LEGE NR 69-2010

LEGE Nr.
69 din 16 aprilie 2010

Legea responsabilitii fiscal-bugetare
Text n vigoare ncepnd cu data de 9 august 2014

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXE!T n "aza
actelor normative modificatoare# pu"licate n $onitorul %ficial al !omniei#
artea &# pn' la ( august 2014)
Act de baz
#B: Legea nr) (9*2010
Acte modificatoare
#M1: %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 42*2010--
#M2: %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (2*2011--
#M3: %rdonan+a ,uvernului nr) 10*2011--
#M5: %rdonan+a ,uvernului nr) 1.*2012--
#M8: %rdonan+a ,uvernului nr) 1/*201.--
#M9: %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 99*201.--
#M10: %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 100*201.--
#M11: %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 10/*201.--
#M12: Legea nr) .//*201.
0ctele normative marcate cu dou' asteriscuri 1--2 se refer' la derog'ri de la
Legea nr) (9*2010 sau con+in modific'ri efectuate asupra acestor derog'ri)
$odific'rile 3i complet'rile efectuate prin actele normative enumerate mai
sus sunt scrise cu font italic) 4n fa+a fiec'rei modific'ri sau complet'ri este
indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv'#
n forma #M1# #M2 etc)
#CIN
NOT:
0 se vedea 3i5
6 Legea nr) 2/7*2010 pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i
n cadrul fiscal6"ugetar8
6 Legea nr) 291*2011 pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i
n cadrul fiscal6"ugetar aplica"ile pn' la 1 ianuarie 20148
6 Legea nr) 4*201. pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i n
cadrul fiscal6"ugetar8
6 Legea nr) .77*201. pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i
n cadrul fiscal6"ugetar pe anul 2014)
#B
arla!entul "o!#niei adopt pre$enta lege.
%&'()L*L '
+ispo$iii generale
&"(. 1
re$enta lege are ca obiecti,e principale:
1. asigurarea -i !eninerea disciplinei fiscal-bugetare. a transparenei -i
sustenabilitii pe ter!en !ediu -i lung a finanelor publice/
2. stabilirea unui cadru de principii -i reguli pe ba$a cruia Gu,ernul s
asigure i!ple!entarea politicilor fiscal-bugetare care s conduc la o bun
gestiune financiar a resurselor/
0. gestionarea eficient a finanelor publice pentru a ser,i interesul public pe
ter!en lung. asigurarea prosperitii econo!ice -i ancorarea politicilor fiscal-
bugetare 1ntr-un cadru durabil.
#M12
&"(. 2
9ispozi+iile prezentei legi se aplic' autorit'+ilor# institu+iilor 3i entit'+ilor
pu"lice 3i*sau de utilitate pu"lic' prev'zute la art) 2 pct) .0 din Legea nr)
700*2002 privind finan+ele pu"lice# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare# 3i#
respectiv# la art) 2 pct) .9 din Legea nr) 2/.*200( privind finan+ele pu"lice
locale# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare# finan+ate potrivit art) (2 din
Legea nr) 700*2002# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare# 3i art) (/ din
Legea nr) 2/.*200(# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare# precum 3i altor
entit'+i clasificate n administra+ia pu"lic' conform !egulamentului 1:E2 nr)
749*201. al arlamentului European 3i al ;onsiliului din 21 mai 201. privind
<istemul european de conturi na+ionale 3i regionale din :niunea European'#
pu"licat n =urnalul %ficial al :niunii Europene# seria L# nr) 1/4 din 2( iunie
201.)
#B
&"(. 0
2n sensul pre$entei legi. ur!torii ter!eni ,or fi definii astfel:
1. strategia fiscal-bugetar - docu!entul de politic public ce stabile-te
obiecti,ele -i prioritile 1n do!eniul fiscal-bugetar. intele ,eniturilor -i
c3eltuielilor bugetului general consolidat -i ale bugetelor co!ponente ale
bugetului general consolidat. precu! -i e,oluia soldului bugetului general
consolidat pe o perioad de 0 ani/
#M12
2) "ugetul general consolidat 6 ansam"lul "ugetelor componente ale
sistemului "ugetar# incluznd "ugetul de stat# "ugetul asigur'rilor sociale de
stat# "ugetele fondurilor speciale# "ugetul general centralizat al unit'+ilor
administrativ6teritoriale# "ugetul Trezoreriei <tatului# "ugetele institu+iilor
pu"lice autonome# "ugetele institu+iilor pu"lice finan+ate integral sau par+ial
din "ugetul de stat# din "ugetul asigur'rilor sociale de stat 3i din "ugetele
fondurilor speciale# dup' caz# "ugetele institu+iilor pu"lice finan+ate integral
din venituri proprii# "ugetul fondurilor provenite din credite externe contractate
sau garantate de stat 3i ale c'ror ram"ursare# do"nzi 3i alte costuri se asigur'
din fonduri pu"lice# "ugetul fondurilor externe neram"ursa"ile# precum 3i al
altor entit'+i clasificate n administra+ia pu"lic'# agregate# consolidate 3i
a>ustate conform !egulamentului 1:E2 nr) 749*201. pentru a forma un ntreg8
2?1) cadru fiscal6"ugetar 6 prezentare sintetic' a principalilor indicatori
"ugetari# att pe partea de venituri# ct 3i pe cea de c@eltuieli# incluznd o
descriere agregat' a politicii fiscal6"ugetare8
2?2) datoria pu"lic'# conform metodologiei :niunii Europene 6 datoria
administra+iei pu"lice raportat' c'tre ;omisia European' 1Eurostat2 3i
pu"licat' de Eurostat# exprimat' ca procent n produsul intern "rut8
#B
0. c3eltuielile pri!are ale bugetului general consolidat - c3eltuielile bugetului
general consolidat. din care au fost deduse plile de dob#n$i aferente datoriei
publice/
4. soldul bugetului general consolidat - diferena dintre ,eniturile bugetului
general consolidat -i c3eltuielile bugetului general consolidat/
5. soldul pri!ar al bugetului general consolidat - diferena dintre ,eniturile -i
c3eltuielile pri!are ale bugetului general consolidat/
6. deteriorarea soldului bugetului general consolidat - !a6orarea deficitului
bugetului general consolidat sau di!inuarea e7cedentului bugetului general
consolidat fa de cel pre,$ut 1n strategia fiscal-bugetar pentru anul respecti,/
#M12
(?1) sold structural anual al administra+iei pu"lice 6 soldul anual a>ustat
ciclic din care se deduc m'surile cu caracter excep+ional 3i m'surile temporare#
calculat pe "aza metodologiei agreate la nivelul :niunii Europene8
(?2) o"iectiv "ugetar pe termen mediu 6 +int' a soldului structural anual al
administra+iei pu"lice# sta"ilit' potrivit !egulamentului 1;E2 nr) 1)4((*199/ al
;onsiliului din / iulie 199/ privind consolidarea supraveg@erii pozi+iilor
"ugetare 3i supraveg@erea 3i coordonarea politicilor economice# pu"licat n
=urnalul %ficial al :niunii Europene# seria L# nr) 209 din 2 august 199/# cu
modific'rile 3i complet'rile ulterioare8
(?.) administra+ie pu"lic' 6 unitate institu+ional' parte component' a
economiei na+ionale# definit' conform !egulamentului 1:E2 nr) 749*201.8
(?4) circumstan+e extraordinare 6 un eveniment neo"i3nuit asupra c'ruia
autorit'+ile administra+iei pu"lice nu au niciun control 3i care are o influen+'
ma>or' asupra pozi+iei financiare a administra+iei pu"lice sau perioade de
recesiune economic' sever'# astfel cum este definit' n actul de sta"ilitate 3i
cre3tere revizuit8
(?7) actul de sta"ilitate 3i cre3tere 6 instrument prin care se asigur'
disciplina "ugetar' a statelor mem"re# pentru a evita apari+ia deficitului excesiv
conform !egulamentului 1;E2 nr) 1)4((*199/# cu modific'rile 3i complet'rile
ulterioare# 3i !egulamentului 1;E2 nr) 1)4(/*199/ al ;onsiliului din / iulie 199/
privind accelerarea 3i clarificarea aplic'rii procedurii de deficit excesiv#
pu"licat n =urnalul %ficial al :niunii Europene# seria L# nr) 209 din 2 august
199/# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare8
(?() administra+ii de securitate social' 6 are n+elesul prev'zut de
!egulamentul 1:E2 nr) 749*201.8
#B
8. ciclul econo!ic - definit -i !surat confor! !etodologiilor recunoscute la
ni,elul *niunii Europene/
9. c3eltuielile de personal - totalul c3eltuielilor suportate din bugetul general
consolidat pentru personalul din sectorul bugetar. pe parcursul unui e7erciiu
bugetar. respecti, c3eltuielile cu salariile de ba$. soldele funciilor de ba$ -i
inde!ni$aiile lunare de 1ncadrare. sporurile. inde!ni$aiile. pre!iile.
sti!ulentele -i alte drepturi de natur salarial. 1n bani sau natur. stabilite
confor! legii. precu! -i contribuiile sociale ce re,in 1n sarcina anga6atorului
aferente acestora/
#M12
9) --- 0"rogat
#B
10. asistena financiar din partea *niunii Europene -i a altor donatori -
asistena financiar nera!bursabil pri!it de "o!#nia sub for!a fondurilor
nera!bursabile de preaderare -i postaderare potri,it pre,ederilor
!e!orandu!urilor -i acordurilor de finanare 1nc3eiate 1ntre %o!isia
%o!unitii Europene sau ali donatori -i Gu,ernul "o!#niei/
11. bugetul centrali$at al unitilor ad!inistrati,-teritoriale - ,eniturile -i
c3eltuielile bugetelor generale ale unitilor ad!inistrati,-teritoriale. definite la
art. 0 alin. :1; din Legea nr. 280<2006. cu !odificrile -i co!pletrile ulterioare/
#M12
12) c@eltuieli de investi+ii 6 are n+elesul prev'zut de Legea nr) 700*2002# cu
modific'rile 3i complet'rile ulterioare8
1.) c@eltuieli fiscale 6 totalitatea prevederilor legisla+iei fiscale# reglement'ri
sau norme legislative al c'ror efect este reducerea veniturilor "ugetare sau
amnarea ncas'rii acestora# aplica"ile anumitor categorii de contri"ua"ili# n
raport cu standardele de impozitare sta"ilite n mod general) 0cestea pot
include scutiri# deduceri 3i facilit'+i fiscale# cote reduse de impozitare# reguli
diferen+iate de calcul al impozitelor# taxelor 3i contri"u+iilor sta"ilite n scopul
acord'rii unui tratament preferen+ial unei categorii de contri"ua"ili# precum 3i
orice alte reglement'ri fiscale de natur' s' reduc' ncas'rile "ugetare)
#B
%&'()L*L ''
rincipiile. obiecti,ele -i regulile politicii fiscal-bugetare
=E%>'*NE& 1
rincipiile politicii fiscal-bugetare
&"(. 4
:1; Gu,ernul "o!#niei ,a defini -i ,a derula politica fiscal-bugetar pe ba$a
ur!toarelor principii:
1. rincipiul transparenei 1n ceea ce pri,e-te stabilirea obiecti,elor fiscal-
bugetare -i derularea politicii fiscale -i bugetare
Gu,ernul -i autoritile publice locale au obligaia de a face publice -i de a
!enine 1n de$batere un inter,al de ti!p re$onabil toate infor!aiile necesare ce
per!it e,aluarea !odului de i!ple!entare a politicilor fiscale -i bugetare.
re$ultatelor acestora -i a strii finanelor publice centrale -i. respecti,. locale.
2. rincipiul stabilitii
Gu,ernul are obligaia de a conduce politica fiscal-bugetar 1ntr-un !od care
s asigure predictibilitatea acesteia pe ter!en !ediu. 1n scopul !eninerii
stabilitii !acroecono!ice.
0. rincipiul responsabilitii fiscale
Gu,ernul are obligaia de a conduce politica fiscal-bugetar 1n !od prudent -i
de a gestiona resursele -i obligaiile bugetare. precu! -i riscurile fiscale de o
!anier care s asigure sustenabilitatea po$iiei fiscale pe ter!en !ediu -i lung.
=ustenabilitatea finanelor publice presupune ca. pe ter!en !ediu -i lung.
Gu,ernul s aib posibilitatea s gestione$e riscuri sau situaii nepre,$ute. fr
a fi ne,oit s opere$e a6ustri se!nificati,e ale c3eltuielilor. ,eniturilor sau
deficitului bugetar cu efecte destabili$atoare din punct de ,edere econo!ic sau
social.
4. rincipiul ec3itii
Gu,ernul ,a derula politica fiscal-bugetar lu#nd 1n calcul i!pactul financiar
potenial asupra generaiilor ,iitoare. precu! -i i!pactul asupra de$,oltrii
econo!ice pe ter!en !ediu -i lung.
5. rincipiul eficienei
olitica fiscal-bugetar a Gu,ernului ,a a,ea la ba$ utili$area eficient a
resurselor publice li!itate. ,a fi definit pe ba$a eficienei econo!ice. iar
deci$iile de alocare a in,estiiilor publice. inclusi, cele finanate din fonduri
nera!bursabile pri!ite de la *niunea European -i ali donatori. se ,or ba$a
inter alia pe e,aluarea econo!ic. precu! -i pe e,aluarea capacitii de
absorbie.
6. rincipiul gestionrii eficiente a c3eltuielilor de personal pltite din fonduri
publice
olitica salarial -i a nu!rului de personal aferent instituiilor. autoritilor.
entitilor publice -i<sau de utilitate public trebuie s fie 1n confor!itate cu
intele fiscal-bugetare din strategia fiscal-bugetar. cu scopul de a eficienti$a
gestiunea fondurilor cu aceast destinaie.
:2; rincipiile pre,$ute la alin. :1; sunt aplicabile 1n !od corespun$tor -i
autoritilor ad!inistraiei publice locale -i. respecti,. altor entiti ale cror
bugete fac parte din bugetul general consolidat.
=E%>'*NE& a 2-a
)biecti,ele politicii fiscal-bugetare
&"(. 5
:1; Gu,ernul are obligaia s 1ndeplineasc obiecti,ele de politic fiscal-
bugetar. s elabore$e -i s aplice strategia fiscal-bugetar anual potri,it
regulilor fiscal-bugetare pre,$ute 1n pre$enta lege.
:2; )biecti,ele politicii fiscal-bugetare sunt:
a; !eninerea datoriei publice la un ni,el sustenabil pe ter!en !ediu -i lung/
#M12
"2 --- 0"rogat'
#B
c; gestionarea prudent a resurselor -i a obligaiilor asu!ate ale sectorului
public -i a riscurilor fiscal-bugetare/
d; !eninerea unui ni,el adec,at al resurselor bugetare pentru plata
ser,iciului datoriei publice/
e; asigurarea predictibilitii ni,elului cotelor -i ba$elor de i!po$itare sau
ta7are.
=E%>'*NE& a 0-a
"egulile politicii fiscal-bugetare
#M12
&"(. 5?1
4n vederea respect'rii valorilor de referin+' pentru deficitul "ugetar 3i
datoria pu"lic'# astfel cum sunt acestea men+ionate n rotocolul nr) 12 privind
procedura aplica"il' deficitelor excesive# anex' la Tratatul privind func+ionarea
:niunii Europene# pozi+ia "ugetar' a administra+iei pu"lice este ec@ili"rat' sau
n excedent)
#M12
&"(. 5?2
!egula prev'zut' la art) 7?1 se consider' respectat' dac' este ndeplinit'
una dintre urm'toarele condi+ii5
a2 o"iectivul "ugetar pe termen mediu nu dep'3e3te o limit' inferioar' a
soldului structural anual al administra+iei pu"lice de 60#7A din produsul intern
"rut la pre+urile pie+ei8
"2 atunci cnd raportul dintre datoria pu"lic' calculat' conform
metodologiei :niunii Europene 3i produsul intern "rut# la pre+urile pie+ei# este
semnificativ su" nivelul de (0A 3i cnd riscurile n ceea ce prive3te
sustena"ilitatea pe termen lung a finan+elor pu"lice sunt sc'zute# limita
inferioar' a o"iectivului "ugetar pe termen mediu nu poate dep'3i un sold
structural anual al administra+iei pu"lice de cel mult 61#0A din produsul intern
"rut# la pre+urile pie+ei8
c2 deficitul structural anual al administra+iei pu"lice converge c'tre
o"iectivul "ugetar pe termen mediu# conform unui calendar de a>ustare agreat
cu institu+iile :niunii Europene# n conformitate cu !egulamentul 1;E2 nr)
1)4((*199/# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare)
#M12
&"(. 5?0
112 Este permis' devierea temporar' de la regulile prev'zute la art) 7?2 3i
(?2 doar n condi+iile manifest'rii unor circumstan+e extraordinare# iar aceast'
deviere nu pericliteaz' sustena"ilitatea fiscal6"ugetar' pe termen mediu)
122 4n urma analiz'rii periodice a situa+iei macroeconomice# inclusiv a
prognozelor indicatorilor macroeconomici# ,uvernul anun+' pu"lic# dac' este
cazul# nceperea manifest'rii unor circumstan+e extraordinare 3i solicit' opinia
;onsiliului fiscal asupra acestui aspect)
1.2 ;onsiliul fiscal poate semnala n mod direct ,uvernului nceperea
manifest'rii unor circumstan+e extraordinare# prezentnd totodat' o analiz'
economic'# care s' sus+in' aceast' op+iune)
142 9up' analizarea opiniei ;onsiliului fiscal exprimate potrivit prevederilor
alin) 122 sau 1.2# ,uvernul informeaz'# dac' este cazul# arlamentul !omniei
3i ;omisia European' asupra nceperii manifest'rii unor circumstan+e
extraordinare 3i asupra aplic'rii prevederilor alin) 112)
172 4n urma analiz'rii periodice a situa+iei macroeconomice# inclusiv a
prognozelor indicatorilor macroeconomici# ,uvernul anun+' pu"lic# dac' este
cazul# ncetarea manifest'rii unor circumstan+e extraordinare 3i solicit' opinia
;onsiliului fiscal asupra acestui aspect)
1(2 ;onsiliul fiscal poate semnala n mod direct ,uvernului ncetarea
manifest'rii unor circumstan+e extraordinare# prezentnd totodat' o analiz'
economic'# care s' sus+in' aceast' op+iune)
1/2 9up' analizarea opiniei ;onsiliului fiscal# exprimat' potrivit prevederilor
alin) 172 sau 1(2# ,uvernul informeaz'# dac' este cazul# arlamentul !omniei
3i ;omisia European' asupra ncet'rii manifest'rii unor circumstan+e
extraordinare 3i asupra reintr'rii su" inciden+a regulilor prev'zute la art) 7?2 3i
(?2)
1B2 9up' fiecare situa+ie de ncetare a manifest'rii unor circumstan+e
extraordinare# m'surile de corectare a devierii# aplicate potrivit prevederilor
art) (?2# conduc la o m"un't'+ire a soldului structural al "ugetului general
consolidat cel pu+in egal' cu cerin+ele actului de sta"ilitate 3i cre3tere)
192 4n cazul n care ,uvernul nu este de acord cu opiniile ;onsiliului fiscal
emise n sensul aplic'rii prevederilor art) 7?1 6 7?4 3i art) (?2# explic' pu"lic
diferen+ele de opinie)
#M12
&"(. 5?4
9atoria pu"lic'# conform metodologiei :niunii Europene# nu va dep'3i (0A
din produsul intern "rut)
#M12
&"(. 5?5
4n cazul n care raportul dintre datoria pu"lic'# conform metodologiei
:niunii Europene# 3i produsul intern "rut dep'3e3te valoarea de referin+' de
(0A din produsul intern "rut# men+ionat' la art) 1 din rotocolul nr) 12 privind
procedura aplica"il' deficitelor excesive# anexat la tratatele :niunii Europene#
datoria pu"lic' se va reduce cu o rat' medie de 7A pe an# ca rat' de referin+'#
astfel cum este prev'zut la art) 2 din !egulamentul 1;E2 nr) 1)4(/*199/#
modificat prin !egulamentul 1:E2 nr) 1)1//*2011 al ;onsiliului din B noiem"rie
2011# pu"licat n =urnalul %ficial al :niunii Europene# seria L# nr) .0( din 2.
noiem"rie 2011)
#M12
&"(. 5?6
entru m"un't'+irea coordon'rii planific'rii privind contractarea datoriei
pu"lice la nivelul :niunii Europene# $inisterul Cinan+elor u"lice transmite ex
ante ;omisiei Europene rapoarte referitoare la planul de contractare a datoriei
pu"lice)
#B
&"(. 6@;
olitica fiscal-bugetar ,a fi derulat 1n confor!itate cu ur!toarele reguli
fiscale:
a; soldul bugetului general consolidat -i c3eltuielile de personal ale bugetului
general consolidat. e7pri!ate ca procent 1n produsul intern brut. nu pot dep-i
plafoanele anuale stabilite 1n cadrul fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar
pentru pri!ii 2 ani acoperii de aceasta/
b; soldul -i. respecti,. soldul pri!ar al bugetului general consolidat. lu#nd 1n
considerare co!ponentele acestuia. pentru anul bugetar ur!tor. nu ,or putea
dep-i plafonul stabilit prin cadrul fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar.
aprobat de ctre arla!ent/
c; c3eltuielile totale ale bugetului general consolidat. e7clu$#nd asistena
financiar din partea *niunii Europene -i a altor donatori -i c3eltuielile de
personal. lu#nd 1n considerare bugetul de stat. bugetul asigurrilor sociale de
stat. bugetele locale. bugetele instituiilor autofinanate. bugetele fondurilor
speciale -i alte bugete co!ponente. nu ,or dep-i plafonul specificat 1n cadrul
fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar pentru anul bugetar ur!tor/
#M12
d2 cre3terea anual' a c@eltuielilor administra+iei pu"lice respect' prevederile
!egulamentului 1;E2 nr) 1)4((*199/# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare8
e2 --- 0"rogat'
f2 --- 0"rogat'
g2 pe parcursul exerci+iului "ugetar# creditele de anga>ament 3i cele "ugetare
apro"ate 3i neutilizate pentru c@eltuieli de investi+ii nu pot fi virate 3i utilizate
pentru c@eltuieli curente8
g?12 prin excep+ie de la prevederile lit) g2# pe parcursul exerci+iului "ugetar
se pot efectua vir'ri de credite de anga>ament 3i "ugetare apro"ate 3i neutilizate
pentru c@eltuieli de investi+ii# n cazul n care aceste vir'ri sunt realizate pentru
asigurarea fondurilor necesare proiectelor finan+ate din fonduri externe
neram"ursa"ile preaderare*postaderare 3i din fonduri ram"ursa"ile sau cnd
sunt realizate n structura acestor proiecte# 3i numai n limita a 20A din
creditele apro"ate pentru c@eltuieli de investi+ii8
#B
3; 1n ca$ul 1n care soldul po$iti, al bugetului general consolidat pentru anul
bugetar respecti, -i 1n ur!torii 2 ani ,a fi !ai !are dec#t cel progno$at.
diferena respecti, se ,a utili$a la di!inuarea datoriei publice acu!ulate din
anii precedeni.
#CIN
*) 9erog'ri de la prevederile art) ( au fost acordate prin5
6 art) (/# art) /2# art) /. 3i art) /4 din %rdonan+a ,uvernului nr) 1/*201.
1#M828
6 art) 47# art) 4( 3i art) 4/ din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 99*201.
1#M928
6 art) 4 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 100*201. 1#M1028
6 art) 1( alin) 122 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 10.*201.# cu
modific'rile ulterioare8
6 art) B( 3i art) B/ din %rdonan+a ,uvernului nr) 9*2014 1#M1328
6 art) ( din %rdonan+a ,uvernului nr) 10*2014 1#M142)
reciz'm c' dispozi+iile de derogare men+ionate mai sus sunt reproduse n
pct) B 6 19 din nota de la sfr3itul textului actualizat)
#M12
&"(. 6?1
Limite pentru datoria pu"lic' calculat' conform metodologiei :niunii
Europene5
1) 9ac' datoria pu"lic' dep'3e3te 47A din produsul intern "rut# dar se
situeaz' su" 70A din produsul intern "rut# $inisterul Cinan+elor u"lice
prezint' ,uvernului un raport privind >ustificarea cre3terii datoriei 3i prezint'
propuneri pentru men+inerea acestui indicator la un nivel sustena"il)
2) 9ac' datoria pu"lic' dep'3e3te 70A din produsul intern "rut# dar se
situeaz' su" 77A din produsul intern "rut5
a2 ,uvernul prezint' pu"lic 3i aplic' n cel mai scurt timp un program pentru
reducerea ponderii datoriei pu"lice n produsul intern "rut8
"2 programul prev'zut la lit) a2 cuprinde# f'r' a se limita la acestea# 3i m'suri
care determin' ng@e+area c@eltuielilor totale privind salariile din sectorul
pu"lic8
c2 m'surile cuprinse n programul prev'zut la lit) a2 se aplic' prin apro"area
unui act normativ la nivel de lege# astfel nct s' se asigure aplica"ilitatea
m'surilor ntr6un termen ct mai scurt# cel mai trziu n semestrul urm'tor celui
n care s6a constatat dep'3irea procentului de datorie pu"lic')
.) 9ac' datoria pu"lic' dep'3e3te 77A din produsul intern "rut# dar se
situeaz' su" (0A din produsul intern "rut5
a2 se aplic' prevederile pct) 28
"2 ,uvernul ini+iaz' m'suri care s' determine ng@e+area c@eltuielilor totale
privind asisten+a social' din sistemul pu"lic8
c2 m'surile prezentate potrivit lit) "2 se aplic' prin apro"area unui act
normativ la nivel de lege# astfel nct s' se asigure aplica"ilitatea acestora ntr6
un termen ct mai scurt# cel mai trziu n semestrul urm'tor celui n care s6a
constatat dep'3irea procentului de datorie pu"lic')
4) 9ac' datoria pu"lic' dep'3e3te (0A din produsul intern "rut5
a2 se aplic' prevederile pct) .8
"2 ,uvernul ini+iaz' 3i aplic' un program de reducere a datoriei pu"lice
potrivit prevederilor art) 7?78
c2 m'surile cuprinse n programul prev'zut la lit) "2 se aplic' prin apro"area
unor acte normative la nivel de lege# prin care s' fie identificate m'suri urgente
de reducere a deficitului "ugetar 3i a datoriei pu"lice# cel mai trziu n
semestrul urm'tor celui n care s6a constatat dep'3irea procentului de datorie
pu"lic')
7) revederile pct) 2# . 3i pct) 4 lit) a2 nu se aplic' n condi+iile manifest'rii
unor circumstan+e extraordinare# dac' neaplicarea nu pericliteaz'
sustena"ilitatea datoriei pu"lice pe termen mediu 3i lung)
#M12
=E%>'*NE& a 4-a
$ecanismul de corec+ie
#M12
&"(. 6?2
112 4n cazul n care se constat' o deviere de la o"iectivul "ugetar pe termen
mediu sau de la calendarul de a>ustare c'tre acesta# ,uvernul apro"' sau# dup'
caz# transmite arlamentului# spre adoptare# un set de m'suri# cu scopul de a
corecta aceast' deviere)
122 4n sensul aplic'rii prezentului articol# devierea de la o"iectivul "ugetar pe
termen mediu are n+elesul prev'zut la art) ( din !egulamentul 1;E2 nr)
1)4((*199/# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare)
1.2 $'surile de corectare a devierii sunt formulate n termeni cuantifica"ili#
e3alonate pe ani# 3i vor produce efecte cel trziu asupra exerci+iului "ugetar al
urm'torului an)
142 $'surile de corectare a devierii sunt propor+ionale cu dimensiunea
devierii)
172 $'surile de corectare a devierii sunt aplicate cu prioritate acelor "ugete
sau entit'+i componente ale administra+iei pu"lice care au generat devierea)
1(2 $'surile de corectare a devierii vor asigura implementarea
recomand'rilor adresate !omniei de c'tre institu+iile :niunii Europene#
precum 3i un ritm de corectare sta"ilit n conformitate cu actul de sta"ilitate 3i
cre3tere)
1/2 ;onstatarea situa+iei de deviere de la o"iectivul "ugetar pe termen mediu
sau de la calendarul de a>ustare c'tre acesta poate avea loc n oricare dintre
urm'toarele moduri5
a2 pe "aza documentelor emise de institu+iile :niunii Europene# n contextul
procesului de supraveg@ere "ugetar'8
"2 la ini+iativa ,uvernului# caz n care acesta solicit' opinia ;onsiliului
fiscal)
1B2 ;onsiliul fiscal emite opinii asupra m'surilor de corectare a devierii#
precum 3i asupra implement'rii acestora)
192 ,uvernul informeaz' comisiile pentru "uget# finan+e 3i "'nci ale
arlamentului asupra constat'rii situa+iei de deviere# precum 3i asupra
m'surilor de corectare a acestora)
#B
%&'()L*L '''
%3eltuielile bugetare
=E%>'*NE& 1
E,aluarea i!pactului c3eltuielilor
&"(. 8
:1; 2n ca$ul propunerilor de introducere a unor !suri<politici<iniiati,e
legislati,e a cror adoptare atrage !a6orarea c3eltuielilor bugetare. iniiatorii au
obligaia s pre$inte:
a; fi-a financiar pre,$ut la art. 15 din Legea nr. 500<2002. cu !odificrile
-i co!pletrile ulterioare. 1nsoit de ipote$ele -i !etodologia de calcul utili$at/
b; declaraie confor! creia !a6orarea de c3eltuial respecti, este
co!patibil cu obiecti,ele -i prioritile strategice specificate 1n strategia fiscal-
bugetar. cu legea bugetar anual -i cu plafoanele de c3eltuieli pre$entate 1n
strategia fiscal-bugetar.
:2; Ainisterul Binanelor ublice are obligaia s ,erifice fi-a financiar
pre$entat confor! pre,ederilor alin. :1;. 2n acest scop. Ainisterul Binanelor
ublice poate solicita opinia %onsiliului fiscal.
=E%>'*NE& a 2-a
%3eltuieli de personal
&"(. 9
Gu,ernul -i fiecare ordonator de credite. precu! -i orice entitate responsabil
de elaborarea politicilor -i acordurilor salariale din sectorul public trebuie s se
asigure c toate aceste politici -i acorduri salariale sunt 1n concordan cu
principiile responsabilitii fiscale. regulile fiscale. precu! -i cu obiecti,ele -i
li!itele din strategia fiscal-bugetar.
&"(. 9@;
:1; Nu se pot pro!o,a acte nor!ati,e cu !ai puin de 190 de $ile 1nainte de
e7pirarea !andatului Gu,ernului. 1n confor!itate cu art. 110 alin. :1; din
%onstituia "o!#niei. republicat. care conduc la cre-terea c3eltuielilor de
personal sau a pensiilor 1n sectorul bugetar.
:2; (otalul c3eltuielilor de personal ale bugetului general consolidat nu poate
fi !a6orat pe parcursul anului bugetar. cu oca$ia rectificrilor bugetare.
:0; Negocierile pentru unele drepturi care. potri,it legii. se stabilesc prin
contracte colecti,e de !unc ,or putea fi finali$ate nu!ai dup ce cadrul fiscal-
bugetar din strategia fiscal-bugetar a fost aprobat. cu respectarea plafoanelor de
c3eltuieli de personal stabilite.
#CIN
*) 9erog'ri de la prevederile art) 9 au fost acordate prin5
6 articolul unic din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 42*2010 1#M128
6 art) 14 din %rdonan+a ,uvernului nr) 1.*2012 1#M28
6 art) B/ din %rdonan+a ,uvernului nr) 9*2014 1#M132)
pct) 1# pct) 7 3i pct) 1B din nota de la sfr3itul textului actualizat)
#B
&"(. 10
:1; 2n raport cu intele pre,$ute la art. 26 alin. :4;. e7ecuia c3eltuielilor de
personal este e,aluat de ctre Ainisterul Binanelor ublice. la finalul fiecrui
tri!estru.
:2; entru 1ncadrarea 1n li!itele tri!estriale ale c3eltuielilor de personal.
ordonatorii de credite au posibilitatea s di!inue$e drepturile salariale care sunt
stabilite prin lege 1n cuantu! ,ariabil -i pe cele a cror acordare este facultati,.
potri,it legii.
:0; 2n ca$urile e7cepionale -i te!einic 6ustificate 1n care un ordonator
principal de credite nu se 1ncadrea$ 1n li!ita tri!estrial pentru c3eltuielile de
personal. Ainisterul Binanelor ublice poate aproba !a6orarea li!itei
respecti,e. cu condiia ca ordonatorul principal de credite s fac do,ada
respectrii dispo$iiilor alin. :2; -i a 1ncadrrii 1n bugetul anual aprobat pentru
aceast destinaie.
:4; )rdonatorii principali de credite care se afl 1n situaia pre,$ut la alin.
:0; au obligaia ca. 1n decursul tri!estrului ur!tor tri!estrului pentru care a
fost !a6orat li!ita pentru c3eltuielile de personal. s 1nregistre$e econo!ii la
c3eltuielile de personal 1n cuantu!ul su!ei cu care a fost !a6orat li!ita
tri!estrial precedent.
:5; )rdonatorii principali de credite au obligaia s 1ntreprind toate !surile
necesare at#t pentru 1ndeplinirea pre,ederilor alin. :4;. c#t -i pentru 1ndeplinirea
intelor tri!estriale pentru c3eltuielile totale. inclusi, prin reducerea nu!rului
de posturi finanate -i bugetele acestora -i. respecti,. disponibili$area. 1n
condiiile legii. a unei pri din personalul 1ncadrat.
:6; #n la 1ndeplinirea obligaiei pre,$ute la alin. :4;. ordonatorilor
principali de credite crora le-a fost !a6orat li!ita tri!estrial pentru
c3eltuielile de personal le ,a fi inter$is:
a; acordarea de pre!ii sau plata de ore supli!entare/
b; pro!o,area anga6ailor. dac acest lucru presupune o cre-tere a
c3eltuielilor de personal/
c; scoaterea la concurs a posturilor ,acante sau ocuparea acestora prin alte
!odaliti pre,$ute de lege.
#M12
1/2 --- 0"rogat
#B
%&'()L*L 'C
Ceniturile bugetare
&"(. 11
Aodificarea de ctre Ainisterul Binanelor ublice a progno$elor ,eniturilor
bugetare ce au stat la ba$a elaborrii strategiei fiscal-bugetare sau a legilor
bugetare anuale. cu oca$ia de$baterilor asupra strategiei fiscal-bugetare sau a
legilor bugetare anuale. se poate reali$a cu acordul Gu,ernului -i cu a,i$ul
fa,orabil al %onsiliului fiscal.
&"(. 12
:1; 2n ter!en de 00 de $ile de la publicarea legii bugetului de stat -i a legii
bugetului asigurrilor sociale de stat 1n Aonitorul )ficial al "o!#niei. artea '.
Ainisterul Binanelor ublice ,a elabora -i ,a publica progra!ul anual de
colectare a ,eniturilor bugetare pentru bugetul de stat. bugetul asigurrilor
sociale de stat -i bugetele fondurilor speciale. pre$ent#nd:
a; inte tri!estriale de colectare a ,eniturilor. detaliate pe tipuri de ,enituri/
b; inte tri!estriale de recuperare a arieratelor fiscale/
c; !surile a,ute 1n ,edere pentru co!baterea e,a$iunii -i a fraudei fiscale.
:2; 2n ter!en de 00 de $ile de la publicarea legii bugetului de stat 1n
Aonitorul )ficial al "o!#niei. artea '. Ainisterul Binanelor ublice ,a
publica o progno$ anual a ,eniturilor esti!ate a se colecta de ctre bugetele
locale. bugetele instituiilor autofinanate -i de alte bugete co!ponente ale
bugetului general consolidat ce nu au fost !enionate la alin. :1;. pre$ent#nd -i
esti!ri tri!estriale de colectare a ,eniturilor. detaliate pe tipuri de ,enituri.
precu! -i esti!ri tri!estriale de recuperare a arieratelor fiscale. respecti,
propuneri de acte nor!ati,e sau de !odificri de acte nor!ati,e. a,#nd ca
obiect 1!buntirea -i eficienti$area colectrii ,eniturilor la bugetele locale.
bugetele instituiilor autofinanate -i la alte bugete co!ponente ale bugetului
general consolidat.
&"(. 10
2n ca$urile 1n care se fac propuneri de acte nor!ati,e care conduc la
di!inuarea ,eniturilor bugetare. se ,a elabora fi-a financiar potri,it
pre,ederilor art. 15 din Legea nr. 500<2002. cu !odificrile -i co!pletrile
ulterioare. care trebuie s 1ndeplineasc cel puin una dintre ur!toarele
condiii:
a; s aib a,i$ul Ainisterului Binanelor ublice -i al %onsiliului fiscal.
confor! cruia i!pactul financiar a fost luat 1n calcul 1n progno$a ,eniturilor
bugetare -i nu afectea$ intele bugetare anuale -i pe ter!en !ediu/
b; s fie 1nsoit de propuneri de !suri de co!pensare a i!pactului financiar
respecti,. prin !a6orarea altor ,enituri bugetare.
&"(. 14
&ctele nor!ati,e care intr sub incidena art. 10 se adopt conco!itent cu
!surile co!pensatorii propuse de iniiator -i a,i$ate de Gu,ern.
%&'()L*L C
"eguli pri,ind rectificrile bugetare
&"(. 15@;
:1; )rice rectificare a bugetului de stat. bugetului asigurrilor sociale de stat
-i a bugetelor fondurilor speciale. precu! -i utili$area su!elor reinute 1n
confor!itate cu pre,ederile art. 21 alin. :4; din Legea nr. 500<2002. cu
!odificrile -i co!pletrile ulterioare. trebuie s aib 1n ,edere conclu$iile
raportului se!estrial pri,ind situaia econo!ic -i bugetar publicat. precu! -i
opinia %onsiliului fiscal cu pri,ire la acesta.
:2; 2ntr-un an bugetar nu pot fi aprobate !ai !ult de dou rectificri bugetare
-i acestea nu pot fi pro!o,ate 1n pri!ele 6 luni ale anului.
#M12
1.2 rin excep+ie de la prevederile alin) 112 3i 122# n cazul nr'ut'+irii
semnificative a prognozei indicatorilor macroeconomici care au stat la "aza
legii "ugetare# se poate promova o rectificare "ugetar' n primul semestru al
anului)
#CIN
6 articolul unic din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 42*2010 1#M12)
pct) 1 din nota de la sfr3itul textului actualizat)
#B
&"(. 16@;
%3eltuielile totale ale bugetului general consolidat. e7clu$#nd asistena
financiar din partea *niunii Europene -i a altor donatori. pot fi supli!entate cu
oca$ia rectificrilor bugetare nu!ai pentru plata ser,iciului datoriei publice -i
pentru plata contribuiei "o!#niei la bugetul *niunii Europene.
#CIN
*) 9erog'ri de la prevederile art) 1( au fost acordate prin5
6 art) /7 din %rdonan+a ,uvernului nr) 10*2011 1#M328
6 art) 7 din %rdonan+a ,uvernului nr) 11*2011 1#M428
6 art) 4( din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (1*2012 1#M!28
6 art) 4 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (2*2012 1#M"28
6 art) /4 din %rdonan+a ,uvernului nr) 1/*201. 1#M828
6 art) 4/ din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 99*201. 1#M928
6 art) B/ din %rdonan+a ,uvernului nr) 9*2014 1#M1328
pct) . 6 /# pct) 11# pct) 14# pct) 17# pct) 1B 3i pct) 19 din nota de la sfr3itul
textului actualizat)
#B
&"(. 18
2n ca$ul 1n care raportul se!estrial pri,ind situaia econo!ic -i bugetar
constat o deteriorare a soldului pre,i$ionat al bugetului general consolidat fa
de inta a,ut 1n ,edere la aprobarea bugetului anual cu !ai !ult de 0.5D din
produsul intern brut luat 1n considerare la elaborarea bugetului anual -i aceast
deteriorare nu se datorea$ 1nrutirii se!nificati,e a progno$ei
!acroecono!ice. Gu,ernul are obligaia de a pune 1n aplicare !suri adec,ate
pentru 1ndeplinirea intei pri,itoare la soldul bugetului general consolidat.
%&'()L*L C'
=trategia fiscal-bugetar
#M12
&"(. 19@;
112 n' la data de .1 iulie a fiec'rui an# $inisterul Cinan+elor u"lice va
nainta ,uvernului strategia fiscal6"ugetar' pentru urm'torii . ani# care va
con+ine cadrul macroeconomic ce st' la "aza politicii fiscal6"ugetare# cadrul
fiscal6"ugetar cu prognozele "ugetare 3i politica fiscal6"ugetar' 3i o declara+ie
de r'spundere# conform prevederilor prezentei legi# pe care acesta o va prezenta
arlamentului pn' la data de 17 august a fiec'rui an)
#B
:2; )dat cu strategia fiscal-bugetar pre,$ut la alin. :1;. Gu,ernul ,a
depune -i proiectul legii pentru aprobarea li!itelor specificate 1n cadrul fiscal-
bugetar pre,$ut la art. 20 alin. :1;. funda!entate 1n strategia fiscal-bugetar.
#M12
12?12 roiectul legii pentru apro"area limitelor specificate n cadrul fiscal6
"ugetar cuprinde 3i o"iectivul "ugetar pe termen mediu# precum 3i calea de
a>ustare c'tre acesta)
#B
:0; Li!itele pentru soldul total -i c3eltuielile de personal ale bugetului
general consolidat. pre,$ute la art. 20 alin. :1; lit. a; -i b;. aprobate de
arla!ent. sunt obligatorii pentru ur!torii 2 ani bugetari.
:4; Li!itele pre,$ute la art. 20 alin. :1; lit. c; - g;. aprobate de arla!ent.
sunt obligatorii pentru anul bugetar ur!tor.
#CIN
*) 9erog'ri de la prevederile art) 1B au fost acordate prin5
6 art) 47# art) 4( 3i art) 4/ din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 99*201.
1#M928
6 art) 1( alin) 122 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 10.*201.# cu
6 art) B( 3i art) B/ din %rdonan+a ,uvernului nr) 9*2014 1#M1328
pct) 12 6 19 din nota de la sfr3itul textului actualizat)
#M12
&"(. 19?1
;adrul macroeconomic utilizeaz' cele mai actuale informa+ii 3i reprezint'
scenariul macrofiscal cel mai pro"a"il sau un scenariu mai prudent)
#B
&"(. 19
%adrul !acroecono!ic conine infor!aii pri,ind situaia !acroecono!ic -i
progno$ele:
1. pentru anul bugetar curent -i 0 ani ulteriori. re$ultatele efecti,e ale ulti!ilor
2 ani bugetari. referitoare la:
a; produsul intern brut -i co!ponentele sale/
b; indicele preurilor de consu! -i deflatorul produsului intern brut/
c; -o!a6ul -i ocuparea forei de !unc/
d; po$iia de cont curent a balanei de pli/
e; pre!isele ce stau la ba$a progno$elor/
#M12
f2 o declara+ie privind concordan+a sau diferen+ele fa+' de cele mai recente
prognoze ale ;omisiei Europene) 9iferen+ele semnificative dintre scenariul
macro"ugetar ales 3i previziunile ;omisiei Europene sunt descrise 3i motivate#
n special dac' nivelul sau cre3terea varia"ilelor din ipotezele externe se
ndep'rteaz' n mod semnificativ de valorile men+ionate n previziunile
;omisiei8
#B
2. progno$ele !acroecono!ice pe ter!en !ediu ce afectea$ politica fiscal.
&"(. 20
:1; %adrul fiscal-bugetar cuprinde plafoane pentru anul bugetar ur!tor -i 2
ani ulteriori. re$ultatele efecti,e pe 2 ani anteriori anului bugetar 1n curs -i
re$ultatele esti!ate ale anului 1n curs pentru:
a; soldul bugetului general consolidat. e7pri!at ca pondere 1n produsul intern
brut/
#M12
a?12 soldul structural anual al administra+iei pu"lice# exprimat ca pondere n
produsul intern "rut8
"2 c@eltuielile de personal ale "ugetului general consolidat# exprimate ca
pondere n produsul intern "rut8
#B
c; plafoanele pri,ind finanrile ra!bursabile care pot fi contractate. precu!
-i cele pri,ind tragerile din finanrile ra!bursabile contractate sau care ur!ea$
s fie contractate de ctre unitile ad!inistrati,-teritoriale/
d; plafoanele pri,ind e!iterea de garanii de ctre Gu,ern. prin Ainisterul
Binanelor ublice. -i de ctre unitile ad!inistrati,-teritoriale/
#M12
d?12 datoria pu"lic'# calculat' conform metodologiei :niunii Europene8
#B
e; ni,elul no!inal al c3eltuielilor totale -i de personal pentru bugetul general
consolidat. bugetul de stat. bugetul asigurrilor sociale de stat. bugetele locale.
bugetele instituiilor autofinanate. bugetele fondurilor speciale -i alte bugete
co!ponente ale bugetului general consolidat. e7clusi, asistena financiar din
partea *niunii Europene -i a altor donatori/
f; soldul no!inal al bugetului general consolidat. bugetului de stat. bugetului
asigurrilor sociale de stat. bugetelor fondurilor speciale -i al altor bugete
co!ponente ale bugetului general consolidat/
g; soldul pri!ar al bugetului general consolidat.
:2; =eciunea de cadru fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar ,a !ai
cuprinde:
#M12
a2 rezultatele efective pe 2 ani anteriori anului "ugetar n curs 3i rezultatele
estimate ale anului n curs# precum 3i prognozele pentru . ani ulteriori acestuia
pentru "ugetul general consolidat 3i pentru "ugetele componente ale acestuia#
referitoare la5
6 nivelul veniturilor "ugetului general consolidat# pe tipuri de venituri8
6 nivelul c@eltuielilor "ugetului general consolidat# n clasifica+ie economic'
3i n clasifica+ie func+ional'8
6 c@eltuieli de investi+ii8
6 datoria pu"lic'# conform metodologiei :niunii Europene8
6 garan+iile guvernamentale acordate conform legisla+iei na+ionale8
6 orice alte informa+ii pe care $inisterul Cinan+elor u"lice le consider'
importante pentru strategia fiscal6"ugetar'8
6 premisele6c@eie care stau la "aza determin'rii indicatorilor din strategia
fiscal6"ugetar'8
6 analiza de senzitivitate a +intelor fiscale la sc@im"'rile indicatorilor
macroeconomici# precum 3i analize de senzitivitate a datoriei pu"lice 3i a
c@eltuielilor cu do"nzile# n func+ie de diferite ipoteze privind ratele de cre3tere
economic' 3i ratele de do"nd'8
#B
b; e7plicaia politicilor fiscal-bugetare prin raportare la principiile -i
obiecti,ele responsabilitii fiscale -i la regulile fiscale -i orice !suri te!porare
ce ,or fi i!ple!entate pentru a asigura confor!area cu acestea/
c; o anali$ referitoare la:
- politica de ,enituri. inclusi, !odificrile de i!po$ite -i ta7e planificate -i
politicile ce afectea$ alte ,enituri/
- politica de 1ndatorare public -i de finanare a deficitului bugetar -i o anali$
a sustenabilitii datoriei/
- politica de c3eltuieli. inclusi, prioritile 1n !aterie de c3eltuieli. inteniile
pri,ind c3eltuielile totale ale bugetului consolidat -i pentru alte bugete -i
plafoanele de c3eltuieli -i alte inte sau li!ite i!plicate sau i!puse de regulile
fiscale/
d; anali$a pri,ind riscurile fiscale. cuprin$#nd orice anga6a!ente ce nu sunt
incluse 1n progno$ele fiscale -i toate circu!stanele ce pot a,ea un efect
substanial asupra progno$elor fiscale -i econo!ice -i care nu au fost de6a
1ncorporate 1n progno$ele fiscale. precu! -i infor!aii pri,ind pierderile -i
plile restante ale co!paniilor cu capital !a6oritar de stat/
e; o e7plicaie cu pri,ire la legtura dintre strategia fiscal-bugetar re,i$uit -i
cea anterioar -i o e7plicaie referitoare la !odificrile se!nificati,e.
:0; %adrul de c3eltuieli pe ter!en !ediu conine planurile de alocare a
resurselor bugetare pentru anul bugetar ur!tor -i 2 ani ulteriori acestuia.
re$ultatele esti!ate pentru anul bugetar curent -i re$ultatele efecti,e pentru 2 ani
anteriori. referitoare la:
a; prioritile 1n !aterie de c3eltuieli -i argu!entarea acestora 1n detaliu.
inclu$#nd -i o e7plicare a !odului 1n care Gu,ernul intenionea$ s 1-i
1!bunteasc politica. eficiena -i eficacitatea ser,iciilor oferite. calitatea
acti,itilor sale de regle!entare -i iniiati,ele sale de reducere a barierelor
pentru !ediul de afaceri -i de 1ncura6are a cre-terii sectorului pri,at 1n diferite
do!enii/
b; c3eltuielile bugetului de stat. detaliate pe pri!ii 10 ordonatori principali de
credite ai bugetului de stat. 1n ordine descresctoare. stabilii de ctre Gu,ern.
c3eltuielile altor bugete co!ponente ale bugetului general consolidat. precu! -i
esti!rile pri,ind c3eltuielile totale ale bugetului centrali$at al unitilor
ad!inistrati,-teritoriale/
#M12
c2 proiectele de investi+ii pu"lice prioritare ale ,uvernului propuse s' fie
finan+ate pe perioada de . ani acoperi+i de strategia fiscal6"ugetar')
#B
:4; +eclaraia de rspundere ,a conine o declaraie se!nat de pri!ul-
!inistru -i de !inistrul finanelor publice. prin care se atest corectitudinea -i
integralitatea infor!aiilor din strategia fiscal-bugetar -i confor!itatea acesteia
cu pre$enta lege. intele sau li!itele pentru regulile fiscale -i respectarea
principiilor responsabilitii fiscale.
%&'()L*L C''
Eugetul anual
&"(. 21@;
:1; Biecare ordonator principal de credite ,a depune o propunere de c3eltuieli
bugetare care ,a fi 1n concordan cu strategia fiscal-bugetar -i cu !etodologia
pentru elaborarea proiectului anual de buget. ce includ plafoanele de c3eltuieli -i
nu!rul de personal. e!ise de Ainisterul Binanelor ublice.
:2; realocarea unor su!e bugetare cu destinaie special unor ordonatori
principali de credite sau unor sectoare nu este per!is. &locrile de fonduri
bugetare pentru ordonatori principali de credite sau sectoare pot fi fcute doar
prin proiectul anual al bugetului.
:0; Ainisterul Binanelor ublice ,a a,ea autoritatea de a respinge toate
propunerile de buget ce includ propunerile de c3eltuieli pre$entate de
ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat. bugetului asigurrilor
sociale de stat -i bugetelor fondurilor speciale 1n cursul procesului bugetar anual.
dac acestea nu sunt 1n concordan cu strategia fiscal-bugetar -i cu
!etodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget. -i 1n ca$ul 1n care
ordonatorii de credite nu alinia$ propunerea lor de buget 1n inter,alul de ti!p
specificat de Ainisterul Binanelor ublice. acesta este abilitat. dup negocieri.
sub !edierea pri!ului-!inistru. s a6uste$e unilateral propunerea de buget. spre
a fi inclus 1n bugetul anual.
:4; Gu,ernul are obligaia de a pre$enta arla!entului un buget anual care s
respecte principiile responsabilitii fiscale. regulile fiscale. strategia fiscal-
bugetar -i orice alte pre,ederi ale pre$entei legi. iar pri!ul-!inistru -i !inistrul
finanelor publice ,or se!na o declaraie ce atest aceast confor!itate.
declaraie care ,a fi pre$entat arla!entului 1!preun cu bugetul anual.
:5; 2n e,entualitatea c Gu,ernul nu poate respecta condiia de confor!itate
pre,$ut la alin. :4;. pri!ul-!inistru -i !inistrul finanelor publice ,or
!eniona 1n declaraie abaterile. precu! -i !surile -i ter!enele p#n la care
Gu,ernul ,a asigura confor!itatea cu principiile responsabilitii fiscale. cu
regulile fiscale -i cu strategia fiscal-bugetar.
:6; %onsiliul fiscal ,a e7pri!a o opinie cu pri,ire la declaraia !enionat la
alin. :4;. inclusi, !eniunile pre,$ute la alin. :5;.
#CIN
6 art) 4 alin) 1.2 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (2*2011 1#M22)
pct) 2 din nota de la sfr3itul textului actualizat)
#B
&"(. 22
Legea bugetului de stat -i legea bugetului asigurrilor sociale de stat. pentru
fiecare an. trebuie s fie ar!oni$ate cu strategia fiscal-bugetar -i cu pre,ederile
pre$entei legi -i ,a include 1ntr-o ane7 la raportul legii bugetului de stat inte
fiscale ce cuprind:
a; inte fiscale anuale ca ,aloare no!inal -i e7pri!ate ca pondere 1n produsul
intern brut pentru anul bugetar ur!tor -i 2 ani ulteriori. referitoare la: soldul
bugetar. soldul bugetar pri!ar. ,eniturile -i c3eltuielile totale. c3eltuielile
bugetare pri!are pentru bugetul general consolidat/
#M12
"2 informa+ii privind datoria pu"lic'# conform metodologiei :niunii
Europene# 3i garan+iile guvernamentale# conform metodologiei :niunii
Europene8
#B
c; funda!entarea intelor stabilite. inclusi, prin pre$entarea !etodologiei de
calcul utili$ate. -i co!pararea acestora cu e7ecuia ulti!ilor 2 ani/
d; pre$entarea i!pactului financiar al sc3i!brilor legislati,e. precu! -i a
!surilor de co!pensare a acestuia.
#M12
&"(. 22?1
!aportul care nso+e3te legea "ugetului de stat cuprinde 3i informa+ii
detaliate referitoare la impactul c@eltuielilor fiscale asupra veniturilor
"ugetare)
#B
%&'()L*L C'''
%lau$e derogatorii
&"(. 20
%adrul fiscal-bugetar din strategia fiscal-bugetar pre,$ut la art. 20 alin. :1;
poate fi re,i$uit 1n ur!toarele situaii:
a; !odificarea sferei de cuprindere a bugetului general consolidat. ca$ 1n care
trebuie e7plicate !oti,ele care au stat la ba$a acestei !odificri -i pre$entate
infor!aiile pre,$ute la art. 20 alin. :1;. 1n for!at co!parabil cu noua structur
a bugetului general consolidat/
b; 1nrutirea se!nificati, a progno$ei indicatorilor !acroecono!ici -i a
celorlalte ipote$e care au fost utili$ate la elaborarea strategiei fiscal-bugetare/
c; sc3i!barea Gu,ernului. ca$ 1n care. la 1nceperea !andatului unui nou
Gu,ern. acesta ,a face public dac prin progra!ul su de gu,ernare se
1ncadrea$ 1n ulti!a strategie fiscal-bugetar aprobat de ctre arla!ent sau. 1n
ca$ contrar. Ainisterul Binanelor ublice ,a elabora proiectul unei noi strategii
fiscal-bugetare.
#M12
&"(. 20?1
<unt permise a"ateri de la regulile prev'zute la art) ( lit) a2# art) 1B alin) 1.2
3i art) 20 alin) 112 lit) d?12# n cazul n care se nregistreaz' revizuiri statistice
ale produsului intern "rut)
#B
&"(. 24
:1; La elaborarea -i de$baterea strategiei fiscal-bugetare potri,it pre,ederilor
art. 19 alin. :1; -i a legilor bugetare anuale nu pot fi aduse !odificri care s
conduc la deteriorarea ni,elului soldului bugetului general consolidat pre,$ut
1n strategia fiscal-bugetar anterioar. la cre-terea c3eltuielilor -i a plafoanelor
de 1ndatorare -i garantare sau orice alte !odificri care nu sunt 1n confor!itate
cu obiecti,ele pre$entei legi -i cu regulile fiscale.
:2; arla!entul poate restitui strategia fiscal-bugetar Gu,ernului. cu
co!entarii -i obser,aii. 2n aceast situaie. Gu,ernul ,a include -i<sau ,a
rspunde 1n ter!en de 15 $ile acestor co!entarii. 1n consultare cu %onsiliul
fiscal. -i ,a depune strategia fiscal-bugetar re,i$uit. +ac nici de aceast dat
arla!entul nu este de acord cu strategia fiscal-bugetar propus -i nu aprob
proiectul legii pre,$ut la art. 19 alin. :2;. pri!ul-!inistru. cu a,i$ul %onsiliului
fiscal. ,a pre$enta o proiecie final a cadrului fiscal-bugetar. lu#nd 1n
considerare obser,aiile arla!entului. -i. la propunerea Ainisterului Binanelor
ublice. ,a 1nainta proiectul legii bugetului de stat -i proiectul legii bugetului
asigurrilor sociale de stat pentru anul ur!tor.
&"(. 25
:1; "e,i$uirea strategiei fiscal-bugetare poate fi fcut de arla!ent. la
propunerea Gu,ernului. cu e7cepia situaiei pre,$ute la art. 20 lit. a;. 2n acest
ca$. actuali$area strategiei fiscal-bugetare se aprob prin 3otr#re a Gu,ernului.
:2; "e,i$uirea strategiei fiscal-bugetare -i a proiectelor legii bugetului de stat
-i legii bugetului asigurrilor sociale de stat face obiectul anali$ei -i opiniei
%onsiliului fiscal.
:0; =trategia fiscal-bugetar re,i$uit trebuie s conin o seciune distinct
care s e,idenie$e diferenele fa de for!a anterioar. 1!preun cu e7plicarea
acestora.
%&'()L*L 'F
(ransparena politicii fiscal-bugetare
=E%>'*NE& 1
E7ecuia bugetar -i !onitori$area intelor fiscal-bugetare
&"(. 26
:1; 2n ter!en de 45 de $ile de la publicarea legii bugetului de stat -i a legii
Ainisterul Binanelor ublice ,a publica pe site-ul propriu progra!area
financiar tri!estrial a c3eltuielilor bugetului de stat. bugetului asigurrilor
sociale de stat -i bugetelor fondurilor speciale. 1n clasificaie econo!ic. pe ba$a
progra!ului tri!estrial de colectare a ,eniturilor bugetare.
:2; 2n ter!en de 55 de $ile de la publicarea legii bugetului de stat 1n
Aonitorul )ficial al "o!#niei. artea '. Ainisterul Binanelor ublice ,a
publica pe site-ul propriu esti!rile tri!estriale referitoare la c3eltuielile
bugetelor locale. bugetelor instituiilor autofinanate -i altor bugete co!ponente
ale bugetului general consolidat care nu au fost !enionate la alin. :1;. 1n
clasificaie econo!ic.
:0; 2n acest scop. ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat.
bugetului asigurrilor sociale de stat -i bugetelor fondurilor speciale ,or
trans!ite Ainisterului Binanelor ublice propunerile de e-alonare tri!estrial a
c3eltuielilor. 1n ter!en de 15 $ile de la publicarea legii bugetului de stat -i a legii
)rdonatorii principali de credite ai bugetelor locale. bugetelor instituiilor
autofinanate -i ai altor bugete co!ponente ale bugetului general consolidat ,or
trans!ite Ainisterului Binanelor ublice propunerile de e-alonare tri!estrial a
c3eltuielilor. 1n ter!en de 45 de $ile de la publicarea legii bugetului de stat 1n
Aonitorul )ficial al "o!#niei. artea '.
:4; e ba$a progra!rii tri!estriale a c3eltuielilor -i a progra!ului tri!estrial
de 1ncasare a ,eniturilor bugetare. Ainisterul Binanelor ublice ,a elabora. ,a
aproba -i ,a publica inte tri!estriale ale c3eltuielilor. ,eniturilor -i deficitului
bugetului general consolidat. precu! -i inte tri!estriale pentru c3eltuielile de
personal ale bugetului general consolidat pentru ordonatorii principali de credite
ai bugetului de stat. bugetului asigurrilor sociale de stat -i bugetelor fondurilor
speciale.
#M12
&"(. 26?1
112 $inisterul Cinan+elor u"lice pu"lic' pe propria pagin' de internet date
"ugetare "azate pe conta"ilitatea de cas' sau datele ec@ivalente provenite din
conta"ilitatea pu"lic'# n cazul n care datele "azate pe conta"ilitatea de cas'
nu sunt disponi"ile# cel pu+in cu urm'toarea frecven+'5
6 lunar 3i nainte de sfr3itul lunii urm'toare# pentru administra+ia central'#
administra+ia de stat 3i su"sectoarele administra+iilor de securitate social'8
6 trimestrial 3i nainte de sfr3itul trimestrului urm'tor# pentru su"sectorul
administra+iei locale)
122 $inisterul Cinan+elor u"lice pu"lic' pe propria pagin' de internet
datele privind datoria pu"lic'# conform metodologiei :niunii Europene# cu
urm'toarea frecven+'5
6 lunar 3i nainte de sfr3itul lunii urm'toare# pentru datoria pu"lic' aferent'
su"sectorului administra+iei pu"lice centrale 3i aferent' su"sectorului
sistemului fondurilor de asigurare social'8
6 trimestrial 3i nainte de sfr3itul trimestrului urm'tor# pentru datoria
pu"lic' aferent' su"sectorului administra+iei pu"lice locale)
#M12
&"(. 26?2
$inisterul Cinan+elor u"lice pu"lic' anual pe propria pagin' de internet#
pentru toate su"sectoarele administra+iei pu"lice# informa+ii relevante
referitoare la datoriile contingente cu impact poten+ial ma>or asupra "ugetelor
pu"lice# inclusiv informa+ii cu privire la garan+iile de stat# creditele
neperformante 3i pasivele care rezult' din func+ionarea societ'+ilor pu"lice#
inclusiv cuantumul pasivelor) 9e asemenea# $inisterul Cinan+elor u"lice
pu"lic' pe propria pagin' de internet informa+ii privind participa+iile
administra+iei pu"lice n capitalul societ'+ilor comerciale 3i companiilor
na+ionale)
#B
&"(. 28
#n la sf#r-itul lunilor aprilie. iulie -i octo!brie ale fiecrui an. Gu,ernul ,a
pre$enta public o e,aluare a e7ecuiei bugetare tri!estriale -i gradul de
1ndeplinire a intelor tri!estriale pre,$ute la art. 26 alin. :4;. 2n ca$ul unor
abateri de la intele stabilite. Gu,ernul ,a pre$enta -i !surile a,ute 1n ,edere
pentru a corecta aceste de$ec3ilibre prin reduceri de c3eltuieli sau !suri de
1!buntire a colectrii ,eniturilor.
&"(. 29
E,alurile e7ecuiei bugetare tri!estriale -i !surile a,ute 1n ,edere pentru
corectarea e,entualelor abateri ,or face obiectul anali$ei -i e,alurii de ctre
%onsiliul fiscal.
=E%>'*NE& a 2-a
"aportul se!estrial pri,ind situaia econo!ic -i bugetar
&"(. 29
#n la sf#r-itul lunii iulie a fiecrui an. Ainisterul Binanelor ublice ,a
publica pe site-ul propriu un raport se!estrial cu pri,ire la situaia econo!ic -i
bugetar.
&"(. 00
"aportul se!estrial pri,ind situaia econo!ic -i bugetar ,a cuprinde. fr a
se li!ita la acestea. ur!toarele:
a; reanali$area cadrului !acroecono!ic care a stat la ba$a bugetului anului
respecti,. precu! -i cele !ai recente date cu pri,ire la indicatorii
!acroecono!ici -i ,a identifica tendinele -i sc3i!brile se!nificati,e fa de
cele esti!ate cu oca$ia finali$rii legii bugetului de stat -i a legii bugetului
asigurrilor sociale de stat/
b; cuantificarea i!pactului e,entualelor sc3i!bri ale progno$ei
!acroecono!ice asupra intelor bugetare anuale -i pe ter!en !ediu -i
pre$entarea !surilor care ,or fi luate/
c; date cu pri,ire la ,eniturile bugetului general consolidat. detaliat pentru
fiecare categorie de ,enit. preci$#ndu-se progno$a iniial. ,eniturile colectate 1n
pri!ele 6 luni. precu! -i o progno$ actuali$at pentru 1ntregul an/
d; date cu pri,ire la c3eltuielile bugetului general consolidat. detaliat 1n
clasificaie econo!ic -i funcional. pentru fiecare buget din co!ponena
bugetului general consolidat. preci$#ndu-se progra!ul aprobat. c3eltuielile
efectuate 1n pri!ele 6 luni. precu! -i o progno$ actuali$at pentru 1ntregul an/
e; date cu pri,ire la c3eltuielile bugetului de stat. detaliat 1n clasificaie
econo!ic. pentru fiecare ordonator principal de credite al bugetului de stat.
preci$#ndu-se progra!ul aprobat. c3eltuielile efectuate 1n pri!ele 6 luni.
precu! -i o progno$ actuali$at pentru 1ntregul an/
f; date cu pri,ire la soldul bugetar. at#t pentru bugetul general consolidat total
-i pri!ar. c#t -i pentru fiecare buget din co!ponena bugetului general
consolidat. preci$#ndu-se progra!ul aprobat. re$ultatul reali$at 1n pri!ele 6
luni. precu! -i o progno$ actuali$at pentru 1ntregul an/
g; date cu pri,ire la absorbia fondurilor pri!ite de la *niunea European -i
de la ali donatori. preci$#ndu-se progra!ul aprobat. re$ultatul reali$at 1n
pri!ele 6 luni. precu! -i o progno$ actuali$at pentru 1ntregul an/
3; date cu pri,ire la plile restante ale bugetului general consolidat la finele
tri!estrului ' -i esti!ri pentru se!estrul ' -i pentru fiecare buget din
co!ponena bugetului general consolidat/
i; date cu pri,ire la finanarea deficitului bugetar -i ni,elul datoriei publice/
6; 6ustificri pentru e,entualele nereali$ri ale pre,i$iunilor de ,enituri.
preci$#ndu-se !surile luate -i planificate pentru 1!buntirea colectrii.
&"(. 01
:1; 'nfor!aiile cuprinse 1n raportul se!estrial pri,ind situaia econo!ic -i
bugetar trebuie s ia 1n considerare. 1n !sura 1n care este posibil. toate
deci$iile Gu,ernului. precu! -i toate celelalte situaii care pot a,ea un efect
asupra perspecti,elor fiscale -i econo!ice din anul respecti,.
:2; +atele -i infor!aiile cuprinse 1n raportul se!estrial pri,ind situaia
econo!ic -i bugetar trebuie s fie pre$entate 1ntr-un for!at co!parabil cu cele
din progra!ul bugetar anual -i cu cele din strategia fiscal-bugetar.
=E%>'*NE& a 0-a
"aportul pri,ind e7ecuia bugetar final
#M12
0!T) .2 --- 0"rogat
#M12
&"(. 00
4n termen de cel mult 7 luni de la nc@eierea exerci+iului "ugetar# $inisterul
Cinan+elor u"lice va pu"lica pe site6ul propriu un raport cu privire la execu+ia
"ugetar' final'# care va include5
a2 informa+ii cu privire la rezultatele politicii "ugetare n anul nc@eiat 3i
compararea acestor rezultate att cu o"iectivele 3i priorit'+ile strategice# ct 3i
cu +intele fiscale din strategia fiscal6"ugetar' 3i din "ugetul anual8
#B
b; anali$a !odului 1n care Gu,ernul a respectat principiile -i regulile fiscale
pre,$ute 1n pre$enta lege -i e7plicarea e,entualelor abateri de la acestea/
c; e,aluarea politicii fiscal-bugetare din anul bugetar 1nc3eiat. precu! -i a
re$ultatelor acesteia 1n confor!itate cu obiecti,ul pe ter!en !ediu pre,$ut de
strategia fiscal-bugetar/
d; e,aluarea e,entualelor abateri de la obiecti,ul pe ter!en !ediu ale
Gu,ernului -i pre$entarea !surilor de 1ncadrare a intelor stabilite.
&"(. 04
"aportul pri,ind e7ecuia bugetar final ,a cuprinde date de e7ecuie a
indicatorilor pre,$ui la art. 20 alin. :1;. precu! -i o seciune distinct care s
e,idenie$e abaterile acestora fa de strategia fiscal-bugetar -i fa de bugetul
anual iniial. precu! -i o e7plicaie pri,ind !odificrile se!nificati,e.
#M12
&"(. 04?1
!aportul privind execu+ia "ugetar' final' cuprinde 3i un ta"el de
coresponden+' detaliat privind indicatorii "ugetari 3i cei aferen+i datoriei
pu"lice# care indic' metodologia de tranzi+ie ntre datele "azate pe
conta"ilitatea pu"lic' 3i datele "azate pe standardele :niunii Europene)
#B
=E%>'*NE& a 4-a
"aportul pri,ind situaia econo!ic -i bugetar la 1nc3eierea !andatului
Gu,ernului
&"(. 05
%u cel puin 60 de $ile 1naintea organi$rii alegerilor parla!entare. Gu,ernul
,a publica pe site-ul propriu un raport pri,ind situaia econo!ic -i bugetar.
&"(. 06
"aportul pri,ind situaia econo!ic -i bugetar la 1nc3eierea !andatului
Gu,ernului trebuie s conin ur!toarele infor!aii:
a; esti!area ,eniturilor. c3eltuielilor -i soldului bugetului general consolidat
pentru anul financiar curent. detaliate 1n clasificaie econo!ic -i pe bugete
co!ponente ale bugetului general consolidat/
b; progno$a indicatorilor !acroecono!ici -i a altor ipote$e econo!ice care
au stat la ba$a elaborrii esti!rilor pre,$ute la lit. a;/
c; anali$a cu pri,ire la riscurile. cuantificate acolo unde este posibil. care pot
a,ea un efect asupra perspecti,elor bugetare. inclusi, orice alte anga6a!ente ale
Gu,ernului care nu sunt incluse 1n progno$ele fiscale. precu! -i infor!aii
pri,ind pierderile -i plile restante ale co!paniilor cu capital !a6oritar de stat/
d; o declaraie se!nat de ctre pri!ul-!inistru -i !inistrul finanelor
publice. care s ateste c infor!aiile din raport reflect cele !ai bune esti!ri
la !o!entul respecti, -i acestea sunt elaborate 1ntr-un !od realist. c reflect
toate infor!aiile disponibile cu pri,ire la perspecti,ele econo!ice -i fiscale.
cuprinde infor!aiile co!unicate de ctre ordonatorii principali de credite -i
respect pre,ederile art. 08.
&"(. 08
'nfor!aiile cuprinse 1n raportul pre,$ut la art. 06 trebuie s ia 1n considerare
toate deci$iile Gu,ernului. precu! -i toate celelalte situaii cunoscute care pot
a,ea un efect asupra perspecti,elor fiscale -i econo!ice.
=E%>'*NE& a 5-a
'!pactul financiar al anga6a!entelor electorale
&"(. 09
:1; %u 60 de $ile 1naintea alegerilor generale. pre-edinii partidelor politice
pot solicita pri!ului-!inistru sau %onsiliului fiscal calcularea i!pactului
financiar al politicilor propuse -i anunate public.
:2; ) astfel de solicitare trebuie s fie e7pri!at 1n scris -i s descrie 1n
detaliu politica propus. oferind detalii rele,ante pentru calculul i!pactului
financiar.
:0; =olicitarea adresat pri!ului-!inistru ,a fi trans!is direct Ainisterului
Binanelor ublice. !inisterelor responsabile sau %onsiliului fiscal.
:4; Ainisterul Binanelor ublice -i<sau !inisterele de resort nu rspund
solicitrilor pre-edinilor partidelor politice dac acestea nu au fost trans!ise
prin inter!ediul pri!ului-!inistru.
&"(. 09
:1; 2n ter!en de 00 de $ile de la data solicitrii. Ainisterul Binanelor ublice
-i<sau !inisterul de resort sau pre-edintele %onsiliului fiscal ,or face public
i!pactul financiar al politicii respecti,e. 1!preun cu ipote$ele care au stat la
ba$a calculului acestuia. precu! -i !etodologia de calcul pe ba$a infor!aiilor
aflate la dispo$iia Ainisterului Binanelor ublice -i<sau a !inisterelor de
resort.
:2; 2n ca$ul 1n care Ainisterul Binanelor ublice -i<sau !inisterul de resort
sau %onsiliul fiscal nu au dispus de infor!aii suficiente sau nu au a,ut suficient
ti!p s pregteasc -i s publice i!pactul financiar respecti,. ,or anuna public
acest lucru.
%&'()L*L F
%onsiliul fiscal
=E%>'*NE& 1
"esponsabiliti -i co!petene
&"(. 40
:1; %onsiliul fiscal este o autoritate independent. co!pus din 5 !e!bri cu
e7perien 1n do!eniul politicilor !acroecono!ice -i bugetare. care ,a spri6ini
acti,itatea Gu,ernului -i a arla!entului 1n cadrul procesului de elaborare -i
derulare a politicilor fiscal-bugetare. pentru a asigura calitatea progno$elor
!acroecono!ice care stau la ba$a proieciilor bugetare -i a politicilor fiscal-
bugetare pe ter!en !ediu -i lung. Ae!brii %onsiliului fiscal 1-i e7ercit
!andatul potri,it legii -i nu ,or solicita sau pri!i instruciuni de la autoritile
publice ori de la orice alt instituie sau autoritate.
:2; %onsiliul fiscal are ur!toarele atribuii principale:
a; anali$a -i elaborarea de opinii -i reco!andri asupra progno$elor
!acroecono!ice -i bugetare oficiale/
#M12
a?12 monitorizeaz' respectarea 3i aplicarea regulilor fiscale prev'zute de
prezenta lege# inclusiv a celor referitoare la mecanismul de corec+ie 3i
circumstan+ele extraordinare8
#B
b; anali$a -i elaborarea de opinii -i reco!andri asupra strategiei fiscal-
bugetare. precu! -i e,aluarea confor!itii acesteia cu principiile -i regulile
fiscale pre,$ute de lege/
c; e,aluarea perfor!anelor fiscal-bugetare ale Gu,ernului 1n raport cu
obiecti,ele fiscale -i prioritile strategice specificate 1n strategia fiscal-bugetar.
precu! -i cu principiile -i regulile fiscale pre,$ute de lege. prin:
- anali$a -i elaborarea de opinii -i reco!andri cu pri,ire la e,aluarea
tri!estrial elaborat de ctre Gu,ern cu pri,ire la e7ecuia bugetar. asupra
gradului de 1ndeplinire a intelor tri!estriale. precu! -i asupra !surilor a,ute
1n ,edere de ctre Gu,ern pentru corectarea e,entualelor abateri/
- anali$a -i elaborarea de opinii -i reco!andri cu pri,ire la raportul
se!estrial pri,ind situaia econo!ic -i bugetar/
- anali$a -i elaborarea de opinii -i reco!andri cu pri,ire la raportul final
pri,ind situaia econo!ic -i bugetar/
- anali$a -i elaborarea de opinii -i reco!andri cu pri,ire la raportul pri,ind
situaia econo!ic -i bugetar la 1nc3eierea !andatului Gu,ernului/
d; anali$a -i elaborarea de opinii -i reco!andri. at#t 1nainte de aprobarea de
ctre Gu,ern. c#t -i 1nainte de trans!iterea ctre arla!ent. asupra legilor
bugetare anuale. a rectificrilor bugetare. c#t -i asupra altor iniiati,e legislati,e
care pot a,ea un i!pact asupra ,olu!ului c3eltuielilor bugetare. precu! -i
e,aluarea confor!itii acestora cu principiile -i regulile fiscale pre,$ute de
pre$enta lege/
e; pregtirea esti!rilor -i e!iterea de opinii cu pri,ire la i!pactul bugetar al
proiectelor de acte nor!ati,e. altele dec#t cele !enionate la lit. d;. c#t -i cu
pri,ire la a!enda!entele fcute la legile bugetare anuale pe parcursul
de$baterilor parla!entare/
f; oferirea de infor!aii aflate 1n co!petenele sale. 1n ur!a solicitrii scrise.
re-edintelui "o!#niei. pre-edinilor celor dou %a!ere ale arla!entului.
pre-edintelui %urii de %onturi. gu,ernatorului Encii Naionale a "o!#niei -i
co!isiilor parla!entare/
g; infor!area co!isiilor de buget-finane ale arla!entului "o!#niei sau a
Gu,ernului cu pri,ire la e,entuale iniiati,e legislati,e care s pro!o,e$e
!eninerea disciplinei fiscale -i a transparenei procesului bugetar.
:0; )piniile. progno$ele. anali$ele -i reco!andrile %onsiliului fiscal ,or fi
publicate pe pagina Geb a acestuia.
#M12
142 %piniile 3i recomand'rile ;onsiliului fiscal vor fi analizate de c'tre
,uvern 3i arlament la ela"orarea strategiei fiscal6"ugetare# a legilor "ugetare
anuale# precum 3i la ela"orarea altor m'suri determinate de aplicarea prezentei
legi 3i# respectiv# la nsu3irea*apro"area acestora)
172 4n cazul n care ;onsiliul fiscal constat'# potrivit prevederilor art) 4B alin)
122# devia+ii persistente de acela3i sens ale prognozelor macroeconomice fa+' de
datele efective# care s6au nregistrat pe o perioad' de cel pu+in 4 ani
consecutivi# ,uvernul ia m'surile necesare 3i le face pu"lice)
#B
&"(. 41
:1; %onsiliul fiscal poate solicita de la orice instituie sau autoritate public
infor!aii. docu!ente sau date rele,ante pentru a--i 1ndeplini atribuiile -i
responsabilitile pre,$ute de pre$enta lege.
:2; %onsiliul fiscal poate solicita infor!aii. docu!ente sau date rele,ante
pentru 1ndeplinirea atribuiilor -i responsabilitilor sale. 1n orice for!at sau
ni,el de detaliere. de la entitatea care gestionea$ astfel de infor!aii sau este
responsabil pentru prelucrarea acestora. Entitatea respecti, ,a trans!ite
infor!aiile<docu!entele<datele solicitate. 1n for!a solicitat. 1n ter!en de 15
$ile de la solicitarea lor de ctre %onsiliul fiscal.
:0; +ac infor!aiile solicitate nu sunt disponibile sau nu pot fi trans!ise 1n
ter!enul pre,$ut la alin. :2;. entitatea respecti, ,a infor!a 1n scris %onsiliul
fiscal asupra acestui fapt.
:4; +ac entitatea care are obligaia s co!unice
infor!aiile<docu!entele<datele solicitate de ctre %onsiliul fiscal nu face acest
lucru 1n ter!enul pre,$ut la alin. :2;. %onsiliul fiscal poate solicita infor!aiile
respecti,e Ainisterului Binanelor ublice. Ainisterul Binanelor ublice ,a
trans!ite infor!aiile solicitate 1n ter!en de 8 $ile de la data solicitrii sau ,a
infor!a 1n scris %onsiliul fiscal dac respecti,ele infor!aii nu sunt disponibile.
:5; +ac entitatea care are obligaia s furni$e$e
infor!aiile<docu!entele<datele solicitate de ctre %onsiliul fiscal nu face acest
lucru 1n ter!enele pre,$ute la alin. :2; -i :4;. %onsiliul fiscal ,a face public
acest lucru.
:6; =olicitrile %onsiliului fiscal ctre entitatea care are obligaia s furni$e$e
datele solicitate pot fi fcute -i sub for!a unui docu!ent cu se!ntur
electronic. acolo unde e7ist un acord 1n acest sens.
:8; Nicio persoan acion#nd 1n nu!ele unei entiti care are obligaia s
furni$e$e infor!aii %onsiliului fiscal nu ,a fi de$a,anta6at pentru c a
co!unicat %onsiliului fiscal datele necesare pentru 1ndeplinirea atribuiilor -i
responsabilitilor acestuia. sub condiia ca regulile cu pri,ire la trata!entul
infor!aiilor confideniale pre,$ute la alin. :2; s fi fost respectate.
=E%>'*NE& a 2-a
Ae!brii %onsiliului fiscal
&"(. 42
:1; Ae!brii %onsiliului fiscal sunt nu!ii prin 3otr#re de ctre arla!ent.
pentru o perioad de 9 ani. Ae!brii %onsiliului fiscal nu pot fi reale-i la
finali$area !andatului. +ac !andatul unui !e!bru al %onsiliului fiscal a
1ncetat dup o perioad de 0 ani. acesta poate fi reales o singur dat.
:2; &cade!ia "o!#n. Eanca Naional a "o!#niei. &cade!ia de =tudii
Econo!ice Eucure-ti. 'nstitutul Eancar "o!#n -i &sociaia "o!#n a Encilor
,or no!inali$a fiecare o singur persoan pentru a face parte din %onsiliul
fiscal.
:0; ersoanele no!inali$ate pentru a face parte din %onsiliul fiscal sunt
audiate de ctre co!isiile de buget-finane ale arla!entului -i ,or fi ,otate de
ctre arla!ent. 2n situaia 1n care persoanele no!inali$ate potri,it alin. :2; nu
1ntrunesc ,oturile necesare. entitile !enionate ,or face alte no!inali$ri. 1n
ter!en de 15 $ile.
:4; ersoanele no!inali$ate pentru a face parte din %onsiliul fiscal trebuie s
nu aib ca$ier 6udiciar sau ca$ier fiscal. s fie ceteni ro!#ni cu drept de ,ot. s
aib studii uni,ersitare 1n do!eniul econo!ic. s aib o bun reputaie -i
e7perien profesional 1n do!eniul politicilor econo!ice. bugetare sau
financiare -i o ,ec3i!e 1n specialitate de !ini!u! 10 ani.
:5; Nu poate fi no!inali$at pentru a face parte din %onsiliul fiscal persoana:
a; care cu 4 ani 1nainte de no!inali$are a deinut o funcie de de!nitate
public 1n cadrul Gu,ernului/
b; care cu 4 ani 1nainte de no!inali$are a fost !e!bru al arla!entului
"o!#niei sau al arla!entului European ori a deinut o funcie de conducere 1n
cadrul unui partid politic/
c; al<a crei so<soie. prini. copii. frai<surori. alte rude sau afini. p#n la
gradul al 'C-lea inclusi,. dein o funcie de de!nitate public 1n cadrul
Gu,ernului. au calitatea de !e!bru al arla!entului "o!#niei sau al
arla!entului European ori dein o funcie de conducere 1n cadrul unui partid
politic.
:6; e perioada !andatului. !e!brii %onsiliului fiscal:
a; nu pot accepta o funcie de de!nitate public 1n cadrul Gu,ernului sau o
funcie asi!ilat -i nu pot de,eni !e!bri ai arla!entului "o!#niei ori ai
arla!entului European sau deine o funcie de conducere 1n cadrul unui partid
politic/
b; nu pot fi soi -i nici rude ori afini. p#n la gradul al doilea inclusi,. cu
persoane care dein o funcie 1n cadrul Gu,ernului sau o funcie asi!ilat. au
calitatea de !e!bru al arla!entului "o!#niei ori al arla!entului European
sau dein o funcie de conducere 1n cadrul unui partid politic/
c; nu pot fi funcionari publici/
d; nu pot fi !e!bri 1n consiliile de ad!inistraie. directori e7ecuti,i. cen$ori
sau auditori ai co!paniilor naionale sau societilor co!erciale cu capital
!a6oritar de stat.
:8; Ae!brii %onsiliului fiscal au obligaia s notifice de 1ndat. 1n scris.
co!isiilor de buget-finane ale arla!entului apariia oricreia dintre situaiile
de inco!patibilitate pre,$ute la alin. :6; -i s 1ntreprind de!ersurile necesare
pentru 1ncetarea strii de inco!patibilitate. 1n ter!en de 10 $ile de la apariia
acesteia.
:9; +ac !e!brii %onsiliului fiscal aflai 1n oricare dintre situaiile de
inco!patibilitate pre,$ute la alin. :6; nu 1-i 1ndeplinesc obligaiile pre,$ute la
alin. :8;. co!isiile de buget-finane ale arla!entului ,or stabili
inco!patibilitatea acestora.
:9; +ac !e!brii %onsiliului fiscal aflai 1n oricare dintre situaiile de
inco!patibilitate pre,$ute la alin. :6; fac do,ada 1ncetrii acesteia 1n ter!enul
pre,$ut la alin. :8;. co!isiile de buget-finane ale arla!entului nu ,or stabili
inco!patibilitatea acestora.
:10; +ac un !e!bru al %onsiliului fiscal 1-i 1ncetea$ !andatul 1naintea
ter!enului pre,$ut la alin. :1;. entitatea corespun$toare confor! pre,ederilor
alin. :2; ,a propune co!isiilor de buget-finane ale arla!entului. 1n ter!en de
15 $ile. o nou no!inali$are pentru restul !andatului.
&"(. 40
:1; re-edintele -i ,icepre-edintele %onsiliului fiscal ,or fi ale-i de ctre
!e!brii consiliului prin ,ot secret. cu !a6oritatea si!pl a acestora.
:2; re-edintele %onsiliului fiscal are ur!toarele atribuii:
a; conduce consiliul/
b; con,oac reuniunile consiliului/
c; este repre$entantul de drept al consiliului/
d; aprob publicarea anali$elor<studiilor<opiniilor -i reco!andrilor elaborate
de consiliu. confor! atribuiilor -i responsabilitilor acestuia. 1n ur!a 1nsu-irii
acestora de ctre !e!brii consiliului prin ,ot/
e; coordonea$ secretariatul consiliului.
:0; re-edintele %onsiliului fiscal ,a rspunde 1n faa arla!entului "o!#niei
pentru corectitudinea -i acurateea anali$elor<studiilor<opiniilor -i
reco!andrilor elaborate de %onsiliul fiscal. confor! atribuiilor -i
responsabilitilor acestuia.
:4; "egula!entul de organi$are -i funcionare a %onsiliului fiscal ,a fi
adoptat de ctre acesta prin ,ot unani!.
:5; %onsiliul fiscal se 1ntrune-te 1n pre$ena !a6oritii !e!brilor si.
inclu$#nd pre-edintele sau. 1n absena acestuia. ,icepre-edintele. +eci$iile ,or fi
adoptate cu !a6oritatea si!pl a celor pre$eni.
&"(. 44
re-edintele %onsiliului fiscal ,a pri!i o inde!ni$aie lunar la ni,elul celei
de secretar de stat. iar ,icepre-edintele. la ni,elul celei de subsecretar de stat.
%eilali !e!bri ai %onsiliului fiscal au dreptul la o inde!ni$aie de 90D din
inde!ni$aia ,icepre-edintelui -i se acord 1n ca$ul 1n care pre-edintele constat
c s-au 1ndeplinit sarcinile stabilite 1n cadrul consiliului. 'nde!ni$aiile ,or fi
suportate din bugetul %onsiliului fiscal.
=E%>'*NE& a 0-a
2ncetarea calitii de !e!bru al %onsiliului fiscal
&"(. 45
:1; %alitatea de !e!bru al %onsiliului fiscal 1ncetea$ 1n ur!toarele situaii:
a; la e7pirarea !andatului pentru care a fost nu!it. 1n condiiile art. 42 alin.
:1;/
b; prin de!isie/
c; prin re,ocare de ctre plenul arla!entului. 1n ur!toarele situaii:
- la stabilirea strii de inco!patibilitate 1n confor!itate cu pre,ederile art. 42
alin. :6;/
- c#nd 1!potri,a unui !e!bru al %onsiliului fiscal a fost pronunat o
conda!nare penal cu pedeaps pri,ati, de libertate. r!as definiti,/
d; prin 1nlocuire. 1n ca$ul i!posibilitii definiti,e de e7ercitare a !andatului.
=e consider i!posibilitate definiti, de e7ercitare a !andatului orice
1!pre6urare care creea$ o indisponibili$are cu o durat !ai !are de 90 de $ile
calendaristice/
e; prin deces.
:2; +e!isia ,a fi co!unicat 1n scris pre-edinilor co!isiilor de buget-finane
ale arla!entului.
=E%>'*NE& a 4-a
)rgani$area -i funcionarea %onsiliului fiscal
&"(. 46
:1; &cti,itatea %onsiliului fiscal este asistat de un =ecretariat te3nic.
organi$at 1n cadrul &cade!iei "o!#ne.
:2; "egula!entul de organi$are -i funcionare -i organigra!a =ecretariatului
te3nic al %onsiliului fiscal ,or fi stabilite de ctre !e!brii consiliului.
&"(. 48
:1; %onsiliul fiscal 1-i ,a stabili propriul buget. care ,a repre$enta o ane7 la
bugetul &cade!iei "o!#ne.
:2; Eugetul necesar funcionrii p#n la sf#r-itul pri!ului an calendaristic ,a
fi asigurat prin alocri din Bondul de re$er, bugetar la dispo$iia Gu,ernului.
#M12
1.2 <ecretariatul te@nic al ;onsiliului fiscal nu poate dep'3i un num'r de 10
posturi) 9repturile salariale ale personalului din <ecretariatul te@nic se
sta"ilesc prin asimilare cu drepturile salariale ale personalului din cadrul
$inisterului Cinan+elor u"lice)
#B
:4; Aanage!entul financiar al %onsiliului fiscal ,a fi auditat de %urtea de
%onturi a "o!#niei.
=E%>'*NE& a 5-a
"aportul anual al %onsiliului fiscal
#M12
&"(. 49
112 n' la sfr3itul lunii mai a fiec'rui an# ;onsiliul fiscal va ela"ora 3i va
pu"lica un raport anual)
#B
:2; "aportul anual al %onsiliului fiscal conine o anali$ cu pri,ire la
derularea politicii fiscal-bugetare din anul precedent fa de cea aprobat prin
strategia fiscal-bugetar -i bugetul anual -i include. fr a se li!ita la acestea:
#M12
a2 evaluarea ex post a prognozelor macroeconomice 3i "ugetare cuprinse n
strategia fiscal6"ugetar' 3i n "ugetul anual din anul "ugetar care face o"iectul
raportului# inclusiv semnalarea# dac' este cazul# a unor eventuale devia+ii
persistente de acela3i sens ale prognozelor macroeconomice fa+' de datele
efective# care s6au nregistrat pe o perioad' de cel pu+in 4 ani consecutivi8
#B
b; e,aluarea obiecti,elor. intelor -i indicatorilor stabilii prin strategia fiscal-
bugetar -i prin bugetul anual din anul bugetar care face obiectul raportului/
c; e,aluarea perfor!anei Gu,ernului -i a !odului cu! au fost respectate
principiile -i regulile pre,$ute de pre$enta lege 1n anul bugetar precedent/
d; opiniile -i reco!andrile %onsiliului fiscal 1n ,ederea 1!buntirii politicii
fiscal-bugetare 1n anul bugetar curent. 1n confor!itate cu principiile -i regulile
pre,$ute de pre$enta lege.
%&'()L*L F'
"esponsabiliti -i sanciuni
&"(. 49
"esponsabilitile Gu,ernului:
a; asigur c rogra!ul de gu,ernare este sustenabil din punct de ,edere
fiscal -i confor! pre,ederilor pre$entei legi/
b; gestionea$ finanele publice -i resursele publice 1ntr-o !anier confor!
cu pre$enta lege. respect#nd principiile. obiecti,ele responsabilitii fiscale -i ale
regulilor fiscale. -i asigur 1ndeplinirea strategiei fiscal-bugetare. inclusi, prin
propunerea de bugete anuale. cu respectarea pre$entei legi -i a strategiei fiscal-
bugetare/
c; e7ercitarea tuturor atribuiilor 1ntr-o !anier care s asigure respectarea
pre$entei legi -i a strategiei fiscal-bugetare. inclusi, prin e!iterea de acte
nor!ati,e 1n confor!itate cu pre$enta lege.
&"(. 50
"esponsabilitile Ainisterului Binanelor ublice:
a; !onitori$ea$ aplicarea pre,ederilor pre$entei legi pri,ind strategia fiscal-
bugetar -i sesi$ea$ Gu,ernul cu pri,ire la orice abatere constatat/
b; 1ntoc!e-te raportrile pre,$ute de pre$enta lege/
c; 1ntoc!e-te proiectul strategiei fiscal-bugetare/
d; gestionea$ procesul bugetar anual. pentru a asigura respectarea pre$entei
legi/
e; !onitori$ea$ re$ultatele financiare -i cele asociate acestora 1nregistrate de
autoritile publice centrale -i locale 1n raport cu pre,ederile pre$entei legi/
f; e!ite nor!e. ordine. instruciuni sau notificri pentru aplicarea pre,ederilor
pre$entei legi.
&"(. 51
"esponsabilitile ordonatorilor principali de credite:
a; fiecare ordonator principal de credite se ,a asigura c toate deci$iile ce
intr 1n sfera prerogati,elor lui sunt luate 1n confor!itate cu pre,ederile
pre$entei legi. inclusi, 1n confor!itate cu principiile responsabilitii fiscale. cu
regulile fiscale -i cu strategia fiscal-bugetar/
b; !onitori$ea$ perfor!anele financiare -i nefinanciare ale entitilor aflate
1n coordonare. pentru a se asigura c perfor!anele sunt confor!e pre,ederilor
pre$entei legi/
c; furni$ea$ Ainisterului Binanelor ublice. 1n for!atul -i 1n ter!enul
solicitate de acesta. infor!aiile necesare pentru elaborarea strategiei fiscal-
bugetare -i rspund pentru corectitudinea infor!aiilor furni$ate/
d; furni$ea$ Ainisterului Binanelor ublice. 1n for!atul -i 1n ter!enul
solicitate de acesta. infor!aiile necesare pentru elaborarea rapoartelor
pre,$ute de pre$enta lege. precu! -i orice alte infor!aii cu pri,ire la deci$ii
-i<sau situaii care pot a,ea un efect asupra perspecti,elor fiscale -i econo!ice -i
rspunde pentru infor!aiile furni$ate.
&"(. 52
2nclcarea pre,ederilor pre$entei legi de ctre !e!brii Gu,ernului atrage
rspunderea politic solidar cu ceilali !e!bri. 1n confor!itate cu pre,ederile
%onstituiei "o!#niei. republicat. -i ale Legii nr. 115<1999 pri,ind
responsabilitatea !inisterial. republicat. cu !odificrile ulterioare.
&"(. 50
:1; )rdonatorii principali de credite ai bugetului de stat. bugetului asigurrilor
sociale de stat. bugetelor fondurilor speciale. bugetelor locale -i conductorii
instituiilor sau autoritilor publice au obligaia de a furni$a Ainisterului
Binanelor ublice -i<sau %onsiliului fiscal. 1n for!atul -i 1n ter!enele solicitate
de acesta. infor!aiile necesare aplicrii pre$entei legi.
:2; Nerespectarea dispo$iiilor alin. :1; constituie contra,enie -i se
sancionea$ cu a!end de 5.000 lei.
&"(. 54
:1; )rdonatorii de credite bugetare -i conductorii co!paniilor cu capital
!a6oritar de stat ale cror bugete fac parte din bugetul general consolidat au
obligaia s respecte obiecti,ele responsabilitii fiscale -i regulile fiscale
pre,$ute la art. 5 - 10. 10. 15 - 18 -i 21. plafoanele de c3eltuieli -i 1!pru!uturi.
precu! -i intele soldului bugetar specificate la art. 22. )rice 1nclcare a acestor
pre,ederi duce la luarea uneia sau a !ai !ultora dintre ur!toarele !suri:
a; pre$entarea 1n Gu,ern sau. dup ca$. la organele deliberati,e ale
autoritilor publice locale a unui progra! de reducere a c3eltuielilor ori
restructurarea -i. dup ca$. fu$iunea unor instituii publice/
b; interdicia e!iterii de garanii. precu! -i contractarea sau tragerea de
1!pru!uturi. p#n la redresarea situaiei financiare -i 1ncadrarea 1n indicatorii
aprobai/
c; inter$icerea !a6orrii 1n anul bugetar ur!tor a plafoanelor de c3eltuieli -i
1!pru!uturi. ca ur!are a dep-irilor anga6a!entelor bugetare din anul curent/
d; autoritile locale. instituiile publice autofinanate -i entitile econo!ice
cu capital !a6oritar de stat ale cror bugete fac parte din bugetul general
consolidat ,or co!pensa deficitele din anii anteriori prin e7cedente 1nregistrate
1n anul bugetar ur!tor.
:2; %onsiliul fiscal ,a e,alua prin rapoartele anuale respectarea pre,ederilor
pre$entei legi. fc#nd publice constatrile acestora.
&"(. 55
%onstituie contra,enie -i se sancionea$ confor! pre,ederilor art. 56
anga6area sau plata de c3eltuieli peste plafoanele tri!estriale stabilite -i orice
1nc3eiere de anga6a!ente legale prin care s oblige statul sau autoritile locale
la efectuarea unor c3eltuieli peste ni,elul aprobat 1n condiiile dispo$iiilor
pre$entei legi.
&"(. 56@;
:1; Nerespectarea pre,ederilor art. 9. art. 10 alin. :4;. art. 16 -i art. 21 alin. :1;
constituie contra,enie -i se sancionea$. 1n funcie de gradul de ,ino,ie a
persoanelor responsabile. cu a!end 1ntre 2.000 lei -i 20.000 lei -i recuperarea
pre6udiciului. dup ca$. e perioada cercetrii ad!inistrati,e. persoanele
responsabile sunt suspendate din funcie.
:2; %onstatarea contra,eniilor pentru nerespectarea pre,ederilor art. 9 -i 16.
precu! -i aplicarea a!en$ii se fac de ctre organele de control ale %urii de
%onturi a "o!#niei.
:0; %onstatarea contra,eniilor -i aplicarea sanciunilor pentru nerespectarea
pre,ederilor art. 10 alin. :4; -i ale art. 21 alin. :1; se fac de ctre persoanele
1!puternicite prin ordin al !inistrului finanelor publice.
:4; +up r!#nerea definiti, a sanciunii contra,enionale. aceasta se
public pe site-ul Ainisterului Binanelor ublice.
#CIN
*) 9erog'ri de la prevederile art) 7( au fost acordate prin5
6 art) /7 din %rdonan+a ,uvernului nr) 10*2011 1#M328
6 art) 7 din %rdonan+a ,uvernului nr) 11*2011 1#M428
6 art) 4( din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (1*2012 1#M!28
6 art) 4 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (2*2012 1#M"2)
pct) . 6 / din nota de la sfr3itul textului actualizat)
#B
&"(. 58
%ontra,eniilor pre,$ute la art. 55 -i 56 le sunt aplicabile pre,ederile
)rdonanei Gu,ernului nr. 2<2001 pri,ind regi!ul 6uridic al contra,eniilor.
aprobat cu !odificri -i co!pletri prin Legea nr. 190<2002. cu !odificrile -i
co!pletrile ulterioare.
&"(. 59
Cerificarea respectrii pre,ederilor pre$entei legi se efectuea$ -i de ctre
%urtea de %onturi a "o!#niei. confor! co!petenelor -i atribuiilor acesteia.
stabilite potri,it pre,ederilor Legii nr. 94<1992 pri,ind organi$area -i
funcionarea %urii de %onturi. republicat. aplic#nd sanciunile pre,$ute de
aceast lege -i de celelalte acte nor!ati,e 1n ,igoare din do!eniul finanelor
publice.
%&'()L*L F''
+ispo$iii finale
&"(. 59
:1; 2n ter!en de 45 de $ile de la data intrrii 1n ,igoare a pre$entei legi.
entitile pre,$ute la art. 42 alin. :2; ,or trans!ite co!isiilor de buget-finane
ale arla!entului no!inali$rile pentru persoanele care ,or face parte din
%onsiliul fiscal.
:2; 2n ter!en de cel !ult 00 de $ile de la trans!iterea no!inali$rilor
confor! pre,ederilor alin. :1;. co!isiile de buget-finane ale arla!entului ,or
organi$a audierile persoanelor no!inali$ate 1n ur!a ,otului din plenul
arla!entului. iar pre-edinii co!isiilor de buget-finane ,or trans!ite
pre-edintelui &cade!iei "o!#ne lista persoanelor dese!nate care ,or face parte
din %onsiliul fiscal.
#CIN
NOT:
9ispozi+iile prin care au fost acordate derog'ri de la prevederile Legii nr)
(9*2010 sunt reproduse mai >os)
1# 0rticolul unic din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 42*2010 1#M125
#M1
D0!T&;%L :E&;
rin derogare de la prevederile art) 4/ alin) 1/2 3i art) 4B din Legea nr)
700*2002 privind finan+ele pu"lice# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare# 3i
ale art) 9 alin) 122 3i art) 17 alin) 122 din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare
nr) (9*2010# se autorizeaz' $inisterul 0dministra+iei 3i &nternelor s' efectueze
vir'ri de credite "ugetare# ncepnd cu trimestrul al &&6lea al anului "ugetar
2010# ntre articolele 3i alineatele titlului 10 FF;@eltuieli de personalGG 3i
titlului 20 FFHunuri 3i serviciiGG# la capitolul 71)01 FF0utorit'+i pu"lice 3i
ac+iuni externeGG 3i capitolul B0)01 FF0c+iuni generale# economice 3i de
munc'GG# pentru desf'3urarea activit'+ilor institu+iilor reorganizate potrivit
prevederilor Legii nr) .29*2009 privind reorganizarea unor autorit'+i 3i institu+ii
pu"lice# ra+ionalizarea c@eltuielilor pu"lice# sus+inerea mediului de afaceri 3i
respectarea acordurilor6cadru cu ;omisia European' 3i Condul $onetar
&nterna+ional# cu complet'rile ulterioare)D
#CIN
2# 0rt) 4 alin) 1.2 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (2*2011 1#M225
#M2
D1.2 rin derogare de la prevederile art) 4/ alin) 142 din Legea nr) 700*2002
privind finan+ele pu"lice# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare# 3i de la
prevederile art) 21 alin) 122 din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr)
(9*2010 se autorizeaz' $inisterul Cinan+elor u"lice s' efectueze# pe parcursul
ntregului an# redistri"uiri de credite "ugetare 3i credite de anga>ament ntre
ordonatorii principali de credite ai "ugetului de stat# "ugetului asigur'rilor
sociale de stat 3i ai "ugetelor fondurilor speciale# n func+ie de stadiul
implement'rii proiectelor*m'surilor acestora finan+ate n cadrul rogramului la
nivelul fiec'rui ordonator de credite# precum 3i n func+ie de modific'rile
determinate de realoc'rile de fonduri externe neram"ursa"ile aferente
rogramului# efectuate n conformitate cu regulile 3i procedurile rogramului)D
#CIN
3# 0rt) /7 din %rdonan+a ,uvernului nr) 10*2011 1#M325
#M3
D0!T) /7
;@eltuielile "ugetului general consolidat pe anul 2011# c@eltuielile "ugetului
de stat 3i cele ale "ugetului Condului na+ional unic de asigur'ri sociale de
s'n'tate pe anul 2011 se ma>oreaz' potrivit prevederilor prezentei ordonan+e
prin derogare de la prevederile art) 1( 3i 7( din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6
"ugetare nr) (9*2010# precum 3i de la prevederile art) . alin) 142 3i 172 din Legea
nr) 2/7*2010 pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i n cadrul
fiscal6"ugetar)D
#CIN
4# 0rt) 7 din %rdonan+a ,uvernului nr) 11*2011 1#M425
#M4
D0!T) 7
;@eltuielile "ugetului asigur'rilor sociale de stat pe anul 2011 se ma>oreaz'
potrivit prevederilor din prezenta ordonan+' prin derogare de la prevederile art)
1( 3i art) 7( din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr) (9*2010# precum 3i
de la prevederile art) . alin) 142 3i 172 din Legea nr) 2/7*2010 pentru apro"area
plafoanelor unor indicatori specifica+i n cadrul fiscal6"ugetar)D
#CIN
# 0rt) 14 din %rdonan+a ,uvernului nr) 1.*2012 1#M25
#M5
D0!T) 14
;@eltuielile "ugetului general consolidat 3i c@eltuielile de personal ale
"ugetului general consolidat pe anul 2012 se ma>oreaz' potrivit prevederilor
prezentei ordonan+e prin derogare de la prevederile art) 9# 1( 3i 7( din Legea
responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr) (9*2010)D
#CIN
!# 0rt) 4( din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (1*2012 1#M!25
#M6
D0!T) 4(
rin derogare de la prevederile art) 1( 3i 7( din Legea responsa"ilit'+ii
fiscal6"ugetare nr) (9*2010# c@eltuielile "ugetului general consolidat#
c@eltuielile "ugetului de stat 3i cele ale "ugetului Condului na+ional unic de
asigur'ri sociale de s'n'tate pe anul 2012 se ma>oreaz' potrivit prevederilor
prezentei ordonan+e de urgen+')D
#CIN
"# 0rt) 4 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) (2*2012 1#M"25
#M7
D0!T) 4
rin derogare de la prevederile art) 1( 3i 7( din Legea responsa"ilit'+ii
fiscal6"ugetare nr) (9*2010 3i de la prevederile art) . alin) 172 din Legea nr)
291*2011 pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i n cadrul
fiscal6"ugetar aplica"ile pn' la 1 ianuarie 2014# se ma>oreaz' c@eltuielile
"ugetului asigur'rilor sociale de stat 3i se diminueaz' plafonul nominal al
soldului acestui "uget pe anul 2012# potrivit prevederilor prezentei ordonan+e de
urgen+')D
#CIN
8# 0rt) (/ din %rdonan+a ,uvernului nr) 1/*201. 1#M825
#M8
D0!T) (/
rin derogare de la prevederile art) ( lit) g2 din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6
"ugetare nr) (9*2010# $inisterul $uncii# Camiliei# rotec+iei <ociale 3i
ersoanelor Irstnice# $inisterul <'n't'+ii 3i $inisterul ;ulturii pot efectua
vir'ri de credite "ugetare de la titlul (7 FF;@eltuieli aferente programelor cu
finan+are ram"ursa"il'GG# inclusiv cu diminuarea c@eltuielilor de investi+ii)D
#CIN
9# 0rt) /2 din %rdonan+a ,uvernului nr) 1/*201. 1#M825
#M8
D0!T) /2
rin derogare de la prevederile art) ( lit) a2 din Legea nr) (9*2010 3i ale art) 2
alin) 112 din Legea nr) 4*201. pentru apro"area plafoanelor unor indicatori
specifica+i n cadrul fiscal6"ugetar# plafonul soldului "ugetului general
consolidat exprimat ca procent n produsul intern "rut este n anul 201. de
62#.A)D
#CIN
10# 0rt) /. din %rdonan+a ,uvernului nr) 1/*201. 1#M825
#M8
D0!T) /.
rin derogare de la prevederile art) ( lit) "2 din Legea nr) (9*2010 3i ale art) .
alin) 1/2 din Legea nr) 4*201.# plafonul soldului primar al "ugetului general
consolidat este de 6.)../#1 milioane lei)D
#CIN
11# 0rt) /4 din %rdonan+a ,uvernului nr) 1/*201. 1#M825
#M8
D0!T) /4
rin derogare de la prevederile art) ( lit) c2 3i art) 1( din Legea nr) (9*2010 3i
ale art) . alin) 172 3i 1(2 din Legea nr) 4*201.5
a2 plafonul nominal al c@eltuielilor totale 3i de personal pentru "ugetul
general consolidat# "ugetul de stat# "ugetul centralizat al unit'+ilor
administrativ6teritoriale# "ugetul Condului na+ional unic de asigur'ri sociale de
s'n'tate 3i alte "ugete componente ale "ugetului general consolidat pe anul
201.# precum 3i plafoanele nominale ale soldurilor "ugetului general
consolidat# "ugetului de stat# "ugetului Condului na+ional unic de asigur'ri
sociale de s'n'tate 3i ale altor "ugete componente ale "ugetului general
consolidat se modific' potrivit prevederilor prezentei ordonan+e8
"2 plafonul nominal al c@eltuielilor de personal pentru "ugetul general
centralizat al unit'+ilor administrativ6teritoriale se ma>oreaz' cu suma de .00
milioane lei# iar cel al "ugetului institu+iilor*activit'+ilor finan+ate integral
3i*sau par+ial din venituri proprii se diminueaz' cu suma de .00 milioane lei)D
#CIN
12# 0rt) 47 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 99*201. 1#M925
#M9
D0!T) 47
rin derogare de la prevederile art) ( lit) a2 3i art) 1B alin) 1.2 din Legea
responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr) (9*2010 3i ale art) 2 alin) 112 din Legea nr)
4*201. pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i n cadrul fiscal6
"ugetar# plafonul soldului "ugetului general consolidat exprimat ca procent n
produsul intern "rut este n anul 201. de 62#7A)D
#CIN
13# 0rt) 4( din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 99*201. 1#M925
#M9
D0!T) 4(
rin derogare de la prevederile art) ( lit) "2 3i art) 1B alin) 142 din Legea nr)
(9*2010 3i ale art) . alin) 1/2 din Legea nr) 4*201.# plafonul soldului primar al
"ugetului general consolidat este de 67)22/#0 milioane lei)D
#CIN
14# 0rt) 4/ din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 99*201. 1#M925
#M9
D0!T) 4/
rin derogare de la prevederile art) ( lit) c2 6 d2# art) 1( 3i art) 1B alin) 142 din
Legea nr) (9*2010 3i ale art) . alin) 172 6 1(2 din Legea nr) 4*201.5
a2 plafonul nominal al c@eltuielilor totale pentru "ugetul general consolidat#
"ugetul de stat# "ugetul centralizat al unit'+ilor administrativ6teritoriale#
"ugetul Condului na+ional unic de asigur'ri sociale de s'n'tate 3i alte "ugete
componente ale "ugetului general consolidat pe anul 201.# precum 3i
plafoanele nominale ale soldurilor "ugetului general consolidat# "ugetului de
stat# "ugetului Condului na+ional unic de asigur'ri sociale de s'n'tate 3i ale
altor "ugete componente ale "ugetului general consolidat se modific' potrivit
prevederilor prezentei ordonan+e de urgen+'8
"2 plafonul nominal al c@eltuielilor de personal pentru "ugetul de stat se
ma>oreaz' cu suma de 242#2 milioane lei# pentru "ugetul general centralizat al
unit'+ilor administrativ6teritoriale se ma>oreaz' cu suma de 2(4#0 milioane lei#
iar pentru "ugetul Condului na+ional unic de asigur'ri sociale de s'n'tate se
diminueaz' cu 1 milion lei 3i cel al "ugetului institu+iilor*activit'+ilor finan+ate
integral 3i*sau par+ial din venituri proprii se diminueaz' cu suma de 70(#4
milioane lei)D
#CIN
1# 0rt) 4 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 100*201. 1#M1025
#M10
D0!T) 4
rin derogare de la prevederile art) ( lit) "2 3i c2# art) 1( 3i art) 1B alin) 142
din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr) (9*2010 3i ale art) . alin) 172 3i
1(2 din Legea nr) 4*201. pentru apro"area plafoanelor unor indicatori
specifica+i n cadrul fiscal6"ugetar# plafonul nominal al c@eltuielilor "ugetului
asigur'rilor sociale de stat 3i al "ugetului asigur'rilor pentru 3oma># respectiv
c@eltuielile de personal ale "ugetului asigur'rilor sociale de stat pe anul 201.#
precum 3i plafonul nominal al soldului "ugetului asigur'rilor sociale de stat 3i
al "ugetului asigur'rilor pentru 3oma> pe anul 201. se modific' potrivit
prevederilor prezentei ordonan+e de urgen+')D
#CIN
1!# 0rt) 1( alin) 122 din %rdonan+a de urgen+' a ,uvernului nr) 10.*201.# cu
#M11
D122 rin derogare de la prevederile art) ( lit) a2 3i c2 3i art) 1B alin) 1.2 3i 142
din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr) (9*2010# precum 3i ale art) . alin)
172 din Legea nr) 4*201. pentru apro"area plafoanelor unor indicatori
specifica+i n cadrul fiscal6"ugetar# prin alocarea sumelor potrivit alin) 112 pot fi
ma>orate 3i c@eltuielile de personal)D
#CIN
1"# 0rt) B( din %rdonan+a ,uvernului nr) 9*2014 1#M1325
#M13
D0!T) B(
rin derogare de la prevederile art) ( lit) "2 3i art) 1B alin) 142 din Legea
responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr) (9*2010# cu modific'rile 3i complet'rile
ulterioare# 3i ale art) . alin) 1(2 din Legea nr) .77*201. pentru apro"area
plafoanelor unor indicatori specifica+i n cadrul fiscal6"ugetar pe anul 2014#
plafonul soldului primar al "ugetului general consolidat este de 6.)(72#1
milioane lei)D
#CIN
18# 0rt) B/ din %rdonan+a ,uvernului nr) 9*2014 1#M1325
#M13
D0!T) B/
rin derogare de la prevederile art) ( lit) "2 3i c2# art) 9 alin) 122# art) 1( 3i art)
1B alin) 142 din Legea nr) (9*2010# cu modific'rile 3i complet'rile ulterioare# 3i
ale art) . alin) 142# 172 3i 1/2 din Legea nr) .77*201.5
a2 plafonul nominal al c@eltuielilor totale pentru "ugetul general consolidat#
"ugetul de stat# "ugetul general centralizat al unit'+ilor administrativ6
teritoriale# "ugetul Condului na+ional unic de asigur'ri sociale de s'n'tate 3i
alte "ugete componente ale "ugetului general consolidat pe anul 2014# precum
3i plafoanele nominale ale soldurilor "ugetului general consolidat# "ugetului de
stat# precum 3i soldul altor "ugete componente ale "ugetului general consolidat
se modific' potrivit prevederilor prezentei ordonan+e8
"2 plafonul nominal al c@eltuielilor de personal din "ugetul general
consolidat se ma>oreaz' cu 2.0#1 milioane lei# din care5 "ugetul de stat se
ma>oreaz' cu suma de 7.#4 milioane lei# "ugetul general centralizat al
unit'+ilor administrativ6teritoriale se ma>oreaz' cu suma de 170#0 milioane lei
3i "ugetul institu+iilor*activit'+ilor finan+ate integral 3i*sau par+ial din venituri
proprii se ma>oreaz' cu suma de 2(#/ milioane lei)D
#CIN
19# 0rt) ( din %rdonan+a ,uvernului nr) 10*2014 1#M1425
#M14
D0!T) (
rin derogare de la prevederile art) ( lit) "2 3i c2# art) 1( 3i art) 1B alin) 142
din Legea responsa"ilit'+ii fiscal6"ugetare nr) (9*2010# cu modific'rile 3i
complet'rile ulterioare# 3i de la prevederile art) . alin) 142# 172 3i 1/2 din Legea
nr) .77*201. pentru apro"area plafoanelor unor indicatori specifica+i n cadrul
fiscal6"ugetar pe anul 2014 se ma>oreaz' c@eltuielile "ugetului asigur'rilor
pentru 3oma> 3i se modific' plafonul nominal al soldului "ugetului asigur'rilor
sociale de stat 3i al "ugetului asigur'rilor pentru 3oma> pe anul 2014 potrivit
prevederilor din prezenta ordonan+')D
#B
---------------

LEGE NR 69-2010

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE NR 69-2010

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE Nr.

69 din 16 aprilie 2010

S-ar putea să vă placă și