Ministerul Economiei al Rep ublicii Moldova

RAPORT
privind activitatea zonelor economice libere
ale Republicii Moldova
n anul 2010

CHIINU 2011

I. Aciunile statulu i privind cr earea,

coordonarea i monitorizar ea activitii
zonelor lib ere
n perioada de gestiune Guvernul a continuat procesul perfecionrii legislaiei
privind zonele libere, precum i a controlului asupra respectrii acesteia.
Guvernul a susinut iniiativa legislativ a unui ir de deputai n Parlament
pentru modificarea i complectarea Legii nr.440-XV din 27 iulie 2001 cu privire la
zonele economice libere, care a avut drept scop crearea climatului investiional
favorabil n zonele libere, totodat excluderea discordanele n aplicarea legislaiei n
vigoare privind zonele libere i asigurarea aprrii intereselor economice ale statului.
Legea corespunztoare a fost adoptat de ctre Parlament n luna iulie la 9 iulie 2010.
Conform legii vizate au fost anulate restriciile cu privire la selectarea
ntreprinderii ce presteaz servicii de paz, referitor la livrarea pe teritoriul Republicii
Moldova a produciei fabricate n zona liber, pe perioada de activitate a rezidentului
productor de buturi alcoolice, referitor la utilizarea valutei n zona liber, precum i
privind volumul zilnic de mrfuri autohtone importate n zona liber, care nu sunt
destinate pentru activiti comerciale i care se efectueaz fr declaraie vamal, care
a fost mrit de la 50 de euro la 300 de euro.
n luna martie 2010 a fost adoptat Lege privind zona economic liber
"BLI" (nr. 26 din 04.03.2010). n perioada martie-aprilie a fost pregtit i aprobat
pachetul

de

documente,

inclusiv

Hotrrea

Guvernului

pentru

aprobarea

Regulamentului cu privire la Zona Economic Liber Bli (nr.370 din 6.05.2010).

La 26 mai 2010 zona liber, cu suprafaa total de 11,85 ha, a fost deschis. ns, n
legtur cu faptul, c interesul investitorilor fa de zona liber n cauz a fost mult
mai mare dect posibilitile acesteia, prin Legea pentru completarea articolului 1 al
Legii nr.26 din 4 martie 2010 privind Zona Economic Liber Bli, nr. 243 din
24.09.2010 a fost creat, suplimentar, o alt subzon cu suprafaa de 110 ha.
Astfel, n vederea extinderii activitii Zonei Economice Libere Bli i n
scopul asigurrii utilizrii pe deplin a potenialului economic al mun. Bli, a fost
elaborat i aprobat Hotrrea Guvernului cu privire la transmiterea unor bunuri
imobile, nr. 983 din 19.10.2010, care prevedea transmiterea unui lot de pmnt
Administraiei zonei libere cu suprafaa de 136,5 ha i unele bunuri imobile.

Guvernul ine sub control respectarea legislaiei n domeniu. Astfel, pe

parcursul ultimilor ani procedura de efectuare a controalelor a fost racordat la
cerinele legislaiei n vigoare.
n anul 2010, n zonele libere au fost efectuate 24 de controale (n anul 2009 27). Toate controalele au fost efectuate n prezena reprezentanilor Administraiei
zonei libere corespunztoare, ulterior fiind aduse la cunotina Administratorilor
rezultatele acestora. Practic, toate neajunsurile depistate au fost lichidate operativ.
Majoritatea controalelor (14) au fost efectuate n ZAL "Expo-Business-Chiinu".
Colaboratorii Ministerului Economiei au participat, n calitate de membri ai
comisiilor de concurs ale zonelor libere, la pregtirea i desfurarea a 6 concursuri
pentru dreptul de a deveni rezident al zonei libere.
n scopul mediatizrii activitii zonelor libere, Ministerul Economiei
elaboreaz trimestrial, pentru Guvern, rapoarte privind activitatea Administraiilor i
rezidenilor acestora, ntocmete diverse materiale analitice. Aceste materiale snt
plasate i pe site-ul ministerului.
Informaia viznd activitatea zonelor libere este n permanen transmis i n
adresa altor organe ale administraiei publice, unor investitori, companiilor de
consulting i de publicitate.
Mai mult, ministerul colaboreaz periodic cu mass-media n scopul diseminrii
informaiei privind activitatea zonelor economice libere.

II. Princip alele rezultate ale activitii zonelor

libere
Conform situaiei din 1 ianuarie 2011, n 7 zone economice libere erau
nregistrai 159 de rezideni. Numrul angajailor rezidenilor zonelor libere, conform
datelor la sfritul anului 2010, a constituit 5177 persoane, majorndu-se cu 1,7 ori n
comparaie cu sfritul anului 2009. Din numrul total al angajailor, 1846 de persoane
au activat n ZEL Ungheni-Business, 1555 de persoane n ZEL Bli, 1011 de
persoane n ZAL Expo-Business-Chiinu, 281 de persoane n ZAL Tvardia, 303
persoane n ZAL PP Valkane, 18 persoane n ZAL PP Taraclia i 163 de
persoane n ZAL PP Otaci-Business.
Volumul total al investiiilor n zonele libere, pe parcursul ntregii activiti, la
1 ianuarie 2011 a constituit 128,7 mil. dolari SUA, dintre care n 2010 au fost investite
12,3 mil. dolari SUA.
Figura 1. Ponderea volumului investiiilor atrase (pe zone),
conform situaiei din 01.01.2011

ZAL "Expo-Business-Chiinu"
8,5%

2,4%

24,4%

ZAL "Tvardia"

11,7%
5,2%

ZAL PP "Taraclia"
ZAL PP "Valkane"
ZAL PP "Otaci-Business"

9,7%

ZEL "Ungheni-Business"
38,1%

ZEL "Bli"

Din volumul total al investiiilor 49 mil. dolari SUA revin ZAL "ExpoBusiness-Chiinu", 31,4 mil. dolari SUA ZEL "Ungheni-Business", 15,1 mil. dolari
SUA ZAL PP "Taraclia", 12,5 mil. dolari SUA ZAL "Tvardia", 11 mil. dolari SUA
ZAL PP "Valkane", 6,7 mil. dolari SUA ZEL Bli i 3,1 mil. dolari SUA ZAL PP

"Otaci-Business". n comparaie cu anul 2000 (18,8 mil. dolari SUA) volumul

investiiilor atrase n zonele libere a crescut de 6,8 ori.
Tabelul 1. Volumul investiiilor n zonele economice libere
(cumulativ de la nceputul activitii)
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Volumul total de investiii, 33,8 40,8

mil. dolari SUA
n % fa de anul precedent 179,5 120,6
sporul anual al investiiilor, 15,0
7,0
mil. dolari SUA

51,3

60,5

72,1

88,2

100,8

119,9

124,7

128,7

125,8

117,9

119,2

122,4

114,2

118,9

104,0

103,3

10,5

9,2

11,6

16,1

12,6

19,1

4,6

4,0

din volumul total de investiii

ponderea pe zone, %

ZAL "Expo-BusinessChiinu"
ZEL "Ungheni-Business"

47,8

46,7

47,2

44,1

42,2

39,0

39,4

39,4

39,1

38,1

1,4

3,3

11,4

22,2

24,7

28,5

28,4

24,4

ZAL PP "Taraclia"

32,0

31,8

26,3

22,3

18,6

15,3

14,9

12,6

12,1

11,7

ZAL "Tvardia"

2,8

2,3

8,1

14,6

13,9

11,9

10,6

9,4

9,9

9,7

ZAL PP "Valkane"

16,4

18,2

16,2

15,1

13,3

11,1

9,7

8,5

8,4

8,5

1,0

1,0

0,8

0,6

0,6

0,5

0,7

1,6

2,1

2,4

5,2

ZAL PP "Otaci-Business"
ZEL "Bli"

n zonele libere crete ponderea activitii industriale, care a devenit genul

prioritar de activitate. n anul 2010, volumul total al mrfurilor produse i serviciilor
prestate n zonele libere a constituit mai mult de 1,7 mild. lei, din care ponderea
produciei industriale a constituit 80,6%.
Figura 2. Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale
n zonele libere
1409,8

1500
1021,1
1000

1162,9

1233,5

937,8

983,9

747
536,3

500

242,4

368,6

0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale n total pe zonele libere n

anul 2010 s-a majorat semnificativ cu 43,3% (n preuri curente) fa de anul precedent
i a constituit 1409,8 mil. lei sau 5,2% din volumul produciei industriale fabricat n
aceiai perioad de ctre ntreprinderile industriale ale Republicii Moldova de toate
formele de proprietate (27056,5 mil. lei). Cea mai mare parte a produciei industriale
fabricat n zonele libere n valoare de 1079,6 mil. lei sau 76,6% a fost exportat. n
total volumul exportului mrfurilor i serviciilor din zonele economice libere n anul
2010 s-a majorat cu 2/3 i a constituit 1236,1 mil. lei sau 6,3% din volumul exportului
Republicii Moldova n anul 2010 (n anul 2004 ponderea zonelor economice libere n
exportul total al Republicii Moldova a constituit 4,3%).
Stocurile produciei la depozite n anul 2010 au diminuat circa de 2 ori n
comparaie cu anul 2009 i au constituit 41,8 mil. lei.
Tabelul 2. Ritmurile de cretere ale produciei industriale n
zonele libere
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

n % fa de anul
precedent

de 2,7
ori

de 1,5
ori

de 1,5
ori

de 1,4
ori

de 1,3
ori

- 9%

de 1,2
ori

5,5%

-20,2%

43,3%

mil. Lei

151,3

126,2

167,7

210,7

250,5 - 83,3

225,0

63,7

- 249,6

426

livrate la export, %

71,8

67,7

74,8

67,9

61,5

71,0

70,8

70,8

68,3

76,6

livrate n Republica
Moldova, %

28,2

31,5

24,3

24,3

29,2

19,9

19,8

21,4

20,1

14,5

livrate altor rezideni ai

zonelor libere, %

0,0

0,8

0,9

7,8

9,3

9,1

9,4

7,8

11,6

8,9

Sporul vnzrilor nete

ale produciei
industriale (n preuri
curente):

Din volumul total al

vnzrilor
nete
ale
produciei industriale:

Necatnd la faptul, c Legea cu privire la zonele economice libere, modificat n

iulie 2010, a anulat restricii privind livrarea mrfurilor (serviciilor) pe restul
teritoriului vamal al Republicii Moldova i, n prezent, rezidenii zonelor pot livra

toat producia fabricat n ara, din tabelul nr. 2 se observ att creterea a volumului
produciei industriale, ct i creterea livrrilor acesteia spre export.
ns, n unele zone situaia este diferit. Dac, rezidenii ZEL Bli i ZAL PP
"Valkane" livreaz toat producia industrial spre export, atunci rezidenii ZAL
"Expo-Business-Chiinu", beneficiind de garaniile de stat, continu s livreze pe
piaa intern circa 46% din volumul produciei fabricate.
Tabelul 3. Ponderea zonelor libere n volumul total al
vnzrilor nete ale produciei industriale (%)
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

ZAL "Expo-BusinessChiinu"

77,8

70,4

53,9

46,2

41,3

26,9

27,1

30,1

29,0

22,8

ZAL "Tvardia"

14,6

9,7

6,7

7,5

12,4

5,8

11,1

12,3

15,5

17,8

ZAL PP "Taraclia"

1,1

1,4

7,3

6,0

3,2

2,9

4,4

3,0

0,1

0,0

ZAL PP "Valkane"

16,9

31,9

25,8

15,0

11,9

5,3

9,1

12,1

14,8

ZAL PP "Otaci-Business"

6,5

1,6

0,4

0,5

1,2

0,2

ZEL "Ungheni-Business"

0,2

14,5

28,1

52,5

51,7

45,0

42,1

38,8

ZEL "Bli"

5,6

Ponderea vnzrilor nete

ale produciei industriale
pe zone libere:

n anul 2010 rezidenii zonelor libere au produs 1,1mil. dal vin din struguri,
301,3 mii dal de divin, 411,5 mil. uniti articolelor din plut pentru mbutelierea
buturilor alcoolice, aparate electronice i arztoare de gaz n sum de 3,8 mil. lei,
mobil n sum de 33,3 mil. lei, 32,8 mil. buc. de PET-preforme, 1642 tone pelicul
polimeri, 5,4 mil. tone ulei de nclzire, precum i 2,9 mil. m2 de covoare, 35,8 tone de
salam i 76 tone de semifabricate din carne.
n anul 2010 a fost nceput fabricarea unor produse noi cablaj electric pentru
autoturisme, huse din material sintetic pentru scaune automobil, saci pentru gunoi din
polimeri, carne i produse din carne.
Un alt gen de activitate permis pentru efectuare n zonele economice libere este
sortarea, ambalarea, marcarea i alte asemenea operaiuni cu mrfurile

tranzitate prin teritoriul vamal al Republicii Moldova. n 2010 volumul acestor

operaiuni a constituit 12,2 mil. lei.
n anul 2010 s-a dezvoltat cu ritm rapid activitatea comercial extern, care sa desfurat n cinci zone libere din cele apte (cu excepia ZAL Tvardia i ZEL
Bli). Volumul vnzrilor nete pentru anul 2010 a constituit 144,6 mil. lei sau de 2,1
ori mai mult dect n anul 2009.
Printre alte genuri auxiliare de activitate permise de legislaie se enumr
construciile, serviciile comunale, activitatea de arend i depozitare, alimentaia
public.
n ultimii 5 ani volumul total al serviciilor n cadrul acestor genuri de activitate
a crescut de 3,2 ori. Dezvoltarea rapid a genurilor auxiliare de activitate sporete
atractivitatea zonelor libere, formeaz un mediu favorabil de afaceri, creeaz condiii
necesare pentru atragerea investiiilor de proporii i realizarea proiectelor industriale.
Tabelul 4. Genurile auxiliare de activitate n zonele libere

Volumul vnzrilor nete

pe genuri auxiliare de
activitate, mil. lei (n
preuri curente)
n % fa de anul
precedent

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

10,0

5,0

10,2

12,0

21,1

32,2

45,6

56,2

56,6

68,0

de 2,9
ori

49,8

de 2,1 117,1
ori

176,5

151,7

142,5

123,3

100,7

120,0

Dat fiind, c din anul 2001 comerul angro i cu amnuntul, activitatea

expoziional, prestarea serviciilor bancare, de asigurare, hoteliere i turistice nu mai
snt prevzute de lege, a fost stopat nregistrarea rezidenilor n aceste domenii. Dup
cum s-a menionat, acei rezideni care realizau astfel de proiecte investiionale pn la
punerea n aplicare a modificrilor n legislaie, au dreptul s desfoare n continuare
activitile respective pe parcursul a nc 10 ani.
Volumul comerului i cel al serviciilor prestate contra plat, desfurate n
anul 2010 de ctre rezideni n cadrul garaniilor de stat, a constituit 112,9 mil. lei i
1,9 mil. lei, respectiv. Volumul esenial al comerului i al serviciilor prestate contra

plat revine rezidenilor din subzona Valea Morilor a ZAL Expo-BusinessChiinu i rezidenilor ZAL PP Taraclia.
Figura 3. Volumul impozitelor i taxelor calculate
160
140
120
100
80
60
40
20

144,8
121,9

123,6

130,1

123,1
111,6

77,1
52

54,4

2001

2002

64

0
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Volumul impozitelor i taxelor calculate, mil.lei

Volumul total al impozitelor i altor pli obligatorii calculate a nceput s se

restabileasc i conform situaiei din 1 ianuarie 2011 a constituit 130,1 mil. lei sau cu
16,6% mai mult dect nivelul anului precedent. Cea mai mare parte a impozitelor i
taxelor colectate 56,5%, revine n continuare ZAL "Expo-Business-Chiinu".
Tabelul 5. Volumul total de impozite i taxe calculate pe zone libere

Volumul total de
impozite i taxe
calculate, mil. lei
n % fa de
anul
precedent
Sporul anual
(micorare), mil.
lei

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

52,0

54,4

64,0

77,1

121,9

123,6

123,1

145,3

111,6

130,1

de 3,7
ori

104,7

117,5

119,7

de 1,6
ori

101,4

99,6

118,0

77,0

116,6

38,0

2,4

9,6

13,1

44,8

1,7

-0,5

22,2

-33,3

18,5

Ponderea considerabil a zonei libere din mun. Chiinu n volumul total de

impozite colectate este condiionat de volumul impuntor al activitii n cadrul
garaniilor de stat, orientat preponderent spre piaa intern a Republicii Moldova.
Conform legislaiei n vigoare, la exportul mrfurilor (serviciilor) se aplic faciliti

10

fiscale, pe cnd livrrile din zona liber pe piaa intern se impoziteaz pe principii
generale.
Administraiile zonelor libere trebuie s monitorizeze mai minuios respectarea
de ctre rezideni a obligaiilor de concurs, precum i cele stipulate n contractele
ncheiate cu acestea.
Pe parcursul anilor 2003-2007 administraiile zonelor libere au exclus 30 de
rezideni pentru diverse nclcri sau din voin proprie a rezidentului, n anul 2008 - 5
rezideni, n anul 2009 8 rezideni i n anul 2010 - 14 rezideni. n afar de aceasta,
n perioada 2003-2010 pentru neexecutarea condiiilor contractuale,

neachitarea

datoriilor la plile i taxele zonale, precum i pentru nclcarea cerinelor, stabilite de

ctre Administraie n limitele competenei sale, au fost retrase autorizaiile pentru
desfurarea activitii n zona liber la 39 de rezideni, iar la 10 rezideni suspendate.
n anul 2010 de ctre administraiile zonelor libere au fost desfurate
21concursuri de selectare ai rezidenilor. n rezultatul desfurrii concursurilor au fost
nregistrai 26 de rezideni (n anul 2009 5 rezideni).

11

III. Activitatea zonelor lib ere

Dup cum s-a menionat anterior, actualmente n Republica Moldova snt
nregistrate 7 zone economice libere.

Z AL " E xp o - Bu s in es s - Ch i inu "

Zona liber funcioneaz din anul 1996. Potrivit legii este constituit din 2
subzone: subzona amplasat n parcul "Valea Morilor" (5,8 ha) i subzona "Sud-Est"
(23,61 ha).
n iulie 2002 a fost adoptat Legea cu privire la ncetarea activitii subzonei
Zonei Antreprenoriatului Liber "Expo-Business-Chiinu" ("Valea Morilor), pe
teritoriul creia n prezent activeaz 13 rezideni n cadrul garaniilor de stat. Restul
rezidenilor activeaz n subzona "Sud-Est".
Din anul 2003 n funcia de Administrator principal a fost desemnat Nicolae
Calin. Numrul personalului Administraiei la nceputul anului 2010 a constituit 44 de
persoane.
n anul 2010 proprietatea Administraiei a constituit 7,7 mil. lei.
Veniturile de facto ale Administraiei n anul 2010 au constituit 5,85 mil. lei,
majorndu-se fa de anul 2009 cu 15,1%. Sursele principale ale veniturilor snt taxele
zonale (2,8 mil. lei) i pli pentru arend (1,9mil.lei).
Cheltuielile Administraiei fiind la nivelul veniturilor. Mijloacele bneti ale
Administraiei snt utilizate pentru dezvoltarea zonei libere i ntreinerea aparatului. n
anul 2010 pentru ntreinerea aparatului au fost folosite 2,7 mil. lei. Restul mijloacelor
bneti au fost utilizate pentru ntreinerea i dezvoltarea infrastructurii zonei libere
(333,6 mii lei), paza perimetrului zonei (152,7 mii lei), efectuarea altor lucrri
gospodreti (932,6 mii lei), achitarea impozitelor i defalcrilor pentru asigurarea
social i medical etc.
Tot teritoriul zonei libere dispune de ngrdire sigur, iar regimul de trecere se
respect pe deplin.
Volumul total de investiii n zona liber, de la nceputul activitii acesteia,
constituie 49,0 mil. dolari SUA (dintre care n perioada de gestiune rezidenii au
investit n fondurile fixe proprii 227 mii dolari SUA, concomitent crendu-se 37 locuri
noi de munc).
Volumul total al mrfurilor produse i serviciilor prestate n zona liber n anul
2010 a constituit, n preuri curente, 464,6 mil. lei, iar calculnd pe 1 ha al suprafeei

12

zonei libere constituie 15,8 mil. lei, acesta fiind unul dintre cei mai nali indicatori
dintre toate zonele libere.
Activitatea de producie a devenit predominant printre celelalte genuri de
activiti desfurate de rezidenii zonei libere. Ponderea acestei activiti n structura
genurilor de activitate s-a majorat de la 10,7% n anul 1999 pn la 69,2% n anul
2010. Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale n anul 2010 s-a majorat pn
la 321,4 mil. lei (n anul 2009 285,4 mil. lei), dintre care livrrile la export au
constituit 170,2 mil. lei sau 52,9% din volumul total.
n 2010 rezidenii zonei libere au produs 485 mii dal vin din struguri, 61,2 mii
dal divin, 411,5 mil. uniti articole din plut pentru mbuteliere buturilor alcoolice,
1,6 mii tone pelicul polimeri, aparate electronice i arztoare de gaz n sum de 3,8
mil. lei, mobil n sum de 1,9 mil. lei etc.
Figura 4. Ponderea genurilor de activitate desfurate n ZAL "ExpoBusiness-Chisinau" n anul 2010

0,2%

69,2%

24,2%

3,4%
0,4%

2,6%

producie industrial
sortarea, ambalarea, marcarea
activitatea comercial extern
alte genuri de activitate
comer
servicii

Att dup volumul activitii economice, ct i dup numrul rezidenilor, ZAL

"Expo-Business-Chiinu" este una dintre cea mai important.
La finele perioadei de gestiune, n zona liber erau nregistrai 61 de rezideni
(circa 38% din numrul total al rezidenilor zonelor libere din Republica Moldova),
ale cror ntreprinderi ncadrau 1011 persoane.
Este de menionat, c atragerea noilor rezideni n zona liber a devenit
problematic. n legtur cu ncetarea nainte de termen a activitii subzonei "Valea
Morilor", legislaia interzice nregistrarea n subzon a noilor rezideni, iar teritoriul
subzonei "Sud-Est", unde snt amplasate capacitile eseniale de producere i

13

infrastructura acesteia, este practic valorificat i nu mai pot fi nregistrai noi

rezideni.
n legtur cu majorarea volumului produciei livrate de ctre rezidenii zonei
libere spre export, volumul impozitelor i taxelor colectate n anul 2010 s-a micorat
fa de anul 2009 cu 8,3%, constituind 73,5 mil. lei. Concomitent, zona liber din
Chiinu continu s rmne cel mai mare contribuabil dintre toate zonele economice
libere (56,5% din volumul total al impozitelor i taxelor vrsate n buget).
Ulterior, Administraia zonei libere trebuie s controleze realizarea proiectelor
investiionale ale rezidenilor, ce activeaz n cadrul garaniilor de stat, precum i s
ntreprind msuri de asigurare a sporirii intensitii activitii zonei libere n baza
potenialului disponibil al rezidenilor i a optimizrii utilizrii terenurilor arendate de
ctre ei.

Z AL " T va rd ia "
Zona Antreprenoriatului Liber "Tvardia i-a nceput activitatea n anul 1996.
Iniial, teritoriul zonei libere ocupa 51,1 ha, avnd n componena sa circa 10 subzone.
ns, lund n considerare potenialul zonei, de asemenea reieind din necesitatea
dezvoltrii i gestionrii complexe a teritoriului, suprafaa acesteia a fost redus pn la
3,57 ha.
La moment, funcia de Administrator principal este exercitat de ctre
Constantin Maslincov. Numrul personalului Administraiei n anul 2010 a constituit 2
de persoane.
Veniturile de facto ale Administraiei n anul 2010 au constituit 149,6 mii lei,
majorndu-se de 2,5 ori n comparaie cu anul precedent din contul majorrii plilor
zonale i plilor pentru arend.
Cheltuielile Administraiei au constituit 154,6 mii lei, depind cu puin
veniturile. Mijloacele bneti ale Administraiei snt utilizate pentru dezvoltarea zonei
libere i ntreinerea aparatului. n anul 2010 pentru ntreinerea aparatului au fost
folosite 84,9 mil. lei, iar pentru paz 40,6 mii lei. Restul mijloacelor bneti au fost
utilizate n scopul plii pentru arend, n scopuri gospodreti etc.
Tot teritoriul zonei libere dispune de ngrdire sigur, iar regimul de trecere se
respect pe deplin.
Actualmente, n zona liber snt nregistrai 5 rezideni. Numrul total al
salariailor, la 1 ianuarie 2011, a constituit 281 de persoane.

14

De la nceputul activitii zonei libere de ctre Administraie i rezideni au fost

investite n fondurile fixe ale ntreprinderilor i n dezvoltarea infrastructurii zonei
libere 12,5 mil. dolari SUA, inclusiv 159 mii dolari SUA n anul raportat. Toate
investiiile au fost efectuate n fabricarea produciei industriale, care este unicul gen de
activitate desfurat n zona liber.
Volumul vnzrilor produciei industriale n 2010 a sporit considerabil (cu
64,3% n preuri curente) fa de nivelul anului precedent i a constituit 250,6 mil. lei.
Acest indicator, calculnd pe 1 ha al suprafeei zonei constituie 70,2 mil. lei i este cel
mai nalt dintre toate zonele libere.
Rezidenii au produs 240 mii dal divin, 167,3 mii dal distilate pentru divin,
130,8 mii dal vin din struguri, 340 tone de carne.
Cei mai importani rezideni ai zonei libere snt M " " SRL i CS
FVC " " SRL, fiind totodat i nucleul zonei libere. Aceste
ntreprinderi au fost nregistrate n calitate de rezident n luna mai 1997 i n luna
octombrie 1999, respectiv. Pe parcursul anilor acestea au construit edificii noi, care au
fost echipate cu utilaj modern, au investit mijloacele financiare considerabile att n
infrastructura proprie (a fost montat o central electric diesel, au fost construite doua
cazangerii care funcioneaz pe baz de gaz i o sond artezian), ct i n
infrastructura zonei libere. n afar de aceasta, a fost construit o conduct de gaze cu
lungimea de 175 m, prevzut pentru necesitile proprii i pentru populaia satului.
n rezultat, aceste ntreprinderi au nceput s fabrice producie de nalt calitate
la nivelul european. Este necesar de a releva rolul important al rezidenilor ZAL
Tvardia n indicii social-economici ai raionului Taraclia. Acestea snt ageni
economici de baz ai raionului.
n anul 2010 rezidenii au achitat 2,1 mil. lei diverse impozite i taxe, inclusiv
1,2 mil. lei defalcri la asigurarea social i medical obligatorie i 573 mii lei
proceduri vamale. Rezidenii nu au datorii fa de stat. ns, fa de Administraie
exist datorii privind plile zonale, care au diminuat pe parcursul anului 2010 de la
611 mii lei pn la 456 mii lei.
n timpul apropiat Administraia zonei libere trebuie s coordoneze chestiunile
privind colaborarea rezidenilor zonei libere cu administraia local vis-a-vis de
modernizarea staiei de epurare din s. Tvardia, precum i va efectua monitorizarea
asupra ndeplinirea de ctre rezideni a proiectelor investiionale proprii.

15

Z AL " P a rcu l d e p ro du c ie "T a ra c lia "

Zona Antreprenoriatului Liber "Parcul de producie "Taraclia" a fost deschis
n anul 1999. Zona liber este amplasat pe un teritoriu compact cu o suprafa de 36
ha, mai puin de jumtate fiind ocupat de rezidenii ce activeaz. n legtur cu
aceasta, doar pe acest teritoriu exist regim de trecere.
ncepnd cu luna noiembrie 2004, n funcie de Administrator principal a fost
numit dl Vasile Constantinov.
Numrul angajailor Administraiei la sfritul perioadei de gestiune a constituit
3 persoane. Costul total al activelor aflate la balana Administraiei a constituit la
finele anului 4,6 mil. lei. Administraia dispune de 2,72 mii m2 de cldiri i construcii.
Veniturile de facto ale Administraiei n anul 2010 au nsumat 363,4 mii lei,
micorndu-se n comparaie cu anul precedent cu 12,7%. Sursa principal a veniturilor
este taxa zonal (148,6 mii lei) i plata pentru arend (93 mii lei).
Cheltuielile administraiei n anul trecut au fost estimate la 343 mii lei, dintre
care numai 129 mii lei au fost orientate spre ntreinerea Administraiei, pentru paz 54
mii lei, pentru arend 23 mii lei, pentru scopuri gospodreti - 87 mii lei. Spre
restituirea creditelor bancare n anul 2010 au fost ndreptate 270 mii lei.
Datoriile rezidenilor zonei libere n anul trecut au diminuat brusc att fa de
buget (de 7,5 ori i au constituit 312,1 mii lei), ct i fa de Administraie (de 1,7 ori i
au constituit 1016,8 mii lei). Drept consecin, s-au redus datoriile Administraiei de la
201,5 mii lei pn la 26,6 mii lei.
n prezent, n zona liber snt nregistrai 13 rezideni, dar marea majoritate ai
acestora nu activeaz. n ansamblu, n zona liber s-a creat o situaie critic.
Numrul total al lucrtorilor la finele anului constituie numai 18 de persoane.
Volumul total de investiii n zona liber, de la nceputul activitii acesteia, constituie
15,1 mil. dolari SUA, ns n ultimii ani investiii practic nu au fost efectuate.
Activitatea zonei libere a fost orientat spre producia industrial. n anul 2009
volumul vnzrilor nete ale produciei fabricate a constituit 370,7 mii lei (n preuri
curente) iar n anul 2010 producia industrial a fost stopat n legtur cu falimentul
celui mai important rezident - SA Santek, (producerea plcilor din ceramic). La
sfritul anului 2010 activele i datoriile ntreprinderii Santek au fost rscumprate
de ctre un nou rezident Ispan Lux SRL n vederea restabilirii producerii plcilor din
ceramic. ns, producerea nu a fost restabilit din cauza existenei problemelor cu
conectarea la reelele electrice RED Union Fenosa SA.

16

n cadrul efecturii activitii comerciale externe n anul 2010 volumul

vnzrilor nete a depit 105 mil. lei, majorndu-se timp de un an de 1,9 ori. La fel,
rezidenii au oferit diverse servicii cu plat n valoare de 1,1 mil. lei.
Suma total a impozitelor i taxelor transferate de ctre rezidenii zonei libere
n anul 2010, de asemenea, s-a diminuat cu 51% i a constituit 0,8 mil. lei.
n anul 2011 Administraia zonei libere trebuie s continue msurile orientate
spre reanimare a producerii plcilor din ceramic, care este una din activitile de
baz n zona liber, precum i s ntreprind msuri suplimentare n privina atragerii
noilor rezideni.

Z AL " P a rcu l d e p ro du c ie "V a lk an e

Zona liber a fost deschis n anul 1999. Teritoriul acesteia are o suprafa de
122,3 ha i este format din 2 subzone. Din august 2000 n funcie de Administrator
principal este numit Gheorghe Cerven.
n prezent, numai pe teritoriul unei subzone se desfoar activitate de
antreprenoriat. Subzona are o suprafa total de 44 ha, al crei hotar este mprejmuit
cu gard i pzit de paza de stat. Pe teritoriul ei funcioneaz 2 puncte de control vamal.
n componena Administraiei la sfritul perioadei de gestiune lucrau 5
persoane. Proprietatea Administraiei la 1 ianuarie 2011 era estimat la 1260 mii lei.
Veniturile Administraiei au constituit 822,4 mii lei, majorndu-se n comparaie
cu anul precedent de 1,4 ori. Sursele principale ale veniturilor Administraiei snt
taxele zonale (324 mii lei), plile pentru arend (257 mii lei) i plile obligatorii (193
mii lei).
Cheltuielile Administraiei au constituit (772,4 mii lei), fiind repartizate pentru
ntreinerea aparatului Administraiei (236 mii lei), scopuri gospodreti (159 mii lei),
paza perimetrul zonei libere (84 mii lei), plata pentru creditul bancar (185 mii lei).
La sfritul anului de gestiune n zona liber erau nregistrai 27 de rezideni.
Numrul mediu scriptic al personalului la ntreprinderile rezidenilor zonei libere s-a
majorat neesenial, constituind 329 de persoane.
De la nceputul activitii zonei libere au fost atrase investiii n valoare de 11
mil. dolari SUA inclusiv 0,4 mil. dolari SUA n anul raportat.

17

Genul de activitate prioritar n zona liber este producia industrial.

Figura 6. Ponderea genurilor de activitate desfurate n
ZAL PP "Valkane" n anul 2010

98,5%
1,5%
producie industrial
alte genuri de activitate

n anul 2010 volumul vnzrilor nete ale produciei industriale a constituit 208,4
mil. lei (n preuri curente) sau cu 75% mai mult fa de anul precedent. Aceast
cretere este condiionat de majorarea livrrilor produciei vinicole n Federaia Rus.
Ponderea produciei industriale, fabricate n zona liber a constituit 98,5% din volumul
total al mrfurilor i serviciilor.
Producia de baz a zonei libere este vinul din struguri, care n anul 2010 a fost
produs n volum de 0,65 mil. dal. Cel mai important rezident al zonei libere - DK
Intertrade SRL, reprezint un complex modern de prelucrare, pstrare i mbuteliere a
vinurilor de elit din struguri, cultivate n zona sudic, care este o zon cu cele mai
bune condiii pentru cultura viei de vie.
n afar de aceasta, n zona liber a fost produs combustibil pentru nclzire,
orientat ctre Romnia, care n anul de referin a constituit 5,4 mii tone. De
asemenea, a fost demarat activitatea privind producerea pcurii. Toat producia
fabricat este exportat.
Actualmente, 10 rezideni dein autorizaii viznd efectuarea genului de
activitate sortarea, ambalarea, marcarea i alte operaiuni fa de mrfurile
transportate prin tranzit prin teritoriul Republicii Moldova. Volumul vnzrilor nete n
perioada drii de seam a constituit 229 mii lei, majorndu-se n comparaie cu anul
precedent cu 15,5%.
Volumul serviciilor prestate n cadrul altor genuri auxiliare de activitate a
constituit 0,5 mil. lei.
n afar de aceast, n zona liber se efectueaz activitate comercial extern,
volumul creia a constituit n anul 2010 2,4 mil. lei.

18

Volumul total al impozitelor i taxelor transferate de ctre rezidenii zonei

libere n anul 2010 a constituit 4,5 mil. lei sau cu 12,8% mai mult fa de nivelul
anului 2009. Totodat, au diminuat brusc (de 11,6 ori) datoriile rezidenilor fa de
buget, constituind la finele perioadei de gestiune 11,6 mii lei.
Lund n consideraie situaia existent, Administraia zonei libere trebuie s
ntreprind msurile necesare privind valorificarea teritoriului zonei libere i
dezvoltrii infrastructurii. De asemenea, este necesar de a reduce dependena zonei
libere de activitatea celui mai major rezident din contul atragerii noilor investitori i
lansrii capacitilor de producere a proiectelor investiionale ce se desfoar.

Z AL " P a rcu l d e P ro du c ie " O tac i - B u s in es s

Zona Antreprenoriatului Liber "Parcul de Producie "Otaci-Business a fost
deschis n anul 1999. Dup modificarea n anul 2006 a configuraiei acesteia,
suprafa zonei libere s-a micorat de la 94,12 ha pn la 34,19 ha i este constituit din
dou subzone, din care este utilizat numai una.
n aprilie 2006 n funcie de administrator principal al Zonei Antreprenoriatului
Liber "Parcul de Producie "Otaci-Business a fost numit dl Victor Gncu.
Administratorul principal a exclus, din Registrul rezidenilor, pe acei rezideni ce nu
i-au onorat obligaiile contractuale i nu dispuneau de echipament. n anul 2006 de
ctre Administraie au fost exclui 5 rezideni, altuia ia fost retras autorizaia privind
efectuarea activitii de ntreprinztor. Concomitent, n anul 2007-2010 au fost
nregistrai 9 rezideni noi.
De ctre noua Administraie au fost elaborate regulamentele interne necesare,
revizuite contractele cu rezidenii. De asemenea, au fost ntreprinse msuri privind
micorarea datoriilor rezidenilor fa de Administraie.
Unele eforturi depuse de noua Administraie au constat n excluderea din
gestiunea Administraiei a 50 ha de pmnt din extravilanul oraului Otaci, unde nu era
dezvoltat infrastructura. Totodat a fost deschis o alt subzon.
Actualmente, perimetrul zonei libere este ngrdit, activeaz regimul de trecere.
n rezultatul msurilor ntreprinse, situaia n zona liber s-a ameliorat
considerabil. Volumul total al mrfurilor produse i serviciilor prestate n zona liber a
constituit mai mult de 20 mil. lei (n preuri curente) sau de 1,7 ori mai mult dect n
anul 2009, dintre care volumul produciei industriale se estimeaz la 3 mil. lei.

19

Figura 7. Ponderea genurilor de activitate desfurate n ZAL PP

"Otaci-Business" n anul 2010
14,6%

producie industrial

1,6%
1,1%

activitatea comercial extern

alte genuri de activitate
82,8%

comer angro

Partea cea mai nsemnat a produciei industriale fabricat n zona liber a fost
producerea ambalajului din plastic, de asemenea a continuat i fabricarea articolelor de
confecii.
n afar de producia industrial, rezidenii efectueaz genuri auxiliare de
activitate (activitate de arend, servicii comunale), volumul crora a constituit n anul
2010 circa 0,2 mil. lei i, n cadrul garaniilor de stat, comerul angro n sum de 0,3
mil. lei.
n anul 2010 n zona liber a aprut un nou gen de activitate - activitatea
comercial extern, cota-parte a creia a constituit 82,8%.
Investiiile rezidenilor, de la nceputul activitii zonei libere constituie 3,1 mil.
dolari SUA sau cu 19,3% mai mult dect la sfritul anului 2009.
Suma total a impozitelor i taxelor calculate de ctre rezideni pentru
transferarea n buget n anul 2010 a constituit 1,5 mil. lei, majorndu-se n comparaie
cu anul precedent cu 41,8%.
n anul curent, una din sarcinile primordiale ale Administraiei, este atragerea
noilor investitori i susinerea rezidenilor n realizarea proiectelor investiionale
existente.

Z EL " U ng he n i - Bu s in es s "
Zona Economic Liber "Ungheni-Business a fost deschis la 15 mai 2003.
Teritoriul acesteia are o suprafa de 42,34 ha.

20

Din luna februarie 2009 n funcie de Administrator principal este numit dna
Natalia Iepura.
n cadrul Administraiei la 1 ianuarie 2011 activau 13 angajai.
La finele anului de gestiune bunurile aflate n proprietatea Administraiei
alctuiau 3,3 mil. lei, inclusiv 2,1 mii m2 cldiri i construcii.
Veniturile Administraiei n anul 2011 au constituit circa 2,4 mil. lei, inclusiv i
plile obligatorii - 231 mii lei, taxele zonale - 1339 mii lei, plata pentru arend - 693
mii lei.
Cheltuielile Administraiei au constituit 2,2 mil. lei. Cele mai eseniale
cheltuieli ale Administraiei (circa din volumul total al cheltuielilor) au fost
repartizate pentru ntreinerea aparatului (1040 mii lei), paza perimetrului zonei libere
(257 mii lei), dezvoltarea infrastructurii zonei libere (261 mii lei).
Datoriile rezidenilor fa de Administraie n anul 2011 s-au micorat cu
10,4%, totui rmn destul de mare, alctuind 1,3 mil. lei. Una dintre sarcinile
principale ale Administraiei este lichidarea datoriilor rezidenilor.
Pe parcursul anului Administraia a monitorizat activ activitatea rezidenilor,
inclusiv realizarea de ctre acetia a proiectelor investiionale. Prin urmare, a fost
retras statutul de rezident al zonei libere la 12 ageni economici. La 1 ianuarie 2011, pe
teritoriul zonei libere erau nregistrai 34 de rezideni, dintre care ntreprinderi cu
capital din Italia, Austria, Romnia, Rusia i Belgia. n 2010 au fost nregistrai 5
rezideni noi. La sfritul anului 2010, n cadrul ntreprinderilor rezidenilor activau
1846 de persoane.
n afar de aceasta, pe parcursul anului 2010 Administraia zonei libere a
efectuat o serie de lucrri i investiii n scopul asigurrii i mbuntirii condiiilor,
pentru buna desfurare a activitii economice a rezidenilor ZEL Ungheni Business, i anume:
au fost efectuate lucrri de reparaie a drumurilor n valoare de 68,7 mii lei;
instalat sistema de iluminare stradal n valoare de 58,5 mii lei;
montarea sistemului performant de supraveghere video n valoare de 14,2 mii
lei.
De asemenea au fost efectuate i lucrri de reparaie a perimetrului zonei libere,
iar pentru facilitarea operaiunilor bancare n numerar, pentru angajaii ZEL UngheniBusiness, a fost montat n incinta blocului Administrativ un bancomat al unei bnci
comerciale.

21

n blocul Administraiei zonei libere au fost efectuate la fel o serie de investiii,

i anume renoirea tehnicii de calcul 26,7 mii lei, a fost achiziionat mobilier i alte
utiliti 27,5 mii lei, precum i confecionarea unui panou logotip luminos 16 mii
lei.
La 1 ianuarie 2011, volumul total de investiii n zona liber a atins nivelul de
31,4 mil. dolari SUA, din care 4,3 mil. dolari SUA au fost investite n anul 2010.
Principal direcie a investiiilor producia industrial.
Din cele 49 de autorizaii eliberate de ctre Administraie la efectuarea
activitii n zona liber, 25 au fost eliberate pentru producia industrial, 5 pentru
sortarea, ambalarea, marcarea i alte operaiuni cu mrfurile tranzitate prin teritoriul
vamal al Republicii Moldova, 13 pentru genuri auxiliare de activitate, 6 pentru
activitatea comercial extern.
Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale n anul 2010 a constituit
547,9 mil. lei (n preuri curente), majorndu-se cu 32,3% fa de anul 2009, fiind cel
mai semnificativ dintre toate zonele libere (38,9%).
Figura 8. Ponderea genurilor de activitate desfurate n
ZEL "Ungheni-Business n anul 2010

5,2%
91,8%
3,0%

produ cie industrial

activitatea comercial extern
alte genuri de activitate

Cea mai mare parte a produciei industriale, circa 78%, a fost exportat, iar pe
teritoriul Republicii Moldova a fost livrat 7%.
Pe parcursul anului 2010 rezidenii zonei au vndut 32,8 mil. uniti petpreforme, mobil n valoare de 16,5 mil. lei, covoare n valoare de 2,9 mil. m2. De
asemenea, s-a vndut lacuri, vopsele, palete din lemn, ambalaje pentru bijuterii, etc.
n anul 2010 n zona liber a demarat fabricarea unui nou tip de producie,
precum huse din material sintetic pentru scaune de automobil, care au fost produse n
numr de 795 mii buc.
n perioada de gestiune a fost practic stopat genul de activitate "sortarea,
ambalarea, marcarea i alte operaiuni fa de mrfurile transportate prin tranzit prin
teritoriul Republicii Moldova", al crui volum a constituit 21 mii lei.

22

Totodat, activitate comercial extern s-a dezvoltat cu ritmuri rapide, sporind

de la 12 mil. lei n 2009 pn la 17,8 mil. lei sau cu 47,6% n 2010.
Volumul altor genuri auxiliare de activitate a constituit 31 mil. lei.
Suma total a impozitelor i taxelor calculate de ctre rezideni pentru
transferarea n buget n anul 2010 a constituit 29,6 mil. lei sau 129,8% fa de anul
2009. n afar de aceast, volumul datoriilor rezidenilor faa de buget a constituit 2,0
mil. lei sau 162% fa de nivelul anului precedent.
innd cont de potenialul deosebit al zonei libere, Administraia trebuie s
elaboreze planuri de dezvoltare pentru toate subzonele, s ntreprind msurile n
vederea dezvoltrii ulterioare a infrastructurii n scopul atragerii noilor investitori i
realizrii proiectelor existente.

Z EL " B li"
Zona Economic Liber "Bli a fost deschis la 27 mai 2010. Iniial zona
liber ocupa un teritoriu cu o suprafa de11,85 ha. ns, potrivit Legii pentru
completarea articolului 1 al Legii nr.26 din 4 martie 2010 privind Zona Economic
Liber Bli nr.243 din 24.09.2010 suprafaa zonei libere a fost extins pn la
121,85 ha i va fi constituit din trei subzone. Pe teritoriul nou al subzonei nr.3 se vor
implementa unele proiecte prin intermediul unor subvenii i fonduri de stat, precum i
n cooperare cu autoritatea public local. Exist un acord preliminar necesar cu unul
dintre rezidenii actuali ai zonei libere, care va permite s iniieze dezvoltarea subzonei
i punerea n aplicare a proiectului de investiii. De asemenea, investitorii care vor
realiza proiecte n subzona respectiv vor crea instalaii moderne i bine ntreinute, ca
urmare va crete atractivitatea investiional pentru companiile care ulterior vor dori s
investeasc n aceast subzon.
Din luna martie 2010 n funcie de Administrator principal este numit dl Marin
Ciobanu. n cadrul Administraiei la 1 ianuarie 2011 activau 3 angajai. La finele
anului de gestiune bunurile aflate n proprietatea Administraiei alctuiau 220,5 mil.
lei.
Veniturile Administraiei n anul 2010 au constituit circa 1041,8 mii lei,
inclusiv i plile obligatorii 221,5 mii lei, taxele zonale 723,9 mii lei, servicii
96,4 mii lei.

23

Cheltuielile Administraiei au fost cu mult mai mici nivelul dect veniturile i au

constituit 554 mii lei. Cele mai eseniale cheltuieli ale Administraiei au fost
repartizate pentru ntreinerea aparatului (222 mii lei) i paza perimetrului zonei libere
(155 mii lei).
Datoriile rezidenilor fa de Administraie n anul 2010 au constituit 273,3 mil.
lei.
Teritoriul zonei libere este ngrdit i n totalitate ajustat la cerinele legislaiei
n vigoare.
La 1 ianuarie 2011, pe teritoriul zonei libere erau nregistrai 7 de rezideni,
dintre care ntreprinderi cu capital din Austria (3), Romnia i Republica Moldova.
La sfritul anului curent, n cadrul ntreprinderilor rezidenilor activau 1555 de
persoane. Volumul anual al salariului calculat a constituit cca. 50 mil. lei. Datorii la
salariu rezidenii nu au. Salariul mediu lunar al unui angajat a constituit 4,5 mii lei.
La 1 ianuarie 2011, volumul total de investiii n zona liber a atins nivelul de
6,7 mil. dolari SUA. Principal direcie a investiiilor producia industrial. A fost
construit o uzin modern, bazat pe tehnologii avansate, inclusiv cu o infrastructur
aferent potrivit cerinelor internaionale.
Din cele 7 de autorizaii eliberate de ctre Administraie la efectuarea activitii
n zona liber, 1 au fost eliberate pentru producia industrial, 6 pentru genuri auxiliare
de activitate.
Volumul vnzrilor nete ale produciei industriale n anul 2010 a constituit 78,6
mil. lei (n preuri curente).
Figura 9. Ponderea genurilor de activitate desfurate n
ZEL "Bli n anul 2010

79,6%
20,4%

producie industrial
alte genuri de activitate

Toat producia industrial a fost exportat. Pe parcursul anului 2010 rezidentul

zonei libere CS DRA Draexlmaier SRL a produs cablaj electric pentru autoturisme.

24

Volumul altor genuri auxiliare de activitate a constituit 20,2 mil. lei. genurile
de activitate principale snt construcie (17,1 mil. lei), alimentaie public (1,6 mil. lei)
i arend (0,9 mil. lei).
Suma total a impozitelor i taxelor calculate de ctre rezideni pentru
transferarea n buget n anul 2010 a constituit 18,2 mil. lei. Volumul datoriilor
rezidenilor faa de buget a constituit 99 mii lei.
Actualmente, sarcina primordial a Administraiei const n acordarea
suportului companiei CS DRA Draexlmaier SRL n vederea realizrii proiectelor
investiionale ale acesteia, precum i n cutarea investitorilor strategici pentru
subzona nr.3.