Caracteristica cadrului instituional al UE

Cadrul instituional i procesul de decizie

Principalele instituii ale Uniunii Europene, cunoscute ca instituii centrale i implicate in
procesul de decizie, sunt reprezentate de Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene i
Comisia European. Rol consultativ in procesul de decizie au Comitetul Economic i Social,
Comitetul Regiunilor. Consiliul European are rol de stimulator al discuiilor i iniativelor
comunitare. Alte instituii cu rol important in funcionarea UE sunt: Curtea European de
Justiie (impreun cu Tribunalul Primei Instane), Curtea de Conturi i Ombudsmanul European.
Nu in ultimul rand, avem instituia financiar reprezentat de Banca European de Investiii
care sprijin implementarea politicilor UE (alturi de Fondurile Structurale i de programele
comunitare) i Banca Central European creat in scopul sprijinirii uniunii economice i
monetare.
Aceste instituii, create pe parcursul a mai mult de 40 de ani, reflect evoluia in timp a
structurii unionale europene i trec acum printr-un proces de reform generat de extinderea
Uniunii cu zece state in 200419 (cea mai mare extindere din istoria sa) i cu alte dou in 200720
(deocamdat, procesul neoprindu-se aici).
1.Parlamentul European
Parlamentul European a fost infiinat prin Tratatul de la Roma (1957) pentru a reprezenta
popoarele statelor reunite in cadrul Uniunii Europene"21, fiind singura instituie a crei
componen este stabilit prin alegeri libere, la nivel european i ale crei edine i deliberri
sunt publice. Iniial, PE a fost organizat ca un ansamblu deliberativ, cu funcie consultativ i
constituit din membri ai parlamentelor naionale. Tratatele de la Maastricht i de la Amsterdam
au adus schimbri majore ale rolului PE, acesta devenind un organ cu funcii politice i cu puteri
legislative i bugetare.
Primele alegeri parlamentare au avut loc in 1979, din acel moment desfurandu-se
sistematic o dat la fiecare 5 ani. Membrii PE sunt alei prin vot universal direct i prin sistemul
reprezentrii proporionale, fiind grupai in funcie de partidele politice pe care le reprezint i nu
de naionalitile lor (exist ins i membri independeni). Alegerile parlamentare se desfoar
la nivel de SM, pe baz de sisteme diferite, astfel:
la nivel regional : Marea Britanie, Italia i Belgia;
la nivel naional: Frana, Spania, Danemarca;
sistem mixt: Germania.

In Belgia, Grecia i Luxemburg, votul este obligatoriu. Numrul de locuri ce ii revine

fiecrui SM in PE este stabilit in funcie de populaia SM respectiv,pe baza unui sistem de
proporionalitate ce permite reprezentarea convenabil a statelor cu o populaie mai mic22.
Din punct de vedere al organizrii, PE are urmtoarele structuri:
*Preedinte reprezint Parlamentul la evenimentele cu caracter oficial i in relaiile
internaionale, prezideaz sesiunile plenare ale Parlamentului i sedinele interne;
*Birou parlamentar - organul de reglementare responsabil cu bugetul Parlamentului, cu
problemele administrative, organizatorice i de personal;
*Conferina preedinilor organ politic al Parlamentului, constituit din Preedintele
Parlamentului i preedinii gruprilor politice, responsabil cu stabilirea ordinii de zi a edinelor
plenare, fixarea calendarului activitilor desfurate de organismele parlamentare i stabilirea
competenei comisiilor si delegatiilor parlamentare, precum i a numrul membrilor acestora;
*Comitete organizeaz activitatea PE pe domenii de activitate i sunt imprite in
comitete permanente (17), comitete temporare (6) vezi Anexa 2 - i comitete parlamentare
mixte ce menin relaiile cu parlamentele rilor candidate;
*Secretariat 3 500 de funcionari ce lucreaz in serviciul PE.
Rolul Parlamentului in cadrul Uniunii Europene are in vedere:
*examinarea i adoptarea legislaiei comunitare, alturi de Consiliul UE (Consiliul de
Minitri), prin procedura de co-decizie;
*aprobarea (i monitorizarea) bugetului UE;
*exercitarea funciei de control asupra altor instituii UE, cu posibilitatea de a infiina
comisii de anchet;
*aprobarea acordurilor internaionale majore, cum ar fi acordurile privind aderarea de noi
SM i acordurile comerciale sau de asociere intre UE i alte ri. De asemenea, PE numete
Ombusdmanul European pe o perioad de cinci ani (echivalent mandatului parlamentar),
meninand astfel legtura cu cetenii UE.
Sediul Parlamentului European este la Strasbourg, unde se in edine in fiecare lun, timp
de o sptman.Unele edine se in la Bruxelles,iar Secretariatul General se afl la Luxemburg.
Procedurile de decizie aplicabile la nivelul Parlamentului sunt:
* procedura de co-decizie Parlamentul imparte puterea legislativ cu Consiliul;
* procedura de aviz conform23 acordul Parlamentului este obligatoriu pentru adoptarea
unor anumite acte legislative;
* procedura de cooperare Parlamentul poate influena deciziile Consiliului prin dreptul
de a aduce amendamente propunerilor acestuia aceast procedur a fost limitat, in urma
Tratatului de la Amsterdam, la cateva situaii ce privesc uniunea economic i monetar;

* procedura de consultare Parlamentului ii este cerut o opinie, ce este fundamentat de

unul din comitetele sale;
2.Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Minitri)
Conform Tratatului UE, Consiliul Uniunii Europene reprezint interesele Statelor Membre
(spre deosebire de Parlament, care reprezint interesele populaiei SM) i este compus din
reprezentani ai guvernelor SM (motiv pentru care i se spune i Consiliul de Minitri), avand
atat putere legislativ cat i executiv. Numrul membrilor Consiliului este egal cu numrul SM,
fiecare guvern avand un singur reprezentant. Consiliul este principala instituie de decizie a UE.
Din punct de vedere organizatoric, Consiliul are in componena sa mai multe consilii
specifice, grupate pe sectoare de activitate. De asemenea, Consiliul mai are un secretariat
permanent (Secretariatul General al Consiliului UE), care pregtete i asigur buna
desfurare a lucrrilor acestuia la toate nivelurile (i al crui Secretar General are un mandat de
cinci ani), precum i un Comitet al Reprezentanilor Permaneni COREPER24. In urma
Tratatului de la Amsterdam, Secretarul General are i rolul de Inalt Reprezentant al Politicii
Comune de Securitate i Aprare.
Preedinia Consiliului este deinut, prin rotaie, de fiecare SM (schimbarea acesteia avand
loc o dat la ase luni). Ordinea rotaiei preediniei a fost stabilit pan in anul 2006, dup cum
urmeaz:
*2003 : Grecia i Italia
*2004: Irlanda i Olanda
*2005: Luxemburg i Marea Britanie
*2006: Austria i Finlanda.
Dac principalul avantaj (i motiv) al unei preediniei prin rotaie este intrirea imaginii i
accentuarea importanei rolului Uniunii in SM, dezavantajul creat de acest sistem este
reprezentat de discontinuitatea programelor i iniiativelor Consiliului cu atat mai evident
dup aderarea celor zece noi SM in 2004, cand fiecrei ri ii va veni randul la Preedinie o dat
la 12 ani.
Rolul Consiliul European const in faptul c are principala responsabilitate pentru pilonii 2
i 3 ai UE, adic pentru cooperarea interguvernamental in domeniile politicii externe i de
securitate comune i al justiiei i afacerilor interne. Alturi de acestea, Consiliul imparte
responsabilitatea cu Parlamentul in cadrul primului pilon (dimensiunea comunitar), acoperind
astfel domeniile pieei unice i majoritatea politicilor comune, i asigurand libera circulaie a
bunurilor, persoanelor, serviciilor i capitalului. Procedura de vot in cadrul Consiliului este cea a
unanimitii, alturi de procedura majoritii calificate.

Consiliul este implicat in procedura de co-decizie, alturi de PE, avizeaz anumite decizii
ale Comisiei Europene i poate amenda altele.
Tratatul de la Nisa a modificat modul de funcionare a Consiliului prin extinderea
procedurii de vot a majoritii calificate la alte domenii de decizie (cum ar fi cel al politicii
comerciale comune).
Reforma instituional propus de Constituia european are in vedere:
*inlocuirea preediniei prin rotaie cu alegerea unui preedinte pe o perioad de cinci ani
(eventual prin dou mandate de 2,5 ani);
*preedenia consiliilor specifice (cu excepia celui pentru afaceri externe) va fi acordat
SM, prin rotaie, pe o perioad de un an.
*numirea Ministrului european al Afacerilor Externe
3. Comisia European
Comisia European reprezint interesele Uniunii Europene (spre deosebire de Parlament i
de Consiliu) i este organul executiv al UE. Principalele competene ale Comisiei sunt:
de control: supravegheaz respectarea Tratatului UE i implementarea legislaiei
comunitare;
de iniiativ: are monopolul iniiativei in chestiuni de competen comunitar (politici
comunitare);
de execuie: joac rolul unui guvern la nivel comunitar, avand responsabilitatea
implementrii i coordonrii politicilor, precum i a gestionrii Fondurilor Structurale i a
bugetului anual al Uniunii;
de reprezentare: primete scrisorile de acreditare ale ambasadorilor rilor din afara
spaiului comunitar in UE i are Delegaii cu rang de ambasade - in statele candidate sau in alte
state din afara Uniunii, precum i birouri de reprezentare in SM.
Comisia European este constituit 20 de comisari25 (2 comisari pentru fiecare din cele 5
SM mari i cate unul pentru cele 10 SM mici), cu un mandat de 5 ani, reprezentand interesele UE
i nu al SM din care provin i alei dup cum urmeaz:
*Consiliul nominalizeaz un candidat la preedinia Comisiei;
*Parlamentul European aprob nominalizarea;
*Consiliul alctuiete o list cu candidai pentru funcia de comisari, de comun acord cu
preedintele desemnat;
*lista este supus aprobrii PE;
*odat lista aprobat, comisarii sunt numii de ctre Consiliu.
De asemenea, acetia includ un preedinte i doi vice-preedini.

Sediul Comisiei este la Bruxelles, iar activitatea comisarilor se desfoar la Bruxelles i la

Luxemburg, fiind susinut de un aparat birocratic format din 24 000 de funcionari i
organizat in direcii generale, direcii, servicii specializate i uniti.
Reforma instituional propus de Constituia european are in vedere:
*schimbarea componenei Comisiei incepand cu anul 2009, dup cum urmeaz:
preedinte, ministru de afaceri externe/vice-preedinte i 13 comisari alei pe baza unui
sistem de rotaie intre SM (pan in 2009, fiecare SM va fi reprezentat de un comisar);
*crearea, in cadrul Comisiei, a funciei de ministru al afacerilor externe.
4. Curtea European de Justiie CEJ a fost nfiinat n 1952 i are rolul de a asigura
uniformitatea interpretrii i aplicrii drepturilor comunitar i are competena de a soluiona
litigii ce implic SM insituii comunitare precum i companii sau persoane fizice din spaiul UE.
CEJ are sediul la Luxemburg i este compus din 27 de judectori i 8 avocai generali cu
mandat de 6 ani.
ncepnd cu anul 1989 CEJ este asistat n activitatea sa de ctre Tribunalul Primei
Instane, compus la fel din 27 de judectori care au rolul de a soluiona divergenele dintre
comisia european i persoanele fizice sau juridice, precum i pe cele dintre instituiile
comunitare i funcionarii si. Din 2004 a fost nfiinat tribunalul funcionarilor publici ai UE cu
scopul de a soluiona problemele acestor funcionari.
Tratatul de la Nisa a adus o reform major in cadrul CEJ, cele mai importante aspecte:
*flexibilitate crescut in privina adoptrii statutului CEJ, care poate fi acum amendat de
Consiliu pe baz de unanimitate i la cererea Curii insi sau a Comisiei;
*aprobarea regulilor de procedur ale Curii de ctre Consiliu se face acum prin majorit.
calif.;
*prin decizia unanim a Consiliului i in urma ratificrii parlamentelor naionale,
soluionarea disputelor referitoare la drepturile de proprietate industrial intr sub jurisdiciea
CEJ;
5.Curtea European de Conturi
Infiinat in 1977, Curtea European de Conturi (CEC) a dobandit statutul de institiie a UE
numai in 1993 (prin intrarea in vigoare a Tratatului de la Amsterdam) i reprezinta contiina
financiar a Uniunii. Rolul su este de a controla aspectele financiare ale UE, mai exact
legalitatea operaiunilor bugetului comunitar i corespondena acestuia cu programul anual de
gestionare a sa. Curtea desfoar acest tip de control anual i elaboreaz un raport pe care il
inainteaz Parlamentului European (i care servete la descrcarea bugetar a Comisiei). Curtea

de Conturi este independent in raport cu celelalte instituii comunitare i are deplin libertate in
privina organizrii i planificrii activitii sale de audit i de raportare.
Curtea este constituit din 15 membri (independeni i cu experien in auditul finanelor
publice), provenind din cele 15 SM, cu un mandat de ase ani; la randul lor, membrii Curii ii
aleg un Preedinte, cu un mandat de trei ani. Membrii Curii sunt asistai in activitatea lor de 550
de profesioniti in domeniu, dintre care 250 sunt auditori.
Curtea de Conturi nu poate acorda sanciuni in cazul descoperirii de nereguli, ci doar
informeaz organismele comunitare competente.
6.Consiliul European.Puncte de reper cu Consiliul de Minitri
Consiliul European a fost nfiinan n 1977, ns a dobndit statut de instituie abia n anul
1993 i reprezenta contiina financiar a U. Curtea european de conturi are funcia de controla
aspectele financiare ale UE mai exact de calitatea operaiunilor bugetului comunitar i
corespondena acestuia cu programul su anual de gestiune. Curtea desfoar acest tip de
control anual i elaboreaz un raport pe care l nainteaz parlamentului european PE. Este o
instituie independent n raportu cu alte instituii comunitare i are deplin libertate n privina
organizrii i planificrii activitii sale de audit i de raportare. Curtea de contruri nu poate
acorda sanciuni n cazul depistrii unor nereguli i doar informeaz organele comunitare
competente.
Are un rol esenial in trasarea prioritilor i definirea orientrilor politice generale ale UE. El
a dobndit rolul unui forum de discuii n care preedeniile succesive ale consiliului ncearc s
coordoneze obiectivele i prioritile fiecrului mandat.
Consiliul European NU este instituie comunitar, cum este, Consiliul de Ministri, nici organ
comunitar cu activitate permanent sau deliberativ,cum sunt COREPER,Comitetul Regiunilor,
etc.
Consiliul European NU deine putere public la nivelul UE. Influena sa se manifest cu
pregnan la nivel informal, deoarece efii de stat i de guverne sunt cei care stabilesc liniile
directoare n politica Uniunii, urmnd ca instituiile comunitare, n frunte cu Consiliul i
Comisia, s pun in aplicare, prin acte comunitare, hotrrile luate.
Consiliul European este constituit din efii de stat sau de guvern ai SM, iar lucrrile sale
sunt gzduite de SM care deine Preedenia Consiliului Uniunii Europene.
7.Mediatorul European.
Ombudsmanul European (sau Mediatorul European) este echivalentul unui Avocat al
Poporului la nivel comunitar, i este numit de Parlament pe o durat de cinci ani. Instituia

Ombudsmanului exist din 1992 iar rolul su este de a primi reclamaii referitoare la acte de
administrare deficient27 in activitatea instituiilor sau organismelor comunitare, din partea
cetenilor europeni sau a oricrei persoane fizice sau juridice cu sediul in unul din SM.
Ombudsmanul soluioneaz o astfel de reclamaie prin efectuarea de investigaii,
informarea instituiei in cauz, cutarea unei soluii amiabile i emiterea de recomandri ctre
instituia respectiv la care aceasta trebuie s rspund printr-un raport detaliat, in termen de
trei luni. Ombudsmanul European trimite un raport de activitate Parlamentului, la sfaritul
fiecrui an.
8.Comitetul Economic i Social
Comitetul Economic i Social (CES) este un organ consultativ, infiinat prin Tratatul de la
Roma (1957), care reflect implicarea societii civile in viaa politic i care reprezint cele mai
importante grupuri de interese din domeniile economic i social. CES este constituit din 222 de
membri - de la reprezentani ai sindicatelor, la consumatori i ecologiti.
Rolul CES este:
de a oferi consultan Parlamentului, Consiliului i Comisiei in procesul de luare a
deciziei;
de a asigura o mai mare implicare a societii civile in iniiativa european i de a
promova dialogul social;
de a intri rolul organizaiilor i asociaiilor societii civile in rile ne- membre ale UE.
Prin componena i domeniile sale de activitate, CES acioneaz ca un forum european de
reflecie pentru organizaiile i asociaiile societii civile, constituind, in acelai timp, o punte de
legtur intre acestea i UE.
Domeniile in care este consultat CES sunt reprezentate de: piaa intern, educaie, protecia
consumatorului, mediu, dezvoltare regional i afaceri sociale ultima pe probleme specifice,
precum politica de ocupare a forei de munc, sntatea public, egalitatea de anse, etc. De
asemenea, CES poate emite opinii i din proprie iniiativ.
Tratatul de la Nisa nu a schimbat numrul i distribuia locurilor SM in cadrul CES, dar a
clarificat criteriile de eligibilitate pentru calitatea de membru.
9.Comitetul Regiunilor (CR) - Cea mai nou instituie comunitar infiinat n 1992 ca
rspuns la cererea organizaiilor locale i regionale de a fi reprezentat n cadrul UE.
Este un organ consultativ, opinia cruia snt cerute i luate n consideraie n domenii ce
intersecteaz interesele locale i regionale, cum ar fi: educaia, problemele de tineret, cultura,
sntatea, coeziunea economic i social. Rolul su a fost extins odat cu intrarea in vigoare a

Tratatului de la Amsterdam, printre ariile sale de expertiz numrandu-se acum i problemele de

mediu, Fondul Social, formarea profesional, cooperarea transfrontalier i transportul. Poate
emite opinii i n propria iniiativ i este constituit din 344 de membri.
Activitatea comitetului regiunilor reflect 3 principii de baz ale activitii UE:
1. principiul subsidiaritii: UE nu trebuie s ii asume sarcini ce se potrivesc mai bine
administraiilor naionale, locale sau regionale;
2. principiul proximitii: toate nivelurile de guvernare trebuie s aib drept scop
apropierea de ceteni, printr-o organizare corespunztoare a activitii lor;
3. principiul parteneriatului: colaborarea i implicarea in procesul de decizie a autoritilor
de la nivel european, naional, regional i local, in vederea realizrii unei guvernri europene
solide.
10.Banca European de Investiii
Instituie financiar a UE, infiinat in baza Tratatului de la Roma, Banca European de
Investiii (BEI) finaneaz proiecte ce duc la realizarea obiectivelor Uniunii in Europa i in toat
lumea.
BEI este un organism cu personalitate juridic i independen financiar i are sediul la
Luxemburg.
Acionarii BEI sunt SM ale Uniunii, banca fiind administrat de un Consiliu al
Guvernatorilor, alctuit din 15 minitri de finane (numr echivalent celui al SM).
Responsabilitile Consiliului constau in: stabilirea politicilor de creditare, aprobarea bilanului i
raportului anual, autorizarea operaiunilor de finanare din afara Uniunii i luarea de decizii cu
privire la majorrile de capital.
De asemenea, Consiliul Guvernatorilor numete membrii Consiliului Directorilor, ai
Comitetului de Management i ai Comitetului de Audit.
Activitatea BEI se desfoar pe baza unui document strategic, numit Planul Operaional
Corporativ i aprobat de Consiliul Directorilor, document care definete politica bncii pe
termen mediu i stabilete prioritile operaionale prin prisma obiectivelor stabilite de Consiliul
Guvernatorilor, fiind in acelai timp un instrument de evaluare ulterioar (ex-post) a
activitilor bncii. Documentul acoper o perioad de trei ani, ultimul fiind adoptat in decembrie
2001 i acoperind perioada 2002-2004, ale crei prioriti operaionale sunt:
* sprijinirea dezvoltrii regionale i a coeziunii economice i sociale pe teritoriul Uniunii;
* implementarea iniiativei Inovarea 2000;
* protecia mediului i imbuntirea calitii vieii;
* pregtirea rilor in curs de aderare pentru integrarea in UE;

* intrirea ajutorului comunitar de dezvoltare i a politicii de cooperare in rile partenere.

11.Banca Central European
Banca Central European (BCE) cu sediul la Frankfurt - a fost infiinat in 1998 i este
responsabil pentru politica monetar a UE. Principalul obiectiv al BCE este asigurarea
stabilitii preurilor, astfel incit s se pstreze valoarea monedei unice (Euro) i economia
european s nu fie afectat de procesele inflaioniste. In plus, politica monetar are i rolul de a
sprijini alte obiective politice stabilite la nivel comunitar.
BCE este administrat de un preedinte i un consiliu executiv, care menin o cooperare
strans cu bncile centrale naionale ale SM ce au aderat la zona Euro alctuind astfel Sistemul
European de Bnci Centrale (SEBC), sau Eurosistemul.
Obiectivele acestui sistem sunt:
* definirea i implementarea politicii monetare a zonei euro;
* derularea operaiunilor externe;
* pstrarea i administrarea rezervelor Statelor Membre;
* promovarea unui sistem eficient de pli.
Banca Central European a inlocuit Institutul Monetar European

Moldova i Ucraina vor s creeze euroregiunea "Nistru"

Autoritile moldovene i ucrainene au examinat posibilitatea crerii euroregiunii "Nistru". Din
componena Euroregiunii "Nistru" urmeaz s fac parte raioanele Floreti, Dondueni,
oldaneti, Soroca, Camenca din Republica Moldova i regiunea Vinia din Republica Ucraina.
Iniiativa a fost discutat la data de 24 februarie curent, la Soroca, n cadrul ntrevederii dlui
Radu Cru, Viceministrul Administraiei Publice Locale, dlui Serghei Pirojkov, Ambasador
Extraordinar i Plenipoteniar al Republicii Ucraina n Republica Moldova, reprezentanilor
misiunii diplomatice a Ungariei n Republica Moldova cu conducerea autoritilor administraiei
publice locale din Moldova i Ucraina.
Unul dintre avantajele crerii Euroregiunii "Nistru" presupune motivarea autoritilor publice
locale de pe ambele maluri ale Nistrului s participe la atragerea fondurilor suplimentare, puse la
dispoziie de Comisia European prin trei instrumente de finanare precum: Programul
Operaional trilateral Romnia-Ucraina-Moldova, cu un buget de 126 mil.euro, Programul
Bazinului Mrii Negre, pentru perioada 2007-2013 (18 mil.euro) i Programul de Cooperare
Transfrontalier pentru Sud-Estul Europei, cu un buget pentru Moldova i Ucraina de 2 mil.euro.

Euroregiunile reprezint forme i mecanisme de cooperare transfrontalier, facilitnd integrarea

european a rilor care fac parte din astfel de structuri, aspect de importan pentru Republica
Moldova i Ucraina.
Bazele cooperrii transfrontaliere n Moldova au fost puse ncepnd cu anul 1998, prin crearea
Euroregiunilor "Prutul de Nord", "Siret-Prut-Nistru" i "Dunrea de Jos", reprezentanii crora au
vorbit, n cadrul ntrevederii, despre formele reuite i practicile de succes pe care le-au
nregistrat.
Radu Cru a menionat n cadrul evenimentului, c n ultimii ani, ntre localitile de frontier
ale ambelor ri sunt stabilite relaii de colaborare n mai multe domenii, dar Euroregiunea
"Nistru" va permite de a crea o structur flexibil de management comun, care ar contribui la
dezvoltarea comerului transfrontalier, promovarea turismului, consolidarea cooperrii culturale,
sociale, de mediu i altele.
Iniiativa de creare a celei de a patra euroregiune, care ar include localiti din nordul rii i din
Ucraina a fost susinut de Serghei Pirojkov. El a subliniat c procesul se nscrie n Strategia
Uniunii Europene "Dimensiunea estic a Politicii Europene de Vecintate". De asemenea,
ambasadorul Ucrainei a menionat c fortificarea relaiilor dintre autoritile administraiei
publice locale, de pe ambele maluri ale Nistrului, va reprezenta un element important n
perspectiva soluionrii conflictului transnistrean.
Proiectul a fost susinut i de conducerea raioanelor care vor intra n componena euroregiunii, de
reprezentanii Delegaiei Comisiei Europene, de reprezentanii Ageniei Suedeze pentru
Dezvoltare i Cooperare Internaional (SIDA).
n cadrul evenimentului prile au convenit asupra crerii grupului de lucru care urmeaz s
identifice cile cele mai eficiente de pregtire a documentaniei de nregistrare a Euroregiunii
"Nistru", iar umtoarea edin, care se va desfura n Ucraina, n decurs de o lun, va fi una
constitutiv pentru aceast euroregiune.