Sunteți pe pagina 1din 64

Guvernul Republicii Moldova

Ministerul Educaiei



Proiect






Strategia consolidat
de dezvoltare a nvmntului
pentru anii 20102015

























Chiinu, 2010
2 / 64
Cuprins
1. Introducere .................................................................................................................... 3
2. Scopul Strategiei ........................................................................................................... 3
3. Obiectivele generale i principiile fundamentale ale Strategiei .................................... 4
4. Domeniile de intervenie i grupurile int.................................................................... 4
5. Situaia actual n sistemul de nvmnt .................................................................... 5
5.1. Cadrul legislativ i normativ .................................................................................. 5
5.2. Tendine demografice............................................................................................. 6
5.3. Tendine economice ............................................................................................... 7
5.4. Aspecte privind fora de munca i omaj ............................................................... 8
5.5. Accesul la studii i calitatea educaiei .................................................................... 8
5.5.1. Educaia i dezvoltarea timpurie ................................................................................ 9
5.5.2. nvmntul primar i secundar general .................................................................. 11
5.5.3. Educaia i dezvoltarea copilului aflat n dificultate ................................................ 13
5.5.4. nvmntul secundar profesional i mediu de specialitate .................................... 15
5.5.6. nvmntul superior ............................................................................................... 17
5.6. Analiza SWOT a sistemului de nvmnt ......................................................... 20
6. Direciile prioritare i rezultatele scontate .................................................................. 27
6.1. Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt ......................... 27
6.2. Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate .......................................... 31
6.3. Formarea i dezvoltarea de coli prietenoase copilului........................................ 33
6.4. Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate ............................................... 40
6.5. Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul vocaional i
tehnic ................................................................................................................... 41
6.6. Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii . 45
6.7. Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor ............................ 50
7. Estimarea impactului i a costurilor privind implementarea strategiei ....................... 52
7.1. Impactul i avantajele implementrii ................................................................... 52
7.2. Costurile implementrii strategiei ........................................................................ 53
8. Managementul i monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei ................. 53
9. Riscuri n procesul de implementare a Strategiei ........................................................ 54
Anexa 1. Indicatorii de baz ce caracterizeaz funcionarea sistemului educaional ..... 56
Anexa 2. Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe de
cheltuieli n domeniul educaiei pe anii 20102013 ........................................ 60
Anexa 3. Lista indicatorilor de evaluare i monitorizare ................................................ 61

3 / 64
1. Introducere
1. Sistemul de nvmnt are un rol primordial n crearea premiselor pentru o
dezvoltarea uman durabil i edificarea unei societi bazate pe cunoatere. Calitatea
educaiei determin n mare msur calitatea vieii i creeaz oportuniti pentru realizarea n
volum deplin a capabilitilor fiecrui cetean.
2. La etapa actual de dezvoltare a Republicii Moldova, educaia reprezint o prioritate
naional, devenind factorul de baz n transmiterea i crearea de noi valorilor culturale i
general-umane, de reproducere i de dezvoltare a capitalului uman, de realizare a idealului i a
obiectivelor educaionale, de formare a contiinei i identitii naionale, promovrii
aspiraiilor de integrare european.
3. Strategia consolidat de dezvoltare a nvmntului pentru anii 20102015 (n
continuare Strategia) constituie un document fundamental de politici educaionale, care
definete orientrile i direciile prioritare de dezvoltare a sistemului de nvmnt din
Republica Moldova n perspectiva integrrii europene.
4. Poziionrile de baz, care determin stipulrile principale ale Strategiei, se axeaz
pe asigurarea unei inerconexiuni puternice ntre specificul contextului naional i tendinele
europene i cele globale de dezvoltare a nvmntului.
5. Elaborarea Strategiei se ntemeiaz pe experiena naional i internaional din
domeniu, cercetrile tiinifice fundamentale i aplicative, necesitile sociale i educaionale,
pe principiile unanim recunoscute cu privire la drepturile omului i ale copilului.
6. Cadrul normativ-juridic n baza cruia a fost elaborat Strategia include principalele
documente de politici, care determin dezvoltarea social i economic a Republicii Moldova
pentru urmtorii ani, n special cele ce in de realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale
Mileniului n Republica Moldova i prevederilor Strategiei naionale Educaie Pentru Toi.
2. Scopul Strategiei
7. Scopul Strategiei const n:
(i) stabilirea direciilor prioritare de dezvoltare a nvmntului din Republica
Moldova i a mecanismelor de realizare a acestora;
(ii) asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt n vederea formrii
unei personaliti integre, active, sociale i creative factorii principali ai dezvoltrii umane i
ai progresului social-economic al rii , n baza principiului nvmntul prima prioritate
a statului.
8. n baza Strategiei vor fi elaborate programe raionale/municipale i instituionale de
dezvoltare. Procesele de implementare a Strategiei vor fi organizate n baza unui Plan aciuni
ce va include componentele tactice i operaionale ale politicilor educaionale ale statului.
9. Finanarea proceselor de implementare a Strategiei va fi efectuat de la bugetul de
stat, bugetele locale, prin atragerea de granturi, sponsorizri i alte surse legale, accentul
punndu-se pe metodele de bugetare bazate pe proiecte, programe i performan.
4 / 64
3. Obiectivele generale i principiile fundamentale ale Strategiei
10. Obiectivele generale ale Strategiei sunt:
(i) Modernizarea sistemului educaional din Republica Moldova n scopul asigurrii
unei dezvoltri umane durabile prin asigurarea accesului echitabil i nediscriminatoriu la
studii de calitate la toate nivelele de nvmnt.
(ii) Asigurarea unei educaii precolare, primare i secundare de calitate pentru toi
copiii prin dezvoltarea unor coli prietenoase copilului i extinderea practicilor educaiei
incluzive.
(iii) Dezvoltarea nvmntului vocaional i tehnic n conformitate cu prevederile
procesului de la Copenhaga i racordarea lui la necesitile pieii muncii.
(iv) Realizarea n volum deplin a prevederilor Procesului de la Bologna i dezvoltarea
n continuare a nvmntului superior prin integrarea instruirii i cercetrii, extinderea
conexiunilor instituiilor de nvmnt cu mediul economic.
(v) Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor pe ntreg parcursul
vieii din perspectiva formrii generale i formrii profesionale continue n corespundere cu
nevoile persoanei i necesitile socio-economice.
11. n procesul implementrii Strategiei vor fi respectate urmtoarele principii:
(i) principiul drepturilor egale n domeniul educaiei i dezvoltarea la maxim a
potenialului fiecrei persoane;
(ii) principiul nondiscriminrii i al accesului liber la educaia de calitate pentru toate
persoanele, indiferent de locul de trai (urban sau rural), nivelul de dezvoltare, veniturile
familiei, sex, origine etnic, limba vorbit etc.;
(iii) principiul integrrii persoanelor cu cerine educaionale speciale n sistemul general
de nvmnt;
(iv) principiul centrrii pe nevoile persoanei, societii i ale statului;
(v) principiul dezvoltrii n continuare a sistemului de valori naionale i asigurrii unui
spaiu educaional unic;
(vi) principiul flexibilitii programelor educaionale, modernizarea lor n funcie de
necesitile actuale i de resursele bugetare disponibile, de posibilitile cognitive ale fiecrei
persoane etc.;
(vii) principiul descentralizrii serviciilor educaionale i creterii gradului de autonomie
a instituiilor de nvmnt;
(viii) principiul parteneriatului social, interveniei multisectoriale, interdisciplinare i
timpurii n dezvoltarea copilului;
(ix) principiul asigurrii calitii n sistemul de nvmnt;
(x) principiul integrrii nvmntului naional n spaiul educaional din Europa.
4. Domeniile de intervenie i grupurile int
12. Principalele domenii de intervenie ale Strategiei sunt:
(i) cadrul legislativ i normativ;
(ii) cadrul instituional i de reglementare;
(iii) cadrul curricular;
(iv) formarea iniial i continu a cadrelor didactice i tiinifice;
(v) sistemul de elaborare i asigurare cu manuale i materiale didactice;
5 / 64
(vi) mobilizarea opiniei publice i dezvoltarea parteneriatelor;
(vii) relaiile internaionale.
13. Grupurile int ale Strategiei sunt:
(i) copiii, elevii, studenii, masteranzii, doctoranzii, cursanii i audienii;
(ii) comunitile i prinii;
(iii) cadrele didactice, administrative i tehnice din nvmnt;
(iv) factorii de decizie de nivel central i local.
5. Situaia actual n sistemul de nvmnt
5.1. Cadrul legislativ i normativ
14. Cadrul legislativ i normativ n domeniul nvmntului se afl la etapa de
formare i dezvoltare. n acest context, documentele principale, care au stat la baza elaborrii
Strategiei sunt:
(i) Hotrrea Guvernului nr. 410 din 4 aprilie 2003 Cu privire la aprobarea Strategiei
naionale Educaie pentru toi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 7072,
art. 441);
(ii) Hotrrea Guvernului nr. 727 din 16 iunie 2003 Despre aprobarea Strategiei
naionale privind protecia copilului i familiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2003, nr. 126, art. 774);
(iii) Hotrrea Guvernului nr. 242 din 1 martie 2005 Cu privire la aprobarea
Programului Naional Satul Moldovenesc (20052015) (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2005, nr. 71, art. 471);
(iv) Hotrrea Guvernului nr. 288 din 15 martie 2005 Cu privire la aprobarea
Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului n Republica Moldova pn n 2015 i a Primului
Raport Naional Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului n Republica Moldova.
(v) Hotrrea Guvernului nr. 863 din 16 august 2005 cu privire la aprobarea
Programului de modernizare a sistemului educaional n Republica Moldova (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 113, art. 936);
(vi) Hotrrea Guvernului nr. 784 din 9 iulie 2007 pentru aprobarea Strategiei naionale
i a Planului de aciuni privind reforma sistemului rezidenial de ngrijire a copilului pe anii
20072012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 103106, art. 823);
(vii) Hotrrea Guvernului nr. 995 din 3 septembrie 2007 cu privire la aprobarea
Planului naional de aciuni comunitare pentru susinerea copiilor aflai n dificultate pe anii
20072014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 141145, art. 1028);
(viii) Legea nr. 295 din 21 decembrie 2007 pentru aprobarea Strategiei naionale de
dezvoltare pe anii 20082011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 1820, art.
57);
(ix) Hotrrea Guvernului nr. 191 din 25 februarie 2008 pentru aprobarea Planului de
aciuni privind implementarea Strategiei naionale de dezvoltare pe anii 20082011
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 4244, art. 257);
(x) Hotrrea Guvernului nr. 1344 din 1 decembrie 2008 cu privire la aprobarea
Planului naional de aciuni n domeniul prevenirii i combaterii violenei mpotriva copilului
6 / 64
pentru perioada 20092011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 218220, art.
1362);
(xi) Legea nr. 25 din 3 februarie 2009 Privind aprobarea Strategiei naionale pentru
tineret pe anii 20092013 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 68, art. 192);
(xii) Hotrrea Guvernului nr. 933 din 31 decembrie 2009 cu privire la aprobarea
Programului naional de asigurare a egalitii de gen pe anii 20102015 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2010, nr. 57, art. 27);
(xiii) Hotrrea Guvernului nr. 450 din 2 iunie 2010 pentru aprobarea Planului naional
de aciuni cu privire la protecia copiilor rmai fr ngrijirea prinilor pentru anii
20102011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 8790, art. 519);
(xiv) Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European:
Libertate, Democraie, Bunstare, 20092013 (www.gov.md);
(xv) Relansm Moldova. Prioriti de dezvoltare pe termen mediu, 24 martie 2010
(www.gov.md).
5.2. Tendine demografice
15. Numrul populaiei totale a Republicii Moldova, s-a cobort ctre anul 2009 la
3567,5 mii de locuitori ca urmare a unei tendine de scdere, care a nceput sa se manifeste
din anul 1990. O cauza a acestui fenomen este sporul natural negativ cu efecte ulterioare i n
creterea coeficientului de mbtrnire a populaiei, care a nregistrat o cretere de la 12,8 n
anul 1990 la 13,7 n anul 2008. Aceste aspecte evideniaz faptul c i Republica Moldova se
nscrie n tendinele generale de mbtrnire a populaiei cu care se confrunt mai multe ri
cu toate implicaiile pe care le are acest fenomen n ceea ce privete dezvoltarea sectorului
educaional
16. n ceea ce privete structura populaiei pe medii rezideniale, sexe i grupe de
vrst, situaia se prezint n felul urmtor:
(i) ncepnd cu anul 1990 se nregistreaz o tendin de scdere considerabil a
populaiei ce triete n mediul urban i o cretere a ponderii populaiei ce triete n mediul
rural. Astfel, in conformitate cu recensmntul din anul 2004, 41% din totalul populaiei
Republicii Moldova se afl n mediu urban i 59% se afl n mediul rural, fa de datele
nregistrate n anul 1990, conform crora 47,1% din populaie tria n mediul urban i 52,9%
din populaie tria n mediul rural. Populaia urban, la rndul su, prezint un nivel nalt de
concentrare geografic, circa 60% din aceasta locuind n municipiul Chiinu. In anul 2009
populaia din mediul urban reprezenta 41,4% din total si, respectiv 58,6% cea din mediul
rural.
(ii) Conform datelor statistice, nu s-au nregistrat schimbri semnificative n structura
populaiei pe sexe, brbaii reprezentnd n anul 1990 circa 47,6 % n totalul populaiei i
48,1% n anul 2009, n timp ce ponderea populaiei feminine scade de la 52,4% n anul 1990
la 51,9% in anul 2009.
(iii) n perioada anilor 19902009 se nregistreaz o tendin de scdere a populaiei din
grupele de vrst 514 i 1519 de ani, n timp ce pentru grupele de vrst 2029 de ani se
atest o cretere uoar. ncepnd cu anul 2005 a nceput s se manifeste o cretere a
numrului populaiei din grupele de vrsta 04 ani, fapt ce necesit noi abordri n proiectarea
reelei de instituii i servicii destinate educaiei i dezvoltrii timpurii.
17. Analiza tendinelor demografice pe diferite categorii de vrst indic pstrarea
numrului relativ redus al populaiei colare n urmtorii ani, cu efecte imediate asupra
7 / 64
instituiilor de nvmnt, fiind afectate, n principal, colile din nvmntul primar i
gimnazial, ct liceele din localitile rurale. In anul 2009 numrul copiilor de vrsta 59 ani
era mai mic fata de anul 2001 cu 31,6% si, respectiv, cu 33,3% pentru grupa de vrsta 1014
ani. In termeni ai economiei educaiei, micorarea numrului populaiei solare pe grupa de
vrsta 1014 ani cu circa 184,2 mii in 2009 fata de anul 2001, echivaleaz ipotetic cu faptul
ca in sistem ar putea fi cu 6800 de clase complete de elevi mai puin, daca media de
completare a acestora ar fi de 20 elevi, ceea ce ar putea duce la reducerea a circa 9,1 mii
posturi didactice.
5.3. Tendine economice
18. Moldova a parcurs o perioad de tranziie dificil, cu o scdere cumulativ a
produsului intern brut (PIB) de circa 66% ntre anii 1990 i 1999. ncepnd cu anul 2000,
economia rii a nregistrat o tendin de cretere. Dac n perioada colapsului economic acut
din anii 19921999 PIB s-a redus cu aproape 60%, atunci n perioada 20002008 PIB a
acumulat o cretere real de circa 52%.
19. ns, economia Republicii Moldova s-a dovedit a fi vulnerabila n faa crizei din
anii 20082009. n termeni reali, la sfritul anului 2009, PIB pe cap de locuitor s-a redus cu
circa 9%. Aceast reducere a impus necesitatea redirecionrii mijloacelor financiare
disponibile ctre satisfacerea necesitilor curente ale sistemului de nvmnt, problemele de
dezvoltare strategic urmnd a fi soluionate dup relansarea economiei moldoveneti.
20. n pofida dificultilor de ordin economic, pe parcursul anilor 20002008,
autoritile Republicii Moldova au asigurat o cretere constant a mijloacelor financiare
alocate nvmntului. Astfel, pe parcursul anilor 20052008, ponderea cheltuielilor publice
pentru nvmnt n PIB a crescut de la 6,8% pn la 8,2%. ns, aceast cretere nu a fost
urmat i de o cretere a ratei brute de nrolare n toate nivelurile de nvmnt. Astfel, pe
parcursul anilor 20052008, ponderea cheltuielilor publice pentru nvmnt n PIB a crescut
de la 6,8% pn la 8,2%, ns tot n aceti ani rata brut de nrolare n toate nivelurile de
nvmnt a sczut de la 71,7% pn la 69,8%.
21. Ca urmare a crizelor economice, srcia a crescut dramatic ntre anii 19981999,
apoi a nceput s scad ncepnd cu anul 2001, pe de o parte datorit nregistrrii unei anumite
creteri economice, dar i ca urmare a creterii fenomenului de migraie a forei de munc i a
veniturilor corespunztoare trimise din strintate n ar. n pofida faptului, c extinderea
srciei a fost oprit, ntre localitile rurale i cele urbane exist dispariti semnificative, fapt
ce influeneaz negativ accesul la studii. Astfel, n anul 2008 cele mai nalte rate ale srciei
absolute (34,6%) au fost nregistrate n localitile rurale, ele fiind urmate de oraele mici
(21,2%). n oraele mari rata srciei absolute (10,9%) este aproape de dou ori mai mic
dect n oraele mari.
22. Educaia calitativ i accesibil este un element indispensabil pentru a combate
srcia ntr-o manier durabil. Astfel, conform datelor furnizate de Cercetarea Bugetelor
Gospodriilor Casnice din anul 2008, cea mai nalt rat a srciei absolute (56%) se
nregistreaz n gospodriile conduse de persoane fr tiin de carte sau fr studii primare.
n cazul gospodriilor conduse de persoane cu studii primare sau medii incomplete, rata
srciei absolute este de 24%, iar n cazul gospodriilor conduse de persoane cu studii medii
generale sau medii de specialitate de 43%. n cazul gospodriilor n care capul familiei are
studii superioare, rata srciei absolute este cea mai mic, cobornd la nivelul de 8%. Prin alte
8 / 64
cuvinte, dac capul familiei este necrturar sau nu are studii primare, riscul gospodriei
respective de a fi srac este de apte ori mai mare dect a unei gospodrii, care este condus
de o persoan ce are studii superioare.
5.4. Aspecte privind fora de munca i omaj
23. Tranziia economic a Republicii Moldova la economia de piaa a produs
schimbri cantitative i calitative n domeniul ocuprii forei de munca, caracterizate in
special prin:
(i) reducerea populaiei ocupate n economia naionala cu circa 20% (anii 19932008);
(ii) creterea ponderii salariailor din sectorul privat (de la 37% n anul 1990 pn la
circa 67% din populaia ocupat n anul 2008);
(iii) scderea numrului persoanelor ocupate incomplet;
(iv) creterea numrului de persoane ocupate n sectorul neformal;
(v) intensificarea migraiei forei de munc;
(vi) utilizarea insuficient a potenialului intelectual.
24. In anul 2008, nivelul omajului n rndul tinerilor de 1524 ani a fost de 11,2%
sau circa de trei ori mai nalt dect media pe ar. omajul n rndul tinerilor este o problem
deosebit de grav deoarece acesta submineaz ncrederea tinerilor fa de perspectivele rii,
ansele de a crea o familie durabile, ansele de afirmare profesional.
25. Analiza structuri omajului BIM pe grupe de vrst i nivelul studiilor,
evideniaz urmtoarelor aspecte semnificative:
(i) ponderi ridicate n numrul total de omeri nregistreaz grupele de vrst 1524 de
ani (30,2%) i 2534 de ani (40,0%), caracteristic ce se menine i n structura pe medii de
reziden i sexe;
(ii) omerii provenii din rndul persoanelor cu studii secundare profesionale au
nregistrat o pondere de 27,3% din numrul total de omeri de vrsta 1534 de ani, cei cu
studii medii de specialitate 7,6%, cei cu studii superioare 28,2%;
(iii) rata ridicat a omajului n rndul tinerilor/absolvenilor instituiilor de formare
profesional de toate nivelurile indic, alturi de ali factori, ineficiena interaciunilor dintre
sistemul educaional, economia real i piaa muncii.
26. Analiza structurii populaiei ocupate pe grupe de vrst i dup nivelul de educaie
relev faptul c circa 34,5% din persoanele ocupate din grupa de vrst 2534 de ani au doar
studii primare sau secundare generale, activnd n cmpul muncii fr s fi urmat o pregtire
profesional instituionalizat. ntruct persoanele din grupul de vrst 2534 ani au prsit
sistemul de nvmnt n ultimii 510 ani, se poate constata c ntre nvmntul general i
cel de formare profesional exist discordane semnificative, iar procesul de orientare
profesional i de ghidare n carier este ineficient.
5.5. Accesul la studii i calitatea educaiei
27. n prezent, nvmntul din Republica Moldova se afl ntr-un proces de tranziie
de la un sistem tradiional, preponderent informativ, centralizat, la un sistem modern, dinamic,
9 / 64
formativ, centrat pe elevi i studeni, specific unei societi democratice, bazate pe o
economie de pia. Indicatorii de baz ce caracterizeaz funcionarea sistemului educaional
din Republica Moldova sunt prezentai n Anexa 1.
28. Conform indicilor educaionali, n ultimii ani, sistemul de nvmnt din
Republica Moldova a nregistrat o dezvoltare sinuoas. Astfel, pe parcursul anilor 20002005
rata brut de cuprindere global n nvmnt a crescut de la 70,3% pn la 71,7%. ns, n
anii 20072008 se nregistreaz o scdere continu a acestui indicator pn la valoarea de
69,8%.
29. Dei perioada 20002008, cheltuielile publice pentru educaie, cu excepia anului
2002, au avut o cretere constant, de la 5,2% la 8,2% din PIB, aceast cretere, cu excepia
nvmntului precolar, nu a fost nsoit i de o cretere durabil a ratelor de nrolare n
nvmntul obligatoriu de baz nvmntul primar i cel gimnazial.
5.5.1. Educaia i dezvoltarea timpurie
30. Autoritile Republicii Moldova au depus eforturi considerabile ce au avut drept
scop extinderea accesului copiilor de vrsta respectiv la educaia i dezvoltarea timpurie.
Conform datelor statistice, n anul 2008 n ar funcionau 1349 de grdinie, cu 214 de
instituii precolare mai mult dect n anul 2000, cu un contingent de 123,9 mii copii. Rata
brut de cuprindere n nvmntul precolar a crescut de la 66,1% n anul 2004 pn la
84,6% n anul 2009. n grupele pregtitoare au fost instituionalizai circa 31 de mii de copii
sau 86,1% din numrul total de copii de 56 ani.
31. Pornind de la importana educaiei timpurii n dezvoltarea ulterioar a copiilor i
realizarea n deplin msur a oportunitilor oferite de nvmntul general i cel superior,
Guvernul a revizuit Obiectivul de Dezvoltare a Mileniului n domeniul educaiei, introducnd
stipulri explicite, dedicate educaiei precolare. Astfel, conform Strategiei naionale de
dezvoltare, se prevede majorarea ratei de nrolare n programele precolare pentru copii de 3
6 ani de la 41,3% n 2002 pn la 75% n 2010 i 78% n 2015, iar pentru copii de 56(7) ani
de la 66,5% n 2002 pn la 95 % n 2010 i 98% n 2015, precum i reducerea cu mai puin
de 5 % a discrepanelor dintre regiunile rurale i urbane, dintre grupele dezavantajate i cele
cu venituri medii.
32. Pornind de la doleanele prinilor, contingentul de copii i posibilitile materiale
ale comunitilor, Guvernul a ncurajat funcionarea instituiilor precolare cu program flexibil
de lucru (4, 6, 9, 10 sau 12 ore pe zi). Complementar la serviciile educaionale standard, au
fost dezvoltate i implementate servicii de tip nou psihologic, de dezvoltare fizic,
psihosocial (dans, ah, computer, limbi strine etc.).
33. Au fost extins i dezvoltat modelul de educaie timpurie individualizat, susinut
de UNESCO/ UNICEF/ FISM, aplicat n peste 20 de grdinie, care ofer servicii
educaionale copiilor din familii vulnerabile n cadrul proiectului ,,mbuntirea calitii i
accesului la serviciile de educaie timpurie n localitile rurale cu accent special pe grupurile
vulnerabile. Centrele din aceste grdinie au fost dotate cu materiale didactice, cri, jucrii,
mobil (mese, scaune, dulapuri), calculator, fax, imprimant, copiator, flipchart i
consumabile. n astfel de localiti contribuia comunitilor const n oferirea localului pentru
crearea centrelor, lucrri de reparaie, asigurarea securitii bunurilor materiale (gratii, u
metalic), montarea unei linii de telefon, asigurarea alimentrii copiilor care beneficiaz de
serviciile oferite de centrele respective.
10 / 64
34. n scopul modernizrii procesului de educaie timpurie, au fost elaborate
standardele pentru evaluarea copiilor din instituiile precolare, Curriculumul precolar pentru
copiii de 17 ani i Ghidul de implementare a acestuia, care au un coninut axat pe obiective
i include activiti de evaluare a nivelului de dezvoltare a copiilor. De asemenea, a fost
elaborat unui set de materiale didactice, care urmeaz a fi distribuit tuturor grupelor
pregtitoare.
35. Perfecionarea continu a educatorilor s-a desfurat la nivel instituional, raional/
municipal i n Centrele de Formare Continu. Dezvoltarea deprinderilor i abilitilor
manageriale i profesionale s-a realizat n contextul mbuntirii serviciilor ce in de educaia
i dezvoltarea timpurie a copilului. n Institutul de tiine ale Educaiei, Universitatea
Pedagogic de Stat Ion Creang din Chiinu, Universitatea de Stat Alecu Russo din
Bli, n alte instituii de nvmnt i organizaii non-guvernamentale ce dispun de licenele
respective au fost organizate cursuri de perfecionare i de specializare. De asemenea, au fost
organizate i alte aciuni de formare profesional continu, cum ar fi conferine, seminare,
ateliere de lucru, schimburi de experien, elaborri de materiale didactice i tehnologice.
36. Pentru specialitii din comuniti (educatori, medici, asisteni sociali, manageri)
au fost organizate o serie de seminare de instruire n domeniul strategiilor viabile i serviciilor
educaionale de alternativ destinate educaiei i dezvoltrii timpurii a copilului, tehnicile i
instrumentele de monitorizare, utilizarea tehnologiilor informaionale i comunicaionale.
37. Au fost ntreprinse mai multe msuri, avnd drept scop mobilizarea comunitilor
locale la soluionarea problemelor din domeniul educaiei timpurii. Pe lng contribuiile
crescnde n mijloace financiare, materiale de construcie i for de munc, oferite de
comunitile locale i destinate revitalizrii instituiilor precolare, pentru prima oar dup
obinerea independenei, autoritile locale au demarat din proprie iniiativ procesul de
construcie a 18 grdinie noi de copii. De asemenea, cu contribuia autoritilor centrale, au
fost gazificate 93 de instituii precolare.
38. Un rol important n dezvoltarea i extinderea nvmntului precolar i-a revenit
Proiectului Educaia Pentru Toi Iniiativa de Aciune Rapid. Conform acordului semnat
n anul 2006 cu banca Mondial, Republica Moldova beneficiaz de un grant n mrime de $
13200 mii, acordat de Catalytic Trust Fund. Proiectul respectiv are drept obiectiv revitalizarea
i dezvoltarea sistemului educaiei precolare din ar i include aciuni privind:
(i) Reabilitarea grdinielor de copii/ crearea de Centre educaionale de alternativ
pentru copii i prini;
(ii) Dotarea grdinielor de copii;
(iii) Elaborarea Curriculumului, a Standardelor Educaionale i Profesionale;
(iv) Instruirea educatorilor i a personalului administrativ din grdiniele de copii.
39. n cadrul Proiectului Educaia Pentru Toi Iniiativa de Aciune Rapid au fost
desfurate urmtoarele activiti:
(i) n baz necesitilor sociale ale localitilor i rezultatelor evalurii tehnice a
edificiilor din raioanele eligibile, au fost selectate i revitalizate 33 de grdinie, pentru
renovarea fiecreia din ele fiind acordate ct 50 mii USD;
(ii) au fost deschise 15 Centre Comunitare pentru prini i copii i un Centru Pilot
pentru copiii cu dizabiliti;
(iii) au fost dotate cu cri, jucrii, jocuri didactice, mobilier etc. 337 grdinie, costul
echipamentelor procurate fiind de 1,5 mln. USD;
11 / 64
(iv) n scopul alocrii de granturi pentru crearea centrelor educaionale de alternativ, a
fost organizat un concurs al localitilor care nu dispun de grdinie; la concurs au participat
73 de localiti, din ele fiind selectate 50 de localiti;
(v) au fost elaborate Curriculum de educaie timpurie i precolar (pentru copii de 17
ani) i Ghidul de implementare a curriculum-ului nominalizat, au fost editate crile Delia
merge la coal" i Acas". Materialele respective au fost distribuite fr plat tuturor
grdinielor din ar. Au fost elaborate i editate Standardele de nvare i dezvoltare pentru
copilul de 57 ani i Standardele profesionale naionale ale cadrului didactic;
(vi) a fost elaborat i pus n aplicare sistemul de monitorizare i evaluare a
performanelor sectorului de nvmnt precolar, iar n sistemul de cartografiere a
instituiilor de nvmnt a fost dezvoltat i integrat componenta instituii precolare;
(vii) au fost instruii 210 formatori naionali i 1200 de manageri de grdinie, cursurile
de instruire fiind urmate de nc 1200 de educatori.
5.5.2. nvmntul primar i secundar general
40. Conform datelor statistice, numrul total de elevi cuprini n anul 2008/2009 n
nvmntul primar i secundar general a constituit 436,1 mii de persoane, nregistrnd o
diminuare cu 195,2 mii sau cu 30,9% fa de anul 2000/2001.
41. n nvmntul primar rata net de nrolare a sczut cu 6,0 puncte procentuale
de la 93,5% n anul 2000 pn la 87,5% n anul 2008. O scderea cu 2,4 puncte procentuale a
ratei nete de nrolare s-a nregistrat i n nvmntul gimnazial de la 87,0% (anul 2000)
pn la 84,6% (anul 2008).
42. n scdere se afl i rata brut de nrolare. Astfel, n cazul nvmntului primar,
rata brut de nrolare a sczut cu 0,8 puncte procentuale de la 94,4% n anul 2000 pn la
93,6% n anul 2008. n cazul nvmntului gimnazial rata brut de nrolare a sczut cu 0,9
puncte procentuale de la 90,2% n anul 2000 pn la 89,3% n anul 2008.
43. Accesul la studii depinde n msur decisiv de mediul de reedin, copiii din
localitile rurale fiind dezavantajai. Astfel, n anul 2008, ratele nete de nrolare n
nvmntul precolar constituiau 63,5% n cazul localitilor rurale i 89,6% n cazul
localitilor urbane, diferena fiind de 26,1 puncte procentuale. n cazul nvmntului primar
aceast diferen este de 11,2 puncte procentuale, iar n cazul nvmntului gimnazial de
7,6 puncte procentuale n defavoarea localitilor rurale.
44. Conform datelor statistice ale Ministerului Educaiei, numrul copiilor
necolarizai este n continu scdere, de la 721 de copii (0,16%) n anul de studii 2004/2005,
pn la 42 de copii (0,01%) n anul de studii 2008/2009. Aceste date nu coreleaz cu cele
furnizate de Biroul Naional de Statistic, conform crora rata net i rata brut de nrolare
sunt n descretere.
45. Conform concluziilor mai multor studii din domeniul politicilor educaionale,
principalele cauze ale scderii ratelor de nrolare n nvmntul primar i cel gimnazial sunt
nivelul nalt al srciei, n special, n rndul familiilor cu muli copii; plecarea mai multor
prini n alte ri n scopul cutrii unui loc de munc; dispariti n finanarea educaiei;
imperfeciunile sistemului de eviden a copiilor de vrsta de colarizare; lipsa unor acte
normative, care ar stabili responsabilitile prinilor, cadrelor didactice, conductorilor
instituiilor de nvmnt, organelor administraiei publice locale viznd colarizarea copiilor.
12 / 64
46. n scopul extinderii accesului i ameliorrii calitii studiilor autoritile au
realizat prin mai multe activiti, principalele din ele fiind:
(i) perfecionarea cadrului legislativ i normativ prin elaborarea ctorva versiuni ale
Codului Educaiei; elaborarea i aprobarea regulamentelor de funcionarea a autoritilor
publice centrale i raionale n domeniul educaiei, regulamentelor de funcionare a instituiilor
de nvmnt, de organizarea a procesului educaional etc.;
(ii) optimizarea reelei de instituii colare prin reorganizarea colilor medii n licee sau
gimnazii, ponderea liceelor crescnd de la 49% (anul 2004/2005) pn la 70% (anul
2008/2009);
(iii) alimentarea gratuit a elevilor din clasele primare (100% din elevi n anul 2008) i
cele gimnaziale (30,4%);
(iv) asigurarea gratuit cu manuale a elevilor din nvmntul primar (100%) i
oferirea pe gratis a manualelor pentru copiii din familiile socialmente vulnerabile ai claselor
VXII (pn la 20%);
(i) extinderea serviciilor din cadrul Programului unic de asigurri obligatorii de
asisten medical, acordate elevilor din instituiile de nvmnt primar i secundar general;
(ii) crearea Ageniei de Evaluare i Examinare, reorganizat ulterior n Agenia de
Asigurare a Calitii, fapt ce asigur imparialitatea, relevana i obiectivitatea proceselor de
evaluare a instituiilor, cadrelor didactice i a performanelor colare;
(iii) elaborarea i implementarea sistemului informatic de paaportizare a instituiilor de
nvmnt preuniversitar, fapt ce a contribuit la mbuntirea managementului att la nivel
de raion ct i la nivel central;
(iv) elaborarea i implementarea Concepiei de formare continu a cadrelor didactice,
bazat pe descentralizarea domeniului i delegarea mai multor funcii n teritoriu, la nivel de
coal, de comunitate;
(v) stabilirea mai multor faciliti pentru cadrele didactice tinere, care se angajeaz n
instituiile de nvmnt din localitile rurale;
(vi) reformarea sistemului de salarizare a cadrelor didactice, administrative i tehnice
din nvmnt cu majorarea salariului n medie cu circa 20%.
47. Persistena mai multor constrngeri n dezvoltarea sistemului educaional a
determinat autoritile s reformuleze att Obiectivul de Dezvoltare a Mileniului n domeniul
educaiei, ct i intele pentru anii 2010 i 2015. Astfel, obiectivul iniial Realizarea accesului
universal la nvmntul gimnazial a fost reformulat n Realizarea accesului universal la
nvmntul general obligatoriu. De asemenea, au fost modificate intele respective,
indicatorul rata net de nrolare fiind nlocuit cu indicatorul rata brut de nrolare. n
redacia actual din Strategia Naional de Dezvoltare, sarcina respectiv prevede asigurarea
posibilitilor pentru toi copiii de a frecventa nvmntul general obligatoriu i majorarea
ratei brute de nrolare n nvmntul general obligatoriu de la 94,1% n 2002 pn la 95% n
2010 i pn la 98% n 2015.
48. Un aport important la dezvoltarea nvmntului secundar general l are Proiectul
Educaia de calitate n mediul rural din Moldova, care include urmtoarele componente:
(i) Ameliorarea calitii predrii-nvrii n colile rurale.
(i) mbuntirea accesului i echitii n colile rurale.
(ii) Sporirea eficienei utilizrii resurselor.
(iii) Fortificarea planificrii i monitorizrii in educaie.
49. n cadrul Proiectului Educaia de calitate n mediul rural din Moldova au fost
desfurate urmtoarele activiti:
(i) crearea Consiliului Naional pentru Curriculum i demararea activitii acestuia;
13 / 64
(ii) descongestionarea i actualizarea curriculumurilor disciplinare pentru ciclul liceal;
(iii) elaborarea i editarea a 18 ghiduri curriculare i a Cadrului de referin a
Curriculumului naional;
(iv) crearea Consiliul Naional de Examinare i Aprobare a Granturilor i demararea
activitii acestuia;
(v) desfurarea n zece centre raionale a seminarelor de instruire pentru directorii de
licee privind scrierea proiectelor, colectarea contribuiei i managementul proiectelor;
(vi) organizarea seminarelor zonale pentru membrii Comitetelor raionale de evaluare i
apreciere a granturilor de calitate;
(vii) organizarea vizitelor de studiu i documentare n Finlanda i Lituania a grupurilor
de specialiti n problemele curriculumului colar i problemele finanrii sistemului de
nvmnt;
(viii) instruirea funcionarilor publici din cadrul aparatului Ministerului Educaiei i a
direciilor raionale/municipale de nvmnt n domeniul elaborrii i implementrii de
politici educaionale, administrarea educaiei n baz de date sigure, managementului bazat pe
utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor;
(ix) procurarea echipamentelor didactice pentru anumite arii curriculare i discipline;
(x) dotarea a 204 de licee din mediul rural cu echipamente colare la disciplinele exacte
biologia, chimia i fizic;
(xi) pilotarea unei noi formule de finanare a instituiilor de nvmnt;
(xii) procurarea de transport colar pentru direciile de nvmnt din dou raioane-
pilot.
5.5.3. Educaia i dezvoltarea copilului aflat n dificultate
50. Cadrul instituional care asigur educaia i dezvoltarea copiilor aflai n
dificultate include instituiile rezideniale i casele de tip familial. n perspectiv, se
preconizeaz c tot mai muli copiii cu necesiti speciale n educaie, n funcie de starea
sntii, nivelul de dezvoltare intelectual i situaia familial, s fie integrai n instituiile
convenionale de nvmnt.
51. n prezent, n Republica Moldova activeaz 61 de instituii de tip rezidenial cu un
contingent de 8055 de copii, n subordinea Misterului Educaiei fiind 56 instituii cu un
contingent de 7087 copii. Din aceste instituii, 15 sunt coli de tip internat pentru copii rmai
fr ngrijirea prinilor cu un contingent de circa 2,8 mii de copii, 2 sunt case de copii cu un
contingent de 60 copii, 8 sunt instituii speciale pentru copii cu deficiene fizice i senzoriale
cu un contingent de 824 de copii, 27 sunt coli internat auxiliare cu un contingent de circa 2,8
mii de copii, 3 coli internat sanatoriale cu un contingent de 557 copii i o coal internat
pentru copii cu devieri de comportament cu un contingent de 20 de copii.
52. Din numrul total de copii aflai n instituiile generale de tip internat, 35% snt
copii orfani i rmai fr ngrijirea prinilor. Din toi copiii instituionalizai, 65% snt
provenii din familii social vulnerabile, prini nencadrai n cmpul muncii, familii care nu
dispun de cele mai elementare condiii de ntreinere i educaie a copiilor.
53. n scopul ameliorrii calitii serviciilor educaionale destinate copiilor aflai n
dificultate, autoritile au ntreprins urmtoarele aciuni:
(i) elaborarea i implementarea Strategiei i a Planului naional de reformare a
sistemului de ngrijire rezidenial, care au ca obiectiv principal educaia prioritar a copiilor
aflai n dificultate n familie;
14 / 64
(ii) elaborarea Standardelor minime de calitate privind ngrijirea, educarea i
socializarea copiilor cu dizabiliti i aprobarea Standardele minime de calitate privind
ngrijirea, educarea i socializarea copilului n Centrul de plasament temporar;
(iii) elaborarea Concepiei educaiei incluzive;
(iv) consolidarea bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt de tip special n
scopul pregtirii profesionale i integrrii elevilor n societate, suma alocaiilor n anii
20052006 fiind de circa 11 mil. de lei;
(v) crearea i dezvoltarea unui sistem de servicii alternative instituionalizrii a 27 de
case de tip familie, n acest scop n anii 20052006 din bugetul de stat fiind alocat suma de
circa 2 mil. de lei;
(vi) elaborarea i editarea manualelor pentru colile auxiliare la limba matern,
matematic, tiine ale naturii, geografie i educaia tehnologic, n total 10 titluri de manuale;
(vii) reorganizarea procesului de formare profesional iniial i continu a cadrelor
didactice la facultile de psihopedagogie special i asisten social conform cerinelor
educaiei incluzive;
(viii) elaborarea i implementarea noilor modele ale coninutului instruirii, orientrii
colare i profesionale prin prisma educaiei incluzive;
(ix) crearea n localitile rii a primelor Centre de zi pentru copiii cu cerine
educaionale speciale;
(x) sensibilizarea opiniei publice n problemele copiilor aflai n dificultate i copiilor
cu cerine educaionale speciale;
(xi) asigurarea accesului la studii a absolvenilor instituiilor de nvmnt de tip
special i a copiilor ce provin din familiile dezavantajate prin introducerea cotelor de admitere
a acestora n colile profesionale, colegii i universiti:
(xii) oferirea de ctre internate i casele de copii a serviciilor diversificate i de calitate,
apropiate modelului familial;
(xiii) frecventarea de ctre copiii din internate a colii din comunitate sau transformarea
instituiei rezideniale n coal comunitar etc.
54. Un rol important n ameliorarea calitii educaiei i dezvoltrii copiilor aflai n
dificultate le revine instituiilor internaionale i asociaiilor de binefacere, principalele din ele
fiind UNICEF, programul TACIS, KulturKontact, Biroul de Asisten Tehnic al Germaniei,
Humanitas, Motivaie, Pro Tineret, Amici dei Bambini, Centrul de Documentare i Informare
privind Drepturile Copilului din Moldova, Every Child, Nova Familia, Caritas, Misiunea Fr
Frontiere, Micul Samaritean, Oportuniti mai Bune pentru Tineri i Femei .a., care asigur
att o susinere material a instituiilor respective, ct i consolidarea capacitilor umane, n
special, n dezvoltarea educaiei incluzive.
55. Cu sprijinul proiectului Dezvoltarea serviciilor integrate pentru familii
vulnerabile si copiii in situaii de risc susinut de UNICEF si Uniunea Europeana:
(i) au fost elaborate i aprobate Strategia i Planul de aciuni cu privire la reforma
sistemului rezidenial pentru perioada 20072012;
(ii) toate instituiile rezideniale au fost supuse unei evaluri minuioase; n urma
evalurii, fiecare instituie rezidenial i-a elaborat, de comun acord cu direciile
raionale/municipale nvmnt, tineret i sport, planuri de reorganizare/modernizare proprii;
(iii) au fost aprobate Standardele minime de calitate privind ngrijirea, educarea i
socializarea copilului din instituiile de tip rezidenial;
(iv) la sfritul anului colar 20062009, 454 copii au fost reintegrai n familiile
biologice sau lrgite, iar pentru circa 3,2 mii de copii a fost efectuata o evaluare complexa
privind statutul si situaia acestora;
15 / 64
(v) numrul de copii plasai n internate in anul 2008 a fost redus cu 46% fata de anul
2006;
(vi) n urma evalurii instituiilor rezideniale au fost comasate/ nchise 6 instituii
rezideniale;
(vii) ctre sfritul anului 2008 a fost prevenit instituionalizarea a 913 copii;
(viii) au fost dublate alocaiile lunare si triplate alocaiile anuale pentru copiii din
Casele de Copii de Tip Familial. Numrul instituiilor de acest tip a crescut de la 25 la 69;
(ix) este n curs de implementare Strategia naional pentru aciuni comunitare, aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 954 din 20 august 2007 Cu privire la aprobarea Strategiei
naionale privind aciunile comunitare pentru susinerea copiilor aflai n dificultate pe anii
2007-2009.
56. A finalizat implementarea Proiectului TACIS-II Dimensiuni sociale ale
sistemului de protecie a copilului n Republica Moldova, sprijinit de Uniunea European i
UNICEF, avnd drept obiective:
(i) implementarea Planului i Strategiei Naionale pentru Reforma Sistemului
Rezidenial de ngrijire a copilului;
(ii) elaborarea sistemului informaional de date on-line;
(iii) reformarea cadrului legal pentru sistemul rezidenial;
(iv) reformarea mecanismelor financiare pentru sistemul rezidenial;
(v) dezvoltarea, la nivel de comunitate, a serviciilor sociale pentru familiile vulnerabile
i copiii n situaii de risc etc.
5.5.4. nvmntul secundar profesional i mediu de specialitate
57. Sistemul de nvmnt profesional i mediu de specialitate este constituit din 23
de coli de meserii, 50 de coli profesionale, 2 licee profesionale i 47 de colegii.
58. Evoluia admiterii la instituiile de nvmnt secundar profesional, anii
19902005, denot o micorare a numrului de elevi nmatriculai. Astfel, numrul elevilor
nmatriculai n anul 2006 era cu 30,8% mii mai mic fa de cel din anul 1990. Dei cota
absolvenilor de gimnaziu, care i continuau studiile n nvmntul secundar profesional, se
meninea pe parcursul acestor ani relativ la acelai nivel (circa 70%), numrul de elevi n
colile profesionale se micora.
59. O cretere a numrului de elevi nmatriculai n instituiile de nvmnt secundar
profesional s-a nregistrat ncepnd cu anul 2006, aceast cretere fiind asigurat de
interveniile energice ale autoritilor:
(i) creterea numrului de locuri pentru admiterea n colile profesionale cu micorarea
concomitent a numrului de locuri n nvmntul superior;
(ii) creterea alocrilor bugetare pentru nvmntul secundar profesional, cheltuielile
medii pentru un elev crescnd n anul 2006 aproape de dou ori fa de anul 2004;
(iii) actualizarea Nomenclatorului de meserii n conformitate cu necesitile economice
ale rii prin includerea a circa 70 de meserii noi (26% din numrul total de meserii) i
modernizarea a 20 de meserii existente;
(iv) majorarea burselor cu 15% ncepnd cu 1 octombrie 2008;
(v) acordarea anumitor faciliti elevilor din cadrul colilor profesionale: hran gratuit,
asigurarea cu locuri n cmin, mbrcminte gratuit pentru copiii aflai n dificultate;
(vi) modernizarea bazei tehnico-materiale a 22 instituii de nvmnt.
16 / 64
60. n scopul revigorrii nvmntului secundar profesional, Ministerul Educaiei,
cu asistena donatorilor externi, a implementat mai multe proiecte, principalele din ele fiind:
(i) Dezvoltarea Sistemului de Instruire i Formare Profesional din Moldova,
finanat de SIDA;
(ii) Standarde ocupaionale moldoveneti, evaluare i certificare, finanat de SDC;
(iii) Proiectul ADA, implementat de Austrian Organization Kulturkontakt;
(iv) CONSEPT Consolidarea Sistemului de Educaie Profesional Tehnic din
Moldova, susinut de Fundaia Liechtenstein Development Service.
61. n pofida eforturilor depuse, nvmntul secundar profesional mai rmne nc
neatractiv pentru foarte muli absolveni ai nvmntului general. Astfel, la nceputul anului
de studii 2009/2010, n instituiile de nvmnt secundar profesional au fost nmatriculate
13,4 mii persoane, atestndu-se o micorare cu 12,6% fa de anul de studii precedent.
Majoritatea elevilor (81%) au fost nmatriculai n baza studiilor gimnaziale, cei mai muli din
ei provenind din localitile rurale (73,8%).
62. Principalele provocri cu care se confrunt nvmntul secundar profesional
sunt:
(v) baza tehnic i material nvechit, rmas, n mare parte, la nivelul anilor 80 ai
secolului trecut;
(vi) numrul redus de programe de formare profesional (specialiti), care pe parcursul
anilor 19902006 s-a redus de la 320 pn la 85, o cretere nesemnificativ de pn la 92 de
programe atestndu-se doar n ultimii ani;
(vii) lipsa unui sistem de elaborare i de editare a materialelor didactice pentru
nvmntul secundar profesional;
(viii) calificarea joas a corpului didactic din instituiile de nvmnt secundar
profesional, studii superioare avnd doar 56% din numrul total de cadre didactice;
(ix) lipsa unui sistem de formare continu a cadrelor didactice pentru nvmntul
secundar profesional;
(x) ineficiena mecanismelor de interaciune a instituiilor de nvmnt secundar
profesional cu lumea afacerilor, comunitile locale i piaa muncii;
(xi) utilizarea ineficient a bazei tehnico-materiale i a mijloacelor financiare alocate
nvmntului secundar profesional.
63. Pe parcursul anilor 19902008 evoluia instituiilor de nvmnt mediu de
specialitate (colegiilor) a fost una controversat, ele fiind incluse pentru o anumit perioad n
nivelul superior de nvmnt. Transformarea acestora n instituii de nvmnt superior de
scurt durat a avut un profund impact asupra ofertei educaionale, metodelor de predare-
nvare, componenei corpului profesoral-didactic i atractivitii studiilor pentru absolvenii
de gimnazii, coli medii i licee.
64. In 2009 funcionau 47 instituii de nvmnt mediu de specialitate (din care 6
nestatale) in care i fceau studiile 32,6 mii elevi din care 53% in baza de contract
65. Tendinele din domeniul nvmntului secundar profesional s-au manifestat, n
aceeai msur, i n domeniul nvmntului mediu de specialitate. Astfel, pe parcursul
anilor 19982003 numrul de elevi n instituiile de nvmnt mediu de specialitate s-a
micorat cu circa 49%, o redresare a situaiei atestndu-se doar pe parcursul anilor
20032008. n ansamblu, creterea numrului de elevi n instituiile de nvmnt mediu de
specialitate de la 15 mii n anul de studii 2002/2003 pn la 32.7 mii n anul de studii
17 / 64
2008/2009 se explic n primul rnd prin faptul c dup redefinirea nivelului de studii oferite,
astfel de instituii au nceput s nmatriculeze mai muli absolveni de gimnaziu.
66. Provocrile cu care se confrunt nvmntul mediu de specialitate sunt:
(i) incertitudini viznd rolul colegiilor, care, nmatriculnd candidai n baza studiilor
gimnaziale, sunt nevoite s se concentreze mai mult pe pregtirea secundar general, dect
pe formarea profesional a viitorilor specialiti;
(ii) abandonarea colegiilor de ctre o parte semnificativ din elevii ce au susinut
examenele de pregtire secundar general bacalaureatul, care se transfer n instituiile de
nvmnt superior;
(iii) baza material nvechit, n special, a colegiilor cu profil tehnic;
(iv) lipsa unor reglementri explicite viznd programele de formare (specialitile)
oferite de colegii i statutul calificrilor oferite de colegii, n raport cu domeniile ocupaionale
din economia naional;
(v) ineficiena mecanismelor de interaciune a colegiilor cu lumea afacerilor,
comunitile locale i piaa muncii.
67. Analiza programelor de studii i a ofertelor educaionale ale instituiilor de
nvmnt mediu de specialitate demonstreaz c instituiile respective trebuie atribuite
nivelului de nvmnt profesional post-secundar, fapt ce impune o definire clar a rolului
acestora n sistemul educaional al Republicii Moldova i asigurarea continuitii ntre
nivelurile adiacente de nvmnt: secundar profesional i cel superior.
5.5.6. nvmntul superior
68. Procesele de reform a sistemului educaional au fost mult mai pronunate n
domeniul nvmntului superior. Numrul de studeni din instituiile de nvmnt superior,
n contextul unei scderi a numrului populaiei, a crescut continuu, de la 79,0 de mii n anul
de studii 2000/2001, pn la 123 de mii n anul de studii 2006/2007. Ulterior numrul de
studeni a nceput s scad, ajungnd n anul 20092010 la 109,9 mii de persoane. Scderea
numrului de studeni a fost provocat att de reducerea numrului de absolveni din
nvmntul secundar, ct i de reglementrile excesive impuse la admiterea candidailor la
studii.
69. Sistemul de nvmnt superior asigur pregtirea specialitilor n circa 170 de
specialiti. Pe fundalul unei creteri economice din ultimii ani, aceast tendin este n
ascensiune lent, dar sigur.
70. Evalund din perspectiva cantitativa categoria studenilor, constatam ca n
ultimul deceniu numrul lor aproape ca s-a dublat. Astfel, n anul 1997, la 10 mii de locuitori
erau 180 de studeni, pe cnd n anul 2006 datele menioneaz aproximativ 357 de studeni.
Ulterior acest indicator a sczut, valoarea lui coborndu-se pn la 308 de studeni la 10 mii
de locuitori.
71. n general, studiile universitare devine din ce n ce mai accesibile, iar limitrile de
vrst sunt atenuate. La fel, numrul mare de studeni n nvmntul superior, comparativ cu
numrul mult mai mic al persoanelor care i fac studiile n nvmntul secundar profesional
i mediu de specialitate, demonstreaz faptul c studiile universitare reprezint o prioritate
pentru cetenii Republicii Moldova.
72. Accentum faptul, c cota locurile cu finanare din bugetul de stat la admiterea n
instituiile de nvmnt superior s-au majorat continuu pe parcursul anilor 20042009,
18 / 64
nregistrnd urmtoarea dinamic: n anul de studii 2004/2005 18,4%, iar n anul de studii
2008/2009 40,3%. Efectele crizei au impus autoritile s reduc n anul 2010 acest
indicator pn la valoarea de 31,6%, ns aceast reducerea va fi una temporar. Meninerea
unei cote relativ nalte a numrului de studeni studiile crora sunt finanate de la bugetul de
stat relev tendina de sporire a accesului i echitii n educaie, mai ales n cazul copiilor din
familiile srace.
73. Tot odat, trebuie s menionm, c autoritile efectueaz o reglementare direct
a procesului de admitere n instituiile de nvmnt secundar profesional, mediu de
specialitate i cel superior, stabilind planurile de admitere att pentru instituiile de stat, ct i
pentru cele private. Planurile respective se refer att la admiterea la studii finanate de ctre
stat, ct i la admiterea studenilor n baz de contract, care prevede acoperirea parial a
cheltuielilor de studii de ctre studeni. n consecin, numrul de studeni, admii n
instituiile de nvmnt superior, a sczut de la 34,6 mii n anul de studii 2004/2005, pn la
21,2 mii n anul de studii 2009/2010. Concomitent, s-a nregistrat o anumit cretere a
numrului de elevi i studeni, admii n instituiile de nvmnt secundar profesional i
mediu de specialitate.
74. Pe parcursul ultimilor ase ani, autoritile au ntreprins msuri energice pentru
implementarea prevederilor Procesului de la Bologna: restructurarea nvmntului superior
pe dou cicluri licen (ciclul I) i masterat (ciclul II), introducerea n toate instituiile de
nvmnt superior a sistemului de credite, elaborarea i implementarea unui nou
Nomenclator al domeniilor i specializrilor de pregtire profesional. ns, ntruct
doctoratul din Republica Moldova aa i a nu a mai devenit ciclul III de studii superioare,
procesul de reformare a nvmntului superior nu a asigurat o compatibilitate deplin cu
prevederile Procesului Bologna.
75. Principalele activiti ntreprinse de autoriti n domeniul nvmntului
superior au fost:
(i) perfecionarea cadrului legislativ i normativ conform cerinelor Procesului
Bologna;
(ii) implementarea prevederilor Procesului Bologna, ciclurile I i II, n toate instituiile
de nvmnt superior din Republica Moldova prin elaborarea noilor planuri de studii,
modernizarea curriculei universitare, extinderea mobilitii cadrelor didactice i a studenilor,
implementarea anumitor elemente de autoguvernare studeneasc;
(iii) crearea n instituiile de nvmnt superior a structurilor de management al
calitii i implementarea mecanismelor ce vor asigura n perspectiv o calitate a studiilor
universitare recunoscut la nivel european;
(iv) demararea activitilor legate de consilierea profesional a studenilor i facilitarea
inseriei n cmpul muncii, crearea primelor trei Centre de consiliere profesional a
studenilor;
(v) creterea gradului de susinere a studenilor din partea statului prin majorarea
burselor i perfecionarea mecanismelor de acordare a acestora, definitivarea cadrului
normativ privind funcionarea i finanarea cminelor studeneti;
(vi) asigurarea accesului la studii superioare al tinerilor ce provin din familii social
vulnerabile sau rmai fr ngrijirea prinilor, al persoanelor cu dizabiliti i al
reprezentanilor minoritilor etnice prin stabilirea unor cote explicite de admitere n
instituiile de nvmnt;
(vii) modificarea regulamentelor i a planurilor de admitere n nvmntul superior
prin stabilirea unor proceduri simple i transparente de organizare a concursului i a unor cote
explicite de nmatriculare pe domenii i specialiti, incluznd n planurile de admitere i
instituiile particulare de nvmnt;
19 / 64
(viii) actualizarea nomenclatorului specialitilor tiinifice i extinderea nmatriculrii
la studiile de doctorat i post-doctorat;
(ix) elaborarea cadrului normativ de organizare i asigurare a mobilitii academice;
(x) elaborarea cadrului normativ care oblig instituiile de nvmnt superior s
utilizeze o anumit parte a mijloacelor speciale pentru modernizarea bazei tehnico-materiale.
76. Provocrile principale cu care se confrunt nvmntul superior din Republica
Moldova sunt:
(i) cadrul legislativ-normativ incomplet, incertitudinile viznd statutul studiilor de
doctorat i de post-doctorat n instituiile de nvmnt superior;
(ii) gradul redus de autonomie a instituiilor de nvmnt superior;
(iii) mobilitatea studenilor a fost perceput mai mult ca un simplu transfer al studenilor
de la o universitate la alta, dect ca o posibilitate real, oferit studenilor pentru a-i forma
trasee educaionale individuale i de a participa la schimburile internaionale de studeni;
(iv) hipercentralizarea mecanismelor de gestionare financiar a instituiilor de
nvmnt superior, diminuarea rolului criteriilor de performan i relevan n procesul de
alocare de ctre stat a mijloace financiare destinate universitilor;
(v) ponderea relativ mic a absolvenilor care se ncadreaz n cmpul muncii conform
calificrilor obinute n instituiile de nvmnt superior i absena unor mecanisme de
monitorizare a carierei profesionale a acestora;
(vi) ineficiena mecanismelor de interaciune a instituiilor de nvmnt superior cu
sfera de cercetare-dezvoltare, lumea afacerilor, piaa muncii;
(vii) Republica Moldova rmne a fi mai mult un observator, i nu un participant activ n
spaiul educaional european.





5.6. Analiza SWOT a sistemului de nvmnt
Puncte forte (S) Puncte slabe (W) Oportuniti (O) Constrngeri (T)
Sistemul n ansamblu
1. Experien n elaborarea i
implementarea documentelor
legislative, normative i reglatorii:
Legea nvmntului, Concepia
dezvoltrii nvmntului,
Concepia Educaiei, Concepia
sistemului informaional
educaional etc.
2. Promovarea prevederilor tratatelor
internaionale, la care Republica
Moldova este parte: Convenia
ONU privind drepturile persoanelor
cu dizabiliti, Carta Social
European, Convenia
Internaional privind Eliminarea
tuturor formelor de Discriminare
Rasial (ICERD), Carta Naiunilor
Unite, Declaraia universal a
drepturilor omului, Declaraia
Naiunilor Unite privind Eliminarea
tuturor formelor de discriminare
fa de femei (CEDAW), Convenia
ONU cu privire la Drepturile
Copilului (CDC), Convenia
UNESCO privind lupta mpotriva
discriminrii n domeniul
nvmntului, Declaraia de la
Bologna etc.
1. Incoerena legislaia n domeniul
educaional, fapt ce nu asigur o
funcionalitate eficient i o
dezvoltare sistemic a
nvmntului.
2. Nivelul sczut de aplicare a
prevederilor tratatelor
internaionale n anumite aspecte
eseniale ale educaiei: incluziunea,
discriminarea, accesul universal i
nediscriminatoriu la educaie de
calitate etc.
3. Lipsa continuitii n politicile i
reformele educaionale.
4. Implicarea insuficient a societii
n soluionarea problemelor cu care
se confrunt sistemul educaional.
5. Conexiunile slabe ale sistemului de
formare profesional cu piaa
muncii.
6. Percepia nonvalorilor ca
normalitate, tolerarea unor
fenomene negative n nvmnt
cum ar fi corupia, copierea,
promovarea neprofesionalismului.
7. Implicarea factorilor politici n
procesul educaional.
1. Aderarea la tratatele internaionale
n domeniul educaiei.
2. Promovarea de-facto
nvmntului ca o prioritate
naional.
3. Posibiliti de implementare a unor
proiecte importante naionale i
internaionale, susinute de
donatorii externi, cum ar fi
Reforma nvmntului general,
finanat de ctre Banca Mondial,
Educaie pentru Toi etc.
4. Deschiderea cadrelor didactice i
manageriale ctre schimbare n
sistemul de nvmnt.
5. Sporirea transparenei sistemului
educaional i dezvoltarea
dialogului social.
6. Implicarea ONG-urilor n
identificarea i soluionarea
problemelor sistemului de
nvmnt.
7. Disponibilitatea mai multor
donatori de a oferi asisten pentru
realizarea unor noi proiecte de
dezvoltare a nvmntului.
8. Promovarea interconexiunii
1. Necorespunderea, ntr-o anumit
msur, a tendinelor de reformare a
cadrului legislativ i normativ din
domeniul educaiei prioritilor
actuale social-economice i de
integrare european a Republicii
Moldova.
2. Vulnerabilitatea economiei fa de
crizele economice i financiare
externe i impactul nefavorabil al
acesteia asupra sistemului de
nvmnt.
3. Tendinele demografice negative.
4. Instabilitatea i incertitudinea
politic att la nivel central, ct i la
cel local.
5. capaciti reduse n implementarea
unui managementul educaional
modern, efectiv i eficient.
6. Reticena anumitor factori cu funcii
de decizie politic i educaional la
schimbare.
7. Motivaia sczut a cadrelor
didactice n domeniile ce vizeaz
creterea profesional.
8. Creterea omajului n rndul
tinerilor.
21 / 64
Puncte forte (S) Puncte slabe (W) Oportuniti (O) Constrngeri (T)
3. Promovarea consecvent a
vectorului european n dezvoltarea
sistemului de nvmnt.
4. Deschiderea sistemului de
nvmnt ctre valorile naionale,
general-umane i cele profesionale.
5. Promovarea consecvent
conceptelor postmoderne n
sistemul de nvmnt: centrarea
pe cel ce nva, centrarea pe
competene, centrarea pe valori etc.
8. Persistena elementelor de
segregare a celor ce nva pe
criterii etnice, limba de instruire,
apartenena religioas, starea fizic
i mental.
9. Lipsa standardelor de finanare i
finanarea insuficient a sistemului
de nvmnt.
educaiei formale, nonformale i
informale.
nvmntul general
1. Aprobarea i punerea n aplicare a
unor noi documente de politici
educaionale: Strategia Naional i
Planul de aciuni privind reforma
sistemului rezidenial de ngrijire a
copilului, Concepia Curriculumului
Naional, Standardele educaionale,
Standardele de formare continu
etc.
2. Impactul pozitiv al proiectelor
Reforma nvmntului general,
Educaie de calitate n mediul
rural, Educaie timpurie etc.
3. Elaborarea i implementarea noilor
generaii de curricula colar,
manuale i ghiduri metodologice.
4. Implementarea Concepiei
Educaia centrat pe copil.
1. Discrepanele dintre prevederile
documentelor de politici
educaionale n vigoare i
implementarea n practic a
acestora.
2. Disfuncionaliti n sistemul de
colarizare i, ca urmare, reducerea
ratelor de nrolare a copiilor n
nvmntul general.
3. Nivelul sczut de incluziune
colar.
4. mbtrnirea corpului didactic din
nvmntul general.
5. Abandonul activitii profesionale
i plecarea peste hotare a cadrelor
didactice.
6. Structura reelei de instituii de
nvmnt nu mai corespunde
1. Calitatea nalt a documentelor de
politici educaionale pentru
nvmntul general.
2. Creterea semnificativ a asistenei
oferite de donatorii externi: Banca
Mondial, UNICEF, PNUD etc.
3. Amplificarea tendinelor de
participare mai efectiv a
comunitilor i a prinilor n
soluionarea problemelor
educaionale.
4. Promovarea unui nou model de
finanare a nvmntului general.
5. Pilotarea modelului de coli de
circumscripie.
1. Finanarea sub necesiti a
nvmntului general.
2. Imperfeciunea mecanismelor de
monitorizare a situaiei n
nvmntul general.
3. Imperfeciunea mecanismelor de
conducere strategic i operaional
a nvmntului general.
4. Ponderea relativ redus a serviciilor
educaionale de calitate.
5. Comercializarea oficial i, mai
ales, neoficial a serviciilor
educaionale pe fundalul unei
reduceri a nivelului de trai a
populaiei.
6. Aprofundarea diferenelor n
accesul la educaie a copiilor din
localitile rurale i cele urbane.
22 / 64
Puncte forte (S) Puncte slabe (W) Oportuniti (O) Constrngeri (T)
5. Implementarea noilor tehnologii
didactice, informaionale i
comunicaionale.
6. Aplicarea unui sistem naional
performant de evaluare a
performanelor colare.
7. Asigurarea tuturor elevilor cu
manuale prin intermediul Schemei
de nchiriere.
8. Implementarea noului model de
formare profesional continu a
cadrelor didactice.
9. Lansarea procesului de formare
iniial i continu a managerilor
colari.
10. Promovarea alternativelor n
sistemul de nvmnt.
11. Promovarea educaiei incluzive n
sistemul de nvmnt.
situaiei demografice a localitilor,
n special, a celor rurale.
7. Diminuarea rolului cadrelor
didactice n luarea de decizii n
educaie.
8. Statutul social redus al cadrelor
didactice i, ca urmare, nivelul
sczut de pregtire profesional.
9. Nivelul sczut al culturii
organizaionale a instituiilor de
nvmnt.
10. Gradul redus de autonomiei a
instituiilor de nvmnt.
11. Participarea insuficient a
comunitii i a familiei n
soluionarea problemelor colii.
12. Imperfeciunea metodelor de
management educaional la nivel
central, local i de instituii.
13. Ineficiena, ntr-o anumit msur,
a managementului Curriculumului
Naional.
14. Lipsa acut de instituii destinate
educaiei
extracolare/complementare.
15. Necorespunderea bazei material-
tehnice i didactice cerinelor
educaionale moderne.
16. Nivelul relativ redus de utilizare a
tehnologiei informaiei i a
comunicaiilor n procesele de
predare-nvare.
7. Lipsa transportului colar i
infrastructura slab dezvoltat a
drumurilor rurale.
8. Creterea numrului de copii rmai
fr supravegherea prinilor, n
mare majoritate, plecai peste
hotarele rii.
9. Accesul redus la educaia
nonformal.
23 / 64
Puncte forte (S) Puncte slabe (W) Oportuniti (O) Constrngeri (T)
nvmntul vocaional i tehnic
1. Existena unei infrastructuri extinse.
2. Impactul pozitiv al proceselor de
implementare a unor proiecte
internaionale.
3. Existena unui corp profesoral-
didactic i de instruire cu o bogat
experien n domeniu.
4. Deschiderea cadrelor didactice ctre
schimbare.
1. Necorespunderea structurii actuale
a nvmntului vocaional i
tehnic cerinelor moderne i
practicilor internaionale.
2. Discrepane semnificative n
ofertele educaionale ale instituiilor
de nvmnt profesional i tehnic
i cerinele pieii muncii.
3. Lipsa documentelor normativ-
juridice, care ar reglementa
aspectele de formare profesional i
cele ocupaionale.
4. Nivelul sczut de armonizarea a
Curriculumului nvmntului
vocaional i cel tehnic cu
Concepia Curriculumului Naional.
5. Utilizarea ineficient a resurselor
disponibile din cauza dublrii
activitilor de pregtire
profesional aceleai specialiti
att n colile profesionale ct i n
colegii.
6. Lipsa unor mecanisme durabile de
formare profesional continu
pentru cadrele didactice din
nvmntul vocaional i cel
tehnic.
7. Necorespunderea metodelor
existente de management al
nvmntului vocaional i tehnic
1. Tendine de cretere a gradului de
implicare a agenilor economici n
soluionarea problemelor cu care se
confrunt nvmntul vocaional
i tehnic.
2. Tendine de cretere a solicitrilor
pieii muncii i a motivaiei
candidailor la studii la anumite
specialiti.
3. Condiii favorabile pentru
deschiderea cu suportul agenilor
economici a unor noi programe de
pregtire profesional.
1. Lipsa de experien n elaborarea i
implementarea unui cadru
normativ-juridic de reformare a
nvmntului vocaional i tehnic.
2. Lipsa la nivel central i cel local a
unor viziuni politice explicite
referitoare la scopul i cile de
reformare a nvmntului
vocaional i tehnic.
3. Lipsa unui consens naional privind
reformarea nvmntului
vocaional i tehnic.
4. Incoerena managementului
naional i cel instituional din
nvmntul vocaional i tehnic.
5. Statutul social relativ redus al
profesorilor i maitrilor din
nvmntul vocaional i tehnic.
6. Rezistena la schimbare a unui
numr semnificativ de conductori
ai instituiilor de nvmnt
vocaional i tehnic.
24 / 64
Puncte forte (S) Puncte slabe (W) Oportuniti (O) Constrngeri (T)
tendinele moderne de conducere.
8. Ineficiena conexiunilor existente
ale instituiilor de nvmnt
vocaional i tehnic cu piaa muncii.
9. Nivelul sczut de promovare a
antreprenoriatului n cadrul
instituiilor de nvmnt
vocaional i tehnic.
nvmntul superior
1. Promovarea prevederilor Procesului
de la Bologna.
2. Implementarea Strategiei Naionale
de dezvoltare a nvmntului
Superior.
3. Structurarea nvmntului
superior n dou cicluri.
4. Promovarea Concepiei
standardelor i Curriculumului
universitar.
5. Elaborarea i promovarea
sistemului naional de calificri.
6. Promovarea unui sistem de
management al calitii n
nvmntul superior.
7. Promovarea integrrii
nvmntului superior, cercetrii
tiinifice i a pieei muncii.
8. Promovarea unui nvmnt centrat
pe student.
9. Promovarea mobilitii studenilor
1. Aplicarea incoerent a prevederilor
Procesului de la Bologna.
2. Incoerena dintre ciclurile
nvmntului superior n plan
curricular, managerial i tehnologic.
3. Lipsa structurilor externe de
evaluare i asigurare a calitii n
nvmntul superior.
4. Nivelul sczut al interconexiunii
nvmntului superior, cercetrii
tiinifice i a mediului economic.
5. Managementul cercetrii tiinifice
nu corespunde modelelor europene
existente i necesitilor
universitare.
6. Disfuncionaliti n formarea
profesional continu a cadrelor
didactice din nvmntul superior.
7. Incoerena finanrii nvmntului
superior n raport cu necesitile
reale.
1. Implementarea n volum deplin a
prevederilor Procesului de la
Bologna;
2. Implementare proiectelor
internaionale cu referire la:
managementul calitii n
nvmntul superior; conexiunea
nvmntului superior i a
mediului economic; managementul
Curriculumului universitar;
formarea profesional continu etc.
3. Redimensionarea cercetrilor
tiinifice n nvmntul superior;
4. Existena n nvmntul superior a
unui corp profesoral-tiinific de o
calificare nalt.
1. Cadrul juridic i normativ
incoerent.
2. Vulnerabilitatea mediului economic
i repercusiunile acesteia asupra
instituiilor de nvmnt.
3. Lipsa proiectelor strategice de
dezvoltare a nvmntului
superior.
4. Necorespunderea structurii
nvmntului superior necesitile
pieii muncii i cerinelor fa de
calitatea specialitilor pregtii.
5. Statutul sczut al cercetrilor n
nvmntul superior.
6. Responsabilizarea redus a
studenilor fa de rezultatele
nvrii.
7. Rezistena, n mare parte, a
managerilor i a cadrelor didactice
la schimbare.
8. Finanarea insuficient a
25 / 64
Puncte forte (S) Puncte slabe (W) Oportuniti (O) Constrngeri (T)
i a cadrelor didactice.
10. Implicarea mai eficient a
studenilor n guvernarea
universitar.
11. Creterea real a autonomiei
universitare.
8. Disfuncionaliti n realizarea
autonomiei reale universitare.
9. Gradul sczut de realizare a
mobilitii studenilor i a cadrelor
didactice.
10. Incoerena reelei instituiilor de
nvmnt superior cu necesitile
pieei muncii, cadrului calificrilor
i tendinele internaionale cu
privire la statutul instituiilor de
nvmnt superior n societate.
11. Nivelul sczut al calitii n
nvmntul superior.
12. Participare insuficient a
universitilor n proiecte i
Programe internaionale.
13. Nivelul sczut de motivare i de
responsabilizare pentru rezultatele
nvrii de ctre studeni.
14. Lipsa Cadrului ocupaional cu
referire la statutul absolvenilor
pentru fiecare ciclu de nvmnt
superior.
15. Incoerena pregtirii unor
specialiti cu necesitile pieii
muncii.
nvmntului superior, asociat cu
un management financiar ineficient.
9. Lipsa n nvmntul superior a
unui sistem de marketing.
Educaia adulilor
10. Este elaborat cadrul legislativ
pentru educaia adulilor.
11. Promovarea conceptului educaiei
1. Incoerena dintre prevederile
legislative i aplicative/practice
privind educaia adulilor.
1. Racordarea cadrului legislativ i
normativ la standardele europene
privind educaia adulilor.
1. Lipsa de experien n elaborarea i
implementarea cadrului normativ i
a documentelor de politici privind
26 / 64
Puncte forte (S) Puncte slabe (W) Oportuniti (O) Constrngeri (T)
pe parcursul ntregii viei.
12. Aprobarea i implementarea
standardelor de formare
profesional continu a cadrelor
didactice i celor de conducere din
nvmnt.
13. Posibiliti de diversificare a
educaiei adulilor prin extinderea
formrii generale i profesionale
continue: perfecionare, calificare,
recalificare, specializare, conversie.
2. Inexistena unui sistem de formare
general continu a adulilor la
nivel naional.
3. Disfuncionalitatea managementului
educaiei adulilor.
4. Lipsa mecanismelor de stimulare a
nvrii pe parcursul ntregii viei.
5. Ajustarea insuficient a sistemului
de formare continu la necesitile
individuale ale cursantului i
necesitile pieii muncii.
6. Lipsa unui sistem efectiv i eficient
de ghidare i consiliere
profesional.
7. Imperfeciunea mecanismelor de
finanare a educaiei adulilor.
8. Implicarea insuficient a agenilor
economici n promovarea educaiei
adulilor.
2. Dezvoltarea parteneriatului n
educaia adulilor cu Ministerul
Culturii i agenii economici.
3. Implementarea unui sistem de
management al educaiei adulilor
la nivel naional i cel local.
4. Crearea echipei de formatori pentru
educaia adulilor.
5. Stabilirea mecanismelor de
motivare a nvmntului pentru
aduli.
educaia adulilor.
2. Nivel sczut al motivaiei adulilor
pentru formarea continu
3. Lipsa unui management coerent
privind educaia adulilor.
4. Nivel sczut de finanare a educaiei
adulilor.
5. Lipsa unui sistem eficient de
monitorizare i evaluare a
nvmntului pentru aduli.

6. Direciile prioritare i rezultatele scontate
6.1. Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt
77. Dezvoltarea durabil a sistemului de nvmnt va fi realizat prin implementarea
unor msuri comune pentru ntreg sectorul educaional, pornind de la interdependena dintre
calitatea personalului didactic, calitatea nvmntului, nivelul de dezvoltare a i calitatea
vieii.
78. Obiectivul general al prioritii: Modernizarea sistemului de nvmnt la
nivel de sistem i de relaii internaionale.
79. Sarcini:
(i) Elaborarea i implementarea pn n anul 2015 a unui sistem de finanare, care ar
asigura funcionarea i dezvoltarea durabil nvmntului, ridicarea prestigiului cadrelor
didactice.
(ii) Majorarea mijloacelor financiare destinate proteciei sociale a angajailor din
nvmnt cu 5%10% anual.
(iii) Crearea condiiilor privind majorarea mijloacelor financiare alocate nvmntului
de ctre partenerii naionali i internaionali cu 10%15% anual.
(iv) Demararea ncepnd cu anul 2012 a procesului de pregtire a specialitilor n
domeniul economiei educaiei, cel puin cte 1015 persoane anual.
(v) Reducerea cu 20% pe an a inegalitii digitale privind accesul la tehnologiile
informaionale i comunicaionale ntre mediile de reedin urban-rural i tipurile de instituii
de nvmnt.
(vi) Promovarea educaiei interculturale n sistemul de nvmnt prin crearea
condiiilor ca pn n anul 2013 toate instituiile de nvmnt cu predare n limbile
minoritilor lingvistice s dispun de cadre didactice calificate de predare a limbii romne.
80. Obiectivul specific nr. 1: Promovarea unor politici social-economice i
educaionale ce vor asigura dezvoltarea prioritar a nvmntului
81. Direcii de politici:
(i) modernizarea i dezvoltarea cadrului normativ-legislativ din perspectiva racordrii
sistemului de nvmnt la standardele europene i necesitile social-economice i
educaionale ale statului;
(ii) asigurarea finanrii prioritare a nvmntului din perspectiva funcionrii
eficiente i dezvoltrii acestuia, precum i din perspectiva influenei asupra dezvoltrii social-
economice a statului;
(iii) implementarea unui sistem eficient de protecie social a resurselor umane din
nvmnt;
(iv) instituirea unui sistem de nlesniri fiscale pentru cei care investesc n dezvoltarea
nvmntului: agenii economici, companiile naionale i internaionale, persoanele fizice
etc.

28 / 64
82. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat i implementat un cadru normativ-juridic adecvat principiului
prioritii nvmntului n societate;
(ii) va fi oprit declinul financiar-economic ce se mai atest n sistemul de nvmnt;
(iii) va fi implementat un nou model de finanare a nvmntului, centrat pe
diversitatea surselor de finanare, pe elev/student i pe rezultate;
(iv) va fi implementat un sistem de protecie social n nvmnt, care ar crea condiii
motivaionale de cretere profesional a cadrelor didactice i de nvare eficient a
elevilor/studenilor;
(v) va fi creat un climat favorabil pentru investiii n dezvoltarea sistemului de
nvmnt.
83. Obiectivul specific nr. 2: Asigurarea condiiilor de realizare a drepturilor
cetenilor la educaie de calitate la toate nivelurile sistemului de nvmnt
84. Direcii de politici:
(i) racordarea cadrului legal al Republicii Moldova cu privire la educaie la Convenia
pentru Drepturile Omului, Convenia pentru Drepturile Copilului, Convenia ONU privind
drepturile persoanelor cu dizabiliti etc.;
(ii) introducerea tematicii referitoare la drepturile omului/copilului n curriculumul
colar;
(iii) instituirea pe lng Ministerul Educaiei a unei structuri de asigurare a drepturilor n
educaie i a unui post de comisar pentru drepturile n educaie.
85. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat i implementat un cadru normativ-juridic n domeniul educaiei ce va
fi coerent cu cerinele i prevederile tratatelor internaionale cu privire la drepturile
omului/copilului, alte drepturi n educaie;
(ii) va fi valorificat un sistem de principii democratice n educaie i nvmnt.
86. Obiectivul specific nr. 3: Dezvoltarea unor baze normativ-juridice n domeniul
educaional ce vor asigura funcionarea eficient i funcionarea sistemului de nvmnt n
interesele persoanei, societii i ale statului.
87. Direcii de politici:
(i) dezvoltarea bazei juridice i normative din perspectiva:
tendinelor evoluiei nvmntului pe plan naional i internaional;
asigurrii spaiului educaional unic i deschiderii spre valorile educaionale
europene;
stabilirii clare a competenelor i responsabilitilor administraiei publice
centrale, administraiei publice locale i instituionale, ale societii,
comunitii, ale prinilor, privind asigurarea calitii n nvmnt i
respectarea legislaiei n domeniul educaional;
descentralizrii managementului educaional, inclusiv a celui financiar;
realizrii activitilor de antreprenoriat n sistemul de nvmnt;
promovrii nvmntului incluziv la toate nivelurile sistemului de
nvmnt;
asigurrii securitii elevilor i studenilor etc.;
(ii) elaborarea cadrului normativ necesar pentru implementarea Codului Educaiei.

29 / 64
88. Rezultatele scontate:
(i) va fi stabilit un cadru normativ-juridic, care va asigura n deplin msur
funcionarea, dezvoltarea i autodezvoltarea sistemului de nvmnt;
(ii) vor fi identificate direciile de perspectiv privind perfecionarea n continuare a
cadrului juridic i renovarea sistemului de nvmnt;
(iii) vor fi conturate clar mecanismele de realizare a educaiei incluzive, a
antreprenoriatului n nvmnt, precum i de realizare a principiului de descentralizare
managerial.
89. Obiectivul specific nr. 4: Fundamentarea, formularea i aplicarea mecanismelor
economice de dezvoltare a sistemului de nvmnt
90. Direcii de politici:
(i) reconceptualizarea modelului i a mecanismelor de finanare a sistemului de
nvmnt din perspectiva descentralizrii, diversificrii surselor, tipului/categoriei instituiei
de nvmnt, nivelului de nvmnt etc.;
(ii) asigurarea pe etape a finanrii garantate a sistemului de nvmnt n raport cu
necesitile reale ale acestuia i din perspectiva dezvoltrii i influenei asupra sferei social-
economice;
(iii) fundamentarea i elaborarea mecanismelor i normativelor privind finanarea
complementar a sistemului de nvmnt;
(iv) elaborarea normativelor i mecanismelor de finanare a cercetrilor tiinifice,
inovare i transfer tehnologic n sistemul de nvmnt, din perspectiva integrrii cu mediul
economic;
(v) promovarea antreprenoriatului n sistemul de nvmnt vocaional i tehnic i cel
superior: crearea ntreprinderilor mixte, incubatoarelor, centrelor comune de cercetare etc.;
(vi) promovarea creditului social n nvmntul superior;
(vii) demararea proceselor de pregtire a specialitilor n domeniul economiei
nvmntului.
91. Rezultatele scontate:
(i) va fi eficientizat sistemul de finanare a nvmntului prin fundamentarea i
implementarea noilor mecanisme economice;
(ii) vor fi create mecanismele i condiiile de realizare a interconexiunii: nvmnt
cercetare mediul economic;
(iii) pe piaa muncii va fi promovat o nou specialitate specialist n economia
nvmntului;
(iv) va fi extins protecia social a studenilor, masteranzilor i doctoranzilor.
92. Obiectivul specific nr. 5:Asigurarea i monitorizarea calitii n nvmnt
93. Direcii de politici:
(i) conceptualizarea sistemului de asigurare a calitii n nvmnt i educaie;
(ii) fundamentarea i elaborarea unui set de indicatori privind calitatea nvmntului
la nivel de sistem;
(iii) fundamentarea, elaborarea i aplicarea mecanismelor externe de asigurare a calitii
n nvmnt, n raport cu normele i standardele naionale i internaionale;
(iv) fundamentarea i implementarea sistemului naional de monitorizare a calitii
nvmntului la toate nivelurile;
30 / 64
(v) stabilirea mecanismelor de realizare a conexiunii inverse (feed-back-ului) n
sistemul de nvmnt.
94. Rezultatele scontate:
(i) vor fi implementate noi modele i mecanisme de asigurare a calitii la nivel
naional;
(ii) va fi eficientizat metodologia de monitorizare i evaluare a calitii n nvmnt;
(iii) la nivel naional vor fi create structuri de asigurare i monitorizare a calitii n
nvmnt.
95. Obiectivul specific nr. 6: Dezvoltarea i aplicarea tehnologiilor informaionale i
comunicaionale n sistemul de nvmnt
96. Direcii de politici:
(i) asigurarea accesului tuturor elevilor/studenilor, masteranzilor, doctoranzilor,
cadrelor didactice la mijloacele moderne oferite de tehnologiile informaionale i
comunicaionale;
(ii) reducerea gradual a inegalitii digitale n accesul la tehnologiile informaionale
i comunicaionale ntre mediile de reedin urban-rural i tipurile de instituii de nvmnt;
(iii) informatizarea managementului educaional la toate nivelele sistemului de
nvmnt;
(iv) implementarea pe etape n instituiile de nvmnt superior i vocaional/tehnic a
instruirii la distan;
(v) aplicarea tehnologiilor informaionale n procesul de predare-nvare-evaluare la
toate nivelele sistemului de nvmnt;
(vi) asigurarea condiiilor pentru fiecare elev, student, masterand, doctorand s
cunoasc i s aplice tehnologiile informaionale i comunicaionale n volumul prevzut de
CNOC (Certificatul Naional de Operare pe Calculator).
97. Rezultatele scontate:
(i) va fi asigurat accesul i create condiiile pentru ca fiecare elev/student s cunoasc
i aplice tehnologiile informaionale i comunicaionale;
(ii) va fi elaborat regulamentului i metodologia nvmntului la distan;
(iii) vor fi elaborate ghidurile i manualele electronice;
(iv) vor fi dezvoltate structurile de gestionare i de formare continu a cadrelor
didactice n domeniul tehnologiilor informaionale;
(v) instituiile de nvmnt vor fi dotate cu calculatoare i produse program de uz
general i pentru instruirea asistat de calculator.
98. Obiectivul specific nr. 7: Reconceptualizarea managementului educaional la
nivel de sistem
99. Direcii de politici:
(i) promovarea unui management participativ i eficient;
(ii) promovarea managementului strategic i inovaional;
(iii) dezvoltarea culturii organizaionale a instituiilor de nvmnt;
(iv) dezvoltarea managementului resurselor umane;
(v) dezvoltarea managementului de curriculum;
(vi) identificarea i implementarea mecanismelor managementului modern:
diagnosticarea, proiectarea, luarea de decizii, organizarea, evaluarea, comunicarea etc.
31 / 64
100. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat o concepie modern cu privire la managementul educaional;
(ii) vor fi elaborate i aplicate programe strategice de dezvoltare a nvmntului la
nivel naional, local i instituional;
(iii) va fi dezvoltat cadrul instituional de formare continu a managerilor n domeniul
educaional;
(iv) va fi format o nou cultur organizaional a instituiilor de nvmnt.
101. Obiectivul specific nr. 8: Promovarea parteneriatului i dialogului social
102. Direcii de politici:
(i) crearea condiiilor i stabilirea punctelor/ariilor de interes privind dialogul social,
cu comunitatea, societatea civil i cu mediul de afaceri;
(ii) implicarea partenerilor sociali n luarea de decizii la nivel de politici educaionale;
(iii) asigurarea normativ a dialogului social dintre sistemul de nvmnt i partenerii
sociali.
103. Rezultatele scontate:
(i) vor fi create condiii de implicare a comunitii, societii civile i a mediului
economic n elaborarea i implementarea politicilor educaionale;
(ii) vor fi elaborate actele normative, reglatorii cu privire la realizarea dialogului social
al mediului educaional cu partenerii sociali.
104. Obiectivul specific nr. 9: Dezvoltarea relaiilor internaionale i promovarea
politicilor interculturale n educaie.
105. Direcii de politici:
(i) racordarea la valorile i standardele educaionale europene;
(ii) crearea mecanismelor de parteneriat cu structurile respective la nivel internaional;
(iii) promovarea educaiei interculturale la toate nivelele sistemului de nvmnt;
(iv) crearea cadrului legal cu privirea la realizarea reformelor internaionale n domeniul
educaional.
106. Rezultatele scontate:
(i) sistemul de nvmnt va fi racordat, n mare parte, la standardele i valorile
educaionale europene;
(ii) vor fi create condiii pentru realizarea parteneriatului i colaborarea cu structurile
educaionale din diferite ri;
(iii) vor fi create condiii pentru realizarea mobilitii academice;
(iv) vor fi create mecanismele pentru realizarea proiectelor educaionale comune etc.
6.2. Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate
107. Obiectivul general al prioritii: Creterea accesului i mbuntirea calitii
ngrijirii i educaiei timpurii din perspectiva tratrii ei ca pregtire pentru via, sporirea
eficienei i relevanei educaiei.
108. Sarcini:
32 / 64
(i) Majorarea ratei de nrolare n programele precolare pentru copiii de 36 ani de la
75,5% n anul 2010 pn la 77% n anul 2013 i 78% n anul 2015.
(ii) Majorarea ratei de nrolare n programele precolare pentru copiii de 67 ani de la
85% n anul 2010 pn la 90 % n anul 2013 i 98% n anul 2015.
(iii) Reducerea pn n anul 2015 cu cel puin 5% a discrepanelor n ratele de nrolare
dintre regiunile rurale i urbane, dintre grupele dezavantajate i cele cu venituri medii.
109. Obiectivul specific nr. 1. Extinderea serviciilor de educaie i dezvoltare timpurie
a copilului.
110. Direcii de politici:
(i) realizarea reformei instituionale prin crearea alternativelor educaionale,
dezvoltarea unui cadru instituional adecvat pentru asigurarea accesului tuturor copiilor la
educaia de calitate, pornind de la condiiile locale concrete, necesitile copilului i ale
familiei, n funcie de posibilitile reale;
(ii) analiza de fezabilitate a reelei existente i identificarea localitilor n care pot fi
instituite servicii pentru educaia i dezvoltarea timpurie;
(iii) instituirea serviciilor educaionale viabile i cost-eficiente n localitile care n
prezent nu dispun de astfel de servicii, flexibilizarea ofertei de servicii educaionale de calitate
nalt.
(iv) crearea alternativelor educaionale comunitare i instituirea de servicii de asisten
socio-psiho-pedagogic a familiei cu copii mici, n scop de informare, documentare,
consiliere, consultan;
(v) elaborarea i promovarea la nivel naional, local, instituional, al familiei a
politicilor viabile privind educaia timpurie pentru toi copiii i a accesului echitabil la servicii
de calitate; mediatizarea procesului la toate nivelurile i racordarea acesteia la legislaia
internaional;
(vi) elaborarea i realizarea de programe sociale complexe de ajutorare a copiilor
defavorizai pentru a le asigura accesul la o educaie de calitate.
111. Rezultatele scontate:
(i) va spori accesul la educaie a copiilor cu vrsta de 35 ani, respectiv a copiilor de
67 ani, la programe precolare obligatorii, prin extinderea numrului de instituii
precolare/centre comunitare, servicii educaionale etc.;
(ii) vor fi create serviciile educaionale de alternativ tuturor copiilor de pn la 7 ani;
(iii) vor fi asigurate servicii de asisten socio-psiho-pedagogic instituite pentru familia
cu copii mici;
(iv) va fi asigurat protecia social a copiilor aflai n situaii dificile.
112. Obiectivul specific nr. 2. Ameliorarea n continuare a calitii serviciilor de
educaie i dezvoltare timpurie.
113. Direcii de politici:
(i) perfecionarea sistemului de pregtire iniial i instruire continu a educatoarelor i
asistentelor medicale, dezvoltarea deprinderilor manageriale i profesionale n vederea
perfecionrii serviciilor ce in de educaia i dezvoltarea timpurie a copilului;
(ii) dezvoltarea deprinderilor i cunotinelor familiilor i ale altor persoane care
ngrijesc de copii, n vederea mbuntirii practicilor de ngrijire i educaie a copiilor;
(iii) elaborarea i implementarea programelor complexe de ngrijire i educare a copiilor
n vrst de pn la 7 ani, care s fie direcionate spre satisfacerea tuturor necesitilor
33 / 64
copilului, avnd n vedere sntatea, nutriia, igiena, precum i dezvoltarea cognitiv i
psihosocial;
(iv) implementarea continu n procesul educaional a tehnologiilor moderne, centrate
pe copil;
(v) implicarea familiei i a comunitii n educaia i dezvoltarea copiilor.
114. Rezultatele scontate:
(i) personalul antrenat n prestarea serviciilor de educaie i dezvoltare timpurie va
dispune de o pregtire, adecvat cerinelor actuale fa de acest gen de activiti educaionale;
(ii) va fi instituit cadrul normativ ce va asigura accesul la educaie de calitate tuturor
copiilor pn la 7 ani;
(iii) vor fi stabilite responsabilitile tuturor prilor implicate n asigurarea accesului
copiilor la educaie de calitate;
115. Obiectivul specific nr. 3. Asigurarea metodico-didactic i tehnico-material a
instituiilor de educaie i dezvoltare timpurie a copilului.
116. Direcii de politici:
(i) editarea materialelor didactice pentru educatori i prini conform situaiei etno-
lingvistice din Republica Moldova;
(ii) asigurarea tuturor familiilor ce au copii mici i a instituiilor ce presteaz servicii de
educaie i dezvoltare timpurie cu materiale didactice;
(iii) actualizarea normativelor de educaie, alimentare i de ngrijire a copiilor ce
frecventeaz instituiile de educaie i dezvoltare timpurie;
(iv) elaborarea i implementarea unui mecanisme flexibile de finanare a instituiilor de
educaie i dezvoltare timpurie, bazat pe eficien, centrat pe necesiti i grupuri-int;
117. Rezultatele scontate:
(i) familiile i instituiile de educaie i dezvoltare timpurie vor dispune de materiale
didactice moderne;
(ii) noile normative de educaie, alimentare i de ngrijire a copiilor vor contribui la
ameliorarea calitii educaiei i fortificrii sntii copiilor;
(iii) mecanismele de finanare centrate pe necesiti i grupuri-int vor asigura un grad
sporit de satisfacere a nevoilor educaionale ale copiilor.

6.3. Formarea i dezvoltarea de coli prietenoase copilului
118. Obiectivul general al prioritii: Creterea accesului i mbuntirea calitii
nvmntului primar, gimnazial i liceal din perspectiva colilor prietenoase copilului.
119. Sarcini:
(i) Majorarea ratei brute de matriculare n nvmntul primar de la 93,5% n anul
2010 pn la 95% n anul 2013 i 98% n anul 2015.
(ii) Majorarea ratei brute de matriculare n nvmntul gimnazial de la 88,8% n anul
2010 pn la 90% n anul 2013 i 98% n anul 2015.
(iii) Reducerea pn n anul 2015 cu cel puin 5% a discrepanelor n ratele brute de
nrolare dintre regiunile rurale i urbane, n nvmntul primar i gimnazial.
34 / 64
(iv) Reducerea anual cu cel puin a 5% a cotei absolvenilor de gimnaziu, care nu-i
mai continu studiile.
(v) Creterea anual cu cel puin a 10% a accesului la educaia incluziv a copiilor
aflai n situaii speciale.
(vi) Reorganizarea instituiilor mici prin crearea colilor de circumscripie i asigurarea
elevilor din localitile ndeprtate cu transport colar.
(vii) Creterea ponderii cadrelor didactice cu studii universitare din nvmntul primar
i cel secundar general pn la 80% n anul 2013 i pn la 85% n anul 2015.
(viii) Perfecionarea cadrelor didactice i manageriale n domeniul educaiei incluzive i
colilor prietenoase copilului cel puin cte 5% anual din numrul total de personal didactic
i managerial.
(ix) Creterea pn n anul 2015 a ponderii disciplinelor opionale din Planul-cadru de
nvmnt cu cel puin 15% n nvmntul gimnazial i 20% n nvmntul liceal.
(x) Asigurarea cu manuale colare gratuite a tuturor elevilor din nvmntul primar i
a cel puin a 10% din numrul total de elevi din nvmntul gimnazial i liceal, prioritate
avnd copiii ce provin din familiile dezavantajate.
(xi) Reorganizarea anual a 13 licee prin deschiderea de noi profiluri n corespundere
cu necesitile comunitilor locale i perspectivelor de dezvoltare social-economic a rii.
(xii) Implementarea ctre anul 2015 a mecanismelor de finanare a instituiilor de
nvmnt bazate pe performan i eficien.
(xiii) Perfecionarea cadrelor manageriale n domeniile managementului democratic,
participativ, orientat la schimbarea culturii organizaionale a colii cel puin cte 20% anual
din numrul total de personal managerial.
120. Obiectivul specific nr. 1: Asigurarea condiiilor necesare/optime pentru
extinderea accesului la educaie de baz.
121. Direcii de politici:
(i) dezvoltarea unui cadru normativ i instituional care s asigure accesul la o educaie
de calitate n nvmntul general pentru toi copiii, inclusiv pentru copiii aflai n situaii
dificile i cei cu dizabiliti;
(ii) conjugarea eforturilor familiei, comunitii, administraiei publice locale n
asigurarea accesului la educaie a tuturor copiilor/elevilor;
(iii) stabilirea clar a responsabilitilor familiei, administraiei publice locale,
comunitii, instituiilor de nvmnt, privind asigurarea accesului tuturor copiilor/elevilor la
educaie de calitate;
(iv) protejarea material a copiilor/elevilor aflai n situaii dificile;
(v) diagnosticarea permanent i identificarea factorilor care duc la abandonul colar;
(vi) promovarea i implementarea nvmntului orientat la succes, ca factor al
motivrii pentru studii;
(vii) crearea serviciilor educaionale viabile i rentabile, lrgirea ofertei de servicii
educaionale de calitate pentru copii/elevi i prini.
122. Rezultatele scontate:
(i) va fi instituit cadrul normativ, care va asigura accesul la educaia de calitate pentru
toi copiii;
(ii) vor fi stabilite responsabilitile tuturor prilor implicate n asigurarea accesului
copiilor la educaia de calitate;
(iii) vor fi create serviciile educaionale cu funcii de asigurare a accesului la educaie;
(iv) va fi asigurat protecia social a copiilor/elevilor aflai n situaii dificile.
35 / 64
123. Obiectivul specific nr. 2: Optimizarea reelei de instituii de nvmnt general
n corespundere cu numrul de copii/elevi, situaia demografic i perspectivele de dezvoltare
ale localitilor, disponibilitatea resurselor umane, capacitatea cilor de comunicaie.
124. Direcii de politici:
(i) fundamentarea i promovarea conceptului de coal de circumscripie;
(ii) evaluarea impactului factorilor demografici, economici, umani i educaionali n
procesul de creare a colilor de circumscripie;
(iii) stabilirea i promovarea avantajelor crerii colilor de circumscripie;
(iv) diagnosticarea posibilitilor i proiectarea strategic a reelei de coli de
circumscripie la nivel raional;
(v) modernizarea drumurilor, infrastructurii, colilor i asigurarea cu transport a
elevilor din alte localiti ca condiie absolut necesar n cazul crerii colilor de
circumscripie;
(vi) Includerea activitilor de creare a colilor de circumscripie n planurile strategice
de dezvoltare social-economic ale unitilor administrativ-teritoriale i a rii n ansamblu;
(vii) promovarea liceelor de profil i a structurilor de educaie complementar.
125. Rezultatele scontate:
(i) reeaua de instituii de nvmnt, n primul rnd, din zonele rurale, va fi adus n
corespundere cu situaia demografic, economic i educaional;
(ii) vor fi asigurate condiiile manageriale, economice, structurale i umane de
organizare i funcionare a colilor de circumscripie;
(iii) vor fi create/reorganizate instituiile de nvmnt de circumscripie ce vor asigura
o calitate mai nalt a procesului de instruire i a utilizare mai eficient a resurselor
disponibile.
126. Obiectivul specific nr. 3: Dezvoltarea resurselor umane din nvmntul general
prin crearea condiiilor optime de activitate profesional, reconsiderarea statutului cadrelor
didactice n societate, crearea mecanismelor de motivare i protecie social i profesional a
cadrelor didactice i a celor de conducere.
127. Direcii de politici:
(i) crearea sistemului de marketing i de prognozare a necesitilor n cadre didactice
n conformitate cu situaia demografic i dezvoltarea colilor de circumscripie;
(ii) crearea mecanismelor de ridicare a statutului cadrelor didactice n societate i
extinderea a rolului acestora n dezvoltarea sistemului de nvmnt i respectiv, a sistemului
social-economic al rii;
(iii) crearea mecanismelor de protecie social a cadrelor didactice i a celor de
conducere;
(iv) sincronizarea formrii profesionale iniiale i continue a cadrelor didactice;
(v) formarea iniial integrat (ciclul I i ciclul II) a cadrelor didactice pentru
nvmntul gimnazial, liceal i vocaional/tehnic (n volum de 300 de credite transferabile
de studii);
(vi) formarea cadrelor didactice pentru educaia timpurie i nvmntul primar n patru
ani (240 de credite transferabile de studii) i studiile superioare de masterat (6090 de credite
transferabile de studii);
(vii) instituionalizarea mecanismelor de implicare mai efectiv a cadrelor didactice i a
prinilor n procesele de luarea a decizii la toate nivelele sistemului de nvmnt;
36 / 64
(viii) ncurajarea proceselor de creare a asociaiilor cadrelor didactice pe domenii
profesionale la nivel naional i raional.
128. Rezultatele scontate:
(i) vor fi implementate mecanismele de prognozare a necesitilor n cadrele didactice;
(ii) statutul cadrelor didactice n societate va fi mai nalt;
(iii) paradigma formrii iniiale i continue a cadrelor didactice va fi modernizat;
(iv) participarea cadrelor didactice i a prinilor n luarea de deciziilor la nivel naional
i instituional va fi extins;
(v) vor fi create asociaii profesionale ale cadrelor didactice.
129. Obiectivul specific nr. 4: Promovarea educaiei incluzive i dezvoltarea
alternativelor educaionale.
130. Direcii de politici:
(i) conceptualizarea educaiei incluzive i a alternativelor educaionale;
(ii) elaborarea cadrului normativ i reglatoriu privind educaia incluziv;
(iii) diagnosticarea posibilitilor de realizare a educaiei incluzive n instituiile de
nvmnt de diferite tipuri;
(iv) elaborarea cerinelor i crearea condiiilor fizice, psihologice, curriculare,
organizaionale privind implementarea educaiei incluzive;
(v) pregtirea consilierilor educaionali i a cadrelor didactice pentru realizarea
educaiei incluzive n instituiile de nvmnt;
(vi) crearea mecanismelor de monitorizare a educaiei incluzive i alternativelor
educaionale;
(vii) racordarea organizrii educaiei incluzive la documentele internaionale n acest
domeniu;
131. Rezultatele scontate:
(i) va fi implementat cadrul normativ al educaiei incluzive i al alternativelor
educaionale;
(ii) vor fi stabilite posibilitile, etapele, mecanismele de realizare a educaiei incluzive;
(iii) vor fi formate cadrele didactice i consilierii educaionali pentru a realiza educaia
incluziv;
(iv) vor fi aplicate normele internaionale n organizarea educaiei incluzive.
132. Obiectivul specific nr. 5: Elaborarea i implementarea unor mecanisme eficiente
de implicare a comunitilor i familiilor n soluionarea problemelor educaionale i de
asumare a responsabilitilor pentru educaia copiilor.
133. Direcii de politici:
(i) identificarea posibilitilor de implicare a comunitii i a familiei n rezolvarea
problemelor educaionale;
(ii) elaborarea cadrului normativ privind implicarea comunitii i a familiei n
rezolvarea problemelor educaionale;
(iii) identificarea responsabilitilor comunitii i a familiei privind participarea n
activitatea instituiilor de nvmnt;
(iv) crearea mecanismelor de motivare a comunitii i a familiei pentru a participa n
rezolvarea problemelor colii;
37 / 64
(v) reconsiderarea rolului asociaiilor printeti n conformitate cu normele legale i
principiul facultativitii.
134. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat cadrul normativ de implicare a comunitii i a familiei n rezolvarea
problemelor educaionale;
(ii) vor fi eficientizate relaiile colii cu comunitatea i prinii;
(iii) vor fi stabilite responsabilitile comunitii i ale familiei privind implicarea n
activitatea colii;
(iv) va fi ameliorat situaia privind funcionarea asociaiilor printeti.
135. Obiectivul specific nr. 6: Modernizarea continu a curriculumului colar la nivel
de concept, de structur, de coninut, de proces i de rezultat.
136. Direcii de politici:
(i) reconceptualizarea curriculumului colar din perspectiva postmodernismului;
(ii) dezvoltarea permanent a curriculumului colar din perspectivele: centrrii pe
competene, centrrii pe elev, centrrii pe contexte reale, centrrii pe pluridisciplinaritate i
interdisciplinaritate;
(iii) reconsiderarea Planului-cadru de nvmnt din perspectivele: integrrii
disciplinelor colare, introducerea noilor discipline actuale pentru dezvoltarea elevilor;
(iv) promovarea curriculumului la decizia colii, cross-curriculumului;
(v) elaborarea noilor generaii de curricula pe discipline, de manuale, ghiduri
metodologice;
(vi) elaborarea i aplicarea tehnologiilor didactice moderne, inclusiv celor
informaionale i comunicaionale;
(vii) organizarea modular a coninuturilor i racordarea acestora la finalitile
educaionale i particularitile de vrst a elevilor; descongestionarea informaional a
coninuturilor;
(viii) sincronizarea procesului de predare-nvare-evaluare i de realizare a conexiunii
inverse la nivel de politici curriculare;
(ix) fundamentarea i promovarea unui management curricular la nivel naional, local i
instituional;
(x) constituirea grupurilor de experi/conceptori de curriculum pe discipline colare/arii
curriculare la nivel naional;
(xi) modernizarea evalurii rezultatelor colare prin implementarea sistemului de
indicatori centrai pe competene, varietate de teste, studii de caz;
(xii) dezvoltarea cercetrii curriculare.
137. Rezultatele scontate:
(i) va fi constituit sistemul de dezvoltare continu a curriculumului colar;
(ii) vor fi elaborate noile generaii de curricula colare: integrate, centrate pe
competene, pe tematici cross-curriculare;
(iii) vor fi aplicate tehnologiile i strategiile didactice moderne, inclusiv cele
informaionale i comunicaionale;
(iv) va fi constituit un management curricular modern la nivel naional, local i
instituional;
(v) vor fi constituite grupuri de experi n curriculum i conceptori de curriculum la
nivel naional;
(vi) vor fi realizate cercetri tiinifice n domeniul curricular.
38 / 64
138. Obiectivul specific nr. 7: Dezvoltarea sistemului de formare continu a cadrelor
didactice i celor de conducere prin crearea mecanismelor motivaionale adecvate,
implementarea creditelor profesionale.
139. Direcii de politici:
(i) descentralizarea formrii profesionale continue a cadrelor didactice i celor de
conducere i crearea pieii serviciilor de formare profesional continu;
(ii) organizarea formrii profesionale continu n corespundere cu standardele
respective, aprobate de Ministerul Educaiei;
(iii) elaborarea instrumentelor de identificare a necesitilor n formarea profesional
continu;
(iv) promovarea creditelor profesionale care se acumuleaz pe parcurs de cinci ani;
(v) diversificarea formelor i metodelor de formare profesional continu: cursuri,
conferine, seminare, trening-uri, realizarea de proiecte;
(vi) diversificarea tipurilor de formare continu: recalificare, calificare, conversie,
perfecionare;
(vii) dezvoltarea managementului formrii profesionale continue la nivel naional, local
i instituional;
(viii) crearea condiiilor pentru cadrele didactice i de conducere de a proiecta traseul
propriu de formare continu i de a obine n aceast baz a gradelor didactice;
(ix) instituirea Catalogului Naional de oferte privind formarea profesional continu a
cadrelor didactice i celor de conducere;
(x) instituirea procedurilor de acreditare a programelor de formare continu i
demararea proceselor de perfecionare a cadrelor doar n baz de programe acreditate.
140. Rezultatele scontate:
(i) va fi eficientizat procesul de formare profesional continu a cadrelor didactice i
celor de conducere;
(ii) vor fi aplicate standardele de formare profesional continu a cadrelor didactice i
celor de conducere;
(iii) va fi creat piaa serviciilor de formare profesional continu a cadrelor didactice i
celor de conducere;
(iv) va fi promovat sistemul de programe acreditate pentru formarea profesional
continu;
(v) va fi creat un mecanism nou de obinere a gradelor didactice n baza acumulrii
creditelor profesionale pe parcursul activitii din cinci n cinci ani;
(vi) va fi promovat autoformarea profesional i diversificarea formelor i metodelor
de formare profesional continu.
141. Obiectivul specific nr. 8: Implementarea standardelor de coli prietenoase
copilului.
142. Direcii de politici:
(i) promovarea principiilor colii prietenoase elevului: realizarea drepturilor copilului,
participare democratic, securitate personal etc.
(ii) elaborarea standardelor colii prietenoase copilului;
(iii) elaborarea mecanismelor, procedurilor i etapelor de constituire a colilor
prietenoase copilului;
(iv) formarea iniial i continu a cadrelor didactice din perspectiva implementrii
standardelor de coli prietenoase copilului;
39 / 64
(v) crearea mecanismelor de monitorizare a colilor prietenoase copilului.
143. Rezultatele scontate:
(i) vor fi elaborate standardele colii prietenoase copilului;
(ii) vor fi create coli prietenoase copilului;
(iii) vor fi formate cadrele didactice pentru a activa n colile prietenoase copilului;
(iv) vor fi stabilite instrumente de monitorizare a colilor prietenoase copilului.
144. Obiectivul specific nr. 9: Diversificarea sistemului de nvmnt liceal prin
crearea de licee cu profil umanistic, profil real, profil tehnologic, profil pedagogic .a.
145. Direcii de politici:
(i) reorganizarea i diversificarea nvmntului liceal din perspectiva orientrii
profesionale mai eficiente i pregtirii mai profunde pentru continuarea studiilor la ciclul unu
a nvmntului superior de licen sau colegii;
(ii) diagnosticarea i stabilirea necesitilor i posibilitilor de creare/reorganizare a
liceelor din perspectiva diversificrii acestora;
(iii) asigurarea curricular a noilor tipuri de licee;
(iv) elaborarea cadrului normativ privind crearea/reorganizarea liceelor existente;
(v) corelarea nvmntului n liceele de profil cu nvmntul n liceele vocaional/
tehnice, colegii i nvmntul superior de licen.
146. Rezultatele scontate:
(i) vor fi create condiii de reorganizare/creare a liceelor de profil;
(ii) vor fi elaborate curricula pentru licee de profil;
(iii) vor fi formate cadrele didactice pentru activitatea n aceste tipuri de licee;
(iv) vor fi eficientizate mecanismele de ghidare n carier a liceenilor.
147. Obiectivul specific nr. 10: Diversificarea i sincronizarea surselor de finanare a
nvmntului general la nivel naional, local i instituional.
148. Direcii de politici:
(v) reconceptualizarea mecanismelor de finanare a nvmntului general n
conformitate cu prioritile educaionale, rezultatele obinute, numrul de elevi;
(vi) implementarea unui mecanism eficient de finanare a nvmntului general bazat
pe analizele de tip cost-performan;
(vii) implementarea msurilor de utilizare eficient a resurselor financiare: finanare
bazat pe programe, pe unitate de copil/elev;
(viii) asigurarea unei autonomii financiare a instituiilor de nvmnt concomitent cu
sporirea responsabilitilor acestora;
(ix) diversificarea surselor de finanare a nvmntului general, crearea fondurilor
extrabugetare n sprijinul nvmntului;
(x) ajustarea salarizrii n nvmntul general la salariul mediu pe economie.
149. Rezultatele scontate:
(i) va fi eficientizat sistemul de finanare a nvmntului general;
(ii) vor fi create noi mecanisme i proceduri de finanare a nvmntului general;
(iii) vor fi diversificate sursele de finanare a nvmntului general;
(iv) vor fi create condiii pentru asigurarea unei autonomiei financiare reale a
instituiilor de nvmnt general.
40 / 64
150. Obiectivul specific nr. 11: Modernizarea managementului nvmntului
general la nivel naional, local i instituional.
151. Direcii de politici:
(i) reconceptualizarea sistemului managerial n nvmntul general: redimensionarea
funciunilor, structurilor, mecanismelor de conducere;
(ii) promovarea managementului democratic, participativ, orientat la schimbarea
culturii organizaionale a colii;
(iii) reformarea managementului educaional la nivel de ramur i instituie, plasarea
accentului pe managementul strategic, inovaional;
(iv) crearea condiiilor pentru formarea iniial i continu a managerilor colari.
152. Rezultatele scontate:
(i) va fi eficientizat managementul educaional la nivel de sistem;
(ii) va fi promovat managementul democratic, participativ, inovaional i strategic;
(iii) vor fi formai manageri colari cu viziuni moderne asupra nvmntului.
6.4. Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate
153. Obiectivul general al prioritii: Oferirea de anse egale copiilor aflai n situaii
deosebit de dificile.
154. Sarcini:
(i) Reducerea numrului de copii aflai n instituiile de tip rezidenial cu 25% ctre
anul 2013 i cu 50% pn n anul 2015 prin revenirea acestora n familia biologic, familia
extins, n casele de copii de tip familial, n colile generale.
(ii) Transformarea ctre anul 2015 a numai puin de 10% din instituiile de nvmnt
de tip rezidenial prin crearea serviciilor alternative instituionalizrii.
155. Direcii de politici:
(i) elaborarea programelor sociale complexe de asisten medical, pedagogic,
psihologic, social etc. a copiilor aflai n dificultate;
(ii) reorganizarea sistemului instituional de educaie i ngrijire a copiilor n situaii
deosebit de dificile;
(iii) crearea serviciilor de asisten a copiilor cu cerine educaionale speciale n cadrul
instituiilor de nvmnt secundar general;
(iv) crearea i dezvoltarea unui sistem de servicii alternative instituionalizrii;
(v) crearea serviciului de evaluare i diagnosticare a dezvoltrii copiilor din cele mai
timpurii perioade ale dezvoltrii;
(vi) elaborarea i implementarea unui sistem de evaluare i monitorizare a progreselor
nregistrate n domeniul recuperrii i reabilitrii dezvoltrii copiilor cu cerine educaionale
speciale/copiilor n situaii deosebit de dificile n instituiile de educaie incluziv;
(vii) dezvoltarea deprinderilor i cunotinelor cadrelor didactice i familiilor care ofer
asisten psihopedagogic copiilor cu cerine educaionale speciale;
(viii) finanarea durabil a programelor sociale i educaionale complexe pentru copiii
aflai n dificultate i asigurarea accesului acestora la educaia de calitate;
(ix) dotarea instituiilor convenionale de nvmnt cu materiale i echipamente
necesare pentru asistena copiilor cu cerine educative speciale;
41 / 64
(x) adaptarea instituiilor convenionale de nvmnt i condiiilor fizice ale cldirilor
la necesitile copilului n dificultate;
(xi) elaborarea curriculumului difereniat i flexibil pentru copiii aflai n situaii
deosebit de dificile, care s fie direcionat spre satisfacerea necesitilor i recuperarea
dezvoltrii fizice, cognitive i sociale.
156. Rezultatele scontate:
(i) va fi asigurat un cadru normativ pentru elaborarea programelor sociale complexe de
asisten medical, pedagogic, psihologic, social etc. a copiilor aflai n dificultate;
(ii) va fi elaborat i implementat un sistem de evaluare i monitorizare a progreselor
nregistrate n domeniul recuperrii i reabilitrii dezvoltrii copiilor cu cerine educaionale
speciale/copiilor n situaii deosebit de dificile n cadrul instituiile de educaie incluziv;
(iii) vor fi formate cadrele didactice i consilierii educaionali, care vor oferi asisten
psihopedagogic copiilor cu cerine educaionale speciale;
(iv) instituiile de educaie i condiiile fizice ale cldirilor vor fi adaptate la necesitile
copilului aflat n dificultate;
(v) va fi elaborat i implementat curriculumul difereniat i flexibil pentru copiii aflai
n situaii deosebit de dificile, care va fi direcionat spre satisfacerea necesitilor i
recuperarea dezvoltrii fizice, cognitive i sociale;
(vi) va fi redus numrul copiilor aflai n instituiile de tip rezidenial, iar o parte din ele
vor fi transformate n servicii alternative instituionalizrii.
6.5. Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul vocaional i tehnic
157. Obiectivul general al prioritii: Modernizarea nvmntului vocaional i
tehnic n conformitate cu prevederile Procesului de la Copenhaga i necesitile pieii muncii.
158. Sarcini:
(i) Actualizarea Nomenclatorului de meserii n conformitate cu necesitile economice
ale rii prin includerea a circa 42 de meserii noi i modernizarea a 330 de meserii existente.
(ii) Reorganizarea reelei instituiilor de nvmnt secundar profesional prin
instituirea a 10 licee profesionale i 52 coli profesionale.
(iii) Organizarea instruirii la specialiti mixte (nrudite): buctar-cofetar, chelner-
barman, custor-croitor, pietrar-zidar-tencuitor, tencuitor-zugrav, electrogazosudor, tractorist-
mainist n producia agricol.
(iv) Renovarea i retehnologizarea bazei tehnico-materiale pentru domeniile prioritare
de formare profesional: servicii, construcii, agricultur, transport, industria prelucrrii
lemnului, industria alimentar, alimentaia public, industria uoar, n total 12 instituii de
nvmnt.
(v) Implementarea nvmntului dual n 12 instituii de nvmnt secundar
profesional.
159. Obiectivul specific nr. 1: Restructurarea nvmntului vocaional i tehnic pe
dou trepte secundar i postsecundar.
160. Direcii de politici:
(i) identificarea posibilitilor economice, manageriale, logistice, educaionale de
restructurare a nvmntului vocaional i tehnic;
42 / 64
(ii) sincronizarea structural a nvmntului secundar vocaional i tehnic i post-
secundar vocaional i tehnic n raport cu particularitile pieii muncii i amplasrii
teritoriale;
(iii) stabilirea cadrului funcional pentru fiecare treapt a nvmntului vocaional i
tehnic.
161. Rezultatele scontate:
(i) va fi constituit o nou structur a nvmntului vocaional i tehnic;
(ii) va fi elaborat cadrul funcional pentru fiecare treapt a nvmntului vocaional i
tehnic.
162. Obiectivul specific nr. 2: Restructurarea instituiilor de nvmnt vocaional i
tehnic (colile i liceele vocaionale i tehnice, colegiile) n funcie de treapta la care au fost
atribuite.
163. Direcii de politici:
(i) reconsiderarea statutului i structurii tipurilor de instituii de nvmnt vocaional
i tehnic;
(ii) elaborarea regulamentelor, altor acte normative pentru coala vocaional i tehnic,
liceul vocaional i tehnic, colegiu;
(iii) optimizarea reelei instituiilor vocaional i tehnice prin sincronizare, fuzionare,
integrare, conversie, corespundere cu noua viziune conceptual asupra acestui tip de
nvmnt;
(iv) fundamentarea i elaborarea planurilor/proiectelor strategice de dezvoltare
instituional.
164. Rezultatele scontate:
(i) va fi stabilit clar statutul fiecrei instituii de nvmnt vocaional i tehnic;
(ii) vor fi elaborate regulamente de funcionare a acestor instituii;
(iii) va fi ajustat reeaua instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic la necesitile
reale ale economiei naionale i tendinele dezvoltrii acesteia;
(iv) vor fi elaborate planuri strategice de dezvoltare instituional.
165. Obiectivul specific nr. 3: Racordarea procesului de pregtire a specialitilor n
cadrul nvmntului secundar i post-secundar vocaional i tehnic la necesitile curente i
de perspectiv ale pieii muncii
166. Direcii de politici:
(i) corelarea pregtirii specialitilor n cadrul nvmntului vocaional i tehnic cu
particularitile i perspectivele dezvoltrii economiei naionale;
(ii) instituirea unui marketing educaional eficient axat pe prognozare i indicatori de
dezvoltare a pieii muncii;
(iii) stabilirea mecanismelor i instrumentelor de certificare a capacitilor profesionale
n avansarea n carier de la muncitor calificat la maistru, tehnician etc.
(iv) dezvoltarea Nomenclatorului de meserii i a standardelor ocupaionale pentru
nvmntul secundar i cel post-secundar vocaional i tehnic din perspectiva continuitii
studiilor i formrii profesionale continue.
167. Rezultatele scontate:
(i) va fi creat un model de marketing educaional n cadrul nvmntului vocaional
i tehnic;
43 / 64
(ii) va fi elaborat i implementat un nou Nomenclator al meseriilor i profesiilor,
orientat ctre domeniile ocupaionale curente i de perspectiv;
(iii) vor fi elaborate standardele ocupaionale i educaionale;
(iv) va fi asigurat eficiena proceselor de pregtire a specialitilor n cadrul
nvmntului vocaional i tehnic.
168. Obiectivul specific nr. 4: Extinderea accesului la nvmntul secundar i post-
secundar vocaional i tehnic.
169. Direcii de politici:
(i) asigurarea i promovarea atractivitii i avantajelor obinerii studiilor vocaionale
i tehnice;
(ii) reconceptualizarea modelelor de orientare profesional i de ghidare n cariera
profesional a elevilor din nvmntul general i cel vocaional i tehnic;
(iii) promovarea unor noi specialiti n cadrul nvmntului vocaional i tehnic, care
vor anticipa schimbrile n economia naional;
(iv) asigurarea proteciei sociale eficiente a celor ce nva n coli vocaional i tehnice,
licee vocaionale i tehnice, n colegii;
(v) asigurarea unor condiii adecvate pentru studii n cadrul nvmntului vocaional
i tehnic;
(vi) promovarea n toate instituiile de nvmnt vocaional i tehnice a cursurilor de
antreprenoriat, conducerea automobilului, tehnologia informaiei.
170. Rezultatele scontate:
(i) vor fi create condiiile i mecanismele motivaionale de nrolare n instituiile de
nvmntul vocaional i tehnic;
(ii) vor fi create centre de ghidare i consiliere n carier;
(iii) vor fi introduse n Nomenclator specialiti noi;
(iv) vor fi create condiii de pregtire n toate instituiile de nvmnt vocaional i
tehnic a oferilor i utilizatorilor de computer.
171. Obiectivul specific nr. 5: Asigurarea tiinific, metodologic i curricular a
nvmntului secundar i post-secundar vocaional i tehnic.
172. Direcii de politici:
(i) crearea Centrului tiinifico-metodic pentru asigurarea tiinific, metodologic i
curricular a nvmntului vocaional i tehnic;
(ii) fundamentarea tematicii prioritare privind cercetarea tiinific n domeniul
nvmntului vocaional i tehnic;
(iii) dezvoltarea curriculumului vocaional i tehnic n conformitate cu prevederile
curriculumului naional: centrare pe elev, centrare pe competene, centrare pe necesitile
pieii muncii;
(iv) promovarea continu a tehnologiilor didactice moderne, inclusiv a celor
informaionale i comunicaionale.
173. Rezultatele scontate:
(i) va fi creat Centrul tiinifico-metodic pentru asigurarea tiinific, metodologic i
curricular a nvmntului secundar i post-secundar vocaional i tehnic;
(ii) vor fi iniiate cercetrile tiinifice aplicative n domeniul nvmntului vocaional
i tehnic;
44 / 64
(iii) vor fi elaborate noile generaii de curricula: planuri de nvmnt, curricula pe
discipline, manuale, ghiduri metodologice, teste de evaluare etc.;
(iv) vor fi implementate tehnologiile didactice moderne, bazate pe mbinarea activitile
teoretice i cele aplicative/praxiologice.
174. Obiectivul specific nr. 6: Reconceptualizarea proceselor de formare profesional
iniial i continu a cadrelor didactice pentru nvmntul secundar i post-secundar
vocaional i tehnic.
175. Direcii de politici:
(i) instituirea unui sistem de formare iniial a cadrelor didactice i a maitrilor pentru
nvmntul vocaional i tehnic n conformitate cu prevederile Procesului de la Bologna;
(ii) dezvoltarea modelelor de formare profesional continu a cadrelor didactice i a
maitrilor din nvmntul vocaional i tehnic din perspectiva principiului nvare pe
parcursul ntregii viei i sistemului de credite profesionale cumulative;
(iii) implementarea mecanismelor de stimulare moral i material a cadrelor didactice
din instituiile de nvmnt vocaional i tehnic aflate n localitile rurale;
(iv) asigurarea condiiilor de cretere n carier a personalului didactic din nvmntul
vocaional i tehnic.
176. Rezultatele scontate:
(i) vor fi identificate instituiile de nvmnt superior ce vor efectua formarea
profesional iniial i continu a specialitilor pentru nvmntul vocaional i tehnic;
(ii) va fi constituit sistemul de formare profesional iniial i continu a specialitilor
pentru nvmntul vocaional i tehnic.
177. Obiectivul specific nr. 7: Extinderea i consolidarea conexiunilor nvmntului
vocaional i tehnic cu piaa muncii.
178. Direcii de politici:
(i) reconceptualizarea conexiunilor nvmntului vocaional i tehnic cu piaa muncii
n noile condiii social-economice i de integrare european;
(ii) crearea condiiilor de realizare a nvmntului dual cu implicarea efectiv a
agenilor economici;
(iii) crearea ntreprinderilor mixte, laboratoarelor, centrelor comune cu reprezentanii
lumii afacerilor;
(iv) crearea n comun cu agenii economici a consoriilor instituionale;
(v) reconsiderarea stagiilor profesionale ca factor important de asigurarea a calitii n
nvmnt.
179. Rezultatele scontate:
(i) va fi implementat un mecanism nou de interaciune a nvmntului vocaional i
tehnic i mediul economic;
(ii) va fi realizat nvmntul dual n pregtirea muncitorilor calificai;
(iii) vor fi create ntreprinderile mixte i consorii;
(iv) ca crete eficacitatea i eficiena stagiilor de practic.
180. Obiectivul specific nr. 8: Perfecionarea mecanismelor de finanare i de
modernizare a bazei material-tehnice n nvmntul vocaional i tehnic.
181. Direcii de politici:
45 / 64
(i) elaborarea i aplicarea unor mecanisme noi de finanare a nvmntului vocaional
i tehnic bazate pe diversificarea surselor de finanare, finanarea centrat pe elev i pe
rezultat, finanarea centrat pe grupurile int i prioriti, autofinanare;
(ii) renovarea bazei material-tehnice a instituiilor de nvmnt vocaional conform
standardele moderne i ariile de prioriti;
(iii) valorificarea resurselor interne privind dezvoltarea bazei material-tehnice i
extinderea autofinanrii.
182. Rezultatele scontate:
(i) va fi ameliorat starea financiar a nvmntului vocaional i tehnic;
(ii) vor fi stabilite noi mecanisme de finanare a nvmntului vocaional i tehnic;
(iii) va fi modernizat baza material-tehnic a nvmntului vocaional i tehnic;
(iv) vor fi optimizate cheltuielile financiare destinate ntreinerii infrastructurii
instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic.
6.6. Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii
183. Obiectivul general al prioritii: Modernizarea nvmntului superior prin
integrarea nvrii i cercetrii, extinderea conexiunilor cu mediul economic i
implementarea n continuare a prevederilor Procesului de la Bologna.
184. Sarcini:
(v) Optimizarea reelei instituiilor de nvmnt prin excluderea dublrilor: de la 19
instituii de nvmnt superior de stat n 2010 pn la 16 de astfel de instituii n anul 2015.
(vi) Crearea a cel puin trei consorii universitare i trei filiale ale universitii de stat
pn n 2015.
(vii) Finalizarea pn n anul 2015 a procesului de implementare a celor trei cicluri de
nvmnt superior (licen, masterat i doctorat) i crearea n cadrul fiecrui profil
profesional a cte cel puin a unei coli doctorale.
(viii) Crearea pn n anul 2011 a Ageniei Naionale de Asigurare a Calitii n
nvmntul Superior i Cercetare.
(ix) Optimizarea procesului de admitere a candidailor la studii la facultile
prestigioase
(x) Majorarea cotei de finanare a cercetrii din nvmntul superior de la 4% n anul
2010, din volumul total de mijloace financiare alocate sferei cercetare-dezvoltare, pn la
20% n anul 2015.
(xi) Crearea pn n anul 2015 de ctre instituiile de nvmnt superior i mediul
economic a centrelor de cercetare, incubatoarelor, laboratoarelor, ntreprinderilor comune
cel puin cte 12 uniti n cadrul fiecrui profil de formare profesional.
(xii) Creterea ratei de ncadrare n cmpul muncii a absolvenilor din instituiile de
nvmnt superior conform calificrilor obinute de la 20% n anul 2009 pn la 35% n
anul 2015.
(xiii) Asigurarea mobilitii academice a studenilor de la 2% n anul 2010 pn la 15%
n anul 2015.
(xiv) Crearea pn n anul 2012 n toate instituiile de nvmnt superior a structurilor
interne de asigurare a calitii.
46 / 64
(xv) Realizarea pn n anul 2012 a auditului infrastructurii i bazei tehnico-materiale a
instituiilor de nvmnt superior i renovarea acestora pn n anul 2015 n volum de
40%50%.
(xvi) Crearea pn n anul 2013 a Fondului naional pentru susinerea formrii iniiale i
continue n nvmntul superior.
185. Obiectivul specific nr. 1: Sincronizarea proceselor de instruire i cercetare din
nvmntul superior n aspectele curriculare, metodologice i manageriale.
186. Direcii de politici:
(i) elaborarea cadrului normativ instituional privind structurarea nvmntului
superior n trei cicluri;
(ii) asigurarea continuitii curriculare ntre ciclurile de nvmnt superior i
identificarea specificului fiecrui ciclu de nvmnt;
(iii) reconsiderarea cadrului metodologic a nvmntului superior pentru fiecare ciclu
i program de studiu;
(iv) stabilirea cadrului managerial pentru fiecare ciclu al nvmntului superior.
187. Rezultatele scontate:
(i) vor fi elaborate documente normative instituionale (regulamente, carta
universitar, statute etc.) privind organizarea studiilor superioare de licen, de masterat, de
doctorat;
(ii) vor fi sincronizate n plan curricular, metodologic i managerial cele trei cicluri ale
nvmntului superior.
188. Obiectivul specific nr. 2: Crearea i implementarea mecanismelor externe i
interne de asigurare i monitorizare a calitii n nvmntul superior.
189. Direcii de politici:
(i) conceptualizarea fenomenului de calitate n sistemul de nvmnt superior;
(ii) dezvoltarea sistemului de indicatori privind evaluarea calitii n nvmntul
superior;
(iii) constituirea mecanismelor externe de evaluare a calitii n nvmntul superior;
(iv) constituirea mecanismelor interne i externe de asigurare i monitorizare a calitii
n nvmntul superior;
(v) dezvoltarea sistemului de acreditare prin conexiunea cu sistemul de asigurare a
calitii n nvmntul superior;
(vi) elaborarea standardelor de calitate n nvmntul superior n contextul
standardelor internaionale.
190. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat Concepia calitii n nvmntul superior;
(ii) va fi constituit un model multidimensional de asigurare i monitorizare a calitii n
nvmntul superior;
(iii) va fi creat Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior i
Cercetare;
(iv) vor fi stabilite modaliti de monitorizare internaional a calitii n nvmntul
superior;
(v) va fi efectuat clasamentul (rating-ul) instituiilor de nvmnt superior.
47 / 64
191. Obiectivul specific nr. 3: Consolidarea interconexiunilor dintre nvmntul
superior, cercetarea tiinific, piaa muncii i mediului economic.
192. Direcii de politici:
(i) repoziionarea interconexiunii nvmntului superior, cercetrii tiinifice i a
mediului economic n plan educaional, inovaional, economic, managerial i valoric;
(ii) stabilirea rolului i responsabilitilor tuturor actanilor n procesul de
interconexiune structural i instituional;
(iii) dezvoltarea parteneriatului dintre nvmntul superior i mediul economic:
crearea centrelor comune de ghidare n carier, crearea incubatoarelor, laboratoarelor de
cercetri comune, parcurilor tiinifice etc.;
(iv) crearea ntreprinderilor comune;
(v) organizarea formrii profesionale continue reciproce;
(vi) antrenarea reprezentanilor de nalt calificare din mediul economic n activitatea de
elaborare a cadrului calificrilor, cadrului ocupaional i standardelor profesionale;
(vii) antrenarea cadrelor de nalt calificare din mediul economic n procesul de
monitorizare i evaluare a calitii n nvmntul superior;
(viii) crearea mecanismelor economice de autodezvoltare instituional i promovarea
inovaiilor i transferului tehnologic;
(ix) crearea Fondului pentru cercetarea tiinific.
193. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat Concepia cu privire la interconexiunea nvmntului superior,
cercetrii tiinifice i a mediului economic;
(ii) va fi elaborat cadrul normativ, reglatoriu privind realizarea interconexiunii dintre
nvmntul superior, cercetarea tiinific i mediul economic;
(iii) vor fi create structuri antreprenoriale comune, incubatoare, laboratoare tiinifice;
(iv) va fi dezvoltat parteneriatul dintre nvmntul superior i mediul economic;
(v) vor fi eficientizate modalitile existente i implementate modaliti noi de
desfurare a stagiilor practice ale studenilor;
(vi) specialitii de nalt calificare din mediul economic vor fi implicai n elaborarea
Cadrului Calificrilor, cadrului ocupaional, standardelor profesionale, precum i n formarea
continu a cadrelor didactice universitare.
194. Obiectivul specific nr. 4: Elaborarea i implementarea metodologiilor moderne
de integrare/fuzionare a instituiilor de nvmnt superior conform tendinelor europene i
necesitile interne de asigurare a calitii n nvmntul superior.
195. Direcii de politici:
(i) reconsiderarea/optimizarea reelei instituiilor de nvmnt superior publice n
raport cu cadrul normativ naional i cel internaional;
(ii) stabilirea indicatorilor de fuzionare a instituiilor de nvmnt superior;
(iii) identificarea modalitilor i etapelor de fuzionare a instituiilor de nvmnt
superior;
(iv) crearea consoriilor instituiilor de nvmnt superior;
(v) stimularea crerii filialelor instituiilor de nvmnt superior cu un ciclu de
nvmnt superior (de licen).
196. Rezultatele scontate:
(i) va fi optimizat reeaua instituiilor de nvmnt superior;
48 / 64
(ii) vor fi create consorii ale instituiilor de nvmnt superior;
(iii) vor fi create filiale ale instituiilor de nvmnt superior.
197. Obiectivul specific nr. 5: Implementarea n nvmntul superior la nivel
naional i cel instituional a metodelor de managementului strategic i inovaional.
198. Direcii de politici:
(i) conceptualizarea i dezvoltarea managementului strategic i inovaional n
nvmntul superior;
(ii) valorificarea potenialului structurilor manageriale din nvmntul superior din
perspectiva implementrii viziunilor strategice i inovaionale;
(iii) fundamentarea i elaborarea planurilor strategice de dezvoltare a instituiilor de
nvmnt superior;
(iv) formarea competenelor manageriale strategice la conductorii instituiilor de
nvmnt superior;
(v) crearea bncilor de date privind inovaiile manageriale n nvmntul superior.
199. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat conceptul managementului strategic i inovaional n nvmntul
superior;
(ii) vor fi elaborate programele/planurile strategice de dezvoltare a nvmntului
superior la nivel instituional;
(iii) vor fi formate cadrele de conducere din perspectiva aplicrii managementului
strategic i inovaional;
(iv) vor fi create bnci de date privind inovaiile manageriale n nvmntul superior.
200. Obiectivul specific nr. 6: Modernizarea curriculumului universitar din
perspectiva centrrii pe competene, pe cel ce nva i pe necesitile mediului economic.
201. Direcii de politici:
(i) schimbarea paradigmei curriculumului universitar n corespundere cu noile tendine
i concepte curriculare: centrare pe tematica cross-curricular, centrare pe competene,
centrare pe cel ce nva;
(ii) elaborarea noilor generaii de curricula: planuri de nvmnt, curricula pe
discipline, manuale universitare, ghidurile metodologice;
(iii) elaborarea curricula universitare pentru instruire la distan;
(iv) corelarea curriculumului universitar cu cadrul calificrilor, cadrul ocupaional i
standardele educaionale i profesionale pentru nvmntul superior;
(v) dezvoltarea continu a curriculumului universitar la nivel de proces: aplicarea
tehnologiilor didactice moderne, mbinarea predrii-nvrii i cercetrii, nvare autonom
i autoreglat n nvmnt;
(vi) dezvoltarea continu a curriculumului universitar la nivel de rezultat: realizarea
conexiunii inverse n nvmntul superior.
202. Rezultatele scontate:
(i) va fi modificat paradigma curriculumului universitar i elaborate noile generaii de
curricula, manuale academice, ghiduri metodologice etc.
(ii) vor fi elaborate curricula pentru instruire la distan;
(iii) vor fi implementate tehnologii didactice moderne, tehnologii informaionale i
comunicaionale;
49 / 64
(iv) vor fi stabilite mecanisme de realizare a conexiunii inverse n nvmntul superior
n plan curricular;
(v) va fi realizat conexiunea dintre curriculumul universitar i cadrul calificrilor.
203. Obiectivul specific nr. 7: Crearea de coli doctorale n contextul integralizrii
instituiilor de nvmnt superior.
204. Direcii de politici:
(i) elaborarea cadrului legislativ i normativ privind constituirea i funcionarea
colilor doctorale n cadrul universitar i/sau consoriilor universitare;
(ii) modificarea cadrului metodologic, curricular i investigaional privind colile
doctorale;
(iii) prognozarea constituirii colilor doctorale pe domenii profesionale sau pe arii de
domenii profesionale.
205. Rezultatele scontate:
(i) va fi stabilit cadrul normativ al constituirii i funcionrii colilor doctorale;
(ii) va fi iniiat constituirea colilor doctorale n cadrul universitar;
(iii) va fi schimbat paradigma pregtirii specialitilor prin studii n colile doctorale.
206. Obiectivul specific nr. 8: Modernizarea infrastructurii i bazei tehnico-materiale
a instituiilor de nvmnt superior.
207. Direcii de politici:
(i) crearea sistemului de formare profesional continu a cadrelor didactice din
sistemul de nvmnt superior centrat pe acumularea de credite cumulative i autoformare;
(ii) diversificarea formelor i metodelor de formare profesional continu n
nvmntul superior;
(iii) promovarea n cariera profesional a cadrelor didactice universitare n baza
performanelor didactice i de cercetare;
(iv) crearea i implementarea mecanismelor de susinere a mobilitii cadrelor didactice;
(v) modernizarea modelelor de evaluare a cadrelor didactice n nvmntul superior;
centrarea pe autoevaluare;
(vi) identificarea unor mecanisme moderne de motivare a cadrelor didactice privind
creterea profesional i participare n proiecte naionale i internaionale;
(vii) crearea cadrului normativ i motivaional de antrenare activ a studenilor n
procese de guvernare a instituiilor de nvmnt superior;
(viii) crearea condiiilor i cadrului normativ de susinere a mobilitii studenilor i
doctoranzilor;
(ix) reactualizarea normelor sanitaro-igienice i de securitate a vieii studenilor;
(x) crearea condiiilor i dezvoltarea metodologiei privind nvarea autonom i/sau
individual a studenilor din perspectiva creterii responsabilitii propriii pentru rezultatele
obinute.
208. Rezultatele scontate:
(i) va fi creat sistemul de formare profesional continu a cadrelor didactice i
manageriale din nvmntul superior;
(ii) va fi constituit un model de protecie i de motivare a cadrelor didactice pentru
cretere profesional;
50 / 64
(iii) va fi instituit un model eficient i motivaional de evaluare i monitorizare a
cadrelor didactice universitare;
(iv) vor fi create condiii pentru implicarea eficient a studenilor n conducerea
universitar, luarea de decizii i asumarea de responsabiliti;
(v) vor fi create premise de promovare a valorilor democratice, culturale, interculturale
etc.
209. Obiectivul specific nr. 9: Perfecionarea sistemului de finanare a nvmntului
superior n baza principiilor de autonomie, durabilitate, diversitate i rezultativitate.
210. Direcii de politici:
(i) elaborarea i implementarea mecanismelor de extindere a autonomiei instituiilor de
nvmnt i de sporire a responsabilitii publice a acestora (utilizarea eficient a resurselor
financiare, administrarea raional a patrimoniului public, stimularea conductorilor pentru
creterea eficienei utilizrii mijloacelor financiare alocate etc.);
(ii) elaborarea i implementarea sistemului de contracte privind asistena financiar din
partea statului i repartizarea specialitilor n cmpul muncii conform obligaiunilor asumate
n contractul dintre student autoritatea administraiei publice locale patronat minister;
(iii) elaborarea cadrului normativ privind organizarea i desfurarea activitii
antreprenoriale a instituiilor de nvmnt superior;
(iv) perfecionarea metodologiei de salarizare a personalului didactic din nvmntul
superior n funcie de performanele profesionale;
(v) elaborarea cadrului normativ privind diversificarea surselor de finanare a studiilor
n nvmntul superior;
(vi) perfecionarea sistemului actual de acordare a burselor prin diversificarea criteriilor
de acordare a acestora i categoriilor de burse n scopul motivrii studenilor pentru
performane i susinerea celor socialmente dezavantajai, indiferent de forma de finanare.
211. Rezultatele scontate:
(i) va fi extins autonomia universitar, inclusiv n plan financiar;
(ii) va fi instituit un cadru normativ privind diversificarea surselor de finanare;
(iii) va fi constituit Fondul naional pentru susinerea formrii iniiale i continue n
nvmntul superior;
(iv) va fi constituit Fondul naional pentru susinerea cercetrilor tiinifice;
(v) va fi instituit un mecanism eficient de salarizare n nvmntul superior.
6.7. Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor
212. Obiectivul general al prioritii: Fortificarea sistemului de instruire a adulilor
pe ntreg parcursul vieii n corespundere cu nevoile persoanei i necesitile socio-
economice.
213. Sarcini:
(i) Majorarea anual cu 10%15% a numrului de adulilor nrolai n formarea
continu general i cea profesional.
(ii) Crearea pn n anul 2015 n fiecare unitate administrativ-teritorial de nivelul doi a
serviciilor de formare continu general i profesional a adulilor.
51 / 64
214. Obiectivul specific nr. 1: Reconceptualizarea educaiei adulilor din perspectiva
nvrii pe ntreg parcursul viei.
215. Direcii de politici:
(i) diagnosticarea situaiei privind nvmntul adulilor n Republica Moldova;
(ii) identificarea nevoilor i problemelor privind nvmntul adulilor;
(iii) stabilirea mecanismelor de finanare a sistemului de nvmnt pentru aduli;
(iv) elaborarea Concepiei privind educaia adulilor n contextul tendinelor europene
de dezvoltare a acestui domeniu.
216. Rezultatele scontate:
(i) va fi identificat starea actual referitoare la educaia adulilor;
(ii) vor fi stabilite sursele i modalitile de finanare a educaiei adulilor;
(iii) va fi elaborat Concepia educaiei adulilor n Republica Moldova.
217. Obiectivul specific nr. 2: Dezvoltarea sistemului de formare profesional
continu a adulilor.
218. Direcii de politici:
(i) crearea condiiilor de formare profesional continu centrat pe nevoile individului
i standardele profesionale i ocupaionale;
(ii) diversificarea i descentralizarea formrii profesionale continue, crearea pieii
serviciilor de formare profesional continu;
(iii) promovarea formrii profesionale continue pe parcursul activitii profesionale cu
evaluri respective dup fiecare cinci ani; formarea profesional continu se va realiza nu
odat la cinci ani, ci pe parcurs de cinci ani;
(iv) introducerea creditelor profesionale de cumulative;
(v) crearea condiiilor de motivare a formrii i autoformrii profesionale continue;
(vi) stabilirea responsabilitilor agenilor economici privind formarea profesional
continu;
(vii) stabilirea interconexiunii i continuitii ntre formarea profesional iniial i cea
continu;
(viii) identificarea modalitilor de acreditare a programelor de formare profesional
continu;
(ix) introducerea n Nomenclator a unei noi specialiti formator n cadrul formrii
profesionale continue.
219. Rezultatele scontate:
(i) va fi promovat o nou paradigm de formare profesional continu centrat pe
principiul educaiei pe ntreg parcursul viei;
(ii) va fi constituit piaa serviciilor educaionale cu privire la formarea profesional
continu;
(iii) vor fi stabilite responsabilitile agenilor economici privind formarea profesional
continu;
(iv) vor fi instituite structuri i modaliti de acreditare a programelor de formare
profesional continu;
(v) vor fi create condiii de autoformare profesional continu.
220. Obiectivul specific nr. 3: Dezvoltarea sistemului de formare general continu a
adulilor.
52 / 64
221. Direcii de politici:
(i) elaborarea cadrului normativ i reglatoriu privind formarea general continu a
adulilor;
(ii) elaborarea Concepiei de formare general continu a adulilor;
(iii) deschiderea sau revitalizarea instituiilor de educaie a adulilor: centre de instruire,
universiti populare, universiti deschise, centre consultative etc.;
(iv) stabilirea responsabilitilor manageriale ale Ministerului Educaiei i a
Ministerului Culturii n domeniul educaiei adulilor;
(v) organizarea cercetrilor tiinifice, inclusiv i a celor sociologice privind
problematica educaiei adulilor;
(vi) identificarea surselor i metodologiei de finanare a formrii generale continue a
adulilor;
(vii) crearea condiiilor de organizare a educaiei adulilor n zonele rurale cu implicarea
comunitii, administraiei publice locale, instituiilor de nvmnt;
(viii) diversificarea serviciilor educaionale pentru aduli.
222. Rezultatele scontate:
(i) va fi elaborat i implementat un cadru normativ privind educaia adulilor,
componenta de formare general;
(ii) va fi aprobat Concepia educaiei adulilor din perspectiva nvmntului pe ntreg
parcursul viei;
(iii) va fi instituit managementul i monitorizarea proceselor de educare a adulilor;
(iv) vor fi stabilite sursele i modalitile de finanare a educaiei adulilor;
(v) vor fi constituite noi forme de educaie a adulilor: universitile deschise,
universiti populare, centrele de consultaii etc.
7. Estimarea impactului i a costurilor privind implementarea strategiei
7.1. Impactul i avantajele implementrii
223. Elaborarea i implementarea Strategiei Naionale reprezint o abordare sistemic a
reformei nvmntului corelat cu vectorul dezvoltrii social-economice i de integrare
european a Republicii Moldova. Aceast abordare i determin avantajele implementrii
strategiei cu un impact holistic semnificativ asupra sistemului de nvmnt:
(i) asigurarea bazei juridice, normative i reglatorie pentru funcionarea i dezvoltarea
sistemului de nvmnt;
(ii) constituirea unui sistem de nvmnt capabil s influeneze dezvoltarea durabil a
societii i s realizeze idealului educaional;
(iii) crearea mecanismelor de autodezvoltare a sistemului de nvmnt;
(iv) deschiderea sistemului de nvmnt ctre valorile personale, naionale i
europene.
53 / 64
7.2. Costurile implementrii strategiei
224. Principalii indicatori financiari ce vor determina costurile implementrii Strategiei
sunt:
(i) Finanarea sistemului de nvmnt se va realiza n conformitate cu legislaia n
vigoare ;i va constitui nu mai puin de 8% din PIB.
(ii) Finanarea activitilor i proiectelor privind funcionarea sistemului de nvmnt
vor constitui 0000000 mil. lei.
(iii) Finanarea activitilor i proiectelor privind dezvoltarea sistemului de nvmnt
vor constitui 0000000 mil. lei.
(iv) Finanarea implementrii Strategiei de la bugetul de stat va constitui 0000000 mil.
lei.
(v) Finanarea implementrii Strategiei din surse suplimentare, granturi, proiecte etc. va
constitui 0000000 mil. lei.
225. Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe de cheltuieli n
domeniul educaiei pe anii 20102013 este prezentat n Anexa 2.
8. Managementul i monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei
226. Strategia se va implementa n parteneriat cu:
(i) comunitatea i reprezentanii societii civile;
(ii) ONG-urile ce ofer servicii educaionale, apr drepturile copilului;
(iii) agenii economici;
(iv) asociaiile profesionale i tiinifice n domeniul educaiei;
(v) partenerii i organizaiile internaionale.
227. Competenele Ministerului Educaiei:
(i) asigur managerial, organizaional, financiar i logistic pentru implementarea
Strategiei la nivel naional;
(ii) exercit monitorizarea procesului de implementare a Strategiei;
(iii) efectueaz actualizarea Strategiei n funcie de schimbrile aprute n procesul de
implementare a Strategiei;
(iv) asigur interaciunea cu alte structuri ale statului i societii civile, implicate direct
sau indirect n implementarea Strategiei;
(v) constituie Consiliul Naional pentru conducerea i monitorizarea proceselor de
implementare a Strategiei.
228. Responsabilitile Ministerului Educaiei:
(i) promoveaz prioritatea nvmntului n procesul de guvernare;
(ii) asigur condiiile necesare privind implementarea Strategiei;
(iii) prezint organelor centrale i opiniei publice rapoarte anuale privind dezvoltarea
nvmntului.
229. Competenele Administraiei Publice Locale:
(i) asigur implementarea Strategiei la nivel local din perspectiva managerial,
procesual i logistic.
54 / 64
(ii) elaboreaz Strategiile locale de dezvoltare a nvmntului;
(iii) monitorizeaz procesele de implementare a Strategiei naionale i a Strategiilor
locale;
(iv) asigur la nivel local interaciunea proceselor de implementare a Strategiei cu alte
activiti de dezvoltare social-economic.
230. Responsabilitile Administraiei Publice Locale:
(i) creeaz condiii pentru realizarea n volum deplin a prevederilor Strategiei n
unitile teritorial-administrative;
(ii) prezint organelor de conducere i opiniei publice locale rapoarte anuale privind
dezvoltrii nvmntului n unitatea teritorial-administrativ;
231. Competenele societii civile se realizeaz prin participarea direct a cetenilor
sau prin intermediul ONG-urilor ce activeaz n domeniul educaiei sau aprrii drepturilor
copilului i includ:
(i) promovarea i monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei;
(ii) formularea de propuneri privind actualizarea Strategiei;
(iii) organizarea de discuii publice despre impactul proceselor de implementare a
Strategiei;
(iv) oferirea de servicii educaionale i desfurarea activitilor de susinere a copiilor
aflai n dificultate.
232. Procesul de implementare a Strategiei va include urmtoarele etape:
(i) Etapa 20102011, pe durat creia va fi dezvoltat cadrul legislativ-normativ i
iniiate reformele curriculare la toate nivelurile i treptele sistemului de nvmnt.
(ii) Etapa 20122014, pe durata creia vor fi realizate activitile de baz privind
modernizarea cadrului instituional, dezvoltarea potenialului uman i consolidarea bazei
tehnico-materiale a sistemului de nvmnt.
233. Monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei se va efectua n baza
setului de indicatori, specificai n Anexa 3.
234. Responsabilitile legate de monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei
vor fi puse n sarcina Comisiilor de monitorizare, create la nivel local, raional/municipal i
central, care anual vor evalua progresele nregistrate i vor prezenta rapoarte organelor
administraiei publice (consiliul local, consiliul raional/municipal, Ministerul Educaiei).
rapoartele respective vor avea un caracter deschis i vor fi puse i la dispoziia largului public.
9. Riscuri n procesul de implementare a Strategiei
235. Principalele riscuri, care pot aprea n procesul de implementare a Strategiei sunt:
(i) abordrile neutre, care nu iau n considerare faptul c nvmntul trebuie s fie o
prioritate naional;
(ii) rezistena unor factori de decizie i anumitor categorii de populaie la schimbrile
preconizate;
(iii) nivelul sczut de voin politic a unor factori de decizie;
(iv) implicarea insuficient a comunitii i mass-media n promovarea Strategiei;
(v) deficitul de motivare pozitiv a factorilor implicai n implementarea Strategiei;
55 / 64
(vi) constrngerile bugetare, impuse de eventualele tendine nevaforabile n evoluia
economiei naionale.
56 / 64
Anexa 1. Indicatorii de baz ce caracterizeaz funcionarea sistemului
educaional
Domeniu/Indicator 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Cheltuieli pentru nvmnt din
bugetul public naional, n % fa de
PIB 4,9 5,5 5,4 6,8 7,2 8,1 8,0 8,2
Populaia ( '000 )
Total 3634,5 3627,2 3617,7 3383,3 3599,8 3589,9 3581,1 3572,7 3567,5
de vrsta 3-6 ani 177,3 167,3 159,1 150,2 135,2 148,0 147,3 147,5
de vrsta 7-10 ani 225,7 213,6 199,3 188,1 177,9 170,0 161,4 155,4
de vrsta 11-15 ani 350,5 334,1 320,5 303,5 293,5 281,0 266,1 249,9
Indicatorii srciei *, **
Pragul srciei absolute (MDL pe
adult echivalent pe lun) 257,3 270,7 303,5 327,0 353,9 747,4 839,3 945,9
Rata srciei absolute 54,6 40,4 29,0 26,5 29,1 30,2 25,8 26,4
Pragul srcie extreme (pe adult
echivalent pe lun) 201,5 212,0 235,5 258,1 278,5 404,2 453,9 511,5
Rata srciei extreme 38,0 26,2 15,0 14,7 16,1 4,5 2,8 3,2
Pragul internaional al srciei $2,15
PPP pe persoan/zi
(MDL/persoan/lun)*** 183,9 193,7 216,2 239,5 268,0
Rata srciei (cheltuieli pe
echivalent) 32,3 21,0 11,5 11,4 14,4 27,2 13,2 10,5
Pragul internaional al srciei $4,3
PPP pe persoan/zi - - - - - 604,0 678,3 764,1
Rata srciei (cheltuieli pe
echivalent) - - - - - 34,5 29,8 30,4
Ratele brute de nrolare (%)
Precolar - total 47,6 57,0 61,1 66,1 70,7 70,1 72,6 74,4
Urban 65,6 75,5 80,4 84,8 89,2 87,2 88,8 90,8
Rural 38,6 47,7 51,3 56,4 61,0 61,0 63,6 65,2
Primar (clasele 1-4) - total 99,5 99,5 99,8 97,9 96,7 94,4 94,0 93,6 93,3
Urban 101,3 101,7 104 102,8 102,4 100,5 100,9 101,6
Rural 98,5 98,3 97,7 95,5 93,7 91,4 90,5 89,4
Gimnazial (clasele 5-9) - total 91,1 92,3 92,2 92,5 93,0 90,5 90,1 89,3 88,9
Urban 95,1 95,9 95,6 96,6 97,7 95,4 95,4 95,2
Rural 88,5 90 90,1 90,1 90,3 87,9 87,3 86,3
Ratele nete de nrolare (%)
Precolar - total 42,4 52,4 58,7 63,7 68,6 68,5 71,1 72,7
Urban 58,6 71,9 77,8 82,0 86,7 85,4 87,4 89,2
Rural 33,8 44,8 49,0 54,2 59,1 59,4 62,0 63,5
Primar (clasele 1-4) - total 92,4 92,7 92,4 91,0 87,8 87,6 87,7 87,5
57 / 64
Domeniu/Indicator 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Urban 94,6 94,8 96,4 95,5 92,1 93,3 94,0 94,9
Rural 91,3 91,6 90,4 88,7 85,6 84,7 84,5 83,7
Gimnazial (clasele 5-9) - total 86,8 87,9 87,5 88,5 86,8 86,2 85,6 84,6
Urban 91,2 91,6 90,8 92,1 90,1 90,4 90,0 89,6
Rural 84 85,7 85,4 86,3 84,9 83,9 83,3 82,0
Educaia precolar
Numrul de instituii - total 1128 1192 1246 1269 1295 1305 1334 1349
Urban 318 313 309 309 309 307 308 315
Rural 810 879 937 960 986 998 1026 1034
Copii n instituiile precolare - total
('000) 96,5 104,0 106,5 109,7 113,1 116,2 120,1 123,9
Urban 47,8 49,7 50,1 50,8 52,1 53,9 55,8 57,8
Rural 48,6 54,4 56,5 58,9 61,0 62,3 64,3 66,1
Locuri n instituiile precolare - total
('000) 145,6 150,2 154,0 156,1 159,1 159,6 160,2 161,0
Urban 64,6 63,7 63,1 63,7 63,5 63,2 63,2 64,0
Rural 81,0 86,5 90,8 92,4 95,7 96,4 97,0 97,1
Copii la 100 de locuri - total 66 69 69 70 71 73 75 77
Urban 74 78 79 80 82 85 88 90
Rural 60 63 62 64 64 65 66 68
Numrul de grupe - total ('000) 4,3 4,6 4,7 4,9 5,0 5,2 5,4 5,5
Urban 2,1 2,1 2,2 2,2 2,6 2,3 2,4 2,4
Rural 2,2 2,4 2,6 2,7 2,8 2,9 3,0 3,1
Media numrului de copii ntr-o
grup - total 23 23 23 22 23 22 22 22
Urban 23 23 23 23 21 23 23 24
Rural 22 22 22 22 23 22 21 21
Numrul de pedagogi - total ('000) 9,0 9,6 9,8 10,0 10,3 10,5 10,9 11,2
Urban 4,5 4,5 4,4 4,4 4,5 4,5 4,7 4,8
Rural 4,6 5,1 5,4 5,6 5,8 6,0 6,3 6,4
din care educatori - total 6,9 7,3 7,5 7,6 7,8 8,0 8,3 8,6
Urban 3,6 3,6 3,6 3,6 3,6 3,7 3,8 3,9
Rural 3,3 3,7 3,9 4,0 4,2 4,3 4,6 4,7
Raportul numrul de copii/educator -
total 14,0 14,2 14,2 14,4 14,5 14,5 14,5 14,4
Urban 13,3 13,8 13,9 14,1 14,5 14,6 14,7 14,8
Rural 14,8 14,7 14,5 14,7 14,5 14,5 14,0 14,1
nvmntul primar i secundar
general

Numrul de elevi ('000) 618,4 603,4 578,7 546,6 517,0 491,5 461,0 436,1 413,7
58 / 64
Domeniu/Indicator 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
n clasele primare (clasele 1-4) 224,5 212,6 198,9 184,2 171,0 160,5 151,7 145,4 143,4
Urban 80,8 74,6 69,3 64,5 60,8 57,2 54,9 53,7 54,0
Rural 143,7 138,0 129,6 119,7 110,3 103,3 96,9 91,7 89,4
Biei 114,6 109,1 102,1 94,9 88,0 81,5 78,4 75,3
Fete 109,9 103,5 96,8 89,3 83,0 79,0 73,3 70,1
n clasele gimnaziale (clasele 5-9) 319,0 308,0 295,2 280,4 267,5 254,2 239,5 222,9 207,5
Urban 128,1 122,7 116,4 108,1 100,9 94,2 87,3 80,6 75,2
Rural 190,9 185,3 178,8 172,3 166,6 160,0 152,1 142,3 132,3
Biei 161,3 155,7 149,4 143,1 136,2 130,0 122,4 114.1
Fete 157,7 152,3 145,8 137,3 131,3 124,2 117,1 108,8
n clasele 10-11(12)) 71,9 80,0 81,9 79,4 76,0 74,4 67,4 64,0 62,9
Urban 45,2 51,2 52,1 49,8 46,8 46,6 44,0 41,5 39,4
Rural 26,8 28,8 29,8 29,6 29,2 27,8 23,4 22,4 23,4
Biei 31,6 35,2 36,0 34,4 32,7 31,9 28,5 27,2
Fete 40,3 44,8 45,9 45,0 43,3 42,5 39,0 36,8
colile speciale
Numrul de elevi ('000) 4,9 4,8 4,8 4,9 4,5 4,3 4,0 3,8 3,6
nvmntul secundar
profesional

Numrul de instituii 82 83 83 81 78 78 75 75 75
Admiterea ('000) 16,7 16,5 16,7 15,6 15,4 15,5 16,2 15,3 13,4
Absolveni ('000) 15,4 14,9 15,5 14,7 11,3 14,5 12,9 13,0 12.8
Numrul de elevi ('000) 23,0 22,6 22,8 22,7 25,0 23,7 24,5 24,3 22,2
n instituii de stat 22,5 22,1 23,0 22,5 24,9 23,4 24,3 24,1 22,1
n instituiile nestatale 0,5 0,5 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1
biei 14,6 14,3 14,2 14,1 15,9 15,3 16,1 16,1
fete 8,4 8,4 8,6 8,6 9,1 8,4 8,4 8,2
Cadre didactice ('000) 2,3 2,2 2,2 2,3 2,4 2,5 2,4 2,3 2,2
nvmntul mediu de
specialitate

Numrul de instituii 67 63 60 56 51 49 49 47 47
de stat 44 43 45 43 42 42 43 41 41
nestatale 23 20 15 13 9 7 6 6 6
Admiterea ('000) 5,5 5,1 10,0 10,6 10,7 9,9 10,1 10,7 9,4
din care n baz de contract 2,1 2,0 5,2 5,7 4,9 5,0 4,8 4,4
Absolveni ('000) 6,6 5,1 4,3 3,5 4,9 3,8 6,4 6,6 7,1
59 / 64
Domeniu/Indicator 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Numrul de elevi ('000) 17,0 15,2 18,7 23,6 27,1 30,2 31,3 32,7 32,2
n instituiile de stat 14,0 12,5 16,9 21,5 24,7 27,9 28,8 30,1 29,8
n instituiile nestatale 3,0 2,7 1,8 2,2 2,4 22,9 24,1 2,6 2,4
biei 7,2 6,5 8,2 10,5 12,0 13,2 13,7 14,4
fete 9,8 8,7 10,5 13,1 15,0 17,0 17,6 18,3
Cadre didactice - total ('000) 2,0 1,7 1,8 1,9 2,0 2,0 2,0 2,4 2,5
nvmntul superior
Numrul de instituii 47 45 40 35 35 31 31 31 33
de stat 16 17 17 18 18 17 17 17 19
nestatale 31 28 23 17 17 14 14 14 14
Admiterea ('000) 24,7 28,1 30,2 31,9 34,6 25,9 23,8 23,9 21,2
din care n baz de contract 19,6 22,3 24,2 25,3 22,4 18,1 15,6 13,9 10.5
Absolveni ('000) 11,3 12,5 14,5 15,3 15,3 17,4 17,0 20,0 29,6
Numrul de studeni ('000) 86,4 95,0 104,0 114,6 126,1 128,0 123,0 114,9 109,9
n instituiile de stat 63,5 71,2 80,9 93,6 104,4 106,7 102,0 93,1 90,3
n instituiile nestatale 22,9 23,8 23,1 21,0 21,7 22,7 21,0 21,8 19,6
brbai 36,9 41,2 44,0 46,3 53,1 53,8 50,6 48,5
femei 49,5 53,9 60,0 68,2 73,0 74,2 72,4 66,4
cadre didactice - total ('000) 5,3 5,5 5,7 5,9 5,8 5,7 5,6 5,4 5,5

Note:
* Datele sunt ponderate i reprezentative la nivel naional.
** Pragurile srciei sunt calculate pe adult echivalent pe lun, dac nu se indic alt mod.
*** Ajustat la paritatea puterii de cumprare. Valori per capita, pe lun.

Sursa: Rapoarte privind srcia i impactul politicilor. Ministerul Economiei, 20042009.



Anexa 2. Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe de cheltuieli n domeniul educaiei pe anii 2010 2013
Denumirea programului
Total cheltuieli publice
(mii lei) (cu investiii)
Prognoza (mii lei) (fr investiii)
Ponderea fiecrui program in suma totala
a cheltuielilor din sector (%)
2009
executat
2010
aprobat
2011 2012 2013 2011 2012 2013
Programul I "Educaia precolar" 1289186,8 1301008,6 1321855,2 1343652,7 19,8 19,9 20,1
Programul II "nvmntul secundar" 3539118,1 3480094,3 3528144,0 3557513,7 53,0 53,2 53,2
Programul III "nvmntul mediu de specialitate" 307126,8 303637,6 303637,6 303637,6 4,6 4,6 4,5
Programul IV "nvmntul superior" 841300,5 846500,5 846500,5 846500,5 12,9 12,8 12,6
Programul V "nvmntul postuniversitar" 78337,6 78137,6 78137,6 78137,6 1,2 1,2 1,2
Programul VI "Perfecionarea cadrelor didactice i de
conducere" 16551,4 4937,6 4937,6 4937,6 0,1 0,1 0,1
Programul VII "Educaia extracolar" 501113,9 502439,0 507749,8 513301,3 7,7 7,7 7,7
Programul VIII "Managementul si administrarea in domeniul
educaiei" 31717,1 31930,9 32155,0 32390,2 0,5 0,5 0,5
Programul IX "Instruirea cadrelor dotate in reeaua "Educaie
i Cercetare" 14278,2 13111,6 13111,6 13111,6 0,2 0,2 0,2
Total pe programe 6618730,4 6561797,6 6636228,9 6693182,9 100,0 100,0 100,0
Finanate de la :
Bugetul de stat, inclusiv: 1898109,4 1829513,3 1849513,3 1849513,3 27,9 27,9 27,6
Cheltuieli de baza 1357106,5 1299592,6 1319592,6 1319592,6 19,8 19,9 19,7
Fonduri si mijloace speciale 518720,7 529920,7 529920,7 529920,7 8,1 8,0 7,9
Proiecte investiionale finanate din surse externe 22282,2 0,0 0,0 0,0
Bugetele UAT 4720621,0 4732284,3 4786715,6 4843669,6 72,1 72,1 72,4
BASS
FAOAM
TOTAL sector 6618730,4 6561797,6 6636228,9 6693182,9 100,0 100,0 100,0


Anexa 3. Lista indicatorilor de evaluare i monitorizare
Direcia prioritar 1. Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt
Nr.
crt.
Indicatorii de monitorizare Sursa
1. Cheltuielile bugetului consolidat pentru nvmnt ca pondere n PIB, % MF
2. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru nvmnt pentru un elev ca pondere
n PIB pe cap de locuitor, %
MF
3. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru educaia precolar pentru un elev ca
pondere n PIB pe cap de locuitor, %
MF
4. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru educaia primar pentru un elev ca
pondere n PIB pe cap de locuitor, %
MF
5. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru educaia secundar general
(gimnaziu, liceu, coala medie) pentru un elev ca pondere n PIB pe cap de locuitor, %
MF
6. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru educaia nonformal pentru un elev ca
pondere n PIB pe cap de locuitor, %
MF
7. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru educaia secundar profesional
pentru un elev ca pondere n PIB pe cap de locuitor, %
MF
8. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru educaia medie de specialitate pentru
un elev ca pondere n PIB pe cap de locuitor, %
MF
9. Cheltuielile publice (curente i investiii capitale) pentru un student ca pondere n PIB pe cap
de locuitor, %
MF
10. Salariul mediu lunar n nvmnt, lei BNS
11. Salariul mediu lunar n nvmnt n raport cu salariul mediu lunar al unui salariat n
economie, %
BNS
12. Rata tiinei de carte la persoanele de 1524 ani, % BNS

Direcia prioritar 2. Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate
Nr.
crt.
Indicatorii de monitorizare Sursa
1. Rata brut de cuprindere a copiilor n nvmntul precolar (total, urban i rural), % BNS
2. Rata net de cuprindere a copiilor n vrsta de 3-6 ani n nvmntul precolar(total, urban i
rural), %
BNS
3. Rata de participare a copiilor n vrst de 56 ani n programe precolare obligatorii(total,
urban i rural), %
BNS
4. Rata copiilor nscrii n clasa I care au frecventat programe de educaie timpurie(total, urban i
rural), %
ME
5. Numrul instituiilor precolare BNS
6. Numrul de locuri n instituiile precolare BNS
7. Numrul de copii n instituiile precolare BNS
8. Numrul de cadre didactice n instituiile precolare BNS
9. Numrul de servicii educaionale alternative oferite copiilor n vrst de pn la 7 ani ME
10. Numrul de servicii de asisten socio-psiho-pedagogic instituite pentru familia cu copii mici ME
11. Numrul de copii orfani educai n familii ME

62 / 64
Direcia prioritar 3. Formarea i dezvoltarea de coli prietenoase copilului
Nr.
crt.
Indicatorii de monitorizare Sursa
1. Numrul de elevi, separat pentru nvmntul primar i gimnazial BNS
2. Numrul de cadre didactice, separat pentru nvmntul primar i gimnazial BNS
3. Rata brut de cuprindere n nvmntul primar, % BNS
4. Rata net de cuprindere n nvmntul primar, % BNS
5. Rata brut de cuprindere n nvmntul gimnazial, % BNS
6. Rata net de cuprindere n nvmntul gimnazial, % BNS
7. Raport elevi/profesor, total, urban i rural (separat pentru nvmntul primar i gimnazial)
8. Cota nvtorilor din nvmntul primar care au calificarea necesar, % ME
9. Cota nvtorilor din nvmntul secundar general care au calificarea necesar, % ME
10. Raportul elev/profesor pe niveluri: primar, gimnazial i liceal (mediu), % ME
11. Indicatorul repeteniei ME
12. Indicatorul de meninere a contingentului de elevi, cl. 14, cl. 59, cl. 1012 ME
13. Eficiena exprimat ca durata real de instruire n procente fa de durata prescris, % ME
14. Cota elevilor care au atins standardul naional stabilit la sfritul claselor a 4-a i a 9-a, % ME
15. Cota copiilor care sunt alimentai n coal, % ME
16. Ponderea profesorilor cu studii universitare, % ME
17. Nivelul de utilizare a tehnologiilor informaionale i de comunicare n coli ME
18. Numrul i cota absolvenilor de gimnaziu care nu-i continu studiile, % ME
19. Rata elevilor nrolai n programul de fortificare a sntii i promovare a educaiei pentru
sntate, %
ME
20. Indicii sntii elevilor MS
21. Cunotinele i capacitile elevilor n domeniul fortificrii sntii pentru respectarea unui
mod de via sntos
ME
22. Cota copiilor ce frecventeaz instituiile extracolare de toate tipurile, % ME
23. Numrul de instituii educaionale nonformale i capacitatea lor ME
24. Numrul de angajai n instituiile extracolare ME
25. Numrul de organizaii neguvernamentale cu aciuni educaionale i copiii antrenai n aceste
programe
ME

Direcia prioritar 4. Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate
Nr.
crt.
Indicatorii de monitorizare Sursa
1. Numrul de instituii rezideniale ME
2. Numrul de copii n instituiile rezideniale ME
3. Numrul de copii care au beneficiat de servicii de prevenire a abandonului i instituionalizrii ME
4. Numrul de copii reintegrai n familie ME
5. Numrul de copii reintegrai n coala general ME
6. Numrul de copii aflai n sistemul de servicii alternative de educaie i ngrijire ME
7. Numrul de copii cu cerine educaionale speciale necolarizai ME
8. Durata de edere a copiilor aflai n situaii deosebit de dificile n instituiile rezideniale ME
9. Numrul de angajai n instituii rezideniale ME
10. Numrul de cadre care au beneficiat de pregtire profesional ME
11. Dotarea didactico-metodic a instituiilor rezideniale ME
12. Cota cadrelor didactice calificate care activeaz n domeniile asistenei copiilor aflai n situaii
deosebit de dificile, %
ME
63 / 64
Direcia prioritar 5. Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul
vocaional i tehnic
Nr.
crt.
Indicatorii de monitorizare Sursa
1. Numrul de coli vocaionale i tehnice BNS
2. Numrul de licee vocaionale i tehnice BNS
3. Numrul de colegii
4. Numrul de elevi n colile vocaionale i tehnice, inclusiv pe baza de contract BNS
5. Numrul de elevi n liceele vocaionale i tehnice, inclusiv pe baza de contract BNS
6. Numrul de elevi n colegii, inclusiv pe baza de contract
7. Cota absolvenilor de gimnaziu nmatriculai n nvmntul vocaional i tehnic, % BNS
8. Cota absolvenilor liceelor vocaionale i tehnice care au susinut examenele de bacalaureat
profesional, %
ME
9. Cota absolvenilor colegiilor care au susinut examenele de bacalaureat, % ME
10. Cota elevilor din nvmntul vocaional i tehnic ce beneficiaz de burse din partea statului,
%
ME
11. Raportul elevi/cadru didactic n nvmntul vocaional i tehnic BNS
12. Cota elevilor asigurai cu cmin, % ME
13. Cota elevilor care n primul an dup absolvirea instituiei de nvmnt vocaional i tehnic au
fost ncadrai n cmpul muncii conform calificrilor obinute, %
ME MEC

Direcia prioritar 6. Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i
cercetrii
Nr.
crt.
Indicatorii de monitorizare Sursa
1. Numrul de instituii de nvmntul superior BNS
2. Numrul de cadre didactice BNS
3. Numrul de studeni n nvmntul superior BNS
4. Cota absolvenilor ciclului I (studii de licen) nmatriculai n ciclul II (studii de masterat), % ME
5. Cota disciplinelor opionale n planurile universitare de studii, % ME
6. Cota studenilor ce au participat n programele de mobilitate, % ME
7. Cota cadrelor didactice ce participat n programele de mobilitate, % ME
8. Cota programelor de studii ce au trecut acreditare internaional ME
9. Cota studenilor ce beneficiaz de burse din partea statului, % ME
10. Cota studenilor ce i fac studiile n baz de contract, % BNS
11. Cota studenilor ce au fost repartizai de stat la locuri de munc, % ME
12. Cota studenilor asigurai cu cmin, % ME
13. Cota studenilor care n primul an dup absolvirea instituiei au fost ncadrai n cmpul muncii
conform calificrilor obinute, %
ME,
MEC
14. Cota studenilor care fiind nmatriculai la anul I absolv instituia de nvmnt ME
15. Raportul studeni/cadru didactic n nvmntul superior ME

64 / 64
Direcia prioritar 7. Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor
Nr.
crt.
Indicatorii de monitorizare Sursa
1. Numrul de instituii de instruire a adulilor ME
2. Numrul de servicii de instruire a adulilor ME
3. Numrul de cursuri acreditate de instruire a adulilor ME
4. Numrul de aduli care urmeaz o form de instruire continu ME


Note:
BNS Biroul Naional de Statistic;
ME Ministerul Educaiei;
MF Ministerul Finanelor;
MEC Ministerul Economiei;
MS Ministerul Sntii.