SUPREMAIA CONSTITUIEI I CONSECINELE SALE

O problem mai delicat a dreptului constituional, evitat a fi abordat n mod direct, o

reprezint fundamentarea tiinific a supremaiei constituiei, deoarece ea ine de locul
constituiei n sistemul normativ, de ierarhizarea actelor normative, a sistemului de drept i de
locul dreptului constituional n sistemul de drept.
Faptul c supremaia constituiei apare ca un lucru tiut, firesc, de neconstestat
(axiomatic) justific oarecum lipsa unor preocupri directe pentru motivarea i justificarea
acestei supremaii.
n viziunea juristului austriac Hans Kelsen ordinea juridic, nu este un sistem de norme
juridice de acelai rang, ci o piramid sau ierarhie format dintr-un anumit numr de straturi de
norme jurdice, n vrful creia se afl Constituia.
Supremaia constituiei implic subordonarea autoritilor publice, n special a
legiuitorului, fa de constituie, ceea ce i confer acesteia eficiena necesar realizrii
imperativelor statului de drept, cu precdere a celui prvind garantarea drepturilor i libertilor
fundamentale.
Noiunea de Constituie poate fi definite n funcie de elementele sale de con inut din
diferitele etape ale evoluiei constituionale.Constituia este principalul izvor de drept
constitutional .n temeiul supremaiei Constituiei,toate celelalte izvoare ale dreptului n general
si ale dreptului constitutional n special trebuie sa fie conforme cu normele incluse n Constituie.
Supremaia Constituiei este un principiu fundamental al statului de drept contemporan:
n statul de drept ,legalitatea este o component a constituionalitaii ( Louis Favoreu).
Supremaia Constituiei a devenit una dintre axiomele dreptului constitutional contemporan i
reprezint o calitate a Constituiei care o situeaz in vrful ierarhiei sistemului juridic al unei
societi.
Supremaia implic subordonarea autoritilor publice,n special legiuitorului,fa de
Constituie,ceea ce i confer acesteia eficiena necesar realizrii imperativelor statului de
drept,cu precdere acelui privind garantarea drepturilor si libertailor fundamentale.

Principiul supremaiei Constituiei i are originea n teoriile dreptului natural ale legilor
fundamentale ,portivit crora dreptul natural era un drept superior,care trebuie respectat de ctre
legile stabilite de guvernani.S-a stabilit n gandirea juridical european,ncepnd cu Evul
Mediu,o ierarhie a normelor care a mbracat diverse forme n diversele epoci istorice.
Justificarea teoretic a supremaiei constituiei rezid chiar n caracterul politic i juridic al
acesteia. Astfel, n constituie i gsete expresia voina suprem a poporului n ceea ce privete
obiectivele i instrumentele de exercitare ale puterii politice
Normele constituionale fixeaz principalele instrumente de guvernare, stabilesc
autoritile care vor nfptui guvernarea i raporturile ntre acestea. Totodat, constituia este
sediul drepturilor i libertilor ceteneti. n plus, constituia este factorul structurant al ordinii
juridice, creia i furnizeaz principiile directoare: egalitatea tuturor cetenilor, legalitatea,
neretroactivitatea legilor .a.
Curile constituionale sunt chemate, n condiiile stabilite de Constituie, s joace rolul de
contrapondere la abuzul de putere la care ar fi tentat Parlamentul. Firete, forul legislativ nu este
singura autoritate public tentat s nesocoteasc drepturile i libertile ceteneti sau s profite
de suveranitate n detrimentul celorlalte dou puteri.
Drepturile i libertile publice pot fi nclcate i de autoriti ale administraiei publice
centrale sau locale, remediul pentru puterea discreionar a executivului fiind procedurile de
contencios administrativ.
Dup coninutul normativ, Constituia se deosebete de celelalte legi ordinare prin faptul
c ea reglementeaz relaii sociale fundamentale, pe cnd celelalte legi, chiar dac fac aceasta nu
fac dect s detalieze unele principii consacrate n Constituie.
Totodat, Constituia se deosebete de alte legi prin faptul c adoptarea i modificarea ei
se realizeaz prin vot calificat al parlamentarilor de 2/3 din numrul total al deputailor alei pe
cnd legile ordinare sunt adoptate prin simpla majoritate a voturilor.
Mai mult, Constituia posed o for juridic superioar legilor ordinare; legitimeaz
puterea de stat transformnd voinele individuale n voina de stat; confer autoritate
guvernanilor; determin funciile i atribuiile autoritilor publice; consacr drepturile,
libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor, reglementeaz relaiile dintre ei, ntre ei i
autoritile publice; indic valorile sociale ale societii; servete drept punct de pornire n

aprecierea valabilitii tuturor faptelor i actelor juridice, de aceea este legea fundamental i
suprem a statului.
Consecinele juridice a supremaiei Constituiei :
Poziia privilegiat a Constituiei n sistemul dreptului implic o multitudine de
consecine juridice, care evideniaz c supremaia Constituiei este o realitate juridic, nu o
simpl teorie.
Coninutul i scopul Constituiei sunt adoptate dup nite proceduri specifice, care pun n
valoare supremaia Constituiei i o deosebesc de celelalte legi. Adoptarea Constituiei este un
proces complex care cuprinde: iniiativa adoptrii Constituiei, organul competent s adopte
Constituia, modurile de adoptare.
Ct privete modificarea Constituiei, menionm c prevederile Constituiei trebuie s se
caracterizeze printr-o stabilitate sporit, totui acesta trebuie s fie rodul realismului Constituiei,
i nu al unor proceduri de modificare exagerate.
n strns legtur cu adoptarea i modificarea Constituiei se afl i suspendarea, precum
i abrogarea Constituiei care de asemenea, trebuie s pun n valoare supremaia Constituiei.
ntr-o viziune foarte larg, Constituia este i ea o lege. Poziia supraordonat a
Constituiei fa de lege, se manifest prin coninut, form i putere juridic. Constituia, ca izvor
principal al dreptului este i parte integrant a acestuia. ns prin coninutul ei este un punct de
plecare pentru toate celelalte ramuri de drept, deoarece reglementeaz relaii sociale eseniale
pentru popor i stabilete principiile fundamentale pentru ntreg dreptul.
Celelalte ramuri ale dreptului dezvolt prevederile legii supreme i trebuie s fie n strict
conformitate cu litera i spiritul ei. Orice abatere, n urma unui control de constituionalitate va fi
considerat o nclcare a prevederilor constituionale, ceea ce va duce la nulitatea legii n cauz.
Din regula conformitii rezult c, atunci cnd o dispoziie constituional este
modificat, n mod obligatoriu trebuie s se modifice i normele din ramurile de drept respective.
Aceast modificare impune respectarea concordanei sistemului de drept cu Constituia.

BIBLIOGRAFIE

Drept constituional i instituii politice, Bianca Selejan-Guan, Ediia a 2-a revzut si

adugit, Bucureti , Editura Hamangiu, 2008

Supremaia Constituiei. Garanii i consecine juridice - Valentina Stratulat