PROCEDUR din 25 iulie 2014

privind efectuarea controlului de stat n faze de execuie determinante pentru rezistena

mecanic i stabilitatea construciilor - indicativ PCF 002
EMITENT: MINISTERUL DEZVOLTRII REGIONALE I ADMINISTRAIEI
PUBLICE
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 576 din 1 august 2014
Data Intrarii in vigoare: 01 August 2014
-------------------------------------------------------------------------

CAP. I
Obiectul procedurii
ART. 1
Prezenta procedur stabilete cadrul normativ general privind efectuarea controlului statului
n fazele de execuie determinante pentru rezistena i stabilitatea construciilor, n
conformitate cu prevederile legale n vigoare.
ART. 2
Procedura cuprinde etapele necesare efecturii activitilor de control i inspecie,
coninutul-cadru al procesului-verbal de control al calitii lucrrilor ajunse n faze de
execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor, modul de
evaluare i de consemnare a conformitii de ctre factorii implicai, potrivit
responsabilitilor fiecruia, pentru autorizarea continurii execuiei n condiiile prevederilor:
a) art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare;
b) art. 4 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului
de Stat n Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile
i completrile ulterioare;
c) art. 7 lit. b) i ale art. 11 din Regulamentul privind controlul de stat al calitii
construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 272/1994;
d) art. 3 pct. III lit. a) i b) din anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru
aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului maxim de
posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului
de Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile ulterioare.
CAP. II
Scopul procedurii
ART. 3
Scopul procedurii este de a crea cadrul unitar, baza metodologic i elementele necesare
desfurrii n bune condiii a execuiei lucrrilor de construcii la obiectivele ce intr sub
incidena Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, pentru care investitorul are obligaia
stabilirii nivelului de calitate ce trebuie realizat i meninut pe ntreaga durat de existen a
construciei.
CAP. III
Domeniul de aplicare

ART. 4
Prezenta procedur se aplic la realizarea lucrrilor de construcii ce intr sub incidena
Legii nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare, pentru care este aplicabil sistemul calitii n
construcii, indiferent de forma de proprietate, destinaie sau sursa de finanare.
ART. 5
Activitatea de control al statului n faze determinante ale execuiei lucrrilor de construcii
se exercit de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C., respectiv din cadrul
I.C.M.B., pe baza programelor trimestriale de activiti de control aprobate, cu participarea
factorilor responsabili implicai: investitori, proiectani, executani.
ART. 6
Controalele n faze determinante nu nlocuiesc i nu exclud rspunderile factorilor implicai
n proiectarea i execuia construciilor.
CAP. IV
Legislaia aplicabil
ART. 7
Legislaia aplicabil n exercitarea controlului de stat n faze de execuie determinante
pentru rezistena mecanic i stabilitatea construciilor este:
a) Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
b) Ordonana Guvernului nr. 63/2001 privind nfiinarea Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., aprobat cu modificri prin Legea nr. 707/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare;
c) Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a
structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a normrii parcului auto
i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., cu
modificrile ulterioare;
d) Regulamentul privind controlul de stat al calitii n construcii, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 272/1994;
e) reglementri tehnice n vigoare, regulamente, proceduri, specificaii tehnice, normative,
instruciuni tehnice, ghiduri i metodologii privind legalitatea executrii lucrrilor de
construcii i calitatea acestora.
CAP. V
Definiii i prescurtri
ART. 8
(1) n cuprinsul prezentei proceduri se utilizeaz urmtorii termeni i sintagme specifice
domeniului:
a) faz determinant - stadiul fizic la care o lucrare de construcii, odat ajuns, nu mai
poate continua fr acceptul scris al beneficiarului, proiectantului i executantului;
b) calitate - msura n care un ansamblu de caracteristici intrinseci ndeplinete cerinele;
c) cerin - nevoie sau ateptare care este declarat, n general implicit sau obligatorie;
d) asigurarea calitii - parte a managementului calitii concentrat pe furnizarea ncrederii
c cerinele referitoare la calitate vor fi ndeplinite;
e) controlul calitii - parte a managementului calitii, concentrat pe ndeplinirea
cerinelor referitoare la calitate;
f) verificare - operaiune prin care se urmrete confirmarea, prin furnizarea de dovezi
obiective, c au fost ndeplinite cerinele specificate;

g) conformitate - ndeplinirea unei cerine;

h) program de control - o component a proiectului prin care sunt stabilite etapele de
verificare pe domenii i categorii de lucrri n acord cu reglementrile tehnice specifice,
inclusiv fazele determinante, necesare asigurrii realizrii cerinelor specificate;
i) procedur - mod specificat de efectuare a unei activiti sau a unui proces;
j) proiectare - proces unic care const dintr-un ansamblu de activiti coordonate i
controlate, cu dat de nceput i de finalizare, ntreprins pentru realizarea unui obiectiv
conform cerinelor specifice i care include constrngeri referitoare la timp, costuri i resurse;
k) avizare program control faze determinante - adresa ntocmit de I.J.C./I.C.M.B. ctre
proiectant/beneficiar/executant;
l) proiect tehnic - cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de
investiii, pe baza cruia se execut lucrrile de construcii autorizate.
(2) Prescurtri utilizate n coninutul procedurii:
a) I.S.C. - Inspectoratul de Stat n Construcii;
b) I.R.C. - inspectoratul regional n construcii;
c) I.J.C. - inspectoratul judeean n construcii;
d) I.C.M.B. - Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti;
e) FD - faz determinant.
CAP. VI
Modul de lucru
ART. 9
(1) Prezenta procedur cuprinde urmtoarele etape:
a) etapa pregtitoare;
b) etapa de control.
(2) Etapa pregtitoare cuprinde:
a) stabilirea de ctre proiectant, prin programul de control, a etapelor de verificare pe
domenii i categorii de lucrri, n acord cu reglementrile tehnice specifice, inclusiv fazele
determinante necesare realizrii cerinelor eseniale;
b) acceptarea de ctre investitor i verificatorul de proiecte atestat a programului de control,
inclusiv a celui de faze determinante stabilit de ctre proiectant;
c) avizarea de ctre I.J.C./I.C.M.B. a programului de control al lucrrilor, inclusiv n faze
determinante, prin adres scris, comunicat proiectantului/beneficiarului/executantului. La
cererea personalului cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B., proiectantul are
obligaia s modifice, s diminueze sau s majoreze numrul i tipul de faze determinante
stabilit iniial. De asemenea, I.J.C./I.C.M.B. poate institui, din proprie iniiativ, anumite faze
determinante, cnd din practica ntlnit se constat necesitatea acestora;
d) comunicarea cu participarea personalului cu atribuii de control din cadrul
I.J.C./I.C.M.B.
(3) Etapa de control cuprinde:
a) pe baza convocrii fcute de ctre executant, al crei model este prevzut n anexa nr. 1,
n scopul autorizrii continurii execuiei lucrrilor de construcii i n funcie de categoria de
importan a obiectivului de investiie, participarea n antier a reprezentantului
I.J.C./I.C.M.B. se va face pe baza programului avizat. n situaia n care nu se poate asigura
prezena reprezentantului I.J.C./I.C.M.B., aceasta se comunic n scris solicitantului, cu
meniunea modificrii programului iniial avizat, potrivit modelului din anexa nr. 2;
b) reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. va verifica lucrrile ajunse n faze determinante, n
condiiile n care au fost ndeplinite, n prealabil, de ctre factorii responsabili cerinele
stabilite prin reglementrile tehnice n vigoare, precum i msurile dispuse prin actele de

control anterior ncheiate, dup caz;

c) descrierea, prin consemnare n procesul-verbal de control n faz determinant, al crui
model este prevzut n anexa nr. 3, a constatrilor privind ndeplinirea condiiilor de calitate a
lucrrilor, n conformitate cu prevederile proiectelor i reglementrilor tehnice n vigoare la
data verificrii, de ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B. care va
decide asupra autorizrii continurii lucrrilor;
d) autorizarea continurii lucrrilor de ctre reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. se realizeaz n
condiiile n care proiectantul, executantul i investitorul/beneficiarul au efectuat verificrile
cuprinse n programul de control i n planul calitii, ncheind documente de atestare a
calitii materialelor puse n oper, a calitii lucrrilor care devin ascunse, precum i a
remedierii lucrrilor la care au fost constatate deficiene calitative de ctre organele care au
drept de control: controlul intern, al proiectantului, al beneficiarului, al I.S.C. i altele;
e) pentru lucrrile de instalaii pentru gaze naturale i energie electric, personalul de
proiectare i execuie trebuie s fie autorizat de ctre autoritile de reglementare n domeniu;
f) controlul i autorizarea continurii lucrrilor ajunse n fazele determinante, efectuate de
ctre personalul cu atribuii de control din cadrul I.J.C./I.C.M.B., nu exclud rspunderile
stabilite, potrivit legii, factorilor implicai n proiectarea, verificarea, autorizarea i executarea
lucrrilor de construcii;
g)n cazul nendeplinirii condiiilor de realizare a cerinelor de calitate a lucrrilor de
construcii ajunse n faze determinante, acestea se consemneaz de ctre reprezentantul
I.J.C./I.C.M.B. n procesul-verbal de control n execuie, dispunnd msuri i termene de
soluionare a deficienelor constatate.
CAP. VII
Cerine de nregistrare i trasabilitate a documentelor
ART. 10
n raport cu complexitatea lucrrilor de construcii, personalul I.J.C./I.C.M.B. desemnat s
efectueze controlul poate solicita investitorului extrase din documentaia tehnic, pentru
studiul necesar preliminar verificrilor programate n teren. Documentele au caracter
confidenial i se restituie investitorului, respectiv executantului, dup consultare.
ART. 11
Procesele-verbale de control al statului n faz determinant ncheiate vor fi nsoite de
copii ale planelor i detaliilor de execuie aferente stadiului fizic la care s-a efectuat
controlul, semnate i tampilate de dirigintele de antier, i de material fotografic cu
nregistrarea datei i orei, care se consemneaz i se ataeaz acestora. Copiile planelor i
detaliilor de execuie, precum i materialul fotografic devin elemente componente ale
dosarului de obiectiv constituit.
ART. 12
nregistrarea proceselor-verbale de control ncheiate se face prin sistemul informatic al
I.S.C.
CAP. VIII
Responsabiliti i obligaii
ART. 13
Responsabilitile i obligaiile ce revin factorilor implicai n conceperea, realizarea i
exploatarea construciilor, precum i n postutilizarea lor sunt prevzute n cap. III "Obligaii
i rspunderi" din Legea nr. 10/1995, cu modificrile ulterioare.
ART. 14

Prin programul de control ntocmit de ctre proiectant se instituie controlul calitii

execuiei lucrrilor de construcii de ctre factorii implicai, corespunztor cerinelor eseniale
care trebuie realizate i meninute pe ntreaga durat de existen a construciei.
ART. 15
Pe baza programelor de control avizate, executantul are obligaia comunicrii
I.J.C./I.C.M.B., cu cel puin 3 zile lucrtoare nainte, a convocrii la fazele determinante a
factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante ale
execuiei.
ART. 16
La ntocmirea programului de control i stabilirea fazelor determinante, pentru realizarea
cerinelor eseniale, proiectantul va avea n vedere urmtoarele aspecte:
a) realizarea cerinei eseniale de calitate privind rezistena mecanic i stabilitatea
construciilor;
b) respectarea cerinelor precizate de reglementrile tehnice n vigoare la data executrii
lucrrilor;
c) detaliile de execuie i fazele tehnologice a cror realizare presupune o tehnicitate
deosebit;
d) pregtirea terenului, n situaia n care prin proiect se prevd fundaii speciale, pentru a
cror realizare este necesar mbuntirea terenului de fundare;
e) reluarea lucrrilor dup conservarea pe o perioad mai mare de 6 luni;
f) alte aspecte cu caracter special.
ART. 17
n cazul lucrrilor cu specific deosebit, precum lucrri hidrotehnice, ci de comunicaii i
altele asemenea, la care operaiile de lucru se execut n flux continuu, proiectantul va stabili,
prin programul de control, fazele determinante i momentul controlului pe criteriile
continuitii, periodicitii, comparativ cu elementul etalon reglementat prin proiect, normele
de reglementare, contract i sistemul de control aplicabil.
ART. 18
Procesul-verbal de control n faz determinant ncheiat de ctre personalul cu atribuii de
control va fi vizat, cu sau fr obiecii, de ctre inspectorul-ef judeean/inspectorul-ef al
I.J.C./I.C.M.B. pe exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.
ART. 19
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta procedur.
ANEXA 1
la procedur
Model - Convocare
Executant: ...................................................
(unitatea de construcii contractant a lucrrilor)
Nr. .......... data ...........
Ctre
I.J.C./I.C.M.B. ....................
Unitatea contractant ............, reprezentat prin ........., n calitate de ..........., cu sediul n

localitatea .........., str. ....... nr. ........, sectorul ......, judeul ..........., cod potal ..........,
tel.: ........., fax: .........., e-mail: ........., n temeiul art. 23 lit. d) din Legea nr. 10/1995 privind
calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, v anun c pentru data de .........., ora .......,
au fost convocai factorii responsabili n vederea verificrii lucrrilor ajunse n faz
determinant ............. la obiectivul ..........., situat n str. ......... nr. ........, sectorul .........., din
localitatea .........., judeul ........., potrivit programului de control avizat.
Lucrrile de construcii se execut n baza autorizaiei de construire, a contractului de
execuie ncheiat cu investitorul lucrrilor, pe baza unui plan de calitate a lucrrilor ntocmit
n raport cu propriul sistem de management i asigurarea calitii certificat/aplicabil.
Declarm c sunt ndeplinite condiiile necesare efecturii controlului n faz determinant,
n scopul autorizrii continurii lucrrilor.
Data .............
Semntura
L.S.
NOTE:
Anunul de participare la faze determinante a reprezentatului I.S.C. trebuie nregistrat la
sediul I.J.C./I.C.M.B. ............., cu minimum 3 zile lucrtoare nainte de data programat.
Comunicarea poate fi fcut prin pot, fax, e-mail.
ANEXA 2
la procedur
Model - Comunicare
Ctre
Executant ..................
Ca urmare a convocrii dumneavoastr nr. ........... adresat I.J.C./I.C.M.B. ...........,
nregistrat cu nr. ..........., privind ndeplinirea condiiilor de calitate a lucrrilor ajunse n faza
determinant ........... de la obiectivul/obiectul ..............., v comunicm faptul c, din motive
obiective, reprezentantul I.J.C./I.C.M.B. ............ nu va participa, urmnd ca acceptarea
continurii lucrrilor s fie dispus, n urma verificrilor efectuate privind calitatea acestora,
de ctre factorii responsabili, respectiv proiectant, executant i investitor.
Totodat v comunicm faptul c prezenta constituie modificare a programului iniial
avizat.
Inspector-ef judeean/Inspector-ef I.C.M.B.,
.........................................
ANEXA 3
la procedur
INSPECTORATUL DE STAT N CONSTRUCII - I.S.C.
Inspectoratul Regional n Construcii ................

Inspectoratul Judeean n Construcii ................../

Inspectoratul n Construcii al Municipiului Bucureti
PROCES-VERBAL DE CONTROL
n faz de execuie determinant pentru rezistena mecanic
i stabilitatea construciilor
ncheiat astzi, ................

Numr de nregistrare la

Numr de nregistrare

I.J.C./I.C.M.B. ............
la unitatea contractant:

Numr de nregistrare Numr de nregistrare Numr de nregistrare

anun ncepere lucrriprogram faz determinantconvocare faz determinant

Ca urmare a controlului efectuat de ctre ............., cu legitimaia de control seria ..........

nr. ............ la obiectivul ............, situat n str. ............ nr. ......., sectorul ......, din
localitatea ..........., judeul ............, ce se realizeaz n baza Autorizaiei de construire
nr. ............., emis de primarul/preedintele Consiliului Judeean ............, i care se execut pe
baza Proiectului nr. ........... elaborat de ................., verificat de:

Nr.
Nume i prenume
Atestat nr. Domeniile Pentru cerinele
crt. verificator de proiect
de atestare

....

la faza determinant: .................................................,

obiectul ...............................................................
.......................................................................,
n prezena executantului: ..................................., reprezentat de: ............................., cu
participarea beneficiarului/investitorului/firmei de consultan/unitii de implementare a
proiectului: ..........................., reprezentat de: ...................., a dirigintelui de antier ................,
Autorizaie nr. ......................, i a proiectantului de specialitate ...................., reprezentat
de ...................,

n baza prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu

modificrile ulterioare, a Procedurii privind efectuarea controlului de stat
n faze de execuie determinante pentru rezistena mecanic i stabilitatea
construciilor - indicativ PCF 002, aprobat prin Ordinul ministrului dezvol-
trii regionale i administraiei publice nr. 1.370/2014, a reglementarilor
tehnice n vigoare, a controlului efectuat asupra lucrrilor din teren i a
documentelor privind calitatea materialelor i a elementelor de construcii
i a instalaiilor puse n oper, privind calitatea lucrrilor ce devin

ascunse, privind calitatea lucrrilor constatate de investitor, executant i

proiectant cu prilejul verificrilor efectuate n baza obligaiilor legale i
contractuale,

se constat c:
- sunt asigurate condiii corespunztoare de continuare a execuiei lucrrilor
- sunt respectate detaliile de execuie prevzute n planele:
............................................................................
............................................................................
- sunt respectate reglementrile tehnice n vigoare:
............................................................................
............................................................................
MENIUNI SPECIALE:
............................................................................
............................................................................
n baza celor de mai sus,
SE AUTORIZEAZ CONTINUAREA EXECUTRII LUCRRILOR
Prezentul proces-verbal a fost ntocmit n ............ exemplare, cte un exemplar pentru
fiecare parte semnatar, un exemplar original rmnnd la I.J.C. ............./I.C.M.B.

Factori responsabili

Funcia

Numele
Semntura

i prenumele
i tampila

Proiectant
Proiectant specialitate:

Executant
ef de antier:

Responsabil tehnic

cu execuia:

Beneficiar:
Diriginte de antier

I.J.C. ......./I.C.M.B.Inspector:

Vizat*)
Inspector-ef

judeean/inspector-ef

I.J.C./I.C.M.B.

-----------*) Se va viza numai exemplarul care se va arhiva la I.J.C./I.C.M.B.

-----------