Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
OUM
AAM Consulting
Beneficiar
Data creare:
Ultima modificare:
Referinta Document:
RO/CONS/MFP/FOREXEBUG/GMF/001
Versiune:
2.0
Aprobari:
Valentin MAVRODIN
Constantin PRUNARU
1
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
CONTROLUL DOCUMENTULUI
1.1
Modificari
29
Data
Autor
Versiune
Referinta modificare
25-09-2013
Rodica Naca
(Intrarom)
Rodica Naca
(Intrarom)
Rodica Naca
(Intrarom)
Rodica Naca
(Intrarom)
Rodica Naca
(Intrarom)
Nicolae MARCU
(Intrarom)
v1.0
25-10-2013
03-02-2014
28-02-2014
24.07.2014
10.06.2015
1.2
V1.1
V1.2
V1.3
V1.4
V2.0
Revizori
Nume
Pozitie
2
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Continut
1
Controlul Documentului........................................................................................... 2
1.1
1.2
1.3
Modificari..................................................................................................................... 2
Revizori....................................................................................................................... 2
Bugetul Individual........................................................................................................ 4
1.3.1 Instruciuni de lucru pentru completarea formularului Buget Individual...........4
3
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
1.3 Bugetul
Individual
1.3.1
1.3.1.1
Prevederi generale
Raportarea Bugetelor Individuale se face de ctre toi Ordonatorii de credite (OC), att din APC ct i din APL,
prin intermediul aplicaiei DeDoc, dup etapa de raportare a Bugetelor Agregate.
nregistrarea n aplicaia DEDOC a Bugetelor individuale de venituri i cheltuieli face parte din Procesul de
Raportare bugetar implementat la nivelul sistemului FOREXEBUG.
Fiecare Ordonator de Credite (OC) va completa i transmite att Bugetul Individual Provizoriu (1/12) (de venituri i
cheltuieli), ct i Bugetul Individual aprobat Iniial, sau orice alt schimbare a acestuia survenit oricnd pe
parcursul anului - Modificri (M uri) sau Rectificri (R uri) - n formatul furnizat de formularul Buget
Individual (. PDF inteligent cu XML asociat). De asemenea, Formularul este pus la dispozi ie i actualizat
permanent de ctre MFP prin intermediul site-ului www.e-guvernare.ro. Actualizarea formularului are loc ori de
cte ori se impun modificri de ordin legislativ sau normativ n clasifica ia bugetar utilizat la nivel de formular
sau n regulile de utilizare specifice.
Declaraiile de Buget Individual vor fi semnate digital de ctre ordonatorul care depune formularul.
Not:
Pn la raportarea bugetelor agregate ale ordonatorilor principali de credite, sistemul ForExeBug nu va prelua
informaii despre bugetele individuale ale OC fiind astfel imposibil orice opera iune de execu ie bugetara sau de
nregistrare angajamente bugetare..
Conform prevederilor legislative, pn la aprobarea unui buget individual iniial pentru exerciiul bugetar,
procesul de execuie bugetar se poate desfura folosind drept buget de nceput de an o cot de 1/12 din
bugetul definitiv al anului anterior, pentru fiecare lun. Dup raportarea bugetelor agregate ale OPC, procesul de
execuie bugetar al instituiilor publice va fi blocat pn la declararea i procesarea unui buget individual valid.
n cadrul sistemului Forexebug, Bugetele individuale vor trece prin dou procese de verificare:
validarea corectitudinii structurii i coninutului formularului prin care este transmis bugetul
4
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Bugetele transmise vor fi preluate n sistemul de nregistrare i prelucrare ForExeBug doar dac trec de primul
proces de validare. n cazul n care un buget este marcat ca invalid de ctre al doilea proces de validare, acesta
va fi transmis ctre aplicaiile destinaie ns mpreun cu un cod de buget blocat.
Raportarea bugetelor individuale se realizeaz prin sistemul de depunere declara ii i formulare utilizat i n
prezent, DEDOC, utilizandu-se formularul PDF pus la dispozi ie sau prin mecanismul de validare i conversie a
unui fiier XML generat prin aplicaii proprii, care respect structura pus la dispozi ie n acest sens (fi ierul XSD
anexat la formularul PDF).
Bugetele individuale vor fi elaborate de ctre fiecare Entitate Public n limitele Bugetului Agregat aprobat / alocat
de ctre ordonatorul ierarhic superior, separat pe programe, pe surse de finan are i, n cazul Administra iei
Publice Locale, pe seciuni de Funcionare i seciuni de Dezvoltare n conformitate cu prevederile legale privind
accesul la diferitele surse de finanare i utilizarea indicatorilor din clasifica ia bugetar (Clasifica ia Func ional i
Clasificaia Economic).
ATENTIE !
n toate formularele n care vor fi transmise date la nivel de indicatori bugetari se va utiliza obligatoriu
dezvoltarea indicatorilor bugetari la nivel COFOG3.
Veniturile vor fi transmise numai pe indicatori bugetari din Clasifica ia Funcional dezvolta i pn la nivel
de Paragraf (Capitol + Subcapitol + Paragraf 6 caractere numerice).
Cheltuielile vor fi transmise numai pe indicatori bugetari din Clasifica ia Func ional + Clasifica ia
Economic dezvoltai pn la nivel de Paragraf i, la nivelul acestuia, pn la nivel de Alineat ( Capitol +
Subcapitol + Paragraf + Titlu + Articol + Alineat 12 caractere numerice).
Excepie de la aceast regul : Entitile Publice declarate ca aparinnd de Sectoare Speciale pot
utiliza indicatorii bugetari cu dezvoltare numai la nivel COFOG1.
1.3.1.2
Pentru transmiterea informaiilor referitoare la Bugetul Individual al Entit ii Publice se utilizeaz un formular n
format PDF inteligent ce poate fi copiat pe staia local de pe site-ul ANAF, seciunea Descarcare declaratii.
La momentul completrii unui Bugetul Individual, este obligatoriu s se acceseze site-ul ANAF i s se descarce
ultima versiune a formularului .PDF.
Pentru utilizarea formularului PDF se folosete aplicaia Adobe Reader cu o versiune 8.2 sau superioar.
Aplicaia Adobe Reader trebuie s fie instalat pe staia local pe care va fi utilizat formularul PDF. Aplica ia Adobe
Reader poate fi obinut de pe site-ul ANAF, sec iunea Descarcare declaratii sau direct de pe site-ul
www.Adobe.com.
5
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Instalarea aplicaiei Adobe Reader pe staia local se realizeaz urmnd instruc iunile de instalare expuse de
programul de instalare.
Formularul PDF, pe staia local, poate fi copiat, salvat sau ters.
b.
Formularul poate fi parcurs utiliznd tastatura sau mouse-ul, iar completarea trebuie s fie executat secven ial n
ordinea n care sunt afiate cmpurile n formular, deoarece valorile cmpurilor din formular sunt corelate, conform
regulilor de business prevzute prin legislaia i normele n vigoare.
La completarea formularului utilizatorul este asistat prin expunerea unor liste de valori i nomenclatoare, din care
utilizatorul alege pozitionndu-se pe valoarea corect i tastnd ENTER sau prin acionarea tastei stnga a
mouse-lui.
La nchiderea formularului (prin utilizarea funciei File Save din colul stnga sus al formularului PDF pentru o
gestiune corect a formularelor PDF salvate, trebuie respectat o regul clar de identificare i datare a fi ierelor
salvate) informaiile deja completate sunt salvate pe staia local, permi nd astfel reluarea procesului de
completare, cu condiia ca s nu fi fost aplicat semntura electronic. Dup aplicarea semnturii electronice
formularul este blocat (nu mai pot fi operate actualizri). Pentru a reveni la completarea formularului (deblocarea
formularului) dup ce a fost aplicat semntura electronic, poate fi utilizat func ionalitatea de Stergere
semnatura.
Dup completarea tuturor cmpurilor prevzute n formular se activeaz func ia de Verificare prin care sunt
validate valorile nscrise n formular conform regulilor specifice i, n cazul identificrii unor informa ii incorecte sau
necorelate, va fi afiat o list a erorilor rezultate n acest caz trebuiesc revizuite informa iile men ionate i
efectuate coreciile ce se impun. n cazul n care nu au fost identificate erori n completarea datelor nscrise n
formular, va fi afiat un mesaj prin care se confirm corectitudinea i completitudinea formularului.
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Sistemul afieaz interfaa de la nivelul creia utilizatorul va avea acces la func ionalitatea de ncrcare
formular .PDF pe serverul central al MFP.
Pentru depunerea formularului, se alege opiunea Documente electronice -> Transmitere documente
electronice.
7
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Sistemul afieaz interfaa la nivelul creia utilizatorul va selecta fiierul .PDF pe care dore te s l ncarce n
sistem.
Dac ncrcarea fiierului a fost realizat cu succes, sistemul va genera Indexul de incarcare, care reprezint
identificatorul unic alocat de ctre sistem fiierului .PDF.
8
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Este important s fie reinut Indexul afiat, pentru a fi utilizat ulterior, n procesul de urmrire a statusului i a
mesajelor transmise de ctre sistem, referitor la formularul depus.
Dac transferul nu a fost efectuat cu succes se impune verificarea coninutului fiierului de tip PDF transmis i
reluarea procesului de depunere.
Pentru urmrirea statusului ncrcrii i validrii formularului, precum i a mesajelor transmise de sistem, se
acceseaz acelai Portal Extern al MFP - Punct Unic de Acces la adresa
https://extranet.anaf.mfinante.gov.ro/anaf/extranet/Aplicatii
Se vor parcurge aceeii pai de Autentificare utilizator. Dup autentificarea cu succes, sistemul afi eaz interfa a
de la nivelul creia vor fi vizualizate mesajele generate automat de ctre sistem.
Pentru a vizualiza mesajele generate de ctre sistem, care informeaz utilizatorul asupra statusului ncrcrii i
validrii formularului .PDF, se alege opiunea Vizualizare rapoarte -> Notificari.
9
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Sistemul afieaz interfaa la nivelul creia este afiat Lista notificrilor (recipiselor) transmise ctre Entitatea
Public, identificat unic prin CIF (CUI).
Mesajele necitite sunt marcate grafic n culoarea ro ie. n cmpul Mesaj asociat fiecrei Recipise, este completat
Indexul generat automat la ncrcarea n sistem a fiierului .PDF.
Pe baza Indexului de ncrcare fiier .PDF, utilizatorul va identifica Recipisa (mesajul) pe care dore te s l
vizualizeze.
Pentru a vizualiza coninutul unei Recipise, utilizatorul selecteaz butonul
poziionat n dreptul acesteia. Dup
descrcarea fiierului asociat Recipisei, se vor obine informaii referitoare la statusul procesrii formularului
transmis:
10
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Dac autentificarea s-a finalizat cu succes, urmeaz identificarea formularului ce urmeaz a fi depus:
11
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Butonul Browse identific, pe staia local, fiierul de tip PDF ce urmeaz a fi transmis: se poziioneaz
cursorul pe acesta (prin utilizarea sgeilor de pe tastatur i ENTER dup poziionare, sau a mouse-ului cu
apsarea tastei stnga la poziionarea cursorului pe fiierul PDF ales). Dup ce fiierul a fost marcat se
acceseaz butonul Trimite.
Dac transferul s-a efectuat fr erori, va fi afiat imaginea de mai jos:
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
La fiecare depunere de formular sistemul aloc un cod unic, care se numete Index.
Este important s fie reinut Indexul afiat, pentru a fi utilizat ulterior pentru urmrirea statusului i a mesajelor
transmise de ctre sistem, referitor la formularul depus.
Dac transferul nu a fost efectuat cu succes se impune verificarea coninutului fiierului de tip PDF transmis i
reluarea procesului de depunere.
Pentru urmrirea statusului i a mesajelor transmise de sistem se utilizeaz fereastra:
Prin apsarea butonului Verific se obin informaii referitoare la statusul procesrii formularului transmis:
13
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
1.3.1.3
Aciuni :
Utilizeaz funciunea de Validare a datelor introduse i generare fi ier XML asociat inclus n
formular
Semneaz formularul .PDF (cu .XML asociat) cu certificatul digital calificat. Formularul se
semneaz de conductorul Entitii Publice sau de alt persoan mputernicit s ndeplineasc
aceast funcie.
Precondiii:
Aciuni :
Utilizeaz certificatul digital calificat pentru conectare la site-ul www.e-guvernare.ro, opiunea
Depunere declaratii (stinga sus)
ncarc fiierul .PDF inteligent (cu .XML asociat) pe serverul central al MFP apelnd func ia
Trimite de pe pagina afiat
Sub controlul sistemului ForExeBug vor fi parcuri 3 pa i succesivi de validare a formularului recep ionat
n sistem :
14
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Validarea formal a formularului: Formularul Buget Individual va fi supus unui prim set de validri
(format, coninut standard de identificare declarant i tip formular, etc.).
Dac din aceast validare rezult neconformiti se va afi a de ctre sistem, o Recipis
(o notificare) de Respingere formular prin care se men ioneaz i motivele invocate
(erorile identificate).
Validarea automat a coninutului formularului i a regulilor specifice aplicabile
Dac validarea s-a realizat cu succes, sistemul va genera un document electronic semnat
(Recipis) atestnd c declarantul i-a ndeplinit obligaia de declarare (documentul poate
fi acceptat ca declaraie);
Dac validarea s-a ncheiat cu identificarea unor erori, EP este informat prin intermediul
site-ului www.e-guvernare.ro precizndu-se i erorile identificate. EP va trebui s
corecteze erorile menionate i s reia procesul de transmitere a formularului ob inut n
urma corectrii.
Toate nregistrarile valide de tip Buget Individual (din DEDOC) sunt preluate n sistemul ForExeBug, unde se vor
realiza:
Expunerea datelor ctre componentele sistemului Forexebug i utilizarea lor n etapele de validare de la
nivelul proceselor de Control Angajamente Bugetare i Execuie Bugetar.
1.3.1.4
n procesul de completare date la nivel formular .PDF, pentru a asigura acurate ea datelor, la nivelul anumitor
cmpuri, utilizatorul este asistat (n selectarea valorilor) de listele de valori ncapsulate n formular, i anume:
Sectoare_bugetare
Programe bugetare
15
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Surse finanare
Clasificaie Funcional
Clasificaie Economic
An pentru
bugetul
care
se
depune
An Aprobare
Tip Buget
Denumire_EP
Cod fiscal
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Datele care vor fi completate la nivelul formularului Buget Individual se realizeaz pentru un
singur Sector bugetar.
n cazul n care Entitatea Public gestioneaz activit i pe mai multe Sectoare bugetare,
aceasta va completa cte un formular Buget Individual pentru fiecare Sector bugetar pe
structura cruia i desfoar activitatea.
Sector bugetar
Pentru fiecare Program, se va selecta obligatoriu cel putin o valoare pentru <Sursa de
finantare> a programului.
Precizare:
n cazul n care a fost selectat Sursa de finantare K Reclasificate, nu va fi permis
adugarea unei alte Surse de finanare, asociat Sectorului bugetar.
Sursa Finantare
17
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Sectiune
Informaiile introduse rmn permanent afiate n prima parte a paginii. Pe bara de titlu sunt
afiate informaiile selectate deja de ctre utilizator <Sector bugetar>: <Program_bugetar><Sursa de finantare>, <Sectiune>.
Dac, la acest nivel de informaii generale, au fost introduse date/ op iuni gre ite, se poate
selecta butonul Sterge din dreptul ei astfel combina ia Sector bugetar - Program Sursa
Sectiune este eliminat.
Selectare mod de afiare indicatori
Pentru combinaia Sector bugetar - Program Sursa Sectiune, se vor completa indicatorii
bugetari COFOG3 pe structura crora sunt repartizate sumele din buget.
Sistemul afieaz o zon tabelar n care, n func ie de Modul de afi are selectat, se vor
afia:
- numai indicatorii de tip Venit sau Cheltuial introdu i + sumele asociate, fr totalurile
calculate
- Indicatorii de tip Venit sau Cheltuial + sumele asociate + totalurile calculate automat de
ctre sistem pentru Venituri/ Cheltuiala/ Sold (Venit-Cheltuiala)
- numai totalurile calculate automat de ctre sistem pentru Venituri/ Cheltuiala/ Sold (VenitCheltuiala)
Adaug Indicatori bugetari de tip Venit
n sistem este implementat urmtorul comportament:
n cazul n care nu a fost selecat cmpul <Sector special> (EP care nu apar in
Sectorului Special), va fi permis completarea sumelor doar la nivel indicatori de
nivel 3 frunze (COFOG3);
Dac a fost selectat cmpul <Sector special> (EP care apar in Sectorului Special),
va fi permis completarea sumelor i la nivel indicatori de nivel 1 (COFOG1).
Dup completarea indicatorilor de nivelul cel mai mic (COFOG 3) sistemul va realiza automat
totaluri pe nivelele superioare ale Clasificaiei.
18
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Pentru Sectorul Buget local, dac a fost selectat o Seciune (de ex. Func ionare), sistemul
va permite selectarea numai a indicatorilor bugetari pentru care atributul <Sectiune> are
valoarea Functionare > din aceast list utilizatorul va selecta indicatorii pe care
construiete bugetul.
Listele de valori pentru clasificaii sunt dependente -> de exemplu, pentru un Capitol selectat,
se vor putea selecta doar acele Subcapitole existente n nomenclator.
Pentru indicatorii bugetari de tip Venit, utilizatorul va selecta butonul <Venit>
Vor fi afiate grafic n culoare distinct (bleu) i active pentru selectare succesiv, numai
listele de valori pentru indicatorii din nomenclatorul de Clasifica ie Funcional - Capitol,
Subcapitol i Paragraf.
Capitol
Subcapitol
Paragraf
Denumire_indicator_CF
19
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
An +1
An +2
An +3
An +4+
Dup ce au fost introduse toate valorile, se vor salva informaiile prin selectarea butonului
Adauga Indicator.
Informaiile sunt adaugate sub form tabelar, n lista de de indicatori bugetari. Din cauza
limitrilor dimensionale ale paginii de formular, este afi at Denumirea scurt a indicatorilor
bugetari (Denumire scurt Indicator CF), conform unei conven ii de business agreate la nivel
MFP.
Tot datorit limitrilor de reprezentare la nivel de formular, sumele ce vor fi nscrise vor fi de
tip numere intregi (fr zecimale) pe o lungime maxim de 15 cifre (n cazul nscrierii de
sume negative vor fi utile doar 14 cifre pentru reprezentarea sumei).
Sumele nscrise n formular vor reprezenta valori n LEI.
Utilizatorul poate continua cu introducerea unui alt indicator bugetar de tip Venit i a sumelor
alocate acestuia.
Lista este completat de sus n jos, astfel ca, n cazul n care utilizatorul dore te s continue
cu introducerea unui alt indicator bugetar, are acces la butonul Adauga Indicator, care este
situat n partea de jos a listei indicatorilor deja introdu i.
Sistemul ordeaz automat cresctor indicatorii bugetari introdu i, dup codul indicatorului
COFOG3, indiferent de ordinea n care au fost completa i de ctre utilizator.
Sistemul realizeaz automat Totaluri i Subtotaluri dup cmpurile <Capitol>, <Subcapitol>,
i <Paragraf>.
20
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Sistemul calculeaz automat Soldul (diferen a dintre Total Venituri i Total Cheltuieli) pe
Program + Surs de finantare + Seciune.
Sistemul afieaz sumele n conformitate cu formatul romnesc de afi are a cifrelor: ex
100.000,11.
Adaug Indicatori bugetari de tip Cheltuiala
Pentru indicatorii bugetari de tip Cheltuial, utilizatorul va selecta butonul <Cheltuiala>
Vor fi afiate grafic n culoare distinct (bleu) i active pentru selectare succesiv, listele de
valori pentru indicatorii din nomenclatorul de Clasificaie Func ional - Capitol, Subcapitol i
Paragraf i listele de valori pentru indicatorii din nomenclatorul de Clasifica ie Economic
Titlu, Articol, Alineat.
Pentru indicatorii bugetari de tip Cheltuial, utilizatorul va selecta (succesiv) mai nti valorile
pentru Capitol, Subcapitol i Paragraf din nomenclatorul Clasifica ie Func ional, apoi, pentru
fiecare paragraf selectat, valorile pentru Titlu, Articol, Alineat din nomenclatorul Clasifica ie
Economic.
Conform modalitii de implementare a nomenclatorului Clasificaie Economic:
Capitol
Subcapitol
21
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Paragraf
An +1
An +2
An +3
An +4+
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
An curent
An curent
Dup ce au fost introduse toate valorile, se vor salva informaiile prin selectarea butonului
Adauga Indicator.
Informaiile sunt adugate sub form tabelar, n lista de indicatori bugetari. Din cauza
limitrilor dimensionale ale paginii de formular, este afi at Denumirea scurt a indicatorilor
bugetari (Denumire scurt Indicator CF/ Denumire scurt Indicator CE), conform unei
convenii de business agreate la nivel MFP.
Sumele vor exprima valori n LEI i vor avea dimensiunea maxim de 15 cifre (fr
zecimale).
Utilizatorul poate continua cu introducerea unui alt indicator bugetar COFOG3 i a sumelor
alocate pentru Creditul bugetar/ Creditul de Angajament/ Limita Credit de Angajament.
Lista este completat de sus n jos, astfel ca, n cazul n care utilizatorul dore te s continue
cu introducerea unui alt indicator bugetar, are acces la butonul Adauga Indicator, care este
situat n partea de jos a listei indicatorilor deja introdu i.
Sistemul ordeaza automat crescator indicatorii bugetari introdusi, dupa codul indicatorului
COFOG3, indiferent de ordinea in care au fost completati de catre utilizator.
Sistemul realizeaz automat Totaluri i Subtotaluri dup campurile <Capitol>, <Subcapitol>,
i <Paragraf>, respectiv <Titlu> i <Articol>.
Sistemul calculeaz automat Soldul (diferen a dintre Total Venituri i Total Cheltuieli) pe
Program + Surs de finanare + Seciune.
Sistemul afiseaz sumele n conformitate cu formatului romnesc de afi are a cifrelor: ex
100.000,11.
Sistemul permite sume negative rezultate din calcul, pentru Solduri acestea au sensul de
business de Deficit (Venituri < Cheltuieli)
23
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Orice indicator bugetar introdus poate fi eliminat din list prin selectarea butonului Sterge
pozitionat n dreptul lui.
Cmpurile de Totaluri/ Subtotaluri nu au asociat n dreptul lor butonul Sterge sunt cmpuri
completate automat de ctre sistem i sunt marcate grafic n interfa cu culoarea gri.
n cazul n care, pentru un indicator introdus, au fost completate valori gre ite pentru Creditul
Bugetar/ Creditul de Angajament, utilizatorul poate modifica datele introduse, avnd la
dispoziie dou modaliti:
a. Selecteaz Modul de afiare Editare
- Sistemul afieaz n mod editabil, cmpurile corespunztoare sumelor introduse la
nivelul fiecrui indicator
- Utilizatorul modific datele introduse
Prin revenirea la unul din celelalte trei Moduri de afi are (Numai indicatori/ Indicatori i
Totaluri/ Numai Totaluri), utilizatorul va vizualiza modul n care sistemul a recalculat automat
Totalurile pentru Venituri/ Cheltuieli i Soldul (venituri-cheltuieli).
b. Utilizatorul va repeta introducerea aceluiai indicator, cu noile sume, iar sistemul i va
solicita confirmarea c pentru indicatorul deja introdus se dore te actualizarea
datelor cu noile valori. n cazul n care utilizatorul confirm, noile date sunt
completate n lista de indicatori bugetari, iar totalurile sunt recalculate.
24
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Dac exist i alt Seciune, n cazul sectorului bugetar 02 Bugete locale, asociat
aceluiai <Program> i <Surse de finanare> se continu completarea formularului cu
introducerea indicatorilor bugetari COFOG 3 care se mapeaz pe Sec iunea respectiv.
Dac exist o alt <Sursa de finantare> asociat aceluia i <Program bugetar>, se
continu cu adugarea acesteia.
Se repet paii de completare a indicatorilor COFOG 3 asocia i celei de a doua Surse de
finanare.
Precizare:
n cazul n care a fost selectat Sursa de finantare K Reclasificate, nu va fi permis
adugarea unei alte Surse de finanare, asociat Sectorului bugetar.
Dac EP gestioneaz buget pentru mai multe Programe, se va repeta modul de
completare detaliat a informaiilor, la nivelul fiecarui Program.
n cazul n care au fost identificate erori, sistemul afi eaz lista erorilor.
Dup ce EP corecteaz erorile identificate, EP salveaz datele validate n formatul de fi ier .PDF.
inteligent cu .XML asociat.
1.3.1.5
Procesul de depunere formulare de tip Buget Individual se reia de fiecare dat cnd se depune un Buget
Rectificativ, Modificri sau Rectificri.
Pentru a ajuta utilizatorul n procesul de refolosire a datelor deja introduse ntr-un formular .PDF, sistemul
pune la dispoziia utilizatorului funcionalitatea de Export date completate i validate, de la nivelul formularului
.PDF.
25
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
Instrumente Structurale
2007-2013
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Chiar dac, nainte de a realiza Exportul datelor, utilizatorul nu a validat corectitudinea datelor (nu a selectat
sistemul realizeaz automat validarea datelor nante de a realiza exportul lor, adic nu va fi permis exportul dect
dac datele sunt valide.
n urma exportului, va rezulta un fisier de tip .XML, care va fi salvat pe structura de foldere a sta iei locale
de lucru.
Acest fiier va putea fi importat ulterior la nivelul unui alt fisier .PDF de tip Buget Individual.
n cazul n care, n intervalul de timp scurs de la exportul datelor pe structura fi ierului .XML, a fost creat
o versiune nou de fiier Buget Individual.pdf, fiierul .XML va fi importat n aceast nou versiune de formular. n
versiunea nou de fiier Buget Individual.pdf exist posibilitatea ca nomenclatoarele ncapsulate n formular (de
ex. Clasificaiile bugetare) s fi fost modificate fa de versiunea anterioar, au fost inactiva i anumi i indicatori
sau au fost adaugai indicatori bugetari noi.
Utilizatorul va descrca noua versiune de formular .PDF de pe site-ul ANAF, seciunea Descarcare declaraii i
apoi de la nivelul formularului va accesa butonul <Import XML>
Se va selecta locaia pe structura creia a fost salvat fiierul .XML i se va ini ia ac iunea de import date. Sistemul
va importa datele stocate la nivelul fiierului .XML.
Pentru a valida c datele importate n noua versiune de formular .PDF sunt validate n conformitate cu noile valori
active ale nomenclatoarelor ncapsulate n noul .PDF (nomenclatoarele actualizate), utilizatorul acceseaz butonul
.
n cazul n care au fost identificate sume mapate pe indicatori bugetari care n noua versiune de .PDF au fost
inactivai (aceti indicatori nu mai exist n listele de valori de la nivelul noului .PDF), sistemul afi eaz un mesaj
de informare a acestor erori i marcheaz grafic aceti indicatori n tabelul respectiv.
Utilizatorul va elimina din list aceti indicatori prin selectarea butonului Sterge, poziionat n dreptul fiecrui
indicator.
Sistemul va recalcula automat cmpurile de Totaluri, Subtotaluri i Sold.
26
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Funcionalitile de Export i Import implementate la nivel de formular permit i transferul de date ctre i
dinspre aplicaii proprii prin intermediul fiierelor n format XML, cu condi ia de a fi respectat structura conform
specificaiei transmise sub form de fiiere XSD.
27
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Consolidare
Credit bugetar
Credit de angajament
Deschidere de credite
bugetare
Entitate raportoare
Execuie bugetar
Instituie autonom
Instituie public
Anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul bugetar este anul calendaristic
care incepe la data de 1 ianuarie si se incheie la data de 31 decembrie
Orice act prin care o autoritate competenta, potrivit legii, afecteaza fonduri publice
unei anumite destinatii, in limita creditelor bugetare aprobate.
Faza in procesul executiei bugetare reprezentand orice act juridic din care rezulta
sau ar putea rezulta o obligatie pe seama fondurilor publice.
Aprobare data ordonatorilor de credite de a angaja si/sau de a efectua plati, intr-o
perioada data, in limita creditelor bugetare aprobate
Document prin care sunt prevazute si aprobate in fiecare an veniturile si cheltuielile
sau, dupa caz, numai cheltuielile, in functie de sistemul de finantare a institutiilor
publice
Bugetul de venituri si cheltuieli al unei entitati raportoare si care se refera la
functionarea aparatului propriu (de exemplu: Bugetul unui Minister pentru
functionarea aparatului central)
Bugetul de venituri si cheltuieli al unui Ordonator Principal sau Secundar in care sunt
consolidate toate veniturile si cheltuielile entitatilor subordonate si a aparatului
propriu
Ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar, agregate si consolidate
pentru a forma un intreg
gruparea veniturilor si cheltuielilor bugetare intr-o ordine obligatorie si dupa criterii
unitare. Aceasta este economic (gruparea cheltuielilor dupa natura si efectul lor
economic) i funcional (gruparea veniturilor dupa provenienta lor si a cheltuielilor
dupa destinatia lor pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activitati sau
obiective care definesc necesitatile publice). COFOG3 reprezint o corelare a
acestor dou clasificaii.
Operatiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre doua bugete componente
ale bugetului general consolidat, in vederea evitarii dublei evidentieri a acestora.
Suma aprobata prin buget, reprezentand limita maxima pana la care se pot
ordonanta si efectua plati in cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate
in cursul exercitiului bugetar si/sau din exercitii anterioare pentru actiuni multianuale,
respectiv se pot angaja, ordonanta si efectua plati din buget pentru celelalte actiuni.
Limita maxima a cheltuielilor ce pot fi angajate, in timpul exercitiului bugetar, in
limitele aprobate.
Aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de catre Ministerul Finantelor
Publice prin trezoreria statului, in limita careia se pot efectua repartizari de credite
bugetare si plati
Organizaiile care transmit date sistemului ForExeBug n vederea generrii
rapoartelor consolidate privind execuia bugetar, situaiile contabile, angajamentele
bugetare, etc.. Acestea sunt: instituiile publice, companiile de stat.
Activitatea de incasare a veniturilor bugetare si de efectuare a platii cheltuielilor
aprobate prin buget.
Instituii publice autonome din punct de vedere al finanrii (ex.: Agenia Naional
pentru Locuine)
Denumire generica ce include Parlamentul, Administratia Prezidentiala, ministerele,
celelalte organe de specialitate ale administratiei publice, alte autoritati publice,
institutiile publice autonome, precum si institutiile din subordinea acestora, indiferent
de modul de finantare a acestora
28
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice
UNIUNEA EUROPEAN
Fondul Social European
GUVERNUL ROMANIEI
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Instrumente Structurale
2007-2013
Ordonatori de credite
Program
Buget actualizat
Raportare contabil
Situaie financiar
Surs de finanare
Virare de credit
Conductorul unei instituii publice care poate dispune de creditele bugetare ale
acesteia. Acetia sunt principali, secundari i teriari.
O actiune sau un ansamblu coerent de actiuni ce se refera la acelasi ordonator
principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective
definite si pentru care sunt stabiliti indicatori de program care sa evalueze rezultatele
ce vor fi obtinute, in limitele de finantare aprobate
Bugetul modificat al instituiilor publice fa de bugetul iniial aprobat al acestora.
Fiecare modificare a bugetului iniial aprobat reprezint un Buget actualizat
Raportrile contabile gestionate prin intermediul ForExeBug. Acestea pot fi: balanta
de verificare, bilanul, conturile de rezultat patrimonial, arieratele entitilor
raportoare.
Orice situaii financiar gestionat prin intermediul ForExeBug: situaii privind
execuia bugetar a veniturilor i cheltuielilor, situaii i raportri contabile, situaii
privind angajamente bugetare, etc.
Sursele de finanare ale unei entiti raportoare, de exemplu: Buget de Stat, Buget
Local, mprumut Extern, Fond Extern Nerambursabil, Venituri proprii, etc.
Modificare a bugetului
ABREVIERI
ANAF
APC
APL
BNR
COFOG
DEDoc
DGJFP
DGTI
ER
ESA
FEADR
FEDR
FEN
FSE
GFS
INS
IP
IPSAS
MAI
MFP
OER
SEP
SLA
SNM
29
Creterea responsabilizrii administraiei publice
prin modernizarea sistemului informatic pentru
raportarea situaiilor financiare ale instituiilor
publice
Ministerul Finanelor
Publice