CAPITOLUL 1

NOIUNI GENERALE
1.1. DEFINIII
n dicionarul enciclopedic aprut n Editura Politic Bucureti n anul
1962, referitor la noiunea de cadastru se afirm:
Forma de inventar funciar alctuit dintr-un registru cadastral i din
planuri, cuprinde datele tehnico-economice privitoare la toate imobilele
situate pe teritoriul unui ora, raion, comun sau sat. n registrul
cadastral sunt trecute datele obinute prin lucrrile de identificare, de
msurtoare i de ridicare n plan a imobilelor situate pe un anumit
teritoriu, coninnd pentru fiecare imobil (parcel) urmtoarele date:
numr topografic, suprafa, destinaia teritoriului (arabil, pune, etc.)
sau felul folosinei (teren construit, curte), precum i numele posesorului.
Servete la identificarea i evidena imobilelor pe categorii de folosin,
la planificarea produciei agricole, la aezarea impozitelor i la
ntocmirea i inerea la curent a crilor funciare i a altor registre de
publicitate a drepturilor reale privind imobilele.
Dup legislaia n vigoare- L.7/96 Legea cadastrului i publicitii
imobiliare:
Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de eviden
tehnic, economic i juridic, prin care se realizeaz identificarea,
nregistrarea, descrierea i reprezentarea pe hri i planuri cadastrale a
tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe ntreg
teritoriul rii, indiferent de destinaia lor i de proprietar.
O alt definire a cadastrului a dat Prof.Gh. Tmioag, n lucrarea
citat n bibliografie:
1

Cadastrul general este un sistem de eviden i inventariere sistematic,

din punct de vedere cantitativ, calitativ i juridic, a bunurilor imobile, de
pe tot cuprinsul rii, pe folosine i posesori
Prof. I. Pdure d o definire similar, n lucrarea citat n bibliografie:
Cadastrul funciar general este un complex de operaii tehnice,
economice i juridice ntreprinse de stat, prin Oficiile de Cadastru i
Organizarea

Teritoriului

de

la

judee,

pentru

cunoaterea

inventarierea sistematic i permanent a fondului funciar

Etimologic, noiunea de cadastru poate deriva din cuvintele:

capitastrum , din limba latin, provenit din capitum

registrum cu semnificaia dare pe cap de familie , deci cu
referiri la stabilirea impozitelor,

katastikhon din limba greac, cu semnificaia registru de

impunere, care ulterior la noi n ar a devenit catastif .

Interesant de remarcat faptul c n principalele limbi de circulaie

internaional noiunea menionat se pstreaz:

the cadaster- lb. englez;

le cadastre-lb. francez;

il cadastro-lb. italian;

der kataster-lb. german.

Nu mi-am propus s dau o alt definire a noiunii de cadastru, dar

trebuie s remarc c n coninutul unei posibile definiri cuprinztoare ar
trebui s se regseasc:

aspectele tehnic, economic i juridic ale cadastrului;

noiunile de cadastru funciar i imobiliar;

datele furnizate n i din sistem s aib un caracter real, complet i

actual;
2

noiunile de folosin, posesor, parcel i imobil;

constatarea c msurtorile topografice constituie baza tehnic a

lucrrilor de cadastru;

noiunile de plan topografic, cadastral, registre cadastrale, carte

funciar;

organizarea ndrumarea i controlul execuiei lucrrilor de

cadastru, de ctre Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i
Cartografie cu reprezentare n teritoriu prin Oficiile Judeene.

1.2. ISTORIC AL CADASTRULUI DIN LUME I DIN

ROMNIA
1.2.1 Activitatea de cadastru- nceputurile
Cele mai vechi cunotine asupra activitii de msurare a terenurilor
sunt transmise prin scrierile egiptene. Din acestea, rezult c la cancelariile
faraonilor se ineau registre n care erau nscrise terenurile ce se repartizau
periodic spre cultivare n lunca fluviului Nil. Dup modul de organizare la
egipteni a acestei activiti, rezult pentru prima data cele dou scopuri
principale ale cadastrului, care se pstreaz i astzi i anume, garantarea
dreptului de proprietate i aplicarea strict dar echitabil a fiscalitii
funciare. Acest aspect a fost remarcat i aplicat, mult mai trziu, n AustroUngaria de mpratul Frantz Josef.
Dup lucrrile:
V. Dragomir

Mrturii geodezice, Editura militar, Bucureti, 1986

M.Rotaru

i
A.P.Iukevici

Istoria matematicii n evul mediu, Editura tiinific,

1963
Civilizaiei egiptene i aparine cea mai veche hart care s-a pstrat
pn astzi, ntocmit pe pergament n timpul domniei faraonului Seti I, pe
care erau reprezentate dou lanuri muntoase colorate n rou; ntre acestea,
vi colorate n albastru duceau spre mare, iar n lungul vilor, colorate n
negru, erau trasate dou drumuri.
Mai favorizat din punctul de vedere al atestrii documentare dect
civilizaia egiptean a fost civilizaia asiro-caldeean cu expresia cea mai
concentrat a ei civilizaia sumerian i cea babilonian -, de la care,
datorit scrierilor pe plci de lut ars i nu ca la egipteni pe papirus, material
ce se deterioreaz mai repede, s-a pstrat n timp un bogat tezaur culturaltiinific n domeniul astronomiei i precursor geodeziei. Aa se explic i
faptul c cea mai veche reprezentare cartografic, datnd din mileniul al
doilea .e.n. ( n jurul anului 1500 ) i descoperit n anul 1899 de ctre
arheologi ai Universitii din Pennsylvania ( S.U.A. ), aparine civilizaiei
mesopotamiene. Este vorba de o tbli de lut de dimensiuni 21x18 cm, pe
care se afl desenat planul oraului Nippur, situat pe Eufrat, n centrul unui
ntins inut cuprins ntre Eufrat i Tigru; pe plan au fost gravate ape, muni i
aezri umane, distanele corespunznd foarte bine cu realitatea (fig. 1.1)

Fig.1.1.

Planul

oraului

Nippur cea mai veche

reprezentare cartografic

De la sumerieni i babilonieni au provenit primele atestri

documentare referitoare la topografie, cadastru i hri.
Dei de tip local, topografia sumerian, de exemplu, cuprindea trei
capitole principale: elemente de cadastru, care se refereau la proprieti i
folosine; elemente topografice de tip administrativ i orografic, reprezentnd
regiuni, ri i muni; elemente hidrografice referitoare la fluvii, canale i
izvoare de ap. Toate acestea ns au la baz noiuni foarte importante din
punctul de vedere al msurtorilor terestre, cum sunt itinerarul i distana. De
altfel, de la babilonieni parvine singura hart a lumii din aceast epoc ( fig.
1.2), desenat n partea de jos a unei tblie, n care Pmntul este reprezentat
ca un disc plat, plutind peste ocean, n centrul discului fiind Babilonul.

Fig.1.2 Prima harta a lumii

5

n afara acestei hri generale au mai existat hri locale care

reprezint planuri de orae, de cartiere, construcii, canale etc. Sub directa
influen babilonian s-a dezvoltat n spaiul geografic dintre Mesopotamia i
Egipt civilizaia canaanean, cuprinznd Fenicia i Palestina.
Un sistem de msurare organizat a terenurilor agricole a existat i n
Asia Mic, sub regele Darius al Persiei (521 - 485 i.C.).
Civilizaia chinez marcheaz un apogeu n domeniul ramurilor
geodeziei (astronomia i cartografia). Cteva realizri pot fi evideniate
pentru originalitatea i profunzimea lor. Demn de admiraie rmne cea mai
veche hart exact, creat foarte de timpuriu, care atest cunoaterea n China
Antic a raportului de scar.
n apropiere de Changsha ora principal din provincia Hunan s-au
gsit dou hri pe mtase: o hart topografic i una cu caracter militar,
ambele de pe timpul dinastiei apusene Han ( aproximativ anul 200 .e.n. ).
Hrile sunt orientate spre sud, au scara ntre 1:175000 i 1:190000 i acoper
o zon cuprins ntre 1110 i 112030 longitudine estic i 260 i 27030
latitudine nordic. Remarcabile sunt corectitudinea scrii, precum i
reprezentarea cursurilor de ap, lanurilor muntoase i a altor detalii, despre
care se poate vorbi cu adevrat de rigurozitate i de precizie. De exemplu,
cei 9 muni din lanul Qui-ni-shan, dei uor de confundat, sunt reprezentai
separat, iar vrfurile sunt redate, n ordinea nlimilor i nsemnate cu
simboluri speciale.
Instrumentele de observare i msurare ale antichitii, indiferent de
civilizaia creia i aparin, pot fi grupate n dou grupe:

instrumente pentru msurarea timpului,

instrumente topografice care, dei nu sunt atestate documentar,

trebuie s fi existat sub forma unor mijloace simple de msurat lungimi sau

unghiuri( eclimetre, prjini de bambus sau alt material, frnghii diferite etc. ),
avnd n vedere construciile, planurile i hrile elaborate n acea epoc.
Denumirea meseriei pe care o practicau cei care msurau terenurile
apare pentru prima dat la romani, i anume agrimensura, iar cei care o
practicau se numeau agrimensori.
nc mult nainte de descompunerea Imperiului Roman, a nceput un
nou i mare ciclu de dezvoltare a matematicii n Extremul Orient n China
i India; acest ciclu i-a gsit continuarea n rile arabe, n Iran i Asia
central, apoi n Europa, i a luat sfrit aproximativ n secolele al XV-lea
al XVI-lea.
n Babilonul antic, matematica ajunsese la o mare dezvoltare cu 20 de
secole naintea erei noastre. n centrul ateniei se aflau pe atunci problemele
de aritmetic practic, msurarea unor figuri relativ simple, iar mai trziu,
probleme de astronomie care cereau calcule mai complicate. Este
caracteristic larga utilizare n calcule a unor tabele de nmulire i mprire.
Pe un plan de dezvoltare mai abstract, s-a trecut la inversarea unui ir de
probleme: mrimi practic date erau luate ca necunoscute, iar cele cutate ca
date; aceasta a fost una din premisele elaborrii metodelor algebrice. Drept
culmi ale realizrilor la babilonieni se pot cita: sistemul sexagesimal
poziional de reprezentare a numerelor ntregi i a fraciilor, mai trziu cu
utilizarea parial a semnului zero; rezolvarea prin radicali a ecuaiilor de
gradul al doilea i a sistemelor cu dou necunoscute care se reduc la
asemenea ecuaii; procedeul iterativ de extragere aproximativ a rdcinii
ptrate cu ajutorul mediilor aritmetice, din aproximri prin lips i prin adaos;
aa-numita teorem a lui Pitagora. Probabil c au existat i embrioane de
demonstraii sub forma unor transformri algebrice i construcii geometrice (
n texte ele nu exist ). La un nivel ceva mai cobort se afla, pare-se,
matematica egiptean. Aici la nmulire i la mprire se folosesc dublarea i
7

njumtirea; operaiile cu fracii se reduc la operaii cu fracii cu numrtor

unitatea i la folosirea unui tabel de descompunere a fraciilor de forma
2
2n 1

n sume de astfel de fracii. Probleme ce conduc la ecuaii de gradul

al doilea lipsesc. Expunerile din tbliele ceramice cu scriere cuneiform i de

pe papirusuri au forma unor prescripii, fr nici un fel de fundamentare;
uneori se prezint i verificri.
n stadiul ei timpuriu, matematica grecilor antici preia din matematica
oriental un bogat material faptic, dar n epoca sa clasic din secolele VIII
.e.n. capt trsturi principal noi. n studiile matematice ptrund adnc
demonstraiile; ca mijloc conductor n descoperirea de adevruri noi se
situeaz pe primul loc raionamentul logic, combinat desigur cu observaia i
inducia. Domenii mari ale matematicii se structureaz n sisteme deductive,
se construiete o teorie a demonstraiei matematice, i toate acestea i gsesc
expresia n stilul de expunere al manualelor didactice i al lucrrilor
tiinifice. Problemele directe de calcul, dup ce dau natere unei serii de
teorii superioare, trec pe ultimul plan. n virtutea unui ir de mprejurri,
algebra ecuaiilor de gradul al doilea apare ca un ansamblu de teoreme
geometrice privind aplicarea ariilor; descoperirea numerelor iraionale duce
la crearea unei teorii generale a rapoartelor, dezvoltat ns doar parial i de
aceea incapabil s nlocuiasc pe un plan larg teoria numrului real. n
secolul al III-lea .e.n., se ncheie alctuirea fundamentelor geometriei, se pun
bazele teoriei numerelor, ale teoriei seciunilor conice i ale formelor antice
ale metodelor de calcul integral i diferenial. n aceste capitole un aport
esenial se va aduce de-abia cu dou mii de ani mai trziu. n sfrit, se pun
primele pietre de temelie ale cunoaterii matematice a naturii: teoria muzicii,
mecanica, inclusiv mecanica fluidelor, optica, cosmografia.

ncepnd cu secolul al II-lea, dezvoltarea matematicii n direciile ei

clasice se oprete aproape cu totul. Totui, n statele elenistice cultura Greciei
intr n contact strns cu cea a Orientului, i n legtur cu diferite probleme
de astronomie i geodezie se dezvolt acum cu succes alte discipline,
precum: geometria sferic, trigonometria, calculele aproximative. Interesele
ncep s ncline spre matematica calculatorie; se preiau parial sistemul
sexagesimal i fraciile cu numrtor unitatea; se dezvolt algebra numeric a
ecuaiilor liniare i de gradul al doilea, rezolvarea prin numere raionale a
ecuaiilor nedeterminate; se creeaz, la scar modest, o simbolic a algebrei.
Acest curent dureaz numai puin timp n condiiile descompunerii lumii
antice. El las ns o important motenire pentru mai trziu n regiunile
fostului Imperiu Roman din Asia i Africa.
Dup descompunerea societii antice sclavagiste, dezvoltarea
tiinelor matematice timp de multe secole are loc mai cu seam n rile
Orientului. Matematica medieval din Orient este desigur o disciplin a
mrimilor constante i a figurilor geometrice invariabile dar o asemenea
caracterizare nu este totui destul de concret. Ea este n primul rnd o
matematic calculatorie, un ansamblu de algoritmi de calcul pentru
rezolvarea unor probleme de aritmetic, algebr, geometrie, la nceput mai
simple, iar apoi tot mai complicate; mai nti algoritmi izolai, reunii ns
mai trziu n ntregi discipline tiinifice. Dezvoltarea matematicii orientale
ncepe n evul mediu de la un nivel mult mai cobort dect cel atins n statele
elenistice; ctre sfritul acestei perioade, ntr-o serie de domenii ea las cu
mult n urm tiina timpurilor Ptolemeilor, ca de pild: aritmetica
comercial, algebra numeric i aplicaiile ai, calculele aproximative, teoria
numerelor i trigonometria.
Direcia general n dezvoltarea matematicii din Asia medieval este
condiionat n ultim instan de nrudirea structurii sociale a rilor
9

Orientului. Populaia se ocup aici cu agricultura, cu diferite meserii i cu

negoul, n forme proprii ornduirii feudale care se consolideaz treptat. O
chestiune important era irigarea artificial a ogoarelor, crearea i meninerea
permanent a sistemelor de irigaie, lupta mpotriva revrsrilor catastrofale
ale rurilor etc.
Printre problemele pe care trebuiau s le rezolve matematicienii
orientali din cele mai vechi timpuri i n decursul ntregii perioade analizate,
un loc important l ocup problemele ce apreau la construcia de canale i
baraje, de drumuri, fortificaii militare, construcii de palate i temple .a.
Aici se cereau msurarea volumelor i a suprafeelor, calcularea necesarului
de materiale i de mn de lucru, precum i a hranei i plii lucrtorilor.
Departamentele financiare aveau de-a face cu repartiia impozitelor n funcie
de diferitele norme de impunere, cu cote n natur, care depindeau de
calitatea pmntului-deci probleme specifice cadastrului economic, de
distana de transport .a. La toate acestea se adugau tot felul de probleme de
aritmetic comercial i, ndeosebi n rile arabe, probleme de mprire a
motenirilor-probleme specifice cadastrului tehnic n conformitate cu
canoanele destul de complicate ale dreptului de motenire musulman. Un
interes practic evident l aveau msurarea distanelor pn la obiecte
inaccesibile, ca i calculul dimensiunilor lor. Toate acestea au furnizat un
material bogat pentru punerea n eviden a unor clase de probleme tipice de
proporii, de ecuaii liniare i sisteme de ecuaii de acest fel, de extragere a
rdcinilor ptrate i cubice, iar printr-o oarecare complicare, ecuaii de
gradul al doilea i chiar al treilea.
n acest sens este semnificativ tratatul clasic chinezesc Matematica n
nou cri ( zin cijan suan u ) compus aproximativ n secolele al II-lea I
.e.n., dup surse mai vechi i care nu au ajuns pn n zilele noastre. Aceasta
este o culegere de probleme cu rspunsuri i reguli laconice de rezolvare.
10

nsei denumirile ctorva dintre crile componente ale acestui tratat vorbesc
de la sine: Msurarea ogoarelor, Raportul ntre diferite feluri de culturi
cerealiere etc. O mie de ani mai trziu, unul dintre fondatorii matematicii i
astronomiei arabe, Muhammed ibn Musa al-Horezmi, la nceputul lucrrii
sale Scurt carte despre calculul algebrei i al almukabalei ( Al-kitab almuhtasar fi hisib al-djabar va-l-mu-kabal ), scria c a introdus n ea acele
lucruri, care sunt n permanen necesare oamenilor la motenire i n
testamente, la mpriri de avere i procese judectoreti, n toate
relaiile lor reciproce, precum i la msurarea ogoarelor, la construirea
canalelor i n geometrie i n diferite chestiuni.
n India, iar mai trziu n rile arabe, se elaboreaz bazele
trigonometriei i aparatul de calcul aproximativ pentru nevoile astronomiei.
n Califatul de la Bagdad, geodezia acioneaz n acelai sens: dup exemplul
Alexandriei, aici se efectueaz n secolul al IX-lea msurtori ale
meridianului. Cu o sut de ani mai devreme, lungimea unui grad de meridian
se msurase i n China.
Matematica chinez nu se mparte clar n discipline relativ de sine
stttoare, dei germeni ai unei asemenea mpriri exist n felul de grupare
a regulilor i a problemelor. n particular, geometria nu se degaj ca o tiin
aparte. Aici se poate face o paralel cu tiina babilonian despre care O.
Neugebauer scria: n comparaie cu algebra i cu tiina numerelor, rolul
geometriei este destul de nensemnat n matematica Babilonului. Aceasta nu e
de mirare. Problema central a dezvoltrii matematicii din vechime este
rezolvarea numeric, care satisface anumite condiii. i mai departe: <
geometria > nu este o tiin matematic distinct, ci e tratat n acelai mod
ca i orice alt form a relaiilor numerice dintre diferite obiecte ale practicii
n treact fie zis, volumul cunotinelor de geometrie a fost cu mult mai mare
n China dect n Babilon.
11

n centrul ateniei matematicienilor din Orientul Apropiat i Mijlociu

stteau aceleai probleme ca i n China i India; bazndu-se pe motenirea
elen, ei au putut nainta ns cu mult mai departe n elaborarea matematicii
calculatorii. n timp ce, de pild, indienii se limitaser n trigonometrie la
nlocuirea coardei prin sinus, la introducerea cosinusului i a sinusuluiversus, i la folosirea pentru calcul a unor tabele mici de legturi simple
bazate doar pe teorema lui Pitagora n schimb, matematicienii rilor
Islamului creeaz trigonometria ca o tiin vast i ramificat.
S ne referim acum la opera central din literatura matematic a
Chinei antice Matematica n nou cri - ziu cijan suan u. n acest tratat se
face un bilan al activitii de multe secole a matematicienilor din mileniul I
.e.n. El are o influen foarte puternic asupra ntregii dezvoltri ulterioare a
matematicii n China i, parial, n afara hotarelor ei. Dup cum s-a mai spus,
acest tratat este cea mai veche oper chinez special de matematic, ajuns
pn n zilele noastre. Matematica este scris n limba antic care difer
considerabil de limba chinez modern.
Timpul exact al compunerii, sursele i autorii Matematicii n nou
cri nu se cunosc. Liu Huei, comentnd Matematica n secolul III arat c ea
fusese alctuit dup opere mai vechi de Cijan an, funcionar de vaz din
serviciul finanelor, care timp de muli ani a ocupat postul de ministru. n
conformitate cu o cronic antic chinez, Cijan an a murit n anul 152 .e.n.
Acelai Liu Huei spune c, aproximativ cu 100 de ani mai trziu, cartea mai
fusese prelucrat i de un alt funcionar superior i ministru, Ghen Ciou-cian,
a crui activitate nfloritoare se situeaz n perioada de domnie a mpratului
Siuan ( 73-49 .e.n.).
Matematica a ajuns pn n zilele noastre n redactarea lui Liu Huei
( anul 263 ) i a nlocuit alte cri similare din perioada Han, din care ns nu
s-a pstrat nici una. Aceast lucrare fusese transcris i comentat de
12

nenumrate ori, iar n timpul dinastiei Han este inclus n culegerea Zece
tratate model de matematic, adoptat oficial ca manual de baz nc n anul
656. Prima ediie tiprit cunoscut a acestei culegeri apare n anul 1084.
Coninutul Matematicii n nou cri este variat. De fapt lucrarea este
o enciclopedie a cunotinelor matematice pentru topometrii i
constructori, lucrtori n domeniul finanelor i economiti, negustori i
meseriai etc. n fiecare carte i aproape n fiecare problem se simte pulsul
vieii economice i administrative a unui vast organism statal: aici este vorba
despre schimbul de produse, construcia canalelor i a barajelor, ridicarea
zidurilor de ceti, angajarea lucrtorilor, impozite, mprirea produselor etc.
Am prezentat mai sus cteva din titlurile caracteristice ale unora din cele 9
cri, ca de pild Msurarea ogoarelor. De altfel, lucrarea conine i cri cu
denumiri pur matematice. Repartiia materialului n aceast Matematic este
foarte original. Probleme diferite ca gen sunt adesea adunate ntr-o carte, iar
ca principiu de unificare nu servete caracterul general al metodei, ci unitatea
obiectului problemelor sau legtura dintre probleme, din punct de vedere al
interesului profesional etc. De pild, n cartea a IX-a sunt adunate probleme
n care se consider triunghiurile dreptunghice, n unele, rolul principal l
joac teorema lui Pitagora, n altele asemnarea; ntr-unele se cere s se
rezolve ecuaii de gradul al doilea, iar n altele, mrimea necunoscut se
gsete dintr-o simpl proporie.
n Matematic se reflect evident acea stare nedifereniat a tiinei
noastre despre care s-a vorbit mai sus .Geometria apare separat i este
caracteristic faptul c o parte din informaiile geometrice sunt expuse n
cartea I, cu titlul Msurarea ogoarelor, o alt parte ( msurarea volumelor )
n cartea a V-a cu titlul Estimarea lucrrilor, iar probleme cu triunghiuri
dreptunghice n cartea a IX-a.

13

Expunerea Matematicii este strict dogmatic. ntreaga lucrare este o

culegere de 246 de probleme fr texte introductive sau lmuriri prealabile .
De fiecare dat, la nceput se formuleaz problema, apoi se indic rspunsul
i, n sfrit, ntr-o form concis se indic procedeul de rezolvare ncepnd
cu cuvintele conform regulii . n multe cazuri, textul nu este suficient
pentru ca un cititor, avizat chiar, s-l poat nelege singur. Folosirea acestei
lucrri impunea cunoaterea prealabil a anumitor noiuni de baz ( ca de
pild, calculele i folosirea abacului ) i necesit numeroase lmuriri verbale
din partea profesorului.
Cartea I din Matematic, purtnd titlul Msurarea ogoarelor,
conine regulile pentru calculul suprafeelor ctorva figuri simple
rectilinii, a cercului i a prilor lui, precum i informaii auxiliare cu
privire la operaiile aritmetice asupra fraciilor.
Cartea a II-a, Raportul ntre diferitele feluri de culturi de cereale,
ncepe cu un tabel vast cu norme pentru schimburi de diferite cereale.
Urmeaz apoi 31 de probleme n care se cere s se determine cantitatea dintrun anumit sort de produs pentru a fi schimbat cu o cantitate dat dintr-un alt
sort. La aceste probleme, care se exprim prin proporii cuprinznd o
necunoscut, se asociaz probleme pentru calculul costului unuia sau al
ctorva obiecte similare dup costul cunoscut al unui numr dat de aceleai
obiecte. Asemenea probleme capt mai trziu n Europa denumirea de
probleme cu regula de trei simpl. n ultimele probleme din cartea a II-a se
determin costul ctorva obiecte diferite n ceea ce privete condiiile, dar
care se exprim prin sisteme liniare nedeterminate avnd, este adevrat, o
singur soluie ntreag.
Cartea a III-a despre mprirea n trepte cuprinde cteva
probleme de diviziune a unor mrimi, proporional cu nite numere date.

14

n cartea a IV-a, ao guan, este vorba de determinarea laturii

unui dreptunghi dac se cunoate aria sa i cealalt latur, despre
determinarea laturii unui ptrat dup aria sa i a muchiei unui cub dup
volumul lui, precum i a diametrelor cercului i sferei.
Cartea a V-a, Estimarea lucrrilor, are ca obiect msurarea
volumelor de ziduri, canale, baraje, anuri de diferite forme i uneori
destul de complicate i calculul efectivului de lucrtori necesari la
diferite lucrri de construcii. De pild, se dau volumul total al unei
lucrri i producia unui lucrtor pe timp de iarn, var, primvar i
toamn; rspunsurile sunt adesea fracionare i trebuie rotunjite.
n cartea a VI-a, Repartiia proporional, sunt adunate probleme
liniare cu diferite coninuturi. O serie important de probleme se
consacr calcului volumelor de cereale ce trebuie furnizate de patru
judee, innd seama de condiii din ce n ce mai complicate: cantitile
de furnizat sunt proporionale cu numrul curilor, invers proporionale
cu numrul zilelor de drum pn la locul de livrare; apoi se iau n
considerare costul grnelor n judeul respectiv i distana de transport
etc. Tot aici se gsesc diferite probleme pentru determinarea drumului
parcurs ( sau a timpului scurs ) pn la locul de ntlnire a doi pietoni care
merg unul dup altul sau unul n ntmpinarea celuilalt, precum i probleme
cu privire la bazine, care, aproximativ n aceeai epoc, se rezolv i n
ndeprtata Alexandrie.
n cartea a VII-a, Adaos i lips, se dau procedee pentru rezolvarea
sistemelor de dou ecuaii de gradul nti cu dou necunoscute. Unul dintre
procedee este regula celor dou poziii false, aplicat mai nti la o ecuaie cu
o necunoscut.
Cartea a VIII-a, Fan-cen, conine un algoritm general de rezolvare a
unor sisteme liniare determinate, cu mai multe necunoscute.
15

n sfrit, cartea a IX-a, Gou-gu, dup cum s-a spus, cuprinde o

serie de probleme cu triunghiuri dreptunghice. Printre ele exist
probleme pentru determinarea distanelor pn la obiecte inaccesibile,
adncimea unui pu etc. Cartea se numete Gou-gu, deoarece gou este
numele catetei mici, dintr-un triunghi dreptunghic, iar gu este numele catetei
mari, verticale. Gou-gu mai nseamn i nsi relaia exprimat prin teorema
lui Pitagora.
Este incontestabil c unele cri din Matematic s-au scris n perioade
diferite i corespund unor niveluri diferite ale dezvoltrii tiinei. Uneori, n
cuprinsul aceleiai cri, problemele se deosebesc printr-un grad foarte diferit
de abstractizare. Unele au ntr-adevr un caracter practic i pot servi ca model
pentru rezolvarea unor probleme similare sau apropiate de msurtori de
pmnt, comer etc. Altele sunt exerciii cu coninut abstract, dei apar
exprimate ntr-o form pseudopractic. Acestea sunt probleme teoretice de
origine mai trzie, provenite din problemele din prima grup prin
complicarea sau modificarea lor voit, ca de pild, prin inversarea datelor i a
mrimilor cutate. Multe asemenea probleme apar n ultimele trei cri cu
caracter algebric; ele se ntlnesc ns i n primele cri, care se pare c sunt
de origine mai veche.
n virtutea unei asemenea neomogeniti, Matematica n nou cri
depete cu mult, n ansamblul ei, necesitile cercurilor largi de funcionari
inferiori, negustori etc. pentru care se publicau multe manuale mai
elementare, coninnd date de baz, despre cele patru operaii de aritmetic,
cele mai simple probleme de regul de trei simple i de msurarea celor mai
simple figuri.
Pentru rezolvarea triunghiurilor sunt necesare tabele trigonometrice.
Asemenea tabele intr n componena aa-numitelor zidjuri. Cuvntul zidj,
provenit din limba persan, nseamn n limba arab culegere de tabele
16

pentru astronomi i geografi. De regul, zidjurile sunt alctuite din descrierea

calendarelor, uneori foarte amnunit, i cuprinznd calendarele musulman,
sirian, persan, ebraic, indian, cretin, chinezesc .a., din informaiile
cronologice ale diferitelor ri, din tabele trigonometrice, cataloage de stele,
precum i diferite tabele astronomice. Afar de acestea, zidjurile conin
indicaii mai mult sau mai puin amnunite despre rezolvarea problemelor
fundamentale de msurare a timpului i despre calculul micrilor vizibile ale
corpurilor cereti, eclipsele solare i de lun etc. Uneori asemenea indicaii
sunt nsoite de fundamentri teoretice i demonstraii, inclusiv i deducerea
regulilor trigonometrice.
Cele mai vechi tabele antice compuse n califat pe baza
siddhantalelor indiene nu s-au pstrat aproape de loc. Zidjul lui Muhammed
ibn Musa al-Horezmi cuprinde tabelele sexagesimale ale sinusurilor din
grad n grad cu trei cifre semnificative ( pentru raza egal cu 60 ) i tabelele
cotangentelor cu un semn fracionar. Zidjul lui al-Haba al-Hasib conine
valorile sinusurilor, tangentelor, cotangentelor, sinusurilor-versus i ale
cosecantelor din grad n grad, cu aceeai precizie. ntr-un alt manuscris,
ajuns pn la noi, sub numele acestui nvat, sinusul este dat pentru fiecare
sfert de grad, cu patru cifre semnificative, iar tangenta pentru fiecare jumtate
de grad, cu dou cifre. Trebuie avut n vedere c tabelele lui al-Haba alHasib, ca i tabelele lui al-Horezmi ne sunt cunoscute doar sub forma unor
prelucrri mai trzii.
Exactitatea primelor tabele arabe este aproximativ aceeai ca i n
tabelul coardelor lui Ptolemeu.
Procedeul de calcul al tabelelor lui Ptolemeu d o eroare sensibil
nc la terii. Un procedeu nou i mai elastic pentru calculul tabelelor l
propune Abu-l-Vafa. Aceste este de asemenea un anumit procedeu de
interpolare, permind ca n calculul lui sin 0 s se evite rezolvarea ecuaiei
17

triseciunii unghiului i s se obin evaluri destul de apropiate prin adaos i

lips. n primul rnd se gsesc sinusurile a trei arce apropiate de 0, i

32

32

32

32

anume: 12 15 i 18 cu intervale de 3 Aceste sinusuri se pot

gsi din sin 360 i sin 600 cu ajutorul unor operaii raionale i al extragerii
rdcinii ptrate, cerut de formula sinusului arcului pe jumtate. Valoarea

0
0
0
72 60
12
sin
sin
32
32

se afl cu ajutorul formulei sinusului

diferenei; Abu-l-Vafa o scrie pe aceasta din urm fr a folosi cosinusurile

sub

forma

sin - sin 2 sin 2 sin 2 sin 2 sin 2 sin 2

(1.1)
Interpolarea lui Abu-lVafa se bazeaz pe o teorem
din comentariul lui Teon din
Alexandria la Almagest, care
n

termeni

trigonometrici

sun astfel: la o cretere

continu

diferenele

argumentului,
sinusurilor

micoreaz.

se

ntr-adevr,

(fig.1.3) alturat, dac arcele

AB fig.3i BCfig.

18

Fig. 1.3 Interpolarea lui Abu-l-Vafa

sunt egale ntre ele, atunci

segmentul CD de coard este mai mic dect segmentul AD i teorema rezult

imediat din proporia:

CE
BF

CD
DA

1.

(1.2)

Scriind inegalitile:
sin (+3h) sin (+2h) < sin (+h) sin < sin sin (-h)

(1.3)

sin (+2h) sin (+h) < sin (+h) sin < sin (-h) sin (-2h) (1.4)
sin (+h) sin = sin (+h) sin < sin (-2h) sin (-3h)

(1.5)

i adunndu-le termen cu termen, obinem:

sin

1
sin 3h sin sin h sin 1 sin - sin - 3h
3
3

Pentru

(1.6)

15
1
h
, ultimele inegaliti dau limitele:
32
32

0 1
0
0
0 1
0
0
0
sin 15 sin 18 sin 15 sin 1 sin 15 sin 15 sin 12
32 3
32
32
2
32 3
32
32
(1.7)
Lund media aritmetic a valorilor din stnga i dreapta, Abu-l-Vafa

obine pentru raza 60 sin 1 31 2455 545IV 5V

(1.8)
Aceast valoare este just pn la cvarte, deoarece cu o exactitate

pn la cvint avem sin 1 31 2455 54IV 0V .

(1.9)

19

n fracii zecimale, aproximarea lui Abu-l-Vafa va fi 0,0087265373 n

locul valorii corecte 0,0087265355 i este exact pn la 10-8. Eroarea
obinut prin procedeul lui Abu-l-Vafa, adic:

0 1
0
0
1
15
18
12

sin sin
sin
sin
2
32 6
32
32

, este de 47 cvinte; la

matematicianul din Bagdad ea este de 55 cvinte, din cauza inexactitii

cvintelor din datele iniiale.
Tabelele sinusurilor lui Abu-l-Vafa au intervalul de 15. El ntocmete
i tabelele de tangente i cotangente.
Calcule trigonometrice remarcabile efectueaz Ibn Iunis n Zidj alHakimi, intitulat astfel n cinstea emirului al-Hakim din Cairo. Ibn Iunis
calculeaz independent sinusul de 10, mbuntind oarecum procedeul lui
Ptolemeu. n primul rnd Iunis pleac de la valori ale argumentului mai

0
15
i sin

8
16

apropiate de 10. Dup sin 180 i sin 150 se calculeaz sin 9

Limitele obinute n felul acesta dup procedeul lui Ptolemeu pentru sin 10
difer numai prin 56IV. Mai departe, Ibn Iunis mparte aceast mrime n
15
9

1 1 2 1 i
8
16

pri proporionale cu raportul diferenei arcelor

obine pe aceast cale sin 10 = 1; 2494328IV. El mai precizeaz aceast

valoare comparnd valorile sin (30-10) i sin (210). Valoarea definitiv sin 10
= 1; 249434IV difer de cea adevrat cu 7 cvarte i ceva, iar n fracii
zecimale este exact pn la 10-7. Tot att de exacte n Zidj al-Hakimi sunt i
tabelele sinusurilor cu intervalul de 1. Ibn Iunis mai ntocmete i tabele de
sinusuri cu un interval de 1. Tabelele lui pentru tangente, cu un interval de
1, nu au fost nc studiate.
20

n cartea a III-a din Canonul lui Masud, al-Biruni calculeaz de

asemenea sinusul de 10 pn la cvarte i d un tabel foarte exact al sinusurilor
i al tangentelor, n care trebuie spus, raza se ia egal cu unitatea. Al-Biruni
motiveaz n mod expres o asemenea alegere prin dorina de a se elibera de
nevoia permanent de a nmuli i de a mpri prin r = 60 1.
Un interes deosebit l prezint metoda comparativ de calcul a lui alBiruni. Eroarea calculelor lui Abu-l-Vafa i Ptolemeu depinde de valorile
iniiale ale sinusurilor alese i ale diferenelor lor i ele nu formeaz o
succesiune de aproximri convergent ctre valoarea exact a mrimii
cutate. Al-Biruni folosete diferite procedee pentru aproximaii consecutive,
a cror eroare poate fi fcut orict de mic. Din pcate, al-Biruni n-a lsat o
descriere a procedeului su de rezolvare numeric a ecuaiei de gradul al
treilea. n schimb, cunoatem un alt procedeu foarte simplu al lui pentru
calculul laturii nonagonului sau al coardei de 400. Ca valori iniiale pentru
calcule servesc:
crd 300 = 3132949IV36V, crd 120 = 12323717IV46V.

(1.10)

Mai departe, cu ajutorul regulilor trigonometrice se gsesc coardele

de

30 0 12 0 42 0

(1.11)

0
0
42 10 1 ,
4
2

(1.12)
apoi de
10
40
0
0
0
1
1
2 10 1 ,
300 10 40 i
2
2
4
8
0
1
10
pe urm de
300 10 40
2
8
0
1
40
0
8 10 1 etc.
i
4
32
21

(1.13)
(1.14)

(1.15)

20

adic valorile coardelor pentru a n 40 0 n unde n = 0, 1, 2,

4
Al-Biruni

se

oprete

la

coarda

de

40024IV,

obinnd

(1.16)
valoarea

4123242IV29V, sau mai exact pn la cvarte.

Pentru a obine sinusul de 10, al-Biruni, calculeaz n particular latura
nonagonului regulat nscris ca coard a arcului de 400. Am vzut c el reduce
aceast problem, prin dou procedee, la o ecuaie de gradul al treilea de
forma:
x3 = 3x + 1, sau de forma x3 + 1 = 3x.

(1.17)

Rdcinile acestor ecuaii el le calculeaz n fracii sexagesimale,

pn la cvinte, ceea ce corespunde la opt zecimale. Sinusul de 10 este la alBiruni 124943IV, adic e corect pn la cvarte.
Tabelele de sinusuri sunt ntocmite la al-Biruni la fel ca la Abu-l-Vafa
pentru fiecare 15, iar tabelele tangentelor din grad n grad. Afar de
interpolarea liniar, de uz general, nc de pe vremea lui Ptolemeu, al-Biruni
aplic aici interpolarea ptratic, folosit, dup cum am vzut, la nceputul
secolului al VII-lea n calculele calendaristice de astronomii chinezi. Dar spre
deosebire de regula chinezilor, reprezentnd un caz particular al formulelor
lui Newton-Sterling, regulile recomandate de al-Biruni sunt urmtoarele:

22

sin x 0 15 sin x 0

15
sin x 0 15 sin x 0 sin x 0 sin x 0 15

2
1
5
15
x - x0
15

sin x sin x 0 x - x 0

tg x 0 10 tg x 0
tg x tg x 0 x - x 0

10

tg x 0 10 tg x 0 tg x 0 tg x 0 10

0
1
10
x - x0
10

(1.18)

(1.19)

Acesta nu este nceputul unei formule exacte de interpolare, ci o

oarecare modificare a dezvoltrii n serie de puteri, cu nlocuirea derivatelor
prin rapoartele diferenelor corespunztoare i a coeficientului al
termenului ptratic, prin 1. Este evident c al-Biruni i obine regula printrun raionament abstract. Sub raport practic, ncercarea lui e nereuit,
deoarece pentru o funcie cresctoare, al treilea termen al regulii lui are un
semn contrar celui de-al treilea termen din formula exact de interpolare. De
aceea, dac se calculeaz valorile precizate dup al-Biruni ( el nsui n-a
fcut aceasta ), ele vor fi mai puin exacte dect valorile obinute de dnsul cu
ajutorul interpolrii liniare.
Expunnd regula de interpolare a tabelelor sinusurilor i a tangentelor
al-Biruni spune c ea este aplicabil pentru toate tabelele, adic pentru
tabelele trigonometrice i astronomice cunoscute pe timpul lui.
De la formele simple de eviden cadastrala care au existat n
antichitate s-a ajuns treptat la formele perfecionate din epoca feudal,
cunoscute mai ales n vestul Europei. n evoluia lui de-a lungul timpului,
cadastrul s-a dovedit a fi o instituie progresista, deoarece a contribuit,
23

alturi de instituiile juridice, la nlturarea nedreptilor i prejudecilor care

au existat n ceea ce privete dovedirea i protejarea dreptului real de
proprietate i introducerea echitii n plata impozitelor.
Astfel pn la mijlocul secolului XIII, instituia cadastrului
rezolva att problemele legate de msurarea i stabilirea calitii
terenurilor agricole, ct i cele juridice legate de diferitele forme de
publicitate imobiliar. Cu timpul, cadastrul s-a separat n prile sale
tehnic i economic, pe de o parte, i juridic, pe de alt parte,
conturndu-se chiar instituii separate fiecare evolund pe laturile
specifice, dar coopernd n permanen n sensul c datele din cadastru
servesc pentru sistemul de publicitate imobiliar, iar cele de la
publicitatea imobiliar, cum sunt crile funciare inute la zi cu
schimbrile ce se produc prin desmembrri, alipiri i schimbri ale
categoriilor de folosin, etc., servesc pentru inerea la zi a cadastrului
general.

1.2.2 Matematica n rile Romne din cele mai vechi timpuri

pn la sfritul secolului XIX
Scurt vedere de ansamblu asupra perioadei premergtoare anului 1821
Istoria tiinei msurtorilor terestre, implicit a cadastrului a fost i
n rile Romne strns legat de istoria matematicii.
Dintre vechile uniti de msur folosite pe teritoriul rilor romne,
dei s-au gsit ponduri antice ca ponderul sferic al unei legiuni romane (la
Turda), n-a trecut dect libra ca msur pentru greuti. A rmas ns de la ei
iugrul ( n latin iugerum) ca msur de suprafa, corespunznd la circa
50 de ari. Cunotine de aritmetic i geometrie practic aveau, din cele mai
24

vechi timpuri, secolele XIII XIV, hotarnicii i vdrarii din rile romne

primii se ocupau cu delimitri de moii, ultimii cu cotitul vaselor ). Cel

dinti care a avut cunotine de geometrie teoretic n ara Romneasc a
fost Stolnicul Constantin Cantacuzino, care a nvat n Italia, n 1668,
Elementele lui Euclid, cu Valeriano Bonvicino, profesor la Universitatea din
Padova.
Elemente de matematici privitoare la operaii cu cifre romane,
numrare, adunare i scdere, s-au predat, pentru prima oar n Moldova, la
Schuola latina de la Cotnari, nfiinat de Eraclid Despotul i condus de
Johannes Sommerus. Mai trziu, au fost nfiinate dou Academii domneti,
una la Iai, n 1640 ( la nceput ca un colegiu ), alta la Bucureti n 1694, n
care se predau, n limba greac, n anii 10 12 de studii: aritmetic practic
i raional, algebra, teoria i practica logaritmilor, trigonometria plan i
sferic, astronomia i aplicaiile matematicilor n arta militar ( artilerie ).
Profesori renumii de matematici au fost, la aceste academii, Nicolae Cercel,
Nichifor Theotochis i Demetrios P. Govdela, n Moldova, de la care au
rmas o serie de manuscrise i cri tiprite, iar n ara Romneasc :
Manasse Eliad, Grigore Costandas, Neofit Duca, Veniamin din Lesbos.
Manasse Eliad a predat, dup 1777, la Academia din Bucureti, matematicile
dup crile italianului Vito Caravalli.
O prim lucrare cu caracter tiinific tiprit n grecete la Paris n
1716, dar pentru ara Romneasc i Moldova, a fost Introductio ad
geographiam et sphaeram a lui Chisant Notaras, n care apar i preocupri de
astronomie.
n ultimul sfert al secolului al XVIIIlea n ara Romneasc i
Moldova a existat nvmnt matematic ( aritmetic ) n limba romn. n
Moldova prima carte de matematic tiprit n romnete apare n 1795. Iar
n cel de-al doilea deceniu al secolului al XIXlea sunt deschise colile de
25

inginerie hotarnic ale lui Gheorghe Asachi la Iai (1814) i ale lui
Gheorghe

Lazr din

Bucureti

(1818),

punnd

practic

bazele

nvmntului geodezic romnesc. n aceste dou coli s-au predat

matematicile dup traducerile n romnete ale manualelor de aritmetic,
geometrie, trigonometrie, algebr ale lui Christian Wolff, G. I. Metzburg i
Etienne Bzout.
n Transilvania au circulat i au fost utilizate pentru nvmntul
matematicii unele manuscrise i manuale n limba latin, ncepnd cu secolul
al XVII-lea. O prim carte de matematici, care a circulat aici, a fost :
Methodus Admirandorum Matheseos Universae, scris de Johann Heinrich
Asted i tiprit la Herbon n Nassau, n 1613. Prima lucrare de matematici
tiprit n Transilvania a fost : Compendium artihmeticae vulgaris, aprut la
Braov, n 1681. n 1737, a aprut la Cluj prima trigonometrie, care
constituie i primul manual universitar din Transilvania, intitulat:
Trigonometria plana et sphaerica, scoas de N. Ianossi, n realitate o
retiprire a crii lui Iacob Gooden, aprut la Lige, n 1704. Au urmat i
alte cri tiprite la Cluj, precum : Elementa geometriae, a lui Ignatium
Gaston Pardies (1749), Elementa mathematica, a lui Maximilian Hell (1755),
Aritmetica practica generalis, a lui Gaspar Scott (1765).
ncepnd cu secolul al XVII-lea geometria nu s-a mai predat n
Transilvania dup Elementele lui Euclid ci, sub influena lui Petrus
Ramus ( Pierre de la Rame ), de la Sorbona, a fost adaptat nevoilor
practice.
Prima carte de matematici n limba romn pentru Transilvania a fost
tiprit la Viena, n 1777, i se intitula: Ducere de mn ctre arithmetic
sau socoteal. Cartea se ocup de numeraie, adunare, scdere, nmulire i
mprire i se termin cu regula de trei simple, tratnd i despre unitile de
msur. Autorul crii este germanul Johann Ignaz von Felbiger iar
26

traductorul n romnete Teodor Iancovici din Mirievo. Pe urm, pn n

anul 1821, au aprut alte manuale de aritmetic elementar ( opt n total, n
toate rile romne).
Pentru scrierea numerelor s-au folosit n rile romne litere slavone
sau chirilice. Ctre anul 1750 au nceput s fie ntrebuinate mai pe larg i
numerele scrise cu cifre arabe; aceste cifre arabe fuseser ns utilizate este
adevrat rar ncepnd cu sfritul secolului al XVI-lea ( anul 1581).
Din 1821 pn la nfiinarea primei universiti (1860)
n primul sfert al secolului al XIX-lea se constat o perioad de
pregtire i organizare a nvmntului naional, avnd ca promotori pe Gh.
Asachi i Gh. Lazr; n al doilea sfert al aceluiai secol apar primele cri
tiprite n romnete pentru matematici de nvmnt secundar( liceu ) i
primele lucrri originale de matematici superioare. Gheorghe Lazr a predat
la coala lui de inginerie hotarnic din Bucureti, aritmetica, geometria i
trigonometria i a redactat ( n 1821 ) trei manuscrise, unul de Aritmetic
matematiceasc ( manuscrisul 2788 Biblioteca Academiei ), altul Temeiurile
trigonometriei cei drepte ( mss. 2787 B. A. ) i un al treilea, de geometrie.
Mai nainte de Gheorghe Lazr, Gheorghe Asachi a tradus ad litteram din
Etienne Bzout pentru coala sa de inginerie hotarnic din Iai, dup anul
1814: Aritmetic, Elementurile gheometriei theoreticeti ( mss. 151, 1796,
2496, 5551 B. A. ) i Algebra ( mss. 1789 B. A. ). Mai trziu Gh. Asachi a
tiprit ca Elemente de matematic o Aritmetic n 1836, o Algebr n 1837 i
Geometria elementar n 1838, cri care nu mai erau simple traduceri, ci
prelucrri. Profesorii de la Colegiul Sfntul Sava, nfiinat de Gh. Lazr n
1818, au tradus i ei cri strine de matematic. De exemplu, Ion Eliade
Rdulescu a tradus ( n 1832 ) Aritmetica lui L. B. Francoeur; Petrache
Poenaru, Elemente de geometrie ( n 1837 ) dup Legendre, care a fost i
27

primul curs de geometrie tiprit n romnete; tot Poenaru a publicat i

primul curs de algebr din ara Romneasc, Elemente de algebr dup
Appeltauer ( n 1841 ); Dimitrie Pavlid a publicat Elemente de
trigonometrie drept liniat i sferica, prelucrare dup Lefbure de Fourcy
i alii; Alexandru Orscu, Trataie asupra geometriei descriptive, dup
Lefbure de Fourcy.
n iunie 1851 s-a deschis o coal special de inginerie civic care,
n 1852, devine coala de conductori de lucrri publice, iar pe
fundamentul ei se nfiineaz, n 1864, coala de puni i osele, mine i
arhitectur, transformat n 1881 n coala naional de poduri i osele
pentru formarea inginerilor constructori.
n legtur cu istoria matematicii n Transilvania, n perioada 18211860, sunt de consemnat operele lui Farka Bolyai i mai ales a fiului
acestuia Iano Bolyai, dintre care, ultima, dei redus ca numr de pagini, a
fost revoluionar n matematici. Farka Bolyai a crezut c a reuit s
demonstreze postulatul al V-lea al lui Euclid, cum crezuser anterior i
Saccheri i Legendre. Cercetrile sale, dintre anii 1804 i 1832 asupra
postulatului paralelelor, cum i ideile lui asupra bazelor aritmeticii i
geometriei, au fost publicate n: Tentamen juventutem studiosam n elementa
matheseos purae, elementtaris ac sublimioris methodo intuitiva ecidentiaque
huic propria, introducendi, care a aprut n dou volume ( unul n 1832,
cellalt n 1839 ). Ca un Appendix la Tentamen din 1832 a aprut i toat
opera lui Iano Bolyai. Iano Bolyai a elaborat la Timioara singura dar foarte
importanta lui lucrare de matematici care l-a fcut cunoscut dup moarte
( prin 1870 ) intitulat: tiina absolut adevrat a spaiului, independent de
temeinicia sau falsitatea axiomei nr. XI a lui Euclid

( publicat n

Tentamen ). Cnd a scris acest lucru nu cunotea lucrarea lui Nikolai

Lobacevscki, Asupra principiilor geometriei, aprut iniial n Mesagerul
28

Universitii din Kazan, n 1829. Iano Bolyai concepe spaiul ca o form de

existen a materiei, deci el drm vechea concepie a lui Kant, dup care
spaiul poate fi conceput aprioric, independent de lumea exterioar i de
materie, ca o form a sensibilitii. Mai mult nc, I. Bolyai scrie c i legea
gravitii pare a fi n legtur cu felul de a fi al spaiului, idee care, mai pe
urm, n 1916, a stat la baza teoriei generalizate a relativitii a lui Albert
Einstein. Iano Bolyai arat n Appendix c postulatul lui Euclit nu poate fi
demonstrat; acest postulat poate fi admis sau respins. Dac e admis, logic, din
teorem n teorem se obine ntreaga geometrie euclidian. Dac nu este
admis, se poate construi fr el o geometrie care din punctul de vedere al
logicii este corect. Ca i lui N. Lobacevski i lui Iano Bolyai i revine
meritul de a fi deschis calea care a dus la crearea geometriilor moderne;
Riemann i Cayley au aprofundat pe urm studiul acestora.
De la nfiinarea primei universiti, pn la sfritul secolului al XIX-lea
a) n momentul nfiinrii universitii din Iai (1860) au fost numii
ca profesori de matematici: Alexandru Clinescu, pentru analiz matematic,
Ioan Popp, pentru geometrie analitic i tefan Emilian, pentru geometrie
descriptiv. Ulterior, n 1863, a fost numit Neculai Culianu, la calculul
diferenial i integral, trecnd, apoi, la astrologie i geodezie; n 1865 este
ncadrat i Ioan M. Melik pentru mecanic iar n 1871 Constantin Climescu,
la geometrie analitic i trigonometrie sferic; dintre ceilali mai amintim pe
Ion D. Rallet, care n 1892 ocupa catedra de teoria funciilor, atunci nfiinat.
La ntemeierea Universitii din Bucureti (1864) au fost numii, ca
profesori de matematici, Alexandru Orscu, pentru geometrie descriptiv,
Dimitrie Petrescu, astronomie i geodezie, Ion Flcoianu, calculul
infinitesimal i mecanic raional. Mai pe urm li s-au adugat, n 1871,
Iacob Lahovary, pentru calculul diferenial i integral i mecanic, Spiru C.
29

Haret, n 1878, la mecanic raional, David Emmanuel, n 1882, la algebr

superioar i teoria funciilor, Constantin Gogu, n acelai an, la geometrie
analitic i Nicolae Coculescu, n 1895, ca profesor de astronomie i
geodezie. Cursurile de matematici s-au predat, pn n 1864, la secia de
tiine pozitive a Facultii de filozofie ( Universitatea din Iai ), iar dup
aceast dat, la secia de matematici, de la Facultile de tiine ale celor dou
universiti. Cursurile predate i manualele editate, n limba romn erau, n
general, prelucrri i adaptri ale cursurilor universitare franceze, fiinc
majoritatea profesorilor romni erau liceniai, mai pe urm doctori cu
studiile n Frana. n Transilvania aflat n secolul al XIX-lea, sub stpnirea
austro-ungar s-a deschis la Cluj, n 1872, Universitatea cu limb de predare
maghiar, la care au predat, la facultatea de tiine, profesori de seam, ca
Rthy Mor, cunoscut prin lucrrile sale de hidrodinamic.
b) n perioada 1860 1900 sunt publicate, de asemenea, i studii
originale de matematici. Astfel, n cel al lui Neculai St. Botez Proprietatea
seriei armonice cu utilitatea ei scientific, cercetat, disvlit i demonstrat
prin analise elementare aprut la Iai, n 1872, sunt stabilite formule pentru
sumarea unei pri oarecare din sfera armonic, cuprins ntre termenii
i

1
2x

1
x 1

, x fiind ntreg i pozitiv. Tradus n limba francez, lucrarea lui Botez

a fost citat de matematicianul belgian E. Catalan, n: Sur la constante de

Euler et la fonction de Binet ( C.R. Acad. Sc. Paris, 21 iulie 1873) i n: Sur
une formule de M. Botesu de Iassy ( Bull. Acad. Sc. Bruxelles, 34, 1872).
Mai mult nc, Cebev, care a prezentat n 1876 la Congresul Asociaiei
franceze pentru naintarea tiinelor o comunicare cu titlu: Sur la
gnralisation de la formule de M. Catalan et sur une formule arithmtique

30

qui en rsulte, comunicare privind constanta lui Euler, pornete de la formula

lui Botez, utilizat i de Catalan.
n teza sa de doctorat: Sur linvariabilit des grandes axes des
orbites plantaires, Spiru Haret membru al Academiei romne a
demonstrat c dac se consider n calcul masele planetelor
perturbtoare la puterea a treia, axele mari ale orbitelor descrise de
planete prezint variaii seculare i nu poate fi vorba de stabilitatea
absolut a sistemului nostru planetar. Dup aceea, Henri Poincar, care
citeaz teza lui Haret, a ncercat s demonstreze riguros teorema
invariabilitii axelor mari ale orbitelor planetare, dar a sfrit prin a gsi pe
alt cale rezultatele la care ajunsese anterior Haret.
Pentru ridicarea nivelului nvmntului secundar i superior,
profesorii universitari i inginerii absolveni ai colii naionale de poduri i
osele ncep publicarea unor reviste de matematici. Apar, astfel, n 1883,
Recreaiile tiinifice, la Iai, iar n 1895 Gazeta matematic din Bucureti.
Dac prima revist urmrete formarea gustului pentru tiine n general i
matematici n special, cea de-a doua a fost dedicat exclusiv matematicii. Ca
redactori ai acesteia au funcionat, pn ctre sfritul primei jumti a
secolului al XX-lea, Ion Ionescu, Andrei Ioachimescu, Vasile Cristescu i
Gheorghe ieica. Ei au tiprit i o Bibliotec a gazetei, cuprinznd o
Bibliotec istoric, n care au aprut Elementele lui Euclit, o Bibliotec
tehnic i o Bibliotec matematic Gheorghe ieica.
Ion Ionescu membru corespondent al Academiei romne spiritus
rector i redactor principal al Gazetei matematice, profesor la coala
naional de poduri i osele i coala politehnic, din Bucureti, a publicat
articole i probleme de aritmetic i teoria numerelor, algebr, geometrie,
trigonometrie, geometrie analitic, nomografie, calculul diferenial i
integral, mecanic raional i balistic, teoria elasticitii i rezistena
31

materialelor, istoria matematicii n Romnia i istoria matematicii universale.

n geometrie Ion Ionescu are lucrri de practica construciilor grafice, n
sensul preocuprilor matematicianului belgian Lemoine de la Mathesis sau
de maxime i minime geometrice. n matematic s-a ocupat de momente
statice absolute i momente statice polare. ntr-un studiu de balistic a
determinat punctul n care s-a produs detuntura; locul geometric al punctelor
n care s-a produs detuntura este o cuadric i a gsit o metod simpl pentru
determinarea locului detunturii. S-a ocupat, de asemenea, de metode
simplificatoare pentru calculul momentelor ncovoietoare i forele tietoare,
de formulele lui Euler pentru flambaj, de repartiia forei de tiere pe un ir
de nituri. Din numrul total de circa 390 lucrri publicate, 99 articole i note
sunt legate de istoria matematicii, nscriindu-se astfel printre primii
cercettori romni n acest domeniu.
Andrei Gh. Ioachimescu, i el profesor la coala de poduri i osele
i coala Politehnic din Bucureri, a publicat numeroase articole i
probleme de algebr i mecanic raional n Gazeta matematic. Au aprut,
de asemenea, n biblioteca acestei reviste culegeri valoroase de probleme de
algebr ( n mai multe ediii ), de teoria ecuaiilor, de mecanic precum i un
apreciat curs de mecanic raional. Un memoriu interesant al su de
mecanic privete modificrile produse n micarea unui sistem prin
inducerea brusc de legturi noi.
Alt redactor al Gazetei matematice, Vasile Cristescu, s-a ocupat n
special de geometria triunghiului (a studiat, de exemplu, triunghiurile
pseudoisoscele), de o transformare geometric coninnd un caz
particular al podarelor, de geometrie sintetic, trigonometrie i
geometrie analitic. De aceea Cristescu a fost numit INGINERUL
GEOMETRU. n acelai timp Biblioteca Gazetei matematice i public
trei volume de culegeri de trigonometrie plan i sferic.
32

Perioada de la 1860 la 1900 poate fi considerat ca o etap de

pregtire i organizare tiinific. coala matematic romn cu Gheorghe
ieica, Dumitru Pompeiu i Traian Lalescu ca ntemeietori aprut odat
cu secolul al XX-lea, nu s-ar fi putut afirma, fr activitatea pregtitoare a
celor citai mai sus, n special fr Bacaloglu, Haret, Emmanuel, Ionescu,
Ioachimescu i Cristescu.
1.2.3.Activitatea de cadastru n Romnia
a parcurs urmtoarele etape:
- nceputurile introducerii cadastrului general (1794 n Transilvania, Banat i
Bucovina, 1831 n Muntenia i 1832 n Moldova). Este necesar a se meniona
iniiativele lui Gheorghe Asachi i Gheorghe Lazr care au nfiinat n anii
1813 la Iai i respectiv 1818 la Bucureti primele coli de inginerie care au
pregtit cadrele tehnice topografice i cadastrale autohtone i care au
contribuit n mod hotrtor la introducerea unor sisteme de organizare i de
lucru asemntoare cu cele vzute n ri din vestul Europei.
- etapa 1919 1933, care a debutat cu nfiinarea Direciei Cadastrului i
intensificarea lucrrilor de cadastru n Moldova i Muntenia dup primul
rzboi mondial i a reformelor agrare i ncheiat n 1933 cnd a aprut prima
lege care a reglementat executarea unitar a cadastrului general i a crilor
funciare (Legea nr. 23/1933).
O realizare remarcabil este i adoptarea n anul 1930 a
sistemului de proiecie cartografic stereografic n locul proieciei
cartografice Bonne.
La adoptarea noului sistem de proiecie cartografic un aport
important l-a avut savantul i profesorul francez B. Roussilhe, care a fost
consultat i invitat n mod special n Romnia n acest scop. n anii care au
urmat s-a putut face dovada c proiecia cartografic stereografic este cea
33

mai indicat pentru ara noastr i c nlocuirea (dup anul 1950) cu sistemul
de proiecie Gauss-Kruger nu a fost, din multe puncte de vedere, o msura
benefic.
- etapa1933 1955, care a debutat cu nceperea unui cadastru modern, dar a
cror lucrri au fost ntrerupte pe timpul celui de-al doilea rzboi mondial i
ulterior fiind influenate negativ din cauza concepiilor refractare ale
regimului fa de aceasta activitate. Pentru realizarea unor lucrri cu caracter
de prob i generalizare, cadastrul i introducerea crilor funciare au nceput
n fostul jude Ilfov i n comunele subordonate municipiului Bucureti.
-In intervalul 1944-1955 se nregistreaz o stagnare n activitatea de
cadastru cauzat n parte i de lucrrile de msurtori i parcelari fcute
pentru mproprietrirea temporar a ranilor, dar mai ales datorit lipsei de
sprijin din partea regimului comunist care se baza pe ideile negrii drepturilor
de proprietate privat asupra pmntului nefiind interesat n finanarea
instituiei cadastrului i crilor funciare care confirmau i protejau
drepturilor reale de proprietate ale persoanelor fizice.
- etapa 1955 1989, n care au fost folosite diverse forme de eviden a
terenurilor (evidena funciar, cadastrul funciar) orientate cu prioritate
spre patrimoniul agriculturii colectivizate i de stat. Astfel, n anul 1955
se legifereaz (prin Decretul nr. 280/1955 i Hotrrea de guvern nr.
1240/1955) organizarea i executarea evidenei funciare cu scopul
principal de a servi la comasarea terenurilor agricole n aciunea de
colectivizare a agriculturii. Planurile topografice pentru aceast eviden
au fost executate ntr-o perioada relativ scurt (de cca. 6 ani), prin
metode fotogrammetrice i n mai mic msura prin metode topografice
clasice. Aceste planuri topografice au fost executate la scara 1:10 000 pe
o suprafa de cca. 13 milioane hectare. S-a constatat astfel c, evidena
simpl funciar nu era suficient n curmarea divergenelor dintre
34

unitile agricole i cele ale altor sectoare (silvic, urbanistic, minier, ci

de comunicaii, gospodrirea apelor, etc.) n procesul de supraveghere al
folosirii ntregului fond funciar al rii. De aceea, n anul 1968 (prin
Legea nr. 12/1968 privind aprarea, conservarea i folosirea terenurilor
agricole), se prevede printre altele introducerea cadastrului funciar pe
ntreg teritoriul rii.
Un moment de referin important nu numai pentru activitatea de
cadastru funciar, dar i pentru activitile de geodezie, fotogrammetrie i
cartografie l-a constituit reglementrile date de Decretul nr. 305/1972 privind
activitatea geodezic, topo-fotogrammetric i cartografic, precum i,
folosirea datelor i documentelor rezultate din aceast activitate. Prin acest
act normativ au fost reglementate printre altele, pentru prima dat, obligaii
mai ferme pentru unitile care executau astfel de lucrri, s-a instituit o
coordonare unitara n scopul evitrii suprapunerilor i valorificrii
corespunztoare a patrimoniului geodezic i cartografic existent, dar cea mai
important msur a fost reglementarea finanrii ntocmirii planului
topografic de baz al rii la scrile 1:5 000 i 1:2 000. Evident c planul
topografic de baz al rii a fost conceput ca sprijin direct pentru activitatea
de cadastru funciar prevzndu-se ca prin derivarea coninutului cadastral din
foile planului topografic de baz s se asigure suportul principal pentru
lucrrile de cadastru funciar.
- etapa 1990 1995, n care ntregul personal al unitilor de cadastru
funciar a fost mobilizat la lucrrile de aplicare a Legii fondului funciar nr.
18/1991 i n care, din lipsa legii pentru noul cadastru general i publicitii
imobiliare, lucrrile de cadastru n sistemul vechi au fost diminuate sau
ntrerupte n majoritatea judeelor. n ceea ce privete aportul cadastrului
funciar n desfurarea lucrrilor de aplicare a Legii nr. 18/1991, dei acesta
are un coninut inferior cadastrului general, s-a dovedit totui util n
35

asigurarea lucrrilor de msurtori i de parcelare, dar n primul rnd n

scurtarea timpului de punere n posesie i de emitere a titlurilor de
proprietate. De aceea, cum era i firesc, ordinea de ncheiere a aplicrii Legii
nr. 18/1991, n care s-au clasat teritoriile comunale, a coincis n general cu
existena i gradul de actualizare a cadastrului funciar pentru intravilane i
suprafeele din extravilan care au format patrimoniile fostelor cooperative
agricole de producie i ale asociaiilor agricole.
- etapa noului cadastru general i publicitii imobiliare, care, dup anul 1995
a creat cadrul pentru organizarea i executarea unui cadastru general modern,
la nivelul cerinelor societilor democratice avansate.
Etapa debuteaz cu apariia noii legi a cadastrului general i publicitii
imobiliare(n anexe) i reprezint evenimentul cel mai important pentru
activitatea de cadastru, dar i pentru activitile de geodezie i cartografie din
Romnia, deoarece:
-se creeaz posibilitatea punerii n practic a celor mai noi concepii de
realizare a unui cadastru general modern, la care s se racordeze crile
funciare, fapt care ar situa Romnia printre rile n care sunt create toate
condiiile socio-juridice pentru cunoaterea obiectiv, dar i pentru
recunoaterea dreptului real de proprietate imobiliar i stabilirea echitabil a
obligaiilor fiscale ale proprietarilor de imobile;
- cadrul organizatoric i de subordonare al unitilor de cadastru general vor
asigura n sfrit o coordonare i execuie a lucrrilor de ctre personal tehnic
de specialitate, crendu-se posibilitatea evitrii imixtiunilor de care aceast
activitate a fost afectata negativ n ultimii 45 de ani, n fapt subordonarea
abuziv n cadrul Ministerului Agriculturii;
- printr-o desfurare coordonat i corelat unitar , att a activitii de
cadastru general, ct i a activitilor de geodezie i cartografie sunt create

36

condiii ca fiecare dintre acestea s foloseasc n mod eficient rezultatele

celorlalte activiti;
- pentru generaiile care vor participa la realizarea noului cadastru general,
vor fi necesare eforturi de recuperare a timpului pierdut cu diferitele forme de
eviden a terenurilor i de gsire a celor mai eficiente ci pentru
valorificarea patrimoniului geodezic, topografic i cartografic, dar i de
iniiere n noile tehnologii, mijloace tehnice i materiale specifice.
Un fapt inedit care trebuie inclus n istoria cadastrului din Romnia s-a
consumat n anul 1985. Fostul dictator Ceauescu Nicolae fiind informat c
planurile cadastrale pentru intravilanul i extravilanul localitilor este
departe de a fi finalizat, pentru zone ntinse lipsind cu desvrire a ordonat
ca aceast aciune s se finalizeze pn la sfritul acelui an. Pentru aceasta
fiecare topograf , din fiecare jude, a primit ca sarcin de partid s
finalizeze cadastrul cte unei comune, n afara orelor de serviciu. Aceast
sarcin era, n condiii normale imposibil de realizat, cu toate acestea toi de
frica repercusiunilor, s-au achitat de sarcin, hei-rupul inerent avnt ca efect
lucrri de slab calitate, neactuale, cu multe greeli care limitau utilizarea.
Am primit, n calitate de topograf din judeul Cluj, comuna Apahida i cu
studenii Facultii de Construcii, cadrele didactice din comun, am realizat
o lucrare de care avnd n vedere circumstanele nu sunt foarte mndru.
1.2.4. Istoricul cadastrelor de specialitate din ara noastr
Administrarea
acestea s-i

patrimoniilor sectoarelor economice au impus ca

organizeze sisteme proprii de eviden a terenurilor, cu

aplicarea metodologiilor cadastrului general. Aceste sisteme au fost

organizate pentru inerea evidenelor terenurilor proprietate de stat din
agricultur, silvicultur, minerit, industrie, ape, urbanism i sistematizarea

37

oraelor. Astfel n perioada interbelica au funcionat urmtoarele sisteme de

cadastru de specialitate:
- cadastrul minier (cea mai veche organizare a cadastrului de specialitate);
- cadastrul petrolier;
- cadastrul cilor ferate;
- cadastrul apelor;
- cadastrul Casei autonome a pdurilor statului.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, sistemele de cadastru de
specialitate au fost treptat diluate ca putere de decizie, apoi i ca organizare i
ncadrare, ajungndu-se n preajma anilor 1970 la nite sisteme simplificate
de eviden a terenurilor din patrimonii fr legtur cu tehnologia lucrrilor
cadastrale. Exceptnd partea de msurtori i calcule pentru crearea reelelor
geodezice de sprijin, care n ara noastr s-au realizat n mod unitar i cu
precizii care, n general, au satisfcut exigenele msurtorilor topografice i
fotogrammetrice pentru cadastrele de specialitate (excepie fcnd cadastrul
minier) i referindu-ne la etapele de culegere i prelucrare a datelor de
msurtori pentru calculul nemijlocit al suprafeelor, trebuie artat c au fost
diferene importante de concepii care au diminuat caracterul unitar al
lucrrilor ca i posibilitile de valorificare a lor n afara sectoarelor care leau elaborat.
1.3 CADASTRE DE SPECIALITATE ASTZI
Astfel, conform legii i normelor elaborate de O.N.C.G.C., cadastrele
de specialitate, sunt: subsisteme de eviden i inventariere sistematic
din punct de vedere tehnic i economic a bunurilor imobile, specifice
unor domenii de activitate, cu scopul administrrii lor raionale.
n acest sens, distingem:
38

- cadastrul agricol evidena i inventarierea sistematic a terenurilor

agricole pe categorii i subcategorii de folosin, specificnd natura solului,
declivitatea, pretabilitatea la anumite culturi, clasa de calitate, venitul
net, etc;
- cadastrul forestier evidena i inventarierea sistematic a fondului
forestier naional i a amenajamentelor silvice, specificnd suprafaa, esena
lemnoas, vrsta, consistena masei lemnoase, etc., precum i informaii
referitoare la sol, relief i clim;
- cadastrul cilor ferate evidena i inventarierea terenurilor ,
construciilor, instalaiilor i strii reelei feroviare;
- cadastrul drumurilor evidena i inventarierea terenurilor, construciilor,
instalaiilor i strii reelei de drumuri;
- cadastrul porturilor evidena i inventarierea sistematic a terenurilor,
construciilor,

instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i

supraterane, platformelor tehnologice, etc., care deservesc unitile portuare;

- cadastrul aeroporturilor - evidena i inventarierea sistematic a
terenurilor, construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane
i supraterane, platformelor tehnologice, etc., care deservesc aeroporturile;
- cadastrul apelor- evidena i inventarierea apelor, a terenurilor acoperite de
ape i stuf, precum i a instalaiilor care le deservesc, organizate pe bazine
hidrografice, specificnd suprafaa, calitatea, folosina, instalaiile de
transport i exploatare, de protecie i ameliorare a calitii, precum i
condiiile de relief i clim;
- cadastrul fondului imobiliar - evidena i inventarierea corpurilor de
proprietate din localiti, specificnd pentru construcii folosina, materialele
de construcie, structura, regimul de nlime, fundaia, suprafaa,
dotrile, starea de moment;

39

- cadastrul reelelor edilitare (ap, canalizare, termoficare, gaz, electrice,

telefonice) evidena i inventarierea reelelor edilitare i a instalaiilor care le
deservesc, specificnd amplasamentele, traseele, dimensiunile, materialele
de construcii, parametrii tehnici, starea de moment.

1.4

OBIECTUL

CADASTRULUI

GENERAL

PRINCIPALELE SCOPURI ALE ACESTUIA

Obiectivul principal al cadastrului general este de a furniza date reale
potenialilor beneficiari: organe juridice i fiscale, alte instituii publice sau
private, specialiti, persoane particulare, privind partea cantitativ-tehnic a
dreptului real imobiliar i respectiv date economice care atest partea
calitativa a imobilelor din cuprinsul unui teritoriu administrativ (comun,
ora, municipiu).
Cadastrul general se prezint att ca un ansamblu de activiti
tehnico-organizatorice ct i ca o instituie de sine stttoare, ndeplinind
urmtoarele scopuri:

furnizeaz date de sintez organelor de statistic i conducere a statului cu

privire la stadiul i evoluia fondului funciar pe judee i pe ar;

particip la elaborarea studiilor i lucrrilor de cercetare privind

sistematizarea teritorial, protecia mediului i altor activiti care se
desfoar pe suprafee mari din teritoriul rii;

particip la identificarea resurselor funciare;

furnizeaz date aduse la zi pentru actualizarea hrilor cu diverse tematici,

etc.
Entitile cadastrului general sunt: parcela, construcia i proprietarul. n

acest sens, obiectul principal al cadastrului general l constituie: imobilul

40

(parcela, cu sau fr construcii), proprietarul i poziionarea teritorial administrativ.

La rndul su, fiecare dintre cele trei elemente, vizeaz mai multe nsuiri
i anume:
- imobilul : suprafaa , categoria de folosin a terenului, destinaia terenului
(construciei), calitatea terenului;
- proprietarul : identificarea dup acte a numelui i prenumelui, situaia
juridica privind calitatea n temeiul creia deine imobilul;
- poziionarea teritorial-administrativa : situarea imobilelor care constituie
corpurile de proprietate n limitele administrative ale comunei, oraului sau
municipiului (cu ajutorul planurilor i registrelor cadastrale).
Experiena

a demonstrat c atunci cnd cadastrul general

funcioneaz mpreuna cu crile funciare, aceste activiti se sprijin i se

completeaz reciproc chiar daca ele se desfoar n instituii diferite, cea a
cadastrului i cea a crilor funciare, astzi reunite. Aceste instituii au rolul
s deserveasc pe proprietar n problemele drepturilor reale de proprietate iar
instituiile administrative de stat locale i centrale au un rol de arbitru i
garant n asigurarea acestui drept, precum i la stabilirea n mod echitabil a
obligaiilor fiscale.

1.5 FONDUL FUNCIAR

1.5.1 Generaliti
Fondul funciar este constituit din totalitatea terenurilor cuprinse
ntre graniele arii indiferent de categoria de folosin i de proprietar.
Conform Legii 18/9

41

 Terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlu pe baza

cruia sunt deinute sau de domeniul public sau privat din care fac parte,
constituie fondul funciar al Romniei
Datele statistice de baz legate de cadastru i publicitatea
imobiliar se prezentau la nivelul anului 1995 astfel :
-

populaia Romniei era de 22,80 milioane, din care 45,7%

locuiau n mediu rural, iar 54,3% n zone urbane (Bucuretiul
avnd cca. 2 milioane);

suprafaa rii noastre are peste 23,8 milioane hectare, din care
2,3 milioane reprezint zonele urbane, 14,8 milioane terenuri
agricole i cca. 6,7 milioane fond forestier;

mprirea administrativ a teritoriului naional cuprinde 41

de judee la care se adaug municipiul Bucureti. Localitile sunt
grupate dup numrul de locuitori i potena lor economic n 78
de municipii, 184 de orae, 2686 de comune cu 13.121 de sate.

Unitile administrative teritoriale pentru care se ntocmesc

documentaii cadastrale, respectiv municipii, orae sau comune, se ridic n
total la 2948. Fiecare din aceste teritorii cadastrale au dou componente
distincte:
-

intravilanul (sau intravilanele n cazul comunelor cu dou sau

mai multe sate definit de zona construit inclusiv cea extins
conform planului urbanistic general (PUG) avizat,

extravilanul, restul terenului inclus n perimetrul delimitrii

cadastrale.

Administraia public este condus la nivel central prin guvern, iar

la nivel judeean i local (municipiu, ora, comun) prin consilii locale alese.
Ca reprezentant n teritoriu, guvernul numete un prefect ce coordoneaz
activitatea primarilor, la rndul lor primarii ndeplinesc hotrrile consiliilor
42

locale, iar Consiliul Judeean ales urmrete respecatrea normelor legale i

constituionale de ctre acestea.
Activitatea juridic, se desfoar la nivel naional organizat n
cadrul a:

179 de competene teritoriale n fiecare funcionnd o

judectorie cu un Birou de Carte Funciar, care conform ultimelor

reglementri a trecut n competena Oficiilor Judeene de Cadastru i birouri
notariale publice;
-

41 de tribunale, respectiv cte unul n fiecare jude;

15 Curi de Apel, la ctre una fiind arondate mai multe judee;

Curtea Suprem de Justiie.

1.5.2 Structura fondului funciar al Romniei

Din punct de vedere al cadastrului general distribuia terenurilor din
ara noastr, respectiv clasificarea acestora, intereseaz, doar prin anumite
structuri ale fondului funciar.
dup formele de relief, din suprafaa total a rii, 31% reprezint
munii cu o altitudine de peste 800 m nlime, 36% dealuri i podiuri cu
altitudini ntre 200-800 m i 33% cmpii sub 250 m altitudine ;
dup utilizarea (destinaia) terenului, din ntreg teritoriu naional
fondul agricol(arabil, fnee, puni, vii i livezi) ocup 63,0%; fondul
forestier 26,7% iar terenurile cu alte destinaii (localiti, ci de comunicaie,
ape, etc.) 10,3% (figura nr.1.4)

43

Structura fondului funciar dupa

destinatia terenurilor (1980)
10,3
2,8

41,4

26,7
8
12,8

alte suprafete
fond forestier
fane te
pasuni
arabil
vii si l ivez i

Fig 1.4 Structura fondului funciar dup destinaia terenurilor

dup forma de proprietate n fondul funciar al Romniei se
disting terenuri cu regimuri juridice proprii ;
-

proprietate public ce aparine numai statului i unitilor

administrativ-teritoriale,

suprafeele

ocupate

constituind

domeniul public de interes naional sau local;

-

proprietate privat deinut de persoane fizice, persoane

juridice de drept privat, precum i de stat sau de uniti
administrativ-teritoriale, aceste ultime categorii constituind
domeniul privat al statului.

categoriile de folosin a terenurilor din Romnia sunt

distribuite n funcie de condiiile naturale, definite n general de relief,
respectiv altitudinea, gradul de accidentare, ocupare i amenajare i n
mai mic msur de poziia geografic a acestora (fig.1.5)
Aceste structuri fiind n continu schimbare, se actualizeaz periodic
pe baza datelor furnizate de cadastrul general, primite la rndul lor de la
cadastrele de specialitate.

44

2544 m Zona alpin: pajiti alpine

1800 m Zona subalpin: pduri rinoase, fnee,
puni mici
1200 m Zona dealuri nalte: puni, pduri, livezi
600 m Zona de deal: arabil, puni, fnee, vii, livezi
300 m Zona cmpii nalte i coline: arabil, puni,
fnee, vii, livezi, pduri foioase
100 m Zona de cmpie: arabil, fnee, puine
pduri n lunci

Fig.1.5 Repartiia pe zone de relief a categoriilor de folosin

Din compararea structurilor dup destinaia terenurilor din
Romnia cu diferite ri europene dezvoltate, rezult c la noi :
terenurile cu destinaie agricol au aproximativ aceeai pondere cu
cea din rile continentale (50-60%).
terenurile forestiere (26,7% din fondul funciar) este comparabil cu
proporia celor dou ri continentale(Germania 29,1% i Frana 26,8%) dar
este evident diferit de insula verde (Irlanda 82,5%).
Destinaia terenurilor n unele ri europene
Tabel 1.1
Nr
crt

1
2
3
4

ROMNIA

GERMANIA

FRANA

IRLANDA

mil.ha

mil.ha

mil.ha

mil.ha

Suprafaa
total
Teren agricol

23,8

100

35,7

100

54,9

100

7,0

100

15,0

63,0

18,0

50,4

31,3

57,2

5,7

81,4

Teren
forestier
Alte terenuri

6,3

26,7

10,4

29,1

14,7

26,8

0,3

4,3

2,5

10,3

7,3

20,5

8,8

16,0

1,0

14,3

DESTINAIA

45

5
6
7

Locuitori
(mil.)
Agricol
ha/ loc
Arabil ha/loc.

23,0

78,0

55,9

3,5

0,64

0,23

0,56

1,63

0,41

0,15

0,32

0,29

1.5.3 Gruparea terenurilor conform legii

Categorii de terenuri,
a.generaliti
Terenurile s-au difereniat, fie prin destinaia lor, de teren agricol,
pdure, drum, construcie, ape etc. fie prin modul de folosin, respectiv pe
sectoare de activitate, dup criterii economice.

DA,DN, A, P, F,
DF, A,F, V, Pd, De
HR
C

C, CC
DS, A, F, L

Terenuri agricole
Terenuri forestiere
Terenuri cu ape
Terenuri intravilane
Terenuri cu destinaie
special

Pd, De
A, P, F, C

Hr, Hm,
Pd, A, F, De

Fig.1.6 Categorii de terenuri i de folosin

n prezent, la noi se disting cinci categorii de terenuri, fiecare cu o
sfer larg n care sunt incluse mai multe categorii de folosin. Dup cum se
vede aceeai folosin se pot regsi, evident, n dou sau mai multe terenuri
(fig.1.6)
n conformitate cu Art.1 din legea 18/1991, republicat, terenurile de
orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de
46

domeniul public ori privat din care fac parte, constituie fondul funciar al
Romniei. Conform Art.2 din legea menionat, sunt cinci criterii dup care
s-au mprit terenurile.
1. Terenurile cu destinaie agricola (TDA), care sunt:
a) terenurile agricole productive i anume: terenurile arabile , viile, livezile,
pepinierele viticole, pepinierele pomicole, plantaiile de hamei, plantaiile de
duzi, punile, fneele, serele, solariile, orezriile, cpunriile, rsadniele i
alte asemenea, cele cu vegetaie forestier - daca nu fac parte din
amenajamentele silvice - punile mpdurite, terenurile ocupate cu
construcii i instalaii agrozootehnice, amenajrile piscicole i de
mbuntiri funciare, drumurile tehnologice i de exploatare agricol,
platformele i spaiile de depozitare care servesc nevoilor produciei agricole;
b) terenurile neproductive , dar care pot fi amenajate i folosite pentru
producia agricol.
Fondul funciar agricol

cuprinde deci ansamblul suprafeelor

angajate n procesul de producie, respectiv terenurile agricole direct

productive precum i cele cu vegetaie forestier ne incluse n
amenajamentele

silvice,

cele

acoperite

cu

construcii

instalaii

agrozootehnice, amenajri piscicole i mbuntiri funciare, drumuri

tehnologice, depozite i platforme, terenurile neproductive care urmeaz a fi
incluse n cadastrul agricol.
n agricultur pmntul este n acelai timp mijloc de producie i
obiect al muncii, proprietatea fundamental a solului fiind fertilitatea lui,
respectiv capacitatea de a produce mai mult sau mai puin pe unitatea de
suprafa.
1. Terenurile cu destinaie forestiera (TDF), care sunt: terenurile
mpdurite sau cele care servesc nevoilor de cultur, producie sau
administraie silvic, terenurile destinate mpduririlor, precum i cele
47

neproductive: stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, torenidac sunt cuprinse n amenajrile silvice.
Fondul forestier este constituit din pdurile i terenurile afectate
mpduririlor sau care servesc nevoilor de cultur, protecie ori administrare
forestier (Codul silvic, art. 1). Suprafeele respective pot fi proprietate de
stat sau particulare i sunt supuse regimului silvic. Acesta este definit, la
rndul su ca sistem unitar de norme tehnice, economice i juridice privind
amenajarea, cultura, exploatarea, protecia i paza pdurilor (Legea 26/96).
Regimul se aplic obligatoriu ntregului fond forestier naional indiferent de
natura dreptului de proprietate i de calitatea proprietarului.
Amenajamentele silvice sunt documentaii complexe n care se inventariaz,
se descriu i se reprezint pe planuri toate terenurile din fondul forestier, cu
multiple elemente specifice dintre care unele stau la baza cadastrului de
specialitate. Aici se prevd totodat i msurile tehnico-economice i juridice
menite

asigure

continuitatea

forestier,

sporirea

produciei

productivitii pdurilor, folosirea lor raional i ameliorarea funciei de

producie.
2. Terenurile aflate permanent sub ape (TDH), care sunt: albiile minore
ale cursurilor de ape, cuvetele lacurilor la nivelele maxime de retenie,
fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale.
Fondul apelor cuprinde suprafeele acoperite, n permanen sau n cea
mai mare parte a anului, de ape stttoare (lacuri, bli, marea teritorial) sau
curgtoare (fluvii, ruri, praie). n legea fondului funciar aceste terenuri,
aflate permanent sub ape, sunt nominalizate prin albiile minore ale cursurilor
de ap, cuvele lacurilor la nivelul maxim de retenie, fundul apelor maritime
interioare i al mrii teritoriale.
Apele n ansamblul lor au o importan economic deosebit lund n
considerare diversele ntrebuinri pe care le ofer: piscicultur, producerea
48

de energie electric, navigaie, irigaii, alimentare a centrelor populate,

industrie, agricultur. Delimitarea, folosirea i protecia apelor este
reglementat prin Legea 8/1974, hotarele lor se stabilesc de comisii mixte ale
Ministerului Mediului i ale Cadastrului general.
3. Terenurile din intravilan (TDI), sunt terenurile aferente localitilor
urbane i rurale pe care sunt amplasate construciile, alte amenajri ale
localitilor, inclusiv terenurile agricole i forestiere, deci tot ce este
cuprins n delimitarea administrativ-teritorial.
mare stabilitate chiar n condiiile proprietii private, iar documentaia
cadastral ar cuprinde
informaii generale, ce sunt utile cadastrului general respectiv
posesorul, sectorul cadastral, numrul topografic al parcelei, categoria de
folosin, suprafaa, clasa de calitate, venitul net cadastral;
informaii speciale, necesare conducerii procesului de producie
(lima, relief, irigaii, bonitatea, eroziunea) i date economice (accesibilitatea,
stare ).
Conform prevederilor legale n aceast categorie intr toate terenurile,
indiferent de categoria de folosin situate n perimetrul localitilor urbane i
rurale ca urmare a stabilirii limitei de hotar a intravilanului, conform
legislaiei n vigoare. Fa de aceast formulare, se impun unele precizri:
terenurile de construcii

cuprind, n mod evident, intravilanele

localitilor n ansamblu, deci inclusiv suprafeele folosite actualmente n

scopuri agricole sau silvice;
construciile din extravilan fac parte, dup caz, din fondul agricol,
fondul forestier sau al terenurilor cu destinaie special (fig.4)
regimul juridic al terenurilor cu construcii, n spiritul Legii 18/91,
este diferit de cel ocupat de construciile agricole, silvice sau destinate altor

49

activiti, deoarece ele sunt sortite locuinelor, construciilor administrative i

social culturale;
construciile industriale, incluse i ele n aceast categorie, urmeaz
a fi scoase n afara perimetrelor ce cuprind zonele de locuit.
Conform prevederilor legale n aceast categorie intr toate terenurile
indiferent de categoria de folosin situate n perimetrul localitilor urbane i
rurale ca urmare a stabilirii limitei de hotar a intravilanului, conform
legislaiei n vigoare. Fa de aceast formulare, se impun unele precizri i
anume:
terenurile de construcii cuprind, n mod evident, intravilanele
localitilor n ansamblu deci suprafeele folosite actualmente n scopuri
agricole sau silvice;
construciile din intravilan fac parte, dup caz, din fondul agricol,
fondul forestier sau al terenurilor cu destinaie special (fig.4);
regimul juridic al terenurilor cu construcii, conform Legii 18/91,
este diferit de cel ocupat de construciile agricole, silvice sau destinate altor
activiti deoarece ele sunt sortite locuinelor, construciilor administrative i
social culturale;
construciile industriale, incluse i ele n aceast categorie, urmeaz
a fi scoase n afara perimetrului ce cuprind zonele de locuit.
Cadastrul fondului imobiliar-edilitar, din intravilan, se ntocmete n
aceleai condiii tehnice, prin metode numerice i cu mare precizie, stabilite
de cadastrul general. Intravilanul comunelor sau satelor se consider ca un
sector cadastral i se numeroteaz ntotdeauna la nceput. Oraele la rndul
lor, care se extind pe suprafee mari i au un numr nsemnat de uniti
elementare, se constituie ca teritorii cadastrale separate, ca enclav n
teritoriul general al lor.

50

Terenurile virane din intravilan, chiar dac pe moment sunt cultivate,

au regim economic i juridic diferit de extravilan. Suprafeele respective fiind
destinate construciilor sunt mai valoroase, iar evaluarea, n vederea
impozitrii, se face dup alte criterii i nu dup bonitatea terenului,
considerat ca element de baz la cele din extravilan.
n unele localiti valoarea terenurilor poate fi, n unele cazuri, mai
mare dect a construciei existente.
Construcia propriu-zise se inventariaz odat cu terenurile care le
determin la rndul lor situaia juridic. Ca mrime se are n vedere doar
suprafaa ocupat de construcie, valoarea ce intereseaz cadastrul general i
cartea funciar.

Pe fie separate se nscriu alte informaii (materiale

constructive, vrsta, starea, stilul) care servesc serviciilor de sistematizare,

ageniilor de asigurri etc.).
4. Terenurile cu destinaie speciala (TDS), sunt cele folosite pentru
transporturi rutiere, feroviare, navale i aeriene cu construciile i
instalaiile aferente, construcii i instalaii hidrotehnice, termice,
nucleare, de transport al energiei electrice, termice i al gazelor naturale,
de telecomunicaii, pentru exploatrile miniere i petroliere, cariere i
halde de orice fel, pentru nevoile de aprare, plajele, rezervaiile,
monumentele naturii, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i alte
asemntoare.
Legea fondului funciar n aceast categorie se includ terenurile
folosite pentru transporturi (rutiere, feroviare, navale i aeriene cu toate
suprafeele aferente), pentru construcii i instalaii (hidrotehnice, termice, de
transport al energiei electrice i a gazelor naturale, de telecomunicaii), n
exploatrile miniere i petroliere ( carierele i haldele de orice fel), pentru

51

nevoile de aprare, precum i plajele, rezervaiile, monumente ale naturii,

ansamblurile i siturile arheologice
Caracteristicile acestor terenuri, care servesc produciei i protejeaz
anumite valori naturale sau istorice, sunt variate astfel:
numrul lor este nelimitat, lista fiind deschis n funcie de nevoile
societii generatoare i alte activiti care se desfoar pe scoara terestr;
dispersarea lor pe ntreg teritoriu naional, ocupnd suprafee
restrnse cu excepia drumurilor, cilor ferate, rezervaiilor naturale (Delta
Dunrii, Retezat), ce servesc i unor scopuri productive sau proteciei
mediului ambiant;
marea majoritate sunt proprietate de stat, n afara circuitului civil i
de regul nu sunt incluse n cartea funciar. Unitile n cauz se nscriu n
tabele anexe, n cri funciare speciale, sau sunt cuprinse n cadastrele de
specialitate;
reprezentarea pe harta cadastral se face prin contur fr estimri
cadastrale, deoarece imobilele fiind proprietate de stat sunt scutite de
impozite
Terenurile folosite pentru transporturi sunt cele mai numeroase din
aceast categorie i au trei destinaii principale fiind ocupate de:
cile ferate, ce cuprind suprafeele acoperite cu linii, staii,
cantoane, remize, precum i zonele de protecie a liniilor. Toate se
delimiteaz de comisii speciale, se reprezint prin contur, iar n interiorul lor
S.N.C.F.R ine evidena obiectivelor, conform Legii 12/1930 modificat n
Legea 987/41 privind funcionarea Crii funciare centrale pentru ci ferate
i canale cu sediul la Cluj-Napoca
transporturile rutiere respectiv cele nscrise n Legea 13/74 care
definete i clasific drumurile i Legea 43/75 care stabilete limea lor.
Cadastrul i cartea funciar a drumurilor
52

sunt de un real folos pentru

administrarea i gospodrirea lor. Pe hrile cadastrului general drumurile se

reprezint prin traseul i ampriza lor, inclusiv zonele de protecie.
transporturile aeriene nglobeaz aeroporturile, aerodromurile cu
instalaii aferente i terenuri auxiliare, reglementate de Codul aerian al
Romniei. Decretul 516/1953 prevede c: toate mijloacele aeronautice civile
ale Romniei, inclusiv terenurile, construciile i instalaiile la sol sunt
proprietate de stat. Aeroporturile militare fac parte din terenurile destinate
aprrii naionale.

1.5.4 Categorii de folosin ale terenurilor. Generaliti. Definiii.

Criteriul de grupare a imobilelor (terenuri cu sau fr construcii)
dup destinaia economica are n vedere faptul c fiecare din aceste grupe se
supun unor reglementri funciare, juridice i fiscale specifice i unitare pe
ar i necesit un mod distinct de evideniere i sintetizare a datelor -inclusiv
de natura statistica- att n cadrul teritoriul administrativ ct i pe ar.
Datele C.G. din interiorul unitii administrativ- teritoriale sunt
definite cantitativ i calitativ fiind ordonate pe aceste cinci destinaii i nu
dup criteriul agricol sau neagricol, aa cum a fost organizat gruparea i
sistematizarea datelor nainte de 1990 (cadastrul funciar), aceasta fiind una
din cauzele divergenelor aprute ntre instituiile care au tutelat diferitele
cadastre de specialitate.
n perimetrele cu destinaie agricol exist i suprafee de teren cu
destinaie forestier.
n perimetrele cu destinaie forestier exist i suprafee de teren cu
destinaie agricol.
n perimetrele intravilane exist i suprafee cu destinaie agricol, iar
n extravilan suprafee de teren cu curi i construcii, etc.
53

Prin utilizarea softurilor de prelucrare a datelor cadastrale culese se

pot ordona i lista situaii centralizatoare de genul: total terenuri agricole,
total terenuri neagricole, total terenuri cu curi- construcii, total terenuri
cu vegetaie forestier, etc., pe destinaii sau pe ntregul teritoriu
administrativ, n funcie de solicitri, n procesul de culegere a datelor la teren
i de prelucrare a lor aplicndu-se regulile cadastrului general.
Aplicarea regulilor (normelor) C.G. n preluarea i prelucrarea datelor
de cadastru dup cele cinci categorii de destinaie ale fondului funciar al rii,
definite prin Legea fondului funciar nr.18/1991, republicat, este eseniala i
pentru faptul c numai astfel pot fi sprijinite cadastrele de specialitate, care
sunt obligate s foloseasc datele de referin ale cadastrului general, n
condiiile de precizie stabilite de acesta.
Categoria de folosin este o caracteristic a terenurilor definit s
conduc la utilizarea lor concret. Acest atribut al parcelei, individualizat
printr-un cod, servete implicit nevoilor cadastrului general asigurnd o
nregistrare ordonat a tuturor suprafeelor, contribuind astfel la ntocmirea
crii funciare, inclusiv la evaluarea terenurilor.
Categoriile de folosin se mpart uneori n subcategorii necesare
stabilirii msurilor agrotehnice.
Categoriile de folosin au aprut i s-au diversificat de-a lungul
timpului n funcie de cerine.
Categoriile de folosin s-au diversificat conform cerinelor pieii, dar
se menin sub controlul statului.
Clasificarea actual a terenurilor cuprinde 10 categorii de
folosin cu aproximativ 56 de subcategorii, fiecare avnd un simbol,
respectiv cod de identificare. Prima liter reprezint categoria de folosin, iar
urmtoarea o subdiviziune a acesteia (tabelul 3)

54

Numrul categoriilor i al subcategoriilor de folosin actuale, ar

putea fi sporit n viitor, caz n care se stabilesc noi simboluri pe lng cele
existente.
Privite comparativ, categoriile de terenuri urmresc utilizarea
armonioas i n perspectiv a pmntului, n interesul societii.
Cererea mare de hran poate duce la creterea suprafaei arabile dar,
la un moment dat, prin surplusul de produse poate determina reducerea
acesteia i sporirea suprafeelor pdurilor i a spaiilor verzi.
n unele ri, se pltesc prime agricultorilor pentru scoaterea din
circuitul agricol a unor terenuri i transformarea lor n pduri, necesare
proteciei mediului ambiant.
La noi creterea cu orice pre a suprafeelor arabile, impus de
regimul comunist, a avut efecte dezastruoase sub raport ecologic, n multe
zone ale rii. Exemple: transformrile din Balta Brilei, defririle din
Podiul Transilvaniei, parcelarea i arturile pe linia de cea mai mare pant
care au generat numeroase procese de degradare a terenurilor, alunecri,
eroziuni, cu rezultate catastrofale, inevitabile, prin apariia sistematic a
inundaiilor.

1.5.5.Criterii de grupare a terenurilor

Terenurile care alctuiesc fondul funciar se mpart, indiferent de
destinaia lor, din punct de vedere al folosinei n zece categorii. La rndul
lor acestea, se submpart ntr-un numr de aproximativ 56 de subcategorii de
folosin,

Categoria de folosin a terenului, individualizat printr-un

cod, este unul din atributele parcelei.

55

Codul (simbolul) evideniat la partea tehnica a C.G. se

utilizeaz att pe planurile cadastrale cat i pe registrele oficiale

ale C.G. alturi de numrul cadastral al imobilului.

Aceste atribute, alturi de celelalte sunt necesare pentru

ntocmirea crii funciare, dar i pentru stabilirea sarcinilor

fiscale care greveaz bunurile imobile.
n cadastrele de specialitate, subcategoriile de folosin pot fi detaliate, n
funcie de necesitate, pstrndu-se ns simbolurile standardizate, la care se
adaug notaiile de detaliere specifice.

1.5.6. Criterii de clasificare a categoriilor de folosina

1. Terenuri arabile (A)
Terenurile cu destinaie agricol include cinci categorii de folosin, pentru
care se prezint succint principalele caracteristici (tab3)
Arabilul cuprinde terenuri care se ar n fiecare an sau la mai muli
ani (2-6) i care sunt cultivate cu plante anuale sau perene: cereale,
leguminoase pentru boabe, plante tehnice i industriale, plante medicinale i
aromate, legume sau zarzavaturi, flori, plante furajere etc.
Punile sunt terenuri nierbate sau nelenite, n mod natural sau
artificial prin rensemnri periodice, la 15-20 de ani folosite pentru
punatul animalelor.
Fneele cuprind terenuri nierbate sau nelenite, n mod natural
sau artificial, prin nsmnri la 15-20 de ani, iarba fiind folosit pentru fn.
Viile includ terenurile plantate cu vii hibride sau nobile, culturile de
hamei cu o agrotehnic asemntoare i pepinierele viticole. n alte ri
(Germania) hameiul este o subcategorie a arabilului iar viile sunt ncadrate la
alte categorii de folosin.
56

 Livezile sunt plantaii cu pomi i arbuti fructiferi, avnd ca

subcategorii livezi clasice ( cu culturi intercalate nierbate pure) intensive i
superintensive, plantaii de arbuti fructiferi, de duzi, pepiniere pomicole.
Ca elemente suplimentare la aceste terenuri reinem:
-

deosebirea dintre puni i fnee este dat de modul n care se

valorific iarba. Ele pot deveni alternativ una sau alta, dar sunt i
puni propriu-zise (cele montane) respectiv fnee (cele joase,
umede);

o serie de subcategorii sunt asemntoare distingndu-se att

puni ct i fnee mpdurite, cu pomi fructiferi, cu tufriuri;

n rile occidentale pe lng fnee se nregistreaz i pajitile iar

punile montane cu jnepeniuri se consider zone valoroase de
protecie a solului pentru retenia apei;

terenurile agricole din intravilan ca anexe ale construciilor, se

nregistrau mpreun cu acestea toate sub un singur numr
topografic, impozitul pltindu-se ca pentru teren de construcii. n
cadastrul nou, care se introduce n prezent, parcelele din cadrul
corpurilor de proprietate se nscriu separat.

n categoria de folosin arabil se includ urmtoarele subcategorii de

folosin:
1.1- arabil propriu-zis (A),
1.2- pajiti cultivate (AP),
1.3- grdini de legume (AG),
1.4- orezrii (AO),
1.5- sere (AS),
1.6- solarii i rsadnie (ASO),
1.7- cpunrii (AC),
1.8- alte culturi perene (AD).
57

2. Puni (P)
Punile sunt terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau
artificial, prin nsmnri la intervale de maxim 15- 20 ani i care se folosesc
pentru punatul animalelor, nregistrndu-se urmtoarele subcategorii de
folosin:
2.1- puni curate (P), care sunt acoperite numai cu vegetaie ierboas,
2.2- puni mpdurite ( PP ), care n afara de vegetaie ierboas sunt
acoperite i cu vegetaie forestier,
2.3- puni cu pomi fructiferi ( PL ) plantai n scopul combaterii eroziunii
sau a alunecrilor de teren, precum i punile care provin din foste livezi. La
ncadrarea acestora se va ine seama de faptul c producia principal este
masa verde care se puneaz, fructele reprezentnd un produs secundar,
2.4- puni cu tufriuri i mrcini (PT).
3. Fnee (F)
Fneele sunt acelai tip de terenuri ca i punile, criteriul de difereniere
ntre cele doua categorii de folosin fiind faptul ca producia vegetal este
cosit, avnd urmtoarele subcategorii:
3.1- fnee curate(F),
3.2- fnee mpdurite( FP ),
3.3- fnee cu pomi fructiferi( FL ),
3.4- fnee cu tufriuri i mrcini(FT)..
4. Vii (V)
n aceasta categorie se ncadreaz terenurile plantate cu vi de vie,
fiind urmtoarele subcategorii:

58

4.1- viile nobile (VN), cuprinznd viile altoite ce au la baza un portaltoi i

indigene nealtoite,
4.2- viile hibride (VH) ce poart denumirea de productori direci,
4.3- plantaiile cu hamei ( VHA ) ce sunt ncadrate n aceasta categorie de
folosin deoarece au o agrotehnic asemntoare viei de vie,
4.4- pepinierele viticole ( VP ) care sunt terenurile pentru producerea
materialului sditor viticol adic plantaiile portaltoi i pepinierele propriuzise sau colile de vie.

5.

Livezi (L)

Livezile clasice (L), aici ncadrndu-se terenurile plantate cu pomi i arbuti

fructiferi i anume:
5.1- livezile intensive i superintensive (LI), sunt terenurile cu o mare
densitate de pomi la hectar avnd coroanele dirijate iar lucrrile de ntreinere
i recoltare sunt mecanizate,
5.2- plantaiile de arbuti fructiferi ( LF ), sunt terenurile plantate cu zmeur,
agrie, coacze, trandafiri de dulcea, etc. ;
5.3- pepinierele pomicole ( LP ), sunt terenuri destinate producerii
materialului sditor pomicol;
5.4- plantaiile de duzi( LD ).
5. Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier (PD)
Categorii de folosin forestiere {F)
n acest caz nu este vorba de ntregul fond forestier care, n ansamblu,
cuprinde i alte categorii de folosin (fig3). Efectiv, aici se regsesc
terenurile mpdurite n prezent n mod natural sau prin plantaii, precum i
cele care au fost i vor fi acoperite cu vegetaie forestier (tab3)
59

 Pdurile sunt terenuri acoperite cu arbori i arbuti forestieri,

destinate produciei materialului lemnos i proteciei mediului ambiant, sau a
ndeplini n exclusivitate o funcie de protecie. n aceast categorie intr i
plantaiile tinere, lstriurile, pdurile tiate, doborturile de vnt i pdurile
parc.
Perdelele de protecie, ca benzi ordonate de plantaii silvice sau
silvo-pomicole, servesc la protejarea culturilor agricole, a cilor de
comunicaie, a aezrilor omeneti, a digurilor cu rol antierozional, de
stabilitate a nisipurilor zburtoare.
Tufriurile i mrciniurile, sunt suprafee acoperite cu
vegetaie arbustiv (jneperi, ienupr, ctin) au, rol de protecie contra
eroziunii solului pe terenuri n pant. Acolo unde acestea invadeaz punile
sau fneele ele sunt lichidate prin lucrri de curire.
Rchitriile sunt suprafee special amenajate pentru producerea
materialului de mpletituri, iar pepinierele silvice pentru materialul sditor
necesar regenerrii pdurilor. n aceasta categorie de folosin intra toate
terenurile din fondul forestier naional, daca sunt cuprinse n amenajamente
silvice, indiferent de proprietar. Din aceasta categorie fac parte:
6.1- pdurile (PD), sunt terenuri cu vegetaie forestiera cu o suprafa mai
mare de 0,25 ha,
6.2- perdele de protecie (PDP), sunt benzi ordonate din plantaii silvice i
uneori silvopomicole care au diferite roluri de protecie a culturilor agricole,
cilor de comunicaie, aezrilor umane, digurilor, combaterea eroziunii, etc.,
6.3- tufriurile i mrciniurile (PDT), terenurile acoperite masiv cu
vegetaie arborescent de mic nlime, ctiniuri, ienuperiuri, salcmi,
mrciniuri, etc.,

60

6.4- terenuri destinate mpduririi (PDI), sunt terenurile n curs de

regenerare, terenurile degradate i poienile prevzute a fi mpdurite prin
amenajamente silvice,
6.5- pepinierele silvice i de administraie silvic ( PDPS ), terenuri ocupate
de pepiniere, solarii, plantaii, culturi de rchit, arbuti ornamentali i
fructiferi, destinate hranei vnatului i animalelor din unitile silvice sau
date n folosin temporar personalului silvic.
6. Pentru terenurile cu ape i ape cu stuf (HS)
Categorii de terenuri cu ape i ape cu stuf (H) Aici sunt cuprinse
suprafeele ocupate permanent de ape i cele acoperite temporar care dup
retragerea acestora nu pot avea alt folosin din cauza excesului permanent
de umiditate (tab3)
Apele curgtoare, includ fluviul Dunrea, rurile, praiele, grlele
i apele mici a cror suprafa se consider albia minor, din mal n mal, deci
inclusiv prundiurile surpate de viiturile mari.
Apele stttoare, respectiv lacurile i blile naturale cu sau fr
trestiiuri i ppuriuri, a cror limit se nregistreaz pe linia nivelului
mediu.
Apele amenajate piscicol, se refer la suprafeele ocupate de
heletee i pstrvrii, canale deschise de irigaii, desecri, aduciuni i
transport.
Apele cu stuf, sunt terenuri acoperite permanent cu ape de mic
adncime unde cresc trestiiuri i ppuriuri.
Marea teritorial, este dat de o fie lat de 12 mile marine spre larg,
dus la 22224m( 1 mil marin = 1852,20m), msurat de la linia de baz a
celui mai mare reflux de-a lungul rmului. Suprafaa mrii interioare este
cuprins ntre rmul mrii i aceeai linie de baz.
61

n aceasta categorie de folosin intra terenurile acoperite permanent

sau temporar cu apa, care, dup retragerea apelor, nu pot avea alta
folosin, cu urmtoarele subcategorii:
7.1- apele curgtoare ( HR ), fluviul Dunrea cu braele i canalele din Delta
Dunrii, cursurile de ap, prurile, grlele, alte surse de ap cu denumiri
locale (izvoare, privaluri, etc.). La apele curgtoare se va nregistra suprafaa
ocupat din ntreaga albie minora a cursului de apa, din mal n mal, chiar
daca aceasta nu este n ntregime i permanent sub apa. De obicei, apele
curgtoare formeaz de o parte i de alta a luciului apei zone care, numai la
viituri mari, sunt acoperite pentru scurt timp de apa denumite prundiuri.
Albia minora a unui curs de apa include toate zonele joase ale cursului,
insulele i prundiurile,
7.2- lacurile i blile naturale - ape stttoare (HB), sunt terenurile unde
limita apelor variaz n funcie de anotimp i de regimul de precipitaii, la
delimitarea acestora se va lua n considerare nivelul mediu al apelor, aici
ncadrndu-se i amenajrile piscicole sau terenurile cu ape stttoare de
mic adncime unde cresc trestiiuri, ppuriuri i alte tipuri de vegetaie
specific n regim amenajat i neamenajat,
7.3- marea teritorial i marea interioar (HM), marea teritoriala o reprezint
terenul cuprins intre liniile de baza ale celui mai mare reflux de-a lungului
rmului inclusiv al rmului dinspre larg al insulelor, ale locurilor de
acostare, amenajamentele hidrotehnice i ale altor instalaii portuare
permanente i linia din larg care are fiecare punct situat la o distan de 12
mile marine (22 224 m), iar marea interioara este terenul cuprins ntre rmul
marii i liniile de baz.
Limita terenurilor reprezentnd albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetelor

62

lacurilor naturale i artificiale, ale blilor, ale rmului i plajei Marii Negre
este reglementat de Legea apelor i de celelalte normative complementare
avizate de ONCGC.
7. Terenurile aferente cilor rutiere (DR) i ferate (CF) de comunicaie
Categorii de drumuri (DR) i ci ferate (CF)
n aceast categorie se consider terenurile ocupate de cile de
transport terestre, cu zonele legale definite de ampriza lor, inclusiv cele
ocupate de cantoane, depozite i gri. Din punct de vedere funcional i
administrativ, cile de comunicaii rutiere se clasific n mai multe
subcategorii, conform Ordonanei de Guvern Nr. 43/97 i regimul lor juridic.
Drumurile pot fi de interes naional respectiv autostrzi, drumuri
expres i naionale europene, principale sau secundare. Urmeaz cele de
interes judeean care leag
capitala de jude, municipiile, oraele, porturile, aeroporturi, staiuni balneoclimaterice i obiectivele importante ntre ele i cele de interes local.
Strzile din localitile urbane precum i cele rurale, cu denumiri i
numerotri specifice.
Cile ferate simple, duble sau nguste, cu terenurile i construciile
aferente( gri, depouri, magazii, triaje)
Acestea se mpart potrivit legii, din punct de vedere funcional i al
administrrii, astfel:
8.1- drumurile naionale (DN), care cuprind la rndul lor: autostrzi, drumuri
expres, drumuri europene, drumuri naionale principale, drumuri naionale
secundare,
8.2- drumurile judeene (DJ), care cuprind drumurile care fac legtura ntre
reedinele de jude i municipii, orae, staiuni balneoclimaterice, porturi,
aeroporturi i alte obiective importante,

63

8.3- drumurile de interes local (DC), care cuprind drumurile comunale i

drumurile vicinale,
8.4- strzile din localitile urbane i rurale (DS), care cuprind strzi
principale, sau secundare i ulie,
8.5- cile ferate (CF), care pot fi simple, duble i nguste, triaje.
Drumurile de exploatare din extravilan care nu au caracter permanent nu se
nregistreaz ca detalii, terenul aferent atribuindu-se n mod egal parcelelor
care l nvecineaz.
9. Terenurile ocupate cu construcii i curi (CC)
Acestea cuprind terenurile cu diverse utilizri i destinaii: cldiri, curi,
fabrici, uzine, silozuri, gri, hidrocentrale, cariere, exploatri minerale i
petroliere, terase, debuee, grdini botanice i zoologice, parcuri, cimitire,
piee, rampe de ncrcare, fia de frontier, docuri de depozitare, precum i
alte terenuri care nu se ncadreaz n nici una din categoriile de folosin
prevzute n clasele anterioare. Suprafaa la sol a construciilor permanente
este inclusa n categoria de folosin curii i construcii (CC).
Identificarea i nregistrarea construciilor are la baza cunoaterea
urmtoarelor date: situaia juridica:
9.a-proprietate privata a pers. fizice - F,
9.b-proprietate privata a pers. juridice - J,
9.c-domeniu public al statului - N,
9.d-domeniu public al unitilor administrativ teritoriale - L,
9.e-domeniu privat al statului - S,
9.f-domeniu privat al unitilor administrativ teritoriale -A),
i destinaia:
9.1-construcii de locuine - CLOC,
9.2- construcii administrative - CADM,
9.3- construcii financiar - bancare - CFB,
64

9.4- construcii comerciale - CCOM,

9.5- construcii pentru cult - CCLT,
9.6- construcii pentru cultur - CCUL,
9.7- construcii pentru nvmnt - CINV,
9.8- construcii pentru sntate - CSAN,
9.9- construcii i amenajri sportive - CSPO,
9.10- construcii de agrement - CAGR,
9.11- construcii sociale - CSOC,
9.12- construcii industriale - CIND,
9.13- construcii de monumente, ansambluri i situri istorice - CMASI,
9.14- construcii metrou - CMET,
9.15- construcii turistice - CTUR,
9.16- construcii edilitare - CEDIL,
9.17- construcii anexe - CANEX.
Fia tehnic (cadastral) a imobilului
Cuprinde date tehnice, economice i juridice cu privire la fiecare
imobil, evideniindu-se toate schimbrile ce se produc n timp.
Fia tehnic (cadastral) a imobilului
A. Date cadastrale

B. Arii
Tabel 1.2

CORP
A
Anul
construciei
Starea: FB, B,
Med, Rea
Numr nivele
folosin
Fundaie
perei
Planee
arpant
nvelitoare
instalaie
Apa

CORP
A

1928

Constr.
sol

bun

Pivni

Da

Locuin

Da

Exploatare

Nu

Total imobil

68,32 m2

parter
locuin
beton
crmid
lemn
lemn
tabl
electric
da

la

Exploatare
C. Locatari

65

crmid

Canalizare
Instalaie baie

da
da

nclzire

da

CORP
F
persoan
a
persoane
mi
persoane
lii
persoane
Total
familie
corp

1
2

DA

3
4
1/2
pe

Caracteristicile constructive ale cldirilor se noteaz prescurtat pe

planul cadastral, iar n fia tehnic cadastral a imobilului prin indicii de
cartare, n modul urmtor:
A. Cldiri cu cadru i planee din beton armat sau schelet metalic;
B. Cldiri din crmid sau din piatr (zidrie) cu planeul din lemn ;
C. Cldiri din lemn (stabil);
D. Cldiri din piatr, pmnt sau chirpici.
Pentru cldirile cu caracter provizoriu (baracamente, magazii din
lemn etc.) nu se nscriu caracteristici.
Cldirile cu destinaie public cum sunt: spitale, sanatorii, case de
odihn, coli, institute de nvmnt, institute de cercetare tiinific,
observatoare, teatre, staii de radio i televiziune, primrii, couri de fabrici
etc., se scot n eviden n planul cadastral prin linii mai pline.
Cldirile cu mai multe niveluri vor avea pe lng litera de mai sus,
care reprezint n toate cazurile parterul, cifra corespunztoare numrului de
etaje scris sub form exponenial.
La o cldire nivelul reprezint spaiul dintre dou planee succesive.
De asemenea, se consider niveluri subsolul, parterul i fiecare etaj,
inclusiv mezaninul i mansarda.
Subsolul se consider nivelul care are peste din nlimea liber a
ncperilor, situat sub nivelul terenului, lundu-se n considerare nlimea
maxim de 1,80 m.
66

Demisolul este considerat nivelul care are cel mult jumtate din
nlimea liber a ncperii situat sub nivelul terenului i se ncadreaz ca
subsolul, deci se noteaz cu litera S.
Cldirile executate din material mixt se delimiteaz i se noteaz cu
indici corespunztori sistemului constructiv.
Construciile anexe, din interiorul parcelelor, izolate sau alipite
cldirilor de locuit care nu servesc ca locuine se indic astfel:
-

m magazie (crmid, faian sau tabl cu fundaii din beton);

gj garaj (din zidrie);

gr grajd (din zidrie);

w closet (din zidrie).

De-a lungul strzilor vor fi marcate poziiile reelelor de:

- - .. a - - ..

canal

- .. ~ a ~ .. -

ap

--e-t

electric
termoficare

--T-g

telefonic
gaze

Elementele nscrise n fiecare fi tehnic (cadastral) a imobilului

sunt centralizate pe strzi, n tabele, coninnd elementele de cartare
imobiliar, separat cele economice de cele de locuit, de stat i particulare.
Starea cldirilor
Se apreciaz pe baza elementelor principale cum ar fi: vechimea
cldirii, indicele de cartare, echiparea tehnic, confort, starea de ntreinere,
finisaje etc., n urmtoarele grupe:
Cldiri foarte bune sunt realizate din materiale durabile (beton armat
sau crmid) cu planee din beton armat realizate n ultimii 20 de ani i care

67

dispun de finisaje complete i ngrijite (lumin, ap, canal, sanitare, nclzire

central sau bloc cu gaze etc.).
Cldiri bune sunt realizate din materiale durabile cu planee din
beton sau lemn cu finisaje ngrijite i instalaii complete fr deteriorri la
structur i care se prezint nc n bune condiii de folosire necesitnd unele
lucrri de ntreinere curent.
n aceast categorie se pot ncadra:
-

unele cldiri ci planee din beton armat mai vechi de 20 de ani;

unele cldiri cu planee din lemn realizate n ultimii 20 de ani.

Cldiri mediocre realizate din materiale durabile cu instalaii

complete, care prezint nceputuri de deteriorri la structur i finisaje,
precum i unele cldiri din paiant bine dimensionate, realizate recent cu
materiale noi, cu finisaje ngrijite, instalaii pariale, cu aspect aparent bun.
Construcia are nevoie de unele lucrri de reparaii curente i de
lucrri de reparaii capitale la elementele de construcii mcinate, planee
crpate sau curbe, arpant, nvelitoare pentru a fi readus n stare bun, cum
ar fi:
-

reparaii la fisuri superficiale, la fundaii i la zidrie;

nvelitoarea necesit lucrri de lipituri i vopsitorii, sau de

nlocuiri pn la 10% din suprafaa acesteia;

tencuieli interioare i exterioare de reparat sau nlocuit pn la

10%;

la tavan, n cazul planeelor din lemn, de nlocuit ipcile pn la

10%;

zugrveli i vopsitorii exterioare;

instalaiile electrice, sanitare i de nclzire necesit nlocuirea

parial a unor aparate, cum ar fi: ntreruptoare, prize etc. sau
armturi uzate.
68

Cldiri rele sunt cele realizate din materiale durabile sau nedurabile
avnd deteriorri importante la structur i finisaje, fundaii sau ziduri
crpare, nclinate, crmid sau tencuial mcinate, planee crpate sau
curbe, arpante, nvelitoare i tmplria degradate peste 50%. Cldirea
prezint semne de drmare.
Cldiri insalubre sunt cldirile care nu mai corespund folosinei ca
urmare a degradrilor care prezint pericol pentru viaa i sntatea celor ce
le folosesc (trebuiesc consemnate datele la care au fost fcute renovri).
Vechimea cldirilor se stabilete astfel:
-

pentru orae pe baza autorizaiilor de construcie sau a

nscrisurilor la seciile financiare, a asigurrilor etc.

pentru mediul rural pe baza actelor de mai sus, iar n lipsa

acestora pe baza registrului agricol.

Se ine cont i de eventualele nscrisuri de pe cldiri.

Anul construciei se consider anul de cnd aceasta are perei i
acoperi.
10. Terenurile degradate i neproductive (N)
Cuprinznd terenurile degradate i cu procese excesive de degradare
lipsite practic de vegetaie. Din aceasta categorie de folosin fac parte:
10.1-nisipurile zburtoare (NN) care sunt terenurile acoperite cu nisipuri
mobile nefixate de vegetaie i pe care vntul le poate mica dintr-un loc n
altul,
10.2-bolovanisurile, stncriile, pietriurile(NB) sunt terenurile acoperite cu
blocuri de stnci masive, ngrmdiri de bolovani i pietriuri care nu sunt
acoperite de vegetaie; rpe, ravene,
10.3-toreni (NR) sunt alunecri active de teren care sunt neproductive cnd
nu sunt mpdurite,

69

10.4-srturi cu crust (NS) sunt terenurile puternic srturate, care formeaz

la suprafaa lor o crusta albicioasa foliabil,
10.5-mocirle i smrcuri (NM) sunt terenurile cu alternane frecvente de
exces de ap i uscciune, pe care nu crete vegetaie, terenurile cu mlatini
cu stuf se nregistreaz la categoria terenuri cu ape i stuf,
10.6-gropile de mprumut i carierele (NG) sunt terenuri devenite
neproductive prin decopertarea stratului de sol i roc pentru diverse nevoi
economice,
10.7- haldele (NH) sunt terenurile pe care s-a depozitat material steril rezultat
n urma unor activiti industriale sau de exploatare minier.

P
PP
PL
PT

folosinCategorii de

Categorii de terenuri

Simbol (cod)

-ape curgtoare
-ape stttoare
-lacuri de acumulare
-amenajri piscicole
-ape cu stuf
-canale
-marea teritorial

HR
HB
HA
HP
HS
HC
HM

-autostrzi
-drumuri naionale
-drumuri judeene
-drumuri comunale
-strzi i ulie
-drumuri de exploatare
(agricole,
silvice,
petroliere, industriale)
-drumuri i poteci
turistice
-ci ferate

DA
DN
DJ
DC
DS

F
FL
FP
FT

70

ci ferate (CF)8. Drumuri (DR) i

(TDS)DESTINAIE SPECIAL

(H)
-puni curate
-puni mpdurite
-puni cu pomi
fructiferi
-puni cu tufriuri i
mrcini
-fnee curate
-fnee
cu
pomi
fructiferi
-fnee mpdurite
-fnee cu tufriuri i
mrcini

8.

A
AP
AG
AO
AS
ASO
AC
AD

Subcategoria de
folosin

Terenuri cu ape i ape cu stuf

-arabil propriu-zis
-pajiti cultivate
-grdini de legume
-orezrii
-sere
-solarii i rsadnie
-cpunrii
-alte culturi perene

Tabelul 3

SUB APE (TDH)

Subcategoria de
folosin

Simbol (cod)

Categorii de folosin
1. Arabil (A)
2. Puni (P)
3. Fnee (F)

AGRICOLE (TDA) TerenuriCategorii de

Categorii de terenuri i de folosin

DE
DT
CF

-pduri
-perdele de protecie
-tufriuri
i
mrciniuri
-rchitrii
-pepiniere silvice

PD
PDP
PDT
PDR
PDPS

LI
LF
LD
LP

9.

5 Livezi (L)
cu vegetaie forestier (F)6. Pduri i alte terenuri

FORESTIERE (TDF

9. Terenuri cu construcii (C )

Terenuri degradate i neproductive(N)

-livezi clasice
-livezi intensive i
superintensive
-plantaii de arbuti
fructiferi
-plantaii de duzi
-pepiniere pomicole

(TDI)INTRAVILAN

VN
VH
VHA
VP

4 Vii (V)

-vii nobile
-vii hibride
-plantaii hamei
-pepiniere viticole

-construcii
-curi i construcii
-diguri
-cariere
-parcuri
-cimitire
-terenuri de sport
-piee i trguri
-pajiti i tranduri
-taluzuri pietruite
-fie de frontiere
-exploatri miniere i
petroliere
-alte
terenuri
cu
construcii
-nisipuri zburtoare
-bolovniuri,
stncrii, pietriuri
-rpe, ravene, toreni
-srturi cu crust
-mocirle i smrcuri
-gropi de mprumut,
deponii
-halde

C
CC
CD
CA
CP
CI
CS
CT
CPJ
CTZ
CFF
CMF
CAT
NN
NB
NR
NS
NM
NG
NH

1.6. PARTEA TEHNIC A CADASTRULUI

Definit n Legea privind cadastrul general i publicitatea imobiliara:
"Funcia tehnic a cadastrului general se realizeaz prin determinarea
pe baz de msurtori a poziiei, configuraiei i mrimii suprafeelor
terenurilor pe categorii de folosin i proprietari, precum i ale
construciilor".

71

Partea tehnic a cadastrului general cuprinde toate operaiunile

tehnice geodezice, topografice, fotogrammetrice - de teledetecie i
cartografice ce contribuie la realizarea msurtorilor de teren i calcule
finalizate cu determinarea tridimensional (grafic sau numeric) a punctelor
care definesc suprafeele parcelelor i imobilelor, a corpurilor de proprietate
i a unitilor teritorial-administrative.
O parte dintre operaiile tehnice ale cadastrului general sunt comune
i altor activiti din domeniul msurtorilor terestre:
-operaiile aferente reelelor geodezice de triangulaie i nivelment,
-lucrrile topografice de ridicare aferente ntocmirii planului
topografic de baz al rii sau ale oraelor etc.,
Altele sunt proprii numai cadastrului general, ca de exemplu
operaiunile de parcelare, dezmembrare, comasare.
Avndu-se n vedere c unele dintre datele i documentele tehnice
geodezice, topografice, fotogrammetrice-teledetecie i cartografice elaborate
n alt scop sunt comune sau se pot folosi integral sau parial n activitatea de
cadastru general, n Legea privind cadastrul general i publicitatea
imobiliar se prevede obligativitatea pentru agenii economici, care dein
sau execut astfel de documentaii, s le pun la dispoziia oficiilor de
cadastru judeene.

1.7 PARTEA JURIDICA

n conformitate cu prevederile din noua legislaie partea juridic a
cadastrului general, se constituie ca o activitate independent de cea de
cadastru, dar se realizeaz numai pe baza datelor din cadastrul general pe
ntreg teritoriul administrativ (al comunei, oraului sau municipiului).
72

Singura problem de natura juridica ce se urmrete i se

consemneaz n procesul de executare a lucrrilor tehnice de cadastru este
stabilirea posesorului de fapt i de drept al parcelei sau imobilului la data
introducerii cadastrului general. Proprietarul se va nscrie n registrele
cadastrale cu calitatea de posesor care fructific proprietatea i care are
dreptul real asupra acesteia.
Raportul juridic n care se afl posesorul cu imobilul nscris se
stabilete numai prin sistemul de publicitate imobiliara care la noi n ar l
reprezint cartea funciar.
Activitatea de carte funciare a fost ndeplinit de ctre judectoriile
teritoriale, iar cadastrul general de ctre oficiile de cadastru judeene. Acum
activitatea de CF este ndeplinit de Ofiviul Naional de Cadastru i
Publicitate Imobiliar
1.8 DOMENII I ACTIVITI DE BAZ CARE PARTICIP
LA REALIZAREA CADASTRULUI GENERAL
n cadrul tiinei msurtorilor terestre domeniile componente sunt
legate indestructibil, n cazul cadastrului acesta neputnd fi conceput fr a
avea ca date de pornire i sprijin cele oferite de:
- domeniul geodeziei care i asigur reelele de sprijin pentru ntocmirea sau
actualizarea planurilor cadastrale, sau a operaiunilor specifice de parcelare,
rectificare de hotare, comasare,
- domeniile fotogrammetriei i topografiei i asigur planurile topografice
noi (care dup completarea cu datele specifice cadastrului devin planuri
cadastrale), precum i actualizarea coninutului planurilor cadastrale mai
vechi (pe baza fotogramelor aeriene sau a msurtorilor topografice clasice),

73

- domeniul cartografiei asigur cartoeditarea i cartoreproducerea planurilor

i a hrilor cadastrale dup terminarea lucrrilor de introducere a cadastrului
general sau dup actualizarea acestora n urma aducerii la zi a cadastrului.

1.9

DOMENIILE

ACTIVITILE

CARE

AJUT

REALIZAREA CADASTRULUI GENERAL

Sunt acele domenii cu care cadastrul general poate intra n legtur
pentru rezolvarea anumitor etape de lucrri, furniznd documentaii oficiale
ajuttoare, ca de exemplu:
- din partea domeniilor sistematizrii teritoriale i a localitilor, datele din
documentaiile care conin delimitarea localitilor (a intravilanelor i a
perimetrelor construibile),
- din partea domeniului organizrii teritoriului unitilor agricole (de stat
sau asociaii), documentaiile care fundamenteaz schimbrile suprafeelor de
terenuri i a categoriilor de folosin, precum i cele care definesc delimitrile
patrimoniilor unitilor,
- din partea domeniului de amenajare i gospodrire a pdurilor,
documentaiile care au stat la baza amenajamentelor silvice, precum i a celor
care stabilesc (aprob) schimbrile dintre etapele amenajamentelor,
- din partea administraiei locale (a primriilor comunale, oreneti sau
municipale), documentaii i date privind delimitrile mai vechi ale hotarelor
administrative i a unitilor mari deintoare de terenuri din perimetrul
administrativ, precum i documentaii care pot contribui la rezolvarea
litigiilor de patrimoniu ale domeniului public sau privat,
74

- din partea proteciei mediului, asistena tehnic i avizarea n cazurile de

delimitare a terenurilor afectate de factori de poluare, etc.

1.10 BNCILE DE DATE ALE CADASTRULUI GENERAL

1.10.1 Generaliti
Beneficiarii datelor i a documentaiilor cadastrului general (C.G.) i
a crilor funciare (C.F.) pe de o parte i instituiile cadastrului i a crilor
funciare pe de alta parte, sunt n aceeai msur interesai n ceea ce privete
protejarea i garantarea proprietii.
Pentru proprietarul-persoan fizica, C.G. este perceput ca instituia
care trebuie s- i asigure datele autorizate- cantitativ i calitativ n scopul
reglementrii (prin C.F.) a dreptului su de proprietate i a obligaiilor fiscale
pentru proprietile sale.
Pentru organele centrale i locale care administreaz domeniul
public, cerinele sunt mai mari n ceea ce privete coninutul i complexitatea
informaiilor.
Sistemele G.P.S. (Global Positioning System) - static i cinematic -,
sistemele de msurtori prin unde- staiile topografice totale, sistemele de
hard i soft adaptate diferitelor etape de lucru i organizare a bncilor de date
(B.D.) ce vor face posibil integrarea C.G. n cadrul G.I.S.( Geografic
Information System), sistemele de redare grafic automat de nalta precizie,
sistemele de exploatare analitica a fotogramelor aeriene sau a imaginilor din

75

satelit constituie nota de actualitate n efortul de perfecionare permanent a

mijloacelor de operare din domeniu .
Acest fapt argumenteaz ideea c domeniile tiinei msurtorilor
terestre, din care face parte i cadastrul sunt printre cele mai dinamice
sectoare n ceea ce privete adaptarea i aplicarea de noi tehnologii, pornind
de la progresele nregistrate n domeniile electronicii, opticii, mecanicii,
navigaiei aeriene, programelor spaiale, etc.
1.10.2 Utilizarea bncilor de date ale cadastrului general de ctre
administraia public centrala i local

Cadastrul general constituie o necesitate de baz pentru

administraie,

instituiile

juridice

de

administraie

financiar.
C.G. este singura instituie abilitat de lege s stabileasc i s
furnizeze datele cantitative i calitative privind terenurile pe categorii de
folosin i proprietari ce stau la baza completrii registrelor cadastrale
necesare calcului impozitelor i taxelor locale ce se vars la administraia
publica local.
Totodat primriile au la dispoziie instituia cadastrului n vederea
determinrii suprafeelor i calitii terenurilor n aciunile de gospodrire i
utilizare eficient a acestora, n scopul pentru care sunt legal destinate. Aceste
date i documente se prezint sub forma unor tabele tipizate i sistematizate
pe "registre cadastrale" i sub forma planurilor cadastrale ntocmite la scri
riguroase (1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000; etc.) funcie de detaliile pe care
trebuie sa le continu.
Dintre multiplele probleme curente ale administraiei locale, pentru a
cror rezolvare este necesar a se apela la documentele C.G. se pot meniona:
- litigiile privind imobilele (terenuri cu sau fr construcii) aparinnd
domeniului public;
76

- litigiile cu privire la terenuri, ntre proprietarii persoane juridice,

- delimitrile izlazurilor , a punilor comunale i a altor imobile care se
concesioneaz,
- autorizarea pentru construcie n perimetrele localitilor (intravilan),
- actualizarea registrelor cadastrale i implicit a impozitelor i taxelor cu date
reale asupra mrimii suprafeelor i a categoriilor de folosin deinute de
fiecare proprietar,
- protecia marcajelor punctelor de hotar ale unitilor administrativteritoriale i ale punctelor geodezice, etc.
1.10.3. Prelucrarea automata a datelor i constituirea bncii de
date a cadastrului general
Complexitatea operaiilor de calcul cadastral, n cazul lucrrilor de
ansamblu, const n aplicarea regulilor de baz privind calcularea i
introducerea coreciilor datorate erorilor de nenchidere ce se constat dup
compararea suprafeelor msurate cu cele deduse din coordonate i pot fi:
- corecii la nivelul tarlalelor (cvartalelor),
- corecii la nivelul foilor de plan cadastral,
- corecii la nivel de unitate administrativ-teritorial.
Volumul i complexitatea calculelor se amplific datorita necesitii
redrii sub form grafic sau numeric, a cel puin 90 de parametri i a
combinaiilor dintre acetia, cum ar fi:
- parametri privind proprietarul i destinaia terenului,
- parametri privind categoriile i subcategoriile de folosin ale terenului,
- parametri privind calitatea terenurilor agricole, etc.
Operaiile de prelucrare a datelor se execut n etape, ce corespund
cu etapele de lucrri cadastrale, astfel:

77

- prelucrarea datelor primare (iniiale), calculndu-se suprafeele pe

categorii de folosin i corpuri de proprietate, utilizndu-se, n cazul
teritoriilor mari, fie metoda digitizrii sau a scanrii i vectorizrii direct de
pe planurile cadastrale, fie prin exploatare analitic a fotogramelor aeriene,
obinndu-se fiiere cu valori provizorii ale suprafeelor,
- prelucrarea datelor intermediare, compensndu-se suprafeele n cadrul
tarlalelor (cvartalelor) i, dup caz, a foilor de plan cadastral, obinndu-se
rezultate definitive ale suprafeelor; de asemenea se calculeaz suprafeele
totale ale parcelelor pe categorii de folosin i destinaie; pentru extravilan i
intravilan se calculeaz suprafeele totale, obinndu-se fiierele respective,
- prelucrarea datelor finale, adic redactarea coninutului registrelor
cadastrale etap n care se ordoneaz i se sistematizeaz datele pentru
ntocmirea registrului cadastral al parcelelor, a indexului alfabetic al
proprietarilor, a registrului corpului de proprieti i a fielor centralizatoare
pe proprietari i categorii de folosin, n continuare se genereaz pe cale
grafic fiierele cu datele de ieire pentru registrele cadastrale, iar n final se
efectueaz sinteza, pe baza cadastrului general la nivel de jude i pe ntreaga
ar, obinndu-se, prin ncrcarea bncii de date(B.D.) a cadastrului
general(C.G.) la nivelul judeelor, iar n ansamblu situaia pe total ar.
Banca de date (B.D.) este o colecie de date referitoare la un anumit
domeniu, avnd drept scop stocarea datelor i prelucrarea lor conform
necesitilor beneficiarilor, fiind format dintr-un ansamblu de date,
organizate specific, i un sistem de gestiune a bncii de date (S.G.B.D.),
respectiv un set de programe i proceduri destinate prelucrrii datelor.
Orice B.D. are urmtoarele funcii:
-definirea a datelor, ce se realizeaz cu un limbaj de definire a
datelor(L.D.D.) care conduce la memorarea, n cadrul B.D., a formei

78

codificate, stabilind criteriile de validare, metodele de acces i modul de

asigurare a confidenialitii,
-manipulare, ce se realizeaz prin intermediului limbajului de manipulare
a datelor (L.M.D.) ce reprezint cea mai complex funcie a B.D., asigurnd
efectuarea ntregii game de operaii privind manipularea datelor,
-gestiune a programelor, ce se realizeaz ntr-un sistem ce ofer
utilizatorilor posibilitatea activrii facile a componentelor soft, anterior
programate,
-administrare, ce realizeaz funcionarea optim a ntregii B.D.,
-utilizare, ce realizeaz legtura ntre B.D. i operator n vederea folosirii
curente i optime a B.D. de ctre beneficiari.
Noiunile privind gestiunea datelor i organizarea fiierelor de date
cuprind urmtoarele elemente:
-informaiile, sunt definite de elementele: entitate, atribut i valoare.
Entitatea este exprimat prin obiectul informaiei.
Atributul se exprim prin descrierea entitii.
Valoarea exprim msura entitii.
Astfel, informaia cadastrala o putem reprezenta, de exemplu:
entitatea de baz-parcela, atributul- categoria de folosin a terenului,
valoarea-suprafaa parcelei,
- datele constituie materializarea simbolic a informaiei (litere, cifre,
cuvinte, semne) convenabil unei comunicri. acestea fiind: primare sau de
intrare, intermediare i finale sau de ieire;
-codificrile reprezint modalitatea reproducerii convenionale (coduri) a
mulimii de

date i se utilizeaz pentru a se reduce spaiul necesar

reprezentrii datelor, ct i pentru creterea debitului de informaii,

-structurile de date sunt criterii definite pentru ordonarea datelor astfel nct
s fie plasate n funcie de relaiile dintre informaii. Structurile de date pot fi:
79

liniare

(corespunztoare

unor

informaii

repetabile),

arborescente

(ierarhizate pe mai multe niveluri, subordonate unor relaii de apartenen), n

reea (n structuri arborescente, n care unele date au mai multe subordonri)
i relaionale (legturile ntre reele),
-fiierele de date sunt colecii de date omogene din punct de vedere al
domeniului i a necesitii de prelucrare. Operaiile care se efectueaz asupra
fiierelor sunt: crearea, actualizarea, consultarea sau exploatarea, sortarea,
etc.
-sistemele de gestiune a fiierelor integrate ce se prezint sub forma unor
pachete de programe utilizabile la nivelul limbajelor de asamblare. Sistemele
de gestiune ale fiierelor sunt specifice bncilor de date, organizate pe baza
fiierelor integrate (comasate dup criteriul unitii datelor). Prin sistemul de
gestiune al fiierelor integrate se poate parcurge n orice sens arborescena,
astfel nct sistemul de gestiune specific B.D. cadastrale conine proceduri
att pentru crearea ct i pentru actualizarea datelor. Sistemul de gestiune
conine proceduri de editare, reorganizare, salvare i restaurare a
fiierelor, precum i proceduri pentru operaiile standard de parcurgere
a arborescenei, asigurndu-se i independena programelor de aplicaii fa
de structura datelor care compun B.D. Indiferent de scop i structur,
sistemele de gestiune ale B.D. sunt organizate pe urmtoarele categorii mari
de activiti:
- introducerea datelor iniiale n memoria extern,
- inerea la zi a datelor prin actualizare sau reorganizare,
- calcularea i memorarea rezultatelor,
- extragerea i sistematizarea datelor finale n form numeric sau
grafic.
Potrivit Legii Cadastrului i Publicitii Imobiliare, nr.7/1996, n
cadrul oficiilor judeene de cadastru, se organizeaz i funcioneaz baza de
80

date a cadastrului, aceasta putnd fi redactat i arhivat pe suporturi

magnetice, avnd efect juridic echivalent celor pe hrtie.
1.11.MPRIREA TERITORIULUI ROMNIEI N UNITI
ADMINISTRATIV - TERITORIALE
Judeul alctuit din orae i comune uniti de baz ale organizrii
administrativ-teritoriale ale rii stabilite n funcie de condiiile geografice,
economice i social-politice, etnice i de legturi culturale i tradiionale ale
populaiei.
Oraul este centrul de populaie mai dezvoltat din punct de vedere
economic, social-cultural i edilitar-gospodresc.
Municipiile sunt oraele care au un numr mai mare de locuitori cu o
nsemntate deosebit n viaa economic, social-politic i cultural-tiinific
a rii sau care au condiii de dezvoltare n aceste direcii.
Comuna

este

unitatea

administrativ-teritorial

care

cuprinde

populaia rural unit prin comunitatea de interese i tradiii, fiind alctuit

din una sau mai multe sate n funcie de condiiile economice, socialculturale, geografice i demografice.
Satele n care i au sediul organele de conducere ale comunelor sunt
sate reedin.
Comunele din apropierea municipiilor sau oraelor, care aparin de
acestea, sunt comune subordonate.
Oraele i comunele cu condiii climaterice i hidrogeologice ce pot
asigura condiii pentru sntate i odihn sunt organizate ca staiuni balneoclimaterice.

81

1.12.SUBDIVIZIUNILE

TERITORIULUI

ADMINISTRATIV

COMUNAL SAU ORENESC

Intravilanul este compus din terenuri situate n perimetrul construibil
al localitii.
Extravilanul este partea de teritoriu cuprins ntre limita teritoriului
administrativ al localitii i limita intravilanului.
Suma celor dou suprafee este egal cu suprafaa total a teritoriului
administrativ, comunal sau orenesc.
Trupul este format din una sau mai multe tarlale cu un singur
posesor, avnd mai multe categorii de folosin. Trupurile separate de ap,
peste care nu se poate trece cu utilaje, formeaz trupuri separate.
Numerotarea trupurilor se face ncepnd cu terenurile din localiti, sedii de
uniti sau de forme de producie.
Tarlaua este o poriune de teren mrginit de drumuri, ape, pduri,
linii de cumpn i, uneori, simple aliniamente. Ea poate avea mai multe
parcele, diferite ca folosin i unul sau mai muli posesori.
Lotul este format din una sau mai multe parcele, folosit pentru o
anumit utilizare.
Parcela este suprafaa de teren cu o singur categorie de folosin i
un posesor care poate fi statul romn, o persoan juridic sau fizic.

1.13.DELIMITAREA

TERITORIILOR

COMUNALE I ORENETI
1.13.1.Generaliti

82

ADMINISTRATIVE

Este prima operaie tehnico-juridic ce se execut ntr-o lucrare de

cadastru funciar general.
Scopul urmrit este de a delimita teritoriul, de a stabili cu precizie i
de a materializa n teren limitele teritoriului administrativ al fiecrei
localiti.
Pentru aceasta se utilizeaz planurile topografice sau cadastrale cele
mai recente la scara 1:5000; 1:10.000 sau hri pe trapeze la scara 1:25.000,
n funcie de mrimea teritoriului stesc, comunal, orenesc, municipal
intravilan, extravilan judeean.
Marcarea grafic pe planuri i hri se face prin semne convenionale
corespunztoare precum i alte detalii tehnice, poziionare, cote etc. uor de
recunoscut prin expresivitatea lor.
Marcarea se va face cu rui sau borne de piatr sau beton, precum i
dup o serie de detalii topografice naturale.
1.13.2.Metodologia

lucrrilor

de

delimitare

teritoriului

administrativ comunal sau orenesc

Metodologia necesit o serie de formaliti ntocmite de ctre organul
cadastral i reprezentanii ai administraiei locale.
Comisia comun ntocmete programul operaiilor de delimitare n
funcie de lungimea hotarelor i data materializrii lor. Punctul de plecare
este la limita nord vestic, parcurgndu-se terenul n sens topografic.
1.13.3.Recunoaterea i marcarea punctelor de hotar
Operaia de delimitare n teren const n confruntarea terenului cu
planul cadastral la scrile 1:5000; 1:10.000 (sau harta trapezului la scara
1:25.000), prin parcurgerea hotarului de la un cap la altul, n sensul direct
Noua poziie se marcheaz pe plan iar n teren se materializeaz punctul.
83

Ridicarea topografic a noilor amplasamente de hotar, prin puncte de

hotar, se face cu ocazia reambulrii(reactualizrii planului) urmtoare.
Marcarea pe plan a punctului de hotar se face cu un:
-

cerc 2 mm n cazul ruului din lemn;

ptrat cu l = 2 mm n cazul bornei din beton;

triunghi echilateral cu l= 2 mm n cazul pietrei vechi de hotar;

dou cercuri circumscrise de 2 i 1,5 mm pt. stlpul de lemn;

cerc de 2 mm i 8 liniue radiale de 1 mm pt. movila de pmnt.

Numerotarea punctelor de hotar se face cu cifre arabe ncepnd cu 1.

Pentru hotare rectilinii aliniamentele se divid n poriuni mai mici de
1 km plasnd calea de comunicaie, de-a lungul creia este hotarul, ntr-un
teritoriu bine definit.
La traversarea lacurilor se vor materializa punctele pe mal de hotar.
Cnd rurile au insule ele sunt arondate uneia sau alteia din
diviziunile administrative ora, comun etc.
Rul se mparte ntre cele dou diviziuni administrative urmnd ca
punctele de hotar s se fie la capete de aliniament de-o parte sau alta a apei.
Traversarea masivelor pduroase se face cu linii de hotar urmrind
creste sau talveguri de vi i cu puncte de hotar la intrarea i ieirea din
pdure (eventual puncte caracteristice n parcurs).
n cazul hotarelor cu multiple sinuoziti, acestea se marcheaz n
teren doar la intersecia lor cu detalii importante (drumuri, ape etc.).
Dac s-au stabilit tarlale sau loturi care sunt traversate de hotare
acestea se mut la marginea loturilor i tarlalelor, astfel ca hotarul s aparin
aparintorului n diviziunea administrativ de proprietate.

84

1.13.4.Materializarea pe teren a punctelor de hotar

Punctele de hotar sunt marcate n teren prin semne vizibile i durabile:
-sunt pietre vechi de hotar (fig. 1.7)

~1m

15
cm

Plac metalic
sau crmid
martor

~ 50 cm

Fig. 1.7 Marcarea punctului de hotar cu born (veche)

borne tip cadastru (fig. 1.8.)

15 cm

1m

60 cm

20 cm

plac martor

Fig. 1.8. Marcarea punctului de hotar prin bornare 10 cm

~ 80c m

sau stlpi de lemn, (fig. .1.9. )

1,20 m

85

~ 50 cm

Fig.1.9 Marcarea punctului de hotar cu stlp de lemn

Punctele principale vor fi prevzute n subsol cu o dal de metal,
beton sau crmid, iar borna se ngroap i se acoper cu zgur, balast sau
crmid pisat.
Provizoriu marcarea n teren se poate face i prin ru de lemn (fig.
1.10.) sau pur i simplu printr-o movil cu an de protecie.
50 cm
58 cm

an de mprumut

ru de lemn
esen tare

Fig. 1.10. Punct marcat cu ru acoperit cu movil

1.13.5.ntocmirea actelor de delimitare
Este un formular n care pe lng formula de constatare a hotarului,
cu descriere se fac trimiteri la schia hotarelor i se ncheie cu semnturile
delegailor oficiali (primari, delegat cadastru etc.).
Schia hotarelor la scara 1:25.000 sau 1:50.000 cuprinde
-

punctele stabilite n teren cu numrul de ordine i semn

convenional;

denumirea comunelor vecine;

86

ci de comunicaie, ape curgtoare, direcii de curgere;

satele care compun comuna i denumirea lor;

limita unitilor agricole i a societilor comerciale;

masivele pduroase i islazurile comunale;

alte detalii mai importante.

1.13.6.Perimetrul construibil al localitilor

Prin perimetrul construibil al localitilor se nelege limita care
cuprinde compact toate categoriile de construcii i instalaii ce alctuiesc
zonele funcionale ale localitilor, i anume:
-

construcii de locuit i social-culturale;

uniti industriale;

construcii agrozootehnice;

piee de alimente, oboare, depozite;

ci de comunicaii i transporturi, gri, autogri;

parcuri, terenuri de sport etc.

Delimitarea perimetrelor construibile ale localitilor se face n

conformitate cu Legea nr.58/1974.
Determinarea limitelor teritoriale se face n funcie de condiiile
specifice de teren, cadrul natural i funciile principale ale oraului sau
satului, precum i necesitatea asigurrii densitii raionale a populaiei.
Perimetrul construibil al oraului i limitele vetrelor de sat se
determin n cadrul schielor de sistematizare a localitilor respective
aprobate de Consiliul Judeean pentru o perioad actual i de perspectiv.
Marcarea n teren a perimetrului construibil al localitii se face cu
borne de beton, stlpi de lemn, rui cu movile n funcie de importana i
posibilitile locale.

87

Hotarul perimetrului construibil al localitii se face pe planul

cadastral cu linie roie plin continu.
1.14.IDENTIFICAREA POSESORILOR
Este o operaie juridic ce aparine prii tehnice a cadastrului ce se
execut la faa locului, n prezena posesorilor, odat cu planurile cadastrale.
n Romnia formele de proprietate asupra terenurilor sunt:
1) de stat
2) cooperatist
3) personal
4) individual
Fiecare din cele patru forme de proprietate cuprinde la rndul lor mai
multe categorii de posesori.
1.Terenuri care aparin sectorului de stat
a) uniti de producie sau de cercetare ale Ministerului Agriculturii i
Industriei Alimentare:
-

ntreprinderi agricole de stat (IAS);

staiuni experimentale i de cercetare agricol (S.E.C.A.);

ntreprinderi pentru prelucrarea legumelor i fructelor (ILF);

fermele Centrului Naional pentru Creterea Cailor de Ras;

fermele didactice;

alte uniti agricole sau de specialitate.

b) Consiliile Comunale i Oreneti. n administrarea consiliilor i a

ntreprinderilor de ntreinere i exploatare a pajitilor intr urmtoarele
categorii de terenuri:
-

puni comunale rmase n folosina consiliilor;

88

puni rezerve de stat (neatribuite altor uniti de stat);

pdurile comunale;

loturile zootehnice;

loturile centrelor de nsmnri artificiale;

loturi semincere;

loturile pentru hrana cailor de serviciu de la consiliile populare;

apele de interes local;

alte terenuri n administrarea consiliilor locale.

c) Alte organizaii de stat centrale i locale. n aceast categorie intr

celelalte ministere sau organizaii centrale sau locale de stat care dein diverse
terenuri pentru nevoile proprii activitii lor, cum sunt:
2.Terenuri care aparin sectorului cooperatist
Suprafaa cea mai mare din cadrul sectorului cooperatist o formeaz
terenurile proprietate obteasc a cooperativelor de producie, terenuri care
sunt n seciunea de mproprietrire conform Legii fondului funciar
nr.18/1991, cu excepia acelor terenuri unde cooperativele s-au transformat
n asociaii de sine stttoare. n afara acestor terenuri sectorul cooperatist
mai posed terenuri repartizate din rezervele de stat i din punile comunale
pe baza prevederilor H.C.M. nr.629/1963. De asemenea, mai fac parte din
sectorul cooperatist i loturile date n folosin familiar a ranilor asociai.
3.Terenuri care formeaz proprietatea personal
Din aceast categorie de terenuri fac parte:
-

terenurile asociaiilor (cooperativelor) i personalul muncitor

aflate n perimetrele construibile ale localitilor: Proprietatea
personal a membrilor cooperatori este constituit din casa de

89

locuit i construciile gospodreti anexe, terenul pe care se afl

acestea i curtea.
4.Terenuri care aparin sectorului individual
Aceast categorie de terenuri se afl deja n posesia proprietarilor n
zone unde nu a fost cooperativizare i pe raza teritoriilor administrative unde
a existat cooperativizare i n momentul de fa acioneaz Legea 18/1991.
Tot din aceast categorie fac parte curile i construciile din perimetrul
localitilor, ale cetenilor care nu sunt salariai sau rani asociai
(cooperatori).
Operaia de identificare i de nregistrare a posesorilor
Consemnarea situaiei juridice a terenurilor aflate n posesia unitilor
i societilor comerciale la identificarea posesiunii terenului pe baza
urmtoarelor:
-

decrete, hotrri sau dispoziii ale guvernului, ordine, dispoziii

sau decizii pentru transferuri de terenuri emise de organele
centrale de stat, consilii populare judeene sau uniti tutelate de
acestea, acte de comasare, procese verbale de predare-primire
ncheiate pe baza unor hotrri ale guvernului. Contractele
ncheiate cu alte uniti, societi comerciale, asociaii pentru
folosirea pe un teren stabilit a unor terenuri;

hotrri i dispoziii ale guvernului, ordine ministeriale sau

dispoziii ale Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare
privind nfiinarea societilor comerciale agricole, documente n
care sunt nscrise i suprafeele de teren atribuite.

Identificarea i nregistrarea posesorilor n lucrrile de cadastru

funciar general respect urmtoarele reguli:
90

a) Terenurile aparinnd ntreprinderilor agricole de stat se nscriu

potrivit denumirii oficiale pe care acestea l au.
b) Terenurile primite n folosin de ctre unitatea agricol se
nregistreaz separat cu indicarea destinaiei terenurilor.
c) Terenurile aparinnd staiunilor experimentale agricole se nscriu
n documentaia cadastral cu denumirea ministerului, cu
denumirea staiunii experimentale agricole.
d) Terenurile ce aparin altor ministere sau instituii centrale se
nscriu cu denumirea ministerului i a instituiei sau ntreprinderii
care folosesc acest teren, de exemplu.
e) Terenurile aflate n administrarea consiliilor populare comunale
sau oreneti de nregistreaz cu denumirea comunei, oraului
sau municipiului dup care se scrie denumirea terenului. Islazul
comunal din zonele cooperativizate, aflate n prezent sub
incidena Legii nr.18/1991, care au fost atribuite pe baza HCM
nr.629/1963 aflate n administrare operativ a consiliilor populare
i date n folosin fr termen cooperativelor agricole de
producie se nregistreaz la Consiliile Populare;
f) Pentru nregistrarea terenurilor ce aparin asociaiilor agricole de
producie, se nscrie denumirea oficial a Asociaiei Agricole de
Producie;
g) Posesorii individuali se nscriu n documentaia cadastral dup
actele de stare civil, ncepnd cu numele de familie urmat de
iniiala sau prenumele ntreg al tatlui apoi numele de botez,
Pentru femeile cstorite sau vduve nscrierea se face cu numele
dinainte de cstorie (de natere i motenire), prenumele tatlui,
prenumele i numele de cstorie;

91

h) Pe terenurile pe care s-a deschis procedura de motenire se nscrie

nainte cuvntul motenitorii i se precede numele cu procente de
motenire.
La fel se procedeaz i n cazul cumprrii, donaiei etc., nscrierile
fcndu-se n ordine alfabetic iar cstoritelor li se nscrie de data aceasta
nti numele soului, prenumele tatlui, prenumele propriu i apoi numele
purtat anterior, la natere. Toate aceste nregistrri se fac cu ocazia jurisdiciei
cadastrului funciar (partea a III-a).
Pentru suprafeele din zonele de deal i munte folosite n indiviziune
de ctre asociaiile de punat se ntocmesc tabele anex la registrele
cadastrale n care se nscriu toi posesorii de terenuri din perimetrul asociaiei
de punat n ordine alfabetic nscriindu-se n dreptul fiecruia numrul
de pri din suprafa ce i se cuvine n raport cu ntregul.

1.15.CONINUTUL PLANURILOR CADASTRALE

1.15.1.Generaliti
Planurile cadastrale la scrile 1:2000, 1:5000 i 1:10.000 trebuie s
cuprind situaia n plan i dup caz parte din relief din intravilan i
extravilan.
Planurile cadastrale trebuie s conin elemente distincte coloristic i
anume cu negru detaliile planimetrice i albastru cele hidrografice.
1.15.2.Baza geodezic
Baza geodezic este format dintr-o serie de reele bine definite,
dependente una de alta cum sunt, n mod ierarhic, reeaua de triangulaie,

92

laturi orientate (giroscopic, topographic, G.P.S. etc.), reeaua topografic de

ndesire i ridicare, reele nivelitice i repere de nivelment.
1.15.3.Coninutul cadastrului n localiti
Planurile cadastrale din localiti la scara 1:5000 trebuie s conin o
serie de detalii, cum sunt:
-

reeaua de strzi, drumuri, ulie, accese - intrri ridicate

topografic, indiferent de limea lor, reprezentate ca lime, semne
convenionale plus limitele anurilor i acostamentelor, limitele
parcelelor, garduri;

reeaua de ci ferate cu anexe ridicnd, totodat, spaii de

siguran, triaje, cldiri i tot spaiul ocupat de C.F. pn la limit,
reprezentarea fcndu-se grafic i prin semne convenionale;

cldiri publice i curi anex;

curile i parcelele cu coninutul acestora: cldiri, magazii, barci,

amenajri pn la 500 m2 pe obiectiv (pentru obiective cu
suprafee mai mici de 500 m2 se folosesc semne convenionale),
numrul cadastral, simbolul categoriei de folosin etc.

mprejmuiri, garduri etc.

cursuri de ap;

podurile i podeele reprezentate prin semne convenionale;

vadurile;

fntnile;

cimitirele, parcurile i altele asemenea.

Planurile cadastrale la scrile 1:1000 i 1:2000 conin n plus

construciile permanente cu elementele necesare reprezentrii acestora
(elemente de cartare imobiliar) iar n interiorul curilor sunt relevate detaliile
distincte cu suprafee mai mari de 100 m2 pentru planul cadastral la scara
93

1:2000 i cu suprafaa mai mare de 25 m2 pentru planurile cadastrale la scara

1:1000. Restul detaliilor topografice sunt reprezentate prin semne
convenionale nsoite de numrul cadastral i simbolul categoriei de
folosin.
De asemenea, sunt simbolizate construciile nalte cu sau fr reper
topografic dar cu coordonate pentru orientarea i poziionarea planurilor
cadastrale.
1.15.4.Cadastrul instalaiilor
Evidena instalaiilor pe planurile cadastrale este obligatorie i se face
pentru staiile meteorologice, fabrici i uzine, courile fabricilor i uzinelor,
sonde de petrol i gaze semnalizate prin turle, transformatoare electrice,
staiile de radio emisie, televiziune i relee de televiziune, centrale i oficii
telefonice i telegrafice, staii de alimentare auto, mori, silozuri, gatere, mine
i halde de steril, cariere, centrale electrice i hidrocentrale, troie i cruci n
intravilan i extravilan. Un caz aparte l reprezint conductele i reelele de
orice fel (ap, gaze, electrice, petrol etc.) care n extravilan se reprezint iar n
intravilan numai n planurile de specialitate ale cadastrului imobiliar-edilitar.
1.15.5.Cadastrul reelelor de comunicaii
Reeaua cilor ferate i construciilor auxiliare ale acestora se
reambuleaz i se nregistreaz cu caracteristicile constructive n planurile i
hrile cadastrale, unde reprezentrile se fac prin axul cii de rulaj propriuzise prin limita zonei aferente pe poziia real din teren.
De asemenea, n interiorul zonei cii ferate se ridic i reprezint
parcelele pe categorii de folosin (arabil, livezi, perdele de protecie etc.).
n planurile cadastrale la scara 1:5000, staiile de cale ferat situate n
intravilan i extravilan sunt reprezentate prin conturul i cldirea staiei fr
94

liniile de garare, magazii, cldiri provizorii etc. care sunt reprezentate, n

schimb, pe planurile cadastrale la scrile 1:2000 sau 1:1000.
Din cadastrul cilor ferate fac parte: orice linie de cale ferat normal,
ngust, larg, cu cremalier, simpl i dubl, principal sau secundar,
electrificat, Diesel, hidraulic, pe crbuni precum i ramblee, deblee i
zidurile de sprijin cu nlime sau adncime mai mare de 0,5 m. Acestea se
reprezint prin contururi, indicndu-se numai categoria de folosin a
parcelelor situate n aceast zon.
Mai fac parte din cadastrul cilor ferate: tunelurile (cu indicarea
limii i lungimii), staiile de cale ferat, cantoanele de cale ferat, depourile,
semafoarele din afara grilor, haltele fr cldiri, rampe de ncrcaredescrcare, trecerile la acelai nivel, trecerile la nivel diferit, funicularele,
liniile de tramvai i troleibuz din extravilan, pentru reprezentare folosindu-se
semne convenionale n conformitate cu atlasul de semne convenionale.
Reelele electrice i telefonice se ridic i se reprezint prin poziia
planimetric a stlpilor de susinere completndu-se reprezentarea lor cu
sgei de direcie fr ca stlpii s se uneasc ntre ei prin linii.
Reeaua de drumuri cuprinde: autostrzi, osele, drumuri comunale,
drumuri de exploatare, potecile i aleile din parcuri i grdini specificndu-se
pentru acestea: limea prii carosabile i limea total pentru autostrzi i
numai limea total pentru drumurile comunale, de exploatare i alei.
Reprezentarea reelei de drumuri se face la limea lor normal.
Pietrele kilometrice se reprezint prin poziia plan, prin semn
convenional i distana kilometric.
Conductele de suprafa, de orice fel, se reprezint pe planurile
cadastrale dac ocup o fie de teren mai lat de 1 m, nesituate n zona cii
ferate i a drumurilor clasate pentru planurile la scara 1:1000, de 2 m pentru
planurile la scara 1:2000 i 5 m pentru planurile la scara 1:5000.
95

1.15.6.Cadastrul hidrografiei i a construciilor hidrotehnice

Din categoriile hidrografice fac parte: fntnile, apele curgtoare
inclusiv canalele cu indicarea adncimii, iazurile, bazinele, blile, lacurile i
mlatinile, digurile i barajele, podurile, podeele, trecerile i vadurile cu
indicarea adncimii i natura fundurilor, instalaiilor de servire a navigaiei i
posturile hidrometrice. Toate acestea se reprezint prin limitele lor fixe sau
variabile, dup caz.
Apele curgtoare i canalele n debleu sau rambleu cu lime mai
mic de 2 m pe planul la scara 1:2000 i 5 m pentru planul la scara 1:5000 se
reprezint printr-o linie spre deosebire de cele mai mari care se reprezint
prin ambele maluri.
Apele care seac n cursul anului sau sunt secate se reprezint prin
axe sau limitele malurilor.
Construciile hidrotehnice se reprezint prin contur sau semne
convenionale n funcie de mrimea lor i scara planului cadastral, dintre
acestea semnificative sunt: castelele de ap, ecluzele, farurile i
semnalizatoarele luminoase, debarcaderele i cheiurile de debarcare, danele,
podurile de lemn, beton sau metalice, podurile de pontoane sau pe plute,
podurile umbltoare, staiile de epurare pentru apele reziduale, stvilarele etc.
1.15.7.Reprezentarea reliefului pe planurile cadastrale
n mod convenional pe planurile cadastrale nu se reprezint relieful
prin curbe de nivel sau alte modaliti ci, numai acele forme de relief care
formeaz categorii de folosin, cum ar fi:
-

rupturi de teren mai mari de 3 mm la scara planului cu indicarea

adncimii;

terasele naturale i artificiale cu indicarea nlimii taluzului;

96

rpele, viroagele i ravenele, alunecrile de tern (consolidate i

neconsolidate), grohotiurile de pmnt, nisip sau pietri, prpstii
stncoase, stncile, movilele de pmnt, gropile.

Pentru toate acestea sunt prezentate poziia plan i semne

convenionale

corespunztoare

ca

pentru

terenurile

amenajate

antierozional.

1.15.8.Categorii de folosin a terenurilor

Suprafeele reprezentate pe categorii de folosin sunt de minim 25 m 2
n intravilan pe planurile cadastrale la scara 1:500 i 1:1000, 100 m 2 n
extravilan pentru planuri cadastrale la scara 1:2000 i 500 m2 pentru planuri
cadastrale la scara 1:5000. Suprafeele mai mici se nchid n categoriile de
folosin a parcelelor nvecinate. Fac excepie construciile izolate din afara
localitilor i alte parcele ca posesiuni distincte, curtea cu casa de locuit etc.
Simbolurile categoriilor de folosin agricol reprezentate pe planurile
cadastrale sunt: A arabil; F fnee; V vii; L livezi; iar pentru cele
neagricole acestea sunt: PD pduri; H hidrografie (ape i ape cu stuf); N
neproductiv; D drumuri i ci ferate i C construcii i alte terenuri.
Pentru subcategorii de folosin se folosesc simboluri specifice
cadastrului funciar general, menionate anterior.
1.15.9.Reprezentarea limitelor i mprejmuirilor
Pe planurile cadastrale la scrile 1:2000 i 1:5000 limitele i
mprejmuirile se reprezint prin linii continue de 0,1 mm fr indicarea
materialului mprejmuitor.
De asemenea, se reprezint frontierele de stat, pe toat lungimea lor,
prin semne convenionale corespunztoare scrii planului cadastral.
97

n interiorul rii sunt reprezentate limitele (hotarele) administrativteritoriale ale judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor prin semne
convenionale respective. n cazul cnd hotarele coincid se va reprezenta
numai cel de categorie superioar.
n fiecare localitate se identific i ridic limita perimetrului
construibil, stabilit de comisiile mixte special constituite (conform
prevederilor Legii nr.59/1974 privind fondul funciar).
1.15.10.Inscripii pe planurile cadastrale
Tarlalele i parcelele sunt identificate printr-o numerotare cadastral.
Planurile cadastrale vor conine toate denumirile localitilor, apelor,
formelor de relief, pdurilor, cmpiilor etc.
Localitile vor purta denumirile prevzute n nomenclatoarele
administrative n vigoare.
Apele curgtoare, iazurile, blile i lacurile vor fi nscrise cu
denumirile culese cu ocazia reambulrii, denumiri ce vor fi confruntate cu
hrile i atlasele geografice, nscrieri ce se vor face pe cursul apelor.
Denumirile formelor de relief, pdurilor, cmpiilor sau altor obiecte
geografice se nscriu cite, fr a acoperi forma de relief, n caz contrar
atandu-se o schi la o scar mai mare.
Indicatorul (cartuul) planului cadastral se deseneaz n colul din
dreapta jos astfel nct la pliere s apar n fa.
Planurile cadastrale se ntocmesc pe trapeze care se asambleaz doar
n cazul n care manipularea lor nu devine greoaie.
Hotarele sunt conturate cu o band haurat, continu i de aceeai
grosime, n afara teritoriului administrativ interesat.
1.15.11.Precizia planurilor cadastrale
98

Trebuie menionat faptul c orice operaie de msurare sau

raportare pe un plan topografic sau cadastral se va nscrie n limitele de
precizie grafic de 0,1-0,2 mm.
Precizia planului cadastral trebuie s fie egal cu precizia planului
topografic din care a derivat innd cont i de deformarea acestuia n timp.
n locurile de reambulare eroarea maxim a punctelor caracteristice
ale detaliilor, marcate n teren fa de reeaua de ridicare i conturul bine
definit din teren, nu trebuie s depeasc 0,5 mm pe plan. Eroarea maxim
a punctelor caracteristice detaliilor nemarcate n teren fa de reeaua de
ridicare nu trebuie s depeasc 0,7 mm pe plan. Eroarea maxim a
punctelor limitelor variabile (malurile rurilor, potecile, crrile, viroagele
etc.), fa de cele mai apropiate puncte ale reelei de ridicare, nu trebuie s
depeasc 1 mm pe plan.
Foile de plan reprezentnd poriuni din intravilanul unei localiti pot
avea diferite forme (dreptunghi, ptrat etc.) i au dimensiuni arbitrare.
Compunerea cadastrului localitilor n ntregul ei se face dup
grafice de racordare, n care seciunile sunt numerotate cu cifre arabe din
colul nord-vestic.

1.16.NUMEROTAREA CADASTRAL
1.16.1.Generaliti
Teritoriile administrative ale oraelor, comunelor sunt mprite n
uniti cadastrale, cum sunt: trupul, tarlaua, cvartalul n perimetrul
localitilor), parcela i subparcela care se individualizeaz prin numere de
ordine care poart denumirea de numerotare cadastral.
Aceasta face legtura ntre planul cadastral i registrul cadastral.
99

Numrul cadastral reprezint numrul de ordine care l primete

fiecare unitate cadastral n perimetrul localitilor i n afara acestora.
1.16.2.Numerotarea cadastral a trupurilor
Trupul,

ca

unitate

teritorial

cadastral,

apare

cadrul

ntreprinderilor agricole i al staiunilor experimentale, nefiind o subdiviziune

a teritoriului administrativ comunal sau orenesc. Deci, o astfel de
ntreprindere agricol va avea mai multe trupuri numerotate n ordine cu
numrul 1 sediu central i apoi, n ordinea mpririi, celelalte numere.
1.16.3.Numerotarea cadastral a tarlalelor
Tarlalele sunt diviziuni ale teritoriului administrativ comunal sau
orenesc i se numeroteaz n cadrul acestor teritorii. Este recomandabil ca
tarlalele s se sprijine pe limite naturale (ape, ruri, linii C.F., drumuri etc.),
categorii de folosin permanente (pduri, fnee etc.) sau mbuntiri
funciare (canale, iazuri etc.).
Numerotarea cadastral se ncepe din colul nord-vestic, urmnd o
ordine oarecum de vecintate.
Localitatea de reedin a comunei primete numrul de ordine n
continuarea ultimului numr al tarlalei din afara localitii.
1.16.4.Numerotarea cadastral a parcelelor
Parcela este o subdiviziune a tarlalei i este numerotat ncepnd tot
cu colul nord-vestic n ordine cresctoare i parcurgnd fiecare tarla, fr a
ine seama de trecerea de la o tarla la alta. Totodat se numeroteaz i
celorlalte categorii cadastrale cum sunt: drumuri, ci ferate etc.
Apele curgtoare, digurile, canalele de aduciune primesc un singur
numr cadastral. Cile ferate, drumurile naionale i judeene primesc unul
100

sau mai multe numere datorit ntretierii cu alte ci ferate, drumuri, ape
curgtoare, diguri de aprare etc.
Subparcelele primesc numrul de ordine al parcelei i un indice de
subparcel a, b, ... etc.

1.16.5.Numerotarea cvartalelor i parcelelor din interiorul

localitilor
Este asemntoare cu aceea din afara localitilor cu deosebirea c
apar n mod suplimentar i numerele potale ale caselor n partea sud-estic a
construciei (ctre strad), iar numerele cadastrale nu sunt nsoite de
simbolul categoriei de folosin.

1.17.EVIDENE CADASTRALE DE SINTEZ

O.N.C.G.C./O.J.C.G.C. sintetizeaz i raporteaz cantitativ i calitativ
potenialul economic agricol, att n fiecare jude ct i pe total ar. Aceste
date sunt oficiale i obligatorii pentru toi cei care folosesc terenurile pentru
producie i n alte scopuri.
Evidenele ntocmite sunt:
1) evidena fondului funciar pe jude, categorii de folosin i
posesori;
2) evidena terenurilor i a celor redate n circuitul agricol;
3) evidena terenurilor amenajate prin lucrri de mbuntiri
funciare;
4) evidena terenurilor degradate;
101

5) darea de seam statistic de stat.

Evidena fondului funciar
Se ntocmete pe teritorii administrative, comunale i oreneti, pe
posesori, categorii i subcategorii de folosine i au la baz registrele de
cadastru funciar general, rezultate n urma introducerii i ntreinerii
cadastrului. nsumrile pe jude sunt confruntate cu suprafeele rezultate din
calculul suprafeelor pe trapeze Gauss ntocmit n 1971, pentru a se evita
neconcordanele. Evidena pe posesori i categorii de folosin, defalcat pe
comune, cuprinde i rubrici cu suprafee deinute de posesori i n alte judee
precum i posesorii din alte judee care dein suprafee n judeul respectiv.
Evidena terenurilor scoase din circuitul agricol i a celor
redate agriculturii
Pentru suprafeele scoase din circuitul agricol pentru obiective de
interes naional este obligatorie recuperarea de suprafee echivalente din
suprafeele neproductive. Asupra acestei schimbri trebuiesc ntocmite
evidene justificatorii, indiferent dac scoaterea suprafeelor este definitiv
sau temporar, pe posesori, categorii i subcategorii de folosin, acte
justificative.
ntocmirea i inerea evidenei terenurilor amenajate prin
lucrri de mbuntiri funciare
Aceste evidene se ntocmesc i se in de ctre O.J.C.G.C. odat cu
ntreinerea cadastrului funciar general.
Evidena pe posesori i categorii de folosin se ine pe sisteme
hidroameliorative i incinte n cazul ndiguirilor, desecrilor, drenrilor i
irigaiilor i pe bazine i subbazine hidrografice n cazul lucrrilor de
combatere a eroziunii solului. Aceasta este o eviden dinamic.
Terenurile pentru care se ine eviden sunt:
-

terenuri amenajate pentru irigat;

102

terenuri ndiguite i desecate;

terenuri ndiguite i nedesecate;

terenuri nendiguite;

terenuri cu lucrri de combatere a eroziunii solului.

nscrierile se fac n registre de eviden privind lucrrile de

mbuntiri funciare, pe posesori i categorii de folosin (total suprafee
categorii de lucrri), comunale i pe jude.
Aceeai eviden analitic trebuie reflectat i pe o copie a planului
cadastru general, fcndu-se identificarea suprafeelor pe categorii de
folosine, lucrri (culori, semne convenionale etc.).
n acelai context se face ntocmirea evidenei cartografice pe hrile
judeului, la scara 1:100.000 sau mai mare. Aceast hart trebuie s fie
sugestiv folosindu-se aceleai elemente tehnice (suprafee) calitative
(categorii de folosine) lucrri de mbuntiri (reprezentri, culori, semne
convenionale etc.). Aceste hri au, de asemenea, caracter dinamic i au la
baz acte justificative de recepie a lucrrilor executate.
Evidena terenurilor degradate
Prin terenuri degradate se neleg acele terenuri agricole slab sau
foarte slab productive i care sunt folosite ca: arabil, puni, fnee, vii, livezi
sau sunt terenuri neproductive lipsite de fertilitate i implicit de vegetaie,
neavnd nici o utilizare.
n evidena terenurilor degradate inventarierea lor se face dup natura
proceselor de degradare, deosebindu-se urmtoarele categorii de terenuri:
-

terenuri cu exces de ap temporar, terenuri inundabile, periodic

blile sau terenuri cu pnza freatic periodic la suprafaa solului;

terenuri cu exces de ap permanent sau terenuri mltinoase;

terenuri srturoase;

terenuri nisipoase, cu nisipuri mobile sau semimobile;

103

terenuri cu eroziune la suprafa, fr strat de humus;

terenuri cu eroziune de adncime (ogae, ravene, formaiuni

toreniale);

terenuri cu alunecri i prbuiri (suprafee cu deplasri de teren);

terenuri cu pietre, bolovani, stnci i degradri artificiale, gropi de

mprumut, reziduuri, deeuri, depozit de steril.

Suprafeele sunt identificate pe planurile cadastrale planimetrate,

colorate, nominalizate etc. Rezultatele analitice sunt trecute n evidenele
terenurilor degradate comunale, oreneti i judeene.
Evidena terenurilor proprietate a unitilor miniere
Pentru realizarea planului de investiii i de producie unitile
miniere, execut lucrri de construcii industriale i civile, depozitare de
steril, ci de acces etc. pentru care sunt necesare suprafee de teren,
proprietate de stat sau particulare, care uneori comport scoaterea din
circuitul agricol sau forestier.
Obinerea acestor terenuri se face conform reglementrilor prin:
-

transfer de teren;

exproprieri de teren;

donaie de teren;

nchirieri i renunri temporare.

Prin transfer se obin terenurile proprietate de stat, n baza unei

Hotrri a Guvernului Romniei.
Prin expropriere se obin terenurile proprietate, nc, a gospodriilor
agricole de producie sau particulare pe baza legii n care sunt consemnate
obiectivele naionale cu caracter special. Exproprierea necesit o procedur
special i se realizeaz prin Decret al Guvernului.
Prin donaie se obin terenuri mici i neagricole, conform
prevederilor Decretului nr. 478/1954.
104

Prin nchirieri sau cedri temporare se obin terenuri necesare

lucrrilor cu caracter temporar care, dup folosin, se restituie proprietarilor
de drept.
n evidene mai exist terenuri care au fost obinute odat cu
naionalizarea exploatrilor miniere (iunie 1948). n etapa actual,
necesitatea ntocmirii evidenei terenurilor proprietate a unitilor miniere se
impune tot mai mult, se consider util, conform Hotrrii Guvernului
Romniei nr. 836/1992 GR, s se fac o uniformizare a modului de inere a
evidenei.
Evidena terenurilor, sau organizarea funciar n unitile miniere,
cuprinde dou aspecte:
-

actualizarea bazei juridice, adic sistematizarea documentaiei

(documentelor) de proprietate pentru terenurile ocupate de
unitile miniere;

evidena terenurilor, proprietatea unitilor miniere.

Actualizarea bazei juridice impune cunoaterea terenurilor n

folosin, pe exploatri miniere, prin ntocmirea unui plan cadastral la scara
1:2000 sau 1:1000 care s cuprind limita terenurilor marcat n teren prin
borne. Dup aceast aciune este necesar ca Oficiul Juridic al ntreprinderii s
centralizeze, sistematizeze i identifice actele care au stat la baza primirii
terenurilor n folosin.
Din actele de proprietate ale terenurilor n folosin este necesar a se
scoate n eviden actul, numrul Decretului, HCM-ului, HG-ului, dispoziiei
etc. i la care anume teren se refer.
Se consider util a se evidenia i terenurile pentru care nu exist acte
de proprietate dar asupra crora nu se ridic pretenii, din partea nici unui
proprietar, ele fiind n folosina regiilor i exploatrilor miniere.

105

n elucidarea bazei juridice trebuie s se fac investigaii amnunite

pn la nivelul direciilor generale din departamentul minelor, la arhivele
centrale i chiar la forurile competente din afara departamentului minier.
Evidena terenurilor proprietate a unitilor miniere comport dou
aciuni:
-

evidena topografic a terenurilor care necesit ntocmirea:

o planului cadastral al unitii miniere;
o registrului de eviden a terenului.

evidena juridic a proprietii care se compune din:

o registru, documente juridice privind dreptul de proprietate
al ntreprinderii asupra terenurilor n folosin;
o dosare de obinere a terenurilor, completate cu actele de
proprietate mpreun cu anexele grafice la aceste acte.

Evidena topografic a terenurilor

Evidena topografic a terenurilor se face printr-o serie de documente
grafice i analitice corelate ntre ele.
Planul cadastral al exploatrii miniere
Se redacteaz la scara 1:1000 sau 1:2000 n funcie de mrimea
suprafeei i de existena de planuri de suprafa cuprinse n perimetrul
minier respectiv.
Sistemul de referin al planului va fi acelai cu sistemul unic de
referin adoptat pentru bazinul minier respectiv. Dac acesta nu este
Sistemul Stereografic 70 atunci sunt pregtite toate datele i lucrrile capabile
s fac posibil transcalcularea n acesta.
Coninutul planului cadastral se va limita la:

reeaua planimetric de sprijin,

sistemul de coordonate,

elemente planimetrice,
106

punctele topografice marcate n teren i proprietatea respectiv

delimitat prin puncte de hotar marcate n teren i nominalizate
(numerotate pe plan).
ntruct obinerea de terenuri se face pe loturi care, la rndul lor, se

compun dintr-o serie de parcele, este necesar ca planul cadastral s conin i

numrul lotului prezentat n registrul cadastral al exploatrii miniere precum
i numrul actului de proprietate i suprafaa.
Registrul de eviden a terenurilor -registrul de cadastru minier
Conine fia lotului (fia A i B) i fia centralizatoare a terenurilor.
Acesta este ntocmit i pstrat la Serviciul topografic mpreun cu planul
cadastral.
DEPARTAMENTUL MINELOR
REGIA .........................................
Exploatarea minier .....................
Perimetrul minier .........................
Lotul nr. .......................................
Observaie. Suprafaa se calculeaz din coordonatele punctelor.
n fia A se nregistreaz numrul laturilor, nomenclatura planei din
planul cadastral al exploatrii miniere, localizarea lotului (necesar pentru
incinte miniere, hald etc.), coordonatele punctelor de col ce delimiteaz
conturul lotului, suprafaa i numrul de nregistrare din registrul
documentelor juridice.
n ultimele dou coloane, n spaiul rmas liber, se nregistreaz baza
topografic i actul de proprietate. Este necesar ca fia s conin schia
lotului cu scopul de a indica poziia fostelor parcele din lot.
DEPARTAMENTUL MINELOR
REGIA .........................................
Exploatarea minier .....................
Perimetrul minier .........................
FIA B (partea a II-a)
Nr.
ordine

Nr. carte
funciar

Nr.
topografic

Natura
terenului

Numele
fostului

107

Suprafaa
PreTrans-

Denumirea i

Obser
vaii

deintor

lucrat

mis

nr. act
Intocmit
...
Data

Numele

Semntu
ra..

1
2
3

Fia B servete la evidena prii juridice de obinere a terenurilor

nregistrndu-se: numrul de ordine conform schiei din Fia A, numrul din
Cartea funciar, categoria de folosin a terenului (fnea, arabil, livad,
curte, grdin etc.), numele proprietarului, suprafaa i actul de deinere a
terenului.
Fia centralizatoare cuprinde datele principale ale lotului precum i
schimbrile survenite n programul ntreprinderii prin eventuale transmiteri
de terenuri altor uniti economice sau obinerii de terenuri n folosin
temporar sau definitiv.
Evidena juridic
Registrul documentelor juridice
Acesta este documentul n care se nregistreaz de ctre Oficiul
juridic al regiei sau exploatrii miniere toate actele de proprietate care
justific dreptul unitilor miniere asupra terenurilor ce le posed.
Registrul de eviden a actelor de proprietate a terenurilor este necesar
s aib nregistrate:
-

numrul lotului din planul cadastral al exploatrii miniere;

suprafaa lotului;

denumirea i data actului de proprietate sau transmitere (cedare)

altor uniti economice;

durata;

proveniena terenului;

expropriat de la ..........

transferat de la ...........
108

numrul dosarului n care se afl documentaia de obinere a

terenului.

Dosarele pentru obinerea terenurilor

Aceste dosare cuprind documentaiile care au stat la baza lurii n
primire a terenurilor de ctre unitile miniere. Pstrarea i cunoaterea
acestor dosare este necesar, acestea constituind documentele care servesc la
ntocmirea evidenei i la efectuarea operaiilor de transcriere n cartea
funciar a terenurilor obinute. Aceste dosare trebuie s fie nregistrate n
registrul documentelor juridice pentru a fi n evidena oficiului juridic al
unitii miniere.
Coninutul documentaiei se va evidenia n planul cadastral al
exploatrii miniere, n registrul de eviden a terenurilor i n registrul
documentelor juridice prin nregistrarea elementelor de mai sus.
Planul de situaie pe care se indic suprafaa necesar de obinut de
ctre proiectant, la faza de proiect de ansamblu sau la studii tehnicoeconomice, trebuie s cuprind:
1. Construciile existente pe teren;
2. Delimitarea terenului pe fiecare proprietar;
3. Indicarea proprietarului (CAP, CAS, IAS, Ocolul Silvic,
proprietar particular etc.);
4. Toate obiectivele proiectate pentru care se solicit obinerea de
terenuri i delimitarea suprafeei necesare;
5. Suprafaa necesar din fiecare proprietate n m2;
6. Recapitulaia suprafeelor n m2, a terenurilor necesare pe
destinaii, calculate din coordonate, determinate grafic pe plan;

109

7. Tabel centralizator de suprafee n care s se evidenieze

localizarea terenului, proprietarul coordonatelor punctelor ce
delimiteaz terenurile i suprafaa necesar.
1.18.DAREA DE SEAM STATISTIC DE STAT
Aceasta se ntocmete tot de ctre O.J.C.G.C., la sfritul fiecrui an
i cuprinde ntreaga situaie a fondului funciar pe categorii de folosin i
posesori, ntr-un formular complex, unic, naional cuprinznd sistematizat
toate evidenele menionate:
-

modul de folosin a terenului;

terenuri amenajate prin lucrri de mbuntiri funciare;

terenuri degradate, total jude.

Pentru darea de seam, pentru teritoriile unde s-au executat lucrri de

cadastru funciar, datele se extrag din documentaiile cele mai recente. n
completare, se ntocmete o balan a terenurilor arabile.
Toate aceste materiale i datele centralizate pe jude, memorii
justificative, planuri i hri cadastrale sunt centralizate pentru ntregul
teritoriu al rii.

1.19.NTOCMIREA HRII CADASTRALE

Planurile cadastrale, de detaliu, se ntocmesc pe foi de plan format
corespunztor sistemului de referin folosit.
Harta cadastral se ntocmete pentru un teritoriu administrativ
comunal, orenesc, municipal la scar, ntre 1:10.000 i 1:25.000.

110

Hrile cadastrale pot fi ntocmite i la scri mai mici ca 1:50.000;

1:100.000; 1:500.000 i 1:1.000.000, pentru a cuprinde suprafee mai mari de
teren, incluznd numai principalele elemente cadastrale ale cror arealuri sunt
reprezentate cu precizie mai mic dar astfel nct s prezinte, generalizat, att
repartiia principalelor elemente ct i legtura dintre acestea.
Harta cadastral reprezint documentul cartografic de sintez obinut
prin prelucrarea cartografic a planurilor cadastrale ntocmite la una din
scrile 1:2000, 1:50000 sau 1:10.000.
Harta cadastral de ansamblu, la scar mic, este un document de
sintez cartografic a fondului funciar pe categorii de folosin i posesori, a
analizrii produciei agricole, a folosirii raionale a fondului funciar, a
organizrii i sistematizrii teritoriilor, a amplasrii diverselor obiective
industriale i social-culturale, mbuntirii fondului funciar, gospodririi
apelor etc.
Harta cadastral este poate fi consultat de toate instituiile interesate.
Elementele coninute n harta cadastral prin prelucrarea planurilor
cadastrale de detaliu sunt:
-

punctele de hotar;

perimetrul construibil, reeaua stradal, cldirile principalelor

edificii (primrie, coli, poliie, muzee etc.), reeaua hidrografic
(praie, ruri, canale, lacuri, bli etc.);

n afara perimetrului construibil: conductele i reelele de

suprafa de orice fel, limitele frontierelor de stat, limitele
administrativ comunale, judeene, limitele dintre posesori,
categorie de folosin;

reele de comunicaii: ci ferate (ci ferate duble, principale, ci

ferate duble principale electrificate, ci ferate simple principale,
ci ferate simple principale electrificate, ci ferate cu cremalier
111

etc.), reeaua de drumuri (autostrzi, drumuri naionale, judeene,

comunale i de exploatare);
-

hidrografia i construciile hidrotehnice: izvoarele, fntnile, apele

curgtoare inclusiv canalele, iazurile, blile, lacurile, marea,
digurile, barajele, podurile, trecerile, construciile hidrotehnice
(diguri de aprare, baraje de piatr sau de beton, baraje de lemn,
debarcadere etc.);

reele de energie;

simbolurile categoriilor de folosin ale terenurilor: arabil, puni,

fnee, vii, livezi, pduri, ape, canale, diguri, drumuri i ci ferate,
curi, construcii, teren neproductiv;

toponimia i alte scrieri: denumirea localitilor, apele curgtoare,

denumirea posesorilor (IAS, Popescu etc.), denumirea unitilor
vecine, vecinilor, vecintilor, a categoriilor de folosin,
denumirea punctelor de hotar, numrul cadastral al tarlalelor,
numrul cadastral al parcelelor, numrul foilor de hart, titulatura
hrii cadastrale (harta cadastral a comunei (oraului, judeul,
scara planului, anul execuiei);

coninutul hrii cadastrale comunale sau oreneti ntocmit la

scrile 1:5000, 1:10.000, 1:15.000 sau 1:25.000, reflect
coninutul planului cadastral din care provine, excepie fcnd
punctele de triangulaie i construciile din perimetrul construibil.

Scara hrii cadastrale se stabilete n funcie de scara planului

cadastral existent, astfel:
-

planurile cadastrale executate la scara 1:5.000 se reduc la scara

1:10.000 pentru ntocmirea hrii cadastrale comunale sau
oreneti;

112

planurile cadastrale originale executate la scara 1:10.000 se reduc

pentru ntocmirea hrii cadastrale la scara 1:20.000 sau 1:25.000.

CAPITOLUL 2
BAZA GEODEZICO TOPOGRAFICO
CARTOGRAFIC A CADASTRULUI

2.1.ASPECTE GENERALE
La baza problemelor complexe ale cadastrului tehnic stau principii,
metode i date din ntreaga gam de discipline aparinnd sferei msurtorilor
terestre. Prezentarea, unor aspecte din aceste domenii, ntlnite n lucrrile de
cadastru, se impune ca necesar i util.

2.2.SUPRAFEE DE REFERIN. PROIECII

Problema inventarierii ntregului fond funciar al rii, implicit
reprezentarea lui pe planuri i hri este dificil avnd n vedere suprafaa
ntins a fondului funciar, curbura scoarei terestre, denivelrile terenului,
precum i necesitatea racordrii ridicrilor cu rile vecine. Din aceste motive

113

lucrrile trebuie proiectate i realizate ntr-un mod unitar, pe ntreg teritoriu

naional i ncadrate n sistemul internaional al rilor europene avansate.
Suprafeele de referin, folosite pentru definirea i reprezentarea
poziiei punctelor i a direciilor, n aceste condiii sunt:
-

geoidul ca form proprie, fundamental a pmntului, ce s-ar

obine prin prelungirea pe sub continente a suprafeei linitite a
mrilor i oceanelor deschise., avnd o form neregulat i
servete ca suprafa de referin pentru cote,

elipsoidul de referin, rezultat din evoluia unei elipse cu

semiaxele a i b, corp geometric regulat, ce permite ncadrarea
matematic, fiind totodat i cel mai apropiat corp matematic
operabil ca form i dimensiuni de geoid.

La noi, din 1950 reeaua geodezic de baz, clasic (Ord. 1) are

coordonatele geografice-geodezice (latitudinea B i longitudinea L)
determinate pe elipsoidul Krasovski cu parametrii de baz a i b ce definesc
turtirea () a acestuia.

ab
1

a
300

(2.1)

Reeaua geodezic modern se determin pe elipsoidul de referin

WGS 84 (World Geodetic System 1984).
Sfera de raz medie Gauss, definit de principalele raze de curbur
dintr-un punct dat, a primului vertical (N), respectiv a elipsei meridian (M)
R

(2.2)

NM

Ea poate substitui elipsoidul pe poriuni limitate, avnd n vedere

turtirea mic a Pmntului i este folosit ca o suprafa intermediar ce
simplific evident, calculele geodezice.

114

Raza medie a sferei echivalent ca volum cu elipsoidul variaz cu

latitudinea crescnd de la ecuator spre pol i are nivelul rii noastre 6379
km.
Planul de proiecie este poziionat n cadrul sistemului cartografic
adoptat. Pe acesta se trec prin calcul punctele reelei geodezice de baz n
funcie de care se obin direct coordonatele reelelor de ridicare i ale tuturor
punctelor ce definesc detaliile topografice.
Ridicrile independente, nencadrate n reeaua geodezic, desfurate
pe suprafee mici, se proiecteaz direct pe un plan orizontal local avnd n
vedere c pe poriuni restrnse se teren, sfera terestr se poate asimila cu
planul tangent. n prezent asemenea lucrri sunt considerate ca excepii fiind
admise doar n situaii bine justificate, fie n cazul unor ridicri pe suprafee
mici, de interes local, fie n lucrrile inginereti de precizie ridicat (trasarea
unui tunel, construcia unui baraj)
Proieciile cartografice sunt sisteme de reprezentare a suprafeelor
curbe i implicit a Pmntului pe o suprafa desfurabil, care poate fi un
plan. De reinut:
- alegerea sistemului de proiecie se face n funcie de mrimea i
forma teritoriului naional. La noi s-au folosit n timp proiecia conic,
stereografic pe mai multe planuri tangente i apoi pe unul singur (1933)
proiecia internaional Gauss-Krger din 1950 i n prezent Proiecia
Stereografic 70 ce poarta anul adoptrii ei;
- deformaiile elementelor geometrice (unghiuri, distane i implicit
suprafee) care intervin ntotdeauna n astfel de reprezentri, nu au cum s fie
evitate. Sistemul de proiecie permite doar cunoaterea, controlul, stpnirea
deci limitarea acestor deformaii.

2.3.PROIECIA PROIECIA STEREOGRAFIC 70

115

2.3.1.Caracteristici

de baz

Ca regul general n prezent, toate ridicrile trebuie ncadrate n

reeaua geodezic naional determinat pentru coordonatele plane n
proiecia Stereografic 70 i pentru cote n planul de referin Marea
Neagr 1975
Introducerea cadastrului general pe ntreg fondul funciar al rii
presupune lucrri care se sprijin, pe reeaua geodezic naional, ce trebuie
proiectat i determinat n condiii specifice de precizie i de densitate.
n principiu, proiecia stereografic este o proiecie de perspectiv,
conform, ce pstreaz nealterate unghiurile i deformeaz distanele.
Un punct P de pe suprafaa elipsoidului, substituit cu sfera de raz
Gauss, se trece pe planul de proiecie T, considerat tangent n centrul regiunii
de ridicat, n Pt . Dreptele proiectate pleac din punctual de vedere S
(stereografic) diametral opus celui de tangen (fig 2.1).
S

PN
O
i
R
PS

PS

Fig. nr. 2.1. Proiecia stereografic

116

Pt
P

Planul de proiecie T este cobort cu i 1389, 478m , devenind secant

(S), astfel nct punctul P de pe elipsoid este proiectat n Ps .
Sistemul axelor de coordonate rectangulare, plane, are urmtoarele
caracteristici:
1. originea (O) se gsete n centrul rii, undeva n nord de Fgra, la
intersecia paralelei de 460 cu meridianul de 250 (fig 6). Coordonatele
0
geografice i plane devin aadar B0 46 ;

respectiv X 0 0;

L0 250

Y0 0

(2.3)

2. sensul pozitiv al axei Ox este dirijat spre nordul geografic iar cel al axei
Oy este evident spre est;
3. teritoriul naional reprezentat integral n acest sistem, are aadar zone
cuprinse n toate cele patru cadrane, cu puncte ce pot avea coordonate
pozitive sau negative;
4.pozitivarea coordonatelor se impune n acest scop originea axelor se
consider translatat spre sud-vest n zona Belgradului, att pe X ct i pe Y
cu cte 500000,00m, astfel nct ntreg teritoriul naional devine situate n
cadranul I.
S

PN
O
R
d

2
S

d/ P
t
P

PS

Fig. nr. 2.2.Deformaia n

proiecia stereografic pe plan
tangent

117

Deformaia distanelor, prin trecerea lor de pe suprafaa sferei pe

planul de proiecie, se face dup legi specifice variantei adoptate.
-

la proiecie stereografic pe plan tangent se constat c

deformaia unei distane oarecare este dat de diferena dintre mrimea ei pe

sfer (d=OP) i corespondena de proiecie (d ' OPt ) . Efectiv, cele dou
distane se pot exprima n funcie de unghiul la centru (2 ) i de raza sferei
( R ) cnd deformaia total n plan tangent ( tgt ) devine:
tgt d ' d 2 Rtg R 2 2 R (tg )

(2.4)

Se dezvolt n serie tg i se neglijeaz termenii nesemnificativi:

tg

3 2 5
3

..., respectiv tg
3 3 5
3

nlocuind n relaia (4) pe (5) i

tgt 2 R

(2.5)

d
se obine deformaia total:
2R

3
d3
i tgt
3
12 R 2

(2.6)

tg
Deformaia unitii de lungime (km) pe plan tangent ( / km ) , n

regiunea de lucru, mult mai semnificativ, rezult prin diferenierea ultimei

relaii (6), respective

tg
/ km

3d 2
d2
tg
i / km

2
12 R
4R2
i = 1389,50 m

plan de
proiecie

(2.7)

d1

- ca mrime deformaiile cresc rapid,

O
r = 201km

cu ptratul distanei (d) de punctul P,

d1

d2
d2

considerat n centrul zonei de lucru,

fa de originea O.
Introducnd n relaia (2.7) valoarea
razei la latitudinea medie a rii noastre

Fig. nr. 2.3. Proiecia Stereografic

70 poziia planului de proiecie

118

R=6378956,478m (sau simplu

R=6379km), rezult deformaiile
unitare la diferite distane (tab 4)
ca semn toate deformaiile sunt
pozitive (d ' d ) i cresc radial din
punctual central O, fiind egale pe
cercuri de o anumit raz .
- n noul sistem Stereografic 70 pe plan secant unic, oficializat la
noi, deformaia distanelor are caracteristicile
sec70
/ km

d 2 ( m)
0, 25m / km
4 R 2 (km)

(2.8)

sec70
-ca mrime n centrul rii (d=0), rezult / km 0, 25m / km , la
sec70
distana d 201, 72km se obine / km 0 m / km , iar la periferie (d 400km)
sec70
deformaia maxim este / km 0, 73 m / km ,

deformaiile sunt nule (d ' d ) pe un cerc cu raza d 201, 72km

'
'
negative n interior (d1 d1 ) i pozitive n afar (d 2 d 2 ) ,

distribuia deformaiilor liniare este preferabil. Pe planul secant

anterior, cercul de deformaie nul avea raza de 285 km, caz n
care deformaiile erau n centrul rii 0,33m / km iar la periferie
0, 65m / km , valori pe ansamblul nesatisfctoare

Deformaiile n proiecie stereografic

Distana
Deformaia

cm / km

Plan tangent
Plan secant unic

d km

Tabelul 2.1.

100

201,72

300

400

0
-25,0

+6,1
-18,9

+25,0
0,0

+55,3
+30,3

+98,3
+73,3

Sintez
119

Sistemul stereografic-1970 este un sistem de proiecie stereografic cu

plan secant unic, avnd urmtorii parametri de baz:
-

coordonatele geografice ale punctului central al proieciei,

latitudinea =46; longitudinea=25 .

-

coordonatele geodezice (convenionale) ale punctului central al

proieciei, X =500.000,00 m; Y=500.000,00 m; derivate prin translatarea

originii cu 500km spre ud, respectiv 500km spre est, n scopul pozitivrii
coordonatelor tuturor punctelor de pe teritoriul naional,
-

raza medie de curbur a elipsoidului pentru punctul central al

proieciei, R =6.378.956,681 m;

raza cercului de alteraie nul, S''=201.718 m;

adncimea planului secant unic U fa de planul tangent (T) n

punctul central al proieciei, i=1.389,478 m,

deformaia maxim n centrul proieciei este de 0,250m/km,

deformaia maxim la periferie(Timi, Constana) este de +0,215m/km,

Constanta C=0,99975 numit "coeficient de reducere la scar" este

utilizat pentru a obine valoare unei coordonate X sau Y din planul tangent
n planul secant, fiind suficient a nmuli coordonata respectiv cu C, iar
pentru a transforma o coordonat din planul secant n planul tangent, o
mprim la coeficientul C.
S-a ales planul secant pentru c acesta njumtete deformaiile regionale
comparativ cu planul tangent. Din figur, se observa c pe cercul cu raz de
201,718 m dup care planul secant intersecteaz sfera (cercul de secanta),
deformaia regional este egal cu zero, adic poziia punctelor situate pe
acest cerc nu sufer deformaii, cercul fiind denumit de deformaie nul.
Deformaiile trebuie avute in vedere la realizarea reelelor geodezice,
la ndesirea acestora, n executarea lucrrilor de reperaj fotogrammetric, dar
i la msurtorile topografice de mare precizie inclusiv pentru zonele de la
120

marginea i din centrul rii. Aceste deformaii pot fi eliminate sau reduse la
minim prin adoptarea de sisteme de proiecie locale derivate din sistemul
stereografic-1970 i anume, prin sisteme locale cu plane de proiecie secante.

2.3.2.Trecerea punctelor din planul tangent n planul secant unic

i invers
Considernd planul de proiecie tangent (T) i cel secant unic la sfer
( Su ) situate la distana " i " , raza sferei R i unghiurile 2 i sub care se
vede coarda D , rezult succesiv (fig. 9)
Ds m cos / 2 i m Dt cos / 2

(2.9)

Ds Dt cos 2 / 2 sau Ds / Dt cos 2 / 2

prin substituie

(2.10)

n acelai timp se observ c

Ds d s 2 R i

Dt dt
2R
T

dt

(2.11)

d
dS

relaia (2.1):

i prin nlocuirea lui Ds / Dt din

P/

Dt

/2

DS
2

ds 2R i

cos 2 / 2
dt
2R

(2.12)

Fig. nr.2.4. Trecerea punctelor

sin plan tangent n plan secant
unic

121

Pentru lungimea unitar dt 1km rezult deformaia regional a

proieciei stereografice pe plan secant unic:
d s 1km

i
2R

(2.13)

nlocuind valorile i 1,39km i R 6379km :

i
1

2 R 4000

(2.14)

iar pentru unitatea de lungime (1km), distana proiectat pe planul secant unic
devine o valoare constant denumit coeficient de reducere la scar,
respective
C 1

1
0,99975
4000

(2.15)

n consecin, pentru trecerea unor coordonate plane X i i / sau Y i ,

din planul tangent n planul secant unic acestea se nmulesc cu coeficientul
0,99975, iar pentru o trecere invers ele se mpart cu acest coeficient:
X si X ti C , Ysi Yt i C , respectiv:
X ti X si : C , Yt i Ysi : C

(2.16)

2.3.3.Sisteme locale de proiecie pe plan secant

Pe planul secant unic al proieciei Stereografic 70 deformaiile
unitare ale lungimilor se reduc fa de variantele anterioare.
Valorile ce rezult n situaii limit, merit s fie luate n considerare
deoarece:
- n centrul rii deformaia devine -0,25m/km;
- la periferia ei ajunge la +0,73m/km;
- pentru anumite categorii de lucrri, inclusiv cele de cadastru,
desfurate n aceste zone extreme, deformaiile lungimilor au efecte
122

evidente. n aceste condiii, valorile rezultate n determinarea suprafeelor pot

fi afectate cu valori ce depesc toleranele admise.
Reducerea deformaiilor liniare la minimum i diminuarea
neconcordanelor ntre suprafeele reale i cele rezultate din calcul, presupune
folosirea unui sistem de proiecie pe plan secant local (L). Acesta se duce
paralel cu planul tangent (T) i cu cel secant unic ( Su ) iar poziia lui se alege
prin centrul regiunii de lucru, caz n care deformaiile vor fi nule.
Trecerea coordonatelor din planul secant unic ( Su -stereografic 70) n
unul local (L) se face, pe baza unor relaii matematice riguroase ce presupun
parcurgerea urmtoarelor etape (figura nr. ...
-transferul coordonatelor din planul secant unic al proieciei
Stereografic 70 n planul tangent cu ultimele relaii (2.16);
-aducerea distanelor din planul tangent (T) n planul local (L) unde
deformaia calculat cu relaia cunoscut
t / km

X t2 Yt 2
d2

4R2
4R2

(2.17)

va fi nul deoarece planul local trece prin centrul regiunii de ridicat

respective d 0 . n consecin o distan unitar (1km) de pe elipsoid
dt n plan O
proiectat
local (Ddt1 ) va
T
Pt deveni
L
S

dl

Pl

DS

dS

Dl

PS

d1 1km

tg
/ km

X t2 Yt 2
(2.18)
1
4R 2

Considernd c n relaia (2.13)

nlimea i devine h se obine

d1 1km tg/ km 1

Fig. nr.2.5. Trecerea punctelor din plan

secant unic n plan local
123

h
2R

(2.19)

transcalcularea punctelor din plan secant unic ( Su ) n plan local (L) cu

ajutorul coeficientului de deformaie regional K
h
1
2
2
d1
2 R 1 X t Yt
K

ds 1 i
C
2R

(2.20)

formulele generale pentru trecerea n plan local devin

d1 d s K i X 1 X s K ;

Y1 Ys K .

(2.21)

Operaia invers de aducere a coordonatelor punctelor noi din planul

secant local n sistemul Stereografic 70, se realizeaz prin multiplicarea lor
cu raportul 1/K respectiv
X s X1

1
1
respectiv Ys Y1
K
K

(2.22)

Operaia este obligatorie deoarece, n final, inventarul coordonatelor

punctelor noi din orice ridicare topografic, trebuie prezentate n sistem de
proiecie stereografic 70 (plan secant unic) spre a putea fi incluse n
inventarul fondului topografic naional.
2.3.4.Alte caracteristici ale sistemului de proiecie Stereografic 70
2.3.4.1.Coordonatele plane ale

X
x2
x1

1 (B1,L1)

2 (B2,L2)

transformarea coordonatelor
4 (B4,L4)

x4
x3

colurilor de trapez, se obin prin

geodezice lat. (B) i long.(L)

3 (B3,L3)

ale celor patru puncte. Efectiv,

pentru foile pn la scara 1:2000 de

y1 y2

y3

y4

pe ntreg cuprinsul rii au fost

calculate coordonatele X i Y ale

Fig. nr. 2.6. Coordonatele colurilor unui trapez

124

colurilor de trapeze cu relaiile

HRISTOW.
2.3.4.2.Reducerea la coard presupune trecerea direciilor duse cu
teodolitul, de pe sfera ce nlocuiete elipsoidul, n planul de proiecie. Linia
curb (arcul) ce reprezint proiecia n plan a direciei de pe sfer, este
substituit cu coarda sa, eliminndu-se n acest fel efectul excesului sferic.
Operaia nu are relevan pentru lucrrile curente ale cadastrului.
2.4.MPRIREA HRII N FOI
Harta general a rii, cuprinde teritoriul naional n ntregul su,
fiind ntocmit la diferite scri spre a servi ct mai muli solicitani. Pentru
pstrarea i utilizarea comod a acestor reprezentri, harta rii se mparte n
seciuni denumite foi sau trapeze, corespunztoare scrilor uzuale, dup o
anumit regul i o nomenclatur specific sistemului de proiecie adoptat.
Planurile cadastrale de baz se ntocmesc, ca i cele topografice de
altfel, conform normelor tehnice n vigoare pe trapeze cu nomenclatura
oficial n Romnia.
Foile de plan, respectiv hrile i planurile, au cadrul geografic dat de
imaginile plane ale unor arce de meridian i de paralele ce delimiteaz nite
trapeze, datorit faptului c meridianele converg spre pol.
Nomenclatura i dimensiunile graduale ale foilor de plan
(trapezelor) sunt caracteristice scrii i se deduc succesiv (tabelul 2.1).
- punctul de plecare l constituie scara 1:1.000.000 la care ntreg
globul este mprit pe longitudine n fuse de cte 60, numerotate cu cifre
arabe, mergnd spre este de la meridianul 1800 i pe latitudine n zone de
cte 40, numerotate cu litere majuscule de la Ecuator spre nord.
-ara noastr este cuprins n fusele 34 i 35 i n zonele K, L i M.
125

- nomenclatura unui trapez la scara 1:1000000 este constituit dintr-o

liter un numr (zona i fusul), are dimensiuni de 40 respectiv 60 i poziia
definit pe elipsoid prin coordonatele geografice B i L ale colurilor,
- la urmtoarele scri nomenclatura i valorile graduale ale foilor
(hrilor) se deduc de la trapezul 1:1000000.De reinut c la scrile de baz
1:100000 i 1:5000 se renun la nomenclatura celor intermediare, trapezele
renumerotndu-se n ordine crescnd de la 1-144 respectiv 1-256, iar la
scara 12000 foile rezult din mprirea n patru a trapezului 1:5000.
Foile de plan n proiecie Stereografic 70
Scara
1.000.000
500.000
200.000
100.000
50.000
25.000
10.000
5.000
2.000

Dimensiuni
40 60
20 30
400 10
20/ 30
10/ 15/
5 7/30//
2/ 30// 3/ 45//
1/15// 1/53//,5
37//,5 56//,25

Tabelul 2.2.
Nomenclatura
L 35
L 35 A
L 35 B XXXI
L 35 135
L 35 135 B
L 35 135 B a
L 35 135 B a 4
L 35 135 186
L 35 135 186 4

Identificarea unei foi, necesar desfurrii lucrrilor, se face rapid

pe o reprezentare schematic, de ansamblu, a teritoriului naional denumit
scheletul hrii.
Seciunile, delimitate prin cadrul geografic (meridianele i paralelele),
se recunosc dup nomenclatura lor definit de numrul trapezului i
localitatea cea mai important sau vrful cel mai nalt de pe cuprinsul foii.
Dup identificare, foaia se gsete cu uurin n mapele numerotate ce conin
seciunile ntregii ri, existente la instituiile abilitate.
Planurile la scri mai mari de 1:2000 respectiv 1:1000, 1:500 etc. nu
au cadru geografic i nici o nomenclatur specific.
Referina pentru cote
Cotele, respectiv poziia n nlime (Z) ale punctelor, se dau fa de
geoid, ca suprafa de referin (de nivel zero) specific. Geoidul ca form
126

proprie a Pmntului, este definit de suprafaa medie, linitit a mrilor i

oceanelor deschise, prelungit pe sub continente. Matematic, geoidul este o
figur exponenial, perpendicular n orice punct al ei la direcia gravitaiei
dat de firul de plumb, avnd n consecin o configuraie complex,
neregulat.
Reeaua de nivelment a rii este structurat pe ase ordine (0 5)
fiind independent de cea planimetric i cuprinde peste 17.500 de repere
determinate n sistemul de altitudini normale Marea Neagr 1975, cu punctul
zero fundamental Capela Militar Constana.
Integrarea reelelor de triangulaie, nivelment i gravimetrie ntr-o
singur reea de referin se va asigura n viitor prin:
-

determinarea tridimensional a punctelor din reeaua geodezic

naional, sistem compatibil cu practicile internaionale, utiliznd
tehnici GPS, staii totale;

creterea i uniformizarea preciziei poziiei punctelor

determinate prin procedee adecvate;

participarea la proiectul EUVN, respectiv Reeaua european de

nivelment.

Aceste obiective, fac parte din strategia de modernizare a cadastrului

din Romnia.
2.5.SISTEME I INSTRUMENTE GEODEZICE MODERNE
2.5.1.Generaliti
Tehnologiile lucrrilor de ridicare s-au perfecionat continuu datorit
apariii unor instalaii i instrumente geo-topo-fotogrammetrice moderne,
caracteristicile tehnice principale ale acestora fiind precizia, sigurana n
exploatare, gradul sporit de operativitate, eficiena economic ridicat.

127

Costului ridicat, incomparabil mai mare ca al instrumentelor clasice,

limiteaz rspndirea lor, dar generalizarea n dotare, recomandat de
performanele menionate, este doar o problem de timp. Din aceste motive
instrumentele i procedeele clasice de lucru vor fi meninute, n paralel, o
perioad de timp.
Principalele realizri n acest domeniu sunt:
-

sistemul GPS, ce permite determinarea poziiei spaiale a

punctelor staionate, n cadrul proieciei adoptate, pe baza unor observaii i

nregistrri asupra unor satelii artificiali prelucrate automat;
- staiile totale, instrumente geo-topografice electronice ce asigur
msurarea cu precizie ridicat a tuturor elementelor geometrice necesare unor
lucrri, nregistrarea lor automat, i rezolvarea direct pe teren, a unor
probleme topografice specifice de ridicare i trasare.
Apariia i introducerea aparaturii moderne ptrunde n lucrrile
curente, nlocuind procedeele clasice prin noi metodologii, cu efecte benefice
pentru cadastrul general i cele de specialitate.
2.5.2.Sistemul de poziionare global (GPS)
2.5.2.1.Noiuni de baz, Tehnologia G.P.S.- prezentare sintetic
Revoluionnd tehnica msurtorilor terestre Sistemul Global de
Poziionare (Global Positioning System)-(G.P.S.), prin avantajele oferite
(precizie, randament, vitez, simplitate) i gsete tot mai multe aplicaii att
n realizarea reelelor de sprijin ct i n aplicaiile inginereti.
Se pun astfel bazele utilizrii pe scar larg a tehnologiei n toate
domeniile tiinei msurtorilor terestre argumentele ce stau la baza alegerii
tehnicii G.P.S. fiind:
-

nu trebuie s existe vizibilitate a punctului urmrit;

128

precizia instrumental milimetric (1 mm pe coordonate, n

continu ameliorare) satisface nevoile de precizie pentru toate domeniile de

utilizare;
-

productivitatea mare a msurtorilor scurteaz durata acestora,

le simplific, rezultnd costuri sczute;

-

msurtorile nu sunt restricionate de condiiile atmosferice sau

de ora la care se fac (zi / noapte), satisfcnd un deziderat mai vechi privind
continuitatea nregistrrilor;
-

obinerea de msurtori n timp real i de rezultate aproape

simultan cu msurtorile.
Utilizarea tehnicii GPS n domeniul geodeziei practice, astfel nct s
se ating o precizie compatibil cu cea a observaiilor geodezice tradiionale,
poate fi asigurat numai prin utilizarea simultan a cel puin dou receptoare
GPS. Aceast tehnic permite determinarea exact a distanei ntre cele dou
receptoare GPS, eliminnd practic principalele surse de erori sistematice,
care afecteaz poziia unui receptor unic..
Exploatarea eficient a tehnologiilor GPS trebuie s fie realizat cu
respectarea urmtoarelor condiii:

GEOMETRIA SATELIILOR:, Pentru a ndeplini condiia de precizie

necesar este nevoie ca n momentul observaiei sateliii s fie dispui
optim din punct de vedere geometric.

VIZIBILITATE:, Semnalul emis de satelit poate fi deformat sau obturat

de diferite obstacole sau, poate fi recepionat dup ce a fost reflectat de
diferite suprafee.

PRELUCRAREA I TRANSCALCULUL: n cazul n care ne

intereseaz poziia reciproc a punctelor staionate, datele furnizate pot fi
utilizate direct n sistemul mondial WGS 84 nemaifiind necesar
transcalcularea acestora n sistemul naional.
129

DISPONIBILITATEA SISTEMULUI: Sateliii GPS fiind proprietatea

NASA, semnalul este codificat fiind necesar determinarea perioadei
optime pentru care observaiile dau rezultatele dorite. S-a avut n vedere
ca pe perioada determinrilor s poat fi observat simultan cel puin 4
satelii, cu o elevaie de cel puin 15 0, iar diluia geometric a preciziei s
fie mai mic dect 5.

CERINA DE PRECIZIE: S-a dorit a fi de 1-5 mm suficient scopului

propus; de altfel s-a constatat c precizia de determinare a poziiei
relative dintre puncte se ncadreaz n valori de ordinul 1 3 106 D
(km), nc din 1990 vorbindu-se de posibilitatea obinerii unei precizii de
2 mm pentru distane mai mici de 1 km.
Documentaia LEICA privind msurtorile GPS n timp real,

precizeaz c senzorii GPS de tip SR 399 i SR 9500 cu frecven dubl

cuplai la un palmtop de tip CR 344, dotat cu un software RT SKI de
prelucrare a datelor cinematice n timp real, au posibilitatea:

s stabileasc n cteva minute poziia static a unui punct prin programul

RAPID STATIC;

prin programul STOP & GO s precizeze evoluia poziiei ntr-un plan a

unui punct n funcie de variaia n timp;

prin programul MOVING (KINEMATIC) s determine poziia i

traiectoria antenei GPS;
Firma Trimble a dezvoltat de asemenea sisteme GPS. n prezentarea

instrumentelor se menioneaz Spre deosebire de metodele i instrumentele

topografice tradiionale ca de exemplu teodolitele, tehnica GPS ofer cea mai
precis metod poziionare spaial . Astfel, de exemplu, instrumentul GPS
Trimble 4800 precizeaz la capitolul performane, n plan orizontal, o

130

precizie de 5 mm pentru programul static i de 1 cm pentru programul

cinematic cu o nregistrare la fiecare 2 secunde pentru cinci satelii.
Instrumentele Ashtech de tip Step 1 au, de asemenea, performane
remarcabile pentru sistemul static 1 cm iar pentru cel cinematic 1,5 cm.
n acelai interval de precizie se nscriu i instrumentele GPS ale
firmei SOKIA de tipul GSR 1000, GSR 1200, GSR 2100 cu o rezoluie
pentru sistemul static de la 5 la 10 mm i pentru sistemul cinematic de la 15
la 20 mm
Pentru proiectarea unei scheme de urmrire bazat pe deplasarea
antenei GPS, n cazul de exemplu al perimetrrii unor suprafee, este necesar
s se fac diferenierea a 2 tipuri de elemente:
-

analiza comportrii randamentului senzorilor GPS nestaionari

sau a deformrii semnalelor

-

investigarea oricror fenomene excepionale i urmrirea

sistemului.
Aceast problem poate fi adresat utiliznd instrumente statistice, n
care unul sau mai muli parametri pot s se schimbe brusc datorit
deformrilor naturale, a erorilor cumulative ale senzorului sau ale
schimbrilor condiiilor de operare ale sistemului.
n primul rnd nclinrile datorate nefuncionrii corecte a senzorilor
GPS pot fi detectate ct de repede posibil, apoi senzorul s fie izolat sau
reparat pentru a preveni eventualele nclinri ulterioare ale deformrii
semnalelor.
Dou metode de detectare a schimbrilor ON-LINE utiliznd
rezultatele coordonatelor de precizie RTK au fost dezvoltate.
Prima metod utilizeaz diferenele ntre receptor ale numrtorilor
reziduale dintre etape consecutive (sesiuni). n cazul unei singure staii de
referin GPS, o ordine a cel puin 3 staii mobile sunt necesare a se monta pe
131

structur cu scopul de a detecta greelile i de a corecta rspunsul

receptorului.
Cea de-a a doua metod consider detectarea schimbrilor dinamice
mici n rezultatele RTK bazate pe schimbrile tranzitive ale frecvenelor
armonice. Scopul acestora este de a recepiona/detecta greelile autonome ale
receptorului i micile schimbri dinamice ale rezultatelor RTK i aplicaiile
acestora pentru aplicaia urmririi structurale GPS.
O schem de monitorizare bazat pe GPS trebuie s cuprind att un
subsistem de monitorizare GPS autonom ct i un subsistem pentru
analizarea semnalelor de deformaie nregistrate. Pentru fazele urmtoare este
cerut o precizie nalt pentru urmrirea on-line a micilor modificri ale
coordonatelor antenei GPS i a frecvenelor armonice ale acestora.
Aceasta se poate realiza utiliznd tehnici de poziionare diferenial.
Totui, la fel ca i n unele aplicaii cum ar fi aterizarea aeronavelor,
poziionarea precis nu este obligatoriu cel mai important factor. Integritatea
soluiilor de poziionare a antenei GPS este necesar pentru protecia
mpotriva alarmelor false. Testele de integritate se pot folosi pentru cercetarea
comportamentelor anormale n funcionarea sistemului (de exemplu o
nclinare datorat deteriorrii senzorului GPS sau a erorilor la ieire). Acestea
sunt cteva tehnici care pot fi aplicate pentru a rula un test de integritate GPS.
Cele mai multe metode de detectare a erorilor GPS se bazeaz pe detectarea
erorilor de detecie ale satelitului.
n esena testul de integritate se bazeaz pe ecuaiile de aproximare a
deplasrilor i/sau pe aproximrile deplasrilor date de satelit. Aceste
aproximri au la baz un set de ecuaii liniare. Prima elimin o msurtoare,
cealalt elimin toate msurtorile corespunztoare unui satelit dat. cum
pentru fiecare satelit este o singur ecuaie, eliminarea unei ecuaii nseamn
eliminarea unui satelit.
132

Aceast clas de teste de integritate este foarte important pentru

asigurarea unor rezultate corespunztoare ale procesrii datelor GPS. Pentru
monitorizarea deformaiilor acolo unde sunt instalate mai multe receptoare
GPS pe o structur, un alt test de integritate poate fi folosit pentru urmrirea
performanei receptorului. Scopul este de a se asigura c nici unul din
msurtorile furnizate de receptoare nu sunt influenate de nclinri. Orice
astfel de nclinare trebuie detectat ct mai repede posibil i receptorul defect
izolat, pentru protecia mpotriva semnalelor de deformaie eronate.
A doua sarcin este analiza poziiei corecte a antenei. O schimbare
semnificativ a liniei de referin sau a componentelor coordonatelor poate fi
cauzat de ncrcri datorate vntului, etc. Graficele de control sunt printre
cele mai potrivite unelte pentru monitorizarea deformaiilor sau a micrilor.
Pentru urmrirea vibraiilor, provocarea este de a detecta schimbrile
spectrale sau comportrile non-staionare ale ncrcrilor necunoscute.
Modelul de element finit este impracticabil cnd exist numai cteva
msurtori.
O soluie n dou etape a fost propus de Baseville (1987) i implic :

identificarea la faa locului a amprentei modale, adic a frecvenei

vibraiilor structurii si

validarea acestei amprente la nregistrrile ulterioare ale semnalelor.

Acest test poate urmri structura n ansamblu sau se poate concentra

pe monitorizarea unui spaiu anume, genernd astfel informaii pentru

analiz. Punctul principal l reprezint simplificarea problemei prin
detectarea schimbrii valorii principale ntr-o variabil aleas convenabil.
Senzorii GPS de mare precizie pot msura deplasri rapide ale cror densiti
spectrale pot fi analizate i folosite ca variabile aleatoare pentru detectarea
schimbrii.

133

Poziionarea reprezint determinarea poziiei exacte a unui punct pe

suprafaa Pmntului, staionat cu antena GPS, ntr-un sistem tridimensional
de referin, prin trilateraie spaial. Procedeul presupune msurarea, la un
moment dat, a distanelor pn la cel puin patru satelii i cunoaterea
poziiei acestora n sistemul de referin adoptat (figura 2.7.).

Satelit

Spaiu
interplanetar
20200 km

Anten
Ionosfera
(70 1000 km

Suprafaa terestr

Troposfera
(0 40 km

Atmosfera
terestr

Fig. 2.7. Principiul sistemului GPS

Aceste elemente trebuiesc determinate cu precizie maxim lund n
considerare, aa cum s-a precizat anterior, o serie de erori i corecii
corespunztoare. Prin calcule ulterioare se deduc coordonatele ce dau poziia
n spaiu a punctului n raport cu sistemul de referin.
Constelaia de 24 satelii artificiali, cu echipament specializat, se
deplaseaz pe orbite cunoscute n jurul Pmntului. Distanele se obin
funcie de timpul necesar unui semnal radio emis de satelit s ajung la
receptoarele electronice sofisticate de la sol, iar poziia punctului n spaiu se
deduce folosind i unele elemente cunoscute ale sateliilor i ale orbitei
acestora.
134

Sistemele de poziionare cu satelii au devenit operaionale dup

verificri, testri i definitivri la sfritul mileniului trecut. Efectiv s-au
folosit i se folosesc dou sisteme de poziionare global i anume:
-

NAVSTAR n SUA, cunoscut sub numele de GPS;

GLONASS n Rusia, folosit n paralel cu sistemul GPS.

Principiul de funcionare al celor dou sisteme este acelai. Ambele

apeleaz la o constelaie de 24 de satelii proprii, cu nlimi, planuri orbitale
i echipamente specifice, cu funcionare continu. Determinarea punctelor se
poate face la orice or din zi i noapte, apelnd evident i la receptoare
terestre.
2.5.2.2.Structura sistemului GPS
Componentele de baz ale sistemului se grupeaz n trei segmente:
1.Segmentul spaial al sistemului GPS
2.Segmentul de control
3.Segmentul utilizator
fiecare cu mai multe elemente electronice reunite n cadrul unor instalaii
complexe, funcionnd complet automat, inclusiv autocorectarea unor date de
control. n acelai timp se au n vedere, aa cum s-a precizat, i unele erori ce
apar din cauza unor factori externi sau interni.
1.Segmentul spaial al sistemului GPS, cuprinde o constelaie de 24
de satelii care au rolul de a emite semnale ce urmeaz a fi recepionate la sol.
Principalele caracteristici ale sateliilor actuali sunt:
-

cei lansai ncepnd cu 1995 fac parte din generaia Block II R

urmnd ca n perioada 2001 2010 s se treac la Block II F;

masa orbital este de 2.000 kg,

dimensiunea acestora este de aproximativ 5 m,

sunt dotate cu panouri solare desfurate,

durata de funcionare 10 ani;

135

altitudinea de plasament 20.200 km deasupra Pmntului, dispui

n 6 plane orbitale de cte 4 satelii fiecare;

perioada de revoluie de 12 ore, fiecare satelit trecnd de 2 ori pe

zi deasupra unei staii de control, orbitele fiind aproape circulare
i nclinate la 550 fa de planul Ecuatorului;

n fiecare punct de pe glob apar i pot fi utilizai la orice or din zi

ntre 4 i 8 satelii, fr restricii meteo i la o elevaie de 150;

emisia semnalelor are drept surs de energie bateriile solare i este

asigurat de un emitor, un microprocesor, o anten, ceasuri de
nalt precizie cu o eroare de o secund la civa ani.

2.Segmentul de control are drept misiune calcularea efemeridelor

sateliilor a coreciilor acestora, urmrirea ceasurilor satelitare, transferul
mesajelor spre satelit i n general, supravegherea ntregului sistem. Efectiv
acest segment cuprinde cinci staii care se clasific astfel:
-

staia de control principal (Colorado Springs SUA), ce asigur

datele de la staiile monitoare i calculeaz prediciile pentru orbitele

sateliilor i coreciile efemeridelor acestora;
-

staii monitoare, care nregistreaz date de la toi sateliii vizibili,

transmindu-le apoi staiei de control principal;

-

staii de control la sol de la care se transmit mesaje spre satelii.

3.Segmentul utilizator este constituit din receptoare la sol care,

capteaz semnalele emise de satelii, le prelucreaz i stocheaz datele. n
componena lor receptoarele au o anten cu amplificator, oscilatorul de nalt
frecven care asigur recepia, un microprocesor care coordoneaz ntreaga
activitate, unitatea de control prin care se comunic cu receptorul, memoria
pentru stocarea datelor, sursa de alimentare cu energia etc.
Antena

Unitatea de control

Unitatea RF
136
Microprocesor

Alimentare

Unitatea de stocare

Fig. nr.2.8. Schema de principiu a unui receptor GPS

137

138

Fig. 2.9. Echipament GPS Trimble

Receptoarele sistemului GPS cuprind instalaii electronice specifice i
antenele propriu-zise. Acestea se fixeaz pe trepied, ntr-o staie, de regul,
cunoscut dar i n punctele noi, sau pe un suport ce se verticalizeaz n
punctul matematic i este dotat cu dispozitive specifice (figura 2.9.).
2.5.2.3.Tipuri de msurtori n sistemul GPS
Determinarea poziiei unui punct de pe suprafaa Pmntului, ntr-un
ANUMIT sistem de referin, folosind o instalaie GPS se bazeaz pe:
- msurarea timpului scurs de la emiterea undei din satelit i recepia
ei la sol. Sincronizarea ceasurilor receptorului cu cele ale sateliilor, respectiv
aducerea lor la aceeai origine (Greenwhich), se realizeaz de ctre
calculatorul receptorului;
-

distana, rezult indirect, funcie de timpul necesar parcurgerii ei

de ctre semnal care, n general, este de 0,06 0,07 secunde. n acest scop
ceasurile receptoare ca i cele patru ale unui satelit sunt de foarte mare
precizie.
-

poziia unui satelit n spaiu, de referin n momentul efecturii

msurtorilor, dat cu precizie prin coordonate n sistemul tridimensional de

axe, orbita satelitului (altitudinea, poziia, viteza) fiind riguros calculat i
corectat de la sol.
Msurtorile propriu-zise pentru poziionarea unui punct n siste139

mul GPS sunt caracterizate de un anumit mod de lucru, definit de mai muli
factori.
Dup durata observaiilor se disting:
- msurtori statice, care sunt de lung durat i se desfoar n
cadrul unor sesiuni de lucru repetate la anumite intervale denumite, la rndul
lor, epoci de msurare. n decursul lucrrilor receptoarele sunt instalate pe
trepiede (figura 2.10.).
S3

S2

S4

S1

Rt

Staie de referin

Rn

Staie nou

Vectorul bazei

Fig. 2.10.Msurtori n sistemul GPS

-

msurtori cinematice, ce se execut ntr-o singur epoc de

msurare, cu meninerea permanent a legturii spre minimum patru satelii

din constelaia iniial. Pe lng receptorul fix, n punctele noi se instaleaz
receptoare mobile, portabile (figura 2.11.).
Dup principiul ce st la baza determinrilor deosebim:
-

msurtori difereniale, ce folosesc dou receptoare, unul

instalat n punctul de referin i altul n punctul nou, cu determinri

simultane de distane spre cel puin patru satelii. Distanele msurate n
punctul fix, se compar cu cele deduse din coordonatele lui i ale sateliilor,
iar coreciile se transmit receptorului mobil unde sunt aplicate distanelor care
au fost msurate prin coduri. Precizia de poziionare este slab, de civa
140

metri;
-

determinri relative care constituie mijlocul principal de creare a

reelelor geodezice de sprijin. Msurtorile se execut cu echipamente GPS,

simultan, spre aceiai satelii, din dou staii (una cunoscut i una nou) n
funcie de care se determin vectorul bazei dintre ele, definit prin
coordonatele relative x , y , z .
Precizia determinrilor relative este ridicat, satisfctoare pe deplin pentru
reele geodezice deoarece:
- msurtorile combinate din
3

cele dou staii conduc la

eliminarea multor erori;

6
2

-o eroare de 20 m de
5

poziionare a punctului fix,

de referin, afecteaz doar

baz de iniializare
(vectorul bazei)

Receptor
mobil

cu 1 ppm (pri per milion)

Staie de
referin

factorul de scar.
- coordonatele punctului nou
se

Fig. 2.11. Metoda cinematic GPS

deduc

din

cele

ale

punctului fix.

Eroarea factorului de scar se elimin printr-o transformare Helmert n cazul

mai multor baze msurate (afectate) ce se transcalculeaz ntr-o reea
existent. Fac excepie punctele staionate din reelele GPS fundamentale ale
cror coordonate se consider definitive;
-

actuala reea de referin EUREF 89 (European Terestrial

Reference Framee) din Europa de vest se bazeaz pe 92 de staii determinate

pe elipsoidul WGS 84 cu o precizie de poziionare de 1 2 cm. Reeaua de
referin preconizat a rii noastre ROREF trebuie s se racordeze, s fie o
prelungire a acestei reele internaionale n conformitate cu normele europen
141

2.5.2.4.Sisteme de referin GPS

Geodezia satelitar apeleaz la sisteme bine definite ce permit
stabilirea poziiei punctelor conform preciziei urmrite. Se disting:
-

sistemul astronomic inerial, folosit pentru descrierea micrii

sateliilor i pentru precizarea poziiei (coordonatelor) acestora la un moment

dat;
-

sistemul de coordonate teresre, ce servete la poziionarea

punctelor de observaie, ce intereseaz practic. n principiu este vorba de un

sistem de coordonate carteziene tridimensional, legat de Pmnt i definit
astfel:
-

originea axelor se gsete n centrul Pmntului, respectiv

n centrul elipsoidului de referin adoptat;

axa Z este axa de rotaie a Pmntului, planul XOZ trece

prin punctul Greenwich (observatorul astronomic), iar
planul XOY prin geocentru, fiind perpendicular pe axa Z;

variaia poziiei axei Pmntului n spaiu nu influeneaz

practic sistemul, ntruct ambele se rotesc deodat cu
acesta. Dei teoretic unele variaii ale sistemului de
coordonate generate de modificarea axei de rotaie a
Pmntului exist, se poate stabili un sistem de
coordonate terestru momentan pentru o anumit perioad
de timp.

determinrile GPS se fac ntr-un astfel de sistem de coordonate

terestre, modern, Word Geodetic System (WGS 84), definit de cca. 1500
staii terestre. n acest scop i-a fost asociat un elipsoid geocentric
echipotenial cu parametrii cunoscui (tabelul 2.2.).
Parametrii elipsoidului WGS 84 (dup J. Neuner)

142

Tabelul 2.3.
Parametrii
a = 6.378.137 m
C2.0 = 48.1668510 6

Semnificaie
Semiaxa mare a elipsoidului
A doua constant armonic
zonal
Viteza de rotaie a Pmntului
Constanta
gravitaional
a
Pmntului

E = 7.292.11510 11 rad/s
M = 3.986.00510 8 m3/s2

Privitor la desfurarea lucrrilor de menionat:

-

cu mai multe receptoare mobile modul de lucru este asemntor,

poziiile relative ale staiilor stabilindu-se n raport cu una singur
considerat ca referin;

procesarea

datelor,

respectiv

determinarea

componentelor

vectorului de baz, se face la birou, sau concomitent cu

desfurarea msurtorilor, prin transmiterea datelor la una din
staii;
-

ca referin se ia obligatoriu, un punct din reeaua GPS de ordin

superior, din reeaua EUREF, ROREF sau din cea de sprijin ale
crui coordonate rmn fixe la prelucrarea datelor.

2.5.2.5.Metode de determinare n sistemul GPS

Poziionarea unui punct izolat denumit i soluie de navigaie,
presupune folosirea unui singur receptor fix, n cazul unei msurtori statice,
sau mobil la cea dinamic. Erorile de poziie sunt mari, ajungnd la 100 m
n plan i cca. 140 m n nlime. n aceste condiii o asemenea determinare
nu intr n preocuprile geodeziei chiar dac precizia se mbuntete prin
prelungirea perioadei de observaie.

143

Metoda static, folosit n mod frecvent n lucrrile de cadastru

pentru determinarea unor puncte noi, are urmtoarele elemente de baz:
-

receptoarele, att din punctul cunoscut (fix, de referin) ct i din

cele noi rmn staionare n decursul unei sesiuni de observare;

durata acesteia variaz de la 5 20 minute la 2 ore n funcie de

sateliii recepionai, lungimea bazei i, mai ales, de procedeul de
lucru;

precizia determinrilor este ridicat n cazul bazelor scurte (pn

la 10 km) i a receptoarelor cu dubl frecven, cu erori ce nu
depesc 5 + 1 ppm;

Procedeul rapid static reduce timpul de msurare la 5 20 minute

fr afectarea poziiei amintite. Se aplic cu succes n aceleai condiii
menionate mai sus i folosind unele proceduri simplificate de lucru. Se
recomand, cu precdere, la ndesirea reelei de sprijin i reperajul
fotogrammetric.
Metoda cinematic reduce substanial timpul de observaie, dup
iniializarea msurtorilor de baz, un receptor rmne n staia fix iar
celelalte, mobile, se deplaseaz continuu n punctele noi unde rmn o
perioad scurt de timp.
Condiia de baz este s se pstreze n permanen contactul cu cei
patru satelii de iniializare, caz n care pentru punctele noi se asigur o
precizie centimetric.
Procedeul pseudocinematic al metodei, presupune staionarea
permanent cu receptorul fix, iar cel mobil se transport n punctele noi unde
rmne doar 3 5 minute. Dup o or, cel puin, necesar schimbrii
constelaiei satelitare, punctele noi sunt reocupate pe aceeai perioad de
timp. Se asigur astfel o precizie echivalent cu a procedeului rapid-static.

144

2.5.2.6. Surse de erori. Performane

Erorile ce apar n cadrul sistemului GPS se manifest, n final, ca
erori de msurare a distanelor. Cele mai importante au drept surs:
-

modificarea vitezei de propagare a undelor de ctre unii factori

de ionosfer i atmosfer ce pot afecta distanele cu erori mari, de
50 m;

nesincronizarea perfect ntre ceasurile atomice ale sateliilor i

cele de cuar ale receptoarelor, ce poate produce erori de distan
de pn la 0,9 m;

interferenele electrice ale semnalului GPS cu semnale de pe

Pmnt, inclusiv cele reflectate de suprafeele plane i arborii din
apropierea antenei;
Satelit

Receptor GPS

semnal direct
semnal reflectat

Fig. 2.12. Reflexia semnalului satelitar

-

erorile efemeride, provocate de variaiile orbitale ce se calculeaz

decadal i se transmit satelitului pentru corelarea poziiei lui;

145

excentricitatea centrului de faz al antenei unde se msoar

semnalul radio emis de satelit i altele.

Privite comparativ, metodele de msurare, prezentate de J. Neuner, se

difereniaz ntre ele n funcie de aceste elemente (tabelul 2.3.).
Metode de determinare GPS prin poziionare relativ

Tabelul 2.4.
Metoda
Procedeu

Precizia
determinare

de

Static

0,1 1 ppm

Rapid-static

(5 mm + 1 ppm)

Cinematic

3 10 ppm

Pseudocinematic

(5 mm + 1 ppm)

Caracteristici
Durat mare de observaii (ore)
Baze de lungimi, practic, nelimitate
Timp scurt de observaii (minute)
Baze mai mici de 10 km
Receptoare cu dou frecvene (de preferat)
Constelaie satelitar bun
Timp foarte scurt de observaie (minute)
Contact permanent cu 4 satelii dup
iniializare
Timp redus de observaie (minute)
Punctele noi odat staionate sunt
reocupate i observate din nou
ntreruperea semnalului de la satelit este
nerelevant

2.5.2.7. Posibiliti de utilizare a tehnicii GPS n cadastru

n principiu, poziia spaial a unui punct de pe suprafaa terestr, n
care s-a instalat un receptor GPS, se obine prin parcurgerea unor etape mari
de lucrri:
-

observaii specifice respectiv msurtori, ce se execut n

funcie de natura cu durat adecvat. Totodat se colecteaz i
datele meteorologice pentru corectarea efectului de refracie;

prelucrarea datelor, pe elipsoidul WGS 84, cu ajutorul softului

furnizat de firma constructoare odat cu instalaia GPS. Schema
146

general de procesare ce se regsete n toate programele

cuprinde:
-

calculul coordonatelor provizorii ale staiei;

controlul

datelor

pentru

identificarea

eventualelor

msurtori greite, a ntreruperilor de faz i eliminarea

acestora;
-

estimarea necunoscutelor i analiza rezultatelor.

transcalcularea

coordonatelor

sistemul

de

proiecie

Stereografic 70, oficializat la noi, cu programe specializate. Pe

baza unor msurtori efectuate simultan i n unele staii
permanente din Europa i apelnd la asemenea programe,
punctele se determin ncadrate n reeaua internaional EUREF;
-

procesarea n timp real permite determinarea poziiei unui

punct imediat dup, sau concomitent, cu nregistrarea datelor
satelitare;

cotele z sunt raportate la elipsoidul internaional de referin i

nu la geoid, motiv pentru care erorile sunt de aproape 20 de ori
mai mari fa de cele planimetrice. n prezent se fac eforturi
pentru mbuntirea preciziei dar deocamdat punctele se coteaz
prin nivelment geometric de precizie.

Determinrile prin tehnologia GPS vizeaz n primul rnd

modernizarea reelei geodezice naionale n vederea asigurrii unor puncte
de referin la nivelul impus de standardele internaionale.
Lucrrile cadastrale propriu-zise beneficiaz de aceast tehnic
modern la care se poate apela n cazul realizrii n viitor a reelei GPS de
referin, ct i pe baza celei clasice, existente. Efectiv operatorul cadastral
poate utiliza tehnica GPS n cadrul urmtoarelor etape ale ntocmirii
planurilor:
147

ndesire reele geodezice de sprijin pentru asigurarea densitii

optime desfurrii lucrrilor ulterioare;

realizarea reperajului fotogrammetric ce st la baza restituiei

i altor operaii desfurate la birou;

delimitarea

cadastral,

prin

determinarea

unor

puncte

importante de pe hotarul unitii administrative i chiar a unor

staii din reeaua de ridicare.
Oportunitatea utilizrii tehnologiei GPS n asemenea lucrri trebuie
analizat temeinic prin prisma dotrii sau a nchirierii unei instalaii GPS, a
numrului de puncte, lipsa reelei geodezice clasice fiind impus n final de
eficiena economic.
Avantajele determinrilor n sistemul GPS sunt evidente fa de
cele clasice, att ca precizie ct i ca randament. n lucrrile de cadastru ele
devin benefice i sub raportul rentabilitii, chiar n cazul lipsei lor de dotare;
se are n vedere posibilitatea nchirieri instalaiei sau determinarea, la
comand, a unor puncte de ctre firmele de specialitate. Condiiile de
ndeplinit care pot asigura avantajele sistemului sunt:
-

existena n regiune a unui numr de 4 6 puncte vechi, amplasate

judicios, fr restricii de distan sau vizibilitate, pentru
asigurarea corespondenei la transcalcularea coordonatelor din
sistemul WGS 84 n stereografic 70, legiferat la noi;

executarea msurtorilor cu minim trei receptoare GPS, unul

instalat ntr-un punct cunoscut iar celelalte dou n puncte noi i
recepionarea concomitent a semnalelor de la minimum patru
satelii identici;

timpul de observaie recomandat este de minimum o or pentru

punctele

de ndesire

i de 15 minute

fotogrammetrice;
148

pentru

reperele

prelucrarea datelor cu ajutorul softului specific receptorului,

rezultnd coordonatele pe elipsoidul internaional WGS 84, i
trecerea lor printr-o transformare tridimensional n sistemul
stereografic 70.

Limitrile n folosirea sistemului GPS se refer la o serie de condiii

n stabilirea amplasamentului efectiv al punctelor. Cu aceast ocazie se va
evita apropierea de:
-

obstacole, care ar masca orizontul peste elevaia de 15 0, fapt ce ar

reduce numrul sateliilor disponibili;

suprafee reflectorizante, din apropiere (construcii, arbori), care

pot provoca reflectarea unor unde care se suprapun peste cele
sosite direct;

instalaii electrice de putere sau relee de emisie ce pot produce

perturbarea semnalelor venite de la satelit.

n plus, punctele alese trebuie s fie accesibile cu maina i s fie

amplasate n zone ferite de distrugere spre a fi protejate.
Receptoarele

existente

azi

sunt

realizate

de

diferite

case

constructoare, cu reprezentane n ara noastr, toate instalaiile se livreaz cu

accesoriile necesare: programe de procesare, garanii pe diferite termene i
asigur servicii de ntreinere, instruirea utilizatorilor i altele.

Fig. 2.13.
149

2.5.3.Staii topografice totale

Fig. 2.14.

150

Fig.2.16.
151

Fig.2.17.
152

Fig.2.18.
153

ZEISS RECELTA 3
Fig.2.19.
154

Staii totale Sokkia

Fig.2.20.
155

STAIE TOTAL TOPCON

Fig.2.21.

STAII TOTALE Leica

TPS400 Series - TPS1100 Professional
Fig.2.22.

156

CAPITOLUL 3
PARTEA TEHNIC A CADASTRULUI GENERAL
3.1.OPERAII PRELIMINARE
Obiectul cadastrului tehnic l constituie un ansamblu de lucrri geotopo-fotogrammetrice, ct i cartografice ce conduc la obinerea planurilor
i registrelor cadastrale.
Cadastrul tehnic se caracterizeaz prin:
-

corespunde funciei tehnice determinnd pe baz de msurtori

poziia, forma i aria terenurilor, pe categorii de folosin i de
proprietari, precum i ale construciilor ridicate pe acestea;

ocup ponderea cea mai mare, din volumul lucrrilor de

introducere i ntreinere a cadastrului, n raport cu partea
economic i cea juridic;

apeleaz la tehnologii moderne bazate pe metode matematice, pe

aparatura clasic i electronic n efectuarea msurtorilor i la
prelucrarea datelor, asigurnd lucrrilor rigoare, precizie i un
grad superior de automatizare;

Etapele de lucru ale cadastrului tehnic, sunt n succesiunea lor:

-

1)

Lucrri

pregtitoare,

privind

alegerea

teritoriilor

administrative (comunale, oreneti, municipale), ce urmeaz a fi

cadastrate, pregtirea caietelor de sarcini, organizarea licitaiilor,
ncheierea contractelor, .a.m.d.
-

2) Analiza situaiei fiecrei uniti cadastrale din puncte de

vedere al materialelor cartografice existente, al reelei geodezice
din regiune, al lucrrilor executate n trecut i posibilitatea
folosirii lor n noile documentaii.
157

3) ntocmirea proiectelor tehnice, de ansamblu i de execuie, cu

soluiile stabilite n funcie de mrimea i complexitatea
teritoriului, de concluziile analizei n raport

cu prevederile

normale tehnice de lucru precum i de posibilitile financiare.

-

4) Lucrri privind reeaua geodezic de sprijin, care se refer

la

verificarea

punctelor

existente,

ndesirea

acesteia

determinarea reelei de ridicare necesar lucrrilor topofotogrammetrice cadastrale.

-

5) Delimitarea cadastral a teritoriului administrativ i a

intravilanelor prin stabilirea, marcarea i determinarea poziiei
punctelor de hotar, inclusiv calculul suprafeelor totale.

6)

Ridicri

topo-fotogrammetrice

ale

fondului

funciar

parcurgnd toate etapele ntocmirii unor planuri noi, sau

actualizrii celor existente, n cazul unor schimbri semnificative
de la data ultimei ridicri intervenite,
-

7) Culegerea datelor textuale descriptive atribute, respectiv

identificarea proprietarilor i a categoriilor de folosin a
terenurilor, a caracteristicilor construciilor i nscrierea acestora
pe fie speciale, uniformizate.

8) Numerotarea cadastral a intravilanelor componente i a

extravilanului, cu nscrierea simbolurilor categoriilor i unde este
cazul, a subcategoriilor de folosin.

9) Redactarea planurilor cadastrale (de baz i de ansamblu)

ale teritoriului administrativ i multiplicarea acestora n numr
corespunztor.

10) Calculul suprafeelor tuturor parcelelor, cu verificrile

necesare i eventual compensrilor pariale, precum i nscrierea
lor n fie.
158

11) Redactarea registrelor cadastrale, apelnd la mijloacele de

prelucrare automat a datelor, listarea acestora i editarea n
numrul de exemplare cerut de instruciuni.

12) Controlul, recepia i aprobarea de introducere

cadastrului general la nivelul unui teritoriu administrativ, conform

normelor i instruciunilor n vigoare privind termenele, metodele,
procentul sondajelor, toleranele, remedierile necesare, etc.
-

13) Organizarea bazei de date n concordan cu sistemul

informaional al cadastrului inclusiv programele GIS.

Precizri:
-

responsabilitatea lucrrilor revine n cea mai mare parte

proiectantului, ca executant titular de contract. Oficiul judeean de
cadastru rspunde integral pentru etapele 1, 12, 13 i parial, prin
coordonare-colaborare, pentru operaiile de la punctele 1, 3 i 4:

ordinea de desfurare este n general cea menionat, care va fi

pstrat. De la caz la caz, ns, n funcie de operator i de situaie,
pot interveni unele variante n care unele etape s se desfoare
concomitent;

natura lucrrilor este diferit, unele numai de birou (etapele 1, 3,

8, 9. 10), altele de teren (7) sau n cea mai mare parte combinate
(2, 4, 5, 6, 11);
Elaboratele finale ale cadastrului tehnic, denumite i operate

cadastrale, sunt piesele de baz pentru introducerea cadastrului

general i ntreinerea lui n continuare. Acestea sunt reunite ntr-o
documentaie cadastral ce se ntocmete pe uniti administrativteritoriale, cu extravilanul i intravilanele lor i conine practic,
planuri i registre cadastrale. Conform legislaiei n vigoare o astfel
de documentaie trebuie s cuprind :
159

registrul cadastral al parcelelor;

indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora;

registrul cadastral al proprietarilor;

registrul corpurilor de proprietate;

fia centralizatoare, partida cadastral pe proprietari i pe

categorii de folosin;

planurile cadastrale de baz (pe extravilan i intravilan) i

planul de ansamblu al ntregii uniti teritorial administrative.
Observaie-Toate piesele de mai sus trebuie redactate

conform normelor n vigoare, pe formulare tipizate, cu semnturile i

avizele celor n drept i dublate de procese verbale corespunztoare.
3.1.1 Lucrri pregtitoare
Alegerea unitilor. Caiete de sarcini
Demararea lucrrilor de introducerea a cadastrului general nu se
poate face simultan pentru toate comunele, oraele i municipiile unui jude
din motive financiare i a forei de munc specializat. n consecin
directorul general al Oficiului judeean de cadastru (OJCGC) stabilete
periodic, de comun acord cu Oficiul Naional de Cadastru (ONCGC),
numrul de uniti administrative i succesiunea de atacare a lor n funcie de
posibilitile materiale.
Criteriile de selecie sunt multiple; prioritate au fondurile
disponibile, mrimea i complexitatea unitilor administrativ-teritoriale,
documentaia cartografic existent, starea reelei geodezice din zon,
interesul manifestat de administraie, fora de munc specializat disponibil
(persoane fizice i juridice autorizate).

160

Elaborarea caietului de sarcini pentru fiecare unitate n parte

(comun, ora, municipiu) se ntocmete de ctre Oficiul judeean de cadastru
i cuprinde un ansamblu de informaii ce pot fi grupate astfel:
-

date

generale

asupra

teritoriului

administrativ,

respectiv

denumirea, amplasamentul, suprafaa, numrul de intravilane,

documentaia topo-cadastral existent, situaia reelei geodezice
din zon, componena comisiei comunale .a.m.d.;
-

coninutul i condiiile tehnice de respectat, pentru lucrrile date

spre executare cu materialele necesare, toleranele admise,
eventual procedeele de lucru recomandate;

documentaia cadastral ce urmeaz a se prezenta, cu precizarea

pieselor scrise i a celor desenate i specificarea coninutului
acestora, numrul de exemple, condiiile de redactare, etc.;

condiiile de verificare, control i recepie a lucrrilor pentru

confirmarea ndeplinirii clauzelor din contract la terminarea
lucrrilor;

datele privitoare la achiziionarea lucrrilor, respectiv modul de

organizare a licitaiei, contractarea, plata devizului, termenele
predare .a.m.d.

n principiu datele din caietul de sarcini trebuie s fie ct se poate de

detaliate pentru a evita litigiile ulterioare ntre proiectant i beneficiar.
Achiziionarea lucrrilor
Oficiul judeean de cadastru organizeaz i rspunde de ntreg
procesul de angajare a elaborrii documentelor cadastrale pentru un teritoriu
administrativ. Se are n vedere desfurarea normal a lucrrilor cu
respectarea normelor de procedur pentru a evita contestaiile ce pot conduce
la anularea ncheierilor.
161

Publicitatea lucrrilor de executat se asigur prin anunuri ziare

locale i centrale, fcute cu dou luni naintea licitaiei. Anunul va conine
date privind teritoriul de cadastrat, data, ora i locul inerii licitaiei,
coninutul documentaiei, data limit de nscriere, condiii respectiv dreptul
de participare i taxa de achitat, n care este inclus i caietul de sarcini.
Licitaia se organizeaz la data, ora i locul anunat, cu participarea
comisiei, iar lucrrile se desfoar conform prevederilor din actele
normative (oferte n plic nchis sau deschis, prin strigare). Operaia ia sfrit
prin anunarea ofertantului care i-a adjudecat dreptul de executare a lucrrii.
Contractul de ntocmire a documentaiei se ncheie ntre beneficiar
(OJCGC), proiectant, i cuprinde drept clauze principale: obiectul lucrrilor,
valoarea devizului, condiiile de plat, termenul de predare, obligaiile
beneficiarului, ale proiectantului, etc. Condiiile pot fi detaliate prin acte
adiionale la contract ce se pot ncheia ulterior.
3.1.2 Analiza situaiei existente i adaptarea soluiilor tehnice
Oportunitatea operaiilor
Introducerea cadastrului general n ara noastr presupune
demararea lucrrilor n toate judeele, n unitile teritorial-administrative.
Piesa principal a documentaiei finale este planul cadastral, ca plan
tematic obinut pe diferite ci, cu coninut specific. Indiferent de procedeul
adoptat acesta se sprijin pe reeaua geodezic naional ca o condiie
indispensabil n cazul suprafeelor ntinse, pentru asigurarea omogenitii i
a unei precizii unitare.
Condiii concrete de la noi, pentru realizarea unei asemenea aciuni
de nivel republican, sunt deosebit de dificile i ridic numeroase probleme
deoarece:

162

necesitatea introducerii cadastrului i publicitii imobiliare este

stringent i trebuie realizat n cel mai scurt timp;

volumul lucrrilor este imens, iar cheltuielile sunt semnificative

pentru bugetul rii;

lucrrile sunt de durat, indiferent de tehnologiile utilizate;

reprezentrile cartografice

realizate dup 1950, ce constituie

fondul topografic naional, corespund doar n parte cerinelor

prevzute n normele tehnice pentru introducerea cadastrului.
Analiza situaiei existente
Condiiile de baz ce trebuie ndeplinite, obligatorii spre a putea fi
folosite n cadastru, sunt:
-

planurile topografice, s fie reprezentri riguroase i cu un

coninut adecvat, respectiv s fie precise i actuale:

reeaua geodezic naional s corespund concepiei moderne de

determinare n sistemul GPS, inclusiv racordarea la reeaua
european de referin (EUREF).

Criteriile de analiz privind ndeplinirea condiiilor privitoare la

planurile topografice sunt conform normelor tehnice ONCGC, urmtoarele:
- procentul de modificri ale coninutului cadastral, procent ce
definete actualitatea planului i care se stabilete pe unitatea de
suprafa (km2);
- scara planului, metoda de ridicare folosit la ntocmirea lui i
natura suportului ca elemente ce caracterizeaz precizia de
reprezentare;
- lizibilitatea coninutului ca o condiie definitorie a calitii i
implicit a utilitii planurilor i hrilor.

163

Stabilirea procentului de modificri, considerat drept criteriu

eliminatoriu, se face practic pe baza unor sondaje i presupune n esen:
-

parcurgerea terenului i confruntarea coninutului planului

existent cu realitatea;

transpunerea pe plan a modificrilor constante la vedere,

privind principalele detalii, respectiv limitele tarlalelor, corpurilor
de proprietate a parcelelor, existena i forma construciilor
permanente. Pe planul existent acestea se trec n mod diferit, cele
disprute se anuleaz cu rou, cele nou

aprute, inclusiv

modificrile, se contureaz cu creionul nscriindu-se i simbolurile

corespunztoare;
-

sondajele se execut n zone diferite att din intravilane ct i din

extravilanul teritoriului administrativ, pentru cel puin 75 % din
suprafaa acestuia. Se urmresc cu prioritate amplasamentele n
care s-au efectuat msurtori pentru aplicarea Legii 18/1991;

procentul de modificri

al coninutului planului cadastral se

stabilete de numrul total de linii i simboluri vechi i noi

aprute. Numrtoarea se face cu ajutorul unei grile transparente,
cu cadrilaj de 1 km ptrat, iar procentul se determin pentru
fiecare foaie de plan n parte, fiecare zon i n final pe suprafaa
total de intravilan;
-

concomitent se verific i reeaua geodezic consemnnd

existena i starea marcajelor din teritoriul administrativ ce permit
stabilirea densitii punctelor din zon.

-Adoptarea soluiilor tehnice

Verificrile privind starea planurilor topo-cadastrale i a reelei
geodezice naionale din regiune se fac, n aceast etap de ctre OJCGC i au
un caracter informativ. Situaia definitiv se stabilete de ctre proiectantul
164

care execut lucrrile ntocmite a documentaiei. n final, toate constatrile

fcute sunt supuse unei analiza atente. Concluziile servesc ca suport la
alegerea i justificarea metodologiei de lucru n vederea obinerii planului
cadastral de baz n conformitate cu normele tehnice stabilite de ONCGC.
Elementul hotrtor n luarea deciziilor este actualitatea planului
topografic exprimat prin procentul de modificri intervenite de la data
elaborrii sau a ultimei aduceri la zi. Planul cadastral se poate obine, astfel,
n dou moduri diferite prin:
-actualizarea celor existente, cnd procentul modificrilor este inferior
unui grad apreciat de 40-50%;
-ridicri noi, pe ntreaga suprafa, cnd schimbrile depesc aceste
procentaje;
Alte recomandri suplimentare, tot cu caracter general, menionate i n
normele tehnice de lucru n vigoare, de avut n vedere n aceast etap sunt:
-

ridicrile noi se recomand s se realizeze prin metoda

aerofotogrametric ce asigur precizie, randament i eficien
economic n cazul suprafeelor mari;

actualizarea

planurilor

existente

se

face

topografic,

aerofotogrammetric sau combinat, n funcie de zona teritoriului

(intravilan,

extravilan),

suprafaa

urmrit,

procentul

de

modificare, scar, relief, etc.;

-

constatrile i soluiile tehnice de adoptat se aduc la cunotina

proiectantului prin nscrierea lor n caietul de sarcini;

planul de proiecie ce se va folosi n cadrul sistemului

stereografic 70respectiv planul secant unic sau secant local, se
alege n prealabil pentru evitarea deformaiilor mari care ar afecta
valorile reale ale suprafeelor.

165

Hotrrile finale se consemneaz n documente specifice, sub

semntur.
3.1.3 Elaborarea proiectelor tehnice
Soluiile tehnice cele mai avantajoase, privind posibilitile i
procedeele de utilizare a materialelor cartografice i a reelei geodezice
existente, se stabilesc pe baza constatrilor i analizei fcute de OJCGC i se
definitiveaz n urma unor observaii i completri fcute de proiectant.
Propunerile se concretizeaz n dou documentaii, special ntocmite,
conform prevederilor normelor tehnice actuale de lucru:
1.Proiectul tehnic de ansamblu (P.T.A.) cuprinde constatrile i
soluiile rezultate din analiza situaiei la zi i este obligatoriu pentru lucrrile
extinse pe teritorii administrative ntregi. Prin analiza documentaiilor
existente se stabilesc elementele principale ale elaborrii proiectelor tehnice
de execuie (P.T.E.) privind:
-

soluiile tehnice de baz;

estimarea volumelor de lucrri;

estimarea necesarului de for de munc;

necesarul de fonduri;

mijloace tehnice specificate pe etape, etc.

2.Proiectul tehnic de execuie (P.T.E.), cuprinde justificarea

soluiilor, cuantificarea volumelor de lucrri, fondurile necesare.
La baza (P.T.E.) stau normele tehnice de lucru n vigoare, precizrile
de ordin tehnic i financiar din P.T.A., i caietul de sarcini. n coninut trebuie
s se regseasc obligatoriu:
-

concluziile din P.T.A. sau, n cazul unor suprafee reduse,

concluziile rezultate din studiul preliminar instituiilor abilitate
(OJCGC sau IGFCC);
166

posibilitile de utilizare a documentaiilor existente(topografice,

geodezice, cartografice i cadastrale) din unitatea de lucru, n
urma recunoaterii terenului i delimitrii zonelor utilizabile pe
planurile anterioare;

soluiile propuse sub forma unor scheme grafice (la scara

1/25000-1/50000), asupra ntregului teritoriu administrativ i
asupra ntregului intravilan (la scara 1/5000-1/10000) privind
reeaua de sprijin, modul de determinare a punctelor hotarului
administrativ, traseele i eventual punctele reelei de ridicare;

antemsurtoarea i devizul estimativ, ntocmite pe baza normelor

de deviz ONCGC, pentru fiecare categorie de lucrri respectiv
reele de sprijin i de ridicare, msurtori n detaliu pentru
completare sau actualizarea planurilor, cartoeditarea originalelor,
conversia prin digitizare, etc.;

memoriu tehnic justificativ al P.T.E. pentru explicitarea msurilor

propuse.

Observaii finale:
-

documentaiile PTA i PTE se ntocmesc de ctre executantul

lucrrii i se supun spre avizare la Comisia tehnico-economic a
OJCGC, numit prin decizia directorului general;

prevederile din proiectul tehnic de ansamblu devin obligatorii la

ntocmirea proiectului tehnic de execuie;

n lucrrile de complexitate redus analiza documentelor vechi

devine sumar i se poate trece, cu aprobarea conducerii OJCGC
sau ONGCG, direct la proiectul tehnic de execuie.

167

3.1.4 Lucrri privind reeaua geodezic de sprijin, realizarea

reelei geodezice de ndesire
Rol. Structur. Condiii.
Reeaua geodezic constituie suportul, pe care se sprijin (i n care
trebuie ncadrate) toate lucrrile de ridicare n plan, necesare introducerii i
ntreinerii cadastrului general.
Reeaua geodezic de ndesire

este constituit dintr-o serie de

puncte, convenabil alese, determinate sprijinindu-ne pe reeaua geodezic

naional, din aproape n aproape, dup principiul trecerii de la puncte de
ordin superior la puncte de ordin inferior.
Punctele reelei geodezice naionale i ale celei de ndesire vor forma
o reea servind la:
-

delimitarea cadastral a teritoriului administrativ, inclusiv a

intravilanelor, prin determinarea poziiei spaiale (x, y, z) a
punctelor de hotar;

reperajul fotogrammetric, n cazul unor ridicri aeriene, respectiv

la determinarea punctelor de reper i control necesare redresrii i
restituiei;

realizarea reelei de ridicare, constituit din ansamblul staiilor de

drumuire ale unei ridicri topografice.

Condiiile de realizare a reelei geodezice de ndesire sunt

urmtoarele:
-

determinarea integral sau parial devenind prima i cea mai

important etap de lucru pentru ntocmirea documentaiei unei
uniti administrative;

baza de plecare o constituie reeaua geodezic naional clasic i

GPS, realizat de ONCGC i integrat n cea european. Punctele
acestei reele de referin furnizate de Oficiul judeean de cadastru
168

trebuie s fie suficient de apropiat ca s permit ndesirea ei cu

instalaii GPS;
-

densitatea punctelor noi trebuie apreciat i asigurat n funcie de

necesitile impuse de lucrrile urmtoare, fiind condiionat n
esen de detaliile existente, de instrumentele i metodele folosite
la ridicarea acestora;

realizarea efectiv se face n prezent cu instalaii GPS, n cadrul

unor reele geodezice moderne. Procedeul clasic de ndesire a
reelelor prin intersecii este neproductiv, costisitor, de durat i nu
mai poate fi luat n considerare dect n situaii de excepie; prin
intersecii nainte se determin punctele dominante, nestaionabile
(turle de biserici, antene, courile fabricilor), care vor servi, cu
precdere, la orientarea vizelor din punctele cunoscute sau la
retrointersecie.

Recomandri generale privind realizarea i folosirea reelei de

ndesire sunt nscrise n normativele i instruciunile tehnice de lucru n
vigoare :
-

parametrii de baz ai determinrilor sunt, elipsoidul de referin

Krasowski, sistemul de proiecie Stereografic 70, pentru
coordonatele plane i referina Marea Neagr 1974 pentru cote;

trecerea coordonatelor din planul secant unic al proieciei

stereografice 70 ntr-un plan secant local n zonele cu deformaii
mari, pentru a rezulta astfel suprafeele reale ce intereseaz n
cadastru;

procedeele tehnice de lucru i instrumentele folosite, moderne sau

clasice sunt alese de executant, cu condiia asigurrii preciziilor
corespunztoare, menionat n instruciuni;

169

alte detalii privind determinarea reelei de ndesire sunt date n

Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general ONGGC (2001). n completare se mai folosesc cele pentru
ntocmirea planurilor la scara 1/2000-1/10000 ale Direciei Fond
Funciar i Cadastru (1980), Normativul 110-69 al Comitetului
pentru Construcii i Sistematizare (1969), ce rmne valabil pn
la apariia unor reglementri noi.

Etapele de lucru n realizarea reelei geodezice de ndesire i implicit

de sprijin, necesar introducerii cadastrului, sunt:
-

identificarea i verificarea punctelor reelei geodezice existente n

zon;

proiectarea i materializarea punctelor de ndesire necesare;

msurtori n teren i calcule pentru determinarea coordonatelor

acestora.

Identificarea i verificarea punctelor vechi

Identificarea punctelor vechi se face utiliznd o hart de ansamblu a
zonei, cu curbe de nivel, ce cuprinde amplasamentele acestora precum i cu
ajutorul descrierii topografice furnizat de OJCGC. n funcie de descriere i
schia reperaj se trece la identificarea punctelor vechi i la controlul strii
bornelor.
Verificarea propriu-zis a reelei geodezice existente se face n mod
diferit funcie de aparatura disponibil, astfel:
-

cu staiile totale se msoar unghiuri i, mai ales, distane ntre

punctele cunoscute i identificate n teren. Valorile obinute se
compar cu cele deduse din coordonate, cnd diferenele trebuie
s se nscrie n toleranele oficiale;

sistemul GPS permite, n principiu, un control eficient prin

redeterminarea coordonatelor ctorva puncte din reea. Dac
170

diferenele rezultate din compararea acestora cu cele existente

sunt acceptabile se consider c reeaua existent poate fi folosit;
-

cu aparatura clasic, se msoar, n dou serii, unghiurile

orizontale fcute de direciile duse din punctul staionat spre alte
puncte cunoscute. Unghiurile msurate se compar cu cele
calculate din orientri, iar diferenele trebuie s se menin n
tolerane.

n final, pe baza observaiilor din teren i a calculelor, se stabilete n

ce msur reeaua geodezic din zon este utilizabil.
Proiectarea i materializarea reelei geodezice de ndesire
Reeaua geodezic de ndesire i cea de sprijin, trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii tehnice:
-

precizie ridicat, abatere standard pe cote sub 5 cm;

densitate corespunztoare, 1 punct/5 km2 n extravilan i 1

punct/km2 n intravilan;

includerea, pe lng punctele de la sol i a

semnalelor

nestaionabile (biserici, antene, couri de fabrici), care au pri

terminale ce pot fi ncadrate cu firele reticulare;
-

omogenitatea reelei, prin repartizarea uniform a punctelor n

zona de lucru.

Proiectarea reelei, respectiv alegerea punctelor noi, de ndesire, se

face iniial pe o hart, poziia definitiv stabilindu-se ulterior n teren.
n aceast situaie la proiectarea punctelor noi trebuie avute n vedere:
-

includerea n configuraia determinrii a cel puin patru puncte

cunoscute uniform repartizate n zona de lucru, care s asigure
poziionarea unui punct nou n funcie de cel puin trei vectori.
Acestea sunt puncte din reeaua geodezic modern, de ordin

171

superior, care trebuie s existe, n mod normal, la distane pn la

40 50 km, determinate anterior de ONCGC;
-

structura i densitatea reelei geodezice de ndesire GPS,

considerat n ansamblul ei, depinde de procedeele de lucru
folosite n continuare la delimitarea cadastral, la reperajul
fotogrammetric i la ridicarea detaliilor;

amplasamentul efectiv al staiilor trebuie ales n conformitate cu

precizrile fcute la capitolul privind utilizarea tehnologiei GPS n
cadastru.

Sistemul GPS faciliteaz totui proiectarea reelei de ndesire cu toate

meniunile de mai sus deoarece operaia este condiionat efectiv doar de
existena n regiune, la distane rezonabile, a punctelor din reeaua geodezic
de baz, de ordin superior. Locul de amplasare a punctelor noi se alege astfel
cu destul uurin iar densitatea poate fi redus n funcie de folosirea
ulterioar i a staiilor totale.
Procedeul clasic, bazat pe intersecii pentru ndesirea reelei n
ansamblul ei este considerat nvechit, n prezent, deoarece determinrile sunt
dificile, condiionate de existena unor vize (4 5) ct mai lungi, repartizate
n cele patru cadrane i de observaii ndelungate. El rmne ca ajutor la
determinarea n continuare a punctelor nestaionabile, ce se includ, dup cum
s-a artat, obligatoriu n structura reelei de ndesire.
Marcarea punctelor se realizeaz n funcie de natura solului, prin
borne de beton mijlocii tip 2, conform standardului SR 3446-1/96
(figura.3.1). Odat cu bornarea se ntocmete i descrierea topografic a
punctului, cu schia corespunztoare, care se execut pe formulare tipizate
date n normele tehnice actuale.

172

0,25

0,25

0,2
0

1,30 (1,50)

0,50

0,50

0,20 0,50

0,1
5

0,100,50

0,60 (0,80)

0,1
5

0,2
0

0,3
0

0,3
0

a)

b)

Fig. 3.1. Bornarea punctelor de ndesire a) extravilan

1. Born,

b) intravilan

2. Born subteran

Semnalizarea punctelor se realizeaz, n cazul utilizrii staiilor totale,

prin instalarea n punctul staionat a prismei reflectoare a aparatului. n unele
puncte importante situate pe locuri nalte i cu vizibiliti n tur de orizont,
pot fi instalate balize sau piramide la sol, care servesc n mod eficient, alturi
de cele amintite (biserici, antene, couri de fabric), ca vize de orientare n
cadrul metodelor de ridicare cu aparatur clasic sau modern.
Determinarea reelei de GPS ndesire
Generaliti. Msurtori
n ansamblu determinarea coordonatelor punctelor reelei de ndesire,
alese i marcate pe teren n condiiile artate, folosind echipamente GPS,
presupune parcurgerea unor etape cunoscute: organizarea lucrrilor n teren i
prelucrarea datelor. Pentru a fi direct utilizabile coordonatele trebuie obinute,
173

n sistemul naional de referin: stereografic 70 pe plan secant unic (x, y) i

Marea Neagr 1975 (z).
La realizarea efectiv a reelei de ndesire n sistemul GPS se au n
vedere urmtoarele condiii:
- determinrile relative sunt singurele care pot asigura precizia
necesar i pot fi avute n vedere. Vectorii observai, ce definesc
poziia relativ a punctelor noi fa de cel de referin, nu sunt
afectai de principalele erori i precizia depinde efectiv de
lungimea bazelor i durata observaiilor;
- n consecin, se apeleaz la metoda static pentru determinarea
unor puncte mai importante din teritoriu, restul reelei observnduse prin metoda cinematic i chiar prin procedeul pseudocinematic;
- la punctele de legtur, dublu staionate n sesiuni diferite, numrul
minim s de sesiuni, ntr-o reea cu p puncte, cu utilizarea a r
receptoare, n numrul punctelor de legtur, rezult:
s

pn
pentru n 1 i r 1
rn

Dac punctul este staionat de m ori relaia devine

s

m p
r

Procesarea datelor. Rezultate.

Prelucrarea msurtorilor

din reeaua GPS este specific,

automat, pe baza unor programe speciale i pe etape. n final trebuie s se

obin coordonatele spaiale x, y, z ale punctelor observate, n sistemul de
proiecie adoptat de noi respectiv stereografic 70 pentru coordonatele plane
i Marea Neagr 1975 pentru cote.
Determinrile propriu-zise sunt definite astfel:
174

elementul principal, rezultat dup procesarea datelor obinute din

msurtorile GPS, efectuate n dou puncte prin metode relative
de poziionare, este vectorul de baz sau baza GPS, respectiv
componentele ei x, y, z ;

compensarea unei reele GPS are ca element de plecare

componentele tuturor bazelor, vectorilor i matricelor de variancovarian ale acestora, iar rezultatele depind de modelul stocastic
adoptat. Efectiv reelele GPS se compenseaz ca reele libere prin
ncadrarea n configuraia lor a cel puin patru puncte din reeaua
geodezic de sprijin;

coordonatele GPS ale punctelor rezultate din calcule (X,Y,Z)WGS

se obin iniial ntr-un geocentric internaional (WGS 84) i se
trec n

coordonate geodezice (B, L, H) WGS pe suprafaa de

referin a unui elipsoid cu centrul n originea sistemului WGS .

Aceste

coordonate

sunt

aduse,

printr-o

transformare

bidimensional (Helmert), n sistemul de proiecie stereografic

70 pe baza punctelor comune amintite care trebuie s acopere
ntreaga zon ;
-

abaterea standard medie (sr) de determinare a punctelor reelei de

ndesire,

nu trebuie s depeasc

5 cm n poziie

planimetric i se calculeaz cu relaia :

sr s0

(Q
i 1

xxi

Qyyi ) / 2n

unde n reprezint numrul punctelor din reea , Qxx, Qyy elementele de

diagonal principal a matricii cofactorilor ( coeficienilor de zon )
necunosutelor corespunztoare x i y ale punctelor i s0 abaterea standard
a unitii de pondere.

175

Metodele bazate pe determinri

relative conduc la o precizie

ridicat a coordonatelor x, y, z ; ce definesc vectorii de baz. Dac

poziia punctului de referin este cert, atunci i coordonatele finale ale
reelei se aliniaz cu precizie. Chiar n cazul determinrii aproximative a
staiei de referin se obine o reea de o precizie interioar ridicat, care este
evident ns o reea local
Punctele topografice inaccesibile (turle de biserici, couri de fabrici,
antene de telecomunicaii), se includ obligatoriu, n reeaua de ndesire.
ntruct acestea sunt stabile, vizibile de la distane mari i gata
construite, ele dau semnale excelente pentru vizele de orientare necesare
oricrei ridicri. n legtur cu

poziionarea lor menionm urmtoarele

aspecte principale:
-

fiind nestaionabile, n ele nu se fac observaii cu un aparat geotopografic, punctele fiind determinate prin intersecii nainte i
utilizate prin intersecii napoi;

coordonatele plane (X,Y) se determin (intersecie nainte)

folosind vize duse din punctele reelei GPS. Observaiile
azimutale se efectueaz cu staii totale sau teodolite de precizie
prin metoda seriilor iar la calcul se folosesc combinaii de vize ct
mai scurte, rspndite n cele patru cadrane, care se intersecteaz
sub unghiuri favorabile, etc. Valorile finale ale coordonatelor
plane se obin ca medie a combinaiilor de vize, acordate acestora
(eventual) i ponderii dup favorabilitatea lor;

cotele Z se deduc, la rndul lor, prin nivelment trigonometric la

distane mari n funcie de unghiurile zenitale, nlimea aparatului
i corecia de refracie atmosferic i de curbur a Pmntului,
avnd n vedere lungimea vizei. nlimea semnalului se consider
zero ntruct cota punctului se transmite la baza crucii de la
176

biseric, respectiv la partea superioar a globului pe care este

instalat, la captul coului de fabric etc., punct n care se
vizeaz cu firul reticular orizontal la msurarea unghiurilor
zenitale. Efectiv, valoarea final a cotei se obine ca medie
ponderat a unor determinri individuale prin radieri de nivelment
trigonometric, ponderile acordndu-se invers proporional cu
lungimea vizelor
Concluzii
n proiectarea i determinarea reelei geodezice de ndesire baza de
plecare o constituie reeaua geodezic naional, modern, realizat n mod
unitar, prin sistemul GPS, pe ntreg teritoriul rii de ctre Oficiul naional de
cadastru, pn la o densitate necesar desfurrii normale a ndesirii ei. n
aceste condiii se consider c operatorul cadastral ar trebui s gseasc
asemenea puncte la cel mult 40-50km distan.
Reeaua de ndesire se realizeaz efectiv, apelnd, dup caz, la:
- Instalaii GPS, prin care se determin majoritatea punctelor,
ntruct acestea conduc la o precizie ridicat, sunt comode n aplicare i
asigur o eficien economic sporit. Punctele se determin independent, nu
necesit vizibiliti sau semnalizri costisitoare i nu depind de starea vremii.
Unele limitri i recomandri n alegerea locului sunt puin semnificative i
nu afecteaz productivitatea i precizia determinrilor.
-Staii totale, ce pot fi folosite la completarea unei reele existente
sau a uneia noi proiectate, n care prin sistemul GPS s-a determinat un numr
redus de puncte alese raional. Ca metode de lucru se utilizeaz, dup caz,
drumuirea poligonometric, radieri controlate, intersecii liniare, unghiulare.
-Procedeul clasic se ndesire, bazat pe teodolite sau/i staii totale,
rmne ca o rezerv n determinarea prin intersecii nainte a punctelor
nestaionabile, existente, ce fac parte integrant din reeaua de ndesire.
177

Acestea nu pot fi neglijate ntruct, fiind vizibile de la distan, pot servi ca

vize de orientare pentru orice metod terestr de ridicare.

3.1.5 Delimitarea cadastral a teritoriului administrativ

Delimitarea cadastral(hotrnicia) cuprinde ansamblul de lucrri
cadastrale prin care se stabilesc oficial, liniile de hotare ale teritoriilor
administrative nominalizate de legea privind mprirea administrativ a rii.

Delimitarea cadastrala i marcarea pe teren a hotarelor se execut

n mod obligatoriu la nceputul lucrrilor de introducere a
cadastrului general, uneori naintea lucrrilor de actualizare i
vizeaz ntinderea unitilor administrativ-teritoriale.

Trasarea i marcarea pe teren a hotarelor naionale intra n

competena altor instituii i se utilizeaz ca atare n cadastrul
general - la judeele de grani.

Romnia

modern

aceast

activitate

s-a

legiferat

prin

Regulamentele din 1868 i 1897 i apoi prin Legile cadastrului din 1933 i
1996. Termenii ce definesc linia nentrerupt ce desparte un teritoriu sau o
proprietate de cele riverane sunt numeroi avnd ns, o anumit
semnificaie:
-

hotarul, cuvnt vechi de origine slav, este conform Legii

cadastrului i a publicitii imobiliare din 1966, linia despritoare
ntre teritorii administrative( judee sau comune);

grania, noiune preluat din limba german, este conform

Codului Civil linia ce desparte proprietile individuale;

frontiera, termen provenit din limba francez, este folosit mai

ales pentru linia ce desparte rile ntre ele;
178

limita, cu originea n limba latin, are un sens mult prea larg,

puin precis, indicnd mai mult o zon marginal a proprietilor.

4,0

1.

1,5

6,0

1,0

6.

2,5

4,0

2.

0,6

0,6
4,0

4.

4,0

8.

1,2

1,0

0,3

9.

10.

1,5

4,0

4,0

5.

7.

1,5

3.

5,0

1,5

2,0

4,0

1,5

4,0

0,5

5,0

1-Frontier de stat, 2-Limit de jude, 3-Limit de municipiu, 4-Limit de

ora, 5-Limit de comun, 6-Limit ntre diverse forme de proprietate, 7Limit cert de contur identificabil n teren, 8-Limit permanent a
categoriilor de teren, 9-Limit a categoriilor de folosin, 10-Limit de
intravilan
Fig. nr. 3.2. Semne convenionale de hotare pentru scrile 1:1000 1:500
Codul civil i Legea cadastrului precizeaz astfel aciunea

de

stabilire-restabilire, a liniilor despritoare dintre proprieti:

-

delimitarea se refer la identificarea i marcarea hotarului

cadastral administrativ i al intravilanelor componente.

179

grniuirea este o aciune juridic, iniiat de un proprietar de

teren n vederea identificrii i restabilirii granielor ntre
proprieti pe baza unor probe materiale i documente prezentate
de pri.

Caracteristicile delimitrii cadastrale

Obiectivul delimitrii cadastrale, n sensul noiunii actuale, l
constituie unitatea administrativ teritorial precum i intravilanele acesteia.
Prin lege unitile administrative sunt nominalizate i definite astfel:
-

comuna, ce cuprinde teritoriul ocupat de populaia rural unit

prin interese i tradiii, fiind alctuit din unul sau mai multe sate
n funcie de condiiile economice, geografice, demografice i
social-culturale;

oraul, ca o form complex de aezare uman, constituind de

regul un centru industrial, comercial, administrativ, politic i
cultural. Oraele cu numr mare de locuitori i cu o activitate
general dezvoltat sunt organizate n municipii;

judeul, alctuit din orae i comune reunite pe criterii geografice,

economice, etnice i pe legturile culturale ale habitatelor de
populaie.

Teritoriile administrative au, la rndul lor, dou componente:

-

intravilanul, n care sunt grupate locuine i anexe gospodreti,

construciile

social-culturale,

agrozootehnice,

ntreprinderi

industriale, edilitare i comerciale de deservire, grile, autogrile,

etc. ntr-un teritoriu administrativ pot fi unul sau mai multe
intravilane(localiti), fiecare avnd drept subdiviziuni: cartiere
(zone), cvartale i parcele;

180

extravilanul, ce cuprinde restul teritoriului delimitat de hotarele

comunei sau oraului (municipiului), subdivizat la rndul su n
trupuri, tarlale i parcele.

Sectorul cadastral nlocuiete termenii utilizai pn n prezent de

tarla n extravilan i cvartal din intravilan. Ca diviziune a teritoriului
administrativ, delimitat de detalii lineare (ci de comunicaie, ape, diguri),
sectorul cadastral reunete mai multe parcele sau corpuri de proprietate.
Delimitarea cadastral presupune un ansamblu de operaii tehnicojuridice pentru stabilirea n mod oficial, potrivit legii i marcarea pe teren a
punctelor de frngere i a traseelor hotarelor unui teritoriu administrativ,
inclusiv

perfectarea

formelor

legale

ntocmirea

documentaiei

corespunztoare. Importana acestei lucrri pentru introducerea cadastrului

general n Romnia este:
- se constituie obligatoriu ca o etap de debut, ce condiioneaz i pe care se
bazeaz toate elaboratele cadastrale ulterioare;
-urmrete att teritoriul administrativ ct i intravilanul sau intravilanele n
cazul comunelor cu mai multe sate;
-baza legal o constituie prevederile Legii nr. 2/1968 privind organizarea
administrativ a rii, nc n vigoare i planurile urbanistice generale (PUG)
aprobate pentru intravilane sau, n lipsa acestora, limitele existente la 1
ianuarie 1990 conform Legii nr. 18/1991;
-operaia are un pregnant caracter juridic deoarece se bazeaz, se execut i
se finalizeaz prin acte ce devin documente oficiale i n consecin, nu mai
pot fi atacate;
-lucrrile tehnice ocup i ele un volum reprezentativ privind alegerea i
poziionarea punctelor, a liniilor de hotar, inclusiv calculul suprafeelor;
-publicitatea lucrrilor i operatelor cadastrale este astfel organizat pentru ca
proprietarii interesai s ia cunotin de ele. ncheierile finale se
181

consemneaz n acte constatatoare, opozabile terelor persoane, pentru

protecia celor care au executat lucrrile,
-delimitarea granielor Romniei este de competena instituiilor centrale.
Succesiunea

operaiilor

pentru

delimitarea

unui

teritoriu

administrativ este:
-

lucrri pregtitoare ale aciunii, cu caracter organizatoric,

administrativ i de informare;

stabilirea punctelor de hotar i materializarea lor pe conturul

teritoriului administrativ n cauz;

alegerea i marcarea punctelor ce definesc hotarul intravilanului;

msurtori geo-topo. pentru poziionarea punctelor de hotar;

ntocmirea documentaiei finale de delimitare.

Lucrri pregtitoare
Delimitarea

cadastral

presupune

rezolvarea

unor

probleme

preliminarii ce revin n sarcina Oficiului judeean de cadastru, organului

administrativ (prefectur, primrie) i executantului:
-

stabilirea comisiei de delimitare, prin ordin al prefectului,

constituit din primar, secretarul consiliului local, delegatul
OJCGC. n comisie mai pot fi invitai, reprezentantul Direciei de
amenajare a teritoriului i urbanism, localnici cunosctori ai
traseului de hotar, delegai ai cadastrelor de specialitate i ai
proprietarilor de mari suprafee de teren;

strngerea informaiilor, a hrilor i planurilor existente de ctre

beneficiar (OJCGC) i punerea lor la dispoziia executantului. Pe
baza acestora se ntocmete Schia de ansamblu a teritoriului
administrativ ce cuprinde reeaua principal a cilor de
comunicaii (drumuri, ci ferate), hidrografia inclusiv canale i

182

diguri, perimetrele intravilanelor, liniile de hotar, teritoriile vecine

cu denumirile lor, principalele destinaii limitrofe i posesorii lor;
-

rezolvarea unor probleme administrative de ctre primar, privind

asigurarea unor birouri i spaii de cazare pentru delegatul
cadastral, facilitarea angajrii unor muncitori auxiliari (sezonieri)
pentru msurtorile topografice, a accesului comisiei pe teren
oriunde este nevoie etc.

definitivarea programului de lucru al comisiei sub coordonarea

reprezentantului OJCGC i convocarea n scris a primriilor
comunelor vecine privind participarea delegaiilor la delimitarea
hotarelor.

Aciunile menionate mai sus sunt reglementate prin lege, se

consemneaz pe formulare tipizate conform regulamentelor n vigoare i se
anexeaz la documentaia final de delimitare.
Stabilirea i marcarea punctelor de hotar
Obiectul delimitrii l constituie, identificarea i stabilirea hotarelor
ntre unitatea administrativ teritorial n lucru i cele vecine. Operaia
presupune parcurgerea de ctre comisia comunal mpreun cu delegaii
fiecrei comune vecine, a sectorului de hotar comun i precizarea traseului
acestuia prin fixarea punctelor caracteristice care l definesc.
127
Comuna Apahida
Comuna Jucu
(128)

111

112

(122)

131

Comuna Bonida

130
Fig. 3.3. Punct de convergen a trei hotare
183

Comuna Luna

Cluj-Napoca

Comuna Cpu

176
a)

a)
Comuna Malu

174

b)

142

DN 41

144

173
172

Bicaz

143

175

Comuna Preluca

177

Comuna Arieeni

Oradea

123

16,78

17,30

121

18,25

122

Piatra Neam

171

c)

Comuna Bogata
b)
Fig. 3.4. Hotar n lungul:
a) unei ci ferate b) unui drum

Fig. 3.5 Marcarea hotarelor la traversarea:

a) unei pduri b) unui lac c) unui drum

n principiu, pentru evitarea confuziilor i pentru ca din unirea lor s

rezulte clar linia de hotar, aceste puncte se aleg, n mod judicios i
obligatoriu, conform urmtoarelor reguli generale:
-

n locurile de convergen a trei sau mai multe hotare (fig.3.3)

la frnturile semnificative ale traseului i ceva mai des pe poriuni

sinuoase ale acestuia (fig.3.4)

n punctele de intersecie cu limitele unor detalii care au o lime

mai mare de 20 m (drumuri, ci ferate, canale, ape curgtoare sau
184

stttoare, pduri) i cu cele ale perimetrelor construite

(intravilan);
-

ca amplasament efectiv se aleg locuri stabile, accesibile, uor de

identificat din care s existe vizibilitate spre punctele vecine;

densitatea mare a punctelor materializate s fie de cel puin 2

puncte/km linie de hotar.

Practic, punctele de hotar se stabilesc conform instruciunilor n

vigoare, din care menionm:
-

ntre dou puncte de frngere succesive traseul este o linie dreapt

ce coincide cu hotarul. Cnd distana ntre ele este mai mare de 3
km i nu exist vizibilitate se fixeaz puncte delimitatoare
suplimentare, evident, coliniare;

cnd hotarul este dat de axul unei ci de comunicaie (drum, cale

ferat), pe care firesc nu se pot instala borne, acestea se
amplaseaz pe unul din teritorii, menionnd distana pn n ax;

la traversarea unui detaliu (o osea, o cale ferat, o ap) hotarul se

borneaz numai pe o parte a acestuia iar pe partea opus se
marcheaz prin stlp de lemn nconjurat cu o movil de pmnt.
n cazul unui traseu liniar ce trece peste un lac sau pdure, hotarul
se marcheaz pe ambele laturi n punctele de intrare i ieire.

linia

de hotar curb se materializeaz

printr-un numr

corespunztor de puncte intermediare la distan convenabile;

112

111
7

Comuna Dridu

114
4

113
Comuna 3Pusnicu
Fig.3.6. Marcarea unui hotar curbiliniu
185

115

hotarul de pe firul unei ape curgtoare se marcheaz pe malul

teritoriului ce se cadastreaz. Traseul real se reprezint pe hart
prin semn convenional corespunztor ce definete i apartenena
insulelor existente la unul din teritoriile comunale (fig. 3.7). Dac
apa are un traseu sinuos se vor fixa puncte intermediare la
intervale de 2001000 m ce se marcheaz cu stlpi de lemn i
movile de pmnt;

Comuna Fira

Comuna Lazea
133

132

Comuna Lovrina
Fig. 3.7. Hotar pe cursul unei ape

Detalii privind alegerea punctelor de hotar sunt date n Normele

tehnice i instruciunile de lucru unde sunt prevzute i alte situaii ntlnite
n practic ct i modul de marcare provizoriu au definitiv, descrierea
topografic a punctelor etc.
Succesiunea lucrrilor de delimitare
Stabilirea punctelor de hotar ale unui teritoriu administrativ se face
respectnd principiile amintite anterior, n urmtoarea succesiune:
-

convocarea comisiei de delimitare, constituit n condiiile artate,

precum i a 1 2 localnici care cunosc bine hotarul i zona;

186

reunirea comisiilor din cele dou comune vecine pe tronsonul

delimitat, convocate cu 15 zile nainte prin scrisori cu aviz de
confirmare la data, ora i locul menionate;

demararea lucrrilor dintr-un punct de convergen a trei hotare

situat n partea NV a teritoriului, recunoscut de prile interesate.;

alegerea punctului urmtor cu acordul comisiei, marcarea

provizorie a acestuia prin pichet de lemn nconjurat de an i
amplasarea lui pe schia de ansamblu a teritoriului administrativ;

completarea acestei schie prin trasarea liniei napoi, spre punctul

precedent, nscrierea distanei, reprezentarea categoriilor de
folosin cu proprietarii respectivi i a altor detalii importante;

descrierea topografic a punctului, cu elemente cunoscute

nregistrate pe formular tipizat, ce servesc la identificarea lui ;

lucrrile se desfoar n aceeai succesiune pn la epuizarea

tronsonului de vecintate cu comuna iniial pentru care se
ntocmete schia corespunztoare (fig.3.8).
Comuna

Comuna

126
123

Comuna
103
(124)

101

104

102

106
105

107 (127)

Comuna
128
125
Comuna
Comuna
Primar
Primar .
Delegat
Delegat
.
Fig. 3.8.
Schia..
tronsonului de hotar
administrativ
187

Delegat
cadastral

Numerotarea punctelor de hotar se face cu cifre arabe respectnd

urmtoarele indicaii generale:
-

punctului de debut, de trei sau mai multe hotare, i se atribuie

numrul 101. Odat cu parcurgerea traseului n sens topografic
(direct) se acord numere noi, n continuare, pn la revenirea n
punctul iniial;

pe un tronson delimitat anterior, cu respectarea normelor oficiale,

acceptat i avizat, numerotarea se menine. Punctele de hotar vor
avea ns cte dou numere: primul acordat de comisia teritoriului
ce se cadastreaz i n parantez, cel atribuit unitii vecine
cadastrat anterior;

punctele comune a trei sau mai multe hotare vor primi, evident,
tot attea numere, primul acordat de comisia de delimitare iar cele
anterioare nscrise n paranteze n ordinea stabilirii lor.

Alte recomandri privind delimitarea cadastral, sunt:

-

hotarele de judee se suprapun peste cele comunale i se

delimiteaz de comisii constituite prin ordin comun al prefecilor.
Cele comune cu frontierele rii se delimiteaz de comisii
speciale, coordonatele punctelor prelundu-se de la I.G.F.C.C.;

pe litoralul Mrii Negre hotarele se stabilesc dup linia care

separ uscatul de ap la data msurtorilor;

neprezentarea la termenul stabilit a delegailor primriei, judeului

sau a Oficiului de Cadastru vecin, conduc la stabilirea hotarului n
lips cu meniuni corespunztoare n procesul verbal i n schiele
de delimitare;

188

litigiile aprute la stabilirea liniei de hotar, rmase n suspensie

din

cauza

nenelegerilor

dintre

comisiile

riverane,

se

consemneaz n documente, astfel:

-

variantele celor dou pri se menioneaz pe schia

general al hotarului administrativ i pe tronsonul n
discuie;

suprafaa n litigiu se calculeaz pe punctele de contur

stabilite de comisie i se include n teritoriul nominalizat
de OJCGC;

argumentele prilor se menioneaz n procesul verbal tip

de delimitare iar actele doveditoare se anexeaz n copie.

Dup soluionarea litigiului varianta acceptat se borneaz iar

documentaia cadastral se reface la nevoie.
Marcarea punctelor de hotar
Materializarea durabil a punctelor de hotar se face dup parcurgerea
ntregului perimetru, stabilirea poziiei finale i numerotarea definitiv a lor.
Operaia cade n sarcina executantului documentaiei de introducere a
cadastrului general.
Bornarea cadastral se face n conformitate cu prevederile
Standardului SR 3446 1/96 respectiv prin borne de suprafa, cu marc i
inscripionare corespunztoare i cu born subteran tip 2 (fig.3.1.).
Tipurile de borne, detaliile constructive i maniera de bornare sunt
diferite n intravilan i n extravilan, cele din urm variind dup natura
solului.
n finalul lucrrilor se ntocmete descrierea topografic a punctelor
de hotar bornate (anexa 1) i la o scar convenabil, Schia de delimitare a
teritoriului administrativ, cu traseele hotarelor, punctele i principalele
detalii ale teritoriului etc.
189

Prin procese verbale tip, cu semnturile i sigiliile celor n drept, se

oficiaz hotarele stabilite, care devin astfel inatacabile.
Delimitarea intravilanelor
Hotarele intravilanelor, n cazul unei comune cu mai multe sate spre
exemplu, se stabilesc n continuarea delimitrii teritoriului administrativ.
Operaia presupune precizarea i materializarea liniei ce separ intravilanul
(intravilanele) de extravilanul unei localiti.
Lucrrile urmeaz aceleai etape i aceeai metodologie prezentat la
delimitarea hotarelor ntregii uniti administrative. Principalele aspecte
specifice sunt:
-

hotarele intravilanelor sunt stabilite i trasate conform planurilor

de urbanism (general PUG i zonal PUZ), aprobate de
consiliul comunal;

comisia de delimitare numit de prefect i constituit din primar,

secretarul primriei, delegatul OJCGC i delegatul Direcie de
urbanism, parcurge perimetrul intravilanului i stabilete doar
punctele de hotar, situate la frngerea aliniamentelor;

bornarea acestora se execut n condiiile artate la paragraful

precedent. Se excepteaz cazurile n care punctele de hotar sunt
detalii stabile, materializate durabil prin construcii;

numerotarea tuturor acestor puncte de hotar ncepe cu 1001, din

colul de nord vest i continu n sens orar pe ntregul perimetru;

actele dosarului de delimitare a intravilanului, inclusiv procesele

verbale de predare, sunt semnate de toi membri comisiei
comunale, devenind astfel documente oficiale i baza eliberrii
certificatelor de urbanism.

Toate operaiile de mai sus se desfoar i se consemneaz pe

formulare tipizate date n normativele de lucru oficiale.
190

Msurtori i calcule
Poziia n plan i spaiu (coordonatele x, y i z) a punctelor de hotar,
alese i marcate prin delimitarea cadastral, se stabilesc n sistemul naional
de referin. n acest scop se au n vedere urmtoarele:
-

determinrile au la baz punctele reelei geodezice de sprijin

folosite ca elemente cunoscute de plecare i control;

punctele de hotar, considerate importante prin poziia lor, pot fi

incluse de la nceput n reeaua de sprijin i determinate, n
consecin, prin sistemul de poziionare GPS;

ansamblul punctelor de delimitare este inclus, de regul, n trasee

de drumuire, ncadrate n reeaua de sprijin i parcurse cu staii
totale. Unele puncte ar putea fi determinate i prin duble radieri
sau intersecii;

ca norm general, erorile de poziie a punctelor de hotar trebuie

s se ncadreze n toleranele fixate pentru reeaua de ridicare,
respectiv pentru staiile de drumuire, chiar dac se apeleaz i la
alte metode de lucru;

aparatura clasic poate fi folosit dar randamentul i precizia lor,

evident inferioar instrumentelor electronice, a limitat utilizarea
acesteia.

Msurtorile urmresc elementele caracteristice metodei ce se obin n

mod specific dup instrumentul folosit, astfel:
- la procedeele moderne, dup cum s-a artat, unele puncte de hotar,
importante prin poziia lor, se deduc direct n sistemul GPS dup procesarea
datelor nregistrate de receptoare. La cele legate de drumuiri parcurse cu
staiile totale se nregistreaz automat fie elementele geometrice (unghiuri,
distane, nlimea aparatului i a prismei) fie direct coordonatele x, y z ale
punctelor, inclusiv ale celui de nchidere pentru control.
191

- la procedeul clasic se msoar unghiurile cu teodolitul cu luneta n

ambele poziii i distanele la panglic, pentru determinrile prin drumuire
sau dubl radiere. n cazul unor intersecii (de regul Pothnot) se msoar,
evident, doar unghiuri cu un teodolit de precizie.
Calculele sunt specifice metodei i se efectueaz pe fiecare ax prin
utilizarea unor programe corespunztoare:
- n cazul staiilor totale, eroarea de nchidere pe fiecare ax se
compenseaz proporional cu lungimea laturii. Cnd se citesc direct
coordonatele (x, y z), coreciile se aduc valorilor din teren, proporional cu
distana cumulat de la nceputul drumuirii;
- precizia trebuie s fie asigurat indiferent de procedeul folosit.
Conform normelor oficiale, abaterea standard nu trebuie s depeasc
toleranele stabilite pentru reeaua de ridicare, respectiv 10 cm n intravilan
iar n extravilan 20 cm la es, 30 cm n zone colinare i 50 cm n zone
de munte.
Suprafeele de baz ale teritoriului administrativ cadastral, respectiv
suprafaa total precum i cea a extravilanului i a intravilanelor componente,
se deduc din coordonatele punctelor de hotar. Pentru control suma
componentelor menionate trebuie s fie riguros egal cu suprafaa total,
deoarece pe contururile acestora coordonatele sunt comune.
Se recomand c pentru determinarea poziiei punctelor de hotar s se
apeleze la instrumente electronice specifice avnd n vedere precizia i, n
special, randamentul lor net superior procedeelor clasice. Echipamentul
folosit (GPS sau staii totale), respectiv poziia acestora, se stabilete avnd n
vedere i lucrrile de ndesire a reelei de sprijin care se execut cu aceleai
instrumente i relativ n acelai timp.

192

Elaborate finale
Dosarul delimitrii unitii administrativ teritoriale
Documentaia care se ntocmete la ncheierea lucrrilor de ctre
comisie, respectiv Dosarul de delimitare a hotarelor teritoriului
administrativ, trebuie s cuprind unele piese cu coninut specific n mod
obligatoriu, astfel:
-

memoriul tehnic, redactat de delegatul cadastral, cu referiri la

desfurarea tuturor operaiilor de delimitare, cu toate explicaiile
i motivrile soluiilor adoptate, inclusiv a litigiilor nerezolvate;

schia general a hotarului administrativ, nsoit de o

descriere sumar i ntocmit dup hrile cadastrale existente pe
o singur foaie, la o scar convenabil. n esen ea trebuie s
cuprind: reeaua principal de comunicaii i cea hidrografic,
perimetrele intravilanelor i denumirile lor, punctele i traseul
liniei de hotar, denumirile, proprietarii teritoriilor limitrofe etc.

descrierea

topografic

punctelor

de

hotar

(reperajul,

amplasamentul) i inventarul de coordonate date n sistemul de

proiecie Stereografic 70 (x, y) i Marea Neagr 1975 (z).
-

schiele tronsoanelor (segmentelor) de hotar pe teritoriile

administrative vecine cu traseul i punctele bornate, procesele
verbale de delimitare pentru fiecare comun riveran, cu acordul
membrilor comisiei i a delegailor dublate de sigiliile primriilor
i

data

respectiv,

copiile

scrisorilor

de

convocare

reprezentanilor ndreptii (primari, prefecturi, OJCGC);

-

la segmentele hotarelor de jude este necesar acordul

prefecturilor i al Oficiilor judeene limitrofe cu semnturile
prefecilor i ale preedinilor Consiliilor judeene inclusiv
parafele lor;
193

calculul suprafeei teritoriului administrativ, precum i a

extravilanului

intravilanelor

componente,

efectuat

din

coordonatele punctelor de hotar situate pe contur.

Dosarul complet al delimitrii se ntocmete n trei exemplare unul
pentru primria comunei ce se cadastreaz, unul pentru OJCGC i ultimul
pentru Consiliul judeean. Schiele i procesele verbale de delimitare se
redacteaz de asemenea n trei exemplare unul trimindu-se la primria
comunelor riverane mpreun cu inventarul de coordonate a punctelor de
hotar de pe tronsonul respectiv.
Dosarul delimitrii cadastrale a intravilanelor
Documentaia, pentru intravilanul sau intravilanele de pe cuprinsul
unui teritoriu administrativ, se ntocmete sub forma unor dosare
nominalizate pe sate, care au un coninut asemntor cu cel anterior, i
anume:
-

memoriu tehnic i schia general a limitelor intravilanului, la

scar convenabil (1:5000 1:20000) cu numerotarea punctelor
de hotar, reeaua general de drumuri i strzi, hidrografia etc.

schie pe segmente de hotar ale vecintilor, la scara 1:2000 cu

numerotarea punctelor;

descrierea topografic a punctelor de hotar cu text, schie de

reperaj, coordonate etc. i inventarul general al coordonatelor dat
n sistemele oficializate la noi;

procesul verbal de delimitare cu sigiliul primriei i semnturile

ce exprim acordul membrilor comisiei;

suprafaa intravilanului calculat din coordonatele punctelor de

hotar.

Dosarul se ntocmete pe fiecare intravilan, n trei exemplare: pentru primria

localitii, OJCGC i organul de urbanism i amenajarea teritoriului.
194

3.2 INTRODUCEREA CADASTRULUI GENERAL

3.2.1 Generaliti
Natura, volumul i complexitatea lucrrilor privind realizarea
cadastrului general la nivelul teritoriului administrativ de referin (comuna,
oraul, municipiul) se stabilesc n funcie de:

vechimea i calitatea planurilor topografice existente n zon,

starea pe teren a marcajelor punctelor din reeaua geodezic,

vechimea i calitatea documentaiilor privitoare la sistemele mai vechi de

eviden a imobilelor (evidena funciara a parcelei de teren cu sau fr
construcii, evidena imobiliar-edilitar, etc.),

mrimea suprafeei totale,

relieful teritoriului administrativ,

numrul i suprafaa localitilor aparintoare.

Succesiunea etapelor de lucru

1. ntocmirea proiectului tehnic pentru ntreaga lucrare, pe baza analizelor de
teren, a lucrrilor existente i a mrimii i complexitii teritoriului(lucrri de
teren i birou).
2. Delimitarea i marcarea cu borne a hotarelor teritoriului administrativ, a
perimetrelor intravilanelor i a altor destinaii care ocup suprafee
mari(lucrri de teren).
3. Determinarea, dup caz, a punctelor geodezice de ndesire, pentru reeaua
de sprijin necesar ridicrilor topografice sau reperajului fotogrammetric
(lucrri de teren i birou).
4. Executarea msurtorilor de teren destinate ntocmirii de noi planuri
cadastrale sau de actualizare a celor obinute prin selectarea i extragerea
coninutului din alte categorii de planuri:
195

a) integrale prin msurtori clasice cu sau fr folosirea staiilor totale,

b) de reperaj i descifrare fotogrammetric pentru planurile noi,
c) de completare i actualizare a planurilor existente.
5. Calcule la etapele 3. si 4 i calcule pentru determinarea reelelor de sprijin
i ndesire (n cazul planurilor sc.1:500, 1:2000)
6. Executarea originalelor de teren pe baza noilor msurtori sau, prin
derivarea din planul topografic de baz:
a) realizarea originalelor de teren pe baza msurtorilor de la 4a.i 4c,
b) realizarea originalelor de teren prin metode fotogrammetrice sau derivare
pentru zone din extravilan,
7. Identificarea pe teren a proprietarilor i categoriilor de folosin ale
terenurilor
a) pe baza copiilor tiprite ale planurilor cadastrale derivate,
b) pe baza copiilor dup originalul de teren sau a fotogramelor,
c) pe baza actelor de proprietate.
8. Numerotarea cadastral i echiparea planurilor cu simbolurile categoriilor
de folosin actualizate.
9. Calculul suprafeelor:
a) analitic din coordonate obinute din msurtori clasice i/sau,
b) analitic din coordonate obinute din msurtori fotogrammetrice analitice
sau,
c) din msurtori grafice pe plan prin digitizare, planimetrare, etc.
10. ncrcarea fiierelor de date i organizarea bazei de date a cadastrului
general pentru teritoriul administrative
a) n sistem of line,
b) n sistem on line.
11. Redactarea registrelor cadastrale cu ajutorul mijloacelor de prelucrare
automata a datelor i a dispozitivelor de listare a datelor de ieire
196

a) registrul cadastral al proprietarilor,

b) registrul cadastral al parcelelor,
c) indexul alfabetic al proprietarilor,
d) registrul corpurilor de proprietate,
e) fia centralizatoare pe proprietari i categorii de folosin.
12. Carto-editarea (la scara de baza) a planurilor cadastrale i multiplicarea n
numrul de exemplare necesar pentru utilizatori.
13.

Carto-editarea

planului

cadastral

de

ansamblu

al

teritoriului

administrative i multiplicarea n numrul necesar pentru utilizatori.

Este posibil ca unele dintre etape sau componente ale acestora s se
execute simultan, de ex.: etapele 3 cu 4, 4 cu 7, 4a. cu 5, 4a. cu 9a., etc.
Lucrrile de la poziiile 3-6 se refer n special la lucrrile geodezice
i topo-fotogrammetrice menite s asigure baza topografic necesar
executrii lucrrilor cadastrale din fazele urmtoare.
n cazul folosirii planurilor derivate din planul de baz (pentru zonele
extravilane) sau a planurilor cadastrale mai vechi care se pot actualiza,
volumele de lucrri de la etapele 3-6 se vor diminua n funcie de vechimea i
gradul de actualizare a lucrrilor vechi.
3.2.1.1 Proiectul tehnic de introducere a cadastrului general(CD)
Constitue

documentaia

necesar

instituiei

care

organizeaz,

conduce, ndruma, controleaz i dispune de fondurile necesare realizrii CD,

ca organ de specialitate tutelar, respectiv ONCGC-OJCGC.

Proiectul tehnic este ntocmit de o instituie specializat i

autorizat de ctigtoare licitaiei organizate pentru executarea
acestora

determinarea

aceast
de

noi

categorie
puncte

de

lucrri

geodezice,

ncadrndu-se:

aerofotografierea,

ntocmirea de noi planuri cadastrale pe cale fotogrammetrica,

197

carto-editarea ce impune organizarea lor pe doua sau mai multe

teritorii administrative adiacente,

Coninutul cadru al proiectelor tehnice al proiectelor de execuie

precum i condiiile de avizare i recepionare a lucrrilor se
stabilesc prin regulamentele (normele tehnice) elaborate de
ONCGC.

Proiectele tehnice conin:

1. un memoriu tehnic ce prezint situaia tuturor lucrrilor
mai vechi existente n zon i posibilitile de utilizare,
conform normelor tehnice,
2. o antemsurtoare a volumelor de lucrri, ce se
ncadreaz n valoarea licitaiei,
3. programul de desfurare al lucrrilor contractate.

3.2.1.2 Reeaua geodezic

Generaliti
Reeaua geodezic de ordin superior a rii noastre satisface pe deplin
ca precizie i densitate nevoile specifice ale lucrrilor de cadastru general, ca
reea de sprijin.
Condiia principal la ndesirea acestor reele cu noi puncte de
ordinul V este s se aplice cu strictee normele tehnice pentru introducerea
cadastrului general elaborate de ONCGC.
n cazurile limit, determinate de deformaiile specifice proieciei
stereografice - 1970, s se adopte sisteme de proiecie derivate din sistemul
stereografic - 1970, adic sisteme de proiecie stereografic local(cu plan
secant paralel la planul secant al proieciei stereo-1970).

198

3.2.1.3 Executarea msurtorilor de teren destinate ntocmirii de

noi planuri i actualizrii planurilor cadastrale
Generaliti
Planul topografic se definete ca:

reprezentare grafic la o anumit scar a unei poriuni mici de teren

cuprinznd de regul i relieful,

avnd un coninut orientat spre un singur domeniu de utilizare.

Planul topografic de baz al rii este:

realizat ntr-un sistem unitar, acoper ntreg teritoriul rii i este

reprezentat cartografic cu acelai coninut i aceeai precizie.

Planul topo-cadastral reprezint:

acel plan topografic ce conine numai reprezentri (date) planimetrice

specifice cadastrului.

Planul topo-cadastral, derivat al planului topografic de baz al rii, este

acel plan ce conine:

reprezentri selectate, necesare ntocmirii planului cadastral.

Planul cadastral are la baz planul top - cadastral echipat cu:

datele i codurile cadastrale cum sunt:
-numerele cadastrale ale parcelelor,
-simbolurile categoriilor de folosin i calitii terenurilor,
-denumirile unitilor cadastrale, etc.
3.2.1.4 Identificarea proprietarilor , categoriilor de folosin i
numerotarea cadastral
Generaliti
Operaiunea de identificare a proprietarului const n nregistrarea

199

persoanei/persoanelor fizice sau juridice care dein un titlu de proprietate

asupra
imobilului, fiind evideniai n documentele primriilor, n Registrul
permanent al populaiei cu numele i prenumele, codul numeric personal i
adresa de reedin.
Numerotarea cadastrala este lucrarea prin care se stabilete:

poziia n teritoriu a fiecrei parcele,

legtura dintre planul cadastral i registrele cadastrale ce

faciliteaz sistematizarea tuturor parcelelor pe anumite grupe care
definesc straturile de prelucrare a datelor (pe tarlale, pe suprafaa
extravilanului a fiecrui intravilan component, pe suprafaa totala
a intravilanelor i n final pe suprafaa total a teritoriului
administrativ.

Numrul cadastral mpreuna cu simbolul categoriei de folosin i

situaia juridic creeaz posibilitatea unor evidene necesare fiecrui
strat(ETAJ) al bncii de date, supuse prelucrrilor complexe.
Numerotarea cadastrala este o lucrare de birou care const n a
acorda i a nota pe planul cadastral a cte un numr de ordine pentru fiecare
tarla (cvartal - intravilan) i fiecare parcel (corp de proprietate - intravilan).
Aceste numere de ordine (numere cadastrale), se nscriu cu caracter
nedefinitiv, alturi de simbolurile categoriilor de folosin ale terenurilor. Nu
trebuie confundata numerotarea cadastrala la aceasta etapa cu numerotarea de
la identificarea proprietarilor (atunci cnd aceasta operaiune a avut loc)
ntruct acestea se fac pentru scopuri i n condiii diferite i nu este posibil
ca una s o nlocuiasc pe cealalt.
Stabilirea categoriilor de folosin ale terenurilor

200

Terenurile sunt mprite n zece categorii de folosin, indiferent de

destinaia lor. Simbolul categoriei de folosin se scrie pe teren, la faa
locului, pe copia planului topo-cadastral, n interiorul fiecrei parcele
(naintea numrului parcelei) precum i la rubrica rezervat din repertoar.
Nu sunt admise prelurile de date dup evidenele cadastrale vechi.
Clasificarea construciilor se face dup felul materialelor de
construcie i structura de rezisten, dup numrul etajelor, dup destinaie,
folosindu-se n acest scop notaiile denumite indici de cartare.
Indicele de cartare se nscrie n centrul de figur al construciei.
n tabelul de mai jos sunt menionai indici de cartare folosii n
prezent pentru cartarea cadastrala a construciilor:
Categ. construciei /Indici de cartare
a. Construcii de locuine, social-culturale i industriale
b. Construcii anex gospodreti

Cu cadre i placi de beton sau schelet metalic

A Magazii din zid crmida sau din piatr cu planee din lemn/M
B Garaje din zid

/Gj

Din lemn
C Grajduri din zid

/Gr

ur din zid

/Su

Poiat din zidrie

/ Po

D Sere

/Sr
Suprafeele minime de teren care se pot evidenia pe planurile

cadastrale sunt:

100 m2 pentru scara 1:5000;

40 m2 pentru scara 1:2000;

20 m2 pentru scara 1:1000 si

201

10 m2 pentru scara 1:500, cu condiia ca limea lor s fie de

minim 2,5mm la scara planului (pentru a putea scrie n interior).

Parcelele sub mrimile menionate, nu se numeroteaz iar

suprafeele lor se consider nglobate n cele ale parcelelor alturate cu
folosine apropiate aparinnd aceluiai proprietar. Fac excepie de la aceasta
regul construciile cu caracter permanent (n special cele cu indici de cartare
A, B, C, D i SP) la scrile 1:1000 i 1:500, care primesc numere chiar daca
ocupa suprafee sub valorile minime artate mai nainte.
Numerotarea cadastral a extravilanului unui teritoriu administrativ
Numerotarea cadastral se face mai nti pentru tarlale, ncepnd cu
tarlaua nr.1 din partea de NV a teritoriului administrativ i continundu-se din
aproape n aproape n ordinea normal (sens cresctor) a numerelor.
Contururile tarlalelor trebuie s fie bine definite pe teren i pe planul
cadastral de limite artificiale sau naturale (ci de comunicaii, ape curgtoare,
canale, forme naturale ale reliefului, limite de pduri sau exploataii agricole,
etc.) astfel nct s poat fi uor de identificat i delimitat.
nscrierea pe plan a numrului cadastral al tarlalei se face n zona
central cu cifre bloc filiforme cu nlimea de 5mm, iar al parcelei n centul
de figur al acesteia, cu cifre bloc filiforme cu nlimea de 2mm.
Regulile generale ce se aplic la numerotarea cadastrala a parcelelor
sunt:

numerotarea cadastral ncepe cu parcela nr.1 din tarlaua nr.1, iar ultimul
numr de parcel trebuie s se gseasc n ultima tarla, incluzndu-se n
aceast numerotare i detaliile liniare care separ tarlalele (drumurile,
canalele, etc.);

202

apele curgtoare primesc un singur numr cadastral pe toat lungimea lor,

iar celelalte detalii liniare se numeroteaz pe fiecare tronson rezultat din
ntretierea cu alte detalii liniare, respectndu-se urmtoarea ordine:
- cile ferate ntretiate de ape;
- drumurile naionale ntretiate de ape si cai ferate;
- drumurile judeene ntretiate de ape, ci ferate i drumuri naionale;
- drumurile comunale ntretiate de ape, ci ferate i drumuri

naionale;
- drumurile de exploatare ntretiate de ape, ci ferate, drumuri naionale
i drumuri comunale;
- digurile de aprare i canalele mari au prioritate dup apele curgtoare
atunci cnd nu sunt paralele cu cile de comunicaie.
Numerotarea

cadastrala

intravilanului

unui

teritoriu

administrativ
Numerotarea cadastral n intravilan, ncepe cu cea a cvartalelor
i anume cu cvartalul nr.1, situat n partea de NV a localitii i continu cu
numerotarea corpurilor de proprietate de la 1 la n n cadrul fiecrui
cvartal.
Numerotarea cadastrala a parcelelor se face de la 1 la n n
cadrul fiecrui corp de proprietate.
Numrul cadastral al corpului de proprietate se scrie numai o
singura dat pe plan (cifre cu nlimea de 3mm.), iar numerele cadastrale ale
parcelelor se scriu n mijlocul fiecrei parcele (cifre cu nlimea de 2mm.)
mpreuna cu simbolurile categoriilor de folosin, sub forma fracionar.
Strzile i celelalte detalii liniare care delimiteaz cvartalele se
numeroteaz separat i formeaz cvartalul zero, iar ordinea de numerotare
a acestora trebuie s respecte regula de la subcapitolul anterior. Pentru
203

bulevardele i strzile principale se atribuie un singur numr pe toata

lungimea lor, iar la intersecia cu alte strzi, suprafaa de intersecie se
atribuie celei mai importante.
Sistemul de numerotare cadastrala a parcelelor n cadrul corpului
de proprietate, ca i n cazul intravilanelor, se aplic uneori i n cazul
numerotrii cadastrale din extravilan, atunci cnd proprietile sunt
fragmentate n multe parcele avnd categorii de folosin diferite. n acest
caz, ntreg sistemul de numerotare din extravilan trebuie s-l urmeze pe cel
specific intravilanelor, nefiind posibil a se folosi ambele sisteme pentru
extravilan.

3.2.2 Cartoeditarea planurilor cadastrale

Planurile cadastrale se execut dup echiparea planurilor topocadastrale cu toate datele specifice cadastrului general dintre care cele mai
importante sunt:
-

hotarele teritoriului administrativ coninnd punctele de hotar cu

numerotrile

actualizate,

hotarele

intravilanelor

componente,

exploataiilor agricole i a asociaiilor care au n administrare suprafee

mari de terenuri (silvice, de transporturi, gospodrirea apelor, miniere,
etc.), precum i a corpurilor de proprietate aparinnd persoanelor fizice
cu parcelele subnscrise pe categorii de folosin;
-

simbolurile de identificare a categoriilor i subcategoriilor de

folosin a terenurilor;
-

numerotarea cadastral a tarlalelor (cvartalelor), a parcelelor i

( dup caz ) a corpurilor de proprietate;

-

nscrierea datelor de identificare a proprietarilor;

schemele de dispunere a foilor de plan;

204

nscrierea datelor de executare a lucrrilor de cadastru (introducere sau

aducere
la zi), etc.
Indiferent de metoda folosit la ntocmirea planului topo-cadastral
(fotogrammetric sau topografic) originalele de ntocmire ale planului
cadastral trebuie imprimate pe suport nedeformabil.
Cartografierea n form definitiv se face dup ntocmirea registrelor
cadastrale, pentru a exista posibilitatea corectrii eventualelor omisiuni la
operaiunile anterioare.
3.2.3 Planul cadastral de ansamblu
Cuprinde ntreg teritoriul administrativ n cel mult patru foi i se
ntocmete la scrile 1:10.000, 1:25.000 sau 1:50.000, prin micorarea
corespunztoare a foilor planului cadastral.
In lucrrile de carto-editare a planului cadastral se efectueaz o selectare i
generalizare a elementelor de coninut ale planurilor cadastrale, astfel nct
coninutul planului cadastral de ansamblu s fie uor de citit si urmrit.
Elementele principale de coninut ale planului cadastral de ansamblu
sunt

hotarele administrative i poziia bornelor de hotar,

limitele intravilanelor cu denumirile lor,

apele curgtoare i lacurile,

pdurile,

delimitarea i numerotarea cadastral a tuturor tarlalelor,

delimitarea exploataiilor agricole i islazurilor,

n intravilane delimitrile cvartalelor cu numerele cadastrale,

terenurile aparinnd domeniului public (parcuri, terenuri de sport,
205

cimitire), sediile primriei, colilor, oficiilor, poliiei i ale altor

instituii publice.
Nu se trec pe planurile cadastrale de ansamblu parcelele i corpurile
de proprietate ale persoanelor fizice, dar n contururile tarlalelor i cvartalelor
se nscriu cifrele de nceput i sfrit ale parcelelor (corpurilor de proprietate)
cuprinse.
Planul cadastral de ansamblu trebuie s mai conin:
- denumirea teritoriului administrativ i a judeului (pe prima plan, n partea
de sus cu litere avnd nlimea de 15 mm, iar pe celelalte plane n partea de
jos, cu litere avnd nlimea de 3 mm);
- scara de ntocmire(scris pe toate planele n partea de jos cu litere de 3
mm);
- schema de dispunere a foilor planului cadastral de ansamblu i a foilor
planurilor cadastrale componente, haurndu-se caroul de pe schema care se
refer la foaia n cauz a planului cadastral de ansamblu;
- direcia nordului geografic(n cazul cnd reeaua cartografic nu este
orientat spre nordul geografic);
-

denumirea instituiei care a ntocmit planul cadastral de ansamblu.

3.2.4 Documentele principale ale cadastrului general

Legea cadastrului i publicitii imobiliare stabilete documentele
principale ale cadastrului general.
Documentele care se ntocmesc la nivel de comun, ora sau
municipiu, sunt:
a) registrul cadastral al parcelelor;
b) indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora;
c) registrul cadastral al proprietarilor;
206

d) registrul corpurilor de proprietate;

e) fiele centralizatoare ale partidelor cadastrale pe proprietari i categorii de
folosin.
Baza de date poate fi redactata i arhivat i sub form de nregistrri
pe suporturi magnetice cu efect juridic echivalent.
Alturi de documentele oficiale menionate, mai trebuie adugat
planul cadastral care reprezint documentul care face legtura ntre teren i
registre.
Prin aceste prevederi se reglementeaz att categoriile de documente
principale, ct i faptul c bazele de date realizate cu mijloace de prelucrare
automat vor avea efect juridic echivalent cu cele realizate pe cale clasic,
ceea ce are o importan deosebita n nlesnirea automatizrii ntregului
proces de organizare a bncilor de date, att pentru cadastrul general ct i
pentru crile funciare.
Banca de date a cadastrului general judeean, se adun ntr-un
singur loc (OJCGC), unde este stocat ntregul volum de informaii de ordin
cantitativ, calitativ i juridic al imobilelor unitilor administrativ-teritoriale,
judeene, componente.
Bncile de date, printr-un sistem soft adecvat, pot fi accesate selectiv,
solicitndu-se: date pentru proprietarii de imobile, balane ale fondului
funciar, etc.
Sistemul de prelucrare automata a datelor, care a fost folosit pentru
fondul funciar, dei a fost proiectat i realizat nainte de 1990, poate oferi
sugestii pentru un sistem modernizat de organizare a bncilor de date ale
cadastrului general n condiiile folosirii noilor faciliti n stocarea
informaiilor pe medii magnetice performante i n utilizarea noilor limbaje
de programare.
Sistemul era format din urmtoarele trei subsisteme:
207

subsistemul cadastru care prelucra datele la nivelul teritoriului

administrativ comunal, orenesc sau municipal, avnd ca unitate elemen-

tar de lucru parcela i care realizau listrile pentru registrele cadastrale;

- subsistemul funciar care prelucra datele la nivel de jude, avnd ca unitate

de lucru categoria de destinaie a terenurilor, centralizndu-se fondul funciar
al judeului dup destinaie;
- subsistemul M A I A care prelucra datele sistemului funciar, la nivel
de jude, ntocmind rapoarte de sintez, precum i balane ale fondului
funciar, pe ar, destinate instituiilor centrale de statistic i prognoz.
Documentele cu datele de intrare n procesul de prelucrare pentru
subsistemul cadastru erau urmtoarele:
- fia teritoriului administrativ;
- fia suprafeelor pe foi de plan;
- indexul posesorilor;
- fia suprafeelor pe numere cadastrale.
Documentele cu datele de ieire ale acestui subsistem, erau:
- registrul cadastral al parcelelor;
- registrul cadastral al proprietarilor;
- indexul alfabetic al posesorilor;
- fia centralizatoare pe grupe de posesori, categorii i subcategorii de
folosin;
- fia proprietarilor cu domiciliul pe alte teritorii administrative.
Fcnd o comparaie cu denumirile documentelor prevzute de Legea
cadastrului i publicitii imobiliare, se poate constata c sunt asemntoare
iar al cincilea document prevzut pentru cadastrul general (registrul
corpurilor de proprietate) s-a impus din necesitate pentru intravilan i n alte
zone cu densitate mare de parcele, coninutul de detaliu suferind modificri
fa de cel folosit la registrele cadastrului funciar.
208

3.2.5 Condiiile impuse pentru transmiterea la beneficiari a

documentelor cadastrului general
Pe parcursul executrii lucrrilor de cadastru se organizeaz n cadrul
unitii de cadastru verificarea interna, iar dup parcurgerea tuturor etapelor
se efectueaz avizarea de ctre comisia interna de avizare.
nainte de efectuarea recepiei la finalul lucrrilor, se face afiarea la
sediul primriei a foilor registrului proprietarilor, urmnd ca ntr-un anumit
termen (30-60 zile) pe baza eventualelor contestaii s se corecteze unele date
pe baz de motivaii bine justificate.
Dac se constat diferene ntre suprafeele nscrise n actele de
proprietate i situaia rezultat din msurtorile cadastrale, consiliile
comunale, oreneti sau
municipale sunt abilitate, potrivit legii, s ntiineze proprietarii interesai, n
vederea actualizrii actelor de proprietate.
Recepia final a lucrrilor de cadastru general se face la sediul
primriei dup rezolvarea contestaiilor n termenul legal - de ctre comisia
de recepie format din reprezentani ai oficiului judeean de cadastru,
primriei, judectoriei teritoriale (biroul de crii funciare), administraiei
financiare, a organului central de cadastru i, dup caz, a regiilor sau
societilor care dein mari suprafee de terenuri pe raza administrativ
(agricultur, silvicultur, etc.), ntocmindu-se pentru aceasta "procesul verbal
de recepie a lucrrilor de cadastru general" - partea tehnic.
Dup efectuarea recepiei lucrrii de cadastru general, unitatea de
cadastru pune la dispoziia primriei registrele cadastrale enumerate n Legea
cadastrului i publicitii imobiliare, precum i copii dup foile planurilor
209

cadastrale la scar mare i dup planul cadastral de ansamblu iar la birourile

de carte funciar , transmite, potrivit legii, fiele centralizatoare cu partidele
cadastrale pe proprietari i categorii de folosin.
n legtur cu obligativitatea folosirii datelor cadastrului general
pe teritoriul Romniei, este necesar a arata c, potrivit Legii cadastrului i
publicitii imobiliare, "folosirea n documentele oficiale a altor date cu
privire la proprietari, terenuri sau construcii, dect cele nscrise n
documentele cadastrului general, constituie contravenie i se sancioneaz cu
amenda". Aceast prevedere atrage cu sine obligativitatea nlocuirii datelor cu
care se mai lucreaz n prezent la registrele agricole, registrele de taxe i
impozite, evidenele serviciilor de autorizri n construcii, cu date din
cadastrul general aduse la zi.

3.3

NTREINEREA

LUCRRILOR

DE

CADASTRU

GENERAL
3.3.1 Generaliti
Reprezint ansamblul de operaiuni, prin care, documentele cadastrale
sunt puse de acord cu modificrile survenite pe teren de la data introducerii
cadastrului sau de la ultima actualizare a acestuia.
Lucrrile de ntreinere ocup un loc important n activitatea unitilor
de cadastru, geodezie i cartografie judeene ntruct prin aceste lucrri se
asigur una dintre cerinele de baz ale documentelor cadastrului general i
anume, aceea de reflectare permanent a realitii din teren.
Din punct de vedere al modului de organizare, ntreinerea lucrrilor
de cadastru general se face pe dou ci i anume, prin inerea la zi sistematic
- cotidian i prin aducerea la zi periodic, conform cu Legea 7/1996 (Legea
210

cadastrului i publicitii imobiliare) periodicitatea este de cel mult 6 ani,

cnd se va parcurge n mod obligatoriu ntregul teritoriu administrativ i se va
confrunta coninutul planurilor i al registrelor cadastrale cu situaia real din
teren i se vor nregistra toate elementele modificatoare.
Pn la introducerea Cadastrului General pe un teritoriu administrativ
sau n perioada dintre introducerea i ntreinerea acestuia, publicitatea
imobiliara se ine la zi prin nscrierile cu caracter nedefinitiv pe baza
documentaiilor de amplasament i delimitare a bunurilor imobile, elaborate
n acest scop de persoane fizice i juridice autorizate, i recepionate de
OJCGC.
3.3.2 inerea la zi sistematic (cotidian)
Se efectueaz pe baza actelor juridice care reglementeaz circulaia
terenurilor (schimburi, desmembrri prin vnzri-cumprri, partajri, etc.)
sau a aprobrilor de schimbare a categoriilor de folosin.
Potrivit prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 si legii privind
cadastrul general, Oficiile de cadastru judeene au atribuii de organe
avizatoare sau aprobatoare n problemele schimburilor de terenuri, ocuparea
temporar sau definitiv a terenurilor agricole, circulaia terenurilor ntre
persoanele fizice, schimbarea categoriilor de folosin i a hotarelor,
furniznd datelor pentru nscrierea n crile funciare.
Recuperarea, integrarea sau utilizarea datelor i documentelor
rezultate n urma aplicrii Legii fondului funciar se va realiza de executantul
lucrrii numai dac acestea corespund din punct de vedere al calitii i
respect prevederile din normele tehnice elaborate de ONCGC.
In paralel cu exercitarea acestor atribuii, sunt create condiii pentru
organizarea unui sistem de eviden a modificrilor care se produc la
corpurile de proprietate izolate sau n zone cuprinznd grupuri de parcele i
211

corpuri de proprietate pe baz de acte aprobatorii, n perioadele dintre

operaiile de aducere la zi. In acest scop este posibil a se organiza cte un
registru n care s se nscrie modificrile pentru fiecare intravilan i pentru
extravilan nsoite de mapa cu documentele i schiele care au stat la baza
aprobrilor ce vor impune ulterior operarea de modificri n registrele i
planurile cadastrale. O importan aparte trebuie acordat pentru modificrile
generate de nscrierile la crile funciare. De fapt, n cadrul relaiilor speciale
dintre instituia cadastrala i cea a crilor funciare este posibil a se pune de
acord un mod de comunicare fluent a nscrisurilor care necesit operarea de
modificri n documentaia cadastrului general.
Este recomandabil ca operarea n documente a modificrilor s se
fac numai la etapele de aducere la zi care au loc la 6 ani, cnd de regula se
realizeaz noi ediii ale registrelor cadastrale. Operarea la aceste intervale
este recomandat i pentru evitarea deteriorrii documentelor cadastrale - n
special a planurilor cadastrale - dac s-ar manipula i corecta zilnic.
3.3.3 inerea la zi periodic (perioada conform legii - 6 ani)
Pentru realizarea Cadastrului General, OJCGC va pune la dispoziia
executantului lucrrilor documentele cadastrale existente n zona de lucru, fie
sub form analogic (pe suport hrtie, material plastic transparent, baz tare),
fie sub form digital, dac exista plan digital.
Operaiile de aducere la zi se execut n trei faze distincte i anume:
a. Faza de pregtire i analizare a datelor din registrele i mapele de inere
la zi sistematic, notarea pe copiile planurilor cadastrale a parcelelor n care
trebuie fcute verificrile, analizarea documentelor de investiii pentru lucrri
aplicate pe teren.
b. Faza lucrrilor de teren, care cuprinde:

212

- recunoaterea terenului, mai nti n zonele cu procente mari de modificri

i stabilirea - dup caz- a categoriilor de lucrri necesare, inclusiv
fotogrammetrice pentru care ar urma s se execute aerofotografieri i
respectiv lucrrile de reperaj i descifrare a fotogramelor;
- ntocmirea proiectului tehnic ( n cazul lucrrilor complexe ), a programelor
de lucru i obinerea aprobrii acestora;
- executarea lucrrilor de msurtori topografice, mai nti n zonele cu
modificri mari;
- executarea lucrrilor de protecie a marcajelor punctelor de hotar i
geodezice.
c. Faza lucrrilor de birou, cuprinde:
- calculele topografice - dup caz;
- operarea tuturor modificrilor planimetrice i a categoriilor de folosin pe
originalele planurilor cadastrale, cu respectarea regulilor de reprezentare a
elementelor disprute i a celor aprute pe teren;
- completarea sau actualizarea numerotrii cadastrale;
- ntocmirea referatului de sinteza.
La ncheierea lucrrii, executantul este obligat s predea la OJCGC,
documentele primite. nainte de operarea modificrilor pentru actualizarea
planurilor cadastrale existente, acestea se transform, de ctre executantul
lucrrilor, n form digital, prin digitizare sau scanare/vectorizare.
Modificrile constatate n urma lucrrilor de actualizare vor fi fcute direct
pe planul digital obinut. Planurile cadastrale noi se realizeaz n form
digital.
n referatul de sintez care se nainteaz primriei se menioneaz
toate cazurile de modificri care au avut loc fr baze legale i listele cu
punctele de hotar i geodezice ale cror marcaje au fost deteriorate, lucrrile

213

de refacere sau protecie, precum i eventualele msuri pentru sancionarea

persoanelor vinovate pentru abateri de la prevederile legale.
Prin instruciunile tehnice de lucru elaborate de organul central de
cadastru se precizeaz n detaliu modul de operare pe planurile i n registrele
cadastrale, a modificrilor n cazul dispariiei sau a adugirilor elementelor
de coninut planimetrice, a schimbrii numerelor cadastrale, categoriilor de
folosin ale terenurilor, etc.

3.4.

CALCULE

TOPOGRAFICE

LUCRRILE

DE

CADASTRARE
Ansamblul lucrrilor ce conduc la obinerea planurilor i
registrelor cadastrale este obiectivul de baz al cadastrului tehnic.
ntocmirea,

ntreinerea

actualizarea

(reambalarea)

documentelor cadastrale menionate necesit parcurgerea unor lucrri

topografice care acoper aspectul cantitativ al cadastrului.
Comasrile, parcelrile, dezmembrrile, rectificrile de hotare,
calculul suprafeelor ce asigur ntreinerea cadastrului funciar sunt lucrri
practice soluionate prin metode analitice, trigonometrico-geometrice sau
grafice de ctre specialitii topografi.

3.4.1. Calculul punctului pe segment

Enunul problemei.
Se cere determinarea coordonatelor unui punct situat pe un segment
de dreapt cunoscut, la o distan dat fa de unul din capetele segmentului.
214

Datele problemei.
Se cunosc:

- 1, 2 puncte topografice cunoscute, din teren;

- 11, punct nou.

- se cer: ( X 11 , Y11 )

X
X2

X11

11

D11

X1

1
Y1

Y11

Y2

Fig. 3.9. Punct pe segment

a) Procedeul analitic (din coordonate)

Calculul orientrii direciei date:
tg 12

Y12
Y Y
2 1
X 12 X 2 X 1

(3.1)

- dac Y12 0, X 12 0 orientarea este 20. n cadranul I ( 0 12 100 g ) i

se calculeaz cu relaia: 12 arctg

Y2 Y1
X 2 X1

(3.1)/

- dac Y12 0, X 12 0 orientarea este n cadranul II (100 g 12 200 g )

X

X2
X11
X1

12

X1.11

12 100 g arctg

11

D1.11
Y1.11
Y1

Y11

Y2

215

X 2 X1
Y2 Y1

(3.1)

Fig. 3.10. Rezolvarea trigonometric

a punctului pe segment

- dac Y12 0, X 12 0 , orientarea este n cadranul III

(200 g 12 300 g ) :

12 200 g arctg
-

dac Y12 0, X 2 0

Y2 Y1
X 2 X1
orientarea

(3.1)///
este

cadranul

IV

300 g 12 400 g )

12 300 g arctg

X2 X1
Y2 Y1

(3.1)IV

Se observ c 1.11 12 , se calculeaz:

X 1.11 D1.11 cos1.11

Y1.11 D1.11 sin 1.11

(3.2)

i coordonatele absolute:
X 11 X 1 X 1.11

Y11 Y1 Y1.11

(3.3)

Concluzionnd:
X 11 X 1 D1.11 cos1.11

Y11 Y1 D1.11 sin 1.11

sau

216

(3.4)

Y2 Y1
arctg X X , pentru Y2 Y1 0, X 2 X 1 0
2
1

g
100 arctg

X 11 X 1 D1.11 cos

X 2 X1
, pentru Y2 Y1 0, X 2 X 1 0
Y2 Y1

200 arctg Y2 Y1 , pentru Y Y 0, X X 0

2
1
2
1

X 2 X1

(3.5)

X 2 X1
g
300 arctg Y Y , pentru Y2 Y1 0, X 2 X 1 0
2
1

Y2 Y1
arctg X X , pentru Y2 Y1 0, X 2 X 1 0
2
1

g
100 arctg

Y11 Y1 D1.11 sin

X 2 X1
, pentru Y2 Y1 0, X 2 X 1 0
Y2 Y1

200 g arctg Y2 Y1 , pentru Y Y 0, X X 0

2
1
2
1

X 2 X1

(3.5)/

X 2 X1
g
300 arctg Y Y , pentru Y2 Y1 0, X 2 X 1 0
2
1

b) Procedeul analitic (din raport de segmente)

X 12 X 2 X 1
cos 12 D D

12
12

Se observ c

sin Y12 Y2 Y1
12

D12
D12

(3.6)

deci, nlocuind n (3.2) obinem:

X 11 X 1 D1.11

X 2 X1
D12

Y Y D Y2 Y1
1.11
12 1
D12
sau, altfel prezentat:

217

(3.7)

D1.11
X

( X 2 X1 )
11
1

D12

(3.7)/

Y Y D1.11 (Y Y )
11 1 D12 2 1
Verificarea cotelor
Aria triunghiului 1.11.2 trebuie s fie nul:
S1.11.2. (m 2 ) T

0, 005 D12
[m]
2

(3.8)

Observaie.
Dac punctele se gsesc pe direcia segmentului, dar nafara
acestuia coordonatele acestora se vor calcula cu relaiile:
X

X 12 X 1 D1.12 cos12
(3.9)

Y12 Y1 D1.12 sin 12

13

X2

X1
0

sau:

X 13 X 1 D1.13 cos 12
(3.10)

Y13 Y1 D1.13 sin 12

12
Y1

Y2

Fig. 3.11 Punct pe segment situat nafara segmentului, pe direcia acestuia

3.4.2. Calculul coordonatelor unui ir de puncte pe un segment

Enunul problemei. S se determine coordonatele punctelor aflate pe
un segment de dreapt cunoscut, la distana cunoscut fa de unul din capete.
X
X2

X13

12

X11
X1

11
1

13

D1.13

X12

Y1

218
Y11

Y12

Y13

Y2

Fig. 3.12. Puncte pe segment

Datele problemei:
- se cunosc ( X 1 , Y1 ), ( X 2 , Y2 ) ;
- se precizeaz: D1.11 , D1.12 , D1.13
- se cer: ( X 11 , Y11 ), ( X 12 , Y12 ), ( X 13 , Y13 ),K
- 1, 2 puncte cunoscute din teren
- 11, 12, 13 puncte noi
Soluie: Se calculeaz 12 cu relaia (3.1).
Cu relaiile (3.5) sau (3.7)/ se calculeaz coordonatele punctelor noi
11, 12, 13
Observaie. se face verificarea

D1.11 D11.12 D12.13 K Dn 1.2 D1.2

(3.11)

3.4.3. Calculul coordonatelor punctului aflat la intersecia a dou

drepte
Perechile de puncte topografice formeaz direcii (drepte) care, dou
cte dou, se intersecteaz n puncte unice.
Punctele situate pe drepte, de coordonate cunoscute, pot fi situate de o
parte sau de alta a punctului de intersecie, practic, existnd urmtoarele trei
cazuri pentru care se prezint modalitatea de soluionare.
D2

X
a) Punctul de intersecie
se afl pe ambele segmente
D1
XP

219

YP

Fig. 3.13. Intersecia a dou drepte genereaz un punct unic

Enunul problemei. S se determine coordonatele punctului de

intersecie a dou segmente de dreapt

concurente.
D
2

X4X

Datele problemei.

21

X21
X3
X2
0

Y1 Y3

coordonatele

D1 ( X 1 , Y1 ), ( X 2 , Y2 ) i pe
D1

Y21

cunosc:

punctelor aflate pe dreapta

2

se

Y2

Y4

dreapta
Y

D2

( X 3 , Y3 ), ( X 4 , Y4 )

Fig. 3.14 Intersecia a dou segmente de

dreapt ntr-un punct aflat pe ambele
segmente

- se cunoate c D1 I D2 {21} , cu
condiia c punctul 21 se gsete pe ambele drepte;
- se cer: ( X 21 , Y21 ) .
Soluie. Cu relaia (3.1) se calculeaz 12 i 34 , apoi se tie c:

1.21 12

3.21 34

(3.12)

dar

220

Y1.21
Y21 Y1
tg 1.21 X X X tg 12

1.21
21
1

(3.13)

tg Y3.21 Y21 Y3 tg
3.21
34

X 3.21 X 21 X 3
de unde rezult

Y21 Y1 ( X 21 X 1 ) tg 12

Y21 Y3 ( X 21 X 3 ) tg 34

(3.13)/

iar prin scderea ecuaiilor

Y3 Y1 ( X 21 X 1 ) tg 12 ( X 21 X 3 ) tg 34

(3.13)//

Y3 Y1 X 21 tg 12 X 1 tg 12 X 21 tg 34 X 3 tg 34

(3.13)///

X 21 (tg 12 tg 34 ) Y3 Y1 X 1 tg 12 X 3 tg 34

(3.13)/V

X 21

Y3 Y1 X 1 tg 12 X 3 tg 34
tg 12 tg 34

(3.11)V

nlocuind X 21 ntr-una din relaiile (3.13)/ se obine coordonata Y21 .

b) Punctul de intersecie se afl pe unul dintre segmente
i c) Punctul de intersecie nu se afl pe cele dou segmente de dreapt
care se intersecteaz
X
X1

X
1

31

X31

X3

Y1 Y3

Y2

Y31

Y4

Fig. 3.15 Intersecia a dou segmente de

dreapt ntr-un punct aflat pe unul din
segmente

X2
X41
X4

X2
X4

X3

X1

221

41

Y1 Y3

Y2

Y4 Y41

Fig. 3.13. Intersecia a dou segmente de

dreapt ntr-un punct aflat nafara
segmentelor

Datele problemei. similare, cu precizarea c pentru cazul a)

D1 I D2 {31} , unde 31 [34] sau [12] i pentru cazul b) D1 I D2 {41} ,

unde 41 [12],[34] .
n soluionarea acestor cazuri se va observa c:

1.31 12 , 3.31 34 , respectiv

1.41 12 , 3.41 34
i deci relaiile (3.13)V pentru coordonata X, respectiv (3.13)/ pentru
coordonata Y rmn valabile.
Observaie. n lucrrile [2], [3] se prezint alte moduri de soluionare
a celor trei cazuri utiliznd arii ale suprafeelor formate de cele cinci puncte
(patru pe segmente plus unul punctul de intersecie).
3.4.4. Calculul coordonatelor unui punct de intersecie al unei
drepte cu cadrul rectangular al axelor de coordonate ale planului
topografic
Enunul problemei. Afirmaie: orice dreapt din plan se intersecteaz
cu ambele axe de coordonate.
Se cere s se gseasc coordonatele punctelor de intersecie a unei
drepte, dat prin dou puncte de coordonate cunoscute cu axele OX respectiv
OY de coordonate.
X
X1

Datele problemei:

51

- se cunosc:

( X 1 , Y1 ),( X 2 , Y2 ), 1, 2 D1
2

X2

- din afirmaie rezult c:

61

Y1

Y2

D1 I OX {51} , respectiv

Fig. 3.17. Intersecia unei drepte cu

axele de coordonate

D1 I OY {61}
222

- se cer: X 51 , Y61 , deoarece este

evident c Y51 0, X 61 0 .
Soluie. Se observ c, practic, este o intersecie de drepte cazul b)
cnd se intersecteaz dreapta D1, dat de punctele 1 i 2 cu axa OX, respectiv
axa OY, deci:
- pentru coordonata X 51 , se cunosc ( X 1 , Y1 ) , rezultnd 12 din relaia
(3.1) i tiindu-se c OX 0 iar X 0 0,000 m, Y0 0,000 m, date care
nlocuite n relaia (3.13)V va transforma relaia n:

X 51

X 1 tg 12 Y1
tg 12

(3.14}
relaie care rezult i din figura
3.10, dac notm cu unghiul

de intersecie a dreptei cu axa

g
OY astfel 12 100 , iar

51

12

1
X1

X1.51

tg

dar

Y
tg ctg 12 ,

Y1

deci

Fig. 3.18. Deducerea coordonatelor

interseciei unei drepte cu axa OX

ctg 12

tg 12

12

X1

tg 12

Y1

X 1.51
Y1

N
1

X1.51
Y1

61

223

Y61

Fig. 3.19. Deducerea coordonatelor

interseciei dreptei cu axa OY

X 1.51
Y1

Y1
X 1 X 1.51

(3.15)

rezultnd (3.14).
Similar:

tg

X1
X1

Y1.61 Y61 Y1

(3.16)

deci

ctg 12
ctg 12
tg 12

X1
Y61 Y1

X1
Y1 Y61

Y1 Y61
X1

de unde

Y61 Y1 X 1 tg12

(3.17)

Observaie. n lucrrile (1), (2) i (3) sunt prezentate i alte metode

de calcul.
X

3.4.5. Calculul coordonatelor punctului de intersecie a dou

1
diagonale
ntr-un
patrulater oarecare
X
1

X2

11

X3

Cunoscnd coordonatele

X4
O

Enunul problemei.

vrfurilor unui patrulater

4
Y4

Y1

Y3

Y2

224
Y

Fig. 3.20. Intersecia diagonalelor dintr-un

patrulater oarecare

oarecare se cere s se calculeze

coordonatele punctului de
intersecie a diagonalelor.
Datele problemei:
- se cunosc: ( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) ,

( X 3 , Y3 ) , ( X 4 , Y4 ) ,
-

se

precizeaz

c:

12 I 34 {11}
- se cer: ( X 11 , Y11 ) .
Observaie. un caz cunoscut este cel al dreptelor 12, 34 paralele
sau/i egale, deci 12 P34 i 12 34 . n aceste dou situaii soluia
problemei nu difer de cazul general.
Soluie. Se va observa c 1 cu 3 i 2 cu 4 formeaz dou drepte
concurente, iar punctul lor de intersecie se gsete pe acestea, deci suntem n
cazul 3.4.3 a, iar coordonatele punctului 11 vor rezulta din relaiile (3.13) V i
(3.13)/.

3.4.6. Drepte paralele

Enunul problemei: Se cere ca
X

printr-un punct exterior unei drepte

2

X2
X11
X21
X1
X3

s se duc un segment de dreapt

11

21

egal cu acesta i s se calculeze

coordonatele

punctului

captului
de

intersecie

diagonalelor patrulaterului format.

0

Y1

Y3 Y21 Y2

Fig. 3.21. Drepte paralele

Y11

Datele problemei:

225

- se cunosc ( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) ,

( X 3 , Y3 )
- se precizeaz: 3.11 P12 i 3.11 12 segmentele ce reprezint
coordonatele relative ale punctelor 3 i 11 fa de 1, respectiv 2 sunt egale

X 13 X 2.11

(3.18)

Y13 Y2.11

X
2

X2

11

X11
X21
X1
X3

21
1
X13

Y13

X2..11

Y1

Y3.21

Y3

Y21.2

Y21

Y2.11

Y2

Y11

Fig. 3.22. Calculul coordonatelor captului

segmentului de dreapt paralel la o dreapt dat

X 3 X 1 X 11 X 2

Y3 Y1 Y11 Y2

(3.18)/

respectiv

X 11 X 3 X 2 X 1

Y11 Y3 Y2 Y1

(3.18)//
226

Deoarece

diagonalele

paralelogramul

format

1.2.11.3

se

njumtesc avem: 2.21 21.3 ,

respectiv

X 3.21 X 21.2

Y3.21 Y21.2

(3.19)

X 21 X 3 X 2 X 21

Y21 Y3 Y2 Y21

(3.19)/

X2 X3
2

Y Y2 Y3
21
2

(3.19)//

X 21

3.4.7. Paralela dus dintr-un punct exterior la una dintre dou

drepte concurente
X
X2
X11
X1
X4
X3

Y1

2
11

Y11

Y2 Y4

Y3

Fig. 3.23. Intersecia paralelei la o dreapt cu o

dreapt concurent

Enunul problemei. Se cunosc prin coordonatele punctelor de capt dou

drepte concurente iar printr-un punct exterior acestora se duce o dreapt
paralel la una din segmentele concurente. Se cer coordonatele punctului de
intersecie a dreptei paralele cu cealalt dreapt.
227

Datele problemei:
se cunosc: ( X 1 , Y1 ), ( X 2 , Y2 ), ( X 3 , Y3 ) respectiv ( X 4 , Y4 ) punctul

exterior;
-

se precizeaz: 4.11 P 2.3 , 4.11 I 1.2 {11} ;

se cer: ( X 11 , Y11 ).

Soluie. Fiind drepte paralele 4.11 i 2.3 au aceeai orientare

4.11 2.3
tg 4.11 tg 2.3

Y4.11
Y Y
11 4
X 4.11 X 11 X 4

(3.20)

( X 11 X 4 ) tg 2.3 Y11 Y4

(3.20)/

Cea de-a doua ecuaie o obinem din dreapta 1.2

tg 1.11 tg 1.2

Y1.11
Y Y
11 1
X 1.11 X 11 X 1

(3.21)

( X 11 X 1 ) tg 1.2 Y11 Y1

(3.21)/

Cele dou ecuaii (3.20)/ i (3.21)/ formeaz un sistem cu dou necunoscute

X 11 , Y11 , prin reducere

( X 11 X 1 ) tg 1.2 ( X 11 X 4 ) tg 2.3 Y4 Y1
X 11

Y4 Y1 X 1 tg 1.2 X 4 tg 2.3
tg 1.2 tg 2.3

(3.22)

(3.22)/

Din ecuaiile (3.20)/ sau (3.21)/ rezultnd Y11 .

3 [2] sunt prezentate alte modaliti de calcul a

Observaie. n lucrarea

X3

coordonatelor punctului de intersecie.

D
32

X2

3.4.8. Drepte perpendiculare. Ridicarea unei perpendiculare la o

dreapt dintr-unul dintre capete
1

X1

228

Y1

Y3

Y2

Fig. 3.24. Ridicarea unei perpendiculare dintrunul din capetele dreptei

Enunul problemei. S se
calculeze

coordonatele

captului unei perpendiculare

de lungime dat la o dreapt
printr-un capt al acesteia.

Datele problemei.
- se cunosc: ( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) , respectiv lungimea perpendicularei D32;
- se precizeaz: 2.3 2.1 ;
- se cer: ( X 3 , Y3 )
Soluie. Din coordonate rezult orientrile 12 , respectiv 21 . Se
observ c
X

X2.3
X2

X1
0

X3

2.3

2.1

Y2.3

Y1

Y3

Y2

Fig. 3.25. Soluionarea grafic a ridicrii unei

perpendiculare la o dreapt din unul din capete

229

 23 21 , n acest caz din enunul problemei 100 g 00c 00cc ,

X 23 D23 cos 23

Y23 D23 sin 23

(3.23)

X 3 X 2 X 23

Y3 Y2 Y23

(3.24)

Observaie. Problema poate fi generalizat la a se ridica o dreapt

sub un unghi dat din captul unei alte drepte.
Se cer: ( X 4 , Y4 ) .
Soluie. Dreptele fiind perpendiculare

34 41 100 g 00c 00cc 21 100 g 00c 00cc ,

Y34
Y4 Y3
tg 34 X X X

34
4
3

(3.25)

tg Y14 Y4 Y1
14

X 14 X 4 X 1
sistem cu dou ecuaii i dou necunoscute X 4 , Y4 .

Observaie. Lucrrile (1), (2) i (3) prezint alte modaliti de soluionare.

3.8.9. Capt de drum.
Enunul problemei. Se

cere s se calculeze

X1

coordonatele punctului
4

X4
2

X2

de intersecie a unei

D1

X3

paralele,

Y2

Y4

Y1

Y3

Fig. 3.26. Capt de drum

230

la

distan dat, la o latur

3
0

dus

a unui capt de drum cu

cealalt latur.

Datele problemei. Se cunosc ( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) , ( X 3 , Y3 ) , D.

Se precizeaz. D1 P23 , D1 I 12 {4} , distana dintre dreptele D1 i
23 fiind D.
Se cer. ( X 4 , Y4 ) .
Soluie. Dup calcularea orientrilor 21 , 23 se poate calcula:

23 21 (3.26)
sin
X
1
X4

D24

4
2

D
sin

(3.27)/

X 24 D24 cos 24
(3.28)

Y24 D24 sin 24

5
3

unde: 0 24 21

D
(3.27)
D24

Y4

Fig. 3.27. Calculul coordonatelor captului de

drum

X 4 X 2 X 24
(3.29)

Y4 Y2 Y24

3.1.10. Frnturi de drum.

X

D1
1
D1

5
6

D2

D2

3
Y

Fig. 3.28. Frntur de drum

231

Enunul problemei. Se cere calcularea coordonatelor punctului de

intersecie a dou drumuri ci laturi precizate.
Datele problemei. Se cunosc:
-

pentru primul drum se cunosc o latur ( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) i

limea drumului D1;

pentru cel de-al doilea drum se cunosc o latur ( X 2 , Y2 ) , ( X 3 , Y3 )

i limea drumului D2.

Se precizeaz. 12 I 23 {2} , D1 P12 , D 2 P23 , D1 I D 2 {6} ,

D1 I 23 {4} , D 2 I 12 {5} .
Se cer. ( X 4 , Y4 ) , ( X 5 , Y5 ) , ( X 6 , Y6 )
Soluie. Ca n cazul precedent se calculeaz coordonatele captului de
drum 4 apoi a captului de drum 5.
Dreptele fiind paralele dou cte dou:

D1 46 21
D2 56 23
i de asemenea

D24 D56

(3.30)

(3.31)

D25 D46

distanele D24 i D25 fiind calculate n etapa anterioar a calculului

coordonatelor punctelor 4 i 5. Apoi:

X 46 D46 cos 46 D25 cos 21

Y46 D46 sin 46 D25 sin 25

(3.32)

X 6 X 4 X 46

Y6 Y4 Y46

(3.33)

coordonatele se pot verifica cu relaii similare lund punctul 5 ca origine.

232

3.4.11. Generalizarea capetelor i frnturilor de drum

2
X

D1

D1

1
8
10

7
3

D2
D2

Fig. 3.29. Capete i frnturi de drum, cazul general

Enunul problemei. Se cere s se calculeze coordonatele vrfului,

capetelor i frnturilor de drum a dou drumuri de direcie i limi
cunoscute.
Datele problemei. Se cunosc:
-

pentru primul drum, orientarea laturilor 12 D1 i limea D1,

ct i dou puncte pe uns dintre laturi prin coordonatele ( X 1 , Y1 ) ,

( X 2 , Y2 ) , respectiv
-

pentru al doilea drum 34 D 2 , D2, ( X 3 , Y3 ) , ( X 4 , Y4 )

Observaie.

Cunoscnd orientarea

laturii

12 este suficient

cunoaterea coordonatelor punctului 1, respectiv 3 pentru latura 34.

Se precizeaz.

21 I 43 {7} ,

D1 I 34 {9} ,

D 2 I 12 {8} ,

D1 I D 2 {10} .
Se cer. ( X 7 , Y7 ) , ( X 8 , Y8 ) , ( X 9 , Y9 ) , ( X 10 , Y10 ) .
Soluie. Cunoscnd orientrile 12 i 34

17 12
37 34

(3.34)

233

Y17
Y7 Y1
tg 17 tg 12 X X X

17
7
1

(3.35)

tg tg Y37 Y7 Y3
37
34

X 37 X 7 X 3

rezult dou ecuaii cu dou necunoscute, ( X 7 , Y7 ) care se pot deduce prin

soluionarea sistemului.
Mai departe, problema se poate soluiona ca n cazul anterior.

3.4.12. Capete i frnturi de drum impuse

Enunul problemei. S se calculeze elementele unui drum proiectat, de
lime cunoscut a crui direcie formeaz cu un drum cunoscut un unghi dat.
S se calculeze capetele i frnturile celor dou drumuri.

D1

D1

8
D2

D2

Fig. 3.30. Impunerea condiiilor de intersecie a laturilor a

dou drumuri

234

Datele problemei. Se cunosc:

- ( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) , D1 eventual prin punctele 3 i 4 pentru primul
drum, se d unghiul i limea celui de-al doilea drum D2.
Se precizeaz. D1 P12 , S 12, D2 , capetele de drum sunt 5 i 6
iar frntura punctul 7.
Se cer. coordonatele punctelor 5, 6, 7, eventual coordonatele unor alte
puncte pe laturile drumului proiectat 8 i 9, dac se cunosc distanele D28 i
D59.
Soluie. Cititorul are acum cunotinele necesare soluionrii
problemei.
3.5

DETARI

DE

SUPRAFEE.

CONSIDERAII

GENERALE.
Detaarea reprezint aciunea de mprire a unei suprafee de teren n
dou (sau mai multe) suprafee.
Practic, problema este soluionat prin cunoaterea liniei (liniilor) de
detaare, rezolvndu-se urmtoarele dou condiii:
1. Condiia de poziie impus linia de detaare trebuie s treac
printr-un punct obligat (sau s ndeplineasc o alt condiie
impus (paralelism, unghi, distan, proporionalitate etc.);
2. Condiia de suprafa impus linia de detaare trebuie s
delimiteze o suprafa, Sp, precizat dintr-o suprafa poligonal
mai mare, S.
3.5.1 Detaarea ntr-un triunghi printr-o dreapt ce trece prin
vrf i latura opus.
Se va demonstra c n orice poligon detaarea de acest tip se reduce la
detaarea unui triunghi.
235

Enunul problemei.

S se detaeze ntr-un triunghi dat

X2

o suprafa proiectat ,Sp, cu o

Sp

linie ce trece prin unul din

vrfurile triunghiului.

X3
X4
X1

3
1

Y1

Datele problemei. Se cunosc:

( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) , ( X 3 , Y3 ) .
Y2 Y4

Y3

Fig. 3.31. Detaarea n triunghi dac

punctul obligat este un vrf al triunghiului

Se precizeaz. Sp i faptul c dreapta care detaeaz aceast suprafa

trece prin vrful 2 al triunghiului, 34 I 123 {S p } .
Se cer. ( X 4 , Y4 ) .

Sp

Soluie. Se tie c
i deoarece

1
D12 D14 sin
2

(3.36)

D12 X 122 Y122

(3.37)

13 12 g

(3.38)

iar orientrile 12 i 13 rezult din coordonatele punctelor 1, 2, 3 singura

necunoscut va rezulta:

D14
apoi

2S p
D12 sin

(3.36)/

X 14 D14 cos14

Y14 D14 sin 14

(3.40)

X 4 X 1 X 14

Y4 Y1 14

(3.41)

unde 14 13 ,

236

3.5.2. Detaarea unei suprafee date ntr-un poligon printr-un vrf

al acestuia. Cazul unui poligon oarecare, varianta interioar.
Enunul problemei. Se cere s se detaeze o suprafa dat, Sp, ntrun poligon oarecare printr-un vrf al acestuia, avnd ca baz latura ce trece
prin acel vrf, punctul de detaare aflndu-se pe o latur alturat acesteia.
Datele probleme. Se cunosc ( X 1 , Y1 ) ,..., ( X 5 , Y5 ) .
Se precizeaz. Sp i faptul c dreapta care detaeaz suprafaa trece
prin vrful 1 i formeaz cu latura 15 suprafaa detaat iar punctul de
detaare 6 aparine dreptei 54.
X
1

X1
Sp
X2

2
S

X5
X3
X5
X4

3
6
4

Y5

Y6 Y1 Y4

Fig. 3.32. Detaarea ntr-un poligon oarecare printr-un

vrf al acestuia, varianta interioar
X
1

p
Soluie. Unind punctul 1 cu
punctul 4 se formeaz triunghiul 154,

6 similar cazului precedent.

soluionarea problemei fiind

3.5.3. Detaarea unei suprafee date ntr-un poligon printr-un vrf

5

al acestuia. Cazul unui poligon oarecare, varianta exterioar.

X7
X4

7
4
0

237

Y4

Y7

Fig. 3.33. Detaarea ntr-un poligon oarecare printr-un

vrf al acestuia, varianta exterioar

Enunul problemei. Se cere s se detaeze o suprafa, Sp, ntr-un

poligon oarecare, punctul de detaare aflndu-se pe o latur oarecare a
poligonului.
Datele problemei. similare cazului precedent.
Soluie. Se scad suprafeele triunghiurilor 165, 154 din suprafaa Sp,
rezolvarea reducndu-se acum la detaarea de tip 3.1.17 n poligonul 1234,
practic n triunghiul 134.
Observaie. Ariile triunghiurilor 165, 154 se pot calcula prin metoda
analitic, din coordonate utiliznd una din relaiile:

1 n
X i (Yi1 Yi1 )
2 i 1

(3.42)

1 n
S Yi ( X i 1 X i 1 )
2 i 1

(3.43)

3.5.4. Cazuri expeditive de detaare n poligon cu un punct obligat

care este vrf al poligonului. Cazul unui triunghi.
Enunul

problemei.

se

stabileasc poziia pe teren a unui

238

punct de detaare ntr-un triunghi

format din trei puncte pe teren,

detaarea fcndu-se printr-un vrf

Sp

al triunghiului.

Datele problemei. Se cunosc:

poziia n teren a punctelor 1, 2 i
3 fr a se cunoate coordonatele

Fig. 3.34. Detaarea n triunghi, cazul

expeditiv

acestora, se precizeaz mrimea

suprafeei Sp.

Se precizeaz. Dreapta de detaare trece prin vrful 1 i are captul n

punctul 4 aflat pe latura 32.
Se cere. Distana D34.
Soluie. Varianta 10 analitic.
- se msoar pe teren D12 , D23 , D31
- se presupune c

X 3 1000,000

m,

Y3 1000,000

m,

32 100 g 00c 00cc ntr-un sistem de coordonate simulat

- se calculeaz unghiurile triunghiului cu relaia derivat din teorema
cosinusului:

cos
similar unghiurile i

D312 D322 D122

2 D31 D32

(3.44)

(pentru cazul n discuie nefiind necesar

cunoaterea acestora).
- se calculeaz orientarea laturii 31:

31 32

(3.45)

- coordonatele punctului 1 rezult din relaiile:

239

 X 31 D31 cos 31

Y31 D31 sin 31

(3.46)

X 1 X 3 X 31

Y1 Y3 Y31

(3.47)

X 32 D32 cos 32

Y32 D32 sin 32

(3.46)/

Similar

g
c
cc
dar 32 100 00 00 , sin 32 0, cos 32 1 , deci

X 32 0

Y32 D32

(3.46)//

X 2 X 3 X 32

Y2 Y3 Y32

(3.47)/

De la aceast faz cazul s-a transformat ntr-o problem de tipul 3.1.16.

Varianta 20 trigonometric. a) metoda unghiului ntins de laturile
triunghiului detaat
1

- se calculeaz cu
relaia (3.44) unghiul .
-

cum
S

2
4

va rezulta singura necunoscut

Fig.
- 3.35. Detaarea n triunghi, cazul
expeditiv, soluia trigonometric

1
S p D13 D34 sin (3.48)
2

b) metoda liniar

- se tie c:
240

D34.

D34 S134 S p

D32 S123 S

(3.49)

i rezult direct

D34

Sp

(3.50)

3.5.5 Detaarea expeditiv printr-o latur ce trece printrun vrf al unui poligon oarecare

Sp

6
2
S
5

3
7
4

Fig. 3.36. Detaarea expeditiv printr-o latur ce trece printr-un

vrf al unui poligon oarecare

Enunul problemei. Punctele 1 6 aflate pe teren formeaz o

suprafa S din care trebuie s se detaeze cu o latur ce trece prin vrf o
suprafa proiectat Sp. S se gseasc poziia punctului de detaare pe
perimetrul poligonului.
Datele problemei. iniial se cunoate doar poziia n teren a punctelor
ce formeaz poligonul i suprafaa ce trebuie detaat.
Se precizeaz. latura de detaare va trece prin vrful 1, suprafaa
detaat avnd ca baz latura 16..
241

Se cere. poziia n teren a punctului 7.

Soluie. a) Metoda riguroas.
- se construiete un sistem de coordonate conferind unui vrf al
poligonului coordonate arbitrare i acordnd o mrime arbitrar orientrii
unei laturi

X 5 1000,000 m

- de exemplu Y5 1000,000 m .

g
c
cc
56 00 00 00

printr-o

drumuire

planimetric

circuit

se

determin

coordonatele celorlalte vrfuri ale poligonului, cazul se transform

astfel ntr-o problem de tip 3.1.17 n funcie de mrimea Sp n
raport cu mrimea triunghiului care are ca baz latura 16.
b) Metoda trigonometric.
Se pornete de
la premisa c suprafaa
S

are

mrime

necunoscut i, deci,
nu se cunoate latura

pe care se va gsi
punctul de detaare 7.

1
5

4
3

2
1

Fig. 3.37. Aplicarea metodei trigonometrice

Soluie.

242

Se msoar laturile poligonului i unghiurile pe care le formeaz

aceste laturi cu teodolitul. Dac nu exist posibilitatea msurrii unghiurilor
acestea pot fi determinate (fig. 3.38) msurnd pe cele dou laturi ce
formeaz unghiul distane fixe de mrime d, (de exemplu: d 10,000 m) i
latura subntins l. Aplicnd teorema sinusului n triunghiul format:

2d 2 l 2
cos
2d 2

1
d
6

(3.51)

l
2
Fig. 3.38.larea unui unghi prin
msurarea laturilor

Se calculeaz apoi lungimea axelor 15, 14, 13 i mrimea unghiurilor

1 , 2 , 3 , 4 , din aproape n aproape.

- n triunghiul 165

D15 D162 D562 2 D16 D56 cos

(3.52)

D56
D
D
15 sin 1 56 sin
sin 1 sin
D15

(3.53)

1 1800 ( 1 )

(3.54)

rezultnd unghiul 1 .

n triunghiul 154 avem, acum

2 1

(3.55)

i ci D15 , D54 i 2 se vor calcula similar 2 i D14 , apoi 1 etc.

Avnd aceste elemente cu relaii de tipul:

S156

1
D16 D15 sin 1
2

243

(3.56)

se vor calcula suprafeele triunghiurilor ce au ca vrf comun vrful de

detaare.
Dac

S p S156 suntem n cazul 3.5.6, iar dac

S p S156

transformm

prin

scderea

suprafeelor

de

triunghiuri complete cuprinse n Sp din acesta.

1

Fig.
detarii

3.39.

Transformarea

poligon

oarecare

detaare n triunghi

3
7

S147 S p ( S156 S154 )

3.56)

i rmne de detaat suprafaa S147 n triunghiul 143.

3.5.6. Detaarea unei suprafee ntr-un poligon printr-un punct

obligat ce se gsete pe una dintre laturi, cazul unui triunghi

1
X1
X4
X5
X2
X3

Enunul problemei. S se

Sp
4

5
S

calculeze

coordonatele

captului

laturei

de

detaare a unei suprafee Sp

proiectat ntr-un triunghi,

dac latura de detaare

trece

printr-un

punct

obligat aflat pe o latur a

0 Y3
Y2
Y

Y5

Y1

triunghiului.

Y4

Fig. 3.40. Detaarea n triunghi printr-un

punct obligat aflat pe o latur a triunghiului

244

Datele

problemei.

Se

cunosc ( X 1 , Y1 ) , ( X 2 , Y2 ) ,

( X 3 , Y3 ) i ( X 4 , Y4 ) sau
D14 .
Se precizeaz. Se detaeaz spre vrful 1 suprafaa Sp, prin punctul 4
aflat pe latura 12.
Se cer. ( X 5 , Y5 ) punctul de intersecie a dreptei de detaare cu
cealalt latur, 13.
Soluie. Cunoscnd distana D14 i unghiul n vrful 1, ct i
mrimea suprafeei detaate Sp, soluia problemei se va obine ca n cazul
3.5.3

12 i 13 se obin din coordonatele punctelor 1, 2 i 3.

13 12
Sp

(3.57)

1
D14 D15 sin
2

(3.58)

de unde

D15

2S p
D14 sin

(3.58)/

i apoi coordonatele punctului 5

X 15 D15 cos15 D15 cos13

Y15 D15 sin 15 D15 sin 13

(3.59)

X 5 X 1 X 15

Y5 Y1 Y15

(3.60)

245

3.5.7. Detaarea unei suprafee printr-un punct aflat pe una din

laturi,cazul unui poligon oarecare
Enunul

problemei.

ntr-un

poligon oarecare de suprafa S se

cere s se detaeze o suprafa Sp
printr-un punct aflat pe una din
laturi.

Datele

problemei.

Se cunosc

coordonatele X i Y ale punctelor 1

Sp

5, respectiv 6.
Se precizeaz. avnd ca baz

latura 64

se cere s se detaeze suprafaa Sp.

3
Fig. 3.41. Cazul unui poligon oarecare

Se cer. ( X 7 , Y7 ) .

Soluie. Problema poate fi redus la o detaare n triunghi dac se

obine:

S657 S p S 456

(3.61)

suprafaa S 456 calculndu-se analitic cu relaiile (3.42), (3.43). Acum trebuie

detaat suprafaa S657 , prin vrful 6 n triunghiul 561, cazul 3.5.3
Observaie. Soluionarea detarilor expeditive de acest tip devine
previzionat avnd la dispoziie celelalte exemple.
X
X4

3.5.8 Detaarea
unei suprafee printr-un punct obligat aflat n
1

X1

afara suprafeei de detaat, cazul unui triunghi

3

Enunul problemei. Se cere

X3
X5
X6
X2

s se detaeze ntr-o suprafa

poligonal

2
0

Y3

Y1

Y6 Y5 Y2 Y4

246
Y

Fig. 3.42. Punctul obligat nafara suprafeei de

detaat, cazul unui triunghi

suprafa

proiectat Sp, printr-un punct

obligat

situat

afara

suprafeei S.
Datele problemei. Se cunosc
coordonatele
poligonului,

colurilor
n

acest

caz

triunghi i coordonatele unui

punct exterior prin care trece
dreapta

cu

care

se

face

detaarea suprafeei Sp.

Se precizeaz. direcia spre care se face detaarea. Se observ c de
la punctul 4 se poate detaa o suprafa de mrimea Sp att spre vrful 3 ct i
spre vrful 2.
Se cer. coordonatele punctelor 5 i 6 care delimiteaz cu vrful 2
suprafaa Sp.
Soluie. Problema prezint un grad de complexitate mai ridicat dect
problemele anterioare, se analizeaz trei posibiliti de soluionare, cititorul
avnd la dispoziie s aleag acea metod pe care o consider mai potrivit
cazului pe care l trateaz.
Metoda 10. Cu ajutorul relaiilor de suprafa de tip:

1
ab sin C
2

se pot scrie referitor la ariile triunghiurilor formate:

247

(3.62)

1
S p 2 D25 D26 sin

S 1 D D sin
254
24
25
2

1
S 264 D24 D26 sin
2

S p S 264 S254

(1)
(2)

(3.63)

(3)
(4)

4
1
a

Fig. 3.47. Punctul exterior, alegerea i codificarea necunoscutelor

nlocuind n relaiile (1) (4), grupa (3.63) distanele cu a, b, c , obinem:

1
S p 2 x y sin

S 1 (a x sin a y sin )
p 2

(3.64)

ultima relaie obinndu-se prin utilizarea relaiilor (2) (4).

S-a obinut un sistem de dou ecuaii cu dou necunoscute, x i y, n
fapt, laturile triunghiului detaat.
Din prima relaie:

248

2 Sp

(3.65)

y sin

nlocuind necunoscuta x n cea de-a doua ecuaie obinem:

2 Sp

1
Sp a
sin a y sin
2
y sin

(3.66)

2 y sin S p 2aS p sin ay 2 sin sin (3.66)/

a sin sin y 2 2 S p sin y 2aS p sin 0

(3.66)//

sau

y2

2 S p sin
a sin

2 S p sin
sin sin

(3.66)///

de unde relaiile:

2 S p sin

Sp
sin sin

y1
1 1
2
a sin
2S p

a sin

(3.67)

respectiv varianta cu ( ) care nu are sens deoarece termenul din parantez

va fi negativ.

2 S p sin

Sp
1
sin sin
y1

1 1

4S p
a sin

2
2
a sin

Sp

1
y1

a sin

2a 2 sin sin
1 1

S
sin

(3.67)/

(3.67)//

relaie care d mrimea segmentului D25 , din relaia (3.65) rezultnd x, adic
segmentul D26 . n funcie de mrimile iniiale relaiile vor fi:
249

Sp

D24

D25

1
2 D24 sin sin
1 1

sin
S p sin

2 Sp

(3.68)

D26 D sin
25

Coordonatele punctelor de detaare obinndu-se cu relaiile:

X 25 D25 cos 25 D25 cos 21

Y25 D25 sin 25 D25 sin 21

(3.69)

X 5 X 2 X 25

Y5 Y2 Y25

(3.70)

X 26 D26 cos 26 D26 cos 23

Y26 D26 sin 26 D26 sin 23

(3.71)

X 6 X 2 X 26

Y6 Y2 Y26

(3.72)

respectiv

Metoda 20, prin utilizarea relaiilor de punct de pe segment.

Pentru un punct k situat pe un segment se poate scrie:

Dik X k X i Yk Yi

Dij X j X i Y j Yi

notnd
X

raportul

Dik
cu a:
Dij

Dij

Dik
i

Yk Yi
Yj Yi

(3.73)

X j Xi

a( X j X i ) X k X i
de unde

Xk Xi

X k X i a( X j X i )
respectiv
250
Y

Fig. 3.44. Coordonatele punctului pe segment

Yk Yi a (Y j Yi ) .
A

adaptnd aceste relaii la triunghiul 123:

X 5 X 2 a1 ( X 1 X 2 )
(3.74)

Y5 Y2 a1 (Y1 Y2 )
X 6 X 2 a2 ( X 3 X 2 )
(3.75)

Y6 Y2 a2 (Y3 Y2 )
a1

D25
D26
, a2
fiind necunoscute.
D21
D23
Notm suprafeele cunoscute (formate din puncte cu coordonate

cunoscute):

S123 S1
S 421 S 2
S 423 S3
n triunghiul 421 se poate scrie:

a1

D25 S452

, S452 a1S2
D21
S2

(3.76)

a2

D26 S 462

, S462 a2 S3
D23
S3

(3.77)

iar n triunghiul 423:

251

iar n triunghiul 123:

a1

D25 S235

D21
S1

(3.78)

S
D26
p
D23 S 235

(3.79)

respectiv, n triunghiul 235:

a2

S 235 S1 a1
S 235

(3.78)/

Sp

(3.79)/

a2

S1 a1

Sp

(3.80)

a2

de unde

S p S1 a1 a2

(3.80)/

Scznd relaiile (3.77) i (3.76) rezult chiar suprafaa S p :

S p S 462 S 452 a1S 2 a2 S3

(3.81)

Egalnd (3.81) cu (3.80)/, avem:

S1 a1 a2 a1 S 2 a2 S3

(3.82)

de unde, similar cazului precedent putem scoate necunoscuta a1 n funcie de

a2 i nlocuind-o n (3.80)/ obinem a2 , respectiv scoate necunoscuta a2

funcie de a1 i nlocuind-o n (2.80)/ obinem a1 . Cu prima parte a relaiilor
(3.78), (3.79) rezultnd:

D25 a1 D21

(3.78)//

D26 a2 D23

(3.79)//

respectiv relaiile (3.69), (3.70), (3.71), (3.72) rezultnd coordonatele

punctelor de detaare 5 i 6.
252

Metoda 30, prin intersecie nainte.

Intersectnd dreptele 46 cu 12 se obine punctul 5, iar intersecia
dreptelor 46 cu 13 d punctul 6. Dar, dei cunoatem coordonatele punctelor
1, 2, 3, 4 i implicit orientrile laturilor 12 i 13 nu cunoatem orientarea
laturii de detaare 46. Notnd cu unghiul: 43 46 , deci:

1
a

32 34
12 34

(3.84)

rezulta

(3.83)

Coordonatele punctului 7 vor

46 43

prin

intersecia

dreptelor 12 cu 34

Sp

tg12

2
0

Y17 Y7 Y1

X 17 X 7 X 1

Y
Y Y
tg 34 37 7 3
X 37 X 7 X 3

(3.85)

Fig. 3.45 Aplicarea interseciei nainte

( X 7 X 1 ) tg 12 Y7 Y1
( X 7 X 3 ) tg 34 Y7 Y3

(3.85)/

( X 7 X 1 ) tg 12 ( X 7 X 3 ) tg 34 Y3 Y1
X 7 (tg 12 tg 34 ) Y3 Y1 X 1 tg 12 X 3 tg 34
X7

Y3 Y1 X 1 tg 12 X 3 tg 34
tg 12 tg 34

(3.86)

iar Y7 va rezulta prin nlocuirea lui X 7 n una din ecuaiile (3.85)/.

Notnd cu s S3657 o s calculm:

s S 436 S 475 S237 S p

253

(3.87)

n cazul cunoaterii unei laturi i a unghiurilor unui triunghi calculul

suprafeei se poate face cu relaia:

S ABC

1 2 sin B sin C
a
2
sin A

(3.88)

Cum A 1800 ( B C ) , sin A sin( B C ) , relaia devenind

S ABC

1 2 sin B sin C 1 2
1
a
a
2 sin( B C ) 2 ctg B ctg C

(3.88)/

aplicnd relaia (3.88)/ n triunghiurile 436 i 475 i notnd D43 a b ,

unde a D47 , b D37 rezult:

2 S 436 ( D43 ) 2

1
( a b) 2

ctg ctg ctg ctg

(3.89)

2 S 475 ( D47 ) 2

1
a2

ctg ctg ctg ctg

(3.90)

Aplicnd (3.87)

( a b) 2
a2

s
ctg ctg ctg ctg
i aducnd la acelai numitor rezult

(ctg ctg )( a b) 2 (ctg ctg ) a 2 (ctg ctg )(ctg ctg ) s 2

singura necunoscut este .

[(a b) 2 a 2 ] ctg ctg ( a b) 2 ctg a 2 (ctg ) 2 s 2 ctg ctg s 2

ctg ctg s 2 ctg ctg s 2
s 2 (ctg ) 2 [ctg s 2 ctg s 2 a 2 ( a b) 2 ]ctg ctg ctg s 2
ctg (a b) 2 ctg a 2 0
ecuaie de forma

A(ctg )2 B ctg C 0
uor de soluionat.
254

(3.91)

n continuare cu relaia (3.80) se calculeaz 46 i cunoscnd

orientrile 46, 12 respectiv 13, prin intersecia acestora rezult coordonatele
punctelor 5, respectiv 6.

3.5.9. Detaarea unei suprafee printr-un punct obligat aflat n

afara suprafeei de detaat ntr-un patrulater oarecare
X

Enunul

datele
6

sunt

forma suprafeei n care se

opereaz detaarea fiind un

Sp

S2

problemei

similare cazului anterior,

8

problemei,

patrulater oarecare.

S1
3

Y
Fig. 3.46. Detaarea prin punct obligat exterior
ntr-un patrulater oarecare

Se observ c soluionarea se ridic la cazul triunghiului, calculnd

mai nti coordonatele punctului 8 prin intersectarea dreptelor 12 cu 53. Se
observ apoi c:

S p S1 S 2

(3.92)

soluionarea n continuare axndu-se pe aflarea orientrii dreptei 57, dedus

din relaia:

57 53

(3.93)

unghiul deducndu-se ca n cazul anterior, metoda 30.

Observaii. 10. Se pot aplica i primele dou metode.
20. n cazul unui patrulater regulat soluia problemei poate fi abordat
prin cazul general cu particularizrile efectuate (unghiuri, laturi egale)
255

30. n cazul unui poligon cu mai mult de patru laturi problema se

rezolv izolnd patrulaterul n care se face detaarea.
40. n cazul unei suprafee cu contur sinuos aceasta poate fi iniial
generalizat transformnd-o n poligon.
3.5.10. Detaarea unei suprafee proiectate ntr-un patrulater
oarecare printr-o dreapt oarecare. Deducerea relaiei generale de
detaare
Enunul problemei. Se

S
1
5

cere s se detaeze o
6

suprafa proiectat Sp,

3

Sp

cu o dreapt oarecare
ntr-un

patrulater

de

suprafa cunoscut.
4
0

Y
Fig. 3.47. Detaarea unei suprafee ntr-un patrulater
oarecare printr-o dreapt oarecare

Observaie. Astfel enunat problema are o infinitate de soluii, chiar dac se

specific faptul c suprafaa detaat s conin integral latura 34 i parial
laturile 14 i 23.
Astfel se poate detaa Sp cu o latur paralel la latura lung 43 (cazul
cel mai frecvent) sau printr-o dreapt oarecare, cu orientarea diferit de cea a
dreptei 43. Cu toate acestea se poate deduce o relaie general a detarii
pornind de la punctele 5 i 6 aflate pe segmentele 14, respectiv 23.

X 5 X 4 a1 ( X 1 X 4 )

Y5 X 4 a1 (Y1 Y4 )
256

(3.94)

 X 6 X 3 a1 ( X 2 X 3 )

Y6 X 3 a1 (Y2 Y3 )

(3.95)

unde

a1

D15 S345 S456

D12 S134 S146

(3.96)

a2

D26 S346 S136

D23 S 234 S123

(3.97)

Prelucrnd relaiile similare cazului a1) metoda a 20 a , a punctului pe

segment se obine o expresie de forma:

S p a1 A a2 B a1 a2 C

(3.98)

unde

A S134 , B S 234 , C S1342

avnd ca necunoscute pe a1 i a2 , n fapt D15 respectiv D26 . Relaia (3.98)
poate fi particularizat pentru fiecare caz n parte.

a1) Detari proporionale ntr-un patrulater oarecare.

Enunul problemei. ntr-un patrulater oarecare se cere s se detaeze
o suprafa proiectat Sp respectnd proporionalitatea laturilor cu cea a
laturilor figurii iniiale de suprafa.
Soluie. n acest caz: a1 a2 a i relaia (3.98) devine:

S p a( A B) a 2 S
Sa 2 ( A B )a S p 0 : S

257

(3.98)/

a2

S
A B
a p 0
S
S

(3.98)//

unde A S134 , B S 234 , rezultnd mrimea lui a i implicit a segmentelor

D15 i D26 .
a2) Detari de proporionalitate ntr-un poligon oarecare
Rezolvarea se reduce la detaarea proporional ntr-un patrulater
oarecare (vezi (2)), descompunnd poligonul n patrulater.
3.5.11. Detari paralele
3.5.11.1. Detaari paralele ntr-un patrulater oarecare
Enunul probleme. ntr-un patrulater oarecare se cere s se detaeze
o suprafa proiectat Sp printr-o latur de detaare paralel cu una dintre
laturile figurii iniiale de suprafa S.
X

2
1

Soluie.
S

5
4

acest

particularizarea este:
6

Sp

a1 A a2 B

(3.99)

deoarece:

Y
0
Fig. 3.48. Detaare paralel ntr-un
patrulater
oarecare S p a1 A a2 B a1a2C
ecuaia
general

S543 S 463 ,
(3.98)

va deveni, nlocuind pe

a1 a2

B
A

S p a2

B
B
A a2 B a2 a2 C
A
A

S p 2 B a2

BC 2
a2
A
258

(3.100)
(3.100)/

caz

BC
BC 2

a2 2 Ba2 S p 0 :
A
A

(3.100)//

a22

S A
2A
a2 p
0
C
BC

(3.100)///

a2

S p A
B
1 1

C
BC

(3.101)

cu soluia

iar nlocuind a2 a1

A
n ecuaia general (3.98) obinem a1 . Cu a1 i a2
B

se calculeaz D15 i D26 i apoi cu relaii de tipul (3.69), (3.70) se obin

coordonatele punctelor 5 i 6.
3.5.11.2. Detari paralele n trapez.
X

n acest caz:
1

A B,

2
5

adic
Sp

S134 S234 ,

a1 a2 a , adic
3

0
Fig. 3.49. Detaare paralel n trapez

D15 D26

D12 D23

Ecuaia general (3.98) devine:

Sp a A a A a a C

(3.102)

Ca 2 2 A a S p 0 : C

(3.102)/

a2 2

S
A
a p 0
C
C

cu soluia:

259

(3.102)///

S p C
A
1 1 2
C
A

(3.103)

Observaie. Relaia general (3.98) se poate particulariza i pentru

triunghi unde A 0, B 0, C S123 , a1 a2 a ecuaia (3.98) devenind

S p a 2 S123 sau
Sp

(3.104)

pentru detaarea de la vrf spre baz, sau

A S123 B , C S123 ,

a1 a2 a
S p 2aS123 a 2 S123
S123 a 2 2S123 a S p 0 : S123
a 2 2a

Sp
S123

a 1 1

(3.105)

Sp

(3.106)

S123

pentru detaarea de la baz spre vrf.

3.5.11.3. Detari paralele n triunghi.

a1 ) Detaarea
de la vrf la baz
1
Enunul
Cunoscndu-se

Sp
5

problemei.

vrfurilor

3
Fig. 3.50. Detari paralele n triunghi
a1 Detari de la vrf spre baz

unui

coordonatele
triunghi

sau

poziia vrfurilor i lungimea

2
260

laturilor se cere s se detaeze cu

o latur paralel cu baza o
suprafa proiectat, Sp, de la vrf
spre baz.
Datele problemei. 1. Dac se
cunosc coordonatele vrfurilor,
se cunosc:

( X 1 , Y1 ),( X 2 , Y2 ),( X 3 , Y3 ) , S p .
Se precizeaz. S p S145 , 45 P23 .
Se cer. ( X 4 , Y4 ),( X 5 , Y5 ) .
Soluie.

Notm

elementele

triunghiului

detaat

cu

laturile:

D15 , D14 , D45 compus din D46 i D65 , nlimea D16 , unghiurile , , .
Calculm n V145 :

ctg

D46
D46 D16 ctg
D16

(3.107)

ctg

D65
D65 D16 ctg
D16

(3.108)

Dar

D45 D46 D65 D16 (ctg ctg )

(3.109)

Sp

D16

D45
(3.109)/
ctg ctg

dar

2261

0
Fig. 3.51. Detaarea paralel n triunghi
rezolvarea analitic

Sp

1
D45 D16
2

nlocuind

(3.110)

(3.109)/

(3.110) obinem

Sp

1
D452
(3.111)
2 ctg ctg

de unde

D45 2 S p (ctg ctg

(3.112)

D15

2 S p (ctg ctg )
ctg ctg

2S p
ctg ctg

(3.113)

iar laturile de detaare vor fi:

sin

2 S p sin
D16
D
D14 16
D14
sin
ctg ctg

(3.114)

sin

2 S p sin
D15
D
D15 16
D14
sin
ctg ctg

(3.115)

a2 ) Detari de la baz spre vrf.

Se observ c D14 , D15 , D16 i D45 se pot calcula ca n cazul
precedent, utiliznd suprafaa triunghiului complementar ariei detaate 145.
X

Cum laturile D12 , D113 , D23 le cunoatem din coordonate sau din

msurare, vor rezulta

5

6
3

0
Fig. 3.52. Detari paralele n triunghi
a2 Detari de la baz spre vrf

2
262

D24 D12 D14

(3.116)

D35 D13 D15

(3.117)

D23 D17
2

(3.118)

D45 2( S S p )(ctg ctg )

D17

2S
D23

(3.118)/

D67 D17 D16 (3.119)

Observaie. 10. Odat calculate elementele de detaare obinerea
coordonatelor punctelor de detaare se face prin relaii de tipul (3.69), (3.70).
20. n soluionarea problemelor 3.5.10 3.5.11 nu s-au folosit
coordonatele punctelor ci numai laturi, unghiuri i suprafee rezultate din
coordonate sau din msurare (cazul expeditiv).
30. n cazul detarilor n serie, de la vrf spre baz sau de la baz spre
vrf se pot utiliza relaiile generale:
a) de la vrf spre baz:
1

D1i

j
k

D1 j

Fig. 3.53. Detaare paralel n triunghi

de la vrf spre baz, n serie

D1k

2 S pi sin
ctg ctg
2 S pi sin
ctg ctg

(3.120)

(3.121)

Dij 2 S pi (ctg ctg ) (3.122)

2 S pi

ctg ctg

(3.123)

b) de la baz spre vrf (caz n care suprafaa detaat este S p S 2ij 3

)

263

D2i D12 D1i D12

2( S S pi )sin

D3 j D13 D1 j

(3.124)

ctg ctg
2( S S pi )sin

(3.125)

ctg ctg

Dij 2( S S pi )(ctg ctg )

Dlk D17 D16

(3.126)

2 S pi
2S

D23
ctg ctg

(3.127)

3.5.12. Detari perpendiculare.

a) Detari perpendiculare n triunghi
Enunul problemei. ntr-un

poligon oarecare ale crui

au

coordonatele

cunoscute (sau elementele,

unghiuri, distane date), de

Sp

vrfuri

suprafa cunoscut se cere

ca

printr-o

dreapt

perpendicular la una dintre

Y

0
Fig. 3.54. Detari perpendiculare n triunghi

laturi

s se

detaeze

suprafa proiectat, Sp.

Datele problemei. Problema pornete de la stabilirea (din coordonate

sau prin msurare) a elementelor (unghiuri, distane) ale suprafeei iniiale,
cea n care se opereaz detaarea.
a) n cazul triunghiului
Se cunosc. D12 , D13 , D23 , , , , S .
Se precizeaz. D 23, D I V123 {4,5}, S 245 S p
264

Se cer. D24 , D25 , D45 elementele detarii i dac se cunosc

coordonatele vrfurilor triunghiului iniial, implicit

X 2 , Y2 , se cer

( X 4 , Y4 ), ( X 5 , Y5 ) calculabile cu relaii de tip (3.69), (3.70).

Soluie. n triunghiul 245 avem:

Sp

D25 D45
2

ctg

(3.128)

D25
, D25 D45 ctg
D45

D452 ctg
Sp
2
D45
D25

(3.130)

2S p

(3.131)

ctg
2S p
ctg

(3.129)

ctg 2 S p ctg

2S p
2S p sin
2S p
ctg
cos
D
D
sin 45 D24 45

D24
sin
sin
sin cos
sin 2

(3.132)

(3.133)

b) n cazul trapezului
Dreapta de detaare D perpendicular pe latura 23 a trapezului, delimiteaz
cu latura 12 o suprafa detaat, Sp. Se observ c aceasta este format din
suprafaa cunoscut S127 i din suprafaa dreptunghiular S1765 .
D
X

5
4

Sp

2
265

3
0

Fig. 3.55. Detaare perpendicular n trapez

Din suprafaa S a trapezului s-a cobort perpendiculara 17 pe baza 23. Se

determin D17 , iar

D27 D17 ctg

(3.134)

1
S1765 S p S127 S p D17 D27 (3.135)
2
Dar

D1765 D17 D67

(3.136)

i egalnd ultimele dou relaii

1
D17 D67 S p D17 D27
2

(3.136)

1
S p D17 D27
2
D67
D17

(3.137)

iar

D15 D67

(3.138)

c) n cazul unui patrulater oarecare

Problema se poate soluiona n dou etape.
Etapa 10 Stabilirea poziiei

D
X

5
4

dreptei de detaare. Se
calculeaz

punctului 7 ca picior al

2
7

perpendicularei dus din

266

3
0

coordonatele

Fig. 3.56. Detaare perpendicular ntr-un

patrulater oarecare

punctul 1 pe dreapta 23,

sau

sin

D17
D17 D12 sin
D12

(3.139)

cos

D27
D27 D12 cos
D12

(3.140)

D17 D12 D122 sin cos

2
2

(3.141)

S127
Se compar S p cu S127 :
-

dac S p S127 detaarea se face n triunghiul 127;

dac S p S127 detaarea se transform n detaarea paralel n

patrulaterul oarecare 1734 a suprafeei S p S127 , deoarece

56 P17
3.5.13. Detari de suprafee n arii cu grad de acoperire
neomogen
Enunul problemei. Suprafaa n care se opereaz detaarea este

strbtut de o zon (canal de irigaii,

cale de comunicaie, platform, zon
1
8
7

a crei destinaie, poziie i suprafa nu

4 protejat, zon rezidenial etc.)

poate
Sfi afectat prin operaiuni cadastrale, deci nici prin detaare. Se cere ca
12

11

l
6

Sd1

/
d

10

Sp1

Sd2

Sp2

13

2672
Y

Fig. 3.57. Detaarea complex

printr-o latur de condiie impus (punctul 9 sau 12 de poziie dat dreapta de

detaare paralel sau perpendicular la o latur a suprafeei n care se face
detaarea) s se delimiteze, innd cont de aria protejat S d 1 o suprafa S p
avnd ca baz ca baz o latur a patrulaterului iniial.
Datele problemei. pentru un caz de condiii precizate:
Se cunosc: coordonatele punctelor 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, S , S d aria
protejat, de exemplu, zona alocat unui canal hidrotehnic, S p suprafaa
detaat.
Se precizeaz. Dreapta de detaare este 9.12 , iar 9.12 P23 .
Se cer. coordonatele punctelor de detaare 9, 10, 11, 12.
Soluie. Notm unghiurile patrulaterului iniial i ale suprafeelor
detaate i coborm perpendiculara 9.13 pe latura 23, care reprezint
nlimea celor dou trapeze care prin nsumarea ariilor lor formeaz S p .
Condiia este deci:

S925.10 S p1 , S3.12.10.6 S p 2 , S p S p1 S p 2

(3.142)

Notm, pentru simplificare: D9.10 a, D25 b, D11.12 c, D36 d , D9.13 h

, D56 l .

268

S p1

( a b) h
2

(3.143)

S p2

(c d ) h
2

(3.144)

1
1
S p S p1 S p 2 (a b c d )h [(b d ) (a c )]h
2
2

(3.145)

Detaarea lui S p1 n patrulaterul 1258 poate fi abordat ca o detaare

n triunghi (vrful triunghiului fiind intersecia dreptelor 21 cu 58) de la baz
spre vrf i, atunci:

a b 2 2S p1 (ctg ctg )

(3.146)

d c 2 2 S p 2 (ctg ctg / )

(3.147)

a b 2 (a b) h (ctg ctg )

(3.146)/

d c 2 (c d ) h (ctg ctg / )

(3.147)/

( a b) h (c d ) h 2 S p

(3.148)

a 2 b 2 (a b) h (ctg ctg )

(3.146)//

d 2 c 2 (c d ) h (ctg ctg / )

(3.147)//

b 2 a 2 (a b) h (ctg ctg )

(3.146)///

c 2 d 2 (c d ) h (ctg ctg / )

(3.147)///

respectiv

unde

b a h (ctg ctg ), a b h(ctg ctg )

(3.146)IV

c d h (ctg ctg / ), c d h(ctg ctg / )

(3.147)IV

iar (3.148) va fi

2S p h (a d b c)
269

(3.148)/

Adunnd relaiile (3.146)IV i (3.147)IV obinem:

a c b d h(ctg ctg ctg ctg / )

(3.149)

nlocuim (3.144) n (3.143)/:

2 S p h[b d b d h(ctg ctg ctg ctg / )] (3.150)

h 2 (ctg ctg ctg ctg / ) 2(b d ) h 2 S p 0 (3.150)/
Notm A ctg ctg ctg ctg / , deoarece este un parametru
cunoscut, toate unghiurile fiind cunoscute.

Ah 2 2(b d )h 2 S p 0
h

b d (b d ) 2 2S p A
A

(3.150)//
(3.151)

i considernd c b d D23 l se poate deduce h , dar din (3.149),

Ah (b d ) (a c) , deci:
(b d ) (a c) b d (b d ) 2 2S p A
a c (b d ) 2 2 S p A

(3.152)
(3.152)/

dar:

b d D23 l

(3.153)

deci:

a c ( D23 l ) 2 2 S p A

(3.154)

Cu h cunoscut se poate determina poziia punctului 9:

sin

h
h
D29
D29
sin

(3.155)

n continuare prin detaarea paralel prin punctul obligat 9 n

patrulaterul 1258 se poate stabili poziia punctului 10 i similar se poate
proceda n trapezul 3.6.11.12.
270

Observaie. n figura 3.58 simplificndu-se relaiile, observm c:

X

4
Sr2
12

11

10

Sd1

h
B

Sp1
3

Sr1

Sd2

Sp2

D
h

13

Y
Fig. 3.58. Detaarea complex o alt abordare a
soluiei

S p1

(a c) h
2

(3.156)

S p2

(b d ) h
2

(3.157)

h
S p S p1 S p 2 [(a b) (c d )]
2

(3.158)

Notm D23 D1 , D9.10 D2 i obinem:

Sp

h
( D1 D2 2l )
2

(3.158)/

Din figura 3.59 avem:

12

11

E
12/

C
h

10

11/ 271 5

B
10/

A
a

Fig. 3.59. Deducerea laturilor necunoscute n trapez

9/

c a h (cos A cos B )

(3.159)

d b h cos E h cos(1800 H )

(3.160)

D2 c d l a b h (cos A cos B cos E cos H )

a b h (cos A cos B cos E cos H ) l D1 hK

(3.161)

unde am notat

K cos A cos B cos E cos H

(3.162)

h
( D1 D1 h K 2l )
2

(3.158)//

Sp

2 S p h(hK 2 D1 2l )

(3.158)IV

K h 2 2( D1 l ) h 2S p 0 : K

(3.158)V

h2

2S
2( D1 l )
h p 0
K
K

(3.163)

ecuaie din care reieind nlimea h problema este rezolva

( X 11 X 4 ) tg 2.3 Y11 Y4
X 11

Y4 Y1 X 1 tg 1.2 X 4 tg 2.3
tg 1.2 tg 2.3

D24 D56
D25 D46
3.5.14. Detaarea n triunghi n trei pri egale prin drepte
paralele la toate cele trei laturi
272

Forma triunghiular a unei suprafee de teren dezavantajeaz

posesorul fiind greu exploatabil sau utilizabil n scop imobiliar, fiind
necesar deci transformarea, prin operaii al cadastrului tehnic n forme
patrulatere. Una dintre posibiliti este detaarea n trei pri prin drepte
paralele la cele trei laturi ale triunghiului.
X

3/

2/

1/

Datele problemei.

Fig. 3.60. Detaarea n triunghi n trei

pri egale prin drepte paralele la toate
cele trei laturi

Se cunosc:

( X 1 , Y1 ),( X 2 , Y2 ) ,
( X 3 , Y3 ) .

Se precizeaz: G 4 P13 ,

G 5 P12 , G 6 P23 ,
SG 624 SG 435 SG 516

S123
3

Se cer: ( X 4 , Y4 ),( X 5 , Y5 ) , ( X 6 , Y6 )
Soluie. Se cunoate din geometrie c punctul G de intersecie a
medianelor unui triunghi oarecare se gsete (de-a lungul fiecrei mediane) la
o treime de baz i dou treimi de vrf. Se deduce apoi:

X1 X 2 X 3
3
Y Y Y
YG 1 2 3
3
XG

273

(3.164)

similar prin ducerea unor paralele G 4, G 5, G 6 la laturile triunghiului

proporionalitatea se va pstra, deci:

2 X 3 X1
2Y Y
, Y5 3 1
3
3
2 X1 X 2
2Y Y
X6
, Y6 1 2
3
3
2X2 X3
2Y Y
X4
, Y4 2 3
3
3
X5

(3.165)

O generalizare a problemei 3.5.14.

Propunem
soluionare

spre
urmtoarea

problem.
X

Enunul

problemei.

ntr-un triunghi oarecare se

4
Sp1
5/
3

Sp3

cere detaarea n trei pri

6/

S p1 , S p 2 ,
5

P
6

Sp2

S p 3 , de mrimi

precizate cu dreptele paralele

2

la

cele

trei

triunghiului.

Datele problemei.

Fig. 3.61. Problema mpriri

triunghiului n trei pri egale

Se cunosc: ( X 1 , Y1 ),( X 2 , Y2 ) , ( X 3 , Y3 ) , S p1 , S p 2 , S p 3 ,
3

S
i 1

pi

S123 S

/
/
/
Se precizeaz: 44 P12, 55 P 23, 66 P13 .

274

laturi

ale

Se cer: ( X 4 , Y4 ),( X 5 , Y5 ) , ( X 6 , Y6 ) , ( X 4/ , Y4/ ),( X 5/ , Y5/ ) , ( X 6/ , Y6/ ) ,

( X p , Yp )
Observaie. n primul rnd se va studia unicitatea soluiei.
Dac exist mai multe soluii se va alege soluia considerat cea mai
bun.
O generalizare a problemei anterioare, supus spre analiz i rezolvare
Datele problemei.
Se cunosc: ( X 1 , Y1 ),( X 2 , Y2 ) ,

( X 3 , Y3 ) , S p1 , S p 2 , S p 3 ,
3

Sp1

2/

i 1

S123 S

S p 2 SV 3/ 21/ , S p 3 SV 1/ 32/

1/

pi

Se precizeaz: S p1 SV 2/13/ ,

Sp2

Sp3

3/

Y
Fig. 3.62. Detaare n triunghi prin drepte
concurente pornite din vrfurile triunghiului

Se

cer:

coordonatele

punctelor 1/ , 2 / ,3/ i V .

Indicaie. Fiind concurente cele trei drepte ndeplinesc relaia

Teoremei lui Ceva.

O alt generalizare privind mprirea unui triunghi n

Sp1cunoscute
trei pri de mrimi
7

Datele

T
3

Elementele
5

275Y

0
Fig. 3.63. Detaare n triunghi cu drepte
perpendiculare pe laturile triunghiului

problemei.
cunoscute

similar celor din 3.1.33.

Se

precizeaz:

45 23 ,

67 13 67, 89 12 ,

45 I 67 I 89 {T }
S p1 ST 719 , S p 2 ST 925 ,
S p 3 ST 537
Se

cer:

coordonatele

punctelor 5, 7, 9, T, eventual
4, 6, 8.
Observaie. Problemele propuse la punctele 3.1.31 3.1.34 nu au neaprat o
latur aplicativ, acestea au rolul de a dezvolta abilitatea cititorului n a
utiliza mijloace matematice de calcul n afara cadastrului tehnic.
3.6 RECTIFICAREA DE HOTAR
Forma neregulat a hotarelor dintre dou proprieti aduce prejudicii
n organizarea lucrrilor agricole sau a lucrrilor tehnologice de amenajare.
Rectificarea prin regularizare a hotarelor, fr a schimba aria suprafeelor pe
care le delimiteaz devine astfel o lucrare a cadastrului tehnic extrem de util.
X

Enunul

4
3

Proprietile de suprafee S1

5
S

i S 2 sunt desprite de un

S2

hotar care prin configuraie de

7
S1
1

problemei.

linie frnt aduce prejudicii n

exploatarea suprafeelor. Se
cere, ca fr modificarea

Fig. 3.64. Rectificarea hotarelor

suprafeelor s se nlocuiasc acest hotar cu un altul linie dreapt cu punct

obligat (n acest caz vrful 4).
276

Datele problemei. Se cunosc coordonatele punctelor de hotar

1456782, mrimea suprafeelor formate de aceste puncte calculat din
coordonate prin metoda analitic.
Se precizeaz: hotarul 15678 se nlocuiete cu hotarul 19, cu condiia
ca S149 S1 , S 249 S2 .
Se cer: ( X 9 , Y9 )
Soluie. Din relaiile punctului pe segment, coordonatele punctului 9
vor rezulta din relaiile (vezi 3.91, 3.93)

X 9 X 1 a1 ( X 2 X 1 )

Y9 Y1 a1 (Y2 Y1 )

(3.166)

S1
S

unde

a1

sau

X 9 X 2 a2 ( X 1 X 2 )

Y9 Y2 a2 (Y1 Y2 )

(3.167)

a2

unde

(3.168)

S2
.
S

(3.169)

Rectificarea hotarelor n patrulatere oarecare

X
1

n acest caz rectificarea nu

11

se mai face printr-un punct

6
S

7
S1
4

S2

12

10

dar

pot

exista

condiii

poziionarea

dreptei de hotar. n fapt

obligat,

problema

0
Fig. 3.65. Rectificarea hotarelor n patrulatere
oarecare suprafeei S n suprafaa S cu:
detaarea
1

277

se

transform

ntr-o detaare, de exemplu

dreapt

perpendicular pe latura 43, sau

-

o dreapt paralel cu

latura 14, sau

-

o dreapt de direcie

precizat
3.7. CALCULUL INTERSECIEI DE CADRU
n calculul suprafeelor, n cazul seciunilor de plan o problem ce
trebuie soluionat este intersecia laturilor parcelelor (tarlalelor, trapezelor)
cu axele cadrului rectangular. Se consider, de exemplu, aria S1234 care
intersecteaz

punctul

5,

axa

de

coordonat

Y 15000

Y5 15000,000 m), se cere coordonata X 5 .

Problema se poate rezolva prin mai multe procedee.
X
2

15000
1

5
3
10000

20000

15000

5000

10000

Fig. 3.66. Intersecia cu cadrul singular

278

(deci

10 Ca punct pe segment.

X 5 X 1 a( X 4 X 1 )

Y5 Y1 a (Y4 X 1 )

(3.170)

D15 X 15 Y15

D14 X 14 Y14

(3.171)

Cunoscnd Y5 , din ultima egalitate rezult:

Y5 Y1
Y4 Y1

(3.171)/

care nlocuit n prima relaie (3.170) va conduce la obinerea lui X 5 .

20 Prin intersecia nainte.
Se

Y 15000

intersecteaz

dreapta

14

cu

dreapta

de

orientare

00 g 00c 00cc , notnd cu M intersecia cadrului de coordonate

X M 10000,000 m, YM 15000,000 m
30 Prin calculul suprafeei nule
Suprafaa format de punctele 1, 5 i 4 are aria egal cu zero, scriind
relaia
5

S154 0 X i (Y11 Yi 1 )

(3.172)

i 1

se obine

X 1 (Y5 Y4 ) X 5 (Y4 Y1 ) X 2 (Y1 Y5 ) 0

de unde

279

(3.172)/

X5

X 2 (Y5 Y1 ) X 1 (Y4 Y5 )
Y4 Y1

(3.172)//

3.8. CALCULUL SUPRAFEELOR N LUCRRILE DE

CADASTRU
Suprafaa unui teren n topografie, reprezentat pe plan i cu valoare
de ntrebuinare, este proiecia pe un plan orizontal, de referin, a
perimetrului ce o marcheaz pe teren. Denumirea curent folosit pentru
aceasta este suprafa util.
n cadastru identificarea

101
Suprafa real
Sr

104

terenului, prin parcele se

face

102

avnd

baz

urmtoarele caracteristici:
-

103
101

D101.102

Plan orizontal
de proiecie

103

104

suprafaa

Fig. 3.67. Suprafa real suprafa util

numrul topo-cadastral

vecintile
c

msurate

laturile
sunt

ariei
drepte,

curbilinii sau o combinaie

Sr

(parcele

vecine)
Fie

util

parcelei

102

Su

ntre acestea, n fapt se

pune

problema

mrimii

orizontale
2

stabilirii
proieciei

suprafeei

reale, acea suprafa util

menionat.

la

Su

280

Fig. 3.68. Suprafa util cu laturi curbilinii

Observaie. Suprafaa util

este ntotdeauna mai mic
dect cea real , desele
inadvertene dintre
realitatea din teren i cea evideniat n registrele agricole, planurile
cadastrale, crile funciare avnd ca origine confundarea involuntar sau
intenionat a celor dou suprafee.
n cazul cnd suprafaa are un contur limitat de linii curbe (fig. 3.68)
calculul ariei utile a acesteia se poate face prin:
a) metoda trapezelor;
b) metoda Simpson;
c) metoda tangentelor;
d) metoda paralelelor;
e) metoda ptratelor,
ultimele dou metode grafice abordate pe larg n acest capitol.
a) Metoda trapezelor, const n mprirea suprafeei n trapeze.
13

ln

Calculul suprafeei S11.12.13.14 ,

ce are o latur curb sau
erpuit se face mprind-o n

l1

l0

n/

12

11 a a a
Fig. 3.69. Metoda trapezelor

14

trapeze, de nlime egal a.

Dac laturile (msurate n teren
sau grafic pe plan) sunt

l0 , l1 ,K , ln , aria trapezelor va fi:

S1

l0 l1
l l
l l
a, S 2 1 2 a,K , S n n1 n a (3.173)
2
2
2
n

l
l0
l1 K n
2
2

S Si a
i 1

281

(3.174)

Atenie! dac a i li sunt msuri grafice la o scar a planului

topografic 1:N atunci mrimea din teren a acestora va fi:

A aN
Li li N

(3.175)

L
L0
L1 K Ln 1 n
2
2

S A

(3.174)/

b) Metoda Simpson
F/
E
B/

F //

nlime egal, n numr par. Ser

E //

nlocuiesc arcele curbe oarecare cu

l0

arce de parabol duse prin trei

l1

a
A

Suprafaa se mparte n n pri de

l2

ln-1

puncte succesive, innd cont de

ln

faptul c:

S ABE / F // F S ABF // F S BE / F // (3.176)

a
E

Fig. 3.70. Metoda Simpson de calcul a

suprafeelor cu laturi curbe

unde

S ABF // F

este un trapez,

S BE / F // este
un segment parabolic.

S ABF // F

S BE / F //

l0 l2
2a a (l0 l2 )
2

2
1
2

2a l1 (l0 l2 ) a (2l1 l0 l2 )
3
2
3

282

( 3.177)

(3.178)

Cunoscnd faptul c aria segmentului parabolic este 2/3 din aria

paralelogramului circumscris ( BB / F / F // ) , iar l1 (l0 l2 )

2

reprezint

lungimea E / E // , va rezulta:

2
a

S1 S 2 a (l0 l2 ) (2l1 l0 l2 ) (l0 4l1 l2 )

3
3

(3.179)

Va rezulta:

S3 S 4

a
(l2 4l3 l4 )
3

(3.179)/

M
S n 1 Sn
Su ABCD

a
(ln 2 4ln 1 ln )
3

(3.179)n

a
(l0 4l1 2l2 4l3 2l4 K 2ln 2 4ln 1 ln )
3

(3.180)

c) Metoda tangentelor
B

F/

E/

F //

l0

l1
a

l2

arcul cu tangenta la curb n punctul

su mediu.

Suprafaa

mparte

fel

la

ca

la

Su ABCD

se

metodele

precedente. Se aproximeaz S1 S 2

a
E

Se nlocuiete, pe poriuni limitate

Fig. 3.71. Metoda tangentelor de calcul a

suprafeelor cu laturi curbe

cu suprafaa trapezului

AB / F / F

egal cu S AB / F / F 2al1 .

S1 S 2 2al1 (3.181)
iar n final
283

n 1

Su ABCD 2a li

(3.182)

i 1

3.8.1. Calculul suprafeelor poligonale

n general parcelele au forme poligonale, iar dac una sau mai multe
laturi sunt curbilinii prin operaiuni de rectificare de hectar suprafeele se
transform n aceste forme. Calculul suprafeelor n acest caz se poate face
prin:
a) metode numerice;
b) metode grafice;
c) metode mecanice
a) Metode numerice de calcul al suprafeelor poligonale
n prezent, cea mai utilizat, staiile topografice totale avnd
programe de calcul automat a suprafeelor delimitate pe contur de un numr
de puncte msurate.
Practic, ntr-o prim faz (dac coordonatele nu s-au determinat
prin operaiuni topografice anterioare) trebuiesc stabilite coordonatele
tuturor punctelor ce se gsesc pe conturul suprafeei de calculat.
Dac msurtorile se fac pe

teren

coordonatelor se poate face

(fig. 3.72):

X1

Su15
4

5
0

Y1

stabilirea

Fig. 3.72. Stabilirea coordonatelor punctelor de

284
pe conturul unei suprafee

Dac exist reper de sprijin n zon (ex.: 21 i 22):

a) prin drumuire planimetric n circuit nchis;
b) prin radiere planimetric (metoda utilizat n ridicrile efectuate
cu staia total).

D23

D12

3
Su15

D34

D51

Su15
4

D45

D21.1

5
22

22

D21.5

2
1

2
1

a. x

D12

D23
3

Su15

D34

D51
D45

b.

x5 = 1000,000, y5 = 1000,000

51 = 0g 00c 00cc
0

Y
c.285

Fig. 3.73. Metode numerice de calcul al

suprafeelor poligonale

Dac nu exist reperi de sprijin n zon, fie se ndesete reeaua de

sprijin aducnd reperi n zon, fie
c) se creeaz un sistem particular x0y cu originea n unul din colurile
suprafeei cruia pentru uurina calculului i atribuim coordonate x i y egale
cu 1000,000 m, orientarea spre punctul urmtor considernd-o, n sistemul
ales, ca fiind nul.
X
3
2

Su

14

M
4

x1
1

y1

Y
Fig. 3.74. Determinarea grafic a coordonatelor

Observaie. Soluionarea celor trei cazuri a fost fcut pe larg n

cursul de Topografie general, al aceluiai autor.
Dac stabilirea coordonatelor punctelor de pe contur se face pe plan,
grafic, fiecare punct se va raporta la cel mai apropiat col de caroiaj, n raport

286

cu care i se stabilesc coordonatele (vezi capitolul Planuri i hri din

manualul menionat mai sus).
Dup calculul coordonatelor punctelor de pe contur, aplicndu-se
una din relaiile:

1 n
X i (Yi1 Yi1 )
2 i 1

(3.183)

1 n
S Yi ( X i 1 X i 1 )
2 i 1
se calculeaz mrimea suprafeei utile considerate.

Observaie. Relaiile (3.176) au fost demonstrate n volumul Note de

curs. Topografie general de acelai autor.
a.2. Metode geometrice i trigonometrice
3

S4

S2

3/
6/

S3

S1

1/

4/

a.

b.
3
2

1/
3/

6/
4/

6
c.
287

Fig. 3.75. Determinarea coordonatelor prin

metode geometrice i trigonometrice

Aceste metode constau n mprirea poligonului n figuri geometrice

regulate, triunghiuri (fig. 3.75.a i b), triunghiuri i trapeze (fig. 3.75.c) sau
triunghiuri, dreptunghiuri, ptrate, paralelograme, romburi, trapeze a cror
arie se determin n funcie de mrimile cunoscute cu relaiile prevzute n
Anexa nr. 1, Memoriu matematic.
Suprafaa total va fi suma suprafeelor pariale, iar elementele
(toate laturile i unghiurile, o latur i toate unghiurile) se pot stabili
prin msurare pe teren sau grafic pe planul topo-cadastral.
b) Metode grafice de calcul al suprafeelor
X

a.

l0
l1
l2

ln-1 ln

1
a

a a a a a ...

ablon paralel

13

12

s1

a
b.
s2
14
11
288

ablon ptrat

Y
Fig. 3.76. Msurarea grafic a suprafeelor

Aplicnd abloane dintr-un material transparent (calc) cu laturi

paralele (fig. 3.76.a) sau coninnd ptrate (3.76.b) peste suprafaa a crei
mrime o cutm este posibil stabilirea acesteia astfel:

b1) Metoda paralelelor

Se msoar pe plan l1 , l2 ,K , ln , se cunoate echidistana paralelelor a
i se tie c:

s1 ;

(0 l0 ) a
2

s1 ;

(l0 l1 ) a
2
M

sn 1 ;
sn ;

(3.184)

(ln 1 ln ) a
2

(ln 0) a
2

Mrimea grafic a suprafeei va fi deci:

n

i 1

i 1

s si a li

(3.185)

iar mrimea din teren

n

S A Li

(3.185)/

i 1

289

Observaie. Operativ, suma laturilor li poate fi obinut prin

cumulare cu un compas.
b2) Metoda ptratelor
Aplicndu-se o gril peste suprafaa de pe plan, n perimetrul acesteia
vor exista un numr n1 de ptrate ntregi (ca de exemplu s1) i un numr n2 de
ptrate obinute prin cumularea a dou sau mai multe fragmente incluse (ca
de exemplu s2). Suprafaa grafic va fi:

s (n1 n2 ) su

(3.186)

su fiind suprafaa unitar a unui ptrat al grilei de latur a, deci:

su a 2

(3.187)

Suprafaa din teren va fi:

S (n1 n2 ) Su
Su A2

(2.188)

A aN
c) Metoda mecanic (pag.84 89 N.Bo, Cadastru general)
3.8.2. Calculul suprafeelor n lucrrile de cadastru funciar
general pentru un teritoriu administrativ rural sau urban
Dup actualizarea planurilor cadastrale (reambularea) i numerotarea
cadastral a tarlalelor i parcelelor formeaz un teritoriu administrativ se
trece ntr-o prim faz la stabilirea trapezelor n care se ncadreaz acel
teritoriu (fig. 3.77).
Trapezul

Suprafaa

(m2)

Strmtura
Budet

Rozavlia 1 L 35 13 A a 1

567,2050

II

567,2050

i
2

2
290

Botiza

Ieud

17 III 567,4150

18 IV 567,4150

19 I

567,4150

33 I

567,6150

34 II

567,6150

35 I

567,6150

Biu

Suciu de Sus

567,2050

Fig. 3.77 Stabilirea trapezului

Se stabilete, pe baza tabelului prezentat n Anexa 2, suprafaa
fiecrui trapez.
Calculul suprafeelor pe trapez se va face pornind cu trapezul notat 1
(cel mai Nord Vestic) i va urma succesiunea:
a) Calculul suprafeelor pe masive;
b) Calculul suprafeelor pe tarlale;
c) Calculul suprafeelor pe parcele.
3.8.2.1. Calculul suprafeelor pe masive
- se descompune suprafaa n masive urmnd linii de detaliu evidente
(ape, ci de comunicaie, liziere etc.) i se marcheaz cu creionul pentru a
putea fi ters marcajul dup terminarea operaiunii;
- pentru fiecare trapez n parte se calculeaz, pe masive, partea inclus
n perimetru i partea din exteriorul acestuia, operaie realizat prin
planimetrare de mai multe ori i fcnd media rezultatelor obinute.
3.8.2.1.1. Metoda mecanic de calcul a suprafeelor

291

n mod practic, metoda mecanic este tot o metod grafic de

determinare a suprafeelor, utilizndu-se pentru aceasta un instrument
mecanic numit planimetru. Instrumentul este compus din dou brae metalice,
legate printr-o articulaie. Primul bra braul polar are o lungime fix i
are la un capt un punct fix numit pol, nepat n suportul desen (plan
topografic). Cel de-al doilea bra are un capt urmritor cu un stil, iar la
captul articulat are un contor cu nregistrator. Pe contor se citesc 100
diviziuni. O tur complet de 100 diviziuni se citete pe o roat
nregistratoare cu o diviziune, iar o diviziune a contorului poate fi divizat n
10 citiri ale unui vernier cuplat.

(pol)
roat friciune

roat deplasare

contragreutate
de stabilitate
bra polar

6
7
8
9

bar motrice

0
5
10

articulaie

stil
numr de ture

ac fixare

nregistrator

vernier

Fig. 3.78 Planimetrul

Braul mobil (bara motrice) are un punct de culisare scurtare,
lungire bra dependent de scara de reprezentare a planului.
Planimetrul polar se folosete n special pentru determinarea ariilor
suprafeelor de contur nchis, sinuos, acolo unde alte metode sunt ineficace.

292

n efectuarea determinrilor cu planimetrul trebuie respectate

urmtoarele reguli:
-

planul cu suprafa de planimetrat se aeaz pe o planet

orizontal;

lungimea braului trasor (mobil) se regleaz dup scara planului;

polul planimetrului se fixeaz astfel nct braele planimetrului s

nu fac unghiuri mai mici de 30g sau mai mari de 170g.

Pentru un planimetru necunoscut se determin n prealabil constanta

planimetrului.
Pe acelai plan se deseneaz o suprafa a crei arie se cunoate.
Exemplu: un cerc, dac conturul este sinuos, un ptrat dac conturul este cu
coluri (fig. nr.3.79.)

Fig. 3.79 Determinarea constantei planimetrului

Pentru aceasta se aduce nregistratorul la zero (numrul de ture = 0;
nregistrator = 0 n dreptul vernierului). Se aeaz stilul n punctul de nceput
I, fie al cercului, fie al ptratului, se parcurge conturul n sensul acelor de
ceasornic oprindu-se n acelai punct I. Se va efectua citirea C0 .

S0 cerc r 2 sau S0 p trat a 2 .

(3.189)

Dac lui S0 i corespunde C0 , atunci la 1 cm2 i va corespunde un numr n

de diviziuni care reprezint constanta planimetrului.

S0 K K K K K C0
1cm 2 K K K K C
293

C0 1cm 2
C
.
S0

(3.190)

Aceast constant va trebui nmulit la rndul ei cu coeficientul de

scar K :

K p C kg .

(3.191)

Evident c se fac multe planimetrri, totul depinznd i de eficiena

aparatului.
Pentru suprafaa interesat se procedeaz n mod asemntor, i
anume: se alege un punct de plecare care se marcheaz pe planul topografic.
Se aduce numrul de ture nregistratorul n dreptul zeroului vernierului.
/
Se parcurge conturul n sensul acelor de ceasornic (sensul direct) citind C z .
//
Se repet nc odat aceast operaie lecturnd C z .

Se calculeaz suprafaa cu prima citire i apoi cu cea de-a doua:

S/ C/ Kp,
S // C // K p .

(3.192)

Dac diferena ntre cele dou determinri este mai mic de 5%

atunci cea mai probabil valoare a suprafeei interesate va fi media aritmetic
a celor dou determinri:

S / S //
.
2

(3.193)

Precizia depinde de numrul de determinri, uzura planimetrului,

calitatea suportului de desen, stabilitatea operatorului etc.
Este cunoscut c n cadrul cadastrului general, n special n cel
funciar, suprafeele parcelelor, tarlalelor, trupurilor .a.m.d. se calculeaz, se
controleaz i se compenseaz n trapez n cadrul proieciei GAUSS sau

294

STEREOGRAFICE 70. Suprafeele acestor trapeze sunt calculate i reduse

conform celor cunoscute din cartografia matematic.
n tabelul ... sunt cuprinse suprafeele pentru o parte din irul de
trapeze la scrile 1:5000 i 1:10.000, dispuse lng meridianul axial al fuselor
corespunztoare sistemului de reprezentare Gauss.
Tabel nr. .3.1
Nomenclatura
Latitudinea
trapezului la scara
1:10.000
0
5
L 34 94
45
26
L 34 95
45
27
L 34 96
45
28

45
15
30
45

Suprafaa trapezului n ha
la scara 1:10.000
1:5000
1:10.000
566,2750
2264,69
566,0700
565,8650
2263,04

n acest sistem de reprezentare lungimile msurate sunt deformate n

reprezentarea pe plan i deci suprafeele limitate de aceste lungimi sufer
deformaii. Calculul deformaiilor se face cu formulele:

y2
md 1 2 ;
2 Rm

y2
mS 1 2 ,
Rm

(3.194)

n care:
- md modulul de deformare a distanelor;
- mS modulul de deformare a suprafeelor;
- y distana msurat de la abscis fa de meridianul axial;
- Rm raza medie de curbur a elipsoidului ntr-un punct dat;
Suprafeele trapezelor de aceeai latitudine sunt egale.
3.8.2.1.2. Calculul suprafeelor cu ajutorul paletei
Acesta este un procedeu expeditiv i const n folosirea unei reele
divizate milimetric desenate pe o foaie de plastic, calc milimetric. Fiecrei

295

diviziuni i corespunde la scar o anumit suprafa. O astfel de

coresponden este redat n tabelul 3.2
Tabelul 3.2
Suprafee echivalente
Suprafaa pe plan
1 mm2
1 cm2
Suprafaa corespunztoare n teren
0,25 m2
25 m2
2
1m
100 m2 = 1 ar
4 m2
400 m2 = 4 ari
2
25 m
25 ari
2
100 m = 1 ar
1 ha

Scara
planului
1:500
1:1000
1:2000
1:5000
1:10.000

1 dm
2500 m2 = 25 ari
10.000 m2 = 1 ha
40.000 m2 = 4 ha
25 ha
100 ha

Pe suprafaa a crei arie intereseaz se suprapune paleta sau coala de

calc milimetric. Se numr dm2 ntregi care se nmulesc cu suprafaa real a
planului, apoi se numr cm2 care se nmulesc cu suprafaa real
corespunztoare i, n sfrit, se numr mm2 care se nmulesc cu suprafaa
corespunztoare la scar.
3.8.2.1.3. Un procedeu asemntor, dar mai expeditiv i mai inexact, este aa
numita metod a ptratelor module.
a
a

S0

296

Fig. nr. 3.80. Metoda ptratelor module

Pe suprafaa interesat se traseaz o reea de ptrate egale. Se numr
ptratele ntregi N i ptratele incomplete Ni. Se msoar laturile unui ptrat
i se calculeaz suprafaa acestuia, S m , denumit ptrat modul.

Sm a a a 2 .

(3.195)

Suprafaa determinat va fi de:

S g S m N N i .
2

(3.196)

Dac suprafaa S m este suprafaa grafic atunci transformarea

acestuia n suprafa real se face prin nmulirea sa cu coeficientul de scar:

S Sg K g .

(3.197)

Calculul se simplific dac de la nceput a fost calculat suprafaa

real a ptratului modul. Suprafaa real interesat va fi:

S S m real N N i .
2

(3.198)

Precizia metodei este invers proporional cu mrimea laturilor reelei

ptratice.
3.8.2.1.4. Tolerane admise la calculul suprafeelor
Este unanim acceptat c planimetrrile cu planimetre polare nu ofer
o precizie foarte bun dar sunt satisfctoare pentru lucrrile de cadastru
general i agricol.
n amnunt, n afara toleranelor mai nainte amintite, sunt admise
tolerane n funcie de suprafaa grafic a lucrrii.
n cazul n care ntre dou planimetrri succesive diferena depete
tolerana planimetrarea se repet. Dup ndeplinirea condiiei de toleran cea
297

mai important valoare a suprafeei planimetrate va fi dat de media celor

dou planimetrri tolerabile.
n cazul determinrii suprafeei prin metode geometrice se fac tot

Mrimea n plan a conturului ce

se planimetreaz (cm2

Tolerana admis n uniti ale

numrului citit pe planimetru

dou determinri, dar cu elemente diferite.

5
4
3

Fig. 2nr.3.81. Tolerane admise ntre dou observaii succesive de planimetrie

Eroarea admis n acest caz este dat n fig. nr. 3.82.
Eroarea (mm)

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130 140

150

1410
1:10.000
1:5.000

892

1:2.000
5
446

Fig. nr.
3.82 Tolerane admise ntre dou determinri ale suprafeei
150
60 prin procedee geometrice
contur, calculat
1

10

suprafaa (ha)
100

Toleranele reprezentate n grafice s-au calculat cu relaia:

T 0,003M S ,
n care: - M - reprezint numitorul scrii planului;
298

(3.199)

- S - este suprafaa exprimat n m2;

n cazul perimetrelor construibile al localitilor la care planurile
cadastrale s-au ntocmit la scara 1:2000 sau mai mari.
Tolerana (m2 )

1:10.000

5302

1:5.000
2851

1:2.880

1528

1:2.000

1061
10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Suprafaa
indicat (m2)

Fig. nr. 3.83 Graficul variaiei toleranelor caracteristice suprafeelor n

perimetrele construibile n localiti
Toleranele pot fi calculate exact cu o formul de forma:

T 0,0532 M S [ha] ,

(3.200)

n care parametrii au semnificaiile de mai sus.

3.8.2.1.5. Succesiunea operaiilor de calcul al suprafeelor n lucrrile
de cadastru funciar general
Calculul suprafeelor, pentru introducerea cadastrului funciar general,
se face pe teritorii administrative comunale sau oreneti ntregi i are ca
operaii prealabile completarea planurilor cadastrale cu toate schimbrile
intervenite precum i numerotarea cadastral a tarlalelor i parcelelor.
Urmrirea cu uurin a trapezelor sau seciunilor de plan, care
formeaz teritoriul administrativ comunal, necesit ntocmirea unei scheme
de dispunere a trapezelor (fig. nr. ...) nsoit de o recapitulaie a suprafeelor
fiecrui trapez sau seciune din plan.

299

L 34 96 A - a

II

IV

III

II

IV

II

II

Fig.3.84 Schema trapezelor i ordinea n care se execut calculul suprafeelor

Trapezele la scara 1:5000 luate n calcul au suprafeele:
1. 565,8650

6. 566,0700

2. 565,8650

7. 566,2750

3. 565,8650

8. 566,2750

4. 566,0700

9. 566,2750

5. 566,0700
Calculul suprafeelor pe trapeze la un teritoriu trebuie fcut n ordinea
succesiv care ncepe cu numrul 1 din captul nord-vest, urmnd urmtoarea
succesiune:
a) calculul suprafeelor masive
b) calculul suprafeelor
pe tarlale, respectiv cvartale n localiti;
L 34 96 A a 2 I;
S = 565
ha i 8650 m
c) calculul suprafeelor
pe parcele.

V
a) Calculul suprafeelor
pe masive
se face pe foaia de trapez sau
III

seciune de plan prin

gol
calculul

gol

VI
suprafeelor, indiferent
dac acestea ocup sau
gol

nu ntreaga foaie sau seciune, pentru

a face ulterior compensarea. n
IV
III
plin

gol
300
IV
plin

VII
gol
V
plin

prealabil se determin de un numr de ori constanta planimetrului sau, mai

precis, corespondentul n suprafa a unei diviziuni pe nregistratorul
planimetrului.

Fig.3.85. Foaia de plan (trapez) 2 localitatea ... descompus n masive

pentru calcul
n fig. nr.3.85. este reprezentat trapezul L 34 a6 A a 2 I la
scara 1:5000 care cuprinde pri i perimetre ale localitii ... principal i
localitii ... secundar. Numrul foii de plan (trapez) 2, cu suprafaa foii de
plan 565 ha, 8650 m2. Golul i plinul se descompune la rndul lor n masive
pe detaliile existente pe plan, care au un caracter permanent, cum sunt: ape
curgtoare, diguri, canale, ci ferate, drumuri, strzi, ulie sau chiar limite de
categorii de folosin.
n formulare speciale sunt trecute suprafeele planimetrate, din cel
puin 3 determinri, pe masive indiferent dac acestea nu intereseaz, gol, sau
dac intereseaz, plin. Suma masivelor pline formeaz mpreun partea
teritoriului stesc din localitatea ... iar suma masivelor goale formeaz parte a
teritoriului stesc a localitii ... care mpreun formeaz suprafaa foii de
plan (trapezul menionat mai sus).
Astfel au fost determinate din 3 planimetrri.
Suprafee GOL
301

III

92,2500 ha

IV

65,0000 ha

51,5500 ha

VI

39,5000 ha

VII

87,000 ha

Sgol determinat = 335,3000 ha

Suprafee PLIN
III

107,2500 ha

IV

60,8500 ha

62,000 ha

Splin determinat = 231,1000 ha

Suprafaa determinat pe ntreaga foaie de plan este de:

Sgol determinat Splin determinat 335,3000 231,1000 566, 4000 ha

(3.201)

Diferena de suprafa este:

S Sdet S trapez 566, 4000 565,8650 53,50 m2.

(3.202)

Tolerana este dat de:

T 0,05304 M 565,8650 6308 m2.

Se observ c suprafaa determinat este tolerabil S T ceea ce d
dreptul la compensarea suprafeelor determinate:

Csupr .

S
0,5350
ha

0,0009444562
.
Sdet 566, 4000
ha
S III gol comp. SIII gol det . SI gol det . Csupr .
92, 25 92, 25 0,000944562 92,1629 ha
S III gol comp. 92, 25 0,0871 92,1629 ha
S IV gol comp.

64,9386 ha

S V gol comp.

51,5013 ha
302

S VI gol comp.

39, 4627 ha

S VII gol comp.

86,9178 ha

Sgol comp.

334,9833 ha

S III plin

107,1487 ha

S IV plin

60,7925 ha

S V plin

61,9415
ha
uuuu
uuuuuuuuuu
uu
xu
230,8817 ha

S plin comp.

Verificarea este: Sgol comp. S plin comp. 334,9833 230,8817

565,8650 ha S trapez 565,8650 ha

3.8.2.2. Calculul suprafeelor pe tarlale, se face dup cunoaterea
suprafeei trupului de care aparin (n localiti cvartalele aparin trupului
respectiv). Astfel, se limiteaz tarlalele avnd ca limite drumuri, ci ferate,
230,8817
ha
ape, strzi, ulie etc. care sePLIN
includ
n calculul
suprafeelor. Se numeroteaz

cu cifre arabe tarlalele (cvartalele) i se specific pe plan crei tarlale i

aparine suprafaa din hotar.
1 III

2
3
V

5 IV

Fig. nr. 3.86 mprirea trupurilor n tarlale pentru calculul suprafeelor

Suprafeele tarlalelor, fie se planimetreaz de cel puin dou ori, fie se
determin geometric prin cel puin dou determinri cu elemente diferite. n

303

suprafee se includ i cile de comunicaii (sgeata indic crei tarlale i se

atribuie suprafaa cii de comunicaie).
De asemenea, suprafeele determinate se compenseaz pe suprafaa
compensat a trupurilor, n foaia de plan. n formularele de calcul sunt
incluse calculele i compensrile.
3.8.2.3. Calculul suprafeelor pe parcele
Parcelele sunt delimitate prin hotare naturale i sunt difereniate prin
culturile specifice parcelei respective. Numerotarea se face n fiecare trapez
sau foaie de plan i ncepe prin nscrierea numrului tarlalei i a suprafeei
compensate, dup care se scrie tipul de cultur i numrul de ordine,
cronologic. n formulare, datele se nscriu difereniat, cronologic, pentru
parcele care nsumate i compensate formeaz tarlaua. nsumarea tarlalelor i
compensarea lor formeaz suprafaa trupului. Metodele de calcul sunt
aceleai cu cele utilizate n cazul tarlalelor.

V3
V4

L8

P2
A4

L9

2
De5

A11

L3

DN4
5

De2

Fig. nr.3.87 Schia unei tarlale cu parcele supuse calculului

304

De asemenea, att la tarlale ct i la parcele suma suprafeelor se

controleaz cu formule de toleran, pe categorii de metode de calcul a
suprafeelor.
3.8.3. Calculul suprafeelor pe planuri cadastrale
Planurile cadastrale sunt ntocmite special pentru lucrrile de fond
funciar, respectiv pentru cadastru funciar. Ele au fixat un caroiaj nominalizat
i n raport cu acestea sunt raportate punctele topografice ce delimiteaz
trupurile, tarlalele, parcelele i altele. Suprafeele ce vor rezulta din calcul
analitic urmeaz apoi a fi puse de acord cu suprafeele din interiorul
caroiajelor. Ordinea de calcul este aceeai, indicat n folosirea planurilor i
hrilor topografice n scopuri cadastrale. Tot n planurile cadastrale pot fi
executate lucrri cadastrale care au la baz lucrri topografice de ridicare
specifice lucrrilor cadastrale (metoda absciselor i ordonatelor, metoda
polar etc.), urmnd ca i acestea s fie integrate i compensate n suprafee
cadastrale, foi de plan, caroiaje etc., dup aceleai reguli descrise n
paragrafele anterioare.
3.8.4. Fia suprafeelor pe numere cadastrale
Servete la obinerea suprafeelor totale ale fiecrei parcele ce poart
un numr cadastral, constituind totodat un centralizator sistematizat din care
se pot extrage suprafeele i simbolurile categoriilor de folosin, pentru
ntocmirea registrului cadastral al parcelelor.
n fi nscrierea suprafeelor se face n ordinea n care parcelele se
ntlnesc scrise n carnetul de calcul al suprafeelor, n csua rezervat
fiecrui numr cadastral n parte.
Cnd parcela este situat la intersecia trapezelor se nscrie suprafaa
din fiecare trapez sau seciune de plan n parte, sub form de fracie, unde
305

numrtorul reprezint suprafaa parcelei iar numitorul simbolizeaz numrul

seciunii sau trapezului din care face parte. n partea de sus a csuei se
nscrie simbolul categoriei de folosin. n final, fia va avea o ncheiere cu
suprafeele totale. Toate fiele vor fi totalizate ntr-o recapitulaie pe trapeze
sau foi de plan, rezultate din pagini, fie avnd ca finalitate suprafaa total a
teritoriului administrativ comunal, orenesc etc.
3.8.5. ntocmirea registrelor cadastrale
Registrul cadastral reprezint documentul de baz a lucrrilor de
cadastru funciar general n care sunt nscrise datele tehnice, economice i
juridice cu privire la fondul funciar.
Dup coninut registrele centrale sunt:
-

registrul cadastral al parcelelor;

registrul cadastral al posesorilor;

indexul alfabetic al posesorilor;

situaia fondului funciar pe posesori, categorii i subcategorii de

folosin;

situaia posesiunilor strine.

La baza acestor registre stau urmtoarele documente cadastrale:

-

carnetele de calcul al suprafeelor;

fiele suprafeelor pe numere cadastrale;

schiele de teren pe care sunt nregistrai posesorii i categoriile de

folosin a parcelelor;

planul cadastral al teritoriului administrativ comunal;

planurile cadastrale cu perimetrele construibile ale localitilor

cuprinse pe teritoriul administrativ al comunei sau oraului;

alte documente ntocmite n acest scop.

306

3.8.6. Registrul cadastral al parcelelor

Se ntocmete pentru fiecare teritoriu administrativ comunal sau
orenesc pe formulare tip avnd urmtorul coninut:
Coloana 1

Numrul tarlalei creia i aparine parcela;

Coloana 2

Numrul cadastral al parcelei;

Coloana 3

Numrul foii de plan pe care se afl parcela;

Coloana 4

Posesorul parcelei;

Coloana 5

Situaia juridic;

Coloana 6

Adresa posesorului;

Coloana 7 ... 16

Categorii de folosin;

Coloana 17

Total general;

Coloana 18

Caracteristicile categoriei de folosin (subcategoriile);

Coloana 19

Caracteristicile categoriei de teren;

Coloana 20

Clasa de bonitare cadastral;

Coloana 21

Numrul poziiei cadastrale;

Coloana 22

Indicaii privind operaiunile de reactualizare.

Simbolurile terenurilor amenajate prin lucrri de mbuntiri funciare

sunt:
I.

II.

III.

Terenuri irigate:

T.I.

terenuri irigate prin brazde

T.I.1.

terenuri irigate prin aspersiune

T.I.2.

terenuri irigate prin submersiune

T.I.3.

Terenuri ndiguite

T.D.

terenuri ndiguite i nedesecate

T.D.1.

terenuri ndiguite i nendiguite

T.D.2.

terenuri ndiguite i desecate

T.D.3.

Terenuri cu lucrri de combatere a eroziunii

T.C.E.

T.C.E.1.

terenuri n pant cu benzi nierbate permanent

307

terenuri n pant cu terase

T.C.E.2.

Simbolurile categoriilor de terenuri degradate:

-

terenuri cu exces permanent de ap

T.E.A.P.

terenuri srturoase

T.S.

terenuri nisipoase

T.N.I.

terenuri cu eroziune de suprafa

T.E.S.

terenuri cu eroziune de adncime

T.E.A.

terenuri cu alunecri i prbuiri

T.A.P.

terenuri cu pietre, bolovani, stnci i degradri

artificiale

T.P.S.

Simbolurile categoriilor de terenuri n pant

-

pante sub 5%

P.O.

pante ntre 5 10%

P.1.

pante ntre 1- 20%

P.2.

pante ntre 20 30%

P.3.

pante ntre 30 45%

P.4.

pante peste 45%

P.5.

terenuri proprietate de stat date n administrarea

operativ direct diferitelor instituii

terenuri proprietate de stat date n folosin

temporar sau provizorie

F.O.L.P

terenuri proprietate de stat date n folosin

nelimitat sau venic

A.D.O.P.

FOL.V.

terenuri proprietate cooperatist

PR.COOP.

terenuri cu loturi personale de folosin

gospodrii personale ale membrilor

308

L.FOL.

asociai
-

POS.MA.

gospodrii particulare
POS.PART.

Totalizarea fiecrei pagini va fi trecut n recapitulaia general care

mai cuprinde suprafeele cuprinse de ruri, drumuri judeene, comunale i de
exploatare. n final se face distincia ntre suprafeele din vatra satului i
extravilan.
Configuraia parcelelor este ilustrat ntr-o schi, fig. nr. ..., cu
numerele cadastrale i categoriile de folosin.

4
Vn10

F1

A14

Vn2

A3

Vn17

A20
A21

Vn11

Vn4

P15

A18

L5

V23
L8

L12

P8
L7

A22

A16
A9

L19

P13

A24
L25

Fig. nr. 3.88 Schia parcelelor nscrise n registrul cadastral

3.8.7. Registrul cadastral al posesorilor
Se ntocmete pe baza datelor din registrul cadastral al parcelelor
pentru fiecare posesor n parte i conine toate parcelele din cuprinsul unui
309

teritoriu administrativ, comunal sau orenesc, care aparin aceluiai posesor.

Formularul utilizat este acelai cu precedentul.
3.8.8. Indexul alfabetic al posesorilor
Este un tabel ce conine, n ordine alfabetic, toi posesorii i are
urmtoarele coloane:
Coloana 1

Numrul curent;

Coloana 2

Numele i prenumele posesorilor de terenuri, persoane

fizice
sau persoane juridice (instituii) etc.
Coloana 3

Domiciliul adresa posesorilor

Coloana 4

Numrul partidei cadastrale din registrul posesorilor;

Coloana 5

Numrul paginii din registrul cadastral al posesorilor.

3.8.9. ntreinerea cadastrului funciar

Actualitatea cadastrului funciar este o cerin care se materializeaz
prin lucrrile de ntreinere. Modernizarea fondului funciar, creterea
productivitii i rentabilitii sale se face prin lucrri de mbuntiri
funciare, de perpetuare a culturilor, mrirea suprafeelor agricole, crearea de
noi accese (drumuri), comasarea, contopirea, arondarea, dezarondarea
suprafeelor etc. Toate aceste schimbri intervenite n structura fondului
funciar trebuie evideniate n planurile i registrele cadastrale. Modificrile
sunt fcute n planurile i registrele cadastrale odat pe an. Operaiunile n
cauz constau dintr-o faz de teren care cuprinde ntregul complex de
msurtori, consemnri n carnete etc. i o faz de birou constituit din
prelucrarea datelor, modificri pe planuri de limite, suprafee caracteristice
ale terenului i culturii, situaia posesorilor etc. La baza acestor schimbri

310

stau actele legale pe categorii de probleme. Nu sunt de neglijat nici

informaiile privind:
-

limita perimetrului construibil al localitii;

categoriile de drumuri;

zonele de protecie etc.

De asemenea, n teren este necesar s se fac nscrierea n documente

de teren a schimbrilor intervenite n situaia parcelelor, avnd n vedere
urmtoarele:
-

poziia i configuraia parcelelor;

suprafaa parcelei;

categoria de folosin;

posesorul i situaia juridic;

caracteristicile categoriei de folosin;

caracteristicile categoriei de teren (amenajate, degradate,

terenuri n pant);

clasa de bonitare (actualizat);

partida cadastral.

Fiecare etap de ntreinere va avea consemnate elementele de

modificare cu radierea fostei categorii de folosin i numr cadastral radiate
i noua categorie de folosin i noul numr cadastral (chiar dac acesta a
rmas acelai).
Acest nou plan rmne n uz, celelalte etape de ntreinere sunt
clasificate i arhivate. n mod firesc la comasri i detari categoriile de
folosin i numerele cadastrale se modific n consecin. n cazul unei
diviziuni, spre exemplu A43, ntr-o dividere va rezulta A43/1, A43/2 .a.m.d., sau
n cazul schimbrii categoriei de folosin, dar n cadrul aceleiai parcele, se
poate menine numrul cadastral. Pentru acelai exemplu A43/1, Vh43/2 .a.m.d.

311

n cazul comasrii unor suprafee (cazul deselenirii unor puni) dac

una din ele devine dominant, de exemplu Arabil, atunci se va pstra i
categoria dominant (n ce se transform parcela i numrul cadastral).
Acelai procedeu se aplic i n cazul tarlalelor. Operaiunile se execut, n
consecin, i n registrele cadastrale. Planurile i registrele vor purta
semnificaia NTREINUT 1998.

CAPITOLUL 4
PARTEA ECONOMIC A CADASTRULUI GENERAL
4.1 NOIUNI GENERALE
Bonitatea terenurilor agricole
Cuprinde un ansamblu de metodologii de stabilire a valorii economice
a terenurilor i a imobilelor numite de bonitare cadastral. Noiunea
"bonitare" deriv din expresia latina "bonitas", cu semnificaia de pre sau
evaluare. Prin bonitarea terenurilor sau a construciilor se nelege aprecierea
calitativ din punct de vedere economic a acestora. Metodologiile de bonitare
cadastral a terenurilor agricole, de exemplu, permit stabilirea n mod

312

tiinific, pe perioade mari de timp, a valorii produciilor i a veniturilor nete

cadastrale, evitndu-se consecinele unor aproximri dup date incerte.
Importana bonitrii economice a terenurilor agricole
Economia romneasc trebuie s cunoasc sub toate aspectele fondul
funciar al rii, mai ales n aceast perioad a economiei de pia, moment n
care fondul funciar este, n parte, n posesia mai multor productori, cum
sunt: statul, asociaiile, productorii individuali i ntreprinderile i societile
particulare.
Cunoaterea resurselor financiare, sub aspectul capacitii lor
productive, reprezint o condiie principal a unei agriculturi moderne i
eficiente.
Ca principal mijloc de producie pmntul, fiind un produs al
factorilor naturali ai mediului care au contribuit la formarea lui, prezint o
mare variabilitate cu privire la fertilitatea lui i, ca atare, trebuie s fie
apreciat n ceea ce privete caracteristicile lui tehnice i de fertilitate (latura
economic).
Fertilitatea solurilor
Fertilitatea este capacitatea pmntului de a pune la dispoziia
plantelor, n perioada de vegetaie, cantitile necesare de hran i ap pentru
dezvoltarea lor armonioas i la adevrata lor valoare, dac nu chiar peste
posibiliti.
Fertilitatea poate fi de dou categorii, i anume: natural i artificial.
n procesul de formare a solului, sub influena diferiilor factori
naturali, se constituie fertilitatea natural. Aceasta devine economic ca
rezultat al aciunii omului prin msuri agrotehnice, organizarea teritoriului,
administrarea de ngrminte, munc etc.

313

Aplicarea ngrmintelor organice, chimice, suplimentarea apei etc.

poart denumirea de fertilitate artificial.
Scopul final este acela de a obine producii mari cu cheltuieli
minime, scop pentru atingerea cruia se observ contribuia managerilor
agricoli.
Renta funciar
Reprezint diferena de valoare dintre dou uniti de producie care,
pentru aceeai mrime a parcelei de teren i producnd acelai produs agricol,
obine cantiti mai mari. Totul depinde de munc, de alegerea seminelor
potrivite, selecionarea lor, aplicarea la timp a ngrmintelor i a udrilor,
executarea la timp a sprilor, discuirilor, pririlor, ndeprtarea buruienilor
i combaterea raional a duntorilor, recoltarea n timp optim etc.
n principal, totul depinde de clasa de fertilitate a solului i modul de
alegere a culturii celei mai potrivite, de periodicitatea n schimbare a acestora
tiut fiind faptul c o plant poate srci solul mai mult dect alta de
principalele substane minerale utile absolut necesare n dezvoltarea
plantelor.
ncadrarea terenurilor agricole n clase diferite de fertilitate poart
denumirea de bonitare, cuvnt ce provine din limba latin unde bonitas
nseamn aprecierea sau evaluarea pmntului.

4.2. METODE DE BONITARE A TERENURILOR

Aprecierea calitativ a terenurilor din punct de vedere economic sau
aprecierea economic a terenurilor, n spe bonitarea, reprezint un studiu
complex al pmntului, efectuat prin cadastrul funciar.
314

Scopul bonitrii const n cunoaterea produciilor pe zone ale ntregii

ri n raport cu potenialul de producie a terenurilor, pentru repartizarea
raional i eficient a investiiilor i subveniilor cum ar fi cele pentru:
desecri, irigaii, plantaii viti-pomicole etc. De asemenea, bonitarea are ca
scop analiza i diagnosticarea cauzelor care determin scderea fertilitii
solurilor, srturare, eroziune etc. i a mijloacelor de prevenire i combatere a
acestora, proiectarea amenajrilor i ameliorrii terenurilor.
Totalitatea msurilor luate pentru studierea, strngerea, sistematizarea
i prelucrarea datelor cu privire la fiecare parcel de pmnt reprezint partea
economic a cadastrului funciar i se bazeaz pe studii topografice i cartri
pedologice executate la scri mari.
Bonitarea poate fi fcut prin mai multe metode dar, n principal, pot
fi menionate: bonitarea ecologic i bonitarea cadastral.
Metoda ecologic const dintr-un sistem de indicatori ce exprim
influena pe care o are fiecare element ecologic asupra pmntului i anume:
-

solul cu toate nsuirile intrinseci;

condiiile de clim;

condiiile de relief;

condiiile hidrologice.

Metoda are dou pri:

-

ncadrarea terenurilor n clasa de bonitare;

producia global i venitul net.

4.3.

NCADRAREA

TERENURILOR

BONITARE PRIN METODA ECOLOGIC

315

CLASA

DE

n Legea fondului funciar se prevede: Valorificarea deplin i cu

eficien sporit a tuturor terenurilor se realizeaz printr-o concepie unitar
pe baza programului de protecie i mbuntire a capacitii de producie a
solului, precum i prin aplicarea strict a celorlalte msuri privind pregtirea
i combaterea surselor de degradare sau folosirea neraional a fondului
funciar al rii.
Rezultatele msurilor preconizate n baza cerinelor de mai sus
comensurate cu ajutorul bonitrii solului, metoda care trebuie s in seam
de totalitatea factorilor care contribuie la renta funciar i la creterea
rentabilitii solului n concordan cu msurile tehnico-agricole, de protecie
etc.
n consecin, fertilitatea solului poate crete nencetat, motiv pentru
care bonitarea terenului are caracter dinamic i, deci, trebuie executat
periodic pentru a putea oglindi n planurile i registrele cadastrale schimbrile
calitative ale pmntului.

Principiul de ncadrare n clase de bonitare a terenurilor

Terenurile se boniteaz pe categorii de folosin. Pentru caracterizarea
cantitativ a modului de participare a fiecrui factor al mediului natural la
realizarea produciei agricole, se recurge la aplicarea unui procedeu de notare
n cifre, deci o scar nchis de la 0 la 100 puncte.
n limita celor 100 de puncte sunt definite cinci clase de bonitare.
Clasele de bonitare cu caracteristicile respective
Tabelul 4.1
Clasa de
bonitare
I

Nota de bonitare
81 100
316

Caracteristicile
clasei de bonitare
Foarte bun

II
III
IV
V

61 80
41 60
21 40
0 20

Bun
Mijlocie
Slab
Foarte slab

Cele cinci clase dup gradul de fertilitate a solurilor sunt deci:

Clasa I: solurile cu fertilitate foarte bun.
Clasa a II-a: solurile cu fertilitate bun.
Clasa a III-a: solurile cu fertilitate mijlocie.
Clasa a IV-a: solurile cu fertilitate slab.
Clasa a V-a: solurile cu fertilitate foarte slab.
Urmtoarele nsuiri principale pot conduce la recunoaterea claselor de
fertilitate:
Terenurile din clasa I de fertilitate sunt acelea care:

se preteaz la orice categorie de folosin agricol,

nu necesit lucrri de mbuntiri funciare,

sunt soluri profunde care au un orizont de humus bine dezvoltat, de peste

50 cm grosime,

au o textur luto-nisipoas sau lutoas, fr coninut de schelet,

reacia neutr slab acid i slab alcalin,

nu se manifest nici un proces de degradare ca podzolire, srturare,

eroziune sau mltinizare,

inundaiile se petrec in medie o data la 8-10 ani,

terenul este n ntregime mecanizabil (pante sub 5) situat n cmpie,

lunci, terase, vi largi coaluvionare dar fr exces de ap.

Terenurile din clasa a II-a de fertilitate:

sunt pretabile la toate plantele cultivate,

au orizontul de humus mai puin dezvoltat,

317

textura variaz de la nisip-lutos pn la lut-argilos,

reacia este slab acid, neutr sau alcalin,

prezint uneori procese incipiente de podzolire, salinizare, eroziune sau

mltinizare,

terenul este puin nclinat ( pante ntre 5-10),

sursa de apa este satisfctoare (din precipitaii sau din freatic).

Terenurile din clasa a III-a de fertilitate sunt acelea:

n care ncep s apar procese evidente de degradare,

pretabilitatea pentru arabil este diminuat,

orizontul de humus este slab dezvoltat,

textura variaz de la nisip, nisip-lutos pn la argilo-lutos,

reacia pH variaz de la acid la alcalin,

inundarea se poate produce o data la 4-6 ani,

relieful este colinar,

drenajul solului este nesatisfctor.

Terenurile din clasa a IV-a de fertilitate sunt acelea:

la care procesele de degradare se manifest puternic,
folosirea ca arabil este foarte redus,
se preteaz la plantaii de vii, pomi i pajiti,
n marea lor majoritate necesit lucrri de mbuntiri funciare, n special
de combatere a eroziunii.
Terenurile din clasa a V-a de fertilitate conin:

rocile ajunse la suprafa,

au n general condiii nefavorabile pentru dezvoltarea plantelor,

de regul nu se folosesc ca arabil,

cele mai potrivite folosine sunt punile, fneele, livezile,

318

necesit lucrri de combatere a eroziunii sau lucrri hidroameliorative

cnd se afl pe turbrii, mlatini sau n zone cu inundaii de lung durat.
n ansamblul bonitatea terenurilor agricole are n vedere nu numai

fertilitatea solului ce reprezint factorul cel mai important - ci i factorii de

clim, relief i hidrologie.
Studiile de cartare pedologic realizeaz lucrrile de bonitare
cadastral, iar analizele de evaluare a calitii construciilor pe cele de
bonitare a cldirilor.

4.4 ETAPELE LUCRRILOR DE BONITARE

Potrivit metodei de bonitare fiecare din cele cinci clase de calitate
primete cte 20 de puncte (note de bonitare), dup cum rezult din tabelul de
mai jos.

Clasa de calitate (de fertilitate) Note de bonitare Caracteristicile

claselor de calitate
I

81 100

foarte bun

II

61 80

bun

III

41 60

mijlocie

IV

21 40

slab

1 20

foarte slab

319

Acordarea punctelor pentru factorii luai n consideraie (sol, clim, relief i

hidrologie)

se

face

pe

baza

caracteristicilor

extrase

din

studiile

agropedologice,
climatologice i hidrologice aflate n dosarul lucrrii de cartare a solului.
a) Pentru soluri se folosete sistemul de punctaj conceput de Institutul de
Cercetri Pedologice i Agrochimice al Academiei de tiine Agricole i
Silvice, valabil pentru solurile existente in Romnia (141 denumiri de soluri)
de exemplu:
7 puncte pentru profunzimea solului;
0 - 7 puncte pentru textura solului;
0 - 7 puncte pentru grosimea stratului de humus;
0 - 5 puncte roca de solidificare;
0 - 7 puncte pentru coninutul n humus;
7 puncte saturaia n baze;
5 puncte coninut n sruri nocive;
0 - 5 puncte starea de culturalizare.
n total 50 de puncte ce se repartizeaz pe cele cinci categorii de
folosine agricole.
b) Pentru condiiile de clima se folosesc hrile climatologice i datele
locale din care se extrag: temperatura medie anual i volumele precipitaiilor
anuale n cadrul unui interval de 20 de puncte, considerndu-se c aceste
condiii pot influenta scderea favorabilitii celorlali factori naturali (de sol,
de relief i condiii hidrologice).
c) Pentru condiiile de relief se folosete o schem cu un punctaj n
intervalul 15, stabilit n funcie de panta medie din fiecare parcel, dup
cum se observ n tabelul de mai jos.
Punctaje Caracterizarea reliefului Arabil Puni Fnee Vii Livezi
320

Teren plan

15

15

15

10

3 - 5

10

15

15

10

15

5 - 10

10

10

15

15

10 - 15

-10

15

10

15 - 25

-15

-10

-5

> 25 -20

-10

-15

-10

-10

-10

d) Pentru condiiile hidrologice se folosete o schema n care se acord

pn la
15 puncte, stabilite n funcie de aportul apei din subsol (n funcie de
nivelul pnzei freatice) vezi tabelul urmtor.
Punctaje Nivelul pnzei freatice (m) Arabil Puni Fnee Vii Livezi
Peste 10

-5

6 - 10

10 10

4-6

10

15 15

4 - 2,5

10

10

10

10

2,5 - 1,5

10

15

15

-10 -10

1,5 - 1 5

10

15

-15

-15 -15

1 - 0,7

-5

10

-15 -15

0,7 - 0,3

-10

-5

10

-15 -15

sub 0,3

-15

-15

-15 -15

Pentru ca nota definitiv de ncadrare n clasa de bonitare a parcelei s

reflecte i distana, precum i starea drumurilor pn la locul de
comercializare / depozitare al produselor (la pia sau depozit), se aplica o
corecie a sumei totale a punctajelor.
Punctaje

Desfundat

Starea drumurilor /

Distanta in km Asfalt Piatra Pamant Nisipos Noroios

0 - 2,5

-1

-2

-3

2,6 5

-1

-2

-3

-4

321

5,1 7

-1

-1

-2

-4

-5

7,1 10

-1

-2

-3

-5

-6

10,1 15

-2

-3

-4

-6

-7

15,1 20

-3

-4

-5

-7

-9

> 20

-4

-5

-6

-8

-10

4.5 CALCULUL NOTEI MEDII DE BONITARE

Prin nsumarea notelor de bonitare atribuite celor patru factori (sol,
clima, relief, hidrologie), se obine nota medie de bonitare pe o parcela sau
un grup de parcele (tarla) din care se scad punctele de corecie datorate
lungimii i strii drumurilor. Conturul topografic al parcelei nu coincide, de
regul, cu cel al unitii de sol, o parcela topografic cuprinznd una, dou
sau mai multe subparcele (fictive), fiecare fcnd parte din uniti de sol
diferite pentru care trebuie s li se calculeze numrul de puncte care dau nota
de bonitare, iar nota medie de bonitare a parcelei se calculeaz din suma
notelor subparcelelor mprit la numrul acestora (atunci cnd suprafeele
subparcelelor sunt egale). Atunci cnd suprafeele subparcelelor aparinnd
de uniti diferite de sol nu sunt egale, media se calculeaz dup aplicarea
ponderilor n cadrul fiecrei parcele sau corp de proprietate.
n formulare de lucru, n care se calculeaz i mediile ponderate ale
notelor de bonitare pentru fiecare parcel sau corp de proprietate care are
numr cadastral se nscriu datelor primare de msurtori ale subparcelelor
(pe planul cadastral care conine si limitele unitilor de sol). In final notele
de bonitare medii atribuite parcelelor i/sau corpurilor de proprietate se
nscriu in registrele cadastrale la rubricile special rezervate.

322

4.6 CALCULUL VENITULUI NET CADASTRAL

Venitul net cadastral (VN) reprezint diferena dintre valoarea
produciei globale (VPG) i valoarea total a cheltuielilor de producie
(materiale i
munc vie) (VCP) raportate la unitatea de suprafa.
VN = VPG VCP
Noiunea de venit net n agricultur este folosit pentru stabilirea
gradului de eficien, inclusiv a profitului dup realizarea produciei. Pentru
evaluarea anticipat pe o perioada ndelungat a produciei i deci a venitului
se calculeaz, dup criterii tiinifice, venitul net cadastral bazat pe bonitarea
cadastrala a terenurilor avnd n vedere factorii de baz: solul, clima, relieful
terenului i regimul hidrologic.
Pentru calcularea venitului net cadastral pe o parcela sau pe corpul de
proprietate se calculeaz mai nti venitul pe un punct mediu ce definete
nota medie de bonitare (VNc) prin mprirea valorii produciei globale
realizat pe suprafa (VPGc) la numrul total de puncte (NPc) al corpului de
proprietate.
VNc = VPGc / NPc
Venitul net cadastral pentru un punct mediu aferent numai unei
anumite
categorii de folosin (VNf) va fi calculat cu relaia:
VNf = VPGf / NPf
Venitul net cadastral mediu la 1 ha, raportat la ntreaga suprafa a
corpului de proprietate va rezulta din produsul dintre venitul mediu pe un
punct si numrul de puncte aferente unui hectar, iar venitul net cadastral
323

mediu la 1 ha raportat numai la parcele cu o anumit categorie de

folosin va rezulta din produsul dintre venitul pe un punct raportat la
suprafaa parcelei respective i numrul de puncte aferente acelei categorii de
folosin.

4.7 VENITUL NET CADASTRAL SI NORMELE DE VENIT

AGRICOL IMPOZABILE CA BAZA A IMPOZITULUI PE VENITUL
AGRICOL
Impozitul calculat pe venitul agricol lundu-se ca baza venitul net
cadastral constituie modalitatea cea mai echitabil fiind aplicat n rile din
vestul Europei i n alte ri.
Aplicarea metodologiei de stabilire a venitului net cadastral necesit
existena cadastrului general, i a cartrilor pedologice. In tara noastr
lucrrile de cadastru general nu sunt finalizate, iar cele de cartare pedologic
sunt realizate numai parial. Asta face ca prin Legea privind impozitul pe
venitul agricol (Legea nr. 34/1994) s se stabileasc ca impozitul s se
calculeze nu pe baza venitului net cadastral ci pe baza unor norme de venit
stabilite pe cinci zone agrogeografice de fertilitate pentru categoria de
folosin arabil i cinci zone de favorabilitate pentru categoriile de folosin:
vii, livezi, puni i fnee (anex la Legea nr. 34/1994). Metodologia pentru
calcularea de ctre organele fiscale a impozitului agricol cu ajutorul normelor
de venit agricol menionate este stabilit prin instruciunile emise de
Ministerul Finanelor.

324

4.8 BONITAREA CADASTRALA A TERENURILOR DIN

INTRAVILANE
4.8.1 Criteriile de stabilire a normelor-baz impozabil a imobilelor
Evaluarea terenurilor se face fie dup criteriile publicate in M.O.
nr.54/31 03.1992 partea 1, fie dup metodologia aprobat de C.G.M.B.
nr.218 /4.12.1997. Conform criteriilor din M.O., calculul notei medii de
bonitare (indicele de punctare) se determin dup cum urmeaz:
1. Categoria de localitate si amplasamentul in cadrul localitatii
Categoria localitatii
012345
0.Bucureti,
1.Braov, Cluj-Napoca Constana, Craiova, Galai, Iai, Timioara
2.Municipii, staiuni urbane: turistice , balneoclimaterice
3.Orae, staiuni rurale: turistice , balneoclimaterice
4.Sate- reedin de comun
5.Sate
A 50 45 40 - - B 39 35 31 27 23 21
C 30 27 24 21 18 15
D 23 21 19 17 15 13
Nota: A ultracentral; B central; C median; D periferic
2. Acces la ci i dotri de transport
Categorie Punctaj
Transport rutier 6
Transport feroviar 5
Transport aerian 3
Transport fluvial 3
325

Transport maritim 3
3. Dotarea tehnico - edilitar
Categorie Punctaj
Ap 5
Canalizare 4
Energie termic 3
Energie electric 3
Gaze naturale 3
Telefonie 2
4. Caracteristici geotehnice ale terenurilor
Caracteristici geotehnice terenuri fundare Punctaj
Teren normal de fundare 8
Teren macroporic msuri speciale consolidare 1
Teren neconsolidat, umplutur, fundare indirect 1
4.8.2 Factorii ecologici folosii n bonitare
Nota de bonitare (punctele) este atribuit n funcie de urmtorii
factori:
-

solul primete de la 0 la 50 de puncte;

clima primete de la -20 la +20 puncte;

relieful primete de la -15 la +15 puncte;

hidrografia primete de la -15 la +15 puncte.

n consecin, variaia numrului de puncte este cuprins de la -50 la

+100 puncte, operarea fcndu-se algebric. Numrul de puncte se acord
dup lista cu notele de bonitare ale solului i nomogramele de bonitare a
climei (cu temperaturi i precipitaii) a reliefului i a hidrogeologiei.
4.8.3.Fazele de lucru
326

Prin bonitare se urmrete ncadrarea fiecrei parcele de teren, din

cadrul unui teritoriu administrativ comunal sau orenesc, pe posesori i
categorii de folosire, n clase de bonitare.
Bonitarea terenurilor necesit consultarea urmtoarelor materiale de
baz:
-

planul cadastral de situaie reactualizat pe categorii de folosine i

posesori, la scara 1:10.000 sau 1:5.000

planul de situaie cu curbe de nivel, necesar pentru calculul

pantelor pe parcele;

plan de situaie cu unitile de sol i legenda acestora;

un studiu hidrologic care trebuie s cuprind date cu privire la

prezena i natura apelor freatice i de suprafa;

un

studiu

climatic

general

al

microelementelor

sau

topoclimatelor.
Ultimele trei se gsesc analizate i descrise n memoriile agropedagogice, existente la unitile judeene de cadastru funciar.
n afara programelor mai sus amintite sunt necesare informaii privind
starea drumurilor, deprtarea fa de centrul de producie etc.
Dup planul cadastral se fac determinri ale teritoriilor ecologic
omogen (T.E.O.) care sunt suprafee de teren cu acelai tip de sol, cu
aceleai condiii climatice, acelai regim hidric i aceleai condiii de relief
(fig. nr.4.1).
De 143
16

TEO 5/a
15A 159

14
De 142

De 144

TEO 3/c

10

TEO 10/b
327

De 184

Fig. nr. 4.1 mprirea unei parcele pe uniti T.E.O.

Pentru diferite categorii de soluri sunt atribuite puncte
conform schemei Prof. univ.dr.ing. D. Teaci.
Schema simplificat de bonitare a solurilor pe categorii de folosin
Tabelul 4.3
Denumirea solului

Arabil
22
40
35

Sol step
Cernoziom de step
Cernoziomuri umede

puncte
12

10

Categoria de folosin
Puni
Fnee
Vii
37
38
31
40
40
15
35
35
35

Temperaturi
6

2 0C

10
Bonitare

Nr.
crt.
1
2
3

8
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8

328

-10
400

600

800
1000
Precipitaii

1200 mm

Livezi
25
22
35

Fig. nr. 4.2 Nomograma teren Arabil Precipitaii - Temperatur

puncte
12

10

Temperaturi
6

8
6

-2

-2

-4

-4

-6

-6

-8

-8

-10

-10
800
1000
Precipitaii

400

1200 mm

Fig. nr.4.3...Nomograma

600

Bonitare

800
1000
Precipitaii

1200 mm

precipitaii temperatur

10

Temperaturi
6

2 0C

10
8
6
4
2
0
-2
-4
-6

329

-8
-10
400

2 0C

Fig. nr4.4. Nomograma fnee

puni precipitaii

puncte
12

Temperaturi
6

6
4

600

400

10

10

Bonitare

10
Bonitare

puncte
12

2 0C

600

800
1000
Precipitaii

1200 mm

Fig. nr. 4.5. Nomograma vii precipitaii - temperatur

puncte
12

10

Temperaturi
6

2 0C

Bonitare

10
8
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8
-10
400

600

800
1000
Precipitaii

1200 mm

Fig. nr. 4.6. Nomograma livezi precipitaii temperatur

De menionat c au fost reprezentate cu linie punctat precipitaiile,
iar cu linie continu temperaturile.
Se atribuie o serie de puncte n funcie de relief, conform nomogramei
din figura nr. 4.7.
115

panta

- 15
orizontal 0 -3%drenat 3 5% 510% 10 15% 15 25%

330

Fig. nr. 4.7. Nomograma reliefului

Pentru condiiile hidrografice se atribuie conform urmtoarei

Adncimea la care se gsete

ptura freatic

nomograme din figura nr 4.8

< 0,3 m
0,3 0,7 m
0,7 1,0 m
1 1,3 m

1,5 2,5
2,5 4,0

-15
0

- 10 - 5 -10 + 5 +10 +15 Nr. puncte

- 10

- 15
-1

Nr. de
puncte

10

15

4
4,0 6,0 m

10

5
6
7

6,0 10 m

+5

Fig. nr.4.8. Nomograma prezenei n adncime a pnzei freatice

9
10

Aceasta poate
0 suprafa i
> 10 mfi controlat i prin calitatea apelor de
subterane cu 0 pn la 10 puncte
pentru ap srat dulce i cu 0 10 puncte
Adncimea
pentru teren neinundabil inundabil.
Totodat, cu ct sunt mai mici terenurile cu att se reduce procentajul
de bonitare.

331

4.9

STABILIREA

NOTEI

GENERALE

DE

BONITARE

TERENURILOR
Terenurile sunt, din punct de vedere ecologic precum i a distanei
fa de centrul de producie, neuniforme distincia ntre ele fcndu-se prin
coeficientul T.E.O.
Astfel, pentru tipurile de nveli a drumului i distana fa de centrul
de producie se aduc urmtoarele corecii:
Tabelul nr. 4.4
Distan
a
[km]
05
5 10
10
15
15
20
20

Tipul de drum
Desfunda
t
noroios

Asfalt

Pmnt

Piatr

Nedesfund
at nisipos

0
1
2

1
2
3

1
2
3

2
3
4

3
4
6

10

De asemenea, se aduc corecii datorate mrimii i formei parcelei

cuprinse ntre 0 i 6 pentru suprafeele cuprinse ntre 25 ha i 2 ha i care
au forme dreptunghiulare, trapezoidale, neregulate, respectiv triunghiulare.
Nota general de bonitare se calculeaz pentru o suprafa de teren n
care se adun punctele pentru tipul de sol, clim, relief, prezena pnzei
freatice, precipitaii, calitatea apei, temperatur, distana fa de centrul de
producie i forma suprafeei parcelei. Adunarea punctelor se face algebric
rezultnd nota de bonitare. Dup aceasta se stabilesc pe zone terenurile
ecologice omogene T.E.O., nsumnd numai factorii ecologici, trasnd liniile
despritoare pe zone de unitate T.E.O.-uri egale.
332

4.10 DETERMINAREA NOTEI MEDIEI PONDERATE

Obinnd valori diferite ale notei de bonitare pentru aceeai parcel
sau T.E.O.-uri diferite, este necesar determinarea mediei ponderate pe
parcele, tarlale, ntreprinderi, societi sau asociaii agricole care s dea o
imagine corect, matematic, a bonitrii generale medii. Nota medie
ponderat este dat de:
N np

n1S1 n2 S 2 K nn S n [n S ]
,
S1 S 2 K Sn
[S ]

(4.1)

n care:
-

ni nota de bonitare acordat fiecrei parcele n cadrul unei

uniti T.E.O. (pentru sol, clim, relief i hidrologie nsumat);

Si suprafaa ocupat de folosirea respectiv n cadrul unitii

T.E.O.

4.11 METODOLOGIA EXECUTRII

LUCRRILOR

DE

BONITARE
S-a artat c unitile T.E.O. mpart parcela n subparcele de acelai
T.E.O. delimitate pe plan cu ocazia lucrrilor de cercetare pedologic (figura
nr. 4.1).
Practic, toate datele cunoscute, privind bonitarea, se nscriu ntr-un
formular de lucru care, n principal, cuprinde:
333

denumirea i numrul unitii de sol (ex. TEO sol bun,

cernoziomic slab podzolic);

date privind numrul cadastral al parcelei, suprafaa i simbolul

categoriei de folosin;

mprirea pe uniti T.E.O. de aceeai valoare;

se face planimetrarea subpercelelor a cror nsumare trebuie s fie

egal cu suprafaa parcelei;

se face stabilirea notei de bonitare pentru condiii de sol, clim,

relief (n funcie de panta terenului) i hidrologic (n funcie de
adncimea la care se gsete pnza freatic);

se aplic bonificaii de pn la 10 puncte pentru temperatura

medie anual optim de 9 sau 10 puncte pentru precipitaii medii
anuale optime de 550 ml;

corecia pentru relief, n spe pant, se aplic conform

nomogramei din figura nr. 4.7, panta procentual calculndu-se cu
formula:
p%

h
100 ,
s

(4.2)

n care:
- h este diferena de nivel exprimat n m;
- s este distana, exprimat n m.
-

se aplic corecia n funcie de calitatea apei i posibilitatea de

inundabilitate.

n final rezult nota de bonitare parial sau general i apoi pentru

ntreaga unitate, comun, jude, ar.

334

4.12

ANALIZA

REZULTATELOR

ECONOMICE

DE

PRODUCIE ALE UNITILOR AGRICOLE

Odat cu ncadrarea terenului n clase de bonitare este necesar a se
executa i analiza rezultatelor de producie supuse aprecierii economice a
terenurilor agricole i a verificrii realitii acesteia.
Aprecierea economic a terenurilor agricole se comensureaz prin
producia vegetal, n spe prin volumul produciei globale vegetale.
Dac bonitarea sau, mai corect, ncadrarea numai n clase de bonitare
a terenurilor, indic, n mod real i complet, capacitatea de producie a
solurilor pentru a cunoate de cte ori un teren este mai bun dect altul se
folosesc doi indicatori principali, i anume: producia global (PG) i
Venitul net (VN).
Se recomand ca la aprecierea produciei globale s se ia o medie a
ultimilor 3 5 ani.
Venitul net (VN) rezult din valoarea produciei globale (V.PG) dup
ce se scad cheltuielile de producie (CP), cheltuielile materiale i de munc:
VN V.PG CP .

(4.3)

Pentru acest calcul se procedeaz n felul urmtor:

-

se stabilesc suprafeele medii, pe culturi;

se stabilesc produciile medii la hectar ale principalelor culturi;

se stabilesc cheltuielile medii de producie pentru culturi i

suprafee (cheltuieli comune, directe i generale);

se calculeaz valoarea medie a produciei globale.

Valoarea produciei globale la hectar se obine prin raportarea valorii

produciei globale la total suprafa. n mod corespunztor se obin
cheltuielile materiale i de munc precum i venitul net la hectar.

335

Toi aceti indicatori completeaz nota de apreciere economic a

terenului care este dinamic, ea evolund pozitiv ca urmare a modificrilor
calitative admise solului prin lucrri de mbuntiri funciare, aplicarea de
ngrminte, amendamente etc.

4.13 METODA BONITRII CADASTRALE A TERENURILOR

AGRICOLE
Bonitarea cadastral se refer direct la produciile agricole obinute i
msurate la sfritul perioadei agricole, deci se ncadreaz n sistemul
complex de eviden a fondului funciar, reprezentnd partea economic a
cadastrului funciar.
Are ca scop:
-

folosirea ct mai raional a fondului funciar;

fundamentarea potenialului economic al terenurilor;

prospectarea resurselor funciare;

zonarea produciei agricole;

aprecierea just a rentabilitii unitilor agricole care i

desfoar activitatea n condiii pedoclimatice diferite;

evitarea scoaterii din circuitul agricol a terenurilor cu soluri

fertile;

urmrirea evoluiei solurilor n incintele amenajate i ameliorate

prin lucrri de mbuntiri funciare.

4.14 PRINCIPII DE BAZ N BONITAREA CADASTRAL

336

Bonitarea cadastral se calculeaz n funcie de capacitatea terenului,

ca mijloc de producie agricol, se apreciaz de cte ori este mai bun sau mai
puin bun dect un alt teren i are ca principii:
-

calitatea unui teren depinde de: relief, hidrologie, litologie i

nsuiri morfologice, fizice, chimice i biochimice care, n
totalitate, exprim potenialul de producie al terenului pentru
agricultur;

un teren este cu att mai bun cu ct el ofer condiii edafice

favorabile pentru cultivarea unui numr ct mai mare de plante;

ncadrarea n clase mai slabe de bonitare apare pentru terenuri cu

posibile procese de degradare (podzolire, srturare, mltinizare,
eroziune, inundare, alunecare), care conduc pn la scoaterea
acestora din circuitul agricol;

ncadrarea terenurilor n clase de fertilitate ine seama de:

grosimea total a profilului de sol, grosimea orizontului de humus,
coninutul de humus i elemente nutritive, textura solului i
coninutul de schelet, valoarea reaciei pH, natura i nsuirile
rocilor marne de sol, adncimea apei freatice i chimismul lor
precum i intervenia omului n lucrri de hidro i pedoamelioraii.

Aceste principii arat c bonitarea cadastral ine seama de ansamblul

unitar al tuturor acestor factori de reciprocitate i interdependena dintre ei.
Bonitarea cadastral ine seama de cartrile pedologice, producia
global, cheltuielile materiale i venitul net.

4.15 BONITAREA FOLOSINELOR PERENE

337

Producia reflect gradul de fertilitate a solului. Agricultura a dovedit,

ns, c sunt soluri nefertile care dau culturi perene foarte valoroase.
Exemplul este acela al viilor i livezilor plantate n relief accidentat dar
amenajat i ntr-un teren cu fertilitate foarte sczut. Rezult c aceast clas
de plante perene corespunde ntotdeauna cu clasa de bonitare a terenului.
Altfel spus, pe lng bonitarea cadastral a terenurilor agricole este necesar
ca n plus de bonitarea solului s se fac i bonitarea plantelor perene.
Categoriile de folosine perene de lung durat se boniteaz i n
funcie de capacitatea de producie.
Corelarea categoriilor de folosin cu capacitatea de producie
Tabelul nr. 4.5
Sub
clasa

Categoria de
folosin cu
producia

bune i foarte
bune

satisfctoare

slabe i foarte
slabe

Puni i fnee naturale

ierburi, graminee i
leguminoase valoroase,
covor ierbos fr vegetaie
lemnoas i stncrii
ierburi mediocre, floricole
25% vegetaie lemnoas i
stncrii
puni, ierburi duntoare
i toxice mai mult de 25%
vegetaie lemnoas i
stncrii

Plantaii viti pomicole

vii, livezi viguroase cu goluri
de pn la 10%
vii, livezi tinere, pepiniere,
port altoi de producie
vii, livezi mature cu goluri de
10 30%, producie 50%;
Vii, livezi tinere cu goluri
pn la 10%
vii, livezi n declin btrne
pn la 70%, goluri mai mult
de 30%, producie sub 50%;
vii, livezi tinere compromise

Clase de bonitare cadastral a terenurilor agricole cu folosin peren

Aceste clase de bonitare rezult din combinarea rezultatelor bonitrii
cadastrale a terenurilor cu bonitarea folosinelor, adic bonitarea solurilor cu
bonitarea folosinelor rezult bonitarea cadastral a terenurilor agricole,
rezumnd 16 clase de bonitare cadastral.
Clase i subclase de bonitare cadastral
338

Tabelul nr. 4.6

impusSubclasa
producii
Clasa teren
de calitate
I foarte bun
II bun
III mijlocie
IV slab
V foarte slab
VI fr calitate

bune i foarte bune

satisfctoare

IA
II A
III A
IV A
VA

C
slabe i foarte
slabe
IC
II C
III C
IV C
VC

IB
II B
III B
IV B
VB
neproductive

4.16 TARIFE DE DEVIZ

n general terenurile agricole sunt folosite pentru producii anuale sau
bianuale. Totodat s-a artat c plantele perene pot fi plantate, cu bune
rezultate, i n terenuri nefolosibile n scopuri agricole.
Folosirea raional i la maximum a fondului funciar este impus ca
pentru folosirea definitiv sau temporar a terenurilor n alte scopuri cu
plantaii de vii nobile i indigene, vii hibride, livezi de pomi i arbuti
fructiferi. n afar de valoarea terenurilor calculat pentru una din cele cinci
clase, se calculeaz i valoarea plantaiei perene n funcie de clasa de
producie.
Astfel, pentru terenurile arabile i pajiti naturale tariful de deviz este:
Tarife de deviz

Tabelul nr.4.7

Clasa

Folosirea definitiv

I
II
III
IV
V
Terenuri
pentru legume

5 uniti monetare/ha
3,8 UM/ha
2,5 UM/ha
1,8 UM/ha
1,3 UM/ha

Folosirea temporar
anual
1,5 UM/ha
1,25 UM/ha
1 UM/ha
0,5 UM/ha
1,95 UM/ha

339

Regenerarea
pajitilor; subvenii
0,4 UM/ha anual
0,375 UM/ha anual
0,3 UM/ha anual
0,175 UM/ha anual
-

Taxele de protecie
Clasa

Tabelul nr. 4.8

Vii nobile i indigene

1
B
C

0,04 UM/ha
0,03 UM/ha
0,02 UM/ha

Vii hibride
0,0075 UM/ha
0,005 UM/ha
0,0025 UM/ha

Livezi de pomi,
arbuti fructiferi
0,02 UM/ha
0,0125 UM/ha
0,0075 UM/ha

4.17 RESURSE FINANCIARE

Gospodrirea ct mai judicioas a terenurilor trebuie s fie principala
preocupare a Guvernului i, n spe, a Ministerului Agriculturii i
Alimentaiei i a Ministerului Pdurilor, Apelor i Proteciei Mediului.
Suprafeele agricole existente trebuie s asigure hrana populaiei
actuale i cea a generaiilor viitoare, fapt ce impune nlturarea oricrei risipe
de terenuri, ridicarea continu a potenialului de producie a solurilor,
ameliorarea i luarea n cultur a terenurilor degradate ori folosite
neeconomic.
Ridicarea la grad superior a modului de folosire a fondului funciar se
face prin: mecanizare, chimizare, mbuntiri funciare, agrotehnic, zonare,
profilare, specializare i concentrare a produciei agricole.
Folosirea raional a fondului funciar poate fi realizat prin aplicarea
unui complex de msuri care constau din:
-

creterea suprafeei agricole prin identificarea unor resurse

funciare;

ridicarea calitii categoriilor de folosin;

identificarea proceselor care nu folosesc raional terenurile;

limitarea perimetrelor construibile i nedepirea lor;

340

nescoaterea terenurilor agricole din uz i darea altor destinaii;

extinderea lucrrilor de mbuntiri funciare.

Toate acestea pot fi identificate prin lucrri de cadastru funciar prin

planuri cadastrale reale, prin registre reale inute la zi, corelate cu toate
celelalte elemente de la seciile agricole steti, comunale, oreneti i
judeene.

CAPITOLUL 5
PARTEA JURIDIC A CADASTRULUI GENERAL
5.1 NOIUNI JURIDICE ALE CADASTRULUI FUNCIAR
Generaliti
Aceast parte cuprinde noiuni privind:
341

1.dreptul la proprietatea funciar,

2.fondul funciar n Romnia, cu clasificarea terenurilor n

funcie de destinaia economic, i

3.sistemul de publicitate imobiliar prin crile funciare i

a registrelor de transcripiuni i inscripiuni.

O parte din partea juridic a cadastrului funciar se rezolv odat cu

partea tehnic a cadastrului funciar i const n :

delimitarea hotarelor teritoriilor administrative,

rezolvarea litigiilor de hotar,

delimitarea perimetrului construibil al localitilor urbane i rurale,

identificarea i nregistrarea.
5.1.1. Dreptul de proprietate
n Romnia, dreptul de proprietate al persoanelor particulare, al

organizaiilor i asociaiilor particulare precum i al regiilor este garantat i

ocrotit de legile statului.
Codul Civil, n articolul 480, arat c Proprietatea este dreptul ce-l
are cineva de a se bucura i de a dispune de un lucru n mod exclusiv i
absolut, ns n limitele determinate de lege.
Coninutul dreptului de proprietate mbrac mai multe forme de
deinere a unui bun, cum sunt: posesia, folosina, administrarea i dispoziia.
Posesia const n deinerea unui bun de ctre o organizaie de stat,
asociaia obteasc sau persoan particular, identificat i nregistrat ca
atare prin constatarea unei stri a situaiei de fapt. Posesia poate fi:
-

fizic (a sta n propria cas);

economic (a avea produse de care poi dispune: fructele

nerecoltate dintr-o livad).
342

Folosina este dreptul de a utiliza economic un bun precum i

produsele acestuia.
Dreptul de administrare operativ se refer la nsrcinarea unui
mputernicit de a produce pe o suprafa de teren bunuri agricole dar,
produsele agricole aparin proprietarului suprafeei de teren (stat, asociaie,
particular etc.).
Dispoziia este dreptul statului (sau al altui posesor) de a determina
destinaia economic a tuturor terenurilor ce constituie fondul funciar al rii.
Arenda este dreptul de folosin i contract a unei suprafee de teren,
urmnd a dispune de produsele muncii, plate se face fie n moned, fie n
produse agricole.
Dezmembrrile dreptului de proprietate
Dreptul de proprietate conine trei atribute, i anume: posesia,
folosina i dispoziia. Aceste atribuii pot fi comune pe unul sau mai muli
posesori. n cazul cnd cele trei atribute sunt desprite prin aceeai suprafa
de teren apare, aa numitul, dezmembrmnt al dreptului de proprietate.
Dezmembrrile nu neag, n nici un caz, dreptul de proprietate, ele acioneaz
temporar.
Dezmembrrile dreptului de proprietate sunt:
- Dreptul de uzufruct este dreptul ca cineva s se bucure de bunuri
ce sunt proprietatea altuia, ntocmai ca proprietarul lor, ns cu ndatorirea de
a conserva substana (chiriaul). Este deci un drept temporar, n care
proprietarul decide.
- Dreptul de uz este identic cu rezultatul dar se refer numai la
persoana proprie i la familie.
- Dreptul de abitaie este dreptul de uz avnd ca obiect o cas de
locuit drept de subnchiriere.
343

Dreptul de servitute este o sarcin impus unui nsrcinat pentru

uzul i utilitatea unui imobil avnd alt stpn.
Dreptul de servitute este un drept asupra lucrului altuia deci,
presupune existena a doi proprietari. Exemplu: accesul unui proprietar la o
strad prin curtea altui proprietar, dac alt ieire nu este.
- Dreptul de superficie este atunci cnd un bun are doi proprietari.
Exemplu: o cas este construit pe terenul altuia pentru care se pltete tax
pe un timp limitat. Acest drept este perpetuu i nu se stinge prin nefolosire.
Dreptul proprietii de stat este dreptul statului asupra terenurilor i
a construciilor de pe ele. Acest drept este:
-

absolut de proprietate n sensul c bunul, chiar dac a fost

nstrinat, poate fi oricnd redobndit;

inalienabil de proprietate bunul nu poate fi nstrinat dar poate fi

schimbat cu un alt bun;

exclusiv de proprietate arat faptul c bunul nu poate fi

dezmembrat;

imprescriptibil de proprietate statueaz c bunul, chiar dac este

folosit de alt persoan, nu poate fi nstrinat;

insesizabil de proprietate denot faptul c bunul nu poate fi

discutat n instana judectoreasc.

Dreptul cooperatist asupra pmntului este un drept subiectiv, ceea

ce arat c el are drept folosin atta timp ct membrii colectivitii
consider necesar.
Atribuirea loturilor n folosin parcelar

344

Este un procedeu social de atribuire anual a unor loturi n folosina

personal a unor membrii ai cooperativei agricole de ctre Adunarea general
a cooperativei agricole. El rmne valabil i astzi acolo unde au rmas sau
se constituie astfel de cooperative.
Loturile se atribuie, de regul, n intravilan i nu sunt ntru totul
rentabile. Ele pot fi revendicate la ncheierea termenului de contractare de
ctre Adunarea General i ca atare terenul este n coproprietate, este
netransmisibil i nu intr n indiviziune.
Dreptul de proprietate personal
Dreptul de proprietate este garantat de Constituia Romniei. Pot
constitui obiect al dreptului de proprietate personal veniturile i economiile
provenite din munc, casa de locuit, gospodria de lng ea, terenul pe care
se afl casa i terenul din jurul ei precum i bunurile de uz i confort
personal, terenuri, case, uzine, ntreprinderi, dotri pentru care se face dovada
proprietii.
Dreptul de proprietate personal este un drept subiectiv care aparine
unei persoane fizice asupra unor bunuri de consumaie individual obinute,
n principal, ca urmare a retribuirii muncii depuse, bunuri cu privire la care
titularii exercit posesia, folosina i dispoziia, n putere proprie sau
angajat, n interes propriu.
Subiectul dreptului de proprietate este o persoan fizic cu drept
personal sau comun, pe cote, pri ori devlmie.
Proprietatea personal este un element de cointeresare n procesul de
producie agricol.
Dreptul de proprietate asupra locuinei i a terenului de sub i din
jurul locuinei, casa construit pe teren personal sau pe terenul statului, sunt
proprietate personal a titularului.
345

Dobndirea terenurilor agricole

Conform Legii fondului funciar, dobndirea terenurilor agricole se
poate face prin motenire legal, nstrinare sau dobndire prin acte juridice a
acestor terenuri.
Terenurile agricole motenite pot fi preluate de motenitori i
mprite ntre acetia numai dup obinerea actului de motenire eliberat de
Comitetul executiv comunal sau orenesc (Autorizaia de preluare, de
mpreal), pe baza dovezilor cu privire la proprietatea terenurilor, procesul
verbal de deschidere sau dezbatere a succesiunii, plan cadastral, extras din
registrul cadastral, plan mpreal i eventual expertize.
n cazul terenurilor motenite pot aprea cazuri de:
Proprietate comun care apare atunci cnd un bun este proprietatea
mai multor persoane care nu vor sau nu pot s mpart proprietatea,
mprirea profitului fcndu-se n cote pri.
Coproprietatea i indiviziunea are ca obiect un bun sau o
universalitate de bunuri a mai multor persoane, fiecare coprta sau codivizor
are o cot-parte abstract de drept, fr a avea n exclusivitate o poriune
determinat materialmente din lucru sau un anumit bun ca face parte din
obiectul indiviziunii.
Coproprietatea va lua sfrit dac unul din coprtai devine (prin
succesiune, cumprare, donaie etc.) titular al tuturor cotelor-pri.
Modul specific de ncetare a coproprietii temporare este mpreala,
cunoscut sub numele de partaj.
mpreala este operaiunea juridic prin care se pune capt strii de
proprietate ori de indiviziune, n sensul c bunul sau bunurile stpnite n
comun pe cote-pri sunt mprite materialmente ntre coprtai, fiecare

346

dintre acetia devenind proprietarul exclusiv asupra unei anumite pri

determinate.
mpreala se face prin bun nvoial i pe cale judectoreasc.
Prin coproprietatea despririlor comune se nelege zidul, anul sau
gardul care separ dou proprieti nvecinate. Asupra lor cei doi proprietari
nvecinai au, n principiu, un drept egal.
5.1.2. Fondul funciar
Fondul funciar al Romniei este constituit din toate terenurile,
indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute, respectiv, de
domeniul (public, privat) din care fac parte.
Folosirea complet, protejarea i ameliorarea fondului funciar este o
sarcin primordial a Guvernului, a deintorilor de terenuri cu orice titlu
precum i a tuturor cetenilor.
Dup destinaia economic se mpart n:
-

terenuri cu destinaie agricol;

terenuri cu destinaie forestier;

terenuri aflate permanent sub ape;

terenuri destinate localitilor;

terenuri cu destinaie special.

Terenurile cu destinaie agricol au ca destinaie economic

principal producia agricol vegetal fiind folosite ca: arabil, vii, livezi,
pepiniere viticole i pomicole, puni, fnee, sere, solarii i rsadnie. n
afara acestora mai fac parte terenurile cu vegetaie forestier, altele dect cele
cuprinse n amenajamente silvice, servind pentru protecia terenurilor
agricole, terenuri cu pajiti mpdurite, terenuri ocupate cu construcii i
instalaii agro-zootehnice i de mbuntiri funciare, drumurile de exploatare
agricol, platforme i spaii de depozitare care servesc noilor producii
347

agricole, terenurile agricole aflate temporar sub ape prin inundaii precum i
orice alte terenuri care neavnd alte folosine pot fi valorificate pentru
producia agricol. Toi posesorii de terenuri cu destinaie agricol au
obligaia de a cultiva terenurile, de a crete producia, de a le amenaja, proteja
i ameliora suprafeele.
Amplasarea obiectivelor industriale, agro-zootehnice i socialculturale se va face n perimetrul construibil al localitilor, pe terenuri
neproductive, improprii produciei agricole i n aa fel nct s nu afecteze,
n nici un fel, desfurarea normal a activitii agricole.
Schimbarea folosinei terenurilor arabile n alte categorii de folosin
agricol este interzis.
Terenurile cu destinaie forestier sunt cele acoperite cu pduri,
terenurile care servesc nevoilor de cultur, producie i administrare
forestier precum i alte terenuri destinate mpduririi, amenajrilor silvice
care se delimiteaz cu ceilali deintori de terenuri interesai. Toate aceste
terenuri constituie fondul forestier al Romniei.
Prin terenuri destinate nevoilor de cultur, producie i administrare
forestier se neleg poienile i golurile din perimetrul pdurii, terenurile
neproductive i degradate sau orice alte terenuri destinate a fi mpdurite,
terenuri ocupate cu diferite construcii i instalaii silvice, cinegetice,
piscicole sau de exploatare a pdurilor, pepinierele silvice, potecile forestiere,
pdurea, terenurile destinate a servi cu produsele lor gospodrirea vnatului
i creterea petelui n ape de munte aflate n perimetrul sau n afara
pdurilor, grdinilor dendrologice precum i albiile rurilor care mrginesc
pdurile.
ntregul fond forestier este supus regimului silvic, care cuprinde un
complex de norme tehnice, silvice, economice i juridice privind amenajarea,
cultura, exploatarea, protecia i paza acestui fond.
348

Administrarea i exploatarea pdurilor se fac pe baza dreptului de

folosin, ca drept real i principal.
Pdurile aflate n folosina persoanelor fizice pot fi exploatate
personal sub form de contract dar exist i obligativitatea rempduririlor.
Terenuri aflate permanent sub ape sunt: albiile minore ale
cursurilor de ap, cuvetelor lacurilor i blilor naturale, fundul apelor
maritime interioare i ale mrii teritoriale.
Apele sunt ntrebuinate n: asigurarea alimentrii cu ap a
localitilor, producerea energiei electrice, asigurarea procesului de producie
n industrie i agricultur, n irigaii, navigaie, dezvoltarea pisciculturii etc.
Pentru toate acestea apele trebuiesc protejate, amenajate, modernizate,
sistematizate, nlturarea calamitilor naturale etc.
Din punct de vedere al administrrii apele pot fi internaionale (mri,
oceane), teritoriale (rmul mrii, fluvii de hotar) i naionale (apele din
interiorul rii).
Conform reglementrilor n vigoare nu poate fi schimbat categoria
economic a apelor n alte categorii de folosin se pot doar valorifica
superior n cadrul aceleiai categorii de folosin.
Terenuri destinate localitilor sunt cele cuprinse n perimetrul
construibil pe care se afl grupate construcii de locuit, curi, obiective socialculturale, fabrici, uzine, construcii agro-zootehnice, piee i reele stradale
precum i alte terenuri care servesc nevoilor de construcii i amenajri de
ordin tehnic edilitar.
Perimetrele construibile sunt stabilite prin schie de sistematizare.
Terenuri cu destinaii speciale sunt acelea folosite pentru cile de
comunicaii rutiere i feroviare, construcii navale i aeriene cu cldirile i
instalaiile aferente, transportul energiei electrice i telecomunicaii,
exploatrile miniere la zi i cariere de orice fel, rezervaiile i monumentele
349

naturii, terenurile destinate nevoilor de aprare precum i cele folosite pentru

alte destinaii asemntoare.
Aceste terenuri beneficiaz de un regim economic i juridic, ele
putnd fi folosite sau administrate numai de persoana juridic beneficiar, pe
termen nelimitat, fr s fie venic.
Regimul juridic al acestor terenuri
Regimul juridic al acestor terenuri este cu totul special. Terenurile
destinate transportului sunt compuse din terenul afectat de partea carosabil,
de ci ferate, de conducte etc. dar i terenurile ocupate de construciile i
instalaiile de deservire nemijlocit a transporturilor.
Fac parte din drumuri (circulaia vehiculelor i pietoni) i: podurile,
viaductele, pasajele denivelate, tunelurile, construciile de aprare i
consolidare, trotuarele, construciile de aprare i consolidare, trotuarele,
locurile de parcare i staionare, plantaiile, indicatoarele, instalaiile pentru
circulaie, cantoanele i cldirile de serviciu precum i alte amenajri sau
instalaii destinate aprrii sau exploatrii drumurilor.
Folosina funciar privind terenurile cu destinaie special este
gratuit.
Abandonarea terenurilor cu destinaie special duce la trecerea lor n
proprietatea statului, amenajarea i atribuirea unei noi categorii de folosin.
Terenuri destinate transportului feroviar se compun din poriunile
de teren ocupate de linii, cantoane, depouri, ateliere, magazii, remize de
vagoane, rampe de ncrcare, cldiri de serviciu etc. precum i terenurile
ocupate de zonele de protecie ale liniilor mpotriva nzpezirilor i de
consolidare a terenurilor mictoare care amenin cile ferate.
Terenurile destinate transportului pe ap att transportului maritim
ct i fluvial sunt compuse din teritoriul ocupat de porturi cu toate
construciile i instalaiile necesare desfurrii traficului maritim, teritoriile
350

ocupate de antierele de construcii i reparaii navale, cele ocupate de faruri

precum i cele ocupate de diferite construcii administrative i social culturale
legate de activitatea personalului maritim.
Constituie zon maritim fluvial sau a altor ci navigabile fia de
teren situat de-a lungul rmului mrii teritoriale sau a apelor interioare
navigabile pe o lime de 20 m.
Terenurile destinate transportului aerian sunt terenurile aferente
aeronauticii civile pe care se pot efectua decolri i aterizri, se gsesc
aeroporturi, aerodromuri inclusiv cele aferente instalaiilor tehnice necesare
asigurrii transportului aerian precum i terenurile de lucru auxiliare.
Administrarea i exploatarea acestor terenuri se face numai de
beneficiari.
Terenuri destinate producerii i transportului energiei electrice au
dreptul direct de administrare n competena ntreprinderilor productoare.
Terenurile de sub liniile de transport a energiei electrice pot rmne n
administrarea unitilor care fac agricultur, n conformitate cu destinaia lor
iniial, ca de altfel i liniile de telecomunicaie, conductele de transport
pentru alimentarea cu ap, canalizare, conductele pentru transportul
produselor petroliere, gazelor precum i alte instalaii similare se vor grupa i
sistematiza de-a lungul i n imediata apropiere a cilor de comunicaii, a
digurilor i canalelor de irigaii i de desecri n aa fel nct s nu se
degradeze culturile i s nu se stnjeneasc execuia lucrrilor agricole.
Terenurile destinate exploatrilor miniere i petroliere au pe lng
acestea i terenuri destinate executrii prospeciunilor geologice i geofizice,
acestea fiind terenuri proprietate de stat i sunt administrate direct i se
folosesc pentru construirea cldirilor i instalaiilor necesare exploatrii
bogiilor de orice natur ale subsolului precum i pentru depozitarea,
transportul i prelucrarea lor.
351

Terenurile destinate rezervaiilor i monumentelor naturii sunt

terenuri care prezint o deosebit importan tiinific sau estetic precum i
toate terenurile care prin frumuseea lor natural sau interesul tiinific ce-l
prezint sunt demne de a fi conservate i lsate posteritii. Aceste terenuri
mpreun cu flora i fauna lor dobndesc calitatea juridic de Monument al
naturii. Acestea sunt bunuri naionale.
Administrarea general i ocrotirea lor precum i exploatarea
tiinific a rezervaiilor este realizat de o comisie pentru ocrotirea
monumentelor naturii, central i teritorial.
Terenurile destinate staiunilor balneo-climaterice, pentru staiuni
de cur sau balneo-climaterice, sunt compuse din teritoriile ocupate,
nemijlocit, de staiunile balneo-climaterice i cele destinate zonelor de
protecie. Tot n aceast categorie de terenuri intr i crearea de spaii verzi, a
rezervei de parcuri, dezvoltrii staiunii precum i nzestrarea sanatoriilor cu
terenurile necesare. Terenurile sunt de folosin public.
Terenurile destinate monumentelor de cultur. Monumentele de
cultur pot aparine statului, persoanelor juridice precum i persoanelor
fizice. Terenurile ocupate de monumentele de cultur mpreun cu zonele de
protecie din jurul lor au regim juridic distinct cu unele restricii privind
folosirea i ocrotirea lor.

5.1.3 Publicitatea imobiliar

Regimul crilor funciare a fost introdus pe teritoriul Romniei, n
mod treptat, ncepnd cu anul 1855 n Transilvania i Banat i n 1870 n
partea de nord a Moldovei. n 1933 prin Legea nr. 23 s-a instituit regimul
cadastral pentru ntregul fond funciar al Romniei inclusiv a crilor funciare
i pe restul teritoriului rii (Muntenia, Moldova i Oltenia). Tot prin aceast
352

lege s-a prevzut introducerea ntocmirii cadastrului rii prin lucrri

geodezo-topografice. n 1947 Crile funciare au fost transformate n crile
de publicitate funciar. n anul 1971 s-a statuat c prin reintroducerea crilor
de fond funciar general se realizeaz: nscrierea posesorilor i a titlului de
baz celui care l posed, precum i a actelor juridice privind drepturile reale
constituite asupra terenurilor sau construciilor n vederea asigurrii
publicitii i opozabilitii acestora fa de teri.
La aceast or funcioneaz n Romnia, n paralel, sistemul de
publicitate al registrelor de transcripiuni i prescripiuni existente n
Muntenia i Oltenia i sistemul de publicitate al crilor funciare n
Transilvania i nordul Moldovei.
Evidena raporturilor juridice funciare se ine n registrele de
transcripiuni i inscripiuni i crile funciare formnd deci partea juridic a
cadastrului.
Registrele de transcripiuni se in la Notariatele de stat judeene i n
care se copiaz coninutul actelor n ordinea depunerii lor pentru
autentificare. Acestea sunt publice i pot fi consultate de orice persoan
interesat, putndu-se elibera eventuale copii.
Acestea sunt organizate pe comune i persoane, realizndu-se o
publicitate personal. Un astfel de act, o copie, nu reflect realitatea deoarece
nu are la baz planul cadastral. Mai mult:
-

inndu-se evidena pe proprietar i nu pe imobil; pentru a

cunoate imobilul trebuie cunoscui toi proprietarii n ordine
succesorial;

se numete numai comuna unde se afl bunul i natura acestuia;

extrasele de pe registre au o valabilitate relativ ntruct cu ocazia

nscrierilor nu se fac cercetri asupra valabilitii i legalitii
actelor;
353

publicitatea drepturilor reale este parial ntruct o serie de acte

juridice nu sunt supuse publicitii.

Toate aceste deficiene sunt ndeprtate de crile funciare. Singurul

dezavantaj al acestor registre este legat de dobndirea dreptului de proprietate
a unui imobil prin nscrierile privind proprietatea succesoral asupra lui.
Crile funciare prin sistemul de publicitate sunt registre sau foi
funciare n care se nscriu drepturile reale ale tuturor proprietarilor la terenuri
din cuprinsul teritoriului administrativ comunal sau orenesc. Ea descrie
imobilele i drepturile reale ce decurg din ele prin lucrri de cadastru funciar
general, prin care se identific, delimiteaz i msoar fiecare parcel cu
posesorul ei. Deci, cadastrul funciar general este baza tehnic a crilor
funciare.
Crile funciare sunt ntocmite i numerotate pe comune n care sunt
trecute toate parcelele pe categorii de folosin din raza acestor uniti
administrative.

5.2. BUNURILE I CIRCULAIA LOR

In sens economic, prin cuvntul bun se desemneaz orice lucru util.
Pentru ca un lucru sa devin bun, n sens juridic, trebuie s prezinte
utilitate i s fie apt de apropiere.
In sens juridic, prin cuvntul bun, sunt indicate lucruri care pot face n
acelai timp obiectul unei apropieri individuale ori colective i care pot fi
exprimate ntr-o valoare bneasc.
Bunurile se clasifica dup trei criterii:
- dup destinaia economic;
- dup nsuiri fizice;
- dup modul cum se nfptuiete circulaia lor economic.
354

Dup destinaia economic bunurile pot fi:

- mijloace de producie
- obiecte de consum individual.
Mijloacele de producie servesc n procesul de producie un timp
mai ndelungat acestea fiind: pmntul, cldirile destinate produciei,
mainile, utilajele cu care se acioneaz asupra obiectului muncii. n aceasta
clasificare se includ i obiecte ale muncii ca materia prim, combustibilul,
etc.
Obiectele de consum individual ndeplinesc nevoile materiale i
culturale ale beneficiarilor: mbrcminte, alimente, cri, obiecte de uz
casnic gospodresc.
Clasificarea bunurilor dup criteriul nsuirilor fizice este:
- bunuri consumabile i bunuri neconsumabile;
- bunuri fungibile i bunuri nefungibile;
- bunuri certe i bunuri n genere;
- bunuri divizibile i bunuri indivizibile;
- bunuri principale i bunuri accesorii;
- bunuri nemictoare i bunuri mictoare;
- bunuri corporale i bunuri incorporale.
Sunt consumabile bunurile care se consum la prima lor ntrebuinare
(alimente, combustibil, etc.)
Sunt neconsumabile bunurile apte de ntrebuinri succesive, fr a
se distruge material sau pierde juridic (cldiri, haine, mobil, etc.)
Bunurile fungibile sunt cele care, aflate ntr-un raport de echivalen,
se pot schimba unele cu altele, cu prilejul plii sau executrii unei obligaii
(bilete de banc, moneda metalic, etc.). Fungibilitatea presupune un raport
de echivalen ntre bunuri, n puterea cruia acestea pot servi unul n locul

355

altuia la ndeplinirea obligaiilor. Raportul de echivalen se stabilete prin

cntrire, numrare, msurare.
Bunurile nefungibile sunt cele care avnd individualitate proprie,
determinat de calitile intrinseci, nu se pot nlocui unele cu altele pentru a
libera pe debitor. Raportul de echivalen ntre asemenea bunuri lipsete, de
exemplu, un tablou fcut de un pictor.
Bunurile certe sunt cele care fiind determinate individual, se
deosebesc de alte bunuri prin caracterele lor generice (o anumita cas).
Individualizarea bunurilor n genere nu se poate face dect prin
cntrire, numrare sau msurare.
Importanta deosebirii bunurilor incerte i de genere se manifest n
legtur cu stabilirea momentului cnd se consider transmis proprietatea i
cu problema riscului lucrului.
In cazul bunurilor incerte, dreptul de proprietate se transfer n
principiu, prin simplul acord de voin al prilor, pe cnd bunurile n genere
sunt transmise n proprietatea dobnditorului numai n momentul n care a
avut loc individualizarea lor.
Cnd obiectul raportului juridic este un corp cert, riscul trece
asupra dobnditorului chiar din momentul stabilirii acestui raport
juridic. Daca bunul n genere nu a fost individualizat, riscul rmne
asupra vnztorului.
Bunurile divizibile sunt cele care, din punct de vedere material sau
intelectual, se pot mpri, fr ca prin aceasta s-i piard valoarea
economic (stofa, alimentele).
Bunurile indivizibile odat mprite nltura posibilitatea de a mai fi
folosite (un animal). Aceast distincie prezint interes la partaj, n cazul
cruia bunurile indivizibile urmeaz s fie atribuite unui singur coprta,

356

precum i n materia executrii, cnd obiectul obligaiei, fiind indivizibil,

executarea s poat fi cerut unui singur dintre codebitori.
Bunurile principale au o existen de sine stttoare, o destinaie
economic proprie i un regim juridic independent (imobilele, de ex.).
Bunurile accesorii sunt legate prin destinaia lor economic de alte
bunuri, crora sunt menite s le serveasc (telecomanda televizorului, arcuul
de la vioar).
Bunurile nemictoare, n grupa crora intr toate bunurile care
au o aezare fix i stabil, sunt: pmntul, cldirile, n general ceea ce
este legat de sol. n categoria bunurilor nemictoare prin obiectul la
care se aplic intr, uzufructul asupra bunurilor imobile, servituile i
aciunile care tind la revendicarea unui imobil. ntr-o interpretare larg,
din aceasta grup fac parte i:
- toata celelalte drepturi reale, cnd au ca obiect un imobil;
- creanele imobiliare (cnd imobilul vndut nu este delimitat n momentul
vnzrii i deci proprietatea nu a fost transferata asupra cumprtorului, care
rmne creditor imobiliar pn la delimitare);
- aciunile care urmresc valorificarea drepturilor reale imobiliare , precum i
cele care tind s desfiineze un act ce are ca obiect un lucru imobil (aciunea
n revendicare imobiliara, aciunea confesorie de servitute, aciunile
posesorii, aciunea n nulitate, aciunea n rezoluiune i aciunea n revocarea
unei donaii).
Bunurile mictoare nu au o astfel de aezare fix i stabil putnduse mica dintr-un loc n altul fie prin fora proprie, fie cu energie strin.
Bunurile sunt mictoare nu numai prin natura lor ci i prin:
- determinarea legii;
- prin anticipaie.

357

Categoria bunurilor mictoare prin determinarea legii este

consacrat i conine: drepturile reale mobiliare, creanele mobiliare i
aciunile mobiliare.
In grupa bunurilor mobile prin anticipaie intra bunurile imobile
prin natura lor care, pentru a satisface un interes determinat al proprietarului,
pierd caracterul lor imobiliar. De pild, dei recolta nainte de a fi culeas nu
este separat de fond, totui fiind destinat a fi culeas, nimic nu se opune ca
prin convenie prile s o presupun astfel nainte de separare natural. n
acest caz recolta devine mobil prin anticipaie.
Particularitile ce deosebesc regimul juridic al bunurilor imobile
de bunurile imobile sunt:
- regimul publicitii nstrinrilor i constituirii de drepturi reale este
propriu, n principiu, numai imobilelor;
- numai bunurile imobile pot face n principiu obiectul unei garanii
ipotecare, bunurile mobile putnd fi obiect de gaj, fiecare din aceste garanii
reale fiind supus unor condiii speciale i producnd efecte deosebite;
- procedura executrii silite cunoate reguli deosebite pentru fiecare categorie
de bunuri;
- distincia bunurilor n imobile i mobile gsete interes i n ce privete
regulile din materia posesiunii. Uzucapiunea i aciunile posesorii au ca
obiect numai bunurile imobile;
- dac obiectul n litigiu este un bun imobil, competena instanei de judecata
e determinat de situaia lui, iar dac este un bun mobil, competena aparine
instanei de la domiciliul prtului, dar i n raport de valoarea acestuia;
- imobilele aflate n cuprinsul rii, aparinnd persoanelor strine, sunt
supuse legii teritoriale; cu privire la imobile, conflictul legilor n spaiu se
rezolva n favoarea principiului personalitii;

358

- codul familiei conine reguli diferite, fondate pe aceast diviziune cnd este
vorba de actele de dispoziie.
Bunurile corporale au o existen material, o form concret, lizibil
i cznd sub simurile noastre (masa, casa).
Bunurile incorporale au o existen abstract adic nu au o forma
material concret. n aceast categorie figureaz toate drepturile de crean,
precum i toate drepturile reale, cu excepia dreptului de proprietate, care
confundndu-se cu obiectul asupra cruia poart, este trecut n rndurile
bunurilor corporale. Interesul practic al acestei distincii se pune n legtur
cu domeniul de aplicare a aciunii n revendicare. Numai bunurile corporale
pot fi, n principiu, revendicate.
Din punct de vedere al circulaiei economice bunurile pot fi:
- bunuri proprietate de stat , din care , o parte reprezint proprietate public
de
interes naional, proprietate public de interes local, aflate n administrarea
consiliilor locale,
- bunuri n proprietate privat.

5.3 MODURI DE DOBNDIRE A DREPTULUI DE PROPRIETATE

Sunt acele mijloace juridice cum sunt faptele i actele juridice de
dobndire att a dreptului de proprietate ct i a celorlalte drepturi reale.
In normele juridice de drept civil sunt prevzute moduri generale i
moduri specifice de dobndire a dreptului de proprietate care sunt prevzute
n alte acte normative.
Dreptul de proprietate se dobndete i se transmite prin:

succesiune,
359

prin legate,

prin convenie,

prin tradiiune,

iar proprietatea se mai dobndete i prin:

accesiune sau incorporaiune,

prin prescripie,

prin lege.

prin ocupaiune.

Criterii de clasificare a modurilor de dobndire a dreptului de

proprietate
A. Dup ntinderea dobndirii:

universale,

cu titlu universal,

cu titlu particular;

B. Moduri originare i derivate.

C. Moduri de dobndire ntre vii i moduri de dobndire pentru cauza de
moarte.
Moduri de dobndire originare
A. Accesiunea.
Accesiunea este dreptul n virtutea cruia proprietarul dobndete tot ceea ce
se unete sau se ncorporeaz, n mod natural sau artificial, la lucrul sau.
1. Accesiunea imobiliara natural, care poate izvor din:
a) adugirile de teren provocate prin aciunea apei sau prin avulsiune (ruperea
unor mari poriuni de pmnt smulse brusc prin aciunea apelor i alipite la
alt proprietar). n acest din urm caz, adugirile de pmnt rmn
proprietarului la care s-au alipit, afar de cazul n care nu au fost revendicate
360

n termen de un an de proprietarul fondului de la care s-au dezlipit, iar n

cazul statului, revendicarea este inprescriptibil (proprietatea public);
b) fixarea pe fond a unor animale i zburtoare slbatice. n aceste cazuri este
vorba de porumbei, albine, iepuri de cas, adic de animale care nu sunt nici
cu totul slbatice nici cu totul domestice i triesc n libertate n fondul unde
se stabilesc.
2. Accesiunea imobiliara artificiala. Toate construciile, plantaiile i
lucrrile aflate pe un fond sunt ale proprietarului acelui fond. Cnd aceste
lucrri sunt efectuate de o persoana, alta dect proprietarul, i se recunoate
acesteia dreptul de a fi despgubit.
3. Accesiunea mobiliara. Acest mod de dobndire a proprietii intervine
atunci cnd lucrurile mobile aparin la doi proprietari diferii, iar prin unirea
lucrurilor ia natere un lucru mobil nou, caz n care lucrul nou aparine
proprietarului lucrului cel mai important dintre cele reunite, cu obligaia de ai despgubi pe proprietarul lucrului cel mai puin important.
B. Posesia de bun credin
Lucrurile mictoare se prescriu prin faptul posesiei lor, fr s fie
trebuina de vreo curgere de timp. Deci, simpla posesie a bunului mobil s-a
considerat c valoreaz titlu de proprietate. n sens juridic, cuvntul
prescripie nseamn o perioad de timp, un termen dup mplinirea cruia se
poate afirma despre prescriere.
C. Uzucapiunea
Uzucapiunea sau prescripia achizitiv este un mod originar de
dobndire a proprietii imobiliare prin efectul unei posesiuni prelungite.
1. Condiiile uzucapiunii sunt:
1a. posesiunea s fie util, adic neviciat;
1b. posesorul s posede cu voina de a fi proprietar;
361

1c. s posede lucrul n timpul prevzut de lege.

Toate bunurile imobiliare pot fi dobndite prin uzucapiune, cu excepia
acelora scoase din circuitul civil general (bunurile proprietate public).
2. Termenul cerut pentru realizarea uzucapiunii este:
- 30 de ani, chiar cnd posesorul este de rea credin i nu posed pe baza
unui just titlu;
- 10 - 20 ani, cnd posesorul posed un bun imobil pe baza unui just titlu i
este de bun credin.
Orice act juridic translativ de proprietate precum vnzarea, donaia,
etc., cnd eman de la altul dect adevratul proprietar constituie un just titlu.
Hotrrea judectoreasc servete ca just titlu cnd are un caracter atributiv
de drepturi (ordonana de adjudecare). Buna-credin este n aceast materie
un element distinct de just titlu. Ea consta n credina posesorului c cel de la
care a dobndit imobilul avea toate nsuirile cerute de lege spre a-i putea
transmite proprietatea.
In materia uzucapiunii, buna credin se cere a exista numai n
momentul transmiterii imobilului i aceasta se prezum totdeauna, sarcina
probei relei-credine incumb adversarului. Calculul termenului uzucapiunii
de 10-20 ani se face n funcie de faptul dac adevratul proprietar locuiete
sau nu n circumscripia aceluiai tribunal n care se afl lucrul nemictor.
Termenul va fi de 10 ani n prima ipoteza i de 20 de ani n a doua
situaie.
Atunci cnd proprietarul ar locui o parte din timp n acelai jude, iar
restul de timp n alt jude, un an de prezen valoreaz doi ani de absen.
3. Pentru a completa prescripia posesorul poate sa uneasc
posesiunea sa cu cea a autorului su. Jonciunea este posibil n urmtoarele
trei situaii:
362

3a. posesiunea actual este de aceeai natur cu cea anterioar;

3b. dac posesorul actual este de rea credin, iar autorul su este de bun
credina termenul prescripiei nu va putea fi dect de 30 de ani, din care se va
putea scdea numrul de ani ct a posedat autorul su de bun credin;
3c. dac posesorul actual este de bun credin , iar autorul su de rea
credin;
4. ntreruperea prescripiei achizitive const n apariia unui fapt care
nltur permanenta posesiunii i n aciunea proprietarului, fcnd inutil
timpul ce s-a scurs.
5. Suspendarea prescripiei achizitive, oprete cursul prescripiei pe
timpul ct dureaz, fr ns a terge pentru trecut. Efectele suspendrii
constau n aceea c mpiedic vremelnic curgerea prescripiei, fcnd
ineficace posesiunea realizat pe timpul ct dureaz cauza care a provocat
suspendarea
.
6. Efectele uzucapiunii. Efectul cel mai important al uzucapiunii este
de a transforma pe posesor n proprietar cu efect retroactiv, chiar din ziua n
care a nceput s posede. n sistemul de carte funciara uzucapiunea este
admis n urmtoarele situaii:
6a. cnd s-a fcut ntbularea unui drept pe baza unui titlu nevalabil, n care
caz titularul nscris n cartea funciar, dac partea este de bun credin n
momentul ntbulrii, dobndete un drept inatacabil dup o posesiune de 10
ani;
6b. cnd proprietarul nscris n cartea funciar fiind decedat, o persoana
posed cu bun credin un imobil timp de 20 de ani, socotii dup decesul
acelui proprietar.
363

Uzucapiunea produce efectele n acest sistem numai de la data cnd dreptul

dobndit prin uzucapiune s-a nscris n favoarea persoanei n temeiul unei
hotrri judectoreti.
D. Moduri derivate de dobndire a proprietii.
Dezmembrmintele dreptului de proprietate. Principii generale
Dintre drepturile reale principale, cel mai important este dreptul de
proprietate, ntruct confer titularului su deplintatea puterilor incluse n
cele trei atribute:
- posesia;
- folosina;
- dispoziia.
Dezmembrmintele dreptului de proprietate se mpart n dou categorii:
- o parte din dezmembrminte sunt recunoscute unei persoane determinate i
dispar odat cu aceasta;
- alt parte sunt create n beneficiul proprietarului unui lucru (servitui)
acestea existnd n interesul fondului (servituile reale).
Dezmembrmintele sunt compatibile numai cu dreptul de proprietate
privat i nu cu dreptul de proprietate public.
Dezmembrmintele dreptului de proprietate sunt: dreptul de
superficie, dreptul de uz, dreptul de abitaie, dreptul de uzufruct i dreptul de
servitute.
Dreptul de superficie
Dreptul de superficie const n dreptul de proprietar pe care l are o
persoana, denumita superficiar, asupra construciei, plantaiei sau lucrrii ce
se afla pe un teren, care aparine unui alt proprietar, precum i n dreptul de
folosin asupra terenului pe care se gsete construcia, plantaia sau orice
364

alt lucrare. Dreptul de superficie este un drept real prin specificul su, avnd
particularitile sale proprii.
Superficiarul exercit asupra construciei sau a plantaiei atributele
dreptului de proprietate.
A. Modul de dobndire a dreptului de superficie.
Dreptul de superficie se poate dobndi:
a. prin acte juridice cu titlu oneros sau gratuit;
b. prin uzucapiune n aceleai condiii cu dreptul de proprietate.
B. Caracterele dreptului de superficie sunt:
a. este un drept real imobiliar, fiindc nu poate purta dect asupra lucrurilor
nemictoare;
b. poate purta asupra tuturor construciilor, plantaiilor sau lucrrilor aflate pe
teren, fiind n acest caz complet, dar poate purta i asupra unei pri din
aceste, cnd este incomplet;
c. acest drept este suprapus dreptului de proprietate asupra terenului, de care
este distinct; proprietarul terenului nu poate cere ncetarea situaiei create prin
constituirea dreptului de superficie, situaie care dinuie n condiiile stabilite
prin actul de constituire a dreptului de superficie. Aceasta nseamn c nu se
poate pune niciodat problema mpririi, cci nu este vorba de indiviziune,
ci de proprieti distincte;
d. este un drept real perpetuu;
e. nu se stinge prin neuz timp de 30 de ani;
f. poate fi grevat cu sarcini n msura compatibilitii acestora cu coninutul
propriu al dreptului de superficie precum: uzufruct, abitaie, servitui,
privilegii imobiliare i ipoteci.
Dreptul de uz

365

Dreptul de uz este un drept de uzufruct mai restrns, care d putina

titularului su de a se folosi de bunul altuia i chiar de a culege o parte din
fructe n limita trebuinelor uzuarului i a familiei sale. Uzuarul nu poate
vinde sau nchiria dreptul su de folosin i nu poate greva cu sarcini dreptul
su de uz.
Dreptul de abitaie
Abitaia este un drept real de uz aplicat la casa de locuit. Acestui drept
i se aplic aceleai reguli ca i dreptului de uz. Dreptul de abitaie este strict
personal ce nu poate fi cedat i ipotecat altei persoane. Dac casa este prea
mare pentru nevoile sale, titularul dreptului de abitaie are dreptul s
nchirieze o parte din aceasta.
Dreptul de uzufruct
Uzufructul este un drept real de folosin pe care o persoan,
denumit uzufructuar, l exercit cel mult pn la ncetarea sa din via asupra
unor bunuri aparinnd altei persoane denumit nud proprietar, cu obligaia
de a-i conserva substana.
1. Caracterele uzufructului:
a. este un drept real, mobiliar sau imobiliar;
b. este un drept de folosin;
c. este un drept temporar, a crui durata este mrginit la viaa
uzufructuarului;
d. este un drept cesibil;
e. comporta dou atribute: posesia i folosina.
2. Modurile de constituire ale uzufructului
Uzufructul se poate constitui asupra oricrui bun, mobil sau imobil,
ori chiar asupra unei creane. n situaia n care uzufructul este constituit
366

asupra unor bunuri consumabile, uzufructuatorul are dreptul de a dispune de

ele, cu ndatorirea de a le napoia n aceeai cantitate, calitate i valoare sau
preul lor la sfritul uzufructului (art. 526 cod civil).
n prezent , uzufructul se poate constitui prin voina omului i anume:
- prin contract;
- prin testament;
- prin uzucapiune (prescripie achizitiv).
a) Dobndirea uzufructului prin contract se poate nfptui prin nstrinare i
prin retenie.
b) Dobndirea uzufructului prin testament este frecvent ntlnit n practic i
se poate manifesta n doua forme:
- constituirea direct, prin acte de nstrinare;
- constituirea indirecta, pe cale de retenie;
Uzufructul va putea fi constituit prin testament i asupra unei cote pri din
motenire.
c) Dobndirea uzufructului prin uzucapiune nu este prevzut n temeiul unor
dispoziii legale. Ea este posibil prin analogie, avndu-se n vedere
principiul c prescripia achizitiv se aplic tuturor drepturilor reale.
3. Drepturile i obligaiile uzufructuarului.
Drepturi:
a) Dreptul de a se folosi de lucru aa cum s-ar folosi proprietarul nsui.
b) Dreptul de a culege fructele se ntinde asupra tuturor fructelor: naturale,
industriale, civile.
c) Uzufructuarul poate s cedeze, cu titlu gratuit sau cu titlu oneros, folosina
lucrului.
d) Uzufructuarul poate sa constituie un drept de ipoteca sau de gaj asupra
dreptului su de uzufruct.
e) Pentru aprarea dreptului de uzufruct, titularul su are la ndemn:
367

- aciunea petitorie;
- aciunea personal;
- aciunile posesorii;
- aciunea n grniuire;
- uzufructuarului i se recunoate i dreptul de a provoca partajul dreptului
primit n uzufruct dac acesta se gsete n indiviziune, ns fr a pune n
discuie dreptul de proprietate, ci numai n msura n care folosina lui i s-ar
gsi n indiviziune cu ali coindivizri.
Obligaii:
a) uzufructuarul are obligaia de a ntocmi inventarul lucrurilor mobile i acte
din care s rezulte starea n care se afl acestea;
b) uzufructuarul este obligat s dea cauiune;
c) uzufructuarul este obligat s se foloseasc de lucru ca un bun proprietar i
s-i conserve substana rspunznd de stricciunile cauzate lucrului din vina
sau neglijena sa;
d) de a nu schimba destinaia lucrului;
e) s plteasc sarcinile anuale i contribuiile care sunt considerate sarcini
ale fructelor;
f) de a plti cheltuielile de judecat rezultate, n principiu, din litigiile purtnd
asupra dreptului su de folosin;
g) de a restitui lucrul nudului proprietar la ncetarea uzufructului.
4. Drepturile i obligaiile nudului proprietar.
Drepturi:
Lipsit provizoriu de puterea de a uza i de a culege fructele lucrului
su, proprietarul continu s aib putina de a dispune de bunul su. De aceea
nudul proprietar va putea:
a) s nstrineze i s greveze cu sarcini dreptul su de nud proprietate, fr
vtmarea dreptului de folosin cuvenit uzufructuarului;
368

b) sa perceap produsele lucrului, ntruct acestea intra n noiunea de capital,

care i aparine ntotdeauna lui;
c) s fac toate reparaiile mari, ca de exemplu refacerea total sau pariala a
lucrului, care nu poate fi socotit drept o simpla sarcina a folosinei;
d) s intenteze toate aciunile prin care se apr dreptul su de proprietate,
precum: aciunea n revendicare, aciunea n grniuire, aciunile posesorii,
etc.
Obligaii:
a) de a nu vtma prin fapta sa sau n alt fel drepturile uzufructuarului;
b) s garanteze pe uzufructuar mpotriva oricrei eviciuni;
5. Modurile de stingere a uzufructului.
Dreptul de uzufruct se stinge prin:
a) Moartea uzufructuarului;
b) Prin expirarea termenului;
c) Prin totala desfiinare a lucrului asupra cruia poart uzufructul.
d) Prin consolidare, adic prin ntrunirea asupra aceleiai persoane a calitii
de nud proprietar i de uzufructuar.
e) Prin renunare la uzufruct.
f) Prin prescripia achizitiv ndeplinit de un ter.
g) Prin decdere pentru abuz de folosin (art. 558 cc).
h) Prin desfiinarea dreptului de proprietate al constitutorului sau a nsui
dreptului de uzufruct (anulare, revocare, rezoluiune).
Stingerea dreptului de uzufruct are drept consecin:
a) Uzufructuarul nceteaz de a mai folosi lucrul pe care are obligaia de a-l
restitui. n principiu restituirea se va face n natur.
b) Uzufructuarul i nudul proprietar procedeaz la lichidarea raporturilor de
obligaii i sarcini reciproc nscute din uzufructul stins.
Dreptul de servitute
369

Dreptul de servitute este un drept real n virtutea cruia se impune

unui fond, numit fond servant sau aservit, o anumita sarcin n favoarea altui
fond, numit fond dominant, care aparine altei persoane dect aceea ce deine
fondul aservit.
A. Caracterele dreptului de servitute:
a) Servitutea este un drept real imobiliar, pentru c poart numai asupra unui
lucru nemictor prin natura lui.
b) Servitutea presupune existena a doua fonduri: aceast formulare trebuie
neleas n sensul c servitutea este constituit n profitul unui fond i innd
seama de utilitatea acestuia.
c) Servitutea este un drept accesoriu. Servitutea nu poate fi cedat,
nstrinat, urmrit sau ipotecat dect o dat cu fondul dominant.
d) Servitutea este un drept perpetuu, ca o consecin a caracterului su
accesoriu, deoarece, avnd rostul s completeze utilitatea fondului dominant,
nu ar putea s-i ndeplineasc aceast funcie dect dac va dura ct dreptul
de proprietate nsui.
e) Servitutea este un drept indivizibil.
Aceasta nseamn c dac unul sau fiecare dintre cele doua imobile aparine
mai multor coproprietari, pentru constituirea sau stingerea servituii se cere
consimmntul tuturor coproprietarilor.
B. Clasificarea servituilor.
Servituile se mpart n:
- naturale;
- legale;
- convenionale.
a) Servituile naturale sunt acelea care rezult din situaia natural a
fondurilor.
b) Servituile legale sunt cele stabilite de lege.
370

c) Servituile stabilite prin fapta omului formeaz o a treia categorie, n care

intr:
- servituile stabilite prin act juridic;
- servituile stabilite prin uzucapiune;
- servitutile stabilite prin destinaia proprietarului.
C. Dup obiectul lor, servituile se mpart n:
a) Servitui pozitive.
b) Servitui negative.
Dup modul lor de exercitare, servituile se grupeaz n:
- continue;
- necontinue.
Esenial n aceast clasificare este intervenia sau neintervenia unor acte
succesive din parte proprietarului fondului dominant.
O alta clasificare const n:
- servitui aparente;
- servitui neaparente.
Situaia special a fondurilor face ca uneori, servituile s poat fi grupate n:
a) servitui continue i aparente, cum ar fi servitutea de vedere;
b) servitui continue i neaparente, cum sunt n general servituile negative;
c) servitui necontinue i aparente, de exemplu servete de trecere pe o
poteca;
d) servitui necontinue i neaparente, ntre care se poate meniona servitutea
de pstorit. Dintre acestea, servituile continue i aparente sunt singurele care
justific un interes practic deosebit ntruct:
- sunt susceptibile de o adevrat posesiune;
- pot fi dobndite prin uzucapiune;

371

- nentrebuinarea lor nu duce la stingerea lor dect n cazul n care ar exista

un act contrar folosirii lor, cum ar fi desfiinarea ferestrei n cazul servituii de
vedere.
D. Drepturile i obligaiile care decurg din servitute.
Se pot folosi de dreptul de servitute:
- proprietarul fondului dominant care are dreptul de a efectua, pe cheltuiala sa
lucrrile necesare pe fondul aservit.
- situaia n care exercitarea unei servitui principale impune cu necesitate i o
servitute accesorie, proprietarul fondului dominant are dreptul i la aceast
servitute accesorie.
E. Drepturile i obligaiile proprietarului fondului aservit i ale
titularului servitutii.
Titularul servituii nu poate exercita servitutea dect potrivit titlului,
fiindu-i interzis s fac vreo schimbare duntoare primului fond.
Drepturile proprietarului fondului aservit sunt:
- s dispun de dreptul su fr a mpiedica n vreun fel exercitarea linitita a
servituii de ctre titularul fondului dominant;
- titularul fondului aservit poate pretinde despgubiri de la titularul fondului
dominant;
- titularul fondului aservit poate renuna la imobil n favoarea titularului
fondului dominant, pentru a se elibera de obligaia de a suporta cheltuielile
impuse prin titlu pentru necesitatea pstrrii i exercitrii servituii.
Proprietarul fondului aservit are obligaia de a nu face nimic prin care ar leza
folosina normala a servituii.
n cazul unei servitui de trecere, calea de acces nu poate fi nchis i nici
ngustat.
F. Stingerea servituilor.
Servituile se sting:
372

a) prin mplinirea termenului sau condiiei stabilite n titlu de constituire;

b) prin neuzul pe timp de 30 de ani, indiferent c neuzul s-ar datora unei
imposibiliti materiale de a o exercita;
c) prin confuziune, cnd fondul dominant i fondul aservit se reunesc n
minile aceluiai proprietar;
d) prin pierderea materiala (distrugerea) sau juridic (trecerea n proprietatea
public prin expropriere) a fondului aservit.

5.4 REGIMUL JURIDIC AL DREPTULUI DE PROPRIETATE

Potrivit art. 135 din Constituie, statul ocrotete proprietatea
public i privat.
Proprietatea asupra pmntului reprezint dreptul celor ndreptii la
reconstituirea, constituirea sau restituirea terenurilor n condiiile legii, de a
se bucura i de a dispune de pmnt n mod exclusiv i absolut, ns n
limitele determinate de lege. Proprietatea de stat asupra terenurilor este
public sau privat. Terenurile ce aparin domeniului public pot fi de interes
naional, caz n care proprietatea asupra acestora aparine statului, sau de
interes local, caz n care proprietatea, de asemenea n regim de drept public,
aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor. Administrarea
domeniului de interes public naional se face de ctre organele prevzute de
lege, iar administrarea domeniului public de interes local se face de ctre
consiliile locale sau, dup caz, de ctre prefecturi.
Prin terenurile din domeniul public nelegem terenurile afectate unei
utiliti publice. Terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din
circuitul civil, iar dreptul de proprietate asupra acestora este imprescriptibil.
Domeniul privat al statului i respectiv al comunelor, oraelor, municipiilor i
373

al judeelor este alctuit din terenuri, altele dect cele aflate n domeniul
public al statului de interes naional i local, aflate sau intrate n proprietatea
lor prin cile i modalitile prevzute de lege. Domeniul privat al statului
este supus dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel. O
data cu nfptuirea privatizrii, aceste terenuri vor putea face parte din
circuitul civil general, potrivit legii. Dreptul de proprietate privat al
persoanelor fizice asupra pmntului este ocrotit de lege i este supus liber
circuitului civil.
Referindu-ne la prevederile art. 135 din Constituie, potrivit cruia
dreptul de proprietate n toate formele sale este ocrotit de stat, se precizeaz
c exproprierea de imobile, n tot sau n parte se poate face numai pentru
cauza de utilitate publica, dup o dreapta i prealabil despgubire, prin
hotrre judectoreasc.
n ceea ce privete dreptul de proprietate asupra terenurilor din
intravilan, dup obinerea titlurilor de proprietate sau numai a proceselor
verbale de punere n posesie, proprietarul se poate bucura de toate atributele
dreptului su de proprietate (posesia, folosina i dispoziia), cu respectarea
actelor normative n vigoare.
Aadar, proprietatea privat asupra terenurilor asigur titularului
acestui drept libertatea de a se bucura de toate drepturile prevzute de
normele juridice de drept comun cu privire la modalitile i mijloacele de
exercitare a atributelor dreptului de proprietate.

5.5 CIRCULAIA JURIDIC A TERENURILOR

Terenurile proprietate public de interes naional sau de interes local
nu pot fi nstrinate acestea fiind scoase din circuitul civil.
374

Terenurile proprietate privat, indiferent de proprietarul lor, sunt i

rmn n circuitul civil. Aceasta presupune c terenurile proprietate privat
pot fi dobndite i nstrinate prin oricare din modurile stabilite de normele
dreptului comun, dar cu respectarea unor dispoziii prohibitive din Legea nr.
18/1991 i nr. 1/2000.
Terenurile situate n intravilan pot fi nstrinate, indiferent de
ntinderea suprafeei, prin acte juridice ntre vii, ncheiate n form autentic.
Terenurile situate n extravilan pot fi nstrinate prin acte juridice ntre
vii, ncheiate n forma autentica. nainte de a fi vndut, terenul din extravilan,
proprietarul acestuia este obligat s ncunotineze n scris celor n drept.
Titularii dreptului de preemiune sunt obligai s se pronune asupra
exercitrii acestuia n termen de 30 de zile de la data primirii comunicrii.
Dup mplinirea acestui termen, dreptul de preemiune pentru coproprietari
sau proprietarii vecini se consider stins. Actul de vnzare-cumprare
ncheiat cu nclcarea dreptului de preemiune este anulabil.
Terenurile agricole din extravilan nu pot face obiectul unei executri
silite sau voluntare dect n cazurile prevzute de lege.
Persoanele fizice pot efectua schimburi de terenuri prin acordul
acestora i prin act autentic. Schimbul de terenuri ntre persoane juridice care
au n administrare terenuri asupra crora statul are majoritatea aciunilor sau
ntre acestea i persoanele fizice se face numai cu avizul Ministerului
Agriculturii i Alimentaiei sau al Ministerului Mediului, dup caz.
Prin schimburile efectuate, fiecare teren dobndete situaia juridic a
terenului pe care l nlocuiete, cu respectarea drepturilor reale.
Punerea n posesie se face de ctre Oficiul Judeean de Cadastru,
Geodezie i Cartografie n prezenta prilor interesate, devenind opozabile
prin operarea n documentele cadastrale aflate la aceste instituii.

375

5.6. DREPTURILE TABULARE CARE SE NSCRIU N

CARTEA FUNCIARA
Dreptul de superficie se nscrie n folosul titularului n partea a treia
a crii funciare de proprietate, artndu-se totodat coala funciar n care s-a
nscris dreptul de superficie ca un corp funciar de sine stttor. Imobilul
asupra cruia s-a constituit dreptul de superficie, se nscrie cu acelai numr
de parcel nsoit de un indice, a dreptului de proprietate. n cazul n care
dreptul de superficie se constituie pe una din parcelele care alctuiesc n
corpul funciar sau pe o parte dintr-o astfel de parcel, se va alctui un corp
funciar din parcela sau numai din partea de parcela, grevat cu dreptul de
superficie.
Dreptul de servitute, uzufruct, uz i abitaie n situaiile n care
servitutea, uzufructul, uzul i abitaia au drept obiect numai o parte dintr-o
parcel, aceasta se va arta printr-o schi fcut de pe plan. Servitutea va fi
artata i n cartea funciara a fondului dominant. Radierea unei servitui,
constituit n folosul unui imobil, se va putea face numai cu nvoirea terului,
care are nscris un drept tabular asupra imobilului. Chiar fr aceasta nvoire,
biroul crilor funciare poate dispune radierea dreptului de servitute, dup
ascultarea prilor, dac paguba pricinuit prin radiere ar fi nensemnat.
Dreptul de ipotec Ipoteca se poate nscrie numai asupra unui corp
funciar, n ntregul su sau asupra prii unui coproprietar. Dac ipoteca s-a
constituit asupra unui etaj sau apartament, ea va fi nscris att asupra
acestora, ct i asupra prii comune indivize, convenit proprietarului
ipotecat. Dreptul la ipoteca se nscrie pentru o anumit sum de bani
artndu-se ctimea dobnzii. n situaia n care suma creanei este
determinat printr-o sum maxim artat n nscrisul de constituire, dreptul
la ipotec se va nscrie pentru aceast sum. Dobnzile convenionale i
376

legale, rentele sau alte prestaii periodice, datorate pe ultimii trei ani, vor avea
rangul ipotecii. Dac urmrirea creanei ipotecare s-a notat n cartea funciar,
dobnzile, rentele sau celelalte prestaii periodice, sczute dup notare, vor
avea rangul ipotecii. Cheltuielile de judecat i urmrire vor avea rangul
dreptului de ipotec, pn la suma maxim nscris pentru asigurarea lor.
n cazul n care din nscrisul doveditor al vnzrii se nvedereaz c
preul nu a fost pltit, ori nu a fost primit n ntregime, dreptul de ipoteca
legal pentru garantarea preului datorat, se nscrie din oficiu, n folosul
vnztorului.
Dac vnzarea a fost rezolvat, acest drept se va radia din oficiu.
Procedura menionata mai sus se aplic prin asemnare n caz de schimb sau
mpreal pentru diferena de valoare datorat n bani.
Ipoteca legala pentru garantarea preului datorat de coprtaul
adjudector al imobilului supus mprelii, se va nscrie n temeiul ncheierii
instanei de adjudecare. Deosebit de cazurile menionate mai sus, coprtaul
va putea cere, n temeiul nscrisului original de mpreala i a copiei
legalizate a chemrii n garanie, nscrierea unei ipoteci legale asupra
imobilelor ce ceilali coprtai au dobndit prin efectul mprelii, pentru
garantarea creanei rezultnd din eviciune.
Arhitecii, antreprenorii i maitri vor putea cere, n temeiul
nscrisului original doveditor al contractului ncheiat cu titularul nscris n
cartea funciar, nscrierea unei ipoteci legale asupra imobilului care este
obiectul lucrrii contractate, pentru garantarea preului acestor lucrri. n
cazul coprtailor care solicit nscrierea unei ipoteci legale asupra imobilelor
ct i n cazul arhitecilor, antreprenorilor i maitrilor care solicita nscrierea
unei ipoteci legale asupra imobilului, despre care s-a menionat mai sus,
biroul crilor funciare poate ncuviina nscrierea provizorie a ipotecii legale
pentru suma artat n nscrisul de mpreala sau n contractul de antrepriz,
377

iar n lips, pentru o suma maxim, despre care se va meniona n cererea de

nscriere. n cazul arhitecilor, antreprenorilor i maitrilor care au solicitat
nscrierea unei ipoteci legale asupra imobilului care este obiectul lucrrii,
pentru garantarea preului lucrrii se va putea cere radierea nscrierii
provizorii numai dac au trecut trei luni de la predarea lucrrii, astfel:
- justificarea nscrierii se poate face att timp ct nu s-a notat n cartea
funciar cererea de radiere a acestei nscrieri;
- n acest caz, dac justificarea nscrierii urmeaz a se face n temeiul unei
hotrri judectoreti, cel ce a cerut nscrierea trebuie s prezinte biroului
crilor funciare o copie legalizat de pe hotrrea instanei, pentru a fi
notat;
- radierea nscrierii provizorii se poate cere de cel interesat, numai dac au
trecut 15 zile de la nmnarea ncheierii, prin care s-a ncuviinat nscrierea
provizorie.
Biroul crilor funciare va putea acorda prelungirea acestui termen de
justificare, dac cel nscris provizoriu a fcut cerere de prelungire, nuntrul
termenului de 15 zile. Prelungirea se noteaz n cartea funciar.
Biroul crilor funciare se va pronuna asupra cererii de radiere dup
ascultarea prilor, afar de urmtoarele cazuri, cnd o va respinge din oficiu:
- dac termenul de justificare nu era mplinit;
- dac naintea cererii de radiere s-a notat n cartea funciar aciunea n
justificarea nscrierii provizorii sau n executarea obligaiei garantate prin
nscrierea provizorie.
Cesionarul poate cere n favoarea sa nscrierea ipotecii pe baza
nscrisului de cesiune a creanei.
Debitorul cedat va putea cere n termen de o lun de la comunicarea
ncheierii prin care s-a ordonat nscrierea, strmutarea ipotecii, notarea

378

excepiilor pe care le-ar fi putut opune cedentul pentru cauze anterioare

comunicrii ncheierii i pe care nelege s le opun cesionarului.
Biroul de carte funciar poate ncuviina n ntregime sau n parte
radierea dreptului de ipoteca sau notarea prevzut mai sus, n temeiul
hotrrii judectoreti definitive prin care s-a pronunat asupra temeiniciei
excepiilor invocate de debitorul cedat. n situaia n care creana ipotecar a
fost dat n gaj, debitorul va putea opune creditorului gajist excepiile ce le va
avea mpotriva creditorului sau, dac sunt ntemeiate pe cauze anterioare
datei cnd i s-a comunicat ncheierea prin care s-a ordonat notarea gajului.
Dac nscrisul de ipotec cuprinde clauza la ordin sau la purttor, se va face
artarea despre aceast nscriere. n acest caz, dreptul la ipotec sau dreptul la
gaj asupra creanei ipotecar se va dobndi i va fi opozabil prin nsi
strmutarea sau darea n gaj a titlului la ordin sau la purttor.
n cazul n care ipoteca creanei novate a fost rezervat pentru
garantarea noii creane, aceasta se va nscrie cu rangul vechii ipoteci, n
temeiul nscrisului dovedind novaiunea.
Cel subrogat n drepturile creditorului ipotecar va putea cere
nscrierea strmutrii dreptului de ipoteca n temeiul nscrisurilor ce dovedesc
subrogaia.
Rangul ipotecilor poate fi schimbat prin notarea prioritii n temeiul
nvoielii fcute ntre creditorii ipotecilor al cror rang se schimb.
Dac ntre ipotecile al cror rang se schimb se gsesc i alte ipoteci
sau drepturi ai cror titulari n-au consimit la acordarea prioritii, aceast
schimbare nu le va fi opozabil dect n msura n care le era opozabil
ipoteca al crei rang a fost cedat.
n cazul n care imobilul este vndut la licitaie, creditorul care a
dobndit rangul unei creane sub condiie, va putea renuna la folosul
schimbrii de rang, creana ipotecar condiionat relundu-i rangul cedat.
379

Cele menionate mai sus se pot aplica i n cazul n care titularul unei
ipoteci, n rang egal cu ipoteca al crei rang a fost cedat, nu s-a nvoit la
schimbare.
Drepturile reale sub condiie suspensiv nu se vor putea ntbula sau
nscrie provizoriu, obligaia de a strmuta ori a greva, fcuta sub aceast
condiie, se va putea nota n cartea funciar.
Condiia rezolutorie, termenul extinctiv sau sarcina liberatorie se vor
arta n cuprinsul ntbulrii sau nscrierii provizorii.
Dac aportul unui asociat const ntr-un drept tabular, acesta se va
nscrie pe numele asociailor.
Dac ulterior, aceeai societate sau asociaie devine persoan juridic,
dreptul adus ca aport se va nscrie pe numele persoanei juridice n temeiul
unui certificat eliberat de grefa judectoriei n al crui registru s-a fcut
nscrierea persoanei juridice.

ANEXE

Ordinul 534 din 1 octombrie 2001, privind aprobarea Normelor tehnice pentru
introducerea cadastrului general
Publicat n Monitorul Oficial nr. 744 din 21 noiembrie 2001
Emitent: Ministerul Administraiei Publice
Avnd n vedere Ordonana de urgenta a Guvernului nr. 70/2001 pentru modificarea i
completarea Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, in temeiul art. 9 alin. (3)
din Hotrrea Guvernului nr. 8/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
Ministerului Administraiei Publice, ministrul administraiei publice emite prezentul ordin.
Art. 1
Se aproba Normele tehnice pentru introducerea cadastrului general, prevzute n anexa care
face parte integranta din prezentul ordin.

380

Art. 2
Pe data intrrii n vigoare a prezentului ordin i nceteaz aplicabilitatea dispoziiile
Ordinului preedintelui Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie nr. 452/1999,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 78 din 25 februarie 1999.
Art. 3
Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i va intra n
vigoare la data publicrii.
Ministrul administraiei publice,
Octav Cozmanca
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 744 din data de 21 noiembrie 2001
Normele Tehnice din 1 octombrie 2001, pentru introducerea cadastrului general
(textul actului...)
Publicat n Monitorul Oficial nr. 744 din 21 noiembrie 2001
Emitent: Ministerul Administraiei Publice
1. Introducere
Normele tehnice privind lucrrile de introducere a cadastrului general sunt elaborate
de O.N.C.G.C. n baza atribuiilor care ii revin pentru organizarea i realizarea cadastrului
general n Romnia potrivit Legii cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, cu
modificrile ulterioare.
In conformitate cu prevederile legale msurtorile cadastrale se fac la nivel de
parcela/corp de proprietate i au ca scop evidenierea imobilelor prin forma, dimensiune i
atribute. Rolul normelor tehnice este acela de a prezenta succesiunea operaiunilor tehnice la
introducerea cadastrului general, modul de organizare a lucrrilor, modul de ntocmire i
coninutul documentaiilor tehnice rezultate, condiiile tehnice de calitate i modul de
avizare, verificare i recepie a lucrrilor. Normele tehnice nu se refera la metodele de
execuie a lucrrilor, la instrumentele utilizate, la modul de prelucrare a datelor rezultate din
msurtori, alegerea acestora fiind n responsabilitatea executantului, astfel nct sa
ndeplineasc condiiile de coninut i de calitate cerute.
Condiiile pentru realizarea reelelor geodezice de sprijin, de ndesire i de ridicare,
precum i structura i coninutul bazei de date a cadastrului general sunt stabilite n normele
tehnice specifice.
2. Dispoziii generale
Prezentele norme tehnice sunt obligatorii pentru persoanele fizice i juridice care
finaneaz, contracteaz, avizeaz, executa, verifica i recepioneaz lucrri de cadastru
general.
Titularii cadastrelor de specialitate trebuie sa i elaboreze propriile metodologii,
instruciuni, regulamente sau norme tehnice i sunt obligai ca la ntocmirea acestora sa tina
seama de prevederile prezentelor norme tehnice. Normele tehnice, instruciunile,
regulamentele i metodologiile anterior aprobate de titularii cadastrelor de specialitate, vor fi
revizuite conform prevederilor prezentelor norme tehnice i prezentate pentru avizare
O.N.C.G.C.
3. Reele geodezice
381

3.1. Prevederi generale

3.1.1. Materializarea punctelor din reelele geodezice de sprijin i din reelele de ndesire i
ridicare se face conform prevederilor standardului roman SR 3446-1/1996 (anexa nr. 9),
avnd mrci conform standardului de stat STAS 4294-73 (anexa nr. 10). Aceste standarde
sunt emise de Institutul Roman de Standardizare i sunt obligatorii pe teritoriul Romniei.
3.1.2. Coordonatele punctelor din reelele geodezice se calculeaz n Sistem de proiecie
Stereografic 1970 i n Sistem de referina Marea Neagra
1975.
3.2. Reeaua geodezica de sprijin
3.2.1. Reeaua geodezica de sprijin pentru executarea lucrrilor de cadastru general este
formata din totalitatea punctelor determinate n sisteme unitare de referina.
3.3. Reea geodezica de ndesire
3.3.1. Reeaua geodezica de ndesire se realizeaz astfel nct sa asigure densitatea de puncte
necesare n zona de lucru i n zona limitrofa pentru executarea lucrrilor de introducere a
cadastrului general.
3.3.2. n configuraia reelei geodezice de ndesire vor fi incluse cel puin 4 puncte din
reeaua geodezica de sprijin, astfel nct poligonul format sa ncadreze toate punctele reelei
de ndesire.
3.3.3. Reeaua geodezica de ndesire i ridicare se executa prin metode cunoscute:
triangulaie, trilateratie, triangulatie-trilateratie, reele de drumuiri poligonometrice sau
tehnologii geodezice bazate pe nregistrri satelitare (Global Positioning System-GPS sisteme globale de poziionare).
In cazul n care coordonatele punctelor sunt determinate prin tehnologie GPS, la proiectarea
reelei se va tine seama de urmtoarele:
- reeaua de ndesire i ridicare trebuie sa se sprijine pe minimum 4 puncte din reeaua
geodezica de sprijin;
- punctele de sprijin vor trebui sa fie uniform repartizate att n interiorul reelei, cat i la
marginea acesteia;
- toate punctele noi vor fi determinate cu ajutorul a minimum 3 vectori;
- se va prevedea determinarea punctelor de legtura dublu-staionate n sesiuni diferite.
Numrul minim de sesiuni s intr-o reea cu p puncte i cu
utilizarea a r receptoare se calculeaz cu relaia:
s = (p - n)/(r - n) pentru n >= 1, n care n este numrul punctelor de legtura intre sesiuni.
Daca un punct este staionat de m ori, atunci numrul de sesiuni se calculeaz cu
relaia:
s = m x p/r
3.3.4. Reelele geodezice de ndesire se compenseaz ca reele libere prin ncadrarea n
configuraia lor a cel puin 4 puncte din reeaua geodezica de sprijin. Abaterea standard
medie de determinare a punctelor reelei geodezice de ndesire nu trebuie sa depeasc 5
cm n poziie planimetrica i se calculeaz cu relaia:
in care:
382

n = numrul de puncte din reea;

Qxx, Qyy = elementele de pe diagonala principala a matricii cofactorilor (coeficienilor de
pondere) a necunoscutelor, corespunztoare coordonatelor X si, respectiv, Y ale punctului i;
s0 = abaterea standard a unitii de pondere.
3.3.5. Dup compensarea ca reea libera se vor determina coordonatele plane ale punctelor
reelei de ndesire i ridicare n Sistemul de proiecie Stereografic 1970 printr-o transformare
Helmert cu ajutorul a minimum 4 puncte din reeaua geodezica de sprijin.
3.3.6. Punctele din reeaua de ndesire trebuie sa asigure o densitate de 1 punct/5 km2 n
extravilan i 1 punct/km2 n intravilan.
3.4. Reea geodezica de ridicare
3.4.1. Reelele geodezice de ridicare sunt create n scopul asigurrii numrului de puncte
necesare msurtorilor topografice i cadastrale de detaliu.
Punctele reelelor geodezice de ridicare sunt determinate prin intersecii nainte,
retrointersectii, intersecii combinate, drumuiri poligonometrice, tehnologie GPS, utiliznduse puncte din reeaua geodezica de sprijin i de ndesire.
3.4.2. Densitatea unei reele geodezice de ridicare se stabilete n raport cu suprafaa pe care
se executa lucrrile i cu scopul acestora. Reelele geodezice de ridicare se proiecteaz astfel
nct sa se asigure determinarea punctelor care delimiteaz unitile administrativ-teritoriale
i intravilanele, precum i a celor care definesc parcelele/corpurile de proprietate. Se va
asigura o densitate de cel puin 1 punct/km2 n zona de es, 1 punct/2 km2 n zone colinare i
1 punct/5 km2 n zone de munte.
3.4.3. Materializarea pe teren se va face cu o densitate impusa de configuraia terenului i
densitatea detaliilor (in principal limite de proprietate).
Materializarea se va face, dup natura solului, cu borne, repere i mrci
standardizate. n intravilan, n zonele asfaltate sau betonate, materializarea se poate face i cu
pichei metalici cu diametrul de 25 mm i cu lungimea de 15 cm, btui la nivelul solului,
asigurnd o densitate a punctelor de minimum 4puncte/km2 . Din fiecare punct materializat
se vor asigura vizibiliti ctre cel puin alte doua puncte din reeaua geodezica de ndesire si
ridicare sau din reeaua geodezica de sprijin.
3.4.4. Indiferent de instrumentele i procedeele tehnice utilizate la executarea msurtorilor,
reeaua geodezica de ridicare se compenseaz ca reea constrnsa pe punctele reelelor de
sprijin i de ndesire. Abaterea standard de determinare a unui punct nu trebuie sa
depeasc: 10 cm n intravilan, iar n extravilan 20 cm n zone de es, 30 cm n zone
colinare, 50 cm n zone de munte. Aceasta se calculeaz cu relaiile:
3.4.5. Documentaia tehnica ntocmita dup executarea reelelor geodezice de sprijin,
ndesire i ridicare, supusa operaiunilor de recepie, va cuprinde:
- memoriul tehnic cuprinznd descrierea generala a lucrrii, metode de lucru, instrumente
utilizate, prelucrarea datelor (softul folosit, metoda de compensare a reelei, abaterile
standard, elipsa erorilor pentru fiecare punct geodezic nou-determinat), preciziile obinute
etc.;
- schema dispunerii punctelor vechi i noi, cu marcarea vizibilitilor (schia vizelor);
- schema msurtorilor efectuate (schia vizelor);
383

- fiiere ASCII pe suport magnetic, cu datele rezultate din msurtorile de teren

(denumirea/numrul punctului de staie, denumirile/numerele punctelor vizate, direcii
msurate, distante msurate);
- descrierile topografice (anexa nr. 8) i schitele de reperaj pentru punctele vechi i noi;
- inventar de coordonate, inclusiv pe suport magnetic (fisier ASCII conform modelului
prezentat n anexa nr. 15);
- tabel din care sa reias diferentele dintre coordonatele vechi (puncte de ordinul I, II, III, IV)
i coordonatele noi ale acelorai puncte, rezultate n urma compensrii reelei.
4. Delimitarea cadastrala a unitilor administrativ-teritoriale
4.1. Prevederi generale
4.1.1. Delimitarea cadastrala a unitilor administrativ-teritoriale reprezint operaiunea de
baza prin care se identifica, se msoar la teren i se oficializeaz limitele unitilor
administrativ-teritoriale, coninnd punctele de frngere i traseele hotarului unei uniti
administrativ-teritoriale, precum i limitele intravilanelor din respectiva unitate
administrativ-teritoriala. Aceasta lucrare se executa obligatoriu naintea nceperii lucrrilor
de introducere a cadastrului general pe o unitate administrativ-teritoriala.
4.1.2. Stabilirea liniei de hotar i a denumirilor unitilor administrativ-teritoriale se face n
conformitate cu prevederile Legii nr. 2/1968 privind organizarea administrativa a teritoriului
Republicii Socialiste Romnia, republicata, cu modificrile ulterioare. Limitele intravilanelor
se stabilesc conform planurilor urbanistice generale ntocmite i aprobate potrivit
prevederilor legale. n cazurile n care nu s-au aprobat planuri urbanistice generale, limitele
intravilanelor vor fi cele existente la 1 ianuarie 1990, conform Legii fondului funciar nr.
18/1991, republicata, cu modificrile ulterioare.
4.2. Operaiuni de delimitare
4.2.1. Pentru realizarea delimitrilor cadastrale se vor executa urmtoarele:
a) constituirea comisiei de delimitare cadastrala, denumita n continuare comisie, i
aprobarea componentei acesteia, prin ordin al prefectului;
b) parcurgerea la teren a traseului hotarului teritoriului unitii administrative i stabilirea
punctelor de hotar care vor fi materializate;
c) materializarea punctelor de hotar cu borne de suprafaa utilizate pentru punctele de
triangulaie de ordinu lV i cu borne subterane tip 2, conform standardului SR 3446-1/96.
Mrcile pentru bornele de suprafaa se inscripioneaz conform anexei nr. 10;
d) executarea msurtorilor pentru determinarea coordonatelor punctelor de hotar;
e) calculul coordonatelor punctelor de hotar;
f) ntocmirea actelor de confirmare cu acordul membrilor comisiei de delimitare cadastrala i
al delegailor unitilor administrativ-teritoriale vecine (anexa nr. 13);
g) ntocmirea dosarului de delimitare cadastrala i marcarea hotarelor administrative.
4.2.2. Comisia de delimitare cadastrala are urmtoarea componenta: primarii i secretarii
consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale implicate n operaiunea de delimitare
cadastrala, delegatul O.J.C.G.C. si, dup caz, delegatul organului abilitat n problemele de
urbanism i amenajarea teritoriului. Componenta comisiei se aproba prin ordin al prefectului.
n comisie de recomanda convocarea unor localnici care cunosc traseul hotarului, fr ca
acetia sa fie nominalizai n ordinul prefectului pentru stabilirea componentei comisiei. La
384

stabilirea hotarului administrativ pot fi invitai, daca este cazul, delegai desemnai de titularii
cadastrelor de specialitate i proprietari de mari suprafee de teren.
4.2.3. naintea nceperii lucrrilor de delimitare cadastrala delegatul O.J.C.G.C. mpreuna cu
primarul procedeaz la convocarea comisiei, care are obligaia sa studieze (nainte de
parcurgerea terenului) ntreaga documentaie existenta referitoare la ultima delimitare
cadastrala.
4.2.4. Consiliul local care dorete sa i delimiteze teritoriul va comunica n scris (anexa nr.
11), cu aviz de confirmare, consiliului local al unitii administrativ-teritoriale vecine, cu
minimum 15 zile nainte, data, ora i locul de ntlnire pentru a proceda la operaiunea de
delimitare cadastrala.
Consiliul local al unitii administrativ-teritoriale vecine este obligat sa i delege
membrii comisiei care vor participa la stabilirea hotarului.
4.2.5. Cnd o parte din hotarul unitii administrativ-teritoriale care se delimiteaz se afla la
limita de jude, comisia de delimitare cadastrala va fi constituita prin ordin comun al
prefecilor judeelor implicate. Consiliul local care i delimiteaz teritoriul i O.J.C.G.C. vor
informa n scris (anexa nr.12) prefectura judeului vecin, respectiv O.J.C.G.C. din judeul
vecin, despre operaiunea de delimitare cadastrala cu minimum 15 zile nainte de data
stabilita pentru delimitarea cadastrala. Acetia sunt obligai sa i trimit delegaii, membri ai
comisiei, la data, ora i locul comunicate.
4.2.6. n cazul n care delegaii consiliului local al unitii administrativ-teritoriale vecine, ai
judeului vecin sau ai O.J.C.G.C. vecin, dup caz, nu se prezint la termenul stabilit,
delimitarea cadastrala a hotarului se va face n lipsa acestora, iar n procesul-verbal i n
schia de delimitare se vor face meniuni n legtura cu aceasta.
4.2.7. Operaiunea de delimitare cadastrala pe teren a liniei de hotar ncepe, de regula, dintrun punct de trei sau mai multe hotare, identificndu-se traseul pana la urmtorul punct format
din intersecia mai multor hotare. Identificarea pe teren a liniei de hotar se face cu schia din
dosarul ultimei delimitri cadastrale. n lipsa schiei menionate stabilirea liniei de hotar se
face de ctre membrii comisiei i se evideniaz, la fata locului, pe hrile i planurile
topografice existente. Reprezentanii executantului lucrrilor, convocai prin grija
O.J.C.G.C., participa n mod obligatoriu la operaiunile de stabilire a punctelor liniilor de
hotar i a punctelor care vor fi materializate.
4.2.8. n cazul n care unele segmente i puncte de hotar stabilite anterior (existente pe schia
veche de delimitare) au suferit modificri, pe noua schia vor fi fcute meniunile
corespunztoare. Numerotarea punctelor de hotar ncepe cu numrul 101 din punctul de
intersecie a trei sau mai multe hotare situate n partea de nord sau nord-vest i continua n
sens orar.
4.2.9. n cazul existentei unor delimitri cadastrale fcute anterior se vor nlocui numerele
vechi ale punctelor de hotar cu numere noi, fr a se dubla numerele. Pe segmentele de hotar
comune pentru doua uniti administrativ-teritoriale delimitate numerele vechi ale punctelor
de hotar din teritoriul unitii administrativ-teritoriale vecine vor fi scrise n paranteza.
4.2.10. Pentru toate punctele de hotar materializate (vechi sau noi) se vor ntocmi schite de
reperaj i descrieri topografice (anexa nr. 8). Se vor culege date asupra terenurilor traversate
385

de tronsoanele liniilor de hotar (categoriile de folosina, destinaia terenurilor i proprietarii)

i se vor consemna n procesul-verbal de delimitare cadastrala.
4.2.11. Daca linia de hotar este i linie de frontiera a tarii, coordonatele punctelor de hotar se
preiau, n mod obligatoriu, de la Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie i
Cartografie. Linia de frontiera a tarii se avizeaz la Comandamentul Naional al Grnicerilor.
4.2.12. Cu ocazia parcurgerii terenului se va face descrierea strii marcajelor att pentru
vechile puncte de hotar (care se menin), cat i pentru noile puncte care trebuie materializate
cu borne.
4.2.13. Punctele care se borneaz sunt:
- punctele de intersecie ale liniilor de hotar (puncte de 3 sau mai multe hotare);
- unele puncte de schimbare a aliniamentelor pe traseul hotarului alese astfel nct sa permit,
la nevoie, reconstituirea exacta a traseului hotarului. Pe tronsoanele de hotar, n aliniament,
mai lungi de 3 km, bornele se planteaz la distante de aproximativ 2 km;
- punctele de intersecie a hotarului cu ape curgtoare, cai ferate, osele se vor borna numai
pe o parte a acestor detalii liniare, iar pe partea opusa se vor marca prin stlpi de lemn cu
diametrul de 10 cm i lungimea de 70 cm, protejai cu movile de pmnt.
4.2.14. n cazurile n care punctele de schimbare a aliniamentelor (de frngere) sau de
intersecie a hotarelor care trebuie bornate se afla n locuri improprii bornrii (balta, mlatina,
cariera etc.), se vor planta n apropierea lor borne martor din care se vor determina
coordonatele punctelor de hotar.
4.2.15. Daca hotarul traverseaz n linie dreapta o pdure compacta, o pune, o fnea sau
un lac, se vor borna punctele de intersecie a liniei de hotar cu limita suprafeelor acestor
categorii de folosina (in aceste cazuri linia de hotar este o linie dreapta imaginara). Daca
linia de hotar care traverseaz pdurea este o linie frnta sau sinuoasa, se vor materializa i se
vor determina coordonate la punctele care definesc respectiva linie de hotar. La
recunoaterea traseului hotarului care traverseaz pduri i lacuri de acumulare, n comisia de
delimitare vor fi invitai, dup caz, i reprezentanii direciei silvice judeene i ai Companiei
Naionale "Apele Romane" - S.A.
4.2.16. Daca hotarul este format de talvegul unei ape curgtoare se vor borna numai punctele
de intersecie a liniei de hotar cu traseul apei pe partea dinspre teritoriul care se delimiteaz,
indiferent de lungimea tronsonului. Daca firul apei are un traseu sinuos, la lucrrile de
delimitare se vor determina coordonate la punctele intermediare care definesc acest traseu.
Punctele intermediare se materializeaz la intervale de 200-1.000 m cu stlpi de lemn cu
lungimea de 70 cm i diametrul de 20 cm, protejai cu movile de pmnt. n cazul apelor
curgtoare interioare hotarul se stabilete pe talvegul firului de curgere a apei, iar n cazul
albiilor secate, hotarul se stabilete la jumtatea albiei minore. Coordonatele punctelor
intermediare vor fi utilizate la calculul suprafeei unitii administrativ-teritoriale.
4.2.17. Daca unitatea administrativ-teritoriala este mrginita de drumuri, cai ferate, diguri,
canale, linia de hotar se stabilete pe una dintre laturile acestora, astfel nct acestea sa fie
cuprinse n ntregime n suprafaa unei uniti administrativ-teritoriale. n cazul traseelor
frnte ori sinuoase se vor determina coordonate la puncte intermediare care definesc aceste
trasee. Coordonatele punctelor intermediare vor fi utilizate la calculul suprafeei unitii
administrativ-teritoriale.

386

4.2.18. Pe rurile de frontiera ale tarii i pe fluviul Dunrea coordonatele punctelor de hotar
vor fi cele preluate de la Institutul de Cadastru, Geodezie, Fotogrammetrie i Cartografie. Pe
fluviul Dunrea, pe poriunea n care ambele maluri se afla pe teritoriul Romniei, punctele
de hotar intre doua teritorii se stabilesc de comun acord de ctre consiliile locale ale
unitilor administrativ-teritoriale. Coordonatele punctelor de hotar se
determina prin digitizare pe planuri topografice la scara 1:10.000 sau 1:5.000, actualizate.
4.2.19. La Marea Neagra hotarele se stabilesc pe linia care separa uscatul de apa, la data
msurtorilor.
4.2.20. n cazurile n care exista neintelegeri intre vecini la stabilirea liniei de hotar i
membrii comisiei nu pot rezolva neintelegerile, litigiul se consemneaz n documentele de
delimitare cadastrala, astfel:
a) pe schia generala a hotarului administrativ i pe schia cu poriunea de hotar n litigiu se
consemneaz ambele variante;
b) suprafaa n litigiu se va calcula din coordonatele punctelor de pe contur, care se vor
stabili n prezenta membrilor comisiei de delimitare cadastrala;
c) unele puncte caracteristice de pe conturul suprafeei n litigiu se vor materializa cu stlpi
de lemn cu lungimea de 50 cm i diametrul de 10 cm i vor avea o alta numerotare dect
restul punctelor de hotar;
d) pana la rezolvarea litigiului suprafaa disputata va fi inclusa n suprafaa calculata a
teritoriului nominalizat de O.J.C.G.C.;
e) n procesul-verbal de delimitare cadastrala se vor meniona argumentele celor doua pari i
se vor anexa copii de pe actele deinute, daca acestea exista;
f) dup soluionarea litigiului se reface documentaia cadastrala i se vor materializa cu borne
punctele de hotar de pe varianta acceptata.
4.2.21. Materializarea punctelor hotarului administrativ se realizeaz prin grija executantului
lucrrilor de delimitare cadastrala.
4.2.22. Coordonatele X, Y, Z ale punctelor de hotar se calculeaz n Sistemul de proiecie
Stereografic 1970 i n Sistemul de referina Marea Neagra 1975. Precizia de determinare a
coordonatelor este similara cu cea a punctelor din reelele geodezice de ridicare.
4.2.23. Operaiunile de delimitare a intravilanelor constau in:
a) constituirea comisiei de delimitare a intravilanului;
b) parcurgerea pe teren a limitei intravilanului, conform planului urbanistic general aprobat,
i stabilirea punctelor care se vor materializa;
c) materializarea punctelor;
d) executarea operaiunilor de teren i de birou pentru determinarea coordonatelor punctelor;
e) ntocmirea procesului-verbal de delimitare cadastrala a intravilanului, cu acordul i cu
semnturile membrilor comisiei (anexa nr. 3);
f) ntocmirea dosarului de delimitare cadastrala.
4.2.24. Comisia de delimitare a limitelor intravilanelor, numita prin ordin al prefectului, este
formata din primarul i secretarul consiliului local, delegatul O.J.C.G.C. i delegatul
organului abilitat n probleme de urbanism i amenajarea teritoriului.
4.2.25. Convocarea membrilor comisiei se face prin grija secretarului primriei la data i ora
stabilite de primar.
387

4.2.26. Limita intravilanului se materializeaz cu borne standardizate conform SR 3446-1/96

(anexa nr. 9). Mrcile pentru borne se inscripioneaz conform anexei nr. 10. Punctele
materializate vor asigura o densitate de minimum 2 puncte/km.
4.2.27. Punctele materializate pe limita intravilanului, precum i cele reprezentate prin detalii
stabile se numeroteaz ncepnd de la 1001, n sens orar, ncepnd cu un punct din partea de
nord-vest. Daca limita intravilanului a fost materializata cu ocazia ntocmirii Planului
urbanistic general (aprobat potrivit legii), vor fi determinate coordonatele punctelor
materializate.
4.2.28. Pentru toate punctele materializate se vor ntocmi schite de reperaj i descrieri
topografice (anexa nr. 8).
4.2.29. Pentru toate punctele geodezice utilizate i pentru punctele de hotar i limita de
intravilan, materializate, se vor ntocmi procese-verbale de predare, conform modelului
prezentat n anexa nr. 14.
4.3. Documentaii tehnice
4.3.1. La terminarea lucrrilor de delimitare cadastrala a unitii administrativ-teritoriale se
ntocmete, n vederea realizrii recepiei, "dosarul de delimitare", care trebuie sa cuprind
urmtoarele piese:
- memoriul tehnic;
- schia generala a hotarului unitii administrativ-teritoriale;
- schiele segmentelor de hotar cuprinse intre doua puncte de trei sau mai multe hotare, cu
acordul i semnturile membrilor comisiei de delimitare;
- dosarul de verificare a lucrrilor de delimitare, ntocmit potrivit regulamentelor aprobate de
O.N.C.G.C.;
- schitele de reperaj ale tuturor punctelor materializate;
- descrierile topografice ale tuturor punctelor materializate (anexa nr. 8);
- inventarul de coordonate pentru toate punctele de hotar (materializate i nematerializate);
- inventar de coordonate pentru toate punctele materializate, pe suport magnetic (fiier ASCII
conform modelului prezentat n anexa nr. 15);
- date rezultate din msurtorile de teren i prelucrrile acestora, pe suport magnetic - fiier
ASCII (denumire/ numrul punctului de staie, denumire/numerele punctelor vizate, direcii
msurate, distante msurate, calcule, tolerante, erori);
- schema msurtorilor efectuate (schia vizelor);
- suprafaa teritoriului calculata din coordonatele tuturor punctelor de hotar;
- procesul-verbal de delimitare cadastrala, cu descrierea tronsoanelor de hotar
corespunztoare fiecrei uniti administrativ-teritoriale vecine, cu semnturile membrilor
comisiei de delimitare (anexa nr. 13);
- copii de pe scrisorile de convocare trimise consiliilor locale ale unitilor administrativteritoriale vecine si, dup caz, prefecturilor i O.J.C.G.C. vecine.
4.3.2. Schia generala a hotarului administrativ, nsoit de o descriere a traseului hotarului,
se ntocmete pe copii extrase de pe hrile topografice, la scrile 1:25.000 sau 1:50.000,
astfel ca, n funcie de mrimea teritoriului, schia sa fie pe o singura plan. Schia generala
conine reprezentarea urmtoarelor detalii:
- reeaua hidrografica formata din apele curgtoare i stttoare, canalele i digurile
principale;
- perimetrele intravilanelor i denumirile acestora;
388

- poziia i numerotarea punctelor materializate i a punctelor de 3 sau mai multe hotare;

- traseul liniei de hotar, marcat prin semne convenionale;
- denumirea teritoriilor vecine.
4.3.3. Pentru segmentele care constituie i hotar de jude este necesar acordul prefecturilor i
al O.J.C.G.C. din cele doua judee limitrofe si, respectiv, parafa prefecturii, semntura
prefectului, semntura i parafa preedintelui consiliului judeean, aplicate pe schia n
dreptul poriunii de hotar.
4.3.4. Dosarul de delimitare cadastrala se ntocmete n trei exemplare: un exemplar se
depune la O.J.C.G.C., un exemplar la consiliul local i un exemplar la consiliul judeean.
Pentru poriunile de hotar cu uniti administrativ-teritoriale vecine se ntocmesc dosare cu
schia tronsonului de hotar, cu poziia i numerotarea punctelor de hotar. La fiecare consiliu
local al unitilor administrativ-teritoriale vecine se transmite, prin grija O.J.C.G.C., un dosar
cuprinznd schia poriunii comune de hotar i inventarul de coordonate al punctelor de hotar
pe tronsonul respectiv.
4.3.5. Pentru fiecare intravilan se ntocmete un dosar de delimitare cadastrala care conine:
- schia generala a limitei intravilanului, la o scara convenabila (1:5.000, 1:10.000, 1:15.000),
cu numerotarea punctelor, denumirea intravilanului, reeaua generala de drumuri/strzi,
hidrografia. Pentru cazurile deosebite se pot prezenta i detalii la scri mai mari;
- schite cu segmentele de pe limita intravilanului, la scara 1:2.000, cu numerotarea tuturor
punctelor;
- memoriu tehnic;
- dosarul de verificare a lucrrilor de delimitare a intravilanului, ntocmit potrivit
regulamentelor aprobate de O.N.C.G.C.; - schite de reperaj i descrierile topografice ale
punctelor materializate;
- procesul-verbal de delimitare, cu acordul i semnturile membrilor comisiei judeene i ai
O.J.C.G.C. din cele doua judee;
- inventar de coordonate pentru toate punctele de pe limita intravilanului (materializate i
nematerializate);
- inventar de coordonate pentru toate punctele materializate, pe suport magnetic (fiier ASCII
conform modelului prezentat n anexa nr. 15);
- schema msurtorilor efectuate;
- copii de pe scrisorile de ncunotinare trimise delegatului organului abilitat n probleme de
urbanism i amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor locale si, dup caz, al comisiilor
judeene sau prefecturilor;
- suprafaa intravilanului calculata din coordonatele punctelor de pe limita intravilanului.
4.3.6. Dosarul de delimitare cadastrala al intravilanului se ntocmete n trei exemplare: un
exemplar se preda la consiliul local al unitii administrativ-teritoriale, un exemplar la
O.J.C.G.C. i un exemplar la organul abilitat n probleme de urbanism i amenajarea
teritoriului.
5. Lucrri de introducere a cadastrului general
5.1. Proiectul tehnic de ansamblu
5.1.1. Scopul proiectului tehnic de ansamblu, ntocmit de executantul lucrrii, este de a
furniza datele principale necesare pentru elaborarea proiectelor tehnice de execuie, stabilirea
soluiilor tehnice i pentru estimarea cantitilor i valorilor pe categorii de lucrri.
389

5.1.2. n cazul unor lucrri de actualizare de mica complexitate la care nu sunt necesare
analize ale lucrrilor vechi, iar execuia noilor lucrri nu implica studierea mai multor soluii,
se poate trece direct la proiectul tehnic de execuie, cu aprobarea O.J.C.G.C. sau, dup caz, a
O.N.C.G.C.
5.1.3. ntocmirea proiectului tehnic de ansamblu este obligatorie pentru lucrrile care se
executa pe uniti administrativ-teritoriale ntregi sau pe poriuni de cel puin jumtate din
suprafaa acestora.
5.1.4. Proiectul tehnic de ansamblu cuprinde urmtoarele pri principale:
a) constatrile i concluziile n urma analizrii documentaiilor existente, din punct de vedere
cantitativ, calitativ i al gradului de actualitate;
b) prezentarea soluiilor tehnice de baza pentru executarea lucrrilor de introducere sau
ntreinere a cadastrului general;
c) calcule estimative pentru volumul de lucrri, fora de munca necesara pentru executarea
lucrrilor la termenele programate pe etape, necesarul de fonduri, mijloace tehnice i
materiale;
d) memoriul justificativ.
5.1.5. Pentru urmrirea realizrii lucrrilor se ntocmete graficul programrii calendaristice
a desfurrii pe etape de execuie a acestora.
5.1.6. Proiectul tehnic de ansamblu se avizeaz de Comisia de avizare a O.J.C.G.C., numita
prin decizie a directorului general. Prevederile proiectului tehnic de ansamblu sunt
obligatorii la ntocmirea proiectului tehnic de execuie.
5.2. Proiectul tehnic de execuie
5.2.1. Proiectul tehnic de execuie constituie documentaia care sta la baza justificrii
soluiilor tehnice alese i a cuantificrii volumelor de lucrri pe etape i tipuri, precum i
estimarea fondurilor necesare. La elaborarea proiectului executantul va respecta prevederile
prezentelor norme tehnice, precum i precizrile de ordin tehnic i financiar din proiectul
tehnic de ansamblu i din caietul de sarcini.
5.2.2. Proiectul tehnic de execuie cuprinde urmtoarele pri principale:
a) prevederile din proiectul tehnic de ansamblu referitoare la lucrrile care trebuie sa fac
obiectul proiectului tehnic de execuie;
b) concluziile n urma recunoaterii fcute la teren;
c) studiul asupra posibilitilor de utilizare a documentaiilor i produselor cartografice i
cadastrale existente n zona;
d) posibilitile de recuperare, integrare i utilizare a datelor i documentelor provenite n
urma aplicrii legilor proprietii i a recepiei lucrrilor;
e) soluiile proiectate prezentate pe scheme grafice pentru ansamblul teritoriului sau pentru
unitile administrativ-teritoriale i pentru fiecare intravilan, cuprinznd:
- punctele reelei de sprijin;
- determinarea coordonatelor punctelor pe hotarul unitii administrativ-teritoriale i pe
limita intravilanelor;
- punctele sau traseele reelelor de ntreinere i ridicare pentru extravilan i intravilan;

390

- delimitarea zonelor pe categorii de planuri cadastrale sau topografice existente (dup anii
de ntocmire sau ultima actualizare, dup scara, dup felul materialului-suport pe care este
fcuta imprimarea i dup metoda de ntocmire);
f) devizul estimativ pentru fiecare categorie de lucrri (reele geodezice, conversia planurilor
n format digital, msurtori de detaliu pentru actualizarea sau realizarea harilor i
planurilor, ntocmirea registrelor cadastrale etc.);
g) memoriul tehnic.
5.3. Lucrri de cadastru general prin utilizarea de planuri i hri vechi
5.3.1. nainte de nceperea lucrrilor de introducere a cadastrului general O.J.C.G.C. are
obligaia s analizeze i s pregteasc ntreaga documentaie topografica i cadastrala
existenta pe unitatea administrativ-teritoriala.
5.3.2. Criteriile de baza pentru analizarea coninutului planurilor i hrilor existente,
menionate mai sus, n vederea utilizrii lor la introducerea i ntreinerea cadastrului general
intr-o unitate administrativ-teritoriala, sunt:
- procentul de modificri ale coninutului cadastral, raportat la coninutul general pe unitatea
de suprafaa (km2 );
- calitatea suportului planurilor i hrilor;
- lizibilitatea planurilor i hrilor i gradul de uzur i degradare a acestora;
5.3.3. Procentul de modificri ale coninutului planurilor i hrilor constituie criteriul de
baza fata de celelalte criterii menionate mai sus. Procentul de modificri se stabilete prin
confruntarea planurilor i hrilor cu situaia din teren.
5.3.4. Concluziile rezultate n urma analizei vor fi menionate n caietul de sarcini referitor la
lucrrile de introducere a cadastrului general.
Rezultatele analizei fcute asupra coninutului planurilor i hrilor, precum i
documentaia topografica i cadastrala existenta vor fi puse la dispoziie executantului
lucrrilor.
5.3.5. Confruntarea din teren a planurilor cadastrale sau topografice existente se face pe
diferite zone din unitatea administrativ-teritoriala pentru cel puin 75% din suprafaa
acesteia.
5.3.6. n cadrul operaiunii de confruntare cu situaia din teren se verifica existenta i starea
punctelor geodezice din reeaua de referina, din extravilan i din intravilanele componente
ale unitii administrativ-teritoriale. Pe copiile planurilor i hrilor existente, alese pentru
confruntare, se vor nota zonele cu modificri constatate "din vedere" asupra imobilelor,
categoriilor de folosina i detaliilor liniare i se vor estima n procente, n funcie de
suprafaa afectata.
5.3.7. Dup determinarea procentului mediu de modificri n coninutul planurilor i hrilor
se va stabili soluia care trebuie adoptata pentru asigurarea bazei cartografice necesare la
lucrrile de introducere i ntreinere a cadastrului general: actualizarea planurilor i hrilor
existente sau a planurilor i hrilor noi.
5.3.8. O.J.C.G.C. va pune la dispoziie executantului lucrrilor documentele cadastrale
existente n zona de lucru, fie sub forma analogica (pe suport hrtie, material plastic
transparent, baza tare), fie sub forma digitala, daca exista plan digital.
391

5.3.9. La ncheierea lucrrii executantul este obligat sa predea O.J.C.G.C. documentele

primite.
nainte de operarea modificrilor pentru actualizarea planurilor cadastrale existente,
acestea se transforma, de ctre executantul lucrrilor, n forma digitala prin digitizare sau
scanare/vectorizare.
Parametrii de scanare i structura datelor predate vor fi menionate n caietul de
sarcini referitor la lucrrile de introducere a cadastrului general.
Modificrile constatate n urma lucrrilor de actualizare vor fi fcute direct pe
planul digital obinut. Planurile cadastrale noi se realizeaz n forma digitala i constituie
baza de date grafice; datele i informaiile referitoare la imobile i proprietari constituie baza
de date textuale. Structura bazei de date grafice i a bazei de date textuale i legturile dintre
acestea se stabilesc prin instruciuni specifice.
5.3.10. La introducerea lucrrilor de cadastru general recuperarea, integrarea sau utilizarea
datelor i documentelor rezultate n urma aplicrii legilor proprietii se va realiza de
executantul lucrrii numai daca acestea corespund din punct de vedere al calitii i respect
prevederile din prezentele norme tehnice.
5.3.11. Datele i informaiile coninute n documentaiile tehnice ntocmite pentru atribuirea
numerelor cadastrale provizorii vor fi preluate i vor face parte din lucrarea de introducere a
cadastrului general.
5.3.12. Pentru actualizarea planului cadastral existent se parcurge obligatoriu fiecare imobil
din intravilan i din extravilan, realizndu-se operaiunile de teren i de birou pentru
determinarea elementelor necesare actualizrii acestuia, astfel:
a) n extravilan:
- msurtori pentru determinarea coordonatelor punctelor care definesc sectoarele cadastrale
sau ale grupurilor de parcele izolate;
- msurtori pentru determinarea coordonatelor punctelor de pe contururile
parcelelor/corpurilor de proprietate;
- ntocmirea schitelor de teren pentru sectoarele cadastrale sau grupele de parcele izolate;
b) n intravilan:
- msurtori pentru determinarea coordonatelor punctelor de pe contururile corpurilor de
proprietate;
- msurtori expeditive pentru delimitarea parcelelor din interiorul corpurilor de proprietate;
- msurtori pentru poziionarea construciilor cu caracter permanent, nou-aprute;
- ntocmirea schiei pentru fiecare corp de proprietate.
5.3.13. n interiorul corpurilor de proprietate se vor reprezenta numai parcelele care au
categoriile de folosina n suprafaa mai mare de 50 m2 n intravilan i mai mare de 300 m2
n extravilan i numai construciile cu caracter permanent. Parcelele cu suprafee mai mici
dect cele de mai sus vor fi incluse n parcelele adiacente ale aceluiai proprietar.
5.3.14. Limea strzilor, drumurilor comunale i ulielor se stabilete intre limitele
corpurilor de proprietate. Pe planul cadastral nu se reprezint partea carosabila, trotuarele,
anurile, acostamentele, zonele de parcare i de refugiu, zonele verzi etc. Detaliile liniare
(drumuri, strzi, ulie, cai ferate, diguri, ape etc.) constituie corpuri de proprietate
independente i se nregistreaz ca atare.

392

5.3.15. Concomitent cu efectuarea operaiunilor de actualizare sau de realizare a planului

cadastral, pentru fiecare parcela/corp de proprietate se culeg i datele de identificare a
proprietarului sau deintorului legal, categoriile de folosina a parcelelor i modul de
deinere (exclusiv sau n indiviziune).
5.3.16. La nivelul fiecrui corp de proprietate din intravilan se vor ntocmi:
a) schia cadastrala a corpului de proprietate. Pe schia se figureaz perimetrul, parcelele din
interior, categoriile de folosina a parcelelor i cldirile cu caracter permanent. Pe schia se
scriu, de asemenea, numele i prenumele proprietarului (cu iniiala tatlui), adresa corpului
de proprietate, adresa de domiciliu a proprietarului (in cazul n care proprietarul are alt
domiciliu), vecinii i cu o sgeata se indica directa nord. Schitele cadastrale vor fi grupate pe
sectoare cadastrale;
b) fisa corpului de proprietate, care constituie documentul de baza n care se nscriu datele
cadastrale care se introduc n baza de date a cadastrului general.
Dup ncheierea lucrrilor la nivelul intravilanului fiecare fisa a corpului de
proprietate (anexa nr. 1) se completeaz cu numrul cadastral definitiv, cu suprafeele
calculate ale parcelelor i suprafaa corpului de proprietate.
5.3.17. Documentele care se ntocmesc n extravilan sunt:
a) schia cadastrala, pe grupe de parcele, n cazul terenurilor agricole i silvice, pe trupuri de
pdure sau pe corpuri de proprietate ale marilor deintori (ferme, exploataii agricole, triaje
i depouri, aeroporturi, lacuri, exploatri miniere, cariere etc.);
b) fisa corpului de proprietate (anexa nr. 1).
5.3.18. Condiiile de precizie pentru determinarea coordonatelor punctelor de detaliu sunt
urmtoarele:
- n intravilan: 10 cm pentru punctele de pe conturul sectoarelor cadastrale, al corpurilor de
proprietate i al proieciilor la sol ale construciilor cu caracter permanent i 20 cm pentru
punctele de contur ale parcelelor din interiorul corpurilor de proprietate;
- n extravilan: 20 cm n zonele de es, 30 cm n zonele colinare i 50 cm n zonele de
munte, pentru punctele de contur ale sectoarelor cadastrale, parcelelor sau corpurilor de
proprietate.
5.3.19. Limitele parcelelor din interiorul corpurilor de proprietate se vor determina prin
msurtori expeditive. Suprafeele rezultate se vor constrnge pe suprafaa corpului de
proprietate calculata din coordonate.
Detaliile liniare i elementele punctuale reprezentnd reeaua de cai de comunicaii,
hidrografia i construciile speciale se vor determina n aceleai condiii de precizie ca i
pentru corpurile de proprietate.
5.4. Lucrri de cadastru general pe baza ortofotoplanurilor
5.4.1. Noile tehnologii permit executarea lucrrilor de cadastru prin utilizarea
ortofotoplanurilor. Datorita caracteristicilor i calitilor ortofotoplanului lucrrile de
cadastru general trebuie abordate conform unui nou concept: planul cadastral index.
5.4.2. Scopul implementrii planului cadastral index, realizat pe baza ortofotoplanurilor, este
de a furniza soluii de cost eficiente, bazate pe utilizarea cat mai larga a datelor cadastrale
existente.

393

5.4.3. Planul cadastral index (anexa nr. 16) conine reprezentarea grafica n format digital a
urmtoarelor elemente:
- limitele corpurilor de proprietate;
- construciile permanente;
- elemente de infrastructura (cai ferate, drumuri, ape, canale i elemente de toponimie
aferente);
- identificatori cadastrali georefereniai.
5.4.4. Planul cadastral index se obine prin vectorizarea corecta a limitelor de pe
ortofotoplanurile digitale i necesita att o identificare pe teren a acestora, cat i evaluarea
semnificaiei lor.
5.4.5. Conturarea obiectelor se va face pe copiile ortofotoplanurilor, obinndu-se o schia de
identificare. Se vor identifica n primul rnd elementele vizibile pe ortofotoplanuri. Pentru
elementele ce sunt neclare pentru vectorizare se vor efectua schite ajuttoare.
5.4.6. Poziiile punctelor topografice, pentru detalii care sunt n zone umbrite sau acoperite
de vegetatei, se pot determina prin ridicri topografice simple (metoda coordonatelor
rectangulare, metoda aliniamentului sau metoda interseciei liniare, radiere etc.). Pentru
detaliile topografice ridicate prin aceste metode se vor ntocmi schite de detaliu.
5.4.7. Preciziile care trebuie asigurate pentru poziia planimetrica relativa a punctelor
topografice care pot fi identificate pe ortofotoplan sunt de 10 cm n intravilan i 20 cm n
extravilan pentru terenurile plane, 30 cm pentru zonele de deal i 50 cm pentru zonele de
munte.
5.4.8. Pentru corpurile de proprietate pentru care nu se dispune de una dintre urmtoarele
surse de informaii:
- documentaii tehnice ntocmite pentru atribuirea numerelor cadastrale provizorii;
- plan parcelar i titluri de proprietate eliberate conform legilor proprietii;
- documentaii executate conform Hotrrii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea i
evaluarea unor terenuri deinute de societile comerciale cu capital de stat, cu modificrile
ulterioare, i avizate tehnic, datele de identificare a proprietarului se vor culege pe teren.
5.4.9. Prin vectorizare, de pe ortofotoplanuri se vor extrage urmtoarele elemente:
- limitele corpurilor de proprietate;
- elementele de infrastructura: cai ferate, drumuri, ape, canale. Vectorizarea se va face
inndu-se seama de elementele culese pe teren n schitele de identificare i schitele detaliilor
determinate prin msurtori clasice.
5.4.10. Pentru includerea n planul cadastral index a documentaiilor tehnice ntocmite pentru
atribuirea numerelor cadastrale provizorii executate n Sistemul de proiecie Stereografic
1970 se vor utiliza coordonatele punctelor de contur. n cazul n care punctele de contur au
coordonate intr-un sistem de referina local (ales arbitrar) se va efectua o poziionare relativa
pe baza unor elemente comune cu suportul pus la dispoziie de beneficiar. Unde nu este
posibila aceasta poziionare pe planul cadastral index se va amplasa doar identificatorul
cadastral corespunztor corpului de proprietate respectiv (cu ajutorul planului de ncadrare n
zona). Forma i dimensiunile corpului de proprietate se vor regsi n arhiva digitala (realizata
prin scanarea documentaiei) cu ajutorul identificatorului cadastral.

394

5.4.11. Conturul construciilor permanente se va vectoriza de pe imaginea raster a planului de

amplasament i delimitare a corpului de proprietate i se va integra n corpul de proprietate
corespunztor din planul cadastral index.
5.4.12. Pentru integrarea n planul cadastral index a datelor i informaiilor rezultate n urma
aplicrii legilor proprietii se va proceda astfel: pe imaginile raster furnizate de
ortofotoplanuri se va identifica amplasamentul planului parcelar i se va determina prin
vectorizare suprafaa tarlalei.
Executantul trebuie sa efectueze un plan parcelar vectorizat bazat pe planul parcelar
existent, pstrnd forma, configuraia i suprafaa parcelelor nscrise n titlul de proprietate.
Cu ajutorul elementelor fixe de pe imaginea raster acest nou plan parcelar va fi inserat pe
planul index (printr-o transformare conforma), avndu-se grija sa se realizeze o cat mai buna
poziionare a proprietilor. n memoriul tehnic va fi prezentat un tabel (prezentat mai jos),
cuprinznd fiecare plan parcelar i cele doua suprafee: suprafaa vectorizata i suprafaa din
titlul de proprietate. Vor fi nscrise i diferentele dintre cele doua suprafee. Planul parcelar se
va regsi n arhiva digitala cu ajutorul identificatorului cadastral, obinuta prin scanarea
planurilor parcelare.
Nr.
crt.
1

Codul planului
parcelar
T47

Suprafaa
vectorizata
- m2 100.000

Suprafaa din Legea nr.

18/1991, republicata
- m2 99.000

Diferente

Diferente

- m2 1.000

-%10

5.4.13. Pentru integrarea n planul cadastral index a documentaiilor ntocmite conform

Hotrrii Guvernului nr. 834/1991, cu modificrile ulterioare, se va introduce conturul
incintei din inventarul de coordonate i se va verifica suprafaa rezultata cu suprafaa din titlu
(rezultatul va fi consemnat n memoriul tehnic sub forma de tabel). Conturul construciilor
permanente se va introduce din inventarul de coordonate (daca exista) sau se va vectoriza de
pe imaginea raster a planului de situaie i se va integra n corpul de proprietate
corespunztor. Daca planurile sunt n format digital se vor prelua din ele elementele necesare
planului cadastral index. Conversia n format digital a materialului cartografic de pe suport
analogic se va face cu o precizie corespunztoare preciziei grafice a scrii documentaiei
cartografice puse la dispoziie, calculata pentru eroarea grafica de +/- 0,2
mm.
5.4.14. Identificatorii cadastrali sunt definii ca puncte cu atribut intr-un fiier specific.
Atributul punctului este un cod numeric de identificare unic, care face legtura cu baza de
date textuale.
Toate imobilele, inclusiv elementele de infrastructura (drumuri, cai ferate etc.), vor
primi un identificator cadastral al crui atribut va fi un numr natural (de la 1 la n) unic pe
ntreaga unitate administrativ-teritoriala. Amplasarea identificatorilor cadastrali se va face
obligatoriu n interiorul corpurilor de proprietate i pe cat posibil n centrul de greutate al
acestora.
5.4.15. Se vor atribui identificatori cadastrali i pentru elementele de infrastructura, iar
acestea se vor amplasa, pe cat posibil, n centrul de greutate al limitelor ce definesc
elementul de infrastructura respectiv.
395

5.4.16. Identificatorii cadastrali nu reprezint numerele cadastrale provizorii atribuite de

O.J.C.G.C., acestea regsindu-se n baza de date textuale.
5.5. Baza de date grafice
5.5.1. Baza de date grafice se va realiza n format digital, cu obligativitatea nregistrrii
tuturor entitilor definite n prezentele norme tehnice.
5.6. Baza de date textuale
5.6.1. Pentru realizarea bazei de date textuale vor fi folosite informaiile extrase din:
(i) documentaiile tehnice ntocmite pentru atribuirea numerelor cadastrale provizorii;
(ii) titlurile de proprietate eliberate conform legilor proprietii;
(iii) documentaiile executate conform Hotrrii Guvernului nr. 834/1991, cu modificrile
ulterioare, i avizate tehnic;
(iv) datele culese pe teren i nscrise n fisa corpului de proprietate.
5.6.2. Atributele care se vor ataa entitilor grafice se vor ncrca intr-o baza de date care
trebuie sa asigure coninutul registrelor cadastrale.
5.6.3. Datele se stocheaz la nivelul unitii administrativ-teritoriale.
6. Coninutul planului cadastral
6.1. Prevederi generale
6.1.1. Conceptul de baza la realizarea planului cadastral este forma digitala. Planurile
cadastrale de ansamblu i planurile cadastrale de baza se obin prin extragerea datelor din
bazele de date grafice i textuale i prin desenarea la plotter.
6.2. Planul cadastral de ansamblu
6.2.1. Planul cadastral de ansamblu al unitii administrativ-teritoriale se obine prin
generalizarea planului cadastral de baza i conine reprezentarea grafica a ntregii suprafee a
unitii administrativ-teritoriale.
6.2.2. Planul cadastral de ansamblu sau, dup caz, harta cadastrala de ansamblu, sub forma
analogica, se ntocmete, n funcie de mrimea unitii administrativ-teritoriale i de forma
sa, la o scara standard convenabila. De regula este una dintre scrile 1:10.000, 1:25.000,
1:50.000.
6.2.3. Elementele de coninut obligatorii pentru planul cadastral de ansamblu sunt:
- denumirea unitii administrativ-teritoriale;
- pdurile i terenurile cu vegetatei forestiera;
- reeaua de osele, drumuri, strzi, ulie i cai ferate;
- reeaua hidrografica i construciile hidrotehnice importante (ape curgtoare, stttoare,
canale deschise, baraje, diguri);
- punctele care marcheaz hotarele unitii administrativ-teritoriale;
- limitele i denumirea intravilanelor;
- elemente de toponimie;
396

- punctele din reeaua geodezica;

- nordul geografic;
- scara planului.
Pe fiecare foaie a planului cadastral de ansamblu se ntocmete (in extracadru, n
partea din stng jos) schema cu dispunerea foilor componente.
6.3. Planul cadastral de baza
6.3.1. Planul cadastral de baza se ntocmete n scopul reprezentrii n plan a datelor rezultate
la introducerea sau ntreinerea cadastrului general pentru o anumita unitate administrativteritoriala i cuprinde elementele de cadastru general n detaliu.
6.3.2. Scara uzuala la care se reprezint planul cadastral de baza, n forma analogica, este:
- 1:5.000, n zonele de es pentru extravilan i 1:2.000, 1:1.000 sau 1:500, n funcie de
densitatea detaliilor, pentru intravilane;
- 1:2.000, n zonele de deal pentru extravilan i 1:2.000, 1:1.000 sau 1:500, n funcie de
densitatea detaliilor, pentru intravilane;
- 1:5.000 i 1:10.000 sau, dup caz, scri mai mari n zonele montane; - 1:2.000, 1:1.000,
1:500, n funcie de densitatea detaliilor, n zonele din Delta Dunrii.
6.3.3. Planurile cadastrale de baza redactate sub forma analogica la scrile menionate
anterior se ntocmesc pe trapeze cu nomenclatura oficiala n Romnia. Reprezentarea
analogica se face n Sistem de proiecie Stereografic 1970.
6.3.4. Planul cadastral de baza va conine urmtoarele elemente:
- punctele reelei geodezice de sprijin, de ndesire i de ridicare;
- limitele i punctele de hotar, cu numrul de ordine, pentru hotarul unitii administrativteritoriale i pentru intravilanele componente;
- limitele i numerele cadastrale ale corpurilor de proprietate/imobilelor, limitele, numerele
cadastrale i categoriile de folosina ale parcelelor, limitele i numerele cadastrale ale
construciilor cu caracter permanent;
- reeaua de drumuri;
- caile ferate;
- apele curgtoare cu sensul lor de curgere;
- apele stttoare;
- construciile hidrotehnice;
- denumirile localitilor, apelor, principalelor forme de relief, pdurilor, drumurilor i
strzilor, ale obiectivelor industriale, social-culturale etc., care sunt prevzute n
nomenclatoarele i atlasele oficiale n vigoare;
- numerele potale ale imobilelor din intravilane;
- codul SIRSUP al unitii administrativ-teritoriale;
- scara de reprezentare, sistemul de proiecie, anul de ntocmire, schema de dispunere i
ncadrare a foilor componente la nivelul trapezelor din nomenclatura Sistemului de proiecie
Stereografic 1970.
6.3.5. Semnele convenionale, regulile de scriere i corpurile de litera stabilite pentru
elementele de toponimie care trebuie reprezentate pe planurile cadastrale de baza i de
ansamblu sunt cele prevzute n "Atlasul de semne convenionale pentru planurile
topografice la scrile 1:5.000, 1:2.000; 1:1.000 i 1:500", ediia 1978, pana la elaborarea i
avizarea si/sau aprobarea unui nou atlas de semne convenionale.
397

7. Criteriile de mprire a terenurilor dup destinaii

7.1. Prevederi generale
7.1.1. Terenurile de orice fel care aparin persoanelor fizice i juridice, indiferent de titlurile
pe baza crora sunt deinute, se mpart pe destinaii conform prevederilor legale.
7.1.2. Prin detonatori de terenuri se nelege titularii dreptului de proprietate, persoane fizice
sau juridice, ai altor drepturi reale asupra terenurilor sau cei care, potrivit legii civile, au
calitatea de posesor ori de deintor precar.
7.1.3. Domeniul public poate fi de interes naional, caz n care proprietatea asupra sa n
regim de drept public aparine statului, sau de interes local, caz n care proprietatea (de
asemenea n regim public) aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor.
7.2. Terenurile cu destinaie agricola
7.2.1. Din categoria terenurilor cu destinaie agricola fac parte: terenurile arabile, viile,
livezile, pepinierele viticole, pomicole, plantaiile de hamei i duzi, punile, fneele, serele,
solariile, rsadniele, terenurile cu vegetatei forestiera, daca nu fac parte din amenajamente
silvice, punile mpdurite, cele ocupate cu construcii agrozootehnice i de mbuntiri
funciare, amenajrile piscicole, drumurile tehnologice i de depozitare.
7.3. Terenurile cu destinaie forestiera
7.3.1. Din categoria terenurilor cu destinaie forestiera fac parte: terenurile mpdurite sau
cele care servesc nevoilor de cultura, producie ori administraie silvica, terenurile destinate
mpduririlor i cele neproductive - stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, toreni.
7.4. Terenurile aflate permanent sub ape
7.4.1. Din aceasta categorie fac parte albiile minore ale cursurilor de apa, cuvetele lacurilor
naturale i artificiale la nivelul maxim de retenie, braele i canalele din Delta Dunrii,
fundul apelor maritime interioare i al marii teritoriale i contigue.
7.5. Terenurile din intravilan
7.5.1. n aceasta categorie se includ toate terenurile, indiferent de categoria de folosina,
situate n perimetrul localitilor urbane i rurale, ca urmare a stabilirii limitei de hotar a
intravilanului, conform legislaiei n vigoare.
7.6. Terenurile cu destinaie speciala
7.6.1. Din categoria terenurilor cu destinaie speciala fac parte cele folosite pentru
transporturile rutiere, feroviare, aeriene i navale, cele pe care se afla obiective i instalaii
hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, terenurile cu
exploatri miniere, petroliere, cele pentru nevoile de aprare a rii, precum i rezervaiile i
monumentele naturii, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele
asemenea.

398

8. Criteriile de clasificare i identificare a categoriilor de folosina a terenurilor i a

construciilor
8.1. Prevederi generale
8.1.1. Categoria de folosina a terenului, individualizata printr-un cod, este unul dintre
atributele parcelei. Evidenierea la partea tehnica a cadastrului general a categoriei de
folosina alturi de celelalte atribute este necesara att pentru ntocmirea crii funciare, ct i
pentru stabilirea sarcinilor fiscale care greveaz imobilele. n cadastrul general nu se
nregistreaz subcategorii de folosina.
8.1.2. Fiecare dintre cele 5 destinaii ale terenurilor poate avea categorii de folosina
predominante, care ocupa suprafaa majoritara, i categorii de folosina care ocupa un
procent mai mic. De exemplu, n grupa terenurilor cu destinaie agricola categoriile de
folosina predominante sunt: arabilul, viile, livezile, fneele i punile, dar un procent mai
mic l ocupa i construciile, apele etc. Tot astfel, n intravilane, n afara de categoria de
folosina curi-construcii, care este predominanta n cadrul destinaiei, se includ i alte
categorii de folosina care ocupa suprafee mai mici, cum ar fi: arabil, livezi, ape etc.
8.2. Criteriile de identificare a categoriilor de folosina a terenurilor
8.2.1. Terenuri arabile
(A). n aceasta categorie se ncadreaz acele terenuri care se ara n fiecare an sau la mai muli
ani (2-6 ani) i sunt cultivate cu plante anuale sau perene cum ar fi: cereale, leguminoase
pentru boabe, plante tehnice i industriale, plante medicinale i aromate, plante furajere,
legume etc. n categoria de folosina arabil se includ: arabil propriu-zis, pajiti cultivate,
gardini de legume, orezarii, sere, solarii i rsadnie, cpunrii, alte culturi perene.
Se nregistreaz ca terenuri arabile:
a) terenurile destinate culturilor furajere perene (trifoiti, sparcetiere, lucerniere sau alte
terenuri nsmnate cu diferite amestecuri de plante leguminoase i graminee perene), care
se ara o data la cel mult 6 ani;
b) terenurile ramase temporar nensmnate datorit inundaiilor, colmatrilor, degradrilor
sau altor cauze;
c) terenurile cu sere i rsadnie sistematizate, cu meniunea "sere" sau "rsadnie".
Terenurile arabile amenajate sau ameliorate prin lucrri de desecare, terasare, irigare
etc. se vor delimita i se vor nscrie la arabil cu ntreaga lor suprafaa, incluznd i
suprafeele ocupate de canale, diguri, taluzuri, debuee, benzi nierbate etc., care au limi
mai mici de 2 m, cu excepia celor din proprietatea Societii Naionale "Imbunatiri
Funciare" - S.A. i Companiei Naionale "Apele Romane" - S.A., care se vor nregistra la
categoria de folosina curi-construcii.
8.2.2. Puni (P). Punile sunt terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial
prin nsmnri la maximum 15-20 de ani i care se folosesc pentru punatul animalelor. n
cadrul acestei categorii de folosina se nregistreaz:
a) puni curate - punile acoperite numai cu vegetatei ierboasa;
b) puni cu pomi - punile plantate cu pomi fructiferi, n scopul combaterii eroziunii sau a
alunecrilor de teren, precum i punile care provin din livezi paraginite. La ncadrarea
acestora se va tine seama de faptul ca productia principala este masa verde care se
pasuneaza, iar fructele pomilor reprezint un produs secundar;
c) pasuni mpdurite - punile care n afara de vegetatei ierboasa sunt acoperite i cu
vegetatei forestiera, cu diferite grade de consistenta;
399

d) pasuni cu tufarisuri i maracinisuri.

8.2.3. Fanete (F). La categoria fanete se ncadreaz terenurile inierbate sau intelenite n mod
natural sau artificial prin insamantari la maximum 15-20 de ani, iar iarba se coseste pentru
fan. Se nregistreaz la fanete: fanete curate, fanete cu pomi, fanete mpdurite, fanete cu
tufarisuri i maracinisuri.
8.2.4. Vii (V). n aceasta categorie se ncadreaz terenurile plantate cu vita de vie:
a) vii altoite i indigene: - viile altoite au la baza lor un portaltoi;
- viile indigene sunt nealtoite, dezvoltandu-se pe radacini proprii.
mpreuna mai sunt denumite i vii nobile;
b) vii hibride - sunt cele care poarta i denumirea de producatori directi;
c) hamei - deoarece au o agrotehnica asemanatoare cu a vitei de vie, plantaiile de hamei se
includ n aceasta categorie de folosina;
d) pepiniere viticole - terenuri pentru producerea materialului saditor viticol: plantaiile
portaltoi i pepinierele propriu-zise sau scolile de vite.
8.2.5. Livezi (L). Livezile sunt terenuri plantate cu pomi i arbusti fructiferi. Se nregistreaz
ca livezi:
a) livezi clasice - terenurile plantate cu pomi fructiferi n diferite sisteme de cultura
traditionale, i anume: livezi cu culturi intercalate, livezi inierbate, livezi n sistem agropomicol, livezi pure etc.;
b) livezi intensive i superintensive - livezi amenajate avand o mare densitate de pomi pe
hectar, cu conducerea dirijata a coroanelor i mecanizarea lucrrilor de intretinere i
recoltare;
c) plantatii de arbusti fructiferi - terenuri plantate cu zmeura, agrise, coacaze, trandafiri de
dulceata etc.;
d) pepiniere pomicole - terenurile destinate pentru producerea materialului saditor pomicol;
e) plantatii de duzi.
8.2.6. Pduri i alte terenuri forestiere. n aceasta categorie de folosina intra toate terenurile
care sunt cuprinse n amenajamentele silvice i n afara acestora, indiferent de proprietar. Se
nregistreaz la aceasta categorie de folosina:
a) pduri - terenuri acoperite cu vegetatei forestiera, cu o suprafaa mai mare de 0,25 ha;
b) terenuri destinate impaduririi - terenuri n curs de regenerare, terenuri degradate i poieni
prevzute a fi mpdurite prin amenajamente silvice;
c) terenuri care servesc nevoilor de cultura, productie i administratie silvica - terenuri
ocupate de pepiniere, solarii, plantatii, culturi de rachita, arbusti ornamentali i fructiferi, cele
destinate hranei vanatului i animalelor din unitile silvice, cele date n folosina temporara
personalului silvic;
d) perdele de protectie - benzi ordonate din plantatii silvice i uneori silvopomicole, care au
diferite roluri de protectie, ca: perdele pentru protectia culturilor agricole, perdele pentru
protectia cailor de comunicatie, pentru protectia asezarilor umane, perdele pentru protectia
digurilor, perdele pentru combaterea eroziunii etc.;
e) tufarisuri i maracinisuri - terenuri acoperite masiv cu vegetatei arborescenta de mica
inaltime, catinisuri, ienuparisuri, salcami, maracinisuri etc.
8.2.7. Terenuri cu ape i ape cu stuf. n aceasta categorie intra terenurile acoperite permanent
cu apa, precum i cele acoperite temporar, care dup retragerea apelor nu pot avea alta
folosina. Se nregistreaz la aceasta categorie:
400

a) ape curgtoare (HR): fluviul Dunrea, bratele i canalele din Delta Dunarii, cursurile de
apa, paraurile, garlele i alte surse de ape cu denumiri locale (izvoare, privaluri etc.). La
apele curgtoare se va inregistra suprafaa ocupata de intreaga albie minora a cursului de apa,
din mal n mal, chiar daca aceasta nu este n ntregime i permanent sub apa. De obicei apele
curgtoare formeaza de o parte i de alta a luciului apei prundisuri care numai la viituri mari
sunt acoperite pentru scurt timp cu apa. Albia minora a unui curs de apa include toate zonele
joase ale cursului, insulele i prundisurile. Toate aceste terenuri din albia minora nu se inscriu
la neproductiv, ci la terenuri cu ape;
b) ape stttoare (HB). Limita acestor ape variaza n funcie de anotimp i de regimul de
precipitatii. La delimitarea acestor ape se va lua n considerare limita lor la nivelul mediu al
apelor. n aceasta categorie se ncadreaz i apele amenajate n mod special pentru cresterea
dirijata a pestelui, precum i suprafetele cu ape stttoare de mica adancime unde cresc
trestisuri i papurisuri i alte tipuri de vegetatei specifica n regim amenajat sau neamenajat;
c) marea teritoriala i marea interioara. Suprafaa marii teritoriale este cuprinsa intre liniile
de baza ale celui mai mare reflux de-a lungul tarmului, inclusiv ale tarmului dinspre larg al
insulelor, ale locurilor de acostare, amenajamentelor hidrotehnice i ale altor instalatii
portuare permanente i linia din larg, care are fiecare punct situat la o distanta de 12 mile
marine (22.224 m), masurata de la punctul cel mai apropiat de la liniile de baza. Suprafaa
marii interioare este cuprinsa intre tarmul marii i liniile de baza asa cum au fost definite mai
sus.
8.2.8. Limita terenurilor reprezentnd albiile minore ale cursurilor de apa, cuvetele lacurilor
naturale i artificiale, ale baltilor, ale tarmului i plajei de nisip ale Marii Negre, este stabilita
prin norme specifice elaborate de ministerele interesate i avizate de O.N.C.G.C.
8.2.9. Caile de comunicaii rutiere (DR) i caile ferate (CF). Din punct de vedere functional
i al administrarii caile de comunicaii rutiere se impart, potrivit Ordonantei Guvernului nr.
43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, dup cum urmeaza:
a) drumuri de interes national: autostrazi, drumuri expres, drumuri nationale europene,
drumuri nationale principale, drumuri nationale secundare;
b) drumuri de interes judeean: drumurile care fac legtura intre resedintele de jude i
resedintele de municipiu i orase, statiuni balneoclimaterice, porturi, aeroporturi i alte
obiective importante;
c) drumuri de interes local: drumurile comunale i drumurile vicinale;
d) strazile din localitatile urbane;
e) strazile din localitatile rurale: strazi principale i strazi secundare;
f) cai ferate simple, duble i inguste, triaje.
Drumurile de exploatare din extravilan, care nu au un caracter permanent, nu se
nregistreaz ca detalii i se atribuie n proportie egala parcelelor din imediata vecinatate.
8.2.10. Terenurile ocupate cu construcii i curti (CC). Aceasta categorie cuprinde terenurile
cu diverse utilizari i destinatii, de exemplu: cladiri, curti, fabrici, uzine, silozuri, gari,
hidrocentrale, cariere, exploatri miniere i petroliere, cabane, schituri, terenuri de sport,
aerodromuri, diguri, taluzuri pietruite, terase, debusee, gardini botanice i zoologice, parcuri,
cimitire, piete, rampe de incarcare, fasia de frontiera, locuri de depozitare, precum i alte
terenuri care nu se ncadreaz n nici una dintre categoriile de folosina prevzute la punctele
anterioare.
8.2.11. Terenuri degradate i neproductive (N). Aceasta categorie cuprinde terenurile
degradate i cu procese excesive de degradare, care sunt lipsite practic de vegetatei. Din
aceasta categorie fac parte:
401

a) nisipuri zburatoare - nisipuri mobile nefixate de vegetatei i pe care vantul le poate deplasa
dintr-un loc n altul;
b) stancarii, bolovanisuri, pietrisuri - terenuri acoperite cu blocuri de stanci masive,
ingramadiri de bolovani i pietrisuri, care nu sunt acoperite de vegetatei;
c) rape, ravene, torenti - alunecari active de teren care sunt neproductive cnd nu sunt
mpdurite;
d) saraturi cu crusta - terenuri puternic saraturate, care formeaza la suprafaa lor o crusta
albicioasa friabila;
e) mocirle i smarcuri - terenuri cu alternante frecvente de exces de apa i uscaciune, pe care
nu se instaleaza vegetatei. Terenurile cu mlastini cu stuf nu se nregistreaz la categoria
terenurilor neproductive, ci la categoria terenuri cu ape i stuf;
f) gropile de imprumut i cariere - terenuri devenite neproductive prin scoaterea stratului de
sol i roca pentru diverse nevoi de construcii;
g) halde - terenuri pe care s-a depozitat material steril rezultat n urma unor activitati
industriale i exploatri miniere.
8.3. Criteriile de identificare i inregistrare a construciilor
8.3.1. La construciile cu caracter permanent se nregistreaz datele privind:
- situaia juridica;
- domeniul public sau privat;
- destinatia. Dup destinaie construciile se clasifica in: construcii de locuinte, construcii
administrative i social-culturale, construcii industriale i edilitare, construcii anexe.
9. Culegerea n teren a datelor cadastrale
9.1. Prevederi generale
9.1.1. Lucrrile de culegere n teren a datelor cadastrale constau in:
- identificarea amplasamentului i limitelor corpurilor de proprietate i categoriilor de
folosina ale acestora;
- identificarea construciilor cu caracter permanent;
- identificarea proprietarilor, a titularilor altor drepturi reale asupra imobilelor;
- identificarea actului sau faptului juridic n temeiul caruia este folosit imobilul.
9.1.2. Culegerea datelor cadastrale se poate realiza ca o lucrare separata, organizata n acest
scop sau concomitent cu executarea lucrrilor de teren n cadrul actualizarii sau realizrii
planurilor cadastrale.
9.2. Identificarea proprietarilor i a situatiei juridice a imobilelor
9.2.1. Operaiunea de identificare a proprietarului consta n inregistrarea
persoanei/persoanelor fizice sau juridice care detin un titlu de proprietate asupra imobilului.
9.2.2. Proprietarii vor fi identificati din evidentele consiliului local. Datele vor fi extrase din
Registrul permanent al populatiei, listele cu numele i prenumele, codul numeric personal i
adresa tuturor proprietarilor din unitatea administrativ-teritoriala, conform evidentelor de la
politie.

402

9.2.3. Datele referitoare la proprietar se inscriu n fisa corpului de proprietate (anexa nr. 1).
Datele cu privire la identitatea proprietarului se preiau din buletinul/cartea de identitate al/a
proprietarului. n situatiile n care proprietarul refuza prezentarea acestor acte, n fisa se
mentioneaza refuzul i pentru rezolvare se solicita sprijinul consiliului local i al politiei. n
cazul n care nici cu ajutorul evidentelor existente la consiliul local i politie nu poate fi
identificat proprietarul imobilului, n fisa se face meniunea "Proprietar neidentificat".
In fisa corpului de proprietate se inscriu:
a) numele, prenumele proprietarului i codul numeric personal. Aceste date se compara cu
cele din listele extrase din Registrul permanent al populatiei, n cazul cnd acestea au fost
obinute. Pentru femeile casatorite sau vaduve se vor inscrie numele de familie dobandit
dup casatorie urmat de numele de familie avut nainte de casatorie (de exemplu: Ionescu
Ortansa, nascuta Raducanu) i codul numeric personal. La nscrierea adresei de domiciliu a
proprietarului se vor preciza toate datele necesare expedierii corespondentei postale, mai ales
pentru proprietarii domiciliati n alte localitati dect cele cuprinse n raza unitii
administrativ-teritoriale respective;
b) situaia juridica a imobilelor: denumirea actului de proprietate cu numrul i data
eliberarii, cota din coproprietate, unde este cazul, suprafaa inscrisa n acte pentru fiecare
parcela, corp de proprietate i constructie, dup caz. nscrierea datelor privitoare la situaia
juridica a imobilelor aflate n proprietatea persoanelor juridice se face potrivit specificatiilor
din actele normative sau din alte acte n temeiul carora au dobandit dreptul real supus
inscrierii. n cazul n care nu exista titlu de proprietate nscrierea se va face pe baza posesiei
exercitate sub nume de proprietar la data identificarii cadastrale, precum i a unei declaratii
pe propria raspundere a persoanei detinatoare a imobilului. n situaia n care un imobil este
intr-un litigiu n curs de judecata, pe fisa datelor cadastrale se face meniunea "imobil n
litigiu" i se nominalizeaza partile i obiectul litigiului.
9.2.4. n cazul imobilelor dobandite prin mostenire se vor inregistra numele mostenitorului,
felul mostenirii i actele care dovedesc calitatea de mostenitor.
9.2.5. La identificarea proprietarilor persoane juridice se inscriu urmtoarele date: denumirea
persoanei juridice, codul SIRUES i adresa postala a sediului.
9.2.6. Daca nu face obiectul proprietii pe etaje sau apartamente, n fisa corpului de
proprietate se vor inscrie proprietarii respectivi, aratandu-se pentru fiecare (sub forma
fractionara sau n procente) numrul de pri din intreg care ii revine, indiferent daca acesta
locuieste sau nu locuieste la adresa imobilului.
9.2.7. n cazul cladirilor cu mai multe apartamente se ntocmete pentru fiecare cladire lista
proprietarilor i a titularilor altor drepturi reale asupra imobilelor, ca anexa la fisa corpului de
proprietate. n aceasta lista se inscriu toti proprietarii grupati pe intrari, astfel: numrul
cadastral al corpului de proprietate, numrul blocului, numrul etajului, numrul
apartamentului, numele, prenumele proprietarului i codul numeric personal sau, dup caz,
denumirea persoanei juridice i codul SIRUES, suprafaa totala ocupata, n proprietate
exclusiva sau n proprietate comuna, denumirea actului de proprietate i data emiterii
acestuia. n situaia n care n cladirea respectiva sunt i apartamente aflate n proprietatea
privata a statului sau a unitii administrativ-teritoriale, se vor inscrie denumirea persoanei
juridice care administreaza fondul locativ de stat, codul SIRUES i datele de identificare a
locatarilor. Lista proprietarilor se ataseaza la fisa corpului de proprietate.
9.2.8. La stabilirea dreptului de proprietate asupra corpurilor de proprietate care, potrivit legii
sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public se vor respecta prevederile Legii nr.
403

213/1998 privind proprietatea publica i regimul juridic al acesteia, cu modificrile

ulterioare.
9.2.9. La stabilirea limitelor imobilelor apartinand titularilor de cadastre de specialitate se va
tine seama de prevederile legale privind delimitarea acestora, specifice fiecarui domeniu de
activitate.
9.3. Identificarea categoriilor de folosina
9.3.1. Identificarea categoriilor de folosina se realizeaz concomitent cu execuia lucrrilor
de cadastru general, respectiv cu executarea msurtorilor de teren pentru actualizarea
planurilor cadastrale sau a culegerii datelor de identificare a proprietarilor i a celor
referitoare la actele de proprietate, n cazul utilizarii ortofotogramelor.
9.3.2. Identificarea i consemnarea categoriei de folosina se fac pentru fiecare parcela de
teren (in extravilan i intravilan), iar datele se inscriu n fisa corpului de proprietate avnduse n vedere semnificatiile simbolurilor (codurilor) categoriilor de folosina. Codurile
categoriilor de folosina se scriu i pe schitele ntocmite pentru fiecare corp de proprietate.
10. Numerotarea cadastrala a unei uniti administrativ-teritoriale
10.1. Prevederi generale
10.1.1. Fiecare unitate administrativ-teritoriala se identifica prin codul SIRSUP extras din
"Registrul permanent al unitilor administrativ-teritoriale" publicat de Comisia Nationala
pentru Statistica.
10.1.2. Fiecare corp de proprietate se individualizeaza prin numrul cadastral, care asigura
legtura intre planul cadastral, registrele cadastrale i inregistrarile din cartea funciara.
Numrul cadastral al corpului de proprietate este unul dintre identificatorii de legtura logica
dintre baza de date grafice i baza de date alfanumerice n sistemul informatic al cadastrului.
10.2. Numerotarea cadastrala
10.2.1. Numerotarea cadastrala intr-o unitate administrativ-teritoriala se face la nivel de
parcela sau corp de proprietate. n cadrul teritoriului unei uniti administrativ-teritoriale
numerotarea cadastrala a corpurilor de proprietate se face separat pentru intravilan i
extravilan. Codul de identificare n baza de date este "1" pentru extravilan i "2" pentru
intravilan. n situaia n care teritoriul cuprinde mai multe intravilane (de exemplu, o comuna
cu mai multe sate), acestea vor primi coduri de identificare "3", "4" etc. Pentru a usura
numerotarea corpurilor de proprietate acestea vor fi, dup caz, grupate pe sectoare cadastrale
(tarlale sau cvartale).
10.2.2. Corpurile de proprietate se numeroteaz cu cifre arabe de la 1 la n ncepnd de la NV
spre SE unitii administrativ-teritoriale, separat pentru intravilan i extravilan. n cadrul
fiecarui corp de proprietate parcelele componente se numeroteaz cu cifre arabe de la 1 la n,
urmate de simbolul categoriei de folosina, ncepnd cu categoria de folosina curticonstructii.
10.2.3. Imobilele care reprezint detalii liniare ca: ape curgtoare, canale, diguri, cai ferate,
drumuri clasate se numeroteaz separat n cadrul fiecarui intravilan, respectiv extravilan.
404

Detaliile liniare primesc un singur numar cadastral pe toata lungimea lor (cu exceptia
subtraversarilor) n cadrul fiecarui intravilan i un singur numar cadastral n extravilan i pe
tronsoane create prin intersecia cu alte detalii liniare (separat n intravilan i extravilan),
respectandu-se urmtoarea ierarhie:
- caile ferate intretaiate de ape;
- drumurile nationale intretaiate de cai ferate i ape;
- drumurile judeene intretaiate de ape, cai ferate i drumuri nationale;
- drumurile comunale intretaiate de ape, cai ferate, drumuri nationale i drumuri judeene;
- drumurile de exploatare (comune) intretaiate de ape, cai ferate, drumuri nationale, drumuri
judeene sau comunale.
10.2.4. Daca la ncheierea numerotarii se constata omiterea unor imobile, acestea vor primi
numere n continuarea numerotarii n intravilanul unitii administrativ-teritoriale respective.
10.2.5. n cazul proprietatilor izolate care nu au fost incluse la delimitare n suprafaa
intravilanelor corpurile de proprietate se numeroteaz n cadrul extravilanului. n acelasi fel
se procedeaz n cazurile speciale, n care nu s-a efectuat o delimitare clara intre intravilan i
extravilan (in unele zone de munte).
10.2.6. Parcelele componente ale corpurilor de proprietate, care au suprafee mai mici de 50
m2 n intravilan i 300 m2 n extravilan, nu se numeroteaz. Suprafaa acestora se ncadreaz
n suprafetele si, respectiv, n categoriile de folosina a parcelelor alaturate, ale aceluiasi corp
de proprietate.
10.2.7. n cazurile n care un corp de proprietate sau pri dintr-un corp de proprietate i
schimba proprietarul, fiecare parte va fi numerotata cu un numar cadastral nou, n
continuarea ultimului numar atribuit la ultima numerotare cadastrala. Un numar cadastral
vechi nu se va atribui altui corp de proprietate, ci va ramane inregistrat n baza de date a
cadastrului, la istoricul corpului de proprietate respectiv. Numerele cadastrale din vechile
carti funciare vor fi inregistrate n baza de date la istoricul corpului de proprietate.
10.2.8. n cazul n care se modifica configuraia unui corp de proprietate prin comasare,
dezmembrare, divizare, alipire, numerele cadastrale ale noilor corpuri de proprietate se
modifica astfel: numerele cadastrale vechi dispar i se acorda numere cadastrale noi n
continuarea ultimului numar cadastral acordat pe suprafaa unitii administrativ-teritoriale.
10.2.9. Numrul cadastral al corpului de proprietate i cele ale parcelelor componente ale
acestuia nu vor conine codul de identificare i codul SIRUTA, acestea fiind atribute ale
fiecarei uniti administrativ-teritoriale.
Un exemplu de numerotare cadastrala n intravilan:
2349 Corp de proprietate: Ionescu N.C. Ion - total:
3.450 m2 , din care:
1. Curti-constructii: 750 m2
2. Livada
240 m2
3. Vie
1.300 m2
4. Arabil
1.160 m2
2350 Corp de proprietate: Vasilescu I. Petre - total:
5.400 m2 , din care:
1. Curti-constructii
1.400 m2
2. Arabil
1.500 m2
3. Vii
2.500 m2

405

10.2.10. Suprafeelor de teren ocupate de proiectiile la sol ale construciilor permanente din
cadrul parcelelor cu categoria de folosina curti-constructii apartinatoare unui corp de
proprietate li se va atribui litera "C" urmata de un indice de la 1 la n (de exemplu: C1, C2,
C3,...).
11. Calculul suprafeelor
11.1. Prevederi generale
11.1.1. n cadastrul general calculul suprafeelor se face analitic, din coordonatele punctelor
de contur ale unitii administrativ-teritoriale (perimetrul extravilan i intravilan subdivizat n
sectoare cadastrale), ale corpurilor de proprietate i ale parcelelor rezultate n urma
prelucrarii operaiunilor de teren i de birou.
11.1.2. Valorile suprafeelor calculate nscrise n documentele cadastrului general se exprima
n metri patrati.
11.1.3. Suprafeele calculate inregistrate n cadastrul general pot fi diferite de suprafetele
nscrise n actele de proprietate (titlu de proprietate, acte de vanzare-cumparare i altele).
Eventualele diferente dintre aceste suprafee sunt aduse la cunostinta proprietarilor i pot fi
contestate de acetia, conform prevederilor legale, cu respectarea regulamentelor elaborate i
aprobate de O.N.C.G.C.
11.2. Calculul suprafeelor n extravilan i intravilan
11.2.1 Calculul analitic al suprafeelor se face pentru: unitatea administrativ-teritoriala,
extravilan - intravilan, sectoarele cadastrale, corpurile de proprietate, parcele.
11.2.2. Pentru controlul calculelor suprafeelor (in cazul n care nu au fost determinate
analitic toate elementele) se au n vedere urmtoarele:
- suma suprafeelor parcelelor componente ale unui corp de proprietate este egala cu
suprafaa calculata a corpului de proprietate, cu constrangere pe aceasta;
- suma suprafeelor corpurilor de proprietate este egala cu suprafaa calculata a sectoarelor
cadastrale, cu constrangere pe acestea;
- suma suprafeelor sectoarelor cadastrale este egala cu suprafaa calculata a extravilanului i
a intravilanului, cu constrangere pe acestea.
12. Registrele cadastrale
12.1. Prevederi generale
12.1.1. Documentele tehnice principale ale cadastrului general, care se ntocmesc dup
introducerea lucrrilor de cadastru general la nivelul unei uniti administrativ-teritoriale
sunt:
- registrul cadastral al parcelelor;
- indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora;
- registrul cadastral al proprietarilor;
- registrul corpurilor de proprietate;
- fisa centralizatoare, partida cadastrala pe proprietari sipe categorii de folosina;
- planul cadastral.
406

12.1.2. Fisele corpurilor de proprietate sunt documentele care contin datele de intrare n baza
de date a cadastrului general. Documentele tehnice ale cadastrului general se obtin prin
prelucrarea datelor din baza de date.
12.1.3. Orice informaii grafice sau alfanumerice referitoare la un corp de proprietate se pot
obtine prin interogarea bazei de date a cadastrului general.
12.1.4. Documentele cadastrale se ntocmesc o singura data pe suport de hrtie, la ncheierea
tuturor lucrrilor de cadastru general intr-o unitate administrativ-teritoriala. De regula,
registrele cadastrale se ntocmesc n trei exemplare, dintre care unul se depune la consiliul
local i doua la O.J.C.G.C. (un exemplar pentru arhiva proprie i un exemplar pentru biroul
de carte funciara).
12.2. Registrul cadastral al parcelelor
12.2.1. Registrul cadastral al parcelelor conine situaia tuturor parcelelor componente ale
corpului de proprietate din cuprinsul unei uniti administrativ-teritoriale i se ntocmete
separat pentru intravilan i pentru extravilan. Coninutul registrului cadastral al parcelelor
este prezentat n anexa nr. 2.
12.3. Indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora
12.3.1. Scopul principal al indexului alfabetic al proprietarilor este acela de a permite
identificarea partidei cadastrale a fiecarui proprietar n registrul cadastral al proprietarilor.
Acesta este documentul care face legtura intre registrul cadastral i al parcelelor i
registrul cadastral al proprietarilor.
Coninutul acestui registru este prezentat n anexa nr. 3.
12.3.2. Numerele de ordine date proprietarilor n indexul alfabetic coincid cu numerele
partidelor cadastrale ale acestora din registrul cadastral al proprietarilor.
12.4. Registrul cadastral al proprietarilor
12.4.1. Registrul cadastral al proprietarilor conine partidele cadastrale ale fiecarui proprietar,
n care sunt nscrise toate suprafetele de teren ale parcelelor componente ale corpurilor de
proprietate, att n intravilan, cat i n extravilan. Coninutul registrului este prezentat n
anexa nr. 4.
12.5. Registrul corpurilor de proprietate
12.5.1. Corpul de proprietate este format din una sau mai multe parcele alipite care apartin
aceluiasi proprietar. Registrul se ntocmete conform modelului prezentat n anexa nr. 5.
12.6. Fisa centralizatoare a partidelor cadastrale pe proprietari i pe categorii de folosina
12.6.1. Fisele centralizatoare ale partidelor cadastrale constituie documentele sursa pentru
ntocmirea situatiilor statistice de sinteza privind terenurile i construciile care se pun la
dispoziie autoritatilor publice.
12.6.2. n fisa centralizatoare se inscriu suprafaa totala pe fiecare categorie de folosina i
suprafaa totala generala pe fiecare grupa de destinaie a terenului, detinuta intr-o unitate
administrativ-teritoriala. Fisa se ntocmete pe tipuri de proprietate i grupe de proprietari ai
407

corpurilor de proprietate. Modelul fisei centralizatoare a partidelor cadastrale pe proprietari

i pe categorii de folosina este prezentat n anexa nr. 6.
13. Execuia planurilor de amplasament i delimitare a corpurilor de proprietate
13.1. Scopul ntocmirii planurilor
13.1.1. Planurile de amplasament i delimitare a corpurilor de proprietate se executa n
urmtoarele scopuri:
- nscrierea cu caracter nedefinitiv n cartea funciara a actelor i faptelor juridice privind
terenurile i construciile situate pe o unitate administrativ-teritoriala pentru care nu s-au
definitivat documentele cadastrului general; (pentru acestea sunt elaborate instruciuni de
ntocmire a documentaiei)
- soluionarea contestatiilor cu privire la corectitudinea i exactitatea datelor referitoare la un
corp de proprietate;
- dup finalizarea lucrrilor de introducere a cadastrului general intr-o unitate administrativteritoriala, pentru elaborarea documentaiilor topocadastrale necesare realizrii solicitate de
administratia publica locala pentru emiterea avizelor, certificatelor i autorizatiilor legale,
precum i pentru soluionarea aspectelor legate de constituirea sau reconstituirea
proprietatilor.
13.2. Coninutul documentaiei
13.2.1. Documentaia privind ntocmirea planurilor cadastrale de amplasament i delimitare a
corpurilor de proprietate cuprinde:
- memoriul tehnic justificativ;
- planul de ncadrare n zona, ntocmit la o scara convenabila, de regula 1: 2.000 - 1: 10.000;
- planul de amplasament propriu-zis;
- inventarul cu punctele folosite la ridicarea topografica a imobilului n Sistem de coordonate
Stereografic 1970 sau local;
- inventarul de coordonate al punctelor de pe conturul imobilului/corpului de proprietate i a
patru puncte de detaliu stabilite (borne, pichei de fier, colturi de cladiri, camine de vizitare,
puncte de frngere ale imprejmuirilor n intravilan i stlpi, tarusi de lemn i borne n
extravilan), care pot servi la reconstituirea sistemului de coordonate utilizat la determinarea
limitelor de proprietate;
- descrierile topografice ale punctelor stabile.
13.2.2. Condiiile de execuie a planurilor cadastrale de amplasament i delimitare a
corpurilor de proprietate sunt:
- msurtorile topografice se vor executa, de regula, n Sistem de proiecie Stereografic 1970.
n cazurile n care punctele din reeaua geodezica sunt amplasate la o distanta mai mare de 3
km de zona de lucru, suprafaa este mai mica de 10 ha i nu exista condiii de vizibilitate
pentru msurtori, prin metodele retrointersectiei, interseciei nainte, interseciei combinate,
se poate lucra n sistem local;
- n situaia n care coordonatele punctelor se calculeaz n sistem local, se vor lua masurile
necesare pentru materializarea i conservarea a minimum patru puncte stabile cu coordonate
n sistem local, care vor folosi la integrarea ulterioara n Sistemul de proiecie Stereografic
1970.

408

13.2.3. Preciziile de determinare, modalitatile de materializare, coninutul i modul de

realizare a planurilor de amplasament i delimitare a corpurilor de proprietate vor fi cele
specificate n prezentele norme tehnice, cu exceptia numerotarii cadastrale.
La receptia planurilor de amplasament i delimitare, pentru fiecare unitate
administrativ-teritoriala se vor atribui, n ordinea cronologica a solicitarilor, numere
cadastrale provizorii (in cazul teritoriilor n care nu s-a introdus cadastrul general) sau n
continuarea ultimului numar cadastral pentru teritoriile n care s-a introdus cadastrul general.
13.2.4. Planurile se ntocmesc pe suport analogic format A4, A3 la o scara convenabila
(1:500, 1: 1.000, 1: 2.000) i n forma digitala.
13.2.5. Pe plan, n completarea partii grafice, se inscriu: numele, prenumele i adresa celui
care a solicitat planul, adresa imobilului, inventarul cu numerele i coordonatele punctelor de
contur, suprafaa corpului de proprietate i a parcelelor componente - pe categorii de
folosina, numere cadastrale provizorii, sistemul de proiecie, scara, directia nord, numele,
semnatura i stampila executantului, conform anexei nr. 7. Planurile de amplasament i
delimitare vor fi insotite de "Fisa corpului de proprietate" (anexa nr. 1) completata
corespunztor.
13.2.6. Punctele de pe conturul imobilului se marcheaz cu tarusi de lemn sau pichei
metalici, daca imobilul nu este imprejmuit.
14. Controlul, avizarea, receptia lucrrilor i aprobarea pentru introducerea cadastrului
general la nivelul unitii administrativ-teritoriale
14.1. Controlul lucrrilor
14.1.1. Controlul pe parcursul executarii lucrrilor de teren i de birou se face de ctre
personalul de specialitate al O.J.C.G.C., potrivit programelor ntocmite n acest scop, sau la
solicitarea executantilor. Rolul controlului pe parcursul executarii lucrrilor il constituie
analiza i confirmarea stadiilor de realizare a etapelor prevzute n graficele convenite prin
contracte.
14.1.2. n cazurile n care la controalele fcute din initiativa O.J.C.G.C. se constata deficiente
de ordin tehnic sau de organizare a lucrrilor, care anticipeaza o calitate scazuta sau
neincadrarea n termenul din contract, se ntocmete procesul-verbal de constatare n care se
specifica masuri i termene pentru remedieri.
Daca la al doilea control situatiile deficitare constatate la controlul anterior nu au
fost rezolvate i nu se anticipeaza remedierea lor, organul de control va inainta conducerii
O.J.C.G.C. sau, dup caz, O.N.C.G.C., n termen de 3 zile, raportul de constatare i
propuneri, mergandu-se pana la rezilierea contractului i luarea masurilor de recuperare a
cheltuielilor care nu pot fi justificate, conform prevederilor legale.
14.2. Avizarea soluiilor din proiectele tehnice de ansamblu i de execuie
14.2.1. n conformitate cu normele legale cu privire la metodologia de avizare a
documentaiilor tehnico-economice, n cadrul O.J.C.G.C. se va constitui, prin decizie a
directorului general, comisia de avizare. Procesele-verbale cuprinznd hotararile comisiilor
de avizare se aduc la cunostinta executantilor lucrrilor, n scris, cu confirmare de primire, n
termen de 3 zile de la adoptare.
409

14.2.2. Obiectul principal al activitatii de avizare il constituie analizarea eficientei soluiilor

tehnice i economice propuse n proiectul tehnic de ansamblu i n proiectul tehnic de
execuie a lucrrilor destinate introducerii i intretinerii cadastrului general.
14.2.3. Avizarea soluiilor tehnice i economice propuse pentru lucrri se face dup
adjudecarea prin licitatie a acestora i nainte de contractarea executiei lucrrilor.
14.2.4. Analizarea soluiilor tehnice n sedintele de avizare se face, dup caz, n prezenta
executantilor lucrrilor i n funcie de marimea i complexitatea lucrrilor, la avizare fiind
invitai i reprezentanti ai O.N.C.G.C., personalitati n domeniu.
14.3. Receptia lucrrilor
14.3.1. Receptia se va efectua pe baza dosarului de verificare ntocmit de persoane fizice sau
juridice autorizate, altele dect cele ale executantului. Receptia are drept scop confirmarea
indeplinirii clauzelor din contracte la terminarea lucrrilor sau a etapelor de lucrri, potrivit
conditiilor tehnice prevzute n prezentele norme tehnice i n caietele de sarcini.
14.3.2. Din punct de vedere contractual, prin operaiunea de recepie se constata i se
recunoaste oficial ca lucrarea s-a incheiat i poate fi utilizata potrivit normelor stabilite de
O.N.C.G.C. Prin receptionarea lucrrii executantul se elibereaza de obligatiile contractuale,
iar O.J.C.G.C., n calitate de beneficiar al lucrrii, preia raspunderile n privinta utilizarii,
valorificarii i intretinerii ei.
14.3.3. Potrivit prevederilor contractuale se pot efectua receptii partiale, dar numai pe faze de
lucrri incheiate prevzute n contract.
14.3.4. Receptia finala a lucrrilor de introducere i intretinere a cadastrului general - partea
tehnica - se considera incheiata dup afisarea, timp de 60 de zile, a rezultatelor msurtorilor
i rezolvarea contestatiilor cu privire la exactitatea msurtorilor.
14.3.5. n cazurile n care se constata ca lucrrile necesita remedieri de coninut, de calitate
sau de prezentare grafica, ce conduc la hotararea amanarii receptiei, atunci n locul
procesului-verbal de recepie se ntocmete o nota de constatare n care se nominalizeaza
deficientele constatate i completarile necesare, precum i termenele n care se vor efectua
remedierile. Procesul-verbal de recepie sau nota de constatare se semneaza de imputernicitii
O.N.C.G.C. i de executantul lucrrii.
14.3.6. Receptia finala a lucrrilor de cadastru general se va realiza n termen de 30 de zile
de la data expirarii celor 60 de zile prevzute de lege pentru depunerea contestatiilor, timp n
care se vor rezolva de ctre executantul lucrrii problemele legate de refaceri sau corectii ale
datelor.
Se vor respecta urmtoarele condiii:
a) afisarea la sediul consiliului local, conform prevederilor legale, a datelor rezultate n urma
msurtorilor cadastrale: amplasamentele, proprietarii, suprafetele parcelelor, corpurilor de
proprietate i partidelor cadastrale. Proprietarii care au domiciliul n alte localitati dect cele
n care s-au executat lucrrile vor fi instiintati, prin grija consiliului local, n mod obligatoriu,
prin adresa scrisa, expediata prin posta, cu confirmare de primire;
b) rezolvarea contestatiilor care se refera la exactitatea msurtorilor n conformitate cu
regulamentele i instruciunile elaborate de O.N.C.G.C. n cazurile n care n urma rezolvarii
410

contestatiilor persoanele nemultumite apeleaza la actiuni judecatoresti, receptia finala se va

face cu mentionarea situatiilor litigioase care vor fi solutionate n instanta.
14.3.7. Solutiile de compensare a unor suprafee gasite n plus sau n minus la introducerea
cadastrului general fata de inscrisurile din titlurile de proprietate obinute prin reconstituirea
sau constituirea dreptului de proprietate conform legilor proprietii i din alte documente
legale se vor stabili prin grija consiliilor locale, ca actiune separata ce intra n
responsabilitatea acestora.
Deciziile luate n cadrul consiliilor locale, dup ce sunt aduse la cunostinta
persoanelor implicate i devin definitive, vor fi puse n aplicare de persoane fizice i juridice
autorizate de O.N.C.G.C. sau de O.J.C.G.C.
14.3.8. Datele cadastrale modificate n conformitate cu hotararile judecatoresti definitive i
irevocabile vor fi aduse la cunostinta O.J.C.G.C. de persoanele beneficiare care au obligatia
sa prezinte n termen de 60 de zile o documentaie tehnica ntocmita de persoane fizice sau
juridice autorizate, care va conine modificrile rezultate din hotarare. Documentaia
modificatoare, ntocmita conform prevederilor regulamentului de recepie, se preia cu
caracter nedefinitiv n cartea funciara, urmand sa fie recuperata i integrata n cadastrul
general la introducerea sau intretinerea acestuia.
14.3.9. Procesul-verbal de recepie finala se ntocmete n doua exemplare i se semneaza de
membrii comisiei de recepie, se consemneaz luarea la cunostinta de ctre primar i se
aproba de ctre directorul general al O.J.C.G.C. Data definitivarii lucrrilor de cadastru
coincide cu data ntocmirii proceselor-verbale de recepie finala.
14.4. Aprobarea pentru introducerea cadastrului general la nivelul unitii administrativteritoriale
14.4.1. n termen de 3 zile de la data receptiei finale conducerea O.J.C.G.C. transmite
O.N.C.G.C. un exemplar al procesului-verbal de recepie finala, un exemplar al "Fisei
centralizatoare a partidelor cadastrale pe proprietari i pe categorii de folosina" i o nota
justificativa asupra categoriilor de lucrri realizate. O.N.C.G.C. va analiza felul n care au
fost aplicate prevederile legale de ordin tehnic i economic i va emite ordinul de validare a
cadastrului general. Data emiterii ordinului reprezint data oficiala a introducerii cadastrului
general.
14.4.2. Dup primirea ordinului de la O.N.C.G.C. O.J.C.G.C. va transmite n termen de 30
de zile biroului de carte funciara al judecatoriei n raza careia se afla unitatea administrativteritoriala respectiva registrele i copia de pe planurile cadastrale de baza. Transmiterea
documentelor menionate ctre judecatoria teritoriala se va face cu adresa scrisa n care se
vor meniona data receptiei i numrul ordinului de aprobare al O.N.C.G.C.
14.4.3. La consiliul local al unitii administrativ-teritoriale se vor transmite urmtoarele
documente:
- dosarul de delimitare cadastrala a hotarului administrativ i a intravilanelor;
- copie de pe procesul-verbal de recepie finala i de pe ordinul O.N.C.G.C.;
- registrele i copiile de pe planurile cadastrale.
15. Lista de coduri

411

Tipul de proprietate
- proprietatea privata a persoanelor fizice
- proprietatea privata a persoanelor juridice
- domeniul public al statului
- domeniul public al unitilor administrativ- teritoriale
- domeniul privat al statului
- domeniul privat al unitilor administrativ- teritoriale

Cod
PF
PJ
DS
DAT
DPS
DAT

Destinatiile terenurilor
- terenuri cu destinaie agricola
- terenuri cu destinaie forestiera
- terenuri aflate permanent sub ape
- terenuri aflate n intravilane
- terenuri cu destinatii speciale

TDA
TDF
TDH
TDI
TDS

Categorii de folosina a terenurilor

- arabil
- vii
- livezi
- pasuni
- fanete
- pduri i alte terenuri cu vegetatei forestiera
- ape curgtoare
- ape stttoare
- cai de comunicaii rutiere
- cai ferate
- curti i curti cu construcii
- construcii
- terenuri neproductive i degradate

A
V
L
P
F
PD
HR
HB
DR
CF
CC
C
N

Destinatiile construciilor
- locuinte
- construcii administrative i social culturale
- construcii industriale i edilitare
- constructii-anexa

CL
CAS
CIE
CA

16. Glosar de termeni

Birou de carte funciara - compartiment auxiliar al judecatoriei, care are ca obiect de
activitate nscrierea n cartea funciara a actelor i faptelor juridice referitoare la imobile.
Cadastru general - sistem unitar i obligatoriu de evidenta tehnica, economica i
juridica prin care se realizeaz identificarea, inregistrarea, reprezentarea pe planuri cadastrale
a tuturor corpurilor de proprietate, indiferent de destinaie i de proprietar, de pe intregul
teritoriu al tarii.
Carte funciara - sistem de publicitate imobiliara intemeiat pe identificarea cadastrala
a imobilelor.
412

Cadastre de specialitate - subsisteme de evidenta i inventariere sistematica din

punct de vedere tehnic i economic a bunurilor imobile, specifice unor domenii de activitate,
cu scopul administrarii lor rationale. Dintre acestea se disting:
- cadastrul agricol - evidenta i inventarierea sistematica a terenurilor agricole pe categorii i
subcategorii de folosina, specificand natura solului, panta, pretabilitatea la anumite culturi,
clasa de calitate, venitul net etc.;
- cadastrul forestier - evidenta i inventarierea sistematica a fondului forestier national i a
amenajamentelor silvice, specificand suprafaa, esenta lemnoasa, varsta, consistenta masei
lemnoase etc., precum i informaii referitoare la sol, relief i clima;
- cadastrul cailor ferate - evidenta i inventarierea terenurilor, construciilor, instalatiilor i
starii reelei feroviare;
- cadastrul drumurilor - evidenta i inventarierea terenurilor, construciilor, instalatiilor i
starii reelei de drumuri;
- cadastrul porturilor - evidenta i inventarierea sistematica a terenurilor, construciilor,
instalatiilor, cailor de transport, reelelor subterane i supraterane, platformelor tehnologice
etc., care deservesc unitile portuare;
- cadastrul aeroporturilor - evidenta i inventarierea sistematica a terenurilor, construciilor,
instalatiilor, cailor de transport, reelelor subterane i supraterane etc., care deservesc
aeroporturile;:
- cadastrul apelor - evidenta i inventarierea apelor, a terenurilor acoperite de ape i stuf,
precum i a instalatiilor care le deservesc, organizate pe bazine hidrografice, specificand
suprafaa, calitatea, folosina, instalatiile de transport i exploatare, de protectie i ameliorare
a calitatii, precum i condiiile de relief i clima;
- cadastrul fondului imobiliar - evidenta i inventarierea corpurilor de proprietate din
localitati, specificand pentru construcii folosina, materialele de constructie, structura,
regimul de inaltime, fundatia, suprafaa, dotarile, starea;
- cadastrul reelelor edilitare (apa, canalizare, termoficare, gaz, electrice, telefonice) evidenta i inventarierea reelelor edilitare i a instalatiilor care le deservesc, specificand
amplasamentele, traseele, dimensiunile, materialele de construcii, parametrii tehnici, starea.
Codificare cadastrala - operaiunea prin care se atribuie numere identificatoare
(coduri) de recunoastere unica a corpurilor de proprietate n raport cu proprietarul. De
exemplu: codul pentru proprietatea de stat de interes public sau proprietatea de stat de interes
privat; codul pentru terenurile deinute de persoanele fizice private; codul pentru terenurile
cu destinaie forestiera; codul pentru terenurile ocupate de ape etc.
Corp de cladire - parte componenta a unei cladiri, delimitata dup urmatoarele
criterii:
- sistemul arhitectonic i constructiv determinat de fatade i materialele de constructie a
peretilor exteriori;
- intrarea separata n cladire;
- independenta i regimul diferit de inaltime fata de alte cladiri alaturate.
Categorie de folosina a terenului - caracterizare codificata din punct de vedere al
destinaiei terenului n funcie de scopul pentru care este utilizat (agricol, silvic, construcii,
cai de comunicaii, exploatare miniera etc.).
Constructie - o proprietate sau o parte dintr-o proprietate construita cu o utilizare
distincta pentru proprietar, care apartine unei persoane sau mai multor persoane, n
indiviziune. Aceasta poate fi o cladire intreaga sau pri dintr-o cladire, cu una sau mai multe
intrari. Fiecare intrare are o adresa. Adresa este identica cu cea a intrrii.
Corp de proprietate - una sau mai multe parcele alipite, apartinand aceluiasi
proprietar.
Delimitarea cadastrala a unitii administrativ-teritoriale - lucrare distincta la
introducerea cadastrului la nivelul unitii administrativ-teritoriale, constand in: constituirea
413

conform legii a comisiei, parcurgerea intregului traseu al hotarului unitii administrativteritoriale, stabilirea punctelor de hotar caracteristice pe linia de hotar sau pe limita
intravilanului i marcarea lor cu borne, determinarea coordonatelor acestora, ntocmirea
actelor i documentaiei tehnice de delimitare.
Drept real - dreptul absolut, opozabil tuturor, pe care titularul il exercita direct
asupra bunului, fara a fi necesara interventia altor persoane.
Drept de proprietate privata - drept apartinand numai persoanelor fizice care i pot
exercita asupra imobilelor din proprietatea privata toate prerogativele dreptului de
proprietate, adica posesia, folosina i dispozitia din putere proprie i n interesul satisfacerii
nevoilor personale.
Drepturi reale imobiliare principale - drepturi care au o existenta de sine stttoare
n raport cu alte drepturi reale sau de creanta.
Drepturi reale imobiliare accesorii - drepturi reale imobiliare care servesc ca o
garantie reala a unor drepturi de creanta i au o existenta juridica
subordonata drepturilor reale imobiliare principale. Din acestea fac parte: ipoteca, amanetul
i unele privilegii imobiliare.
Detinatori de terenuri - titularii dreptului de proprietate, ai altor drepturi reale asupra
terenului sau cei care, potrivit legii civile, au calitatea de posesor ori detinator precar.
Entitati de baza ale sistemului de evidenta a cadastrului general - parcela,
constructia i proprietarul.
Extravilanul unitii administrativ-teritoriale - partea din unitatea administrativteritoriala, cuprinsa n afara intravilanului, delimitata cadastral potrivit legii.
Fond funciar - totalitatea terenurilor de orice fel, indiferent de destinaie, de titlurile
pe baza carora sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac parte (fondul
funciar al unui jude, al Romniei etc.).
Imobil - parcela de teren cu sau fara construcii.
Intravilanul unitii administrativ-teritoriale - partea din unitatea administrativteritoriala, legal delimitata, destinata construirii i habitatiei.
Numerotare cadastrala - operaiunea prin care se atribuie, dup anumite reguli,
numere de ordine (numere cadastrale) corpurilor de proprietate i parcelelor din cadrul unei
uniti administrativ-teritoriale.
Numerotare topografica (in cadastru) - operaiunea prin care se atribuie numere de
ordine punctelor caracteristice ale contururilor.
Parcela - suprafaa de teren situata intr-o unitate administrativ-teritoriala pe un
amplasament bine stabilit, avand o singura categorie de folosina i apartinand unui
proprietar sau mai multor proprietari, n indiviziune. Din punct de vedere economic o parcela
poate avea mai multe subdiviziuni fiscale. O subdiviziune fiscala este o portiune a parcelei
avand aceeasi clasificare calitativa.
Publicitate imobiliara - sistem de inscriere n documente publice a corpurilor de
proprietate mpreuna cu drepturile imobiliare pe care le au proprietarii i posesorii asupra lor.
Publicitatea imobiliara se realizeaz prin cartea funciara.
Partida cadastrala - suma corpurilor de proprietate care apartin aceluiasi proprietar
n cuprinsul unei uniti administrativ-teritoriale (comuna, oras sau municipiu).
Plan topografic - reprezentare conventionala, n plan, analogica sau digitala, a unei
suprafee de teren, intr-o proiecie cartografica i intr-un sistem de referina. n Romnia
planul topografic se ntocmete n Sistemul de proiecie Stereografic 1970 i n Sistemul de
referina Marea Neagra 1975.
Plan cadastral de baza - plan tematic ntocmit pentru nevoile cadastrului general, pe
care sunt redate detaliat poziia i numerele cadastrale ale corpurilor de proprietate i
parcelelor, categoriile de folosina a terenurilor i construciile permanente.
414

Plan cadastral de ansamblu - produs derivat obtinut prin generalizarea coninutului

planului cadastral de baza. Se ntocmete, de regula, pentru o unitate administrativ-teritoriala
i conine reprezentarea hotarului, a limitelor intravilanelor i denumirile acestora,
principalele detalii liniare, elemente de toponimie, denumirile unitilor administrativteritoriale vecine.
Proprietar - persoana fizica sau juridica titulara n exclusivitate sau n indiviziune a
dreptului real asupra corpului de proprietate supus inscrierii.
Posesor - persoana fizica sau juridica care detine numai posesia i folosina din
dezmembramintele dreptului de proprietate.
Punct geodezic (PG) - elementul din reeaua geodezica materializat n teren,
pozitionat prin coordonate n sistemele de referina oficiale, inventariat dup
numar/denumire i cu fisa de descriere.
Registru cadastral - documentul principal al cadastrului general, prin care se
sistematizeaza datele cadastrale pentru evidenierea distincta n cadrul unitii administrativteritoriale a situatiei corpurilor de proprietate i proprietarilor, precum i a situatiilor
centralizatoare pe destinatii ale terenurilor, grupelor de proprietari, intravilan-extravilan etc.
Reea geodezica (RG) - totalitatea punctelor determinate intr-un sistem unitar de
referina, cuprinznd reeaua de triangulatie-trilateratie (RTT) pentru pozitionarea n plan i
reeaua de nivelment i gravimetrie (RNG) pentru pozitionarea altimetrica. Reeaua de
triangulatie-trilateratie (RTT) este formata din puncte situate pe o anumita suprafaa,
incadrate n reele geometrice compacte n care s-au efectuat determinari astronomice si/sau
directii azimutale, distante zenitale i lungimi de laturi, pe baza carora s-au calculat
coordonatele punctelor n sistem unitar de referina.
Sector cadastral - diviziune tehnica cadastrala a unitii administrativ-teritoriale,
delimitata de detalii liniare (cai de comunicatie, ape, diguri etc.), care nu sufera modificri
curente i care cuprinde mai multe bunuri imobile alipite.
Sistemul informational al cadastrului - organizarea de baze de date grafice i
alfanumerice de evidenta tehnica, economica i juridica referitoare la corpurile de proprietate
i la proprietarii acestora.
Schia corpului de proprietate - documentul grafic ce se ntocmete o data cu
completarea fisei corpului de proprietate, la o scara convenabila, pe care se inscriu datele de
localizare i de identificare a corpului de proprietate, categoriile de folosina a parcelelor,
construciile, precum i vecinatatile acestora.
17. Lista abrevierilor
O.N.C.G.C. - Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie
O.J.C.G.C. - Oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie
I.G.F.C.C. - Institutul de Geodezie, Fotogrammetrie, Cartografie i Cadastru
BCF - Biroul Cartii Funciare
SR - standard roman emis de Institutul Roman de Standardizare
STAS - standard roman.
18. Anexe
Anexa nr. 1 - Macheta pentru fisa corpului de proprietate
Anexa nr. 2 - Macheta registrului cadastral al parcelelor
Anexa nr. 3 - Macheta indexului alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora
Anexa nr. 4 - Macheta registrului cadastral al proprietarilor
415

Anexa nr. 5 - Macheta registrului corpurilor de proprietate

Anexa nr. 6 - Macheta pentru "Fisa centralizatoare a partidelor cadastrale pe proprietari i pe
categorii de folosina"
Anexa nr. 7 - Plan de amplasament i delimitare a corpului de proprietate
Anexa nr. 8 - Descrierea topografica a punctului geodezic
Anexa nr. 9 - Schia bornei de beton
Anexa nr. 10 - Marca pentru borna de suprafaa
Anexa nr. 11 - Scrisoare de ncunotinare pentru desemnarea delegailor consiliului local al
unitii administrativ-teritoriale vecine
Anexa nr. 12 - Scrisoare de ncunotinare pentru desemnarea delegailor prefecturii vecine
Anexa nr. 13 - Proces-verbal de delimitare a unitii administrativ-teritoriale (comuna/orasul)
Anexa nr. 14 - Proces-verbal de predare-primire a punctelor geodezice/de hotar
Anexa nr. 15 - Inventar de coordonate - fiier ASCII
Anexa nr. 16 - Exemplu de plan cadastral index.

416

417

418

419

420

421

422

423

424

425

426

427

428

429

430

LEGEA NR. 7
din 13 martie 1996
Legea cadastrului i a publicitatii imobiliare
Publicat n Monitorul Oficial nr. 61 din 26 martie 1996
Emitent: Parlamentul
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
TITLUL I
Regimul general al cadastrului
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1 - Cadastrul general este sistemul unitar i obligatoriu de evidenta tehnica,
economica i juridica prin care se realizeaz identificarea, inregistrarea, reprezentarea pe
hri i planuri cadastrale a tuturor terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe
intreg teritoriul tarii, indiferent de destinatia lor i de proprietar. Entitatile de baza ale acestui
sistem sunt parcela, constructia i proprietarul.
Prin imobil, n sensul prezentei legi, se intelege parcela de teren, cu sau fara
construcii.
Art. 2 - Cadastrul general se organizeaza la nivelul fiecarei uniti administrativteritoriale: comuna, oras, municipiu, jude i la nivelul intregii tari. Prin sistemul de cadastru
general se realizeaz:
a) identificarea, inregistrarea i descrierea, n documentele cadastrale, a terenurilor
i a celorlalte bunuri imobile prin natura lor, masurarea i reprezentarea acestora pe hri i
planuri cadastrale, precum i stocarea datelor pe suporturi informatice;
b) asamblarea i integrarea datelor furnizate de cadastrele de specialitate;
c) identificarea i inregistrarea tuturor proprietarilor i a altor detinatori legali de
terenuri i de alte bunuri imobile, n vederea asigurrii publicitatii i opozabilitatii drepturilor
acestora fata de terti;
d) furnizarea datelor necesare sistemului de impozite i taxe pentru stabilirea
corecta a obligatiilor fiscale ale contribuabililor
Art. 3 - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se infiinteaza Oficiul Naional de
Cadastru, Geodezie i Cartografie, ca institutie publica cu personalitate juridica n subordinea
Guvernului.
In fiecare jude i n municipiul Bucuresti se organizeaza oficii de cadastru,
geodezie i cartografie care vor functiona ca institutii publice cu personalitate juridica n
subordonarea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie. n subordinea
Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie se infiinteaza Institutul de Geodezie,
Fotogrammetrie, Cartografie i Cadastru, institutie publica cu personalitate juridica.
Organizarea i funcionarea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i
Cartografie, a unitilor din subordinea sa i a Institutului de Geodezie, Fotogrammetrie,
Cartografie i Cadastru se aproba de ctre Guvern n termen de 60 de zile de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi.
Art. 4 - Ministerele, alte institutii centrale de stat, regiile autonome i alte persoane
juridice organizeaza cadastrul de specialitate n domeniile: agricol, forestier, apelor,
431

industrial, extractiv, imobiliar-edilitar, transporturilor rutiere, feroviare, navale, aeriene,

turismului, zonelor protejate naturale i construite, celor cu risc ridicat de calamitati naturale
ori supuse poluarii i degradarii i altele. Cadastrele de specialitate sunt subsisteme de
evidenta i inventariere sistematica a bunurilor imobile sub aspect tehnic i economic, cu
respectarea normelor tehnice elaborate de Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i
Cartografie i a datelor de baza din cadastrul general, privind suprafaa, categoria de
folosina i proprietarul.
Titularii cadastrelor prevazute la alin. 1 executa, n funcie de domeniul specific de activitate,
lucrri geodezice, topografice, fotogrammetrice, cartografice i altele pentru satisfacerea
nevoilor proprii. Titularii cadastrelor de specialitate, cu exceptia Ministerului Apararii
Naionale, Ministerului de Interne i Serviciului Roman de Informaii, vor pune, cu titlu
gratuit, la dispozitia Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie datele cerute
pentru alcatuirea i actualizarea cadastrului.
CAPITOLUL II
Organizarea activitatii de cadastru
Art. 5 - Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie are urmatoarele
atributii principale:
a) organizeaza, conduce, indruma i controleaza executarea lucrrilor de geodezie,
topografie, fotogrammetrie, teledetectie, cadastru i cartografie la nivelul intregii tari;
b) elaboreaza norme, promoveaza tehnici, procedee i metodologii de specialitate
conform progreselor stiintifice i tehnice n domeniul cadastrului;
c) autorizeaza persoanele fizice i juridice care pot executa lucrri tehnice de
cadastru;
d) organizeaza fondul national de geodezie i cartografie, precum i banca de date a
sistemului unitar de cadastru;
e) asigura, n condiiile legii, n colaborare cu Ministerul Apararii Naionale,
executarea, completarea, modernizarea i mentinerea n stare de utilizare a reelei geodezice
nationale;
f) avizeaz coninutul topografic al hrilor, planurilor, atlaselor, ghidurilor i al
altor documente cartografice necesare uzului public;
g) pune la dispozitia autoritatilor publice i a altor institutii interesate, n condiiile
legii, situatii statistice de sinteza privind terenurile i construciile;
h) indeplineste sarcinile ce rezulta din angajamentele internationale n domeniul sau
de activitate.
Art. 6 - Oficiile judeene de cadastru, geodezie i cartografie realizeaz, la nivelul
unitilor administrativ-teritoriale, atributiile prevazute la art. 5 lit. a), f) i g) din prezenta
lege.
Receptia lucrrilor tehnice de cadastru, executate de persoanele fizice i juridice
autorizate n condiiile art. 5 lit. c), se realizeaz de ctre oficiile judeene de cadastru,
geodezie i cartografie.
In cadrul oficiilor judeene de cadastru, geodezie i cartografie se organizeaza i
functioneaza baza de date a cadastrului.

432

Art. 7 - Ministerul Apararii Naionale, Ministerul de Interne i Serviciul

Roman de Informaii executa, cu mijloace proprii, lucrri de cadastru,
geodezice, gravimetrice, topografice, fotogrammetrice i cartografice necesare
apararii tarii i pastrarii ordinii publice, precum i altor nevoi proprii, conform
normelor tehnice ale Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie.
Art. 8 - Datele geodezice i cartografice interesand apararea tarii i ordinea publica
se pastreaza, dup caz, de ctre Ministerul Apararii Naionale, Ministerul de Interne i
Serviciul Roman de Informaii.
Art. 9 - Finantarea activitatii Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i
Cartografie, a institutiilor din subordinea sa i a cadastrelor de specialitate ale ministerelor i
altor institutii centrale de stat se asigura de la bugetul de stat. Finantarea cadastrelor de
specialitate ale regiilor autonome, societatilor comerciale i altor persoane juridice se
realizeaz prin mijloace financiare proprii.
CAPITOLUL III
Realizarea, intretinerea i avizarea lucrrilor de cadastru
Art. 10 - Functia tehnica a cadastrului general se realizeaz prin determinarea, pe
baza de msurtori, a pozitiei configuratiei i marimii suprafeelor terenurilor pe destinatii,
categorii de folosina i pe proprietari, precum i ale construciilor.
In cadrul functiei economice a cadastrului general se evidentiaza destinatia,
categoriile de folosina a parcelelor, precum i elementele necesare stabilirii valorii
economice a bunurilor imobile.
Functia juridica a cadastrului general se realizeaz prin identificarea proprietarului
pe baza actului de proprietate i prin publicitatea imobiliara.
Art. 11 - La nivelul unitilor administrativ-teritoriale - comuna, oras i municipiu lucrrile tehnice de cadastru constau in:
a) stabilirea, potrivit legii, i marcarea pe teren, prin borne, a hotarelor unitii
administrativ-teritoriale respective;
b) marcarea pe teren, prin borne, a limitei intravilanului localitatilor, potrivit legii;
c) identificarea bunurilor imobile pe baza actelor de proprietate sau, n lipsa
acestora, pe baza posesiei exercitate sub nume de proprietar; masurarea tuturor parcelelor de
teren din cuprinsul fiecarei uniti administrativ-teritoriale, specificandu-se destinatia,
categoria de folosina i proprietarul sau, dup caz, posesorul acestora. Pentru terenurile
ocupate de construcii, curti, precum i pentru terenurile cu alte destinatii, situate n
intravilan sau n extravilan, se vor specifica, pe baza datelor furnizate de cadastrele de
specialitate, categoriile de folosina a terenurilor, ncadrarea acestora pe zone n cadrul
localitatii, respectiv pe clase de calitate;
d) inregistrarea litigiilor de hotare, n cazul neintelegerilor intre proprietarii si/sau
posesorii invecinati;
e) msurtori pentru realizarea i actualizarea planurilor cadastrale.
Delimitarea i marcarea hotarelor administrative ale comunelor, oraselor i
municipiilor, precum i limitele intravilanelor localitatilor se vor face, potrivit legii, de ctre
comisia stabilita n acest scop prin ordinul prefectului.
Din comisie vor face parte primarul, secretarul consiliului local, delegatul oficiului judeean
de cadastru, geodezie i cartografie si, dup caz, delegatul direciei generale amenajarea
teritoriului i urbanism.
Art. 12 - Documentele tehnice principale ale cadastrului general, care se vor ntocmi
la nivelul comunelor, oraselor i municipiilor, sunt:
a) registrul cadastral al parcelelor;
b) indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora;
433

c) registrul cadastral al proprietarilor;

d) registrul corpurilor de proprietate;
e) fisa centralizatoare, partida cadastrala pe proprietari i pe categorii de folosina;
f) planul cadastral.
Detinatorii de bunuri imobile sunt obligai sa permit accesul specialistilor pentru
executarea lucrrilor de cadastru, sa admita, n condiiile legii, amplasarea, pe sol sau pe
construcii, a semnelor i semnalelor geodezice i sa asigure zonele de protectie a acestora.
Baza de date poate fi redactata i arhivata i sub forma de nregistrri, pe suporturi
accesibile echipamentelor de prelucrare automata a datelor, cu efect juridic echivalent.
Primarii localitatilor au obligatia sa asigure delegailor cadastrali birouri, spatii de cazare
contra cost, sprijin n angajarea sezoniera a personalului auxiliar pentru efectuarea
msurtorilor pe teren i sa instiinteze, prin afisare sau prin alte mijloace de publicitate, pe
proprietarii de bunuri imobile sa permit accesul specialistilor pentru executarea lucrrilor de
cadastru sau, dup caz, sa se prezinte personal sau prin mandatari pentru a da lamuriri
privitoare la identificarea i marcarea limitelor proprietatilor. Daca proprietarii sau
mandatarii acestora nu se prezint, marcarea i identificarea limitelor se pot face i n lipsa
acestora. Dup finalizarea lucrrilor de teren, pentru fiecare unitate administrativ-teritoriala,
datele obinute se prelucreaza, se nregistreaz n documentele tehnice ale cadastrului i se
introduc n baza de date cadastrale. Datele definitorii ale fiecarei parcele se aduc la
cunostinta proprietarilor. Contestatiile cu privire la exactitatea datelor comunicate pot fi
prezentate de proprietari n scris, n termen de 60 de zile de la comunicare, oficiului judeean
de cadastru, geodezie i cartografie. Cei nemultumiti de modul de solutionare a contestatiilor
de ctre oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie pot face plangere la instanta
judecatoreasca competenta, conform legii.
Art. 13 - Planul cadastral conine reprezentarea grafica a datelor din registrele
cadastrale, referitoare la terenurile i construciile din cadrul unitilor administrativteritoriale - comune, orase i municipii - i se pastreaza la oficiul judeean de cadastru,
geodezie i cartografie. Registrele i planurile cadastrale vor sta la baza completarii sau, dup
caz, a ntocmirii evidentei privind publicitatea imobiliara. O copie a acestora se pastreaza la
biroul de carte funciara.
Planurile i registrele cadastrale se tin la zi, n concordanta cu situaia de pe teren, n
baza cererilor i comunicarilor fcute potrivit legii, precum i prin intretinerea lucrrilor de
cadastru, cu o periodicitate de cel mult 6 ani, cand se va parcurge n mod obligatoriu intregul
teritoriu administrativ i se va confrunta coninutul planurilor i al registrelor cadastrale cu
situaia reala din teren i se vor inregistra toate elementele modificatoare. Studiile pedologice
necesare elaborarii partii economice a cadastrului de specialitate se actualizeaza cu o
periodicitate de 10 ani, iar cele agrochimice cu o periodicitate de 4 ani. Pe parcelele de teren
unde s-au executat lucrri de imbunatatiri funciare sau au avut loc procese de degradare ori
de poluare a solului, actualizarea se poate face ori de cate ori este cazul.
Actualizarea cadastrelor de specialitate prevazute n prezenta lege se face conform
specificului fiecarui domeniu n parte.
Art. 14 - n cadrul functiei economice a cadastrului general se evidentiaza valoarea
economica a bunurilor imobile, potrivit legii.
Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie i oficiile judeene din
subordinea sa, precum i titularii cadastrelor de specialitate au obligatia de a furniza
organelor Ministerului Finantelor evidentele necesare impunerii contribuabililor.
Art. 15 - Completarea, modernizarea i mentinerea n stare de utilizare a reelei
geodezice nationale necesare ntocmirii i tinerii la zi a planurilor cadastrale i hrilor
topografice se realizeaz de ctre uniti specializate, sub coordonarea Oficiului Naional de
Cadastru, Geodezie i Cartografie.
434

Art. 16 - n lucrrile de cadastru general terenurile se impart din punct de vedere al

destinaiei i al categoriei de folosina, conform prevederilor legale.
Art. 17 - Oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie este imputernicit sa
execute, direct sau prin persoane autorizate, lucrri tehnice privind comasarile, parcelarile,
schimburile de terenuri i rectificarile de hotar dintre unitile administrativ-teritoriale, altele
dect cele stabilite n competenta oficiilor de cadastru agricol i organizarea teritoriului
agricol prin Legea fondului funciar nr. 18/1991. Operarea acestora n planurile i registrele
cadastrale se realizeaz de ctre oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie.
Art. 18 - Unitile de specialitate sau, dup caz, agentii economici care detin sau
executa, pentru nevoile proprii, planuri topografice utilizabile i la lucrrile de cadastru
general sunt obligate sa puna la dispoziie gratuit oficiilor judeene de cadastru, geodezie i
cartografie copiile de pe acestea sau, dup caz, planurile originale pe termen determinat.
Art. 19 - Modul de avizare i de recepie a lucrrilor de cadastru general se
stabilete de ctre Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie.
TITLUL II
Publicitatea imobiliara
CAPITOLUL I
Evidenta cadastral-juridica
Art. 20 - Publicitatea imobiliara intemeiata pe sistemul de evidenta al cadastrului
general are ca obiect nscrierea n cartea funciara a actelor i faptelor juridice referitoare la
imobilele din aceeasi localitate. Ea se efectueaza de ctre birourile de carte funciara ale
judecatoriilor, pentru imobilele situate n raza teritoriala de activitate a acestora. Unul sau
mai multe imobile alipite, de pe teritoriul unei localitati, apartinand aceluiasi proprietar,
formeaza corpul de proprietate ce se nscrie n cartea funciara. Mai multe corpuri de
proprietati, de pe teritoriul aceleiasi localitati, apartinand unui proprietar, formeaza partida sa
cadastrala ce se nscrie n aceeasi carte funciara. Cartile funciare ntocmite i numerotate pe
teritoriul administrativ al fiecarei localitati alcatuiesc, mpreuna, registrul cadastral de
publicitate imobiliara al acestui teritoriu, ce se tine de ctre biroul de carte funciara al
judecatoriei n a crei raza teritoriala de activitate este situat bunul respectiv.
Acest registru se intregeste cu un registru special de intrare, cu planul de
identificare a imobilelor, cu repertoriul
imobilelor, indicand numrul cadastral al parcelelor i numrul de ordine al cartilor funciare
n care sunt nscrise, cu un index alfabetic al proprietarilor i cu o mapa n care se vor pastra
cererile de inscriere, mpreuna cu un exemplar al inscrisurilor constatatoare ale actelor sau
faptelor juridice supuse inscrierii.
Art. 21 - Cartea funciara este alcatuita din titlu, indicand numrul ei i numele
localitatii n care este situat imobilul, precum i din trei pri:
A. Partea I, referitoare la descrierea imobilelor, care va cuprinde:
a) numrul de ordine i cel cadastral al fiecarui imobil;
b) suprafaa terenului, categoria de folosina si, dup caz, construciile;
c) amplasamentul i vecinatatile;
d) valoarea impozabila.
B. Partea a II-a, referitoare la inscrierile privind dreptul de proprietate, care
cuprinde:
a) numele proprietarului;
435

b) actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului de proprietate, precum i
mentionarea nscrisului pe care se intemeiaza acest drept;
c) stramutarile proprietii;
d) servitutile constituite n folosul imobilului;
e) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i
actiunile privitoare la proprietate;
f) orice modificri, indreptari sau insemnari ce s-ar face n titlu, n partea I sau a II-a
a cartii funciare, cu privire la inscrierile fcute.
C. Partea a III-a, referitoare la inscrierile privind dezmembramintele dreptului de
proprietate i sarcini, care va cuprinde:
a) dreptul de superficie, uzufruct, uz, folosina, abitaie, servitutile n sarcina
fondului aservit, ipoteca i privilegiile imobiliare, precum i locatiunea i cesiunea de
venituri pe timp mai mare de 3 ani;
b) faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i
actiunile privitoare la drepturile reale nscrise n aceasta parte;
c) sechestrul, urmrirea imobilului sau a veniturilor sale;
d) orice modificri, indreptari sau insemnari ce s-ar face cu privire la inscrierile
fcute n aceasta parte. Datele din cartea funciara pot fi redate i arhivate i sub forma de
nregistrri pe microfilme i pe suporturi accesibile echipamentelor de prelucrare automata a
datelor. Acestea au aceleai efecte juridice i fora probatoare echivalenta cu inscrisurile n
baza carora au fost redate.
Art. 22 - Dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra unui imobil se vor
nscrie n cartea funciara pe baza actului prin care s-au constituit ori s-au transmis n mod
valabil.
Radierea inscrierii dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale se va face n
temeiul actului care exprima consimtamantul titularului la stingerea lor, cu exceptia
drepturilor care se sting la implinirea termenului mentionat n inscriere sau a drepturilor
viagere care se sting prin moartea titularului lor.
Hotrrea judecatoreasca, definitiva i irevocabila, sau, n cazuri anume prevazute
de lege, decizia autoritatii administrative va nlocui actul prevazut la alin. 1 i 2.
Art. 23 - Modificarea coninutului unui drept ce greveaza un drept real imobiliar se
nscrie, daca legea nu dispune altfel, potrivit regulilor stabilite pentru dobandirea i stingerea
drepturilor reale.
Art. 24 - nscrierea unui drept se poate efectua numai:
a) impotriva aceluia care, la inregistrarea cererii sale, era nscris ca titular al
dreptului asupra caruia nscrierea urmeaza sa fie facuta;
b) impotriva aceluia care, nainte de a fi nscris, si-a grevat dreptul, daca amandoua
inscrierile se cer deodata.
Art. 25 - Daca mai multe persoane si-au cedat succesiv una celeilalte dreptul real
asupra unui imobil, iar inscrierile nu s-au facut, cel din urma indreptatit va putea cere
nscrierea dobandirilor succesive o data cu aceea a dreptului sau, dovedind prin inscrisuri
originale intreg sirul actelor juridice pe care se intemeiaza inscrierile.
Art. 26 - Inscrierile intemeiate pe obligatiile defunctului se vor putea face i dup ce
dreptul mostenitorului a fost nscris, n masura n care se dovedeste ca mostenitorul este tinut
de aceste obligatii.
Art. 27 - Inscrierile n cartea funciara devin opozabile fata de terti de la data
inregistrarii cererii. Ordinea inregistrarii cererii va determina rangul inscrierii.
Art. 28 - Dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale sunt opozabile fata de terti,
fara nscrierea n cartea funciara, cand provin din succesiune, accesiune, vanzare silita i
uzucapiune. Aceste drepturi se vor nscrie, n prealabil, daca titularul intelege sa dispuna de
436

ele. n aceleai condiii sunt opozabile fata de terti i drepturile reale dobandite de stat i de
orice persoana, prin efectul legii, prin expropriere sau prin hotarari judecatoresti.
Art. 29 - Cel care a transmis sau a constituit, n folosul altuia, un drept real asupra
unui imobil, este obligat sa predea inscrisul translativ sau constitutiv al dreptului, pentru
nscrierea n cartea funciara, daca acest nscris este n posesia sa i este singurul exemplar
doveditor, afara de cazul n care s-a procedat, din oficiu, la inscriere. n cazul n care cel
obligat refuza predarea nscrisului, se va cere instantei judecatoresti sa dispuna nscrierea.
Art. 30 - Dobanditorul anterior poate cere instantei judecatoresti sa acorde inscrierii
sale rang preferential fata de nscrierea efectuata la cererea unui tert, care a dobandit ulterior
imobilul cu titlu gratuit sau care a fost de rea-credinta la data incheierii actului.
Art. 31 - nscrierea provizorie n cartea funciara se face n cazul dobandirii unor drepturi
afectate de o conditie suspensiva sau daca hotararea judecatoreasca pe care se
intemeiaza nu este definitiva i irevocabila.
Art. 32 - nscrierea provizorie devine opozabila tertilor cu rangul determinat de
cererea de inscriere, sub conditie i n masura justificrii ei.
Justificarea unei inscrieri provizorii i intinde efectul asupra tuturor inscrierilor care
s-au facut conditionat de justificarea ei; nejustificarea unei inscrieri provizorii atrage, la
cererea celui interesat, radierea ei i a tuturor inscrierilor care s-au facut conditionat de
justificarea acesteia.
Art. 33 - Daca n cartea funciara s-a nscris un drept real, n condiiile prezentei legi,
n folosul unei persoane, se prezuma ca dreptul exista n folosul ei, daca a fost dobandit sau
constituit cu buna-credinta, cat timp nu se dovedeste contrariul.
Daca un drept s-a radiat din cartea funciara, se prezuma ca acel drept nu exista.
Art. 34 - Cuprinsul cartilor funciare se considera exact, n folosul acelei
persoane care a dobandit, prin act juridic cu titlu oneros, un drept real, daca n
momentul dobandirii dreptului n-a fost inscrisa n cartea funciara vreo actiune
prin care se contesta cuprinsul ei sau daca nu a cunoscut, pe alta cale, aceasta
inexactitate.
Art. 35 - n cazul n care cuprinsul cartii funciare nu corespunde, n privinta
inscrierii, cu situaia juridica reala, se poate cere rectificarea acesteia.
Prin rectificare se intelege radierea, indreptarea sau mentionarea inscrierii oricrei
operatiuni, susceptibila a face obiectul unei inscrieri n cartea funciara.
Art. 36 - Orice persoana interesata poate cere rectificarea inscrierilor din cartea
funciara, daca printr-o hotarare judecatoreasca definitiva i irevocabila s-a constatat ca:
1. nscrierea sau actul n temeiul caruia s-a efectuat nscrierea nu a fost valabil;
2. dreptul nscris a fost gresit calificat;
3. nu mai sunt intrunite condiiile de existenta a dreptului nscris sau au incetat
efectele actului juridic n temeiul caruia s-a facut nscrierea;
4. nscrierea din cartea funciara nu mai este n concordanta cu situaia reala actuala
a imobilului.
Art. 37 - Actiunea n rectificare, sub rezerva prescriptiei dreptului material la
actiunea n fond, va fi imprescriptibila.
Fata de tertele persoane care au dobandit cu buna-credinta un drept real prin donatie
sau legat, actiunea n rectificare nu se va putea porni dect n termen de 10 ani, socotiti din
ziua cand s-a inregistrat cererea lor de inscriere, cu exceptia cazului n care dreptul material
la actiunea n fond nu s-a prescris mai nainte.
Art. 38 - Actiunea n rectificare, intemeiata pe prevederile art. 36 pct. 1-4, i va
produce efectele fata de tertele persoane care si-au nscris vreun drept real, dobandit cu bunacredinta i prin act juridic cu titlu oneros, intemeindu-se pe cuprinsul cartii funciare.
Termenul va fi de 3 ani socotiti de la inregistrarea cererii pentru nscrierea dreptului a carui
rectificare se cere.
437

Art. 39 - Hotrrea prin care s-a admis rectificarea unei inscrieri nu va fi opozabila
persoanelor impotriva carora actiunea nu a fost admisa.
Daca actiunea n rectificare a fost inscrisa n cartea funciara, hotararea
judecatoreasca va fi opozabila i tertelor persoane care au dobandit dreptul dup inscriere.
Art. 40 - Actele i faptele juridice, privitoare la drepturile personale, la starea i
capacitatea persoanelor n legtura cu imobilele cuprinse n cartea funciara, vor putea fi
nscrise la cerere, cu efect de informare pentru terte persoane.
Art. 41 - Proprietarul unui imobil poate cere ca intentia sa de a instraina sau de a
ipoteca sa fie inscrisa, aratand, n acest din urma caz, suma ce urmeaza sa se garanteze prin
ipoteca.
Daca se savarseste instrainarea sau ipotecarea, dreptul nscris va avea rangul
inscrierii intentiei.
Art. 42 - nscrierea intentiei de a instraina sau de a ipoteca i pierde efectul prin
trecerea unui termen de doua luni de la data inregistrarii cererii.
Anul, luna i ziua n care nscrierea i pierde efectul vor fi aratate att n inscriere,
cat i n ncheierea care a ordonat-o.
Art. 43 - Orice persoana interesata va putea cerceta cartea funciara i celelalte
evidente care alcatuiesc registrul cadastral de publicitate imobiliara, cu exceptia evidentelor
care privesc siguranta nationala.
La cerere, se vor elibera extrase, certificate sau copii legalizate de pe cartile
funciare, cu plata taxelor legale. Nici o autoritate nu va putea cere trimiterea originalului
cartii funciare sau a planurilor de identificare a imobilelor. Mapa inscrisurilor privind
nscrierea atacata va putea fi ceruta de ctre instanta judecatoreasca.
Art. 44 - Corpul de proprietati constituit prin inscrierile n cartea funciara se va
putea modifica prin alipiri, daca mai multe parcele se unesc intr-un singur corp sau daca se
adauga o noua parcela la un corp de proprietate ori se mareste intinderea unei parcele.
De asemenea, corpul de proprietate se modifica i prin dezlipiri, daca se desparte o
parcela de un corp sau se micsoreaza intinderea unei parcele. Dezlipirea unei parcele sau a
unei pri dintr-o parcela, care face parte dintr-un corp de proprietate, se face mpreuna cu
sarcinile care o greveaza. Parcela care este grevata cu sarcini nu poate fi alipita la un alt corp
de proprietate, ci va forma, n caz de dezlipire, un corp de proprietate separat.
Art. 45 - n caz de alipire sau dezlipire, se vor efectua transcrieri, daca o parcela
trece dintr-o carte funciara n alta, sau reinscrieri, daca, dezlipindu-se o parcela, aceasta se va
trece n aceeasi carte funciara ca un corp de proprietate de sine statator sau ca o parcela a
unui alt corp de proprietate.
Daca se transcrie o parte din parcela intr-o alta carte funciara, restul se nscrie n
vechea carte funciara, cu mentionarea noului numar i a intinderii, iar daca toate parcelele
nscrise intr-o carte funciara au fost transcrise, aceasta se va inchide i nu va mai putea fi
redeschisa pentru noi inscrieri.
Art. 46 - n cazul proprietii imobiliare comune ori n indiviziune vor fi inscrisi n
aceeasi carte funciara toti proprietarii. n ceea ce priveste proprietatea indiviza, se va indica
cota fiecarui coproprietar.
Art. 47 - Daca o constructie face obiectul proprietii pe etaje sau pe apartamente, se
va ntocmi o carte funciara colectiva pentru intreaga constructie i cate o carte funciara
individuala pentru fiecare etaj sau apartament avand proprietari diferiti.
Imobilul va fi indicat n cartea funciara colectiva cu un numar de parcele
nefractionat. n cartile funciare individuale, fiecare etaj sau apartament se va indica cu un
numar fractionat, al carui numarator va fi numrul de parcela aratat n cartea funciara
colectiva, iar numitorul va fi, dup caz, numrul etajului sau al apartamentului. Inscrierile
care privesc intreaga cladire se vor face n ambele carti funciare.
438

Art. 48 - Imobilele ce apartin domeniului public i domeniului privat al statului sau,

dup caz, al unitii administrativ-teritoriale, se vor nscrie n registrul de publicitate special
al unitii administrativ-teritoriale pe care sunt situate.
Registrele de publicitate se tin de ctre biroul de carte funciara al judecatoriei.
CAPITOLUL II
Procedura de inscriere n cartea funciara
Art. 49 - Cererea de inscriere n cartea funciara se va depune la biroul de carte
funciara al judecatoriei i va fi insotita de inscrisul original sau de copia legalizata de pe
acesta, prin care se constata actul sau faptul juridic a carui inscriere se cere. Copia legalizata
se va pastra n mapa biroului de carte funciara.
In cazul hotararii judecatoresti, se va prezenta o copie legalizata, cu meniunea ca
este definitiva i irevocabila. Cererile de inscriere se vor inregistra de indata n registrul de
intrare, cu mentionarea datei i a numrului care rezulta din ordinea cronologica a depunerii
lor. Daca mai multe cereri au fost depuse deodata la acelasi birou de carte funciara, drepturile
de ipoteca i privilegiile vor avea acelasi rang, iar celelalte drepturi vor primi numai
provizoriu rang egal, urmand ca prin judecata sa se hotarasca asupra rangului i asupra
radierii incheierii nevalabile.
Art. 50 - n cazul n care judecatorul de la biroul de carte funciara admite cererea,
dispune nscrierea prin incheiere, daca inscrisul indeplineste urmatoarele condiii:
a) cerintele de validitate a actului juridic;
b) are deplina putere doveditoare;
c) indica numele partilor;
d) individualizeaza imobilul cu numrul de parcela;
e) este insotit de o traducere legalizata, daca nu este ntocmita n limba romana.
ncheierea va cuprinde determinarea dreptului sau a faptului, indicarea numrului
parcelei i a cartii funciare, precum i a partii cartii funciare n care urmeaza a se face
nscrierea.
In cazul n care identificarea cadastrala a parcelei nu este posibila, pe baza datelor
existente, vor fi folosite schite de plan vizate de oficiul judeean de cadastru, geodezie i
cartografie.
Art. 51 - Daca se constata ca cererea de inscriere n cartea funciara nu intruneste
condiiile legale, se va respinge printr-o incheiere motivata. Despre respingerea cererii se va
face mentiune n registrul de intrare, n dreptul inregistrarii acesteia.
Dispoziiile alineatului precedent se aplica i n cazul cererilor de radiere.
Art. 52 - ncheierea se comunica celui care a cerut nscrierea sau radierea unui act
sau fapt juridic, precum i celorlalte persoane interesate potrivit mentiunilor din cartea
funciara, cu privire la imobilul n cauza, n termen de 20 de zile de la pronuntarea incheierii,
dar nu mai tarziu de 60 de zile de la data inregistrarii cererii. ncheierea este supusa cailor
ordinare de atac; cererea de apel se depune la biroul de carte funciara i se nscrie n cartea
funciara.
In cazul n care se va declara i recurs, cererea de inscriere respectiva se va
comunica biroului de carte funciara pentru inscriere.
Hotrrea judecatoreasca definitiva i irevocabila se comunica, din oficiu, biroului
de carte funciara, de ctre instanta care s-a pronuntat ultima asupra fondului.
Art. 53 - Inscrierile i radierile efectuate n cartile funciare nu pot fi rectificate dect
pe baza hotararii instantei judecatoresti ramase definitiva i irevocabila. Prevederile art. 52 se
vor aplica n mod corespunztor.
Art. 54 - n cazul n care o carte funciara urmeaza a fi ntocmita ori completata prin
nscrierea unui imobil care nu a fost cuprins n nici o alta carte funciara, precum i n cazul n
439

care o carte funciara a fost distrusa, pierduta ori a devenit nefolosibila, n total sau n parte,
din diferite cauze, ntocmirea, completarea i reconstituirea, dup caz, se vor face de ctre
judecatorul de la biroul de carte funciara, la cerere sau din oficiu, cu acordul celor interesati,
pe baza unei incheieri. n acest scop se vor folosi toate inscrisurile privitoare la imobilele n
cauza pentru identificarea parcelelor i a suprafeelor, precum i situaia dreptului de
proprietate, schia de plan, constatari la fata locului sau, dup caz, inregistrarile dup
microfilme i pe suporturi accesibile echipamentelor de prelucrare automata a datelor.
ncheierea poate fi atacata, dup caz, n condiiile art. 52 alin. 2.
Art. 55 - Erorile materiale savarsite cu prilejul inscrierilor sau radierilor se pot
indrepta, prin incheiere motivata, de ctre judecatorul de la biroul de carte funciara, la cerere
sau din oficiu, cu sau fara citarea partilor. Aceasta incheiere se va comunica partii care nu a
fost prezenta. n acest caz se vor aplica, prin asemanare, dispoziiile art. 38-40.
Art. 56 - Notarul public care a ntocmit un act prin care se transmite, se modifica, se
constituie sau se stinge un drept real imobiliar este obligat sa ceara, din oficiu, nscrierea n
cartea funciara. n acest scop, va trimite cererea de inscriere a acestui act, n ziua ntocmirii
lui sau cel mai tarziu a doua zi, la biroul de carte funciara al judecatoriei n a crei raza de
activitate se afla imobilul, n afara de cazul n care partea interesata si-a rezervat dreptul de a
face diligentele necesare pentru inscriere. Instanta judecatoreasca va transmite, n termen de
3 zile, hotararea ramasa definitiva i irevocabila, constitutiva sau declarativa asupra unui
drept real imobiliar, la biroul de carte funciara al judecatoriei n a crei raza de activitate se
afla imobilul.
Instanta judecatoreasca nu va trece la dezbaterea n fond a actiunii privind
desfiintarea actului juridic supus inscrierii, daca acesta nu a fost nscris, n prealabil, pentru
informare, n cartea funciara.
Art. 57 - Ministerul Justitiei organizeaza, coordoneaza i controleaza activitatea de
publicitate a birourilor de carte funciara ale judecatoriilor, printr-un compartiment de
specialitate.
TITLUL III
Dispoziii tranzitorii, sanctiuni i dispozitii finale
CAPITOLUL I
Dispoziii tranzitorii
Art. 58 - Inscrierile fcute n conformitate cu actele normative n vigoare n registrul
de transcriptiuni i inscriptiuni, n cartile funciare i n cartile de publicitate funciara, nainte
de data intrrii n vigoare a prezentei legi, i vor produce i dup aceasta data efectele
prevazute, cu exceptia cazurilor n care drepturile de proprietate i celelalte drepturi reale au
fost afectate n orice mod prin efectul legii.
Toate documentele de evidenta i publicitate imobiliara se preiau i se conserva de
ctre birourile de carte funciara ale judecatoriilor n a caror raza de activitate se afla
imobilele, n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Executarea silita imobiliara va urma dispoziiile Codului de procedura civila i
pentru actele de executare incepute potrivit Legii LX din anul 1881, cu modificrile aduse
prin Legea nr. 54 din anul 1912.
Art. 59 - Actul juridic privind constituirea sau transmiterea unui drept imobiliar,
valabil, incheiat anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, netranscris n registrul de
transcriptiuni i inscriptiuni ori, dup caz, neinscris n cartea funciara, i produce efectele la
data inscrierii n cartea funciara, potrivit regimului juridic la data incheierii lui. Actul sub
semnatura privata, valabil incheiat, va fi luat n considerare, daca are data certa anterioara
intrrii n vigoare a Legii fondului funciar nr. 18/1991.
440

Art. 60 - Actiunile introduse n temeiul art. 22, 23, 27, 28 i 34-40 din Decretul-lege
nr. 115 din 27 aprilie 1938 pentru unificarea dispozitiilor privitoare la cartile funciare, aflate
n curs de judecata la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se vor solutiona potrivit
dispozitiilor legale sus-mentionate. Hotararile judecatoresti definitive, prin care s-au admis
aceste actiuni, vor fi nscrise n cartea funciara.
Art. 61 - Actele i faptele juridice privind terenurile i construciile situate pe un
teritoriu administrativ pentru care nu s-au definitivat documentele cadastrului general se vor
nscrie cu caracter nedefinitiv, n cate o carte funciara, urmand ca nscrierea definitiva sa fie
efectuata la punerea n aplicare a cadastrului general i pe acel teritoriu. n aceleai condiii
se vor nscrie i titlurile de proprietate emise n temeiul Legii fondului funciar nr. 18/1991.
La cererea de inscriere se va atasa schia de plan a terenului sau a constructiei la care se
refera nscrierea, ntocmita de un cadru tehnic de specialitate autorizat de oficiul judeean de
cadastru, geodezie i cartografie. Schia de plan va cuprinde configuraia parcelelor de teren
sau a construciilor, suprafetele, categoriile de folosina, caracteristicile calitative ale
terenului, elementele pentru precizarea locului unde este situat imobilul, data ntocmirii i
numele celui care a ntocmit schia.
Msurtorile cadastrale efectuate n cadrul actiunilor de aplicare a Legii fondului
funciar nr. 18/1991 i evidentiate ca atare n documentele cadastrale i n titlurile de
proprietate se preiau ca date definitive ale cadastrului pentru teritoriul administrativ
respectiv, daca acestea corespund normelor metodologice de cadastru elaborate de ctre
Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie. Lucrrile tehnice de cadastru vor sta
la baza eliberarii titlurilor de proprietate, emise n baza Legii fondului funciar nr. 18/1991,
acolo unde acestea n-au fost ntocmite i inmanate.
Art. 62 - Modul de inscriere n evidentele cadastrale a bunurilor imobile apartinand
Ministerului Apararii Naionale, Ministerului de Interne i Serviciului Roman de Informaii
se va stabili de ctre Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, mpreuna cu
aceste organe.
Art. 63 - Daca se constata unele diferente intre suprafetele nscrise n actele de
proprietate i situaia reala din teren, rezultata din msurtorile executate pentru ntocmirea
cadastrului general, consiliile locale vor instiinta pe proprietarii interesati.
Plusurile i minusurile de teren de pe aceeasi unitate administrativ-teritoriala se
compenseaz intre proprietarii n cauza.
Plusurile i minusurile de teren se stabilesc de ctre persoanele autorizate care
efectueaza msurtorile i se comunica celor n cauza i primarilor.
Art. 64 - Orice neintelegeri cu privire la identificarea i masurarea parcelelor de
teren, precum i cu privire la proprietarii acestora, se vor solutiona de ctre instantele
judecatoresti.
Art. 65 - Ministerul Justitiei va ntocmi, pana la intrarea n vigoare a prezentei legi,
regulamentul de organizare i functionare a birourilor de carte funciara ale judecatoriilor.
CAPITOLUL II
Sanctiuni
Art. 66 - Constituie contraventii urmatoarele fapte, daca nu au fost savarsite n astfel
de condiii nct, potrivit legii penale, sa constituie infractiuni:
a) folosirea, n documente oficiale, a altor date cu privire la proprietari, terenuri sau
construcii dect cele nscrise n documentele cadastrului;
b) refuzul proprietarilor imobilelor de a permite accesul personalului de specialitate
pentru executarea lucrrilor de cadastru, a celor geodezice, topografice i fotogrammetrice;
c) refuzul de a pune la dispozitia organelor cadastrale a bazei topografice i a altor
date, precum i a documentelor necesare lucrrilor de cadastru de ctre cei care le detin, cu
441

exceptia Ministerului Apararii Naionale, Ministerului de Interne, Serviciului Roman de

Informaii, Serviciului de Informaii Externe i Serviciului de Protectie i Paza;
d) publicarea sau difuzarea de materiale cartografice de orice fel, fara avizul
Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie i al ministerelor interesate, care
executa lucrri de cadastru de specialitate. Faptele prevazute la lit. a) i b) se sanctioneaza cu
amenda de la 400.000 la 750.000 lei, iar cele prevazute la lit. c) i d) cu amenda de la
750.000 la 1.500.000 lei. Amenzile se aplica persoanelor fizice i juridice.
Art. 67 - Constatarea contraventiilor i aplicarea sanctiunilor se fac prin procesverbal incheiat de persoane imputernicite de ministerele care executa astfel de lucrri, de
Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie sau de primari, precum i de ofiterii i
subofiterii de politie. Contraventiilor prevazute n prezenta lege le sunt aplicabile dispoziiile
Legii nr. 32/1968 privind stabilirea i sanctionarea contraventiilor.
Degradarea sau distrugerea bornelor, reperelor, marcilor de nivelment i a
semnalelor geodezice din reeaua nationala, amplasate pe sol sau pe cladiri, sau impiedicarea
unor masuri de conservare a acestor bunuri, constituie infractiune de distrugere i se
pedepseste potrivit prevederilor art. 217 din Codul penal.
De asemenea, constituie infractiune de tulburare de posesie i se pedepseste potrivit
prevederilor art. 220 din Codul penal infiintarea sau mutarea semnelor de hotar i a reperelor
de marcare a limitelor de zona a caii ferate, drumurilor, canalelor, aeroporturilor, porturilor,
cailor navigabile, delimitrilor silvice, geologice i miniere, fara aprobarea prevazuta de lege.
CAPITOLUL III
Dispoziii finale
Art. 68 - n termen de 90 de zile de la data definitivarii lucrrilor de cadastru pe o
unitate administrativ-teritoriala - comuna, oras sau municipiu -, oficiul judeean de cadastru,
geodezie i cartografie va transmite birourilor de carte funciara ale judecatoriilor evidenta
privind partidele cadastrale ale tuturor proprietarilor de pe teritoriul fiecarei localitati din
circumscriptia acestora, n vederea ntocmirii cartilor funciare ale imobilelor.
Oficiul judeean de cadastru, geodezie i cartografie i birourile de carte funciara de
pe langa judecatorii realizeaz, pastreaza i asigura conservarea copiilor de siguranta de pe
documentele de cadastru, geodezie, cartografie i publicitate imobiliara, inclusiv de pe
microfilme sau alte suporturi.
Art. 69 - Institutul de Geodezie, Fotogrammetrie, Cartografie i Organizarea
Teritoriului se reorganizeaza n Institutul de Cadastru i Organizarea Teritoriului Agricol, ca
institutie publica cu personalitate juridica n subordinea Ministerului Agriculturii i
Alimentatiei. Oficiile de cadastru i organizarea teritoriului judeene i al municipiului
Bucuresti se reorganizeaza n oficii de cadastru agricol i organizarea teritoriului agricol, ca
institutii publice cu personalitate juridica n subordinea Ministerului Agriculturii i
Alimentatiei.
Modul de organizare i de functionare i atributiile institutiilor prevazute la alin. 1 i
2, precum i nivelul de salarizare i statutul personalului acestora se vor stabili prin hotarare
a Guvernului n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Patrimoniul, personalul i resursele materiale necesare institutiilor prevazute la art.
3, 21 i 68 se stabilesc prin hotarare a Guvernului, n raport cu atributiile ce revin fiecaruia.
Art. 70 - Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, mpreuna cu
ministerele care raspund de cadastrele de specialitate, i Ministerul Justitiei vor stabili, n
termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, metodologia privind evidenta
cadastrala tehnica, economica i juridica, nscrierea actelor i faptelor juridice referitoare la
imobile.
442

Autoritatile administraiei publice locale vor asigura institutiilor i birourilor de

carte funciara, prevazute n prezenta lege, spatiile necesare desfasurarii activitatii acestora.
Art. 71 - Informatiile din cadastrul general i publicitatea imobiliara, precum i din
cadastrele de specialitate reprezint bun proprietate publica a statului i sunt accesibile,
contra cost, persoanelor fizice i juridice, cu exceptia cazurilor privind siguranta nationala
sau alte cazuri reglementate potrivit prevederilor legale.
Sistemul informational al cadastrului i publicitatii imobiliare se va integra n
Sistemul Naional de Informatizare al Romniei.
Art. 72 - Prezenta lege intra n vigoare la 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul
Oficial al Romniei. La data finalizarii lucrrilor cadastrale i a registrelor de publicitate
imobiliara pentru intreg teritoriul administrativ al unui jude i nceteaz aplicabilitatea,
pentru judeul respectiv, urmatoarele dispozitii legale:
- art. 1.801, 1.802 i 1.816-1.823 din Codul civil;
- art. 710-720 din Codul de procedura civila, cu exceptia prevederilor referitoare la
amanet;
- Decretul-lege nr. 115 din 27 aprilie 1938 pentru unificarea dispozitiilor referitoare
la cartile funciare, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 95 din 27 aprilie 1938, cu
modificrile ulterioare;
- Legea nr. 242 din 12 iulie 1947 pentru transformarea cartilor funciare provizorii
din vechiul Regat n carti de publicitate funciara, publicata n Monitorul Oficial nr. 157 din
12 iulie 1947, cu modificrile ulterioare;
- Decretul nr. 2.142 din 12 iunie 1930 pentru funcionarea cartilor funduare centrale
pentru caile ferate i canaluri;
- Legea LX din anul 1881 privitoare la executarea silita imobiliara, cu modificrile
ulterioare.
Dup definitivarea cadastrului la nivelul intregii tari, se abroga:
- art. 1.801, 1.802 i 1.816-1.823 din Codul civil;
- art. 710-720 din Codul de procedura civila, cu exceptia prevederilor referitoare la
amanet;
- Decretul-lege nr. 115 din 27 aprilie 1938 pentru unificarea dispozitiilor referitoare
la cartile funciare, publicat in
Monitorul Oficial, Partea I, nr. 95 din 27 aprilie 1938, cu modificrile ulterioare:
- Legea nr. 242 din 12 iulie 1947 pentru transformarea cartilor funciare provizorii
din vechiul Regat n carti de publicitate funciara, publicata n Monitorul Oficial nr. 157 din
12 iulie 1947, cu modificrile ulterioare;
- Decretul nr. 2142 din 12 iunie 1938 pentru funcionarea cartilor funduare centrale
pentru caile ferate i canaluri;
- Legea LX din anul 1881 privitoare la executarea silita imobiliara, cu modificrile
ulterioare.
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga:
- art. 37-43 din Legea fondului funciar nr. 59 din 29 octombrie 1974, publicata n
Buletinul Oficial nr. 138 din 5 noiembrie 1974, cu modificrile ulterioare;
- anexa nr. 1 la Decretul nr. 146/1985 privind infiintarea colectivelor de lucrri
cadastrale;
- Decretul nr. 305 din 15 septembrie 1971 privind activitatea geodezica,
topofotogrammetrica i cartografica, precum i procurarea, detinerea i folosirea datelor i
documentelor rezultate din aceasta activitate, publicat n Buletinul Oficial nr. 111 din 26
septembrie 1971;
- orice alte dispozitii contrare prezentei legi.
Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputatilor n sedinta din 8 februarie 1996, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romniei.
443

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

ADRIAN NASTASE
Aceasta lege a fost adoptata de Senat n sedinta din 12 februarie 1996, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin.
(1) din Constitutia Romniei.
p. PRESEDINTELE SENATULUI
ION SOLCANU

444

BIBLIOGRAFIE
M.Barbier

Topografie-teorie i practic, Editura Technique et Vulgarisation,

traducere n limba

Paris, 1964

romn
Gh.Rdulescu
N.Bo

Cadastru general, Editura ALL BECK, Bucureti, 2003

I.S.B.N. 973-655-242-X

R.Crian Unele contribuii asupra automatizrii tehnologiilor

cadastrului

urban, Tez de doctorat, Universitatea Tehnic de Construcii

Bucureti, 2000
V.Dragomir

Mrturii geodezice, Editura militar, Bucureti, 1986

M.Rotaru
L.Gagea

Calcule topografice, E.D.P., Bucureti, 1972

Gh.Nicolaescu
A.P.Iukevici

Istoria matematicii n evul mediu, Editura tiinific, bucureti, 1963

I.Pdure

Cadastru, ndrumtor pentru proiectul de an, Universitatea

M.M. Pdure

1 Decembrie 1918 Alba Iulia, 2002

I.Ienciu
I.Pdure

ndrumtor pentru ntocmirea proiectului de absolvire, Universitatea

M.Palamariu

1 Decembrie 1918 Alba Iulia, 2002

I.Pdure

Cadastru funciar, Litografia Universitii Petroani, 1995

G.Proca

Managementul lucrrilor de cadastru, Editura Matrix ROM,

Bucureti, 2000, I.S.B.N.973-685-066-8

Gh.Bendea

ndrumtor pentru practic topografic, Litografia Institutului

Gh.Rdulescu

Politehnic din Cluj-Napoca, 1983,

Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE, Lucrri practice, Lito. Institutului Politehnic

Gh.Bendea

din Cluj-Napoca, 1985

V.Blan
Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE, Probleme, Litografia Institutului Politehnic
Gh.Bendea

din Cluj-Napoca, 1985

V.Blan

445

T.Cosma

TOPOGRAFIE GENERAL I MINIER, LUCRRI, Tipografia

Ghe.Fnan

Universitii Baia Mare, 1991

Ghe.M.T.Rdulescu
Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE GENERAL, note de curs, Editura Risoprint, ClujNapoca, 2002, ISBN: 973-656-240-9,
Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE GENERAL, ndrumtor de lucrri, Editura
Risoprint, Cluj-Napoca, 2002, ISBN: 973-656-238-7,
Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE GENERAL, culegere de probleme, Editura
Risoprint, Cluj-Napoca, 2002, ISBN: 973-656-239-5,
Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE INGINEREASC, note de curs, Editura Risoprint,
Cluj-Napoca, 2003, ISBN: 973-656-395-2,
Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE INGINEREASC, ndrumtor de lucrri, Editura
C.Rdulescu

Risoprint, Cluj-Napoca, 2003, ISBN: 973-656-396-0,

Gh.M.T.Rdulescu TOPOGRAFIE INGINEREASC, culegere de probleme, Editura

Risoprint, Cluj-Napoca, 2003, ISBN: 973-656-397-9,
Gh.Tomoioag

Cadastru, Institutul de Construcii Bucureti, 1990

***

Legislaie n domeniul cadastrului, Editura MOROAN, 2003

446