Protecia consumatorului in alimentaia public

1. Necesitatea protectiei consumatorilor

Statutul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor
de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i
servicii, informrii lor complete despre caracteristicile eseniale ale acestora,
aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice
mpotriva unor practici abuzive, participrii acestora la fundamentarea i luarea
deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumator.
Este necesara protectia consumatorului pentru :

Protecia mpotriva riscurilor susceptibile de a afecta sntatea i

securitatea consumatorilor;

Protecia mpotriva riscurilor care ar putea aduce atingere intereselor

economice ale consumatorilor;

Asigurarea reparrii prejudiciilor suferite de consumatori;

Informarea i educarea consumatorilor;

Organizarea i reprezentarea consumatorilor n scopul aprrii intereselor

lor.

2. DREPTURILE FUNDAMENTALE ALE CONSUMATORILOR

( O. G. nr. 21/1992, art.3 )
Dreptul de a fi protejai mpotriva riscului de a achiziiona un produs sau de a li
se presta un serviciu care ar putea s le prejudicieze viaa, sntatea sau securitatea
ori s le afecteze drepturile i interesele legitime.
Dreptul de a fi informai complet, corect i precis asupra caracteristicilor
eseniale ale produselor i serviciilor, astfel nct decizia pe care o adopt n legtur
cu acestea s corespund ct mai bine nevoilor lor, precum i de a fi educai n
calitatea lor de consumatori.
Dreptul de a avea acces la piee care le asigur o gam variat de produse i
servicii de calitate.
Dreptul de a fi despgubii pentru prejudiciile generate de calitatea
necorespunztoare a produselor i serviciilor, folosind n acest scop mijloacele
prevzute de lege.
Dreptul de a se organiza n asociaii pentru protecia consumatorilor, n scopul
aprrii intereselor lor.
Dreptul de a refuza ncheierea contractelor care conin clauze abuzive, n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Dreptul de a nu li se interzice de ctre un agent economic s obin un
beneficiu prevzut de legea n vigoare.
CONSUMATORII AU DREPTUL DE A FI INFORMAI, DUP CAZ, DESPRE:
Termenul de garanie
Termenul de valabilitate/Data limit de consum
Data durabilitii minimale
Durata medie de utilizare
Instruciuni de utilizare
Avertizri mpotriva utilizrii necorespunztoare
Ziua Mondial a Drepturilor Consumatorilor, 15 martie este Ziua Mondial a
Drepturilor Consumatorilor, zi care marcheaz aducerea la cuno tiinta public a
importanei cunoaterii i protejrii drepturilor oamenilor n calitatea lor de
consumatori.

Data a fost aleas ca urmare a discursului inut la 15 martie 1962 de

preedintele american John F. Kennedy n care definea pentru prima dat drepturile
consumatorului. "Calitatea de consumator prin defiiie ne include pe to i. Ei sunt cel
mai mare grup din punct de vedere economic, ce influen eaz i este afectat de
marea majoritate a deciziilor economice publice sau private. Cu toate acestea, sunt
singurul grup important a crui opinii nu sunt auzite foarte des", a spus Kennedy n
discursul su.
n acelai context, eful de stat american a prezentat cele opt principii de baz
cu privire la drepturile consumatorului: dreptul la satisfacerea nevoilor de baz,
dreptul la protecie, dreptul de a fi informat, dreptul de a alege, dreptul de a fi auzit,
dreptul de a fi despgubit, dreptul de a fi educat n calitate de consumator i dreptul
la un mediu nconjurtor nepoluat.

Dorina consumatorilor - reprezint aspiraia ctre anumite lucruri care pot

satisface aceste nevoi. Nevoile sunt satisfcute diferit, n funcie de societate:
membrii unui trib african i astmpr foamea cu fructe, i satisfac nevoia de
mbrcminte cu o pnz legat n jurul oldurilor i nevoia de respect printr-un irag
de scoici. Nevoile unui om sunt puine, pe cnd dorinele sunt nelimitate, ele pot fi
modelate de fore i instituii sociale precum biserica, coala, familia, etc.
Cererea reprezint dorina pentru un anumit produs, dublat de posibilitatea de a-l
cumpra, disponibilitatea i autoritatea de a face acest lucru. Dorinele se transform
n cereri atunci cnd sunt sprijinite de puterea de cumprare. Mult lume i dorete
o anumit marc produs, dar puini sunt cei care i permit s l achiziioneze. Prin
urmare firmele, trebuie s tie nu numai ci indivizi i doresc produsele, ci mai ales
ci dintre ei sunt dispui i au posibilitatea s le cumpere.
Nevoile clienilor n principal se axeaz pe trei direcii diferite, dar care se
intersecteaz
-- nevoi tehnice;
-- nevoi comerciale;
-- nevoi psihologice.
Desigur prin studiereacomportamentului consumatorului, specialitii de marketing
doresc s afle cum aleg cumprtorii i care sunt factorii care le influeneaz
alegerea. Acest capitol analizeaz dou tipuri de cumprtori - individuali i
organizaionali.
Consumatorii individuali sunt cei care cumpr produse sau servicii pentru ei nii
sau pentru familiile lor. Invariabil ei sunt fie utilizatorii sau beneficiarii acestor produse
sau servicii, fie responsabili pentru bunstarea sau prosperitatea celor care le
folosesc. Ei cumpra bunuri att pentru a face fa cerinelor de zi cu zi ale vieii, ct
i pentru a-i indica rolul n societate, pentru a-i exprima personalitatea, pentru a lua
o anumit atitudine sau pentru a-i exprima o opinie, pentru a-i demonstra valoarea
ori pentru a-i etala bunstarea.

3. Concurenta
Concurenta nu ajuta doar la protectia consumatorului, dar si la stimularea
progresului. - Herbert Hoover

CONCURN, - Trstur esenial a economiei de pia, care reflect rivalitatea,

disputa dintre agenii economici de a produce i vinde bunuri i servicii similare sau
substituibile n condiiile cele mai avantajoase pentru ei.
Competitia conduce la continua perfectionare si eficientizare a productiei. Ea
determina producatoru 1 sa elimine risipa si sa scada costurile, astfel nct sa vnda
la un pret mai mic dect altii. i elimina pe cei ale caror costuri ramn ridicate si face
astfel nct sa concentreze productia n minile acelora ale caror costuri sunt mai
mici. (Clair Wilcox)

Cele mai importante scopuri ale concurentei sunt:

- satisfacerea cererii consumatorilor;
- promovarea inovatiei;
- alocarea eficienta a resurselor;
- limitarea puterii economice si a celei politice;
- justa distributie a veniturilor.
Concurenta constituie mijlocul necesar prevenirii si/sau diminuarii puterii
economice concentrate n minile statului si ale persoanelor si ntreprinderilor
private.
Concurenta este unul dintre factorii importanti ce actioneaza asupra agentilor
economici, astfel nct acestia sa-si adapteze oferta la cerere. Pe o piata libera,
concurenta actioneaza n strnsa legatura cu pretul. Agentii economici producatori pe
o piata libera urmaresc prin intermediul concurentei cu ceilalti producatori
maximizarea profitului, prin minimizarea costului, pretului si cresterea calitatii
bunurilor
produse.
Economia de piata libera se identifica cu economia de piata moderna si se bazeaza
pe conservarea principiului libertatii de concurenta. Aceasta este reglementata printro serie de acte normative care au ca efect reprimarea abuzurilor de la regulile
normalitatii concurentei.
Concurenta devine mai puternica, atunci cnd preturile sunt mai mici si creste
cererea de bunuri. Concurenta se materializeaza prin comportamentul agentilor
economici din aceeasi ramura, care urmaresc maximizarea profitului pe seama
utilizarii capitalului investit. Fiecare agent economic, care actioneaza pe piata libera,
este preocupat de activitatea firmei sale, astfel nct aceasta sa fie cea mai
competitiva dintre toate, iar cstigul net sa fie cel mai bun.

Cartea alb a liberei concurene se adreseaz deopotriv mediului de afaceri,

societii civile i autoritilor publice i se dore te a fi un document care s ofere o
imagine real a rolului Consiliului Concuren ei n cadrul reformei economice pe care
o parcurge Romnia.
Concurenta perfecta si concurenta imperfecta.
Concurenta dintre agentii economici reflecta forme diferite de manifestare pe
piata si grade diferite de rivalitate, in raport de care se disting doua conceptii carora
le corespund doua tipuri sau modele economice concurentiale: concurenta perfecta
si concurenta imperfecta.
In prima conceptie, concurenta este considerata ca un scop in sine de care
depinde insasi existenta libertatii comerciale pe piata. Este un model teoretic care
situeaza concurenta la antipod de monopol si de monopsom.
Intr-o a doua conceptie, mai realista, concurenta constituie un mijloc necesar
pentru a atinge obiective importante cum sunt: repartitia judicioasa a resurselor,
progresul tehnic, stabilitatea fortei de munca, in aceasta din urma acceptiune,
libertatea pietei poate suferi restrangeri daca deziderate superioare de ordin economic-social o impun.

4. Implicatiile statului in alimentatia publica

Pentru a institui o anumit disciplin n domeniul alimenta iei publice, statul se
implic prin crearea i impunerea unor legi. Printre cele mai importante se numr:

OG nr.21/ 1992 privind protectia consumatorilor (r2)cu modificarile si

completarile ulterioare;
Ordonanta Guvernului nr. 99/ 2000 privind comercializarea produselor i
serviciilor de pia, aprobat prin Legea nr. 650/ 2002, republicat (r1), cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana nr. 42/1995 privind productia de produse alimentare destinate
comercializarii, republicat, abrogat prin Ordinul nr. 1051/2011 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de
clasificare, a licenelor i brevetelor de turism abrogat prin Ordinul nr. 65/2013
pentru aprobarea Normelor metodologice privind eliberarea certificatelor de
clasificare a structurilor de primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie
public, a licenelor i brevetelor de turism;
Legea nr. 363/ 2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor
n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia
european privind protecia consumatorilor, cu modificrile ulterioare;
HG nr. 348/ 2004 privind exercitarea comerului cu produse i servicii de pia
n unele zone publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 843/ 1999 privind ncadrarea pe tipuri a unitilor de
alimentaie public neincluse n structurile de primire turistice;
Ordinul nr.72 /2010 privind unele msuri de informare a consumatorilor;
REGULAMENTUL (CE) nr. 178/2002 de stabilire a principiilor i a cerin elor
generale ale legislaiei alimentare, de instituire a Autorit ii Europene pentru
Sigurana Alimentar i de stabilire a procedurilor n domeniul siguran ei
produselor alimentare;