GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
1
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Ministerul Finantelor Publice Ghid Metodologic de completare a formularului Buget Individual Sistem Informatic Forexebug
Consultant TH Furnizor: Intrarom Oracle Romsys - TNS Consultant PM: Consultant Asigurarea Calitatii AAM Consulting Beneficiar Ministerul Finantelor Publice Data creare: iunie 21, 2013 Ultima modificare: februarie 7, 2014 Referinta Document: RO/CONS/MFP/FOREXEBUG/GMF/001 Versiune: 1
Aprobari: Valentin MAVRODIN MFP, Manager Proiect DGTCP Marius Daniel PESTINA MFP, Manager Proiect DGTI Constantin PRUNARU Intrarom, Director Proiect
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
2
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
1 CONTROLUL DOCUMENTULUI 1.1 Modificari 5 Data Autor Versiune Referinta modificare 25-09-2013 Rodica Naca (Intrarom) v1.0 Versiune extrasa din documentul Ghid Metodologic de completare a formularelor Forexebug_v2.0 25-10-2013 Rodica Naca (Intrarom) V1.1 Versiune actualizata conform noii versiuni de formular 03-02-2014 Rodica Naca (Intrarom) V1.2 Versiune actualizata conform noii versiuni de formular
1.2 Revizori
Nume Pozitie
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
3
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Continut 1 Controlul Documentului............................................................................................. 2 1.1 Modificari ...................................................................................................................... 2 1.2 Revizori ......................................................................................................................... 2 1.3 Bugetul Individual ......................................................................................................... 4 1.3.1 Instruciuni de lucru pentru completarea formularului Buget Individual ........... 4
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
4
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
1.3 Bugetul Individual 1.3.1 INSTRUCIUNI DE LUCRU PENTRU COMPLETAREA FORMULARULUI BUGET INDIVIDUAL
1.3.1.1 Prevederi generale
Raportarea Bugetelor Individuale se face de catre toti Ordonatorii de credite (OC), atat din APC cat si din APL, prin intermediul aplicatiei DeDoc, dupa etapa de raportare a Bugetelor Agregate. Inregistrarea in aplicatia DEDOC a Bugetelor individuale de venituri si cheltuieli face parte din Procesul de Raportare bugetara implementat la nivelul sistemului FOREXEBUG. Fiecare OC va completa si transmite atat Bugetul Individual Provizoriu (1/12) (de venituri si cheltuieli), cat si Bugetul Individual aprobat Initial, sau orice alta schimbare a acestuia survenita oricand pe parcursul anului - Modificari (M uri) sau Rectificari (R uri) - in formatul furnizat de formularul Buget Individual (. PDF inteligent cu XML asociat). De asemenea, Formularul este pus la dispozitie si actualizat permanent de catre MFP prin intermediul site-ului www.e- guvernare.ro. Actualizarea formularului are loc ori de cate ori se impun modificari de ordin legislativ sau normativ in clasificatia bugetara utilizata la nivel de formular sau in regulile de utilizare specifice. Declaratiile de Buget Individual vor fi semnate digital de catre ordonatorul care depune formularul.
Nota: Pana la raportarea bugetelor agregate ale ordonatorilor principali de credite, sistmul ForExeBug nu va prelua informatii despre bugetele individuale ale OC, procesul de executie bugetara folosind drept buget de inceput de an o cota de 1/12 din bugetul definitiv al anului anterior, pentru fiecare luna. Dupa raportarea bugetelor agregate ale OPC, procesul de executie bugetara al institutiilor publice va fi blocat pana la declararea si procesarea unui buget individual valid.
In cadrul sistemului Forexebug, Bugetele individuale vor trece prin doua procese de verificare: validarea corectitudinii structurii si continutului formularului prin care este transmis formularul validarea de business, in sensul respectarii prevederilor bugetare ce au alocari in bugetul agregat al ordonatorului ierarhic superior;
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
5
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Bugetele transmise vor fi preluate in sistemul de inregistrare si prelucrare ForExeBug doar daca trec de primul proces de validare. In cazul in care un buget este marcat ca invalid de catre al doilea proces de validare, acesta va fi transmis catre aplicatiile destinatie insa impreuna cu un cod de buget blocat. Raportarea bugetelor individuale se realizeaza prin sistemul de depunere declaratii si formulare utilizat si in prezent, DEDOC, utilizandu-se formularul PDF pus la dispozitie sau mecanismul de validare si conversie a unui fisier XML generat prin aplicatii proprii, care respecta structura pus la dispozitie in acest sens. Bugetele individuale vor fi elaborate de catre fiecare Entitate Publica in limitele Bugetului Agregat aprobat / alocat de catre ordonatorul ierarhic superior, separat pe programe, pe surse de finantare si, in cazul Administratiei Publice Locale, pe sectiuni de Functionare si Dezvoltare in conformitate cu prevederile legale privind accesul la diferitele surse de finantare, si utilizarea indicatorilor din clasificatia bugetara (Clasificatia Functionala si Clasificatia Economica). Structura formularului de raportare a bugetului individual va fi de forma: lei <Sursa de finantare> Capitol Subcap. Paragraf Titlu Articol Alineat DENUMIREA INDICATORILOR 68 01 Administratie centrala 01 TOTAL CHELTUIELI 4,236,000 10 CHELTUIELI CURENTE 3,883,000 TITLUL I CHELTUIELI DEPERSONAL 0 10.01 Cheltuieli salariale in bani 0 10.01.01 Salarii de baza 0 10.01.05 Sporuri pentru conditii de munca 0 10.01.06 Alte sporuri 0 10.01.10 Fond pentru posturi ocupate prin cumul 0 10.01.12 Indemnizatii platite unor persoane din afara unitatii 0 10.01.13 Indemnizatii de delegare (diurna) 0 10.01.14 Indemnizatii de detasare 0 10.01.30 Alte drepturi salariale in bani 0 10.02 Cheltuieli salariale in natura 0 10.02.04 Locuinta de serviciu folosita de salariat si familia sa 0 Credite bugetare Credite de angajament Credite bugetare (n+2) (n+3) anii ulteriori (n+n) Credite de angajament Credite bugetare Credite de angajament (n+1) Credite bugetare Credite de angajament Credite bugetare Anexa I Buget individual <Denumire ordonator> -ACTIVITATEA PROPRIE Bugetul pe capitole, subcapitole,paragrafe, titluri de cheltuieli, articole si alineate pe anii 2013-2016 Credite de angajament Program2013
Macheta prezentata are rol de informare, neavand date completate pe toate campurile. In formularele depuse de catre entitatile publice se vor completa date pentru toti anii prevazuti in formular.
1.3.1.2 Consideratii generale privind utilizarea formularului PDF a. Descarcarea formularului PDF Pentru transmiterea informatiilor referitoare la Bugetul Individual al Entitatii Publice se utilizeaza un formular in format PDF inteligent ce poate fi copiat pe statia locala de pe site-ul ANAF, sectiunea Descarcare declaratii. La momentul completarii unui Bugetul Individual, este obligatoriu sa se acceseze site-ul ANAF si sa se descarce ultima versiune a formularului .PDF. Pentru utilizarea formularului PDF se foloseste aplicatia Adobe Reader cu o versiune 8.2 sau superioara.
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
6
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Aplicatia Adobe Reader trebuie sa fie instalata pe statia locala pe care va fi utilizat formularul PDF. Aplicatia Adobe Reader poate fi obtinuta de pe site-ul ANAF, sectiunea Descarcare declaratii sau direct de pe site-ul www.Adobe.com. Instalarea aplicatiei Adobe Reader pe statia locala se realizeaza urmand instructiunile de instalare expuse de programul de instalare. Formularul PDF, pe statia locala, poate fi copiat, salvat sau sters.
b. Utilizarea formularului PDF Formularul poate fi parcurs utilizand tastatura sau mouse-ul, iar completarea trebuie sa fie executata secvential in ordinea in care sunt afisate campurile in formular, deoarece valorile campurilor din formular sunt corelate, conform regulilor de business prevazute prin legislatia si normele in vigoare. La completarea formularului utilizatorul este asistat prin expunerea unor liste de valori si nomenclatoare, din care utilizatorul alege pozitionandu-se pe valoarea corecta si tastand ENTER sau prin actionarea tastei stanga a mouse-lui. La inchiderea formularului (prin utilizarea functiei File Save din coltul stanga sus al formularului PDF pentru o gestiune corecta a formularelor PDF salvate, trebuie respectata o regula clara de identificare si datare a fisierelor salvate) informatiile deja completate sunt salvate pe statia locala, permitand astfel reluarea procesului de completare, cu conditia ca sa nu fi fost aplicata semnatura electronica. Dupa aplicarea semnaturii electronice formularul este blocat (nu mai pot fi operate actualizari). Pentru a reveni la completarea formularului (deblocarea formularului) dupa ce a fost aplicata semnatura electronica, poate fi utilizata functionalitatea de Stergere semnatura. Dupa completarea tuturor campurilor prevazute in formular se activeaza functia de Verificare prin care sunt validate valorile inscrise in formular conform regulilor specifice si, in cazul identificarii unor informatii incorecte sau necorelate, va fi afisata o lista a erorilor rezultate in acest caz trebuiesc revizuite informatiile mentionate si efectuate corectiile ce se impun. In cazul in care nu au fost identificate erori in completarea datelor inscrise in formular, va fi afisat un mesaj prin care se confirma corectitudinea si completitudinea formularului.
c. Depunerea formularului PDF Mecanismul de depunere a formularului Buget Individual respecta intocmai fluxul de transmitere formular prin Internet, implementat deja pentru depunerea de raportari, declaratii si formulare (accesarea site-ului www.e- guvernare.ro), si anume:
Pentru depunerea formularului prin accesarea site-ului www.e-guvernare.ro, de pe prima pagina afisata se alege optiunea Depunere declaratii :
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
7
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
La apelarea acestei functionalitati va fi solicitata identificarea utilizatorului si autentificare a acestuia :
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
8
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Daca autentificarea s-a finalizat cu succes, urmeaza identificarea formularului ce urmeaza a fi depus:
Pentru alegerea formularului ce urmeaza a fi transmis se utilizeaza fereastra afisata : Cu functia Browse se identifica, pe statia locala, fisierul PDF ce urmeaza a fi transmis: se pozitioneaza cursorul pe acesta (prin utilizarea sagetilor de pe tastatura si ENTER dupa pozitionare, sau a mouse-ului cu apasarea tastei stanga la pozitionarea cursorului pe fisierul PDF ales). Dupa ce fisierul a fost marcat se apeleaza functia Trimite.
Dac transferul s-a efectuat fr erori, va fi afisata imaginea de mai jos:
(imaginea este reprodusa din actuala procedura de depunere a diverselor declaratii)
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
9
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Este important sa fie retinut Indexul afisat, pentru a fi utilizat ulterior pentru urmarirea statusului si a mesajelor transmise de catre sistem, referitor la formularul depus. Dac transferul nu a fost efectuat cu succes se impune verificarea continutului fisierului PDF transmis si reluarea procesului de depunere.
Pentru urmarirea statusului si a mesajelor transmise de sistem se utilizeaza fereastra :
Prin apasarea butonului Verifica se obtin informatii referitoare la statusul procesarii formularului transmis :
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
10
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
1.3.1.3 Descriere flux de activitati in procesul de inregistrare a Bugetului Individual
Procesul de inregistrare a Bugetului Individual in sistemul FOREXBUG acopera etapa de Inregistrare a formularului .PDF inteligent (cu .XML asociat) de catre un Functionar de la nivel Ordonatorului de Credite (OC). Mecanismul de depunere a formularului Buget Individual respecta intocmai fluxul de transmitere formular prin Internet, implementat deja pentru depunerea de raportari, declaratii si formulare, si anume:
Completare date in formular .PDF si semnare electronica formular Preconditii: o ER trebuie sa detina un certificat digital calificat, inregistrat la MFP o ER utilizeaza ultima versiune publicata de catre MFP pe site-ul unde, si in prezent, se gasesc machetele si instructiunile aferente formularelor si declaratiilor in uz Actiuni : Entitatile raportoare vor completa datele in formularul .PDF inteligent. utilizeaza functiunea de Validare a datelor introduse si generare fisier XML asociat inclusa in formular semneaza formularul .PDF (cu .XML asociat) cu certificatul digital calificat. Formularul se semneaza de conducatorul entitatii publice sau de alta persoana mputernicita sa ndeplineasca aceasta funcie.
Incarcare formular pe serverul central MFP si validare date Utilizatorul este un reprezentant al EP. Preconditii: EP trebuie sa detina un certificat digital calificat, inregistrat la MFP EP este conectat la un calculator cu acces la Internet; Actiuni : Utilizeaza certificatul digital calificat pentru conectare la site-ul www.e-guvernare.ro, optiunea Depunere declaratii (stinga sus) Incarca fisierul .PDF inteligent (cu .XML asociat) pe serverul central al MFP apeland functia Trimite de pe pagina afisata
Sub controlul sistemului ForExeBug vor fi parcursi 3 pasi succesivi de validare a formularului receptionat in sistem : Validarea formala a formularului: Formularul Buget Individual va fi supus unui prim set de validari (format, continut standard de identificare declarant si tip formular, etc.).
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
11
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Daca validarea s-a realizat cu succes, pe site-ul www.e-guvernare.ro va fi afisat Indexul de inregistrare a formularului in sistem iar procesul continua cu pasul urmator de validare Daca din aceasta validare rezulta neconformitati se va afisa de catre sistem, o Recipisa (o notificare) de Respingere formular prin care se mentioneaza si motivele invocate (erorile identificate). Validarea automata a continutului formularului si a regulilor specifice aplicabile Daca validarea s-a realizat cu succes, sistemul va genera un document electronic semnat (Recipis) atestnd c declarantul nu i-a ndeplinit obligaia de declarare (documentul nu poate fi acceptat ca declaraie) indicnd criteriile de verificare nclcate (lista erorilor); Daca validarea s-a incheiat cu identificarea unor erori, EP este informat prin intermediul site-ului www.e-guvernare.ro precizandu-se si erorile identificate. EP va trebui sa corecteze erorile mentionate si sa reia procesul de transmitere a formularului obtinut in urma corectarii. Verificarea rezultatului verificrilor efectuate asupra documentului i a ndeplinirii criteriilor de validitate a datelor sau a strii prelucrrii se poate face numai prin interogarea informaiilor publicate pe Internet pe site-ul ANAF (ultima pagina web de la incarcarea fisierelor pe site-ul www.e-guvernare.ro)
Toate inregistrarile valide de tip Buget Individual (din DEDOC) sunt preluate in sistemul ForExeBug, unde se vor realiza: validari de business referitoare la agregarea Bugetelor Individuale si validarea incadrarii Bugetelor Individuale in Bugetul Agregat al Ordonatorului ierarhic superior. Expunerea datelor catre componentele sistemului Forexebug si utilizarea lor in etapele de validare de la nivelul proceselor de Control Angajamente Bugetare si Executie Bugetara.
1.3.1.4 Inregistrare date in formularul Buget Individual
In procesul de completare date la nivel formular .PDF, pentru a asigura acuratetea datelor, la nivelul anumitor campuri, utilizatorul este asistat (in selectarea valorilor) de listele de valori incapsulate in formular, si anume: Sectoare_bugetare Programe bugetare Surse finantare Clasificatie Functionala
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
12
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Clasificatie Economica Vor fi completate datele:
An pentru care se depune bugetul Reprezinta anul calendaristic pentru care se depune bugetul. Valoarea introdusa pentru anul calendaristic trebuie sa fie mai mare decat anul 2000. Camp Obligatoriu. An Aprobare Anul calendaristic in care a fost aprobat bugetul raportat. Valoarea introdusa pentru anul calendaristic trebuie sa fie mai mare decat anul 2000. Sistemul va valida informatia ca <An Aprobare> sa fie anterior sau acelasi cu <An pentru care se depune bugetul>. Este Formular Rectificativ pentru erori materiale Reprezinta Tipul de formular. Se bifeaza campul Formular rectificativ numai in cazul in care, OC identificata unic prin CUI, completeaza un Buget Individual care modifica date deja transmise. In cazul in care se transmite un formular fara a-l mentiona ca fiind Rectificativ iar in sistemul DEDOC a fost deja inregistrat anterior un Buget Individual Initial valid, noul formular va fi respins. Tip Buget Se va selecta o valoare din optiunile afisate. Valori posibile: Provizoriu (1/12)/ Initial/ Modificari/ Rectificari. Camp Obligatoriu. Informatii generale
Denumire_Entitate Publica Se completeaza denumirea integrala, fara abrevieri, a Entitatii Publice. Camp Obligatoriu. Lungime maxima : 100 caractere. Cod fiscal Se completeaza Codul Unic de Identificare (codul fiscal) al Entitatii Publice. Identifica unic o Entitate Publica. La introducerea datelor, sistemul valideaza ca au fost
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
13
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
introduse numai cifre (nu au fost introduse litere). Camp Obligatoriu. Sector Special Se bifeaza campul Sector Special numai in cazul in care Entitatea Publica apartine Sectorului Special. In acest caz, Entitatea publica va putea completa valori pe indicatorii bugetari de nivel 1 -> Capitol Titlu. Sector bugetar
Datele care vor fi completate la nivelul formularului de Buget Individual se realizeaza pentru un singur Sector bugetar. In cazul in care Entitatea Publica gestioneaza activitati pe mai multe Sectoare bugetare, aceasta va completa cate un formular de Buget Individual pentru fiecare Sector bugetar pe structura caruia isi desfasoara activitatea. Sector bugetar Se selecteaza o valoare din lista <Sectoare bugetare> Ex: Bugetul de stat Camp Obligatoriu. Program bugetar
Completarea Bugetului incepe prin selectarea unui Program bugetar. In cazul in care nu exista Buget alocat pe Programe, din lista <Programe bugetare> se va selecta valoarea 0000, care este afisata implicit. Program bugetar Se selecteaza o valoare din lista <Programe bugetare>. Sunt afisate numai valorile asociate CUI-ului EP. Ex: Protecia mediului Camp Obligatoriu. Sursa Finantare
Pentru fiecare Program, se va selecta obligatoriu cel putin o valoare pentru <Sursa de finantare> a programului. Sursa Finantare Se selecteaza o valoare din nomenclatorul <Surse finantare> Ex: Integral de la buget Camp Obligatoriu. Sectiune
Se completeaza in cazul in care campul <Sector bugetar> a fost completat cu valoarea
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
14
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Bugetul local. Sectiune Se selecteaza o valoare din lista de optiuni. Valori posibile: Functionare/ Dezvoltare. Dupa ce au fost completate informatiile care compun combinatia Program Sursa Sectiune, se selecteaza butonul Adauga Indicatori bugetari.
Informatiile introduse raman permanent afisate in prima parte a paginii. Pe bara de titlu sunt afisate informatiile selectate deja de catre utilizator - <Sector bugetar>: <Program_bugetar>- <Sursa de finantare>, <Sectiune>.
Daca, la acest nivel de informatii generale, au fost introduse date/ optiuni gresite, se poate selecta butonul Sterge din dreptul ei astfel combinatia Sector bugetar - Program Sursa Sectiune este eliminata. Adauga Indicatori bugetari
Pentru combinatia Sector bugetar - Program Sursa Sectiune, se vor completa indicatorii bugetari COFOG3 pe structura carora sunt repartizate sumele din buget.
In sistem este implementat urmatorul comportament: In cazul in care nu a fost selecat campul <Sector special> (EP care nu apartin Sectorului Special), va fi permisa completarea sumelor doar la nivel indicatori de nivel 3 frunze (COFOG3); Daca a fost selecat campul <Sector special> (EP care apartin Sectorului Special), va fi permisa completarea sumelor si la nivel indicatori de nivel 1 (COFOG1), Capitol Titlu.
Dupa completarea indicatorilor de nivelul cel mai mic (COFOG 3) sistemul va realiza automat totaluri pe nivelele superioare ale Clasificatiei.
Pentru Sectorul Buget local, daca a fost selectata o Sectiune (de ex. Functionare), sistemul va permite selectarea numai a indicatorilor bugetari pentru care atributul <Sectiune> are valoarea Functionare > din aceasta lista utilizatorul va selecta indicatorii pe care construieste bugetul. Listele de valori pentru clasificatii sunt dependente -> de exemplu, pentru un Capitol selectat, se vor putea selecta doar acele Subcapitole existente in nomenclator. Pentru completarea unui indicator COFOG 3 Pentru indicatorii bugetari de tip Venit, utilizatorul va selecta (succesiv) valorile
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
15
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
pentru Capitol, Subcapitol si Paragraf din nomenclatorul Clasificatie Functionala. Conform modalitatii de implementare a nomenclatorului Clasificatie Functionala. pentru orice indicator de tip Capitol: o nivelele Subcapitol si Paragraf sunt completate cu valoarea 00. De exemplu, pentru Capitolul 10, <Cod_Indicator_Functional> va avea valoarea 100000 o Denumire_indicator_CF va fi preluata de la nivel de Capitol. pentru orice indicator de tip Subcapitol, asociat unui Capitol: o nivelul Paragraf este completat cu valoarea 00. De exemplu, pentru Capitolul 10, Subcapitol 01, <Cod_Indicator_Functional> va avea valoarea 100100 o Denumire_indicator_CF va fi preluata de la nivel de Subcapitol. pentru orice indicator de tip Paragraf, asociat unui Capitol si Subcapitol: o Denumire_indicator_CF va fi preluata de la nivel de Paragraf.
Pentru indicatorii bugetari de tip Cheltuiala, utilizatorul va selecta (succesiv) mai intai valorile pentru Capitol, Subcapitol si Paragraf din nomenclatorul Clasificatie Functionala, apoi, pentru fiecare paragraf selectat, valorile pentru Titlu, Articol, Alineat din nomenclatorul Clasificatie Economica. - Conform modalitatii de implementare a nomenclatorului Clasificatie Economica: pentru orice indicator de tip Titlu: o nivelele Articol si Alineat sunt completate cu valoarea 00. De exemplu, pentru Titlul 30, <Cod_Indicator_Economic> va avea valoarea 300000 o Denumire_indicator_CE va fi preluata de la nivel de Titlu. pentru orice indicator de tip Articol, asociat unui Titlu: o nivelul Alineat este completat cu valoarea 00. De exemplu, pentru Titlul 30, Articolul 01, <Cod_Indicator_ Economic> va avea valoarea 300100 o Denumire_indicator_CE va fi preluata de la nivel de Articol. pentru orice indicator de tip Alineat, asociat unui Titlu si Articol: o Denumire_indicator_CE va fi preluata de la nivel de Alineat.
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
16
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Capitol Se selecteaza o valoare din nomenclatorul Clasificatie Functionala. Subcapitol Se selecteaza o valoare din nomenclatorul Clasificatie Functionala. Paragraf Se selecteaza o valoare din nomenclatorul Clasificatie Functionala. Denumire_indicator_CF Se completeaza automat pe baza valorii <Capitol> +<Subcapitol>+<Paragraf> din nomenclatorul Clasificatie Functionala (vezi precizarea anterioara) Titlu Se selecteaza o valoare din nomenclatorul Clasificatie Economica. Se completeaza obligatoriu numai pentru indicatorii bugetari de tip Cheltuiala. Articol Se selecteaza o valoare din nomenclatorul Clasificatie Economica. Se completeaza obligatoriu numai pentru indicatorii bugetari de tip Cheltuiala. Alineat Se selecteaza o valoare din nomenclatorul Clasificatie Economica. Se completeaza obligatoriu numai pentru indicatorii bugetari de tip Cheltuiala. Denumire_indicator_CE Se completeaza automat pe baza valorii <Titlu> +<Articol>+<Alineat> din nomenclatorul Clasificatie Economica (vezi precizarea anterioara) Dupa completarea indicatorului bugetar COFOG3, se vor completa datele: Valoare Prevedere/ Credit bugetar Pentru fiecare indicator se vor completa obligatoriu valorile corespunzatoare Creditului bugetar, respectiv a Creditului de Angajament, alocat pentru Anul calendaristic pentru care se face raportarea (Anul curent) + valorile corespunzatoare Creditului bugetar pentru Anul pentru care se face raportarea + 1/ Anul pentru care se face raportarea + 2/ Anul pentru care se face raportarea + 3/ Anii ulteriori. Sistemul completeaza automat valoarea campurilor cu 0. Utilizatorul va modifica numai valorile care sunt diferite de 0. Nu este implementata nicio restrictie de validare a sumelor introduse la Creditul Bugetar si Creditul de Angajament. Sistemul permite introducerea de sume negative pentru indicatorii de tip Venit. Pentru Cheltuiala, sistemul permite introducerea de sume pozitive, cu o singura exceptie, Titlul 85. Sistemul permite introducerea numai de valori numere intregi (fara zecimale). An curent Valoare a creditului bugetar alocat anului pentru care se face raportarea An +1 Valoare a creditului bugetar alocat anului pentru care se face raportarea + 1 An +2 Valoare a creditului bugetar alocat anului pentru care se face raportarea + 2
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
17
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
An +3 Valoare a creditului bugetar alocat anului pentru care se face raportarea + 3 An +4+ Valoare a creditului bugetar alocat anilor ulteriori pentru care se face raportarea An_curent+4++ Valoare Credit de Angajament Se completeaza numai pentru indicatorii bugetari de Clasificatie Functionala de tip Cheltuiala. An curent Valoare a creditului de angajament alocat anului pentru care se face raportarea Dupa ce au fost introduse toate valorile, se vor salva informatiile prin selectarea butonului Adauga Indicator.
Informatiile sunt adaugate sub forma tabelara, in lista de de indicatori bugetari. Din cauza limitarilor dimensionale ale paginii de formular, este afisata Denumirea scurta a indicatorilor bugetari (Denumire scurta Indicator CF/ Denumire scurta Indicator CF), conform unei conventii de business agreate la nivel MFP.
Utilizatorul poate continua cu introducerea unui alt indicator bugetar COFOG3 si a sumelor alocate pentru Creditul bugetar/ Creditul de Angajament.
Lista este completata de sus in jos, astfel ca, in cazul in care utilizatorul doreste sa continue cu introducerea unui alt indicator bugetar, are acces la butonul Adauga Indicator, care este situat in partea de jos a listei indicatorilor deja introdusi.
Sistemul ordeaza automat crescator indicatorii bugetari introdusi, dupa codul indicatorului COFOG3, indiferent de ordinea in care au fost completati de catre utilizator.
Orice indicator bugetar introdus poate fi eliminat din lista prin selectarea butonului Sterge, pozitionat in dreptul lui.
Sistemul realizeaza automat Totaluri si Subtotaluri dupa campurile <Capitol>, <Subcapitol>, si <Paragraf>, respectiv <Titlu> si <Articol>.
Campurile de Totaluri/ Subtotaluri nu au asociat in dreptul lor butonul Sterge sunt campuri completate automat de catre sistem si sunt marcate grafic in interfata cu culoarea gri.
Sistemul calculeaza automat Soldul (diferenta dintre Total Venituri si Total Cheltuieli) pe Program + Sursa de finantare + Sectiune.
Sistemul permite sume negative rezultate din calcul, pentru Solduri acestea au sensul de business de Deficit (Venituri < Cheltuieli)
Sistemul afiseaza sumele in conformitate cu formatului romanesc de afisare a cifrelor: ex 100.000.000.
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
18
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
In cazul in care, pentru un indicator introdus, au fost completate valori gresite pentru Creditul Bugetar/ Creditul de Angajament, utilizatorul poate modifica datele introduse astfel: va repeta introducerea aceluiasi indicator, cu noile sume, iar sistemul ii va solicita confirmarea ca pentru indicatorul deja introdus se doreste actualizarea datelor cu noile valori. In cazul in care utilizatorul confirma, noile date sunt completate in lista de de indicatori bugetari, iar totalurile sunt recalculate.
Sistemul ofera posibilitatea de selectare a mai multor optiuni de afisare a valorilor introduse:
- Numai Indicatorii selectati -> afisarea numai a indicatorilor introdusi de catre utilizator - Indicatorii selectati si Totalurile calculate -> afisarea atat a Totalurilor cat si a Indicatorilor - Numai Totalurile calculate -> afisarea numai a Totalurilor calculate automat de catre sistem Daca exista si alta Sectiune asociata aceluiasi <Program> si <Surse de finantare> se continua completarea formularului cu introducerea indicatorilor bugetari COFOG 3 care se mapeaza pe Sectiunea respectiva. Pentru aceasta, utilizatorul selecteaza o valoare din lista <Programe bugetare>, apoi se selecteaza o valoare din nomenclatorul <Surse finantare>, si ulterior se selecteaza o valoare din lista de optiuni <Sectiune>. Dupa ce au fost completate informatiile, se selecteaza butonul Adauga Programe/ Surse de finantare
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
19
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Sistemul genereaza o noua zona tabelara in formular, in care se va continua completarea indicatorilor bugetari care se mapeaza pe noua combinatie Program Sursa Sectiune Daca exista o alta <Sursa de finantare> asociata aceluiasi <Program bugetar>, se continua cu adaugarea acesteia. Pentru aceasta, utilizatorul selecteaza o valoare din lista <Programe bugetare>, apoi se selecteaza o valoare din nomenclatorul <Surse finantare>. Dupa ce au fost completate informatiile, se selecteaza butonul Adauga Programe/ Surse de finantare
Sistemul genereaza o noua zona tabelara in formular, in care se va continua completarea indicatorilor bugetari care se mapeaza pe noua combinatie Program Sursa de finantare. Se repeta pasii de completare a indicatorilor COFOG 3 asociati celei de a doua Surse de finantare. Daca EP gestioneaza buget pentru mai multe Programe, se va repeta modul de completare detaliata a informatiilor, la nivelul fiecarui Program.
La finalizarea completarii informatiior, EP isi valideaza datele introduse prin selectarea butonului Valideaza date si genereaza XML.
In cazul in care au fost identificate erori, sistemul afiseaza lista erorilor. Dupa ce EP corecteaza erorile identificate, EP salveaza datele validate in formatul de fisier .PDF. inteligent cu .XML asociat.
Fluxul de activitati continua conform pasilor descrisi anterior.
1.3.1.5 Export/ Import date din formularul Buget Individual Procesul de depunere formulare de tip Buget Individual se reia de fiecare data cand se depune un Buget Rectificativ, Modificari sau Rectificari.
UNIUNEA EUROPEAN Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
Instrumente Structurale 2007-2013 Proiect cofinanat din Fondul Social European
20
Ministerul Finanelor Publice
Creterea responsabilizrii administraiei publice prin modernizarea sistemului informatic pentru raportarea situaiilor financiare ale instituiilor publice Cod SMIS 34952
Pentru a ajuta utilizatorul in procesul de refolosire a datelor deja introduse intr-un formular .PDF, sistemul pune la dispozitia utilizatorului functionalitatea de Export date completate si validate, de la nivelul formularului .PDF. Pentru a exporta datele introduse, utilizatorul acceseaza butonul <Export XML>.
Chiar daca, inainte de a realiza Exportul datelor, utilizatorul nu a validat corectitudinea datelor (nu a selectat butonul Valideaza date si genereaza XML ) la accesarea butonului <Export XML>, sistemul realizeaza automat validarea datelor inante de a realiza exportul lor, adica nu va fi permis exportul decat daca datele sunt valide.
In urma exportului, va rezulta un fisier de tip .XML, care va fi salvat pe structura de foldere a statiei locale de lucru. Acest fisier va putea fi importat ulterior la nivelul unui alt fisier .PDF de tip Buget Individual. In cazul in care, in intervalul de timp scurs de la exportul datelor pe structura fisierului .XML, a fost creata o versiune noua de fisier Buget Individual.pdf, fisierul .XML va fi importat in aceasta noua versiune de formular. In versiunea noua de fisier Buget Individual.pdf exista posibilitatea ca nomenclatoarele incapsulate in formular (de ex. Clasificatiile bugetare) sa fi fost modificate fata de versiunea anterioara, au fost inactivati anumiti indicatori sau au fost adaugati indicatori bugetari noi.
Utilizatorul va descarca noua versiune de formular .PDF de pe site-ul ANAF, sectiunea Descarcare declaratii si apoi de la nivelul formularului va accesa butonul <Import XML> . Se va selecta locatia pe structura careia a fost salvat fisierul .XML si se va initia actiunea de import date. Sistemul va importa datele stocate la nivelul fisierului .XML.
In cazul in care au fost identificate sume mapate pe indicatori bugetari care in noua versiune de .PDF au fost inactivati (acesti indicatori nu mai exista in listele de valori de la nivelul noului .PDF), sistemul afiseaza un mesaj de informare a acestor erori si marcheaza grafic (in culoarea rosu) acesti indicatori in tabelul respectiv.
Utilizatorul va elimina din lista acesti indicatori prin selectarea butonului Sterge, pozitionat in dreptul fiecarui indicator. Sistemul va recalcula automat campurile de Totaluri, Subtotaluri si Sold.