Cum scriu un proiect?

Ghid de reguli i principii de baz n scrierea unui proiect

Veaceslav BULAT

Introducere

ABC
Proiect
Cerere de finanare
Finanator
Scopul proiectului
Obiective
Activiti
Plan de activiti
Grafic Gantt
Rezultate
Indicatori
Mijloace
Buget
Matrice Cadrul Logic
3

Proiect

cop

B
R

ani

ctiviti

Timp

L
4

Ce este un proiect?
un pachet distinct
de activiti
realizate

ntr-o locaie dat i

de-a lungul unei
perioade de timp,
urmnd un calendar
pre-definit
orientate spre
obinerea de
rezultate concrete

pe baza unui cost

total al proiectului
pentru activiti

pentru atingerea unui

scop, vizat de un grup
int de beneficiari

conform condiiilor
prevzute n cererea
de finanare /contract

a crui impact
este mai mare
dect
costurile lui

sub conducerea unei

instituii
responsabile pentru
proiect

Un proiect public: o investitie sociala

Proces complex,
AGRICULTURA

implicind un larg numar de beneficiari

ENERGIE

cu interese comune sau contradictorii

EDUCATIE

SANATATE

3. Formulat:

1. Programat:
integrat intr-un cadru
coerent la nivel
national/regional

2. Identificat: in
relatie cu nevoile
grupurilor tinta

definit intr-un mod

stabilit

4. Finantat: adesea
de diferiti
contribuabili

5. Implementat:
activitiati indeplinite
pentru a obtine
resultate

6. Evaluat: pentru a
explica si a trage
lectii din experienta

CONSTRUCTII

TRANSPORT

Principii de elaborare a proiectului

Fazele ciclului proiectului proces de decizie
structurat & documentat
Orientarea spre beneficiari/Factori interesati
Planificarea cadrului logic structura completa
si consistenta a proiectului
Durabilitatea - conditii care sa asigure curgerea
continua a beneficiilor
Abordarea integrata documentatie integrata,
consistenta si standardizata

Format
de baza

Ciclul de via al unui proiect

Programare

Evaluare&Control

Identificare

Implementare

Formulare

Finantare
8

Programare
Scop

Stabilirea obiectivelor pe termen lung

Implicare

Factori de decizie

Pasi

Analiza generala a situatiei curente

Analiza prioritatilor nationale
Actiuni complementare cu alti actori
Optiuni strategice in colaborarea cu donatorii

Produs

Document strategic (Strategie, Program, Plan)

De la Programe la Proiecte
Obiective Strategice

Programe

Sub-programe

Proiecte/Actiuni

A1

A11

A12

A2

A1
3

A121 A122 A123 A124

10

Identificare
Scop

Identificarea si selectia proiectelor in raport cu cerintele

locale si necesitile grupului int relevante

Implicare

Consultani, grupuri tinta, beneficiari

Pasi

Colectarea si evaluarea informatiilor privind ariile de

interventie impreuna cu factorii interesati
Consultarea programelor, planurilor de dezvoltare,
Studii de pre-fezabilitate

Produs

Succinta descriere a proiectului ce va fi dezvoltat

Fisa de proiect
11

Formulare
Scop

Un proiect bine definit, formulat, compatibil cu criteriile de

evaluare, si fezabil astfel incat sa furnizeze beneficii durabile

Implicare

Formularea proiectului implicind toti beneficiarii relevanti

Pasi

Scrierea proiectului
Implicarea diferitilor beneficiari
Definirea aranjamentelor de implementare
naintarea cererii de finantare

Produs

Un pachet de documente de proiect competent,satisfacind

criteriile de calitate, incluzand oferta finanaciara
12

Implementare
Scop

Implementarea proiectului spre atingerea obiectivelor

sale prin obtinerea de rezultatae si utilizarea eficienta si
eficace a resurselor

Implicarea
Echipa de implementare a proiectului, institutitiile
Stakeholder corespondente, beneficiarii si eventual monitori externi
Pasi

Licitatii si atribuiri de contracte

Executarea activitatilor
Adaptarea activitatilor proiectului
Monitorizare curenta si evaluare intermediara

Documente

Ex. rapoarte de monitorizare a proiectului, rapoarte anuale

13

Evaluare
Scop

Constatarea si formularea lectiilor invatate

Concluzii pentru programare si actiuni ulterioare

Implicare

Parte externa neutra si toti beneficiarii relevanti

Pasi

Termenii de referinta pentru evaluare (intrebari posibile)

Organizarea evaluarii
Analiza relevantei, eficentei, eficacitatii, impactului si
durabilitatii
Lectii invatate din experienta
Furnizarea recomandarilor

Produs

Raport de evaluare
14

nainte de a scrie un proiect

1. mi pregtesc materialele necesare pentru scriere
Discut cu beneficiarii
Consult proiecte anterioare
Adun, consult i verific datele statistice
Consult experi
Adun ct mai multe informaii
preliminare.

15

nainte de a scrie un proiect

16

Componentele unui proiect

Titlul proiectului
Rezumat
Descrierea problemei, justificare
Descrierea beneficiarilor i grupurilor int
Scopul i obiectivele proiectului
Planul de activiti
Descrierea rezultatelor ateptate, impactului
Bugetul detaliat
Alte elemente
17

Titlu
Scurt, concis
S se refere la rezultatul cheie sau la
activitatea principal
Atractiv, uor de perceput i de
memorizat.
Exemple:

IDEAL
Managementul deeurilor
menajere
n or. Moldovenii Noi
Reabilitarea drumului regional
R34
18

Exemple:
Titluri:
IDEA Institutul de Dezvoltare Economic i Afaceri
IDEAL Iniiative de Dezvoltare Economic prin Aciuni Locale
CENTROPET - Centrul de Oportuniti Economice pentru Tineri
Activiti culturale transfrontaliere premis a cooperrii multilateriale
durabile
Managementul deeurilor menajere n oraul Cueni

Putei s dai exemple de titluri de proiecte reuite

din experiena organizaiei Dvs.?
19

Rezumat / Nota conceptual

De la pagin pn la 4 pagini
Rezumatul trebuie s includ n stil telegrafic i foarte clar:
Care este problema?
Care sunt obiectivele proiectului?
Cine sunt organizaiile care vor implementa proiectul?
Care sunt activitile cheie ale proiectului?
Ct constituie bugetul total al proiectului?

20

Descrirea problemei
Pentru un coninut clar, citibil i convingtor se recomand structura:
Contextul general
al problemei
Nominalizarea
problemei
Justificarea
problemei
(argumentarea)
Abordarea propus
de proiect
21

Analiza Problemei
Este o etap care necesit:
analiza situaiei existente
identificarea problemelor cheie in
contextul acestora
aranjarea problemelor conform
relatiei cauza-efect in forma unei
diagrame/arbore

Ce ?

22

Analiza Problemei
Tehnici de abordare (prin brainstorming)

1. identificati problemele majore existente intr-o situatie concret

2. selectati problema principala

3. cautati probleme inrudite cu problema principala

4. stabiliti o ierarhie cauza-efect

problemele care genereaza direct problema principala sunt asezate dedesubt

problemele ce sunt efecte directe ale problemei principale sunt asezate deasupra

5. legati problemele cu sageti cauza-efect

6. revedeti diagrama si verificati corectitudinea si completitudinea acesteia

23

EXEMPLU: Arborele Problemei

Zona rului este
neglijat de locuitori

Ecosistemul rului
aflat n serios pericol

Inciden mare a bolilor,

mai ales a copiilor sub 5 ani

EFECTE
Calitatea apei rului
este sub standardele
sanitare i ecologice

CAUZE

Mari cantiti de
deeuri solide sunt
aruncate n ru

Populaia nu este contient

de pericolul aruncrii de
gunoaie n ru

Poluatorii nu sunt
controlai eficient

Nu exist programe
publice de informare/
educare

40% dintre locuine i 20%

dintre afaceri nu sunt
conectate la reeaua de
canalizare
Apele uzate nu sunt
purificate

24

Discuii:
1. Dvs. cum identificai i justificai problema abordat
de proiectul dvs.?

25

Grupurile int
Ce?
Proiectul este o investiie social i cu impact
social, de aceea este necesar:
Identificarea persoanelor, grupurilor,
organizatiilor avind o legatur cu proiectul
Identificarea intereselor si asteptarilor grupurilor
& persoanelor care au o posibila relevan
pentru proiect
26

Grup int
Cine sunt gruprul tinta ?

Cine?

Orice persoana, grupuri de persoane,

institutii, asociatii sau firme care ar putea
deveni implicate in proiect, direct sau
indirect, pozitiv or negativ

27

Grup-int, beneficiari, parteneri

Grup int: grupul/entitatea care va fi direct i pozitiv afectat de
proiect la nivelul scopului proiectului. Aici poate fi inclus i
personalul din organizaiile partenere.
Beneficiari: acei care beneficiaz de pe urma proiectului pe termen
lung la nivelul societii ori sectorului n sens larg (Ex: copii, datorit
creterii cheltuielilor pentru educaie i sntate; consumatorii,
datorit mbuntirii produciei agricole i marketingului acesteia).
Partenerii proiectului: acei care implementeaz proiectul (care
sunt i pri interesate i pot fi i n grupul int).
28

Analiza Grupurilor int

Permite:
formularea si/sau adaptarea proiectului la conditiile
actuale ale G;
obtinerea de informatii relevante proiectului;
intareste relevanta proiectului in relatie cu nevoile
sociale;

29

Analiza Grupului int

Cum?

Cum sa procedam?
1. Identificati grupurile/institutiile importante
2. Clasificati (grupuri tinta, beneficiari, grupuri
de interese, contractori, etc.)
3. Caracterizati si analizati necesitile acestora
4. Identificati consecintele pentru proiect
30

Descrierea Grupurilor-int
Difereniai:
Grup-int
Beneficiari
Parteneri

Ci n total?, cte femei, ci brbai, copii, tineri, btrni?

Scurte caracteristici.

Exemple:

D1. Ansamblul folcloric Izvora, 3 conductori

artistici i 62 copii i tineri
Peste 90000 locuitori din comunitile locale participare direct
31

Identificare i formularea obiectivelor

Urmeaz Obiectivele
Maximum 1 pagin.
Descriei obiectivul / obiectivele general(e) la care va
contribui proiectul i obiectivul specific pe care proiectul isi
propune s l atinga.

32

Scop i Obiective
Descrierea situaiei viitoare care va fi obinut prin implementarea proiectului

Scop - obiectivul central, punctul final

al proiectului pe care trebuie s fie realizat
la sfritul implementrii proiectului.

Obiective - realizri pe care proiectul nu le

poate atinge singur dar la care contribuie
seminificativ.

33

Esena Obiectivelor
Viziune de viitor:

descrierea situatiei viitoare care va fi obtinuta prin

rezolvarea problemelor
Schimbarea n bine a unei situatii existente
transformarea aspectelor negative in aspecte pozitive
(desirabile, realiste)

34

Identificarea Obiectivelor
Cum sa procedam ?

Reformulati toate situatiile negative ale analizei problemei

in situatii pozitive care sunt:
dezirabile (dorite)
posibil de obtinut in mod realist
Verificati relatiile mijloace-scop

35

Schema identificrii Scopului i

Obiectivelor
Arborele Problemelor
EFECT

EFECT

Arborele Obiectivelor
EFECT

OBIECTIV
GENERAL

PROBLEMA
principala

Cauza 1

Subcauza 1

OBIECTIV
GENERAL

OBIECTIV
GENERAL

OBIECTIV
SPECIFIC

Cauza 2

Cauza 3

Subcauza 2

Subcauza 3

REZULTAT 1

Activitate 1

REZULTAT 2

REZULTAT 2

Activitate 2

Activitate
Activitate
3 3

36

Exemplu: Arborele Obiectivelor

Zona rului este
solicitat de locuitori

Ecosistemul rului are

condiii favorabile

FINAL

Inciden mare a bolilor, mai

ales a copiilor sub 5 ani este
redus

Calitatea apei rului

este mbuntit

MIJLOACE

Volumul deeurilor
solide aruncate n ru
este redus

Poluatorii sunt
controlai eficient

Populaia este contientizat

de pericolul aruncrii de
gunoaie n ru

Anual deruleaz 3
programe publice de
informare/educare

40% dintre locuine i 20%

dintre afaceri sunt conectate
la reeaua de canalizare

Apele uzate sunt

purificate la staia local
de epurare

37

Discuii:
1. Dvs. cum identificai Scopul i Obiectivele
proiectului?

38

Planul de activiti
Activiti - actiuni intreprinse pentru obtinerea de rezultate.
Planul de activiti - reprezentarea grafic sau n form
tabelar a modului i consecutivitii de realizare a
activitilor.
Tabel simplu sau Graficul Gantt.

39

De exemplu: Plan aciuni

#

Anul 1
Semestrul 1

Activitate
1

Semestrul 2
5

10

Responsabil
11

12

1.

Activitatea 1.
Pregtirea general
pentru implementarea
proiectului

Managerul de proiect,
asistent, Manager financiar,
experii proiectului

2.

Activitatea 2. Lansarea
proiectului

Toti partenerii

3.

Activitatea 3. Pregtire
pentru participare la
festivalul internaional

Echipa de Implementare a
proiectului

4.

Activitatea 4.
Participare la
festivalul internaional

Toti partenerii

Activitatea 5.
Selectarea companiei
care va realiza
lucrrile de reparaie

Echipa de Implementare a
proiectului

6.

Activitatea 6.
Efectuarea lucrrilor
de reparaie

Echipa de Implementare a
proiectului

7.

Activitatea 7.
Recepionarea
lucrrilor de reparaie

Echipa de Implementare a
proiectului

5.

40

Activitatile
Cum?

Cum sa identificam activitatile?

1. Se selecteaz din Arborele obiectivelor
2. Se identific ce activiti trebuie realizate pentru
atingerea obiectivelor
3. Se adaug alte activiti standard cerute

41

Activiti standard cerute de finanator

Pregtirea general a proiectului

Lansarea proiectului
Evaluarea anual a implementrii proiectului
Promovarea activitilor proiectului
ncheierea proiectului, etc.

42

Rezultatele proiectului
Realizarile produse de proiect care genereaza
serviciile sau facilitatile corespunzatoare scopului
proiectului.
Efecte imediate ale activitilor

Realizari
43

Indicatori
Indicatorii instrumente de msur care permit s se
verifice i s se msoare gradul n care Scopul,
Obiectivele i Rezultatele proiectului a fost sau nu atinse.

Indicatorii trebuie sa fie:

Specific (Specifici) : legat direct de scop, obiective, rezultat

Measurable (Masurabili) : n termeni de cantitate
Available (Accesibili): posibil de realizat din surse existente;
Relevant (Relevanti) : semnificativi pentru scop, obiective

Timely (Timp adecvat) : produsi ntr-un timp determinat.

44

Formularul de buget
Categoria de cheltuieli / costuri
1. Resurse umane
Salarii
Manager proiect
Asistent manager de proiect
Expert naional
Manager financiar
Expert internaional
Diurne pentru cltorii
Vizite n Moldova (1 pers x 10 vizite x 1 zi)
Vizite n Romnia (15 pers x 1 vizite x 3 zile)
Transport
Cltorii internaionale (Expert Romania x 10
vizite x x 0.3 Euro/km)
Cltorii internaionale (deplasri Romnia
experi din Moldova, 3 Cltorii x x 1 Euro/km)
Transport local

Unitate de
msur

Cost
unitate,
Euro

Nr. de
uniti

Cost
total,
Euro

Pe lun
Pe lun
Pe lun
Pe lun
Pe zi

12
12
6
12
40

500
400
450
250
120

6000
4800
2700
3000
4800

Diurn/zi
Diurn/zi

20
45

150
200

3000
9000

km

4000

0,3

1200

km
Pe luna

1200
12

1
300

1200
3600

45

Formularul de buget
Categoria de cheltuieli / costuri
Echipamente i bunuri7
Arenda automobile
Echipamente IT
Notebook
Video proiector
Ecran
Copiator multifuncional
Computer
Camera video
Programe soft Microsoft Windows
Mobilier
Mese (3 oficii x 2 mese)
Scaune
Fotolii
Climatizator

Unitate de
msur

Cost
unitate,
Euro

Nr. de
uniti

Cost
total,
Euro

Pe luna

12

300

3600

unit
unit
unit
unit
unit
unit
unit

3
1
1
3
6
2
5

1200
1500
200
500
500
50
300

3600
1500
200
1500
3000
100
1500

unit
unit
unit
unit

6
10
5
1

200
50
200
400

1200
500
1000
400

46

Formularul de buget
Categoria de cheltuieli / costuri
Lucrri
Lucrri de construcii
Costurile pentru supervizarea antierului (1%
din costul lucrrii)
Servicii subcontractate
Pliante color
A5 brouri color
Servicii de evaluare
Servicii de Audit
Traduceri
Servicii bancare
Servicii training (3 edine x 4 module)
Mass-media conferine

Unitate de
msur
Pe lucrare
%

Uniti
Uniti
Uniti
Uniti
Pagini
%
Uniti
Uniti

Nr. de
uniti

Cost
unitate,
Euro

300000

300

500
1000
1
1
200
0,01
12
3

0,5
0,5
5000
3000
5
500000
1500
600

Cost
total,
Euro
300000
300

250
500
5000
3000
1000
5000
18000
1800

47

Matricea Cadrul Logic

Descrierea
proiectului

Indicatori

Surse de
Verificare

Ipoteze

Scop
Obiective
Specifice
Rezultate
Activitati

Mijloace

Cost
Pre-conditii
48

Matricea Cadrul logic Cum elaborm?

Arborele obiectivelor

Descrierea Proiectului

ObIective generale
Obiectiv specific

Rezultate

Activitati

49

Logica verticala
Descrierea
Proiectului

Indicatori

Surse de
verificare

Ipoteze

Scopul
proiectului
Obiective

Rezultate
Activitati

Dac i atunci ...

Pre-conditii

50

Logica orizontala
Descrierea
Proiectului

Indicatori

Surse de
verificare

Ipoteze

Scopul
proiectului
Obiective
Rezultate
Activitati

51

Documente principale de prezentat

Formularul de cerere de finanare completat

Rezumatul / Nota conceptual

Bugetul

Planul de activiti

Matricea Cadrul Logic

52

Alte documente

CV- le persoanelor implicate

Pentru lucrri: Studiul de fezabilitate
Devize generale de cheltuieli
Pentru achiziii de bunuri: Specificaia tehnic a
echipamentului
Studii, cercetri, articole de specialitate
Copii de pe documentele de nregistrare
Copii de pe rapoartele financiare
Profilul companiei

53

Unde i cum se prezint proiectele

Plic sigilat (pot recomandat, curier sau personal)
La sediul finanatorului
n termenul limit
n variant pe hrtie i n variant electronic
ntr-un original i 1-4 copii
Pe plic
Numele finanatorului, adresa
Numele complet i adresa Solicitantului
nscrierea "Not to be opened before the opening session" /
A NU SE DESCHIDE INAINTE DE SEDINTA DE
DESCHIDERE
54

Evaluarea i selectarea Cererilor de finanare

Etapa I : Sesiunea de deschidere i verificare
administrativ

Dac termenul limit pentru depunerea propunerilor de

proiecte a fost respectat. Daca acest termen nu a fost
respectat, propunerea va fi n mod automat respins.
Dac cererea de finanare nerambursabil satisface
criteriile menionate n Lista de verificare
55

Evaluarea i selectarea Cererilor de finanare

Etapa II : Sesiunea de evaluare a ntreg proiectului

Conform Grilei de evaluare.

Experi independeni (de regul, care nu se cunosc)
Rezultatele evalurii (majoritatea finanatorilor) pot fi
contestate.

56

Solicitrile directe
De la cine?

Persoanele particulare (de regul persoane cu bani)

Fundaiile individuale sau familiale
Societile comerciale (de toate tipurile i mrimile)
Fundaiile corporaiilor internaionale
Fundaiile comunitare
Fundaiile mixte
Asociaiile religioase
Organizaiile neguvernamentale
Programele guvernamentale
Alte instituii

57

Solicitrile directe
CE?
Donaii n bani ghea sau transferuri cu destinaie direct sau indirect;
Sponsorizarea unui eveniment sau a unei activiti;
Suportarea costurilor pentru publicarea materialelor promoionale i
educaionale;
Aciuni promoionale comune n care donatorii contribuie cu o donaie n
schimbul fiecrui produs vndut, pentru a ncuraja vnzrile;
Punerea la dispoziie a facilitilor companiei, incluznd slile de
ntlnire, faciliti de tiprire sau design, ajutor n expedierea potei;
Sprijin n echipamente, oferind produse ale companiei sau echipament de
birou care nu mai este solicitat;
Publicitatea unor brouri, pliante i alte publicaii ale solicitanilor.

58

Solicitrile directe
Cum?
Scrisoare de solicitare direct
Problema Motivul Soluia - Donaia /suportul.
Atenie la greeli care se comit n Scrisorile de solicitare.
Succes!

59

Mulumesc pentru atenie!

ntrebrile pot fi adresate la:

Tel: + 373 22 21 14 67
E-mail: idu.moldova@gmail.com

60