Protecia mediului

Protecia mediului, noiune, definiie,reglementri. Tipuri de poluare

Protecia mediului marin(L. 17/ 1990-modificat 2002)

a)
b)

c)

d)

Prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin, provocat sau
care este legat de activitile din apele maritime interioare, din marea teritorial, din zona
economic exclusiv i din atmosfera de deasupra acestora se realizeaz n conformitate cu
legislaia romn n vigoare i cu conveniile internaionale la care Romnia este parte.
Organele romne competente stabilesc norme i iau msuri pentru protejarea i
conservarea mediului marin, precum i pentru prevenirea, reducerea i meninerea sub control a
polrii mediului marin i n legtur cu meninerea securitii i a protec iei naviga iei specifice
zonei respective i asigur respectarea i aplicarea acestora n porturi, n apele maritime
interioare, n marea teritorial i n zona economic exclusiv a Romniei.
Msurile luate n aplicarea prevederilor prezentului capitol vizeaz toate sursele de
poluare a mediului marin. Ele includ, n special, msurile care limiteaz:
Evacuarea de substane toxice, duntoare sau nocive, mai ales substan e nedegradabile,
provenind din surse terestre, din atmosfer ori prin atmosfer sau prin scufundare;
Poluarea de ctre nave, ndeosebi msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa
cazurilor de urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare, a se preveni deversrile, fie
c sunt intenionate sau nu, i pentru a se reglementa proiectarea, construc ia, echiparea i
exploatarea navelor;
Poluarea provenind de la instalaiile sau aparatura utilizat pentru explorarea ori exploatarea
resurselor naturale de pe fundul mrii i din subsolul ei, n mod deosebit msurile pentru
prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de urgen, a se asigura securitatea
operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i exploatarea acestor
instalaii i aparaturi i componena personalului afectat acestora;
Poluarea provenind de la celelalte instalaii sau aparaturi care funcioneaz n mediul marin,
aplicnd msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de urgen, a se
asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i
exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componena personalului afectat acestora.
Msurile luate potrivit prevederilor prezentului capitol cuprind i acele msuri necesare pentru
protejarea i conservarea ecosistemelor rare sau delicate, precum i a mediului de via al
speciilor i organismelor marine al cror numr este n scdere, care sunt amenin ate sau pe cale
de dispariie.

Este interzis, potrivit legislaiei n vigoare, poluarea de orice natur a apelor maritime
interioare, a mrii teritoriale i a zonei economice exclusive, precum i a atmosferei de deasupra
acestora prin orice mod sau mijloace cum ar fi: deversarea, aruncarea, scufundarea sau degajarea
de pe nave ori alte instalaii plutitoare submersibile sau fixe, de pe aparate de zbor, precum i de
ctre surse aflate pe rm a unor substane sau deeuri nedegradabile, toxice, radioactive,
hidrocarburi, precum i a altor substane nocive, duntoare sau periculoase pentru sntatea
oamenilor ori pentru flora i fauna mrii sau a altor reziduuri ori materiale care pot s produc
pagube rmului romnesc ori s creeze obstacole n calea utilizrii legitime a mrii.
n cazul n care exist motive ntemeiate s se cread c o nav folosit n scopuri
comerciale, care se afl n apele maritime, interioare sau n marea teritorial ori care a trecut sau
navigheaz prin zona economic exclusiv a Romniei, a nclcat prevederile legislaiei romne
sau regulile internaionale privind prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii
mediului marin, organele romne competente sunt n drept s cear navei respective explica ii n
legtur cu faptele care i sunt imputate, precum i s inspecteze aceast nav, n cazul n care ar
refuza s prezinte explicaiile cerute ori dac explicaiile primite nu concord cu faptele iar
atunci cnd elementele de prob o justific, s intenteze o aciune judiciar n legtur cu aceast
nclcare, n conformitate cu legislaia romn, i, printre alte msuri necesare s ordone, sub
rezerva normelor dreptului internaional, reinerea navei.
n cazul n care exist dovezi evidente c o nav folosit n scopuri comerciale, care se
afl n apele maritime interioare, n marea teritorial sau n zona economic exclusiv a
Romniei, a nclcat prevederile legislaiei romne sau regulile internaionale privind prevenirea,
reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin, prin imersiune sau deversri ale
unor substane ori deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi, precum i ale altor
substane nocive, duntoare sau periculoase pentru sntatea oamenilor ori pentru flor i fauna
mrii, care au produs sau risc s produc, prin poluare, riscuri i daune importante rmului
romnesc ori intereselor statului romn sau oricror resurse din apele sale maritime interioare,
marea sa teritorial sau din zona sa economic exclusiv, organele romne competente sunt n
drept s intenteze o aciune judiciar n legtur cu aceast nclcare, n conformitate cu
legislaia romn, i s ordone, sub rezerva normelor dreptului internaional i dac elementele
de prob o justific, reinerea navei.
Dac o nav strin folosit n scopuri comerciale se afl ntr-un port romnesc sau la o
instalaie terminal n larg, organele competente romne pot iniia procedurile legale n legtur
cu orice nclcare fcut de aceast nav, iar dac nava se afl n apele maritime interioare, n
marea teritorial, n zona contigu sau n zona exclusiv a Romniei, poate fi urmrit i re inut
n conformitate cu prevederile art.20, 26 i 27.
n sensul legii:
1. prin poluarea mediului marin se nelege ntroducerea de ctre orice persoan fizic sau juridic,
direct sau indirect de substane sau energie n mediul marin, cnd aceasta are sau poate avea
efecte vtmatoare, cum ar fi daune aduse resurselor biologice, faunei i florei marine, riscuri
pentru sntatea omului, piedici pentru activitile marine, inclusiv pescuitului i celorlalte

2.
a)
b)
I.

II.

a)

b)

utilizri legitime ale mrii, alterarea calitii apei mrii din punct de vedere al ntrebunin rii
acesteia i degradarea valorilor sale de agrement;
prin scufundare se nelege:
orice evacuare deliberat de deeuri sau de alte materii de pe nave, aeronave, platforme sau alte
lucrri plasate pe mare;
orice sabordare pe mare a unor nave, aeronave, platforme sau alte lucruri.
Termenul scufundare, n sensul alin. 1 pct.2, nu vizeaz:
evacuarea de deeuri sau de alte materii provenind direct sau indirect din exploatarea normal a
navelor, aeronavelor, platformelor ori a altor lucrri plasate pe mare, precum i de la
echipamentul acestora, cu excepia deeurilor sau a altor materii transportate de nave ori
transbordate pe nave, aeronave, platforme ori alte lucrri plasate pe mare, care sunt folosite
pentru eliminarea acestor materii sau provenite din tratarea unor asemenea deeuri ori altor
materii la bordul acestor nave, aeronave, platforme sau lucrri;
depozitarea unor materii n alt scop dect simpla lor eliminare, sub rezerva ca aceast depozitare
s nu contravin scopurilor acestei legi.
n cazul n care n apele maritime interioare, n marea teritorial sau n zona economic exclusiv
a Romniei are loc o coleziune de nave, o euare sau alt avarie maritim, iar aciunile legate de
un asemenea eveniment pot avea consecine duntoare pentru mediul i fauna marin, precum i
pentru apele maritime interioare, marea teritorial, zon economic exclusiv sau pentru rmul
romnesc, organele romne competente sunt n drept s adopte msurile necesare, corespunztor
cu paguba efectic sau cu ameninare pe care o reprezint, n scopul aprrii mpotriva polurii
sau ameninrii cu poluarea, i s asigure respectarea acestor msuri dincolo de limitele mrii
teritoriale.
Scufundarea de deeuri n marea teritorial, zona economic exclusiv a Romniei sau pe platoul
continental al Romniei, astfel cum este acesta definit la art. 76 din Conven ia Na iunilor Unite
asupra dreptului mrii nu poate avea loc fr acordul prealabil expres al organelor romne
competente; acestea au dreptul s autorizeze, s reglementeze i s controleze aceast
scufundare, dup ce au examinat n modul civenit problema mpreun cu celelalte state pentru
care aceast scufundare poate, datorit situaiei lor geografice, s cauzeze, prin poluare,
prejudicii acestora i mediului lor nconjurtor.
Sanciuni
Constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu sunt svrite n astfel de condiii nct s fie
considerate, potrivit legii penale, infraciuni:
accesul oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n mas,
sau care transport asemenea arme sau muniie pentru acestea, precum i orice alte mrfuri sau
produse interzise de legile Romniei- 8 000 lei la 40 000 lei;
nclcarea interdiciei, adic poluarea de orice natur a apelor maritime interioare, a mrii
teritoriale i a zonei economice exclusive, precum i atmosferei de deasupra acestora, prin orice
mod sau mijloace, cum ar fi: deversarea, aruncarea, scufundarea sau degajarea de pe nave ori alte
instalaii plutitoare, submersibile sau fixe, de pe aparate de zbor, precum i de ctre surse aflate
pe rm a unor substane sau deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi, precum i a

altor substane nocive, duntoare sau periculoare pentru sntatea oamenilor ori pentru flora i
fauna mrii, sau a altor reziduuri ori materiale care pot s produc pagube rmului romnesc ori
c creeze obstacole n calea utilizrii legitime a mrii, precum i aducerea ilegal n ar n
scopul deversrii, aruncrii sau scufundrii n apele maritime interioare, n marea teritorial sau
n zona economic exclusiv a Romniei sau a degajrii n atmosfera de deasupra acestora, de pe
nave sau de pe alte instalaii plutitoare sau fixe, de pe aparate de zbor ori vehicule submersibile,
de substane ori deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi sau alte substan e
nocive, duntoare sau periculoare pentru sntatea oamenilor ori pentru flora i fauna mrii sau
de alte reziduuri ori materiale care pot s produc pagube rmului romnesc ori c creeze
obstacole n calea utilizrii legitime a mrii, inclusiv n scopuri turistice- 8 000-150 000;
PREVENIREA POLURII. MODALITI DE REALIZARE
LEGEA NR. 110 DIN 10 OCTOMBRIE 1996 PRIVIND RATIFICAREA CONVENIEI
NAIUNILOR UNITE ASUPRA DREPTULUI MRII, NCHEIAT LA MONTEGO
BAY(JAMAICA) LA 10 DECEMBRIE 1982
ART. 194. MSURI PENTRU PREVENIREA, REDUCEREA I CONTROLUL
POLURII MEDIULUI MARIN

1. Statele vor lua, separat sau mpreun, dup caz, toate msurile compatibile cu prezenta
convenie, care sunt necesare pentru a preveni, reduce i controla poluarea mediului
marin, oricare ar fi sursa acesteia; ele vor recurge, n acest scop, la mijloacele cele mai
bine adaptate de care dispun, n funcie de posibilitile lor, i se vor strdui s-i
armonizeze politicile n aceast privin.
2. Statele vor lua toate msurile necesare pentru ca activitile de sub jurisdicia sau de sub
controlul lor s fie conduse ntr-un asemenea mod, nct s nu cauzeze, prin poluare,
prejudicii altor state i mediului lor nconjurtor, astfel nct poluarea datorat unor
incidente sau unor activiti de sub jurisdicia sau de sub controlul lor s nu se ntind
dincolo de zonele n care exercit drepturi suverane n conformitate cu prevederile
conveniei.
3. Msurile luate n aplicarea prezentei pri vizeaz toate sursele de poluare a mediului
marin. Ele includ, n special msurile ce tind a limita, pe ct posibil:
a) Evacuarea de substane toxice, duntoare sau nocive, mai ales de subsane
nedegradabile, provenind din surse terestre, din atmosfer ori prin atmosfer sau prin
imersiune;
b) Poluarea de ctre nave ndeosebi msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se
face fa cazurilor de urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare, a se preveni
deversrile, fie c sunt intenionate sau nu, i a se reglementa proiectarea, construcia,
echiparea i exploatarea navelor i componena personalului afectat acestora;

c) Poluarea provenind de la instalaiile sau aparatura utilizate pentru explorarea sau

exploatarea resurselor naturale de pe fundul mrilor i din subsolul lor, n mod deosebit
msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de urgen, a se
asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia,
echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componena personalului afectat
acestora;
d) Poluarea provenind de la celelalte instalaii sau aparaturi care funcioneaz n mediul
marin n special msurile de prevenire a accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de
urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea,
construcia, echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi, precum i componena
personalului afectat acestora.
4. Atunci cnd iau msuri pentru prevenirea, reducerea sau controlul polurii mediului
marin, statele se vor abine de la orice amestec nejustificat n activitile ntreprinse de
alte state n exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor lor, n conformitate cu
prevederile conveniei.
5. Msurile luate potrivit prezentei pri cuprind msurile necesare pentru protejarea i
conservarea ecosistemelor rare sau delicate, ca i a mediului de via al speciilor i
organismelor marine n scdere, ameninate, sau pe cale de dispariie.
ART. 195. OBLIGAIA DE A NU DEPLASA PREJUDICIUL SAU RISCURILE I DE A
NU NLOCUI UN TIP DE POLUARE CU ALTUL
Atunci cnd iau msuri pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului marin,
statele vor aciona n aa fel, nct s nu deplaseze, direct sau indirect, prejudiciul sau
riscurile dintr-o zon n alta i s nu nlocuiasc un tip de poluare cu altul.

ART 196. UTILIZAREA DE TEHNICI SAU INTRODUCEREA DE SPECII STRINE

SAU NOI
1. Statele vor lua toate msurile necesare pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii
mediului marin rezultat din utilizarea de tehnici, n cadrul jurisdiciei lor sau sub
controlul lor, ori din introducerea, cu intenie sau n mod accidental, ntr-o zon a
mediului marin de specii strine sau noi care pot provoca acestuia schimbri importante
i duntoare.
PREGTIREA, RSPUNSUL I COOPERAREA N CAZ DE POLUARE
ORDONANA NR. 14 DIN 27 IANUARIE 2000 PENTRU ADERAREA ROMNIEI
LA CONVENIA INTERNAIONAL PRIVIND PREGTIREA, RSPUNSUL I

COOPERAREA N CAZ DE POLUARE CU HIDROCARBURI, ADOPTAT LA LONDRA

LA 30 NOIEMBRIE 1990

Art. 3: Planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi

I.a) fiecare parte va cere ca navele autorizate s arboreze pavilionul su, s posede la
bord un plan de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi, astfel cum se
solicit i prin prevederile adoptate n acest scop de Organizaie i n conformitate cu
acestea.
b) o nav care trebuie s aib la bord un plan de urgen pentru combaterea polurii
cu hidrocarburi conform sub-paragrafului a) , este supus atta timp ct se afl ntr-un
port sau la un terminal n mare, sub jurisdicia unei pri, controlului funcionarilor
autorizai corespunztor n acest scop de acea parte, conform practicilor prevzute n
acordurile internaionale existente sau n legislaia sa naional.
II. Fiecare parte va cere ca operatorii unitilor de foraj marin aflate sub jurisdicia sa s
posede planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi, care s fie coordonate cu
sistemul naional, stabilit conform art. 6, i s fie aprobate conform procedurilor stabilite de
autoritatea naional competent.
III. Fiecare parte va cere ca autoritile sau operatorii aflai n serviciul acestor porturi
maritime i al mijloacelor de manipulare a hidrocarburilor, de sub jurisdicia sa, dup
ca, sa posede planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi sau
aranjamente similare care s fie coordonate cu sistemul naional, stabilit conform art.6,
i s fie aprobate conform procedurilor stabilite de autoritatea naional competent.

RSPUNDEREA I CONSECINELE JURIDICE ALE POLURII

LEGEA NR . 137/1995 DIN 29 DECEMBRIE 1995

Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei legi, n scopul asigurrii unei
dezvoltri durabile, sunt:
a)principiul precauiei n luarea deciziei;
b)principiul prevenirii riscurilor ecologice i a producerii daunelor;
c) principiul conservrii bio-diversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic
natural;
d) principiul / poluatorul pltete/;
e) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea
oamenilor;
f) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a mediului;

g) utilizarea durabil;
h)meninerea, ameliorarea calitii mediului i reconstrucia zonelor deteriorate;
i)crearea unui cadru de participare a organizaiilor neguvernamentale i a populaiei la
elaborarea i aplicarea deciziilor;
j)dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea calitii mediului.
Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice, n care scop:
a)solicit autoritilor pentru protecia mediului acord i/sau autorizaie de mediu dup caz,
potrivit prezentei legi;
b)asist persoanele mputernicite cu inspecia, punndu-le la dispoziie evidena
msurtorilor proprii, toate documentele relevante, i le faciliteaz controlul activitilor i
prelevarea de probe;
c)se supun ordinului de ncetare temporar sau definitiv a activitii;
d)suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acesta,
restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului;
e)asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i proceselor tehnologice i pentru
analiza i controlul poluanilor pe raza de inciden a activitilor desfurate i evidena
rezultatelor n scopul prevenirii i evitrii riscurilor tehnologice i eliberrii accidentale de
poluani n mediu i raporteaz lunar rezultatele supravegherii mediului autoritii competente
pentru protecia mediului;
f)informeaz autoritile competente i populaia n caz de eliminri accidentale de poluani
n mediu sau de accident major;
g)restructureaz pentru activitile existente i propun, la solicitarea autorizaiei de mediu
programe pentru conformare n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi;
h) adopt soluii adecvate pentru mediu la propunerea proiectelor sau activitilor noi precum
i pentru modificarea celor existente;
i) nu degradeaz mediul natural sau amenajat prin depozitri necontrolate de deeuri de orice
fel.
Rspunderea pentru prejudiciu are caracter obiectiv, independent de culp. n cazul
pluralitii autorilor, rspunderea este solidar.
n cazul activitilor generatoare de risc major, asigurarea pentru daune este obligatorie.
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional sau
penal, dup caz.
CONTROLUL, CONSTATAREA I SANCIONAREA CAZURILOR DE POLUARE

n situaiile deosebit de grave, organele romne competente pot dispune, ca msuri

complementare, confiscarea navei, a instalaiilor, a uneltelor de pescuit, a aparaturii i a altor
obiecte de la contravenient, folosite la svrirea contraveniei.

Bunurile dobndite prin svrirea contraveniei se confisc.

Sanciunile se aplic i persoanelor juridice.
Nu constituie contravenie faptele prevzute, dac au fost svrite n scopul garantrii
securitii navei ori a navigaiei sau al salvrii de viei omeneti ori n scopul evitrii unor avarii
la nav sau la ncrctur.
Contraveniile se constat i sanciunile se aplic, n conformitate cu reglementrile n
vigoare, de personalul cu sarcini de supraveghere i control al navigaiei din cadrul Ministerului
Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, de personalul special mputernicit de ministrul
aprrii naionale, ministrul de interne, ministrul apelor i proteciei mediului, ministrul
agriculturii, alimentaiei i pdurilor i de ministrul sntii i familiei, precum i de alte
persoane special mputernicite prin lege.
Aplicarea amenzilor pentru contravenii nu scutete contravenientul de obligaia de
despgubire pentru daunele pricinuite pe uscat, n apele maritime interioare, n marea teritorial
i n zona economic exclusiv a Romniei, n conformitate cu legislaia romn. Amenzile
aplicate persoanelor fizice sau juridice strine se pltesc n valuta convertibil, prin
transformarea amenzilor din lei n valuta la cursul de schimb oficial din momentul svririi
contraveniei.
mpotriva procesului-verbal de contravenie se poate face plngere n termen de 15 zile
de la data comunicrii, la Secia maritim i fluvial a Judectoriei Constana.
Contraveniilor le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr.2/ 2001 privind
regimul juridic al contraveniilor.
n cazul comiterii unor fapte pentru care legea romn prevede arestarea comandantului
navei strine sau reinerea acesteia, organele romne competente vor ntiina imediat oficiul
consular sau misiunea diplomatic ale statului de pavilion despre msurile luate.
Nava reinut i echipajul su vor fi eliberate de ndat ce a fost depus o cauiune
corespunztoare potrivit reglementrilor legale n vigoare. Cauiunea va fi stabilit n lei i se va
plti n valuta convertibil prin transformarea sumei din lei n valuta la cursul de schimb oficial
de la data svririi contraveniei.
Organele Ministerului Aprrii Naionale i ale Ministerului de Interne vor asigura
aplicarea prevederilor legale i vor aplica sprijin altor organe de stat competente la aplicarea unor
msuri de constrngere mpotriva navelor strine n marea teritorial i n zona economic
exclusiv ale Romniei n baza prevederilor prezentei legi.