Sunteți pe pagina 1din 11

Procedura special a acordului de recunoatere a vinoviei

Procedura special intitulat Acordul de recunoatere a vinoviei este


reglementat n Titlul al IV-lea, Capitolul I, de art. 478-488 din Partea Special a Codului
de Procedur Penal, respectiv Legea nr. 135/2010. Aceast procedur special constituie
un element de noutate n legislaia procesual penal din Romnia, fiind introdus odat cu
intrarea n vigoare a Noului Cod de Procedur Penal la data de 1 februarie 2014, n
privina creia doctrina de specialitate a adoptat sintagma de element de justi ie
negociat. Instituia acordului de recunoatere a vinoviei din legislaia noastr procesual
penal a preluat elemente din dreptul penal francez i german, pe care le-a adaptat la
specificul i n concordan cu cerinele sistemului judiciar din Romnia.
Cu toate acestea, avnd n vedere forma final adoptat de legiuitorul romn n
privina acestei instituii, se constat c cea mai apropiat reglementare juridic, ca form
i coninut, o are Portugalia, care de altfel a i constituit principala surs de inspira ie la
ndemna comisiei de elaborare a proiectului privind Noul Cod de Procedur Penal.
Acordul de recunoatere a vinoviei reprezint un salt important n ceea ce
privete abordarea legiuitorului romn cu privire la desfurarea procesului penal i la
atingerea scopului acestuia, constituind o soluie pragmatic ce va asigura soluionarea
cauzelor cu respectarea principiului caracterului echitabil i al termenului rezonabil
prevzut de dispoziiile art. 8 din Codul de Procedur Penal. n desf urarea acestei
proceduri speciale se pot distinge dou etape principale. Prima are loc n faza de urmrire
penal i i are ca actori principali pe procurorul de caz i pe inculpatul sau inculpa ii
cauzei, ntre care se poart de altfel i negocierea penal, n urma creia se va ncheia o
convenie de drept penal. Acordul de recunoatere a vinoviei poate fi iniiat att de
ctre procuror, ct i de ctre inculpat. Limitele ncheierii acordului de recunoatere a
vinoviei se stabilesc prin avizul prealabil i scris al procurorului ierarhic superior. Se
stabilesc astfel limitele acordului n sensul c se fixeaz cadrul procesual (cu privire la
fapte i persoane) n care se ncuviineaz incheierea acordului i se indic soluiile
(condamnare, amnarea aplicrii pedepsei, renunarea la aplicarea pedepsei, cuantumul
minim al pedepsei, modalitatea de executare etc.) considerate acceptabile pentru

ncheierea acordului. 1 Dac aciunea penal s-a pus n micare fa de mai muli inculpai,
se poate ncheia un acord de recunoatere a vinoviei distinct cu fiecare dintre acetia,
fr a fi adus atingere prezumiei de nevinovie a inculpailor pentru care nu s-a ncheiat
acord. Inculpaii minori nu pot ncheia acorduri de recunoatere a vinoviei. Acordul de
recunoatere a vinoviei are ca obiect recunoaterea comiterii faptei i acceptarea
ncadrrii juridice pentru care a fost pus n micare aciunea penal i privete felul i
cuantumul pedepsei, precum i forma de executare a acesteia.
Acordul de recunoatere a vinoviei se poate ncheia numai cu privire la
infraciunile pentru care legea prevede pedeapsa amenzii sau a nchisorii de cel mult 7 ani.
Acordul de recunoatere a vinoviei se ncheie atunci cnd, din probele administrate,
rezult suficiente date cu privire la existena faptei pentru care s-a pus n micare aciunea
penal i cu privire la vinovia inculpatului. La ncheierea acordului de recunoatere a
vinoviei asistena juridic este obligatorie.
Acordul de recunoatere a vinoviei se ncheie n form scris. n situaia n care
se ncheie acord de recunoatere a vinoviei, procurorul nu mai ntocmete rechizitoriu cu
privire la inculpaii cu care a ncheiat acord. Acordul de recunoatere a vinoviei
cuprinde: a) data i locul ncheierii; b) numele, prenumele i calitatea celor ntre care se
ncheie; c) date privitoare la persoana inculpatului, prevzute la art. 107 alin. (1); d)
descrierea faptei ce formeaz obiectul acordului; e) ncadrarea juridic a faptei i pedeapsa
prevzut de lege; f) probele i mijloacele de prob; g) declaraia expres a inculpatului
prin care recunoate comiterea faptei i accept ncadrarea juridic pentru care a fost pus
n micare aciunea penal; h) felul i cuantumul, precum i forma de executare a pedepsei
ori soluia de renunare la aplicarea pedepsei sau de amnare a aplicrii pedepsei cu privire
la care s-a ajuns la un acord ntre procuror i inculpat; i) semnturile procurorului, ale
inculpatului i ale avocatului. Cea de-a doua etap se desfoar n faa instanei de
judecat, instan care are rolul de a realiza un supracontrol al legalit ii acordului de
recunoatere a vinoviei i const n verificarea respectrii principiului legalitii
procesului penal. n ceea ce privete rolul instanei de judecat n perfectarea acordului de
recunoatere a vinoviei ncheiat ntre procuror i inculpat n cursul urmririi penale
trebuie analizate distinct cele 2 trei etape principale, respectiv etapa sesizrii instanei, cea
a judecrii acordului de recunoatere, iar nu n ultimul rnd etapa deliberrii i a
adoptrii unei soluii n aceast procedur special. Astfel, dup parcurgerea acestei
proceduri speciale n faza de urmrire penal, procurorul de caz va sesiza instan a de

judecat, conform regulilor de competen de drept comun, naintnd n acest sens actul
ncheiat cu inculpatul i intitulat sugestiv Acord de recunoatere a vinoviei, precum i
dosarul de urmrire penal.
n cazul n care se ncheie un acord de recunoatere a vinoviei numai cu privire la
unele din faptele reinute n sarcina inculpatului sau numai cu privire la unii din inculpai,
iar pentru celelalte fapte sau inculpai se dispune trimiterea n judecat, sesizarea instan ei
se va face separat. Conform art. 483 alin. 2 din C. proc. pen., n acest caz procurorul
nainteaz instanei numai actele de urmrire penal care se refer la faptele i persoanele
care au fcut obiectul acordului de recunoatere a vinoviei.
Dispoziia normativ amintit mai sus ridic n practic un prim semn de ntrebare,
i anume n situaia n care n cauz avem de-a face cu mai multe persoane care au
calitatea de inculpat pentru aceeai fapt sau fapte distincte, iar acestea inten ioneaz
parcurgerea simultan a acestei proceduri speciale, se vor ncheia cu fiecare n parte
acorduri de recunoatere a vinoviei care vor fi naintate instanei n acelai timp,
mpreun cu actele de urmrire penal relevante, sau va fi ncheiat un singur acord de
recunoatere a vinoviei cu toi inculpaii, ntocmindu-se n acest sens un singur act
procesual penal. ntrebarea este pertinent att timp ct din dispoziiile art. 482 care
reglementeaz coninutul acordului de recunoatere a vinoviei reiese c acesta ar
prezenta un pronunat caracter individual. Rezolvarea acestei dileme juridice se regsete
n interpretarea gramatical a dispoziiilor art. 483 alin. 2 C. proc. pen., de unde reiese c
intenia legiuitorului a fost n sensul ncheierii unui singur acord de recunoa tere cu to i
inculpaii i ntocmirea unui singur act procesual, n sensul de instrumentum probationis,
att timp ct se face vorbire despre naintarea ctre instan a actelor de urmrire penal
care se refer la persoanele ce au fcut obiectul acordului de recunoatere.
Aceasta este rezolvarea n cazul n care mai muli dintre inculpa i doresc
parcurgerea acestei proceduri n mod simultan. n cazul n care pe parcursul urmririi
penale, dup punerea n micare a aciunii penale, inculpaii solicit n momente distincte
pn la finalizarea cercetrilor ncheierea unor acorduri de recunoatere a vinoviei
soluia este diferit, n sensul c se vor ncheia acorduri separate cu fiecare n parte,
acorduri care vor fi naintate instanei distinct, mpreun cu actele de urmrire penal care
se refer la persoanele participante la aceast procedur. Practic, aceasta nseamn c,
dup semnarea acordului de ctre persoanele participante (acord de recunoatere a

vinoviei care va purta numrul dosarului penal n care se ncheie) se va dispune


disjungerea cauzei, dosarului disjuns i va fi atribuit un nou numr n registrul de lucrri
penale al unitii de parchet (i care conine actele de urmrire penal aflate n legtur
direct cu obiectul acordului n copie certificat pentru conformitate) dup care acesta va
fi naintat mpreun cu convenia penal instanei de judecat competente material i
teritorial. n cazul n care sunt incidente dispoziiile art. 23 alin. 1 din C. 3 proc. pen.,
respectiv n cursul urmririi penale a fost ncheiat, cu privire la preten iile civile, o
tranzacie sau un acord de mediere ntre inculpat, partea civil sau partea responsabil
civilmente, procurorul nainteaz instanei acordul de recunoatere a vinoviei nsoit de
aceast tranzacie sau acord de mediere, instana urmnd a lua act de acestea prin sentin a
pe care o va pronuna. Procedura de judecat aplicabil prezentei instituii este
reglementat de dispoziiile art. 484 din C. proc. pen. care se completeaz cu dispozi iile
de drept comun.
Astfel, dup sesizarea instanei cu judecarea acordului de recunoatere a vinoviei
ncheiat ntre procuror i inculpat se va proceda la repartizarea aleatorie a cauzei i
stabilirea unui termen la care se va proceda la soluionarea acesteia. Completul cruia i-a
fost repartizat spre soluionare acordul de recunoatere a vinoviei verific, potrivit art.
484 alin. 1 C. proc. pen., dac acesta cuprinde toate meniunile obligatorii i dac au fost
respectate dispoziiile legale ce reglementeaz coninutul su, precum i sesizarea
instanei, dispunnd, dup caz, acoperirea omisiunilor n cel mult 5 zile i sesizarea
conductorului parchetului care a emis acordul n vederea aducerii la ndeplinire a
msurilor impuse. Conform art. 484 alin. 2 din C. proc. pen., instana se pronun asupra
acordului de recunoatere a vinoviei prin sentin, n urma unei proceduri
necontradictorii, n edin public, dup ascultarea procurorului, a inculpatului i
avocatului acestuia precum i a prii civile, dac este prezent.
Chiar dac textul legal ne vorbete despre pronunarea sentinei de ctre instana de
judecat n edin public, trebuie amintit c i judecarea acordului de recunoatere se
face tot n edin public, aplicndu-se n continuare, chiar i n ceea ce privete
desfurarea acestei proceduri speciale, regula de drept comun prevzut de art. 352 din C.
proc. pen., respectiv regula publicitii edinelor de judecat. Apreciem c, dispoziiile art.
352 din C. proc. pen. sunt aplicabile i n aceast procedur special n integralitatea lor cu
derogrile de rigoare. Astfel, chiar i la judecarea acordului de recunoatere a vinoviei nu
pot asista la desfurarea edinei de judecat minorii sub 18 ani, cu excepia situaiei n

care acetia au calitatea de pri. Calitatea minorilor sub 18 ani de martori n cauza cu care
instana a fost sesizat nu constituie o derogare i prin urmare prezena acestora nu poate fi
permis ntruct n judecarea acordului de recunoatere a vinoviei nu sunt asculta i
martori, procedura fiind necontradictorie.
Instana investit cu desfurarea prezentei proceduri, dac apreciaz c judecarea
n edin public ar putea aduce atingere unor interese de stat, moralei, demnit ii sau
vieii intime a unei persoane, intereselor minorilor sau ale justi iei, la cererea procurorului,
a prilor ori din oficiu, poate declara edina nepublic pentru tot cursul sau pentru o
anumit parte a judecrii cauzei. Sanciunea nerespectrii principiului publicitii edin ei
de judecat la judecarea acordului de recunoatere a vinoviei este cea prevzut de
dispoziiile art. 281 alin. 1 lit. c din C. proc. pen., respectiv nulitatea absolut, sanciune ce
poate fi invocat n orice stare a procesului, inclusiv n calea de atac ce poate fi promovat
mpotriva sentinei pronunate n aceast procedur.
Legiuitorul consfinete obligaia instanei de a se pronuna asupra acordului de
recunoatere a vinoviei n urma desfurrii unei proceduri necontradictorii, ce implic
n mod obligatoriu ascultarea procurorului, a inculpatului i avocatului acestuia, precum i
a prii civile, dac este prezent. n legtur cu aceste aspecte, trebuie fcute mai multe
distincii, pornind, n primul rnd, de la ceea ce presupune aceast procedur
necontradictorie. Dup prerea noastr, n aceast procedur, niciuna dintre pri nu poate
pune n discuie i nici nu se pot dezbate aspecte ce in de fondul cauzei, respectiv
elemente care s susin sau nu existena faptei reinute n sarcina inculpatului, a formei de
vinovie cu care aceasta a fost svrit, a urmrilor produse sau a oricror alte elemente
ce intr n coninutul constitutiv al infraciunii. Aceasta deoarece la baza opiunii
desfurrii unei proceduri necontradictorii st nsi obiectul analizei instanei, respectiv
existena unui acord ntre acuzare i aprare. Att timp ct cele dou pri semnatare a
acordului de recunoatere a vinoviei i-au exprimat consimmntul valabil asupra
comiterii faptei, a ncadrrii juridice, felului i cuantumului pedepsei, precum i asupra
formei de executare ori asupra soluiei de renunare la aplicarea pedepse sau amnarea
aplicrii acesteia, considerm c nu mai subzist aspecte ce ar putea da natere unei
dezbateri contradictorii, dezbatere care prin nsi natura ei presupune inexistena unui
dezacord, a unor elemente divergente. Prin urmare, n desfurarea acestei proceduri
necontradictorii, ascultarea procurorului, a inculpatului i avocatului acestuia, precum i a

prii civile, dac este prezent, poart n principal asupra ntrunirii condi iilor de
admisibilitate ce au stat la baza ncheierii acordului de recunoatere a vinoviei.
Avnd n vedere aceste argumente, considerm c, n desfurarea acestei
proceduri speciale n faa completului de judecat, este inexistent etapa cercetrii
judectoreti. n al doilea rnd, chiar i n ipoteza desfurrii n faa instanei de judecat
a unei proceduri necontradictorii la soluionarea acordului de recunoatere a vinoviei,
avnd n vedere publicitatea edinei de judecat i inexistena altei dispoziii legale
derogatorii, se va proceda la strigarea cauzei, apelul prilor i ulterior la citirea actului de
sesizare a instanei, fiind pe deplin aplicabile dispoziiile art. 358, respectiv art. 374 din C.
proc. pen.
ndeplinirea acestor formaliti are menirea de a aduce la cunotina publicului
procedura desfurat n faa organelor judiciare i fapta reinut n sarcina inculpatului,
asigurnd n consecin respectarea drepturilor i garaniilor impuse de un proces echitabil.
Aceste elemente au o important consecin practic asupra posibilitii interven iei
mpcrii prilor, cauz care nltur rspunderea penal. n acest sens, conform art. 159
din C. pen., mpcarea produce efecte numai cu privire la persoanele ntre care a intervenit
i dac are loc pn la citirea actului de sesizare a instanei. Avnd n vedere aceste
argumente legale, apreciem c i n cursul desfurrii acestei proceduri speciale este
posibil mpcarea prilor cu condiia ca aceasta s intervin pn la citirea actului de
sesizare a instanei. n ceea ce privete retragerea plngerii prealabile, cauz care nltur
rspunderea penal, apreciem c aceasta poate interveni i ulterior momentului procesual
despre care s-a fcut referire mai sus i anume pn la pronunarea unei hotrri definitive,
fie sentina instanei sesizate cu judecarea acordului de recunoatere a vinoviei n caz de
neapelare, fie decizia instanei de apel pronunate n baza dispoziiilor art. 488 alin. 4 din
C. proc. pen.
Cu toate acestea, n situaiile expuse, procedura capt caracter contradictoriu,
motiv pentru care soluia instanei poate fi diferit n funcie de acceptarea posibilit ii
pronunrii soluiei ncetrii procesului penal n urma judecrii acordului de recunoatere a
vinoviei. Spre exemplu, n situaia mpcrii prilor, instana, constatnd existena unui
caz de stingere a aciunii penale, cu privire la care nu poate s se pronun e, precum i
faptul c la momentul soluionrii nu mai exist consimmntul inculpatului, ar putea
restitui dosarul penal unitii de parchet justificnd c acordului de recunoatere a

vinoviei i lipsete una dintre meniunile obligatorii, n baza art.484 rap. la art.482 lit.i
CPP. Procurorul, primind dosarul, poate n aceste condiii dispune clasarea n temeiul
art.16 alin.1 lit.g CPP dac sunt ndeplinite i condiiile prev. de art. 159 CP privind
,,mpcarea. n al treilea rnd, n desfurarea acestei proceduri n faa instanei de
judecat trebuie lmurit problema consecinelor neascultrii procurorului, a inculpatului
i avocatului acestuia, precum i a prii civile, dac este prezent, condiie obligatorie
nainte de adoptarea sentinei.
Avnd n vedere c dispoziiile art. 484 alin. 2 teza final C. proc. pen. impun
ascultarea persoanelor artate, rezult c este obligatorie nu numai citarea procurorului, a
inculpatului i avocatului acestuia dar i prezena acestora la judecarea cauzei. Sanciunea
nerespectrii acestei obligaii la judecarea acordului de recunoatere a vinoviei este cea
prevzut de dispoziiile art. 281 alin. 1 lit. d, e, f din C. proc. pen., respectiv nulitatea
absolut, sanciune ce poate fi invocat n orice stare a procesului, inclusiv n calea de atac
ce poate fi promovat mpotriva sentinei pronunate n aceast procedur, conform art.
281 alin. 3, respectiv art. 281 alin. 4 lit. c din C. proc. pen. n concluzie, este obligatorie nu
numai prezena ct i ascultarea procurorului, a inculpatului i a aprtorului acestuia, n
caz contrar judecata urmnd a fi amnat pentru a se ndeplini condiia analizat. Cu toate
acestea, alta este rezolvarea n cazul prii civile.
Citarea i prezena acesteia la soluionarea de ctre instan a acordului de
recunoatere a vinoviei nu este obligatorie i nu este sancionat cu nulitatea absolut.
Instana are obligaia doar a ntiinrii prii civile despre sesizarea sa cu judecarea
acordului de recunoatere ncheiat n faza de urmrire penal ntre procuror i inculpat, iar
n caz de prezentare are obligaia ascultrii acestea.
Concluzia este pertinent att timp ct partea civil nu poate influena n niciun fel
rezolvarea cauzei ntruct soluionarea laturii civile prin sentina ce va fi pronunat nu
depinde de aspectele relevate de aceasta cu ocazia ascultrii n procedura necontradictorie.
Aceasta deoarece instana sesizat cu judecarea acordului de recunoatere a vinoviei are
un rol pur formal la soluionarea laturii civile n sensul c fie ia act prin sentin a ce o va
pronuna de tranzacia sau acordul de mediere cu privire la aciunea civil ncheiat ntre
pri, fie las nesoluionat aciunea civil n lipsa acestora. 6 n practica de specialitate
exist numeroase divergene de opinie referitoare la soluiile pe care le poate pronun a
instana n urma deliberrii asupra acordului de recunoatere a vinoviei cu care a fost

investit. n primul caz, n baza art. 485 alin. 1 lit. a din C. proc. pen., instan a va admite
acordul de recunoatere a vinoviei, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 480482 din C. proc. pen. cu privire la toate faptele reinute n sarcina inculpatului, care au
fcut obiectul acordului (respectiv au fost ndeplinite condiiile de fond i de form n
momentul ncheierii conveniei penale), i va dispune n mod obligatoriu una din
soluiile prevzute de art. 396 alin. 2-4 din C. proc. pen., respectiv condamnarea
inculpatului, renunarea la aplicarea pedepsei i amnarea aplicrii pedepsei, soluie care
nu poate crea pentru inculpat o situaie mai grea dect cea supra creia s-a ajuns la un
acord.
Din interpretarea per a contrario a dispoziiei de mai sus, rezult c, instan a de
judecat nu poate pronuna, n niciun caz, soluia achitrii inculpatului n cazul n care
constat c a intervenit vreuna din cauzele care mpiedic exercitarea ac iunii penale
prevzute la art. 16 alin. 1 lit. a-d din C. proc. pen., fiind obligat s resping acordul.
Concluzia este susinut i de faptul c incidena uneia din cauzele care mpiedic
exercitarea aciunii penale prevzute la art. 16 alin. 1 lit. ad din C. proc. pen. i n baza
crora poate fi pronunat soluia achitrii duce la nendeplinirea condiiei de fond
reglementate de art. 480 alin. 2 din C. proc. pen. i prin urmare la imposibilitatea ncheierii
unui acord de recunoatere a vinoviei ntre procuror i inculpat.
Problema se pune n cazul n care la soluionarea acordului de recunoatere a vinov iei cu
care a fost investit instana de judecat se constat incidena uneia din cauzele care
mpiedic exercitarea aciunii penale prevzute la art. 16 alin. 1 lit. e-j din C. proc. pen. i
n baza creia trebuie pronunat soluia ncetrii procesului penal. n aceast situaie,
ntruct ubi eadem ratio eadem solutio, soluia legal trebuie s fie aceea de respingere a
acordului.
Cu toate acestea, n practica instanelor judectoreti, soluiile n aceast ipotez
sunt diferite, existnd instane care au pronunat soluia ncetrii procesului penal la
judecarea acordului de recunoatere a vinoviei. n cel de-al doilea caz, n baza art. 485
alin. 1 lit. b din C. proc. pen. instana va respinge acordul de recunoa tere a vinov iei i
va trimite dosarul procurorului n vederea continurii urmririi penale, dac nu sunt
ndeplinite condiiile prevzute la art. 480-482 cu privire la toate faptele re inute n sarcina
inculpatului, care au fcut obiectul acordului, sau dac apreciaz c soluia cu privire la
care s-a ajuns la un acord ntre procuror i inculpat este nejustificat de blnd n raport cu

gravitatea infraciunii sau periculozitatea infractorului. Din aceast dispoziie legal putem
trage mai multe concluzii practice.
Astfel, n primul rnd, n cazul n care acordul de recunoatere a vinov iei are ca
obiect svrirea de ctre un inculpat a mai multor infraciuni, dac instana nvestit cu
soluionarea acestuia constat c pentru una sau unele dintre infrac iuni nu sunt ndeplinite
condiiile prevzute la art. 480-482 C. proc. pen. va respinge acordul n totalitate, nefiind
posibil admiterea acestuia n parte sau disjungerea cauzei. Concluzia este susinut i din
interpretarea per a contrario a dispoziiilor art. 485 alin. 2 din C. proc. pen., unde
legiuitorul arat c instana are posibilitatea admiterii acordului de recunoatere a
vinoviei numai cu privire la unii dintre inculpai, respectiv n caz de participaie penal,
nefiind posibil admiterea n parte n caz de pluralitate de infrac iuni re inut n sarcina
unui singur inculpat. n al doilea rnd, n cazul n care instana de judecat apreciaz c
soluia cu privire la care s-a ajuns la un acord ntre procuror i inculpat este nejustificat de
blnd n raport cu gravitatea infraciunii sau periculozitatea infractorului va respinge
acordul n totalitate, neavnd posibilitatea de a crea pentru inculpat o situaie mai grea
dect cea asupra creia s-a ajuns la un acord. n aceast situaie, se pune problema
posibilitii participrii la judecarea cauzei ntr-o etap ulterioar a magistratului care a
pronunat soluia respingerii acordului de recunoatere a vinoviei.
Dup prerea noastr, n ipoteza pronunrii unei asemenea soluii, magistratul
care a luat parte la deliberare devine incompatibil ntruct s-a antepronun at n cauza
supus judecii. Mai mult dect att, acesta devine incompatibil s ia parte chiar i la o
eventual sesizare cu un alt acord de recunoatere, avnd un obiect identic sau similar cu
acordul n care s-a antepronunat. Soluia trebuie s fie nuanat, n funcie de mprejurri,
n cazul n care, ulterior respingerii unui acord de recunoatere a vinoviei pe acest temei,
un judector ar lua parte n calitate de judector de drepturi i liberti la luarea sau
soluionarea contestaiei mpotriva unei msuri preventive sau la solu ionarea oricrei alte
cereri de competena acestui organ judiciar n aceeai cauz penal. Aceeai ar trebui s fie
rezolvarea i n cazul n care acelai magistrat ar fi sesizat cu judecarea altui acord de
recunoatere a vinoviei ncheiat n aceeai cauz ntre procurorul de caz i un alt inculpat
cercetat pentru aceeai sau alt infraciune.
De asemenea, apreciem c n cazul respingerii acordului de recunoatere a
vinoviei pe acest considerent, durata ct dosarul s-a aflat n faa instan ei de judecat nu

intr n calculul termenului privind durata rezonabil a desfurrii activitii de cercetare


penal dup nceperea urmririi penale (prevzut de dispoziiile art. 488 alin. 3 lit. a din C.
proc. pen.) n vederea promovrii unei eventuale contestaii privind durata procesului
penal. Conform art. 485 alin. 3 i 4 din C. proc. pen., indiferent de soluia dispus, instan a
de judecat sesizat se va pronuna din oficiu i cu privire la cheltuielile judiciare i
msurile preventive dispuse n cursul urmririi penale. n caz de admitere a acordului de
recunoatere a vinoviei, aa cum am menionat mai sus, instana de judecat va pronuna
o sentin, care n fapt constituie o veritabil hotrre de condamnare, nvestit cu
autoritate de lucru judecat, i care are coninutul artat n art. 487 din C. proc. pen.
Avnd n vedere coninutul sentinei pronunate n aceast procedur special,
considerm c nu exist niciun impediment legal care s mpiedice instana s se pronune
asupra unor chestiuni corelative cum ar fi: msurile asigurtorii, msurile de siguran ,
restituirea lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare, cauiunea sau confiscarea extins. 8
n ceea ce privete calea de atac ce poate fi promovat mpotriva sentinei pronunate n
aceast procedur special, conform art. 488 alin. 1 din C. proc. pen, aceasta este apelul,
ce poate fi declarat n termen de 10 zile de la comunicare de ctre procuror sau inculpat i
este dat n competena Curii de Apel.
Prin urmare, chiar dac partea civil particip i este ascultat de ctre instana de
judecat sesizat cu acordul de recunoatere a vinoviei, aceasta nu poate fi titular i nu
poate declana aceast cale de atac. Conform alin. 2 al aceluiai articol, mpotriva sentinei
prin care acordul de recunoatere a fost admis se poate declara apel numai cu privire la
felul i cuantumul pedepsei ori la forma de executare a acesteia, respectiv numai n cazul
n care la pronunarea sentinei instana a creat pentru inculpat o situaie mai grea dect cea
asupra creia s-a ajuns la un acord n cursul urmririi penale. Calea de atac promovat
prezint n continuare caracter suspensiv, iar la pronunarea deciziei va fi respectat
principiul non reformatio in peius. La soluionarea apelului este obligatorie citarea
inculpatului nu i prezena acestuia, iar participarea procurorului este obligatorie, conform
art. 420 alin. 3 C. proc. pen.
n urma deliberrii, instana de control judiciar va pronuna n mod obligatoriu una
din urmtoarele soluii:
a) respinge apelul, meninnd hotrrea atacat, dac apelul este tardiv sau
inadmisibil ori nefondat;

b) admite apelul, desfiineaz sentina prin care acordul de recunoatere a fost


admis numai cu privire la felul i cuantumul pedepsei sau la forma de executare a acesteia
i pronun o nou hotrre, procednd potrivit art. 485 alin. 1 lit. a), care se aplic n mod
corespunztor;
c) admite apelul, desfiineaz sentina prin care acordul de recunoatere a fost
respins, admite acordul de recunoatere a vinoviei, dispoziiile art. 485 alin. 1 lit. a) i
art. 486 aplicndu-se n mod corespunztor. Ministerul Public a dat publicitii luni, 3
noiembrie 2014, solicitarea formulat de Tiberiu Niu, Procurorul General al Romniei, n
cauza nr.27/1/2014/HP/P a ICCJ, pentru dezlegarea urmtoarei chestiuni de drept: dac
procurorul n faza de urmrire penal, n procedura acordului de recunoatere a vinoviei,
poate s rein n ncadrarea juridic dat faptei inculpatului i dispoziiile art. 396 alin. 10
din Codul de procedur penal, cu consecine directe asupra reducerii limitelor de
pedeaps prevzute de lege pentru infraciunea svrit? Ministerul Public a dat
publicitii mari, 18 noiembrie 2014, decizia ICCJ, Completul pentru dezlegarea unor
chestiuni de drept n materie penal, cu privire la chestiunea de drept cu care a fost
sesizat. ICCJ a decis c procurorul nu poate, n faza de urmrire penal, n procedura
acordului de recunoatere a vinoviei, s rein dispoziiile art. 396 alin. 10 C. proc. pen.,
cu consecine directe asupra reducerii limitelor de pedeaps prevzute de lege pentru
infraciunea svrit. n concluzie, n pofida tuturor carenelor legislative descoperite cu
ocazia punerii n practic a acestei proceduri speciale, transpunerea n dreptul intern a
acestei instituii recunoscute n legislaia celorlalte state membre ale Uniunii Europene
reprezint un pas important al legiuitorului romn spre modernizarea i simplificarea
procesului penal.