1.

2 Cadastrul de-a lungul timpului la diverse societati umane si in

Romania
1.2.1 Inceputurile activitatii de cadastru
Cele mai vechi cunostinte asupra activitatii organizate de masurare a terenurilor
sunt cele transmise prin scrierile egiptene. Din acestea, rezulta ca la cancelariile faraonilor
se tineau registre in care erau inscrise terenurile ce se repartizau periodic spre cultivare in
lunca fluviului Nil. Dupa modul de organizare la egipteni a acestei activitati, rezulta pentru
prima data cele doua scopuri principale ale cadastrului, care se pastreaza si astazi si
anume, garantarea dreptului de proprietate si aplicarea stricta dar echitabila a fiscalitatii
funciare.
Un sistem de masurare organizata a terenurilor agricole a existat si in Asia Mica,
sub regele Darius al Persiei (521 - 485 i.C.).
Denumirea meseriei pe care o practicau cei care masurau terenurile apare pentru
prima data la romani, si anume agrimensura, iar cei care o practicau se numeau
agrimensori.
De la formele simple de evidenta cadastrala care au existat in antichitate s-a ajuns
treptat la formele perfectionate din epoca feudala, cunoscute mai ales in vestul Europei. In
evolutia lui de-a lungul timpului, cadastrul s-a dovedit a fi o institutie progresista, deoarece
a contribuit, alaturi de institutiile juridice, la inlaturarea nedreptatilor si prejudecatilor care
au existat pe treptele omenirii in ceea ce priveste dovedirea si protejarea dreptului real de
proprietate si introducerea echitatii la plata impozitelor cuvenite societatii.
Asupra originei si etimologiei cuvantului cadastru exista mai multe ipoteze. Astfel,
dupa unii autori acest cuvant ar deriva din cuvantul grec katastihon care inseamna
registru de impunere, iar dupa alti autori ar deriva din cuvantul latinesc capitastrum cu
sensul de impozit pe cap de cetatean. Ulterior, cuvantul capitastrum a trecut in forma
italiana il cotastro ceea ce inseamna registru de plati. Germanii i-au zis Kataster,
francezii cadastre, iar romanii l-au preluat sub forma de cadastru la inceputul secolului
XIX, forma sub care este folosit si in prezent.
Pana la mijlocul secolului XIII, institutia cadastrului rezolva atat problemele legate
de masurarea si stabilirea calitatii terenurilor agricole, cat si cele juridice legate de
diferitele forme de publicitate imobiliara. Cu timpul, cadastrul s-a separat in partile sale
tehnica si economica, pe de o parte, si juridica, pe de alta parte, conturandu-se chiar
institutii separate fiecare evoluand pe laturile specifice, dar cooperand in permanenta in
sensul ca datele din cadastru servesc pentru sistemul de publicitate imobiliara, iar cele de
la publicitatea imobiliara, cum sunt cartile funciare tinute la zi cu schimbarile ce se produc
prin desmembrari, alipiri si schimbari ale categoriilor de folosinta, etc., servesc pentru
tinerea la zi a cadastrului general.