Revista PENITENCIARELOR

AdministraJia NaJional a Penitenciarelor

Numrul 2 / 2011
Administratia National a Penitenciarelor
Revista
PENITENCIARELOR
Numrul 2 / 2011
Bucureti, Romnia

2
Revista
PENITENCIARELOR
Numrul 2 / 2011
ISSN 1583-0365
Baza de Aprovizionare, Gospodrire i Reparatii
Jilava, Ilfov, str. Sabarului, nr. 1
021.457.01.62
bagr@anp.gov.ro
Colectivul redacJional:
Georgiana GHERMAN
Ioana LUCA
Veronica STANCOVICI
AdministraJia NaJional a Penitenciarelor

J
Cuprins
Finalul care marcheaz nceputul.................................................................4
Aprecieri interna[ionale privind rezultatele proiectului ,Creterea anselor
de incluziune social a persoanelor aflate n deten[ie prin o mai bun
educa[ie, informarea societ[ii i mbunt[irea activit[ilor n penitenciar.. ...8
EuroPris - organiza[ie interna[ional a administra[iilor penitenciare
europene ....................................................................................................15
Cooperare interna[ional - Eujust Lex - rak...............................................18
Interviu cu Jacques Burger, eful de operatiuni Eujust Lex - Irak......................18
Interviu cu Tommy Stahl, Eujust Lex - Irak.........................................20
Devian[ i delict versus normalitate, n contextul ordinii sociale...............22
Acordarea dreptului la vizit i pachet n baza unei programri prealabile....28
Formarea agen[ilor de penitenciare - nv[mnt preuniversitar n sistemul
na[ional de educa[ie ...................................................................................32
Primul parteneriat ncheiat de Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor cu o
universitate de medicin din [ar................................................................38
Premiul pentru cele mai bune practici pentru proiectul ,Prevenirea infec[iei
HV i ngrijirile de sntate acordate dependen[ilor de droguri n
penitenciarele din Romnia.......................................................................41
Festivalul MultiArt pentru De[inu[i ...............................................................44
Participarea sistemului penitenciar n proiectul "Let's do it, Romania! ......48
Fortul 13, Jilava - Pe culoare ntunecate....................................................50
Succesul... povetilor de succes ................................................................53
Funda[ia Motivation i voluntariatul ............................................................56
Oameni pentru oameni - experien[a i profesionalismul salveaz! ............54
Evenimente derulate n 2011, n sistemul administra[iei penitenciare........57
Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor - obiective prioritare pentru anul
2012............................................................................................................69

4
Finalul care marcheaz nceputul
Comisar ef de penitenciare Daniela Biliac
Manager de proiect Serviciul cooperare i programe,
Administratia National a Penitenciarelor
Exper[i interna[ionali din Austria, Norvegia, talia, Lituania i Cehia au participat n
22 noiembrie 2011, la Bucureti, la Conferin[a na[ional de nchidere a proiectului
,mbunttirea accesului tinerilor aflati n penitenciare la programe de formare
profesional i integrarea pe piata muncii pe parcursul i dup executarea pedepsei.
Proiectul, finan[at de Fondul Social
European prin Programul Opera[ional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane a fost implementat n perioada
02.12.2008 - 01.12.2011 de un
consor[iu de parteneri din Romnia i
Austria:
,Am nceput ca parteneri, pe
parcurs am devenit colegi, iar acum la sfrit pot spune c suntem prieteni" a declarat
preedintele Centrului de Formare Continu i Evaluarea Competen[elor n Asisten[a
Social (CFCECAS), Herbert Paulischin care a mrturisit c este foarte impresionat de
ceea ce s-a putut realiza n ultimii de trei ani , n cadrul acestui proiect. De asemenea,
Herbert Paulischin a explicat faptul c, prin implementarea acestui proiect s-a dorit ,o
societate sigur. Dac nu vrei s te ntlneti tot timpul cu ziduri atunci trebui s deschidem
ui (.). Modul n care putem noi s ajutm este s le acordm o ans (n.n. persoanelor
private de libertate). Nu este suficient s nveti cum s foloseti o main, este important
cum s respecti valorile sociale (.). Trebuie s le oferi o calificare deplin, n dezvoltarea
capacittlor profesionale i sociale". De
asemenea, Herbert Paulischin a [inut s
precizeze c ,Austria a avut nevoie de 15
ani s implementeze aceast ideea, iar noi
am reuit aici n 3 ani. Toti colegii au reuit
s ajung la un rezultat att de bun,
mpreun. Chiar dac acest proiect este la
final, noi vom continua."

5
Oportunit[ile oferite de implementarea acestui proiect s-au concretizat n ac[iuni
derulate n penitenciarele pentru minori i tineri din Tichileti i Craiova, parteneri n cadrul
proiectului alturi de un consor[iu format din: Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor din
Romnia, Bundesministerium fr Justiz, Vollzugsdirektion (Ministerul Justitiei, Directia
Penitenciare) Austria, Oesterreichischer Berufsverband der Sozialarbeiterinnen
(Federatia Asistentilor Sociali din Austria) OBDS, Penitenciarul de Minori i Tineri Craiova,
Penitenciarul de Minori i Tineri Tichileti i Centrul de Formare Continu i Evaluarea
Competen[elor n Asisten[a Social (CFCECAS).
Primii pai pentru dezvoltarea acestui proiect au avut ca premis faptul
c perioadele petrecute n penitenciar, fr o activitate sus[inut de reintegrare
social, determin creterea riscurilor
de stigmatizare social i scad achizi[ia
de competen[e profesionale pe care
tinerii o ob[in n general prin contactul
cu diferite surse ale cmpului socio-
educa[i onal , fami l i e, soci etate sau
mediu profesional, alterndu-se astfel
percep[ia muncii.
Programul propus n activit[ile proiectului i-a dorit s fie ct mai eficient, n
msura n care dezvoltarea unui program perfect de integrare a tinerilor pe pia[a muncii
constituie nc o tem de interes att pentru practicieni ct i pentru cercettori.
Totui, principiile formulate de Vennard (1997) n lucrarea "The use of the
cognitive-behavioural approaches with offenders; messages from research au stat
la baza trasrii liniilor directoare pentru ac[iunile derulate n perioada 02.12.2008 -
01.12.2011. Potrivit autorului, principiile care ar trebui s stea la baza unui program
de integrare de succes sunt:
direc[ionarea programelor spre factorii de risc specifici comportamentului criminal;
programele de formare ar trebui s urmreasc modalitatea i ritmul de nv[are a
tinerilor;
combinarea programelor de formare profesional cu rezolvarea problemelor i
modificarea comportamentului cognitiv;
programele ar trebui s fie furnizate de ctre personal pregtit;
activit[ile s fie consistente unui obiectiv bine definit privind pregtirea tinerilor
pentru eliberarea din penitenciar.

6
n acest sens, partenerii au stabilit ca obiectiv general al proiectului
,mbunttirea accesului tinerilor aflati n penitenciare la programe de formare
profesional i integrarea pe piata muncii pe parcursul i dup executarea pedepsei"
creterea gradului de incluziune social i pe pia[a muncii a tinerilor din penitenciare
prin facilitarea participrii lor la programe de calificare pe perioada executrii pedepsei,
precum i prin interven[ia serviciilor de suport care s faciliteze accesul i men[inerea
pe pia[a muncii a acestor persoane dup eliberarea din penitenciar. Avnd o
complexitate ridicat, proiectul s-a adresat n egal msur tinerilor care se afl n
penitenciare pentru executarea unor pedepse privative de libertate, personalului din
penitenciarele de minori i tineri din Tichileti i Craiova, poten[ialilor angajatori care pot
integra pe pia[a muncii tineri ce au finalizat executarea pedepselor privative de libertate,
dar i personalului care ofer servicii sociale i de ocupare, publice i private, pentru a
dezvolta servicii adecvate de integrare a tinerilor care sunt elibera[i din penitenciar.
Cei trei ani de implementare a proiectului, n cele dou penitenciare pentru minori
i tineri din Romnia au nsemnat un lung ir de eforturi sus[inute, trei ani n care
parteneriatul romno-austriac a fost concretizat n:
170 de tineri din cele dou penitenciare au beneficiat de consiliere voca[ional;
80 de tineri au fost califica[i sau certifica[i n meseriile de tmplar, morar, brutar, patiser,
lctu mecanic i tipograf-flexograf;
12 func[ionari publici cu statut special au urmat cursuri de perfec[ionare n institu[ii
pentru pregtire personalului de penitenciare din Austria;
32 de func[ionari publici cu statut special din cele dou penitenciare din Romnia au
desfurat activit[i n Penitenciarul de tineri din Gerasdorf;
28 de func[ionari publici cu statut special au absolvit cursurile de preparatori-
instructori, fiind certifica[i de Centrul Na[ional de Formare Profesional a Adul[ilor din
Romnia;
6 ateliere de instruire i produc[ie au fost amenajate i sunt func[ionale n cele dou
penitenciare: moar, brutrie i tmplrie universal la P.M.T. Tichileti i atelier de
patiserie-gastronomie, atelier de confec[ii metalice i atelier de fabricat ambalaje din
hrtie i carton la P.M.T. Craiova;
8 membri ai personalului propriu celor dou penitenciare au fost certifica[i ca formatori
pentru cele 6 meserii;
2 sesiuni de self-marketing au fost organizate la Brila i Craiova unde au participat 20
de tineri afla[i n penitenciar i 20 de angajatori;

7
2 cursuri de pregtire a personalului care furnizeaz servicii sociale i de ocupare,
publice sau private, au fost organizate pentru reprezentan[i ai institu[iilor publice
locale i specialiti ai unor organiza[ii nonguvernamentale cu rol n asigurarea de
servicii sociale din regiunile de dezvoltare Sud-Est i S-VOltenia;
8 seminarii regionale au vizat promovarea angajabilit[ii tinerilor dup eliberarea din
penitenciar, cu rolul de a crea prghii de legtur dintre activit[ile derulate n cadrul
penitenciarelor i etapele distincte pe care tinerii le parcurg dup executarea
pedepsei.
Dincolo de cifrele enumerate mai sus, la finalul activit[ilor, proiectul las n urm
premise serioase pentru continuarea colaborrii ntre parteneri dar i noi perspective n
munca cu tinerii i minorii custodia[i:
experien[ transna[ional i implicit competen[e socio-pedagogice dezvoltate care
motiveaz i creaz comportamente noi n rndul personalului, cu efect direct asupra
tinerilor din penitenciar;
orientare i consiliere profesional prin oferirea suportului pentru integrarea pe pia[a
muncii a tinerilor dup eliberarea din penitenciar;
noi competen[e sociale i profesionale dobndite de tinerii custodia[i;
spa[ii moderne de nv[are i dezvoltare a abilit[ilor profesionale ale tinerilor, create
n interiorul penitenciarelor, adevarate ,locuri de munc pentru acetia, pe perioada
deten[iei.
Finalizarea activit[ilor din cadrul acestui
proiect strategic constituie de fapt nceputul unei noi
abordri privind interven[ia recuperativ pentru tinerii
i minorii custodia[i n penitenciarele din Romnia prin
care personalul instruit i motivat s desfoare
actvit[i n spa[ii moderne, corespunztoare unor
standarde ridicate de pregtire, poate influen[a direct,
n mod continuu, pregtirea voca[ional i profesional
a tinerilor.
Succesul nu este garantat, el presupune mult
munc i rbdare, implicare total a educatorilor,
instructorilor i consilierilor voca[ionali ns, atunci cnd
tinerii pot beneficia de modele pozitive de nv[are cresc ansele pentru reducerea riscului
de marginalizare social i recidiv infrac[ional.

8
Aprecieri internationale privind rezultatele proiectului
,Creterea anselor de incluziune social a persoanelor aflate n
detentie prin o mai bun educatie, informarea societtii i
mbunttirea activittilor n penitenciar"
Comisar de penitenciare Adrian Neagoe
Manager de proiect Serviciul cooperare i programe,
Administratia National a Penitenciarelor
,Este un proiect de mare amploare, foarte ambitios. Romnia a fcut un mare pas
nainte, prin intermediul acestui proiect. - Preedintele Asocia[iei nterna[ionale a
Penitenciarelor i Centrelor de Corec[ie (CPA) Peter Van der Sande, director al Direc[iei
Penitenciarelor din Olanda, pn la 1 octombrie 2011.
,Acum ceva timp, Germania, Austria i Elvetia s-au reunit n scopul de a realiza
un model de bune practici. A durat 15 ani. Vou v-a luat doi ani s puneti lucrurile la
punct, ceea ce este foarte bine. Felicitri pentru astzi, ct i pentru tot proiectul (.).
Am dori s unim toate eforturile i s extindem proiectul i n alte state, avnd exemplul
bunei colaborri dintre Romnia i Portugalia n cadrul proiectului. Noi, Germania,
suntem deschii s lucrm i cu alte state, inclusiv cu Romnia, pentru c este mai bine
s lucrm n echip - reprezentantul Ministerului Justi[iei din Germania, Juergen
Hillmer.
,Colaborarea cu partenerul romn a fost foarte bun i sunt multe domenii n care
am putea s lucrm mpreun chiar i n viitor - Jorge Monteiro, reprezentantul Direc[iei
Generale a Serviciilor Penitenciare din Portugalia.

9
Reuni[i la Bucureti, la mijlocul lunii octombrie 2011, reprezentan[ii sistemelor
penitenciare din Portugalia, Germania, Olanda, Marea Britanie, Belgia, Cehia i Norvegia
au recunoscut i apreciat eforturile depuse de ntreaga echip care a derulat i
implementat, timp de trei ani, proiectul POSDRU/15/6.2/S/1 ,Creterea anselor de
incluziune social a persoanelor aflate n detentie prin o mai bun educatie, informarea
societtii i mbunttirea activittilor n penitenciar".
Preedintele Asocia[iei nterna[ionale a Penitenciarelor i Centrelor de Corec[ie
(CPA) Peter Van der Sande, director al Direc[iei Penitenciarelor din Olanda pn la 1
octombrie 2011, a declarat c acest proiect amplu i ambi[ios, a rezolvat o varietate de
probleme ale sistemului penitenciar, men[ionnd faptul c ,sistemul penitenciar
romnesc are unele dintre cele mai performante bune practici pe care le-a ntlnit, iar
,Romnia a fcut un mare pas nainte, prin intermediul acestui proiect. Oficialul
olandez, care s-a mai aflat n Romnia, n urm cu 7 ani, a fost foarte interesat s vad
progresele fcute n ultimii ani, n domeniul penitenciar ,Am vzut multe schimbri la
nivelul managementului, am cunoscut multi oameni noi i cred c sistemul penitenciar
romnesc este pe un drum bun. Cred c o s venim, din nou, n Romnia pentru c
sprijinul nostru poate aduce ajutor i din partea celorlalte tri. (.) Ne ateptm ca
Olanda s vrea o colaborare cu Romania, (.) pentru c lucrurile bune pe care le-am
vzut aici sunt un exemplu de bune practici, a declarat Peter Van der Sande, care a
apreciat ,foarte tare implicarea societtii n acest proiect i (.) eforturile pe care le-a
depus ANP pentru a implica mass-media n proiect, deoarece, astfel, societatea afl
despre eforturile depuse de noi, iar oamenii care lucreaz n penitenciar nu merit s
primeasc aprecieri negative.
Tineke de Waele, consilierul directorului general al sistemului penitenciar
belgian, membru n Asocia[ia nterna[ional a Penitenciarelor i Centrelor de Corec[ie
(CPA) a explicat faptul c a fost n Romnia la nceputul proiectului, iar acum este
ncntat s vad i rezultatele finale ,m bucur s fiu aici i la final. M bucur s vd
schimbul cultural dintre Romnia i Portugalia, ceea ce demonstreaz c este important
s mparti bunele practici i nvtturile cu ceilalti.
La rndul su, reprezentantul Ministerului Justi[iei din Germania, Juergen
Hillmer, prezent la conferin[a de ncheiere a acestui proiect a declarat: ,proiectul este
important pentru Romania i Portugalia, dar are important i la nivel european. Att
proiectul ct i aceast ntlnire sunt importante pentru fundamentarea strategiei i
cooperrii la nivel european. Juergen Hillmer a mai adugat: ,deoarece suntem
coordonatorii grupului de lucru european n domeniul educatiei, am dori s unim toate

10
eforturile i s extindem proiectul i n alte state, avnd exemplul bunei colaborri dintre
Romnia i Portugalia, n cadrul proiectului. Noi, Germania, suntem deschii s lucrm i
cu alte state, inclusiv cu Romnia, pentru c este mai bine s lucrm n echip.
Partenerii portughezi, prin Jorge
Mont ei r o, r epr ezent ant ul Di r ec[ i ei
Generale a Serviciilor Penitenciare din
Portugalia i Luis Jorge Monteverde
(foto) din partea BDO Consulting au
apreciat faptul c toate programele
derulate n cadrul acestui proiect ,au fost
foarte bine adaptate.
Colaborarea reuit i succesul proiectului au deschis calea n vederea derulrii n
comun i a altor activit[i, pe mai multe domenii.
n opinia expertului . Zone, Pedro Miguel Mendes
das Neves, ,un astfel de proiect a fost foarte solicitant, nu
numai pentru conductorii Administratiei Nationale a
Penitenciarelor ci i pentru directorii unittilor implicate,
dar este benefic. Proiectul este foarte bun, iar ceea ce
facem pentru persoanele private de libertate este
minunat. Ne uitm n spate i vedem c am acumulat
foarte mult.
Printre concluziile Forumului European pentru Politici Penitenciare (desfurat
n Varovia n iunie 2007 i finantat prin Programul Equal al Comisiei Europene), se
men[iona c: ,exist o nevoie urgent de a promova schimbarea n penitenciare, de a
adopta o cultur a inovrii i de a consolida cooperarea cu agentii externi pentru a
sprijini incluziunea social a celor care se libereaz din penitenciare". Pornind de la
aceast concluzie, precum i de la exemplul de bun practic oferit de proiectul ,Gerir
para inovar a sisem prisional, desfurat n Portugalia, Administra[ia Na[ional a
Penitenciarelor a fost una dintre primele institu[ii din Romnia care a ob[inut finan[area
unui proiect din Fondul Social European prin Programul Opera[ional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane. Astfel, proiectul ,Creterea anselor de incluziune
social a persoanelor aflate n detentie, prin o mai bun educatie, informare a societtii
i mbunttirea activittilor n penitenciar, cu o durat de implementare de 3 ani (2008
- 2011) i un buget maximal de 18.490.000 euro, a reprezentat primul proiect strategic

finan[at de ctre Autoritatea de Management a Programului Opera[ional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane n cadrul Axei prioritare 6 Promovarea incluziunii
sociale, Domeniul Major de nterven[ie 6.2.
Par t ener i at ul c ons t i t ui t di n
Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor
di n Romni a, Di r ec[ i a Gener al a
Serviciilor Penitenciare din Portugalia,
.Zone i BDO Consulting, i-a propus
schi mbar ea cul t ur i i or gani za[ i onal e
exi st ent e n si st emul peni t enci ar
romnesc pentru a mbunt[i accesul i participarea persoanelor private de
libertate pe pia[a muncii.
Valoarea adugat a proiectului a constat, de asemenea, n abordarea holistic a
trei dimensiuni esen[iale ale sistemului penitenciar:
dezvoltarea de programe de resocializare, n care rolul central a revenit persoanei
private de libertate, programe de achizi[ie de competen[e i dezvoltarea spiritului
antreprenorial;
pregtirea i motivarea angaja[ilor din sistemul penitenciar prin promovarea unei
culturi participative, implicarea personalului n crearea de solu[ii, etc.;
cooperarea cu agen[ii economici relevan[i deschiderea penitenciarelor ctre
societate i implicarea diferitelor structuri ale societ[ii civile n procesul de
pregtire a reinser[iei pe pia[a muncii, dup liberarea persoanelor private de
libertate.
n ceea ce privete programele educa[ionale au fost concepute i implementate
ase noi programe educative care au rspuns nevoilor identificate i n care au fost
implicate aproximativ 1200 persoane private de libertate (n cadrul proiectului
,Managementul voluntarului au fost implica[i 66 de voluntari colaboratori). Programele au
fost dezvoltate de ase penitenciare pilot (Botoani, Gherla, Craiova, Slobozia, Timioara,
Trgor), iar fiecare program educa[ional dezvoltat de o unitate pilot a fost testat n
celelalte cinci. Ulterior, forma adaptat a acestor programe a fost diseminat n alte zece
unit[i ale sistemului penitenciar din Romnia, prin scurte sesiuni de instruire. De
asemenea, mapele programelor au fost diseminate electronic n cadrul portalului -
sec[iunea educa[ie i n format tiprit la nivelul tuturor unit[ilor penitenciare iar de anul
viitor vor fi incluse n Oferta activit[ilor i programelor de educa[ie i asisten[ psihosocial
disponibil la nivelul ntregului sistem penitenciar romnesc.

11

12
Pentru persoanele private de libertate au fost organizate cursuri de calificare n
meserii pentru care exist cerere pe pia[a muncii. La acestea s-au nscris 612 persoane
private de libertate, din care 166 femei. Cursurile au fost finalizate de 560 de participan[i
(din care 139 femei), rezultnd o rat de promovabilitate de 90%.
n acelai timp, pentru buna desfurare a proiectului au fost ncheiate peste 60
de acorduri de parteneriat i protocoale de colaborare cu organiza[ii, institu[ii publice i
agen[i economici.
Pentru a se asigura consisten[a
interven[iilor recuperative desfurate n
cadrul activit[ilor cu persoanele private
de libertate i, totodat, pentru a se
asigura organizarea activit[ii pe principii
de eficien[ i profesionalizare, n
conformitate cu analiza nevoilor de
instruire i obiectivele proiectului, au fost
organizate cursuri de instruire la care au
participat peste 700 de angaja[i din
s i s t e mu l p e n i t e n c i a r . Se l e c [ i a
personalului a fost fcut n principal la
nivelul unit[ilor pilot i de diseminare, iar
pe speci al i zr i pr ecum educa[ i e,
comunicare i resurse umane din ntreg sistemul.
Elaborarea cursurilor e-learning disponibile pe portalul proiectului, participarea a
98 de persoane la vizite de studiu organizate n sistemele penitenciare europene,
prezentarea proiectului la patru conferin[e interna[ionale i na[ionale, realizarea a trei
evaluri ale sistemului penitenciar (la nivelul angajatilor i persoanelor private de
libertate), amenajarea spa[iilor interioare unit[ilor penitenciare pilot au reprezentat, de
asemenea, etape importante n derularea acestui proiect.
Printre alte realizri pot fi men[ionate i implementarea sistemului de
monitorizare a indicatorilor opera[ionali, a sistemului de monitorizare a indicatorilor de
performan[ i a instrumentului CAF (Common Assessment Framework - Cadrul
comun de Autoevaluare) la nivelul celor 6 unit[i penitenciare pilot. La sfritul lunii mai
2010 au fost ntocmite Rapoarte de autoevaluare, respectiv Planuri de mbunttiri,
pentru fiecare unitate n parte, cu activit[i, responsabilit[i i termene precise.
Activit[ile de implementare au nceput n septembrie 2010, s-au finalizat n luna august
2011 i au vizat domenii precum: dezvoltarea resurselor umane, dezvoltarea bazei
material i a infrastructurii T, mbunt[irea comunicrii interne i externe, dezvoltarea
parteneriatelor / rela[iei cu comunitatea, evaluarea / msurarea nevoilor pr[ilor interesate,
dezvoltarea proceselor i a procedurilor, evaluarea / msurarea satisfac[iei angaja[ilor,
msurarea rezultatelor asupra societ[ii i msurarea percep[iei mediului extern asupra
activit[ii penitenciarului.
n ceea ce privete dezvoltarea practicilor de comunicare s-a remarcat faptul c,
odat cu implementarea acestui proiect, comunicatorii din sistemul administra[iei
penitenciare au reuit s se specializeze i s i dezvolte competen[ele att n ceea ce
privete comunicarea intern ct i n colaborarea permanent cu mediul exterior, n
special n rela[ia cu mass-media. Ca i rezultate se pot men[iona derularea unor cursuri de
specializare, la care au participat purttorii de cuvnt din unit[ile penitenciare, dar i
ntocmirea unei strategii i a unui ghid de comunicare n care au fost incluse: planuri de
comunicare specifice proiectului, mesaje i cuvinte cheie pentru fiecare program
educa[ional n parte dar i pentru proiectul n sine, comunicate de pres generice toate
create n scopul uniformizrii bunelor practici att n cadrul penitenciarelor pilot ct i
pentru diseminarea ulterioar n ntreg sistemul.
De asemenea, n cel e 6
penitenciare pilot s-au creat comunit[i de
practic n cadrul crora s-au discutat i
dez v ol t at di v er s e as pec t e al e
comuni cr i i i nt er ne i ext er ne,
dezvoltndu-se, astfel, n sistem, portalul
intern de tiri info.anp.ro - dovedit n timp
un i nst rument ext rem de ut i l n
c o mu n i c a r e a i n t e r n , n u m r u l
utilizatorilor fiind n continua cretere.
,Spatiul NOI - Noutti, Oameni, Idei, a fost un alt instrument de comunicare
intern, dezvoltat n cadrul acestui proiect, avnd la baz experien[a colegilor
portughezi. Acesta a condus la dezvoltarea rela[iilor interpersonale, la rela[ionarea
deschis i destins ntre colegii din diferite sectoare de activitate din cadrul sistemului
administra[iei penitenciare. Sus[inut de persoane cu reale abilit[i n arta comunicrii,
fiecare angajat din sistemul penitenciar a avut ansa s i descopere sau redescopere
diverse laturi ale personalit[ii i, nu n ultimul rnd, a deschis noi orizonturi, pentru noi
proiecte. Dezvoltarea website-ului proiectului www.credem-in-schimbare.org,

1J

14
prezentarea activit[ilor n mass media (aproape 140 de cronici pozitive n presa scris
i reportaje radio-tv, local i central) dar i n cadrul unor conferin[e interna[ionale sau la
diferite evenimente na[ionale au contribuit la succesul acestui proiect.
To[i paii parcuri n realizarea acestui
proiect a fost urmri[i ndeaproape de membrii
echipei de evaluare care au avut rolul de a
"monitoriza permanent dezvoltarea proiectului
i de a evalua efectele i rezultatele acestuia.
Echipa de evaluare a fost format din ofi[eri cu
pregtire universitar n domeniul tiin[elor
socio-umane din alte unit[i penitenciare dect
cele n care au fost fcute evaluri.
Evaluarea final a debutat n perioada 3 - 10.08.2011 cnd a avut loc aplicarea a
1399 chestionare referitoare la climatul organiza[ional, 1321 chestionare specifice i
1528 de chestionare adresate persoanelor private de libertate. n perioada 12-
30.09.2011, echipa de evaluare, cu sprijinul reprezentan[ilor BDO Consulting, a
elaborat Raportul de evaluare final a proiectului i a avut n vedere elaborarea unor
concluzii i recomandri ca urmare a tabelelor i graficelor comparative ntre cele trei
evaluri realizate (2009/2010/2011).
Diseminarea rezultatelor ob[inute de echipa de evaluare, precum i a diferitelor
componente ale proiectului, s-a realizat att n cadrul Steering Committe-urilor ct i a
diverselor ntlniri de lucru.
Ca o concluzie general se desprinde, dincolo de complexitatea abordrii
transna[ionale i interregionale, puternicul caracter inovator al proiectului. Progresele
nregistrate i competen[ele ctigate de ctre cei care au fcut parte din acest proiect
constituie premise ale unor noi proiecte. Faptul c proiectul implementat de
Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor se bucur de apreciere n rndul altor sisteme
penitenciare, apar[innd spa[iului european, este pe de o parte onorant i ncurajator,
pe de alt parte solicit seriozitate i profesionalism n abordrile viitoare.

EuroPris - organizatie international a administratiilor penitenciare
europene
Comisar ef de penitenciare Dorin Murean
Director general adjunct - Administratia National a Penitenciarelor

La Edinburgh, n perioada 25 - 26.10.2011, n cadrul primei conferin[e a
Asocia[iei Europene a Sistemelor Penitenciare (EuroPris) reprezentantul
Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor (ANP) a prezentat proiectul derulat de ANP
n colaborare cu Portugalia - POSDRU/15/6.2/S/1 ,Creterea anselor de incluziune
social a persoanelor aflate n detentie prin o mai bun educatie, informarea
societtii i mbunttirea activittilor n penitenciar, subliniind c aceast ini[iativ a
Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor
din Romnia poate fi aplicat i dezvoltat i
l a ni vel ul al tor si steme peni tenci are
europene.
Directorul general al sistemului penitenciar olandez, domnul Peter van der
Sande, a apreciat ca un model de bun practic preocuparea Administra[iei
Na[ionale a Penitenciarelor pentru accesarea de fonduri europene, subliniind pe
aceast cale ca sistemul penitenciar romnesc s fac parte din grupul de lucru
interimar creat n cadrul Asocia[iei, care are drept scop identificarea de poten[iale
surse de finan[are.
n ceea ce privete nfiin[area Asocia[iei Europene a Sistemelor Penitenciare
(EuroPris), directorul general al sistemului penitenciar belgian, domnul Hans Meurise,
prezent la conferin[a de la Edinburgh, a subliniat faptul c ,Europris a aprut ca o
necesitate determinat de prevederile ,Programului Stockholm" al Uniunii Europene, de
promovare a bunelor practici inclusiv n domeniul penitenciar. EuroPris se dezvolt ca o
structur similar celorlalte organizatii europene cum sunt: Eujust, Europol, rolul
acesteia fiind de a crete gradul de sigurant la nivelul spatiului european, de a stabili
standarde comune i de a functiona ca furnizor de consultant pentru institutiile
europene. La rndul su, directorul general al sistemului penitenciar danez, domnul
William Rentzmann, a precizat c ,extinderea Uniunii Europene determin creterea
cererii de cooperare transnational n domeniul sistemelor penitenciare. Indiferent de
gradul de dezvoltare / tehnicizare al unui sistem penitenciar facem fat acelorai
provocri. Infractionalitatea transfrontalier determin noi provocri n domeniul

15

16
executrii pedepselor privative de libertate precum i n ceea ce privete dezvoltarea
resurselor de reintegrare ale acestora.
Specialistul n domeniul legislativ n cadrul Direc[iei Generale de Justi[ie din cadrul
Comisiei Europene, domnul Thomas Junguist, a prezentat viziunea acestui organism
referitoare la colaborarea cu EuroPris, men[ionnd c ,prin dezvoltarea EuroPris
cresc ansele de reintegrare a detinutilor ca urmare a potentialului de realizare a unei
abordri comune n problematica sistemelor penitenciare. n acest sens, domnia sa
a enumerat cteva din solu[iile de mbunt[ire a anselor de reabilitare a de[inu[ilor
la nivel european:
mbunt[irea infrastructurii penitenciare existente;
eliminarea, reducerea suprapopulrii;
creterea schimbului de bune practici;
dezvoltarea de programe pilot n acest domeniu, urmate de implicare la nivel
european;
mai bun coordonare ntre Uniunea European i Comisia European.
De asemenea, domnul Thomas Junguist a men[ionat c existen[a la nivelul
Comisiei Europene a patru Direc[ii generale (Justitie, Ocuparea fortei de munc,
Extindere, Educatie i Cultur) care interac[ioneaz cu sistemele penitenciare, reclam
necesitatea stabilirii de contacte institu[ionale la nivelul acestor structuri pe toate
domeniile de competen[. n ncheiere, oficialul european, a subliniat necesitatea
EuroPris de a fi proactiv.
Obiectivul principal al EuroPris, organiza[ie interna[ional a administra[iilor
penitenciare europene, din care Romnia face parte ca vicepreedinte, l reprezint
acordarea serviciilor de consultan[ Consiliului Europei n vederea implementrii
recomandrilor i standardelor Uniunii Europene n domeniul penitenciar. Obiectivele
majore ale acestei organiza[ii, aa cum au fost ele stabilite la Edinburgh, sunt:
mbunt[irea cooperrii i capacit[ii opera[ionale la nivel european;
dezvoltarea func[iei de ,advisory n domeniul pentienciar la nivelul institu[iilor
europene;
sprijinirea dezvoltrii standardelor europene n domeniu;
stabilirea, generarea i dezvoltarea schimbului de bune practici n domeniul
penitenciar.
Totodat, dup cum a precizat reprezentanta Consiliului Europei, doamna lina
Taneva, priorit[ile EuroPris, n perioada imediat, constau n monitorizarea condi[iilor
de deten[ie la nivelul spa[iului european i n dezvoltarea programelor de ,capacity
building pentru [rile n curs de extindere, fapt ce reclam o nevoie accentuat de exper[i
n problema sistemelor penitenciare.

n cadrul conferin[ei au fost dezbtute i problemele referitoare la organizarea i
func[ionarea EuroPris, cu eviden[ierea scopurilor i obiectivelor asocia[iei, a statutului
organiza[iei, a modului de afiliere la asocia[ie, organizarea ntlnirilor anuale. n acelai
timp a fost prezentat i necesitatea dezvoltrii sprijinului pentru organiza[ie prin
punerea la dispozi[ia acesteia a unei structuri de secretariat opera[ional, localizat ntr-o
singur [ar.
De asemenea, a fost prezentat Planul de dezvoltare 2012 - 2013 care prevede
stabilirea i dezvoltarea direc[iilor strategice ale EuroPris. Activitatea a continuat cu
prezentarea platformei de comunicare i publicitate a Asocia[iei, care va cuprinde att
website, componente de media social (Facebook, Twitter, Youtoube), e-buletin,
precum i pachete informa[ionale destinate membrilor acesteia.
Cu aceeai ocazie a fost confirmat statutul de ,board member al domnului
chestor de penitenciare dr. oan Bla, director general al Administra[iei Na[ionale a
Penitenciarelor, alturi de al[i opt directori generali din Europa. Acest statut marcheaz
recunoaterea eforturilor depuse de sistemul penitenciar romnesc, n procesul de
reform i pentru valorificarea poten[ialului creativ dovedit n parteneriate na[ionale i
interna[ionale.
Pentru mai multe informa[ii poate fi accesat pagina web a EuroPris
. http://europris.org/

17

18
Cooperare international - Eujust Lex - Irak
Interviu cu Jacques Burger, eful de operatiuni Eujust Lex Irak,
realizat de subcomisar de penitenciare Adriana Georgescu,
Consilier - Administratia National a Penitenciarelor
V rog s ne spuneti cteva cuvinte despre Eujust Lex Irak.
Eujust Lex - rak este o misiune civil de
instruire pe perioada de criz, pentru formarea
of i [ er i l or de pol i [ i e, peni t enci ar e i a
personalului din cadrul sistemului judiciar
irakian, care se adreseaz managementului de
nivel mediu i superior. Acest proiect a debutat
n anul 2005, prin furnizarea mai multor cursuri
de formare pentru ofi[erii irakieni de ctre
statele membre ale Uniunii Europene, iar din
anul 2010 tot mai multe activit[i (de formare
profesional, mentoring sau consultant) sunt
efectuate n trei mari loca[ii din rak: Bagdad,
Erbil i Basra.
Eujust Lex - rak nu este o misiune foarte mare n compara[ie cu alte misiuni
precum Politica de Securitate i Aprare Comun (CSDP): am nceput cu un numr total
de 65 persoane, cu un birou mic de suport n Bruxelles. Eujust Lex - rak func[ioneaz cu
exper[i detaa[i ai Uniunii Europene, de regul specialiti n drept, i cu personal
contractual la nivel interna[ional, majoritatea cu rol de suport. De asemenea, angajm
personal local pentru suport i totodat translatori. Pentru informa[ii detaliate despre
Eujust Lex - rak, pute[i accesa website-ul nostru:
Ne puteti spune motivele pentru care Romnia furnizeaz cursuri de formare pentru
managementul superior al sistemului penitenciar irakian?
Sistemul penitenciar romnesc prezint un interes special pentru serviciul
irakian pentru c ntre cele dou sisteme exist un numr considerabil de similitudini:
schimbrile recente din [ara dumneavoastr se apropie oarecum de actualele probleme
cu care ei se confrunt, iar dumneavoastr constitui[i astfel un foarte bun exemplu
artnd c este posibil orice schimbare profesional, chiar i n condi[ii mai dificile.
http://www.consilium.europa.eu/eeas/security-defence/eu-operations/eujust-lex.aspx?lang=en

19
Cum ati descrie sistemul penitenciar irakian?
Serviciul penitenciar irakian (denumirea oficial: Serviciul Corectional Irakian -
ICS) este o organiza[ie tnr. Acesta a fost recent nfiin[at, cu asisten[a acordat de
Statele Unite ale Americii Ministerului de Justi[ie din rak. Sistemul penitenciar irakian
numr 32 nchisori federale, n ntreaga [ar. Unele dintre aceste unit[i penitenciare,
au fost construite cu scopul de a fi penitenciare, altele au fost create n cadrul fostelor
unit[i militare sau spitale. Unit[ile penitenciare sunt mpr[ite n trei categorii:
penitenciare pentru persoane condamnate, pentru persoane par[ial condamnate i
pentru persoanele arestate preventiv. Femeile private de libertate i minorii sunt
custodia[i n unit[i speciale aflate n subordinea Ministerului Muncii i Afacerilor
Sociale. Oficial, n prezent sunt 25.000 de[inu[i, iar unele unit[i penitenciare ntmpin
probleme de supraaglomerare. n Kurdish, regiunea de Nord din rak, exist o unitate
penitenciar independent de Serviciul Corec[ional, care pune mai mult accent pe
func[ia de reabilitare social. Exist de asemenea ase unit[i penitenciare care sunt
aliniate standardelor interna[ionale pentru penitenciare. De[inu[ii afla[i n arest
preventiv sunt de obicei custodia[i de poli[ie, aflat n subordinea Ministerului nternelor.
Aceste aspecte ns nu se afl n aria de competen[ a Eujust Lex - rak.
Care apreciati c sunt punctele forte i vulnerabilittile sistemului penitenciar
romnesc?
Din observa[iile mele rapide, sistemul penitenciar romnesc are ca punct forte
un personal extrem de loial i de dedicat, n compara[ie cu cel din sistemul penitenciar
olandez, pe care l reprezint, iar popula[ia carceral este la fel, una foarte disciplinat.
De asemenea, v invidiez pentru personalul de conducere din penitenciare deoarece
acesta are o experin[ vast. Faptul c personalul este selectat din interiorul sistemului
ofer avantaje n privin[a asumrii unor decizii rapide i profesioniste. Un singur lucru
mi-ar plcea s ob[in serviciul penitenciar, i anume un statut special al personalului
propriu n ceea ce privete procedurile legale de combatere a plngerilor mpotriva
personalului. Un statut special va proteja mai bine personalul mpotriva amenin[rilor i
hr[uielilor de[inu[ilor. Acest aspect apreciez c ar dezvolta i mai mult devotamentul i
calitatea muncii n acest domeniu att de dificil.
Veti continua colaborarea cu Administratia National a Penitenciarelor?
Atept cu nerbdare intensificarea cooperrii viitoare cu Administra[ia Na[ional a
Penitenciarelor, prin organizarea de cursuri pentru ofi[erii de penitenciare irakieni i de
consultan[ a mai multor exper[i n vederea asigurrii unor cursuri de specialitate n rak.

20
Interviu cu Tommy Stahl, Eujust Lex Irak, realizat de subcomisar de penitenciare
Adriana Georgescu Consilier - Administratia National a Penitenciarelor

n calitate de coordonator al celor dou serii de cursuri, ne puteti spune n cteva

cuvinte cum apreciati dumneavoastr reuita acestor sesiuni?
Mai nti de toate vreau s-mi exprim bucuria pentru faptul ca sistemul
penitenciar romnesc a fost ales s contribuie alaturi de Eujust - Lex la implementarea
de bune practici specifice, n sistemul
penitenciar din rak. Consider c nc de la
planificarea, organizarea i ncheierea
acestor cursuri, Administra[ia Na[ional a
Peni tenci arel or a fost un excel ent
col aborat or, cu o echi p de buni
profesioniti, entuziati i foarte prietenoi,
ceea ce a fcut misiunea mea, ca
reprezentant al Eujust - Lex, foarte uoar.
Con[inutul programului, la ambele serii a fost foarte bine ales i planificat. Pentru
ofi[erii irakieni a fost o oportunitate imens de a experimenta o parte considerabil a
activit[ilor specifice muncii dintr-o unitate penitenciar, iar dac ar fi s men[ionez cteva,
cele mai de interes au fost unit[ile penitenciare spital, precum i vizitarea unor
penitenciare cu regim de executare diferit, ceea ce a reuit s ne fac o foarte bun
imagine despre cum func[ioneaz profilarea pe regimuri. Dar cu siguran[ acestea sunt
doar cteva exemple, aspectele cu care ofi[erii irakieni au rmas fiind mult mai multe.
Eu cred c sistemul penitenciar romnesc poate fi oricnd un foarte bun exemplu
de schimbare i reform, nu doar pentru sistemul irakian, i sper ca aceste serii de cursuri
s continue i pe viitor.

Ce au nvtat nou ofiterii irakieni n cadrul acestor cursuri?

Fiind vorba despre un curs de schimb de experien[ (WES - Work Experience
Secondment course) cred c to[i participan[ii au putut avea o perspectiv de ansamblu
elocvent asupra sistemului penitenciar romnesc, cu foarte multe lucruri interesante care
pot fi aplicate i n rak, precum aspectele referitoare la infrastructur, programe i activit[i
specifice reinser[iei de[inu[ilor i maniera de management a unui penitenciar cu tot ceea ce
presupune acest lucru - personal, de[inu[i i logistic.

21
Ceea ce mi se pare ns n mod particular ca fiind un bun exemplu este procesul de
schimbare realizat de sistemul penitenciar romnesc: de la un regim comunist dictatorial la
ceea ce este el astzi, un sistem european modern, vizionar i umanist. Acest aspect mi
ntrete credin[a c participan[ii irakieni la aceste cursuri vor putea face schimbrile
necesare pentru sistemul lor.

Cum apreciaz Eujust - Lex aceste cursuri?

Cele mai multe cursuri n misiunea Eujust Lex - rak au fost efectuate n statele
membre ale Uniunii Europeane. Chiar dac misiunea crete numrul de activit[i n rak,
avem nevoie de nc mult sprijin i cunotin[e profesionale din statele membre, pentru a
avea succes n scopul nostru de a consolida statul de drept n rak.

Ce prere aveti dumneavoastr despre unittile penitenciare pe care le-ati vizitat?

Eu am vizitat penitenciarele din Jilava, Gherla i Bistri[a i n toate aceste unit[i
mi s-a prut c personalul este foarte implicat, le place ceea ce fac i sunt foarte loiali.
De asemenea, mi se preau foarte multumi[i de management. Am sim[it o atmosfer
foarte bun, nu numai ntre personal i conducere, dar i ntre personal i de[inu[i, ceea
ce mi se pare foarte important.

Care considerati c sunt punctele forte i punctele vulnerabile ale sistemului penitenciar
romnesc?
Ca i organiza[ie, sistemul penitenciar romnesc are probabil lucruri care pot fi
mbunt[ite, dar mi este greu s specific punctual care ar fi aceste nevoi. Din punctul
meu de vedere, infrastructura ar fi un punct principal care are nevoie de mbunt[iri. ar
cel mai important punct forte pe care l-am remarcat eu la sistemul penitenciar romnesc
este dorin[a de a mbunt[i, dezvolta i de a nv[a prin activitatea bogat de cooperare
interna[ional de care se bucur, n scopul de a rspunde necesit[ilor viitoare ale unui
sistem penitenciar modern i profesionist. A dori s subliniez c am apreciat foarte mult
stilul de manager pe care l-am ntlnit la directorul general oan Bla, directorul general
adjunct Dorin Murean, dar i n unit[ile penitenciare la directori precum Petru Dobra
sau Lucian Siman, prin modul lor de a rela[iona cu subalternii i cu de[inu[ii, fiind n viziunea
mea modele de leadership ntr-un domeniu att de dificil.

Cum vi se pare Romnia?

Ca s fiu sincer, nu tiam prea multe despre Romnia. Dar trebuie s v
mrturisesc c am fost copleit de ospitalitatea i prietenia poporului romn, dar i de
farmecul acestei [ri: istoria, cultura, buctria, mun[ii, orae precum Sibiu i Braov. u

22
Deviant i delict versus normalitate, n contextul ordinii sociale
Inspector principal de penitenciare Lucia Octavia Petrescu
Directia reintegrare social, Administratia National a Penitenciarelor
n contextul ordinii sociale, n[eleas ca un sistem congruent de norme sociale
generale i unanim acceptate ntr-o anumit societate (Parsons, T., cf. Dictionar de
sociologie, coord. Zamfir, C., Vlsceanu, L., 1998), raportarea la norm constituie
criteriul esen[ial de analiz a gradului de conformism i adaptare social, deopotriv cu
identificarea fenomenelor de ,dezordine i dezechilibru func[ional existente n plan
social. Starea de conformitate a comportamentului uman colectiv i individual cu
cerin[ele normelor sociale, conduce la ordinea social necesar supravie[uirii grupurilor
sociale.
Societatea uman are ns o multitudine de
norme i valori sociale, profund diversificate de
varietatea rela[iilor dintre oameni i de modul n care
este exprimat voin[a din aceste norme, care
urmeaz s fie ndeplinit. Aa cum sesiza Boudon,
R., 1992, n Tratat de sociologie, universul normativ
al unui grup este arareori omogen i uor de
identificat, motiv pentru care vorbim despre
relativitatea referen[ialelor n baza crora facem distinc[ia ntre drept i nedrept,
respectiv normal, acceptat i dezaprobat.
Ordinea social nu se impune de la sine, nu se realizeaz spontan, ci este
rezultatul unor ac[iuni i influen[e din partea grupurilor sociale, care ac[ioneaz
continuu i printr-o intercondi[ionare permanent, indivizii fiind controla[i de ctre
societate.
Conceptul de control social a fost introdus de ctre reprezentan[ii colii
americane n domeniul jurispruden[ei sociologice (Ross, A., Pound, R.). Sociologul
romn Dan Banciu a definit controlul social ca reprezentnd ,ansamblul de mecanisme
i mijloace sociale i culturale prin intermediul crora: sunt impuse individului o serie de
interdictii i constrngeri referitoare la necesitatea respectrii normelor i valorilor
dezirabile; vizeaz anumite actiuni, fiind apreciate i recompensate conduitele

2J
conforme cu modelul social i cultural, respingnd n acelai timp pe cele care se
abat de la aceste norme.
Atunci cnd un individ ncalc sau se abate de la norma ce definete o situa[ie
dezirabil, el va fi perceput ca un ,transgresor, ca un individ particular i periculos, deseori
numit deviant.
Devian[a nu este o proprietate simpl, prezent sau absent n anumite
comportamente, ci produsul unui proces complex, care implic deseori reac[ia societal
fa[ de respectivele conduite. Prima etap n acest proces const n comiterea
transgresiunii, svrirea primului act deviant inten[ionat. Pentru aceasta trebuie s existe
o for[ motiva[ional, cea care s determine depirea simplei tenta[ii, existent n fiecare
om i comiterea actului propriu-zis. Exist diverse cauze i o multitudine de factori ce
ac[ioneaz asupra individului conven[ional i-l transform ntr-un deviant.
Utiliznd o perspectiv sociologic general valabil, definim devian[a ca ,un
non-conformism fat de un set dat de norme, care sunt acceptate de un numr
semnificativ de oameni, n cadrul unei comunitti sau a unei societti" (Giddens, A.,
2001) sau ,(...) ansamblul conduitelor i strilor pe care membrii unui grup le judec
drept neconforme cu ateptrile, normele sau valorile lor
i care, n consecint, risc s trezeasc din partea lor
reprobare i sanctiuni (Boudon, R., 1992).
n func[ie de diversele puncte de vedere,
sociologia devian[ei a conturat, de-a lungul timpului, o
seri e de teori i eti ol ogi ce al e devi an[ei cri mei :
interpretarea bazat pe modelul patologiei sociale i
dezorgani zri i soci al e (coal a de l a Chi cago),
interpretarea bazat pe modelul anomiei (E. Durkheim i
R. K. Merton), interpretarea bazat pe teoria transmiterii
culturale (E. Sutherland), concep[ia func[ionalist (T.
Parsons), teoria controlului social (Hirschi, Nye,
Reckless), paradigma conflictului (Quinney, Turk,
Walton, Platt, Young), teoria etichetrii.
n prezent, dat fiind eecul paradigmelor deterministe cu privire la cauzele
devian[ei, sociologia devian[ei adopt, din ce n ce mai mult, o perspectiv teoretic cu
caracter fenomenologic, care-i propune s arate c orice ac[iune sau conduit, implicit
cea deviant, are un sens care trebuie descifrat i interpretat.

24
Orice comportament reprobabil este supus penalizrii i dezavurii. Pentru a
preveni i descuraja abaterea de la norme, se utilizeaz sanc[iunea. Sanc[iunile pot fi
pozitive (oferirea de recompense pentru conformitate) sau negative (pedeaps pentru
comportamentul non-conformist). Sensul aplicrii sanc[iunilor rezid n respectarea
normelor sociale, formulate n termen de legi. Delictele reprezint actele care nu sunt
permise de ctre aceste legi (Giddens, A., 2001).
Fenomenul social constnd n svrirea delictelor este numit delincven[.
Concept complex i, n consecin[, extrem de greu de definit, delincven[a pune n discu[ie
o multitudine de probleme de antropologie, sociologie, psihologia persoanei, tiin[ele
juridice, concep[ia ideologic a grupului social de origine, tradi[ii etc. No[iunea opereaz,
cu precdere, n sfera criminalit[ii i reprezint sanc[iunea sociojuridic asupra unui
comportament antisocial.
Din pcate, perspectiva sociologic nu eviden[iaz i acele tulburri de la
nivelul personalit[ii, produse n cadrul procesului modelator sau de socializare, care
fundamenteaz i pregtesc comportamentul deviant. Att pentru activitatea de
n[elegere a acestei conduite, ct i n eforturile de prevenire i recuperare este
recomandat adoptarea unei pozi[ii de natur s pun n centrul fenomenului nu
comportamentul, ci entitatea care l produce, respectiv personalitatea. Aducem n
discu[ie, n acest punct, perspectiva psihologic de analiz i conceptualizare a
fenomenului delincven[ei.
Anal i zat di nt r-o asemenea
perspect i v, et i ol ogi a del i ncven[ ei
angajeaz numeroase teze, teorii, opinii,
toate gravitnd n jurul ntrebrilor
fundamentale:
,Ce anume i determin pe indivizi
s comit acte delincvente?,
,Cum pot fi prevenite asemenea
acte?,
,Care sunt criteriile de evaluare ale unei conduite drept delincvent/criminal?.
n func[ie de modul n care sunt nglobate i exemplificate evenimentele i
circumstan[ele generatoare sau favorizante de acte-conduite deviante, teoriile asupra
acestui domeniu pot fi clasificate n diverse categorii.

25
Normalitatea, din punct de vedere al modelului sistemic al personalit[ii, nseamn
capacitatea acesteia de adaptare dinamic prin mecanismele de compensare
decompensare - compensare. ntegritatea i coeren[a sa este dat de disponibilit[ile pe
care le are n raportul decompensare compensare. n procesul de structurare a
personalit[ii decompensrile de scurt durat i intensitate minim apar frecvent, parte a
unui proces amplu de transformare i evolu[ie. Orice maladie perturb sistemul de
compensare al unei structuri. Acest nucleu iradiaz n interiorul sistemului i ajunge s-i
perturbe ntregul mecanism compensator.
Caracteristica fundamental a personalit[ii n
care se manifest delincven[a este tocmai procesul de
decompensare esen[ial, modelul personalit[ii
delincventului fiind cel al personalit[ii decompensate
(Punescu, C., 1984).
n consecin[, n ciuda faptului c evolu[ia
subiectului uman, constituit ca un tot unitar,
este asociat cu armonia i echilibrul, poate
prezenta multiple elemente deviante, aberante,
psihopatologice. Vorbim n acest caz despre o
neconvergen[ i inadaptare n plan social i moral.
Pornind de la accep[iunea inadaptrii ca o caren[ a integrrii n mediu vorbim
despre imposibilitatea individului de a-i asuma n societate un rol normal, de a-i satisface
propriile cerin[e i pe cele ale anturajului su.
Fenomenul inadaptrii, n sens opera[ional, se circumscrie perspectivei
pedagogice de concepere i definire a delincven[ei. Dup mprejurrile n care se
manifest, se detaeaz inadaptarea familial, colar, profesional sau social. Avnd o
sfer foarte larg de cuprindere, inadaptarea include toate acele situa[ii ale copilului i
tnrului care merg de la copilul fr familie, pn la tnrul criminal. Fenomenul
inadaptrii se refer la to[i indivizii pentru care educatorii trebuie s fac apel la
competen[ele lor i la mijloace specifice de integrare, iar legiuitorii se impune s ia msuri
speciale de sanc[iune i reeducare.
Oprindu-ne la inadaptarea colar i social, precizm c acestea se
concretizeaz printr-o atitudine inadecvat sau de respingere a normelor mediului

26

colar i social, avnd ca i consecin[e diverse forme de comportament deviant.
Cercetrile demonstreaz c nivelul pregtirii colare a celor care ajung s svreasc
infrac[iuni este n majoritatea cazurilor foarte sczut. Ei nu au dezvoltat motiva[ia
corespunztoare fa[ de coal i, n general, fa[ de munc.
Sentimentele lor etico-morale sunt neadecvate n raport cu vrsta.
Nivelul mintal sczut se constituie ntr-o premis a
infrac[ionalismului, n special atunci cnd se asociaz cu
perturbrile emotiv-active ale personalit[ii i cu condi[iile
defavorabile de mediu.
n aceste coordonate, subliniem caracterul dialectic al rela[iilor dintre inadaptare i
delincven[. Astfel, dei exist un numr sporit de modalit[i de inadaptare, numai un
proces redus se transform n delincven[, delincven[a fiind subsumat inadaptrii.
n perioada de constituire a personalit[ii se remarc o multitudine de modele de
comportament inadecvat, ncepnd din copilrie i adolescen[, care se structureaz
ulterior, la vrsta adult, ca entit[i, persistnd ntreaga existen[. Acestea tulbur
integritatea individului n societate i afirmarea sa. n rndul su se nscriu tulburrile de
comportament.
Termenul desemneaz dezordini relativ stabile n sfera conduitei subiectului
generate fie de factori ce [in de structura neuropsihic, fie de mediul exterior n care
triete. La pubertate i adolescen[ inciden[a i apari[ia tulburrilor de comportament
crete gra[ie modificrilor din reactivitatea nervoas i a rela[iilor noi cu mediul care tind s
devin tot mai conflictogene i tensionate.
n general, persoane i personalit[i adaptate la condi[iile vie[ii normale, avnd
ns o structur dezechilibrat, imatur, sugestionabil, depesc cu uurin[ grani[a
comportamentului normal, degenernd n comportamente aberante, deviante,
antisociale.
n vreme ce conceptul de tulburare de comportament apar[ine neuropsihiatriei i
psihosociologiei, cele de ,comportament deviant, aberant, antisocial [ine de criminologie,
desemnnd ansamblul comportamentelor ndreptate contra normelor de conduit sau ale
ordinii institu[ionale.
ntre cele trei no[iuni exist urmtoarea distinc[ie:
comportamentul deviant echivaleaz cu o abatere de la normele i regulile
general valabile pentru societate;

27
comportamentul aberant sanc[ioneaz aspectele patologice din punct de vedere
medico-legal;
comportamentul antisocial re[ine aspectele socio-juridice.
n rndul comportamentelor antisociale se nscrie infrac[iunea. Cu toate c
infrac[ionismul are ponderi variate n diferite [ri i zone culturale, se eviden[iaz cteva
aspecte comune, universal valabile, care stau la baza producerii acestui fenomen:
comportamentele deviante moral se manifest mai ales dup vrsta de 7 ani, n
pubertate i adolescen[ lund forma conduitelor predelincven[iale, a dificult[ilor
de adaptare la restric[iile i legisla[ia existent;
comportamentele aberante se pot exprima relativ devreme i au un spectru larg de
manifestri, adesea stereotipe, ca i o incapacitate evident de progres sub
influen[a educa[iei;
exi st numer oase f or me de compor t ament e de gr ani [ nt r e
conformism/devian[, de la moralitate i legalitate, ntre conformism/aberan[,
evaluarea lor fiind extrem de dificil; prin formarea i stabilizarea unor nsuiri
caracteriale deficitare se ajunge la afirmarea unor comportamente antisociale
care la nceput se exprim n mod indirect i latent, iar apoi din ce n ce mai
direct i intens;
infrac[ionalismul se raporteaz la vrst i la structurile legislative i culturale
proprii unei anumite societ[i.
Referindu-ne la personalitatea cu
structur delincven[ial facem precizarea c
aceasta nu se reduce la un ,tip de personalitate, ci
traduce, exprim o structur organizat, coerent,
un univers al mentalit[ii nocive. nfractorul se
prezint ca o personalitate deformat, ceea ce i
permite comiterea unor ac[iuni tipice cu caracter
antisocial sau disocial. Conduita delincvent nu se
lmurete total prin judecarea izolat a simplului
act comis, ci doar dac lum n considerare faptul
c ea [ine de o structur de personalitate care
afecteaz felul de a interpreta lucrurile, de a le
sim[i, de a ac[iona i reac[iona (Punescu, C.,
1984). u

28
Acordarea dreptului la vizit i pachet n baza unei programri prealabile
Inspector de penitenciare Andrei Popa
Subinspector de penitenciare Oana Raluca imon
Directia siguranta detinerii i regim penitenciar, Administratia National a Penitenciarelor
Men[inerea legturilor cu familia este un principiu statuat de recomandrile
interna[ionale n domeniul sistemului penitenciar. n acest sens men[ionm, cu titlu de
exemplu, Principiul 19 din Ansamblul de principii pentru protejarea tuturor persoanelor
supuse unei forme oarecare de deten[ie sau ncarcerare: ,Orice persoan detinut sau
nchis are dreptul de a primi vizite mai ales pe cele ale membrilor familiei i de a
coresponda, mai ales cu ei, i ea trebuie s dispun de posibilittile adecvate de a
comunica cu lumea exterioar sub rezerva conditiilor i a restrictiilor rezonabile care se pot
specifica prin lege sau prin reglementrile fcute n conformitate cu legea.
Avnd n vedere recomandrile
interna[ionale n materie de penitenciare,
sistemul penitenciar romnesc a creat
premisele necesare pentru men[inerea
contactului cu exteriorul, sub forma dreptului la
convor bi r i t el ef oni ce, dr ept ul ui l a
coresponden[ i nu n utlimul rnd dreptului la
vizit.
n precedenta lege privind executarea pedepselor, Legea 23/18.11.1969, dreptul
la vizit a fost reglementat de art. 18, acordarea acestuia cunoscnd diferen[ieri n func[ie
de natura infrac[iunii, durata pedepsei, existen[a strii de recidiv, folosirea la munc,
comportamentul i receptivitatea la activit[ile educative. n acelai timp, anumite categorii
de persoane private de libertate, puteau s beneficieze de dreptul la vizit condi[ionat de
primirea unei aprobri de la organele judiciare. Astfel, persoanele arestate preventiv aflate
n cursul urmririi penale putea fi vizitate i puteau primi pachete numai cu aprobarea
organului de urmrire penal.
Dispozi[ii privind dreptul la vizit i pachet se regseau i n Ordonan[a de Urgen[
a Guvernului nr. 56/2003 privind unele drepturi ale persoanelor aflate n executarea
pedepselor privative de libertate. n documentul respectiv era subliniat c vizita se
desfoar sub supravegherea vizual a personalului administra[iei penitenciarului.

29
Ordinul Ministrului Justi[iei nr. 3131/2003 a detaliat dispozi[iile actului normativ
men[ionat anterior. Astfel, persoanele private de libertate puteau fi vizitate, cu
consim[mntul lor, de ctre membrii de familie precum i de ctre alte persoane. n
aceast ultim situa[ie, vizita se aviza de ctre directorul locului de de[inere numai dac
aceasta era n interesul resocializrii. De asemenea, acestea puteau fi vizitate n acelai
timp de cel mult dou persoane adulte i doi minori.
Numrul vizitelor i greutatea pachetelor primite erau diferen[iate n func[ie de
situa[ia juridic (aresta[i preventiv, condamna[i), vrst, folosirea la munc i starea de
fapt. Astfel, n func[ie de criteriile prezentate anterior, dreptul la vizit oscila ntre 3 i 4
vizite/lun, iar n ceea ce privete greutatea pachetelor, acesta putea fi de minim 15 kg
alimente/ lun (condamna[ii) i maxim 30 de kg alimente/lun n cazul minorilor.
n prezent, acordarea dreptului la vizit i pachet este reglementat de Legea
275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n
cursul procesului penal, Hotrrea Guvernului 1897/2006 pentru aprobarea
regulamentului de aplicare a Legii 275/2006 i
Ordinul Ministrului Justi[iei 2714/2008 privind
durata i periodicitatea vizitelor, greutatea i
numrul pachetelor, precum i categoriile de
bunuri ce pot fi primite, cumprate, pstrate i
folosite de persoanele aflate n executarea
pedepselor privative de libertate, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Analiznd dispozi[iile actelor normative men[ionate mai sus rezult c,
criteriile luate n considerare la stabilirea numrului de vizite de care beneficiaz
persoanele private de libertate sunt regimul de executare, vrsta i starea de fapt.
Astfel, n func[ie de criteriile men[ionate anterior, numrul de vizite ce poate fi acordat
persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii sau a deten[iunii pe via[ oscileaz
ntre dou (cele din regimul de maxim sigurant) i opt (minorii i femeile
nsrcinate sau care au nscut, pentru perioada n care ngrijesc copilul n locul de
detinere). Minorii sanc[iona[i cu internarea ntr-un centru de reeducare beneficiaz
de un numr nelimitat de vizite.
Aa cum am subliniat, regimul de executare este principalul criteriu de
diferen[iere a numrului vizitelor ce pot fi acordate. n acest sens, condamna[ii din
regimul deschis pot beneficia de 5 vizite/ lun, cei din regimul semideschis de 4
vizite/lun, cei din regimul nchis de 3 vizite/ lun. Situa[ia juridic a persoanei private

J0
de libertate este un alt factor care influen[eaz numrul de vizite de care poate beneficia
aceasta. Astfel, aresta[ii preventiv pot primi 4 vizite/lun.
Avnd n vedere aspectele prezentate mai sus, observm c, spre deosebire
de reglementrile anterioare, numrul vizitelor ce poate fi acordat persoanelor
private de libertate a crescut sim[itor. n acelai timp, i durata vizitei acordate
minorilor a crescut de la 1 - 2 ore, aa cum era reglementat anterior, la 1 - 3 ore,
conform legisla[iei actuale.
Ca i n legisla[ia altor state, i n sistemul penitenciar romnesc, pe perioada
acordrii dreptului la vizit, pentru prevenirea evenimentelor negative se asigur
supravegherea vizual de ctre personalul penitenciarului.
Administra[ia locului de de[inere asigur acordarea dreptului la vizit n spa[ii
special amenajate, cu sau fr dispozitive de separare.
Avnd n vedere experien[a altor state corelat cu preocuparea sistemului
penitenciar pentru mbunt[irea modului de acordare a dreptului la vizit i pachet acordat
persoanelor private de libertate, n vederea alinierii la standardele europene, a fost
elaborat Decizia directorului general al Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor nr.
342/2010. Prin aceasta, s-a implementat, n mod experimental, pe o perioad 3 de luni, la
penitenciarele din Brila, Focani i Slobozia, dreptul la vizit i pachet pentru persoanele
private de libertate, pe baza unei programri prealabile.
De la aceast nou modalitate de acordarea a dreptului la vizit, sistemul
penitenciar, urmrea creterea timpului destinat acordrii dreptului la vizit, respectarea
criteriilor de separa[iune, diminuarea timpului de ateptare al vizitatorilor, fluidizarea
accesului n spa[iile destinate acordrii drepturilor persoanelor private de libertate la vizit
i pachet i planificarea eficient a personalului n serviciu.
Programarea prealabil s-a fcut
telefonic, prin e-mail sau direct la sediul
penitenciarului, n timpul programului de lucru al
sectorului de acordare a drepturilor la pachet i
vizit. Lucrtorul anume desemnat, de comun
acord cu solicitantul, fixa ziua, seria i intervalul
orar n care va avea loc vizita.
De asemenea, practica a demostrat c apar[intorii persoanelor private de
libertate i pierdeau o mare parte din timp n ateptarea efecturii vizitei, iar personalul era
planificat i i desfura activitatea n acest sector n program de 12 ore zilnic,
necunoscndu-se numrul persoanelor ce urmau s vin n vizit. Tot din practic s-a

constatat c erau foarte multe intervale orare n care nu se acorda pachet i vizit, dar i
intervale n care erau foarte multe solicitri.
n acelai timp, dac reglementriile n vigoare stabilesc c durata vizitei este de la
30 de minute la 2 ore, media duratei efective a vizitei, la nivelul sistemului penitenciar, era
de 1 or.
n urma monitorizrii activit[ii de acordare a dreptului la vizit i pachet, inclusiv
prin aplicarea unor chestionare asupra persoanelor private de libertate i a vizitatorilor,
s-a constatat c obiectivele avute n vedere la momentul implementrii experimentale
au fost ndeplinite.
i opinia public i-a manifestat
interesul pentru acest element de noutate,
dovad fiind comentariile referitoare la articolele
publicate n pres pe aceast tem.
Extinderea dreptului la vizit i pachet
pe baz de programare prealabil la nivelul
ntregului sistem penitenciar, i-a gsit expresia
n Decizia directorului general al Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor nr. 448/2010.
Analiznd rezultatele acordrii dreptului la vizit i pachet pe baz de programare prelabil
nregistrat la nivelul tuturor unit[ilor n trimestrul al anului 2011, a reieit faptul c a fost
diminuat perioada de ateptare a vizitatorilor, a crescut timpul efectiv de acordare a
vizitelor (mai mult, la majoritatea unit[ilor, durata vizitelor este dimensionat la limita
maxim prevzut de reglementrile n vigoare), s-a fluidizat accesul n spa[iile destinate
acordrii drepturilor persoanelor private de libertate la pachet i vizit, evitndu-se
aglomerarea slilor de ateptare i ntlnirea de grupuri de apar[intori ai persoanelor
private de libertate afla[i n rela[ii conflictuale.
Pe de alt parte, s-a reuit o planificare judicioas a personalului care i
desfoar activitatea n acest sector n sensul c a fost redistribuit ctre alte
compartimente din sectorul siguran[a de[inerii sau regim penitenciar i a fost folosit pentru
acordarea de ture libere.
n concluzie, putem afirma c noua modalitate de acordare a dreptului la vizit i
pachet reprezint un beneficiu att pentru sistemul penitenciar, ct i pentru persoanele
private de libertate i apar[intorii acestora.
u

Formarea agentilor de penitenciare - nvtmnt preuniversitar n

sistemul national de educatie
Comisar de penitenciare Vasile Scutaru
Director coala National de Pregtire a Agentilor de Penitenciare Tg. Ocna
Anul acesta a intrat n vigoare Legea nr. 1 din 5 ianuarie 2011 - Legea educa[iei
na[ionale, act normativ care a strnit foarte multe i contradictorii reac[ii n ntreaga
societate romneasc, odat cu lansarea ideii c o nou astfel de lege ar fi necesar. n
principiu, acest proiect legislativ a fost promovat plecndu-se de la necesitatea, invocat
de ini[iatori, c sistemul na[ional de educa[ie are nevoie stringent de o reform major i
de structur.
Fr a fi n msur s formulm judec[i de valoare, putem afirma c impactul
benefic al noii legi a nv[mntului va putea fi analizat cu obiectivitate i prin metode
tiin[ifice abia la finalul unui ciclu colar complet, fiind contien[i totodat c legea i va
produce cu greu efectele scontate, dac din interiorul sistemului de nv[mnt nu se
accept cu decen[ i n[elepciune nevoia i oportunitatea unui moment de schimbare
real spre calitate i performan[.
Din fericire, n ultima perioad s-a
discutat i dezbtut foarte mult despre
educa[ia na[ional i, chiar dac de multe
ori argumentele i contraargumentele au
avut conota[ii preponderent politice, fondul
problemelor supuse examinrii a fost
ntotdeauna unul important: ncotro va
merge nv[mntul de acum n acolo?
Putem considera aceast lege un nou nceput, o funda[ie pe care s se poat
construi temeinic acest punct de sprijin al societ[ii moderne, care se numete oriunde n
lume ,educatie edificiu la care trebuie s veghem i s contribuim cu to[ii deopotriv.
n tot acest vrtej al dezbaterii, al retoricii mai mult sau mai pu[in fundamentate, al
contrazicerii i contradic[iei fr sfrit, noi, sistemul penitenciar, trebuie s ne gsim
reperele proprii, s separm i s disecm totul cu echilibru i echidistan[, pentru c
noi avem o menire aparte, pe care ne-am asumat-o i pe care dorim s o ducem pn la

capt, aceea de a schimba lucrurile n bine, aceea de a ne dezvolta trainic ntr-o societate
aparent instabil, cu repere din ce n ce mai contradictorii.
Oportunitatea pe care o ofer
sistemului penitenciar aceast nou lege a
educa[iei este una cu totul special i cu
caracter de noutate absolut. Cu o
ntrziere de c[iva ani, n legea educa[iei
na[ionale apare pentru prima dat o
reglementare expres prin care formarea
agen[ilor de penitenciare devine parte
integrant a sistemului romnesc de nv[mnt, n cadrul nv[mntului
preuniversitar din sistemul de aprare, ordine public i securitate na[ional.
ntroducerea profesiei de agent de penitenciare (cod 5413) n Clasificarea
Ocupa[iilor din Romnia, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr.1352/23.12.2010, a fost
primul pas spre recunoaterea acestei profesii la nivel na[ional, dac lum n
considerare faptul c, anterior, n vechea clasificare a ocupa[iilor, era prevzut
profesia de ,gardian de nchisoare (cod 5163 - conf. Ordinului ministrului muncii
nr.138/1995), o denumire deloc onorant i foarte pu[in atractiv.
Odat deschis acest drum, a aprut
o nou provocare: introducerea acestei
profesii n legea educa[iei na[ionale, alturi
de celelalte specializri care existau deja n
actele normative anterioare, referindu-ne
aici la maitrii militari, subofi[erii i agen[ii de
poli[ie.
Apari[ia Legii nr. 1 din 5 ianuarie 2011 - Legea educa[iei na[ionale, poate fi
considerat astfel ca un deznodmnt fericit al unor eforturi sus[inute din partea
Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor, care, cu sprijinul Ministrului Justi[iei, a reuit s
reaeze profesia de agent de penitenciare n galeria destul de restrns a profesiilor care
se formeaz, se pregtesc, se colarizeaz prin institu[ii de nv[mnt specializate care
fac parte din sistemul nv[mntului militar preuniversitar, parte a sistemului na[ional de
nv[mnt.
Aflndu-se n postura de a fi singura institu[ie din Romnia care asigur formarea
agen[ilor de penitenciare, coala Na[ional de Pregtire a Agen[ilor de Penitenciare de la
Trgu Ocna devine astfel principalul actor ntr-un scenariu pe care i l-a dorit nc de la

4
nfiin[are: acela de a fi institu[ie de nv[mnt recunoscut i acreditat de Ministerul
Educa[iei, Cercetrii i Tineretului.
Pu[ini tiu ns c, din punctul de vedere al educa[iei na[ionale, acreditarea
institu[iei de nv[mnt nseamn de fapt actul de natere al unei coli, iar ntregul proces
de autorizare i acreditare este unul anevoios i preten[ios. ndeplinirea standardelor de
calitate cerute n sistemul na[ional de educa[ie nu mai este de mult timp una facil sau
formal, nivelul preten[iilor i cerin[elor pentru dobndirea unui astfel de statut nefiind
deloc neglijabile sau uor realizabile.
Astfel c, acreditarea ,colii de la Trgu Ocna de ctre Ministerul Educa[iei,
Cercetrii i Tineretului, obiectiv care mul[i ani a reprezentat doar un proiect, o dorin[ a
colii i considerat uneori doar un moft trector, a devenit, odat cu apari[ia noii legi a
educa[iei, o obliga[ie, o necesitate de care depinde nsi existen[a institu[iei.
Oportunitate, deziderat, obliga[ie
sau simpl dorin[, nimic din toate aceste
argumente nu mai sunt de analizat, pentru
c acum totul a devenit o certitudine, care, cu
sau fr voia noastr, ne-a aruncat n
vltoarea unor evenimente cu impact
deosebit asupra viitorului acestei institu[ii,
devenit - i o spunem cu mndrie - institu[ie
de nv[mnt preuniversitar.
Lungul proces de acreditare a unei institu[ii de nv[mnt se poate ntinde pe
durata a doi ani, totul ncepnd ns cu autorizarea sa provizorie, pe care Agen[ia Romn
de Asigurare a Calit[ii n nv[mntul Preuniversitar din cadrul Minsterului Educa[iei,
Cercetrii i Tineretului o acord dup ce este parcurs procedura de evaluare intern i
extern a acesteia.
coala Na[ional de Pregtire a Agen[ilor de Penitenciare Trgu Ocna a depus
cererea de autorizare la data de 20.06.2011, moment care a nsemnat de altfel
declanarea ntregii proceduri, finalizat, n mod fericit pentru noi, prin emiterea
Hotrrii Consiliului Agen[iei Romne de Asigurare a Calit[ii n nv[mntul
Preuniversitar nr. 7 din 09 august 2011, prin care a fost stabilit autorizarea provizorie ca
institu[ie de nv[mnt, parte a sistemului na[ional de educa[ie.
Certificarea faptului c Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor are n subordine
o institu[ie de nv[mnt care ndeplinete standardele de calitate impuse i
nv[mntului civil a aprut ca o confirmare a eforturilor de modernizare pe care nsi

5
,coala de la Trgu Ocna le-a demarat cu mul[i ani nainte, pu[ine fiind momentele n care
acest proces s fi fost evaluat de ctre institu[ii de expertiz din afara sistemului
penitenciar i care s aprecieze pozitiv calitatea institu[ional a colii.
Aprobarea programelor colare pentru calificarea profesional de ,agent de
penitenciare, avizarea Planului cadrul de nv[mnt al colii Na[ionale de Pregtire a
Agen[ilor de Penitenciare Trgu Ocna i a Standardului de pregtire profesional pentru
aceast calificare de ctre Ministerul Educa[iei, Cercetrii i Tineretului au reprezentat
dificile dar i interesante provocri, pe care procedura de autorizare provizorie a colii
le-a oferit echipei de lucru care s-a ocupat de derularea ntregului proces. Dificultatea i
complexitatea acestei etape a fost accentuat, n mod dramatic de multe ori, de
presiunea continu a timpului, momente i situa[ii care au eviden[iat nc odat for[a
unei echipe, triumful ra[iunii i a spiritului de nvingtor.
Pn la urm, este important
rezultatul, dar i ideea c ndeplinirea
acestui obiectiv va duce, pe cale de
consecin[, la recunoaterea la nivel
na[ional i interna[ional a calit[ii educa[iei i
pregtirii pe care coala le asigur elevilor
si i a preocuprii permanente a tuturor
celor implica[i n formarea agen[ilorde
penitenciare pentru modernizarea i eficientizarea activit[ii institu[iei.
Un alt beneficiu colateral al procesului de acreditare este acela c a oferit colii
oportunitatea regndirii ntregului sistem de pregtire a elevilor, astfel nct a fost posibil
organizarea cursurilor cu durata de un an colar pe structur modular i introducerea
stagiului de ini[iere ca parte integrant a colarizrii.
Sistemul modular al anului colar a fost gndit pe structura de baz a trei module
de specialitate, care reflect de altfel cele trei misiuni specifice sectorului operativ,
respectiv: Supravegherea persoanelor private de libertate, Paza locurilor de de[inere i
Escortarea persoanelor private de libertate.
Pentru dezvoltarea i aprofundarea competen[elor de specialitate i asigurarea
unei pregtiri profesionale complete i complexe, modulele de specialitate sunt
completate, n desfurarea lor, cu patru module complementare din diferite domenii de
studiu: Drept penal i procesual penal; Eviden[a persoanelor private de libertate;
Psihologie; Comunicare.

6
Pentru dobndirea i dezvoltarea competen[elor cheie, precum i a unor
competen[e specifice personalului din sistemul de aprare, ordine public i siguran[
na[ional, sunt prevzute apte module generale: Limba englez, Elemente de drept
public, nstruire specific, statut i deontologie profesional, Cunoaterea
armamentului i instruc[ia tragerii, Tehnologia informa[iei i comunica[ii, Pregtire
fizic, Autoaprare.
ntregul proces didactic, i nu numai, este construit n jurul ideii c elevul,
viitorul agent de penitenciare, trebuie s se afle n permanen[ n centrul aten[iei
noastre i toate eforturile institu[iei trebuie s se concentreze pe satisfacerea
nevoilor sale de dezvoltare profesional, pregtire, instruire i educa[ie, tratat cu
seriozitate ca adult care i-a ales o profesie special i, mai mult dect o profesie, a
ales o carier. Trim cu convingerea c, n aceast coal, elevii notri nu dobndesc
o slujb oarecare, pentru c aici devin parte a unui sistem n care nu va fi suficient s
i fac doar meseria, ci vor trebui s fac fa[ provocrilor, s se pregteasc
permanent i s se autodepeasc.
De aceea, ntreaga pregtire
didactic specializat, pe care coala
Na[ional de Pregtire a Agen[ilor de
Penitenciare Trgu Ocna o asigur
elevilor si, este completat cu o
multitudine de activit[i extracurriculare
menite s le dezvolte sentimentul de
apartenen[ la sistemul din care vor face
parte, s creasc sentimentul patriotic i
abilitatea de lucru n echip, s cultive n mod sntos spiritul organizatoric,
respectul fa[ de reguli i fa[ de lege.
Prin urmare, componenta pur didactic, curricular, este completat permanent
cu evenimente i ac[iuni culturale, sportive, civice sau recreative, cum ar fi: festivit[ile de
absolvire, lansri de carte, educa[ie privind gestionarea situa[iilor de urgen[, participarea
la evenimente cu caracter cultural-istoric, ac[iuni de salvare a patrimoniului natural i de
ecologizare, activit[i comune cu asocia[ii de tineret, ntlniri organizate la coal cu
absolven[ii colii, participarea elevilor la competi[ii sportive organizate n afara colii,
prelegeri i seminarii cu invita[i din alte institu[ii din [ar.
i, pentru c nu putem spune c facem educa[ie de calitate, fr s ncercm a ne
deschide orizontul de cunoatere prin studierea altor sisteme de formare i pregtire

7
profesional, obiectivul, devenit unul strategic, privind promovarea deschiderii
colaborrii colii Na[ionale de Pregtire a Agen[ilor de Penitenciare Trgu Ocna cu
institu[ii din [ar i strintate a nceput s prind din ce n ce mai mult consisten[
odat cu semnarea unor parteneriate sau derularea unor activit[i de cooperare:
acordul de cooperare cu coala de Pregtire a Personalului de Penitenciare din
Straubing-Bavaria, Germania (Bayerische Justizvollzugsschule Straubing), acordul
de colaborare cu Universitatea George Bacovia din Bacu i cu Federa[ia Romn de
Taekwondo WTF, vizitele de lucru ale unor delega[ii din Fran[a, Germania, Norvegia,
Republica Moldova.
Spusele lui G.E. Lessing ,Cea mai nobil preocupare a omului e omul au devenit,
n mod aproape firesc, motto-ul colii i noi chiar credem n esen[a acestor cuvinte simple,
dar aezate cu att de mult n[elepciune n aceeai propozi[ie. Ne preocup omul pentru
c formm i educm oameni tineri, ne preocup omul pentru c pregtim profesioniti
care se vor ocupa de oameni.
Suntem contien[i c, n timp, elevii, viitori agen[i de penitenciare, ar putea s
uite pasaje din regulamente sau articole din legile pe care le nv[ aici, n coal, ns
nu am dori s uite niciodat ce nseamn respectul fa[ de lege, spiritul de echip i
dragostea de oameni, nu trebuie s uite ce nseamn ordinea, disciplina i
corectitudinea. Pn la urm, fcnd abstrac[ie de instruirea i pregtirea de
specialitate, coala Na[ional de Pregtire a Agen[ilor de Penitenciare Trgu Ocna i
propune s fac i educa[ie de calitate ori ,educatia este, pn la urm, ,ceea ce
rmne dup ce ai uitat tot ce ai nvtat la coal aa cum spunea Albert Einstein.
u

J8
Primul parteneriat ncheiat de Administratia National a Penitenciarelor
cu o universitate de medicin din tar
Comisar ef de penitenciare dr. Lucian Hulpoi
Directorul Penitenciarului-Spital Dej
Colaborarea pe diverse planuri
dintre medicii Penitenciarului-Spital Dej i
medicii diverselor clinici universitare
clujene a fcut ca, n luna mai a acestui
an, s se ncheie un protocol de colaborare
ntre Uni versi tatea de Medi ci n i
Farmacie ,Iuliu Hatieganu (UMF) din Cluj-
Napoca i Administra[ia Na[ional a
Penitenciarelor. Prin acest protocol s-a urmrit mbunt[irea calit[ii asisten[ei
medicale de care beneficiaz persoanele private de libertate, n situa[ia n care aceasta
a fcut obiectul unor critici formulate de organiza[iile pentru protec[ia drepturilor omului.
Printre principalele obiective ale acestui protocol:
organizarea unor programe de educa[ie medical continu pentru personalul
medical din sistemul penitenciar din Romnia adaptat nevoilor proprii de pregtire i
specificului aparte al acordrii asisten[ei medicale pentru persoanele private de libertate;
organizarea unor stagii de pregtire pentru studen[i, reziden[i i pentru personalul mediu
sanitar n scopul eviden[ierii particularit[ilor medicinei penitenciare;
participarea, n parteneriat, la programe de cercetare din perspectiv
multidisciplinar (sociologie, psihologie, drept, criminologie, medical, medicin legal);
elaborarea unui curs universitar sau postuniversitar de medicin penitenciar;
posibilitatea bugetrii unor locuri la admiterea n Universitatea de Medicin i
Farmacie ,Iuliu Hatieganu din Cluj-Napoca i ulterior la admiterea n reziden[iat, n func[ie
de nevoile de personal medical specializat ale sistemului penitenciar;
accesarea n parteneriat a unor fonduri structurale europene (POS-DRU) care s
asigure finan[area activit[ilor de formare profesional a personalului medical reprezint,
de asemenea, unul dintre obiectivele acestui protocol.
Medicii din cadrul Penitenciarului Spital Dej sunt absolven[i ai Universit[ii de
Medicin i Farmacie ,Iuliu Hatieganu din Cluj-Napoca (UMF) i au urmat reziden[iatul

J9
n centrul universitar clujean. Examenele de medici specialiti i examenele de medici
primari au fost sus[inute n clinicile UMF Cluj. Astfel, Penitenciarul Spital Dej a beneficiat n
permanen[ de experien[a i profesionalismul cadrelor universitare medicale clujene i
asta pornind nc de la nfiin[are, din 1997.
Rezolvarea unor cazuri complexe a
necesitat o activitate sus[inut, la care au
contribuit, alturi de medicii din spital, i medicii din
diversele clinici de profil din Cluj-Napoca.
n sistemul medical penitenciar s-a reuit
identificarea unor probleme de fond ale acordrii
asisten[ei medicale pentru persoanele private de
libertate i s-a concluzionat c multe dintre
acestea pot fi rezolvate fcnd apel la ,vechii
profesori.
Protocolul ncheiat ntre Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor i Universitatea
de Medicin i Farmacie ,Iuliu Hatieganu din Cluj-Napoca rspunde astfel unei acute
necesit[i: cea a armonizrii sistemului de formare a personalului medical din sistemul
penitenciar din Romnia cu sistemul de formare a personalului medical din re[eaua civil,
cu tradi[ie n domeniu, avnd drept scop creterea calit[ii asisten[ei medicale acordate
persoanelor private de libertate.
Tot n cadrul acestui protocol, Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor i-a
propus realizarea unui proiect strategic pentru formarea profesional a personalului
medical din sistemul penitenciar romnesc n ceea ce privete dezvoltarea competen[elor
profesionale ale personalului medical care lucreaz n sistemul penitenciar i adaptarea
procesului de formare medical continu la specificul activit[ii medicale desfurate n
mediul penitenciar precum i la perioada actual, prin utilizarea unor metode moderne de
educa[ie medical continu de tipul platformelor e-learning.
n acelai context, al colaborrii institu[ionale cu
medii academice medicale de prestigiu, s-a nscris i
organizarea Congresului nterna[ional al Tinerilor Medici
i Studen[ilor la Medicin care s-a desfurat n luna mai
2011 la Cluj-Napoca n cadrul cruia, Penitenciarul Spital
Dej a gzduit workshopul intitulat sugestiv ,Health
Through Walls. Temele abordate in cadrul prezentrilor
au suscitat un interes deosebit din partea medicilor i

40
studen[ilor participan[i, fapt eviden[iat i de numeroasele apari[ii, att n presa local ct i
n cea na[ional.
Totodat, una dintre sesiunile congresului a fost dedicat medicinei penitenciare
iar n cadrul acesteia, domnul Dr. John May, cel care conduce activitatea medical n cadrul
,Corrections and Prisons Association i, de asemenea, un vechi i bun colaborator al
Penitenciarului Spital Dej, a prezentat prin videoconferin[ o lucrare avnd ca tem
central asisten[a medical n penitenciarele din ntreaga lume.
Pe toat durata congresului, n aula
Universit[ii de Medicin si Farmacie ,Iuliu
Hat i eganu Cl uj - Napoca, Admi ni st r a[ i a
Na[ional a Penitenciarelor a avut un stand de
prezentare a ofertelor de dezvoltare a carierei
profesionale medicale n sistemul penitenciar
romnesc.
n perioada 5-10 august 2011 s-a desfurat i n Orlando, USA, cea de-a 141
Conferin[ nterna[ional a ,American Correctional Association. n cadrul lucrrilor
conferin[ei, Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor din Romnia n colaborare cu
Universitatea de Medicin i Farmacie ,Iuliu Hatieganu din Cluj-Napoca au avut o
sesiune aparte legat de sistemul penitenciar din Romnia i colaborarea cu mediul
universitar medical romnesc.
Aceast sesiune a fost moderat de domnul Gary Hill, membru marcant al
conducerii ,American Correctional Association i al ,nternational Corrections and Prisons
Association i s-a bucurat de participarea a numeroi specialiti n domeniu.
Delega[ia Administra[iei Na[ionale a
Penitenciarelor din Romnia a avut o serie de
prezentri l egate de si stemul peni tenci ar
romnesc n general i sistemul medical din
penitenciarele romneti, stadiul proiectului de
telemedicin i a proiectului de e-learning, ocazie
cu care s-a organizat i o videoconferin[ de ctre
reprezentan[ii universit[ii medicale clujene cu
tema ,oferta educational medical i colaborarea cu sistemul penitenciar
romnesc, toate acestea suscitnd un mare interes din partea audien[ei.
u

41
Premiul pentru cele mai bune practici pentru proiectul ,Prevenirea
infectiei HIV i ngrijirile de sntate acordate dependentilor de droguri
n penitenciarele din Romnia"
Interviu cu comisar ef de penitenciare Geta Cucu, director Directia medical realizat de
subinspector de penitenciare Georgiana Gherman, Biroul relatii publice i mass-media -
Administratiei Nationale a Penitenciarelor
Ce ne puteti spune despre Proiectului ,Sntatea n Penitenciare" (Health in
Prisons Programme - HPP), proiect derulat sub egida Organizatiei Mondiale a Snttii?
Proiectul ,Sntatea n penitenciare a
fost creat de Biroul regional pentru Europa al
Organiza[iei Mondiale a Snt[ii n anul 1995,
cu scopul de a sus[ine statele membre pentru
mbunt[irea snt[ii i ngrijirilor de
sntate n penitenciare i a facilita legturile dintre sistemele de sntate din
penitenciare i sistemele de sntate public, att la nivel na[ional, ct i la nivel
interna[ional.
Proiectul ,Sntatea n penitenciare i propune s ncurajeze cooperarea i
integrarea sistemelor de sntate din penitenciare n sistemele de sntate public, s
ncurajeze penitenciarele s i desfoare activitatea respectnd reglementrile
interna[ionale privind respectarea drepturilor omului i etica medical n serviciile de
sntate adresate de[inu[ilor, s ncurajeze serviciile de sntate din penitenciare s
contribuie la reabilitarea de[inutilor cu probleme legate de consumul de droguri i de
sntate mental, s reduc expunerea de[inutilor la boli transmisibile i s ncurajeze
promovarea snt[ii n penitenciare i asigurarea echivalen[ei ngrijirilor de sntate.
De cnd este Romnia membr a HPPi cum a mbunttit acest lucru activitatea
pe care Directia medical o deruleaz?
Principala activitate a Proiectului ,Sntatea n penitenciare este aceea de
sus[inere tehnic a statelor membre n dezvoltarea serviciilor de sntate n penitenciare,
integrarea n re[elele de sntate public, precum i n probleme legate de interven[ia n
caz de boli transmisibile (infectie HIV, TB, hepatite), consumul ilicit de droguri (incluznd
terapia de substitutie i programele de harm reduction) i sntatea mental.
n prezent, re[eaua cuprinde 44 de [ri membre din Europa i fostele [ri sovietice,
iar Romnia este membr cu drepturi depline din anul 2001.

42
n luna octombrie 2011, Directia medical din Administratia National a
Penitenciarelor a fost premiat pentru proiectul ,Prevenirea infectiei HIV i ngrijirile de
sntate acordate dependentilor de droguri n penitenciarele din Romnia". Cum ati primit
acest premiu din partea Programului ,Sntatea n Penitenciare" (HPP)?
La ntlnirea anual a Proiectului ,Sntatea n
penitenciare, desfurat n perioada 4-5 octombrie la
Abano Terme, talia, Administratia Na[ionala a
Penitenciarelor din Romnia a fost premiat pentru cele
mai bune practici privind ,Prevenirea infectiei HIV i
tratamentul consumatorilor de droguri injectabile aflati
n penitenciare. Premiile pentru cele mai bune practici
se acord o dat la 2 ani i sunt structurate pe 3
categorii: cele mai bune practici privind serviciile de
sntate oferite de[inu[ilor, cele mai bune practici privind
prevenirea, educa[ia pentru sntate i promovarea
snt[ii pentru de[inu[ii afla[i n penitenciare i cele mai
bune practici care demonstreaz cooperarea efectiv ntre penitenciare i comunitate
pentru mbunt[irea snt[ii de[inu[ilor.
Premiul acordat reprezint pentru noi o recunoatere a profesionalismului i
eforturilor depuse de ntreg personalul medical din sistemul penitenciar pentru asigurarea
unor ngrijiri medicale de calitate pentru de[inu[i.
V rog s ne oferiti cteva informatii despre acest proiect: n ce a constat proiectul,
care a fost obiectivul, n ce unitti penitenciare a fost implementat?
Proiectul pentru care Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor a fost premiat se
desfoar n parteneriat cu Biroul Na[iunilor Unite pentru Droguri i Criminalitate
(UNODC), ncepnd cu anul 2008, obiectivul lui fiind acela de prevenire a infec[iei HV i
asigurare a accesului consumatorilor de droguri injectabile afla[i n penitenciare la
programe de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri.
n prezent proiectul se implementeaz n 10 penitenciare i penitenciare spital,
asigurnd accesibilitatea dependen[ilor de droguri la programe de substitu[ie cu metadon
i schimb de seringi.
Ce a adus nou acest proiect?
Proiectul a oferit alternative de tratament pentru aproximativ 400 persoane private
de libertate dependente de droguri, asigurnd o re[ea de interven[ii integrate i complexe
pentru aceast categorie de persoane vulnerabile, interven[ii complexe i diferen[iate n

4J
func[ie de gradul de adic[ie (activitti de IEC, consiliere psihologic, asistent psiho-
social, detox, substitutie cu metadon, schimb de seringi, distributie de prezervative,
consiliere i testare voluntar pentru infectia HIV, hepatite Bi C, comunitti terapeutice).
Cum a fost vzut acest proiect, att de angajatii sistemului penitenciar, ct i de
persoanele private de libertate?
n primele luni de implementare, att angaja[ii, ct i de[inu[ii, au manifestat reticen[
n ceea ce privete beneficiile, le-au perceput ca pe niste sarcini suplimentare, dar ulterior,
vznd c efectele asupra strii de sntate sunt importante le-au acceptat. Nu pot s nu
men[ionez implicarea deosebit a personalului de la Penitenciarul Bucureti - Jilava, care s-a
implicat n mod deosebit n crearea cadrului procedural de dezvoltare a acestor proiecte, pe
care pu[ine sisteme penitenciare din Europa le deruleaz n prezent. Men[ionmc pe toat
perioada de derulare a proiectului nu s-au nregistrat decese prin supradoz i nici violen[e
asuprapersonalului dinparteade[inu[ilor afla[i nprogrameledeschimbdeseringi.
Cu ce provocri v-ati confruntat pe durata implementrii proiectului?
Provocrile actuale presupun asigurarea sustenabilit[ii proiectelor, n condi[iile n
care att Fondul Global, ct i UNODC, urmeaz s finalizeze sus[inerea tehnic i
financiar acordat sistemului penitenciar romnesc, toate aceste activit[i urmnd a fi
asigurate integral cu finan[are de la bugetul Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor.
Ce proiecte sunt n derulare pe linie medical, n prezent, n sistemul penitenciar?
Cele mai importante proiecte pe care le derulm n prezent sunt cele care privesc
prevenirea i controlul TB n mediul penitenciar, cu finan[are de la Fondul Global, dar i
cele la care am facut referire anterior de prevenire a infec[iei HV i cretere a accesului
de[inu[ilor consumatori de droguri injectabile la programe de tratament.
Doriti s participati, cu alte noi proiecte, la concursurile organizate de Proiectului
,Sntatea n Penitenciare" (Health n Prisons Programme)?
Rezultatele ob[inute n cadrul acestor proiecte au fost deosebit de apreciate,
specialitii sistemului penitenciar fiind solicita[i ca exper[i n crearea cadrului de
mplementare a acestor proiecte i n alte sisteme penitenciare (Georgia, Liban, rak,
Serbia, Bosnia, Moldova, Vietnam), precum i de ctre Grupul Pompidou de pe lng
Consiliul Europei.
n perioada imediat urmatoare, trei specialiti din ANP vor participa, n calitate de
exper[i, la un seminar organizat pentru profesionitii din sistemul penitenciar din Vietnam,
privind problematica prevenirii infec[iei HVi tratamentului consumatorilor de droguri afla[i
n penitenciare. u

44

Festivalul MultiArt pentru Detinuti
Comisar ef de penitenciare Dana Cenu
Consilier - Administratia National a Penitenciarelor
,Svejk nu este ceea ce o
comisie special a vremii declara
despre el: un idiot. Ci dimpotriv. Cred
c Svejk ar putea fi acela care s
exclame: "Ce lume plin de idioti!" Din
revel at orul acest a se desl uet e
imaginea lui, a unui adult sincer i naiv
ca un copil. Un copil n care viciul i
rutatea nu au loc. Pentru c el nu tie
s gndeasc ru i accept senin toate ncercrile prin care e purtat. Viata lui i
apartine lui Dumnezeu i nimic din ce-i poate face omul nu-l sperie. Svejk este
posesorul unei calitti umane care, firesc, l face deosebit i demn de un personaj
principal. De-aceea ne-am dorit un spectacol n care aceast "scrnteal" s aib
o socoteal. i totodat un prilej ca actorii s "probeze haina inocentei" lui Svejk.
Cine tie, poate c-ntr-o zi, dintr-un buzunar al ei, va rsri o ntrebare."
Gabriel Costea - actor la Teatrul Dramatic, regizorul piesei "Svejk" -
Penitenciarul Codlea
,Majoritatea celor din trupa Anonimus
s-au aflat pentru prima oar pe o scen. Doar
doi dintre cei care au jucat n spectacolul de
anul acesta au fost prezenti i anul trecut la
festivalul Exit. Unii au spus c va rmne
pentru ei o experient probabil unic - aceea
de a aprea ca actori ntr-un teatru
profesionist. Altii auvrut s tie care ar fi ansa
s mai joace dup ce se vor elibera. A contat mult publicul format din spectatori avizati,
care savureaz i un gen de spectacol mai putin abordat cu trupe de amatori, bazat pe
teatrul absurdului."
Camelia Toma, regizor - trupa Anonimus, Bistrita

45
,Pentru al treilea an consecutiv trupa de teatru ,Impact" a Penitenciarului
Timioara a participat la Festivalul de Teatru pentru Detinuti. Spectacolul "Cltorul" cu
care ne-am prezentat n fata publicului n acest an i-a propus s invite la cteva minute
de reflectare asupra eului. Lupta dintre
tentatiile momentului i consecintele
acestora ne-a ndemnat s meditm
asupra acestei poveti de viat. Motto-ul
spectacolului nostru a fost "Avem timp
pentru toate", ceea ce este perfect
adevrat, dar noi suntem cei care aleg s
fac n acest timp. Acest festival este
mijlocul nostru de a neface auziti i
ntelei. Prin intermediul artei putem demonstra c ne asumm ceea ce suntem i de
asemenea putem transmite publicului mesajele noastre educative."
Subinspector de penitenciare Ramona Ilie i
agent ef principal de penitenciare Camelia Gin - Penitenciarul Timioara
Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor ncearc, de c[iva ani, s reconsidere
rela[ia cu comunitatea. Festivalul de Teatru pentru De[inu[i, aflat anul acesta la cea de-a
treia edi[ie, a fost o provocare care, n pofida scepticismului cvasigeneral sau a oprelitilor,
i-a ctigat pn la urm locul n spa[iul cultural bucuretean.
Anul 2011amarcat onouetap, aceeaa
primei edi[ii a Festivalului MultiArt pentru De[inu[i,
care a cuprins Festivalul de Film pentru De[inu[i,
Festivalul de Teatru pentru De[inu[i, precum i un
concert i dou expozi[ii de fotografie. Este de
subliniat faptul c toat aceast manifestare
"pentru detinu[i se adreseaz, de fapt, n primul
rndsociet[ii, singuranmsursconstruiasco
lumemai bun.
Le multumim tuturor celor ce au crezut n acest demers, finan[atorilor - Ambasada
Regatului |rilor de Jos n Romnia, Administra[ia Fondului Cultural Na[ional, partenerilor
funda[iile Macaia i ArtFusion, partenerilor media, gazdelor - teatrul Nottara i Clubul
Wings, truditorilor - actori i regizori, studen[i ai Universit[ii Na[ionale de Art Teatral i
Cinematografic ".L. Caragiale, lucrtorilor de penitenciare, i nu n ultimul rnd
de[inu[ilor care au pus suflet n acest proiect.

46
,A fost chestie unic, neateptat totodat i foarte educativ pentru mine.
Nu am mai fcut aa ceva din perioada adolescentei. Cnd m-am prezentat la trupa
de teatru nu tiam c vom pleca la Bucureti, am aflat abia dup 2-3 zile. La nceput
am avut dubii c voi fi capabil s prestez
pe scena unui teatru, am vrut chiar s
m retrag de fric. Participarea la acest
festi val a fost ca o fereastr n
nchisoare. Am simtit c procesul meu
de reintegrare se materializeaz.
A fost ca o pregtire pentru
liberare."
Mihai Dan Adrian - persoan privat de libertate, Penitenciarul Bistrita
,Prin participarea mea ntr-o pies de teatru am avut ocazia, ansa, s
demonstrez, att mie, ct i celor din jur, c prin munc, seriozitate i druire se pot obtine
lucruri frumoase. Eu sunt la a treia pies de teatru n cadrul Festivalului de Teatru pentru
Detinuti, iar dac n primul an totul pentru mine a fost o provocare, de la un an la altul pot
spune c m-am ndrgostit tot mai mult de teatru. Cele mai frumoase clipe le trieti la
sfritul fiecrei piese, cnd sala te aplaud. Atunci simti bucuria publicului i ntelegi c
munca fiecruia dintre noi a fost un real
succes. Prin acest proiect am nvtat multe
lucruri noi, am nvtat ce nseamn munca
n echip, am nvtat s fim mai buni unii cu
altii i mult mai ngduitori. Prin ceea ce am
realizat alturi de colegii mei, sper c am
reuit s demonstrm tuturor celor ce ne-au
privit c orice om se poate schimba i c
orice om merit o nou ans."
Savin Marius Dan - persoan privat de libertate, Penitenciarul Codlea
,Participarea la aceast pies a nsemnat o mare oportunitate pentru mine de a
ctiga ncrederea n mine i n propriile forte, de a depi monotonia i nencrederea n
oamenii care predomin n sistemul penitenciar. Am legat noi amicitii cu colegii care au
participat la reuita acestei piese de teatru. Contactul cu societatea i participarea la
spectacole, att n Braov ct i la Bucureti, au fcut s-mi cunosc propriile calitti, iar

47
apropierea de societate i comunicarea ne-au fcut s fim cu adevrat nite persoane
libere. La fiecare repetitie aveam senzatia c m-am reintegrat n societate i pentru un
moment uitam c sunt o persoan privat de libertate. Un mare aport la aceast senzatie
datorit regizorului Gabriel Costea, un actor
desvrit care ne-a fcut pe fiecare s
credem n noi i n puterile noastre de a intra
n pielea personajelor. Am descoperit n
mine un nou talent "actoricesc" care
credeam c este dificil, iar eu nu l am deloc,
fiind pe viitor o initiere n domeniul teatral i
actoricesc sau un nou hobby."
Buhlea Nicolae-Mihai, persoan privat de libertate, Penitenciarul Codlea
,Cu totii avem vise iar visul nostru, al detinutilor, este s fim liberi. Fac parte din
trupa de teatru Impact a Penitenciarului Timioara, iar mpreun cu colegii mei, pentru
scurt timp, am gustat libertatea, n cadrul spectacolului teatral de pe scena Nottara, o
libertate de exprimare, libertatea de a tri dincolo de vise. n ciuda faptului c drumul a fost
foarte lung i obositor, fructul muncii mele din ultimele luni a fost cules pe scena teatrului
Nottara, mpreun cu primele aplauze ale publicului. Locul, emotiile, cabina unde am fcut
repetitiile, tot freamtul, agitatia din jurul nostru, toate au contribuit la explodarea n inima
mea a unor sentimente de nedescris. Niciodat nu voi uita aceast zi i mi voi aminti cu
drag c am interpretat un rol pe una din cele mai mari scene ale Teatrului Romnesc. Sunt
mndru s fac parte din trupa de teatru Impact.
Mandre Adrian Marius persoan privat de libertate, Penitenciarul Timioara
Fotografii: Bogdan Chesaru u

48
Participarea sistemului penitenciar n proiectul "Let's do it, Romania!"
Subinspector de penitenciare Georgiana Gherman
Biroul relatii publice i mass-media, Administratia National a Penitenciarelor
Sistemul penitenciar s-a implicat,
pentru al doilea an consecutiv, n proiectul
"Let's do it, Romania!, proiect care i
propune s responsabilizeze autorit[ile i
cet[enii n ceea ce privete gestiunea
corect a deeurilor i aplicarea legisla[iei
de mediu.
Astfel, n data de 24 septembrie 2011, aproximativ 850 persoane private de
libertate, dintre care 66 de minori i tineri, din unit[ile penitenciare din [ar, au
participat n calitate de voluntari la activit[i de ecologizare i igienizare a zonelor
limitrofe penitenciarelor, conform indica[iilor primite de organizatorii "Let's do it,
Romania!.
Persoanele private de libertate, care au fost
implicate n aceste activit[i, i executau
pedeapsele privative de libertate n regimul deschis
i semi deschi s, f i i nd af l at e n cust odi a
penitenciarelor din: Aiud, Arad, Bacu, Baia Mare,
Brcea Mare, Bistri[a, Botoani, Brila,Bucureti
Jilava, Bucureti Rahova, Codlea, Colibai, Craiova,
Focani, Gala[i, Gherla, Giurgiu, ai, Mrgineni, Miercurea Ciuc, Oradea, Pelendava,
Ploieti, Poarta Alb, Satu Mare, Trgor, Trgu Mure, Trgu Jiu, Timioara, Tulcea,
Vaslui, penitenciarele de minori i tineri din Craiova i Tichileti i centrele de reeducare din
Buzia, Geti i Trgu Ocna.
De asemenea, n proiectul "Let's do it,
Romania! au participat ca voluntari aproximativ
20 de angaja[i ai administra[iei penitenciare.
Aceast activitate a fost defurat n
baza acordului de parteneriat ncheiat ntre
Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor i
Asocia[ia "Viitorul n zori.

49
Cu ocazia Galei ,Let's do it, Romnia! desfurat n data de 20 octombrie 2011,
la Bucureti, implicarea Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor i a unit[ilor
penitenciare n acest proiect a fost deosebit de apreciat. Fa[ de anul precedent, n
2011, au fost implicate n proiect de dou ori mai multe persoane private de libertate, dar
i angaja[i ai sistemului (n anul 2010, pe 25 septembrie, au participat la Ziua de
Curtenie National aproximativ 400 de persoane private de libertate din 20 de unitti
penitenciare).
"Let's Do It, Romania! este unul dintre cele mai mare proiecte de implicare
social din Romnia, care i propune s responsabilizeze autorit[ile i cet[enii
n ceea ce privete gestiunea corect a deeurilor i aplicarea legisla[iei de mediu.
Proiectul i propune cur[area arealelor naturale de pe teritoriul ntregii [ri ntr-o
singur zi, n derularea acestei ac[iuni fiind cooptat un numr mare de voluntari,
cet[eni i institu[ii publice.
u

50
Fortul 13, Jilava - Pe culoare ntunecate
Roxana Olaru, Manager Relatii Publice
www.comunitatefoto.ro
La nceput de octombrie, camerele i ochii notri s-au ntlnit cu istoria
nendurtoare ce slluiete pe culoarele ntunecate ale Fortului 13 Jilava, una dintre
cele mai temute nchisori din perioada comunist.
Ca me mb r u f o n d a t o r a l
Comuni t at eFot o. r o, por t al onl i ne
d e d i c a t p a s i o n a [ i l o r d e a r t
fotografic, am salutat cu ncntare
ini[iativa Asocia[iei Bucuretiul Meu
Drag de a participa la un ,photowalk
(o plimbare dedicat fotografiei) n
cadrul Fortului 13.
Ce tiam despre fort? Mai nimic; tiam doar cteva detalii despre ntregul lan[ de
fortifica[ii din jurul capitalei - peste 30 de forturi i baterii au fost construite n urm cu peste
100 de ani pentru a proteja oraul de invaziile otomane. Niciuna dintre construc[ii nu i-a
ndeplinit ntr-un final rolul, datorit complica[iilor istorice aprute odat cu Primul Rzboi
Mondial. Astzi, aceste construc[ii spectaculoase zac lsate n paragin, uitate de locuitorii
Bucuretiului i netiute de turiti.
"Centura are o important deosebit, pentru c e unul dintre ultimele sisteme de
fortificatii omogene n jurul unei capitale dup planul celebrului general Brialmont i
reprezint stadiile finale ale fortificatiilor detaabile... e nevoie de un proiect pentru
restaurarea i punerea lor n valoare" - spune Sergiu sopescu, cercettor la nstitutul
pentru Studii Militare. Nu se gsesc uor foarte multe informa[ii despre aceste fortifica[ii. La
o privire mai atent ns, dac eti curios, po[i descoperi un secol de istorie pe cale de
dispari[ie.
Tocmai din acest motiv, excursia de pe 1 octombrie a strnit interesul a peste 100
de fotografi iubitori de trecut, de scene spectaculoase i de neconven[ional. De la sta[ia de
metrou Berceni, am pornit to[i bucuroi ctre necunoscut - vizita, n cadrul nchisorii Jilava,
la Fortul 13. Unicitatea ocaziei a stat nsi n faptul c am ptruns n incinta unei nchisori
nc folosite i c am avut ghizi care ne-au povestit diverse amnunte despre trecutul
acelui loc.

51
nc de la primii pai pe lng por[ile
fortului, ne-am confruntat cu un mix de
sentimente, de la uitare la fric i durere. Dup al
Doilea Rzboi Mondial, aici a func[ionat o
nchisoare de tranzit, pe unde treceau
majoritatea de[inu[ilor politici sub regimul
comunist (se zice c peste 1.200.000 de
persoane: intelectuali, preo[i, legionari, etc.).
nsi denumireadenchisoaredetranzit mi s-aprut, miepersonal, ironic, avndnvederec
procentul celor carechiar ieeaudeaici pentruafi transfera[i naltenchisori eradestul demic.
Sub aceast nou titulatur, Fortul 13 a devenit un loc al groazei, al torturii, al
dezumanizrii, al atrocit[ilor. Abia pe la nceputul anilor '70, locul a devenit o nchisoare
normal, dar nsemnele celor 20 de ani de teroare comunist nu au disprut niciodat.
Totul n jur este cufundat ntr-o atmosfer sumbr: pere[ii scoroji[i, groi, reci, ascund n ei
[ipetele celor care au suferit gsindu-i sfritul n mizerie, foamete i durere.
n ciuda zilei nsorite, ne-au trecut fiori de nenumrate ori, n curte, n celulele de
ncarcerare, pe culoare, pe trepte. Vntul rece, [ipetele mute ale celor care s-au pierdut
aici, crmizile roase de vreme, toate spun poveti care nu i-au gsit nc destui
asculttori.
Pu[ini dintre cei care au ajuns n spatele gratiilor
grele au mai apucat s simt bucuria de a tri, adierea
unei pri mveri l i ni ti te sau dragostea fami l i ei .
Majoritatea s-au pierdut fr urm. Pe culoarele
ntunecate i n celulele groazei, unde erau nghesui[i
zeci de prizonieri simultan, nu po[i sim[i dect fric i
durere. Locul acesta a fost transformat, din fort de
aprare a Bucuretiului, n sufragerie a dezumanizrii.
Au fost de ajuns c[iva pai pe podelele reci pentru a tri
dezndejdea celor care au fost smuli din via[ i
tortura[i aici pentru c s-ar fi opus sistemului.
Supravie[uitorii, pu[ini la numr, nc povestesc despre lucrurile simple cu care
ncercau s se bine-dispun n fiecare zi grea de ncarcerare. Cte 150 ntr-o celul, i
povesteau unul altuia cr[i, i aminteau de vremurile bune, spuneau bancuri mpreun.
Povetile lor sunt emo[ionante i ocheaz prin violen[. Doar speran[a i tria fizic i-au

52
ajutat pe aceti oameni s fie astzi n via[ pentru a spune ntregii lumi adevrul din
spatele por[ilor grele de la Fortul 13.
n cr[ile de istorie, nu-mi amintesc s fi citit astfel de
relatri, dei, cred cu trie c istoria de la Fortul 13 nu ar trebui
niciodat uitat - cum ntreaga lume vorbete despre atrocit[ile
provocate de Holocaust, autorit[ile Romne ar trebui s
vorbeasc i s le aminteasc tuturor de nenorocirile care s-au
petrecut sub pmnt, n acest loc groaznic - pentru c aici, a fost
poate mai ru dect ntr-un lagr.
La o simpl privire dinspre osea, nu se zrete nici o frm din istoria ascuns
ntre zidurile reci. Cred cu trie c este momentul s lum atitudine, s protejm astfel de
monumente i s vorbim lumii ntregi despre cele petrecute la Fortul 13, Jilava. Poten[ialul
turistic este enorm, iar o vizit la fort este, de multe ori, revelatoare, putnd schimba
ntreaga viziune asupra vie[ii pe care o are vizitatorul.
V recomand din inim s vizita[i acest Memorial al Durerii dac ave[i vreodat
ocazia, pentru c v ve[i putea privi apoi via[a cu al[i ochi. La intrare v ntmpin inscrip[ia
,Dac vrei s trieti, bag paie sub haine!.
Le aduc mul[umiri speciale: conducerii Penitenciarului Jilava, agen[ilor care ne-au
nso[it n fort, lui Andrei Brsan i lui Cornel Hlupina, care au fcut posibil aceast
expedi[ie, i fotografilor Vali Zaharia i Mihai Petre, care au ilustrat-o.
u

5J
Succesul... povetilor de succes
Agent principal de penitenciare Lavinia Solotchi
Purttor de cuvnt - Centrul de Reeducare Buzia
Vorbind despre povetile de succes ale fostelor persoane private de libertate,
vorbim de fapt, despre succesul nostru, al lucrtorilor de penitenciar, ale cror speran[e
profesionale se mpletesc, pentru o perioada de timp, cu speran[ele personale ale
asista[ilor notri. i, de ce s nu recunotem, povetile lor de succes , ne dau satisfac[ia
unei munci bine fcute.
De fapt, promovarea acestor poveti de succes aduc n prim plan munca i
eforturile sus[inute ale celor cred n conceptul c o atitudine pozitiv va genera la rndul
su o atitudine similar.
Ca i educator, n Centrul de Reeducare Buzia, nu am lucrat niciodat cu un caz
penal, cu o sentin[ sau cu numrul unui dosar penal. Pentru mine, i aici subscriu, cred, n
numelor tuturor colegilor din Serviciul de educa[ie i asistenta psihosocial, un minor
delincvent, care a primit o msur educativ, este doar un adolescent, cu inerentele dileme
ale adolescen[ei, cu probleme comportamentale i de adaptare la normele sociale.
Ne bucurm pentru realizrile lor, ncercm s-i responsabilizm pentru faptele lor
i s n[eleag consecin[ele acestora, i ndrumm pentru ca fiecare dintre ei s poat
deveni ,o poveste de succes dup plecarea din Centru.
Poate acesta este i motivul pentru care tinerii care sunt pui n libertate, [in
legtura cu cei care le-au fost, vremelnic, tutori, cei care i-au nv[at s spere c pot zbura,
c pot reveni printre oameni. Continu s ne relateze greut[ile pe care le ntmpin n
libertate, mplinirile i speran[ele lor, to[i ns mul[umesc celor care i-au ascultat, i-au
nv[at, i-au certat, dar mai ales i-au ncurajat.
De aceea, consider c pentru succesul lor i al nostru institu[ional, menirea
purttorului de cuvnt este aceea de a promova activit[ile derulate n penitenciare
simultan cu efectele acestora, dup punerea n libertate.
i asta, pentru c persoanele pe care, vremelnic, le avem n custodie, nu ,ne trec
doar prin mini, ci prin via[!
n continuare ve[i citi povestea de via[, speran[ele i dezamgirile unui copil ale
crui greut[i pot pune n dificultate chiar i un adult.
,n primele rnduri de scrisoare v pot anunta c am primit scrisoarea de la
dumneavoastr i m-am bucurat foarte mult.

54
Doamna educatoare, s titi c eu o duc foarte
greu aici acas. Dac a fi tiut c este att de greu mai
stteam acolo pn la 18 ani. S titi c mi pare
ru c nu m-am luat dup dumneavoastr s mai
stau nc un an, dar asta este. V zic, fr
ruine, c au fost zile cnd nu aveam ce s
mnnc. Mergeam la patroni s cer dac au
ceva de lucru dar toti spuneau c sunt prea mic
de statur. Veneam acas i m culcam pentru a
uita de foame. M-am certat i cu mama mea
pentru c a vrut s m dea afar din cas. (.)
Nu tiu ce s mai fac! Cred c am s fur iari,s
merg la pucrie, mcar acolo am ce s mnnc, dar aici acas nu am. Nu am ce
s fac, asta este soarta mea!
A vrea s pictez, iari, icoane pe sticl, dar nu am materiale. Nu v cer nimic,
dect s-mi scrieti, dac vreti.
V iubesc i v multumesc pentru tot. V doresc mult sntate i numai bucurii!
Dei cuvintele sunt de prisos, men[ionez doar c tnrul a crui scrisoare v-am
prezentat-o a mplinit de curnd 23 de ani, lucreaz n construc[ii i nu a mai ajuns niciodat
ntr-o unitate penitenciar. u
Oameni pentru oameni experienta i profesionalismul salveaz!
Un medic implicat n acest caz
Penitenciar Spital din Romnia
"Multumesc acestui spital (...) pentru faptul c eu pot tri. (...) Consider ntreg
personalul o a doua "familie" a mea, ntruct mi-ati dat viat i (...) ati reuit imposibilul,
adic s m readuceti la viat, s pot folosi ambele mini i totodat s gndesc altfel.
ntr-un cuvnt sunt iari om! - D. (Circumstantele actuale nu permit dezvluirea
identittii, de aceea acest tnr, se va numi, n continuare D.)
Citesc i recitesc. Cuvintele scrise sunt dovada recunoaterii unor merite
profesionale, dovada vie c oamenii pot schimba soarta altor oameni. Soarta minilor lui a
stat n minile noastre. n continuare v prezint povestea real a unui om.
Povestea ncepe undeva n trecut, n afara penitenciarului, cnd teribilismul i lipsa
controlului familiei i-au pus amprenta asupra personalit[ii unui tnr care nu a cunoscut

55
echilibrul n via[. Aa a nceput D. s consume droguri cnd avea doar 17 ani i credea c
via[a este un lung ir de petreceri, distrac[ii i voie bun cu ,prietenii. Drogul a fost puternic
i i-a lsat amintiri n psihicul su fragil, dominndu-l i complicndu-i existen[a.
Nevoia de a avea bani pentru dozele zilnice era din ce n ce mai mare. Aa a ajuns
s fure. A devenit un ,specialist n furturi de maini - prad sigur, ctig pe msur.
Debutul infrac[ional i-a artat ns c existen[a poate fi i altfel, pe lang numeroasele
distrac[ii, petrecnd aproape 7 ani n deten[ie.
Liberarea ns - att de mult ateptat - i-a adus ntr-un fel i ocazia de a alege
ntre via[ i moarte, iar D. n luna august a acestui an, la 3 luni de la liberare, spunea din
nou da drogurilor. D. s-a lsat din nou dominat de principiul plcerii, abandonnd realitatea
cotidian. n aproximativ trei sptmni de consum injectabil intensiv, D. practic i-a distrus
bra[ele. Era un om liber dar totui captiv n lumea drogurilor iar starea de sntate se
agrava cu pai repezi.
La mijlocul lunii august, dezndjduit, cu bra[ele suprainfectate, D. a ajuns la
spital. Afost internat i asistat dup care a fost externat.
Aajuns din nou n mijlocul strzii. D. a sim[it c singura posibilitate de a-i salva
via[a ar fi s fac ceva pentru a ajunge din nou dup gratii i a trecut la fapte. A fost
re[inut iar dup o zi, starea foarte grav a condus la transferarea lui ntr-un penitenciar
spital. Medicii au dus o adevrat lupt cu infec[ia care a cuprins ambele bra[e ale lui D.
Dup cteva luni de ngrijiri medicale, proceduri specifice de recuperare i consiliere
psihologic, D. a reuit s devin un alt om. A reuit s contientizeze tot ceea ce a
fcut. Gndurile negre i imaginea nspimnttoare a bra[elor infectate, cicatricile
rmase ca dovad a dezechilibrului su psihologic
l-au fcut s i reconsidere priorit[ile n via[ i s
poat deveni un om normal.
Acum, D. consider c ansa "renaterii i-a
fost dat prin grija i drzenia medicilor din acest
penitenciar spital, pentru care simte un profund
respect i recunotin[.
,Multumesc (.) pentru tot efortul depus
i sunt sigur c aceste eforturi care s-au depus
pentru mine nu au fost zadarnice, fiindc aceste
lucruri se ntmpl doar o dat n viat. -
cuvintele lui D. sunt o promisiune n adevratul
sens al cuvntului. u

56
Fundatia Motivation i voluntariatul
Ionela Tudor
Coordonator comunicare - Fundatia Motivation
n luna noiembrie 2010, Funda[ia Motivation Romnia i Administra[ia Na[ional a
Penitenciarelor au semnat un protocol de colaborare pentru mai multe ac[iuni comune.
Una dintre acestea este nscrierea angaja[ilor din sistemul penitenciar ntr-un program de
voluntariat. Programul vizeaz ac[iuni pentru copiii i tinerii cu dizabilit[i din casele de tip
familial ale Funda[iei, care se afl n
localit[ile Clinceni i Cornetu, jude[ul lfov.
Astfel, prin rota[ie, angaja[ii merg o zi de
weekend pe lun pentru a petrece timp cu
copiii i tinerii de la Motivation.
Redm mai jos povestea Nicoletei, o tnr cu dizabilit[i intelectuale, n vrst de
22 de ani. Nicoleta este unul dintre cei 37 de copii dezinstitu[ionaliza[i de Funda[ia
Motivation Romnia din centre de plasament ncepnd din 2002. n prezent, 27 de copii i
tineri se afl n grija Funda[iei i locuiesc n case de tip familial.
"M cheam Nicoleta i am 22 de ani. Locuiesc la Motivation i imi place foarte
mult. Doamnele de la penitenciar vin mereu la noi n casa i ne aduc crti, jocuri i multe
prjituri. n fiecare smbt bietii i fetele le ateapt s vin.
Citim, povestim, gtim mpreuna i totul este foarte frumos. ntr-o zi m-au nvtat
s fac prajitur Alb ca Zapada. Ele au facut blatul iar eu le-am ajutat la crema. Ieim n
curte, ne jucm cu mingea, facem poze i ne distrm. Ne ajut s facem curtenie i
ascultm mpreun muzic.
Sunt foarte dragute i ne fac multe surprize. Vorbim despre animale i despre
filme. Doamnele ne-au nvtat s jucm baschet i tenis i am fcut mult gimnastic n
vara asta. Ele sunt prietenele mele. Vorbesc cu ele despre problemele mele, despre orice.
Cnd nu au putut s vin le-am ateptat. Toti copiii le-au simtit lipsa.
Funda[ia Motivation a fost nfiin[at n anul 1995 pentru a veni n sprijinul copiilor i
adul[ilor cu dizabilit[i din Romnia, sprijin pe care l-am oferit nentrerupt pn n prezent.
Funda[ia Motivation Romania a readus speran[a ntr-o via[ mplinit i libertatea de
micare unui numr de peste 5.400 de copii i adul[i cu dizabilit[i.
Serviciile pe care le ofer acoper o gam larg de nevoi ale copiilor i adul[ilor cu
dizabilit[i, de la echipament adaptat pentru diferite tipuri de dizabilit[i motorii, la

57
recuperare medical i instruire pentru via[ independent, alturi de un instructor n
fotoliu rulant.
Programele funda[iei pun accent pe integrarea social, educa[ional i
profesional, prin consultan[ pentru accesibilizarea spa[iilor, medierea integrrii n
munc, ngrijire n centrul de zi sau activit[i de petrecere a timpului liber - sport adaptat,
evenimente culturale i altele.
Toate persoanele care doresc s se implice n astfel de activit[i sunt rugate s i
contacteze pe reprezentan[ii Funda[iei Motivation - .
,Copii de la Fundatia Motivation se bucurau foarte mult cnd ne vedeau i ne
transmiteau i nou aceast stare. La nceput a fost necesar o perioad pentru a ne
cunoate, dar ulterior lucrurile au venit de la sine: ne-am mprietenit, am vorbit despre
familie, serviciu, hobbyuri, i stabileam mpreun, din timp, ce anume vom face n vizitele
viitoare. Realizam alturi de ei diferite obiecte, pregteam prjituri i ne jucam cu mingea.
Copii sunt foarte sensibili i consider c cel mai mult au nevoie de comunicare, de afectiune
i de interactiunea cu alte persoane.
Pe mine m-au impresionat foarte mult. Sunt copii minunati care au foarte mult
dragoste n suflet i nu au cui s o ofere. Ateptam cu drag de fiecare dat s merg la
Fundatia Motivation mai ales pentru bucuria care putea fi citit pe chipul lor.
Agent ef principal de penitenciare Silvia Goian - Serviciul informa[ii clasificate
,A lucra cu copiii de la Fundatia Motivation, nseamn s ai mult disponibilitate,
devotament, rbdare, dar nu n ultimul rnd s oferi mult afectiune, lucrul cel mai
important de altfel pentru ei.
Experienta acestui voluntariat mi-a dat ocazia s-mi demonstrez puterea de a
merge mai departe, de a face fat tuturor greuttilor cu care ne confruntm zilnic i asta
datorit acestor copii, care prin perseverent i voint ncearc mereu s nvete ceva nou
de la oamenii cu care interactioneaz.
Vznd pe chipul lor bucuria
nestpnit cu care m ntmpin de fiecare
dat cnd vin la ei, am realizat cte poti face
printr-un simplu gest i ct sperant pot
trezi n sufletele lor de copii. Copiii acetia
au nevoie de noi. Sprijinindu-i le redm
speranta.
Agent ef de penitenciare Beatris Landa - Serviciul cabinet i registratur general u
http://www.motivation.ro/

58
Evenimente derulate n 2011, n sistemul administratiei penitenciare
Ianuarie
n unit[ile penitenciare din Romnia au fost organizate activit[i de bilan[ referitoare la
anul 2010;
Vizite n Penitenciarele Slobozia, Gala[i,
Vaslui, ai i Botoani, efectuate de Mariana
Stan, asistent medical la Penitenciarul Tulcea
i oan Lucian Moraru, medic ef la
Penitenciarul Oradea - mpreun cu
personalul Unitatea de mplementare a
Proiectelor de Control al Tuberculozei -
Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor
(UP-TB ANP), avnd ca scop: instruirea comisiilor locale pentru Controlul nfectiei
Tuberbuloase (C TB), verificarea implementrii Planului intern de C TB i
monitorizarea i evaluarea sesiunilor de educa[ie pentru prevenirea TB;
La Penitenciarul Bistri[a au fost lansate activit[ile din cadrul proiectului
"Valorificarea potentialului uman prin promovarea incluziunii sociale i a participrii
grupurilor vulnerabile - persoane private de libertate - pe piata muncii" - proiect
finan[at din Fondul Social European, prin Programul Opera[ional Sectorial pentru
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013. Centrul Onisim Bistri[a este aplicantul
acestui proiect, Penitenciarul Bistri[a avnd calitate de partener, alturi de
penitenciarele Gherla, Aiud i Trgu Mure. Durata proiectului este de trei ani i are
ca grup [int 1218 de persoane private de libertate, care vor participa la programe
specifice de motivare, consiliere i formare profesional pentru a-i dezvolta
competen[ele i a avea o calificare de baz. Domeniile n care se vor organiza
cursuri de calificare sunt: buctar, zidar, operator calculator, lucrtor n creterea
animalelor, frizer, obiectivul urmrit fiind angajarea a minimum 60 de persoane care
i vor ncheia perioada de priva[iune.

Serviciul cabinet i registratur general a editat Broura de prezentare a activittii
Administratiei Nationale a Penitenciarelor, n limba romn, limba englez i limba
francez. Prin rolul su informativ broura reprezint imaginea institu[iei n interiorul i
n afara grani[elor [rii, cu ocazia primirii delega[iilor interne sau strine i a

59
deplasrilor specialitilor romni n strintate pentru schimburi de experien[ i bune
practici;
La Cercul Militar Na[ional din Bucureti a
avut loc bilan[ul activit[ilor desfurate, pe
tot parcursul anul ui 2010, n cadrul
Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor i
n unit[ile subordonate;
La Penitenciarul Codlea, n data de 24.02.2011,
a avut loc sesiunea practic din cadrul
Seminarului Falprev Februarie 2011 - ,Munca n nchisoare coordonat de lector
Siegfried Lprick directorul Centrului de tineri din Gottingen-Germania. Primria
Municipiului Braov i Penitenciarul Codlea deruleaz, n parteneriat cu Forumul
European pentru Securitate Urban, Proiectul Grundtvig ,Instruirea grupurilor
cointeresate n prevenirea recidivei- proiect cofinan[at de Comisia European,
Directoratul General - Educa[ie, Audiovizual i Cultur;
Finalizarea proiectului Manualul privind structurile asociate pentru msuri de
securitate special, constrngere i control precum i pentru utilizarea mijloacelor i
tehnicilor de imobilizare - Siguranta a personalului - Vol. I;
Organizarea, de ctre Penitenciarul Timioara, a unui turneu de teatru, n
penitenciarele din Arad, Deva i Centrul de Reeducare Buzia, pentru prezentarea
piesei "Afost;
nstruirea comisiilor locale pentru Controlul
nfectiei Tuberbuloase (C TB), verificarea
Planului intern de C TB i monitorizarea
sesiunilor de educa[ie pentru prevenirea TB n
14 unit[i, de ctre personalul UP-TB ANP
mpreun cu membri ai Comisiei de C TB la
ni v el ul Admi ni s t r a[ i ei Na[ i onal e a
Penitenciarelor - Marius Gherman Leonard,
asistent medical Penitenciarul Deva, Constantin Roman, agent educator
Penitenciarul Drobeta Turnu Severin, Genoveva Prvan, asistent social Penitenciarul
Botoani, Cristian Maxim, agent supraveghetor Penitenciarul Satu Mare, Mihaela
Brojboiu, director medical Penitenciarul Spital Colibai, oan Hojda, asistent de
igien Penitenciarul Spital Dej i Dorin Murean, director general adjunct al
Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor;

60

n data de 16 februarie 2011, 13 de persoane private de libertate de la Penitenciarul
Bistri[a au participarea la Minicampionatul de fotbal n sal destinat persoanelor aflate
n deten[ie.
Martie
Desfurarea unor exerci[ii tehnico - tactice n 12 penitenciare din [ar: Poarta Alb,
Ploieti, Vaslui, Gala[i, Aiud, Bucuresti - Jilava, asi, Giurgiu, Slobozia, Bucuresti -
Rahova, Baia Mare i Mrgineni. Aparticipat un efectiv total de 2.109 persoane dintre
care 1.687 func[ionari publici cu statut special din sistemul penitenciar, 224 jandarmi i
198 studen[i de la Academia de Poli[ie ,Alexandru Ioan Cuza - arma penitenciare;
O del ega[ i e a Admi ni st ra[ i ei
Na[ionale a Penitenciarelor a
participat, n Turcia, la seminarul
organizat de Consiliul de Minitri al
Consi l i ul ui Eur opei , i nt i t ul at
,Amel i orer l es condi ti ons de
detention par un monitoring et un
travail normatif efficace (,S ameliorm conditiile de detentie printr-o monitorizare i o
munc normativ eficient);
n data de 10.03.2011, un grup de masteranzi din talia, au vizitat Penitenciarul
Oradea;
Campania de recrutare a candida[ilor
pentru agen[i i ofi[eri de penitenciar
pentru coala Na[ional de Pregtire
a Agen[ilor de Penitenciare Trgu
Ocna, Academia de Poli[ie "Alexandru
Ioan Cuza Bucureti , Academi a
Na[ i onal de nf or ma[ i i " Mi hai
Viteazul, nstitutul Medicin Militar
Bucureti;
Publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea nr. 181/15.03.2011 a Ordinului
Ministrului Justi[iei nr. 420/C/22.02.2011 privind condi[iile n care persoanele
condamnate pot presta munc pe baz de voluntariat;
mplementarea aplica[iei PMSWEB destinat eviden[ei i calculrii pedepselor,
precum i a drepturilor persoanelor private de libertate. Este o aplica[ie de mare

61
anvergur, considerat strategic pentru sistemul penitenciar, un instrument complex
care automatizeaz toate procesele din activitatea privind custodia persoanelor de
libertate;
Au fost organizate, n Penitenciarele Trgu Jiu, Slobozia, Tichileti, Timioara, Deva,
Satu Mare, Oradea, Gherla i Spital Colibai, conferin[e, filme, sesiuni de postere,
dezbateri i concursuri dedicate Zilei Mondiale a Tuberculozei, celebrat anual la 24
martie, n amintirea datei la care Robert Koch a descoperit bacilul, n anul 1882;
La Penitenciarul Ploieti, personalul Serviciului asisten[ psihosocial n colaborare
cu reprezentantul coordonator Brian Maguire n cadrul proiectului ,Grundving,
finan[at de Comisia European, intitulat: ,Asense of being Bulinding Self Esteem,
a desfurat n cadrul atelierului ocupa[ional al penitenciarului, o activitate de
terapie prin pictur, la care a participat un grup de 10 persoane private de libertate
din regim semideschis. Proiectul Grundving se desfoar n parteneriat cu:
rlanda, talia, Spania, Portugalia i Norvegia i cuprinde schimbul de experien[ pe
segmentul de educa[ie i asisten[ psihosocial;
Persoanele private de libertate din sistemul
penitenciar au marcat luna martie (Mrtiorul
i Ziua Femeii) prin realizarea de mr[ioare,
felicitri, ornamente din hrtie i spun, lucrri
de pictur, goblen, sculptur, obiecte de
artizanat i obiecte decorative realizate n
deten[ie.
Aprilie
Prin decizia directorului general nr. 429/08.04.2011 a fost aprobat Manualul privind
structurile asociate pentru msuri de securitate special, constrngere i control
precum i pentru utilizarea mijloacelor i tehnicilor de imobilizare - Siguranta
personalului - Vol. 1;
Participarea la Geneva la cea de-a V-a conferin[ interna[ional organizat de
Comisia Economic a Na[iunilor Unite pentru Europa (UNECE), privind
Parteneriatului Public Privat (PPP). UNECE a stabilit ca Centrul de Excelen[ privind
parteneriatul public privat, specific sistemului penitenciar, s aib sediul n Romnia;
Derularea procesului de implementare a platformelor e-learning i procesul de
promovare a ofertei educa[ionale;

62
Crearea portalului de tiri - info anp.ro, portal
realizat n cadrul Proiectului finan[at prin Fondul
Social European POSDRU 15/6.2/S/1. Acesta a
fost creat n scopul realizrii unei permanente
i nf ormri i a f unc[ i onari l or di n si st emul
penitenciar;
Patru specialiti din cadrul Administra[iei Na[ionale
a Penitenciarelor au participat la Academia de Poli[ie din Olanda la un curs avnd ca
obiectiv adaptarea la metode specifice de lucru, ntr-un mediu ostil, astfel nct s fie
capabili s asigure cursuri de formare cu personalul de penitenciar irakian. Romnia
particip, alturi de alte state membre UE, la misiunea Eujust Lex n rak, lansat sub
egida Politicii europene comune de securitate i aprare;
Domnul Robert Gregory Reilly, lector la coala Londonez de gien i Medicin
Tropical a vizitat Penitenciarul Rahova, Penitenciarul Spital Jilava, Penitenciarul
Jilava i sediul ANP. coala Londonez de gien i Medicin Tropical desfoar un
studiu privind Tuberculoza Multidrog Rezistent, n cadrul unui proiect finan[at de
Fondul Global de Lupt mpotriva SDA, Tuberculoz i Malarie;
mplementarea proiectului "Peste obstacole cu sperant i ncredere cofinan[at de
Fondul Social European prin Programul Opera[ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane 2007-2013;
A avut loc vernisajul expozi[iei Lumin din sufletul nostru - icoane i obiecte
bisericeti realizate de ctre persoanele private de libertate custodiate de
Penitenciarul Giurgiu. Expozi[ia a fost organizat n colaborare cu Episcopia Giurgiului
la sediul Episcopiei;
Consolidarea ncrederii mamelor aflate n deten[ie n calitatea lor de printe
organizarea unor sesiuni ale grupurilor de suport prevzute n coordonatele
proiectului ,Raising a Child through Prison Bars;
La Penitenciarul Bacu a fost desfurat un exerci[iu de alarmare la care a participat
un efectiv de 224 func[ionari publici cu statut special din cadrul unit[ii;

6J
A avut l oc expozi [i a i nti tul at ,Lumi ni i
umbre care a prezentat i coane real i zate de
persoanel e pri vate de l i bertate custodi ate
de uni t[i l e peni tenci are di n regi unea de
vest.
Mai
Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor i Universitatea de Medicin i Farmacie
,Iuliu Hatieganu (UMF) din Cluj-Napoca au ncheiat un protocol de colaborare menit s
consolideze capacitatea institu[ional i performan[a profesional a personalului
medical din sistemul penitenciar din Romnia;
Vizita delega[iei oficiale din Repubilca Popular Chinez;
n contextul anului 2011 - Anul European al Voluntariatului, Penitenciarul de Minori i
Tineri Craiova s-a nscris n competi[ia de promovare, la nivel european, a ac[iunilor de
voluntariat, unitatea fiind selec[ionat ca una din cele dou institu[ii din Romnia
nominalizate pentru promovarea voluntariatului;
Elaborarea Planului cadru de prevenire i reactie la incidentele ce se pot produce la
sediul institutiilor unde sunt prezentate persoanele private de libertate. ntocmirea
acestui Plan cadru reprezint un pas al implementrii Regulamentului privind siguranta
locurilor de detinere din subordinea ANPi a actelor subsecvente acestuia;
Finalizarea proiectul noii Legi de executare a pedepselor privative de libertate i a
msurilor educative privative de libertate;
Organizarea, pe plan local, a burselor locurilor de munc pentru persoanele private de
libertate;
La Congresul nterna[ional al Tinerilor Medici i Studen[ilor la Cluj-Napoca
Penitenciarul Spital Dej a gzduit workshopul intitulat ,Health Through Walls;
La Penitenciarul Bistri[a au fost derulate activit[i destinate att personalului unit[ii,
ct i persoanelor private de libertate aflate n custodie, cu ocazia aniversrii, la data de
01 mai 2011, a 20 de ani de la nfiin[area unit[ii;
Piesa de teatru "Casa Poporului a participat la Festivalul Dramaturgiei Romneti -
Festivalul European al Spectacolului Timioara. Spectacolul a reunit pe scen att
persoane private de libertate, custodiate de Penitenciarul Craiova, ct i actori
profesioniti, voluntari n acest proiect. Acest eveniment a reprezentat o premier
na[ional, dat fiindfaptul cacest festival gzduiete numai trupe de actori profesioniti,
fiind pentru prima dat cnd o trup de teatru care are n componen[ persoane private
de libertate a fost invitat s participe la sec[iunea Concurs a acestui festival;

64
Personalul UP-TB ANP, mpreun cu supervizori ai Programul Na[ional de Control
al Tuberculozei, efectueaz vizite de monitorizare n 17 unit[i - Tg Jiu, Deva, Arad,
Timioara, CR Buzia, Drobeta Turnu Severin, inclusiv sec[ia Vnjule[, Craiova
PMS, Craiova PMT, Pelendava, Miercurea Ciuc, Tg. Mure, Bistri[a, P.Sp. Dej, Baia
Mare, Satu Mare i Oradea. n cadrul Proiectului O2S23 "Sesiuni de educatie
pentru detinuti, au avut loc ntlniri cu educatorii
instrui[i n cadrul proiectului, pentru discutarea
stadiului i credibilit[ii indicatorilor i au fost
monitorizate sesiuni de educa[ie pentru prevenirea
TB, colocviale i n platforma de e-learning
dedicat;
Penitenciarul Bacu a participat n cadrul Metodei
"Biblioteca Vie, adaptat i implementat n Romnia de ctre Asocia[ia A.R.T.
Fusion, ca organiza[ie contact autorizat de implementatorii metodei Human Library
Organization, la Oneti;
Un grup de cinci procurori din Fran[a, Germania, Luxemburg, Olanda i Spania, nso[i[i
de doamna Nicoleta tefanov - procuror la Parchetul de pe lng nalta Curte de
Casa[ie i Justi[ie, a efectuat o vizit de lucru n Penitenciarul Codlea, organizat n
cadrul unui schimb de experien[ coordonat de Re[eaua Judiciar European de
Formare Profesional (EJTN);
A fost semnat parteneriatul ntre Societatea Romn de Radiodifuziune i
Penitenciarul Trgor. Obiectul acordului este participarea persoanelor private de
libertate femei la realizarea proiectului ,Ascult cinci minute de muzic clasic.
Proiectul a fost demarat de Societatea Romn de Radiodifuziune, la 1 octombrie
2010, cu scopul de a aduce muzica clasic mai aproape de poten[ialul ei public, ntr-un
mod neconven[ional.
Iunie
Ziua personalului din administra[ia
peni tenci ar - Admi ni stra[i a
Na[ional a Penitenciarelor a
organizat n data de 28 iunie 2011,
cer emoni a de acor dar e a
distinc[iilor celor mai merituoi
angaja[i ai sistemului penitenciar;

65
Direc[ia reintegrare social a organizat la Teatrul Na[ional . L. Caragiale din Bucureti
o sesiune de lucru, cu implicarea reprezentan[ilor institu[iilor publice i organiza[iilor
nonguvernamentale care, n mod constant, i-au manifestat disponibilitatea de a
sprijini reintegrarea social a persoanelor private de libertate;
Finalizarea proiectului Manualul privind structurile asociate pentru msuri de securitate
special, constrngere i control, precum i pentru utilizarea mijloacelor i tehnicilor de
imobilizare, vol. 2 - Interventia structurilor specializate;
ncheierea unor protocoale de colaborare cu Asocia[ia Filantropic Medical - Cretin
"Christiana" i Universitatea din Bucureti;
ntlnirea expertului Organiza[iei Mondiale a Snt[ii, domnul dr. Einar Heldal la
sediul Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor i a dr. Elmira braim, coordonator al
Programului Na[ional de Control al Tuberculozei cu directorul general adjunct Dorin
Murean, directorul direc[iei medicale, dr. Geta Cucu i coordonatorul UP-TBANP, dr.
Lucia Mihilescu. Expertul a cules date despre dimensiunea epidemiometric a
Tuberculozei Multidrog Rezistente i organizarea serviciilor medicale din penitenciare;
La Penitenciarul Bacu a fost marcat ,Ziua International de lupt mpotriva traficului
i consumului ilicit de droguri, n colaborare cu Agen[ia Na[ional Antidrog, prin Centrul
de Prevenire, Evaluare i Consiliere Antidrog Bacu prin organizarea unei campanii cu
titlul Etnobotanicele te fac s ti pierzi drumul! TUALEGI!;
La Penitenciarul Codlea a fost organizat ,Ziua Portilor Deschise. Vizitatorii i
reprezentan[ii mass-media au putut vizita spa[iile de de[inere, capela, cluburile socio-
educative, ateliere de produc[ie, cabinetul medical, cur[ile de plimbare i alte spa[ii
unde au acces persoanele private de libertate. n clubul unit[ii au putut fi vizionate
unele dintre obiectele interzise confiscate, dar i diverse crea[ii artistice realizate de
persoanele custodiate;
La Penitenciarul Gherla a avut loc o dezbatere n cadrul proiectului ,coala Mamelor,
derulat de Funda[ia ,Pretuiete viata, cu participarea Andreei Marin-Bnic la care au
participat 64 persoane private de libertate - femei.
Iulie
Penitenciarul Bistri[a mpreun cu Asocia[ia ,Argument a organizat o ntlnire ntre un
grup de poe[i participan[i la Festivalul de poezie i muzic de camer ,Poezia e la
Bistrita i persoanele private de libertate interesate de lectur sau scrierea textului. n
cadrul activit[ii s-a prezentat piesa de teatru ,Pe alocuri, jucat de trupa de teatru a
persoanelor private de libertate, moment urmat de lectura unor crea[ii ale poe[ilor
participan[i;

66
Prin Decizia directorului general al
Ad mi n i s t r a [ i e i Na [ i o n a l e a
Penitenciarelor a fost aprobat sistemul
de creditare privind participarea
persoanelor private de libertate la
activitti i programe de educatie,
asistent psihologic i social, la
munc efectuat n regim de prestri
servi ci i , act i vi t t i cu caract er
gospodresc, activitti desfurate n regie proprie, n caz de calamitate i pe baz de
voluntariat, precum i n situatii de risc;
Organizarea sesiunii de schimb de experien[ privind activitatea sistemelor
penitenciare din Austria i Romnia cu tema: Viitorul - destinatie obligatorie;
La Penitenciarul Focani a avut loc vernisajul de art plastic ,Dionisie Gradu 60,
organizat la sediul Muzeului Jude[ean ,tefan cel Mare Vaslui, unde au participat
nou persoane private de libertate;
La Penitenciarul Giurgiu a fost organizat o competi[ia de ah n colaborare cu Direc[ia
pentru Tineret i Sport Giurgiu, cu ocazia Zilei Mondiale a ahului.
August
La sedi ul col i i Na[i onal e de
P r e g t i r e a A g e n [ i l o r d e
Penitenciare - Trgu Ocna, a avut
loc Festivitatea de absolvire a
promo[iei 2010 - 2011, cu un numr
de 199 de absolven[i (169 bie[i i
30 f et e di n Romni a) i 10
absolven[i din Republica Moldova
(9 bie[i i o fat);
Prin decizia nr. 566/2011 a directorului general al Administra[iei Na[ionale a
Penitenciarelor, a fost aprobat vol. II - Interventia structurilor specializate al
Manualului privind structurile asociate pentru msuri de securitate special,
constrngere i control, precum i pentru utilizarea mijloacelor i tehnicilor de
imobilizare;

67
La Penitenciarul Ploieti 17 reprezentan[i ai
Funda[iei ,Pater Noster i invita[i din |ara
Gal i l or, n col aborare cu personal ul
Ser vi ci ul ui educa[ i e i asi st en[
psi hosoci al au organi zat n curtea
interioar a penitenciarului un spectacol
muzical intitulat ,Poveti de viat, la care au
participat aproximativ 300 de persoane
private de libertate din regim semideschis. Piesa a avut drept tematic combaterea
i prevenirea consumului de droguri, bucurndu-se de un real succes n rndul
persoanelor private de libertate prezente;
n cadrul Conferin[ei nterna[ionale a ,American Correctional Association, desfurat
n Orlando, SUA, Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor din Romnia n colaborare
cu Universitatea de Medicin i Farmacie ,Iuliu Hatieganu din Cluj-Napoca au sus[inut
o sesiune legat de sistemul penitenciar din Romnia i colaborarea cu mediul
universitar medical romnesc;
Activit[ile de controlul nfec[iei Tuberculoase n penitenciare, din cel de-al
patrulea an de implementare a proiectelor Fondului Global, s-a desfurat la
Centrul de Pregtire a Personalului de la Sovata. Au participat membrii Comisiei
de C TB la nivel ANP cu scopul de a elabora un ,Raport de evaluare a activittilor
de CI TB n penitenciare, pe baza nstrumentelor de verificare a Planului intern
de C TB din fiecare unitate, de a definitiva ,Planul operational de supervizare i
monitorizare a activittilor de CI TB i Registrul de risc pentru infectia TB",
elaborate de preedintele Comisiei;
Persoana privat de libertate Dumitru
Diaconescu, aflat n custodia Penitenciarului
Trgu Jiu a demarat lucrrile la catapeteasma
din castan a capelei din cadrul panitenciarului,
care va dura aproximativ un an pn cnd va fi
gata.
Septembrie
O delega[ie din rak, format din specialiti din sistemul penitenciar s-a aflat n
Romnia, ntr-un stagiu de pregtire profesional, organizat de Administra[ia
Na[ional a Penitenciarelor n colaborare cu Consiliul Europei - EUJUSTLEX/ RAK;

68
La coala Na[ional de Pregtire a Agen[ilor de Penitenciare s-a desfurat concursul
de admitere la care au participat 736 candida[i (555 brba[i i 181 femei);
n data de 24 septembrie 2011, aproximativ 850 persoane private de libertate, dintre
care 66 de minori i tineri, din unit[ile penitenciare din [ar, au participat, n calitate de
voluntari, la activit[i de ecologizare i igienizare a zonelor limitrofe penitenciarelor, n
cadrul proiectului "Let's do it, Romania!;
A fost ncheiat, la nivelul sistemului administra[iei penitenciare, un contract al crui
obiect l reprezint furnizarea de servicii de medicina muncii;
La Penitenciarul Satu Mare a avut loc deschiderea noului sediu al bibliotecii. Biblioteca
a fost inaugurat cu sprijinul Bibliotecii ,Petre Dulfu din Baia Mare i a Bibliotecii
Jude[ene Satu Mare, institu[ii care au donat fondul de carte, precum i cu ajutorul
Funda[iei Prison Fellowship Romania, care a sponsorizat materialul lemnos pentru
confec[ionarea rafturilor biblitotecii.
Octombrie
Conferin[a de ncheiere a proiectului ,Creterea anselor de incluziune social a
persoanelor aflate n detentie prin o mai bun educatie, informarea societtii i
mbunttirea activittilor n penitenciar - 19 octombrie 2011;
Festivitatea de deschidere a anului colar 2011- 2012 la coala Na[ional de Pregtire
a Agen[ilor de Penitenciare;
Doi elevi ai colii Na[ionale de Administra[ie Penitenciar din Fran[a (ENAP) au
efectuat un stagiu de practic la unele institu[ii penitenciare din Romnia;
Coordonatorul UP-TB ANP a participat, mpreun cu directorul Direc[iei Medicale,
la ntlnirea membrilor re[elei ,Health in Prisons Project, al Organiza[iei Mondiale a
Snt[ii i la Conferin[a nterna[ional ,Health in Prison and Throughcare:
Continuity and Provision of Care for People in the Criminal Justice System, Abano
Therme, talia. Obiectivele ntlnirii din 2011 au fost jurisdic[ia, apartenen[a i
coordonarea serviciilor medicale penitenciare, instruirea personalului i violen[a.
Subiectele abordate n ceea ce privete
instruirea personalului au fost domeniile de
interes - servicii, organizare, prim ajutor, boli
infec[ioase, droguri, sntatea mintal -
pentru instruirea personalului medical, dar mai
ales a celui nemedical, de execu[ie i decizie,
din penitenciare i elaborarea unui document
cadru n acest sens;

69
Penitenciarul Gherla a mplinit 226 de ani de serviciu pentru societate, ocazie cu care
au fost organizate o serie de activit[i menite s demonstreze, nc odat, rolul de
garant al respectrii drepturilor omului i de partener social n reintegrarea persoanelor
private de libertate;
Aavut loc recenzarea popula[iei carcerale din custodia penitenciarelor din Romnia;
Trupa de teatru a persoanelor private de libertate din Penitenciarul ai a prezentat
premiera piesei de teatru ,Tom i Jerry pe scena Ateneului Ttrai din ai, sub
directa ndrumare a regizorului Florin Caracala.
Noiembrie
La Penitenciarul Oradea s-a desfurat o
etap din programul ,O zi n penitenciar
care a cuprins derularea unor ac[iuni
specifice primirii i ncarcerrii persoanelor
private de libertate n penitenciar, la care au
participat opt elevi ai Grupului colar
George Bari[iu;
Festivalul MultiArt pentru De[inu[i a cuprins, pe parcursul celor patru zile, 7-10
noiembrie 2011, vernisaje de fotografie, filme documentare realizate n spa[iul carceral
de ctre regizori consacra[i sau de ctre studen[ii Universit[ii Na[ionale de Art
Teatral i Cinematografic ,. L. Caragiale - Bucureti, filme realizate de persoanele
private de libertate, concert de muzic alternativ i spectacole de teatru;
La Penitenciarul Slobozia a avut loc Cupa Junior la tenis de mas, activitate derulat n
parteneriat cu Asocia[ia ,Din inim pentru aproapele la care au participat elevii
Grupului colar Andreti;
A avut loc conferin[a na[ional de nchidere a proiectului ,mbunttirea accesului
tinerilor aflati n penitenciare la programe de formare profesional i integrarea pe
piata muncii pe parcursul i dup executarea pedepsei, proiect finan[at de Fondul
Social European prin Programul Opera[ional Sectorial Dezvoltarea Resurselor
Umane, implementat n perioada 02.12.2008 - 01.12.2011 de un consor[iu de parteneri
din Romnia i Austria;
Reluarea vizitelor de monitorizare desfurate n cadrul Proiectelor O2S23 ,Sesiuni
de educatie pentru detinuti i O2S43 ,Implementarea Programului National de
Control al Tuberculozei n penitenciare, finan[ate de Fondul Global. Au fost vizitate 10
unit[i - Slobozia, Giurgiu, Mrgineni, Ploieti, Trgor, Tichileti, Brila, Tulcea, Poarta
Alb i Poarta Alb Spital. u

70
Administratia National a Penitenciarelor
obiective prioritare pentru anul 2012
DirecJia economico - administrativ
Asigurarea resurselor necesare func[ionrii sistemului penitenciar;
Organizarea i conducerea contabilit[ii i activit[ii financiare;
Aprobarea, depunerea i componen[a situa[iilor financiare trimestriale/anuale;
Acordarea drepturilor de natur salarial;
Planificarea i derularea lucrrilor de repara[ii curente, repara[ii capitale i investi[ii;
Asigurarea bunurilor/serviciilor stabilite prin programul anual de achizi[ii publice;
Administrarea i gestionarea patrimoniului;
Creterea calit[ii activit[ii desfurate n cadrul gospodriilor agrozootehnice;
Creterea calit[ii activit[ii de hrnire a persoanelor private de libertate realizat n
regie proprie;
Asigurarea articolelor de cazarmament necesar n vederea custodierii persoanelor
private de libertate;
Asigurarea echipamentului stabilit prin lege pentru func[ionarii publici cu statut special
din sistemul penitenciar;
Asigurarea armamentului i a mijloacelor de imobilizare a persoanelor private de
libertate;
Asigurarea mijloacelor de comunicare pentru buna desfurare a activit[ii din sistemul
penitenciar;
Aprobarea tarifelor de cazare i mas percepute de centrele de pregtire profesional;
Asigurarea reconstituirii documentelor financiar-contabile n caz de pierdere,
sustragere, distrugere;
Asigurarea calit[ii activit[ii desfurate de personalul din cadrul Direc[iei economico-
administrative.
DirecJia siguranJa deJinerii i regim penitenciar
Continuarea dotrii personalului structurilor asociate pentru msuri de securitate
special, constrngere i control i nceperea dotrii celorlalte persoane din sectorul
operativ;
mplementarea dispozitivelor electronice de supraveghere a persoanelor private de
libertate care desfoar activit[i n exteriorul locului de de[inere i care beneficiaz de
permisiunea ieirii din penitenciar;
mbunt[irea sistemului de paz, supraveghere i acces pentru unit[ile subordonate
Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor;

71
Continuarea monitorizrii ncheierilor i sentin[elor pronun[ate de judectori delega[i
pentru executarea pedepselor privative de libertate/instan[ele de judecat, prin care se
constat nclcri ale drepturilor persoanelor private de libertate;
Participarea la implementarea n sistem a aplica[iei de [inere a eviden[ei peti[iilor,
reclama[iilor i sesizrilor;
Elaborarea proiectului Ordinului Ministrului Justi[iei aprobarea nstruc[iunilor privind
eviden[a nominal i statistic a persoanelor private de libertate aflate n unit[ile
subordonate Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor, avnd n vedere iminen[a intrrii
n vigoare a noului Cod penal i a noului Cod de procedur penal, i implicit a noii legii
privind executarea pedepselor;
Pregtirea i asigurarea cadrului organiza[ional pentru desfurarea alegerilor generale
i locale;
ntensificarea ac[iunilor de sprijin i ndrumare n unit[ile subordonate;
Efectuarea demersurilor pentru ocuparea func[iilor libere la nivelul structurilor de
eviden[, n mod special a celor de conducere.
DirecJia reintegrare social
Evaluarea pilotrii ,Sistemului de Creditare n cele 10 unit[i pilot i extinderea
acestuia, ntr-o variant mbunt[it, la nivelul sistemului penitenciar;
Revizuirea con[inutului ,Culegerii de documente normative privind desfurarea
activittilor i programelor de educatie i asistent psihosocial n penitenciare;
Elaborarea i promovarea: ,Calendarului tematic al DRS, 2012 n vederea
implementrii la nivelul sistemului penitenciar, a unor module educa[ionale destinate
persoanelor private de libertate cu deficiente de nv[are, a unui program de dezvoltare
a abilit[ilor de via[ independent destinat, n principal, minorilor i tinerilor, a
proiectelor de activitate, care s sus[in organizarea i desfurarea concursurilor
tematice, competi[iilor sportive etc. la nivelul unit[ilor sistemului penitenciar;
Definitivarea i promovarea programului de asisten[ psihologic specific destinat
persoanelor private de libertate cu antecedente de consum de alcool;
Organizarea i sus[inerea Festivalului Multiart pentru De[inu[i - 2012;
Promovarea proiectului Strategiei Na[ionale de Reintegrare Social a persoanelor
private de libertate;
ncheiere de noi protocoale de colaborare cu parteneri sociali;
Organizarea unor sesiuni de lucru cu participarea organiza[iilor neguvernamentale,
care desfoar activit[i n unit[ile de deten[ie i elaborarea planurilor comune de
msuri, centrate pe facilitarea reintegrrii persoanelor private de libertate;
Organizarea burselor locale ale locurilor de munc la nivelul sistemului penitenciar;

72
Derularea de proiecte, n colaborare cu structurile europene, care au ca scop
reintegrarea social a persoanelor private de libertate;
Dezvoltarea cursurilor e-learning pentru psihologi, cu participarea unor lectori de la nivel
interna[ional;
Continuarea procesului de dezvoltare a comunit[ilor terapeutice pentru persoanele
private de libertate cu antecedente de toxicomanie.
DirecJia management resurse umane
Continuarea demersurilor pentru nfiin[area ,Institutului National de Administratie
Penitenciar prin care s se asigure profesionalizarea, n sistem integrat propriu, a
ocupa[iei de func[ionar n sistemul administra[iei penitenciare;
Elaborarea i implementarea unui sistem flexibil de gestiune previzional a
personalului;
Revizuirea structurilor organizatorice ale aparatului central i unit[ilor penitenciare i
adaptarea acestora la necesit[ile sistemului i cele ale mediului extern, n vederea
creterii gradului de reac[ie la provocrile interne i externe i apropierea de
standardele europene n domeniu;
Elaborarea i implementarea unui program anual, transparent, de identificare i
dezvoltare a capacit[ilor manageriale a angaja[ilor din sistemul penitenciar, care s
contribuie la mbunt[irea managementului institu[ional;
Asigurarea suportului pentru activit[ile educa[ionale desfurate n institu[iile de
nv[mnt care pregtesc personal pentru sistemul administra[iei penitenciare;
Elaborarea Ghidului carierei func[ionarului public cu statut special din sistemul
administra[iei penitenciare;
Sus[inerea implementrii proiectului ,Pregtire TIC la standarde europene n sistemul
penitenciar romnesc;
nfr[irea cu coli de formare a personalului de penitenciare europene;
Aplicarea unor metode active pentru creterea numrului specialitilor de resurse
umane din unit[i implica[i n proiecte specifice domeniului de activitate.
DirecJia tehnologia informaJiei i comunicaJii
nlocuirea a 15 % din parcul de tehnic de calcul a sistemului administra[iei penitenciare,
acesta avnd o uzur pronun[at;
Continuarea procesului de elaborare acte normative care reglementeaz domeniul
T&C, n scopul utilizrii judicioase a resurselor T&C ale institu[iei i ob[inerii de
performan[ maxim a sistemului informatic al institu[iei;Adugarea de noi module la
aplica[iile informatice integrate din sistemul administra[iei penitenciare, astfel nct s
atingem un procent de informatizare a proceselor i fluxurilor informa[ionale din institu[ie
care tinde spre 100 %;

7J
Continuarea procesului de extindere a instrumentelor care administreaz automatizat
componentele domeniului anp.ro i att ct privete tehnica de calcul ct i a utilizatorii
nrola[i n acest domeniu;
Dezvoltarea unui nou site al institu[iei, pe o platform actual, ca instrument modern de
promovare a sistemului administra[iei penitenciare;
Continuarea dezvoltrii tehnicilor de virtualizare T moderne, extinznd aceste tehnici
ctre sta[iile de lucru, ca instrument de folosire judicioas a resurselor T&C;
mplicarea activ a ntregului colectiv n ampla ac[iune de analiz i dezvoltare a
aplica[iei integrate Resource Management System care va automatiza gestionarea
resursele materiale, financiare i umane ale ntregului sistem judiciar;
mplicarea activ n ac[iunea de construire i dezvoltare a sistemelor pentru cele dou
centre de date suport aferente aplica[iei RMS, n loca[iile Penitenciar Gherla i
Penitenciar Rahova.
DirecJia inspecJie penitenciar
Efectuarea de inspec[ii generale, controale tematice i inopinate i solu[ionarea
peti[iilor/sesizrilor cu exigen[, eficien[, obiectivitate i flexibilitate, punndu-se
accent pe identificarea cauzelor care au generat deficien[ele constatate, precum i a
solu[iilor optime de remediere a acestora;
Monitorizarea stadiului implementrii msurilor stabilite de unit[ile inspectate/verificate
n vederea remedierii deficien[elor constatate.
DirecJia contencios i elaborare acte normative
Propunerea, pentru aprobarea conducerii, a Regulamentului de organizare i
func[ionare a unit[ilor penitenciare, regulament care s fie implementat n fiecare
unitate penitenciar;
Elaborarea Regulamentului de Ordine nterioar al Administra[iei Na[ionale a
Penitenciarelor;
Asigurarea asisten[ei i a reprezentrii juridice n litigiile n care Administra[ia Na[ional
a Penitenciarelor sau/i unit[ile subordonate sunt parte.
DirecJia prevenirea criminalitJii i terorismului
Creterea gradului de opera[ionalizare al Compartimentului studii i programe
preventive;
ntensificarea colaborrii cu celelalte institu[ii na[ionale cu atribu[ii n domeniul aprrii,
ordinii publice i securit[ii na[ionale.
Serviciul informaJii clasificate
Completarea cadrului normativ i procedural intern pe linia protec[iei informa[iilor
clasificate;

74
mplementarea i dezvoltarea n continuare a culturii de securitate n cadrul sistemului
penitenciar;
Evaluarea informa[iilor clasificate de[inute de Administra[ia Na[ional a Penitenciarelor
i unit[ile subordonate, precum i efectuarea activit[ilor specifice de declasificare /
reevaluare a clasei sau nivelului de clasificare;
mplementarea unui control strict al fluxului informa[iilor clasificate din cadrul sistemului
penitenciar n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
Serviciul psihologia personalului
Elaborarea i aplicarea unor programe psihologice pentru persoanele cu func[ii de
conducere i de execu[ie care s vizeze mbunt[irea abilit[ilor acestora de
comunicare asertiv, de gestionare a conflictelor, de automotivare i motivare a
celorlal[i;
Realizarea unui studiu la nivelul sistemului penitenciar romnesc referitor la impactul
mediului penitenciar asupra vie[ii profesionale i personale a angaja[ilor;
mbunt[irea metodologiei de selec[ie i evaluare psihologic;
Perfec[ionarea pregtirii profesionale a psihologilor de personal n domeniul psihologiei
clinice i psihologiei muncii.
Serviciul cabinet i registratur general
mplementarea aplica[iei RMS n ceea ce privete componenta de gestionare a fluxului
documentelor, la nivelul sistemului penitenciar;
Consolidarea cadrului organizatorico-func[ional al activit[ii de secretariat i arhiv la
nivelul unit[ilor subordonate prind asigurarea stabilit[ii pe post a personalului cu
atribu[ii n prelucrarea arhivistic a documentelor;
Editarea edi[iei a -a a Brourii de prezentare a activit[ii Administra[iei Na[ionale a
Penitenciarelor, n limbile romn, englez i francez.
Serviciul cooperare i programe
Accesarea a trei proiecte finan[ate n cadrul Mecanismului Norvegian;
mplementarea n bune condi[ii a proiectelor europene aflate n derulare.
Unitatea de Implementare a Proiectelor de Control al Tuberculozei de pe lng
AdministraJia NaJional a Penitenciarelor (UIP-TBANP)
Proiect O2S2I3 ,Sesiuni de educatie pentru detinuti"
mplementare modul 5 ,Tuberculoza Multidrog Rezistent i modul 6 ,Tuberculoza i
HIV, n platforma de eLearning pentru prevenirea TBn penitenciare;
Efectuare ,Studiu Cunotinte, Atitudini i Practici pentru evaluarea progresului
nregistrat n rndul persoanelor private de libertate, ca urmare a sesiunilor de educa[ie
pentru prevenirea TB;

75
Educare 14272 persoane private de libertate prin sesiuni colocviale i n platforma de
eLearning pentru prevenirea TB;
Efectuare vizite de monitorizare a sesiunilor de educa[ie n 46 penitenciare;
Proiect O2S4I3 ,Implementarea Programului National de Control al Tuberculozei n
penitenciare"
valuare implementare Program Na[ional de Control al Tuberculozei n penitenciare de
ctre exper[i independen[i i specialiti din sistemul penitenciar;
Elaborare proiect de Program Na[ional de Control al Tuberculozei n Penitenciare;
Consultare i colectare amendamente pentru de Program Na[ional de Control al
Tuberculozei n Penitenciare;
Elaborare Program Na[ional de Control al Tuberculozei n Penitenciare;
Revizuire Manual Standard de Proceduri pentru Controlul nfec[iei Tuberculoase n
penitenciare;
Consultare i colectare amendamente pentru proiectul de Manual Standard de
Proceduri pentru Controlul nfec[iei Tuberculoase n Penitenciare revizuit;
Elaborare Manual Standard de Proceduri pentru Controlul nfec[iei Tuberculoase n
Penitenciare revizuit;
fectuare vizite de supervizare a implementrii Programului Na[ional de Control al
Tuberculozei n penitenciare n 44 unit[i;
Traducerea Programului Na[ional de Control al Tuberculozei n limba englez;
valuare activit[i de educa[ie pentru prevenirea tuberculozei n penitenciare de ctre
educatorii instrui[i n cel de-al cincilea an de implementare a proiectelor Fondului Global;
Evaluare activit[i de educa[ie pentru prevenirea tuberculozei n penitenciare de ctre
exper[i independen[i i specialiti din sistemul penitenciar;
nstruire 440 cadre n Controlul nfec[iei Tuberculoase;
Organizare conferin[ pentru diseminarea politicii de control al tuberculozei n rndul
personalului de decizie din sistemul penitenciar.
Biroul relaJii publice i mass-media
Eficientizarea activit[ii de comunicare intern i extern - asigurarea prezentrii unei
imagini obiective a sistemului administra[iei penitenciare;
Consolidarea comunicrii cu partenerii din societatea civil (mass-media, institu[ii
publice, ONG-uri);
Promovarea pe plan extern a activit[ilor derulate n sistemul administra[iei
penitenciare;
Dezvoltarea structurii centrale a Biroului rela[ii publice i mass-media i perfec[ionarea
purttorilor de cuvnt din unit[ile penitenciare.

76
Compartimentului protecJia muncii
Reducerea numrului de accidente de munc i mbolnviri profesionale;
Asigurarea celor mai bune condi[ii de munc pentru angaja[ii sistemului.
Compartiment managementul situaJiilor de urgenJ
Organizarea, la nivel centralizat, a unei convocri de specialitate pentru responsabilii
MSUdin unit[ile subordonate Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor;
Semnarea protocoalelor de colaborare la nivelul unit[ilor penitenciare cu
nspectoratele Jude[ene pentru Situa[ii de Urgen[ pentru eficientizarea activit[ilor de
interes operativ reciproc, cu referire la desfurarea n comun a exerci[iilor i a
interven[iei n caz de incendiu;
Aplicarea unitar a legisla[iei n domeniul situa[iilor de urgen[ prin elaborarea de
msuri aplicabile la nivelul tuturor unit[ilor subordonate Administra[iei Na[ionale a
Penitenciarelor;
Specializarea tuturor responsabililor MSU pe linia aprrii mpotriva incendiilor i de
protec[ie civil prin cursuri de formare n unit[i abilitate n condi[iile legii.
Compartimentul organizare-mobilizare
Definitivarea procesului de reorganizare, n colaborare cu celelalte direc[ii de
specialitate implicate i astfel elaborarea definitiv a organigramelor i a statelor de
organizare;
Organizarea unei edin[e de lucru, cu specialitii din structurile de mobilizare ale
Administra[iei Na[ionale a Penitenciarelor i unit[ilor subordonate, la care s fie invita[i
i specialiti din cadrul Direc[iei Generale Management Opera[ional;
Actualizarea anexelor Planului de mobilizare a economiei na[ionale n colaborare cu
celelalte structuri de resort;
Actualizarea documentelor operative i a bazei legale specifice, pe linie de mobilizare,
la nivelul aparatului central;
Elaborarea, promovarea i operarea, pe baza propunerilor direc[iilor de specialitate i a
conducerii unit[ilor penitenciar, a modificrilor n statele de organizare, cu stricta
respectare a prevederilor legale specifice.
Printre obiectivele comune mai multor structuri din cadrul AdministraJiei
NaJionale a Penitenciarelor, se numr:
Sus[inerea implementrii sistemului informatic de gestiune a resurselor din proiectul
,Implementation of a comprehensive Resources Management System (RMS) for the
Judicial Sector n particular modulul HR&Pay;
Organizarea Conferin[ei regionale CPA;
Participarea, alturi de alte state membre UE, la misiunile Eujust - Lex rak. u
AdministraJia NaJional a Penitenciarelor
Romnia, Bucureti, Str. Maria Ghiculeasa, nr. 47, sector 2
www.anp-just.ro