Incluziunea copiilor cu CES n institu#iile

preuniversitare de nv$#$mnt din Republica Moldova

Proiect de Concepie







CHIIN#U 2007
INSTITUTUL DE 'TIIN*E
ALE EDUCA*IEI

Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
2
Proiect de concep)ie















Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
3
Proiect de concep)ie




Incluziunea copiilor cu CES n institu#iile
preuniversitare de nv$#$mnt din Republica Moldova
Proiect de Concepie







CHIIN#U 2007
INSTITUTUL DE 'TIIN*E
ALE EDUCA*IEI

Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
4
Proiect de concep)ie

Autori:
Panu, V., dr. !n pedagogie, cercet$tor 'tiinific superior I*E
Cucer A., dr. !n psihologie, cercet$tor 'tiinific I*E
Pavlenko L., magistru !n psihologie, cercet$tor 'tiinific inferior I*E
Chicu V., lector superior, USM

Recenzen#i:
Pereteatcu M., dr. !n pedagogie, confereniar universitar, *ef al Catedrei
Pedagogie, ,nv$$m!nt Primar 'i Educaie Pre'colar$, Univ. de Stat
A.Russo, mun. B$li
Rogojin* D., dr. !n pedagogie, confereniar cercet$tor, *ef al sectorului
Teoria Educaiei, I*E
Gu)u V., dr. habilitat !n pedagogie, profesor universitar, *ef al Catedrei
*tiine ale Educaiei, USM
Solovei R., profesoar$ de istorie 'i educaie civic$, grad didactic superior,
Gimnaziul Pro Succes, mun. Chi'in$u








Concep)ia a fost elaborat* ,i editat* cu sprijinul:
Aprobat de Consiliul tiin)ifico Didactic
al Institutului de tiin)e ale Educa)iei
din 25 februarie 2007
Concep)ia Incluziunea copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile
preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova prezint* cadrul de referin)*
general pentru identificarea direc)iilor de ac)iune &n vederea &mbun*t*)irii accesului
la educa)ie al copiilor cu cerin)e educative speciale, pentru elaborarea actelor
legislative ,i normative ale incluziuii ,colare; pentru elaborarea/ selectarea/
combinarea/aplicarea instrumentelor ,i metodologiilor generale ,i specifice de
organizare a educa)iei incluzive; sugereaz* repere pentru formarea profesional*
ini)ial* ,i continu* a cadrelor didactice ,colare, pentru cercet*ri ,i dezvolt*ri
teoretico-experimentale ulterioare ale domeniului incluziunii ,colare. Aceast*
concep)ie poate servi drept punct de plecare pentru asigurarea accesului la educa)ie
de calitate pentru fiecare copil.
Concep)ia este rezultatul investiga)iilor teoretice al echipei Laboratorului de
Psihologie +colar$ +i Psihopedagogie Corec#ional$ a Institutului de 'tiin#e ale
Educa#iei ,i al realiz*rilor practice ale Centrului de Zi Speran#a, ale
Gimnaziului Pro Succes din municipiul Chi,in*u ,i al Asocia)iei Ob,te,ti
Dezvoltarea Gndirii Critice.

Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
1
Proiect de concep)ie
Introducere
Una din legit*)ile dezvolt*rii lumii contemporane este schimbarea
continu* ,i permanent* a educa)iei ,i &nv*)*m&ntului, care prevede
democratizarea, diversificarea accesibilitatea ,i adaptabilitatea sistemelor de
&nv*)*m&nt. Printre priorit*)ile politicilor educa)ionale promovate pe plan
interna)ional ,i sus)inute &n Republica Moldova este asigurarea accesului la
educaie de calitate pentru toi copiii. .n acest context, educa)ia incluziv* a
devenit o prioritate &n sistemele educa)ionale ,i &n politicile sociale ale
statelor democratice.
Focalizarea eforturilor cercet*torilor ,i practicienilor, a institu)iilor
guvernamentale ,i organiza)iilor neguvernamentale este condi)ia ob)inerii
unui spectru de oportunit*)i pentru dezvoltarea poten)ialului fiec*rui copil ,i
&ndeosebi pentru acceptarea ,i includerea &n medii obi,nuite a copiilor cu
cerin)e educative speciale, pentru valorificarea maxim* a poten)ialului
psihofizic ,i intelectual al copiilor ,i preg*tirea pentru o inser)ie social-
profesional* deplin*.
La etapa actual*, sistemul educa)ional din Republica Moldova are nevoie
de tehnologii educa)ionale adaptive, cu valen)e de originalitate ce vizeaz*
dob&ndirea/dezvoltarea cognitive, afective, comportamentale, pe m*sura
posibilit*)ilor psiho-individuale ale fiec*rui copil, concomitent cu schimbarea
atitudinii societ*)ii fa)* de copiii cu CES.
Nota definitorie a reformei &n &nv*)*m&ntul preuniversitar din Republica
Moldova centrarea pe elev, valorificarea ,i &mbog*)irea poten)ialului s*u
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
2
Proiect de concep)ie
creativ prin optimizarea activit*)ii instructiv-educative, prin demersuri
diferen)iate ,i individualizate - este un &nceput pentru traducerea &n via)* a
Strategiei Educaia pentru Toi ,i a Strategiei de Cre'tere Economic$ 'i
Reducere a S$r$ciei din Moldova, precum ,i a realiz*rii Obiectivelor
Milenare.
Astfel, contextul dicteaz* necesitatea elabor*rii cadrului conceptual al
incluziunii copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile de &nv*)*m&nt
preuniversitar de cultur* general*. Respectivul concept urmeaz* s* devin* un
punct de reper &n elaborarea tehnologiilor educa)ionale incluzive adecvate
sistemului educa)ional din Moldova, tradi)iilor ,i culturii na)ionale, precum ,i
a r*spunsurilor relevante la &ntreb*rile cheie care &nso)esc procesul
incluziunii:
Ce complet*ri / ajust*ri ale cadrului normativ legislativ s&nt necesare
pentru asigurarea accesului la educa)ia de calitate, pentru deschiderea unui
viitor demn, cu perspective de integrare social* a fiec*rui copil?
Care s&nt condi)iile necesare pentru implementarea procesului
incluziunii?
Cum pot fi asigurate aceste condi)ii?
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
3
Proiect de concep)ie
Repere epistemologice ale incluziunii copiilor cu CES
Incluziunea copiilor cu CES devine una dintre cele mai stringente
probleme psihopedagogice ale mileniului III. Numeroase investiga)ii &n
diferite )*ri au vizat diverse aspecte ale problemei: E. Verza, C. P*unescu, Gh.
Radu, U. chiopu, M. Ro,ca, I. Str*chinaru Rom0nia; A. Galland, T.
Lambert, I. Tomas, J. Puissant Fran)a; T. Vlasova, M. Pevzner, A. Gozova,
T. Rozanova, E. Mar)inovskaia, V. Lubovski, L. ipi)ina, N. Malofeev
Rusia; V. Bondari, V. Siniov, I. Eriomenko Ucraina; P. Fonagz, W.
Wolfensberger, H. Grossman, B. Smith, R. Luckasson, T. Hejir SUA.
Majoritatea autorilor demonstreaz* priorit*)ile incluziunii, condi)iile de
organizare, efectele negative ,i pozitive ale acestui proces, posibilit*)ile de
dezvoltare. Problema integr*rii copiilor cu CES a fost cercetat* &n Republica
Moldova de N. Bucun, N. Andronache, V. Stratan, A. Danii, A. Racu, E.
Lapo,in, D. G&nu, S. Goncearuc, T. B0rsanu, E. Zubenschi, V. Ol*rescu, E.
Iova, V. Lichii ,.a. Rezultatul acestor investiga)ii ne permite s* fundament*m
,tiin)ific Concep)ia Incluziunea copiilor cu cerin)e educative speciale &n
institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova, care ofer*
oportunit*)i de dezvoltare continu* &nv*)*m&ntului secundar general. Ideile
definitorii ale respectivei Concep)ii reies din studiul unor concepte teoretice &n
lucr*rile psihopedagogice fundamentale, cum s&nt teoriile psihologiei
pedagogice &n contextul cercet*rii variabilelor sociale ale mediilor
educa)ionale propice proceselor de dezvoltare, &nv*)are ,i integrare a copiilor
cu CES: conceptul de dezvoltare psihic$ (L. V&godski, A. Leontiev, A.
Luria, Paul Popescu- Neveanu, Tinca Cre)u, Mielu Zlate, Emil Verza,
Pantelimon Golu, N. Bucun, D. Popovici, ,. a.); conceptul stadialit$#ii
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
4
Proiect de concep)ie
dezvolt$rii psihosociale, psihogenetice +i psihodinamice (Jean Piaget,
Lawrance Kohlber, E. Erikson, Andrei Cosmovici, Lumini)a Iacob);
conceptul de nv$#are +colar$ cu teoria interac#ionist$ cognitiv-
socializatoare (J. Piaget, H. Aebli, P. I. Galperin, J. S. Bruner, R. M. Gagne,
Skinner, L. S. V0gotski, V. Lubovsky, S. Rubin,tein, T. Vlasova, A. Gozova,
M. Pevzner, J. if, N. Malofeev, L. ipi)&na, V. Siniov, George V*ideanu,
etc.).
Domeniul educa)iei incluzive este relativ nou ,i termenii-cheie s&nt
utiliza)i &n accep)iuni diferite. Acest fapt impune prezentarea unui glosar de
termeni cheie. Men)ion*m tendin)a general* &n teoria pedagogic*
contemporan* &ndreptat* spre excluderea termenilor care pot eticheta copiii cu
diverse probleme de dezvoltare ,i/sau &nv*)are.
Cerine educative speciale (CES) - desemneaz* necesit*)ile
educative complementare obiectivelor generale ale educa)iei ,colare,
necesit*)i care solicit* o ,colarizare adaptiv* particularit*)ilor individuale
,i/sau caracteristice unei dizabilit*)i ori tulbur*ri de &nv*)are, precum ,i o
interven)ie specific* prin reabilitarea/recuperarea corespunz*toare. CES
exprim* o necesitate evident* de a se acorda anumitor copii o aten)ie ,i o
asisten)* educa)ional* suplimentar*, f*r* de care nu se poate vorbi efectiv de
egalizarea ,anselor, de acces ,i participare ,colar* ,i social*. CES desemneaz*
continuitatea problemelor speciale &n educa)ie, de la dizabilit*)ile grave ,i
profunde la dificult*)ile/tulbur*rile u,oare de &nv*)are.
Cu o conota)ie specific* se utilizeaz* conceptul Educaia cerinelor
speciale sintagm* care se refer* la adaptarea ,i completarea educa)iei
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
5
Proiect de concep)ie
pentru anumi)i copii, &n vederea egaliz*rii ,anselor de participare ,i integrare
,colar*. Ambele concepte reflect* tendin)ele de c*utare ,i progresul &n
domeniu.
Copil cu cerine educative speciale (CCES) / Copil cu nevoi educative
speciale (CNES) - este copilul deficient sau aflat &n dificultate, care se
confrunt* cu urm*toarele probleme:
de cunoa'tere 'i !nv$are;
de comunicare 'i interaciune;
senzoriale 'i fizice;
sociale, emoionale 'i comportamentale.
Aceast* stare nu-i permite copilului o existen)* normal* sau o
valorificare &n condi)ii obi,nuite a poten)ialului intelectual ,i atitudinal de care
acesta dispune ,i induce un sentiment de inferioritate, ce accentueaz* condi)ia
sa de persoan* cu cerin)e speciale. .n consecin)*, activit*)ile educative ,colare
,i/sau extra,colare reclam* noi modalit*)i de proiectare ,i de desf*,urare a lor
&n rela)ie direct* cu posibilit*)ile reale ale elevilor, astfel &nc&t s* poat* veni &n
&nt&mpinarea cerin)elor pe care elevii respectivi le resimt &n raport cu actul
educa)ional (acest proces presupune, pe l&ng* continuitate, sistematizare,
coeren)*, rigoare ,i accesibilizare a con)inuturilor, un anumit grad de
&n)elegere, con,tientizare, participare, interiorizare ,i evolu)ie &n planul
cunoa,terii din partea elevilor). Altfel spus, cerin)ele educa)ionale speciale
solicit* abordarea actului educa)ional de pe pozi)ia capacit!ii elevului
deficient sau aflat $n dificultate de a &n)elege ,i valorifica con)inutul &nv*)*rii
,i nu de pe pozi)ia profesorului sau educatorului care desf*,oar* activitatea
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
6
Proiect de concep)ie
instructiv-educativ* &n condi)iile unei clase omogene sau pseudo-omogene de
elevi.
.nt&lnim ,i o formul* alternativ* cerinelor speciale ,i anume nevoi
speciale. Semantica acestui termen este mai extins*, incluz&nd pe l&ng* copiii
cu deficien)e sau cu tulbur*ri de &nv*)are ,i copiii din medii sociale ,i familii
defavorabile, copiii delincven)i sau uneori copiii din anumite grupuri etnice,
care pot avea ,i handicap mintal lejer.
Conceptul de cerin)e educative speciale aspir* la dep$'irea tradiional$
a separ$rii copiilor pe diferite categorii de handicap printr-o abordare
noncategorial* a tuturor copiilor. Dreptul de a fi educa)i &n acela,i fel ,i &n
acela,i context social ca ,i ceilal)i copii este apreciat a fi un drept universal,
de care s* se bucure orice copil, indiferent de handicap.
Curriculum difereniat (CD) ca ,i no)iune are sens doar &n raport
cu corela)ia-curriculum care desemneaz* baza comun* a oric*rei diferen)ieri,
dar ,i limita ra)ional* a acesteia. .n func)ie de criteriile stabilite, procedurile ,i
gradul de diferen)iere rezult* elaborarea principalelor variante de curriculum
diferen)iat: Curriculumul difereniat ca metodologie este acela,i
curriculum comun, dar cuprinde metode ,i tehnici diferite de predare-&nv*)are;
Curriculumul difereniat ca nivel menit s* rezolve problema accesibilit*)ii,
care este un raport &ntre nivelul de dificultate al con)inuturilor ,i nivelul
capacit*)ilor de &nv*)are ale elevilor, fiind implicate ,i motiva)iile &nv*)*rii
diferite de la un elev la altul. Curriculumul diferen)iat &n general se refer* la
modalit*)ile de selectare ,i organizare a con)inuturilor, metodelor de predare-
&nv*)are, metodelor ,i tehnicilor de evaluare, standardelor de performan)*
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
7
Proiect de concep)ie
mediului psihologic de &nv*)are, &n scopul diferen)ierii experien)elor de
&nv*)are prin adaptarea procesului instructiv-educativ la posibilit*)ile
aptitudinale ,i de &n)elegere, la nivelul intereselor ,i cerin)elor educative, la
ritmul ,i la stilul de &nv*)are al elevului, la specificul poten)ialului aptitudinal,
dominantele personalit*)ii ,i capacitatea de &n)elegere ,i prelucrare a
informa)iilor/cuno,tin)elor dob&ndite de elev &n cadrul procesului instructiv-
educativ.
Curriculumul incluziv are drept caracteristic* esen)ial* flexibilitatea
pentru a permite nu numai adapt*ri ,i modific*ri la nivel de ,coal*, ci ,i
adapt*ri ,i modific*ri care s* r*spund* necesit*)ilor individuale ale elevului ,i
care s* se potriveasc* cu stilul de lucru al profesorului. .n acest context,
putem vorbi ,i despre curriculumul individualizat (adaptat sau modificat).
Curriculumul incluziv prevede aplicarea mai multor tipuri de curriculum:
- curriculum parial adaptat adapt*rile se fac la unele
discipline ce reprezint* un anumit grad de dificultate pentru elevi
(limba rom0n*, matematic*, etc.), la care se adaug* interven)iile
specializate ,i activitatea profesorului itinerant / de sprijin;
- curriculum adaptat adapt*rile vizeaz* toate disciplinele,
metodologia de predare este individualizat*, iar interven)iile de
specialitate, inclusiv ale profesorului itinerant/de sprijin, s&nt prezente
&n mai mare m*sur* dec&t &n cazul celorlalte categorii de curriculum.
Curriculum incluziv se bazeaz* pe viziunea asupra &nv*)*rii conform
c*reia fiecare elev este activ implicat &n aflarea sensului experien)elor prin
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
8
Proiect de concep)ie
care trece. Elaborarea curriculumului incluziv este cel mai important factor &n
realizarea educa)iei incluzive. Curriculum neflexibil ,i supra&nc*rcat este, de
regul*, cauza principal* a segreg*rii ,i excluderii.
Educaia integrat! este o modalitate de ,colarizare a CCES &n
,coli ,i clase obi,nuite, de mas*, la activit*)ile educative formale ,i
nonformale, pentru a favoriza, a oferi un climat favorabil dezvolt*rii
armonioase ,i c&t mai echilibrate a personalit*)ii acestora. Este un proces de
adaptare a copilului la cerin)ele ,colii pe care o urmeaz*, de stabilire a unor
raporturi afective pozitive cu membrii grupului ,colar ,i de desf*,urare cu
succes a presta)iilor ,colare (asimilarea de c*tre copil a statutului de elev e
rezultatul unor modific*ri interne &n echilibrul dintre anumite dominante de
personalitate cu consecin)e &n planul ac)iunii sale). .n sens larg, din punct de
vedere al rela)iei stabilite &ntre persoanele cu CES ,i societate, integrarea se
realizeaz* la diferite niveluri: (i) integrarea fizic* sau nivelul incipient al
integr*rii se refer* la prezen)a copiilor cu deficien)e al*turi de ceilal)i ,i
reducerea distan)ei fizice dintre copii; (ii) integrarea func)ional* (sau
pedagogic*) semnific* participarea la un proces comun de &nv*)are, &n condi)ii
&n care ,i copilul cu CES asimileaz* anumite cuno,tin)e, &,i formeaz* abilit*)i,
al*turi de copii obi,nui)i; (iii) integrarea social* are &n vedere ,i aceste aspecte
legate de includerea copilului cu CES &n toate activit*)ile comune din via)a
,colii, at&t la cele propriu-zise de &nv*)are c&t ,i la activit*)ile comune din
pauze, de joc, alte activit*)i cotidiene din via)a ,colii; (iv) integrarea societal*
apare atunci c0nd copilul integrat dob&nde,te sentimentul de apartenen)* ,i
participare deplin* la comunitate, cu asumarea de roluri. Integrarea
presupune transferul dintr-un mediu mai mult sau mai pu)in separat (segregat)
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
9
Proiect de concep)ie
&ntr-un mediu obi,nuit (sau c&t mai apropiat de acesta), av&nd la baz*
principiul dreptului egal la educa)ie pentru to)i, indiferent de mediul social sau
cultural din care provin, religie, etnie, limba vorbit* sau condi)iile economice
&n care tr*iesc.
Educaia incluziv! presupune extinderea scopului ,colii obi,nuite,
transformarea acesteia pentru a putea r*spunde ,i altor categorii de copii, &n
special copiilor cu CES. Educa)ia incluziv* presupune un proces permanent
de &mbun*t*)ire a institu)iei ,colare, av&md ca scop exploatarea resurselor
existente ,i mai ales a resurselor umane pentru a sus)ine participarea la
procesul de &nv*)*m&nt a tuturor elevilor din cadrul unei comunit*)i. Educa)ia
incluziv* presupune un proces permanent de &mbun*t*)ire a institu)iei ,colare,
av&nd ca scop valorificarea optim* a resurselor existente, mai ales a resurselor
umane, pentru a sus)ine participarea la procesul de &nv*)*mn&t a tuturor
elevilor din cadrul unei comunit*)i. No)iunea de Educa)ie incluziv* impune
la recunoa,terea necesit*)ii de reformare a ,colii, &n sensul de a fi preg*tit*
pentru a forma ,i a oferi asisten)* educa)ional* tuturor copiilor, inclusiv a
celor deficien)i, supradota)i sau cu talente deosebite, &n mediul ,colar comun.
Permite r*m&nerea &n familie a copilului cu handicap, asigur&ndu-se astfel
premisele integr*rii sale socio-profesionale &n comunitatea local* de
apartenen)*. Nu exclude &ns* alternativele organiza)ionale speciale pentru
cazurile ce nu pot fi rezolvate &n interiorul &nv*)*m&ntului integrat.
Conceptul educa)iei incluzive prevede un ,ir de modalit*)i eficiente de
abordare a educa)iei copilului &n 'coala pentru toi. Acest concept a devenit o
strategie general* de educa)ie a copiilor cu CES, care acord* valoare egal*
fiec*rui copil &n corespundere cu particularit*)ile sale de &nv*)are ,i de
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
10
Proiect de concep)ie
dezvoltare. Educa)ia incluziv* vine s* r*spund* cerin)elor educative speciale
ale copiilor prin individualizarea educa)iei, prin asigurarea accesului la
educa)ie pentru to)i copiii din perspectiva drepturilor copilului.
'coala incluziv! este institu)ia ,colar* din &nv*)*m0ntul public
general la care au acces to)i copiii unei comunit*)i, indiferent de mediul de
provenin)*, &n care sunt integra)i &ntr-o form* sau alta ,i copiii cu CES (c&te 1-
2 &n clas*), unde programul activit*)ilor didactice are la baz* un curriculum
incluziv ,i unde participarea personalului didactic la activit*)ile educative din
clas* se bazeaz* pe un parteneriat activ de profesori, profesori itineran)i/de
sprijin, speciali,ti &n educa)ie special* ,i p*rin)i.









Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
11
Proiect de concep)ie
Incluziunea copiilor cu CES din perspectiva legislativ$
Cadrul conceptual al incluziunii copiilor cu CES este &ntemeiat pe
documente adoptate la nivel interna)ional ,i na)ional, la care ne vom referi
&n cele ce urmeaz* ,i care constituie cadrul legal pentru asigurarea criteriilor:
egalit*)ii &n demnitate, &n drepturi ,i libert*)i a tuturor fiin)elor umane,
indiferent de ras*, etnie, cultur*, limba vorbit*, statutul social, politic sau
juridic al )*rii sau teritoriului de care apar)ine o persoan*. ( Declaraia
Universal$ a Drepturilor Omului adoptat$ 'i proclamat$ de Adunarea
General$ a Organizaiei Naiunilor Unite la data de 10. 12. 1948);
drepturilor copiilor, indiferent de mediul &n care provin sau de starea
lor de s*n*tate fizic* sau psihic*, la o via)* decent*, la educa)ie ,i cultur*, &n
condi)ii care s* le garanteze demnitatea, s* le favorizeze autonomia ,i
participarea activ* la via)a comunit*)ii pe m*sura posibilit*)ilor ,i
poten)ialului fiec*rui copil &n parte; exercitarea drepturilor fundamentale de
c*tre copiii cu dizabilit*)i presupune ca ace,tia s* nu fie segrega)i, eticheta)i
ori considera)i speciali, &ntruc0t astfel de reac)ii sunt de factur*
devalorizatoare, dezumanizant*; (Convenia cu privire la drepturile copilului
adoptat$ la Adunarea General$ a ONU la 12. 11. 1989);
deprinderilor persoanelor cu handicap la integrarea sau reintegrarea
social*, la educa)ie ,i integrarea profesional* (Declaraia cu privire la
drepturile persoanelor handicapate proclamate de Adunarea General$ a
ONU la 01. 12. 1975);
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
12
Proiect de concep)ie
drepturilor persoanelor cu deficien)* mintal* indiferent de ras*, limb*,
sex etc., la instruire, educa)ie ,i integrare social* ,i responsabilizarea
autorit*)ilor din domeniul educa)iei generale pentru educarea persoanelor cu
handicap &n contexte integrate (Reguli standard privind egalizarea 'anselor
pentru persoanele cu handicap adoptate de Adunarea General$ a ONU la 20.
12. 1993);
incluziunii copiilor handicapa)i &n sistemul de &nv*)*m0nt general.
Calitatea acestei ,colariz*ri fiind egal* ,i str0ns legat* cu cea a sistemului
,colar general (Programul de aciune privind persoanele cu handicap adoptat
la Adunarea General$ a ONU prin rezoluia 37 / 52 din 03. 12. 1982).
Importan)a problemei ,i necesitatea g*sirii c&t mai urgente a solu)iilor
adecvate pentru fiecare )ar* &n parte a fost subliniat* prin:
declararea de c*tre Adunarea General* a ONU a anului 1981 drept An
Interna)ional al Persoanelor cu Handicap;
declararea perioadei 19831992 ca Deceniul Persoanelor cu Handicap
,i adoptarea Programului Mondial de Ac)iune printr-o Rezolu)ie a Adun*rii
Generale a ONU, unde se stipuleaz* clar necesitatea integr*rii, a educa)iei
copiilor ,i persoanelor cu handicap, precum ,i universalitatea dreptului la
educa)ie pentru aceast* categorie de persoane: educa)ia persoanelor cu
handicap trebuie s* se realizeze, pe c&t e posibil, &n cadrul sistemului general
de &nv*)*m0nt. Responsabilitatea pentru educa)ia acestora trebuie s* revin*
autorit*)ilor din domeniul educa)iei ,i &nv*)*m0ntului, iar legisla)ia cu privire
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
13
Proiect de concep)ie
la &nv*)*m&ntul obligatoriu trebuie s* includ* copiii cu toate tipurile ,i
nivelurile de handicap;
promovarea principiului educa)ie pentru to)i, &n cadrul Conferin)ei
Mondiale a mini,trilor educa)iei, desf*,urat* la Jomtiem, &n anul 1990, unde s-
a reafirmat necesitatea ca fiecare fiin)* uman* s* aib* acces la educa)ia de
baz*, a,a cum se precizase &n Conven)ia cu privire la drepturile omului.
Forumul Mondial de la Dakar a demonstrat clar c* educa)ia incluziv* este
vital* pentru realizarea obiectivului unei Educa)ii pentru To)i. .n acest
context, autorit*)ile multor state &n colaborare cu societ*)ile civile, stimuleaz*
la modul practic transformarea ,colilor obi,nuite &n institu)ii de &nv*)*m&nt
incluzive.
Un rol aparte printre documentele interna)ionale primite &n ultimele
decenii revine deciziilor adoptate la Conferin)a mondial* de la Salamanca,
1994, la care au participat reprezentan)ii a 92 de guverne ,i 26 de organiza)ii
interna)ionale ,i care contureaz* cadrul de ac)iune privind nevoile educative
speciale . Acest act subliniaz*: copiii cu nevoi educative speciale trebuie s*
aib* acces la ,colile de cultur* general* care s* le ofere o predare centrat* pe
copil, apt* s* satisfac* nevoile acestuia; ,colile de cultur* general* incluzive
reprezint* modul cel mai eficient de a combate atitudinile descriminatorii, de
a crea o comunitate armonioas* ,i primitoare ,i de a oferi educa)ie pentru
toat* lumea; mai mult dec&t at&t, acestea pot oferi instruire majorit*)ii copiilor
,i &,i pot &mbun*t*)i eficien)a, iar, &n ultim* instan)*, realizeaz* eficien)a
costurilor pentru &ntregul sistem de educa)ie. Declara)ia Conferin)ei
Mondiale de la Salamanca cere ca toate guvernele s* acorde prioritate
bugetar* ,i politicilor de &mbun*t*)ire a sistemului de &nv*)*m&nt pentru a
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
14
Proiect de concep)ie
putea fi inclu,i to)i copiii, indiferent de dificult*)ile sau diferen)ele individuale
ale acestora.
Procesul de ratificare a actelor interna)ionale, precum ,i adoptarea unor
decizii ,i acte normative cu referire la problema educa)iei copiilor cu CES pe
plan na)ional evolueaz* &n 5 etape semnificative, identificate de c*tre
cercet*torii A. Ivani)chi, 1983, N. Bucun, 1997, A. Racu, 1997, A. Danii,
1996, &n diferite lucr*ri: (i) de la agresivitate la con,tientizarea necesit*)ii de
ocrotire a persoanelor cu CES &n dezvoltare; (ii) de la con,tientizarea
prezen)ei persoanelor cu CES la recunoa,terea posibilit*)ii de a le instrui; (iii)
recunoa,terea necesit*)ii instruirii surzilor, orbilor, deficien)ilor mintali ,i
organizarea acestei instruiri; (iv) con,tientizarea necesit*)ii de a instrui toate
categoriile de copii cu CES; (v) de la izolare la integrarea ,i incluziunea &n
societate a persoanelor cu cerin)e speciale.
Ca rezultat al influen)ei modelelor europene de &ntre)inere ,i &ngrijire a
copilului cu CES, &n anii 1936-1980 &n Moldova au fost elaborate un set de
acte normative, care au sprijinit dezvoltarea re)elei ,colilor speciale, a
institu)iilor de tip internat, a caselor de copii, care au fost necesare dup* al
doilea r*zboi mondial. Sistemul institu)ional de &ngrijire &n acea perioad* a
fost una dintre formele eficiente de acordare a serviciilor educa)ionale,
medicale ,i protec)ie social* a unor categorii de copii cu CES.
Dup* proclamarea independen)ei, Republica Moldova, pentru asigurarea
accesului egal la educa)ie a fiec*rui copil ,i protec)ia acestuia, &n elaborarea
normelor na)ionale se bazeaz* pe actele legislative adoptate la nivel
interna)ional ,i consemnate &n prevederile Legii cu privire la drepturile
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
15
Proiect de concep)ie
copilului (nr. 127 din 15 decembrie 1994) ,i &n Programul de Stat privind
asigurarea drepturilor copilului (aprobat prin Hot*r0rea Guvernului Republicii
Moldova nr. 679 din 6 octombrie 1995). .n scopul implement*rii Conven)iei
cu privire la Drepturile Copilului, &n ianuarie 1998 a fost creat Consiliul
Na)ional pentru Protec)ia Drepturilor Copilului, obiectivul c*ruia este
asigurarea ,i monitorizarea respect*rii drepturilor copiilor.
Deciziile ,i ac)iunile &ntreprinse enumerate confirm* locul prioritar
acordat de Guvernul Republicii Moldova problemei educa)iei copiilor cu
CES. Elaborarea &n ultimul deceniu a Strategiei de Cre,tere Economic* ,i
Reducere a S*r*ciei precum ,i a Strategiei Na)ionale a Educa)iei Pentru To)i,
,i a Planului de Ac)iuni pentru realizarea Obiectivelor la &nceput de Mileniu
confirm* tendin)a pentru democratizarea continu* a societ*)ii, pentru
respectarea drepturilor omului ,i pentru oferirea educa)iei de calitate fiec*rui
copil prin adaptarea practicilor interna)ionale ,i prin elaborarea unor modele
,i metodologii corespunz*toare culturii, tradi)iilor ,i valorilor na)ionale.
.n acest context, constat*m urm*torul fapt: Concep)ia Incluziunea
copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile preuniversitare de
&nv*)*m&nt din Republica Moldova este indispensabil* pentru dezvoltarea
continu* a unui sistem educa)ional bazat pe principii democratice, racordat la
exigen)ele de calitate mondiale.
La etapa actual*, Concep)ia se bazeaz* pe cadrul legislativ normativ
existent ,i priorit*)ile, tendin)ele de dezvoltare stipulate &n respectivele acte.
Concep)ia este consecin)a ,i condi)ia dezvolt*rii procesului de incluziune a
copiilor cu CES, a racord*rii cadrului normativ legislativ la actele
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
16
Proiect de concep)ie
normative interna)ionale pentru a asigura respectarea drepturilor vitale ale
fiec*rui cet*)ean al )*rii noastre. Implementarea educa)iei incluzive necesit*
concretizarea &n acte normative a anumitor aspecte, cum ar fi: prevenirea
institu)ionaliz*rii, standardele de func)ionare ,i procedurile de acreditare a
colii incluzive, activitatea cadrelor didactice de sprijin, adaptarea curriculei
la nevoile educative ale copilului cu CES &n ,coala de cultur* general* ,i
evaluarea acestuia &n baza Planului Individualizat, ,.a.

Principii, scopuri +i obiective a procesului incluziunii copiilor cu CES
Premizele de la care porne,te procesul incluziunii copiilor cu CES s&nt
urm*toarele:
1. Copil*ria trebuie s* fie considerat* una din marile valori prin ea &ns*,i,
nu numai ca etap* de preg*tire pentru via)a adult*, ea oferind posibilit*)i care
nu se mai &nt0lnesc &n fazele urm*toare ale vie)ii. Copil*ria, &n aceste condi)ii,
nu trebuie dominat* de preg*tirea pentru via)*, ci trebuie respectat* cer&nd de
la fiecare copil doar at&t c&t poate da.
2. To)i copii trebuie s* tr*iasc* &n familie sau &ntr-un mediu apropiat
acesteia.
3. To)i copiii pot &nv*)a ,i au dreptul la &nv*)*tur*.
4. Formarea independen)ei personale se bazeaz* pe &ncrederea reciproc*
dintre copil ,i adult, pe &ncurajarea copilului.
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
17
Proiect de concep)ie
5. Copilul trebuie s* tr*iasc* ,i s* aib* experien)* de via)* &n condi)iile
adecvate oferite de societate.
Principiile care stau la baza incluziunii copiilor cu CES &n ,coala de
cultur* general* s&nt stipulate &n Rezolu)ia OON nr. 48/96 din 1993:
- principiul drepturilor egale acest principiu reglementeaz* accesul
efectiv al persoanelor cu CES la educa)ie ,i alte servicii comunitare;
- principiul egaliz*rii ,anselor &n domeniul educa)iei acest principiu
presupune ca ,colarizarea copiilor cu CES s* se realizeze, pe c&t e posibil, &n
cadrul sistemului general de &nv*)*m&nt, prin eliminarea oric*ror practici
discriminatorii;
- principiul asigur*rii serviciilor de sprijin acest principiu are &n vedre
at&t copiii cu CES, c&t ,i persoanele care lucreaz* cu ace,tia, inclusiv serviciile
de consultan)*//consiliere a acestora ,i presupune existen)a mai multor
categorii de resurse ( resurse umane, institu)ionale, materiale, financiare,
servicii guvernamentale).
- principiul interven)iei timpurii acest principiu indic* eficien)a
interven)iei timpurii &n reabilitarea/reeducarea ,i incluziunea copiilor cu CES,
deoarece diferen)ele dintre copiii obi,nui)i ,i cei cu deficien)e s&nt mai greu
observabile, iar ,ansele de integrare ulterioar* &n via)a ,colar* s&nt mult mai
mari pentru copiii care au acces la &nv*)*m&ntul pre,colar al*turi de copiii
obi,nui)i;
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
18
Proiect de concep)ie
- principiul cooper*rii ,i parteneriatului acest principiu are &n vedere
experien)a, &n urma c*reia s-a observat c* integrarea ,i normalizarea se pot realiza,
dac* exist* o colaborare permanent* &ntre partenerii implica)i: elevi, profesori,
p*rin)i, ONG-uri, consilieri, etc. Acela,i principiu vizeaz* ,i cooperarea &ntre
copiii &n procesul didactic, c&t ,i &ntre cadrele didactice ,i al)i speciali,ti.
.n educa)ia incluziv* trebuie s* se respecte ,i urm*toarele principii:
- toleran)a ,i valorificarea tuturor diferen)elor copiilor;
- parteneriatul &n procesul de dezvoltare a poten)ialului copilului, &n pro-
cesul de &mbun*t*)ire a institu)iei, de explorare a resurselor umane;
- flexibilitatea &n activitatea didactic*;
- managementul educa)ional participativ.
Scopul oric*rei societ$#i este de a-,i men)ine echilibrul, ordinea social*
,i normativ*. Acest
deziderat se poate atinge prin func)ionarea optim* a elementelor
structurii sociale a grupurilor,
colectivit*)ilor ,i institu)iilor ,i prin integrarea armonioas* a indivizilor &n
diversele sfere ale
societ*)ii. Pentru realizarea acestor scopuri func)ionale, ne propunem
asigurarea ,anselor egale pentru dezvoltarea ,i integrarea social* a fiec*rui copil
prin sensibilizarea, informarea preg*tirea comunit*)ii &n acest scop, prin
cultivarea toleran)ei, nondiscrimin*rii ,i solidarit*)ii cu semenii ca valori ale
societ*)ii noastre; precum ,i prin ridicarea nivelului de calitate a procesului
educa)ional ,i optimizarea sistemului educa)ional din Republica Moldova, axat pe
formarea ini)ial* ,i continu* a cadrelor didactice ,i a cadrelor didactice de sprijin
adecvat*, din perspectiv* psihopedagogic*, a educa)iei incluzive
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
19
Proiect de concep)ie
Obiectivele generale care deriv$ din scopul descris se rezum$ la
urm$toarele aspecte:
dezvoltarea capacit*)ilor institu)ionale (a tuturor tipurilor de resurse:
informa)ionale, materiale, financiare, umane, de timp) ale sistemului
educa)ional astfel ca acesta s* poat* satisface nevoile educa)ionale ale fiec*rui
copil &ntr-un mediu bazat pe toleran)a fa)* de diversitate;
crearea ,anselor egale ,i a oportunit*)ilor reale de ob)inere a studiilor me-
dii de cultur* general* ,i profesionale pentru copiii cu cerin)e educative speciale;
valorificarea poten)ialului institu)iilor de &nv*)*m&nt de cultur*
general* ,i a institu)iilor speciale de &nv*)*m&nt, optimizarea re)elei acestor
institu)ii pentru incluziunea ,colar* ,i social* a copiilor cu CES.
Informarea ,i sensibilizarea societ*)ii pentru acceptarea copiilor cu
CES ca egali &n drepturi.
Preg*tirea psihopedagogic* a cadrelor didactice pentru educa)ia
incluziv* &n cadrul form*rii profesionale ini)iale ,i continue.
Conceptul educa)iei incluzive a copiilor cu CES este o modalitate
eficient* de atingere a obiectivelor Educaiei pentru Toi, deoarece:
- reduce distan)a dintre copilul cu cerin)ele educative speciale ,i mediul
familial;
- aduce vizibilitate grupurilor comunitare, ceea ce duce la sensibilizarea
,i respectiv implicarea &ntregii societ*)ii;
- presupune cooperare, colaborare, comunicare ,i &nv*)are &mpreun* cu
to)i copiii;
- motiveaz* copiii s* g*seasc* solu)ii de trai &n comun;
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
20
Proiect de concep)ie
- eviden)iaz* problemele sociale comunitare;
- dezvolt* parteneriatul ,i dialogul &ntre copii, p*rin)i, speciali,ti etc.;
- ofer* posibilitatea de a &mp*rt*,i celorlal)i experien)ele personale.
Consolidarea parteneriatelor dintre toate subsectoarele ,i formele educa)iei,
departamentele guvernamentale, organiza)iile neguvernamentale, sectorul privat,
grupurile religioase, comunit*)ile locale ,i dintre familii ,i profesori este una
dintre condi)iile esen)iale pentru realizarea scopurilor propuse.

Implementarea Concep#iei Incluziunea copiilor cu cerin#e educative
speciale n institu#iile preuniversitare de nv$#$mnt din Republica Moldova
Implementarea Concep)iei se va realiza &n baza unui Plan de
Implementare, elaborat &n urma accept*rii strategiei de implementare pe care
o descriem &n continuare.
1in&nd cont de nivelul de dezvoltare socio-politic*, cultural* ,i economic*
a Republicii Moldova la etapa actual*, de priorit*)ile de dezvoltare trasate de
organismele interna)ionale ,i de tendin)ele, strategiile ,i politicile de
dezvoltare ale )*rii, precum ,i de accelera)ia continu* a schimb*rilor &n toate
domeniile vie)ii umane, consider*m oportun*, relevant* ,i adecvat* strategia
de implementare a Concep)iei care const* &n promovarea concomitent* a
integr*rii ,colare a copiilor cu CES ,i a incluziunii ,colare a acestora.
Direc)iile prioritare ale implement*rii Concep)iei vor fi urm*toarele:
perfec)ionarea ,i racordarea cadrului normativ-legislativ la actele
legislative interna)ionale, astfel &nc&t s* se creeze fundamentul legislativ necesar
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
21
Proiect de concep)ie
pentru asigurarea fiec*rei familii ,i copil cu CES a oportunit*)ilor de a se educa
&n familie ,i a se &ncadra &n &nv*)*m&ntul de cultur* general* sau de a alege
traiectoria educa)ional* individual* dintre formele alternative existente ,i cele
create &n viitor, ceea ce ar &nsemna prevenirea institu)ionaliz*rii copilului cu CES
,i oportunitatea continu*rii studiilor ,i &n ,coala de cultur* general*;
preg*tirea societ*)ii civile pentru acceptarea statutului egal &n drepturi ,i
,anse a copiilor cu CES;
elaborarea modelelor sociale, pedagogice ,i economice de incluziune a
copiilor cu CES, a metodologiei, tehnologiilor educa)ionale, a instrumentelor ne-
cesare, relevante ,i adecvate pentru Republica Moldova ,i validarea experimenta*
a modelelor prezentate &n baza unor institu)ii de &nv*)*m&nt de cultur* general*;
elaborarea ,i acceptarea unei metodologii noi de evaluare a copiior cu
CES;
elaborarea standardelor de calitate pentru institu)iile de cultur* general*
ca institu)ii incluzive;
optimizarea re)elei institu)iilor incluzive (institu)iile de &nv*)*m&nt
special devin institu)ii-resurs* pentru institu)iile de &nv*)*m&nt de cultur*
general*, care devin institu)ii incluzive);
preg*tirea cadrelor didactice ,i a cadrelor de sprijin care vor asigura
asisten)a recuperatorie multifunc)ional*;
revizuirea mecanismelor ,i modelelor de evaluare primar* a copiilor cu CES;
monitorizarea copiilor cu cerin)e educative speciale incluziona)i ,i a
familiilor acestora.
Incluziunea copiilor cu CES &n institu)iile preuniversitare de &nv*)*m&nt din Republica Moldova
22
Proiect de concep)ie
Consider*m procesul incluziunii copiilor cu CES indispensabil ,i justificat
pentru dezvoltarea societ*)ii democratice &n Republica Moldova.
Exist* o justificare educa)ional* a procesului incluziunii: pentru a putea educa
to)i copiii &mpreun*, ,colile incluzive trebuie s* elaboreze modalit*)i de predare
care s* fac* fa)* diferen)elor individuale ,i s* fie &n beneficiul tuturor copiilor.
Exist* o justificare social*: prin educarea tuturor copiilor &mpreun*, ,colile
incluzive pot schimba atitudinea fa)* de diferen)e, pun&nd astfel temelia unei
societ*)i egale ,i nedescriminatorii, care &ncurajeaz* oamenii s* convie)uiasc* &n
pace.
Exist* o justificare economic*: e foarte probabil c* a &nfiin)a ,i a &ntre)ine
,coli care educ* to)i copiii &mpreun* e mai pu)in costisitor dec&t a crea un
sistem complex de ,coli de diferite tipuri, specializate &n educarea anumitor
categorii de copii. colile incluzive, care ofer* o educa)ie eficient* tuturor
elevilor, s&nt un mod mai rentabil de prestare a Educa)iei Pentru To)i.
Mi,carea de incluziune a copiilor &n institu)iile preuniversitare este &nso)it* ,i
de preocup*ri sporite pentru o nou* calitate a instruirii ,colare, bazate pe o
didactic* flexibil*, dinamic*; apar efecte pozitive pentru mai mul)i elevi ,i
a,tept*ri mai &nalte pentru p*rin)i. Dup* cum arat* practica multor )*ri, ea reu,e,te
mai bine acolo unde &nt0lne,te sisteme ,colare deschise la inovare ,i reforme. .n
Republica Moldova acest proces a demarat deja ,i implementarea Concep)iei
Incluziunea copiilor cu cerin)e educative speciale &n institu)iile preuniversitare
de &nv*)*m&nt din Republica Moldova va facilita ,i va direc)iona ac)iunile
tuturor organelor implicate &n realizarea politicilor educa)ionale ale )*rii.