Sunteți pe pagina 1din 67

Aprobat prin ordinul ministrului educaiei nr. 849 din 29. 11.

2010

Guvernul Republicii Moldova Ministerul Educaiei

Strategia consolidat de dezvoltare a nvmntului pentru anii 2011 2015

Chiinu, 2010

Cuprins
1. Introducere .................................................................................................................... 3 2. Scopul Strategiei ........................................................................................................... 3 3. Obiectivele generale i principiile fundamentale ale Strategiei .................................... 4 4. Domeniile de intervenie i grupurile int.................................................................... 4 5. Situaia actual n sistemul de nvmnt .................................................................... 5 5.1. Cadrul legislativ i normativ .................................................................................. 5 5.2. Tendine demografice............................................................................................. 6 5.3. Tendine economice ............................................................................................... 7 5.4. Aspecte privind fora de munc i omajul ............................................................ 8 5.5. Accesul la studii i calitatea educaiei .................................................................... 9
5.5.1. Educaia i dezvoltarea timpurie ................................................................................ 9 5.5.2. nvmntul primar i secundar general.................................................................. 11 5.5.3. Educaia i dezvoltarea copilului aflat n dificultate ................................................ 13 5.5.4. nvmntul secundar profesional i mediu de specialitate .................................... 15 5.5.5. nvmntul superior ............................................................................................... 17

5.6. Analiza SWOT a sistemului de nvmnt ......................................................... 20 6. Direciile prioritare i rezultatele scontate .................................................................. 28 6.1. Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt ......................... 28 6.2. Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate .......................................... 33 6.3. Formarea i dezvoltarea reelei de coli prietenoase copilului............................. 34 6.4. Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate ............................................... 42 6.5. Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul vocaional i tehnic ................................................................................................................... 43 6.6. Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii . 47 6.7. Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor ............................ 53 7. Estimarea impactului i a costurilor privind implementarea strategiei ....................... 55 7.1. Impactul i avantajele implementrii ................................................................... 55 7.2. Costurile implementrii strategiei ........................................................................ 56 8. Managementul i monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei ................. 56 9. Riscuri n procesul de implementare a Strategiei ........................................................ 57 Anexa 1. Indicatorii de baz ce caracterizeaz funcionarea sistemului educaional ..... 59 Anexa 2. Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe de cheltuieli n domeniul educaiei pe anii 2010 2013 ............................................................ 63 Anexa 3. Lista indicatorilor de evaluare i monitorizare ................................................ 64

2 / 67

1. Introducere 1. Sistemul de nvmnt are un rol primordial n crearea premiselor pentru dezvoltarea uman durabil i edificarea unei societi bazate pe cunoatere. Calitatea educaiei determin n mare msur calitatea vieii i creeaz oportuniti pentru realizarea n volum deplin a capabilitilor fiecrui cetean. 2. La etapa actual de dezvoltare a Republicii Moldova, educaia reprezint o prioritate naional, devenind factorul de baz n transmiterea i crearea de noi valori culturale i generalumane, de reproducere i de dezvoltare a capitalului uman, de realizare a idealului i a obiectivelor educaionale, de formare a contiinei i identitii naionale, promovrii aspiraiilor de integrare european. 3. Strategia consolidat de dezvoltare a nvmntului pentru anii 2011 2015 (n continuare Strategia) constituie un document fundamental de politici educaionale, care definete orientrile i direciile prioritare de dezvoltare a sistemului de nvmnt din Republica Moldova n perspectiva integrrii europene. 4. Poziionrile de baz, care determin stipulrile principale ale Strategiei, se axeaz pe asigurarea unei inerconexiuni puternice ntre specificul contextului naional i tendinele europene i cele globale de dezvoltare a nvmntului. 5. Elaborarea Strategiei se ntemeiaz pe experiena naional i internaional din domeniu, cercetrile tiinifice fundamentale i aplicative, necesitile sociale i educaionale, pe principiile unanim recunoscute cu privire la drepturile omului i ale copilului. 6. Cadrul normativ-juridic n baza cruia a fost elaborat Strategia include principalele documente de politici, care determin dezvoltarea social i economic a Republicii Moldova pentru urmtorii ani, n special cele ce in de realizarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului n Republica Moldova i prevederilor Strategiei naionale Educaie Pentru Toi.

2. Scopul Strategiei 7. Scopul Strategiei const n: (i) stabilirea direciilor prioritare de dezvoltare a nvmntului din Republica Moldova i a mecanismelor de realizare a acestora; (ii) asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt n vederea formrii unei personaliti integre, active, sociale i creative factorii principali ai dezvoltrii umane i ai progresului social-economic al rii n baza principiului nvmntul prima prioritate a statului. 8. n baza Strategiei vor fi elaborate programe raionale/municipale i instituionale de dezvoltare. Procesele de implementare a Strategiei vor fi organizate n baza unui Plan aciuni ce va include componentele tactice i operaionale ale politicilor educaionale ale statului. 9. Finanarea proceselor de implementare a Strategiei va fi efectuat de la bugetul de stat, bugetele locale, prin atragerea de granturi, sponsorizri i alte surse legale, accentul punndu-se pe metodele de bugetare bazate pe proiecte, programe i performan.
3 / 67

3. Obiectivele generale i principiile fundamentale ale Strategiei 10. Obiectivele generale ale Strategiei sunt: (i) modernizarea sistemului educaional din Republica Moldova n scopul asigurrii unei dezvoltri umane durabile prin asigurarea accesului echitabil i nediscriminatoriu la studii de calitate la toate nivelele de nvmnt pentru toi copiii, inclusiv cei din familiile vulnerabile, cei cu cerine educaionale speciale, reprezentanii minoritilor etnice; (ii) asigurarea unei educaii precolare, primare i secundare de calitate pentru toi copiii prin dezvoltarea unor coli prietenoase copilului i extinderea practicilor educaiei incluzive; (iii) dezvoltarea nvmntului vocaional i tehnic n conformitate cu prevederile procesului de la Copenhaga i racordarea lui la necesitile pieii muncii; (iv) realizarea n volum deplin a prevederilor Procesului de la Bologna i dezvoltarea n continuare a nvmntului superior prin integrarea instruirii i cercetrii, extinderea conexiunilor instituiilor de nvmnt cu mediul economic; (v) extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor pe ntreg parcursul vieii din perspectiva formrii generale i formrii profesionale continue n corespundere cu nevoile persoanei i necesitile socio-economice; (vi) utilizarea eficient a bazei tehnico-materiale i a resurselor financiare alocate sistemului educaional i ameliorarea calitii instruirii. 11. n procesul implementrii Strategiei vor fi respectate urmtoarele principii: (i) principiul drepturilor egale n domeniul educaiei i dezvoltarea la maxim a potenialului fiecrei persoane; (ii) principiul nondiscriminrii i al accesului liber la educaia de calitate pentru toate persoanele, indiferent de locul de trai (urban sau rural), nivelul de dezvoltare, veniturile familiei, sex, origine etnic, , limba vorbit etc.; (iii) principiul incluziunii persoanelor cu cerine educaionale speciale n sistemul general de nvmnt; (iv) principiul centrrii pe necesitile persoanei, societii i ale statului; (v) principiul dezvoltrii n continuare a sistemului de valori naionale i asigurrii unui spaiu educaional unic; (vi) principiul flexibilitii programelor educaionale, modernizarea lor n funcie de necesitile actuale i de resursele bugetare disponibile, de posibilitile cognitive ale fiecrei persoane etc.; (vii) principiul descentralizrii serviciilor educaionale i creterii gradului de autonomie a instituiilor de nvmnt; (viii) principiul parteneriatului social, interveniei multisectoriale, interdisciplinare i timpurii n dezvoltarea copilului; (ix) principiul asigurrii calitii n sistemul de nvmnt; (x) principiul integrrii nvmntului naional n spaiul educaional din Europa.

4. Domeniile de intervenie i grupurile int 12. Principalele domenii de intervenie ale Strategiei sunt: (i) cadrul legislativ i normativ; (ii) cadrul instituional i de reglementare;
4 / 67

(iii) (iv) (v) (vi) (vii)

cadrul curricular; formarea iniial i continu a cadrelor didactice i tiinifice; sistemul de elaborare i asigurare cu manuale i materiale didactice; mobilizarea opiniei publice i dezvoltarea parteneriatelor; relaiile internaionale.

13. Grupurile int ale Strategiei sunt: (i) copiii, elevii, studenii, masteranzii, doctoranzii, cursanii i audienii; (ii) comunitile i prinii; (iii) cadrele didactice, administrative i tehnice din nvmnt; (iv) factorii de decizie de nivel central i local.

5. Situaia actual n sistemul de nvmnt

5.1. Cadrul legislativ i normativ

14. Cadrul legislativ i normativ n domeniul nvmntului se afl la etapa de formare i dezvoltare. n acest context, documentele principale, care au stat la baza elaborrii Strategiei, sunt: (i) Hotrrea Guvernului nr. 410 din 4 aprilie 2003 Cu privire la aprobarea Strategiei naionale Educaie pentru toi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 70 72, art. 441); (ii) Hotrrea Guvernului nr. 727 din 16 iunie 2003 Despre aprobarea Strategiei naionale privind protecia copilului i familiei (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 126, art. 774); (iii) Hotrrea Guvernului nr. 242 din 1 martie 2005 Cu privire la aprobarea Programului Naional Satul Moldovenesc (2005 2015) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 71, art. 471); (iv) Hotrrea Guvernului nr. 288 din 15 martie 2005 Cu privire la aprobarea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului n Republica Moldova pn n 2015 i a Primului Raport Naional Obiectivele de Dezvoltare ale Mileniului n Republica Moldova. (v) Hotrrea Guvernului nr. 863 din 16 august 2005 cu privire la aprobarea Programului de modernizare a sistemului educaional n Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 113, art. 936); (vi) Hotrrea Guvernului nr. 784 din 9 iulie 2007 pentru aprobarea Strategiei naionale i a Planului de aciuni privind reforma sistemului rezidenial de ngrijire a copilului pe anii 2007 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 103 106, art. 823); (vii) Hotrrea Guvernului nr. 995 din 3 septembrie 2007 cu privire la aprobarea Planului naional de aciuni comunitare pentru susinerea copiilor aflai n dificultate pe anii 2007 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 141 145, art. 1028); (viii) Legea nr. 295 din 21 decembrie 2007 pentru aprobarea Strategiei naionale de dezvoltare pe anii 2008 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 18 20, art. 57); (ix) Hotrrea Guvernului nr. 191 din 25 februarie 2008 pentru aprobarea Planului de aciuni privind implementarea Strategiei naionale de dezvoltare pe anii 2008 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 42 44, art. 257);
5 / 67

(x) Hotrrea Guvernului nr. 1344 din 1 decembrie 2008 cu privire la aprobarea Planului naional de aciuni n domeniul prevenirii i combaterii violenei mpotriva copilului pentru perioada 2009 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 218 220, art. 1362); (xi) Legea nr. 25 din 3 februarie 2009 Privind aprobarea Strategiei naionale pentru tineret pe anii 20092013 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 68, art. 192); (xii) Hotrrea Guvernului nr. 933 din 31 decembrie 2009 cu privire la aprobarea Programului naional de asigurare a egalitii de gen pe anii 2010 2015 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 5 7, art. 27); (xiii) Hotrrea Guvernului nr. 450 din 2 iunie 2010 pentru aprobarea Planului naional de aciuni cu privire la protecia copiilor rmai fr ngrijirea prinilor pentru anii 2010 2011 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 87 90, art. 519); (xiv) Programul de activitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare, 2009 2013 (www.gov.md); (xv) Relansm Moldova. Prioriti de dezvoltare pe termen mediu, 24 martie 2010 (www.gov.md).

5.2. Tendine demografice

15. Numrul populaiei totale a Republicii Moldova s-a redus ctre anul 2010 la 3567,5 mii de locuitori, ca urmare a unei tendine de scdere, care a nceput sa se manifeste din anul 1990. O cauza a acestui fenomen este sporul natural negativ cu efecte ulterioare i n sporirea coeficientului de mbtrnire a populaiei, care a nregistrat o cretere de la 12,8 n anul 1990 la 13,7 n anul 2010. Aceste aspecte evideniaz faptul c i Republica Moldova se nscrie n tendinele generale de mbtrnire a populaiei, cu care se confrunt mai multe ri, cu toate implicaiile pe care le are acest fenomen n dezvoltarea sectorului educaional. 16. n ceea ce privete structura populaiei pe medii rezideniale, sexe i grupe de vrst, situaia se prezint n felul urmtor: (i) ncepnd cu anul 1990, se nregistreaz o tendin de scdere considerabil a populaiei ce locuiete n mediul urban i o cretere a ponderii populaiei ce locuiete n mediul rural. Astfel, in conformitate cu recensmntul din anul 2004, 41% din totalul populaiei Republicii Moldova se afl n mediul urban i 59% se afl n mediul rural, fa de datele nregistrate n anul 1990, conform crora 47,1% din populaie locuia n mediul urban i 52,9% din populaie n mediul rural. Populaia urban, la rndul su, prezint un nivel nalt de concentrare geografic, circa 60% din aceasta locuind n municipiul Chiinu. In anul 2010 populaia din mediul urban reprezenta 41,4% si, respectiv, cea din mediul rural 58,6%. (ii) Conform datelor statistice, nu s-au nregistrat schimbri semnificative n structura populaiei pe sexe, brbaii reprezentnd n anul 1990 circa 47,6 % din totalul populaiei, iar n anul 2010 - 48,1%, n timp ce ponderea populaiei feminine scade de la 52,4% n anul 1990 la 51,9% n anul 2010. (iii) n perioada anilor 1990 2010 se nregistreaz o tendin de scdere a populaiei din grupele de vrst 5 14 i 15 19 ani, n timp ce pentru grupele de vrst 20 29 de ani se atest o cretere uoar. ncepnd cu anul 2005, a nceput s se manifeste o cretere a numrului populaiei din grupele de vrsta 0 4 ani, fapt ce necesit noi abordri n proiectarea reelei de instituii i servicii destinate educaiei i dezvoltrii timpurii.

6 / 67

17. Analiza tendinelor demografice pe diferite categorii de vrst indic pstrarea numrului relativ redus al populaiei colare n urmtorii ani, cu efecte imediate asupra instituiilor de nvmnt, fiind afectate, n temei, att colile din nvmntul primar i gimnazial, ct i liceele din localitile rurale. In anul 2009, numrul copiilor de vrsta 5 9 ani era mai mic fata de anul 2001 cu 31,6% si, respectiv, cu 33,3% pentru grupa de vrsta 10 14 ani. n termeni ai economiei educaiei, micorarea numrului populaiei colare pe grupa de vrsta 10 14 ani cu circa 184,2 mii n 2010 fa de anul 2001, echivaleaz ipotetic cu faptul c n sistem ar putea fi cu 6800 de clase complete de elevi mai puin, dac media de completare a acestora ar fi 20 de elevi, ceea ce ar putea duce la reducerea a circa 9,1 mii posturi didactice. 18. Situaia demografic nefavorabil are drept consecin scderea numrului mediu de elevi n fiecare clas, fapt ce duce la utilizarea ineficient a mijloacelor financiare alocate nvmntului. Astfel, n mediul rural exist 45 de coli primare (75% din numrul total de coli primare) ce au 10 i mai puini elevi n fiecare clas. n cazul gimnaziilor, numrul instituiilor cu 10 i mai puini elevi n fiecare clas este de 147 (25% din numrul total de gimnazii rurale). Studiile de fezabilitate arat c marea majoritate de astfel de instituii ar putea fi reorganizate prin arondarea lor la colile de circumscripie, iar economiile anuale ar atinge cifra de circa 50 milioane de lei, care ar putea fi folosite pentru mbuntirea calitii educaiei.

5.3. Tendine economice

19. Moldova a parcurs o perioad de tranziie dificil, cu o scdere cumulativ a produsului intern brut (PIB) de circa 66% ntre anii 1990 i 1999. ncepnd cu anul 2000, economia rii a nregistrat o tendin de cretere. Dac n perioada colapsului economic acut din anii 1992 1999 PIB s-a redus cu aproape 60%, atunci n perioada 2000 2008 PIB a acumulat o cretere real de circa 52%. 20. ns economia Republicii Moldova s-a dovedit a fi vulnerabil n faa crizei din anii 2008 2009. n termeni reali, la sfritul anului 2009, PIB pe cap de locuitor s-a redus cu circa 9%. Aceast reducere a impus necesitatea redirecionrii mijloacelor financiare disponibile ctre satisfacerea necesitilor curente ale sistemului de nvmnt, problemele de dezvoltare strategic urmnd a fi soluionate dup relansarea economiei moldoveneti. 21. n pofida dificultilor de ordin economic, pe parcursul ultimilor ani, autoritile Republicii Moldova au asigurat o cretere constant a mijloacelor financiare alocate nvmntului. Astfel, pe parcursul anilor 20052008, ponderea cheltuielilor publice pentru nvmnt n PIB a crescut de la 6,8% pn la 8,2%. ns aceast cretere nu a fost urmat i de o cretere a ratei brute de nrolare la toate nivelurile de nvmnt, care, n aceeai perioad, a sczut de la 71,7% pn la 69,8%. 22. Ca urmare a crizelor economice, srcia a crescut dramatic n anii 1998 1999, apoi a nceput s scad ncepnd cu anul 2001, pe de o parte datorit nregistrrii unei anumite creteri economice, dar i ca urmare a creterii fenomenului de migraie a forei de munc i a veniturilor corespunztoare trimise din strintate n ar. n pofida faptului c extinderea srciei a fost oprit, ntre localitile rurale i cele urbane exist dispariti semnificative, fapt ce influeneaz negativ accesul la studii. Astfel, n anul 2008 cele mai nalte rate ale srciei absolute (34,6%) au fost nregistrate n localitile rurale, ele fiind urmate de oraele mici (21,2%). n oraele mici rata srciei absolute (10,9%) este aproape de dou ori mai mare dect n oraele mari.

7 / 67

23. Educaia calitativ i accesibil este un element indispensabil pentru a combate srcia ntr-o manier durabil. Astfel, conform datelor furnizate de Cercetarea Bugetelor Gospodriilor Casnice din anul 2008, cea mai nalt rat a srciei absolute (56%) se nregistreaz n gospodriile conduse de persoane fr tiin de carte sau fr studii primare. n cazul gospodriilor conduse de persoane cu studii primare sau medii incomplete, rata srciei absolute este de 24%, iar n cazul gospodriilor conduse de persoane cu studii medii generale sau medii de specialitate de 43%. n cazul gospodriilor n care capul familiei are studii superioare, rata srciei absolute este cea mai mic, cobornd la nivelul de 8%. Cu alte cuvinte, dac capul familiei este necrturar sau nu are studii primare, riscul gospodriei respective de a fi srac este de apte ori mai mare dect a unei gospodrii, care este condus de o persoan cu studii superioare.

5.4. Aspecte privind fora de munc i omajul

24. Tranziia economic a Republicii Moldova la economia de pia a produs schimbri cantitative i calitative n domeniul ocuprii forei de munca, caracterizate, n special, prin: (i) reducerea populaiei ocupate n economia naionala cu circa 20% (anii 1993 2008); (ii) creterea ponderii salariailor din sectorul privat (de la 37% n anul 1990 pn la circa 67% din populaia ocupat n anul 2008); (iii) scderea numrului persoanelor ocupate incomplet; (iv) creterea numrului de persoane ocupate n sectorul neformal; (v) intensificarea migraiei forei de munc; (vi) utilizarea insuficient a potenialului intelectual. 25. In anul 2009, nivelul omajului n rndul tinerilor de 15 24 ani a fost de 11,2% sau circa de trei ori mai nalt dect media pe ar. omajul n rndul tinerilor este o problem deosebit de grav, deoarece submineaz ncrederea tinerilor fa de perspectivele rii, ansele de a crea o familie durabil, ansele de afirmare profesional. 26. Analiza structurii omajului BIM pe grupe de vrst i nivelul studiilor, evideniaz urmtoarelor aspecte semnificative: (i) ponderi ridicate n numrul total de omeri nregistreaz grupele de vrst 15 24 de ani (30,2%) i 25 34 de ani (40,0%), caracteristic ce se menine i n structura pe medii de reziden i sexe; (ii) omerii provenii din rndul persoanelor cu studii secundare profesionale au nregistrat o pondere de 27,3% din numrul total de omeri de vrsta 15 34 de ani, cei cu studii medii de specialitate 7,6%, cei cu studii superioare 28,2%; (iii) rata ridicat a omajului n rndul tinerilor/absolvenilor instituiilor de formare profesional de toate nivelurile indic, alturi de ali factori, ineficiena interaciunilor dintre sistemul educaional, economia real i piaa muncii. 27. Analiza structurii populaiei ocupate pe grupe de vrst i dup nivelul de educaie relev faptul c circa 34,5% din persoanele ocupate din grupa de vrst 25 34 de ani au doar studii primare sau secundare generale, activnd n cmpul muncii, fr s fi urmat o pregtire profesional instituionalizat. ntruct persoanele din grupul de vrst 25 34 ani au abandonat sistemul de nvmnt n ultimii 5 10 ani, se poate constata c ntre nvmntul general i cel de formare profesional exist discordane semnificative, iar procesul de orientare profesional i de ghidare n carier este ineficient.
8 / 67

5.5. Accesul la studii i calitatea educaiei

28. n prezent, nvmntul din Republica Moldova se afl ntr-un proces de tranziie de la un sistem tradiional, preponderent informativ, centralizat, la un sistem modern, dinamic, formativ, centrat pe elevi i studeni, specific unei societi democratice, bazate pe o economie de pia. Indicatorii de baz ce caracterizeaz funcionarea sistemului educaional din Republica Moldova sunt prezentai n Anexa 1. 29. Conform indicilor educaionali, n ultimii ani, sistemul de nvmnt din Republica Moldova a nregistrat o dezvoltare sinuoas. Astfel, pe parcursul anilor 20002005, rata brut de cuprindere global n nvmnt a crescut de la 70,3% pn la 71,7%. ns, n anii 20072008, se nregistreaz o scdere continu a acestui indicator pn la valoarea de 69,8%. 30. Dei perioada n 20002010 cheltuielile publice pentru educaie, cu excepia anului 2002, au avut o cretere constant, aceast cretere, cu excepia nvmntului precolar, nu a fost nsoit i de o cretere durabil a ratelor de nrolare n nvmntul obligatoriu de baz nvmntul primar i cel gimnazial.
5.5.1. Educaia i dezvoltarea timpurie

31. Autoritile Republicii Moldova au depus eforturi considerabile n vederea extinderii accesului copiilor de vrsta respectiv la educaia i dezvoltarea timpurie. Conform datelor statistice, n anul 2008, n ar funcionau 1349 de grdinie, cu 214 instituii precolare mai mult dect n anul 2000, cu un contingent de 123,9 mii copii. Rata brut de cuprindere n nvmntul precolar a crescut de la 66,1% n anul 2004 pn la 84,6% n anul 2009. n grupele pregtitoare au fost instituionalizai circa 31 mii de copii sau 86,1% din numrul total de copii de 56 ani. 32. Pornind de la importana educaiei timpurii n dezvoltarea ulterioar a copiilor i realizarea n deplin msur a oportunitilor oferite de nvmntul general i cel superior, Guvernul a revizuit Obiectivul de Dezvoltare a Mileniului n domeniul educaiei, introducnd stipulri explicite, dedicate educaiei precolare. Astfel, conform Strategiei naionale de dezvoltare, se prevede majorarea ratei de nrolare n programele precolare pentru copii de 36 ani de la 41,3% n 2002 pn la 75% n 2010 i 78% n 2015, iar pentru copii de 56(7) ani de la 66,5% n 2002 pn la 95 % n 2010 i 98% n 2015, precum i reducerea cu mai puin de 5 % a discrepanelor dintre regiunile rurale i urbane, dintre categoriile dezavantajate i cele cu venituri medii. 33. Pornind de la doleanele prinilor, contingentul de copii i posibilitile materiale ale comunitilor, Guvernul a ncurajat funcionarea instituiilor precolare cu program flexibil de lucru (4, 6, 9, 10 sau 12 ore pe zi). Complementar la serviciile educaionale standard, au fost dezvoltate i implementate servicii de tip nou psihologic, de dezvoltare fizic, psihosocial (dans, ah, computer, limbi strine etc.). 34. A fost extins i dezvoltat modelul de educaie timpurie individualizat, susinut de UNESCO, UNICEF i FISM, aplicat n peste 20 de grdinie, care ofer servicii educaionale copiilor din familii vulnerabile n cadrul proiectului ,,mbuntirea calitii i accesului la serviciile de educaie timpurie n localitile rurale cu accent special pe grupurile vulnerabile. Centrele din aceste grdinie au fost dotate cu materiale didactice, cri, jucrii, mobil (mese, scaune, dulapuri), calculator, fax, imprimant, copiator, flipchart i consumabile. n astfel de localiti contribuia comunitilor const n oferirea localului pentru crearea centrelor, lucrri de reparaie, asigurarea securitii bunurilor materiale (gratii, u metalic), montarea unei linii
9 / 67

de telefon, asigurarea alimentrii copiilor care beneficiaz de serviciile oferite de centrele respective. 35. n scopul modernizrii procesului de educaie timpurie, au fost elaborate standardele pentru evaluarea copiilor din instituiile precolare, Curriculumul precolar pentru copiii de 1 7 ani i Ghidul de implementare a acestuia, care au un coninut axat pe obiective i includ activiti de evaluare a nivelului de dezvoltare a copiilor. De asemenea, a fost elaborat unui set de materiale didactice, care urmeaz a fi distribuit tuturor grupelor pregtitoare. 36. Perfecionarea continu a educatorilor s-a desfurat la nivel instituional, raional/ municipal i n Centrele de Formare Continu. Dezvoltarea deprinderilor i abilitilor manageriale i profesionale s-a realizat n contextul mbuntirii serviciilor ce in de educaia i dezvoltarea timpurie a copilului. n Institutul de tiine ale Educaiei, Universitatea Pedagogic de Stat Ion Creang din Chiinu, Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli, n alte instituii de nvmnt i organizaii non-guvernamentale, ce dispun de licenele respective, au fost organizate cursuri de perfecionare i de specializare. De asemenea, au fost organizate i alte aciuni de formare profesional continu: conferine, seminare, ateliere de lucru, schimburi de experien, elaborri de materiale didactice i tehnologice. 37. Pentru specialitii din comuniti (educatori, medici, asisteni sociali, manageri) au fost organizate o serie de seminare de instruire n domeniul strategiilor viabile i serviciilor educaionale de alternativ destinate educaiei i dezvoltrii timpurii a copilului, tehnicile i instrumentele de monitorizare, utilizarea tehnologiilor informaionale i comunicaionale. 38. Au fost ntreprinse mai multe msuri, avnd drept scop mobilizarea comunitilor locale la soluionarea problemelor din domeniul educaiei timpurii. Pe lng contribuiile crescnde n mijloace financiare, materiale de construcie i for de munc, oferite de comunitile locale i destinate revitalizrii instituiilor precolare, pentru prima oar dup obinerea independenei, autoritile locale au demarat din proprie iniiativ procesul de construcie a 18 grdinie noi. De asemenea, cu contribuia autoritilor centrale, au fost gazificate 93 de instituii precolare. 39. Un rol important n dezvoltarea i extinderea nvmntului precolar i-a revenit Proiectului Educaia Pentru Toi Iniiativa de Aciune Rapid. Conform acordului semnat n anul 2006 cu Banca Mondial, Republica Moldova beneficiaz de un grant n mrime de 8,8 milioane dolari SUA, acordat de Catalytic Trust Fund. Proiectul respectiv are drept obiectiv revitalizarea i dezvoltarea sistemului educaiei precolare din ar i include aciuni privind: (i) reabilitarea grdinielor de copii/crearea de Centre educaionale de alternativ pentru copii i prini; (ii) dotarea grdinielor de copii; (iii) elaborarea Curriculumului, a Standardelor Educaionale i Profesionale; (iv) instruirea educatorilor i a personalului administrativ din grdiniele de copii. 40. n cadrul Proiectului Educaia Pentru Toi Iniiativa de Aciune Rapid au fost desfurate urmtoarele activiti: (i) n baz necesitilor sociale ale localitilor i rezultatelor evalurii tehnice a edificiilor din raioanele eligibile, au fost selectate i revitalizate 50 de grdinie, pentru renovarea fiecreia din ele fiind acordate cte 50 mii USD; (ii) au fost deschise 21 de Centre Comunitare pentru prini i copii; (iii) au fost deschise i dotate dou Centre de Reabilitare pentru copii cu nevoi speciale; (iv) au fost dotate cu cri, jucrii, jocuri didactice, mobilier etc. 512 grdinie, costul echipamentelor procurate fiind de 1,5 mln. USD;
10 / 67

(v) a fost elaborat Curriculumul de educaie timpurie i precolar (pentru copii de 17 ani) i Ghidul de implementare a curriculum-ului nominalizat, au fost editate crile Delia merge la coal", Acas", Prietenii mei: suntem la fel, suntem diferii, Csua din copac, Ghidul pentru educatori 1001 de idei pentru o educaie timpurie de calitate. Materialele respective au fost distribuite fr plat tuturor grdinielor din ar. Au fost elaborate i editate Standardele de nvare i dezvoltare pentru copilul de 57 ani i Standardele profesionale naionale ale cadrului didactic, Curriculumul pentru formarea iniial i continu a cadrelor didactice; (vi) a fost elaborat i pus n aplicare sistemul de monitorizare i evaluare a performanelor sectorului de nvmnt precolar, iar n sistemul de cartografiere a instituiilor de nvmnt a fost dezvoltat i integrat componenta instituii precolare; (vii) au fost instruii 210 formatori naionali i 1200 de manageri de grdinie, cursurile de instruire fiind urmate de nc 1700 de educatori.
5.5.2. nvmntul primar i secundar general

41. Conform datelor statistice, numrul total de elevi, colarizai n anul 2008-2009 n nvmntul primar i secundar general, a constituit 436,1 mii de persoane, nregistrnd o diminuare cu 195,2 mii sau cu 30,9% fa de anul 2000-2001. 42. n nvmntul primar, rata net de nrolare a sczut cu 6,0 puncte procentuale de la 93,5% n anul 2000 pn la 87,5% n anul 2008. O scdere cu 2,4 puncte procentuale a ratei nete de nrolare s-a nregistrat i n nvmntul gimnazial de la 87,0% (anul 2000) pn la 84,6% (anul 2008). 43. n scdere se afl i rata brut de nrolare. Astfel, n cazul nvmntului primar, rata brut de nrolare a sczut cu 0,8 puncte procentuale de la 94,4% n anul 2000 pn la 93,6% n anul 2008. n cazul nvmntului gimnazial, rata brut de nrolare a sczut cu 0,9 puncte procentuale de la 90,2% n anul 2000 pn la 89,3% n anul 2008. 44. Accesul la studii depinde n msur decisiv de mediul de reedin, copiii din localitile rurale fiind dezavantajai. Astfel, n anul 2008, ratele nete de nrolare n nvmntul precolar constituiau 63,5% n cazul localitilor rurale i 89,6% n cazul localitilor urbane, diferena fiind de 26,1 puncte procentuale. n cazul nvmntului primar aceast diferen este de 11,2 puncte procentuale, iar n cazul nvmntului gimnazial de 7,6 puncte procentuale n defavoarea localitilor rurale. 45. Conform datelor statistice ale Ministerului Educaiei, numrul copiilor necolarizai este n continu scdere, de la 721 de copii (0,16%) n anul de studii 2004-2005, pn la 42 de copii (0,01%) n anul de studii 2008-2009. Aceste date nu coreleaz cu cele furnizate de Biroul Naional de Statistic, conform crora rata net i rata brut de nrolare sunt n descretere. 46. Conform concluziilor mai multor studii din domeniul politicilor educaionale, principalele cauze ale scderii ratelor de nrolare n nvmntul primar i cel gimnazial sunt nivelul nalt al srciei, n special, n rndul familiilor cu muli copii; plecarea mai multor prini n alte ri n scopul cutrii unui loc de munc; dispariti n finanarea educaiei; imperfeciunile sistemului de eviden a copiilor de vrsta de colarizare; lipsa unor acte normative, care ar stabili responsabilitile prinilor, cadrelor didactice, conductorilor instituiilor de nvmnt, organelor administraiei publice locale viznd colarizarea copiilor. 47. n scopul extinderii accesului i ameliorrii calitii studiilor, autoritile au realizat mai multe activiti, principalele din ele fiind:
11 / 67

(i) perfecionarea cadrului legislativ i normativ prin elaborarea proiectului Codului Educaiei; elaborarea i aprobarea regulamentelor de funcionare a autoritilor publice centrale i raionale n domeniul educaiei, regulamentelor de funcionare a instituiilor de nvmnt, de organizare a procesului educaional etc.; (ii) optimizarea reelei de instituii colare prin reorganizarea colilor medii n licee sau gimnazii, ponderea liceelor crescnd de la 49% (anul 2004-2005) pn la 70% (anul 20082009); (iii) alimentarea gratuit a elevilor din clasele primare (100% din elevi n anul 2008) i cele gimnaziale (30,4%); (iv) asigurarea gratuit cu manuale a elevilor din nvmntul primar (100%) i oferirea gratuit a manualelor pentru copiii din familiile socialmente vulnerabile ai claselor V XII (pn la 20%); (v) extinderea serviciilor din cadrul Programului unic de asigurri obligatorii de asisten medical, acordate elevilor din instituiile de nvmnt primar i secundar general; (vi) crearea Ageniei de Evaluare i Examinare, reorganizat ulterior n Agenia de Asigurare a Calitii, fapt ce asigur imparialitatea, relevana i obiectivitatea proceselor de evaluare a instituiilor, cadrelor didactice i a performanelor colare; (vii) elaborarea i implementarea sistemului informatic de paaportizare a instituiilor de nvmnt preuniversitar, fapt ce a contribuit la mbuntirea managementului att la nivel de raion, ct i la nivel central; (viii) elaborarea i implementarea Concepiei de formare continu a cadrelor didactice, bazat pe descentralizarea domeniului i delegarea mai multor funcii n teritoriu, la nivel de coal, de comunitate; (ix) stabilirea mai multor faciliti pentru cadrele didactice tinere, care se angajeaz n instituiile de nvmnt din localitile rurale; (x) reformarea sistemului de salarizare a cadrelor didactice, administrative i tehnice din nvmnt, cu majorarea salariului n medie cu circa 20%. 48. Persistena mai multor constrngeri n dezvoltarea sistemului educaional a determinat autoritile s reformuleze att Obiectivul de Dezvoltare a Mileniului n domeniul educaiei, ct i intele pentru anii 2010 i 2015. Astfel, obiectivul iniial Realizarea accesului universal la nvmntul gimnazial a fost reformulat n Realizarea accesului universal la nvmntul general obligatoriu. De asemenea, au fost modificate intele respective, indicatorul rata net de nrolare fiind nlocuit cu indicatorul rata brut de nrolare. n redacia actual din Strategia Naional de Dezvoltare, sarcina respectiv prevede asigurarea posibilitilor pentru toi copiii de a frecventa nvmntul general obligatoriu i majorarea ratei brute de nrolare n nvmntul general obligatoriu de la 94,1% n 2002 pn la 95% n 2010 i pn la 98% n 2015. 49. Un aport important la dezvoltarea nvmntului secundar general l are Proiectul Educaia de calitate n mediul rural din Moldova, care include urmtoarele componente: (i) Ameliorarea calitii predrii-nvrii n colile rurale (ii) mbuntirea accesului i echitii n colile rurale (iii) Sporirea eficienei utilizrii resurselor (iv) Fortificarea planificrii i monitorizrii in educaie 50. n cadrul Proiectului Educaia de calitate n mediul rural din Moldova au fost desfurate urmtoarele activiti: (i) crearea Consiliului Naional pentru Curriculum i demararea activitii acestuia; (ii) descongestionarea i actualizarea curriculumurilor disciplinare pentru ciclul liceal;
12 / 67

(iii) elaborarea i editarea a 18 ghiduri curriculare i a Cadrului de referin al Curriculumului naional; (iv) crearea Consiliul Naional de Examinare i Aprobare a Granturilor i demararea activitii acestuia; (v) desfurarea, n zece centre raionale, a seminarelor de instruire pentru directorii de licee, privind scrierea proiectelor, colectarea contribuiei i managementul proiectelor; (vi) organizarea seminarelor zonale pentru membrii Comitetelor raionale de evaluare i apreciere a granturilor de calitate; (vii) organizarea vizitelor de studiu i documentare n Finlanda i Lituania ale grupurilor de specialiti n problemele curriculumului colar i problemele finanrii sistemului de nvmnt; (viii) instruirea funcionarilor publici din cadrul aparatului Ministerului Educaiei i al direciilor raionale/municipale de nvmnt n domeniul elaborrii i implementrii de politici educaionale, administrrii educaiei n baz de date sigure, managementului bazat pe utilizarea tehnologiei informaiei i a comunicaiilor; (ix) procurarea echipamentelor didactice pentru anumite arii curriculare i discipline; (x) dotarea a 204 de licee din mediul rural cu echipamente colare la disciplinele exacte: biologie, chimie i fizic; (xi) pilotarea unei noi formule de finanare a instituiilor de nvmnt, bazat pe alocarea mijloacelor financiare proporional numrului de elevi din fiecare coal; (xii) procurarea de transport colar pentru dou raioane-pilot.
5.5.3. Educaia i dezvoltarea copilului aflat n dificultate

51. Cadrul instituional care asigur educaia i dezvoltarea copiilor aflai n dificultate include instituiile rezideniale i casele de tip familial. n perspectiv, se preconizeaz ca tot mai muli copii cu necesiti speciale n educaie, n funcie de starea sntii, nivelul de dezvoltare intelectual i situaia familial, s fie integrai n instituiile convenionale de nvmnt. 52. n prezent, n Republica Moldova activeaz 61 de instituii de tip rezidenial cu un contingent de 8055 de copii, n subordinea Ministerului Educaiei fiind 56 de instituii cu un contingent de 7087 de copii. Din aceste instituii, 15 sunt coli de tip internat pentru copii rmai fr ngrijirea prinilor, cu un contingent de circa 2,8 mii de copii, 2 sunt case de copii cu un contingent de 60 de copii, 8 sunt instituii speciale pentru copii cu deficiene fizice i senzoriale cu un contingent de 824 de copii, 27 sunt coli internat auxiliare cu un contingent de circa 2,8 mii de copii, 3 coli-internat sanatoriale cu un contingent de 557 copii i o coal-internat pentru copii cu devieri de comportament cu un contingent de 20 de copii. 53. Din numrul total de copii aflai n instituiile generale de tip internat, 35% sunt copii orfani i rmai fr ngrijirea prinilor. Din toi copiii instituionalizai, 65% snt provenii din familii social vulnerabile, cu prini nencadrai n cmpul muncii, familii care nu dispun de cele mai elementare condiii de ntreinere i educare a copiilor. 54. n scopul ameliorrii calitii serviciilor educaionale destinate copiilor aflai n dificultate, autoritile au ntreprins urmtoarele aciuni: (i) elaborarea i implementarea Strategiei i a Planului naional de reformare a sistemului de ngrijire rezidenial, care au ca obiectiv principal educaia prioritar a copiilor aflai n dificultate n familie; (ii) elaborarea Standardelor minime de calitate privind ngrijirea, educarea i socializarea copiilor cu dizabiliti i aprobarea Standardelor minime de calitate privind ngrijirea, educarea i socializarea copilului n Centrul de plasament temporar;
13 / 67

(iii) elaborarea Concepiei educaiei incluzive; (iv) consolidarea bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt de tip special n scopul pregtirii profesionale i integrrii elevilor n societate, suma alocaiilor n anii 2005 2006 fiind de circa 11 mil. de lei; (v) crearea i dezvoltarea unui sistem de servicii alternative instituionalizrii 27 de case de tip familie, n acest scop n anii 2005 2006 din bugetul de stat fiind alocat suma de circa 2 mil. de lei; (vi) elaborarea i editarea manualelor pentru colile auxiliare la limba matern, matematic, tiine ale naturii, geografie i educaia tehnologic, n total 10 titluri de manuale; (vii) reorganizarea procesului de formare profesional iniial i continu a cadrelor didactice la facultile de psihopedagogie special i asisten social, conform cerinelor educaiei incluzive; (viii) elaborarea i implementarea noilor modele ale coninutului instruirii, orientrii colare i profesionale prin prisma educaiei incluzive; (ix) crearea n localitile rii a primelor Centre de zi pentru copiii cu cerine educaionale speciale; (x) sensibilizarea opiniei publice n problemele copiilor aflai n dificultate i copiilor cu cerine educaionale speciale; (xi) asigurarea accesului la studii a absolvenilor instituiilor de nvmnt de tip special i a copiilor ce provin din familiile dezavantajate prin introducerea cotelor de admitere a acestora n colile profesionale, colegii i universiti; (xii) oferirea serviciilor diversificate i de calitate, apropiate modelului familial, copiilor plasai n internate i case de copii; (xiii) frecventarea de ctre copiii din internate a colii din comunitate sau transformarea instituiei rezideniale n coal comunitar etc. 55. Un rol important n ameliorarea calitii educaiei i dezvoltrii copiilor aflai n dificultate le revine instituiilor internaionale i asociaiilor de binefacere, principalele din ele fiind UNICEF, programul TACIS, KulturKontact, Biroul de Asisten Tehnic al Germaniei, Humanitas, Motivaie, Pro Tineret, Amici dei Bambini, Centrul de Documentare i Informare privind Drepturile Copilului din Moldova, Every Child, Nova Familia, Caritas, Misiunea Fr Frontiere, Micul Samaritean, Oportuniti mai Bune pentru Tineri i Femei .a., care asigur att susinerea material a instituiilor respective, ct i consolidarea capacitilor umane, n special, n dezvoltarea educaiei incluzive. 56. Cu sprijinul proiectului Dezvoltarea serviciilor integrate pentru familii vulnerabile si copiii in situaii de risc susinut de UNICEF si Uniunea Europeana: (i) au fost elaborate i aprobate Strategia i Planul de aciuni cu privire la reforma sistemului rezidenial pentru perioada 2007 2012; (ii) toate instituiile rezideniale au fost supuse unei evaluri minuioase; n urma evalurii, fiecare instituie rezidenial i-a elaborat, de comun acord cu direciile raionale/municipale nvmnt, tineret i sport, planuri de reorganizare/modernizare proprii; (iii) au fost aprobate Standardele minime de calitate privind ngrijirea, educarea i socializarea copilului din instituiile de tip rezidenial; (iv) la sfritul anului colar 20062009, 454 de copii au fost reintegrai n familiile biologice sau lrgite, iar pentru circa 3,2 mii de copii a fost efectuat o evaluare complex, privind statutul i situaia acestora; (v) numrul de copii plasai n internate n anul 2008 a fost redus cu 46% fa de anul 2006;

14 / 67

(vi) n urma evalurii instituiilor rezideniale au fost comasate/nchise 6 instituii rezideniale; (vii) ctre sfritul anului 2008 a fost prevenit instituionalizarea a 913 copii; (viii) au fost dublate alocaiile lunare si triplate alocaiile anuale pentru copiii din Casele de Copii de Tip Familial. Numrul instituiilor de acest tip a crescut de la 25 la 69; (ix) este n curs de implementare Strategia naional pentru aciuni comunitare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 954 din 20 august 2007 Cu privire la aprobarea Strategiei naionale privind aciunile comunitare pentru susinerea copiilor aflai n dificultate pe anii 2007-2009. 57. A finalizat implementarea Proiectului TACIS-II Dimensiuni sociale ale sistemului de protecie a copilului n Republica Moldova, sprijinit de Uniunea European i UNICEF, avnd drept obiective: (i) implementarea Planului i Strategiei Naionale pentru Reforma Sistemului Rezidenial de ngrijire a copilului; (ii) elaborarea sistemului informaional de date on-line; (iii) reformarea cadrului legal pentru sistemul rezidenial; (iv) reformarea mecanismelor financiare pentru sistemul rezidenial; (v) dezvoltarea, la nivel de comunitate, a serviciilor sociale pentru familiile vulnerabile i copiii n situaii de risc etc.
5.5.4. nvmntul secundar profesional i mediu de specialitate

58. Sistemul de nvmnt secundar profesional i mediu de specialitate este constituit din 23 de coli de meserii, 49 de coli profesionale, 2 licee profesionale i 46 de colegii. 59. Evoluia admiterii la instituiile de nvmnt secundar profesional, anii 1990 2005, denot o micorare a numrului de elevi nmatriculai. Astfel, numrul elevilor nmatriculai n anul 2006 era cu 30,8% mai mic fa de cel din anul 1990. Dei cota absolvenilor de gimnaziu, care i continuau studiile n nvmntul secundar profesional, se meninea pe parcursul acestor ani relativ la acelai nivel (circa 70%), numrul de elevi n instituiile respective se micora. 60. O cretere a numrului de elevi nmatriculai n instituiile de nvmnt secundar profesional s-a nregistrat ncepnd cu anul 2006, aceast cretere fiind asigurat de interveniile energice ale autoritilor: (i) sporirea numrului de locuri pentru admiterea n colile profesionale cu reducerea concomitent a numrului de locuri n nvmntul superior; (ii) sporirea alocrilor bugetare pentru nvmntul secundar profesional, cheltuielile medii pentru un elev crescnd n anul 2006 aproape de dou ori fa de anul 2004; (iii) actualizarea Nomenclatorului de meserii n conformitate cu necesitile economice ale rii prin includerea a circa 70 de meserii noi (26% din numrul total de meserii) i modernizarea a 20 de meserii existente; (iv) majorarea burselor cu 15%, ncepnd cu 1 octombrie 2008; (v) acordarea anumitor faciliti elevilor din cadrul colilor profesionale: alimentare gratuit, asigurare cu locuri n cmin; (vi) modernizarea parial a bazei tehnico-materiale n 22 de instituii de nvmnt. 61. n scopul revigorrii nvmntului secundar profesional i mediu de specialitate, Ministerul Educaiei, cu asistena donatorilor externi, a implementat mai multe proiecte, principalele din ele fiind:
15 / 67

(i) Dezvoltarea Sistemului de Instruire i Formare Profesional din Moldova, finanat de SIDA; (ii) Standarde ocupaionale moldoveneti, evaluare i certificare, finanat de SDC; (iii) Proiectul ADA, implementat de Austrian Organization Kulturkontakt; (iv) CONSEPT Consolidarea Sistemului de Educaie Profesional Tehnic din Moldova, susinut de Fundaia Liechtenstein Development Service. 62. n pofida eforturilor depuse, unele meserii din nvmntul secundar profesional din localitile rurale mai rmn nc neatractive pentru absolvenii nvmntului secundar general. Astfel, la nceputul anului de studii 2009-2010, n instituiile de nvmnt secundar profesional au fost nmatriculate 13,4 mii persoane, atestndu-se o micorare cu 12,6% fa de anul de studii precedent. Majoritatea elevilor (81%) au fost nmatriculai n baza studiilor gimnaziale, cei mai muli din ei provenind din localitile rurale (73,8%). 63. Principalele provocri, cu care se confrunt nvmntul secundar profesional, sunt: (i) baza tehnic i material n unele instituii este moral depit; (ii) reducerea n anii 1990 2006 a numrului de meserii/profesii de la 100 la 85; (iii) lipsa unui sistem de elaborare i de editare a materialelor didactice pentru nvmntul secundar profesional; (iv) insuficiena de cadre didactice cu studii superioare pentru disciplinele tehnice din instituiile de nvmnt secundar profesional; (v) lipsa unui sistem de formare continu a cadrelor didactice la disciplinele tehnice pentru nvmntul secundar profesional; (vi) ineficiena mecanismelor de interaciune a instituiilor de nvmnt secundar profesional cu lumea afacerilor, comunitile locale i piaa muncii; (vii) utilizarea ineficient a bazei tehnico-materiale disponibile i a mijloacelor financiare alocate; (viii) finanarea insuficient a nvmntului secundar profesional. 64. Pe parcursul anilor 1990 2008, evoluia instituiilor de nvmnt mediu de specialitate (colegiilor) a fost una controversat, ele fiind incluse pentru o anumit perioad n nivelul superior de nvmnt. Transformarea acestora n instituii de nvmnt superior de scurt durat a avut un profund impact asupra ofertei educaionale, metodelor de predare-nvare, componenei corpului profesoral-didactic i atractivitii studiilor pentru absolvenii de gimnazii, coli medii i licee. 65. In 2009 funcionau 46 de instituii de nvmnt mediu de specialitate (din care 5 private), n care i fceau studiile circa 32,6 mii elevi. 66. Tendinele din domeniul nvmntului mediu de specialitate s-au manifestat, n aceeai msur, ca i n domeniul nvmntului secundar profesional. Astfel, pe parcursul anilor 1998 2003, numrul de elevi n instituiile de nvmnt mediu de specialitate s-a redus cu circa 49%, o redresare a situaiei atestndu-se doar pe parcursul anilor 2003 2008. n ansamblu, creterea numrului de elevi n instituiile de nvmnt mediu de specialitate de la 15 mii n anul de studii 2002-2003 pn la 32.7 mii n anul de studii 2008-2009 se explic, n primul rnd, prin faptul c, dup redefinirea nivelului de studii oferite, astfel de instituii au nceput s nmatriculeze mai muli absolveni de gimnaziu. 67. Provocrile cu care se confrunt nvmntul mediu de specialitate sunt: (i) incertitudini viznd statutul i locul colegiilor n sistemul educaional;

16 / 67

(ii) abandonarea unor colegii de ctre o parte din elevii care au susinut examenele de bacalaureat, pentru a-i continua studiile n instituiile de nvmnt superior; (iii) baza material depit moral , n special, a colegiilor cu profil tehnic; (iv) lipsa unor reglementri viznd nomenclatorul de specialiti oferite de colegii, n raport cu domeniile ocupaionale din economia naional; (v) utilizarea ineficient a bazei tehnico-materiale disponibile i a mijloacelor financiare alocate; (vi) ineficiena mecanismelor de interaciune a colegiilor cu lumea afacerilor, comunitile locale i piaa muncii. 68. Analiza programelor de studii i a ofertelor educaionale ale instituiilor de nvmnt mediu de specialitate demonstreaz c instituiile respective trebuie atribuite nivelului de nvmnt profesional postsecundar, fapt ce impune o definire clar a rolului acestora n sistemul educaional al Republicii Moldova i asigurarea continuitii ntre nivelurile adiacente de nvmnt: cel secundar profesional i cel superior.
5.5.5. nvmntul superior

69. Procesele de reform a sistemului educaional au fost mult mai pronunate n domeniul nvmntului superior. Numrul de studeni din instituiile de nvmnt superior, n contextul unei scderi a numrului populaiei, a crescut continuu, de la 79,0 de mii n anul de studii 2000-2001, pn la 123 de mii n anul de studii 2006-2007. Ulterior, numrul de studeni a nceput s scad, ajungnd n anul 20092010 la 109,9 mii de persoane. Scderea numrului de studeni a fost provocat att de reducerea numrului de absolveni din nvmntul secundar, ct i de reglementrile excesive impuse la admiterea candidailor la studii. 70. Sistemul de nvmnt superior asigur pregtirea specialitilor la circa 170 de specialiti. Pe fundalul unei creteri economice din ultimii ani, aceast tendin este n ascensiune lent, dar sigur. 71. n ultimul deceniu, numrul studenilor aproape c s-a dublat. Astfel, n anul 1997, la 10 mii de locuitori erau 180 de studeni, pe cnd n anul 2006 - aproximativ 357 de studeni. Ulterior, acest indicator a sczut, valoarea lui reducndu-se pn la 308 de studeni la 10 mii de locuitori. 72. n general, studiile universitare devin din ce n ce mai accesibile, iar limitrile de vrst sunt atenuate. La fel, numrul mare de studeni n nvmntul superior, comparativ cu numrul mult mai mic al persoanelor care i fac studiile n nvmntul secundar profesional i mediu de specialitate, demonstreaz faptul c studiile universitare reprezint o prioritate pentru cetenii Republicii Moldova. 73. Cota locurilor cu finanare din bugetul de stat la admiterea n instituiile de nvmnt superior s-a majorat continuu pe parcursul anilor 2004 2009, nregistrnd urmtoarea dinamic: n anul de studii 2004-2005 18,4%, iar n anul de studii 2008-2009 40,3%. Efectele crizei au impus autoritile s reduc n anul 2010 acest indicator pn la valoarea de 31,6%, ns aceast reducere va fi una temporar. Meninerea unei cote relativ nalte a numrului de studeni, studiile crora sunt finanate de la bugetul de stat, relev tendina de sporire a accesului i echitii n educaie, mai ales, n cazul copiilor din familiile srace. 74. Totodat, autoritile efectueaz o reglementare direct a procesului de admitere n instituiile de nvmnt secundar profesional, mediu de specialitate i superior, stabilind planurile de admitere att pentru instituiile publice, ct i pentru cele private. Planurile respective
17 / 67

vizeaz att admiterea la studii finanate de stat, ct i admiterea n baz de contract, care prevede acoperirea parial a cheltuielilor de studii de studeni. n consecin, numrul de studeni, admii n instituiile de nvmnt superior, a sczut de la 34,6 mii n anul de studii 2004-2005 pn la 21,2 mii n anul de studii 2009-2010. Concomitent, s-a nregistrat o anumit cretere a numrului de elevi i studeni, admii n instituiile de nvmnt secundar profesional i mediu de specialitate. 75. Pe parcursul ultimilor ase ani, autoritile au ntreprins msuri energice pentru implementarea prevederilor Procesului de la Bologna: restructurarea nvmntului superior pe dou cicluri licen (ciclul I) i masterat (ciclul II), introducerea n toate instituiile de nvmnt superior a sistemului de credite transferabile, elaborarea i implementarea unui nou Nomenclator al domeniilor i specializrilor de pregtire profesional. ns, ntruct doctoratul din Republica Moldova aa i a nu a mai devenit ciclul III de studii superioare, procesul de reformare a nvmntului superior nu a asigurat o compatibilitate deplin cu prevederile Procesului Bologna. 76. au fost: (i) perfecionarea cadrului legislativ i normativ conform cerinelor Procesului Bologna; (ii) implementarea prevederilor Procesului Bologna, ciclurile I i II, n toate instituiile de nvmnt superior din Republica Moldova, prin elaborarea noilor planuri de studii, modernizarea curricula universitar, extinderea mobilitii cadrelor didactice i a studenilor, implementarea anumitor elemente de autoguvernare studeneasc; (iii) crearea n instituiile de nvmnt superior a structurilor de management al calitii i implementarea mecanismelor ce vor asigura n perspectiv o calitate a studiilor universitare recunoscut la nivel european; (iv) demararea activitilor legate de consilierea profesional a studenilor i facilitarea inseriei n cmpul muncii, crearea primelor trei Centre de consiliere profesional a studenilor; (v) sporirea gradului de susinere a studenilor din partea statului prin majorarea burselor i perfecionarea mecanismelor de acordare a acestora, definitivarea cadrului normativ privind funcionarea i finanarea cminelor studeneti; (vi) asigurarea accesului la studii superioare al tinerilor ce provin din familii social vulnerabile sau rmai fr ngrijirea prinilor, al persoanelor cu dizabiliti i al reprezentanilor minoritilor etnice, prin stabilirea unor cote explicite de admitere n instituiile de nvmnt; (vii) modificarea regulamentelor i a planurilor de admitere n nvmntul superior prin stabilirea unor proceduri simple i transparente de organizare a concursului i a unor cote explicite de nmatriculare pe domenii i specialiti, incluznd n planurile de admitere i instituiile de nvmnt private; (viii) actualizarea nomenclatorului specialitilor tiinifice i extinderea nmatriculrii la studiile de doctorat i post-doctorat; (ix) elaborarea cadrului normativ de organizare i asigurare a mobilitii academice; (x) elaborarea cadrului normativ care oblig instituiile de nvmnt superior s utilizeze o anumit parte a mijloacelor speciale pentru modernizarea bazei tehnico-materiale. 77. Provocrile principale cu care se confrunt nvmntul superior din Republica Moldova sunt: (i) cadrul legislativ-normativ incomplet, incertitudinile viznd statutul studiilor de doctorat i de post-doctorat n instituiile de nvmnt superior; Principalele activiti ntreprinse de autoriti n domeniul nvmntului superior

18 / 67

(ii) gradul redus de autonomie a instituiilor de nvmnt superior, inclusiv i n domeniul gestionrii mijloacelor financiare; (iii) mobilitatea studenilor a fost perceput mai mult ca un simplu transfer al studenilor de la o universitate la alta, dect ca o posibilitate real, oferit studenilor, pentru a-i forma trasee educaionale individuale i de a participa la schimburile internaionale de studeni; (iv) hipercentralizarea mecanismelor de gestionare financiar a instituiilor de nvmnt superior, diminuarea rolului criteriilor de performan i relevan n procesul de alocare de ctre stat a mijloacelor financiare destinate universitilor; (v) ponderea relativ mic a absolvenilor care se ncadreaz n cmpul muncii conform calificrilor obinute n instituiile de nvmnt superior i absena unor mecanisme de monitorizare a carierei profesionale a acestora; (vi) ineficiena mecanismelor de interaciune a instituiilor de nvmnt superior cu sfera de cercetare-dezvoltare, lumea afacerilor, piaa muncii; (vii) Republica Moldova rmne a fi mai mult un observator, i nu un participant activ n spaiul educaional european.

19 / 67

5.6. Analiza SWOT a sistemului de nvmnt

Puncte forte (S)

Puncte slabe (W)


Sistemul n ansamblu

Oportuniti (O)

Constrngeri (T)

1. Experien n elaborarea i implementarea documentelor legislative, normative i reglatorii: Legea nvmntului, Concepia Dezvoltrii nvmntului, Concepia modernizrii sistemului de nvmnt din Republica Moldova, Concepia sistemului informaional educaional etc. 2. Promovarea prevederilor tratatelor internaionale, la care Republica Moldova este parte: Convenia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti, Carta Social European, Convenia Internaional privind Eliminarea tuturor formelor de Discriminare Rasial (ICERD), Carta Naiunilor Unite, Declaraia universal a drepturilor omului, Declaraia Naiunilor Unite privind Eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei (CEDAW), Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului (CDC), Convenia UNESCO privind lupta mpotriva discriminrii n domeniul nvmntului, Declaraia de la

1. Incoerena legislaiei din domeniul educaional, fapt ce nu asigur o funcionalitate eficient i o dezvoltare sistemic a nvmntului. 2. Nivelul sczut de aplicare a prevederilor tratatelor internaionale n anumite aspecte eseniale ale educaiei: incluziunea, discriminarea, accesul universal i nediscriminatoriu la educaie de calitate etc. 3. Lipsa continuitii n politicile i reformele educaionale. 4. Implicarea insuficient a societii n soluionarea problemelor cu care se confrunt sistemul educaional. 5. Conexiunile slabe ale sistemului de formare profesional cu piaa muncii. 6. Percepia nonvalorilor ca normalitate, tolerarea unor fenomene negative n nvmnt cum ar fi corupia, copierea, promovarea neprofesionalismului. 7. Implicarea factorilor politici n procesul educaional.

1. Aderarea la tratatele internaionale n domeniul educaiei. 2. Promovarea de-facto a nvmntului ca prioritate naional. 3. Posibiliti de implementare a unor proiecte importante naionale i internaionale, susinute de donatorii externi, cum ar fi Educaie Pentru Toi Iniiativa de Aciune Rapid, Educaie de calitate n mediul rural etc. 4. Deschiderea cadrelor didactice i manageriale ctre schimbare n sistemul de nvmnt. 5. Sporirea transparenei sistemului educaional i dezvoltarea dialogului social. 6. Implicarea ONG-urilor n identificarea i soluionarea problemelor sistemului de nvmnt. 7. Disponibilitatea mai multor donatori de a oferi asisten pentru realizarea unor noi proiecte de dezvoltare a nvmntului. 8. Promovarea interconexiunii

1. Necorespunderea, ntr-o anumit msur, a tendinelor de reformare a cadrului legislativ i normativ din domeniul educaiei prioritilor actuale social-economice i de integrare european a Republicii Moldova. 2. Vulnerabilitatea economiei fa de crizele economice i financiare externe i impactul nefavorabil al acesteia asupra sistemului de nvmnt. 3. Tendinele demografice negative. 4. Instabilitatea i incertitudinea politic att la nivel central, ct i la cel local. 5. Capaciti reduse n implementarea unui management educaional modern, efectiv i eficient. 6. Reticena anumitor factori cu funcii de decizie politic i educaional la schimbare. 7. Motivaia sczut a cadrelor didactice n domeniile ce vizeaz creterea profesional. 8. Sporirea omajului n rndul tinerilor.

Puncte forte (S)

Puncte slabe (W)

Oportuniti (O)
educaiei formale, nonformale i informale.

Constrngeri (T)

Bologna etc. 8. Persistena elementelor de segregare a celor ce nva pe 3. Promovarea consecvent a criterii etnice, limba de instruire, vectorului european n dezvoltarea apartenena religioas, starea fizic sistemului de nvmnt. i mental. 4. Deschiderea sistemului de nvmnt ctre valorile naionale, 9. Lipsa standardelor de finanare i utilizarea ineficient a resurselor general-umane i cele profesionale. financiare alocate nvmntului. 5. Promovarea consecvent a conceptelor postmoderne n sistemul de nvmnt: centrarea pe cel ce nva, centrarea pe competene, centrarea pe valori etc.

nvmntul general 1. Aprobarea i punerea n aplicare a unor noi documente de politici educaionale: Strategia Naional i Planul de aciuni privind reforma sistemului rezidenial de ngrijire a copilului, Concepia Curriculumului Naional, Standardele educaionale, Standardele de formare continu etc. 2. Impactul pozitiv al proiectelor Educaie Pentru Toi Iniiativa de Aciune Rapid, Educaie de calitate n mediul rural etc. 3. Elaborarea i implementarea noilor generaii de curricula colar, manuale i ghiduri metodologice. 4. Implementarea Concepiei 1. Discrepanele dintre prevederile documentelor de politici educaionale n vigoare i implementarea n practic a acestora. 2. Disfuncionaliti n sistemul de colarizare i, ca urmare, reducerea ratelor de nrolare a copiilor n nvmntul general. 3. Imperfeciunea mecanismelor de monitorizare a situaiei n nvmntul general. 4. Imperfeciunea mecanismelor de conducere strategic i operaional a nvmntului general. 5. Nivelul sczut de incluziune colar. 1. Calitatea nalt a documentelor de politici educaionale pentru nvmntul general. 2. Creterea semnificativ a asistenei oferite de donatorii externi: Banca Mondial, UNICEF, PNUD etc. 3. Amplificarea tendinelor de participare mai efectiv a comunitilor i a prinilor n soluionarea problemelor educaionale. 4. Promovarea unui nou model de finanare a nvmntului general. 5. Pilotarea modelului de coli de circumscripie. 1. Finanarea sub necesiti a nvmntului general. 2. Ponderea relativ redus a serviciilor educaionale de calitate. 3. Comercializarea oficial i, mai ales, neoficial a serviciilor educaionale pe fundalul unei reduceri a nivelului de trai a populaiei. 4. Aprofundarea diferenelor n accesul la educaie a copiilor din localitile rurale i cele urbane. 5. Lipsa transportului colar i infrastructura slab dezvoltat a drumurilor rurale. 6. Sporirea numrului de copii rmai fr supravegherea prinilor, n

21 / 67

Puncte forte (S)


Educaia centrat pe copil. 5. Implementarea noilor tehnologii didactice, informaionale i comunicaionale. 6. Aplicarea unui sistem naional performant de evaluare a performanelor colare. 7. Asigurarea tuturor elevilor cu manuale prin intermediul Schemei de nchiriere. 8. Implementarea noului model de formare profesional continu a cadrelor didactice. 9. Lansarea procesului de formare iniial i continu a managerilor colari. 10.Promovarea alternativelor n sistemul de nvmnt. 11.Promovarea educaiei incluzive n sistemul de nvmnt.

Puncte slabe (W)


6. mbtrnirea corpului didactic din nvmntul general. 7. Abandonul activitii profesionale i plecarea peste hotare a cadrelor didactice. 8. Structura reelei de instituii de nvmnt nu mai corespunde situaiei demografice a localitilor, n special, a celor rurale. 9. Diminuarea rolului cadrelor didactice n luarea de decizii n educaie. 10.Statutul social redus al cadrelor didactice i, ca urmare, nivelul sczut de pregtire profesional. 11.Nivelul sczut al culturii organizaionale a instituiilor de nvmnt. 12.Gradul redus de autonomie a instituiilor de nvmnt. 13.Participarea insuficient a comunitii i a familiei n soluionarea problemelor colii. 14.Imperfeciunea metodelor de management educaional la nivel central, local i instituional. 15.Ineficiena, ntr-o anumit msur, a managementului Curriculumului Naional. 16. Lipsa acut de instituii destinate educaiei extracolare / complementare.

Oportuniti (O)

Constrngeri (T)
mare majoritate, hotarele rii. 7. Accesul redus nonformal. plecai la peste

educaia

22 / 67

Puncte forte (S)

Puncte slabe (W)


17.Necorespunderea bazei materialtehnice i didactice cerinelor educaionale moderne. 18.Nivelul relativ redus de utilizare a tehnologiei informaiei i a comunicaiilor n procesele de predare-nvare.

Oportuniti (O)

Constrngeri (T)

nvmntul vocaional i tehnic 1. Existena unei infrastructuri extinse. 1. Necorespunderea structurii actuale a nvmntului vocaional i 2. Impactul pozitiv al proceselor de tehnic cerinelor moderne i implementare a unor proiecte practicilor internaionale. internaionale. semnificative n 3. Existena unui corp profesoral- 2. Discrepane ofertele educaionale ale instituiilor didactic i de instruire cu o bogat de nvmnt profesional i tehnic experien n domeniu. i cerinele pieii muncii. 4. Deschiderea cadrelor didactice ctre 3. Lipsa documentelor normativschimbare. juridice, care ar reglementa aspectele de formare profesional i cele ocupaionale. 4. Nivelul sczut de armonizare a Curriculumului nvmntului vocaional i cel tehnic cu Concepia Curriculumului Naional. 5. Utilizarea ineficient a resurselor disponibile din cauza activitilor de pregtire profesional la aceleai specialiti att n colile profesionale, ct i n colegii. 6. Lipsa unor mecanisme durabile de 1. Tendine de sporire a gradului de implicare a agenilor economici n soluionarea problemelor cu care se confrunt nvmntul vocaional i tehnic. 2. Tendine de sporire a solicitrilor pieei muncii i a motivaiei candidailor la studii la anumite specialiti. 3. Condiii favorabile pentru deschiderea, cu suportul agenilor economici, a unor noi programe de pregtire profesional. 4. Instituiile de nvmnt secundar profesional i mediu de specialitate au posibiliti de a presta populaiei servicii cu plat, fapt ce ar contribui la atragerea de venituri suplimentare. 1. Lipsa de experien n elaborarea i implementarea unui cadru normativ-juridic de reformare a nvmntului vocaional i tehnic. 2. Lipsa, la nivel central i cel local, a unor viziuni politice explicite referitoare la scopul i cile de reformare a nvmntului vocaional i tehnic. 3. Lipsa unui consens naional privind reformarea nvmntului vocaional i tehnic. 4. Incoerena managementului naional i cel instituional din nvmntul vocaional i tehnic. 5. Statutul social relativ redus al profesorilor i maitrilor din nvmntul vocaional i tehnic. 6. Rezistena la schimbare a unui numr semnificativ de conductori ai instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic.

23 / 67

Puncte forte (S)

Puncte slabe (W)


formare profesional continu pentru cadrele didactice din nvmntul vocaional i cel tehnic. 7. Necorespunderea metodelor existente de management al nvmntului vocaional i tehnic cu tendinele moderne de conducere. 8. Ineficiena conexiunilor existente ale instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic cu piaa muncii. 9. Nivelul sczut de promovare a antreprenoriatului n cadrul instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic. nvmntul superior

Oportuniti (O)

Constrngeri (T)

1. Promovarea prevederilor Procesului de la Bologna. 2. Implementarea Strategiei Naionale de dezvoltare a nvmntului Superior. 3. Structurarea nvmntului superior n dou cicluri. 4. Promovarea Concepiei standardelor i Curriculumului universitar. 5. Elaborarea i promovarea sistemului naional de calificri. 6. Promovarea unui sistem de

1. Aplicarea incoerent a prevederilor 1. Implementarea n volum deplin a Procesului de la Bologna. prevederilor Procesului de la Bologna; 2. Incoerena dintre ciclurile nvmntului superior n plan 2. Implementarea proiectelor curricular, managerial i tehnologic. internaionale cu referire la: managementul calitii n 3. Lipsa structurilor externe de nvmntul superior; conexiunea evaluare i asigurare a calitii n nvmntului superior i a nvmntul superior. mediului economic; managementul 4. Nivelul sczut al interconexiunii Curriculumului universitar; nvmntului superior, cercetrii formarea profesional continu etc. tiinifice i a mediului economic. cercetrilor 5. Necorespunderea managementului 3. Redimensionarea tiinifice n nvmntul superior; cercetrii tiinifice modelelor

1. Cadrul juridic i normativ incoerent. 2. Vulnerabilitatea mediului economic i repercusiunile acesteia asupra instituiilor de nvmnt. 3. Lipsa proiectelor strategice de dezvoltare a nvmntului superior. 4. Necorespunderea structurii nvmntului superior necesitilor pieei muncii i cerinelor fa de calitatea specialitilor pregtii.

24 / 67

Puncte forte (S)


management al calitii n nvmntul superior. 7. Promovarea integrrii nvmntului superior, cercetrii tiinifice i a pieei muncii. 8. Promovarea unui nvmnt centrat pe student. 9. Promovarea mobilitii studenilor i a cadrelor didactice. 10.Implicarea mai eficient a studenilor n guvernarea universitar. 11.Creterea real a autonomiei universitare.

Puncte slabe (W)

Oportuniti (O)

Constrngeri (T)
5. Statutul sczut al cercetrilor n nvmntul superior. 6. Responsabilizarea redus a studenilor fa de rezultatele nvrii. 7. Rezistena, n mare parte, a managerilor i a cadrelor didactice la schimbare. 8. Finanarea insuficient a nvmntului superior, asociat cu un management financiar ineficient. 9. Lipsa n nvmntul superior a unui sistem de marketing.

europene existente i necesitilor 4. Existena n nvmntul superior a universitare. unui corp profesoral-tiinific de o calificare nalt. 6. Disfuncionaliti n formarea profesional continu a cadrelor didactice din nvmntul superior. 7. Incoerena finanrii nvmntului superior n raport cu necesitile reale. 8. Disfuncionaliti n realizarea autonomiei reale universitare. 9. Gradul sczut de realizare a mobilitii studenilor i a cadrelor didactice. 10.Incoerena reelei instituiilor de nvmnt superior cu necesitile pieei muncii, cadrul calificrilor i tendinele internaionale cu privire la statutul instituiilor de nvmnt superior n societate. 11.Nivelul sczut al calitii n nvmntul superior. 12.Participare insuficient a universitilor n proiecte i Programe internaionale. 13.Nivelul sczut de motivare i de responsabilizare pentru rezultatele nvrii de ctre studeni. 14.Lipsa Cadrului ocupaional cu referire la statutul absolvenilor pentru fiecare ciclu de nvmnt superior. 15.Incoerena pregtirii la unele

25 / 67

Puncte forte (S)

Puncte slabe (W)


specialiti cu necesitile pieii muncii. Educaia adulilor

Oportuniti (O)

Constrngeri (T)

1. Elaborarea conceptului educaiei pe ntreg parcursul vieii. 2. Aprobarea i implementarea standardelor de formare profesional continu a cadrelor didactice i a celor de conducere din nvmnt. 3. Posibiliti de diversificare a educaiei adulilor prin extinderea formrii generale i a formrii profesionale continue: perfecionare, calificare, recalificare, specializare, conversie. 4. Creterea motivaiei pentru nvarea pe ntreg parcursul vieii.

1. Lipsa cadrului legislativ pentru nvarea pe ntreg parcursul vieii. 2. Incoerena dintre prevederile legislative i aplicative/practice privind educaia pe ntreg parcursul vieii. 3. Inexistena unui sistem de formare general continu a adulilor la nivel naional. 4. Disfuncionalitatea managementului educaiei adulilor. 5. Lipsa mecanismelor de stimulare a nvrii pe parcursul ntregii viei. 6. Ajustarea insuficient a sistemului de formare continu la necesitile individuale ale cursantului i necesitile pieii muncii. 7. Lipsa unui sistem efectiv i eficient de ghidare i consiliere profesional. 8. Imperfeciunea mecanismelor de finanare a educaiei adulilor. 9. Implicarea insuficient a agenilor economici n promovarea educaiei adulilor. 10.Lipsa fundamentrii tiinificometodologice a educaiei adulilor.

1. Elaborarea i racordarea cadrului legislativ i normativ la standardele europene privind educaia adulilor. 2. Dezvoltarea parteneriatului n educaia adulilor cu ministerele de resort, asociaiile profesionale i agenii economici. 3. Instituirea unui sistem de management al educaiei adulilor la nivel naional i local. 4. Crearea echipei de formatori pentru educaia adulilor. 5. Stabilirea mecanismelor de motivare a nvmntului pentru aduli. 6. Elaborarea bazelor tiinificometodologice privind educaia adulilor.

1. Lipsa de experien n elaborarea i implementarea cadrului normativ i a documentelor de politici privind educaia adulilor. 2. Nivel sczut al motivaiei adulilor pentru formarea continu. 3. Lipsa unui management coerent privind educaia adulilor. 4. Nivel sczut de finanare a educaiei adulilor. 5. Lipsa unui sistem eficient de monitorizare i evaluare a nvmntului pentru aduli.

26 / 67

Puncte forte (S)

Puncte slabe (W)


11.Lipsa unui sistem de formare iniial i continu a resurselor umane pentru educaia adulilor.

Oportuniti (O)

Constrngeri (T)

27 / 67

6. Direciile prioritare i rezultatele scontate

6.1. Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt

78. Dezvoltarea durabil a sistemului de nvmnt va fi realizat prin implementarea unor msuri comune pentru ntreg sectorul educaional, pornind de la interdependena dintre calitatea personalului didactic, calitatea nvmntului, nivelul de dezvoltare a economiei i calitatea vieii. 79. Obiectivul general al prioritii: Modernizarea nvmntului la nivel de sistem i de relaii internaionale. 80. Sarcini: (i) Elaborarea i implementarea, pn n anul 2015, a unui sistem de finanare, care ar asigura funcionarea i dezvoltarea durabil nvmntului, sporirea prestigiului cadrelor didactice. (ii) Eficientizarea cheltuielilor publice i majorarea mijloacelor financiare destinate proteciei sociale a angajailor din nvmnt cu 5% 10% anual. (iii) Crearea condiiilor privind majorarea mijloacelor financiare alocate nvmntului de partenerii naionali i internaionali cu 10% 15% anual. (iv) Demararea, ncepnd cu anul 2012, a procesului de pregtire a specialitilor n domeniul economiei educaiei, cel puin cte 10 15 persoane anual. (v) Reducerea cu 20% pe an a inegalitii digitale privind accesul la tehnologiile informaionale i comunicaionale ntre mediile de reedin urban-rural i tipurile de instituii de nvmnt. (vi) Promovarea educaiei interculturale n sistemul de nvmnt prin crearea condiiilor ca, pn n anul 2013, toate instituiile de nvmnt cu predare n limbile minoritilor lingvistice s dispun de cadre didactice calificate de predare a limbii romne. 81. Obiectivul specific nr. 1: Promovarea unor politici educaionale, ce vor asigura dezvoltarea prioritar a nvmntului social-economice i

82. Direcii de politici: (i) modernizarea i dezvoltarea cadrului normativ-legislativ din perspectiva racordrii sistemului de nvmnt la standardele europene i necesitile social-economice i educaionale ale statului; (ii) asigurarea finanrii prioritare a nvmntului din perspectiva funcionrii eficiente i dezvoltrii acestuia, precum i din perspectiva influenei asupra dezvoltrii socialeconomice a statului; (iii) implementarea unui sistem eficient de protecie social a resurselor umane din nvmnt; (iv) instituirea unui sistem de nlesniri fiscale pentru cei care investesc n dezvoltarea nvmntului: agenii economici, companiile naionale i internaionale, persoanele fizice etc.

83. Rezultatele scontate:

(i) va fi elaborat i implementat un cadru normativ-juridic adecvat principiului prioritii nvmntului n societate; (ii) va fi oprit declinul financiar-economic ce se mai atest n sistemul de nvmnt; (iii) va fi implementat un nou model de finanare a nvmntului, bazat pe elev/student, rezultatele nvrii etc.; (iv) va fi implementat un sistem de protecie social n nvmnt, care ar crea condiii motivaionale de cretere profesional a cadrelor didactice i de nvare eficient a elevilor/studenilor; (v) va fi creat un climat favorabil pentru investiii n dezvoltarea sistemului de nvmnt. 84. Obiectivul specific nr. 2: Asigurarea condiiilor de realizare a drepturilor cetenilor la educaie de calitate la toate nivelurile sistemului de nvmnt. 85. Direcii de politici: (i) racordarea cadrului legal al Republicii Moldova cu privire la educaie la Convenia pentru Drepturile Omului, Convenia pentru Drepturile Copilului, Convenia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabiliti etc.; (ii) introducerea tematicii referitoare la drepturile omului/copilului n curriculumul colar; (iii) instituirea pe lng Ministerul Educaiei a unei structuri de asigurare a drepturilor n educaie i a unui post de comisar pentru drepturile n educaie. 86. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat i implementat un cadru normativ-juridic n domeniul educaiei, coerent cu cerinele i prevederile tratatelor internaionale cu privire la drepturile omului/copilului, alte drepturi n educaie; (ii) va fi valorificat un sistem de principii democratice n educaie i nvmnt. 87. Obiectivul specific nr. 3: Dezvoltarea cadrului normativ-juridic n domeniul educaional, care va asigura funcionarea eficient a sistemului de nvmnt n interesele persoanei, societii i ale statului. 88. Direcii de politici: (i) dezvoltarea bazei juridice i normative din perspectiva: tendinelor evoluiei nvmntului pe plan naional i internaional; asigurrii spaiului educaional unic i deschiderii spre valorile educaionale europene; stabilirii clare a competenelor i responsabilitilor administraiei publice centrale, administraiei publice locale i instituionale, ale societii, comunitii, ale prinilor, privind asigurarea calitii n nvmnt i respectarea legislaiei n domeniul educaional; descentralizrii managementului educaional, inclusiv a celui financiar; realizrii activitilor de antreprenoriat n sistemul de nvmnt; promovrii nvmntului incluziv la toate nivelurile sistemului de nvmnt; asigurrii securitii elevilor i studenilor etc.; (ii) elaborarea cadrului normativ necesar pentru implementarea Codului Educaiei.

29 / 67

89. Rezultatele scontate: (i) va fi stabilit un cadru normativ-juridic, care va asigura n deplin msur funcionarea, dezvoltarea i autodezvoltarea sistemului de nvmnt; (ii) vor fi identificate direciile de perspectiv privind perfecionarea n continuare a cadrului juridic i renovarea sistemului de nvmnt; (iii) vor fi conturate clar mecanismele de realizare a educaiei incluzive, a antreprenoriatului n nvmnt, precum i de realizare a principiului de descentralizare managerial. 90. Obiectivul specific nr. 4: Fundamentarea, elaborarea mecanismelor economice de dezvoltare a sistemului de nvmnt. i implementarea

91. Direcii de politici: (i) reconceptualizarea modelului i a mecanismelor de finanare a sistemului de nvmnt din perspectiva descentralizrii, diversificrii surselor, tipului/categoriei instituiei de nvmnt, nivelului de nvmnt etc.; (ii) elaborarea i implementarea normativelor de asigurare tehnico-material i finanare garantat de stat a instituiilor de nvmnt de toate tipurile; (iii) asigurarea pe etape a finanrii garantate a sistemului de nvmnt n raport cu necesitile reale ale acestuia i din perspectiva dezvoltrii i influenei asupra sferei socialeconomice; (iv) fundamentarea i elaborarea mecanismelor i normativelor privind finanarea complementar a sistemului de nvmnt; (v) elaborarea normativelor i mecanismelor de finanare a cercetrilor tiinifice, inovare i transfer tehnologic n sistemul de nvmnt, din perspectiva integrrii cu mediul economic; (vi) promovarea antreprenoriatului n sistemul de nvmnt vocaional i tehnic i cel superior: crearea ntreprinderilor mixte, incubatoarelor, centrelor comune de cercetare etc.; (vii) promovarea creditului social n nvmntul superior; (viii) demararea proceselor de pregtire a specialitilor n domeniul economiei nvmntului. 92. Rezultatele scontate: (i) va fi eficientizat sistemul de finanare a nvmntului prin fundamentarea i implementarea noilor mecanisme economice; (ii) vor fi create mecanismele i condiiile de realizare a interconexiunii: nvmnt cercetare mediul economic; (iii) pe piaa muncii va fi promovat o nou specialitate specialist n economia nvmntului; (iv) va fi extins protecia social a studenilor, masteranzilor i doctoranzilor. 93. Obiectivul specific nr. 5:Asigurarea i monitorizarea calitii n nvmnt 94. Direcii de politici: (i) conceptualizarea sistemului de asigurare a calitii n nvmnt i educaie; (ii) fundamentarea i elaborarea unui set de indicatori privind calitatea nvmntului la nivel de sistem; (iii) fundamentarea, elaborarea i aplicarea mecanismelor externe de asigurare a calitii n nvmnt, n raport cu normele i standardele naionale i internaionale;

30 / 67

(iv) fundamentarea i implementarea sistemului naional de monitorizare a calitii nvmntului la toate nivelurile; (v) stabilirea mecanismelor de realizare a conexiunii inverse (feed-back-ului) n sistemul de nvmnt. 95. Rezultatele scontate: (i) vor fi implementate noi modele i mecanisme de asigurare a calitii la nivel naional; (ii) va fi eficientizat metodologia de monitorizare i evaluare a calitii n nvmnt; (iii) la nivel naional vor fi create structuri de asigurare i monitorizare a calitii n nvmnt. 96. Obiectivul specific nr. 6: Dezvoltarea i aplicarea tehnologiilor informaionale i comunicaionale n sistemul de nvmnt 97. Direcii de politici: (i) asigurarea accesului tuturor elevilor/studenilor, masteranzilor, doctoranzilor, cadrelor didactice la mijloacele moderne oferite de tehnologiile informaionale i comunicaionale; (ii) reducerea gradual a inegalitii digitale n accesul la tehnologiile informaionale i comunicaionale ntre mediile de reedin urban-rural i tipurile de instituii de nvmnt; (iii) informatizarea managementului educaional la toate nivelele sistemului de nvmnt; (iv) implementarea pe etape n instituiile de nvmnt superior i vocaional/tehnic a instruirii la distan; (v) aplicarea tehnologiilor informaionale n procesul de predare-nvare-evaluare la toate nivelele sistemului de nvmnt; (vi) asigurarea condiiilor pentru fiecare elev, student, masterand, doctorand s cunoasc i s aplice tehnologiile informaionale i comunicaionale n volumul prevzut de CNOC (Certificatul Naional de Operare pe Calculator). 98. Rezultatele scontate: (i) va fi asigurat accesul i create condiiile pentru ca fiecare elev/student s cunoasc i s aplice tehnologiile informaionale i comunicaionale; (ii) va fi elaborat regulamentul i metodologia nvmntului la distan; (iii) vor fi elaborate ghidurile i manualele electronice; (iv) vor fi dezvoltate structurile de gestionare i de formare continu a cadrelor didactice n domeniul tehnologiilor informaionale; (v) instituiile de nvmnt vor fi dotate cu calculatoare i produse program de uz general i pentru instruirea asistat de calculator. 99. Obiectivul specific nr. 7: Reconceptualizarea managementului educaional la nivel de sistem 100. (i) (ii) (iii) (iv) (v) Direcii de politici: promovarea unui management participativ i eficient; promovarea managementului strategic i inovaional; dezvoltarea culturii organizaionale a instituiilor de nvmnt; dezvoltarea managementului resurselor umane; dezvoltarea managementului de curriculum;
31 / 67

(vi) identificarea i implementarea mecanismelor managementului modern: diagnosticarea, proiectarea, luarea de decizii, organizarea, evaluarea, comunicarea etc. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat o concepie modern cu privire la managementul educaional; (ii) vor fi elaborate i aplicate programe strategice de dezvoltare a nvmntului la nivel naional, local i instituional; (iii) va fi dezvoltat cadrul instituional de formare continu a managerilor n domeniul educaional; (iv) va fi format o nou cultur organizaional a instituiilor de nvmnt.
101.

102. Obiectivul specific nr. 8: Promovarea parteneriatului i dialogului social 103. Direcii de politici: (i) crearea condiiilor i stabilirea punctelor/ariilor de interes privind dialogul social, cu comunitatea, societatea civil i cu mediul de afaceri; (ii) implicarea partenerilor sociali n luarea de decizii la nivel de politici educaionale; (iii) asigurarea normativ a dialogului social dintre sistemul de nvmnt i partenerii sociali. 104. Rezultatele scontate: (i) vor fi create condiii de implicare a comunitii, societii civile i a mediului economic n elaborarea i implementarea politicilor educaionale; (ii) vor fi elaborate actele normative, reglatorii cu privire la realizarea dialogului social al mediului educaional cu partenerii sociali. 105. Obiectivul specific nr. 9: Dezvoltarea relaiilor internaionale i promovarea politicilor interculturale n educaie. 106. Direcii de politici: (i) racordarea la valorile i standardele educaionale europene; (ii) crearea mecanismelor de parteneriat cu structurile respective la nivel internaional; (iii) promovarea educaiei interculturale la toate nivelele sistemului de nvmnt; (iv) crearea cadrului legal cu privirea la realizarea reformelor internaionale n domeniul educaional. 107. Rezultatele scontate: (i) sistemul de nvmnt va fi racordat, n mare parte, la standardele i valorile educaionale europene; (ii) vor fi create condiii pentru realizarea parteneriatului i colaborarea cu structurile educaionale din diferite ri; (iii) vor fi create condiii pentru realizarea mobilitii academice; (iv) vor fi create mecanismele pentru realizarea proiectelor educaionale comune etc.

32 / 67

6.2. Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate

108. Obiectivul general al prioritii: Sporirea accesului i mbuntirea calitii ngrijirii i educaiei timpurii, din perspectiva tratrii ei ca pregtire pentru via, sporirea eficienei i relevanei educaiei. 109. Sarcini: (i) Majorarea ratei de nrolare n programele precolare pentru copiii de 3 6 ani de la 75,5% n anul 2010 pn la 77% n anul 2013 i 78% n anul 2015. (ii) Majorarea ratei de nrolare n programele precolare pentru copiii de 6 7 ani de la 85% n anul 2010 pn la 90 % n anul 2013 i 98% n anul 2015. (iii) Reducerea pn n anul 2015 cu cel puin 5% a discrepanelor n ratele de nrolare dintre regiunile rurale i urbane, dintre grupele dezavantajate i cele cu venituri medii. 110. Obiectivul specific nr. 1. Extinderea serviciilor de educaie i dezvoltare timpurie a copilului. 111. Direcii de politici: (i) realizarea reformei instituionale prin crearea alternativelor educaionale, dezvoltarea unui cadru instituional adecvat pentru asigurarea accesului tuturor copiilor la educaia de calitate, pornind de la condiiile locale concrete, necesitile copilului i ale familiei, n funcie de posibilitile reale; (ii) analiza de fezabilitate a reelei existente i identificarea localitilor n care pot fi instituite servicii pentru educaia i dezvoltarea timpurie; (iii) instituirea serviciilor educaionale viabile i cost-eficiente n localitile care n prezent nu dispun de astfel de servicii, flexibilizarea ofertei de servicii educaionale de calitate nalt; (iv) crearea alternativelor educaionale comunitare i instituirea de servicii de asisten socio-psiho-pedagogic a familiei cu copii mici, n scop de informare, documentare, consiliere, consultan; (v) elaborarea i promovarea la nivel naional, local, instituional, al familiei a politicilor viabile privind educaia timpurie pentru toi copiii i accesul echitabil la servicii de calitate; mediatizarea procesului la toate nivelurile i racordarea acesteia la legislaia internaional; (vi) elaborarea i realizarea de programe sociale complexe de ajutorare a copiilor defavorizai, pentru a le asigura accesul la o educaie de calitate. 112. Rezultatele scontate: (i) va spori accesul la educaie a copiilor cu vrsta de 3 5 ani, respectiv a copiilor de 6 7 ani, la programe precolare obligatorii, prin extinderea numrului de instituii precolare/centre comunitare, servicii educaionale etc.; (ii) vor fi dezvoltate serviciile existente i create servicii educaionale de alternativ pentru copiii de pn la 7 ani; (iii) vor fi asigurate servicii de asisten socio-psiho-pedagogic pentru familia cu copii mici; (iv) va fi extins educaia parental; (v) va fi asigurat protecia social a copiilor aflai n situaii dificile. 113. Obiectivul specific nr. 2. Ameliorarea n continuare a calitii serviciilor de educaie i dezvoltare timpurie.
33 / 67

114. Direcii de politici: (i) perfecionarea sistemului de pregtire iniial i instruire continu a educatorilor i asistentelor medicale, dezvoltarea deprinderilor manageriale i profesionale n vederea perfecionrii serviciilor ce in de educaia i dezvoltarea timpurie a copilului; (ii) dezvoltarea deprinderilor i cunotinelor familiilor i ale altor persoane care ngrijesc de copii, n vederea mbuntirii practicilor de ngrijire i educaie a copiilor; (iii) elaborarea i implementarea programelor complexe de ngrijire i educare a copiilor n vrst de pn la 7 ani, care s fie direcionate spre satisfacerea tuturor necesitilor copilului, avnd n vedere sntatea, nutriia, igiena, precum i dezvoltarea cognitiv i psihosocial; (iv) implementarea continu n procesul educaional a tehnologiilor moderne, centrate pe copil; (v) implicarea familiei i a comunitii n educaia i dezvoltarea copiilor. 115. Rezultatele scontate: (i) personalul antrenat n prestarea serviciilor de educaie i dezvoltare timpurie va dispune de o pregtire adecvat cerinelor actuale fa de acest gen de activiti educaionale; (ii) va fi instituit cadrul normativ ce va asigura accesul la educaie de calitate tuturor copiilor cu vrsta de pn la 7 ani; (iii) vor fi stabilite responsabilitile tuturor prilor implicate n asigurarea accesului copiilor la educaie de calitate. 116. Obiectivul specific nr. 3. Asigurarea metodico-didactic i tehnico-material a instituiilor de educaie i dezvoltare timpurie a copilului. 117. Direcii de politici: (i) editarea materialelor didactice pentru educatori i prini conform situaiei etnolingvistice din Republica Moldova; (ii) asigurarea tuturor familiilor ce au copii mici i a instituiilor ce presteaz servicii de educaie i dezvoltare timpurie cu materiale didactice; (iii) actualizarea normativelor de educaie, alimentare i de ngrijire a copiilor ce frecventeaz instituiile de educaie i dezvoltare timpurie; (iv) elaborarea i implementarea unor mecanisme flexibile de finanare a instituiilor de educaie i dezvoltare timpurie, bazat pe eficien, centrat pe necesiti i grupuri-int. 118. Rezultatele scontate: (i) familiile i instituiile de educaie i dezvoltare timpurie vor dispune de materiale didactice moderne; (ii) noile normative de educaie, alimentare i de ngrijire a copiilor vor contribui la ameliorarea calitii educaiei i fortificrii sntii copiilor; (iii) mecanismele de finanare centrate pe necesiti i grupuri-int vor asigura un grad sporit de satisfacere a nevoilor educaionale ale copiilor.

6.3. Formarea i dezvoltarea reelei de coli prietenoase copilului

119. Obiectivul general al prioritii: Sporirea accesului i mbuntirea calitii nvmntului primar, gimnazial i liceal, din perspectiva colilor prietenoase copilului. 120. Sarcini:
34 / 67

(i) Majorarea ratei brute de nmatriculare n nvmntul primar de la 93,5% n anul 2010 pn la 95% n anul 2013 i 98% n anul 2015. (ii) Majorarea ratei brute de matriculare n nvmntul gimnazial de la 88,8% n anul 2010 pn la 90% n anul 2013 i 98% n anul 2015. (iii) Reducerea, pn n anul 2015, cu cel puin 5% a discrepanelor n ratele brute de nrolare dintre regiunile rurale i urbane, n nvmntul primar i gimnazial. (iv) Reducerea anual cu cel puin 5% a cotei absolvenilor de gimnaziu, care nu-i continu studiile. (v) Creterea anual cu cel puin 10% a accesului la educaia incluziv a copiilor aflai n situaii speciale. (vi) Reorganizarea instituiilor mici prin crearea colilor de circumscripie i asigurarea elevilor din localitile ndeprtate cu transport colar. Atingerea, ctre anul 2015, a numrului minim de elevi ntr-o clas primar de cel puin 15 elevi, iar ntr-o clas gimnazial de cel puin 20 de elevi. (vii) Creterea ponderii cadrelor didactice cu studii universitare din nvmntul primar i cel secundar general pn la 80% n anul 2013 i pn la 85% n anul 2015. (viii) Perfecionarea cadrelor didactice i manageriale n domeniul educaiei incluzive i colilor prietenoase copilului cel puin cte 5% anual din numrul total de personal didactic i managerial. (ix) Creterea, pn n anul 2015, a ponderii disciplinelor opionale din Planul-cadru de nvmnt cu cel puin 15% n nvmntul gimnazial i 20% n nvmntul liceal. (x) Asigurarea cu manuale colare gratuite a tuturor elevilor din nvmntul primar i a cel puin 10% din numrul total de elevi din nvmntul gimnazial i liceal, prioritate avnd copiii ce provin din familiile dezavantajate. (xi) Reorganizarea anual a 1 3 licee prin deschiderea de noi profiluri n corespundere cu necesitile comunitilor locale i perspectivelor de dezvoltare social-economic a rii. (xii) Implementarea ctre anul 2015 a mecanismelor de finanare a instituiilor de nvmnt, bazate pe performan i eficien. (xiii) Perfecionarea cadrelor de conducere n domeniile managementului democratic, participativ, orientat la schimbarea culturii organizaionale a colii cel puin cte 20% anual din numrul total de personal didactic de conducere. 121. Obiectivul specific nr. 1: Asigurarea condiiilor necesare/optime pentru extinderea accesului la educaie de baz. 122. Direcii de politici: (i) dezvoltarea unui cadru normativ i instituional care s asigure accesul la o educaie de calitate n nvmntul general pentru toi copiii, inclusiv pentru copiii aflai n situaii dificile i cei cu dizabiliti; (ii) conjugarea eforturilor familiei, comunitii, administraiei publice locale n asigurarea accesului la educaie a tuturor copiilor/elevilor; (iii) stabilirea clar a responsabilitilor familiei, administraiei publice locale, comunitii, instituiilor de nvmnt, privind asigurarea accesului tuturor copiilor/elevilor la educaie de calitate; (iv) protejarea material a copiilor/elevilor aflai n situaii dificile; (v) diagnosticarea permanent i identificarea factorilor care duc la abandonul colar; (vi) promovarea i implementarea nvmntului orientat la succes, ca factor al motivrii pentru studii; (vii) crearea serviciilor educaionale, inclusiv a serviciilor psihologice, viabile i rentabile, lrgirea ofertei de servicii educaionale de calitate pentru copii/elevi i prini.
35 / 67

123. Rezultatele scontate: (i) va fi instituit cadrul normativ, care va asigura accesul la educaia de calitate pentru toi copiii; (ii) vor fi stabilite responsabilitile tuturor prilor implicate n asigurarea accesului copiilor la educaia de calitate; (iii) vor fi create serviciile educaionale cu funcii de asigurare a accesului la educaie; (iv) va fi asigurat protecia social a copiilor/elevilor aflai n situaii dificile. 124. Obiectivul specific nr. 2: Raionalizarea reelei instituiilor de nvmnt general, n corespundere cu numrul de copii/elevi, situaia demografic i perspectivele de dezvoltare a localitilor, disponibilitatea resurselor umane, capacitatea cilor de comunicaie. Atingerea, ctre anul 2015, a valorii raportului elev/cadru didactic de 18/1. 125. Direcii de politici: (i) fundamentarea i promovarea conceptului de coal de circumscripie; (ii) evaluarea impactului factorilor demografici, economici, umani i educaionali n procesul de creare a colilor de circumscripie; (iii) stabilirea i promovarea avantajelor crerii colilor de circumscripie; (iv) diagnosticarea posibilitilor i proiectarea strategic a reelei de coli de circumscripie la nivel raional; (v) modernizarea drumurilor, infrastructurii, colilor i asigurarea cu transport a elevilor din alte localiti, ca condiie absolut necesar n cazul crerii colilor de circumscripie; (vi) includerea activitilor de creare a colilor de circumscripie n planurile strategice de dezvoltare social-economic ale unitilor administrativ-teritoriale i ale rii n ansamblu; (vii) reorganizarea a circa 140 de gimnazii din mediul rural prin arondarea claselor gimnaziale la colile de circumscripie; (viii) promovarea liceelor de profil i a structurilor de educaie complementar. 126. Rezultatele scontate: (i) reeaua de instituii de nvmnt, n primul rnd, din zonele rurale, va fi adus n corespundere cu situaia demografic, economic i educaional; (ii) vor fi asigurate condiiile manageriale, economice, structurale i umane de organizare i funcionare a colilor de circumscripie; (iii) vor fi create/reorganizate instituiile de nvmnt de circumscripie ce vor asigura o calitate mai nalt a procesului de instruire i a utilizare mai eficient a resurselor disponibile. 127. Obiectivul specific nr. 3: Dezvoltarea resurselor umane din nvmntul general prin crearea condiiilor optime de activitate profesional, reconsiderarea statutului cadrelor didactice n societate, crearea mecanismelor de motivare i protecie social i profesional a cadrelor didactice i a celor de conducere. 128. Direcii de politici: (i) crearea sistemului de marketing i de prognozare a necesitilor n cadre didactice, n conformitate cu situaia demografic i dezvoltarea colilor de circumscripie; (ii) crearea mecanismelor de ridicare a statutului cadrelor didactice n societate i extindere a rolului acestora n dezvoltarea sistemului de nvmnt i respectiv, a sistemului social-economic al rii; (iii) crearea mecanismelor de protecie social a cadrelor didactice i a celor de conducere; (iv) sincronizarea formrii profesionale iniiale i continue a cadrelor didactice;
36 / 67

(v) formarea iniial integrat (ciclul I i ciclul II) a cadrelor didactice pentru nvmntul gimnazial, liceal i vocaional/tehnic (n volum de 300 de credite transferabile de studii); (vi) formarea cadrelor didactice pentru educaia timpurie i nvmntul primar n patru ani (240 de credite transferabile de studii) i studiile superioare de masterat (60 90 de credite transferabile de studii); (vii) instituionalizarea mecanismelor de implicare mai efectiv a cadrelor didactice i a prinilor n procesele de luare a deciziilor la toate nivelele sistemului de nvmnt; (viii) ncurajarea proceselor de creare a asociaiilor cadrelor didactice pe domenii profesionale la nivel naional i raional. 129. Rezultatele scontate: (i) vor fi implementate mecanismele de prognozare a necesitilor n cadrele didactice; (ii) statutul cadrelor didactice n societate va fi mai nalt; (iii) paradigma formrii iniiale i continue a cadrelor didactice va fi modernizat; (iv) participarea cadrelor didactice i a prinilor n luarea de decizii la nivel naional i instituional va fi extins; (v) vor fi create asociaii profesionale ale cadrelor didactice. 130. Obiectivul specific nr. 4: alternativelor educaionale. Promovarea educaiei incluzive i dezvoltarea

131. Direcii de politici: (i) conceptualizarea educaiei incluzive i a alternativelor educaionale; (ii) elaborarea cadrului normativ i reglatoriu privind educaia incluziv; (iii) diagnosticarea posibilitilor de realizare a educaiei incluzive n instituiile de nvmnt de diferite tipuri; (iv) elaborarea cerinelor i crearea condiiilor fizice, psihologice, curriculare, organizaionale, privind implementarea educaiei incluzive; (v) pregtirea consilierilor educaionali i a cadrelor didactice pentru realizarea educaiei incluzive n instituiile de nvmnt; (vi) crearea mecanismelor de monitorizare a educaiei incluzive i alternativelor educaionale; (vii) racordarea organizrii educaiei incluzive la documentele internaionale din domeniu. 132. Rezultatele scontate: (i) va fi creat i implementat cadrul normativ al educaiei incluzive i al alternativelor educaionale; (ii) vor fi stabilite posibilitile, etapele, mecanismele de realizare a educaiei incluzive; (iii) vor fi formate cadrele didactice i consilierii educaionali, pentru a realiza educaia incluziv; (iv) vor fi aplicate normele internaionale n organizarea educaiei incluzive. 133. Obiectivul specific nr. 5: Elaborarea i implementarea unor mecanisme eficiente de implicare a comunitilor i familiilor n soluionarea problemelor educaionale i de asumare a responsabilitilor pentru educaia copiilor. 134. Direcii de politici:

37 / 67

(i) identificarea posibilitilor de implicare a comunitii i a familiei n rezolvarea problemelor educaionale; (ii) elaborarea cadrului normativ privind implicarea comunitii i a familiei n rezolvarea problemelor educaionale; (iii) identificarea responsabilitilor comunitii i a familiei privind participarea n activitatea instituiilor de nvmnt; (iv) crearea mecanismelor de motivare a comunitii i a familiei, pentru a participa n rezolvarea problemelor colii; (v) reconsiderarea rolului asociaiilor printeti, n conformitate cu normele legale i principiul facultativitii. 135. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat cadrul normativ de implicare a comunitii i a familiei n rezolvarea problemelor educaionale; (ii) vor fi eficientizate relaiile colii cu comunitatea i prinii; (iii) vor fi stabilite responsabilitile comunitii i ale familiei privind implicarea n activitatea colii; (iv) va fi ameliorat situaia privind funcionarea asociaiilor printeti. 136. Obiectivul specific nr. 6: Modernizarea continu a curriculumului colar la nivel de concept, de structur, de coninut, de proces i de rezultat. 137. Direcii de politici: (i) reconceptualizarea curriculumului colar din perspectiva postmodernismului; (ii) dezvoltarea permanent a curriculumului colar din perspectivele: centrrii pe competene, centrrii pe elev, centrrii pe contexte reale, centrrii pe pluridisciplinaritate i interdisciplinaritate; (iii) reconsiderarea Planului-cadru de nvmnt din perspectivele: integrrii disciplinelor colare, introducerii noilor discipline actuale pentru dezvoltarea elevilor; (iv) promovarea curriculumului la decizia colii, cross-curriculumului; (v) elaborarea noilor generaii de curricula pe discipline, de manuale, ghiduri metodologice; (vi) elaborarea i aplicarea tehnologiilor didactice moderne, inclusiv a celor informaionale i comunicaionale; (vii) organizarea modular a coninuturilor i racordarea acestora la finalitile educaionale i particularitile de vrst ale elevilor; descongestionarea informaional a coninuturilor; (viii) sincronizarea procesului de predare-nvare-evaluare i de realizare a conexiunii inverse la nivel de politici curriculare; (ix) fundamentarea i promovarea unui management curricular la nivel naional, local i instituional; (x) constituirea grupurilor de experi/conceptori de curriculum pe discipline colare/arii curriculare la nivel naional; (xi) modernizarea evalurii rezultatelor colare prin implementarea sistemului de indicatori centrai pe competene, varietate de teste, studii de caz; (xii) participarea Republicii Moldova la evalurile internaionale TIMSS, PIRLS; (xiii) dezvoltarea cercetrii curriculare. 138. Rezultatele scontate: (i) va fi constituit sistemul de dezvoltare continu a curriculumului colar;
38 / 67

(ii) vor fi elaborate noile generaii de curricula colare: integrate, centrate pe competene, pe tematici cross-curriculare; (iii) vor fi aplicate tehnologiile i strategiile didactice moderne, inclusiv cele informaionale i comunicaionale; (iv) va fi constituit un management curricular modern la nivel naional, local i instituional; (v) vor fi constituite grupuri de experi n curriculum i conceptori de curriculum la nivel naional; (vi) va crete veridicitatea i relevana evalurii rezultatelor nvrii; (vii) vor fi realizate cercetri tiinifice n domeniul curricular. 139. Obiectivul specific nr. 7: Dezvoltarea sistemului de formare continu a cadrelor didactice i a celor de conducere prin crearea mecanismelor motivaionale adecvate, implementarea ECVET n formarea profesional continu. 140. Direcii de politici: (i) descentralizarea formrii profesionale continue a cadrelor didactice i a celor de conducere i instituirea unui sistem de formare profesional continu; (ii) organizarea formrii profesionale continue n corespundere cu standardele respective, aprobate de Ministerul Educaiei; (iii) elaborarea mecanismelor de identificare a necesitilor n formarea profesional continu; (iv) elaborarea i implementarea ECVET n formarea profesional continu, crearea mecanismelor de acumulare a creditelor profesionale pe parcursul a cinci ani; (v) diversificarea formelor i metodelor de formare profesional continu: cursuri, conferine, seminare, traininguri, realizarea de proiecte; (vi) diversificarea tipurilor de formare continu: perfecionare, calificare, recalificare, conversie; (vii) instituirea i dezvoltarea managementului formrii profesionale continue la nivel naional, local i instituional; (viii) motivarea proiectrii traseelor proprii n formarea continu prin recunoaterea nvrii individuale n baza creditelor profesionale i evalurii competenelor obinute; (ix) instituirea Catalogului Naional de oferte privind formarea profesional continu a cadrelor didactice i a celor de conducere; (x) instituirea mecanismelor i procedurilor de acreditare a programelor de formare continu i demararea proceselor de perfecionare a cadrelor doar n baz de programe acreditate. 141. Rezultatele scontate: (i) va fi eficientizat procesul de formare profesional continu a cadrelor didactice i a celor de conducere; (ii) vor fi aplicate standardele de formare profesional continu a cadrelor didactice i a celor de conducere; (iii) va fi creat piaa serviciilor de formare profesional continu a cadrelor didactice i a celor de conducere; (iv) va fi promovat sistemul de programe acreditate pentru formarea profesional continu; (v) va fi creat un mecanism nou de obinere a gradelor didactice n baza acumulrii creditelor profesionale pe parcursul activitii din cinci n cinci ani;

39 / 67

(vi) va fi promovat autoformarea profesional i diversificarea formelor i metodelor de formare profesional continu. 142. Obiectivul specific nr. 8: Implementarea standardelor de coli prietenoase copilului. 143. Direcii de politici: (i) promovarea principiilor colii prietenoase copilului: realizarea drepturilor copilului, participare democratic, securitate personal etc. (ii) elaborarea standardelor colii prietenoase copilului; (iii) elaborarea mecanismelor, procedurilor i a etapelor de constituire a colilor prietenoase copilului; (iv) formarea iniial i continu a cadrelor didactice din perspectiva implementrii standardelor de coli prietenoase copilului; (v) crearea mecanismelor de monitorizare a colilor prietenoase copilului. 144. (i) (ii) (iii) (iv) Rezultatele scontate: vor fi elaborate standardele colii prietenoase copilului; vor fi create coli prietenoase copilului; vor fi formate cadrele didactice pentru a activa n colile prietenoase copilului; vor fi stabilite instrumente de monitorizare a colilor prietenoase copilului.

145. Obiectivul specific nr. 9: Diversificarea sistemului de nvmnt liceal prin crearea de licee cu profil umanist, profil real, profil tehnologic, profil pedagogic .a. 146. Direcii de politici: (i) reorganizarea i diversificarea nvmntului liceal din perspectiva orientrii profesionale mai eficiente i pregtirii mai profunde pentru continuarea studiilor la ciclul unu a nvmntului superior de licen sau n colegii; (ii) diagnosticarea i stabilirea necesitilor i posibilitilor de creare/reorganizare a liceelor din perspectiva diversificrii acestora; (iii) asigurarea curricular a noilor tipuri de licee; (iv) elaborarea cadrului normativ privind crearea/reorganizarea liceelor existente; (v) corelarea nvmntului din liceele de profil cu nvmntul din liceele vocaional/ tehnice, colegii i nvmntul superior de licen. 147. (i) (ii) (iii) (iv) Rezultatele scontate: vor fi create condiii de reorganizare/creare a liceelor de profil; vor fi elaborate curricula pentru licee de profil; vor fi formate cadrele didactice pentru activitatea n aceste tipuri de licee; vor fi eficientizate mecanismele de ghidare n carier a liceenilor.

148. Obiectivul specific nr. 10: Diversificarea i sincronizarea surselor de finanare a nvmntului general la nivel naional, local i instituional. 149. Direcii de politici: (i) reconceptualizarea mecanismelor de finanare a nvmntului general n conformitate cu prioritile educaionale, rezultatele obinute, numrul de elevi; (ii) implementarea unui mecanism eficient de finanare a nvmntului general bazat pe analizele de tip cost-performan;

40 / 67

(iii) implementarea msurilor de utilizare eficient a resurselor financiare: finanare bazat pe programe, pe unitate de copil/elev; (iv) asigurarea unei autonomii financiare a instituiilor de nvmnt, concomitent cu sporirea responsabilitilor acestora; (v) diversificarea surselor de finanare a nvmntului general, atragerea de fonduri extrabugetare n sprijinul nvmntului; (vi) ajustarea salarizrii n nvmntul general la salariul mediu pe economie. 150. Rezultatele scontate: (i) va fi eficientizat sistemul de finanare a nvmntului general; (ii) vor fi create noi mecanisme i proceduri de finanare a nvmntului general; (iii) vor fi diversificate sursele de finanare a nvmntului general; (iv) vor fi create condiii pentru asigurarea unei autonomii financiare reale a instituiilor de nvmnt general. 151. Obiectivul specific nr. 11: Modernizarea managementului nvmntului general la nivel naional, local i instituional. 152. Direcii de politici: (i) reconceptualizarea sistemului managerial n nvmntul general: redimensionarea funciunilor, structurilor, mecanismelor de conducere; (ii) promovarea managementului democratic, participativ, orientat la schimbarea culturii organizaionale a colii; (iii) reformarea managementului educaional la nivel de ramur i instituie, plasarea accentului pe managementul strategic, inovaional; (iv) crearea condiiilor pentru formarea iniial i continu a managerilor colari. 153. (v) (vi) (vii) Rezultatele scontate: va fi eficientizat managementul educaional la nivel de sistem; va fi promovat managementul democratic, participativ, inovaional i strategic; vor fi formai manageri colari cu viziuni moderne asupra nvmntului.

154. Obiectivul specific nr. 12:. Dezvoltarea i modernizarea nvmntului extracolar. 155. Direcii de politici: (i) Elaborarea i implementarea Programului naional de dezvoltare a nvmntului extracolar. (ii) Ajustarea Legii cu privire la asociaiile obteti, Legii cu privire la sponsorizare i filantropie la necesitile procesului educaional extracolar. (iii) Crearea i dezvoltarea alternativelor educaionale i a serviciilor educaionale viabile i cost-eficiente (fr a distruge modelele existente). (iv) Perfecionarea sistemului de formare iniial i continu a specialitilor n domeniul nvmntului extracolar. (v) Dezvoltarea parteneriatului cu comunitatea i societatea civil. (vi) Elaborarea unui mecanism eficient de monitorizare i evaluare a serviciilor din nvmntul extracolar (utilizarea resurselor financiare). 156. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat i implementat Programul naional de dezvoltare a nvmntului extracolar

41 / 67

(ii) va fi promovat parteneriatul eficient dintre comunitate, societatea civil i instituiile extracolare; (iii) vor fi dezvoltate capacitile instituionale; (iv) vor fi dezvoltate i consolidate resursele umane din domeniul nvmntului extracolar; (v) va fi reanimat reeaua de instituii extracolare cu un variat spectru de activitate cu preponderen pentru copiii din localitile rurale, n scopul atingerii, pentru nceput, a indicatorilor nregistrai n anul 1992 (12,3%).

6.4. Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate

157. Obiectivul general al prioritii: Oferirea de anse egale copiilor aflai n situaii deosebit de dificile. 158. Sarcini: (i) Reducerea numrului de copii aflai n instituiile de tip rezidenial cu 25% ctre anul 2013 i cu 50% pn n anul 2015, prin facilitarea revenirii acestora n familia biologic, familia extins, n servicii APP, n casele de copii de tip familial sau alte servicii apropiate mediului familial. (ii) Sporirea numrului copiilor cu cerine educaionale speciale integrai n colile de cultur general. (iii) Sporirea capacitilor corpului didactic al instituiilor de nvmnt de tip general ( coal primar , gimnaziu , liceu), n vederea acceptrii i crerii unui mediu favorabil pentru incluziunea copiilor cu cerine educaionale speciale, cu dizabiliti i a copiilor dezinstituionalizai. (iv) Reorganizarea, ctre anul 2015, a numai puin de 10% din instituiile de nvmnt de tip rezidenial, prin crearea serviciilor comunitare. 159. Direcii de politici: (i) elaborarea i aprobarea mecanismelor i instrumentelor educaionale pentru punerea n aplicare a politicilor incluzive; (ii) continuarea reorganizrii sistemului instituional de educaie i ngrijire a copiilor n situaii deosebit de dificile; (iii) crearea serviciilor de asisten i suport pentru copiii cu cerine educaionale speciale n cadrul instituiilor de nvmnt general; (iv) fortificarea serviciului de evaluare i diagnosticare a dezvoltrii copiilor din cele mai timpurii perioade ale dezvoltrii, care va avea ca sarcin primordial elaborarea recomandrilor privind Planul Educaional Individualizat i orientarea copiilor cu cerine educaionale speciale sau dizabiliti spre colile de cultur general; (v) elaborarea i implementarea unui mecanism de evaluare i monitorizare a progreselor nregistrate privind implementarea Planului Educaional Individualizat pentru copiii integrai n instituiile de nvmnt general, care implementeaz practici incluzive; (vi) dezvoltarea deprinderilor i cunotinelor cadrelor didactice i altor specialiti implicai n procesul de asisten psihopedagogic copiilor cu cerine educaionale speciale; (vii) finanarea durabil a programelor sociale i educaionale complexe pentru copiii aflai n dificultate i asigurarea accesului acestora la educaia de calitate; (viii) dotarea instituiilor de nvmnt cu materiale i echipamente necesare pentru asistena copiilor cu cerine educaionale speciale;
42 / 67

(ix) crearea accesului din punct de vedere arhitectural att exterior, ct i n interiorul cldirii pentru utilizatorii de scaun rulant; (x) elaborarea i aprobarea Planului-cadru Educaional Individualizat pentru copiii cu dizabiliti sau cu cerine educaionale speciale. 160. Rezultatele scontate: (i) va fi asigurat cadrul normativ pentru elaborarea programelor sociale complexe de asisten medical, pedagogic, psihologic, social etc. a copiilor aflai n dificultate; (ii) va fi elaborat i implementat un sistem de evaluare i monitorizare a progreselor nregistrate n domeniul recuperrii i reabilitrii dezvoltrii copiilor cu cerine educaionale speciale/copiilor n situaii deosebit de dificile n cadrul instituiile de educaie incluziv; (iii) vor fi formate cadrele didactice i consilierii educaionali, care vor oferi asisten psihopedagogic copiilor cu cerine educaionale speciale; (iv) instituiile de educaie i condiiile fizice ale cldirilor vor fi adaptate la necesitile copilului aflat n dificultate; (v) va fi elaborat i implementat curriculumul difereniat i flexibil pentru copiii aflai n situaii deosebit de dificile, care va fi direcionat spre satisfacerea necesitilor i recuperarea dezvoltrii fizice, cognitive i sociale; (vi) va fi redus numrul copiilor aflai n instituiile de tip rezidenial, iar o parte din ele vor fi transformate n servicii alternative instituionalizrii.

6.5. Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul vocaional i tehnic

161. Obiectivul general al prioritii: Modernizarea nvmntului vocaional i tehnic, n conformitate cu prevederile Procesului de la Copenhaga i necesitile pieei muncii. 162. Sarcini: (i) Actualizarea Nomenclatorului de meserii n conformitate cu necesitile economice ale rii, prin includerea meseriilor noi i modernizarea meseriilor existente. (ii) Reorganizarea reelei instituiilor de nvmnt secundar profesional prin instituirea a 10 licee profesionale i a 51 de coli profesionale. (iii) Organizarea instruirii la specialiti mixte (nrudite): buctar-cofetar, chelnerbarman, custor-croitor, pietrar-zidar-tencuitor, tencuitor-zugrav, electrogazosudor, tractoristmainist n producia agricol etc. (iv) Renovarea i retehnologizarea bazei tehnico-materiale pentru domeniile prioritare de formare profesional: servicii, construcii, agricultur, transport, industria prelucrrii lemnului, industria alimentar, alimentaia public, industria uoar, n total 12 instituii de nvmnt. (v) Implementarea nvmntului dual n 12 instituii de nvmnt secundar profesional. 163. Obiectivul specific nr. 1: Restructurarea nvmntului vocaional i tehnic pe dou trepte secundar i postsecundar. 164. Direcii de politici: (i) identificarea posibilitilor economice, manageriale, logistice, educaionale de restructurare a nvmntului vocaional i tehnic;

43 / 67

(ii) sincronizarea structural a nvmntului secundar i postsecundar vocaional i tehnic n raport cu particularitile pieei muncii i amplasrii teritoriale; (iii) stabilirea cadrului funcional pentru fiecare treapt a nvmntului vocaional i tehnic. 165. Rezultatele scontate: (i) va fi constituit o nou structur a nvmntului vocaional i tehnic; (ii) va fi elaborat cadrul funcional pentru fiecare treapt a nvmntului vocaional i tehnic. 166. Obiectivul specific nr. 2: Restructurarea instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic (colile i liceele vocaionale i tehnice, colegiile), n funcie de treapta la care au fost atribuite. 167. Direcii de politici: (i) reconsiderarea statutului i structurii tipurilor de instituii de nvmnt vocaional i tehnic; (ii) elaborarea regulamentelor, altor acte normative pentru coala vocaional/tehnic, liceul vocaional/tehnic, colegiu; (iii) optimizarea reelei instituiilor vocaionale i tehnice prin sincronizare, fuzionare, integrare, conversie, n corespundere cu noua viziune conceptual asupra acestui tip de nvmnt; (iv) fundamentarea i elaborarea planurilor/proiectelor strategice de dezvoltare instituional. 168. Rezultatele scontate: (i) va fi stabilit clar statutul fiecrei instituii de nvmnt vocaional i tehnic; (ii) vor fi elaborate regulamente de funcionare a acestor instituii; (iii) va fi ajustat reeaua instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic la necesitile reale ale economiei naionale i tendinele dezvoltrii acesteia; (iv) vor fi elaborate planuri strategice de dezvoltare instituional. 169. Obiectivul specific nr. 3: Racordarea procesului de pregtire a specialitilor n cadrul nvmntului secundar i postsecundar vocaional i tehnic la necesitile curente i de perspectiv ale pieei muncii. 170. Direcii de politici: (i) corelarea pregtirii specialitilor n cadrul nvmntului vocaional i tehnic cu particularitile i perspectivele dezvoltrii economiei naionale; (ii) instituirea unui marketing educaional eficient, axat pe prognozare i indicatori de dezvoltare a pieei muncii; (iii) stabilirea mecanismelor i instrumentelor de certificare a capacitilor profesionale n avansarea n carier de la muncitor calificat la maistru, tehnician etc.; (iv) dezvoltarea Nomenclatorului de meserii i a standardelor ocupaionale pentru nvmntul secundar i cel postsecundar vocaional i tehnic, din perspectiva continuitii studiilor i formrii profesionale continue. 171. Rezultatele scontate: (i) va fi creat un model de marketing educaional n cadrul nvmntului vocaional i tehnic;

44 / 67

(ii) va fi elaborat i implementat un nou Nomenclator al meseriilor i profesiilor, orientat ctre domeniile ocupaionale curente i de perspectiv; (iii) vor fi elaborate standardele ocupaionale i educaionale; (iv) va fi asigurat eficiena proceselor de pregtire a specialitilor n cadrul nvmntului vocaional i tehnic. 172. Obiectivul specific nr. 4: Extinderea accesului la nvmntul secundar i postsecundar vocaional i tehnic. 173. Direcii de politici: (i) asigurarea i promovarea atractivitii i avantajelor obinerii studiilor vocaionale i tehnice; (ii) reconceptualizarea modelelor de orientare profesional i de ghidare n cariera profesional a elevilor din nvmntul general i cel vocaional i tehnic; (iii) promovarea unor noi meserii/profesii i specialiti n cadrul nvmntului vocaional i tehnic, care vor anticipa schimbrile n economia naional; (iv) asigurarea proteciei sociale eficiente a celor ce nva n coli vocaionale i tehnice, licee vocaionale i tehnice, colegii; (v) asigurarea unor condiii adecvate pentru studii n cadrul nvmntului vocaional i tehnic; (vi) promovarea n toate instituiile de nvmnt vocaional i tehnic a cursurilor de antreprenoriat, conducere a automobilului, tehnologia informaiei. 174. Rezultatele scontate: (i) vor fi create condiiile i mecanismele motivaionale de nrolare n instituiile din nvmntul vocaional i tehnic; (ii) vor fi create centre de ghidare i consiliere n carier; (iii) vor fi introduse n Nomenclator meserii/profesii i specialiti noi; (iv) vor fi create condiii de pregtire n toate instituiile de nvmnt vocaional i tehnic a oferilor i utilizatorilor de computer. 175. Obiectivul specific nr. 5: Asigurarea tiinific, metodologic i curricular a nvmntului secundar i postsecundar vocaional i tehnic. 176. Direcii de politici: (i) consolidarea capacitilor Centrului republican tiinifico-metodic pentru asigurarea tiinific, metodologic i curricular a nvmntului vocaional i tehnic; (ii) fundamentarea tematicii prioritare privind cercetarea tiinific n domeniul nvmntului vocaional i tehnic; (iii) dezvoltarea curriculumului vocaional i tehnic n conformitate cu prevederile curriculumului naional: centrare pe elev, centrare pe competene, centrare pe necesitile pieei muncii; (iv) promovarea continu a tehnologiilor didactice moderne, inclusiv a celor informaionale i comunicaionale. 177. Rezultatele scontate: (i) vor fi consolidate capacitile Centrului republican tiinifico-metodic pentru asigurarea tiinific, metodologic i curricular a nvmntului secundar i postsecundar vocaional i tehnic;

45 / 67

(ii) vor fi iniiate cercetrile tiinifice aplicative n domeniul nvmntului vocaional i tehnic; (iii) vor fi elaborate noile generaii de curricula: planuri de nvmnt, curricula pe discipline, manuale, ghiduri metodologice, teste de evaluare etc.; (iv) vor fi implementate tehnologiile didactice moderne, bazate pe mbinarea activitilor teoretice cu cele aplicative/praxiologice. 178. Obiectivul specific nr. 6: Reconceptualizarea proceselor de formare profesional iniial i continu a cadrelor didactice pentru nvmntul secundar i postsecundar vocaional i tehnic. 179. Direcii de politici: (i) instituirea unui sistem de formare iniial a cadrelor didactice i a maitrilor pentru nvmntul vocaional i tehnic, similare cu prevederile Procesului de la Bologna; (ii) dezvoltarea modelelor de formare profesional continu a cadrelor didactice i a maitrilor din nvmntul vocaional i tehnic din perspectiva principiului nvare pe parcursul ntregii viei i a sistemului de credite profesionale cumulative; (iii) implementarea mecanismelor de stimulare moral i material a cadrelor didactice din instituiile de nvmnt vocaional i tehnic; (iv) asigurarea condiiilor de avansare n carier a personalului didactic din nvmntul vocaional i tehnic. 180. Rezultatele scontate: (i) vor fi identificate instituiile de nvmnt superior ce vor realiza formarea profesional iniial i continu a specialitilor pentru nvmntul vocaional i tehnic; (ii) va fi constituit sistemul de formare profesional iniial i continu a specialitilor pentru nvmntul vocaional i tehnic. 181. Obiectivul specific nr. 7: Extinderea i consolidarea conexiunilor nvmntului vocaional i tehnic cu piaa muncii. 182. Direcii de politici: (i) reconceptualizarea conexiunilor nvmntului vocaional i tehnic cu piaa muncii n noile condiii social-economice i de integrare european; (ii) crearea condiiilor de realizare a nvmntului dual cu implicarea efectiv a agenilor economici; (iii) crearea ntreprinderilor mixte, laboratoarelor, centrelor comune cu reprezentanii lumii afacerilor; (iv) crearea n comun cu agenii economici a consoriilor instituionale; (v) reconsiderarea stagiilor profesionale ca factor important de asigurare a calitii n nvmnt. 183. Rezultatele scontate: (i) va fi implementat un mecanism nou de interaciune a nvmntului vocaional i tehnic cu mediul economic; (ii) va fi realizat nvmntul dual n pregtirea muncitorilor calificai; (iii) vor fi create ntreprinderi mixte i consorii; (iv) va crete eficacitatea i eficiena stagiilor de practic. 184. Obiectivul specific nr. 8: Perfecionarea mecanismelor de modernizare a bazei material-tehnice n nvmntul vocaional i tehnic. finanare i de

46 / 67

185. Direcii de politici: (i) elaborarea i aplicarea unor mecanisme noi de finanare a nvmntului vocaional i tehnic, bazate pe diversificarea surselor de finanare, finanarea centrat pe elev i pe rezultat, finanarea centrat pe grupurile int i prioriti, autofinanare; (ii) renovarea bazei material-tehnice a instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic conform standardelor moderne i ariilor de prioriti; (iii) valorificarea resurselor interne privind dezvoltarea bazei material-tehnice i extinderea autofinanrii. 186. Rezultatele scontate: (i) va fi ameliorat starea financiar a nvmntului vocaional i tehnic; (ii) vor fi stabilite noi mecanisme de finanare a nvmntului vocaional i tehnic, bazate de performane; (iii) va fi modernizat baza material-tehnic a nvmntului vocaional i tehnic; (iv) vor fi optimizate cheltuielile financiare destinate ntreinerii infrastructurii instituiilor de nvmnt vocaional i tehnic.

6.6. Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii i cercetrii

187. Obiectivul general al prioritii: Modernizarea nvmntului superior prin integrarea nvrii i cercetrii, extinderea conexiunilor cu mediul economic i implementarea n continuare a prevederilor Procesului de la Bologna. 188. Sarcini: (i) Optimizarea reelei instituiilor publice de nvmnt superior, conform tendinelor europene de dezvoltare a nvmntului superior prin integrarea instituional. Atingerea, ctre anul 2015, a valorii raportului student/cadru didactic de 10/1. (ii) Crearea a cel puin dou consorii universitare i reorganizarea a cel puin dou instituii de nvmnt superior n filiale universitare, pn n anul 2015. (iii) Finalizarea, pn n anul 2013, a procesului de implementare a celor trei cicluri de nvmnt superior (licen, masterat i doctorat) i crearea n cadrul fiecrui profil profesional cte cel puin a unei coli doctorale. (iv) Crearea, n 2011, a Ageniei Naionale de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior i n Cercetare. (v) Reglarea procesului de admitere a candidailor la studii, n conformitate cu capacitile reale (umane, logistice, curriculare etc.) a instituiilor de nvmnt superior, precum i n raport cu necesitile pieei muncii. (vi) Majorarea cotei de finanare de la bugetul de stat a cercetrii din cadrul nvmntului superior de la 4% din volumul total de mijloace financiare alocate sferei de cercetare-dezvoltare n anul 2010 pn la cel puin 30% n anul 2015. (vii) Crearea, pn n anul 2015, de ctre instituiile de nvmnt superior, n comun cu agenii economici, a centrelor de cercetare, incubatoarelor, laboratoarelor, ntreprinderilor mixte - cel puin 1 2 uniti n cadrul fiecrui domeniu de formare profesional. (viii) Sporirea ratei de ncadrare n cmpul muncii a absolvenilor instituiilor de nvmnt superior, conform calificrilor obinute, prin majorarea i diversificarea burselor, crearea condiiilor de protecie social, motivarea mai eficient n cariera profesional, interconexiunea cu mediul economic etc.
47 / 67

(ix) Crearea condiiilor optime pentru asigurarea mobilitii studenilor, conform prevederilor Procesului de la Bologna. (x) Crearea, pn n anul 2012, n toate instituiile de nvmnt superior, a structurilor interne de asigurare a calitii. (xi) Realizarea, pn n anul 2012, a auditului infrastructurii i bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt superior; (xii) Renovarea infrastructurii i bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt superior, n volum de 30% pn n 2015. (xiii) Crearea, pn n anul 2013, a Fondului naional pentru susinerea nvmntului superior (formarea iniial, formarea continu, cercetare-dezvoltare, conexiunea cu mediul economic etc.). (xiv) Crearea condiiilor motivaionale (financiare, sociale, logistice etc.) privind realizarea i dezvoltarea profesional a personalului didactic din nvmntul superior; asigurarea unui cuantum necesar de doctori i doctori habilitai n nvmntul superior, n raport cu cerinele existente. (xv) Promovarea politicilor de atragere a studenilor n autoguvernare, autoformare, de asumare de responsabiliti etc. 189. Obiectivul specific nr. 1: Armonizarea structurii nvmntului superior (de licen, de masterat, de doctorat) n aspectele ce in de curriculum, metodologii, management, cadru al calificrilor etc. 190. Direcii de politici: (i) dezvoltarea i perfecionarea cadrului normativ i reglatoriu privind structurarea i funcionarea nvmntului superior n trei cicluri (nvmntul superior de licen, nvmntul superior de masterat, nvmntul superior de doctorat); (ii) asigurarea corelrii cadrului calificrilor cu curriculumul universitar, Cadrul calificrilor i Cadrul ocupaional; (iii) asigurarea i realizarea continuitii curriculare ntre ciclurile de nvmnt superior i identificarea specificului fiecrui ciclu de nvmnt superior; (iv) stabilirea cadrului managerial pentru fiecare ciclu al nvmntului superior. 191. Rezultatele scontate: (i) vor fi elaborate documente normative instituionale (regulamente, carta universitar, statute etc.), privind organizarea studiilor superioare de licen, de masterat, de doctorat; (ii) vor fi sincronizate n plan curricular, metodologic i managerial cele trei cicluri ale nvmntului superior. 192. Obiectivul specific nr. 2: Crearea i implementarea sistemului de asigurare a calitii n nvmntul superior. 193. Direcii de politici: (i) conceptualizarea fenomenului de calitate n sistemul de nvmnt superior; (ii) elaborarea standardelor/normelor de calitate n nvmntul superior n contextul standardelor internaionale; (iii) dezvoltarea sistemului de indicatori privind evaluarea calitii n nvmntul superior; (iv) constituirea mecanismelor externe de evaluare a calitii n nvmntul superior;

48 / 67

(v) constituirea mecanismelor interne i externe de asigurare i monitorizare a calitii n nvmntul superior; (vi) dezvoltarea sistemului de acreditare prin conexiune cu sistemul de asigurare a calitii n nvmntul superior. 194. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat Concepia calitii n nvmntul superior; (ii) va fi constituit un model multidimensional de asigurare i monitorizare a calitii n nvmntul superior; (iii) va fi creat Agenia Naional de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior i n Cercetare; (iv) vor fi stabilite modaliti de monitorizare internaional a calitii n nvmntul superior; (v) va fi efectuat clasamentul (rating-ul) instituiilor de nvmnt superior. 195. Obiectivul specific nr. 3: Consolidarea interconexiunilor superior, cercetarea tiinific, piaa muncii, mediul economic. dintre nvmntul

196. Direcii de politici: (i) asigurarea interconexiunii nvmntului superior, cercetrii tiinifice i a mediului economic n plan educaional, inovaional, economic, managerial i valoric; (ii) stabilirea rolului i responsabilitilor tuturor actanilor n procesul de interconexiune instituional; (iii) dezvoltarea parteneriatului dintre nvmntul superior, sfera cercetare-dezvoltare i mediul economic: crearea centrelor comune de ghidare n carier, crearea incubatoarelor, laboratoarelor de cercetri comune, parcurilor tiinifice etc.; (iv) crearea ntreprinderilor comune; (v) realizarea unui parteneriat cu mediul economic n formarea profesional iniial i continu n nvmntul superior; (vi) antrenarea reprezentanilor de nalt calificare din mediul economic n activitatea de elaborare a cadrului calificrilor, cadrului ocupaional i standardelor profesionale; (vii) antrenarea cadrelor de nalt calificare din mediul economic n procesul de monitorizare i evaluare a calitii n nvmntul superior; (viii) crearea mecanismelor economice de autodezvoltare instituional i promovarea inovaiilor i a transferului tehnologic; (ix) redimensionarea cercetrii tiinifice n cadrul nvmntului superior: majorarea cotei de finanare a cercetrii, diversificarea direciilor strategice de cercetare, realizarea autonomiei investigaionale, implicarea mai eficient a studenilor, doctoranzilor n procesul de cercetare etc.; (x) crearea unor centre de transfer inovaional i tehnologic n nvmntul superior; (xi) crearea i implementarea sistemului de marketing n nvmntului superior. 197. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat Concepia cu privire la interconexiunea nvmntului superior, a cercetrii tiinifice i a mediului economic; (ii) va fi elaborat cadrul normativ, reglatoriu, privind realizarea interconexiunii dintre nvmntul superior, cercetarea tiinific i mediul economic; (iii) vor fi create structuri antreprenoriale comune, incubatoare, laboratoare tiinifice; (iv) va fi dezvoltat parteneriatul dintre nvmntul superior i mediul economic;
49 / 67

(v) vor fi eficientizate modalitile existente i implementate modaliti noi de desfurare a stagiilor practice ale studenilor; (vi) specialitii de nalt calificare din mediul economic vor fi implicai n elaborarea Cadrului calificrilor, Cadrului ocupaional, standardelor profesionale, precum i n formarea continu a cadrelor didactice universitare; (vii) vor fi create structuri ale marketingului educaional. 198. Obiectivul specific nr. 4: Elaborarea i implementarea metodologiilor moderne de integrare a instituiilor de nvmnt superior, conform tendinelor europene i necesitilor interne de asigurare a calitii n nvmntul superior. 199. Direcii de politici: (i) reconsiderarea/optimizarea reelei instituiilor de nvmnt superior publice n raport cu cadrul normativ naional i cel internaional; (ii) stabilirea indicatorilor i metodologiei de integrare a instituiilor de nvmnt superior; (iii) identificarea modalitilor i etapelor de integrare a instituiilor de nvmnt superior; (iv) crearea consoriilor universitare n baza instituiilor de nvmnt superior existente; (v) stimularea crerii filialelor instituiilor de nvmnt superior cu primul ciclu de nvmnt superior (de licen). 200. (i) (ii) (iii) Rezultatele scontate: va fi optimizat reeaua instituiilor de nvmnt superior; vor fi create consorii ale instituiilor de nvmnt superior; vor fi transformate n filiale universitare unele instituii de nvmnt superior.

201. Obiectivul specific nr. 5: Implementarea n nvmntul superior, la nivel naional i instituional, a metodelor de managementul strategic i inovaional. 202. Direcii de politici: (i) conceptualizarea i dezvoltarea managementului strategic i inovaional n nvmntul superior; (ii) valorificarea potenialului structurilor manageriale din nvmntul superior, din perspectiva implementrii viziunilor strategice i inovaionale; (iii) fundamentarea i elaborarea planurilor strategice de dezvoltare a instituiilor de nvmnt superior; (iv) formarea competenelor manageriale strategice la conductorii instituiilor de nvmnt superior; (v) crearea bncilor de date privind inovaiile manageriale n nvmntul superior. 203. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat conceptul managementului strategic i inovaional n nvmntul superior; (ii) vor fi elaborate programele/planurile strategice de dezvoltare a nvmntului superior la nivel instituional; (iii) vor fi formate cadrele de conducere din perspectiva aplicrii managementului strategic i inovaional; (iv) vor fi create bnci de date privind inovaiile manageriale n nvmntul superior.
50 / 67

204. Obiectivul specific nr. 6: Modernizarea curriculumului universitar din perspectiva centrrii pe competene, pe cel ce nva i pe necesitile mediului economic. 205. Direcii de politici: (i) schimbarea paradigmei curriculumului universitar, n corespundere cu noile tendine i concepte curriculare: centrare pe tematica cross-curricular, centrare pe competene, centrare pe cel ce nva; (ii) elaborarea noilor generaii de curricula: planuri de nvmnt, curricula pe discipline, manuale universitare, ghiduri metodologice; (iii) elaborarea curricula universitare pentru instruire la distan; (iv) corelarea curriculumului universitar cu Cadrul calificrilor, Cadrul ocupaional i standardele educaionale i profesionale pentru nvmntul superior; (v) dezvoltarea continu a curriculumului universitar la nivel de proces: aplicarea tehnologiilor didactice moderne, mbinarea predrii-nvrii i cercetrii, nvarea autonom i autoreglat n nvmnt; (vi) dezvoltarea continu a curriculumului universitar la nivel de rezultat: realizarea conexiunii inverse n nvmntul superior. 206. Rezultatele scontate: (i) va fi modificat paradigma curriculumului universitar i elaborate noile generaii de curricula, manuale academice, ghiduri metodologice etc.; (ii) vor fi elaborate curricula pentru instruire la distan; (iii) vor fi implementate tehnologii didactice moderne, tehnologii informaionale i comunicaionale; (iv) vor fi stabilite mecanisme de realizare a conexiunii inverse n nvmntul superior n plan curricular; (v) va fi realizat conexiunea dintre curriculumul universitar i Cadrul calificrilor. 207. Obiectivul specific nr. 7: Crearea colilor doctorale n contextul integralizrii instituiilor de nvmnt superior. 208. Direcii de politici: (i) elaborarea cadrului legislativ i normativ privind constituirea i funcionarea colilor doctorale n cadrul universitar i/sau al consoriilor universitare; (ii) modificarea cadrului metodologic, curricular i investigaional, privind colile doctorale; (iii) prognozarea constituirii colilor doctorale pe domenii profesionale. 209. (i) (ii) (iii) Rezultatele scontate: va fi stabilit cadrul normativ al constituirii i funcionrii colilor doctorale; va fi iniiat constituirea colilor doctorale n cadrul universitar; va fi schimbat paradigma pregtirii specialitilor prin studii n colile doctorale.

210. Obiectivul specific nr. 8: Modernizarea infrastructurii i bazei tehnico-materiale a instituiilor de nvmnt superior. 211. Direcii de politici: (i) stabilirea indicatorilor i realizarea auditului/diagnosticrii infrastructurii i bazei tehnico-materiale/logistice a instituiilor de nvmnt superior;

51 / 67

(ii) elaborarea i implementarea Programelor naionale i instituionale de reconstrucie i modernizare a blocurilor universitare, a cminelor studeneti etc.; (iii) crearea bazei juridice privind susinerea investiiilor n infrastructura i baza material-tehnic/logistic a nvmntului superior; (iv) informatizarea procesului de nvmnt i de cercetare tiinific n cadrul universitar; (v) valorificarea oportunitilor interne privind dezvoltarea infrastructurii i a bazei tehnico-materiale/logistice: integrarea instituiilor de nvmnt superior, darea n locaiune a spaiilor nerentabile, antreprenoriat etc. 212. Rezultatele scontate: (i) va fi identificat starea real, oportunitile i direciile de modernizare a infrastructurii i bazei material-tehnice a instituiilor de nvmnt superior; (ii) vor fi create condiii pentru investiii externe n modernizarea infrastructurii i bazei material-tehnice a instituiilor de nvmnt superior; (iii) va fi modernizat infrastructura i baza material-tehnic a instituiilor de nvmnt superior, n corespundere cu standardele europene. 213. Obiectivul specific nr. 9: Perfecionarea sistemului de finanare a nvmntului superior n baza principiilor de autonomie, durabilitate, diversitate i rezultativitate. 214. Direcii de politici: (i) elaborarea i implementarea mecanismelor de extindere a autonomiei instituiilor de nvmnt superior i de sporire a responsabilitii publice a acestora (utilizarea eficient a resurselor financiare, administrarea raional a patrimoniului public, stimularea conductorilor pentru sporirea eficienei utilizrii mijloacelor financiare alocate etc.); (ii) implementarea mecanismelor de finanare a instituiilor de nvmnt superior n baz de performan i elaborarea setului respectiv de indicatori; (iii) elaborarea i implementarea sistemului de contracte privind asistena financiar din partea statului i repartizarea specialitilor n cmpul muncii conform obligaiilor asumate n contractul dintre student autoritatea administraiei publice locale patronat minister; (iv) elaborarea cadrului normativ privind organizarea i desfurarea activitii antreprenoriale a instituiilor de nvmnt superior; (v) perfecionarea metodologiei de salarizare a personalului didactic din nvmntul superior n funcie de performanele profesionale; (vi) elaborarea cadrului normativ privind diversificarea surselor de finanare a nvmntului superior; (vii) perfecionarea sistemului actual de acordare a burselor prin diversificarea criteriilor de acordare a acestora i categoriilor de burse n scopul motivrii studenilor pentru performane i susinerea celor socialmente dezavantajai, indiferent de forma de finanare. 215. Rezultatele scontate: (i) va fi extins autonomia universitar, inclusiv n plan financiar; (ii) va fi instituit cadrul normativ privind diversificarea surselor de finanare; (iii) va fi constituit Fondul naional pentru susinerea formrii iniiale i continue n nvmntul superior; (iv) va fi constituit Fondul naional pentru susinerea cercetrilor tiinifice; (v) va fi instituit un mecanism eficient de salarizare n nvmntul superior.

52 / 67

216. Obiectivul specific nr. 10: Dezvoltarea resurselor umane n cadrul instituiilor de nvmnt superior. 217. Direcii de politici: (i) crearea sistemului de formare profesional continu a cadrelor didactice din nvmntul superior centrat pe acumularea de credite profesionale i autoformare; (ii) diversificarea formelor i metodelor de formare profesional continu n nvmntul superior; (iii) modernizarea sistemului de promovare n cariera profesional a cadrelor didactice universitare n baza performanelor didactice i de cercetare; (iv) crearea i implementarea mecanismelor de susinere a mobilitii cadrelor didactice; (v) modernizarea sistemului de evaluare a cadrelor didactice n nvmntul superior; centrarea pe autoevaluare; (vi) identificarea unor mecanisme moderne de motivare a cadrelor didactice privind creterea profesional i participarea n proiecte naionale i internaionale; (vii) crearea cadrului normativ i motivaional de antrenare activ a studenilor n procese de guvernare a instituiilor de nvmnt superior; (viii) crearea condiiilor i a cadrului normativ de susinere a mobilitii studenilor i doctoranzilor; (ix) reactualizarea normelor sanitar-igienice i de securitate a vieii studenilor; (x) crearea condiiilor i dezvoltarea metodologiei privind nvarea autonom i/sau individual a studenilor, din perspectiva sporirii responsabilitii propriii pentru rezultatele obinute. 218. Rezultatele scontate: (i) va fi creat sistemul de formare profesional continu a cadrelor didactice i manageriale din nvmntul superior; (ii) va fi constituit un model de protecie i de motivare a cadrelor didactice pentru cretere profesional; (iii) va fi instituit un model eficient i motivaional de evaluare i monitorizare a cadrelor didactice universitare; (iv) vor fi create condiii pentru implicarea eficient a studenilor n conducerea universitar, luarea de decizii i asumarea de responsabiliti; (v) vor fi create premise de promovare a valorilor democratice, culturale, interculturale etc.

6.7. Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor

219. Obiectivul general al prioritii: Fortificarea sistemului de instruire a adulilor pe tot parcursul vieii, n corespundere cu nevoile persoanei i necesitile socio-economice. 220. Sarcini: (i) Majorarea anual cu 10% 15% a numrului de aduli nrolai n formarea profesional continu. (ii) Crearea, pn n anul 2015, n fiecare unitate administrativ-teritorial de nivelul doi, a serviciilor de gestionare a formrii continue a adulilor.
53 / 67

221. Obiectivul specific nr. 1: Reconceptualizarea educaiei adulilor din perspectiva nvrii pe tot parcursul viei. 222. Direcii de politici: (i) diagnosticarea situaiei privind nvmntul adulilor n Republica Moldova; (ii) identificarea nevoilor i problemelor privind nvmntul adulilor; (iii) stabilirea mecanismelor de finanare a sistemului de nvmnt pentru aduli; (iv) elaborarea Concepiei privind educaia adulilor n contextul tendinelor europene de dezvoltare a acestui domeniu. 223. (i) (ii) (iii) Rezultatele scontate: va fi identificat starea actual referitoare la educaia adulilor; vor fi stabilite sursele i modalitile de finanare a educaiei adulilor; va fi elaborat Concepia educaiei adulilor n Republica Moldova.

224. Obiectivul specific nr. 2: Dezvoltarea sistemului de formare profesional continu a adulilor. 225. Direcii de politici: (i) crearea condiiilor de formare profesional continu centrat pe nevoile individului i standardele profesionale i ocupaionale; (ii) diversificarea i descentralizarea formrii profesionale continue, crearea pieei serviciilor de formare profesional continu; (iii) promovarea formrii profesionale continue pe parcursul activitii profesionale cu evaluri respective dup fiecare cinci ani; formarea profesional continu se va realiza nu o dat la cinci ani, ci pe parcursul a cinci ani; (iv) introducerea creditelor profesionale cumulative; (v) crearea condiiilor de motivare a formrii i autoformrii profesionale continue; (vi) stabilirea responsabilitilor agenilor economici privind formarea profesional continu; (vii) stabilirea interconexiunii i continuitii ntre formarea profesional iniial i cea continu; (viii) identificarea modalitilor de acreditare a programelor de formare profesional continu. 226. Rezultatele scontate: (i) va fi promovat o nou paradigm de formare profesional continu centrat pe principiul educaiei pe ntreg parcursul viei; (ii) va fi constituit piaa serviciilor educaionale cu privire la formarea profesional continu; (iii) vor fi stabilite responsabilitile agenilor economici privind formarea profesional continu; (iv) vor fi instituite structuri i modaliti de acreditare a programelor de formare profesional continu; (v) vor fi create condiii de autoformare profesional continu. 227. Obiectivul specific nr. 3: Dezvoltarea sistemului de formare general continu a adulilor. 228. Direcii de politici:
54 / 67

(i) elaborarea cadrului normativ i reglatoriu privind formarea general continu a adulilor; (ii) elaborarea Concepiei de formare general continu a adulilor; (iii) crearea sau revitalizarea instituiilor de educaie a adulilor: centre de instruire, universiti populare, universiti deschise, centre consultative etc.; (iv) stabilirea responsabilitilor manageriale ale Ministerului Educaiei i ale Ministerului Culturii n domeniul educaiei adulilor; (v) organizarea cercetrilor tiinifice, inclusiv i a celor sociologice, privind problematica educaiei adulilor; (vi) identificarea surselor i metodologiei de finanare a formrii generale continue a adulilor; (vii) crearea condiiilor de organizare a educaiei adulilor n zonele rurale, cu implicarea comunitii, administraiei publice locale, instituiilor de nvmnt; (viii) diversificarea serviciilor educaionale pentru aduli. 229. Rezultatele scontate: (i) va fi elaborat i implementat cadrul normativ privind educaia adulilor, componenta formare general; (ii) va fi aprobat Concepia educaiei adulilor din perspectiva nvmntului pe ntreg parcursul viei; (iii) va fi instituit managementul i monitorizarea proceselor de educare a adulilor; (iv) vor fi stabilite sursele i modalitile de finanare a educaiei adulilor; (v) vor fi promovate noi forme i instituii de educaie a adulilor: universiti deschise, universiti populare, centre de consultan etc.

7. Estimarea impactului i a costurilor privind implementarea strategiei

7.1. Impactul i avantajele implementrii

230. Elaborarea i implementarea Strategiei reprezint o abordare sistemic a reformei nvmntului corelat cu vectorul dezvoltrii social-economice i de integrare european a Republicii Moldova. Aceast abordare i determin avantajele implementrii Strategiei cu un impact holistic semnificativ asupra sistemului de nvmnt: (i) asigurarea bazei juridice, normative i reglatorie pentru funcionarea i dezvoltarea sistemului de nvmnt; (ii) constituirea unui sistem de nvmnt capabil s influeneze dezvoltarea durabil a societii i s realizeze idealul educaional; (iii) crearea mecanismelor de autodezvoltare a sistemului de nvmnt; (iv) deschiderea sistemului de nvmnt ctre valorile personale, naionale i europene.

55 / 67

7.2. Costurile implementrii strategiei

231. Principalii indicatori financiari ce vor determina costurile implementrii Strategiei sunt: (i) (ii) (iii) (iv) (v) finanarea sistemului de nvmnt n conformitate cu legislaia n vigoare; finanarea activitilor i proiectelor privind funcionarea sistemului de nvmnt; finanarea activitilor i proiectelor privind dezvoltarea sistemului de nvmnt; finanarea implementrii Strategiei de la bugetul de stat va constitui; finanarea implementrii Strategiei din surse suplimentare, granturi, proiecte etc.

232. Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe de cheltuieli n domeniul educaiei pe anii 2010 2013 este prezentat n Anexa 2.

8. Managementul i monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei 233. (i) (ii) (iii) (iv) (v) Strategia se va implementa n parteneriat cu: comunitatea i reprezentanii societii civile; ONG-urile ce ofer servicii educaionale, apr drepturile copilului; agenii economici; asociaiile profesionale i tiinifice n domeniul educaiei; partenerii i organizaiile internaionale.

234. Competenele Ministerului Educaiei: (i) asigur managerial, organizaional, financiar i logistic procesele de implementare a Strategiei la nivel naional; (ii) asigur monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei i evaluarea impactului; (iii) efectueaz actualizarea Strategiei n funcie de schimbrile aprute n procesul de implementare a Strategiei; (iv) asigur interaciunea cu alte structuri ale statului i societii civile, implicate direct sau indirect n implementarea Strategiei; (v) constituie Consiliul Naional pentru conducerea i monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei. 235. Responsabilitile Ministerului Educaiei: (i) promoveaz prioritatea nvmntului n procesul de guvernare; (ii) asigur condiiile necesare privind implementarea Strategiei; (iii) prezint organelor centrale i opiniei publice rapoarte anuale privind dezvoltarea nvmntului. 236. Competenele Administraiei Publice Locale: (i) asigur implementarea Strategiei la nivel local din perspectiva managerial, procesual i logistic. (ii) elaboreaz Strategiile locale de dezvoltare a nvmntului; (iii) monitorizeaz procesele de implementare a Strategiei naionale i a Strategiilor locale;
56 / 67

(iv) asigur la nivel local interaciunea proceselor de implementare a Strategiei cu alte activiti de dezvoltare social-economic. 237. Responsabilitile Administraiei Publice Locale: (i) creeaz condiii pentru realizarea n volum deplin a prevederilor Strategiei n unitile teritorial-administrative; (ii) prezint organelor de conducere i opiniei publice locale rapoarte anuale privind dezvoltrii nvmntului n unitatea teritorial-administrativ. 238. Competenele societii civile se realizeaz prin participarea direct a cetenilor sau prin intermediul ONG-urilor ce activeaz n domeniul educaiei sau aprrii drepturilor copilului i includ: (i) promovarea i monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei; (ii) formularea de propuneri privind actualizarea Strategiei; (iii) organizarea de discuii publice despre impactul proceselor de implementare a Strategiei; (iv) oferirea de servicii educaionale i desfurarea activitilor de susinere a copiilor aflai n dificultate. 239. Procesul de implementare a Strategiei va include urmtoarele etape: (i) Etapa 20112012, pe durat creia va fi dezvoltat cadrul legislativ-normativ i iniiate reformele curriculare la toate nivelurile i treptele sistemului de nvmnt. (ii) Etapa 20132015, pe durata creia vor fi realizate activitile de baz privind modernizarea cadrului instituional, dezvoltarea potenialului uman i consolidarea bazei tehnico-materiale a sistemului de nvmnt. 240. Monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei se va efectua n baza setului de indicatori, specificai n Anexa 3. 241. Responsabilitile legate de monitorizarea proceselor de implementare a Strategiei vor fi puse n sarcina Comisiilor de monitorizare, create la nivel local, raional/municipal i central, care, anual, vor evalua progresele nregistrate i vor prezenta rapoarte organelor administraiei publice (consiliul local, consiliul raional/municipal, Ministerul Educaiei). Rapoartele respective vor avea un caracter deschis i vor fi puse i la dispoziia largului public.

9. Riscuri n procesul de implementare a Strategiei 242. Principalele riscuri, care pot aprea n procesul de implementare a Strategiei sunt: (i) abordrile neutre, care nu iau n considerare faptul c nvmntul trebuie s fie o prioritate naional; (ii) rezistena unor factori de decizie i anumitor categorii de populaie la schimbrile preconizate; (iii) nivelul sczut de voin politic a unor factori de decizie; (iv) implicarea insuficient a comunitii i mass-media n promovarea Strategiei; (v) deficitul de motivare pozitiv a factorilor implicai n implementarea Strategiei; (vi) constrngerile bugetare, impuse de eventualele tendine nevaforabile n evoluia economiei naionale. 243. Aceste riscuri ar putea fi reduse prin:
57 / 67

(i) mobilizarea opiniei publice; (ii) extinderea educaiei parentale; (iii) creterii rolului beneficiarilor direci ai nvmntului n guvernarea instituiilor de nvmnt; (iv) creterea eficienei cheltuielilor publice n sectorul educaiei.

58 / 67

Anexa 1. Indicatorii de baz ce caracterizeaz funcionarea sistemului educaional


Domeniu/Indicator Populaia ( '000 ) Total de vrsta 3-6 ani de vrsta 7-10 ani de vrsta 11-15 ani Indicatorii srciei *, ** Pragul srciei absolute (MDL pe adult echivalent pe lun) Rata srciei absolute Pragul srcie extreme (pe adult echivalent pe lun) Rata srciei extreme Pragul internaional al srciei $2,15 PPP pe persoan/zi (MDL/persoan/lun)*** Rata srciei (cheltuieli pe echivalent) Pragul internaional al srciei $4,3 PPP pe persoan/zi Rata srciei (cheltuieli pe echivalent) Ratele brute de nrolare (%) Precolar - total Urban Rural Primar (clasele 1-4) - total Urban Rural Gimnazial (clasele 5-9) - total Urban Rural Ratele nete de nrolare (%) Precolar - total Urban Rural Primar (clasele 1-4) - total Urban Rural Gimnazial (clasele 5-9) - total 42,4 58,6 33,8 92,4 94,6 91,3 86,8 52,4 71,9 44,8 92,7 94,8 91,6 87,9 58,7 77,8 49,0 92,4 96,4 90,4 87,5 63,7 82,0 54,2 91,0 95,5 88,7 88,5 68,6 86,7 59,1 87,8 92,1 85,6 86,8 68,5 85,4 59,4 87,6 93,3 84,7 86,2 71,1 87,4 62,0 87,7 94,0 84,5 85,6 72,7 89,2 63,5 87,5 94,9 83,7 84,6 74,0 90,5 64,5 87,6 95,4 83,5 84,0 47,6 65,6 38,6 99,5 101,3 98,5 91,1 95,1 88,5 57,0 75,5 47,7 99,5 101,7 98,3 92,3 95,9 90 61,1 80,4 51,3 99,8 104 97,7 92,2 95,6 90,1 66,1 84,8 56,4 97,9 102,8 95,5 92,5 96,6 90,1 70,7 89,2 61,0 96,7 102,4 93,7 93,0 97,7 90,3 70,1 87,2 61,0 94,4 100,5 91,4 90,5 95,4 87,9 72,6 88,8 63,6 94,0 100,9 90,5 90,1 95,4 87,3 74,4 90,8 65,2 93,6 101,6 89,4 89,3 95,2 86,3 75,5 91,9 66,1 93,5 102,4 88,9 88,8 95,8 85,3 257,3 54,6 201,5 38,0 270,7 40,4 212,0 26,2 303,5 327,0 29,0 235,5 15,0 26,5 258,1 14,7 353,9 29,1 278,5 16,1 747,4 30,2 404,2 4,5 839,3 945,9 25,8 26,4 3634,5 3627,2 3617,7 3383,3 3599,8 3589,9 3581,1 3572,7 3567,5 177,3 225,7 350,5 167,3 213,6 334,1 159,1 199,3 320,5 150,2 188,1 303,5 135,2 177,9 293,5 148,0 170,0 281,0 147,3 161,4 266,1 147,5 155,4 249,9 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

453,9 511,5 2,8 3,2

183,9 32,3 -

193,7 21,0 -

216,2 11,5 -

239,5 11,4 -

268,0 14,4 -

27,2 604,0 34,5

13,2 678,3 29,8

10,5 764,1 30,4

59 / 67

Domeniu/Indicator Urban Rural Educaia precolar Numrul de instituii - total Urban Rural Copii n instituiile precolare - total ('000) Urban Rural Locuri n instituiile precolare - total ('000) Urban Rural Copii la 100 de locuri - total Urban Rural Numrul de grupe - total ('000) Urban Rural Media numrului de copii ntr-o grup - total Urban Rural Numrul de pedagogi - total ('000) Urban Rural din care educatori - total Urban Rural Raportul numrul de copii/educator total Urban Rural coli medii, gimnazii, licee Numrul de elevi ('000) n clasele primare (clasele 1-4) Urban Rural Biei Fete

2001 91,2 84

2002 91,6 85,7

2003 90,8 85,4

2004 92,1 86,3

2005 90,1 84,9

2006 90,4 83,9

2007 90,0 83,3

2008 89,6 82,0

2009 90,2 80,8

1128 318 810 96,5 47,8 48,6 145,6 64,6 81,0 66 74 60 4,3 2,1 2,2 23 23 22 9,0 4,5 4,6 6,9 3,6 3,3 14,0 13,3 14,8

1192 313 879 104,0 49,7 54,4 150,2 63,7 86,5 69 78 63 4,6 2,1 2,4 23 23 22 9,6 4,5 5,1 7,3 3,6 3,7 14,2 13,8 14,7

1246 309 937 106,5 50,1 56,5 154,0 63,1 90,8 69 79 62 4,7 2,2 2,6 23 23 22 9,8 4,4 5,4 7,5 3,6 3,9 14,2 13,9 14,5

1269 309 960 109,7 50,8 58,9 156,1 63,7 92,4 70 80 64 4,9 2,2 2,7 22 23 22 10,0 4,4 5,6 7,6 3,6 4,0 14,4 14,1 14,7

1295 309 986 113,1 52,1 61,0 159,1 63,5 95,7 71 82 64 5,0 2,6 2,8 23 21 23 10,3 4,5 5,8 7,8 3,6 4,2 14,5 14,5 14,5

1305 307 998 116,2 53,9 62,3 159,6 63,2 96,4 73 85 65 5,2 2,3 2,9 22 23 22 10,5 4,5 6,0 8,0 3,7 4,3 14,5 14,6 14,5

1334 308 1026 120,1 55,8 64,3 160,2 63,2 97,0 75 88 66 5,4 2,4 3,0 22 23 21 10,9 4,7 6,3 8,3 3,8 4,6 14,5 14,7 14,0

1349 315 1034 123,9 57,8 66,1 161,0 64,0 97,1 77 90 68 5,5 2,4 3,1 22 24 21 11,2 4,8 6,4 8,6 3,9 4,7 14,4 14,8 14,1

1362 316 1046 126,0 58,8 67,2 162,9 64,4 98,5 77 91 68 5,6 2,5 3,2 22 24 21 11,7 5,1 6,6 8,9 4,1 4,9 14,0 14,0 14,0

618,4 224,5 80,8 143,7 114,6 109,9

603,4 212,6 74,6 138,0 109,1 103,5

578,7 198,9 69,3 129,6 102,1 96,8

546,6 184,2 64,5 119,7 94,9 89,3

517,0 171,0 60,8 110,3 88,0 83,0

491,5 160,5 57,2 103,3 81,5 79,0

461,0 151,7 54,9 96,9 78,4 73,3

436,1 145,4 53,7 91,6 75,2 70,2

415,5 141,2 53,4 87,7 72,7 68,5

60 / 67

Domeniu/Indicator n clasele gimnaziale (clasele 5-9) Urban Rural Biei Fete n clasele 10-11(12)) Urban Rural Biei Fete colile speciale Numrul de elevi ('000) nvmntul secundar profesional Numrul de instituii Admiterea ('000) Absolveni ('000) Numrul de elevi ('000) n instituii de stat n instituiile nestatale biei fete Cadre didactice ('000) nvmntul mediu de specialitate Numrul de instituii de stat nestatale Admiterea ('000) din care n baz de contract Absolveni ('000) Numrul de elevi ('000) n instituiile de stat n instituiile nestatale biei fete Cadre didactice - total ('000) nvmntul superior Numrul de instituii de stat

2001 319,0 128,1 190,9 161,3 157,7 71,9 45,2 26,8 31,6 40,3

2002 308,0 122,7 185,3 155,7 152,3 80,0 51,2 28,8 35,2 44,8

2003 295,2 116,4 178,8 149,4 145,8 81,9 52,1 29,8 36,0 45,9

2004 280,4 108,1 172,3 143,1 137,3 79,4 49,8 29,6 34,4 45,0

2005 267,5 100,9 166,6 136,2 131,3 76,0 46,8 29,2 32,7 43,3

2006 254,2 94,2 160,0 130,0 124,2 74,4 46,6 27,8

2007 239,5 87,3 152,1 122.5 117.2 67,4 44,0 23,4

2008 222,9 80,6 142,3 114,3 108,8 63,9 41,5 22,4 28,0 37,5

2009 207,5 75,2 132,3 106,8 100,9 62,7 39,4 23,3 27,6 36,8

31,9 29.4 42,5 39.7

4,9

4,8

4,8

4,9

4,5

4,3

4,0

3,8

3,5

82 16,7 15,4 23,0 22,5 0,5 14,6 8,4 2,3

83 16,5 14,9 22,6 22,1 0,5 14,3 8,4 2,2

83 16,7 15,5 22,8 23,0 0,4 14,2 8,6 2,2

81 15,6 14,7 22,7 22,5 0,2 14,1 8,6 2,3

78 15,4 11,3 25,0 24,9 0,2 15,9 9,1 2,4

78 15,5 14,5 23,7 23,4 0,2 15,3 8,4 2,5

75 16,2 12,9 24,5 24,3 0,2 16,1 8,4 2,4

75 15,3 13,0 24,3 24,1 0,2 16,1 8,2 2,3

75 13,4 12,9 22,2 22,1 0,1 15,2 8,0 2,2

67 44 23 5,5 2,1 6,6 17,0 14,0 3,0 7,2 9,8 2,0

63 43 20 5,1 2,0 5,1 15,2 12,5 2,7 6,5 8,7 1,7

60 45 15 10,0 5,2 4,3 18,7 16,9 1,8 8,2 10,5 1,8

56 43 13 10,6 5,7 3,5 23,6 21,5 2,2 10,5 13,1 1,9

51 42 9 10,7 4,9 4,9 27,1 24,7 2,4 12,0 15,0 2,0

49 42 7 9,9 5,0 3,8 30,2 27,9 22,9 13,2 17,0 2,0

49 43 6 10,1 4,8 6,4 31,3 28,8 24,1 13,7 17,6 2,0

47 41 6 10,7 4,4 6,6 32,7 30,1 2,6 14,4 18,3 2,4

47 41 5 9,5 3,7 7,1 32,2 29,8 2,4 14,1 18,1 2,5

47 16

45 17

40 17

35 18

35 18

31 17

31 17

31 17

33 19

61 / 67

Domeniu/Indicator nestatale Admiterea ('000) din care n baz de contract Absolveni ('000) Numrul de studeni ('000) n instituiile de stat n instituiile nestatale brbai femei cadre didactice - total ('000)

2001 31 24,7 19,6 11,3 86,4 63,5 22,9 36,9 49,5 5,3

2002 28 28,1 22,3 12,5 95,0 71,2 23,8 41,2 53,9 5,5

2003 23 30,2 24,2 14,5 104,0 80,9 23,1 44,0 60,0 5,7

2004 17 31,9 25,3 15,3 114,6 93,6 21,0 46,3 68,2 5,9

2005 17 34,6 22,4 15,3 126,1 104,4 21,7 53,1 73,0 5,8

2006 14 25,9 18,1 17,4 128,0 106,7 22,7 53,8 74,2 5,7

2007 14 23,8 15,6 17,0 123,0 102,0 21,0 50,6 72,4 5,6

2008 14 23,9 13,9 20,0 114,9 93,1 21,8 48,5 66,4 5,4

2009 14 21,2 14,0 29,6 109,9 90,3 19,6 47,9 62,0 5,5

Note: * Datele sunt ponderate i reprezentative la nivel naional. ** Pragurile srciei sunt calculate pe adult echivalent pe lun, dac nu se indic alt mod. *** Ajustat la paritatea puterii de cumprare. Valori per capita, pe lun. Sursa: Rapoarte privind srcia i impactul politicilor. Ministerul Economiei, 20042009.

62 / 67

Anexa 2. Distribuirea alocrilor de mijloace financiare pe programe de cheltuieli n domeniul educaiei pe anii 2010 2013
Total cheltuieli publice (mii lei) (cu investiii) 2009 executat Programul I "Educaia precolar" Programul II "nvmntul secundar" Programul III "nvmntul mediu de specialitate" Programul IV "nvmntul superior" Programul V "nvmntul postuniversitar" Programul VI "Perfecionarea cadrelor didactice i de conducere" Programul VII "Educaia extracolar" Programul VIII "Managementul si administrarea in domeniul educaiei" Programul IX "Instruirea cadrelor dotate in reeaua "Educaie i Cercetare" Total pe programe Finanate de la : Bugetul de stat, inclusiv: Cheltuieli de baza Fonduri si mijloace speciale Proiecte investiionale finanate din surse externe Bugetele UAT BASS FAOAM TOTAL sector 6618730,4 6561797,6 6636228,9 6693182,9 100,0 100,0 100,0 1898109,4 1357106,5 518720,7 22282,2 4720621,0 4732284,3 4786715,6 4843669,6 1829513,3 1299592,6 529920,7 1849513,3 1319592,6 529920,7 1849513,3 1319592,6 529920,7 27,9 19,8 8,1 0,0 72,1 27,9 19,9 8,0 0,0 72,1 27,6 19,7 7,9 0,0 72,4 2010 aprobat 1289186,8 3539118,1 307126,8 841300,5 78337,6 16551,4 501113,9 31717,1 14278,2 6618730,4 Prognoza (mii lei) (fr investiii) Ponderea fiecrui program in suma totala a cheltuielilor din sector (%) 2011 19,8 53,0 4,6 12,9 1,2 0,1 7,7 0,5 0,2 100,0 2012 19,9 53,2 4,6 12,8 1,2 0,1 7,7 0,5 0,2 100,0 2013 20,1 53,2 4,5 12,6 1,2 0,1 7,7 0,5 0,2 100,0

Denumirea programului

2011 1301008,6 3480094,3 303637,6 846500,5 78137,6 4937,6 502439,0 31930,9 13111,6 6561797,6

2012 1321855,2 3528144,0 303637,6 846500,5 78137,6 4937,6 507749,8 32155,0 13111,6 6636228,9

2013 1343652,7 3557513,7 303637,6 846500,5 78137,6 4937,6 513301,3 32390,2 13111,6 6693182,9

Anexa 3. Lista indicatorilor de evaluare i monitorizare Direcia prioritar 1. Asigurarea unei dezvoltri durabile a sistemului de nvmnt Nr. crt. 1. 2. 3. 4. Indicatorii de monitorizare Produsul Intern Brut pe locuitor n dolari SUA la PPC (paritatea puterii de cumprare) Rata de alfabetizare a adulilor (15 ani i peste) Ponderea femeilor analfabete (15 ani i peste) Indicele paritii alfabetizrii pentru persoanele tinere (raportul ratelor de alfabetizare tineri/ tinere) Indicele dezvoltrii umane (IDU), inclusiv: 5. indicele speranei de via indicele educaiei indicele PIB 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Sperana de via colar Structura populaiei economic activ dup nivelul de instruire Structura populaiei ocupate dup nivelul de instruire Rata de cuprindere n nvmnt pe grupe de vrst Cheltuielile pentru nvmnt, ca proporie din PIB Ponderea cheltuielilor publice pentru educaie n total cheltuieli publice Cheltuielile totale pentru educaie, ca proporie din PIB, pe nivele educaionale Cheltuielile publice pentru nvmnt pe o persoan, ca proporie din PIB pe locuitor Repartizarea cheltuielilor publice curente pe nivele educaionale (%) Ponderea fondului de salarizare n totalul cheltuielilor pentru nvmnt Ponderea cadrelor didactice femei din numrul total al cadrelor didactice Ponderea cadrelor didactice femei din numrul total al cadrelor didactice pe nivele educationale Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic pe nivele educationale Direcia prioritar 2. Extinderea accesului la educaia timpurie de calitate 1. 2. Cheltuieli pentru educaia precolar, ca proporie din PIB Ponderea cheltuielilor publice pentru educaia prescolar din totalul cheltuielilor publice pentru nvmnt BNS BNS Sursa BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS

3. 4. 5. 6. 7. 8.

Cheltuieli publice pentru un copil n educaia precolar Rata brut de cuprindere n educaia precolar (3-6 ani) Rata neta de cuprindere n educaia precolar obligatorie (5-6 ani) Ponderea cadrelor didactice dup grade de calificare Numrul de copii cu disabiliti n gradinie/CC Numrul de precolari la un educator Direcia prioritar 3. Formarea i dezvoltarea de coli prietenoase copilului

BNS BNS BNS BNS BNS BNS

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Cheltuieli pentru nvmntul primar i secundar general ca proporie din PIB Ponderea cheltuielilor publice pentru nvmntul primar i secundar general din totalul cheltuielilor publice pentru educaie Cheltuielile publice pentru nvmntul primar i secundar general pe un elev Rata brut de cuprindere n nvmntul general (7-16 ani) Rata net de cuprindere n nvmntul general (7-16 ani) Rata de absolvire Rata de tranziie la urmtorul nivel Rezultatele elevilor la evalurile naionale i internaionale PISA, TIMSS, PIRLS Numrul de elevi ce revine n medie la un calculator cu acces la Internet Ponderea cadrelor didactice cu studii superioare Structura cadrelor didactice dup nivelul de calificare (superior, nti, doi) Raportul dintre salariul mediu al cadrelor didactice i salariul mediu pe economie Numarul de copii cu disabiliti n coala general Numarul de copii cu disabiliti pe grupe de vrst (0-6, 7-10, 11-15 ani) Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic Numrul de elevi ce revine la un calculator conectat la Internet Direcia prioritar 4. Educaia i susinerea copiilor aflai n dificultate

BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS ME BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS

1. 2. 3. 4. 5.

Numrul de instituii rezideniale Numrul de copii n instituiile rezideniale

BNS BNS

Numrul de copii care au beneficiat de servicii de prevenire a abandonului i BNS instituionalizrii Numrul de copii reintegrai n familie BNS Numrul de copii reintegrai n coala general BNS
65 / 67

6. 7. 8. 9.

Numrul de copii aflai n sistemul de servicii alternative de educaie i BNS ngrijire Numrul de copii cu cerine educaionale speciale necolarizai BNS Durata de aflare a copiilor aflai n situaii deosebit de dificile n instituiile BNS rezideniale Numrul de angajai n instituiile rezideniale BNS Direcia prioritar 5. Sporirea nivelului de pregtire profesional n nvmntul vocaional i tehnic

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Cheltuieli pentru nvmntul secundar profesional/mediu de specialitate ca proporie din PIB Ponderea chletuielilor publice pentru nvmntul secundar profesional/mediu de specialitate din totalul cheltuielilor publice din nvmnt Cheltuielile publice pentru nvmntul secundar profesional/mediu de specialitate pe un elev Rata brut de cuprindere n nvmntul secundar profesional/mediu de specialitate Rata net de cuprindere n nvmntul secundar profesional/mediu de specialitate Rata de absolvire a nvmntului secundar profesional/mediu de specialitate Ponderea cadrelor didactice cu studii superioare n nvmntul secundar profesional/mediu de specialitate Structura cadrelor didactice dup nivelul de calificare (superior, nti, doi) Raportul dintre salariul mediu al cadrelor didactice i salariul mediu pe economie Numrul de elevi ce revine n medie la un profesor/maistru-instructor Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic Numrul de elevi ce revine n medie la un calculator cu acces la Internet

BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS

Direcia prioritar 6. Integrarea nvmntului superior n spaiul european al nvrii si cercetrii 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Cheltuieli pentru nvmntul superior, ca proporie din PIB Ponderea chletuielilor publice pentru nvmntul superior din totalul cheltuielilor publice din nvmnt Cheltuielile publice pentru nvmntul mediu de specialitate pe un student Rata net de cuprindere n nvmnt (pe grupe de vrst) Rata de absolvire Structura cadrelor didactice dup nivelul de calificare Raportul dintre salariul mediu al cadrelor didactice i salariul mediu pe economie BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS
66 / 67

8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

Ponderea populaiei cu studii superioare ocupate i ponderea omerilor cu acelai nivel de pregtire Structura absolvenilor nvmntului superior pe domenii generale de studii Numrul de studeni ce revine la un cadru didactic Numrul de studeni ce revine n medie la un calculator cu acces la Internet Ponderea studenilor din nvmntul teriar, ciclul I Ponderea studenilor din nvmntul tertiar, ciclul II Ponderea femeilor absolvente ale nvmntului teriar

BNS BNS BNS BNS BNS BNS BNS

Direcia prioritar 7. Extinderea i diversificarea sistemului de instruire a adulilor 1. 2. 3. 4. 5. 6. Nivelul de educaie al populaiei adulte pe grupe de vrst Ponderea populaiei cu vrsta de 19-65 ani cuprinse cu educaia non-formal Numrul de copii n instituiile rezideniale Numrul de copii care au beneficiat de servicii de prevenire a abandonului i instituionalizrii Numrul de copii reintegrai n familie Numrul de copii reintegrai n coala general BNS BNS BNS BNS BNS BNS

Note: BNS ME MF MEC MS

Biroul Naional de Statistic; Ministerul Educaiei; Ministerul Finanelor; Ministerul Economiei; Ministerul Sntii.

Datele sunt completate n conformitate cu Educaia in Republica Moldova, 2009/2010, publicaie statistica.

67 / 67