a politicilor propuse. Argumentare: Dezvoltarea sectorului TIC a rmas i n 2013 una dintre prioritile de baz ale guvernului. Astfel, prin aciunile ntreprinse s-a realizat corectarea unor carene existente n ceea ce privete asimilarea noilor tehnologii. Guvernul, prin implementarea diverselor servicii i unelte IT a devenit unul dintre consumatorii de baz a acestora. Totui anumite eforturi trebuiesc orientate spre protejarea drepturilor de autor i impulsionarea asimilrii produselor i soluiilor IT de ctre ntreprinderile mici i mijlocii, dar i de cele mari sau cele aflate n proprietatea statului. Rata sczut de utilizare a serviciilor i produselor IT i asimilarea lent a acestora n economia real reduc la zero impactul pozitiv al disponibilitii unei infrastructuri TIC foarte bine dezvoltate. Indicatori economici: Pe fundalul crizei economice din Zona Euro i o ncetinire a creterii economice, sectorul TIC din Moldova a avut o performan stabil nregistrnd valori crescnde a volumului de servicii exportate (atingnd 4% din PIB) i continund dezvoltarea i 7

modernizarea infrastructurii TIC prin creterea gradului de acoperire cu internet cu band larg, digitalizrii telefoniei fixe (peste 90%), creterea numrului de abonai internet, telefonie mobil i telefonie fix. Comparaie principalilor indicatori de performan i competitivitate plaseaz Republica Moldova pe o poziie nefavorabil ns, ceea ce denot oportunitatea accelerrii asimilrii de tehnologii noi att de ctre guvern ct i de sectorul privat, care actualmente rmne reticent la evoluiile din sectoarele similare ale altor state. Concluzii ndeplinirea obiectivelor de guvernare pe parcursul anului 2013 a fost una satisfctoare, concluzie reflectat i de evoluia economic din acest an. La fel ns ca situaia general a economiei activitatea guvernului a fost una cu rezultate mixte n toate domeniile de activitate. Guvernul a reuit s iniieze o serie important de aciuni pentru ameliorarea mediului de afaceri i a competitivitii economiei moldoveneti. Numrul iniiativelor finalizate sau n derulare a fost unul semnificativ, totui multe dintre acestea au fost stopate sau ncetinite considerabil datorit blocajelor instituionale sau a birocraiei excesive. La nivel de impact economic reformele i aciunile realizate nu au avut timpul necesar de a fi absorbite de economia real n anul curent, dar impactul lor, n condiiile unui ritm optimal de continuare a reformelor i a coerenei aplicrii lor sinergetice, va surveni ntr-un termen mediu sau lung de timp. Anul 2013 a fost sub zodia dualitii i din punct de vedere a marilor succese i eecuri. Astfel parafarea Acordului de Asociere la Vilnius n luna noiembrie a acestui an reprezint un succes istoric pentru Republic Moldova cu beneficii pentru dezvoltarea i modernizarea rii prin aplicarea reformelor structurale necesare. n acelai timp, tranzaciile netransparente de concesionare a Aeroportului Internaional Chiinu i erorile grave de management a Bncii de Economii urmat de neparticiparea premeditat la majorarea capitalului social al acestei bnci reprezint cele mai rsuntoare eecuri (erori) ale guvernului pentru anul n derulare. Dualitatea evoluiei economice s -a reflectat i la nivelul fiecrui domeniu analizat. Astfel, dei s-a reuit crearea unor noi locuri de munc i scderea gradual a omajului, consolidarea instituional a Consiliului Concurenei a stagnat n acest an iar investiiile strine directe i exporturile au rmas volatile, guvernul nereuind s produc un cadru stabil i previzibil pentru investitorii strini i locali. Evoluia structurii exporturilor indic aceleai probleme structurale vechi, rezolvarea crora este la moment prea lent pentru a se cristaliza ntr-o cretere a potenialului economic a rii. Dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii a prins contur sub forma diverselor strategii i programe naionale de suport a sectorului privat. Totui exist impedimente serioase de ordin structural care va frna dezvoltarea IMM-urilor. Acestea rmn a fi problemele endemice ale economiei moldoveneti de la declararea independenei ncoace, i anume: lipsa unei justiii independente, o rat nalt de corupie i aparat birocratic i un sistem de educaie neperformant. Administrarea bugetar-fiscal are de asemenea performane mixte. Pe partea de venituri colectarea este sub nivelul prognozat ceea ce denot att ineficien n procesul de colectare dar i o prognoz deficitar a acestora. Pe partea de cheltuieli guvernul rmne restant n execuia bugetului i ridic semne de ntrebare referitor la modul de cheltuire a resurselor bugetare n ultimele luni ale exerciiului bugetar. Un alt domeniu deficitar rmne asigurarea infrastructurii calitii, ceea ce expune unor riscuri adiionale att consumatorii ct i pe acei productori care i export producia fie n CSI fie n Uniunea European. Unicul domeniu cu o performan stabil de-a lungul anilor rmne sectorul TIC. Care totui necesit o accelerare a reformelor pentru a atinge un grad de utilizare mai larg a potenialului infrastructural i o asimilare mai larg a tehnologiilor de ctre sectorul public i privat pentru a maximiza impactul economic pozitiv al acestor a.

Activitatea guvernului pentru anul 2014 cade sub necesitatea imperativ de continuare a reformelor n condiii pre-electorale i electorale. Anul viitor se anun a fi unul foarte dificil, dar crucial, din punct de vedere a avansrii implementrii angajamentelor asumate la Vilnius dar i a angajamentelor interne asumate n faa societii. Cu o activitate economic nc anemic i un impact limitat a creterii economice asupra bunstrii populaiei guvernul poate fi tentat s devieze de la agenda actual de reforme care este nc la o etap incipient iar multe din realizri sunt reversibile. Anul 2013 a fost elocvent n acest sens, instabilitatea politic de la nceputul anului frnnd considerabil mersul reformelor a cror ritm a revenit la normal abia n adoua jumtate a anului, iar multe dintre oportunitile de avansare rapid a agendei de reforme structurale au rmas nefructificate. Acest material/publicaie este realizat de Grupul de lucru Economie, finane i mediu antreprenorial cu suportul Fundaiei Est-Europene, din resursele acordate de Guvernul Suediei prin intermediul Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida) i Ministerul Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect neaprat punctul de vedere al Fundaiei EstEuropene, Guvernului Suediei, Sida sau al Ministerului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA.

Surse Utilizate
Ministerul Tehnologiei Informaiei i Comunicaiilor. (2013, December 17). Retrieved December 17, 2013, from http://www.mtic.gov.md/: http://www.mtic.gov.md/ Agenia de Eficien Energetic. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from http://www.aee.md/: http://www.aee.md/ Agenia Proprietii Publice a Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 16, 2013, from http://www.app.gov.md/: http://www.app.gov.md/ Biroul de Statistic al Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from www.statistica.md: www.statistica.md Centrul de Analiz i Prevenire a Corupiei. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from www.capc.md: www.capc.md Consiliul Concurenei al Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 15, 2013, from http://competition.md/: http://competition.md/ Curtea de Conturi a Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 14, 2013, from http://www.ccrm.md/: http://www.ccrm.md/ . S. "Calea Ferat din Moldova". (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from www.railway.md: www.railway.md Lupuor, A., Fala, A., & Vasilescu, V. (2013). Realitatea Economic. Expert-Grup. Chisinau: Expert-Grup. Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare al Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from http://www.maia.gov.md/: http://www.maia.gov.md/ Ministerul Dezvoltrii Regionale i Construciilor. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from mdrc.gov.md/: mdrc.gov.md/ Ministerul Economiei al Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 16, 2013, from http://www.mec.gov.md/: http://www.mec.gov.md/ Ministerul Finanelor al Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from www.mf.gov.md: www.mf.gov.md Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from http://www.mtid.gov.md/: http://www.mtid.gov.md/ Particip.gov.md. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from particip.gov.md : particip.gov.md Serviciul Vamal al Republicii Moldova. (n.d.). Retrieved December 17, 2013, from http://www.customs.gov.md: http://www.customs.gov.md

10

Anexa 1: Scorurile obinute pentru fiecare dintre aciunile preconizate n programul economic al programului guvernului pentru 2013-2014 Aciuni Prevzute n Programul de Guvernare a. Crearea locurilor de munc prin impulsionarea activitii economice Eliminarea constrngerilor de ordin administrativ pentru mediul de afaceri: Asigurarea convergenei cadrului strategic n domeniul reformei regulatorii cu normele Comunitii Europene; Reformarea sistemului de autorizare a afacerii: stabilirea clar a procedurilor i condiiilor de autorizare; reducerea numrului de domenii supuse autorizrii; nomenclatorului autorizaiilor, permisiunilor i certificatelor eliberate de autoritile optimizarea administrative centrale i organele subordonate; introducerea principiului de autorizare tacit; Revizuirea numrului de servicii prestate businessului contra plat de ctre autoritile publice, implementarea efectiv a e-serviciilor i asigurarea Descrierea Situaiei Scorul Sursa de Infomaie Adresa Sursei Scor Indicatori Economici

Realizat

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Nefinalizat

0.25

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

http://www.mec.gov.md/

11

accesului echitabil la acestea;

Aplicarea conceptului ghieului unic pe scar larg; Optimizarea procedurii de autorizare a desfurrii activitilor de comer n baza principiului ghieului unic (schimbarea abordrii de la autorizarea unitilor de comer la nregistrarea la primrie, cu unele excepii, fr eliberarea actului de nregistrare); Elaborarea i adoptarea unor sisteme informaionale bazate pe platforme web pentru monitorizarea n timp real de ctre beneficiari a statutului cererilor depuse pentru eliberarea licenelor, autorizaiilor, certificatelor, permiselor de construcie i a altor documente cu caracter permisiv; Modificarea legislaiei fiscale pentru mbuntirea relaiilor dintre autoritile fiscale i agenii economici; Simplificarea procedurii de eliberare i nregistrare a facturilor fiscale;

n derulare

0.25

n derulare

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Fr schimbri

Realizat

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

12

Promovarea principiului existenei unui organ unic de liceniere (Camera de Liceniere) i implementarea sistemului informatic eLiceniere; Simplificarea procedurilor de nregistrare a afacerii, inclusiv prin stabilirea unui tarif unic de nregistrare a afacerii, care ar cuprinde toate aciunile conexe acestui proces, permiterea nregistrrii benevole n calitate de pltitor de TVA i eliminrii obligativitii capitalului social minim; asigurarea integrrii sistemelor informaionale ale instituiilor de stat implicate n procesul de nregistrare, n vederea reducerii cheltuielilor de timp i a optimizrii numrului de proceduri; Optimizarea procedurii, timpului i costurilor de lichidare a afacerii; Armonizarea legislaiei Republicii Moldova n domeniul societilor comerciale cu normele dreptului comunitar, n mod special cu cele privind transparena decizional, formarea de capital i distribuirea dividendelor, drepturile angajailor i creditorilor, protecia

n derulare

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare Stopat

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

http://www.mec.gov.md/

13

acionarilor;

Instituionalizarea practicii de consultare a societii civile n vederea identificrii barierelor n calea mediului de afaceri i stabilirea soluiilor de ameliorare a climatului investiional Atragerea investiiilor i promovarea exporturilor: Lansarea activitii Consiliului Economic pe lng Primministru; Fortificarea capacitilor instituionale i modernizarea formelor de promovare a exporturilor i atragere a investiiilor strine; Eliminarea constrngerilor de ordin administrativ n vederea atragerii investiiilor strine directe n sectoarele competitive ale economiei i n cele cu valoare adugat sporit Fluidizarea comerului exterior prin simplificarea proceselor de administrare a tranzaciilor comerciale internaionale, inclusiv reformarea serviciului vamal i asigurarea eliminrii conflictelor de interese n prestarea serviciilor de brokeraj

Realizat

Realizat

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

14

vamal, prin privatizarea ntreprinderilor de stat prestatoare de servicii;

Stimularea investiiilor interne prin motivarea plasrii economiilor n investiii; Perfecionarea instrumentelor de suport financiar din partea statului i orientarea spre producii inovative cu capacitate sporit de export; Eficientizarea activitii zonelor economice libere i a parcurilor industriale prin stimularea orientrii activitii acestora spre producie inovativ i transfer tehnologic; Eliminarea barierelor legale i administrative pentru productorii de resurse energetice alternative; Elaborarea instrumentelor pentru asigurarea finanrii proiectelor investiionale cu valoare adugat nalt; Partajarea riscului de investiii n activitatea inovaional ntre mediul de afaceri i stat prin formarea fondurilor de capital venture i de garantare a investiiilor;

n derulare

0.5

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Informaie lips

Informaie lips

Informaie lips

n derulare

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Nefinalizat

http://www.mec.gov.md/

15

Mobilizarea potenialului diasporei n efectuarea investiiilor i motivarea investitorilor strini de a veni pe piaa din Republica Moldova. Demonopolizarea pieei interne i eliminarea practicilor anticoncureniale n tranzaciile comerciale: Eficientizarea supravegherii mediului concurenial n vederea asigurrii unei competiii loiale i ncurajarea intrrii noilor companii pe piee cu caracter de monopol sau prezen dominant a unor companii; Asigurarea colaborrii tuturor exponenilor pieei cu factorii de decizie n identificarea i combaterea concurenei neloiale; Deetatizarea cotei statului n sectoarele cu concuren monopolist i contractarea serviciilor prestate de sectorul privat; Consolidarea instituional i asigurarea transparenei n funcionarea Consiliului Concurenei; Elaborarea i implementarea unui program naional n domeniul concurenei i a ajutorului de stat prin preluarea celor mai bune practici

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

Proiecte de decizii i hotrri adoptate

http://competition.md/

Nerealizat

Proiecte de decizii i hotrri adoptate

http://competition.md/

Parial

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

Analiza site-ului CC

(Consiliul Concurenei al Republicii Moldova)

Parial

0.25

O hotrre publicat

http://competition.md/

16

europene, inclusiv instruirea judectorilor privind aplicarea noii legislaii n domeniul concurenei i ajutorului de stat. SCORUL Final b. Dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii Promovarea inovaiilor i dezvoltrii tehnologice a ntreprinderilor: Elaborarea unui demers strategic pe termen mediu de ameliorare a competitivitii naionale i asigurarea unei creteri economice durabile; Instituirea unui Consiliu naional pentru monitorizarea i dezvoltarea competitivitii naionale; Implementarea unui regim de certificare industrial facilitator pentru importul echipamentului industrial tehnologic avansat i conform standardelor internaionale i europene de securitate industrial; ncurajarea crerii clusterelor tehnologice naionale/internaionale i susinerea aplicrii practicilor moderne de management industrial; 0.6 0.25

Nefinalizat

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Nefinalizat

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Realizate

http://www.mec.gov.md/

Parial

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

17

Susinerea ntreprinderilor pentru participarea la programe i iniiative europene n domeniul infrastructurii calitii i obinerea standardelor de management al calitii bazate pe standarde ISO, precum i continuarea implementrii programelor de cofinanare n acest sens; Facilitarea interaciunilor dintre inovatorii naionali i investitorii internaionali n domenii de risc i finanare a afacerilor emergente; Asigurarea eficienei i transparenei guvernrii sistemului de inovare; sporirea eficienei n alocarea resurselor, stabilirea prioritilor i valorificarea mai bun a potenialului existent n vederea intensificrii activitii de motivare; Consolidarea capacitii de generare a inovaiilor pe termen lung i implementarea msurilor pentru susinerea firmelor orientate spre inovarea produselor, perfecionarea tehnologiilor de prestare a serviciilor, adoptarea de noi soluii de marketing i organizatorice;

Nefinalizat 0

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Parial

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Parial

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Parial

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

18

Implementarea programelor naionale de fortificare a competenelor manageriale ale conductorilor de ntreprinderi necesare pentru activitate n noile condiii concureniale i pentru absorbia inovaiilor i internaionalizarea businessului; Elaborarea unui program de stat pentru susinerea inovaiilor tehnologice n ntreprinderile locale, sub aspectul producerii inovaiilor originale i absorbiei, reingineriei i perfecionrii celor existente; Adoptarea i demararea implementrii Strategiei inovaionale pentru perioada 2013-2020 Dezvoltarea infrastructurii de suport pentru activitatea ntreprinderilor: Crearea i asigurarea funcionalitii parcurilor tiinifico-tehnologice i a incubatoarelor de inovare; Promovarea programelor de stat de stimulare a cererii pentru produse i servicii inovaionale, inclusiv prin achiziii publice i prin aprarea i promovarea mai bun a drepturilor consumatorilor;

Parial

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Nefinalizat

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Realizat

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

http://www.mec.gov.md/

19

Majorarea volumului de investiii publice i eficientizarea procesului de alocare a finanelor publice destinate dezvoltrii infrastructurilor necesare mediului de afaceri; Susinerea sectoarelor productive ale economiei prin crearea i dezvoltarea instrumentelor de asimilare i transfer al inovaiilor, cum ar fi clusterele, parcurile tiinificotehnologice, incubatoare de inovare, parcurile industriale, parteneriatele publicprivate etc.; Asigurarea cooperrii dintre ntreprinderi i instituiile de cercetare i inovare, precum i dintre ntreprinderi i instituiile educaionale; dezvoltarea procesului de schimb de informaii n mediul de afaceri; Stimularea fabricrii produselor industriale cu o valoare adugat nalt i competitivitate la export; Susinerea funcionrii parcurilor industriale i facilitarea crerii unor reele, inclusiv cu atragerea universitilor i instituiilor de cercetare, avnd n vedere principiul dezvoltrii echilibrate a regiunilor rii;

n derulare

0.5

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

http://www.mec.gov.md/

20

Facilitarea cooperrii dintre ntreprinderile mari i ntreprinderile mici i mijlocii i asigurarea corelrii strategiilor de dezvoltare la nivelul ramurilor industriale cu respectarea principiului sincronizrii politicilor economice orizontale i verticale; Simplificarea procedurilor de conectare a obiectivelor industriale la reelele i utilitile publice; Capitalizarea n continuare a fondului de garantare a creditelor pentru ntreprinderile mici i mijlocii; Facilitarea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la contractele de achiziii publice de bunuri i servicii prin eliminarea calificrilor i exigenelor financiare disproporionate; Consolidarea capacitilor de cretere a ntreprinderilor mici i mijlocii prin implementarea programelor de asisten tehnic i financiar, adaptate la schimbrile mediului economic i necesitile sectoriale specifice pentru internaionalizare i competitivitate la export;

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

21

Dezvoltarea relaiilor de parteneriat dintre stat i organismele financiare internaionale n vederea atragerii liniilor de creditare prin intermediul bncilor comerciale locale; Implementarea programelor regionale i europene de susinere a ntreprinderilor mici i mijlocii; Impulsionarea iniiativelor private prin facilitarea accesului la creditele comerciale i reducerea costurilor de creditare; Asigurarea unei transparene maxime n sectorul bancar i financiar nebancar; Stimularea dezvoltrii pieei de capital ca surs alternativ de mijloace financiare pentru mediul de afaceri. SCORUL Final c. Administrarea i deetatizarea proprietii publice Continuarea implementrii programului de privatizare i restructurare a sectorului public al economiei printr-un proces competitiv i transparent; Dezvoltarea instrumentelor aferente privatizrii (cesionarea,

n derulare

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013 RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

http://www.mec.gov.md/

Nerealizat

Nerealizat

0.6

0.22

n derulare

Rapoarte

http://www.app.gov.md/

Nerealizat

Rapoarte

http://www.app.gov.md/

22

franciza, leasingul etc.); Eficientizarea utilizrii patrimoniului public prin restructurarea i modificarea profilului ntreprinderilor nerentabile, aplicnd principiul parteneriatului public-privat; Instituionalizarea mecanismului de monitorizare a activitii ntreprinderilor de stat i a societilor comerciale cu capital majoritar de stat; asigurarea accesului la informaia privind rezultatele activitii economicofinanciare a ntreprinderilor cu cot majoritar de stat; Armonizarea sistemului extern de supraveghere a achiziiilor de bunuri i servicii prestate de ntreprinderile de stat, n special cele de interes public, i asigurarea transparenei i claritii sistemului; Orientarea mijloacelor provenite din privatizarea i gestionarea patrimoniului public spre finanarea proiectelor de infrastructur i inovare; Promovarea parteneriatului public-privat n implementarea proiectelor regionale economice, sociale i de infrastructur. Parial 0.25 Rapoarte http://www.app.gov.md/ i http://www.mec.gov.md/

Parial

0.5

Rapoarte

http://www.app.gov.md/ i http://www.mec.gov.md/

Parial

0.5

Rapoarte, Noutai i Informaii

www.gov.md, i site-urile altor ministere

Nerealizat

Rapoarte, Noutai i Informaii

Parial

0.25

Rapoarte, Noutai i Informaii

Site-urile ministerelor

23

SCORUL Final d. Politica bugetar-fiscal i gestionarea finanelor publice Asigurarea stabilitii bugetului public naional, crearea unui cadru bugetarfiscal previzibil, meninerea deficitului bugetar la un nivel rezonabil i consolidarea administrrii fiscale i vamale: Armonizarea continu a politicilor bugetar-fiscale, monetar-creditare, valutare, investiionale i comerciale pentru asigurarea dezvoltrii robuste a sistemului economicofinanciar; Perfecionarea sistemului de prognozare a veniturilor i a cheltuielilor bugetare pentru eliminarea practicii de modificare a bugetului anual pe parcursul anului, precum i mbuntirea procesului de elaborare a politicilor bugetarfiscale prin asigurarea unui proces participativ larg; Excluderea din politica bugetar a statului a articolului privind veniturile bugetare rezultate din amenzi i alte sanciuni aplicate businessului pentru nerespectarea legislaiei fiscale

0.2

Realizat

http://www.mf.gov.md/

Parial

0.5

http://www.mf.gov.md/

Nerealizat

Rapoarte de evaluare a politicii fiscale

24

i vamale, att la nivel de prognoze bugetare, ct i la nivel de planuri bugetare; Inventarierea tuturor actelor normative i subnormative din domeniul administrrii fiscale i aducerea lor n conformitate cu prevederile legilor; Asigurarea publicrii n timp real a informaiei despre veniturile i cheltuielile bugetare i asigurarea transparenei tranzaciilor trezoreriale; Consolidarea auditului public extern prin fortificarea rolului Curii de Conturi n calitate de instituie suprem de audit al utilizrii finanelor publice; Perfecionarea mecanismului de valorificare a rezultatelor auditului public extern prin definirea mai clar a procedurilor i a interaciunilor dintre Curtea de Conturi, Parlament i Guvern; Neadmiterea blocrii plilor din bugetul public naional n vederea sporirii siguranei financiare a bugetului i pstrrii banilor contribuabililor n circuitul economic; Nerealizat 0.25 Rapoarte de evaluare a politicii fiscale

Realizat

http://www.mf.gov.md/

Parial

0.5

http://www.ccrm.md/

Parial

0.5

http://www.ccrm.md/

Realizat

http://www.mf.gov.md/

25

Implementarea generalizat a sistemului de declarare fiscal prin utilizarea tehnologiilor informaionale (e-Declaraii), astfel nct cel puin 60% dintre declaraiile fiscale s fie depuse prin Internet; Utilizarea bugetului pe programe i sporirea flexibilitii cheltuielilor bugetare n contextul cadrului bugetar pe termen mediu (3 ani) la nivel central i local; Creterea capacitii de administrare fiscal i colectare a impozitelor i taxelor, astfel nct ponderea veniturilor fiscale n cadrul veniturilor bugetare totale s creasc continuu; Fortificarea disciplinei fiscale i eliminarea impunitii ce atenteaz la libera concuren i dezavantajeaz agenii economici i persoanele fizice oneste, care i onoreaz obligaiile fiscale conform legislaiei n vigoare; Dezvoltarea parteneriatului public-privat privind eficientizarea administrrii fiscale n sectoarele supuse riscului sporit de evaziune fiscal; Finalizarea sistematizrii legislaiei fiscale prin elaborarea

Realizat

Parial

0.5

http://www.mf.gov.md/

Nerealizat

0.25

http://www.mf.gov.md/

Parial

0.5

http://www.mf.gov.md/

Nerealizat

http://www.mf.gov.md/

Nerealizat

Rapoarte

http://www.mf.gov.md/

26

i adoptarea Titlului XII Alte impozite i taxe din Codul fiscal; Simplificarea administrrii fiscale prin introducerea tehnologiilor informaionale, one stop shops, atragerea mai activ a sistemului bancar i instrumentelor financiare relevante de plat, precum i consolidarea capacitilor instituionale ale organelor vamale i fiscale; Majorarea sumei garantate a depunerilor; Dezvoltarea capacitilor de management al riscurilor; Implementarea angajamentelor internaionale i a tratatelor bilaterale privind evitarea dublei impuneri, revizuirea celor care snt dezavantajoase pentru Republica Moldova, intensificarea cooperrii vamale i a schimbului de informaii pentru contracararea fenomenelor de splare a banilor i de evaziune fiscal; Reducerea numrului de impozite i taxe prin consolidarea acestora; Simplificarea sistemului de raportare fiscal i statistic pentru ntreprinderile mici i mijlocii i alte forme

n derulare

0.5

Lipsete info Parial Realizat

0 0.25 0.5 http://www.mf.gov.md/ http://www.mf.gov.md/

Parial Parial

0.5

http://www.mf.gov.md/

0.5

27

organizatorico-juridice; Implementarea Nomenclatorului Combinat al Mrfurilor Republicii Moldova; Introducerea normelor i standardelor internaionale n domeniul vamal n vederea reducerii duratei i a costurilor efectiv suportate de agenii economici pentru vmuirea mrfurilor; Adoptarea prevederilor care ar stipula imposibilitatea aplicrii actelor normative cu caracter intern din domeniul vamal, nefcute publice conform legislaiei n vigoare; Adoptarea unor proceduri clare i transparente de calcul al valorii n vam a mrfurilor; Racordarea cadrului normativ naional la standardele i practicile UE printr-o abordare de ansamblu i nediscriminatorie a regulilor de origine i prin aplicarea uniform a acestora pentru toate companiile de pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv din zonele economice libere; Crearea unui sistem eficient de trasabilitate a documentelor de strict eviden i a celor cu n derulare 0.5 particip.gov.md

n derulare

0.25

n derulare

0.25

http://www.customs.gov.md

n derulare

0.5

http://www.customs.gov.md

n derulare

0.5

http://www.customs.gov.md

n derulare

0.5

http://www.customs.gov.md

28

grade de protecie emise de stat, inclusiv examinarea posibilitii crerii Imprimeriei de Stat. Promovarea politicii fiscalbugetare orientate spre creterea economic durabil/incluziv, prin reducerea ponderii consumului public i majorarea investiiilor publice productive: Asigurarea elaborrii i Parial implementrii politicilor de optimizare a cheltuielilor publice, n paralel cu implementarea msurilor de mbuntire a administrrii fiscale; Asigurarea interveniilor Nerealizat adecvate (ale autoritilor fiscale) n cadrul de reglementare a afacerii i tratarea corect i egal a tuturor ntreprinderilor; Stabilirea principiului de achitare a impozitului pe veniturile persoanelor fizice n bugetul localitii n care contribuabilul i are reedina; Implementarea Strategiei de conformare a persoanelor fizice cu venituri mari i intensificarea utilizrii soluiilor fiscale obligatorii pentru problemele

0.25

http://www.mf.gov.md/

Rapoarte

0.5

0.5

29

cele mai frecvente;

Asigurarea stabilitii, previzibilitii i transparenei politicii i procedurilor fiscale aplicate fa de contribuabili prin adoptarea i aplicarea Codului de procedur fiscal i a Codului de procedur vamal; Optimizarea i reducerea taxelor vamale la importul de materii prime, materiale auxiliare i echipamente tehnologice i majorarea lor pentru produsele finite din import, direct competitive cu cele autohtone; Evaluarea i reducerea continu a veniturilor quasifiscale la buget, provenite din prestarea serviciilor contra plat de ctre instituiile publice; Simplificarea procedurii de compensare a datoriilor fa de buget cu supraplata altor impozite, n special n ceea ce privete administrarea operaiunilor de import/export, de acoperire a TVA de plat cu TVA ce urmeaz a fi restituit; Examinarea posibilitilor de stimulare a retehnologizrii ntreprinderilor prin

Realizat

capc.md

Parial

0.5

http://www.mf.gov.md/

Nerealizat

Parial

0.5

Realizat

30

perfecionarea mecanismelor de aplicare a TVA; Excluderea plilor percepute de la ntreprinderi pentru crearea fondurilor specializate i utilizarea unor mecanisme transparente de susinere prin subvenii; Revizuirea sistemului de impozitare i plat a contribuiilor sociale i medicale de ctre deintorii de patent de ntreprinztor; Definirea unui pachet social (hran, transport etc.) care s fie permis spre deducere n scopuri fiscale, i nu considerat facilitate oferit angajailor; Identificarea i implementarea mecanismelor de pia i fiscale care prevd responsabilizarea companiilor prin transferarea costurilor consecinelor provocate de ctre acestea (poluarea mediului etc.). Asigurarea echitii n repartizarea finanelor publice, reducerea poverii fiscale i simplificarea sistemului de impozite i taxe: Stabilirea unor principii clare n redistribuirea veniturilor de la bugetul de stat spre bugetele Parial 0.25

Realizat

Lips info

Lips info

Parial

0.25

31

unitilor administrativ-teritoriale, eliminnd subiectivismul politic; Consolidarea politicilor actuale de egalizare a alocrii resurselor i subveniilor; Asigurarea eficienei, transparenei i responsabilitii n utilizarea resurselor financiare publice, inclusiv n domeniul achiziiilor publice; Dezvoltarea noilor tehnici de achiziii, sporirea eficienei i asigurarea executrii recomandrilor UE prin descentralizarea competenelor i crearea organismului naional independent de soluionare a contestaiilor; Asigurarea transparenei depline i accesului liber la ntregul proces de achiziii publice i licitaii pentru toate prile interesante, inclusiv iniierea procesului, depunerea cererilor, gestionarea dosarelor i implementarea acestora. Scorul Final e. Politici agroindustriale Creterea competitivitii sectorului agroalimentar din Republica Moldova prin restructurare i modernizare: 32 Parial Parial 0.5

0.5

Parial

0.5

Parial

0.5

0.5

0.15

Creterea investiiilor pentru modernizarea lanului agroalimentar i furajer, inclusiv pentru atingerea cerinele de calitate i siguran a alimentelor ale UE; Adoptarea, n urma unor dezbateri consistente cu toate prile vizate, a legii privind subvenionarea n agricultur; Creterea investiiilor n modernizarea exploataiilor agricole; Creterea investiiilor n modernizarea ntreprinderilor agroalimentare de procesare i n marketingul produselor agroalimentare; Sporirea cooperrii/asocierii dintre productorii din domeniul agroalimentar pe dimensiunea de cooperare orizontal i vertical; Intensificarea cooperrii cu exponenii diasporei n scopul atragerii investiiilor, cunotinelor, experienei i bunelor practici n sectorul agroalimentar; Restructurarea i modernizarea domeniului de educaie profesional, cercetare i extensiune agricol n sectorul agroalimentar;

Parial

0.5

http://www.maia.gov.md/

Realizat

http://www.maia.gov.md/

Parial Parial

0.5

http://www.maia.gov.md/

0.5

http://www.maia.gov.md/

Parial

0.5

http://www.maia.gov.md/

Parial

0.25

http://www.maia.gov.md/

Parial

0.25

http://www.maia.gov.md/

33

Facilitarea accesului la capital, pieele de desfacere i factorii de producie pentru agricultori prin subvenionarea ratei dobnzii pentru creditele agricole, stabilirea unui fond de garantare pentru creditele agricole, acordarea sprijinului n procesul de consolidare a terenurilor agricole. Asigurarea gestionrii durabile a resurselor naturale: Creterea accesului la resursele de ap pentru irigare, inclusiv asigurarea accesului la ap de calitate pentru irigare; Promovarea tehnologiilor de producie i a produselor ecologice, a agriculturii ecologice, sprijinirea biodiversitii, inclusiv producia de culturi energetice, susinerea mpduririi terenurilor agricole cu valoare joas i restabilirea fiilor forestiere de protecie; Implementarea instrumentelor de gestionare a riscurilor n sectorul agroalimentar, inclusiv prin nfiinarea fondului de asigurri pentru agricultori mpotriva dezastrelor naturale SCORUL Final f. Transport i infrastructur Infrastructura de transport:

Realizat

http://www.maia.gov.md/

Realizat parial Parial

0.5

http://www.maia.gov.md/

http://www.maia.gov.md/

Parial

0.25

http://www.maia.gov.md/

0.7

0.25

34

Transportul rutier: Reformarea sistemului de management al drumurilor, inclusiv revizuirea mecanismelor de redistribuire a fondurilor publice pentru reparaia i ntreinerea drumurilor; Perfecionarea mecanismului de gestionare a mijloacelor Fondului rutier i creterea continu a ponderii lui n PIB; Promovarea standardelor europene privind nivelurile minime de calitate a drumurilor naionale; Aprobarea Strategiei de transport i logistic 2013-2022; Asigurarea continuitii investiiilor capitale pe termen mediu, stimularea i direcionarea investiiilor n modernizarea coridoarelor de transport paneuropene; Creterea rolului Republicii Moldova n regiune prin aderarea la Axa 7 nordic a reelei paneuropene de transport TEN-T (TransEuropean Transport Network) i participarea la crearea noilor coridoare de tranzit pentru transportarea mrfurilor prin Republica Moldova (Marea NeagrMarea Caspic, China Balcani);

n derulare

0.5

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Se realizeaz Parial

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

0.5

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Realizat n derulare

1 0.5

Transparena decizional Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/ http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

35

Promovarea parteneriatului public-privat, inclusiv prin oferirea posibilitii de concesionare a lucrrilor publice ctre companiile internaionale care pot s asigure finanarea unor proiecte de infrastructur de calitate; Reducerea numrului de accidente n traficul rutier prin creterea gradului de securitate a traficului rutier, implementarea tehnologiilor moderne de ntreinere i reparaie a drumurilor i asigurarea respectrii regulilor de circulaie, inclusiv prin introducerea sistemelor moderne de gestionare a traficului rutier; Introducerea standardelor i managementului calitii pe piaa serviciilor de transport auto de pasageri i implementarea sistemului de bilet electronic; Asigurarea unei transparene nalte pentru piaa construciei/reabilitrii infrastructurii de transport;

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Parial

0.25

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Parial

0.25

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

36

Oferirea accesului sectorului privat la proiectele de ntreinere i reconstrucie a drumurilor, inclusiv prin promovarea parteneriatului public-privat n reabilitarea, modernizarea, construcia i meninerea infrastructurii de transport, prin oferirea posibilitii de concesionare a lucrrilor publice ctre companiile internaionale care pot s asigure finanarea unor proiecte de infrastructur de calitate, cu posibilitatea introducerii ulterioare de pli pentru utilizarea infrastructurii; Reevaluarea mecanismului i procedurilor actuale de auditare a calitii lucrrilor de reconstrucie i reparaie a drumurilor n vederea perfecionrii i asigurrii independenei i imparialitii acestora; Facilitarea pentru reprezentanii diasporei a transportului i coletriei; Reabilitarea cilor de acces de la traseele magistrale spre colile i spitalele din zonele rurale adiacente. Transportul feroviar: Modernizarea transportului feroviar de mrfuri i cltori n scopul sporirii vitezei de

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

n derulare

0.5

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat Parial

Transparena decizional Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

0.5

http://www.mtid.gov.md/

Parial

0.25

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

37

transport, cu respectarea condiiilor de maxim siguran; Introducerea standardelor i managementului calitii pe piaa serviciilor de transport auto de pasageri i implementarea sistemului de bilet electronic; Adoptarea unui plan strategic de modernizare a .S. Calea Ferat din Moldova prin restructurare i separarea pe tipuri de activiti (marf, cltori, infrastructur); Atragerea investiiilor pentru modernizarea parcului de material rulant al .S. Calea Ferat din Moldova; Asigurarea condiiilor de creare n Chiinu a centrului logistic intermodal de procesare a containerelor, n corelare cu extinderea Axei 7 nordice TENT (VienaBudapestaArad Trgu-MureIaiChiinu); Atragerea investitorilor strategici n domeniul transportului feroviar, inclusiv prin crearea parteneriatelor public-private pentru proiectele investiionale de anvergur. Transportul naval: Dezvoltarea transportului naval, extinderea flotei comerciale Nerealizat 0 Transparena decizional http://www.mtid.gov.md/ i railwaz.md

Realizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Parial

0.5

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

38

navale i dezvoltarea continu a sistemului de porturi n Republica Moldova; Promovarea proiectelor regionale comune de infrastructur n cadrul programului SUERD; mbuntirea navigabilitii rurilor Prut i Nistru n scop turistic, inclusiv prin lucrri de curare a albiilor rurilor i consolidare a malurilor; Promovarea transportului intermodal prin creterea interconectrii dintre diferite tipuri de transport. Transportul aerian: Asigurarea condiiilor de cretere a gradului de competitivitate pe piaa serviciilor de transport aerian n scopul reducerii preurilor la biletele de avion prin atragerea de noi companii aeriene (inclusiv low-cost), dezvoltarea aeroporturilor regionale i deschiderea de zboruri directe spre destinaii noi; Sporirea gradului de siguran i securitate a zborurilor prin implementarea prevederilor Acordului privind Spaiul Aerian Comun UE Republica Moldova;

Parial

0.5

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Parial

0.5

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Realizat

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

39

Stimularea i susinerea operatorilor aerieni n scopul valorificrii oportunitilor de transformare a aeroporturilor internaionale din Republica Moldova n huburi regionale, prin atragerea investiiilor private n domeniu; Modernizarea infrastructurii aeroporturilor, inclusiv prin atragerea investitorilor strategici n proiecte de parteneriat publicprivat; Elaborarea i aprobarea Strategiei de privatizare a .S. Air Moldova; Crearea cadrului instituional eficient i independent n domeniul reglementrii siguranei zborurilor, inclusiv prin eliminarea conflictului de interes instituional dintre Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor i .S. Air Moldova. Energetic: Diversificarea cilor i surselor de aprovizionare cu energie primar: n domeniul gazelor naturale: asigurarea crerii stocurilor de gaze naturale de rezerv; dezvoltarea interconexiunilor alternative de transport cu rile vecine i consolidarea rolului

Parial

0.25

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Parial

0.25

Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

Nerealizat Parial

Transparena decizional Transparena decizional

http://www.mtid.gov.md/

0.25

http://www.mtid.gov.md/

Parial

0.5

40

Republicii Moldova de culoar de tranzit al gazelor naturale;

n domeniul energiei electrice: stimularea investiiilor n dezvoltarea reelei de transport al energiei electrice; restabilirea i modernizarea liniilor de interconexiune cu Ucraina; extinderea capacitii de interconexiune cu Romnia, conectarea la ENSTO-E1; Integrarea Republicii Moldova n piaa energetic european, prin corelarea politicilor, armonizarea reglementrilor n domeniul energetic, aderarea la organizaiile specializate europene i atragerea investiiilor europene n sector; Valorificarea tuturor oportunitilor oferite de Tratatul Comunitii Energetice, inclusiv prin transpunerea directivelor UE n domeniul energetic i atragerea investiiilor n sector; Creterea capacitilor proprii de generare a energiei electrice prin stimularea investiiilor n modernizarea celor existente i n proiectele green-field;

Parial

0.5

Parial

0.25

n derulare

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.25

41

Consolidarea capacitii instituionale a autoritii de reglementare n domeniul energetic; asigurarea transparenei i a bunei guvernri n sectorul energetic; Asigurarea dezvoltrii sistemului termoenergetic prin restructurarea economic, instituional i tehnic a acestuia, inclusiv reorganizarea prin fuziune a societilor pe aciuni CET-1, CET-2 i Termocom; Crearea unei platforme de generare a energiei electrice i termice prin asigurarea retehnologizrii i nclzirii centralizate eficiente, cu utilizarea tehnologiei de cogenerare; Atragerea investiiilor n infrastructura energetic a rii prin crearea parteneriatelor dintre sectoarele public i privat; Promovarea conservrii energiei, n special prin elaborarea i susinerea financiar a programelor de reabilitare termic a edificiilor; Asigurarea funcionalitii Ageniei pentru Eficien Energetic i a Fondului pentru eficien energetic n scopul implementrii proiectelor de

n derulare

0.25

n derulare

0.25

Nerealizat

Nerealizat

n derulare

0.25

Realizat

(Agenia de Eficien Energetic)

42

eficien energetic i valorificare a surselor regenerabile de energie; Reducerea intensitii energetice i a consumului de energie n toate domeniile economiei naionale prin implementarea Programului naional pentru eficien energetic pn n anul 2020 i a Planului naional de aciuni n domeniul eficienei energetice pentru anii 2013-2015. Dezvoltarea sectorului construciilor: Elaborarea i aprobarea Strategiei de dezvoltare a sectorului construciilor; Facilitarea implementrii inovaiilor i tehnologiilor noi n construcii, prin reformarea sistemului de reglementare tehnic a construciilor i implementarea standardelor de performan n construcii; Elaborarea i promovarea Codului urbanismului i construciilor; Inventarierea tehnic i paaportizarea blocurilor locative construite; Promovarea i implementarea normelor i reglementrilor tehnice n construcii n scopul n derulare 0.25

n derulare

0.25

Transparen decizional Transparen decizional

mdrc.gov.md/

n derulare

0.5

mdrc.gov.md/

n derulare

0.25

Transparen decizional Transparen decizional Transparen decizional

mdrc.gov.md/

n derluare

0.5

mdrc.gov.md/

n derulare

0.5

mdrc.gov.md/

43

asigurrii accesibilitii pentru persoanele cu dizabiliti; Reformarea sistemului de acordare a permisiunilor n construcii, prin simplificarea acestuia i sporirea vizibilitii activitii instituiilor din domeniu; Perfecionarea sistemului de documente normative n construcii i implementarea corespunztoare a prevederilor legale privind autorizarea lucrrilor de construcii. Scorul Final g. Infrastructura calitii, securitatea industrial i protecia consumatorilor Stabilirea mecanismului de recunoatere a rezultatelor de evaluare a conformitii (certificatelor de conformitate, rapoartelor de ncercri i marcajului de conformitate CE) emise de ctre organismele de evaluarea a conformitii din UE; Implementarea cadrului legislativ, armonizat la prevederile legislaiei comunitare, referitor la nregistrarea, evaluarea conformitii, permisiunea i n derulare 0.5 Transparen decizional mdrc.gov.md/

n derulare

0.5

Transparen decizional

mdrc.gov.md/

0.5

0.25

n faz iniial

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n faz iniial

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

44

limitarea substanelor chimice;

Dezvoltarea cadrului naional de planificare strategic n domeniul proteciei consumatorilor prin transpunerea acquis-ului comunitar i a bunelor practici internaionale n domeniul proteciei consumatorilor; Consolidarea capacitilor instituionale ale Ageniei Naionale pentru Protecia Consumatorilor, a capacitilor de exercitare a funciilor i atribuiilor ce vizeaz aprarea drepturilor i sigurana consumatorilor; Ajustarea infrastructurii de supraveghere a pieei la cerinele UE i instituirea mecanismului de coordonare a activitii de supraveghere a pieei la nivel naional; Dezvoltarea sistemului naional de laboratoare pentru testarea inofensivitii i calitii produselor plasate pe pia, n special a produselor alimentare. SCORUL Final h. Tehnologia informaiei i comunicaii

Parial

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

n derulare

0.5

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

Stopat

0.25

RAPORT DE MONITORIZARE privind mersul realizrii Planului de activitate al Ministerului Economiei pentru anul 2013

http://www.mec.gov.md/

0.5

0.2

45

Impulsionarea dezvoltrii societii informaionale, n mod prioritar a infrastructurii de comunicaii i a serviciilor electronice; Eficientizarea gestionrii resurselor limitate ale spectrului de frecvene radio i de numerotare, n vederea crerii oportunitilor investiionale i de dezvoltare a serviciilor infocomunicaionale; Eficientizarea administrrii infrastructurii asociate existente i crearea condiiilor de dezvoltare tehnologic a operatorilor de pe piaa comunicaiilor electronice; Sporirea gradului de securitate n domeniul comunicaiilor electronice, protecia datelor personale i a vieii private; Implementarea i asigurarea mecanismelor de funcionare a Serviciului universal de acces la serviciile infocomunicaionale de baz; Realizarea tranziiei de la televiziunea analogic terestr la cea digital terestr cu acoperire naional; Extinderea accesului la infrastructura de comunicaii electronice n band larg, n special n mediul rural;

n derulare

0.5

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

0.5

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

0.25

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

0.5

http://www.mtic.gov.md/

Parial

0.5

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

0.5

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

0.5

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

46

Creterea gradului de dotare a gospodriilor casnice i a instituiilor de nvmnt cu calculatoare; Implementarea parteneriatului public-privat pentru etransformare i atragerea investiiilor locale i strine n domeniul TIC; Asigurarea liberei concurene pe piaa comunicaiilor electronice, potale i a industriei TIC; Reformarea S.A. Moldtelecom, asigurnd accesul echitabil i transparent la infrastructur pentru toi actorii de pe pia; Modernizarea sistemului educaional n domeniul TIC prin mbuntirea standardelor educaionale, crearea de parteneriate cu companii private, centre de excelen i laboratoare inovaionale; Crearea parcurilor TIC i de inovaie pentru atragerea de investiii i tehnologii, ncurajarea lansrii i dezvoltrii de companii noi; Promovarea unui cadru legal i instituional favorabil pentru dezvoltarea i utilizarea platformelor de e-business, comerului electronic, serviciilor de livrare a mrfurilor; integrarea n sistemele similare

n derulare

0.5

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

0.5

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

n derulare Lips info

0.5

Rapoarte i avize

http://www.mtic.gov.md/

0.25

n derulare

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

0.25

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

http://www.mtic.gov.md/

47

europene i globale;

Promovarea i realizarea programelor i iniiativelor de cercetare i inovare n domeniul TIC, integrarea Republicii Moldova n piaa global de TIC i aplicarea standardelor i reglementrilor internaionale n domeniul vizat; Dezvoltarea i promovarea capacitii de export a sectorului TIC. Scorul Final

n derulare

0.5

http://www.mtic.gov.md/

n derulare

http://www.mtic.gov.md/

0.7

0.25

48