Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Buletinul Pompierilor 2-2007
Buletinul Pompierilor 2-2007
BULETINUL POMPIERILOR
Nr. 2(16) 2007 (serie nou)
Publicaie editat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Fondat n 1955 Apare semestrial www.revista.pompieri.go.ro/alte publicaii COLEGIUL DE REDACIE:
Preedinte: general-locotenent Vladimir SECAR Editor coordonator: general de brigad drd. Constantin ZAMFIR Redactor-ef: colonel Valentin UBAN Secretar responsabil de redacie: locotenent-colonel drd. ing. Cristian DAMIAN Traduceri: ec. Valentin Th. MARINESCU Difuzare: Nicoleta MARIN Lucrrile au fost elaborate de un colectiv din Inspecia de Prevenire Direcia Pompieri a I.G.S.U. Coordonator lucrare: colonel dr. ing. Sorin CALOT Copyright: I.G.S.U.
Redactare: cms. ef Vian Georgeta Tehnoredactare i copert: sinsp. Tudorache Carmen Grafician: Lavinia Dima
CUPRINS
Armonizarea legislaiei naionale cu cea european 1. PERSPECTIVE PENTRU PREVENIREA INCENDIILOR DUP INTEGRAREA N U.E. - autor: general de brigad drd. Constantin ZAMFIR - adjunct al inspectorului general I.G.S.U. ................. 5 2. APLICAREA REGLEMENTRILOR EUROPENE PRIVIND LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR I SERVICIILOR N DOMENIUL SECURITII LA INCENDII autori col. dr. ing. Sorin CALOT - eful Direciei Pompieri I.G.S.U. ..................................... 9 3. STUDIU PRIVIND ARMONIZAREA REGLEMENTRILOR NAIONALE PRIVIND INSTALAIILE DE STINGERE A INCENDIILOR CU REGLEMENTRILE EUROPENE- autori: col. dr. ing. Sorin CALOT, col. dr. ing. Ioan VALE, mr. ing. Costel Marian PIETREANU, cpt. ing. Ionel Puiu GOLGOJAN -Direcia Pompieri I.G.S.U.......................................................................................... 22 4. CLASIFICAREA EUROPEAN A PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCII DIN PUNCT DE VEDERE AL REACIEI LA FOC - autor: col. dr. ing. Sorin CALOT - eful Direciei Pompieri I.G.S.U.......................................................................................................... 98 5. PREVENIREA INCENDIILOR N UNELE STATE EUROPENE - autori: Traducere i adaptare: col. dr. ing. Sorin CALOT, mr. ing. Constana ENE, mr. drd. ing. George SORESCU, lt. ing. Victor GRAURE slt. ing. Ctlin NETCU, chim. Dan ANDRONESCU - Direcia Pompieri I.G.S.U........................................... 114 6. STUDIU COMPARATIV PRIVIND ORGANIZAREA ACTIVITII DE REGLEMENTARE N DOMENIUL SECURITII LA INCENDIU N STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE - autor: lt. col. ing. Daniel RADU Direcia Pompieri I.G.S.U........................................................................................ 234 3
atenii mult mai mari consolidrii capacitii instituiilor specializate i a autoritilor locale, regionale i naionale pentru prevenirea producerii situaiilor de urgen. Prevenirea este mult mai puin costisitoare dect rspunsul la evenimentele produse, fie ele incendii sau inundaii. Ca urmare, prevenirea situaiilor de urgen trebuie s constituie o activitate prioritar a tuturor componentelor sistemului naional de management a situaiilor de urgen, a tuturor persoanelor fizice i juridice de pe teritoriul naional. Riscul de incendiu este cel mai frecvent risc care se manifest pe teritoriul naional. Incendiul afecteaz, uneori ireversibil, domenii importante ale activitii vieii economice i sociale, precum construcii, instalaii, pduri, culturi agricole. Att prin frecven i pagube produse, ct i prin numrul de victime, incendiul produce cele mai mari pierderi cu consecine directe i indirecte. Ca urmare, prevenirea incendiilor a constituit i va constitui o preocupare major pentru fiecare comunitate. Din acest punct de vedere este interesant tendina tot mai accentuat existent n statele membre ale U.E., prezentat ntr-un material din acest numr de revist, de orientare prioritar a activitii spre prevenire. Dup ani de zile n care s-au depus eforturi financiare i umane doar pentru ntrirea interveniei, neglijnd aproape complet zona preventiv, s-a ajuns la concluzia c activitatea de prevenire este mult mai eficient pentru asigurarea unui nivel corespunztor de securitate a cetenilor. n Romnia se tia acest lucru de foarte muli ani. De aceea, nu ntmpltor, experiena pozitiv romneasc a convins multe state s ntreasc segmentul prevenirii incendiilor sub diferitele forme: elaborare de reglementri, control preventiv, informare preventiv, elaborare statistici. Lipsa unei politici comunitare privind aprarea mpotriva incendiilor, a unui mecanism specific de aciune similar celui existent pentru protecie civil, lips datorat organizrii diferite a structurilor de aprare mpotriva incendiilor, de la stat la stat, nu trebuie s ngrdeasc schimbul de idei i experien n acest domeniu. Libera circulaie a persoanelor, mrfurilor i serviciilor, unul din principiile de baz al Pieii Interne Europene, impune aciuni concertate pentru stabilirea unui nivel minim de securitate la incendiu. Un pas important n aceast direcie l constituie Directiva nr. 89/106/CEE referitoare la produse pentru construcii i prevederile despre securitatea la incendiu, inclusiv n documentele subsecvente, cum ar fi Documentul Interpretativ nr. 2. Securitatea la incendiu, una dintre cerinele eseniale ale Directivei 89/106/CEE, arat c strategia de aprare mpotriva incendiilor se bazeaz 6
pe prevenirea acestor fenomene, urmrind reducerea la minim a mprejurrilor favorabile iniierii i dezvoltrii incendiilor. Aceast prevedere evideniaz importana activitii de prevenire a incendiilor, ce trebuie sprijinit i dezvoltat pornind de la strategii i proceduri eficiente i transparente. Inspecia de Prevenire este, n prezent, o structur specializat a Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, o component important a acesteia fiind prevenirea incendiilor. Existena Inspeciei de Prevenire, structur cu tradiie i experien ndelungat, cu realizri deosebite de-a lungul anilor, constituie o garanie, dar i un avantaj n deplina integrare european n acest domeniu. Armonizarea reglementrilor naionale cu cele europene i aplicarea lor nu este un proces facil, dar am convingerea c experiena i competena personalului din Inspecia de Prevenire asigur preluarea i aplicarea eficient a noilor reglementri, n scopul ndeplinirii cerinei eseniale securitate la incendiu pentru construcii i instalaiile aferente acestora. Schimbrile permanente care au avut i au loc n continuare n organizarea structurilor cu atribuii n prevenirea incendiilor dovedesc importana i dorina de perfecionare i eficientizare a acestei preocupri cu rol de aprare a populaiei, a bunurilor i a mediului n situaii de urgen. Concepia european privind securitatea la incendiu va determina modificri majore, eseniale, att n ceea ce privete fabricarea, comercializarea i utilizarea produselor pentru construcii, a clasificrii lor din punct de vedere al comportrii la foc, ct i n elaborarea unor noi reglementri tehnice privind construciile, securitatea la incendiu n special. n toate actele normative subsecvente Legii nr. 307 privind aprarea mpotriva incendiilor, recent elaborate de Inspecia de Prevenire, s-a urmrit cu prioritate preluarea reglementrilor i standardelor europene, chiar dac se ia astfel nainte altor autoriti care nu au reuit armonizare att de necesar. Au fost avute n vedere ndeosebi standardele europene privind montarea, verificarea i ntreinerea instalaiilor de stingere i de detectare a incendiului, care prezint diferene de abordare fa de unele norme tehnice romneti nc nearmonizate de ministerul de resort. Prin urmare, intrarea n U.E. trebuie s permit valorificarea superioar a experienei dobndite n activitatea de prevenire a incendiilor. Trebuie preluate ns i formele eficiente existente n alte state, ndeosebi, privind acordarea unui rol important comunitilor locale, ntririi componentei preventive a serviciilor voluntare. innd cont de tendinele actuale de pe plan european, de obiectivele strategiei Guvernului i strategiei sectoriale a ministerului, Inspecia de Prevenire acioneaz deja n urmtoarele direcii prioritare: 7
aplicarea strict a prevederilor reglementrilor europene aplicabile; exercitarea cu fermitate i competen, cu respectarea deplin a legalitii, a autoritii de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor prin activiti specifice; aciuni mai eficiente pentru cunoaterea prevederilor reglementrilor privind noua clasificare european a produselor pentru construcii din punct de vedere al comportrii la foc de ctre productori, patroni, utilizatori i proiectani, pentru a asigura un nivel competitiv pentru produsele i serviciile de proiectare naionale; planificarea i desfurarea activitilor de prevenire a incendiilor de ctre Inspectoratul General i inspectoratele judeene pentru situaii de urgen, preponderent la instituii publice, operatori economici cu risc mare i foarte mare de incendiu, ori obiective n care se desfoar activiti socio-economice i culturale la care particip un numr mare de persoane; elaborarea unei noi concepii privind statistica incendiilor care va determina optimizarea msurilor preventive; Principala prioritate o reprezint crearea unei culturi a prevenirii incendiilor prin informarea publicului asupra riscurilor existente i educarea populaiei cu privire la msurile practice pe care le poate lua pentru reducerea vulnerabilitii. Ceteanul, ca principal beneficiar al politicii de securitate, are dreptul i datoria de a contribui activ la construcia ei cotidian, printr-un comportament participativ i responsabil. Ceteanul are dreptul de a fi informat cu privire la riscurile la care este supus n cadrul comunitii, dar n acelai timp are obligaia de a avea un comportament preventiv, de a participa activ la prevenirea incendiilor, i n general, la prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen n cadrul comunitii locale. n cadrul acestui comportament preventiv un loc important l ocup eliminarea neglijenelor. Evenimentele din aceast var, cu o cretere nemaintlnit a arderilor necontrolate de miriti, au demonstrat c n acest domeniu mai sunt multe de fcut. Este necesar dezvoltarea la nivel naional a unei concepii integrate de contientizare a publicului, precum i a factorilor de decizie i a celorlali actori implicai, pentru cunoaterea diferitelor tipuri de riscuri specifice, a msurilor de prevenire a acestora, precum i a comportamentului care trebuie adoptat n cazul producerii lor, a unei mentaliti adecvate la nivelul comunitilor locale prin angrenarea n acest efort a tuturor factorilor educaionali: coala, biserica, organizaiile nonguvernamentale etc. O astfel de concepie este necesar pentru a crea o societate informat i rapid n reacii, capabil s-i reduc vulnerabilitatea la incendii i alte dezastre. 8
APLICAREA REGLEMENTRILOR EUROPENE PRIVIND LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR I SERVICIILOR N DOMENIUL SECURITII LA INCENDII
Col. dr. ing. Sorin CALOT eful Direciei Pompieri I.G.S.U. Abstract The work presents the way of applyinng European regulation regarding free circulation of goods and utilities in fire security fields. Armonizarea reglementrilor naionale privind prevenirea incendiilor cu reglementrile europene a fost abordat ca o direcie prioritar de aciune, avnd n vedere respectarea principilor europene fundamentale privind libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor. Libera circulaie a mrfurilor reprezint principalul obiectiv i n acelai timp principiul de baz al Pieii Interne Europene. Astfel, n art. 9 al Tratatului de la Roma, care a stat la baza nfiinrii Uniunii Europene, a fost stipulat crearea i meninerea unei uniuni vamale care s acopere ntregul comer cu bunuri i care s implice interzicerea tarifelor la importul i exportul de produse ntre Statele Membre, ca i a altor taxe cu efect echivalent, respectiv desfiinarea barierelor din calea circulaiei libere a mrfurilor, eliminarea restriciilor cantitative, a monopolurilor naionale, a subvenionrilor din partea statului i a taxelor discriminatorii. Principalele dispoziii ale Tratatului U.E. care precizeaz c este interzis orice barier n calea circulaiei mrfurilor n interiorul U.E. sunt : Art. 28. interzice restriciile cantitative la importuri, ca i orice msur cu efect echivalent; Art. 29. interzice restriciile cantitative la exporturi, ca i orice msur cu efect echivalent; 9
Art. 30. prevede derogri de la interdiciile menionate la art. 28 i art. 29., justificate prin anumite motive specifice. Astfel, art. 30 autorizeaz Statele Membre s limiteze circulaia liber a mrfurilor din motive de moralitate public, ordine sau securitate, protecia sntii i a securitii persoanelor i animalelor, protecia plantelor, protecia patrimoniului naional referitor la valori artistice, istorice sau arheologice, protecia proprietii industriale i comerciale. Aceste interziceri sau restricii nu pot, totui, s constituie un mijloc de discriminare arbitrar sau de restricii deghizate pentru comerul ntre Statele Membre. Prin msur cu efect echivalent, Curtea de justiie a definit orice reglementare a unui Stat Membru susceptibil de a mpiedica direct sau indirect actual sau potenial comerul intracomunitar. Se remarc, pe de o parte, necesitatea efectului asupra comerului, pe de alt parte, absena a inteniei discriminatorii. Bariere n calea liberei circulaii a mrfurilor pot fi: bariere private sau bariere stabilite prin reglementri create de Statele Membre (legi, dispoziii .a.). Barierele reglementare pot fi : 1. Bariere fiscale: - Reglementri vamale; - Taxe fiscale naionale .a. 2. Bariere nefiscale: - Bariere tehnice; - Proceduri de autorizare; - Proceduri discriminatorii pentru vnzare .a. Barierele tehnice sunt definite ca fiind obstacole n calea liberei circulaii a mrfurilor care sunt consecina aplicrii, la mrfuri provenind dintr-un alt Stat Membru i n care au fost legal fabricate i comercializate, a unor reglementri care impun cerine suplimentare acestora, cum ar fi cele referitoare la proiectare, form, mrime, greutate, compoziie, prezentare, etichetare, ambalare. Art. 28-30 din Tratatul U.E. se aplic atunci cnd prevederi ale legilor naionale sunt incompatibile cu Legea comunitar. Justiia i administraia sunt obligate s aplice Legea comunitar, care deine supremaia fa de legea naional. nlturarea barierelor tehnice se realizeaz prin : - Armonizarea legislativ (art. 95 din Tratatul U.E.) Vechea Abordare (reglementri detaliate pentru produse) Noua Abordare: directive pentru cerine eseniale i marcajul CE 10
- Recunoatere mutual - O metod de a nltura barierele tehnice n domeniul nearmonizat Armonizarea legislativ Pn n anul 1985, politica comunitar de eliminare a barierelor tehnice n calea liberei circulaii a mrfurilor a constat n armonizarea specificaiilor tehnice de fabricare a produselor n detrimentul stabilirii nivelurilor de performan ale acestora. Acest concept, cunoscut sub numele de Old Approach (Vechea Abordare), a condus la amplificarea legislaiei comunitare cu sute de directive cu un pronunat caracter tehnic, ca i la proceduri laborioase i dificile de luare a deciziilor, adoptarea directivelor pentru armonizarea tehnic avnd la baz decizia unanim a Consiliului. Rezoluia Consiliului din 7 mai 1985: Noua Abordare pentru armonizare tehnic i standarde (New Approach to Technical Harmonization and Standards) a stabilit urmtoarele principii, fundamental noi: - Armonizarea legislativ se limiteaz numai la cerinele eseniale de securitate ale produselor (cerine care trebuie s asigure protecia sntii, a mediului, securitatea muncii i a persoanelor) pe care acestea trebuie s le satisfac pentru a beneficia de libera circulaie n cadrul Comunitii; Aceste cerine eseniale sunt stabilite prin elaborarea unui nou tip de directive (directivele Noua Abordare). - Organizaiile europene de standardizare (CEN, CENELEC) primesc mandat din partea Comisiei Europene pentru a furniza productorilor un set de specificaii tehnice n conformitate cu cerinele eseniale definite n directive, n documente numite standarde europene armonizate; Produsele fabricate n conformitate cu standardele armonizate beneficiaz de prezumia de conformitate cu cerinele eseniale corespunztoare. - Statele Membre sunt obligate s ia msurile necesare pentru a se asigura c produsele sunt introduse pe pia i puse n funciune numai dac ele nu amenin securitatea i sntatea persoanelor sau alte interese publice din domeniul directivei, atunci cnd sunt instalate, ntreinute i utilizate corespunztor i n conformitate cu scopul preconizat. Acest lucru induce obligaia de supraveghere a pieii din partea Statelor Membre. - Statele Membre trebuie s accepte prezumia c produsele care poart marcajul CE respect toate prevederile directivelor relevante pentru aplicarea marcajului. n consecin, Statele Membre nu pot interzice, restriciona sau mpiedica introducerea pe pia i utilizarea pe teritoriul lor a produselor purtnd marcajul CE, cu excepia cazului n care prevederile legate de aplicarea marcajului sunt incorect aplicate. 11
Rezoluia Consiliului privind Abordarea Global a evalurii conformitii, din 21.12.1989 stabilete principiile de baz asupra politicii comunitii privind evaluarea conformitii : - definirea unor module corespunztoare diferitelor faze ale procedurilor de evaluare i stabilirea criteriilor de utilizare a acestor proceduri prin desemnarea organismelor care aplic aceste proceduri i de aplicare a marcajului CE; Abordarea Global a fost completat cu Decizia 93/465/CEE din 22 iulie 1993 privind modulele pentru diferite faze ale procedurilor de evaluare a conformitii i regulile de afiare i utilizare a marcajului CE de conformitate, pentru a fi utilizate n directivele tehnice de armonizare. - promovarea la nivelul Statelor Membre a unor sisteme naionale centrale de acreditare i folosirea tehnicilor de comparare ntre acestea; - promovarea la nivel comunitar a unei organizaii de acreditare (ulterior European Accreditation - EA); Pentru fiecare domeniu reglementat a fost desemnat o autoritate competent. Pentru domeniul reglementat Produse pentru construcii autoritatea competent este Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului. Pentru produsele pentru construcii cu rol n securitate la incendiu (recunoatere/desemnare organisme de atestare a conformitii, supravegherea pieei), autoritatea este Ministerul Administraiei i Internelor (Ministerul Internelor i Reformei Administrative) prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen. Recunoaterea mutual Prima interpretare a termenului de barier tehnic, din punct de vedere al dreptului comunitar, apare prin Hotrrea Curii de Justiie din 20.02.1979 n cazul 120/78 (dosarul - ,,Cassis de Dijon) i reafirmat n hotrrea din 26.06.1980 n Dosarul nr. 788/79, care a furnizat Comisiei interpretri ce au permis o monitorizare mult mai strict a aplicrii regulilor Tratatului privind libera circulaie a mrfurilor. Curtea a dat o definiie general a barierelor la liberul schimb care sunt interzise de ctre dispoziiile articolelor 30 - 36 din Tratatul Economic i Comercial European (EEC): ,,orice msur naional capabil s mpiedice, direct sau indirect, actual sau potenial, schimbul intra - comunitar . n hotrrea sa din 20.02.1979, Curtea indic scopul acestei definiii ca i aplicarea la regulile comerciale i tehnice : - Orice produs fabricat i vndut legal ntr-un Stat Membru trebuie, n principiu, s fie admis pe piaa oricrui alt Stat Membru. 12
- Orice produs care se import dintr-un alt Stat Membru trebuie n principiu s fie admis pe teritoriul Statului Membru care l import dac a fost fabricat legal, adic conform normelor i proceselor de fabricaie care sunt obinuite i tradiional acceptate n rile exportatoare. Acest principiu implic faptul c Statele Membre, cnd stabilesc normele comerciale sau tehnice care ar putea s afecteze libera circulaie a mrfurilor, nu trebuie s stabileasc un punct de vedere exclusiv naional. Principiile deduse de ctre Curte implic faptul c Statele Membre nu pot, n principiu, s interzic vnzarea pe teritoriul su a unui produs fabricat legal i vndut ntr-un alt Stat Membru, chiar dac produsul este fabricat conform cu cerine ale calitii sau tehnice care difer de acelea naionale. ncepnd cu anul 1984, a fost adoptat Directiva 83/189/CEE modificat prin Directiva 98/34/CE pentru aplicarea, n domeniul nereglementat a principiilor statuate de Hotrrea Curii de Justiie. Aceasta oblig statele membre s comunice Comisiei orice proiect de reglementare tehnic referitor la produse i, ncepnd cu anul 1999 i la servicii informatice, nainte de a fi adoptat n legislaia naional. Comisia i statele membre recurg astfel la un sistem de control preventiv. Pe o perioad de trei luni, ct dureaz notificarea, Statele Membre nu trebuie s aplice reglementarea. Procedura suprim obstacolele n calea liberei circulaii a produselor nainte s apar, ceea ce permite evitarea aciunilor retroactive, totdeauna negative. Conform Hotrrii Curii de Justiie din 30.04.1996 ("CIA Security"), orice reglementare tehnic nenotificat n stadiul de proiect nu poate fi aplicat i, pe cale de consecin, nu poate fi invocat contra persoanelor. Directiva Consiliului 83/189/CEE din 28 martie 1983 de stabilire a procedurii pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i regulamentelor tehnice (JO L 109, 26.04.1983) i Decizia nr. 3052/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 decembrie 1995 de stabilire a procedurii pentru schimbul de informaii referitoare la msurile naionale de derogare de la principiile de liber circulaie a mrfurilor n cadrul Comunitii prevd c atunci cnd un Stat Membru ia msuri pentru a mpiedica libera circulaie sau plasarea pe pia a unui anumit model sau tip de produs fabricat legal sau introdus pe pia ntr-un alt Stat Membru, va notifica Comisia n mod corespunztor, n cazul n care efectul direct sau indirect al msurii este: interzicerea general a mrfurilor, refuzul de a permite ca mrfurile s fie introduse pe pia, modificarea modelului sau tipului de produs nainte de a fi pus sau meninut pe pia, sau 13
retragerea mrfurilor de pe pia. Se precizeaz detaliat modalitatea i forma de notificare. Fiecare stat membru stabilete i informeaz Comisia despre autoritatea sau autoritile naionale competente pe care le-a numit pentru a transmite sau primi informaiile menionate n prezenta decizie. Statele Membre stabilesc un punct de contact, care poate fi autoritatea naional competent sau autoritile menionate sau a unei reele de puncte de contact care s acioneze ca punct iniial pentru toate ntrebrile privind motivele pentru care alte reglementri naionale nu sunt recunoscute i despre modul general de funcionare al prezentei decizii. Aceste documente au fost actualizate prin Directiva 98/34/CE a Parlamentului European i a Consiliului, privind procedura pentru schimb de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice, amendat prin Directiva 98/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial nr. L204 din 5 august 1998, precum i prin Regulamentul Consiliului nr. 2679/98 din 7 decembrie 1998 privind funcionarea pieei interne n legtur cu libera circulaie a mrfurilor ntre Statele Membre. Printre altele, se prevede c n cazul n care Comisia consider c apare un obstacol ntr-un Stat Membru, aceasta va notifica Statul Membru respectiv asupra motivelor care au condus la aceast concluzie a Comisiei i i va cere s ia toate msurile necesare i proporionate pentru a elimina obstacolul respectiv ntr-o perioad pe care o va determina n funcie de urgena cazului respectiv. n termen de cinci zile lucrtoare de la primirea textului, statul membru: - va informa Comisia asupra msurilor pe care le-a ntreprins sau intenioneaz s le ntreprind pentru punerea n aplicare a alin. 1, sau - va comunica o concluzie motivat conform creia nu exist un obstacol care s constituie o nclcare a art. 30-36 din Tratat. Termenul obstacol este definit ca un obstacol n calea liberei circulaii a mrfurilor ntre Statele Membre care este imputabil unei Stat Membru, fie c implic sau nu o aciune sau inaciune din partea acestuia, care ar putea constitui o nclcare a art. 30-36 din Tratat i care: (a) duce la o perturbare grav a liberei circulaii a mrfurilor mpiedicnd, ntrziind sau deturnnd fizic sau n alt fel importul acestora ntr-un stat membru, exportul dintr-un stat membru sau transportul printr-un stat membru; 14
(b) cauzeaz pierderi serioase persoanelor lezate, i (c) necesit aciuni imediate pentru mpiedica continuarea, extinderea sau intensificarea perturbrii sau prejudiciului respectiv; n legislaia naional, Hotrrea Guvernului nr. 1016 din 25 iunie 2004 privind msurile pentru organizarea i realizarea schimbului de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice, precum i al regulilor referitoare la serviciile societii informaionale ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i Comisia European stabilete msurile pentru aplicarea prevederilor documentelor europene menionate mai sus. Ca punct naional de contact, pentru primirea, transmiterea i solicitarea informaiilor i documentelor ce fac obiectul schimbului de informaii n domeniul reglementrilor tehnice ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i Comisie este stabilit Ministerul Economiei i Comerului. Punct de contact n domeniul securitii la incendiu este Ministerul Internelor i Reformei Administrative prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen - Inspecia de Prevenire Direcia Pompieri Organele administraiei publice centrale, precum i celelalte autoriti cu funcie de reglementare au urmtoarele obligaii: a) s se organizeze pentru a asigura operativ primirea, transmiterea, solicitarea i prelucrarea informaiilor i documentelor, de la i ctre Compartimentul pentru schimb de informaii pentru reglementri tehnice; b) s desemneze i s comunice Compartimentului pentru schimb de informaii pentru reglementri tehnice persoanele de contact responsabile pentru fiecare dintre activitile ce decurg din prevederile legii; c) s ia n considerare, n cadrul procesului de definitivare a proiectelor de reglementri tehnice, observaiile primite de la Comisie i de la celelalte state membre ale Uniunii Europene; d) s ia msurile corespunztoare pentru planificarea elaborrii i adoptrii reglementrilor tehnice conform prevederilor legii. Prin urmare, conform acestui act normativ orice reglementare tehnic, cu inciden asupra liberei circulaii a mrfurilor i serviciilor trebuie notificat la CE nainte de a putea fi adoptat i aplicat, dac nu este emis n aplicarea unor reglementri europene. Aplicarea documentelor europene n domeniul securitii la incendiu n domeniul reglementat de Legea nr. 608/2001, republicat, produsele cu rol n securitatea la incendiu, cu marcaj CE, au circulaie liber pe teritoriul Romniei. Serviciul Supravegherea Pieei controleaz ns corectitudinea utilizrii marcajului CE. 15
n aceast categorie intr toate produsele care fac obiectul unor standarde europene armonizate: componente ale sistemelor de detectare i semnalizare (EN 54/2 12), hidrani interiori (EN 671/1,2), componente ale sistemelor de stingere cu gaze (EN 12094/1-13), componente ale sistemelor de stingere cu ap ( EN 12259-1 12), dispozitive de evacuare natural a fumului i gazelor fierbini (EN 12101), componente ale sistemelor de stingere cu pulberi (EN 12416/1,2), componente ale sistemelor de stingere cu spum(EN 13562/1), hidrani subterani(EN 14339), hidranii supraterani (EN 14384) .a. Aceste standarde armonizate includ cerine pentru aplicarea marcajului CE. Ca urmare la ncheierea perioadei specifice de coexisten, aplicarea lor va deveni obligatorie n proiectare, comercializare, utilizare. n domeniul nereglementat de Legea nr. 608/2001, trebuie s se in seama c, n prezent, exist o singur pia, Piaa unic european, n care produsele circul liber, indiferent de statul membru unde au fost prima dat introduse pe pia. Restricii (severe) apar pentru produsele din afara U.E. (de exemplu, prin produs importat se nelege acum un produs din afara spaiului U.E.). Metodologia pentru certificarea mijloacelor tehnice destinate aprrii mpotriva incendiilor este n situaia de a fi trimis spre notificare. Metodologia face diferena ntre produsele deja introduse pe piaa european ntr-un alt stat membru i cele importate sau cele pentru care se solicit introducerea pentru prima dat pe piaa european n Romnia. n primul caz, este necesar un simplu aviz de introducere pe pia, dac nu exist diferene ntre reglementarea tehnic din statul de provenien i cea romn, diferene justificate de note naionale notificate i acceptate de U.E. De exemplu, n cazul hidranilor subterani, adncimea de ngropare i modul de cuplare pot fi specifice fiecrei ri. n cazul produselor importate sau a celor noi, pentru care se dorete introducerea pentru prima dat pe piaa european, este necesar certificarea conform reglementrilor tehnice elaborate pentru fiecare categorie de produse i aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative. i aceste reglementri vor trebuie s urmeze procedura de notificare pentru a evita orice barier tehnic. n cazul n care pentru unele categorii de produse vor fi aprobate standarde europene, desigur c acestea vor fi incluse n reglementrile respective. n domeniul securitii la incendiu, cerin esenial pentru construcii, au fost transpuse prevederile Directivei nr. 89/106/CEE privind produsele pentru construcii, preluat n legislaia naional prin HG nr. 622/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Toate actele normative 16
subsecvente acestei hotrri, care reveneau n atribuia instituiei noastre au fost adoptate i sunt prezentate n tabelul de mai jos:
LEGISLAIE EUROPEAN Directiva Consiliului nr. 89/106/CEE privind produsele pentru construcii Documentul Interpretativ nr. 2 Decizii CE LEGISLAIE NAIONAL Hotrrea Guvernului Romniei nr. 622/21.04.2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii, modificat i completat prin HGR nr. 796/14.07.2005 Regulament privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performanelor de comportare la foc, aprobat prin Ordin comun MTCT nr. 1822/ 7.10.2004) i MAI. 94/ 26.10.2004), modificat i completat prin Ordinul comun : MTCT(nr. 133 /2006) i MAI (nr. 1234 / 2006) Hotrrea Guvernului Romniei nr. 891/03.06.2004 privind stabilirea unor msuri de supraveghere a pieei produselor din domeniile reglementate, prevzute n Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor, modificat i completat prin HGR nr. 140/24.02.2005. Metodologia de control privind supravegherea pieei produselor pentru construcii cu rol n satisfacerea cerinei de securitate la incendiu, aprobat prin Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 607/2005, modificat i completat prin Ordinul nr. 1100/14.12.2005 Procedura de desemnare a organismelor pentru atestarea conformitii produselor pentru construcii, aprobat prin Ordin comun MTCT (nr. 2134/2004), MAI (nr. 460/2004) Regulament de organizare i funcionare al Comisiei de Recunoatere a organismelor pentru atestarea conformitii produselor pentru construcii cu rol n satisfacerea cerinei securitate la incendiu - aprobat cu OMAI.585/2005 Ordinul Inspectorului General al Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen nr. 1103 IG/2005 privind aprobarea Procedurii de evaluare n vederea recunoaterii laboratoarelor i organismelor pentru atestarea conformitii produselor pentru construcii cu rol n satisfacerea cerinei securitate la incendiu;
Rezoluia Consiliului din 7 mai 1985: Noua Abordare pentru armonizare tehnic i standarde (New Approach to Technical Harmonization and Standards )
Prin actele normative menionate mai sus au fost definite atribuiile IGSU ca autoritate n domeniul desemnrii organismelor de evaluare a conformitii produselor, precum i ca autoritate n domeniul supravegherii pieei, pe deplin conforme cu cerinele europene specifice, asigurnd 17
totodat i condiiile pentru schimbul de informaii la nivel naional i, prin punctul naional de contact, la nivel european. Totodat, s-a asigurat preluarea standardelor europene armonizate referitoare la euroclasele de comportare la foc, evitnd astfel orice barier tehnic n calea liberei circulaii a produselor pentru construcii cu rol n securitate la incendiu. n elaborarea acte normative subsecvente Legii nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor, s-a avut n vedere i nlturarea oricror posibile bariere tehnice n calea liberei circulaii a produselor i a serviciilor:
Act normativ Hotrrea Guvernului pentru aprobarea categoriilor de construcii, instalaii i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii privind securitatea la incendiu H.G. nr. 1739 din 06.12.2006 Hotrrea Guvernului pentru stabilirea contraveniilor la Normele generale de aprare mpotriva incendiilor H.G. nr. 537 din 06.06.2007 Normele generale de aprare mpotriva incendiilor O.M.A.I. nr. 163/2007 Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen O.M.A.I. nr. 1474/2006 Aprobarea tarifelor la eliberarea avizelor i autorizaiilor de securitate la incendiu i protecie civil O.M.A.I. nr. 1433/2006 Norme metodologice de avizare i autorizare privind securitatea la incendiu i protecie civil O.M.A.I. nr. 1435/2006 Metodologia privind organizarea i desfurarea activitii de avizare a normelor i reglementrilor tehnice specifice de aprare mpotriva incendiilor, elaborate de ministere i organe ale administraiei publice centrale O.M.A.I. nr. 1436/2006 Codul deontologic al personalului din IGSU i structurile subordonate O.M.A.I. nr. 1489/2006 Stabilirea criteriilor pentru consiliile locale i operatorii economici care trebuie s angajeze cel puin un cadru tehnic cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor O.M.A.I. nr. 106/2007 Problematica implicat Libera circulaie a serviciilor Libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor Libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor Libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor Libera circulaie a serviciilor Libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor
18
Metodologia de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu O.M.A.I. nr.130/2007 Metodologia de elaborare i structura cadru a planului de analiz i acoperire a riscurilor O.M.A.I. nr.132/2007 Metodologia de identificare, evaluare i control al riscurilor de incendiu O.M.A.I. Nr.210/2007
n elaborarea tuturor acestor acte normative s-a urmrit, cu prioritate eliminarea oricror prevederi care ar putea fi interpretate ca bariere n calea liberei circulaii a produselor i a serviciilor. Astfel, n cuprinsul Normelor Generale se fac referiri clare la utilizarea reglementrilor i a standardelor europene, precum i la recunoaterea certificatelor, atestatelor sau altor documente similare emise conform reglementrilor europene de organisme recunoscute pe plan european. Au fost avute n vedere ndeosebi standardele europene privind montarea, verificarea i ntreinerea instalaiilor de stingere i de detectare a incendiului, care prezint diferene de abordare fa de unele norme tehnice romneti nc nearmonizate. n reglementrile privind elaborarea scenariilor de incendiu i evaluare a riscurilor de incendiu au fost introduse precizri privind utilizarea euroclaselor de comportare la foc, precum i a documentelor recunoscute pe plan european. Totodat, au fost intensificate activitile de explicare a noilor reglementri avnd n vedere dificultile certe de receptare a noilor concepte att de personalul inspeciilor judeene, ct i de specialitii din societatea civil (arhiteci, verificatori, proiectani .a.). n prezent, Direcia Pompieri analizeaz implicaiile adoptrii Directivei Consiliului nr. 2006/123/CE privind serviciile pe piaa intern european asupra activitilor de avizare-autorizare i de prestri de servicii, astfel nct la momentul intrrii n vigoare s fie pregtit un set de acte normative pe deplin conforme cu acest document European. 19
ANEXA Ghidul practic referitor la concepia i aplicarea articolelor 28 30 din Tratatul UE (editat de Comisia European - DG Piaa Intern) conine jurisprudena referitoare la explicarea terminologiei i la aplicarea articolelor n diferite cazuri. Exemple de cazuri semnificative: 1.Articolele din Tratat se refer la "msuri ale statelor membre". Noiunea de stat membru este interpretat n sens larg, lund n considerare activitile organismelor publice, inclusiv instituiile administrative, de reglementare sau judiciare. Se aplic nu numai administraiei centrale dar i la administraia local i regional. Caz: Un organism profesional cruia legislaia naional i confer atribuii privind un anumit domeniu profesional ia anumite msuri avnd ca efect interzicerea liberei circulaii a produselor. Analiz: Este o nclcare clar a art. 28. (Dosar 266-267/87, The Queen vs. Royal Pharmaceutical Society of Great Britain) 2. Recunoaterea mutual nseamn c un stat membru nu poate, n principiu, interzice vnzarea pe teritoriul su, a unui produs fabricat legal i comercializat n alt stat membru, chiar dac produsul este fabricat dup prescripii tehnice sau calitative diferite de cel impuse propriilor produse. Caz : Un stat membru dorete printr-o reglementare s limiteze, pe teritoriul su, utilizarea denumirii de "bere" numai la produsele sale fabricate n anumite condiii (o anumit concentraie de alcool). Un importator dorete s comercializeze o butur mai alcoolizat, produs curent n alt stat membru. Analiz: Este o nclcare clar a art. 28. Dac coninutul diferit de alcool este menionat pe etichet,msura nu este justificat de protecia consumatorului i nici de concurena neloial. (Dosar 176-84 European Commission vs. Germany) 3. Obligaia de a cere o licen (certificat) de import este un exemplu evident de msur cu efect echivalent, interzis prin articolul 28. 20
La fel obligaia de a obine un certificat, mai ales dac certificatul trebuie s dovedeasc c produsul importata fost supus unui anumit tratament n cellalt Stat Membru (certificat de origine sau de autenticitate etc.). (Dosar 251-78 Denkavit Futtermittel vs. Minister fur Ernahrung) 4. Msurile care "incit la cumprarea doar a produselor naionale sau care impun aceast cumprare prin acordarea unor avantaje" sunt considerate msuri cu efect echivalent fiind o tentativ evident de a controla fluxul de importuri. (Dosar 249/81 European Commission vs. Ireland campania BUY IRISH) 5. Reglementrile care impun condiii referitoare la forma, dimensiunile, greutatea, compoziia, prezentarea, identificarea doar pentru produsele importate sunt msuri de efect echivalent. Caz: un stat membru cere ca margarina s fie vndut numai n ambalaj cubic pentru a fi difereniat de unt. Analiz: Este o nclcare clar a art. 28. Msura nu se justific prin protecia consumatorului, deoarece acesta poate fi informat prin mijloace mai puin restrictive. (Dosar 261/81 Rau vs. De Smedt) 6. Caz : Un stat membru impune ca sistemele de detectare i semnalizare (detectoare punctuale) fabricate i comercializate ntr-un alt stat membru s fie conforme cu norma naional NBN S21-100 i s fie agrementate de un organism (Belgian Organisation for Security Certification) n urma unor ncercri. Analiza: Este o nclcare clar a art. 28. Curtea consider c statele membre trebuie s in seama de testele i controalele efectuate n statele membre exportatoare care furnizeaz garanii echivalente. Statele membre importatoare trebuie s se limiteze la controale prin sondaje. Statul membru trebuie s returneze plata ncercrilor efectuate. (Dosar 254/05 European Commission vs. Belgium).
21
STUDIU PRIVIND ARMONIZAREA REGLEMENTRILOR NAIONALE PRIVIND INSTALAIILE DE STINGERE A INCENDIILOR CU REGLEMENTRILE EUROPENE
Col. dr. ing. Sorin CALOT Col. dr. ing. Ioan VALE Mr. ing. Costel Marian PIETREANU Cpt. ing. Ionel-Puiu GOLGOJAN Direcia Pompieri I.G.S.U. Abstract The work aims to analyze the differences between projection norms in our country and European standards in this field, showing the necessity to harmonize national regulations concerning fire extinguish installations with European regulations. Avnd n vedere noul statut al Romniei de stat membru al U.E., cu obligaia de a respecta riguros reglementrile europene, dar i progresul tehnic remarcabil din ultimii ani, care a dus la o varietate tot mai mare de produse i instalaii de stingere a incendiilor, inclusiv de ageni de stingere, se impune analiza diferenelor dintre normele de proiectare din ara noastr i standardele europene din domeniu. Standardele, fiind voluntare, au un caracter de recomandare, dar devin obligatorii, ca standarde armonizate, cnd sunt elaborate de CEN n urma unui mandat al Comisiei Europene. Pentru anumite situaii se prezint i o analiz comparativ cu alte reglementri din rile Uniunii Europene. Detalii sunt prezentate n Anexa 1 la prezentul studiu. Ca stat membru al U.E, Romnia ader la principalele obiective ale Uniunii Europene: promovarea unei dezvoltri continue, armonioase i echilibrate a rilor membre; 22
crearea unei piee unice, armonizarea reglementrilor existente n rile membre i transformarea lor pe baze noi n norme europene; libertatea de micare pentru bunuri, persoane, servicii i capital, crearea de noi locuri de munc etc. Libera circulaie a mrfurilor reprezint principalul obiectiv i n acelai timp, principiul de baz al Pieii Interne Europene. Astfel, n art. 9 al Tratatului de la Roma, care a stat la baza nfiinrii Uniunii Europene, a fost stipulat crearea i meninerea unei uniuni vamale care s acopere ntregul comer cu bunuri i care s implice interzicerea tarifelor la importul i exportul de produse ntre Statele Membre, ca i a altor taxe cu efect echivalent, respectiv desfiinarea barierelor din calea circulaiei libere a mrfurilor, eliminarea restriciilor cantitative, a monopolurilor naionale, a subvenionrilor din partea statului i a taxelor discriminatorii. Piaa construciilor, ca parte a Pieei Unice unde concurena s se poat manifesta liber are o pondere nsemnat i de aici importana atribuit sistemului de reglementri n construcii, n scopul bunei desfurri a activitilor din acest sector. Armonizarea bazei tehnice pentru proiectarea construciilor i pentru sortimentul, calitatea i performanele materialelor, echipamentelor i n general a produselor de construcii trebuie s asigure creterea mobilitii proiectanilor i/sau a ntocmirii de proiecte, eliminarea barierelor tehnice i comerciale din industria construciilor, tratarea n acelai mod n toate rile europene a diferitelor tipuri de structuri, materiale i produse. Din punct de vedere juridic, msurile de armonizare a sistemului de reglementri tehnice s-au dispus, n principal, prin trei acte ale Consiliului Uniunii Europene i anume: Directiva privind Produsele pentru Construcii nr. 89/106/EEC. Directiva Lucrrilor Publice nr. 89/440/EEC; Directiva privind libera circulaie a serviciilor nr. 2006/123/EC; Aceste directive stabilesc att principiile de funcionare ale pieei n domeniul construciilor i criteriile de elaborare a normelor tehnice, ct i modul de corelare/interpretare a legilor, normelor i decretelor din statele membre ale U.E. Spre deosebire de celelalte directive tip Noua Abordare, Directiva privind Produsele pentru Construcii nu prevede cerine eseniale pentru produse, ci pentru construciile n care sunt ncorporate produsele respective. Cerinele eseniale sunt: 1. Rezistena mecanic i stabilitate; 23
2. Securitate la incendiu; 3. Igiena, sntate i mediu nconjurtor; 4. Securitate n exploatare; 5. Protecie mpotriva zgomotului; 6. Economia de energie i izolarea termic. Corespunztor celor ase cerine eseniale s-au elaborat ase acte denumite Documente interpretative (Interpretative Documents, ID) notate ID1...ID6 (pentru cerina securitate la incendiu a fost elaborat ID 2) care detaliaz cerinele pentru proiectare, produse i construcii. Conform acestor documente, legislaia trebuie s se refere n principal la: A) reglementri tehnice privind proiectarea construciilor; B) standarde referitoare la cerinele de calitate ale materialelor i produselor folosite la realizarea construciilor; C) specificaii privind modul de ntocmire a agrementelor tehnice pentru noi produse, echipamente, materiale, procedee etc. Comisia a dispus ca de elaborarea sistemului european de standarde, agremente i reglementri CE s se ocupe trei dintre cele mai importante organisme de standardizare: Comitetul European de Standardizare (Comit Europen de Normalisation, CEN), Comitetul European de Standardizare Electrotehnic (CENELEC), Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii (ETSI), respectiv pentru agrementele tehnice: European Organisation for Technical Approvals (EOTA). Romnia n calitate de stat membru trebuie nu numai s fie capabil s creeze condiii pentru producerea bunurilor conform standardelor comunitare, dar trebuie s fie capabil s garanteze c toate produsele introduse pe pia proiecte, materiale, echipamente etc. corespund standardelor. Aceasta nseamn nu numai adaptarea de ctre toate statele membre a legislaiei potrivite, dar i crearea tuturor structurilor, tehnicilor etc. necesare aplicrii efective a noii legislaii. Aceste structuri laboratoare de ncercri, organisme de certificare, de metrologie etc. trebuie s ctige ncrederea comunitii europene prin acreditare i, dup caz, notificare. nc nainte de aderare, ca o condiie din acquis-ul comunitar, toate standardele naionale conflictuale cu cele europene au fost anulate. n unele cazuri justificate, prin legislaia naional se admite o perioad de coexisten ntre standardele naionale i cele europene de 3 pn la 5 ani. n sensul celor precizate trebuie s subliniem faptul c lista cuprinznd indicativele de referin ale standardelor romane care transpun standarde europene armonizate i ale specificaiilor tehnice recunoscute din 24
domeniul produselor pentru construcii este aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 448 din 27 iunie 2007. Art. 36 alin.(1) din H.G. nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii, republicat , precizeaz clar c utilizarea claselor naionale de comportare la foc a fost permis numai pn la data admiterii n U.E. Noua concepie european privind securitate la incendiu, cuprins n Documentul Interpretativ nr. 2, se refer i la diferitele tipuri de instalaii, att la cele utilitare, ct i la cele de stingere a incendiului. Documentul prezint o nou abordare a evalurii instalaiilor ntr-o construcie, analiznd att rolul lor n funcionalitatea cldirii, respectiv n protecia mpotriva incendiului, ct i rezistena lor la foc, deci, att ca perioad de timp n care pot s asigure funcia pentru care au fost proiectate i executate, ct i din punct de vedere al contribuiei lor la propagarea incendiului. Documentul Interpretativ nr. 2 prezint pe scurt principalele tipuri de instalaii i componente pentru instalaii pentru detectare i alarmare la incendiu, controlul fumului, instalaii de stingere a incendiilor, instalaii pentru cile de evacuare i pentru securitatea echipelor de salvare. n vederea elaborrii specificaiilor tehnice sunt prezentate criterii privind expunerea sau aciunea care trebuie luat n considerare n elaborarea reglementrilor europene sau/i naionale, criteriile de performan i caracteristicile apreciate ca semnificative n evaluarea contribuiei la ndeplinirea de ctre construcie a cerinei eseniale, fr a se enumera clase de performan ca n cazul altor categorii de produse. Un efort deosebit a fost depus de ctre comitetele tehnice din cadrul CEN pentru elaborarea standardelor pentru diferite tipuri de instalaii i componente ale instalaiilor, din care multe au fost aprobate n ultimii 2-3 ani, dar o parte sunt nc n faz de proiect. Au fost elaborate familii de standarde pentru familii de instalaii/componente ale instalaiilor. Aceste standarde de produs ofer prezumia de conformitate, adic permit aplicarea marcajului CE pe produsul care ndeplinete toate cerinele standardului, aplicnd schema de atestare a conformitii precizat (de regul n Anexa ZA).Ca urmare, vor putea fi proiectate, comercializate sau utilizate numai acele instalaii sau componente de instalaii care sunt conforme cu standardele europene armonizate. Pentru aceste produse nu trebuie eliberat agrement tehnic. 25
Aceste standarde sunt standarde armonizate, elaborate sub un mandat al Comisiei Europene (M 109) i publicate n JOCE Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Ca urmare, aplicarea lor este obligatorie. Unele standarde se refer la ghiduri de proiectare, montare, ntreinere (cum sunt, de exemplu, SR EN 12845, SR EN 12416-2/2002). Prevederile acestor standarde vor trebui incluse n normativele de specialitate. Actualizarea normativelor de proiectare i executare a instalaiilor aferente construciilor i a reglementarilor specifice de proiectare i executare a instalaiilor i sistemelor de stingere a incendiilor, instalaiilor de detectare i semnalizare a incendiilor, de iluminat de siguran, instalaiilor i a sistemelor de evacuare a fumului i gazelor fierbini cu prevederilor standardelor romne armonizate, presupune urmtoarele: includerea noilor clase de comportare la foc i a nivelurilor admise pentru unele produse pentru construcii (conducte i canale tehnice, cabluri electrice, canale de ventilare) destinate utilizrii n instalaiile respective, corelate cu respectarea criteriilor de performan specifice acestora, stabilite de deciziile Comisiei Europene, transpuse n legislaia din Romnia prin Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performantelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul M.T.C.T - M.A.I nr. 1822/394/ 2004, cu modificrile i completrile ulterioare; introducerea principiilor de proiectare, execuie i exploatare prevzute de standardele europene specifice; introducerea cerinelor de proiectare i construcie pentru componentele instalaiilor de stingere, prevzute n standardele europene armonizate; introducerea claselor de performanta la foc exterior pentru acoperiuri i nvelitori pentru acoperiuri; introducerea principiilor i criteriilor de performan specifice stabilite de Documentul Interpretativ nr. 2 Securitatea la Incendiu i de standardele europene armonizate; Armonizarea legislaiei este un proces continuu care evolueaz n contextul integrrii europene propriu-zise. Armonizarea cu legislaia european implic cunoaterea, n detaliu, a acesteia, adaptarea sa la realitile romneti i asigurarea coerenei noii legislaii armonizate. Procesul armonizrii legislaiei naionale cu cea comunitar este un proces complex, ndelungat i, practic, ireversibil. Problema armonizrii implic 26
perfecionarea actualelor reglementri, a structurrii acestora n raport de exigenele comunitare. Normativul pentru proiectarea, executarea i exploatarea instalaiilor de stingere a incendiilor, indicativ NP 086-05, este principala reglementare naional n vigoare referitoare la instalaiile de stingere. Lista tipurilor de instalaii de stingere a incendiilor prevzute de acest normativ include: 1. Instalaii de hidrani interiori; 2. Instalaii de hidrani exteriori; 3. Coloane uscate; 4. Instalaii cu sprinklere; 5. Instalaii cu drencere; 6. Instalaii cu ap pulverizat; 7. Instalaii de stingere cu cea de ap; 8. Instalaii de stingere cu substane speciale: a. Instalaii cu CO2; b. Instalai cu azot (IG-100); c. Instalaii cu FM 200; d. Instalaii de stingere cu argon (IG-01); e. Instalaii cu NAF SIII; f. Instalaii cu ECARO. 9. Instalaii de stingere a incendiilor cu aerosoli; 10. Instalaii de stingere cu spum; 11. Instalaii de stingere cu pulberi; 12. Instalaii de stingere cu abur. n capitolele urmtoare se prezint, comparativ, prevederile normativului fa de prevederile standardelor europene (din care unele sunt standarde armonizate) pentru fiecare din aceste tipuri de instalaii. 1. Instalaii de hidrani interiori Normativul are prevederi detaliate privind hidranii interiori, cu referiri la standardele europene aplicabile. Se poate spune, din acest punct de vedere, c se respect obligativitatea ca produsele s fie conforme cu prevederile standardelor europene. Se prezint, n continuare, traducerea n diferite limbi a termenului Hidranii de incendiu: Englez, English hose, hydrant 27
Danez, Dansk (Danish) n. brandhane, Francez, Franais (French) n. - bouche d'incendie, German, Deutsch (German) n. Feuerhydrant, Greac, (Greek), n. - , Italian, Italiano (Italian) idrante, Portughez, Portugus (Portuguese) n. - hidrante (m), Rus, (Russian) , , Spaniol, Espaol (Spanish) n. - hidrante, boca de incendio, Suedez, Svenska (Swedish) n. brandpost. Pentru actualizarea prevederilor legislaiei din ara noastr se impune, pentru aceste produse, actualizarea listei standardelor ca referenial, cu standardele care intr sub incidena Directivei privind produsele pentru construcii 89/106/EEC, prevzute n Jurnalul Oficial C 304 din 13 decembrie 2006, standarde armonizate prin mandatul M109, standarde menionate ca referenial n NP 086-05. SR EN 671-1:2002. Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor. Sisteme echipate cu furtun. Partea 1: Hidrani interiori echipai cu furtunuri semirigide SR EN 671-1:2002/AC:2003. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Sisteme echipate cu furtun. Partea 1: Hidrani interiori echipai cu furtunuri semirigide SR EN 671-2:2002. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Sisteme echipate cu furtun. Partea 2: Hidrani interiori echipai cu furtunuri plate SR EN 671-2:2002/A1:2004. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Sisteme echipate cu furtun. Partea 2: Hidrani interiori echipai cu furtunuri plate. De asemenea, pentru hidranii interiori exist i alte standarde romne aplicabile pentru aceste produse, standarde care nu sunt menionate ca referenial n NP 086-05: SR EN 671-3:2002. Instalaii fixe de lupta mpotriva incendiilor. Sisteme echipate cu furtun. Partea 3: ntreinerea hidranilor interiori echipai cu furtunuri semirigide si a sistemelor echipate cu furtunuri plate. SR EN 14540:2004. Furtunuri de lupt mpotriva incendiilor. Furtunuri aplatizabile etane pentru sisteme fixe. SR EN 694:2002. cu amendamentele SR EN 694:2002/AC:2003 i SR EN 694:2002/AC:2004. Furtunuri de lupt mpotriva incendiului. Furtunuri semirigide pentru sisteme fixe. 28
Deoarece standardul SR EN 671-3: 2002 nu este menionat ca referenial n normativul NP 086-05, n continuare se prezint detaliat diferenele dintre prevederile privind ntreinerea hidranilor interiori:
Verificare i ntreinere Nr. crt. 1. 2. NP 086-05 Sunt prezentate la art. 28.1 Periodic: Modul de manevrare robinete; Starea furtunului; Acces la hidranii interiori. SR EN 671-3: 2002 Sunt prezentate la art. 4 i art. 6 Periodic: Este amplasat n locul proiectat; Nu este vreun defect vizibil Acces la hidranii interiori Anual: Desfurare complet a furtunului, presurizare i verificarea unei liste de aspecte specifice de control. O dat la cinci ani: Presurizarea furtunurilor la presiunea maxim de lucru n conformitate cu EN 671-1 i EN 671-2
3.
4.
2. Instalaii de hidrani exteriori Pentru aceste tipuri de instalaii, n documentele europene, nu exist deocamdat prevederi cu privire la proiectarea instalaiilor cu hidrani exteriori. Se impune ca, n noua legislaie armonizat cu legislaia european s se introduc i obligativitatea ca produsele s respecte standardele europene armonizate specifice respectiv SR EN 14339: 2006 - Hidrani de incendiu subterani, precum i a SR EN 14384: 2006 - Hidrani de incendiu supraterani, standarde a cror perioad de coexisten cu specificaiile naionale a expirat. Fa de vechile standarde (STAS 695-80 Hidrant subteran, STAS 3479 - Hidrant suprateran) apar diferene : - Dimensionale; - privind materialele utilizate (care trebuie s fie conforme cu EN 1503-1 i EN 1503-3); - presiunea nominal (10, 16, 25 bari la hidranii subterani, 16 bari la cei supraterani, fa de 10 bari la standardele vechi); 29
- necesitatea adoptrii unor anexe naionale, privind condiiile specifice rii noastre, respectiv posibilitatea racordrii accesoriilor pentru alimentarea cu ap, din dotarea serviciilor de pompieri, privind culoarea, adncimea de nghe .a.. 3. Coloane uscate
Prevederi n reglementrile din rile membre ale Uniunii Europene
Prevederi n standardele europene prEN 14586: 2002, Specification for landing valves for dry riser and other dry main systems for firefighting in buildings
Observaii
Vezi Anexa 1
4. Instalaii cu sprinklere
Prevederile normei naionale Art. 4.26 din NP 086-05 Se face meniunea asupra obligativitii folosirii pentru instalaiile interioare de ap pentru incendiu numai a conductelor metalice Prevederi n SR EN 12845-05 La art. 17.1 permite utilizarea mai multor materiale pentru conducte (fibr de sticl armat, azbociment, polietilen de mare densitate) precum i detalii privind grosimea acestor conducte Nu se fac referiri la obligativitatea echiprii cldirilor cu instalaii cu sprinklere. Beneficiarul este cel care solicit proiectarea unei instalaii cu sprinklere conform pct. 4.1 din acest standard Proiectul trebuie aprobat de autoritatea competent. Se face totui o clasificare a spaiilor protejate cu sprinklere la art. 6, Anexele A, B, C din SR EN 12845: 2005 Observaii Vezi tabelul 1
30
Soluii tehnice Art. 7.4 din NP 086-05 separare prin elemente de construcie fr contribuie la foc (incombustibile) sau prin alte dispozitive corespunztoare (ecrane, cortine) Art. 5.3 prevede compartimentri ale spaiilor protejate cu sprinklere conform legislaiei n vigoare dar nu mai puin de 60 de minute. La pct. 6.2 se specific c pentru riscul LH compartimentrile au rezistena la foc de cel puin 30 minute. Tipuri de instalaii Art. 7.5 din NP 086-05 Dou tipuri de instalaii: apap i ap-aer La art. 11 se fac referiri la cinci tipuri de instalaii ap-ap, ap-aer, mixte, instalaii cu preacionare, instalaii n derivaie Art. 11.1.1. excluderea posibilitii ngherii apei i temperatura mediul ambiant s nu depeasc 950C Art. 11.2.1. exclude posibilitatea ngherii apei iar temperatura mediul ambiant s nu depeasc 700C Art. 20.1.3 prezint un numr exact de capete sprinkler, funcie de riscul spaiilor protejate precum i condiii de pstrare a acestora. Art. 12.4.12 i 12.4.14 fac referire la modul de amplasare a sprinklerelor fa de tavanele suspendate Art. 12.1 precizeaz distane de cel puin: 0,3 sau 0,5 m pentru LH i OH i de 1m pentru HHS i HHP Art. 12.4.2 menioneaz distana maxim fa de tavan la 0,3m sub tavane combustibile i 0,45 m fa de tavanele sau acoperiurile ncadrate n euroclasele A1 sau A2 (sau echivalente). Art. 12.4.1, tabelele 19 i 20 precizeaz distana n funcie de modul de dispunere a sprinklerelor, tipul tavanului, produsele pentru construcii utilizate, etc Vezi anexa nr. 2 la prezentul studiu
Art. 7.6 din NP 086-05 Temperatura ncperilor ntre 41000C Art. 7.11 din NP 086-05 Rezerva de sprinklere dat n funcie de numrul celor montate
Art. 7.17 din NP 086-05 Distana ntre deflector i tavanul continuu (8-40 cm)
Pentru detalii privind clasificrile LH, OH, HH vezi anexa nr. 3 la prezentul studiu
Art. 7.17 din NP 086-05 Distana fa de perete s nu fie mai mare dect jumtatea distanei dintre sprinklere n caz curent
31
Art. 7.23 din NP 086-05 Numrul de sprinklere aferente unui ACS 800 pentru ap-ap 600 pentru ap-aer
Art. 11.1.3 pentru sistemul apap i cu preacionare se folosete criteriul arie protejat pentru un ACS Art. 11.2.2 pentru sistemul ap-aer i mixte se folosete criteriul volum maxim aer (gaz inert) pentru un ACS
Dimensionarea instalaiilor de stingere cu sprinklere n SR EN 12845-05 nu se fac referiri la caracteristicile sprinklerelor n sensul celor precizate n NP 08605. Aria maxim de pe care o poate asigura un sprinkler nu trebuie s depeasc anumite valori standard (tabelele 19 i 20). n SR EN 12845-05 se precizeaz dou metode de dimensionare a conductelor: predimensionare (pe baza unor tabele i parial al unor calcule hidraulice) i complet dimensionate n funcie de densitatea de stropire a unui grup de patru sprinklere) Rezerva de sprinklere Art. 7.12 din NP 086-05 Rezerva de sprinklere rezistente la coroziune cu temperaturi de declanare mai mari de 900C trebuie s fie egal cu numrul de sprinklere al instalaiei n sectorul cel mai mare
Art. 7.37 7.46 din NP 086-05 Caracteristici sprinklerelor, Aria protejat este calculat n funcie de caracteristicile funcionale ale sprinklerelor
Art. 7.49 din NP 086-05 Calcul dimensionare n funcie de cel mai dezavantajat sprinkler d.p.d.v. hidraulic
Art. 7.11 din NP 086-05 Specific faptul c rezerva de sprinklere este: egal cu nr. de sprinklere dac instalaia are pn la 30 de sprinklere; 5 25 % pentru celelalte instalaii dar nu mai puin de 30 buc., procentul mare aplicnduse pentru instalaiile cu numr mic de sprinklere.
n art. 20.1.3. din SR EN 12845-05 se menioneaz rezerva de sprinkere astfel: 6 buc. pentru instalaii LH; 24 buc. pentru instalaii OH; 36 buc. Pentru instal. HHS i HHP.
32
Alimentarea cu ap n art. 8.1.1. din SR EN 12845-05 Rezerva de ap nu se poate determina n condiiile menio- se menioneaz intervalul de timp nate la art. 13.1 din NP 086-05. pentru care se asigur caracteristicile Pentru determinarea acesteia se de debit i presiune: utilizeaz date precizate la art. 30 min. pentru instalaii LH; 3.2.3.2 i 3.2.3.3 din STAS 60 min. pentru instalaii OH; 1478-90 90 min. pentru instalaii HH. Presiunea maxim a apei n art. 8.2. din SR EN 12845-05 se menioneaz faptul c presiunea maxim a apei n instalaiile n care nlimea pe vertical ntre dou sprinklere mai mic de 45 metri nu trebuie s depeasc presiunea de 12 NP 086-05 bar . Nu reglementeaz presiunea De asemenea pentru instalaiile n maxim din instalaiile de care nlimea pe vertical ntre dou stingere cu sprinklere sprinklere mai mare de 45 metri se admit presiuni mai mari de 12 bar numai la refularea pompelor i n conductele de distribuie i conductele secundare de distribuie (art. 8.2.2). Grupuri de pompare acionate de motoare diesel n art. 10.9.1. din SR EN 12845Art. 14.3 din NP 086-05 05 se menioneaz faptul c pompa Precizeaz faptul c pompa fix acionat de motorul diesel s intre n cu motor cu ardere intern care funciune n maximum 15 secunde de este prevzut pornire automat la pornire.
Pe lng prescripiile de proiectare a instalaiilor de stingere cu sprinkler, pentru a ndeplini rolul funcional n caz de incendiu, se prevd i prescripii de proiectare pentru unele elemente de construcie. n acest sens, o problem spinoas de armonizare a reglementrilor romneti cu cele europene o constituie, spre exemplu, protecia golurilor caselor de scri i a scrilor rulante. n continuare, se prezint o analiz comparativ a principalelor prevederi normative care se regsesc n P11899, NP 086-05 i SR EN 12845: 2005 33
P 118-99 Art. 2.4.38. Golurile funcionale din planeele intermediare rezistente la foc, se protejeaz prin elemente de ntrziere a propagrii focului, se protejeaz prin elemente rezistente la foc, prevzute dup caz, cu dispozitive de autonchidere sau nchidere automat n caz de incendiu. n cazuri justificate cnd nu se pot realiza elemente rezistente la foc, protecia golurilor poate fi asigurat numai prin prevederea pe conturul golului (sub planeu), a unor ecrane C0 (CA1) i perdele de ap cu intrare n funciune automat n caz de incendiu sau alte sisteme de protecie agrementate tehnic
NP 086-05 Art. 8.1 Instalaiile cu drencere pot fi utilizate pentru: protecia mpotriva propagrii incendiilor, utiliznd perdele de ap; stingerea incendiilor. Art. 8.2. Perdelele de ap pentru protecia mpotriva propagrii incendiilor folosind drencere se pot prevedea pentru: ...; protecia golurilor scrilor rulante; ... . Art. 8.23. Drencerele pentru protecia golurilor se amplaseaz cu cel puin 40 cm deasupra golurilor protejate i cu orificiul de stropire orientat n jos. ...
SR EN 12845: 2005 12.4.11 Scri rulante i casele scrilor Numrul de sprinklere trebuie s fie mai mare n jurul tavanului deschis format de scrile rulante, scri etc. Sprinklerele trebuie amplasate la o distan cuprins ntre 1,5 m i 2 m unul de cellalt. Dac, datorit structurii, distana minim nu poate fi pstrat, pot fi folosite spaii mai mici cu sprinklere aezate adiacent astfel nct s nu se ude unul pe cellalt. Distana orizontal dintre sprinklere i deschiderea tavanului nu trebuie s depeasc 0,5 m. Aceste sprinklere trebuie s fie capabile s fumizeze debitul minim necesar per sprinkler n restul zonei de protecie de sub tavan. Din considerente de calcule hidraulice trebuie luate n considerare doar sprinklerele de pe latura mai lung a deschiderii.
Observaii n aplicarea prevederilor art. 2.4.38 din normativul P118-99, prin perdele de ap n contextul corelrii cu prevederile din normativul NP 086-05, se neleg instalaii de stingere cu drencere. Se va avea n vedere pentru reglementrile ce vor fi revizuite ca perdelele de ap s fie realizate de instalaii de stingere cu sprinklere deschise, cu ap pulverizat, drencere n funcie de destinaie.
34
4. 5. 6.
7.
8.
9. 10.
11.
35
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Testri
Verificare anual a cuvelor i a filtrelor la aspiraia pompelor Pornirea motorului diesel: Verificri sptmnale Identificarea anual a defectelor de repornire a motorului diesel Instalaia de nclzirea care asigur ca apa din instalaia de stingere cu sprinklere s nu nghee: Verificri sptmnale Bateriile de pornire a motorului diesel: Verificri lunare Surse de alimentare cu ap i alarmarea acestora: Verificri trimestriale Surse de alimentare cu energie electric: Verificri trimestriale Alarma la unitatea de pompieri i a centralei de alarmare: Verificri semestriale Rezervoare de ap i hidrofoare: Verificare o dat la trei ani Golire, curare i control intern cel puin o dat la 10 ani. Verificarea trimestrial a pieselor de schimb
1. 2.
3.
4.
Dispozitive de alarmare optic i acustic: control trimestrial Dispozitive de msurare: Testri Capete sprinkler: Testri cel puin o dat la cinci ani Metodele de ncercare menionate conform Anexei 1 din NP 086-05 sunt date n standardul SR ISO 6182-1:1997 Capete sprinkler cu rspuns rapid: Testri
36
Alte observaii: Nu se reglementeaz n standardul european numrul maxim de sprinklere de pe o ramur; Traducerea cuvntului sprinkler n diverse limbi ale statelor din Europa: Englez, English sprinkler Danez, Dansk (Danish) n. - sprinkler, sprjte, vandvogn, spreder, stnkeprop, v. tr. - str, drysse, smregne Olandez, Nederlands (Dutch) sproeier Francez, Franais (French) n. - arroseur, canon arroseur, asperseur, diffuseur, v. tr. - arroser, asperger German, Deutsch (German) n. Sprinkler, v. - sprenkeln Greac, (Greek) n. - , , , () , () Italian, Italiano (Italian) spruzzatore, irrigatori Portughez, Portugus (Portuguese), n. - regador (m), dispositivo borrifador de gua para apagar incndios Rus, (Russian) , , , , , Spaniol, Espaol (Spanish) n. - aspersor, rociador, regador, regadera, v. tr. - regar con regadera Suedez, Svenska (Swedish) n. - stnkflaska, stril, frgspruta, sprinkler, sprutapparat, sprutmunstycke n continuare, se prezint centralizat, principalele prevederi ale legislaiei din unele ri din Europa privind obligativitatea instalaiilor cu sprinklere precum i corelarea cerinelor privind stabilitatea la foc a construciilor dac se prevd astfel de instalaii. 37
Tabelul 1 Tabel centralizator cu principalele prevederi legislative din unele state ale Europei cu privire la obligativitatea dotrii cldirilor cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere
ara Aeroporturi Locuri cu aglomerri de pers. Centre comerciale Industrie Depozite Hoteluri Cmine, aziluri Spitale Cmine colare Locuine rezideniale Birouri Parcaje
Austria
Nu
Compartimente largi
5 Funcie de nlimea de depozitare i bunurile depozitate, dar n general se impun sprinklere dac aria este mai mare de 1800 m2
8 > 32 m Pentru nlimi > 22 m se reduc cerinele privind rezistena la foc a structurii >1000 m2 arii spaii de odihn multietajat e Limitarea compartim entelor de la 600 la 2000 m2 Reduc cu 30 de minute cerinele de
> 32 m Pentru nlimi > 22 m se reduc cerinele privind rezistena la foc a structurii
10 > 32 m nlime Pentru nlimi > 22 m se reduc cerinele privind rezistena la foc a structurii
11 > 32 m nlime Pentru nlimi > 22 m se reduc cerinele privind rezistena la foc a structurii
12
Belgia
Da
> 2000 m sarcin termic mare > 5000 m2 alte situaii Poate determina mrirea ariei compartimentelor de la 1000 m2 la 10000 m2
2
Arii mai mari de 600 m2 n cldiri multietajate Arii mai mari de 2000 m2 pentru monoetajate Parcaje subterane: > 4000 m2 un etaj; > 2000 m2
Danemarca
Da
> 2000 m2 sarcin termic mare > 5000 m2 alte situaii Poate determina mrirea ariei compartimentelor de la 1000 m2 la 10000 m2
>1000 m2 arii spaii de odihn multietajate Limitarea compartiment elor de la 600 la 2000 m2
Elveia
38
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
2 structurilor
7 structurilor
9 la foc a structurilor
10
11
12 mai multe etaje Parcaje suprateran e: > 4000 m2 pentru nchise; > 8000 m2 pentru un nivel deschis; Parcaje automatiza te: > 50 maini
Finlanda
Da
Frana
Nu
Compartimente nelimitate sau reducerea la jumtate a incendiului i 25% extragere fum Arii mai mari de 3000 m2 sau cu restaurante Sau o cantitate mai mare de 10000 kg vopsea
Compartimen te nelimitate sau reducerea la jumtate a incendiului i 25% extragere fum Arii mai mari de 3000 m2 i mai mici de 6000 m2; Arii mai mari de 6000 m2 cu evaluarea riscului i aprobarea
Pentru mai mult de cinci etaje subterane i numai pentru etajul al aselea. Opional se
39
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
5 prefectului
10
11
12 monteaz detecie dac etajele 3-5 sunt subterane i numai la nivelul nr. 3
Germania
Da
Arii mai mari de 3600 m2 sau mai mari de 22 metri nlime sau subterane (cu excepia bisericilor, unitilor de nvmnt i a muzeelor)
Arii mai mari de 3000 m2 sau etaje subterane mai mari de 500 m2 Rezisten la foc a pereilor mai mic de 60 de minute i planee; nu este necesar evacuarea fumului, se pot mri distanele de evacuare de pn la 35 metri
Sarcina termic mai mare de 15 kWh/m2 i arii mai mari de 400 m2 Sarcina termic mai mare de 45 kWh/m2 i arii mai mici de 400 m2 Deschideri mai mari de 40 metri i structuri fr performane de comportare la foc njumtete apa necesar pentru serviciile de pompieri Determin
Arii mai mari de 1200 m2 Depozitare cu nlimea de peste 7,5 m. Sarcina termic mai mare de 15 kWh/m2 i arii mai mari de 400 m2 Sarcina termic mai mare de 45 kWh/m2 i arii mai mici de 400 m2
Parcaje subterane la mai mult de 4 metri Parcaje amplasate sub alte cldiri
40
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
4 mrirea compartime ntului de incendiu de 3-10 ori n funcie de capacitatea structurii portante Determin creterea primului nivel al subsolului de la 1000 m2 la 3500 m2 i nivelurile supraterane de la 500 m2 la 1750 m2 Determin mrirea distanelor de evacuare cu 15 m pentru nlimi mai mari de 5 m i cu 20 m pentru nlimi mai mari de 10 m. Nu este necesar evacuarea
10
11
12
41
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
4 fumului
5 Aria unui singur etaj este mai mare de 14000 m2 i dac aria cu risc mare este mai mare de 1000 m2
10
11
12
Irlanda
Nu
Aria unui singur etaj este mai mare de 4000 m2 Toate centre comerciale
Italia
Nu
Luxemburg
Cldiri cu aria mai mare de 3000 m2 sau mai mul de 3 etaje cu aria mai mare de 1000 m2 Nu se prevd separri de
Cldiri cu nlimea mai mare de 60 m Parcaje nchise cu mai mult de 20 autov. Dublarea compartimentel or pn la 1600 m2
Cldiri cu nlimea mai mare de 60 m Cazarea copiilor se face pe mai mult de trei etaje cu deeuri menajere depozitate
Sarcina termic mai mare de 225/m2 Cldiri cu nlimea mai mare de 60 m Arhive, biblioteci cu arii mai mari de
Sarcina termic mai mare de 225 MJ/m2. Cldiri cu nlimi mai mari de 60 metri Arhive cu aria mai mare de 600 m2
Parcaje subterane multietajate astfel: mai mult 4 etaje nchise, 5 etaje deschise Parcaje automatiza te nchise sau subterane cu capacitate mai mare de 50 de autov. Permite mrirea distanei de evacuare de la 30
42
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
3 90 de minute pentru un singur etaj Nu sunt necesare separrile de 60 minute ntre diversele uniti din centrul comercial
9 n cldire
10 600 m2 Se pot dubla ariile pn la 1600 m2 pentru cldiri monoetajat e sau 3200 m2 pentru cldiri multietajate
Marea Britanie
Nu
Dac ultimul etaj circulabil este la mai mult de 30 metri Arii mai mari de 4000 m2 Reducerea rezistenei la foc a structurii cu 30 de minute dac nalimea este < 5 m sau 18 m< h < 30m
n Anglia i ara Galilor pentru compartime nte > 2000 m2. n Scoia obligatorii n toate centrele comerciale
Aria maxim pe nivel n cldiri multietajate peste 14.000 m2 dac nlimea < 18 m 4000 m2 dac nlimea este mai mare de 18 m Galerii publice cu limi mai mari de 10 m Reducerea rezistenei la foc cu 30
Dublul ariei maxime pe nivel la cldiri multietajate mai mare de 40.000 m2 dac nlimea < 18 m, 8.000 m2 dac nlimea este mai mare de 18 m Reducerea rezistenei la foc cu 30 de minute dac nlimea este < 30 m
Dac ultimul etaj circulabil este la mai mult de 30 metri Reducerea rezistenei la foca structurii cu 30 de minute dac nalimea este intre 5 m i 30m
43
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
10
11
12
Norvegia
Da > 1800 m2 pentru cldirii monoetajate > 800 m2 pentru cldiri multiet ajate
> 1800 m2 pentru cldirii monoetajate > 800 m2 pentru cldiri multietajate
> 1800 m2 pentru cldirii monoetajate > 800 m2 pentru cldiri multietajate
> 1800 m2 pentru cldirii monoetajate > 800 m2 pentru cldiri multietajate
> 1800 m2 pentru cldirii monoetajate > 1200 m2 pentru cldirii monoetajate i sarcina termic mai mare de 400 MJ/m2 > 800 m2 pentru cldiri multietajate
Olanda
Da
Magazine de desfacere a artificiilor sau depozite cu aria compartimentului de incendiu mai mare de 1000 m2
Compartime nte de incendiu mai mari de 1000 m2 Mai mult de 10000 kg de bunuri cu pericol de incendiu
Depozite de artificii Compartimen te de incendiu mai mari de 1000 m2 Mai mult de 10000 kg de bunuri cu pericol de incendiu
Cldiri cu nlimi mai mari de 70 metri nlime Se reduce rezistena la foc de la 30 pn la 60 minute sau se mresc lungimile cilor de evacuare i a aria compartim entelor sau se reduc
44
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
2 > 600 persoane sau stadioane cu > 3000 persoane Platouri de filmare amenajate i nchise, studiouri de televiziune i scene amenajate, cu arii mai mari de 150 m2, inclusiv buzunarele depozitele i atelierele anex ale ale acestora; Cldiri nalte i foarte nalte cu densitatea sarcinii termice mai mare de 420 MJ/m2; Cldiri publice cu -
11
12
Polonia
> 55 m nlime
> 55 m nlime
Parcaje subterane cu mai mult de 100 de autov. Garaje i parcaje subterane pentru mai mult de 50 de autoturisme, precum i la cele supraterane nchise cu mai mult de trei niveluri
Romnia
Cldiri nalte i foarte nalte cu densitatea sarcinii termice mai mare de 420 MJ/m2; Cldiri publice cu aria mai mare de 1250 m2 i densitatea sarcinii termice mai mare de 840 MJ/m2
Construcii de producie ncadrate n n categoriile A, B, C de pericol de incendiu cu aria construit de peste 2000 m2 i densitatea de sarcin termic de peste 420 MJ/m2
Construcii destinate depozitrii materialelor combustibile cu aria construit mai mare de 750 m2 i densitatea de sarcin termic de peste 1680 MJ/m2; Depozite cu stive nalte (peste 6 metri) i densitatea de sarcin termic mai mare de 420 MJ/m2.
Cldiri nalte i foarte nalte cu densitatea sarcinii termice mai mare de 420 MJ/m2; Cldiri publice cu aria mai mare de 1250 m2 i densitatea sarcinii termice mai mare de 840 MJ/m2
Cldiri nalte i foarte nalte cu densitatea sarcinii termice mai mare de 420 MJ/m2; Cldiri publice cu aria mai mare de 1250 m2 i densitatea sarcinii termice mai mare de 840 MJ/m2
45
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
2 aria mai mare de 1250 m2 i densitatea sarcinii termice mai mare de 840 MJ/m2
10
11
12
Spania
Da
Compartime nt > 1500 m2 i sarcina termic > 500 MJ/m2 Compartime nt > 2500 m2 Creterea distanei de evacuare cu 25%
Compartime nt > 3500 m2 i sarcina termic > 850 MJ/m2 Mrimea maxim a compartime ntelor se reduce dac sarcina termic este mare sau dac cldirea este nglobat n alte cldiri Ofer posibilitatea dublrii compartime ntelor i reducerea rezistenei la foc a structurii
Compartimen t > 2000 m2 i sarcina termic > 850 MJ/m2 Mrimea maxim a compartiment elor se reduce dac sarcina termic este mare sau dac cldirea este nglobat n alte cldiri
Obligatorie dac ultimul etaj se afl la mai mult de 28 m Creterea distanei de evacuare cu 25%
Obligatorie dac ultimul etaj se afl la mai mult de 28 m Creterea distanei de evacuare cu 25%
Obligatorie dac ultimul etaj se afl la mai mult de 80 m Creterea distanei de evacuare cu 25%
n parcaje automatizate
46
ara
Aeroporturi
Centre comerciale
Industrie
Depozite
Hoteluri
Cmine, aziluri
Spitale
Cmine colare
Locuine rezideniale
Birouri
Parcaje
Suedia
Da
6 Performane bazate pe norme dar cele mai multe hoteluri se prevd cu sprinklere
12 Performane bazate pe norme 1. mai multe etaje subterane; 2. > 13,65 m nlime nchis 3. > 20 autov. pe compartiment
Ungaria
47
5. Instalaii cu drencere n Normativul NP 086-05 este prevzut un ntreg capitol (capitolul 8) referitor la instalaiile cu drencere (soluii tehnice de realizare, dimensionare .a.) n standardele europene i n literatura de specialitate analizat termenul drencer are un neles diferit fa de reglementrile romneti.Astfel n EN 12845 (varianta n limba englez) drencerul (drencher) este definit ca un sprinkler utilizat pentru a pulveriza apa peste o suprafa pentru a asigura protecia mpotriva expunerii la foc. n varianta n limba francez pentru aceeai definiie se utilizeaz termenul perdea de ap (rideau d'eau) preluat n varianta n limba romn a standardului menionat. Drencerele, n accepiunea din reglementrile tehnice romneti, pot fi asociate, ca principiu de funcionare, cu sprinklerele deschise sau, uneori, cu sprinklerele de inundare (deluge sprinkler systems). Sprinklerul deschis (open sprinkler; sprinkleur ouvert) este definit n SR EN 12845 ca un sprinkler neobturat de un element termosensibil. La punerea n funciune, instalaiile cu sprinklere deschise refuleaz ap prin toate sprinklerele instalaiei. De obicei, elementul de activare a acestei instalaii este o instalaie de detectare i semnalizare cu detectoare de incendiu. Se asigur astfel o protecie cu ap a spaiului protejat. Aceste instalaii sunt utilizate n special n situaia riscurilor speciale unde viteza de propagare a incendiului este mare sau pentru protecia pe exterior a cldirii protejate mpotriva incendiilor. n SR EN 12845 sunt prevzute drencere, definite, cum s-a menionat mai sus, ca pulverizatoare de perdea de ap, doar la protecie teatrelor (anexa F) : n teatre, unde exist o cortin de securitate ntre scen i sal, cortina de securitate trebuie prevzut cu o linie de drencere formnd o perdea de apa controlat de un robinet cu deschidere rapid (de exemplu robinet de trecere) amplasat ntr-o poziie accesibil. Toate atelierele, cabinele de prob, decorurile, magaziile i spaiile de dedesubtul scenei trebuie ns protejate cu sprinklere. Pentru armonizarea reglementrilor naionale cu cele europene, att pentru instalaiile cu sprinklere, cu ap pulverizat ct i pentru drencere se impune preluarea, ca refereniale, i a urmtoarelor standarde europene armonizate, care intr sub incidena Directivei privind produsele pentru construcii 89/106/EEC, prevzute n Jurnalul Oficial C 304 din 13 decembrie 2006: SR EN 12259-1+A1:2002/A2:2004. Componentele sistemelor de tip sprinkler si cu apa pulverizata. Partea 1: Sprinklere. 48
SR EN 12259-1+A1:2002/A3:2006. Componente pentru sisteme cu sprinklere i ap pulverizat. Partea 1: Sprinklere. SR EN 12259-2:2002 . Partea 2: Sistem de supape de alarma apa-apa. SR EN 12259-2:2002/A1:2002. Partea 2: Sistem de supape de alarma apa-apa. SR EN 12259-2:2002/A2:2006. Partea 2: Sistem de supape de alarm ap-ap. SR EN 12259-2:2002/AC:2003. Partea 2: Sisteme de supape de alarma ap-ap. SR EN 12259-3:2002. Sisteme de supape de alarma apa-aer. SR EN 12259-3:2002/A1:2003. Partea 3: Sistem de supape de alarma ap-aer. SR EN 12259-3:2002/A2:2006 Partea 3: Sisteme de supap de alarm ap-aer. SR EN 12259-4:2002. Partea 4: Dispozitive de alarmare cu motor hidraulic SR EN 12259-4:2002/A1:2003. Partea 4: Dispozitive de alarm cu motor hidraulic. SR EN 12259-5:2003 .Partea 5: Detectoare de curgere a apei. n faz de proiect : prEN 12259-6, Fixed firefighting systems Components for sprinkler and water spray systems Part 6: Pipe couplings. prEN 12259-7, Fixed firefighting systems Components for sprinkler and water spray systems Part 7: Pipe hangers. prEN 12259-8 Fire protection - Components for automatic sprinkler systems - Part 8: Pressure switches prEN 12259-9 Fixed firefighting systems - Components for sprinkler and water spray systems - Part 9: Deluge valve assemblies prEN 12259-10Fixed firefighting systems - Components for sprinklers and water spray systems - Part 9: Deluge Valves prEN 12259-11Fixed firefighting systems - Components for sprinkler and water spray systems - Part 11: Medium and high velocity water sprayers prEN 12259-12 Fixed firefighting systems - Components for sprinkler and water spray systems - Part 12: Pumps Aceste standarde armonizate se refer la componente pentru instalaiile cu sprinklere i includ cerine pentru aplicarea marcajului CE. Ca urmare la ncheierea perioadei specifice de coexisten aplicarea lor va deveni obligatorie, n proiectare, comercializare, utilizare. 49
6. Instalaii cu ap pulverizat
Prevederile normei naionale Prevederi n reglementrile din rile membre ale Uniunii Europene
Standarde europene prEN 14816 Fixed firefighting systems - Water spray systems - Design and installation
Nu sunt recomandate n cazurile n care apa n contact cu substanele combustibile care ard, formeaz amestecuri explozive sau toxice.
50
Componentele instalaiei Componentele trebuie s ndeplineasc cerinele din EN 54, EN 12094 sau, pentru cele specifice, cerinele din Anexa A. Cerinele sunt stabilite n funcie de obiectivul n care vor fi instalate (clase de risc conform EN 12845, tipul de incendiu (clasa A, B, C), destinaii speciale (tuneluri de cabluri) etc. Alimentarea cu ap Art. 11.1-11.4 din NP 086-05 Alegerea tipului de alimentare cu ap se face n funcie de criteriile de protecie i de nivelul riscului Amplasarea duzelor Art. 10.26 din NP 086-05 n funcie de pericolul de incendiu, combustibilitate, rezistena la foc a elementelor de construcii, poziia grinzilor i instalaiilor, precum i de parametrii hidraulici dai de productor Art. 10.40 din NP 086-05 - nalt , peste 34 bari - Medie, 12 34 bari - Joas, 6 12 bari
Verificri n NP 086-05 nu sunt prevzute Verificri anuale. Se descrie coninutul unui program de verificri. Este prevzut necesitatea unor instruiri speciale
51
8. Instalaii de stingere cu substane speciale: Proiectarea, executarea i exploatarea instalaiilor de stingere a incendiilor cu gaze inerte este reglementat de Normativul NP 086-05, care prevede urmtoarele tipuri : a. Instalaii cu CO2; b. Instalai cu azot (IG-100); c. Instalaii cu FM 200; d. Instalaii de stingere cu argon (IG-01); e. Instalaii cu NAF SIII; f. Instalaii cu ECARO. Normativul NP 086-05 stabilete parametrii de proiectare i metodologia de calcul a acestor instalaii pentru instalaiile de stingere a incendiilor cu gaze inerte care nu necesit licen de proiectare (CO2, azot, argon) i gaze inerte specifice unui anumit productor (FM 200, INERGEN, NAF SIII, ECARO). Parametri de proiectare sunt: debitul specific, volum specific, concentraia specific, presiunea de lucru etc. De asemenea, este precizat i modul de exploatare, ntreinere i reparare a acestor instalaii. Substanele speciale utilizate n instalaii de stingere a incendiilor trebuie s ndeplineasc cerinele impuse de protocolul de la Montreal, semnat la 16 septembrie 1987. n acest sens, odat cu interzicerea folosirii halonilor ca substane de stingere, s-au identificat noi soluii de nlocuirea a acestora, cu substane denumite i ageni de stingere curai. La nivel internaional, pentru instalaiile de stingere cu gaz, s-a elaborat seria de standarde ISO 14520, care cuprinde n prile sale, cele mai uzuale substane de stingere. n legislaia din ara noastr se regsesc doar o parte din substanele speciale de stingere precizate n seria de standarde menionat. Substanele de stingere care nu sunt specificate de normativele din ara noastr: Triodide (FIC 13I1); CEA 308; CEA 410; NovecTM 1230; FE 241; FE 13; FE 36. 52
Heptan Concentraie Concentraie de stingere minim de (%) proiectare (%) 3,5 4,6 7,3 8,8 5,9 7,1 4,5 10 12,7 6,5 5,9 13 16,5 8,5
LC50 (%) > 12,8 > 81 > 80 > 10 64 > 65 > 47,5
Tabel comparativ asupra unor caracteristici ale substanelor speciale de stingere care nu sunt cuprinse n reglementrile din Romnia
Pentru instalaiile de stingere cu CO2 se impune ca pentru actualizarea prevederilor din legislaia din ara noastr, menionarea ca referenial a urmtoarelor standarde, care intr sub incidena Directivei privind produsele pentru construcii 89/106/EEC, prevzute Jurnalul Oficial C 304 din 13 decembrie 2006: SR EN 12094-7:2002 Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 7: Condiii si metode de ncercare pentru duzele sistemelor cu CO2 SR EN 12094-7:2002/A1:2005 Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 7: Condiii i metode de ncercare pentru duzele sistemelor cu CO2 Alte standarde specifice instalaiilor de stingere cu substane speciale. EN 25923:1993 Fire protection - Fire extinguishing media - Carbon dioxide (ISO 5923:1989) EN 27201-2:1994 Fire protection - Fire extinguishing media Halogenated hydrocarbons - Part 2: Code of practice for safe handling and transfer procedures (ISO 7201-2:1991) De asemenea, pentru componentele instalaiilor de stingere cu gaz, se impune introducerea n reglementrile naionale a standardelor europene armonizate.Componentele acestor instalaii trebuie s respecte cerinele standardelor din seria SR EN 12094 Instalaii fixe de lupt mpotriva incendiului. Elemente componente pentru instalaii de stingere cu gaz. 53
SR EN 12094-1:2004 Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 1: Cerine si metode de ncercare pentru dispozitive electrice automate de comanda si temporizare, stabilete condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc echipamentul de control i semnalizare a incendiului, care comand instalaia de stingere a incendiului cu gaze inerte. Aceste cerine reprezint o particularizare a cerinelor standardelor SR EN 54-1:1998 Sisteme de detectare i de alarm la incendiu. Partea 1: introducere i SR EN 542+AC:2000 Sisteme de detectare i de alarm la incendiu. Partea 2: echipament de control i semnalizare. Celelalte pri ale standardelor din seria 12094 stabilesc ncercrile la care sunt supuse elementele componente ale instalaiilor de stingere cu gaze inerte: dispozitive neelectrice automate de comand i temporizare partea 2:2004; dispozitive manuale de declanare i de oprire partea 3:2004; ansambluri de supape i declanatoarele lor partea 4:2004; distribuitoare de nalt i joas presiune i declanarea lor partea 5:2006; dispozitive neelectrice de scoatere din funciune partea 6:2006; duzele sistemelor cu CO2 partea 7:2002/A1:2005; racorduri partea 8:2006; detectoare speciale de incendiu partea 9:2004; manometre i presostate partea 10:2004; dispozitive mecanice de cntrire partea 11:2004; dispozitive de alarmare pneumatice partea 12:2004; dispozitive odorizante pentru instalaiile de stingere cu CO2 de joas presiune partea 16:2004. Elementele componente neelectrice sunt supuse, n principal, la urmtoarelor ncercri: Funcionare; Rezistena la presiune intern; Etaneitate; Rezistena la temperaturi nalte i joase; Caracteristicile de curgere; Coroziune; Rezistena la vibraii etc. n plus, echipamentele electrice mai sunt ncercate la suprasarcin, variaii ale tensiunii de alimentare, umiditate etc. Standardele europene aplicabile sunt : SR EN 12094-2. Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 2: Cerine i metode de ncercare pentru dispozitive neelectrice automate de comand i temporizare. 54
SR EN 12094-3. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 3: Cerine i metode de ncercare pentru dispozitive manuale de declanare i de oprire SR EN 12094-4. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 4: Cerine i metode de ncercare pentru ansambluri de supape i declanatoarele lor SR EN 12094-5 Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 5:Condiii i metode de ncercare pentru distribuitoare de nalt i joas presiune i acionrile lor pentru sistemele cu CO2. SR EN 12094-6. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 6: Condiii i metode de ncercare pentru dispozitivele neelectrice de scoatere din funciune a sistemelor de stingere cu CO2. SR EN 12094-7. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 7: Condiii i metode de ncercare pentru duzele sistemelor cu CO2 (standard european armonizat). SR EN 12094-9. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 9: Cerine i metode de ncercare pentru detectoare speciale de incendiu. SR EN 12094-10. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 10:Cerine i metode de ncercare pentru manometre i presostate SR EN 12094-11. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 11: Cerine i metode de ncercare pentru dispozitive mecanice de cntrire. SR EN 12094-12. Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 12: Cerine i metode de ncercare pentru dispozitive de alarmare pneumatice. SR EN 12094-13. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 13: Condiii i metode de ncercare pentru clapete antretur. SR EN 12094-13/AC. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiului. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 13: Condiii i metode de ncercare pentru clapetele antretur. Aceste standarde armonizate se refer la componente pentru instalaiile de stingere cu gaze i includ cerine pentru aplicarea marcajului CE. Ca urmare la ncheierea perioadei specifice de coexisten aplicarea lor va deveni obligatorie, n proiectare, comercializare, utilizare. 55
Denumirea chimic
Formula chimic
Denumirea comercial Triodide FIC 13I1 CEA 308 CEA 410 3MTM NovecTM 1230
Standardul de referin ISO 14520-2: 2006 ISO 14520-3: 2000 ISO 14520-4: 2000 ISO 14520-5: 2006
HCFC Blend A
Dichlorotriftuoroethane Chlorodifluoromethane Chlorotetrafluoroethane Isopropenyl-1 methylcyclohexene Chlorotetrafluoroethane Pentafluoroethane Heptafluoropropane Trifluoromethane Hexafluoropropane Argon Nitrogen Nitrogen (50 %) Argon (50 %) Nitrogen (52 %)
CHCl2CF3 CHCIF2 CHCIFCF3 C10H16 ISO 14520-7: 2000 ISO 14520-8: 2006 ISO 14520-9: 2006 ISO 1452010:2005 ISO 1452011:2005 ISO 1452012:2005 ISO 1452013:2005 ISO 1452014:2005 ISO 1452015:2005
HCFC 124 HFC 125 HFC 227ea HFC 23 HFC 236 fa IG 01 IG 100 IG 55
FE 241 HFC 125 FE 25 ECARO HFC 227ea FM 200 FE 13 FE 36 Argotec Azot Argonite
1G 541
Inergen
56
9. Instalaii de stingere a incendiilor cu aerosoli n acest moment, n Europa, au fost elaborate dou proiecte de standarde europene privind cerinele i metodele de ncercare a elementelor componente specifice acestor instalaii i respectiv reguli de proiectare, instalare i ntreinere. n prezent, nu sunt prevzute de legislaia naional cerinele i metode de ncercare pentru elementele componente ale instalaiilor de stingere a incendiilor cu aerosoli. Aceste standarde sunt: prEN 15276-1. Fixed firefighting systems - Condensed aerosol extinguishing systems - Part 1: Requirements and test methods for components prEN 15276-2. Fixed firefighting systems - Condensed aerosol extinguishing systems - Part 2: Design, installation and maintenance. De asemenea, la nivel internaional, pentru aceste tipuri de instalaii exist standardul ISO/CD 14520-16. Aerosol fire extinguishing systems Physical properties and system design Part 16: General requirements. 10. Instalaii de stingere cu spum
Prevederile normei naionale Prevederi n standardele europene Prevederi n reglementrile din rile membre ale Uniunii Europene
Observaii
Obligativitatea echiprii tehnice cu instalaii de stingere a incendiilor cu spum Dei nu se menioneaz n mod expres, conform prevederilor din NP 08605 se nelege c aceste tipuri de instalaii de folosesc pentru stingerea incendiilor la rezervoare de depozitare produse petroliere (24.6, 24.7, 24.8, 24.9, 24.10, 24.20, 24.21, etc.)
Standardul prEN 13565-2 (n faz de proiect final) prezint importante diferene fa de NP 086: 57
Pericol Rezervoare cu lichide inflamabile Cuve rezervor i arii de colectare Hale de fabricaie Hangare aviaie Zone (staii) pentru transfer combustibil Depozite materiale plastice Deeuri Gaze naturale lichefiate Depozite de anvelope Hrtie n rulou Aplicaii navale(debarcadere etc.) Transformatoare cu ulei Tuneluri de cabluri GPL Depozite cu combustibili clasele A i B
Nu se recomand utilizarea instalaiilor cu spum pentru stingerea incendiilor de: - Substane chimice (nitrat de celuloz, de exemplu); - Echipament electric; - Metale (sodiu, potasiu etc.); - Materiale care reacioneaz cu apa; - Matale combustibile (aluminiu, magneziu .a.). Componentele instalaiei trebuie s ndeplineasc cerinele standardului SR EN 13565-1. Pentru a fi comercializate, instalate i utilizate trebuie s aib marcajul CE Perioada de coexisten a standardului EN 13565-1:2003 Fixed firefighting systems Foam systems Part 1: Requirements and test methods for components este 01.03.2008 (SR EN 13565-1:2004 Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor. Sisteme cu spuma. Partea 1: Cerinte si metode de ncercare pentru componente) Spumanii utilizai trebuie s fie conformi cu EN 1568/1, 2, 3, 4), inclusiv clasificai n clasele de performan la stingere conform acestor standarde.Aceste standarde au fost preluate ca standarde romne, respectiv : - SR EN 1568-1:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani concentrai. Partea 1: Specificaii pentru spumani concentrai de medie nfoiere pentru aplicare pe lichide nemiscibile cu ap. - SR EN 1568-2:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani concentrai. Partea 2: Specificaii pentru spumani concentrai de nalt nfoiere pentru aplicare pe lichide nemiscibile cu ap. 58
SR EN 1568-3:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani concentrai. Partea 3: Specificaii pentru spumani concentrai de joas nfoiere pentru aplicare pe lichide nemiscibile cu ap. - SR EN 1568-4:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani concentrai. Partea 4: Specificaii pentru spumani concentrai de joas nfoiere pentru aplicare pe lichide miscibile cu ap. Formulele de calcul de proiectare in seama,(prin coeficieni tabelai) de coeficientul de nfoiere i de clasa de performan la stingere; Sunt prevzute cerine privind protecia mediului; Sunt prevzute cerine pentru verificri (sptmnale, lunare, semestriale, anuale). Traducerea cuvntului spum n diverse limbi ale statelor din Europa Englez, English: foam Danez, Dansk (Danish) n. - skum, frde, hav v. intr. - skumme, frde v. tr. - opskumme Olandez, Nederlands (Dutch) schuim, zeeschuim Francez, Franais (French) n. - mousse (chimique), v. intr. - mousser, faire mousser German, Deutsch (German) n. - Schaum, Schaumstoff, v. - lschen mit schaum Greac, (Greek) n. - , , v. - Italian, Italiano (Italian) gommapiuma, schiuma, Portughez, Portugus (Portuguese) n. - espuma (f) Rus, (Russian) , , Spaniol, Espaol (Spanish), n. - caucho espumoso, gomaespuma, espuma, espumoso, Suedez, Svenska (Swedish), n. skum, v. skumma 11. Instalaii de stingere cu pulberi
Prevederile normei naionale n NP 086-05 nu se fac referiri n mod expres la obligativitatea Prevederi n standardele europene SR EN 12416-2:2005 Observaii
Obligativitatea echiprii tehnice a cldirilor cu instalaii cu pulberi n SR EN 12416-2:2005 nu se fac referiri la obligativitatea echiprii cldirilor cu instalaii cu pulberi. La capitolul Introducere sunt enunate unele recomandri privind protecia spaiilor cu astfel de instalaii precum i contraindicaii de
59
echiprii cldirilor cu instalaii cu pulberi. Conform pct. 8 din Anexa nr. 26 din NP 08605 se prevd astfel de instalaii conform reglementrilor tehnice n vigoare
folosire a acestora. Riscuri care pot fi protejate utiliznd sistemele de stingere cu pulbere includ urmtoarele: - lichide inflamabile sau combustibile i gaze combustibile; - solide combustibile avnd caracteristici de ardere similare cu naftalina i rin, care se topesc cnd sunt implicate ntr-un incendiu; - combustibili cum ar fi lemn, hrtie, sau materiale textile amplasate astfel nct pulberea stingtoare s poat s ajung pe toate suprafeele care ard n cazul unui incendiu. Sistemele cu pulbere stingtoare nu trebuie s fie utilizate pentru a asigura protecie pentru urmtoarele: - produse chimice care conin oxigen n structur cum ar fi nitratul de celuloz; - combustibilii amplasai astfel nct exist un risc de ardere n profunzime sau de incendiu mocnit la care agentul stingtor nu poate ajunge Tipuri de pulberi i gaze propulsoare
Conform pct. 1 din Anexei nr. 26 din NP 08605 se pot folosi pulberi pe baz de bicarbonat de sodiu, de bicarbonat de potasiu, sulfat de amoniu, carbonat de sodiu, sulf, uree Nu exist cerine privind conformitatea pulberii cu un standard Conform pct. 5 din Anexei nr. 26 din NP 08605 se pot folosi
La art. 5 din SR EN 124162:2005 se face precizarea ca la folosirea unei alte pulberi dect cea pe baz de bicarbonat de sodiu n proiectare se aplic coeficieni proporionali cu eficiena de stingere
Art. 5: pulberea trebuie s fie conform cu SR EN 615 Art. 4 menioneaz ca gaz propulsor pe lng cele dou menionate de normele romne i urmtoarele: Argon, Heliu i aer.
60
La tab. 1 din SR EN 124162:2005 exist restricii privind coninutul maxim de ap din gazului propulsor. Soluii tehnice Se impune ca elementele componentele ale instalaiilor de stingere cu pulberi pentru prile mecanice s fie conforme cu SR EN 124161 iar pentru cele cu rol de detectare i respectiv circuite electrice s fie conforme cu SR EN 54 respectndu-se astfel cerinele pct. 6 din standardul SR EN 12416:2-2005
Art. 25.8 din NP 086-05 prevede subansamblurile unei instalaii de stingere cu pulberi : - rezervoare de stocare - sisteme de vehiculare - sisteme de comand i punere n funciune - instalaii de semnalizare
Art. 6 Sistemele cu pulbere pot fi alctuite din urmtoarele subansambluri : - unitate rezervor cu pulbere incluznd regulator de presiune; - unitate gaz propulsor cu sistem de ntrziere mecanic i/sau electric; - sistem de declanare i comand - vane principale, vane distribuitoare; - duze pentru inundare total sau aplicare local; - subansambluri pentru sisteme cu pulbere complete Toate aceste subansambluri intr sub incidena marcajului CE (cerine standardizate obligatorii)
Dimensionare Art. 25.21 din NP 086-05 Cantitatea de pulbere pentru o repriz de stingere n volum innd cont de volumul spaiului protejat, intensitatea de stingere i timpul de stingere
Art. 10.2. Cantitatea de pulbere este calculat funcie de volumul spaiului protejat, ariile deschiderilor spaiului protejat, debitul instalaiilor de ventilare i timpul de descrcare. Formula este mult mai complex.
61
Art. 25.19 din NP 086-05 timpul de descrcare este de 30 minute Art. 25.26 din NP 086-05 prevede ca i cantiti de gaz pentru vehiculare urmtoarele cantiti: 15 l/ kg pulbere pentru CO2 25 l/kg pentru azot Documentaie: nu exist prevederi Condiii de instruire: nu exist prevederi
Art. 4.1 Cantitatea de gaz se calculeaz n funcie de zona de inundare cea mai defavorabil hidraulic care asigur timpul de descrcare, asigurnd totodat i o cantitate care asigur golirea rezervorului i curarea conductelor.
La folosirea CO2 conform art. 4.2 din SR EN 12416: 2005, volumul refulat de CO2 nu trebuie s depeasc 5% din volumul incintei protejate.
Art. 15.1. precizeaz documentaie ce trebuie furnizat utilizatorului. Art. 15.2: Persoanele care lucreaz n interiorul zonelor protejate trebuie s fie instruite i antrenate de utilizator cu operarea sistemului i cu msurile de luat nainte, pe durata i dup declanarea pulberii. Art. 15.3. Utilizatorul trebuie s fie efectueze verificri zilnice, lunare i anuale, n conformitate cu instruciunile productorului. Tipurile de verificri sunt detaliate. Inspeciile trebuie s fie fcute de personal competent, desemnat special pentru aceast munc, instruit n legtur cu responsabilitile sale, cu o aprofundat cunoatere a sistemului. Este prevzut un registru al instalaiei.
Observaii: n SR EN 12416-2:2005 nu se fac referiri la: intensitile de stingere ale pulberilor, reprizele de stingere din NP 086-05 se aplic pentru toate instalaiile cu pulberi iar n SR EN 12416-2:2005 se fac referiri la cantiti de rezerv de pulberi n situaia n care avem mai mult de cinci zone separate de descrcare. Aceste dou aspecte prezentate sunt diferite att ca i concept, ct i ca funcionalitate, n primul caz cea de-a doua repriz fiind refulat n acelai spaiu ca i prima repriz, iar n al doilea caz prevederea 62
unei cantiti de rezerv fiind necesar pentru asigurarea agentului de stingere pentru stingerea unui eventual incendiu n alt spaiu protejat dect cel n care are loc evenimentul. Rezervorul pentru pulberi trebuie amplasat conform SR EN 124162: 2005 ct mai aproape de zona de inundare. Trebuie de asemenea s se in cont de faptul c standardul EN 124161: 2003 are perioada de coexisten cu standardele naionale pn la data de 01.03.2008, standardul EN 12416-1:2001 Fixed firefighting systems Powder systems Part 1: Requirements and test methods for components pn la data de 01.04.2004 cu amendamentul EN 124161:2001/A1:2004 pn la data de 01.06.2005, iar EN 12416-2:2001 Fixed firefighting systems Powder systems Part 2: Design, construction and maintenance pn la 01.04.2004 LA nivel european au fost identificate urmtoarele standarde specifice instalaiilor de stingere a incendiilor cu pulberi: EN 615:1994 Fire protection - Fire extinguishing media Specification for powders (other than class D powders) EN 615:1994/A1:2001 Fire protection - Fire extinguishing media Specifications for powders (other than class D powders) EN 615:1994/AC:2006 Fire protection - Fire extinguishing media Specifications for powders (other than class D powders). Traducerea cuvntului pulbere n diverse limbi ale statelor din Europa Englez, English: powder; Danez, Dansk (Danish), n. - pulver, pudder, krudt, kraft, v. tr. - pudre, pulverisere, bistro, v. intr. - pudre sig, pulveriseres; Oleandez, Nederlands (Dutch), poeder, kruit, poeier, pulver, bepoederen, verpulveren, bestrooien; Francez, Franais (French), n. - poudre, v. tr. - v. intr. - se pulvriser German, Deutsch (German), n. - Pulver, v. pulverisieren, lschen mit pulver; Greac, (Greek), n. - , , (), , , v. - /-, , , ; Italian, Italiano (Italian), polvere; Portughez, Portugus (Portuguese), n. - p (m), v. - pulverizar, empoar; Rus, (Russian), , , , , ; Spaniol, Espaol (Spanish), n. - polvo, plvora, polvos; Svenska (Swedish), n. - pulver, stoft, krut, puder, klm, fart, v. pulvrisera, pudra, bestr, rusa ivg; 63
Documentele europene consultate nu conin referiri la acest tip de instalaie de stingere. Concluzii Au fost prezentate, informativ, cteva deosebiri ntre reglementrile romneti i standardele europene. Aceste deosebiri sunt deseori importante, viznd att principiile de proiectare, instalare i ntreinere, ct i structura instalaiei i componentelor acesteia, precum i performanele necesare i metodele de determinare ale acestora. Standardele europene specific, difuzate numai de Asociaia de Standardizare din Romnia ASRO, trebuie atent i din vreme studiate i nsuite. Multe standarde de produs (menionate mai sus), elaborate pentru componentele instalaiilor de stingere ofer prezumia de conformitate, adic sunt standarde armonizate care permit aplicarea marcajului CE pe produsul care ndeplinete toate cerinele standardului. Ca urmare, vor putea fi proiectate, comercializate sau utilizate numai acele instalaii sau componente de instalaii care sunt conforme cu aceste standarde europene armonizate. Aplicarea lor este obligatorie, de la data ncetrii perioadei de coexisten cu standardele naionale. Trebuie s se in seama c legislaia comunitar prevaleaz asupra legislaiei naionale. Unele standarde se refer la ghiduri de proiectare, montare, ntreinere (cum sunt, de exemplu, SR EN 12845, SR EN 124162 /2002).Prevederile acestor standarde vor trebui incluse urgent n normativele de specialitate. Pn atunci, n situaiile n care nu exist prevederi specifice n reglementrile romneti sau acestea sunt contradictorii cu reglementrile europene se aplic precizrile art. 62 din Normele generale de aprare mpotriva incendiilor, aprobate prin Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 163/2007. Proiectarea, montarea, exploatarea, verificarea i mentenana instalaiilor de protecie mpotriva incendiilor se efectueaz conform standardelor europene de referin i reglementrilor tehnice specifice. 64
Anexa 1 Principalele prevederi ale reglementrilor din rile Uniunii Europene cu privire la instalaiile de stingere a incendiilor
Marea Britanie n aceast ar prevederile reglementrilor tehnice specifice domeniului securitate la incendiu, aplicabile din aprilie 2007, sunt structurate pe dou segmente, astfel: A. Cldiri de locuit (dwellinghouse) n aceste tipuri de cldiri se recomand a se folosi sistemele de sprinklere residentiale. Realizarea proteciei cu sprinklere poate fi utilizat ca msur alternativ unde prevederile reglementrilor tehnice sunt opionale. Proiectarea i realizarea sistemelor de sprinklere trebuie realizat n concordan cu standardul BS 9251:2005 Sisteme de sprinklere pentru cldiri de locuit i rezideniale Cod practic i DD 252:2002 Componente pentru sisteme de sprinklere rezideniale Specificaii i metode de testare pentru sprinklere rezideniale. Acolo unde este obligatorie amplasarea sprinklerelor, acestea vor fi amplasate n toat construcia realizndu-se astfel protecia ei. Unde sprinklerele sunt instalate ca o msur compensatorie pentru reducerea riscului se accept ca acestea s protejeze numai o parte din cldire. Precizri pot fi gsite n Sprinklere de protecie: Utilizarea i beneficiile sprinklerelor ncorporate n construcii i structuri. BFSA (2006) ISBN: 0 95526 280 1. Dac cldirile de locuit au dou sau mai multe etaje i pardoseala situat la mai mult de 4,5 m fa de nivelul solului (specific construciilor de locuit cu patru ori mai multe niveluri), este obligatorie montarea sistemelor de sprinklere n tot spaiul construciei. Acestea trebuie proiectate i executate n concordan cu prevederile BS 9251:2005. O alternativ pentru protecia cilor de evacuare n cazul construciilor de locuit cu pardoseala ultimului nivel situat la mai mult de 7,5 m mai sus de nivelul terenului o constituie utilizarea sistemului de protecie cu sprinklere. 65
B. Alte construcii dect cele de locuit (dwellinghouse) Acolo unde se menioneaz utilizarea sistemelor de sprinklere, este obligatorie proiectarea i instalarea acestora n ntreaga construcie ori n unele pri, astfel: a) pentru cldirile de locuit (dwellinghouse) i cele rezideniale se vor respecta prevederile reglementrilor tehnice menionate la punctul A. b) pentru cldirile nerezideniale ori de locuit sau rezideniale care nu intr sub incidena lui BS 9251:2005 se aplic: - cerinele standardului BS 5306 2:1990, incluznd clasificarea riscurilor relevante mpreun cu cerinele adiionale de protecie a vieii. - cerinele standardului BS EN 12845:2004, incluznd clasificarea riscurilor relevante mpreun cu cerinele speciale de protecie a vieii sistemelor. Orice sistem de sprinklere instalat trebuie s satisfac cerinele din Partea B a Reglementrilor n Construcii. Oricum, pot fi mprejurri unde cerina particular de protecie a vieii, specificat n BS 5306 2 ori BS EN 12845 este nepotrivit ori nu e necesar. Rezerva de ap pentru sistemele de sprinklere const n: a) pentru sisteme proiectate i executate dup BS 5306 2: - dou surse de ap independente una de alta care se supun prevederilor BS 5306 2, paragraful 13.1.2. - dou rezervoare, unde: - 1. rezervoarele trebuie s fie de Tip A, Tip D ori alt echivalent, (conform BS 5306 2, paragraful 13.1.2); i - 2. orice tip de pomp care trebuie s se supun cerinelor BS 5306 2, paragraful 17.4.1.5; i - 3. capacitatea fiecrui rezervor ar trebui s fie echivalent cu cel puin jumtate din volumul minim de ap specificat al unui rezervor plin, potrivit evenimentului; ori - 4. un rezervor echivalent cu jumtatea volumului de ap specific al unui singur rezervor i altul care va trebui s nu fie mai puin dect jumtate din volumul minim al capacitii rezervorului (conform BS 5306 2, Table 25); potrivit evenimentului; i - 5. oricare ansamblu de rezervoare de ap utilizat n variantele de la punctele 3 i 4, va avea rezerva total de ap prevzut incluznd orice scurgere care s-i reduc capacitatea, rezerva trebuie s fie cel puin echivalentul unui singur rezervor plin conform cerinelor Tabelelor 21, 22, 23 sau 24, potrivit evenimentului i proiectului reelei de conducte. 66
b) pentru sisteme proiectate i executate conform prevederilor standardului BS EN 12845: - dou surse de rezerv de ap care s satisfac cerinele BS EN 12845, paragraful 9.6.1, fiecare fiind independent de cealalt, ori - dou rezervoare de ap de rezerv, unde: - 1. rezervor de nlime sau de stocare echipat cu cel puin o pomp care trebuie s satisfac cerinele EN 12845, paragraful 9.6.2 b), i - 2. staii de pompe ce trebuie s se supun prevederilor BS EN 12845, paragraful 10.2 i - 3. capacitatea fiecrui rezervor este echivalentul a jumtate din volumul de ap minim menionat pentru capacitatea unui singur rezervor plin, potrivit evenimentului; ori - 4. un rezervor ce are cel puin echivalentul a jumtate din volumul de ap al unui rezervor plin i altul ce nu va fi mai puin dect volumul minim al rezervorului cu capacitatea redus; i - 5. oricare ansamblu de rezervoare de ap utilizat n variantele de la punctele 3 i 4, va avea rezerva total de ap prevzut incluznd orice scurgere care s-i reduc capacitatea, rezerva trebuie s fie cel puin echivalentul unui singur rezervor plin conform cerinelor EN 12845, Tabelul 9, 10 ori paragraful 9.3.2.3 ca, potrivit evenimentului i proiectului reelei de conducte. Acolo unde pompele se utilizeaz pentru scoaterea apei din rezervoare, fiecare pomp trebuie s fie amplasat astfel nct s scoat apa din fiecare rezervor i orice pomp sau fiecare rezervor ar trebui s fie izolate. Alimentarea cu ap a reelei de sprinklere s se fac separat de cea a altor sisteme fixe de stingere a incendiilor. Racorduri de alimentare i hidrani Racordurile de alimentare cu ap sunt instalate i echipate cu vane astfel nct serviciile de salvare i intervenie la incendiu s poat racorda furtunurile de ap la ele n vederea stingerii incendiilor. Racordurile de alimentare cu ap pot fi de tip uscat care sunt alimentate de la autospecialele serviciilor de salvare i intervenie la incendiu. Alternativ, pot fi folosite coloane care vor fi inute umplute complet cu ap, de la rezervoare ori pompe din cldire. Trebuie s existe posibilitatea de alimentare a coloanelor umede de la o autospecial de intervenie n caz de urgen. 67
Prevederi pentru racordurile de alimentare Construciile care au ascensoare destinate serviciilor de pompieri trebuie prevzute cu racorduri de alimentare n aceste ascensoare, acolo unde este necesar, pentru protejarea scrilor de evacuare. Dac construciile sunt dotate cu sisteme de sprinklere, atunci puurile ascensoarelor destinate interveniei pompierilor trebuie s fie prevzute pe fiecare etaj, dac acesta este la mai mult de 18 m de nivelul de acces al autospecialelor de intervenie, dar nu mai mult dect 60 m de racordurile din exterior ale puurilor ascensoarelor, msurat pe o distana corespunztoare liniilor de furtun ntinse. Dac construciile nu sunt dotate cu sisteme de sprinklere pe fiecare etaj, cnd acesta este la mai mult de 18 m de nivelul de acces al autospecialelor de intervenie, ar trebui s nu fie mai mult de 45 m de la racordurile din exterior destinate proteciei scrilor i 60 m de la racordurile puurilor ascensoarelor, msurat pe o rut corespunztoare liniilor de furtun ntinse. Pn la satisfacerea criteriului de 45 m de furtun este necesar protecia n plus a racordurilor din scrile de evacuare. Aceasta nu implic necesitatea ca aceste scri s fie proiectate ca puuri de ascensoare destinate interveniei pompierilor. Racordurile se prevd acolo unde nu este prevzut accesul autovehiculelor. Proiectarea i construcia racordurilor de alimentare Acestea trebuie amplasate pentru a proteja nchiderile casei de scri ori coridorul, acolo unde se prevede acest lucru. Pentru proiectarea i realizarea racordurilor de alimentare este necesar s se respecte prevederile The Building Regulation 2000 Fire Safety, Volumul 2 - Alte construcii dect cele de locuit (dwellinghouse), reglementare intrat n vigoare n aprilie 2007, precum i cele ale standardului BS 9990:2006. Racordurile de alimentare care deservesc conducte cu ap se prevd n construcii cu pardoseala ultimului nivel la mai mult de 50 m deasupra nivelului accesibil autospecialelor de intervenie .n construciile mai mici, unde se prevd racorduri de alimentare oricare din coloanele cu ap sau uscate sunt potrivite. Prevederi pentru hidrani proprii Construcia, care are o suprafa de 280 mp ori mai mare, este amplasat la distan mai mare de 100 m de la hidrani exteriori de incendiu se prevede cu hidrani proprii, astfel : a. Construcii prevzute cu racorduri de alimentare trebuie prevzui hidrani la mai puin de 90 m de racordurile interioare de alimentare uscate. 68
b. Construcii care nu sunt prevzute cu racorduri de alimentare trebuie prevzui hidrani la mai puin de 90 m de intrarea n cldire, dar nu mai puin de 90 m de apartament. Fiecare hidrant trebuie indicat clar printr-un marcaj, afiat n apropiere ntr-o poziie vizibil n concordan cu BS 3251:1976. Acolo unde rezerva de ap este insuficient, ori nu se asigur presiunea i debitul n conduct, ori este prevzut un alt sistem, sursa alternativ de rezerv trebuie s fie prevzut n concordan cu urmtoarele recomandri: 1. un rezervor fix de ap cu capacitatea cel puin 45 000 litri, ori 2 .surs natural (izvor, ru, canal de ap ori lac) capabil s aib o rezerv de cel puin 45000 litri de ap tot timpul anului, care s permit accesul autospecialelor de intervenie, ori 3. ori alte ci care s ofere rezerva de ap necesar stingerii incendiilor considerate potrivite de serviciile de salvare i intervenie la incendiu. Belgia Se prevd instalaii automate de stingerea incendiilor tip sprinkler n urmtoarele spaii: magazine, att n spaiile de vnzare ct i n spaiile de depozitare, a cror suprafa este egal sau mai mare de 2000m2, inclusiv spaiile ocupate de galantare i mobil; magazine, aa cum este mai sus, spaiile de vnzare i depozitare trebuie echipate cu instalaii automate de stingere a incendiilor. n jurul fiecrui cap de pulverizare trebuie s fie un spaiu de cel puin 60cm. Aceast msur nu se aplic n magazine n care cantitatea de materiale combustibile, n aria de vnzare, nu depete 1000 kg pe nivel. excepia cerinelor de mai sus fac spaiile frigorifice cu o temperatur medie mai mic sau egal cu 40C i o suprafa care nu depete 150 m2 i care dac este situat deasupra unui magazin, trebuie echipate cu instalaii automate de stingere a incendiilor. Danemarca Generaliti un sistem de stingere automat de tip sprinkler este un sistem instalat, controlat i ntreinut n conformitate cu DS431, Norm pentru sisteme automate de stingere de tip sprinkler n cldiri i Directiva 251 a DBI, Sisteme automate de stingere de tip sprinkler. Sistemul trebuie echipat cu un echipament care transmite semnalul de alarm la unitile de pompieri. 69
Instituii de asisten social acestea includ aziluri de btrni, sanatorii i alte instituii pentru persoane care necesit ngrijire, incluznd i spitalele. - Compartimentele de incendii care cuprind spaii de dormit trebuie echipate cu sisteme de detecie i semnalizare. Pe cile de evacuare trebuie montate detectoare de fum. n instituiile dotate cu echipamente de stingere a incendiilor de tip sprinkler, detectoarele de fum se amplaseaz doar pe cile de evacuare. - Construciile cu mai mult de un nivel, cu o arie a spaiilor de dormit mai mare e 1000 m2, trebuie dotate cu instalaii sprinkler. Sistemul trebuie s permit alarmarea tuturor camerelor de control ale instituiei. Fiecare compartiment de incendiu poate avea o arie maxim de 2000 m2. (Fr un sistem sprinkler, compartimentele de incendiu pot avea o suprafa de maxim 600 m2 n cldiri cu mai mult de un etaj i 2000 m2 n cldirile parter. Se admite un numr de maxim 50 de paturi pe compartiment). Spaii de vnzare includ de asemenea i spaiile de depozitare. Aria maxim a compartimentelor de incendiu este de 600 m2. - Compartimentele de incendiu cu arii mai mari de 2000 m2 n cldiri cu un etaj sau 1000 m2 n cldiri cu mai mult de un etaj trebuie protejat cu instalaii de stingere a incendiilor de tip sprinkler. Compartimentele de incendiu protejat cu instalaii de tip sprinkler pot depi 10000 m2 dac cerinele de securitate la incendiu descrise la pct. 6.1 partea 1 pot fi obinute prin msuri compensatorii. (Msuri compensatorii pot fi instalaiile de evacuare automat a fumului sau echipamentele de detecie i semnalizare) Cldiri de producie i depozitare cu maxim 1 nivel - Cldirile cu mai mult de 1000 m2 trebuie mprite n compartimente de incendiu n funcie de riscurile de incendiu. Compartimentrile la foc trebuie realizate n construcii cu mai mult de 2000 m2. - Compartimentele de incendiu mai mari de 5000 m2 trebuie protejate cu instalaii de tip sprinkler. Compartimentele de incendiu cu o mare densitate de sarcin termic (de exemplu depozitarea materialelor ambalate n ambalaje combustibile) trebuie protejate cu instalaii de stingere de tip sprinkler dac au o arie mai mare de 2000 m2. Compartimentele de incendiu protejat cu instalaii de tip sprinkler pot depi 10000 m2 dac cerinele de securitate la incendiu descrise la pct. 6.1 partea 1 pot fi obinute prin msuri compensatorii. 70
100 m2
- Parcajele cu o arie mai mare de 600 m2 trebuie echipate cu instalaii de stingere a incendiilor de tip sprinkler. - Parcajele pe un singur nivel, subterane sau supraterane, trebuie echipate cu instalaii sprinkler doar dac au peste 2000 m2; - Instalaiile sprinkler trebuie montate dac parcajul este prevzut cu deschideri libere de cel puin 5% din suprafaa pardoselii. Deschiderile trebuie s fie uniform distribuite i fr acoperiri. Nu este admis o distan orizontal mai mare de 12 m pn la o deschidere.
Finlanda Cldiri de producie i depozitare Partea E1 a Codului Naional de Construcii ofer reguli i recomandri n ceea ce privete securitatea la incendiu a cldirilor. Documentele referitoare la sistemele i echipamentele care mresc securitatea la incendiu sunt oferite de ctre ministerul de interne. Riscurile de incendiu Clase Construciile de producie i depozitare sunt mprite n dou clase de risc: Clasa 1 activiti asociate unui risc mic sau mediu de incendiu. Clasa 2 activiti asociate unui risc mare sau foarte mare sau acolo unde exist risc de explozie. Ghidul ofer exemple de clase asociate activitilor economice. Clasificarea s-a fcut n concordan cu ramurile industriei inndu-se cont de frecvena probabil de aprindere, materialele combustibile, n special sarcina termic a acestora, combustibilitatea i fumul pe care l degaj, amplasarea acestor materiale combustibile, cantitatea lor i agentul cu care pot fi stinse. Principala activitate determin ncadrarea cldirii n una din cele dou clase. Totui, activitile din diverse compartimente ale cldirii pot fi tratate separat, de la caz la caz. ncadrarea n clasele de risc ale cldirii presupune proiectarea acesteia n funcie de aceasta. Schimbarea clasei de risc implic reanalizarea ntregii structuri. Operaiuni individuale Spaiile de lucru care prezint riscuri ridicate, filtre, silozuri, sisteme de extracie a prafului, benzi transportoare i spaii mici care prezint risc de 71
explozie sunt n general protejate fie printr-un sistem de stingere local, fie prin separarea spaiului cu elemente de construcie EI 60 realizate din materiale cel puin din clasa A2-s1, d0. Nivelul de protecie Construciile de producie i depozitare trebuie dotate cu echipamente care s uureze operaiunile de salvare i stingere, n concordan cu nivelul de protecie. Nivelul de protecie influeneaz clasele de risc, dimensiunea maxim a compartimentului de incendiu, evacuarea fumului i gazelor fierbini, caracteristicile elementelor portante. Detaliile nivelului de protecie sunt stabilite mpreun cu unitile locale de pompieri. Nivelul 1 de protecie echipamente de prim intervenie, i, unde este cazul, suplimentarea acestora. o Echipamentele de prim intervenie se refer la echipamentele care pot fi acionate de o singur persoan i destinate stingerii nceputurilor de incendiu, ca de exemplu hidranii interiori i stingtoarele portative de incendiu. Acestea sunt aplicabile clasei de risc 1; o Suplimentarea echipamentelor se refer la reelele de hidrani exteriori i la utilizarea agenilor de stingere speciali. Aceste echipri se refer n principal la clasele de risc 2. Nivelul de protecie 2 un sisteme de alarmare care transmite un semnal de alarm la o subunitate de intervenie. Acest sistem include i echipamentele de la nivelul 1 de protecie. - Un sistem de detectare automat a incendiului se prevede acolo unde detectarea timpurie a incendiului i transmiterea rapid a semnalului de incendiu la subunitile de pompieri coroborate cu echipamentele de prim intervenie micoreaz riscul deteriorrii proprietii i mrete sigurana utilizatorilor. Ar trebuie s fie posibil intervenia pompierilor n maxim 10 minute de la iniierea alarmei. Dac acest lucru nu este posibil, este recomandabil ca construcia respectiv s aib propriu echipaj de pompieri voluntari sau o remiz de pompieri. Nivelul de protecie 3 un sistem de stingere automat i echipamentele de prim intervenie menionate la nivelul 1. - Un sistem de stingere automat de tip sprinkler este folosit acolo unde apa este recomandat ca agent de stingere i acolo sigurana utilizatorilor, valoarea bunurilor protejate, compartimente de incendiu mari impune utilizarea unui asemenea sistem de stingere. 72
- Sistemele automate de stingere cu spum pot fi folosite att pentru lichide inflamabile ct i pentru substane solide. De asemenea pot fi utilizate i alte sisteme automate de stingere a incendiilor. Sisteme de stingere locale se refer la protecia local a unui utilaj, de obicei cu acionare automat. Este utilizat pentru protecia utilajelor care prezint un risc ridicat de incendiu, acumulri de praf i pulberi combustibile, benzi transportoare i spaii mici care prezint un risc ridicat de foc sau explozie. Clasa de incendiu ale cldirilor Cldiri din clasa P1 Nu este limitat numrul de niveluri sau nlimea cldirii. Cldirea poate fi ncadrat att n clasa 1 ct i n clasa 2 de risc de incendiu. O construcie cu mai mult de 2 niveluri n care activitile desfurate se ncadreaz n clasa 2 sau se gsesc mai multe de 50 de utilizatori trebuie s fie ntotdeauna de tipul P1. Cldiri din clasa P2 O cldire din clasa P2 poate avea un regim de nlime de maxim 2 niveluri i nu poate depi 9 m. O construcie cu un singur nivel poate, totui, depi nlimea de 9 m (E1 tabelul 3.2.1). O cldire cu un singur nivel poate adposti activiti cu riscuri ncadrate att n clasa 1 ct i n clasa 2. O construcie cu dou niveluri poate adposti numai riscuri de clasa 1. n construcie i pot desfura activitatea un numr maxim de 50 de utilizatori. Cldiri din clasa P3 Cldirile din clasa P3 pot avea maxim un nivel i nu pot depi 14 m nlime (E1 tabelul 3.2.1). O cldire din clasa P3 poate adposti numai activiti din clasa 1. Dac acestea sunt din clasa 2, nivelul de protecie al construciei este 3. Dac o cldire cu un singur nivel are faciliti cu dou niveluri, construcia poate fi considerat ca fiind un singur compartiment de incendiu, cu activitile din poriunea cu 2 niveluri asociate prii cu un singur nivel. Pardoseala celui de-al doilea nivel nu trebuie s depeasc 15% din aria construit a ntregii construcii, dar nu mai mult de 200000 m2. Rezistena la foc a pardoselii este luat ca i cum ar fi compartimente diferite. Aceasta nu se aplic dac suprafaa celui de-al doilea etaj nu depete 50000 m2. Platformele deschise pentru depozitare, i platformele utilizate pentru ntreinerea utilajelor nu sunt considerate a fiind niveluri. Trebuie asigurat o cale de evacuare de pe acestea i de pe pasarelele de acces spre o locaie considerat sigur. Distana maxim va fi de 45 m. 73
Condiia esenial pentru stingerea incendiilor i salvarea vieii oamenilor va fi dat de asigurarea construciei i a vecintilor. Dac locaia, o parte considerabil construciei, ori exist cazuri excepionale ce se supun unui pericol specific cu privire la protecia vieii ocupanilor precum i din punct de vedere al proteciei la foc, este obligatoriu ca acea construcie s fie prevzut cu dispozitive ori sisteme care s mbunteasc protecia la foc n concordan cu cele menionate n autorizaie. Cnd se alege un dispozitiv pentru mbuntirea proteciei la foc el va fi asigurat de modul de operare i proprietile ce sunt aplicabile obiectului. Instalaiile care trebuie s funcioneze n timpul incendiului vor fi realizate astfel nct s fie meninute corect n funciune pentru perioada de timp cerut. Proprietarul ori utilizatorul construciei vor supraveghea funcionarea corect a dispozitivelor ce asigur protecia la foc. Construciile vor fi prevzute, cu echipamente de prim intervenie pentru stingerea incendiului, aa c utilizatorii spaiilor vor fi capabili s poat s sting incendiul n faza incipient. Cantitatea i tipul de echipament de prim intervenie pentru stingerea incendiilor este stabilit de serviciile de pompieri. Coloanele uscate vor amplasate n fiecare cas de scar n toat construcia cu mai mult dect 8 etaje i n plus n fiecare cas de scar din construciile clasa P2 cu mai mult de 3 i 4 niveluri. Dac un sistem automat de stingere a incendiului este instalat n cldire ori n compartimentul de incendiu pot fi permise derogri cu privire la: - prevederi legate de aria construit a construciei i a compartimentului de incendiu, - prevederi privind lungimea cilor de evacuare, - prevederi privind densitatea de sarcin termic, - prevederi legata de suprafee, - prevederi care s previn propagarea incendiului la vecinti i s reduc consecinele n zona incendiat. Aceste derogri vor da posibilitatea echipelor de intervenie i salvare la incendiu s intervin pentru a stinge incendiul n faza iniial fr a le pune n pericol viaa. Construciile din clasa P2 cu 3-4 niveluri trebuie s fie prevzute cu un sistem automat de stingere a incendiului, care este potrivit scopului. 74
Structuri portante Structurile portante sunt realizate n conformitate cu partea E1 a Codului Naional pentru Construcii al Finlandei (capitolul 6). Excepii pot fi permise n construcii cu un singur nivel, astfel: o Clasa R15 pentru cldiri din clasa P1 dac construcia este protejat cu sisteme automate de stingere i dac structura de rezisten este realizat din materiale din clasa A2-s1, d0; o Clasa R30 dac cldirea este protejat cu un sistem automat de stingere; o Clasa R15 n construcii clasa P2 care adpostesc activiti din clasa 1 dac acestea sunt construite din materiale din clasa A2-s1, d0; o Clasa R15 n construcii clasa P2 care adpostesc activiti din clasa 2 dac construcia este protejat cu sisteme automate de stingere a incendiilor i structura este realizat din materiale din clasa A2-s1, d0. Cerinele pentru structura acoperiului care nu afecteaz structura de rezisten a construciei sunt prezentate n partea E1 tabelul 6.2.1 din codul naional. Aplicarea excepiilor este condiionat de categoria materialelor utilizate pentru acoperi care trebuie s fie cel puin din clasa A2-s1, d0, astfel nct s fie evitat prbuirea progresiv a construciei. Frana Spaiu de depozitare local reprezint o arie din spaiul de vnzare utilizat pentru depozitarea mrfurilor necesare pentru o zi de lucru. Acestea trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: o Volumul maxim al compartimentului nu trebuie s depeasc 300m3. Acest volum poate fi majorat la 500m3 dac volumul este protejat cu instalaii automate de stingere a incendiilor. Spaiile de procesare i/sau preparare a alimentelor care sunt amplasate n spaii accesibile publicului trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: Aria maxim individual nu trebuie s depeasc 500m2 i una din laturile spaiului s nu depeasc 20m ele sunt: Protejate de un sistem de stingere automat dac ofer spaii accesibile publicului larg. Msuri de securitate la incendiu n spaii accesibile publicului i pe cile de evacuare Protecia la foc n aceste spaii trebuie asigurat n funcie de importana spaiului i de riscurile prezente: 75
a) Construciile n care spaiile de vnzare, inclusiv spaiile anexe, depesc 3000 m2: Stingtoare de incendiu cu ap pulverizat de cel puin 6 l, uniform distribuite, cu un minim de 1 stingtor la 250 m2, astfel nct distana maxim ntre stingtoare s nu depeasc 15 m; Stingtoare adecvate riscurilor specifice; Hidrani interiori Dn 20 mm sau Dn 40 mm. Numrul de hidrani trebuie astfel determinat nct orice punct s fie protejat de dou jeturi; Un sistem automat de stingere a incendiilor cu ap. b) Construciile din categoriile 1, 2 i 3 pentru care spaiile de vnzare i spaiile anexe, nu depesc 3000m2: Aceleai condiii ca mai sus, dar fr sistem automat de stingere a incendiilor cu ap Msuri speciale pentru mrfuri i articole periculoase Cu excepia cerinelor articolului GZ8, buteliile de butan sunt admise n spaii n care publicul are acces, dac capacitatea unei butelii nu depete 3 kg, iar cantitatea total per punct de vnzare nu depete 25 kg. Aceast capacitate total poate fi extins la 100 kg dac spaiul este protejat cu sisteme automate de stingere cu ap. Hale de ambalare Volumul maxim al spaiilor n care se depoziteaz i se manevreaz ambalajele, a depozitelor de deeuri este limitat la 100m3. Acest volum poate fi mrit la 300 m3 dac volumul este protejat cu instalaii automate de stingere cu ap. Depozite Depozitele sunt limitate astfel: o La 1500 m3 n subsoluri, parter i etaj dac publicul are acces la un nivel peste cel n care sunt depozitate mrfurile sau acolo unde construcia este parial ocupat de o a trei entitate. o La 3000 m3 la parter i etajele superioare acolo unde publicul nu are acces la nivelul imediat superior celui n care sunt depozitate mrfurile i exist aceeai activitate n toat construcia. Acolo unde spaiile de depozitare sunt protejate cu instalaii automate de stingere a incendiilor cu ap, volumele definite mai sus pot fi majorate la 5000 respectiv 10000 m3. 76
Acces de urgen Atunci cnd depozitul subteran nu este prevzut cu 2 ci de evacuare sau protejat cu sisteme automate de stingere a incendiilor cu ap, trebuie prevzut o cale de acces n podeaua etajului de deasupra, de forma unui ptrat cu latura de 60 cm sau cerc cu diametru de 60 cm. Spania Categorii de construcii: o A construcii care adpostesc activiti industriale i alte activiti sau afaceri; o B construcii care adpostesc activiti industriale i alturat alte construcii care adpostesc alte activiti industriale; o C construcii care adpostesc activiti industriale i la cel puin 3 metri de alte construcii care adpostesc alte activiti industriale Nivelurile de risc: 1. < 425 MJ/m2; 2. < 850 MJ/m2; 3. < 1275 MJ/m2; 4. < 1700 MJ/m2; 5. < 3400 MJ/m2; 6. < 6800 MJ/m2; 7. < 13600 MJ/m2; 8. > 13600 MJ/m2. Suprafaa maxim a compartimentului de incendiu n mall-uri este de 2500 m2 dar poate fi majorat pn la 10000 m2 dac este echipat cu instalaii automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler i cel mai nalt punct din care trebuie evacuate persoane nu depete 10 m. Dimensiunea compartimentului este nelimitat dac exist instalaii de stingere de tip sprinkler i exist ci de evacuare pe fiecare nivel. Instalaii automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se prevd pentru: o Toate cldirile mai nalte de 80 m; o Spaii de preparare a hranei din spitale i spaii de cazare dac puterea instalat depete 20kW; o n spaii de preparare a hranei din alte construcii dac puterea instalat depete 80kW; o n hoteluri i moteluri mai nalte de 28m; o n magazine cu o arie mai mare de 1500m2 dac densitatea de sarcin termic depete 500MJ/m2; 77
o n parcri automate. Instalaii de stingere a incendiilor trebuie prevzute n staiile de transformare dac temperatura de inflamare a dielectricului este mai mic de 3000C i puterea transferat depete 1000kVA printr-un singur transformator sau 4000kVA prin staie. Table 2.1 Aria maxim permis pentru fiecare compartiment de incendiu (m2)
Nivelul riscului de incendiu Mic 1 2 Mediu 3 4 5 Mare 6 7 8 A 1000 1000 500 400 300 Nu este admis Categoriile de construcii B 4000 4000 3500 3000 2500 2000 1500 Nu este admis C 6000 6000 5000 4000 3500 3000 2500 2000
Dac construcia este protejat cu instalaii automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler suprafeele din tabelul de mai sus pot fi majorate cu 100%. Dac o construcie de tipul C este protejat cu instalaii automate de stingere de tip sprinkler dimensiunile compartimentelor de incendiu nu sunt normate, att timp ct distana fa de cea mai apropiat de construcie este mai mare de 10 m. Dac ntr-un depozit cu un singur nivel sunt prevzute instalaii automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler i trape de evacuare a fumului i gazelor fierbini, capacitatea portant a elementelor de construcie poate fi redus astfel:
Nivelul riscului de incendiu Mic Mediu Mare Depozit cu un singur nivel B C De l a 60 la nici o De la 30 la nici o De la 90 la 60 cerin cerin De la 60 la nici o De la 120 la 90 De la 90 la 15 cerin Nu este permis De la 120 la 30 De la 90 la 15 A
78
O instalaie automat de stingere a incendiilor de tip sprinkler poate substitui orice cerin referitoare la instalaiile de detectare a incendiilor. Instalaiile automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se prevd pentru: a) cldiri de producie
Categorii de construcii A B B C C Risc de incendiu Mediu Mediu Mare Mediu Mare Risc de incendiu Mediu Mediu Mare Mediu Mare Aria >500 >2500 >1000 >3500 >2000 Aria >300 >1500 >800 >2000 >1000
b) cldiri de depozitare
Categorii de construcii A B B C C
Suplimentar fa de prevederile naionale de mai sus, fiecare regiune sau ora adopt suplimentare. De exemplu, Barcelona oblig ca orice construcie cu o nlime mai mare de 50m trebuie echipat cu sisteme automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler. Norvegia Instalaiile automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se prevd la: o atrium i arii mai mari de 200 m2 din spaii de cazare temporar. Dac aria nu depete 800 m2 instalaiile de tip sprinkler pot lipsi dac compartimentrile dintre camere i cile de evacuare se fac cu elemente A60. o Spitale i instituii de ngrijire cu unul sau mai multe niveluri construite din lemn sau alte construcii cu risc ridicat de incendiu. o Magazine cu un singur nivel a cror suprafa, limitat de compartimentrile antifoc, depete 1800 m2 sau magazine pe mai multe niveluri a cror suprafa desfurat depete 800 m2. Suprafaa de 1800 m2 poate fi dublat dac sunt prevzute sisteme de evacuare a fumului i gazelor fierbini. 79
o Construcii pentru industrie, comer i depozitare a cror suprafa, limitat de compartimentrile antifoc, depete 1800 m2 sau construcii pe mai multe niveluri a cror suprafa desfurat depete 800 m2. Suprafaa de 1800 m2 poate fi dublat dac sunt prevzute sisteme de evacuare a fumului i gazelor fierbini i densitatea de sarcin termic nu depete 50MJ/m2. Portugalia Instalaiile automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se prevd la: o Parcaje subterane acolo pot exista mai muli de 100 de persoane sau mai mult de 50 de utilizatori, indiferent de numrul de niveluri, i n toate parcajele automate; o Cldiri de birouri, cldiri publice, hoteluri, mall-uri, aerogri, gri, autogri; o Construcii de producie i depozitare unde pot exista mai mult de 100 de persoane; o Atrium cu o nlime mai mare de 20m; o Spaii greu accesibile, stabilite, de la caz la caz, de unitile de pompieri. Instalaiile de tip sprinkler pot fi utilizate pentru dublarea compartimentului de incendiu, astfel: Cldiri de locuit, birouri, instituii de nvmnt, cldiri publice, hoteluri, mall, cldiri de sport , muzee i galerii de art de la 1600m2 la 3200 m2; parcaje de la 6400 m2 la 128002 la cele supraterane i de la 3200 la 2 6400 m pentru cele subterane; Spitale de la 800 la 1600 m2; Biblioteci i arhive de la 800 la 1600 m2 la cele supraterane i de la 400 la 800 m2 la cele subterane.
80
Anexa 2 Clasificarea utilizatorilor i a riscului de incendiu pentru cldirile protejate cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere
Generaliti Clasa de risc de incendiu pentru care sunt concepute sistemele de stingere tip sprinkler trebuie determinat nainte de nceperea proiectrii instalaiei sprinkler. Cldirile i spaiile care urmeaz a fi protejate de sisteme automate de sprinklere trebuie ncadrate n urmtoarele clase de risc: risc mic de incendiu LH; risc mediu de incendiu OH; risc mare de incendiu - HH. Clasificarea ine seama de materialele depozitate i sarcina termic. Exemple sunt prezentate n anexa 3. n cazul n care zone cu risc de incendiu diferit comunic ntre ele, criteriile de proiectare pentru zona cu riscul mai mare trebuie aplicate i cel puin primelor dou conducte de sprinkler din zona cu risc mai mic. Clase de risc de incendiu Cldirile i spaiile protejate care ndeplinesc una sau mai multe condiii de risc de incendiu prezentate mai jos, trebuie clasificate ca aparinnd unui risc de incendiu, dup cum urmeaz: Risc mic -LH Locurile cu materiale cu sarcina termic mic, combustibilitate mic i cu nici un compartiment de incendiu mai mare de 126 m2 cu o rezisten la foc de cel puin 30 min. Pentru exemple trebuie consultat anexa A. Risc mediu -OH Locurile unde sunt procesate sau fabricate materiale combustibile cu o sarcin termic medie i combustibilitate medie. Pentru exemple trebuie consultat anexa 3. 81
Riscul mediu se mparte n 4 subgrupe: - OH1, risc mediu grupa 1; - OH2, risc mediu grupa 2; - OH3, risc mediu grupa 3; - OH4, risc mediu grupa 4. Materialele pot fi depozitate n ncperi ncadrate n OH1, OH2 i OH3 dac urmtoarele condiii sunt ndeplinite: a) protecia ntregii ncperi trebuie proiectat conform clasei OH3 minimum; b) nu trebuie depit nlimea maxim de depozitare stabilit n tabelul 1. c) aria maxim de depozitare a unei stive trebuie s fie de maximum de 50 m2 la cel puin 2,4 m de orice alt loc de depozitare a unei alte stive. Cnd procesul desfurat n cldire este ncadrat la OH4, zona trebuie tratat ca fiind de risc HHS (depozitare cu risc ridicat).. Tabelul 1 - nlimea maxim de depozitare pentru OH1, 0H2 i 0H3
Categorie de depozitare nlime maxim de depozitare, m Vrac sau stivuite (ST1) Alte tipuri de depozitare (ST2 -ST6) 3,5 2,6 1,7 2,6 1,7
Categoria I
4,0
Categoria II
3,0
Categoria III
2,1
1,7 1, 1,2
Categoria IV
1,2
NOT: n toate aceste cazuri protecia trebuie s fie conform criteriilor pentru OH3
82
Risc mare -HH Activiti cu risc mare HHP Clasa activitate cu risc ridicat acoper activitile unde materialele implicate au o sarcin termic mare i combustibilitate mare i incendiile au o dezvoltare rapid sau intens. HHP se mparte n 4 subgrupe: HHP1 Activiti cu risc mare grupa 1; HHP2 Activiti cu risc mare grupa 2; HHP3 Activiti cu risc mare grupa 3; HHP4 Activiti cu risc mare grupa 4.
NOT - Protecia mpotriva HHP4 este n general asigurat cu sisteme de stingere prin inundare, care nu fac obiectul prezentului standard. 6.2.3.2Depozite cu risc mare - HHS Clasa activitatea cu risc mare acoper depozitele de mrfuri n care nlimea de depozitare depete limitele date la riscul mediu - OH Depozitele cu risc mare HHS se submparte n 4 categorii: HHS1 depozite cu risc mare categoria I; HHS2 depozite cu risc mare categoria II; HHS3 depozite cu risc mare categoria III; HHS4 depozite cu risc mare categoria IV.
NOT - Exemple sunt prezentate n anexele 4 i 5. Depozitare Generaliti Riscul total de incendiu al mrfurilor depozitate se determin n funcie de combustibilitatea materialelor stocate, inclusiv ambalajele lor i modul de stocare. Pentru a determina criteriile de proiectare necesare pentru mrfurile depozitate trebuie urmat procedura din figura 2. 83
Este un risc special? NU Conine material plastic sau cauciuc? NU Se consult lista alfabetic
DA
DA
DA
Figura 2 - Schem de determinare a claselor de risc la incendiu pentru depozite NOT - Atunci cnd nici una din aceste anexe nu este n totalitate aplicabil i exist date reale ob inute din experimente, acestea pot fi utilizate pentru a stabili cerinele de proiectare. Moduri de depozitare Modurile de depozitare trebuie clasificate dup cum urmeaz ST1: vrac sau stiv; ST2: palete pe un singur rnd, cu alei cu limea mai mare de 2,4 m; ST3: palete pe mai multe rnduri (inclusiv duble ); ST4: stelaje; ST5: rafturi cu lime mai mic sau egal cu 1m; ST6: rafturi cu lime cuprins ntre 1 m i 6 m. Exemple tipice de moduri de depozitare sunt prezentate n figura 3. Pentru fiecare mod de depozitare exist limitri specifice ale nlimii de stocare, depinznd de tipul i modul de proiectare al instalaiei de stingere tip sprinkler (a se vedea 7.2). Pentru ca instalaia sprinkler s fie eficient trebuie ndeplinite cerinele de limitare i protecie din tabelul 2. 84 -
Limitri Depozitarea trebuie s se fac n stive care nu depesc suprafaa de 150 m2 pentru C lll i C IV Rnduri unice la intervale de 2,4 m
Note aplicabile
ST1
2,3
Nu este cazul
2 2 1,2 1
Depozitarea se limiteaz la stive care nu depesc stive Nu este cazul care nu depesc suprafaa 2 Intervalul dintre rnduri Sunt recomandate sprinklere este egal sau mai mare intermediare de 1,2 m Intervalul dintre rnduri este mai mic de 1,2 m Sunt obligatorii sprinklere intermediare Sunt recomandate sprinklere intermediare Sunt obligatorii sprinklere intermediare sau, dac este imposibil,trebuie instalate desprituri verticale incombustibile i continui pe toat nlimea, longitudinal i transversal pentru fiecare raft
ST5
Fie intervalul dintre rnduri este mai mare de 1,2 m, fie stivele de depozitare nu depesc
2
1,2
ST6
Fie intervalul dintre rnduri este mai mare de 1,2 m, fie stivele de depozitare nu depesc stive care nu depesc suprafaa de 150 m2
1,2
NOTA 1 - Cnd tavanul este la mai mult de 4 m de materialele depozitate, trebuie utilizate sprinklere de raft. NOTA 2 - Stivele de depozitare trebuie separate de un interval de cel puin 2,4 m. NOTA 3 - Stivele de depozitare nu trebuie s depeasc suprafaa de 150 m2 pentru C i C II.
85
Figura 3 - Moduri de depozitare Legend: 1 Vrac sau stive (ST1) 2 Stelaje (ST4) 3 Palete pe mai multe rnduri (ST3) 4 Palete pe un singur rnd (ST2) 5 Rafturi (ST5/6)
86
Anexa 3 Clasificarea riscurilor tipice pentru construcii n funcie de activitile desfurate Tabelele A1, A2 i A3 conin listele cu clasificarea riscurilor minime, Tabelele trebuie de asemenea folosite ca ghid pentru activiti nemenionate n mod special. Tabelele trebuie utilizate mpreun cu Anexa 2 din prezentul studiu. Tabelul A.1 - Activiti clasificate ca risc mic
coli i alte instituii educaionale (anumite spaii) Birouri (anumite spaii) nchisori
Industrie mecanic
Alimente i butur
abatoare, lptrii
ateliere de fabrici de materiale electronice, automobile ateliere de fabrici de echipamente radio , construcie fabrici de frigidere,, mecanic fabrici de maini de splat brutrii, fabrici pentru hrana distilerii de alcool fabrici de animalelor biscuii , mori de cereale fabrici de bere fabrici de supe i fabrici de legume deshidratate ciocolat, fabrici de zahr cofetrii laboratoare (fizice), spltorii, parcuri de maini, muzee studiouri de radiodifuziune, gri, sere teatre i cinematografe, sli de concert, fabrici de tutun
Diverse
87
Hrtie
ateliere de legtorie, procesarea deeurilor fabrici de carton, de hrtie fabrici de hrtie, tipografii fabrici de cabluri, fabrici de frnghii modelare prin injectare (material plastic), fabrici de materiale plastice i mrfuri de materiale plastice (excluznd materiale plastice spongioase), fabrici de mrfuri de cauciuc , fabrici de fibre sintetice (excluznd acrilicele) lucrri de vulcanizare Grup de risc mediu OH1 sli de informatic (fr arhive) birouri OH2 OH3 magazine mari, centre comerciale fabrici de mochete (exclusiv cauciuc si materiale plastice spongioase), esturi, fabrici de panouri fibroase, fabrici de nclminte, fabrici de tricotaje, fabrici de lenjerie, fabrici de saltele (exclusiv materiale plastice spongioase), ateliere de cusut, ateliere de esturi, filaturi OH4 sli expoziii bumbcrii, ateliere de prelucrare a inului , ateliere de prelucrare a cnepii de
88
Lemne
ateliere de prelucrare a lemnului, fabrici de mobil (fr materiale plastice spongioase), expoziii de mobil, fabrici de mobile tapiate (fr materiale plastice spongioase)
NOT - n cazul n care la utilizrile din OH 1 i OH 2 se gsete vopsea sau alte zone de risc similar ridicat de incendiu, aceste zone trebuie tratate ca OH 3.
89
Anexa 4 Metodologie de clasificare pe categorii a mrfurilor depozitate specifice cldirilor protejate cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere Generaliti Riscul de incendiu al mrfurilor depozitate (definite ca produs i ambalajul su) este o funcie de sarcina calorific (kW) care la rndul ei este o funcie de puterea calorific (kJ/kg) i a vitezei de ardere (kg/s). Puterea calorific este determinat de materialul sau de amestecul de materiale din care sunt fcute mrfurile. Viteza de ardere este determinat att de materialele implicate, ct i de configuraia materialului. Pentru clasificarea mrfurilor, prezenta metod analizeaz la nceput materialul implicat pentru obinerea factorului material i apoi modific, dac este necesar, numai configuraia mrfurilor pentru a determina categoria. Dac nu se impune nici o modificare,factorul material singurul determinant al categoriei. Factor material (M) Generaliti Pentru a determina factorul material cnd mrfurile sunt compuse dintr-un amestec de materiale se utilizeaz Figura B1. Pentru aceasta trebuie considerat c mrfurile depozitate includ toate materialele de ambalaj i paletei suport. Pentru scopul acestei evaluri, se recomand s fie tratat cauciucul n acelai fel ca i materialele plastice, Pentru determinarea categoriei trebuie folosii urmtorii patru factori materiali; Factor material 1 Produse incombustibile n ambalaj combustibil i produse cu combustibilitate redus sau medie n ambalaje combustibile/incombustibile. Produse cu coninut redus de materiale plastice ca cele definite mai jos: - coninut de materiale plastice neexpandate mai mic de 5 % din mas (incluznd paleta); - coninut de materiale plastice expandate mai mic de 5 % din volum. EXEMPLE: - pri metalice cu/fr ambalaj de carton pe palete de lemn; - alimente n saci; - alimente n conserve; 90
- esturi de materiale nesintetice; - articole de piele; -produse de lemn; -ceramic n cutii de carton/lemn; -unelte de metal n ambalaj de carton/lemn; -cartonul cu butelii de material plastic sau recipiente de sticl umplute cu lichide neinflamabile; -aparate electrice mari ( cu puin ambalaj ).
Legend: 1. Factor material 1 2. Factor material 2 3. Factor material 3 4. Factor material 4 x % materiale plastice expandate, n volum y % materiale plastice neexpandate, n mas Figura B1 - Factor material Factor material 2 Mrfurile care au un coninut energetic mai ridicat dect mrfurile cu factor material 1, de exemplu mrfurile ce conin materiale plastice n cantitate mai mare aa cum este prezentat n figura B.1. EXEMPLE: - mobilier de lemn sau metal cu scaune de material plastic; - echipament electric cu componente sau ambalaj de material plastic; 91
- cabluri electrice pe mosor sau n cartoane; - esturi sintetice. Factor material 3 Materialele care sunt predominant de materiale plastice neexpandate (a se vedea figura B.1.) sau materiale cu un coninut energetic similar. EXEMPLE: - baterii de autovehicule fr electrolit; - serviete de material plastic; - computere; - cni acoperite de material plastic neexpandat. Factor material 4 Materialele care sunt predominant de materiale plastice expandate (mai mult de 40 % din volum) sau materiale cu un coninut energetic similar (a se vedea figura B.1). EXEMPLE: - saltele spongioase; - ambalaj de polistiren expandat; - capitonaje cu material spongios. Mod de depozitare Efectul modului de depozitare Dup determinarea factorului material, pentru a se determina cea mai bun ncadrare pe categorii, se va face referire la modurile de depozitare prezentate n coloana 1 a tabelului B.1. Dac o categorie apropiat se ncadreaz de asemenea n tabelul C1, trebuie s fie aleas cea mai mare valoare dintre cele dou valori. Tabelul B.1 - Categorii n funcie de modul de depozitare
Mod de depozitare Container de materiale plastice expus cu coninut neinflamabil Suprafa de materiale plastice neexpandate expus 1 Cat. I, II, III Factor material 2 Cat. I, II, III 3 4 Cat. IV
Cat. III
Cat. III
Cat. III
Cat. IV
92
Suprafa de materiale plastice expandate expus Structuri deschise Materiale de tip blocuri pline Material pulverulent sau granular Nici un tip special
Tipurile de depozitare din tabele sunt explicate dup cum urmeaz: Container de material plastic expus cu coninut neinflamabil Se aplic doar containerelor de material plastic care conin lichide sau solide neinflamabile i care sunt n contact direct cu containerul. NOT Aceast configuraie nu se aplic pieselor metalice depozitate n cutii de materiale plastice. Categoria I: recipiente cu lichide neinflamabile; Categoria II: recipiente mici ( 50 I) cu solide neinflamabile; Categoria III: recipiente mari (> 50 I) cu solide neinflamabile. Exemple - butelii de materiale plastice coninnd buturi nealcoolice sau lichide cu mai puin de 20 % coninut de alcool; - tuburi sau flacoane de materiale plastice cu pudr inert, ca pudra de talc. Coninuturile neinflamabile acioneaz ca un mediu absorbant de cldura i reduc viteza de ardere a containerelor. Lichidele sunt mai eficiente dect solidele deoarece conduc cldura mai uor, Suprafa de materiale plastice neexpandate expus Categoria trebuie s fie mrit la III sau IV n cazul mrfurilor la care suprafaa de material plastic expus se ntinde pe una sau mai multe pri sau pe mai mult de 25 % din suprafa. EXEMPLE: - piese metalice depozitate n casete de PVC; - conserve alimentare ambalate n film de material plastic retractabil. Pentru casete de depozitare de polipropilen i polietilen nu se aplic Suprafa de materiale plastice expandate expus Materialele plastice expandate expuse sunt mult mai periculoase dect materialele plastice neexpuse. Este recomandat de a fi tratat ca o categorie IV. 93
Structur deschis Materialele cu structur foarte deschis prezint n general un risc mai mare dect materialele cu o structur nchis. Suprafaa mare mpreun cu accesul mai uor al aerului mresc riscul de ardere. Creterea riscului poate fi substanial, mai ales, cu combustibilii obinuii. EXEMPLE: - cartonul are factor material de 1; - cartoanele plane sunt de categoria I; - cutiile goale asamblate sunt de categoria II (din cauza accesului uor al aerului); - rolele stocate vertical sunt fie de categoria III sau mai mare (risc special) n funcie de modul de depozitare (stivuite, legate sau nelegate etc.). Materiale tip blocuri pline Materialele solide sub form de blocuri pline au un raport redus suprafa la fa de volum/mas. Aceasta reduce viteza de ardere i permite reducerea categoriei. EXEMPLU: - blocuri compacte de cauciuc, dale de vinilin depozitate n blocuri
etc.
Aceast configuraie nu se aplic blocurilor de material plastic expandat (categoria IV). Materiale granulare sau pudr Materialele granulare exclusiv materialele plastice expandate care se mprtie n timpul unui incendiu i tind s domoleasc focul i sunt, n consecin, astfel mai puin riscante dect materiile prime originare. EXEMPLU: Granulele de materiale plastice folosite pentru turnare prin injecie i depozitate n cutii de carton. Aceast clasificare nu se aplic n cazul depozitrii n rafturi. Fr depozitare special Mrfurile care nu au nici una din caracteristicile menionate mai sus, de exemplu mrfurile n cartoane. 94
Anexa 5 Lista alfabetic a produselor depozitate i a categoriilor pentru cldirile protejate cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere Tabelul C.1 trebuie folosit pentru a determina categoria produselor depozitate pentru care orice fel de ambalaj, cu sau fr palete, nu este mai riscant dect o cutie de carton sau un singur strat de mpachetare n carton ondulat. Tabelul C.1 Produse depozitate i categorii
Produs Adezivi Carton asfaltat Carton asfaltat Baterii, pile uscate Baterii, pile umede Bere Bere Cri Lumnri Pnz gudronat Negru de fum Carton (toate tipurile) Carton (cu excepia celui Carton (ondulat) Carton (ondulat) Cutii de carton Cutii de carton Dale de mochet Mochete, fr substrat de spum Cartoane parafinate plate Cartoane parafinate montate Celuloz Past de celuloz Ceramic Cereale Mangal esturi sintetice Categorie I II III II II I II II III III II II III III IV III II III II II III III I II II II III Comentarii Se cere protecie special pentru solveni inflamabili In rulouri orizontale In rulouri verticale Se cere protecie special pentru acumulatori goi de material plastic Containere n cutii de lemn
Depozitat plat sau orizontal Rulouri depozitate vertical Rulouri depozitate orizontal Rulouri depozitate verticale Cutii goale, grele i asamblate Cutii goale, uoare i asamblate Stocarea pe rafturi necesit instalarea de sprinklere de rafturi
95
esturi de ln sau bumbac Haine Covor de fibr Dulciuri de cofetrie Plut Baloturi de bumbac Olrit Aparate electrice Cabluri sau fire electrice Produs Alfa N1) Fertilizatori solizi Panouri de fibre Mecanisme de aprindere focului (grtar) In Fin Alimente n conserve Ingrediente alimentare Mobil, umplut Mobil de lemn Blnuri Fibr de sticl Sticlrie Semine Cnep Piei lut Tricotaje Carton stratificat Articole de piele Pnz de in Linoleum Chibrituri Saltele Carne Articole metalice Lapte pudr
Msuri speciale, este necesar o arie protejat mai mare Predominant construcie metalic Stocarea pe rafturi necesit sprinklere de rafturi Comentarii Vrac sau baloturi Poate cere msuri speciale
Pot fi necesare msuri speciale, pentru mrirea suprafeei implicate n saci sau pungi de hrtie n cutii de carton i tvi n saci Cu fibre i materiale naturale dar excluznd materialele plastice n cutii plate Neprelucrat Goal n saci Pot fi necesare msuri speciale, pentru mrirea suprafeei implicate A se vedea haine
96
Rechizite Vopsele Hrtie Hrtie Hrtie Hrtie Hrtie Hrtie bitumat Hrtie, materie prim Hrtie, deeu Perne Crpe, zdrene Rin Pnz pentru acoperi n rulouri Pnz pentru acoperi n rulouri Frnghie de fibre naturale Pantofi Spun, solubil n ap Ae de fibre naturale Zahr Textile Lemn de construcie tiat Lemn de construcie tiat Lemn de construcie ne tiat Tutun Cauciucuri depozitate pe orizontal Fibre vegetale Cear (parafin) mpletituri de rchit Vin Lemn Lemn, plac aglomerat, placaj Pasta de lemn Foi de placaj de lemn Rumegu
Pa baz de ap Foi depozitate pe orizontal Masa < 5 kg/100 m2 (de exemplu hrtie igienic), role depozitate pe orizontal Masa < 5 kg/100 m2 (de exemplu hrtie igienica), role depozitate pe vertical Masa = 5 kg/100 m2 (de exemplu ziare), role depozitate pe vertical Masa = 5 kg/100 m2 (de exemplu ziare), role depozitate pe orizontal Rulouri, baloturi Pot fi necesare msuri speciale, pentru mrirea suprafeei implicate Pene sau puf Vrac sau baloturi Excluznd lichidele inflamabile Stocat pe orizontal Stocat pe vertical
In pungi sau saci A se vedea esturi In stive ventilate In stive neventilate Foi i produse finite Cele depozitate pe vertical nu fac obiectul acestui standard Cpi, paie, cnep, bumbac etc.
stivele
97
CLASIFICAREA EUROPEAN A PRODUSELOR PENTRU CONSTRUCII DIN PUNCT DE VEDERE AL REACIEI LA FOC
Colonel dr. ing. Sorin CALOT eful Direciei Pompieri I.G.S.U. Abstract The work presents an European classifications of products for construction from the fire reaction point of view. Directiva 89/106/CEE referitoare la produse pentru construcii stabilete reguli cu valabilitate general pe teritoriul Pieei interne comunitare privind libera circulaie a produselor pentru construcii : cerinele eseniale, specificaiile tehnice de referin, sistemele de evaluare a conformitii, organizarea instituional necesar. Modaliti de aplicare a Directivei au fost ulterior stabilite prin decizii ale Comisiei Europene (peste 60 de decizii). Unele decizii ale Comisiei Europene se refer la sistemul de euroclase privind cerina de securitate la incendiu i condiiile de clasificare a produselor pentru construcii din punct de vedere ale acestei cerine (cu relevan n stabilirea sistemelor de evaluare a conformitii pentru libera circulaie a produselor), de exemplu Decizia Comisiei nr. 00/147/CE din 8 februarie 2000 referitoare la clasificarea performanelor de reacie la foc ale produselor pentru construcii. Toate aceste documente au fost preluate n legislaia naional prin Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performanelor de comportare la foc, aprobat prin ordin comun Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului (nr. 1822/07.10.2004) i Ministerul Administraiei i Internelor (nr. 394/26.10.2004) cu modificrile i completrile ulterioare. 98
Deciziile Comisiei reflect noua concepie european privind testarea i clasificarea produselor pentru construcii din punct de vedere al comportrii la foc, rezultat al consensului intervenit dup ani ndelungai de cercetri. Astfel, a fost elaborat un sistem coerent, unitar i complex de euroclase de reacie la foc i, respectiv, de rezisten la foc. Sistemul de clasificare n euroclase stabilit prin Decizia Comisiei nr. 00/147/CE nu este un sistem nchis, definitiv. El a fost i va fi completat n viitor prin alte sisteme de clasificare pentru situaii i produse deosebite, scopul final fiind asigurarea unei caracterizri complete i corecte a tuturor produselor, pentru a asigura o protecie optim utilizatorilor i bunurilor. Aceste noi sisteme sunt incluse n modificrile corespunztoare ale Regulamentului menionat mai sus. Conceptul de reacie la foc este mult mai larg dect combustibilitatea, incluznd nu numai comportarea la ardere, dar i fluxul de cldur degajat (ca principal parametru), emisia de fum i gaze de ardere (efluenii incendiului), radiaia de cldur, propagarea flcrii .a. Creterea importanei cerinei securitate la incendiu, n contextul prioritii acordate pe plan european asigurrii vieii, sntii i siguranei cetenilor, a determinat perfecionarea metodelor de ncercare la foc pentru a corespunde situaiilor tot mai variate i mai complexe ntlnite la alctuirea unei construcii i la coninutul ei. Spre deosebire de vechile metode de ncercare, cu caracter empiric, noile metode de ncercare se fundamenteaz pe scenarii de referin, care reproduc situaiile unor incendii reale, scenarii elaborate dup mai bine de 20 de ani de cercetri fundamentale n domeniul termodinamicii incendiului. Sistemul de clasificare privind reacia la foc are la baz contribuia produsului - n utilizarea final - la iniierea i propagarea incendiului n camera focarului sau ntr-o camer dat. Scenariul de referin ia n considerare un incendiu, iniiat ntr-o camer, care se poate dezvolta i care poate atinge eventual flashover. Incendiul este un proces complex de ardere, cu evoluie nedeterminat, incluznd i alte fenomene de natur fizic i chimic (transfer de cldur, formarea flcrilor , schimbul de gaze cu mediul nconjurtor , transformri structurale produse n materialele de construcie i elementele de rezisten etc.). Agenii termici, chimici, electromagnetici ori biologici rezultai n urma incendiului acioneaz asupra construciilor,instalaiilor i utilizatorilor putnd produce multiple efecte negative (deformaii, reducerea rezistenei, instabilitate, prbuire, respectiv arsuri, intoxicaii, traumatisme, panic .a.). 99
faze:
iniierea incendiului; faza de ardere lent; faza de dezvoltare a incendiului. n aceast faz, arderea poate evolua n mai multe direcii: Dac aerul necesar arderii este n cantitate suficient, apare fenomenul de flash-over (termen anglo-saxon intraductibil, preluat ca atare n literatura de specialitate european, inclusiv n standardul de terminologie SR-EN ISO 13943). Dac incinta este nchis,cantitatea de aer necesar arderii devine n timp insuficient. Rezult o ncetinire, apoi o regresie n dezvoltarea focului, care poate s se sting spontan. Dac n situaia de regresie a incendiului are loc o admisie brusc de aer (prin spargerea geamului, deschiderea uii, sprturi sub planul neutru .a.) are loc o admisie brusc de aer proaspt i se produce fenomenul de backdraft (termen intraductibil) care are manifestri similare celui de flash-over. faza de incendiu generalizat; faza de regresie.
Cercetrile experimentale din ultimii ani au permis identificarea parametrilor ce caracterizeaz fenomene specifice care delimiteaz clar aceste faze. Pe de alt parte a fost studiat comportarea la foc a diferitelor materiale (pentru cele celulozice fiind stabilite modele termodinamice cu grad ridicat de reproductibilitate), ndeosebi privind contribuia acestora la dezvoltarea incendiului. Scenariul de referin include 3 situaii de incendiu, corespunznd la trei faze n dezvoltarea incendiului : iniierea incendiului prin aprinderea unui produs cu o flacr mic, pe o suprafa limitat a produsului; - dezvoltarea incendiului-ce poate atinge flashover-simulat de un singur produs arznd n colul camerei (metoda SBI) genernd un flux de cldur pe suprafeele adiacente; - faza post-flashover, cnd toate produsele combustibile contribuie la incendiu. Alte scenarii de incendii pentru situaii particulare (incendiu ntr-o camer mic, incendiu pe faad .a.) sunt n curs de analiz, n vederea elaborrii standardelor respective. 100 -
1. Iniierea incendiului prin aprinderea unui produs cu o flacr mic Teoria termic a aprinderii presupune c fiecare material se caracterizeaz printr-o temperatur critic de aprindere. Definirea unei temperaturi de inflamare sau de aprindere n cazul solidelor este o problem mult mai complex dect n cazul lichidelor. O temperatur de aprindere nu poate fi definit n termenii unei temperaturi medii a masei solidului. Generarea volatilelor inflamabile implic descompunerea solidului, proces ireversibil, deci nu este un echivalent pentru presiunea de vapori de echilibru a lichidelor. Definirea acestei temperaturi ca o temperatur de suprafa presupune dou tipuri de condiii pentru nclzirea pn la temperatura de aprindere : fie de la un flux de cldur constant ( inclusiv dup aprinderea volatilelor ), fie de la un flux variabil, care scade la valori mai mici dup aprindere, ducnd la stingerea flcrii pentru pierderi mari de cldur. Dac fluxul de cldur este continuu, temperatura de aprindere este definit ca temperatura de suprafa minim la care debitul de volatile este suficient pentru a asigura o flacr susinut la suprafa. Pentru simplificare, poate fi considerat ca o problem de transfer de cldur la o suprafa tip plac plan subire infinit, material complet inert, opac, cu proprieti termice uniforme, cu neglijarea descompunerilor chimice, pentru care se poate aplica ecuaia conduciei cldurii n regim nestaionar. De regul, nu se ia n considerare fenomenul de generare intern de cldur datorit reaciilor chimice (fr izvoare interioare de cldur ), iar multe cazuri sunt reduse la cazul unidimensional. Acest caz este descris de ecuaia cunoscut: T 2T =a 2 x
- difuzivitatea termic ; c - conductivitatea termic ; c - cldura masic. Cel mai simplu caz este cazul plcii plane omogene, de grosime 2 i lungime infinit, de temperatur T0, expus pe ambele fee la temperatura T , modalitatea de calcul fiind expus n manualele de specialitate
unde : a = 101
Analiza aprinderii foilor sau plcilor care nu pot fi considerate ca subiri termic (adic Bi > 0,1 ) necesit soluii complexe de tipul :
sin n l 2 exp( n a ) cos n l = 2 0 n = 1 n l + sin n l cos n l unde n sunt rdcinile ecuaiei : ctg n = n
Bi
Cazuri mai complexe apar la fenomenul de aprindere n cazul unei plci nclzite pe o singur fa , cu poteniale pierderi de cldur pe ambele fee. Se poate considera n acest caz un solid semi-infinit supus unui flux uniform de cldur. Plcile groase termic pot fi analizate aproximativ cu modelul capacitii calorice concentrate, n timpul fazelor iniiale ale nclzirii, nainte ca pierderile de cldur din faa de dedesubt s devin semnificative. Distribuia de temperatur este dat de ecuaia stabilit de Welty : x = 1 erf 0 2 a Viteza de cretere a temperaturii suprafeei depinde de valoarea = c - numit inerie termic. Temperatura suprafeei pentru a materiale cu inerie termic mic (cum ar fi spuma de poliuretan) crete repede la nclzire, favoriznd aprinderea. n cazul nclzirii de la un flux de radiaie se obine n final ecuaia : raportului = [ 1 - exp ( 2 ) erfc ( ) ]-1 AR QR unde : = este denumit modulul energiei. s c a Ecuaia este utilizat n cazul aprinderii pilot a lemnului, fiind confirmat experimental. n ecuaia de mai sus, se ine seama c AR coeficientul de absorbie pentru lemn, nu rmne constant dac suprafaa este expus unui flux de cldur radiant, deoarece suprafaa se nnegrete ca rezultat al carbonizrii, care ncepe la temperaturi mai mari de 200oC. Similar se comport toate materialele care carbonizeaz. 102
Din experimentele efectuate se poate aprecia c parametrii care influeneaz aprinderea materialelor solide i iniierea incendiului ntr-o incint sunt : parametrii sursei de aprindere : - tipul sursei: radiant (aria, intensitatea radiaiei, durata, banda spectral), convectiv (temperatura fluidului, viteza fluidului, durata), conductiv (temperatura suprafeei,suprafaa de contact, rezistena de contact, durata); - localizarea sursei fa de combustibil; - caracteristicile sursei poteniale de aprindere (temperatura, energia, mrimea flcrii); parametrii materialului combustibil, care pentru un solid sunt : dimensiunile (n principal grosimea), orientarea, ineria termic, compoziia, coninutul de umiditate, conductivitatea termic, densitatea, suprafaa specific, temperatura iniial, temperatura de aprindere n condiii specifice, aprinzibilitatea, emisivitatea suprafeei, greutatea pe unitatea de suprafa( la textile). Numrul mare de parametri care pot interveni aleatoriu n iniierea incendiului fac extrem de dificil stabilirea unor relaii cu caracter general, reproductibile. Sunt stabilite unele relaii generale, a cror aplicare n practic a dat rezultate satisfctoare (de exemplu, relaia de proporionalitate ntre viteza de cretere a temperaturii i ineria termic, relaia de proporionalitate ntre difuzivitatea termic i grosimea maxim a unei epruvete din lemn care poate fi aprins). Pe baza acestor cercetri teoretice, n Decizia CE menionat , pentru faza de iniiere a incendiului a fost stabilit o metod de ncercare detaliat n standardul SR EN ISO 11925-2 Aprinzibilitatea produselor pentru construcii la contactul direct cu flacra. Acest standard specific o metod de ncercare pentru determinarea aprinzibilitii produselor pentru construcii utilizate vertical, la contactul direct cu o flacr mic. Aceast metod permite evaluarea tuturor materialelor, inclusiv a celor multistrat, care se topesc , fr a fi aprinse i nu mai vin n contact cu flacra. Standardul prevede dou tipuri de proceduri: una care se aplic pentru produse obinuite i una pentru produse care se topesc. Sunt precizate caracteristicile sursei de aprindere (temperatura, energia, mrimea flcrii). Nu se utilizeaz surse radiante. 103
ncercrile se execut ntr-o camer de ardere confecionat din oel inoxidabil. Se supun ncercrii 6 epruvete, decupate cu ajutorul unui ablon din produsul pentru construcii care urmeaz a fi ncercat, 3 pe direcie longitudinal i 3 pe direcie transversal, avnd dimensiunile de (250 x 90) mm pentru produse obinuite i (250 x 180) mm, pentru produse care se topesc. Pentru fiecare din cele 6 epruvete se nregistreaz urmtoarele date: - dac se produce aprinderea sau, pentru prima epruvet, dac materialul se topete sau nu mai vine n contact cu flacra, fr a fi aprins ; - dac vrful flcrii atinge cota de 150 mm i intervalul de timp dup care se produce; - distana maxim de propagare a flcrii (mm); - dac prezint incandescen; - dac exist picturi arznde; - mrimea zonei deteriorate. Distana maxim de propagare a flcrii (FS), precum i apariia de picturi sau particule arznde intr n criteriile de clasificare pentru euroclasele B, C, D, E, respectiv BFL, CFL, DFL, EFL. Datorit aspectelor teoretice menionate, temperatura de aprindere nu este determinat deocamdat ca parametru de clasificare.Sunt n curs de elaborare metode de ncercare a aprinzibilitii materialelor celulozice n cmp radiant. 2. Dezvoltarea incendiului - ce poate atinge flashover - simulat de un singur produs arznd n colul camerei (metoda SBI) genernd un flux de cldur pe suprafeele adiacente Arderea lent este a doua faz de evoluie a unui incendiu, cu caracteristici i parametri distinci: Faza de ardere se caracterizeaz printr-o ardere limitat la aria focarului i o propagare ascendent a flcrii. Radiaia termic este neglijabil. Cmpul de temperaturi nu este modificat esenial. Arderea se propag la materialele din vecintatea sursei de iniiere, care sunt termodegradate profund, dar nu distruse complet. Din descompunerea materialelor se degaj gaze care se acumuleaz n atmosfera ambiant i formeaz cu aerul un amestec combustibil, care poate fi aprins de flcri, precum i gudroane, care ajung n zonele nc neatinse de flcri. 104
Durata acestei faze depinde de natura, cantitatea i modul de distribuie a materialelor combustibile n incint, de dimensiunea i amplasarea surselor de aprindere i de cantitatea de cldura transferat de la acestea, avnd o mare importan ntruct determin timpul disponibil pentru salvare i efectuarea cu succes a operaiunilor de stingere. Dup aprinderea materialului combustibil i dup ce arderea devine stabil, pot fi evideniate trei posibiliti de evoluie a incendiului : incendiu local - dac materialul combustibil este izolat, fr puni de combustibil ctre alte zone cu materiale aprinzibile; ardere cu vitez mic sau autostingere - dac ventilaia este insuficient ; evoluia spre faza urmtoare - faza de dezvoltare a incendiului cnd exist suficient combustibil, iar cantitatea de aer permite propagarea incendiului n toat incinta; faza de dezvoltare poate evalua la flash-over. n aceast faz, incendiul are caracter asemntor cu incendiile n aer liber: cu flacr ascendent i vitez de ardere determinat de fluxul de cldur de la flacr la suprafaa combustibilului QF: QF Q p m= Lv n care: m - viteza de ardere; Qp - fluxul pierderilor de cldur; Lv - cldura necesar pentru producerea volatilelor (pentru lichide identic cu cldura latent de vaporizare). Pentru majoritatea combustibililor, cca.30 % din cldura degajat de flcri este radiat ctre zone limitrofe, iar restul este dispersat convectiv n flacra ascendent. n cazul unui incendiu de incint (compartiment), cldura nu este pierdut total ctre mprejurimi, o parte fiind transferat gazelor de ardere care se acumuleaz sub plafon. nc din primele momente ale incendiului stratul de gaze fierbini i fum acumulat sub plafon va radia ctre zonele joase ale incintei cu intensitate cresctoare, deoarece n timp cresc concentraia de fum, grosimea stratului i temperatura. Efectul este creterea vitezei de ardere calculat acum cu ecuaia : QF + QE Q p m= LV n care QE reprezint fluxul termic radiat de plafon. 105
Ca urmare se va intensifica propagarea flcrilor peste ntreg stratul de combustibil aprins iniial, ct i la materialele nvecinate, incendiul intrnd n urmtoarea faz de evoluie - incendiu dezvoltat. n cazurile, suficient de dese, cnd nu este posibil cunoaterea coninutului combustibil al incintei focarului, dezvoltarea incendiului este adesea evaluat printr-o cretere proporional cu ptratul timpului ;
Q = Qo dezv
2
unde timpul de dezvoltare dezv este definit ca timpul n care se atinge debitul de cldur degajat Qo . Pentru viteza de dezvoltare a incendiului s-a propus i alte relaii de cretere parabolic, dup o perioad de iniiere (incubaie): Q = f ( - o )2 n care f este un coeficient experimental de cretere a incendiului (kW/s2) i o durata perioadei de iniiere.Dezvoltarea parabolic descris mai sus este idealizat i apreciat ca nerealist, deoarece un incendiu care se propag ascendent se va dezvolta exponenial. Nu s-a reuit ns elaborarea unei alte variante care s descrie incendiul cnd nu sunt cunoscute tipul, localizarea i geometria sarcinii termice din incinta focarului, datele experimentale fiind nc insuficiente. Propagarea incendiului n jurul focarului poate fi considerat ca o succesiune de aprinderi nesimultane i include o multitudine de procese variate care niciodat nu se desfoar n acelai mod i care depind de un numr mare de parametri: tipul materialului combustibil, distribuia sa, gradul de dispersie, dimensiunea incintei, accesul de aer, mediul ambiant al incintei etc. Propagarea incendiului din zona focarului iniial va fi rapid dac sunt implicate suprafee verticale sau dac exist o configuraie tip col (co).Propagarea rapid a incendiului este favorizat i de tipul de material implicat: termoplasticile pot s se topeasc i s curg, crend focare noi (de exemplu, n cazul plafoanelor false din polistiren ). Pot fi evideniate dou tipuri de propagare, n funcie de direciile diferite ale curentului de aer i ale propagrii flcrii: - cazul propagrii flcrii n aceeai direcie cu aerul (ascendent); - cazul propagrii flcrii n direcie opus cu aerul (n jos, lateral sau n contracurent). 106
Primul caz permite obinerea unor viteze de propagare mult superioare. A fost dezvoltat un model teoretic pentru propagarea ascendent a flcrii. Ecuaia de baz este : dx p x f x p = dt n care : xp - poziia frontului de piroliz; xf - nlimea flcrii; - constant de timp, luat uzual ca timpul de aprindere corespunztor fluxului de cldur. nlimea flcrii este proporional cu debitul total de cldur degajat pe unitatea de suprafa a peretelui. Pentru rezolvarea ecuaiei au fost dezvoltate mai multe scheme analitice i numerice. Experimentrile au artat influena asupra propagrii flcrii pe suprafaa solidelor combustibile a urmtorilor parametri : - Orientarea suprafeei i direcia de propagare Interpretarea fizic a variaiei de comportare n funcie de unghiul de orientare const n interaciunea fizic ntre flacr i zona de combustibil nears. Flacra rezultat din ardere are tendina de orientare n sus (forma de con vertical).Datorit acestei orientri, flacra va avea tendina s se lungeasc adiacent suprafeei verticale, ocupnd tot stratul limit de la suprafa, asigurnd astfel prenclzirea stratului de combustibil nears direct prin convecia i radiaia flcrii i produselor de ardere. Acest mecanism devine dominant la unghiuri mai mari de 18o, crescnd spre 90o. Debitul volatilelor determin att nlimea flcrilor, ct i extinderea zonei de prenclzire a combustibilului neafectat. Experimental [de Ris] aceast dependen este reprezentat de ecuaia: wPv = Lpn unde: wPv - viteza de propagare vertical ; LP - lungimea zonei de piroliz ; n - coeficient experimental , n 0,5. Experimental s-a constatat c propagarea ascendent pe o suprafa vertical are viteza maxim, fiind de 2-8 ori mai mare (funcie de natura materialului) dect viteza de propagare pe suprafa orizontal. - Grosimea combustibilului; - Ineria termic; - Geometria epruvetei; 107
Scenariul de referin sintetizeaz aceste rezultate ale cercetrilor n metoda descris de standardul SR EN 13823 ncercarea Un singur produs arznd (SBI) Principiul metodei se refer la ncercarea unei epruvete realizat sub forma a dou pri constructive verticale care formeaz un col n unghi drept, care este expus la flacra unui arztor aezat la partea inferioar a colului. Flacra este obinut prin arderea gazului propan injectat printr-o cutie de nisip. Prin urmare s-a ales cazul caracteristic acestei faze, al unui singur obiect arznd, izolat, urmrind a determina propagarea incendiului la mprejurimi n configuraia cea mai favorizant, cea de col. Dispozitivul de ncercare SBI, foarte complex, const dintr-o incint de ncercare, aparatura SBI (crucior, cadru suport, arztoare, hot, colector, conducte), sistemul de alimentare cu propan, sistemul de evacuare a fumului i echipamentul general de msurare. Se nregistreaz urmtorii parametri : timpul pn la aprindere, propagarea flcrii, degajarea de cldur, producerea fumului, apariia de picturi/particule arznde. Se calculeaz fluxul de cldur degajat RHR, cantitatea total de cldur degajat THR, viteza de dezvoltare a focului FIGRA, propagarea lateral a flcrii LFS, viteza de emisie a fumului SMOGRA, emisia total de fum TSP600s. Comportarea la ardere a produsului este dat sub form de grafice, prin programe de calcul specifice. FIGRA, THR600s, LFS, SMOGRA intr n parametrii de clasificare pentru euroclasele A2, B, C, D. 3. Faza post-flashover, cnd toate produsele combustibile contribuie la incendiu Dup producerea fenomenului de flash-over, arderea devine generalizat. Suprafeele expuse ale tuturor materialelor combustibile din incint ncep s ard. Fluxul de cldur generat prin ardere atinge maximul, ca urmare se ating temperaturi nalte, ce pot ajunge la 1100oC. Aceste valori se menin pn cnd viteza de generare a volatilelor inflamabile ncepe s descreasc ca rezultat al epuizrii treptate a combustibilului. 108
n timpul acestei faze, structurile de rezisten i elementele de construcii sunt cele mai afectate de incendiu, ele pot s se fisureze sau s se prbueasc. Parametrul care caracterizeaz faza incendiului generalizat este temperatura gazelor din incint. Experimentrile urmresc determinarea evoluiei probabile a temperaturii, n funcie de timp, n vederea estimrii efectelor acesteia asupra structurilor de rezisten ale compartimentului. Majoritatea modelelor sunt n parte teoretice, n parte empirice. Partea teoretic vizeaz calculul coeficientului transferului de cldur n structur i calculul debitului de aer intrat. Partea experimental urmrete determinarea prin msurtori a vitezei de ardere a combustibilului (de regul prin viteza pierderii de mas). Este unanim recunoscut n literatura de specialitate reproductibilitatea foarte slab a incendiilor de compartiment (Friedman, Heckestad, P.H.Thomas). Pe baza acestor modele au fost elaborate diferite regimuri de nclzire pentru determinarea performanelor de rezisten la foc a produselor pentru construcii. Din punct de vedere al ncercrii materialelor prezint relevan contribuia la foc a materialelor din incinta incendiat, n faza incendiului generalizat toate materialele fiind n stare de ardere. Metodele de ncercare stabilite ca standarde de referin sunt urmtoarele: SR EN ISO 1182 - ncercarea de incombustibilitate Acest standard specific o metod de ncercare pentru determinarea performanelor de incombustibilitate pentru materialele de construcie, n cazul expunerii la o temperatur de aproximativ 7500C. Nu se aplic pentru ncercarea materialelor care sunt acoperite, placate sau laminate. Incombustibilitatea este o caracteristic intrinsec i ca urmare independent de utilizarea final a produsului. Se efectueaz 5 ncercrii pe epruvete diferite, avnd fiecare un volum de (80 + 5) cm3, condiionate n prealabil. Acestea se introduc ntr-un cuptor standardizat, a crui temperatur medie se stabilizeaz, cu cel puin 10 minute naintea ncercrii, la (750 + 5)0C. Durata ncercrii este de 30 de minute. Se nregistreaz urmtorii parametri: - creterea de temperatur, T, n grade Kelvin, pentru fiecare epruvet, precum i media aritmetic a celor 5 determinri; 109
- apariia i durata flcrilor susinute, tf, pentru fiecare epruvet i media aritmetic a celor 5 determinri; - pierderea de mas, m pentru fiecare epruvet, precum i media aritmetic a celor 5 determinri. Aceti 3 parametri (T, tf, m) intr n criteriile de clasificare pentru euroclasele A1, A2, respectiv A1FL, A2FL. SR EN ISO 1716 ncercarea de determinare a cldurii de ardere (puterii calorifice superioare) Acest standard specific o metod pentru determinarea puterii calorifice superioare pentru un volum constant de materiale de construcie (metal, lemn, beton, piatr, vat mineral, polimeri). ncercarea se efectueaz cu ajutorul unui calorimetru calibrat. Este necesar o prob de produs avnd o suprafa minim de 0,5 m2. Puterea calorific superioar este o caracteristic intrinsec i ca urmare independent de utilizarea final a produsului. Pentru produse omogene puterea calorific superioar se determin direct, pentru produsele neomogene se determin indirect dup anumite relaii n funcie de datele obinute pentru componenii substaniali i nesubstaniali. Puterea calorific superioar (PCS) intr n criteriile de clasificare pentru euroclasele A1, A2, respectiv A1FL, A2FL. Toi parametrii determinai prin standardele menionate sunt inclui n Decizia 00/147/CE care stabilete criteriile de performan pentru clasificarea produselor pentru construcii din punct de vedere al reaciei la foc, definite i simbolizate ca n tabelul 1: Tabel 1
Simbol T m Tf PCS FIGRA THR600 s LFS SMOGRA TSP600 s FS Criterii de performan Creterea de temperatur Pierderea de mas Durata de persisten a flcrii Putere calorific superioar Viteza de dezvoltare a incendiului Degajare total de cldur Propagarea lateral a flcrii Viteza de emisie a fumului Emisia total de fum Propagarea flcrii
110
Trebuie menionat c unele criterii (FIGRA, SMOGRA, TSP600s) nu reprezint mrimi fizice, ci parametri determinai prin calcule laborioase i complexe. Deoarece contribuia la foc a unui produs depinde de proprietile sale intrinseci, de aciunea termic, dar i de utilizarea final, devine esenial testarea produselor n condiiile de utilizare final. A rezultat un sistem de clasificare n euroclase care poate fi considerat complet i direct aplicabil la toate produsele. Sunt luate n considerare dou categorii de produse: produse de construcii, exclusiv pardoselile i, respectiv, produsele pentru pardoseli. Principiile noii concepii de clasificare sunt: - Datele de fundamentare i domeniul de aplicare al clasificrii stabilite pentru un produs trebuie s fie identificabile n informaia asociat marcajului CE (cele eseniale), ca i n raportul de clasificare (ntr-o prezentare complet). - Produsele generice trebuie s fie testate i clasificate ntr-un mod unitar i consecvent pretutindeni n Europa; - Un produs trebuie astfel testat nct clasificarea s reprezinte performana produsului n utilizarea final. Cnd utilizarea final nu este cunoscut, produsul trebuie testat n condiii standardizate privind suportul i modul de montaj. - Deoarece contribuia potenial la foc a unui produs poate varia n funcie de condiiile de utilizare final, un produs poate fi ncadrat n diferite euroclase corespunztoare configuraiei de ncercare adoptat (de exemplu ncercarea produsului pe suport combustibil sau incombustibil). Utilizarea final poate include diferite aspecte: orientarea produsului, relaia cu alte produse adiacente(suport,ncastrri etc.) .a. Toate produsele pentru construcii (cu excepia produselor pentru pardoseli) trebuie testate n poziie vertical. n standardul SR EN 13238 sunt prezentate cteva condiii de montaj reprezentative, relevante pentru serii de suporturi standard, n vederea limitrii numrului de teste necesare. Decizia 00/147/CE stabilete i euroclasele de performan privind reacia la foc a produselor pentru construcii, cu excepia pardoselilor : Pot fi definite astfel 7 clase de performan privind reacia la foc: Clasa F Produse pentru care nu se determin performane i care nu pot fi clasificate n clasele A1, A2, B, C, D, E; Clasa E Produse capabile s reziste pentru o scurt perioad la aciunea unei flcri mici fr propagarea semnificativ a flcrii; criterii conform EN ISO 11925/2; 111
Clasa D Suplimentar fa de clasa E: produse care rezist o perioad lung la aciunea unei flcri mici i sunt capabile s suporte aciunea termic a unui singur produs arznd, cu o degajare limitat de cldur; criterii conform EN ISO 11925/2 i EN 13823; Clasa C Suplimentar fa de clasa D: produse care la aciunea unui singur produs arznd prezint o propagare lateral a flcrii limitat; criterii conform EN ISO 11925/2 i EN 13823; Clasa B Suplimentar fa de clasa C: condiii mai severe: criterii conform EN ISO 11925/2 i EN 13823; Nu are loc flashover; Clasa A2 Produse care ntr-un incendiu n faza dezvoltat nu contribuie semnificativ la sarcina termic i dezvoltarea incendiului; criterii conform EN ISO 1182, EN 13823, EN ISO 1716; Nu are loc flashover; Clasa A1 Produse care nu contribuie la foc n nici o faz a incendiului, ele satisfac automat toate cerinele celorlalte clase; criterii conform EN ISO 1182 i EN ISO 1716; Decizia prevede clasificri suplimentare pentru produsele din clasele A2, B, C, D, n funcie de prezena picturilor/particulelor arznde (subclasele d1, d2, d3) i de emisia de fum (subclasele s1, s2, s3). Odat ncadrate ntr-o clas de reacie la foc, produsele trebuie utilizate numai n condiiile de utilizare final pentru care au fost testate. Concluzii Noul sistem de clasificare este deja utilizat n Romnia.Laboratorul de ncercri la foc din cadrul Centrului Naional pentru Securitate la Incendiu i Protecie Civil este acreditat pentru toate metodele de ncercare prevzute n deciziile europene i poate ncadra produsele pentru construcii n euroclasele de reacie la foc. Pn de curnd, statele din UE au avut metode diferite de ncercare a combustibilitii i, corespunztor, clasificri diferite ale produselor pentru construcii pentru fiecare stat n parte (de exemplu, n Frana - clasele M0-M4, n Germania - clasele A1,A2, B1-B3, n Marea Britanie - clasele 0 4 etc.).Unele din aceste clase naionale au fost echivalate, pentru o perioad de tranziie, cu euroclasele de reacie la foc (a se vedea studiul d-lui lt. col. ing. Daniel Radu publicat n Buletinul Pompierilor nr. 1/2006).Aceast echivalare a fost punctual i s-a putut realiza numai atunci cnd parametrii de ncercare i clasificare din metoda naional puteau fi echivalai cu scenariile de referin pentru euroclase. Decizia de echivalare a fost luat n comitete ce au reunit specialiti n securitate la incendiu, reprezentani ai productorilor, autoritatea competent (de regul, Ministerul de Interne), proiectani. n Romnia, STAS 11357 clasifica materialele i elementele de construcii din punct de vedere al combustibilitii n 2 grupe: 112
incombustibile C0 i combustibile (cu patru clase C1 , C2 ,C3 ,C4 ) pe baza unor criterii de clasificare (creterea temperaturii n cuptor, pierderea de mas, mrimea zonei arse pe lungimea epruvetei, durata flcrii, apariia picturilor .a.) determinate prin metode naionale de ncercare (STAS 8558, SR 7248, STAS 8025, STAS 12982). Aceste metode se aplicau pe o epruvet prelevat din produsul respectiv, iar clasificarea avea aplicabilitate general pentru toate utilizrile finale posibile. Toate aceste standarde sunt anulate, fiind conflictuale cu standardele europene n vigoare (condiie a acquis-ului comunitar). Art. 36 alin. (1) din H.G. nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii, republicat , precizeaz clar c utilizarea claselor naionale de comportare la foc (deci inclusiv clasele de combustibilitate C0..C4) a fost permis numai pn la data admiterii n U.E. Conform art. 36 alin (2) rapoartele de ncercare/clasificare la foc pentru produse pentru construcii, elaborate conform claselor naionale de comportare la foc, nu mai sunt valabile dup data admiterii n U.E. Deoarece fostele metode de ncadrare n clase de combustibilitate se bazau pe principii de determinare diferite de scenariile de referin pentru euroclase nu se poate face o echivalare ntre fostele clase de combustibilitate i euroclasele de reacie la foc. De exemplu, pentru ncadrare n clasa C0 , parametrii de clasificare erau, conform STAS 8558, creterea temperaturii n cuptor i pierderea de mas.Pentru ncadrare n euroclasa A1 , aparent adecvat pentru echivalare, parametrii de clasificare sunt: T i m i Tf sau PCS i FIGRA i LFS i THR 600s (inclusiv criterii suplimentare privind emisia de fum i cderea de picturi arznde). Diferenele sunt evidente. n plus, exist diferene majore ntre aparatura de ncercare i aparatura de msurare utilizate. Pentru a depi unele blocaje induse de neactualizarea unor reglementri, cum ar fi P118, vor trebui nlocuite, punctual, cu caracter provizoriu, n cuprinsul acestor normative, vechile clase de combustibilitate cu euroclasele de reacie la foc.Noul cod de securitate la incendiu va trebui s includ referiri precise la euroclase, fundamentate tehnic i adecvate diferitelor utilizri preconizate. Totodat vor trebui armonizate metodele de evaluare a riscului de incendiu (GT-030-01 i cele similare).Preluarea nefundamentat a claselor de combustibilitate la elaborarea acestor ghiduri nu asigur ntotdeauna o evaluare corect a riscului specific. Euroclasele de reacie la foc permit o evaluare mult mai complex a contribuiei unui produs de construcii la iniierea i propagarea incendiului i deci o estimare mult mai aproape de realitate a riscului de incendiu. 113
Abstract The work presents the fire prevention activity in some European states. 1. Introducere La realizarea acestui studiu s-a utilizat materialul documentar Prevention of fires and other incidents (Prevenirea incendiilor i a altor incidente), elaborat n anul 2004 de Raddnings Verket (Agenia suedez a serviciilor de salvare), pe baza rspunsurilor date la un chestionar, de 13 state europene (Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Germania, Irlanda, Islanda, Italia, Norvegia, Portugalia, Suedia, Olanda, Marea Britanie i Grecia). Majoritatea comentariile din text aparin colegilor suedezi. 2. Aprarea mpotriva incendiilor la nivel european Aprarea mpotriva incendiilor a fost, de sute de ani, o preocupare major pentru statele europene. Experiena ctigat n urma marilor incendii a dus la mbuntirea securitii la incendiu. Scopul principal este acelai: optimizarea siguranei cetenilor i proprietii, dar metodele i mijloacele utilizate difer mult de la ar la ar. 114
Difer i importana care se acord securitii la incendiu ca unul din riscurile majore pentru societate. n UE securitatea la incendiu este de competena fiecrui stat membru i rolul UE se limiteaz la unele referiri n domeniul proteciei civile. Nu exist legislaie comunitar n acest domeniu care s evidenieze cele mai bune metode (best practice), s stabileasc obiective comune sau un nivel unic de securitate la incendiu. Un exemplu n acest sens l constituie Recomandarea Consiliului 86/666/CEE din 22 decembrie 1986 privind aprarea mpotriva incendiilor n hoteluri existente. S-a constatat c reglementarea, avnd caracter de recomandare, nu a fost implementat n nici una dintre statele membre. n acest document se menioneaz c statele membre pot recurge la msuri diferite de cele enunate dac se ajunge la un rezultat cel puin echivalent. n cazul n care unele msuri nu pot fi aplicate din motive economice, antiseismice sau arhitecturale, soluiile adoptate trebuie s asigure respectarea nivelului minim global de securitate prevzute de recomandare. Activitatea de aprare mpotriva incendiilor desfurat i dezvoltat la nivel european a fost caracterizat n secolul trecut, ca fiind preponderent direcionat ctre stingerea incendiilor i limitarea propagrii acestora, cu efecte pozitive n dezvoltarea tehnicii de intervenie, definirea i impunerea unor condiii i criterii de performan. n ultima perioad, la nivelul statelor membre se constat o tendin accentuat de orientare a activitii de aprare mpotriva incendiilor nspre zona preventiv. Au fost promovate i dezvoltate metode de analiz de risc de incendiu, s-a mbuntit calitatea controlului preventiv, s-a impus prin reglementri obligativitatea informrii cetenilor i salariailor cu privire la pericolele de incendiu la care sunt supui prin afiarea acestora de ctre autoritile administraiei publice locale, respectiv conducerea operatorilor economici, s-au completat msurile specifice de prevenire i stingere a incendiilor la locuine prin impunerea detectorilor rezideniali pentru noile construcii. Nu exist ns un schimb de informaii i de experien n acest domeniu ntre statele europene. Nu exist o reea sau structur care s lege autoritile de securitate la incendiu din statele europene. Astfel de legturi constituie o important parte din cooperarea european i funcioneaz cu succes n numeroase alte domenii (de exemplu, mecanismul de protecie civil, deja implementat, avnd n vedere ns riscuri transfrontaliere; riscul de incendii nu se ncadreaz n acest domeniu, fiind o problem local/naional). 115
Unele documente UE includ aspecte de prevenire a incendiilor i securitate la incendii. Securitatea la incendiu, ca problem orizontal, este analizat de diferite agenii i organisme europene. De exemplu, cerina securitate la incendiu figureaz printre cerinele eseniale pentru construcii n Directiva nr. 89/106/CEE referitoare la produse pentru construcii. Dar securitatea la incendiu include multe elemente care interacioneaz i care sunt abordate ca un ntreg la nivel naional. Aceeai abordare holistic se impune a fi practicat i la nivel european i internaional. n aceast direcie, Suedia a propus nfiinarea unui organism care s reuneasc autoritile naionale de securitate la incendiu. n Europa activeaz dou asociaii profesionale care au ca scop promovarea unui nivel unitar al aprrii mpotriva incendiilor n rile membre: CTIF - Asociaia internaional a serviciilor de incendiu i salvare, al crei principal obiectiv l constituie colaborarea serviciilor de intervenie n caz de incendiu i CFPA Europe - Asociaia autoritilor naionale europene privind aprarea mpotriva incendiilor, membr a Consiliului european consultativ pe probleme de securitate i incendii (EFSAC)., n care Romnia este membr. Membrii CFPA Europe sunt, de asemenea, membrii ai CFPA International, care cuprinde circa 30 de asociaii naionale de protecie mpotriva incendiilor din ntreaga lume. Pentru promovarea reglementrilor UE, la nivel european activeaz, alturi de organismele europene de standardizare CEN, CENELEC i ETSI, structuri precum: EURALARM Asociaia european a productorilor i instalatorilor de sisteme de aprare mpotriva incendiilor i securitate, EUROFEU Comitetul european al productorilor de echipamente de aprare mpotriva incendiilor i de autospeciale, care promoveaz politica general comun la nivel european privind stingerea incendiilor, CEA Comitetul European de Asigurare care colaboreaz cu organismele europene de standardizare la elaborarea reglementrilor UE n domeniul specific, Grupului european al laboratoarelor pentru ncercri la foc (EGOLF). 3. Obiective naionale i strategii privind prevenirea incendiilor Realitatea a dovedit c, pentru mbuntirea activitii de prevenire a incendiilor sunt necesare obiective naionale de prevenire a incendiilor. Majoritatea statelor membre au obiective naionale stabilite de guvern sau de agenii ale acestuia. Cteva state au numai ghiduri tehnice sau 116
reglementri. Obiectivele naionale sunt uneori adaptate la nivel local prin obiective specifice. O problem comun este cea a determinrii i msurrii efectelor msurilor propuse. Rezultatul s-a dovedit a fi pozitiv atunci cnd activitile desfurate i mai ales problemele cu care s-au confruntat cei implicai n realizarea obiectivelor au fost fcute publice. Obiectivele naionale, fiind determinate de prevederile legislative proprii i de situaia operativ specific, nu vor disprea nici n contextul stabilirii pe viitor a unor obiective la nivel european. O strategie naional trebuie s fie public i explicit. Ea trebuie elaborat pentru o perioad determinat i trebuie s includ scopuri precise. Reglementrile trebuie elaborate n raport cu strategia. Trebuie menionate beneficiile, dificultile, limitrile, costurile. n realizarea strategiei i evaluarea progresului trebuie utilizate statistici. Sunt necesare date pentru a stabili obiective i a msura efecte. Toate datele trebuie definite: altfel va fi dificil de msurat efectele. Pentru implementarea unor astfel de sisteme trebuie definii indicatori. Obiectivele naionale de prevenire a incendiilor sunt stabilite prin legislaie, dar pot exista i obiective stabilite prin planuri i programe de aciune. Trebuie s fie implicate toate prile interesate (administraie public central i local, asociaiile profesionale, ONG-uri .a.) n stabilirea de obiective naionale realizabile. Cnd responsabilitile acestora sunt definite, trebuie s devin parte n cadrul aciunilor. Obiectivele naionale de prevenire a incendiilor sunt dezvoltate, de regul, n cooperare cu alte structuri interesate care au responsabiliti definite. Indicatorii sunt utilizai n explicarea i nelegerea rezultatelor. Astfel de msurtori asigur evaluarea activitilor de prevenire a incendiilor i a efectelor acestora. n astfel de strategii trebuie determinate i pierderile estimate. Pierderile totale includ toate tipurile de pierderi economice directe i indirecte. Trebuie luate n calcul, de asemenea i costurile de prevenire a incendiilor. Trebuie menionat cum programele pot reduce totalul costurilor privind victimele i pagubele ca urmare a incendiilor, n special atunci cnd activitatea a fost efectuat n strns relaie cu companiile de asigurri. Din comparaii la nivel internaional se pot trage nvminte. n acest sens pot fi utilizate anumite valori din fiecare ar. n ciuda diferenelor naionale este nevoie de colaborare la nivel UE privind aprarea mpotriva incendiilor. 117
Ca un posibil obiectiv european poate fi considerat stabilirea unui nivel de securitate comparabil n ntreaga Europ, dar att timp ct securitatea la incendiu este rezultatul mai multor factori care interacioneaz, acest lucru este dificil. Astfel de obiective pot fi construite prin obiective naionale. Situaia n statele europene se prezint astfel (rspunsuri la chestionar): Austria Exist ghiduri tehnice de aprare mpotriva incendiilor. Ele sunt elaborate de specialiti din serviciile de pompieri. Acestea au caracter de recomandare i reprezint performanele necesare. Specialitii fac apel la ele cnd evalueaz securitatea la incendiu. Ghidurile tehnice de aprare mpotriva incendiilor sunt publicate. Belgia Este dificil de coordonat strategiile privind securitatea la incendiu deoarece autoritile federale au competene n asigurarea standardelor de baz privind securitatea la incendiu fr a preciza destinaia cldirii. Autoritile regionale elaboreaz reguli specifice pentru spitale, coli, .a. Legea din 1979 menioneaz c regele determin, prin decret, standardele de baz privind securitatea la incendiu pentru anumite categorii de cldiri independent de destinaia lor. n prezent, standardele de baz se aplic doar la cldirile noi. Unul din obiective este elaborarea de standarde de baz privind securitatea la incendiu pentru toate cldirile. Consiliul superior privind securitatea la incendiu d un aviz pe proiectul legii privind securitatea la incendiu. Consiliul este format din specialiti n securitatea la incendiu (reprezentani ai sectorului public i privat). Nu exist obiective privind asigurarea datelor statistice. Se intenioneaz a se face n curnd astfel de statistici. Danemarca Potrivit Codului Construciilor Cldirile trebuie construite i echipate n vederea obinerii unui nivel acceptabil de securitate la incendiu i unei protecii mpotriva propagrii la cldirile vecine. Trebuie s existe posibiliti acceptabile de salvare a persoanelor i pentru forele de pompieri. Parlamentul a decis ca, pe baza informaiilor, analizelor i cercetrilor privind incendiile i salvrile, printr-o evaluare a riscului din fiecare ora, s se stabileasc structura i organizarea fiecrei brigzi de pompieri. n plus, Parlamentul a decis s ntreasc ncrederea populaiei, de 118
exemplu, prin difuzarea informaiilor privind primul ajutor i prima intervenie n caz de incendiu. Ca obiectiv naional, Agenia Danez de Management al Situaiilor de Urgen a implementat un plan de reducere a numrului de victime ca urmare a incendiilor. Astfel de obiective nu sunt comunicate publicului, dar stau la baza susinerii campaniilor, prospectelor, filmelor video etc. Ele sunt comunicate bineneles autoritilor prin mail ori publicaii. Finlanda Nu exist strategii specifice privind securitatea la incendiu. Securitatea la incendiu este parte a unor strategii i programe referitoare la, de exemplu, prevenirea accidentelor casnice sau electrice. Ministerul de interne elaboreaz planuri anuale i cincinale cu obiective generale. Pentru perioada 2000-2004, un obiectiv general l-a constituit reducerea numrului de incendii i alte accidente. n planul anual sunt nscrise trei direcii: - dezvoltare i de difuzare a informaiilor i activitilor de instruire pentru publicul larg; - controale de prevenire n obiective de risc; - mbuntirea cooperrii cu diferite autoriti, ONG-uri, etc. Ministerul de Interne pregtete n acest moment o strategie mai detaliat i planuri de aciune privind prevenirea accidentelor. Planurile anuale ale ministerului de interne sunt discutate cu organizaiile implicate (unele ONG-uri). Aciunile ministerului se bazeaz pe statisticile serviciilor de salvare i rapoartele anuale ale Oficiilor regionale ale Statului, precum i ale organizaiilor implicate. Germania Nu exist proiecte naionale cu obiective definite. Protecia la incendiu trebuie asigurat prin meninerea standardelor de aprare mpotriva incendiilor. De exemplu, aplicarea reglementrilor privind timpul de rspuns standard al brigzilor de pompieri sau solicitarea unor caracteristici ale structurilor i amplasrii construciilor pentru minimizarea situaiilor de producere a incendiilor i de propagare a focului i fumului, ceea ce permite salvarea persoanelor i animalelor. Asociaiile de pompieri au iniiat proiecte privind creterea numrului de detectoare de fum n locuinele private i cldirile rezideniale. Cteva brigzi de pompieri conduc campanii locale cu sprijinul financiar al societilor de asigurri. Rezultatele nu sunt centralizate. 119
Asociaiile de pompieri elaboreaz materiale informative. Acestea sunt distribuite populaiei n principal pe perioada unor aciuni preventive. Brigzile de pompieri asigur pe plan local, asistena tehnic privind cerinele i instalarea corect a detectoarelor de fum. Rezultatele nu sunt centralizate. Asociaiile de pompieri iniiaz proiecte educaionale i informative privind protecia la incendiu. Grupe de specialiti au elaborat conceptele i materialele necesare i predau n grdinie i coli generale despre comportamentul corect n caz de incendiu ori i pregtesc pe educatori i profesori n aceste teme. Aceste sarcini sunt ndeplinite de ctre brigzile locale de pompieri. Urmtorul obiectiv este instruirea adulilor. Anumite reglementri ale landurilor privind prevenirea incendiilor i rspunsul la dezastre cuprind educaia privind prevenirea incendiilor ca atribut oficial al brigzilor de pompieri. Nu sunt date privind rezultatele ndeplinirii acestui obiectiv. Grecia Ca n majoritatea rilor, exist obiective naionale privind securitatea la incendiu care se refer la scderea numrului de incendii i al consecinelor acestora. Acestea se pot rezuma astfel: - securitatea vieii; - protecia corespunztoare; - protecia mediului. Acestea nu sunt cuantificabile i sunt stabilite de ctre Guvern. Autoritile i n special H.F.C.M (Comandamentul Corpului de Pompieri Elen) implementeaz activitile inclusiv informarea public, instruirea continu a pompierilor, recrutarea noilor pompieri, achiziionarea echipamentului modern de intervenie la incendii, publicarea reglementrilor noi privind aprarea mpotriva incendiilor, creterea numrului de controale de prevenire a incendiilor etc. Exist probleme reale de comunicare. S-au fcut progrese mici, iar publicul nu reacioneaz n caz de incendiu n cldiri, dei pare ngrijorat de incendiile de pdure care constituie o prioritate a Guvernului. Not: n anii 2006-2007 stingerea incendiilor de pdure a devenit o problem naional dramatic, fiind necesar un sprijin european. Irlanda Raportul privind securitatea la incendiu i serviciile de pompieri (2002) a reflectat nevoia de dezvoltare a obiectivelor i strategiilor naionale explicite. n acest moment, obiectivele de securitate la incendiu sunt mai mult implicite dect explicite. 120
Obiectivele curente implicite ar putea fi descrise ca: - prevenirea deceselor, n particular a cazurilor multiple din cldiri n care publicul are acces; - prevenirea/reducerea pierderilor ca urmare a incendiilor, dei sunt msuri luate pentru asigurarea securitii persoanelor care contribuie la protecia bunurilor; - protecia infrastructurii naionale i locale (exemplu : aeroport, spital) privind pierderea sau distrugerea activitilor economice vitale prin incendii (exemplu: turism, industria de IT). Principalele strategii sunt: - asistena tehnic privind securitatea la incendiu; - asigurarea c protecia activ i pasiv se face corespunztor; - asigurarea c persoana care controleaz are calificare corespunztoare responsabilitilor i cum poate s-i ndeplineasc atribuiile; - efectuarea de controale. Acestea pot fi nsumate prin cei trei I ai securitii la incendiu Ingineria cldirii, Instruirea utilizatorilor i Implicarea celor responsabili. Raportul a identificat nevoia de dezvoltare i implementare a obiectivelor n acest domeniu. A mai ieit n eviden natura diferit a organizaiilor implicate i absena cadrului adecvat de coordonare. O alt soluie este de a msura eficiena i eficacitatea resurselor utilizate n activitatea de prevenire a incendiilor, n a stabili balana optim ntre cei trei I, de exemplu concentrarea prea mare pe inginerie i prea puin pe educaie i implicare poate avea efecte negative. Obiectivele i strategiile implicite definite mai sus au condus, trecnd prin cadrul legislativ, la asigurarea instruirii, informrii publice i implicarea fiecrei organizaii care are responsabiliti n acest sens. Italia Obiectivele rezult din acte legislative i sunt implementate de cei care au responsabiliti la diferite niveluri. Obiectivele se refer la simplificri administrative, actualizarea reglementrilor n acord cu dezvoltarea tehnic i industrial, intensificarea studiilor i activitilor de cercetare, dezvoltarea culturii de securitate n special cea referitoare la activiti cu risc major. Norvegia n anul 2001, Ministerul Muncii i Administraiei Guvernamentale a prezentat Parlamentului un raport special privind prevenirea incendiilor i exploziilor rezultat al eforturilor ultimilor zece ani i a stabilit noi strategii 121
i obiective n acest domeniu. Raportul a fost discutat de Parlament n iunie, iar propunerile din acesta au fost aprobate n deplin consens. Potrivit raportului, principalele strategii n urmtorii 5 ani sunt: - controlul public, dezvoltarea legislaiei, informarea i alte iniiative publice vor fi direcionate nspre reducerea riscurilor; - riscul de incendiu, explozii i alte accidente va fi redus ct mai mult posibil; - riscul de incendiu i explozii din ntreprinderi va fi redus continuu. Noile obiective naionale n domeniul prevenirii incendiilor i exploziilor sunt: - fr incendii i explozii att n general ct i n legtur cu transportul materialelor periculoase n care pot avea loc peste 4 victime ntrun singur eveniment (de exemplu peste 4 victime); - media numrului victimelor n incendii n locuine va fi redus considerabil n comparaie cu cea din 1995-1999 (media 53); - pierderile materiale ca urmare a incendiilor, exploziilor i altor accidente nu va fi mai mare dect media din 1995-1999 (media 2,7 coroane norvegiene); - fr incendii cu pierderi ireparabile la patrimoniul cultural naional. Aceste obiective sunt comunicate n diverse moduri. Planul strategic 2002-2005 se bazeaz pe obiective. Obiectivele i strategiile sunt cuprinse n toate documentele privind securitatea la incendiu i sunt publice. Obiectivele i strategiile naionale sunt comunicate la nivel naional. Serviciile de pompieri stabilesc obiective suplimentare pentru propria activitate. Suedia Pentru o bun coordonare, SRSA a adoptat un plan de aciune 20022004, care include 3 obiective concrete de atins. Acestea sunt: - reducerea numrului de victime n incendii de locuine cu 10%; - reducerea numrului de incendii n cldiri cu 10%; - reducerea numrului incendiilor majore (mai mari de 160000 euro) cu 10%. Obiectivele sunt comunicate n conferine. Toi responsabilii au propriile domenii de responsabilitate. Este relativ uor de verificat rezultatele prin urmrirea statisticilor anuale, dar este dificil de gsit cine a efectuat aceast munc. n plus, unele administraii locale au obiective proprii. n legea viitoare privind serviciile suedeze de salvare, activitile de prevenire a incendiilor vor avea un loc important. Ideea este ca proprietarii 122
cldirilor s fie mai competeni n ceea ce privete responsabilitile lor de a se proteja pe ei i proprietatea. Parlamentul prefer n general legi fr prea multe detalii. Noua lege va stabili cteva obiective naionale privind incidentele/accidentele i va determina fiecare autoritate local s formuleze propriile obiective. Controalele preventive pot fi reformate i se vor referi n viitor i la controale proprii, ale sistemelor interne de management al aprrii mpotriva incendiilor. Olanda Obiectivele generale privind securitatea la incendiu sunt: - riscul pentru utilizatori, pompieri i alt personal de intervenie ce ar putea deveni victime ca urmare a incendiilor, trebuie s fie redus; - incendiul trebuie meninut n proporii rezonabile; - riscul polurii inacceptabile a mediului, ca urmare a incendiilor, trebuie s fie redus; - riscul pierderilor materiale ridicate ca urmare a incendiilor trebuie s fie n dependen cu costurile pentru controlul pagubelor. Un nou obiectiv i unul din mijloacele de ndeplinire a obiectivelor de mai sus, este de a pregti populaia, organizaiile private/publice i autoritile locale n acord cu responsabilitile lor privind organizarea i meninerea securitii la incendiu i/sau obligaia de a informa privind accidentele i incendiile. Obiectivele generale privind securitatea la incendiu sunt cuprinse n legislaie i documentaii specifice. Informarea public este asigurat de autoritile locale. Pentru a contientiza cetenii privind securitatea la incendiu, se aplic un program naional. Modalitatea principal este ajungerea informaiei la public. Televiziunea este media dominant. Organizaiile publice/private i autoritile locale vor fi informate privind programul prin conferine, buletine speciale i publicaii specializate. Datorit numrului relativ mic de accidente, instrumentele de msurare a ndeplinirii obiectivelor sunt reduse. Marea Britanie Obiectiv naional reducerea incendiilor cu decese n locuine cu 20% pentru media anilor 2004-2009 fa de media 1999-2004. n Scoia nu exist obiective i efecte cuantificabile pentru serviciile de pompieri, abordarea fiind diferit fa de Anglia i ara Galilor. n multe comuniti locale sunt utilizai indicatorii de performan i exist date despre ndeplinirea acestora, stabilite de organisme oficiale de 123
audit pentru toate autoritile publice: Societatea de Audit Scoia i Comisia Financiar. Indicatorii de performan nu sunt totui un scop ci mai degrab reflect performane locale ca date de intrare cuantificate n planificarea resurselor. MANAGEMENTUL RISCULUI DE INCENDIU
Prevenirea incendiilor
Protecia la incendiu
Figura: Concepia de securitate la incendiu n Anglia. Securitatea la incendiu poate fi descris ca rezultat al ctorva activiti. Securitatea la incendiu conduce de asemenea la o protecie mai mare a pompierilor la intervenii. Romnia Strategia de prevenire a situaiilor de urgen aprobat prin Hotrrea Guvernului reprezint un document de planificare pe termen scurt i mediu, elaborat de Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, care formuleaz principiile i direciile prioritare de aciune i prevede resursele necesare pentru prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen. Strategia de prevenire a situaiilor de urgen formeaz documentul cadru pentru pregtirea i adoptarea unor msuri i aciuni specifice viznd reducerea impactului produs de manifestarea factorilor de risc specifici asupra populaiei, bunurilor i mediului: 124
- reducerea impactului produs de manifestarea factorilor de risc specifici asupra populaiei, bunurilor i mediului printr-o planificare, la nivel naional i local, pe termen scurt i mediu, a unui set de aciuni i msuri specifice; - elaborarea de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale a programelor proprii n domeniul de competen; - pregtirea autoritilor, instituiilor, organelor i organismelor potrivit atribuiilor legale pe care le au n domeniul situaiilor de urgen. Un capitol important din strategie este destinat riscului de incendiu ca cel mai frecvent risc care se manifest pe teritoriul naional, producerea lui reprezentnd o situaie de urgen de tip special, fenomen care afecteaz domenii importante ale activitii vieii economice i sociale, precum construcii, instalaii, amenajri, pduri, mijloace de transport, culturi agricole etc. Prin Strategia sectorial a Ministerului Internelor i Reformei Administrative privind reforma instituional, obiectivul fundamental pentru etapa imediat urmtoare l constituie ntrirea capacitii instituionale a structurilor Ministerului Internelor i Reformei Administrative. n acord cu cerinele impuse n procesul de integrare european i pe baza concluziilor desprinse n urma analizelor-diagnostic, la nivelul Ministerului Internelor i Reformei Administrative au fost stabilite ca prioriti: - deconcentrarea atribuiilor structurilor din aparatul central al Ministerului Internelor i Reformei Administrative din aparatele proprii ale inspectoratelor generale (similare), concomitent cu diminuarea posturilor de conducere i a efectivelor cu pn la 50%; - stabilirea numrului de posturi n structurile de ordine i siguran public, n strict concordan cu numrul de indicatori aprobai de minister prin legea anual a bugetului de stat; - evaluarea nivelului optim al efectivelor de ordine i siguran public, necesar pentru ndeplinirea atribuiilor stabilite prin lege; - elaborarea unor soluii alternative care s conduc la mbuntirea activitii n domeniul de referin; - implementarea unor metode i tehnologii moderne pentru managementul n timp real al crizelor non-militare; - realizarea efectiv a unui parteneriat cu societatea civil prin: - ntrirea capacitii de promovare a unei imagini coerente, credibile i stabile a Ministerului Internelor i Reformei Administrative; Programul Asigurarea integritii patrimoniului public i privat prin prevenirea i intervenia la incendii, stabilete obiective naionale a cror 125
ndeplinire se analizeaz periodic la nivelul Ministerului Internelor i Reformei Administrative. Acestea se refer la: - Eficientizarea activitii de prevenire a situaiilor de urgen; - Indicatori de performan (de eficien: inspectori de prevenire la 100.000 locuitori, fizici: aciuni de informare public, controale i aciuni de prevenire a incendiilor, de rezultat: procentul cauzelor de incendiu i nclcrilor la normele de aprare mpotriva incendiilor nlturate operativ n raport cu cele constatate. 4. Programe la nivel naional i local n statele europene Programe comunitare de aprare mpotriva incendiilor, aplicate att la nivel naional ct i local, sunt implementate n toat Europa. Acestea implic toi factorii decizionali, iar responsabilitile sunt definite pe parcursul derulrii algoritmului de securitate din partea autoritilor/organizaiilor ctre posibilele victime. Sunt identificate grupurile int, o parte din acestea avnd nevoie de o abordare specific. Astfel de programe includ, pe lng legislaie i tehnici specifice, activiti cum sunt informarea, educarea i executarea de exerciii. Este necesar concentrarea eforturilor ctre incendiile produse la locuine i ctre educarea copiilor. Trebuie totodat s se acioneze mpotriva arsonului. Serviciile de pompieri trebuie s desfoare o activitate de prevenire mai intens i s extind programele specifice diferitelor categorii sociale. Trebuie evaluate rspunsurile i rezultatele programelor. Proprietarii cldirilor i ai platformelor industriale au acces la informaie, dar se confrunt att cu controale, ct i cu presiunea cadrului legal. Rezultatele sunt msurate i comparate cu obiectivele naionale. Programele sunt comunicate i dezbtute n sensul c se realizeaz o mai bun nelegere a problemelor complexe precum i nevoia asumrii unei responsabiliti crescute. Aprarea mpotriva incendiilor n comunitatea european nseamn n primul rnd implementarea unei culturi de securitate respectiv a unei educaii legate de securitatea la incendiu. Prevenirea incendiilor are drept scop reducerea riscului de apariie a incendiilor, nu modalitile de intervenie dup producerea unui incendiu. Majoritatea incendiilor la locuine pot fi prevenite prin msuri simple, riscul major la producerea unui incendiu de locuin fiind fumatul i folosirea abuziv a aparatelor electrocasnice. Mai multe informaii pot fi gsite pe site-urile: www.firekills.uk, www.firesafetytoolbox.org.uk. 126
Introducerea programelor legate de prevenirea incendiilor reprezint un proces complex deoarece sistemul implic mai multe pri diferite. Programele au legtur cu obiectivele naionale i sunt dezvoltate ntr-un proces care include att cadrul legislativ, ct i educaia. Exist att la nivel local, ct i naional, diferite organizaii care dein cunotine n domeniu i care doresc s se implice n aceste programe. Parteneriatul include obiectivele industriale i proprietarii diferitelor obiective unde sunt necesare controale de prevenire. Sunt folosite mai multe metode pentru atingerea obiectivelor propuse. Trebuie implicate toate prile interesate. Acestea includ administraiile centrale i locale, instituii, servicii de pompieri, posibile victime i grupuri vulnerabile. Statisticile ajut n identificarea grupurilor i domeniilor int. Responsabilitatea pentru aciunile ntreprinse trebuie s aparin municipalitii locale, unde pot fi identificate riscurile i aciunile implementate. Serviciile de pompieri au rolul de a conduce activitile, deci prezena lor n prevenirea incendiilor trebuie s fie evident. Activitatea de prevenire nu este voluntar. Sunt necesare noi reglementri pentru a schimba vechile sisteme. Presiunea executat de guvern asupra autoritilor locale este util. Statele trebuie s gseasc metode prin care s arate cum sunt folosite resursele financiare alocate pentru prevenirea incendiilor. Populaia trebuie s cunoasc cum sunt folosii banii publici. De exemplu: n Norvegia, din anul 1991, s-a aplicat strategia de a folosi mai multe fonduri pentru prevenirea incendiilor. n Marea Britanie, unitile de pompieri sunt foarte des controlate, iar activitatea lor n domeniul prevenirii incendiilor este raportat ctre guvern. Aceste controale au legtur cu strngerea de fonduri. Se va face o cerere ctre serviciile de pompieri prin care acestea vor arta modul n care au fost cheltuii banii publici. Complexitatea procesului este evident. Uniunea European poate fi un teritoriu pe care se pot prezenta exemple pozitive i pe care se pot face schimburi de experien. Situaia n statele europene se prezint astfel: Austria Proiecte n curs de desfurare Exist un progres constant n domeniul prevenirii incendiilor i al securitii la incendiu. Unele teme sunt: Reglementri comune; dezvoltarea, revizuirea ghidurilor tehnice , implementarea standardelor Uniunii Europene 127
n legtur cu clasificarea din punct de vedere al rezistenei la foc i al reaciei la foc. Sectoare vitale pentru proiectele viitoare Simplificarea i standardizarea legislaiei. Belgia Proiecte n curs de desfurare O problem important o reprezint competena mprit pe dou niveluri (naional i regional). Sunt n curs de desfurare mai multe proiecte (n domeniul prevenirii incendiilor): Reformarea unitilor de pompieri Propuneri pentru modificarea standardelor de baz Analiza riscului (studiu) Statistica i refacerea bazelor de date Sectoare vitale pentru proiectele viitoare Riscul de incendiu reprezint un element important care trebuie luat n seam la stabilirea legilor i a standardelor. Danemarca Proiecte n curs de desfurare Se afl n curs de publicare un Ghid de securitate. S-a hotrt sistematizarea datelor i experienei rezultate n urma incendiilor. Fuziunea companiilor de asigurri a avut drept rezultat implementarea unei baze de date care este compatibil cu programul DEMA pentru nregistrarea incendiilor. Acest lucru face posibil compararea daunelor nregistrate cu eforturile trupelor de pompieri i cu cauza de incendiu. Ingineria securitii la incendiu este pe cale s fie implementat. Sectoare vitale pentru proiectele viitoare Numrul victimelor produse n urma incendiilor. Educarea copiilor i a tinerilor n domeniul securitii la incendiu. Arsonul poate fi considerat una din cauzele principale ale incendiilor (poate ajunge pn la 40% din totalul incendiilor). Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes Programele daneze de nvare din coala primar au avut un rspuns foarte bun i o cerere foarte mare, bazndu-se pe personaje foarte mediatizate pe posturile naionale de televiziune. Finlanda Proiecte n curs de desfurare Nevoia de a acorda mai mult atenie prevenirii incendiilor i a accidentelor. n acest sens, cea mai mare problem o reprezint schimbarea 128
mentalitii unitilor de pompieri n ceea ce privete prevenirea incendiilor. Rolul unitilor de pompieri trebuie schimbat de la activ la proactiv. Securitatea la incendiu la spitale i la adposturi sunt prioritile ultimilor ani. Un model suplu, pentru analizarea securitii la incendiu i a siguranei evacurii, a fost folosit pentru aezminte sociale, clinici medicale i instituii. Prevenirea arsonului reprezint un proiect aflat n desfurare de mai muli ani i care continu s fie un subiect deosebit de important. Sectoare vitale pentru proiectele viitoare Munca de prevenire bazat pe luarea n considerare a riscului. Deoarece resursele nu vor crete, este recomandat ca rezultatele s se ating prin abordarea activitilor ntr-un mod mai eficient. Nevoia unui mediu de via mai sigur pentru populaia n vrst. Date referitoare la accidente, de o mai bun calitate, ct i o analiz mai sistematizat a datelor. Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes Activiti de informare legate de incendiile izbucnite dintr-o cauz de natur electric direcionate att ctre consumatori ct i ctre profesioniti. Antrenament n vederea creterii siguranei la locurile de munc unde se lucreaz la temperaturi nalte. Germania Proiecte n curs de desfurare Numrul cazurilor de arson cauzate de copii este destul de ridicat. Datorit iniiativei asociaiei pompierilor, mai multe landuri au implementat instruirea privind securitatea la incendiu n cadrul legislativ corespunztor fiecrui land. La celelalte landuri, acest aspect se afl n faza de dezvoltare, fiind necesar armonizarea condiiilor. n Germania, mor n urma incendiilor ntre 450 i 500 de persoane (aproximativ 6 victime la un milion de locuitori), 80% dintre acestea n cldiri rezideniale. Populaia trebuie s fie mai bine educat n ceea ce privete securitatea la incendiu i s adopte mijloace proprii de aprare mpotriva incendiilor cum ar fi detectoarele de fum. Reglementrile Uniunii Europene, cum sunt Eurocodurile, reprezint un element important n accelerarea procesului. Sectoare vitale pentru proiectele viitoare Obiectivele landurilor nu sunt, din pcate, uniforme. Mai multe landuri se concentreaz asupra urmtoarelor subiecte: Educarea populaiei n legtur cu prevenirea incendiilor; 129
Efortul de a ajunge la statistici concludente, care pot conduce la dezvoltarea unei mai bune securiti la incendiu.