Convenia Internaional privind rspunderea civil pentru pagubele

produse prin poluare cu hidrocarburi, 1969, i protocolul din 1992 pentru

amendarea acestei convenii
Scopul respectivei convenii este acela de a stabili o raspundere strict a
armatorului pentru daunele de poluare a mediului marin, daune cauzate de scurgeri
sau deversri de produse petroliere din nava acestuia. Convenia a fost n mod
considerabil amendat, prin protocolul din 1992. n sensul conveniei, paguba
produs prin poluare nseamna pierderea sau dauna cauzat de nava care transport
produse petroliere, prin contaminare rezultat din scurgerea sau din descrcarea
produselor petroliere din nav, oriunde asemenea scurgere sau descrcare are loc,
cu condiia ca compensarea pentru degradarea mediului, alta dect pierderea de
profit datorat acestei degradri, sa fie limitat la costurile msurilor rezonabile de
eliminare a efectelor polurii ntreprinse sau care vor fi ntreprinse. n sensul
conveniei, nava nseamn orice nav maritim i ambarcaiune plutitoare,
construit sau adaptat pentru a transporta produse petroliere n vrac, ca marf, cu
condiia c acea nav, capabil s transporte produse petroliere sau alt marf, s
fie considerat nav, numai atunci cnd transport produse petroliere n vrac, ca
marf, i n timpul oricrui voiaj ulterior acestei ncrcturi, n afara cazului n care
se poate dovedi ca nu are la bord reziduuri din acea marf de produse petroliere n
vrac. Respectiva convenie se va aplica exclusiv pagubelor datorate polurii pe
teritoriului statului contractant, incluznd marea teritorial a acesteia, n zona
economic exclusiv a statului contractant, stabilit conform legii internaionale
sau, dac un stat contractant nu are stabilit o asemenea zon, ntr-o suprafa a
dincolo i adiacent cu marea teritorial a acelui stat, determinat de acel stat
conform legilor internaionale i extinzndu-se nu mai mult de 200 mile marine, de
la linia de baz de la care se msoar limea mrii teritoriale.
Convenia se va aplica i msurilor preventive, oriunde acestea sunt luate,
pentru prevenirea sau minimizarea unor astfel de pagube. n conformitate cu
prevederile art. III pct. 2, armatorul navei nu va avea nici o rspundere pentru
efectele polurii mediului marin n situaia n care poate dovedi c paguba prin
poluare:
1. este rezultatul unui act de razboi, ostiliti, rzboi civil, insurecie sau al unui
fenomen natural excepional, inevitabil i cu caracter irezistibil;
2. a fost n totalitate cauzat de o aciune sau de o omisiune fcut cu intenia
de a crea daune de ctre o ter parte;
3. a fost n totalitate cauzat de neglijena sau de alt aciune productoare de
prejudiciu a oricarui guvern ori a altei autoriti responsabile cu intreinerea
farurilor sau cu alte mijloace de navigaie ajuttoare, n exerciiul acestei
funciuni.

Un caz de exonerare total sau parial de raspundere a armatorului este

precizat n cadrul art. III, pct.3, respectiv n situaia n care armatorul navei
dovedete c pagubele polurii au rezultat, n ntregime sau parial, din cauza unei
aciuni sau a unei omisiuni facut cu intenia de a crea daune de ctre persoana care
a suportat efectele acestora. Convenia (art. III, pct. 4) .consider ca fiind
inadmisibile cererile de compensaii pentru daunele provocate de poluare,
formulate mpotriva:
angajailor sau agenilor proprietarului ori membrilor de echipaj; ,
pilotului sau oricrei persoane care, nefiind membru al echipajului, lucreaz
pentru nav;
oricrui navlositor (oricum este descris acesta, inclusiv navlositorul, n
contractul de tip bare-boat), manager sau operator de nav;
oricarei persoane care ndeplinete operaiuni de salvare, cu asentimentul
armatorului sau conform instruciunilor altei autoriti publice competente;
oricarei persoane care ia msuri preventive.
Excepia de la aceast situaie privete cazul n care paguba este rezultatul
propriei sanciuni sau omisiuni, facute cu intenia de a cauza astfel de pagube sau
din nepasare ( neglijen) i cunoscnd faptul ca o astfel de pagub ar putea rezulta
din aceasta.
Convenia recunoate, totui, dreptul de recurs al armatorului mpotriva unei
tere persoane, vinovate de aciunea respectiv. Conventia (art. IV) instituie
principiul rspunderii solidare pentru navele implicate ntr-un incident de poluare,
rspundere solidar pentru totalitatea pagubei respective, n msura n care paguba
nu poate fi rezonabil separat, conform cotelor de vinovaie, la producerea
acesteia. Convenia stabilete dreptul la limitarea rspunderii proprietarului navei,
obligativitatea constituirii fondului de limitare a rspunderii, precum i principiul
distribuirii proporionale a fondului ntre creditori, n funcie de sumele creanelor
admise.
Convenia (art. VI) protejeaz drepturile proprietarului navei care, dupa un
incident, a constituit un fond i este ndreptit la limitarea rspunderii sale, dup
cum urmeaz:
1. nici o persoan avnd o reclamaie pentru pagube, rezultnd din incidente, nu
va fi ndreptit s-i exercite orice drept mpotriva oricrui alt bun al
proprietarului;
2. instana judectoreasc competent sau alt autoritate competent, din
oricare dintre statele contractante, va dispune eliberarea oricarei nave sau a
altui bun aparinand proprietarului, care a fost sechestrat n urma unei cereri
de despgubire pentru pagubele suferite prin poluare, cauzate de incidentul

respectiv, i va elibera, n acelai mod, orice cauiune sau alt form de

garanie depus pentru evitarea unui asemenea arest.
Aceste dispoziii se vor aplica numai n situaia n care reclamantul are acces la
instana judecatoreasc competent, care administreaz fondul, iar fondul depus de
ctre armator poate fi utjlizat pentru a acoperi cererea acestuia.
Convenia, n cadrul art. 7, prevede n mod amanunit modalitatea de eliberare a
unui certificat emis de un fond de despgubire, n vederea acoperirii rspunderii
armatorului pentru pagubele produse pentru poluare. Competena stabilirii
condiiilor de emitere i de valabilitate a certificatului respectiv revine statului de
nmatriculare a navei. Contrar principiului unanim admis, conform cruia
rspunderea asiguratorului este subsidiar celei a asiguratului, conform
prevederilor art. VII pct. 8 din Convenie, cererea de compensare a pagubelor
produse prin poluare poate fi formulat i direct mpotriva asiguratorului sau
persoanei de la care eman garania financiar ce acoper rspunderea
proprietarului pentru pagubele produse prin poluare.
Prtul i poate limita responsabilitatea, conform art. V paragraful 2, i se poate
prevala de limitele rspunderii prevzute n cadrul art. V paragraful 1. Acesta se
poate prevala de toate mijloacele de aprare pe care proprietarul nsui ar fi
ndreptit s le invoce, excepie fcnd cele bazate pe falimentul sau pe punerea n
stare de lichidare a proprietarului.
n situaia n care pagubele provocate prin poluare rezult dintr-o greeal
intenionat a proprietarului nsui, prtul (asiguratorul) poate s invoce acest lucru
ca o excepie de fond n procesul deschis mpotriva sa. Asiguratorul-prt are
dreptul sa solicite chemarea n garanie a proprietarului navei. Convenia instituie,
n cadrul art. VIII, un termen de prescripie de 3 ani, situa ie n care dreptul de
compensare (despgubire) prevzut de convenie se va stinge dac introducerea
aciunii n justiie se va face dup depairea acestei perioade, ce se calculeaz de la
data producerii pagubei. Cu toate acestea, nici o aciune n justiie nu mai poate fi
intentat dup mplinirea a 6 ani de la data la care a avut loc incidentul producator
de pagube. n situaia n care respectivul incident const ntr-o serie de incidente,
perioada de 6 ani ncepe sa curg de la data producerii primului incident.
Convenia stabilete competena material de judecare a cererilor de despgubire n
favoarea instanei judectoreti competente de la sediul prtului. Hotrrea unei
instane judecatoreti competente, executorie n statul de origine, unde nu mai
poate fi atacat cu recurs ordinar, va fi recunoscut de orice stat contractant, cu
excepia cazului n care:
1. hotrrea a fost obinut prin fraud sau
2. prtul nu a fost ntiinat n termen rezonabil i nu i s-a dat o ansa corect
de a se apara.

Conform art. XI, dispoziiile conveniei nu se vor aplica navelor de razboi sau
altor nave aparinnd statului, operate de acesta i folosite, pentru perioada.
respectiv, numai pentru serviciul necomercial. Cu toate acestea, n privina
navelor ce aparin unui stat contractant i care sunt folosite n scopuri comerciale,
respectivul stat va putea fi chemat n faa instanelor judecatoreti competente,
urmnd a renuna la toate aprrile de care ar putea sa se prevaleze, decurgnd din
calitatea sa de stat suveran.
Convenia asupra rspunderii civile pentru prejudiciile datorate polurii
cu hidrocarburi, Bruxelles, 29 noiembrie 1969, amendat prin Protocolul
de la Londra 1992.
Are ca obiect, garantarea unei indemnizaii echitabile persoanelor ce au suferit
prejudicii n acest mod; tinde s adopte reguli de procedur uniform pe plan
internaional; reglementeaz dreptul victimei - persoan fizic sau juridic de drept
public sau privat, precum i un stat sau subdiviziunile sale politice - de a fi
despgubite.
Principalele dispoziii se refer la responsabilitatea navei din momentul
producerii incidentului ce a cauzat prejudiciul prin poluare i la cauzele
exoneratoare de rspundere - un act de rzboi, un fenomen natural excepional, o
aciune criminal a unui ter sau o neglijen grav a unui guvern n men inerea
auxiliarelor de navigaie, la care se adaug culpa victimei.
Prejudiciul este acoperit cu ajutorul unei asigurri obligatorii a proprietarului
navei. n cazul constatrii culpei proprietarului navei, el va suporta integral
acoperirea prejudiciului.
Ca i n Convenia examinat anterior, sunt excluse navele de rzboi ale statelor.
n cazul culpei concurente a dou sau mai multe nave, opereaz solidaritatea
pasiv a debitorilor.
Convenia asupra crerii unui fond internaional de indemnizare pentru
pagubele produse prin poluare cu hidrocarburi, Bruxelles, 1971.
Convenia apare ca o formul original, instituionalizat, de asigurare a
ncasarii despgubirii de ctre victima polurii n anumite situaii n care Convenia
asupra rspunderii civile nu se aplic sau nu permite aplicndu-se, asigurarea unei
juste despgubiri, cum ar fi: neprevederea unei responsabiliti, proprietarul
rspunztor nu este n msur s achite paguba produs din motive financiare sau
paguba exclude responsabilitatea proprietarului.
n baza acestei Convenii, a fost creat un fond internaional de indemnizare
alimentat de cei interesai n transportul de hidrocarburi. Acest fond este folosit i
n situaia n care proprietarul navei este insolvabil sau nu poate fi identificat.
Convenia vizeaz i atenuarea rspunderii proprietarului navei, pornindu-se de la

ideea c responsabilitatea trebuie mprit ntre cei interesai n transportul de

hidrocarburi.
Convenia din 1971 se aplic atunci cnd responsabilitatea proprietarului nu
poate fi pus n cauz pe baza conveniei din 1969, situaie n care intr n joc un aa
numit fond de compensare, instituit de ctre convenie, prin contribuia celor care au
beneficiat de transporturi navale de hidrocarburi. Dup accidentul navei Erika nivelul
maxim al indemnizaiei a fost ridicat la 249 milioane de euro, ncepnd cu data de 1
noiembrie 2003. n acest sens a fost adoptat un protocol care a prevzut crearea unui
fond de indemnizaii suplimentar, care se aduga la cel existent, n valoare de 671
milioane de euro, suma total disponibil fiind de 920 milioane de euro. Acest protocol
avea s intre n vigoare la 5 martie 2005.