Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUM PRIMESC FINANARE NERAMBURSABIL DIN FONDUL EUROPEAN AGRICOL DE DEZVOLTARE RURAL PENTRU INVESTIII PRIVATE?
MIC NDRUMAR PRACTIC
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
Ce este FEADR? Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru a sprijini rile membre n implementarea Politicii Agricole Comune1. Nu doar Romnia va beneficia de acest Fond ci i alte state membre. FEADR reprezint o oportunitate de finanare pentru spaiul rural romnesc, n valoare de aproximativ 7,5 miliarde de euro, ncepnd cu 2007 i pn n 2013. Similar cu Programul SAPARD, i FEADR se va baza pe principiul cofinanrii proiectelor de investiii private. Fondurile europene vor putea fi accesate n baza a dou documente-cheie: Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 i Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural. Principalele instituii implicate n implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 sunt: MAPDR - Direcia General Dezvoltare Rural care ndeplinete funcia de Autoritate de Management pentru Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 (PNDR) i asigur gestionarea corespunztoare a fondurilor comunitare, stabilind prioritile i msurile concrete de aciune;
Politica Agricol Comun este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizaii comune de pia. Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
MINISTERUL AGRICULTURII, P DURILOR I DEZVOLT RII RURALE Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP), ca organism de plat, pentru toate msurile din PNDR, cu excepia celor destinate zonelor defavorizate; Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur, de asemenea ca organism de plat, pentru zonele defavorizate. Prioritile programului, concretizate n 4 domenii (axe) sunt: Axa I Creterea competitivitii sectorului agricol i silvic- 45% din totalul fondurilor UE, reprezentnd suma de 3.246.064.583 euro; Axa II mbuntirea mediului i a zonelor rurale 25% din fondurile UE, n sum de 1.805.375.185 euro; Axa III Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale 30% din fondurile europene, totaliznd suma de 2.046.598.320 euro; Axa IV LEADER va primi 2,5% din sumele alocate celorlalte domenii, adic 123.462.653 euro.
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
Fondurile nerambursabile europene vor fi acordate pentru urmtoarele tipuri de investiii private: o Modernizarea exploataiilor agricole (Axa I); o Creterea valorii economice a pdurilor (Axa I); o Creterea valorii adugate a produselor agricole i silvice (Axa I); o mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii (Axa I); o Diversificarea activitilor nonagricole (Axa III); o Sprijin pentru crearea i dezvoltarea microntreprinderilor cu scopul de a promova spiritul ntreprinztor (Axa III); o ncurajarea activitilor turistice (Axa III); o Servicii de baz pentru economia i populaia rural (Axa III). Informaii suplimentare putei gsi i pe site-ul MAPDR, www.mapam.ro, seciunea dezvoltare rural si pe site-ul APDRP, www.apdrp.ro.
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
Cum procedez ca s devin beneficiar eligibil? Pentru a putea beneficia de fondurile nerambursabile prin FEADR n vederea finanrii propriei afaceri trebuie s v ncadrai ntr-o categorie de beneficiar eligibil sau, dup caz, s devenii unul eligibil. Beneficiarii eligibili pentru proiectele de investiii se vor ncadra, n general, n una din urmtoarele categorii: a. Persoan Fizic Autorizat/Asociaie Familial (PFA/AF) Este cea mai simpl form de beneficiar eligibil, n linii mari acest statut obinndu-se prin autorizare la primria local. AVANTAJE: procedur simpl, contabilitate simplificat, impozitare mic. DEZAVANTAJE: nu se pot face angajri/pot lucra doar membrii asociaiei familiale, persoana trebuie s aib studii n domeniul n care se face autorizarea activitii, limitarea eventualelor extinderi, etc. b. Asociaii n domeniu cu statut juridic, Grupuri de productori i Cooperative Este forma cea mai agreat de ctre mecanismele comunitare, deoarece sprijinul financiar nerambursabil se adreseaz direct mai multor persoane, iar investiia va avea un impact mult mai mare. AVANTAJE: investiii cu acoperire mare, ntrirea comunitii, posibilitatea accesrii i altor subvenii pentru dezvoltarea asocierii i gruprii fermierilor, mprirea riscului. DEZAVANTAJE: procedur de nfiinare mai complex.
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
MINISTERUL AGRICULTURII, P DURILOR I DEZVOLT RII RURALE c. Microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii
Clasificarea n acest categorie se face potrivit OG nr. 27/2006, pentru modificarea i completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii: - microntreprinderile: pn la 9 angajai i mai puin de 2 milioane de euro cifr de afaceri; - ntreprinderi mici: ntre 10 i 49 de salariai i mai puin de 10 milioane de euro cifr de afaceri; - ntreprinderi mijlocii: ntre 50 i 249 de angajai i mai puin de 50 de milioane de euro cifr de afaceri; IMM-urile i microntreprinderile pot fi Societate cu Rspundere Limitat (SRL), Societate n Nume Colectiv (SNC), Societate pe Aciuni (SA), .a, conform legislaiei comerciale naionale. Chiar nainte s demarai alctuirea documentaiei de finanare rezolvai i clarificai statutul juridic i situaia financiar a entitii comerciale pe care o avei. Acest lucru v va scuti de surprize i de eventuala respingere a cererii de finanare. Atenie! In situaia n care nu suntei o persoan juridic nou nfiinat, iar statutul juridic v ncadreaz n una din categoriile pentru care sunt prevzute raportri financiare (PFA, SRL, SNC, SA etc.), pe lng certificatul de nmatriculare, proiectul va fi nsoit de urmtoarele documente: - Ultimul bilan precedent anului depunerii proiectului, nsoit de contul de profit i pierdere care trebuie s reflecte c rezultatul net este pozitiv, avizate de administraia financiar. sau
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
- Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului c nu a desfurat nici o activitate anterioar depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar, pentru situaia n care solicitantul s-a constituit ca persoan juridic anterior depunerii proiectului i nu a avut activitate, de la nfiinare i pn la data depunerii proiectului. Dintre documentele obligatorii mai fac parte: - Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i Cazierul fiscal eliberat de Direcia Generala a Finanelor Publice, eliberat n conformitate cu legislaia naionala n vigoare - Declaraie pe proprie rspundere, prin care solicitantul confirm dac are sau nu obligaii ctre bnci sau alte instituii financiare, iar n cazul existenei unor astfel de obligaii va ataa: - Graficul de rambursare a datoriilor - Documentul emis de societatea creditoare pentru certificarea respectarii graficului de rambursare - Graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat (dac este cazul). - Cetenii strini pot accesa o finanare nerambursabil, conform legislaiei n vigoare
Pentru a fi eligibil o investiie realizat cu ajutorul FEADR, aceasta poate s fie amplasat pe teritoriul Romniei (att n spatiul rural, ct i n orae sau
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
MINISTERUL AGRICULTURII, P DURILOR I DEZVOLT RII RURALE municipii) n care se pot desfura, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare, activiti ncadrate n urmtoarele domenii economice: a) producie agricol vegetal i/sau zootehnic i silvic; b) procesarea industrial a produselor agricole, silvice pentru prima i a doua procesare (mai puin sectorul silvic pentru a doua procesare); c) servicii de turism i de agrement rural. NOTA: Investiii pentru activiti metesugreti, artizanale i de mic industrie se pot amplasa doar n spaiul rural. Atenie! Potenialul beneficiar trebuie s prezinte o situaie juridic clar a terenului pe care se va amplasa investiia. Astfel, beneficiarul va prezenta fie o copie dupa Titlul de proprietate asupra terenului, i/sau tabelul centralizator emis de Primarie, semnat de persoanele autorizate conform legii coninnd sumarul contractelor de arendare cu suprafeele luate n arend pe categorii de folosin i perioada de arendare (minim 5 ani de la semnarea contractului), fie un act doveditor al dreptului de folosint, cum ar fi contractul de concesiune, nsoit de adresa emisa de concedent. Amplasarea unui proiect trebuie s aib n vedere respectarea cerinelor propuse prin Planul de Urbanism General (PUG) i Planurile de Urbanism Zonal (PUZ). Pentru proiectele care prevd construcii trebuie prezentat i Certificatul de Urbanism.
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
Certificatul de Urbanism este actul emis de autoritile administraiei publice locale prin care se fac cunoscute solicitantului elementele care caracterizeaz regimul juridic, economic si tehnic al unui imobil, stabilite prin evidenele existente i documentaiile de urbanism aprobate.
b. Resursele umane implicate n alctuirea documentaiei i n proiect Acest aspect este de cele mai multe ori neglijat ducnd la blocaje nedorite n demararea documentaiei necesare obinerii finanrii nerambursabile. Fiecare beneficiar, pentru executarea contractului i derularea proiectului n bune condiii, va desemna un responsabil legal i un responsabil tehnic, care l vor reprezenta n relaiile cu APDRP i pri tere. EXCEPTIE: Persoanele Fizice Autorizate, Asociaiile Familiale i Microintreprinderile pot desemna n vederea derularii proiectului o singur persoan care s fie n acelai timp i responsabil legal i responsabil tehnic. Responsabilul legal este persoana ce deine dreptul de reprezentare i de angajare de fapte comerciale, n conditiile legii, care va semna contractul de finanare cu APDRP (n cazul n care cererea va fi selectat).
Responsabilul legal poate fi, de exemplu, administratorul societii sau un director angajat cu contract de munc pe perioad nedeterminat. Responsabilul tehnic va asigura relaia cu APDRP i/sau tere pri, coordonnd i rspunznd de executarea contractului din punctul de vedere al aspectelor tehnico-financiare ale proiectului.
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
Responsabilul tehnic poate fi i un salariat cu contract de munc parial, i/sau reprezentantul unei firme specializate, n baza unui contract de prestri servicii, care s acorde asisten i s asigure colaborarea n vederea derulrii contractului sub aspectul tehnico-financiar.
c. Elaborarea proiectului Pentru a putea primi fonduri nerambursabile trebuie s ntocmii un proiect. Proiectul trebuie s conin cererea de finanare (un document tip care se completeaz pe baza modelului oferit gratuit de APDRP), precum i o serie de documente justificative, care difer n funcie de tipul investiiei alese. Proiectul, n funcie de valoarea financiar a acestuia, poate fi alctuit de ctre dumneavoastr sau putei opta pentru: - Instituii ale statului abilitate n acest sens, n spe Agenia Naional de Consultan Agricol prin cele 42 de Oficii Judeene de Consultan Agricol (Telefoane: 021/ 312.46.20; 312.46.27, Fax: 021 / 312.46.43; e-mail: agentiaagricola@anca-maap.ro; website: www.consultantaagricola.ro). - Instituii private de consultan care ofer contra unui comision asisten complet pentru ntocmirea proiectului (studiul de fezabilitate, planul de afaceri, diferite studii, bugetul proiectului, .a.).
Citii cu atenie contractul de consultan, stabilii dup caz clauze speciale i precise. Cerei firmei s v asigure i asisten post-contractare pentru licitaii i cereri de plat. De cele mai multe ori, partea cea mai dificil nu este alctuirea proiectului, ci implementarea financiar i derularea acestuia.
d. Contribuia financiar n proiect FEADR, ca i Programul SAPARD, se bazeaz pe principiul cofinanrii proiectelor de investiii private.
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
10
Ce reprezint cofinanarea ? Prin FEADR se pot acorda fonduri nerambursabile ntre 50 si 70% din valoarea totala eligibil a proiectului, fondurile acordate reprezetnd cofinanarea public, la care trebuie s se adauge cofinanarea privat, acea contribuie financiar a celui care solicit fondurile europene. Cofinantarea public reprezint sprijinul financiar acordat beneficiarilor Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural de ctre Uniunea European i Guvernul Romniei. Deci, o alt condiie general de eligibilitate pe care trebuie s o ndeplineasc un potenial beneficiar dornic s realizeze un proiect prin FEADR, este aceea de a contribui financiar i de a dovedi aceast contribuie. De asemenea, amplasarea unei investiii poate oferi un grad de cofinanare diferit. Astfel, pentru investitiile amplasate n zona montan sau alte zone cu handicap natural, cofinanarea public (fonduri acordate prin FEADR) poate fi de 65%, iar n arii protejate Natura 2000, cofinanarea public poate ajunge la 70%. Cum poate fi asigurat cofinanarea privat ? Cofinantarea privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil in cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.
Toate informatiile furnizate prin acest material sunt distribuite GRATUIT. Toate drepturile rezervate MAPDR
11