Sunteți pe pagina 1din 56

Administraia

public, fiind
o activitate n
principal
organizatorica
, are poziia
de
intermediar
ntre

planulconduc
erii politice i
planul unde
se realizeaz
valorile
politice,
deciziile
politice.Astfel,
lund n

considerare
poziia pe
care o are
administratia
n raport cu
puterea
politica,
identificmfu
nctia

esenial a
acesteea i
anume cel de
mecanism
intermediar
de execuie,
ce are
menirea de a
organiza i

aasigura
execuia
deciziilor
politice - n
ultim
instan
folosind
autoritatea sa
sau chiar

constrngere
a.
Aceastafunci
e primar are
mai multe
laturi, i
anume:

funcia de
pregtire a

deciziilor
politice sau
chiar de
colaborare la
adoptarea lor;

funcia de
organizare a
executrii

deciziilor
politice;

funcia de
executare
direct, n
concret - n
anumite
cazuri - a

deciziilor
politice;

funcia de
asigurare a
executrii
deciziilor
politice, care
se realizeaz
fie prin

convingere,
fie, lanevoie,
folosind fora
de
constrngere.

funcia de
purttor al
cererilor,
dorinelor i

necesitilor
membrilor
societii n
faa
autoritilor c
ompetente s
adopte decizii
asupra
acestora.Toat

e aceste
demultiplicri
ale funciei
principale ale
administraiei
publice, de
organism
intermediar
deexecuie,

nu fac dect
s sublinieze
rolul
administraiei
publice de
colaborator al
puterii
politice n
organizareaso

cietii i
reglementare
a funcionrii
ei.Pe lng
funcia ei
principal,
administraia
public deine
i numeroase

funcii
derivate, care
se refer
lascopurile
aciunilor
desfurate
de
aceasta.ntrun stat de

drept,
obiectivul
administraiei
publice este
acela de a
asigura
nfptuirea
deciziei
politice,rezult

at din legi i
celelalte acte
normative
emise de
autoritile
statului i de
colectivitile
locale.Putem
distinge

urmtoarele
funcii
derivate
exercitate de
administraia
public:

funcia de
instrument de
conservare a

valorilor
materiale i
spirituale ale
societii prin
care
seasigur
continuitatea
i
durabilitatea

societ-ii
noastre;

funcia de
organizare i
coordonare
pentru a ne
putea adapta
transformrilor

constante
care au locn
societate, mai
ales n ceea
ce privete
structura
economic a
acesteia.Prin
toate aceste

activiti,
administraia
public
ndeplinete
importante
funcii cu
caracter
politic,
legatede

existena,
organizarea i
funcionarea
statului i a
colectivitilo
r locale, fr
de care nu se
poate
concepe

osocietate
modern.Dac
privim
problematica
abordat sub
aspect social,
identificm
funcia social a
administraiei

, care
serealizeaz
prin
urmtoarele
activiti:
identificarea
fenomenelor
socio-politice
care a aprut

n cadrul
colectivitii
icare impune
soluionarea
lui; stabilirea
obiectivelor
necesare
pentru
soluionarea

fenomenului
social;
elaborarea po
liticilor
publice;
evaluarea
resurselor
materiale,
financiare,

informaional
e si tehnice;
alocarea
fondurilor
necesarereali
zrii
obiectivelor;
alegerea
metodelor,

procedurilor
i formelor de
intervenie
social i
(re)organizar
e asistemului
de aciune;
formalizarea
juridic;

adoptarea
sau emiterea,
dup caz, a
actelor
administrativ
e
necesarereali
zrii
sarcinilor;

aplicarea,
deciziilor i
controlul
aplicarii
funciilor,
inclusiv
luarea
deciziilor de
corecie.Econ

omia de pia
contemporan
este o
economie
mixt, iar
funciile
economice pe
care i le
asumadministr
aia public

sunt
urmtoarele:a
) stabilirea
cadrului legal
al desfurrii
activitii
economice,
prin care se
legifereaz

regulile
pieei. b)
alocarea
resurselor
pentru
mbuntirea
eficienei
sociale a
activitii

economice.
.c) repartiia
venitului ntrun mod ct
mai echitabil.
Redistribuirea
venitului
naional
reprezint o

funcieecono
mic
important a
administraiei
publice; ea se
realizeaz
prin
redistribuirea
direct sau

prelevri
obligatorii(im
pozite, taxe,
cotizaii
sociale
obligatorii) i
prin
transferuri
(ajutoare,

subvenii,
prestaii
sociale
etc.).d)
stabilizarea i
creterea
economic, o
funcie
economic

relativ nou a
administraiei
publice, prin
carese
dorete
atenuarea
fluctuaiilor
ciclice ale
economiei, cu

scopul de a
preveni
creterea
necontrolat
a
omajului,sta
gnarea
economic i
inflaia,

precum i
ncurajarea
creterii
economice
durabile.
Realizarea
acestei funcii
se facen mod
predilect cu

ajutorul
politicilor
monetare i
fiscale.Din
punct de
vedere politic
funcia
principal a
administraiei

publice
const ceea
c este un
mecanisminte
rmediar de
execuie, ce
are menirea
de a organiza
i a asigura

execuia
deciziilor
politiceOrgani
zarea n
sistem a
autoritilor
administraiei
publice este
necesar

pentru
realizarea
unor
funciitehnice
, cum sunt:s
pregteasc
variante i s
decid cu

privire la
modalitile n
care se
exercit
puterea
politic;

13
- s elaboreze
norme

tehnicojuridice
pentru
reglementare
a unor situaii
speciale,
pentru
organizarease
rviciilor

proprii,
pentru
prestarea
lucrrilor de
interes public
sau pentru
nfiinarea
unor instituii
de asisten

i protecie
social;- s
organizeze
procesul de
executare n
concret a
legilor i a
celorlalte
acte

normative i
s
coordoneze p
rocesul de
execuie;- s
controleze
ntreaga
activitate de
punere n

executare i
realizare
valorilor
politice i s
aplice msuri
de corecien
cazul abaterii
de la aceste
obiective.Pute

m
concluziona
c, realizarea
funciilor
administraiei
publice la un
nivel ct mai
riguros i
eficient,

este posibil
numai dc
administraia
public pune
pe primul loc
ntre
obiectivele
sale de
dezvoltarea a

serviciilor pe
ntru ceteni,
oferirea de
informaii de
calitate,
consistente i
actuale, n
forme ct mai
prietenoase

oricruicete
an, indiferent
de nivelul lui
de instruire,
i deopotriv,
crearea
instrumentelo
r necesare
participrii

active
aoricrui
cetean la
deciziile
administrativ
e i politice
care l
privesc.