oiunea de izvor de drept civil.

Clasificarea izvoarelor de drept civil

Noiunea de izvor de drept i esena ei fac obiectul de studiu al teoriei generale a dreptului. Termenul izvor de drept a fost cunoscut i dreptului roman, n
literatura de specialitate modern se ntlnesc multe enunuri ale acestui termen. Deseori prin izvor de drept civil se are n vedere o form de existen a normelor
de drept, care au o putere obligatorie. Stabilirea sau recunoaterea de ctre stat a unui izvor de drept are o importan deosebit pentru utilizarea lui n
reglementarea raporturilor juridice civile. n principiu, sunt aplicabile doar acele norme care fac parte dintr-un izvor de drept recunoscut ca atare. Spre exemplu,
Codul civil din 1964 nu admitea folosirea uzanelor ca izvoare de drept civil. n schimb, Codul civil n vigoare (art. 4) enumera printre iz voarele dreptului civil i
uzanele. Acest exemplu dovedete c sunt aplicabile doar normele izvoarelor de drept admise ntr-o perioad pe teritoriul unui anumit stat. Dup cum vom vedea,
n Republica Moldova sunt recunoscute ca izvoare de drept actele normative i uzanele, practica judiciar (jurisprudena) nefiind considerat izvor de drept 42. Vom
vedea totui c practica judiciar, ndeosebi Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie, joac un rol deosebit n aplicarea corect i uniform a legislaiei civile.
Nici doctrina nu poate fi considerat izvor de drept. Ea joac un rol impor tant n aplicarea corect a legislaiei civile, ns concepiile savanilor, precum i
tlmcirea doctrinal a actelor normative nu au putere juridic obligatorie. Doctrina are un rol deosebit n primii ani de aplicare a prevederilor Codului civil n
vigoare, or, ea trebuie s constituie acel "izvor" din care cei care aplic legea nsuesc adevratul sens al noilor noiuni din acest cod.
Nici actele cu caracter individual care nu cuprind norme obligatorii nu pot fi considerate izvoare de drept. Nu pot fi considerate izvoare de drept civil nici
actele de constituire ale persoanelor juridice (contractul de constituire i statutul). Aceste acte au putere juridic doar ntre semnatari i sunt aplicabile doar lor.
Actele de constituire ale persoanelor juridice permit semnatarilor

n sistemul de drept anglo-saxon, practica judiciar este principalul izvor de drept.

Capitolul

III

s-i reglementeze relaiile la latitudinea lor, ns n conformitate cu legislaia n vigoare.

n Republica Moldova, ca n majoritatea rilor din sistemul de drept continental, actele

normative sunt considerate principalul izvor de drept, locul central revenind legii. Actele normative
civile constituie legislaia civil, consemnat pentru prima dat n Codul civil n vigoare la art. 4.
Astfel, se stipuleaz c legislaia civil const n Codul civil i n alte legi, n ordonane ale
Guvernului i n alte acte normative subordonate legii. Deci, n toate cazurile cnd dispoziia normei
cuprinde termenul legislaie civil se va avea n vedere nu doar legile civile, ci i actele normative
enumerate la art. 4 din Codul civil.
Un rol important n sistemul izvoarelor de drept l joac i tratatele internaionale la care
Republica Moldova este parte, concluzie bazat pe dispoziia art. 4 din Constituie.
Pornind de la cele expuse mai sus, se poate trage concluzia c sunt izvoare de drept civil actele
normative, ori legislaia civil, aa cum este denumit n Codul civil la art. 3, inclusiv tratatele
internaionale, precum i uzanele.
Sintagma izvor de drept are mai multe sensuri: din punctul de vedere al cuprinsului, ca form de
existen i ca form de studiu.
Izvorul de drept din punctul de vedere al cuprinsului include relaiile obiective din societate,
relaiile sociale patrimoniale i nepatrimoniale reglementate de normele dreptului civil. Anume
existena unor asemenea relaii oblig legiuitorul s adopte norme care le-ar reglementa (de exemplu,
existena relaiilor de vnzare-cumprare a determinat legiuitorul s le reglementeze), n literatura de
specialitate se susine ideea c n acest caz "suntem n prezena noiunii de izvor de drept civil n sens
material" ^.
Izvor de drept ca form de existen este un sistem de acte legislative situate ntr-o anumit
ordine n ierarhia juridic. Acest izvor de drept mai este denumit izvor de drept formal.
Izvorul de drept ca form de studiu reprezint orice izvor de informaie despre normele dreptului
civil.
n cele ce urmeaz se va face analiza noiunii izvor de drept ca form de existen (form de
exprimare a normelor dreptului civil).
Prin izvor de drept, n sens juridic, se neleg formele de exprimare a normelor juridice,
inclusiv a celor de drept civil. Normele de drept civil sunt reguli de conduit pentru subiectele de
drept n raporturile care formeaz obiectul de reglementare al dreptului civil.

Beleiu Gheorghe. Op. cit., p.42.

DREPT CIVIL

Varietatea izvoarelor dreptului civil necesit ierarhizarea acestora, n funcie de caracterul

i de poziia ierarhic ale autoritii publice emitente. Actele normative civile, aadar, sunt de
diferite categorii, ntre ele existnd un raport de subordonare, important pentru interpretarea i
aplicarea normelor lor juridice.
Cheia i baza reglementrii relaiilor sociale le constituie legislaia civil - totalitatea actelor
normative obligatorii, adoptate de organele competente ale puterii de stat cu respectarea procedurii i
a modului de adoptare. Autoritile publice nvestite cu dreptul de a emite norme civile (ndeosebi
autoritatea legislativ i cea executiv) exercit acest drept n limitele competenei lor.
n contextul sistemului de izvoare ale dreptului civil i al ierarhiei lor, sunt necesare dou
precizri: elementul central al acestei ierarhii l constituie supremaia legii i mai ales a Constituiei;
ierarhia actelor normative privete raportul dintre ele, deoarece toate actele normative sunt obligatorii
n aceeai msur tuturor persoanelor crora li se aplic.
n acest sens, legislaia civil semnific toate actele normative, ceea ce face ca izvoarele
dreptului civil, n totalitatea lor, s aib fora juridic general i egal obligatorie pentru toate
subiectele de drept civil, destinatare ale reglementrilor juridice.
Din punctul de vedere al cuprinsului lor, actele normative civile pot fi clasificate n generale i
speciale. n raport cu norma general, norma special reglementeaz o sfer mai restrns de relaii
sociale, dar mai detaliat.
Normele generale se caracterizeaz prin sfera lor mai larg de aciune ce se aplic tuturor
raporturilor juridice civile, dac printr-o dispoziie legal nu se prevede altfel, n Codul civil, normele
generale sunt cuprinse n cartea nti, "Partea general", respectiv articolele 1-283. Aceste norme sunt
denumite i norme de drept comun.
Normele speciale se aplic numai unei anumite categorii de relaii juridice civile. Drept
exemplu pot servi normele din cartea a treia referitoare la diferitele categorii de obligaii speciale, ca
vnzarea-cumprarea, schimbul, donaia etc.
Calificarea unei norme de drept civil ca norm general sau norm special prezint o mare
importan practic, deoarece norma general este situaia de drept comun in materie, pe cnd norma
special constituie excepia. nseamn c trebuie s fie respectate dou reguli distincte: norma
special derog de la norma general - specialia generalibus derogant. Norma general nu derog de
la norma special - generalia specialibus non derogant**.
Principiul predominaiei n aplicarea prevederilor legii speciale, n raport cu cele generale,
rmne n mod categoric valabil, dar trebuie s se in cont

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.62.

de faptul c acest raport, general - special, este, pe de o parte, subordonat principiului fundamental al
unitii legislative, iar pe de alt parte, are un caracter evolutiv, dispoziiile generale fiind
influenabile de dispoziii speciale ulterioare, tot aa cum dispoziiile speciale pot deveni dispoziii
generale, n-locuindu-le pe cele anterioare, perimate.
Norma special, derogatorie de la norma general, se aplic n toate cazurile concrete ce cad sub
incidena sa, cu prioritate fa de norma general, chiar dac aceasta este mai nou. Drept urmare,
norma special nu poate fi modificat sau abrogat printr-o norm general ulterioar dect n mod
expres. Norma special se completeaz cu norme generale n materie pentru acele aspecte pe care nu
le reglementeaz45.
Actele normative, izvoare ale dreptului civil, pot cuprinde norme care, din punctul de vedere al
forei lor obligatorii, pot fi clasificate n imperative i dispozitive. Normele imperative (categorice)
impun o anumit conduit participanilor la raportul juridic, de la care nu se pot abate. Numrul unor
astfel de norme n dreptul civil este redus, dar totui exist. Drept exemplu pot servi prevederile art.

DREPT CIVIL

267 i 268 din Codul civil referitoare la termenele de prescripie extinctiv. Prile unui raport juridic
civil nu pot schimba aceste prevederi legale, stipulnd n contract, de exemplu, c termenul de
prescripie nu este de 3 ani, ci de 6 ani.
Dispozitive sunt normele a cror aplicare este lsat la discreia participanilor la raportul
juridic. n dreptul civil, majoritatea normelor sunt dispozitive. Trebuie de reinut faptul c
posibilitatea oferit de normele dispozitive de a aciona ntr-un fel sau altul nu nseamn libertatea
prilor de a alege o conduit neconform legii.
n concluzie, se poate spune c un act normativ civil poate conine norme imperative ori norme
dispozitive, deseori ns cuprinde i norme imperative, i norme dispozitive.

2. Actele normative internaionale - izvoare ale dreptului civil

Articolul 4 din Constituie dispune c, dac exist neconcordan ntre pactele i tratatele
privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Republica Moldova este parte i legile ei
interne, prioritate au reglementrile internaionale. Aceast prevedere constituional impune
afirmaia c tratatele internaionale sunt izvoare ale dreptului.

Dac articolul 4 din Constituie se refer n genere la tratatele internaionale, art. 7 din Codul
Ibidem, p. 62.
civil se refer la tratatele internaionale care reglementeaz raporturile juridice civile, dispunnd c,
dac n tratatul internaional la care Republica Moldova este parte sunt stabilite alte dispoziii dect
cele prevzute de legislaia civil, se aplic dispoziiile tratatului internaional. Ca s devin lege,
tratatul internaional trebuie ratificat prin lege, promulgat de Preedintele Republicii Moldova. Dup
ratificare i promulgare, tratatul internaional dobndete putere de lege i urmeaz a fi aplicat.
Dup regula general, tratatele internaionale se aplic direct, fr adoptarea unei legi interne
care s corespund dispoziiilor tratatelor internaionale. De exemplu, Convenia cu privire la
prescripia extinctiv n materie de vn-zare-cumprare internaional de mrfuri 46 (Convenia din
1974 asupra prescripiei), la care Republica Moldova a aderat la 25 iunie 1997, se aplic direct fr a
fi necesar modificarea legii interne a Republicii Moldova ori adoptarea unei noi legi n domeniu.
Cu toate acestea, pot exista cazuri cnd tratatul internaional prevede ca unele raporturi s fie
reglementate de legislaia intern. De exemplu, Convenia de la Paris din 1883 pentru protecia
proprietii intelectuale47 stipuleaz, n art.6, c legislaia naional a fiecrei ri din uniune va stabili
condiiile de depunere i nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer. n legislaia Republicii
Moldova, condiiile de depunere i nregistrare a mrcilor de fabric sau de comer sunt prevzute n
capitolul II, respectiv art. 8-21, din Legea din 22 septembrie privind mrcile i denumirile de origine
al produselor48.

3. Actele normative interne - izvoare ale dreptului civil

Codul civil, fcnd referire la izvoarele scrise ale dreptului civil, clasific n mod convenional
izvoarele scrise interne ale dreptului civil n: a) legi; b) ordonane ale Guvernului i c) acte normative
subordonate legii. n doctrin, aceste izvoare ale dreptului civil sunt denumite izvoare directe, scrise
sau formale.

LEGEA - PRINCIPALUL IZVOR SCRIS AL DREPTULUI CIVIL

Aceast convenie a fost ncheiat la New YorK la 14 iunie i modificat la Viena la 11 aprilie
1980, publicat n ediia oficial "Tratate internaionale". Voi.13, 1999, p.118-135. Convenia de la
Paris din 20 martie 1883 pentru protecia proprietii intelectuale a fost ratificat prin Hotrrea
Parlamentului nr. 1328 /XII din 11 martie 1993 i publicat n ediia oficial "Tratate
internaionale". Voi. 6, 1998, p.160. Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 8-9/76.

DREPT CIVIL

Termenul lege poate avea dou sensuri.49 n sens larg, poate fi lege, din punct de vedere juridic,
orice regul de drept obligatorie, chiar i obiceiul.
n sens mai restrns i mai exact, n accepia tehnic a cuvntului, poate fi lege numai regula
juridic obligatorie stabilit de autoritatea public nvestit cu putere legislativ.
Unica autoritate public avnd competena de a adopta legi este Parlamentul. Legile, principalul
izvor de drept civil, sunt de trei categorii: constituionale, organice i ordinare. Aceast clasificare
este fcut de art. 72 din Constituie, conform cruia constituionale sunt legile de revizuire a
Constituiei. Raporturile enumerate la alin. 3 art. 12 din Constituie, printre care i regimul juridic
general al proprietii i al motenirii, pot fi reglementate doar de legile organice.
Constituia Republicii Moldova, adoptat de autoritatea legislativ suprem, servete drept baz
pentru constituirea tuturor ramurilor de drept, inclusiv a celei civile. Constituia este legea
fundamental, de aceea are for juridic superioar tuturor celorlalte acte normative, care i se
subordoneaz, n Constituie gsim i norme care reglementeaz drepturi fundamentale ce aparin
persoanei, ca dreptul de proprietate (art. 9, 46, 127), dreptul la libera circulaie (art. 27), dreptul la
via intim, familial i privat (art. 28), dreptul la inviolabilitatea domiciliului (art.29), dreptul la
secretul corespondenei (art.30) etc.
Un loc aparte n sistemul legilor ca izvoare ale dreptului civil l ocup Codul civil. Codul civil,
fiind o lege ampl, complex, sistematizat, este considerat principalul izvor al dreptului civil, fr a
ignora existena unei alte legi, care reglementeaz raporturile juridice civile. Dei este considerat
principalul izvor de drept civil, Codul civil, conform legislaiei Republicii Moldova, nu are
superioritate fa de alte legi organice. n unele ri, codul civil are superiori tate fa de alte legi, a
cror adoptare se face n conformitate cu acesta (vezi: Codul civil al Federaiei Ruse art. 3 alin. 2).
ALTE LEGI - IZVOARE ALE DREPTULUI CIVIL
Legea cu privire la proprietate, adoptat de Parlament la 22 ianuarie 1991 i pus n aplicare n
acelai an, de la 1 februarie, cuprinde 6 capitole cu 44 de articole. n aceast lege se ntlnete
pentru prima dat noiunea de proprietate privat, proprietate care aparine ceteanului persoan
fizic cu drept de posesiune, folosin i dispoziie. Aceast lege a avut o mare importan n primii
ani de aplicare, fiind abrogat odat cu intrarea n vigoare a noului Cod civil.
Vezi: Baie, Sergiu. Drept civil. Partea general. Chiinu , 1994, p.26.

Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, adoptat la 3 ianuarie 1992 i pus n

aplicare de la 4 aprilie 1992, prevede formele juridice de organizare a activitii de ntreprinztor,
modul de fondare, de desfurare i ncetare a activitii agenilor economici. Dei aproape toate
formele juridice de organizare sunt reglementate de acte normative speciale (Legea cu privire la
societile pe aciuni din 1997, Legea cu privire la ntreprinderea de stat din 1994, Legea cu privire la
cooperativa de ntreprinztor din 2001, Legea privind cooperativele de producie din 2002,
Regulamentul societilor economice din 1991 50), Legea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi a
avut un rol important n apariia n circuitul civil a unor subiecte de drept ca societatea n nume
colectiv, societatea n comandit, societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni.
Ordonanele Guvernului - izvoare ale dreptului civil. A doua categorie de acte normative izvoare ale dreptului civil enumerate n art. 3 alin. 1 din Codul civil - sunt ordonanele Guvernului.
Cu dreptul de a adopta astfel de acte, Guvernul a fost nvestit odat cu modificarea i completarea
Constituiei. Conform art. 102 din Constituie, Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.
Guvernul poate emite ordonane doar dac Parlamentul adopt o lege special de abilitare a
Guvernului cu dreptul de a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice 51.

DREPT CIVIL

Modalitatea de emitere a ordonanelor, ct i termenul de aciune a acestora, posibilitatea de

abrogare, de suspendare i modificare sunt stabilite n art. 106/2 din Constituie.
ACTELE NORMATIVE SUBORDONATE LEGII A treia categorie de acte normative - izvoare ale
dreptului civil enumerate la art. 3 alin. 1 din Codul civil - sunt cele subordonate legii: decretele

Preedintelui Republicii Moldova; hotrrile i dispoziiile Guvernului; actele cu caracter normativ

Vezi: Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor (scheme). Chiinu, 2001, p. 11-13. n
perioada 2000-2003, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat 3 legi prin care a nvestit
Guvernul cu dreptul de a emite ordonane n domeniile specificate n ele: Legea nr. 1211 din 31
iulie 2000 (Monitorul Oficial, 2000, nr. 102-105); Legea nr. 399 din 20 iulie 2001 (Monitorul
Oficial, 2001, nr.86-88); Legea nr. 1270 din 25 iulie 2002 (Monitorul Oficial, 2002, nr. 110-112).
n aceast perioad, Guvernul a emis doar Ordonana nr. 1 din 26 septembrie 2000 privind
stabilirea cuantumului taxelor consulare (Monitorul Oficial, 2000, nr. 121-123).

ale autoritilor publice centrale i locale etc.

Codul civil, n art. 3 alin. 2, prevede c actele normative subordonate legii se aplic la
reglementarea raporturilor civile doar n cazurile n care sunt emise n temeiul legii i nu contravin ei.
n caz contrar, ele nu au putere juridic i nu pot fi aplicate la reglementarea raporturilor juridice
civile.
Decretele Preedintelui Republicii Moldova sunt izvoare pentru ramura dreptului civil n
msura n care cuprind dispoziii de drept civil cu caracter normativ. Analiza articolelor 77-95 din
Constituie ne permite s tragem concluzia c rare vor fi cazurile n care Preedintele rii va emite
decrete care s reglementeze relaii juridice civile.
Hotrrile i dispoziiile Guvernului se emit pentru organizarea executrii legilor. n aceast
ordine de idei poate fi menionat Hotrrea Guvernului nr. 500 din 10 septembrie 1991, prin care a
fost aprobat Regulamentul societilor economice din Republica Moldova, n care sunt reglementate
modul de fondare, de desfurare i ncetare a activitii ntreprinderilor n comandit, a ntreprinderilor n nume colectiv i a societilor cu rspundere limitat (S.R.L.). Odat cu intrarea n
vigoare a Codului civil, acest regulament n cea mai mare parte i-a pierdut puterea juridic.

4. Izvoarele nescrise ale dreptului civil

n categoria izvoarelor nescrise ale dreptului civil sunt clasate uzanele. Pentru prima dat
uzanele sunt numite izvoare de drept civil n art. 4 din Codul civil. n conformitate cu acest articol,
uzana reprezint o norm de conduit care, dei neconsfiinit de lege, este general recunoscut i
aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr-un anumit domeniu al raporturilor civile. Uzana
reprezint, aadar, o norm de conduit nescris, emannd direct de la popor, este general,
permanent i recunoscut de autoritatea public drept obligatorie 52.
Uzana se formeaz prin aplicarea ndelungat n viaa social a unei reguli de conduit, n
virtutea unor deprinderi, cu convingerea general acceptat c se respect o regul obligatorie.

Vonica, Romul Petru. Op. cit., p.72.

DREPT CIVIL

Uzana sau obiceiul pot fi aplicate numai dac nu contravin legii, ordinii publice i bunurilor
moravuri (Codul civil, art. 4 alin.2). Totui, dispoziia art. 3 alin. 2 din Codul civil nu trebuie s
impun o contrapunere uzanei legii. n acest sens, n literatura juridic se afirm: "Ca izvor de drept,
cutuma are - sub aspect moral, sau intelectual - o valoare superioar legii, prin aceea c este ac ceptat n mod voluntar, a fost gsit demn de a fi acceptat, pentru c cei care o respect o
consider demn de acest respect, autoritatea cutumei derivnd de la propria ei valoare, care a fcut
s fie pstrat prin tradiie. Legea poate avea - i are de multe ori - o durat dac nu efemer, n
orice caz scurt; cutuma, dimpotriv, nu poate fi, prin ipotez, dect de ndelungat aplicaie'*3.
n literatura de specialitate 54 se susine c un obicei social trebuie s ndeplineasc dou condiii
pentru a deveni cutum juridic, adic s aib for de izvor de drept, i anume: a) o condiie
obiectiv constnd ntr-o practic veche i incontestabil; b) o condiie subiectiv, potrivit creia se
consider c regula respectiv are un caracter obligatoriu.
La momentul actual, din aceast categorie de izvoare cel mai frecvent se aplic uzanele
comerciale utilizate la reglementarea raporturilor contractuale comerciale. Dac n raporturile civile
uzanele sunt considerate izvoare de drept doar odat cu intrarea n vigoare a Codului civil din 2002,
n raporturile comerciale, uzanele sunt recunoscute ca izvoare de drept prin Legea 134/1994 55, care,
n art. 7, prevede c, la interpretarea contractului de vnzare a mrfurilor, se va ine cont i de
uzanele i obiceiurile din operaiunile din afaceri. n aceste raporturi contractuale, uzanele
dobndesc cu att mai mult importan, cu ct sunt acceptate de comerciani.
Prin urmare, uzanele sunt considerate izvoare de drept civil, fiind aplicabile doar dac nu
contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri56.

Vlachide, P.C Op. cit,

p.26. Ibidem, p. 73.
Legea vnzrii de mrfuri a fost adoptat de Parlament la 3 iunie 1994 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 1994, nr. 17/177).
Este binecunoscut urmtorul obicei: casa printeasc este motenit de mezin. Un asemenea
obicei nu poate fi considerat ca izvor de drept civil n sensul art. 4 din Codul civil, deoarece
uzana nu trebuie s contravin legii, ordinii publice i bunelor moravuri (art. 4 alin.2). Art. 1500
din Codul civil prevede c sunt motenitori de clasa I nu doar mezinii, ci i ceilali copii. In caz de
litigiu, instana judectoreasc este obligat s aplice aceste prevederi legale i s declare
motenitori legali i celelalte persoane enumerate de legiuitor la art. 1500 alin. 1 a). Mai mult
dect att, mezinul va fi nlturat de la motenirea casei printeti dac aceasta este testat unei
alte persoane.

5. Importana practicii judiciare i a doctrinei n aplicarea uniform a legislaiei

civile
n conformitate cu prevederile art. 16 alin. 1 lit. (d) din Legea nr. 789/1996 57, Plenul Curii
Supreme de Justiie examineaz rezultatele generalizrii practicii judiciare i adopt hotrri cu
caracter explicativ. Iar art. 13 din Codul de procedur civil (din 1964) dispune c, n cadrul
procedurii civile, Curtea Suprem de Justiie emite hotrri explicative n problemele de practic
judiciar care nu au caracter obligatoriu pentru instanele de judecat la judecarea pricinilor 58. Pe de
alt parte, hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie adoptate asupra demersurilor n interesul
legii se aduc la cunotin instanelor de judecat i sunt obligatorii pentru ele (art. 331 din Codul de
procedur civil).
Se poate spune c hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie nu pot fi considerate izvoare de
drept civil. Nefiind izvoare de drept civil, att aceste hotrri, ct i practica judiciar joac un rol

DREPT CIVIL

important n aplicarea uniform a legislaiei civile. Ele prezint utilitate n interpretarea i aplicarea
corect a normelor de drept civil 59. Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie interpreteaz actele
normative, le dezvluie sensul la rezolvarea litigiilor, unificnd astfel practica judiciar. Interpretrile
date de Curtea Suprem de Justiie n hotrrile sale nu sunt considerate interpretri oficiale, pe care
le poate face doar organul emitent. Curtea Suprem de Justiie nu trebuie s schimbe sensul normei
interpretate.
n aplicarea uniform a legislaiei civile un rol important l are i doctrina, definit, de exemplu,
n Dicionarul universal al limbii romne ca "totalitate a ideilor, principiilor i tezelor fundamentale
ale unui sistem de gndire"60. Prin doctrin a dreptului civil se nelege un ansamblu de concepii,
opinii exprimate de specialiti n domeniul dreptului (profesori, cercettori tiinifici, notari, avocai)
n diverse forme literare (monografii, manuale, comentarii tiinifice ale celor mai importante legi
civile, tratate etc).

Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie a fost adoptat la 30 martie 1996 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1996, nr. 32-33).
I n unele ri, spre exemplu n Federaia Rus, hotrrile Curii Supreme sunt obligatorii pentru
toate instanele judectoreti de drept comun. Vezi: CepreeB, A.n., TOTICTOM, KD.K.
FpaxcdaHCKoe npaeo, V. I, Moscova, 2002, p.50.
I n aceast ordine de idei, Hotrrile Plenului Curii Supreme de Justiie nr.ll din 27 martie 1997
(modificat prin hotrrile Plenului nr. 38 din 20 decembrie 1999 i nr. 18 din 19 iunie 2000) cu
privire la aplicarea legislaiei privind aprarea onoarei, demnitii, reputaiei profesionale a
cetenilor i organizaiilor a lmurit ce nseamn daun moral, cine are dreptul la repararea
daunei morale, cum se determin ntinderea daunei morale, care sunt factorii ce trebuie luai n
considerare de ctre instana judectoreasc la constatarea ntinderii daunei morale.
ineanu, Lazr. Dicionar universal al limbii romne. Chiinu, 1998, p.258.

n principiu, doctrina dreptului civil apare odat cu primele reglementri ale relaiilor juridice
civile, evoluia ei fiind identic evoluiei legislaiei civile.
Dintre ilutrii doctrinari care au elaborat diverse teorii n domeniul dreptului civil pot fi relevai
Charles Savigny i Rudolf von Iherng, Petru Manega, D. Alexandrescu i C.Hamangiu, G. F.
erenevici, O. S. Ioffe.
Nefiind izvor de drept civil, doctrina exercit, dup cum s-a mai spus, un rol important n
clarificarea i ordonarea concepiilor i controverselor existente n actele normative. Concepiile
doctrinare pot influena jurisprudena i chiar pe legiuitor. Istoria cunoate cazuri cnd codurile civile
au fost elaborate de doctrinari renumii. Un astfel de cod civil poate fi considerat Codul civil
portughez din 180761.
Doctrina contribuie la formarea dreptului n msura n care, din refleciile i construciile sale,
rezult principii consacrate ulterior de legiuitor i de jurisprudena.

6. Aplicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor

Normele juridice, inclusiv cele civile, acioneaz n timp, n spaiu i la anumii destinatari
(persoane fizice, persoane juridice).
n cadrul prezentului compartiment se va avea n vedere aciunea nu numai a legii, ci i a
celorlalte acte normative, adic a legislaiei civile, dac am recurge la termenul utilizat de legiuitor n
Codul civil, art. 3.

DREPT CIVIL

Analiza aplicrii legii civile are ca punct de pornire prevederile legale din Constituie (art. 72);
Codul civil (art. 5,6); Legea 173/199462; Legea 7807200163. De asemenea se vor lua n considerare
prevederile hotrrilor Curii Constituionale nr. 32 din 29 octombrie 1998 64 i nr. 26 din 23 mai
200265.

61

Vezi: Baie, Sergiu. Studiu comparativ privind dreptul civil. Chiinu, 2002, p.7.
62
Legea privind modul de publicare i intrare n vigoare a actelor oficiale,
adoptat
la
6
iulie 1994 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr. 1).
63
Legea privind actele legislative, adoptat la 27 decembrie 2001 (Monitorul
Oficial
al
Republicii Moldova, 2002, nr. 36-38).
64
Hotrrea Curii Constituionale privind interpretarea art. 76 din Constituia
Republicii
Moldova "Intrarea n vigoare a legii". n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998,
nr. 100-102.
65
Hotrrea Curii Constituionale privind controlul constituionalitii Legii nr.
583-XV
ACIUNEA LEGII CIVILE N TIMP
Orice raport juridic este reglementat de legea care este n vigoare la momentul existenei

raportului juridic civil. Dat fiind faptul c nici o lege nu este venic, adic are o aplicaie limitat n
timp, urmeaz s cunoatem care lege va guverna raportul juridic concret. Legea civil are putere
juridic din momentul intrrii n vigoare i pn n momentul abrogrii ei.
Deci, aciunea legii civile n timp, ca de altfel a oricror legi, este determi nat de dou66
momente: data cnd ncepe aciunea normei juridice (intrarea n vigoare) i data cnd nceteaz
aciunea ei (ieirea din vigoare).
Nu trebuie s se pun semnul egalitii ntre data adoptrii i data intrrii n vigoare a legii,
fiindc ele, de cele mai dese ori, nu coincid (de exemplu, Codul civil a fost adoptat la 11 iunie 2002
i a intrat n vigoare la 12 iunie 2003).
Intrarea n vigoare. Regula general n acest sens const n faptul c legea civil intr n vigoare
la data publicrii sau la data prevzut n ea. Aceast regul este consfinit n art. 76 din Constituie,
care dispune c legea intr n vigoare la data publicrii sau la data prevzut n textul legii. Avem
deci dou momente cu privire la intrarea n vigoare a legii, i anume:

data publicrii;
data prevzut n textul ei.
Publicarea legii. Legea civil, la fel ca alte legi, se public n Monitorul Oficial al Republicii

Moldova (art. 72 din Constituie; art. 1 din Legea 173/1994). Scopul publicrii legii este de a aduce
la cunotina destinatarilor prevederile ei. Legile pot fi publicate doar dup ce sunt promulgate de
preedintele Republicii Moldova. Actele normative civile urmeaz a fi publicate n Monitorul Oficial
n termen de 10 zile de la data adoptrii (art. 1. alin. 4 din Legea 173/ 94). Se susine pe bun dreptate
c publicarea legii este o condiie esenial, imuabil i general 67. Publicarea este esenial ntruct,
fr aceast formalitate, legea nu poate fi adus la cunotina celor interesai n a-i produce efectele.
Publicitatea este imuabil, ntruct nici o lege nu poate fi obligatorie i executorie dup promulgare
dect dup publicarea sa n Monitorul Oficial. Publicitatea este general, ntruct privete toate legile
de interes general i se public integral n Monitorul Oficial.

Este de reinut faptul c, de la data intrrii n vigoare a legii, opereaz prezumia c aceasta este
cunoscut de toi i c nimeni nu poate invoca necunoaterea ei, aflndu-ne n prezena principiului:
nimeni nu poate fi considerat c nu cunoate legea. Dup publicarea i intrarea n vigoare a legii se
n literatura de specialitate este expus ideea c "n aciunea legii n timp intereseaz trei
aspecte: intrarea n vigoare, aciunea legii i ieirea din vigoare a legii". Vezi:
Vonica, Romul Petru. Op. cit., p. 102. Se poate considera c aciunea legii civile n timp este
determinat de dou momente: intrarea n vigoare i ieirea din vigoare. Vonica, Romul Petru.
Op. cit., p. 104.

10

DREPT CIVIL

prezum c toate persoanele cunosc textul ei. nseamn c, dei se va dovedi c persoana nu a
cunoscut textul legii, prevederile acesteia vor fi aplicate i fa de aceast persoan.
Intrarea n vigoare a legii la data indicat n ea. Legea civil poate intra n vigoare i la data
indicat n ea. n toate cazurile ns, data indicat n lege urmeaz a fi ulterioar datei publicrii, or o
lege nu poate avea putere juridic dac nu este publicat (art. 76 din Constituie dispune expres:
"Nepublicarea legii atrage inexistena acesteia"). Spre exemplu, Codul civil a fost publicat la 22
iunie 2002 n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 82-86, i a intrat n vigoare la 12 iunie
2003. Acest lucru este stabilit expres n Legea pentru punerea n aplicare a Codului civil al Republicii
Moldova. O astfel de msur se dispune de cele mai dese ori n cazul unor legi de importan major
pentru ntreaga societate. Dat fiind faptul c n Codul civil sunt consemnate instituii noi, dar i multe
instituii vechi, esenial modificate, este important ca cei crora le este adresat aceasta s aib
posibilitatea de a lua cunotin de prevederile lui, ns cel mai important ar fi ca ele s fie nsuite de
cei n a cror sarcin cade aplicarea lor.
Ieirea din vigoare a legii civile. Dup cum s-a relatat, al doilea moment care determin
aciunea n timp a legii este data la care ea nceteaz a se aplica.
n principiu, un act normativ se elaboreaz pentru o perioad nedeterminat, rmnnd n
vigoare pn la data abrogrii printr-un act normativ de acelai nivel sau de un nivel superior, sau
devenirii caduce ca urmare a schimbrii relaiilor sociale care i-au determinat apariia. Aplicarea
actului normativ nceteaz la mplinirea termenului pentru care a fost adoptat. Cazurile de ncetare a
aciunii actului normativ sunt indicate expres n Legea 730/2001, art. 47, conform creia aciunea
actului legislativ nceteaz dac acesta: a) este abrogat, b) este declarat nul prin hotrre definitiv a
instanei competente; c) a ajuns la termen; d) este consumat; c) a devenit caduc.
De cele mai dese ori, legea civil iese din vigoare prin abrogare. Abrogarea nseamn
desfiinarea unui act normativ pentru viitor. Ea poate fi expres sau tacit. Att abrogarea expres,
ct i cea tacit este total sau parial. Abrogarea expres, la rndul ei, poate fi: expres-direct sau
expres-indirect.
Abrogarea este expres-direct atunci cnd ntr-un nou act normativ se nominalizeaz actul
normativ sau dispoziii ale lui care se abrog (de exemplu, art. 2 din Legea 1125/2002 prevede: "La
data intrrii n vigoare a Codului civil al Republicii Moldova se va abroga Codul civil aprobat prin
Legea R.S.S. Moldoveneti cu privire la aprobarea Codului civil al R.S.S. Moldoveneti din 26
decembrie 1964 cu toate modificrile i completrile ulterioare".) i expre-s-indirect atunci cnd
noul act normativ se limiteaz la meniunea c dispoziiile anterioare contrare se abrog, fr a
nominaliza n mod direct actul normativ care se abrog (de exemplu, punctul 2 din Hotrrea despre
modul de punere n aplicare a Legii cu privire la proprietate prevede: "Pn la aducerea legislaiei
Republicii Moldova n corespundere cu Legea Republicii Moldova cu privire la proprietate se vor
aplica numai acele prevederi ale actelor legislative n vigoare ale Republicii Moldova care nu
contravin acestei legi".).
Abrogarea este tacit atunci cnd noua lege nu abrog n mod expres legea sau dispoziia ei
(direct sau indirect), dar conine dispoziii care derog de la vechea reglementare. Abrogarea tacit
reiese din incompatibilitatea legii civile noi cu dispoziiile legii vechi, astfel fiind aplicabil principiul:
legea mai nou abrog legea mai veche.
Abrogarea este total atunci cnd un act normativ este abrogat n ntregime, i parial atunci
cnd din actul normativ sunt abrogate unele dispoziii, celelalte rmnnd n vigoare.
ncetarea aplicrii legii civile prin ajungere la termen. Regula general privind termenul de
aplicare a legii este urmtoarea: "Legea are putere juridic pe un termen nelimitat dac ea nu
prevede altfel". Aadar, pe lng legi cu termen nelimitat, exist legi temporare i legi cu termen.
Temporar este legea emis pentru o anumit situaie provizorie, de exemplu pentru starea

11

DREPT CIVIL

excepional (cutremur, rzboi etc). Odat cu ncetarea strii excepionale, i pierde efectul i legea
respectiv. Legea cu termen se elaboreaz, de regul, n cazul n care se poate prevedea cu precizie
timpul necesar aplicrii ei.
Aciunea legii nceteaz i atunci cnd ea, dei nu a fost abrogat, nu mai poate fi aplicat
deoarece obiectul reglementrii ei l constituie vechi relaii sociale disprute odat cu schimbrile
social-economice din societate (de exemplu, n perioada 1995-2003 nu se mai putea vorbi de
aplicarea prevederilor din Codul civil din 1964 referitoare la proprietatea gospodriei de colhoznic,
fiindc nu mai existau gospodrii colhoznice).
Principiile fundamentale n materie de aplicare a legii civile n timp. Literatura de specialitate
enumera, n fond, dou principii ce in de aplicarea legii civile n timp: principiul neretroactivitii
legii i principiul aplicrii imediate a legii civile noi.
Principiul neretroactivitii legii civile este nscris n art. 6 alin. (1) din Codul civil, conform
cruia "legea civil nu are efect retroactiv". Prin urmare, aciunea legii se extinde numai asupra
faptelor produse n intervalul dintre intrarea n vigoare i ieirea din vigoare a legii. Sub incidena
legii nu cad faptele produse anterior intrrii ei n vigoare. Legea civil, fiind aplicat doar situaii lor
aprute ulterior intrrii sale n vigoare, nu reglementeaz situaiile juridice nscute pn la intrarea n
vigoare. Acest lucru este prevzut expres n Codul civil la art. 6 alin. (1), care dispune c legea civil
nu modific i nici nu suprim condiiile de constituire a unei situaii juridice constituite anterior, nici
condiiile de stingere a unei situaii juridice stinse anterior. De asemenea, legea nou nu modific i
nu desfiineaz efectele deja produse ale unei situaii juridice stinse sau n curs de realizare. Aceast
prevedere legal stabilete c valabilitatea actului juridic civil este determinat de legea n vigoare la
momentul ncheierii lui, iar legea civil adoptat dup acest moment nu poate modifica actul juridic
civil. Legea nou nu guverneaz situaiile juridice civile care s-au realizat n ntregime pn la
momentul intrrii ei n vigoare (de exemplu, valabilitatea unui testament ntocmit n 2001 se va
determina de prevederile Codului civil din 1964, nu de dispoziiile Codului civil din 2002). n
schimb, legea nou guverneaz efectele actelor juridice care au nceput pn la intrarea n vigoare a
legii noi, dar continu s existe i dup intrarea n vigoare a legii noi. n acest sens, art. 6 alin.(2) din
Codul civil dispune c legea nou este aplicabil situaiilor juridice n curs de realizare la data intrrii
sale n vigoare (de exemplu, un contract cu executare succesiv ncheiat n 2000 pe o perioad de 10
ani a fost guvernat, pn la momentul intrrii n vigoare a noului Cod civil, de Codul civil din 1964,
iar dup intrarea n vigoare a Codului civil din 2002 efectele contractului succesiv este guvernat de
acest cod). Dispoziiile legale ale art. 6 alin. (1) i (2) din Codul civil impun concluzia c
valabilitatea actului juridic este reglementat de legea n vigoare la momentul ncheierii actului juridic civil, iar efectele pe care le produce acest act sunt reglementate de legea n vigoare la
momentul producerii lor.
Principiul neretroactivitii legii civile asigur stabilitatea raporturilor juridice civile, or,
subiectele raporturilor juridice civile au certitudinea c actele juridice la care sunt participante nu vor
putea fi modificate printr-o dispoziie legal, ulterioar producerii efectelor actelor juridice pe care
le-au ncheiat.
Dup cum s-a menionat n Hotrrea Curii Constituionale nr. 32 din 29 decembrie 1998,
principiul neretroactivitii legii, consacrat expres n art. 22 din Constituie, "urmrete protejarea
libertilor, contribuie la adncirea securitii juridice, a certitudinii n raporturile interumane.
Principala valoare a ordinii de drept const n posibilitatea oferit fiecruia de a-i conforma com portamentul regulilor dinainte stabilite".
Principiul aplicrii imediate a legii civile noi, care, de asemenea, privete aplicarea legii civile
n timp, este consemnat n Codul civil, al crui articol 6 alin. (3) dispune c, de la data intrrii n
vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz. Esena acestui principiu const n faptul c legea

12

DREPT CIVIL

nou se aplic tuturor raporturilor juridice civile care apar dup intrarea n vigoare a legii noi.
Principiul aplicrii imediate a legii civile noi face s nceteze aplicarea legii vechi.
De la cele dou principii de aplicare a legii civile n timp (intrarea n vigoa re i ieirea din
vigoare) exist i dou excepii: retroactivitatea legii civile noi i supravieuirea legii civile vechi.
Retroactivitatea legii civile noi. Neretroactivitatea legii civile noi este regula, retroactivitatea
este excepia. Prin retroactivitatea legii civile se nelege aplicarea legii civile noi la situaii juridice
anterioare intrrii ei n vigoare. Aceast excepie este admis numai dac se prevede expres n legea
nou c ea se aplic i unor fapte anterioare. Cu alte cuvinte, retroactivitatea (ca excepie) nu se
prezum, ea trebuie s fie expres.
Problema retroactivitii legii a fost dezbtut i n dou hotrri ale Curii Constituionale: nr.
32 din 29 octombrie 1998 i nr.26 din 23 mai 2002. n Hotrrea nr. 32, Curtea Constituional
menioneaz: "Legea nu se aplic faptelor svrite nainte de intrarea ei n vigoare, adic nu are
efect retroactiv. Ea dispune numai pentru prezent i viitor i nu are efecte juridice pentru trecut". n
aceast hotrre, Curtea Constituional a menionat c pot avea efect retroactiv doar legea penal
sau administrativ mai blnd. Pe de alt parte, n Hotrrea nr. 26, Curtea Constituional a dispus
altfel, admind posibilitatea retroactivitii nu doar a legii penale mai blnde, ci i a altor legi,
inclusiv a celor civile. Pornind de la importana principiului neretroactivitii, Curtea Constituional
n aceast hotrre a statuat: "Principiul neretroactivitii legii are un caracter universal, ine de
stabilitatea ordinii de drept, urmrete protejarea libertilor, contribuie la adncirea securitii
juridice i a certitudinii raporturilor interu-mane. Este de observat, totodat, c principiul
neretroactivitii legii nu este un principiu absolut. Or, art. 22 din Constituie prevede
retroactivitatea normelor juridice penale mai favorabile. n afar de aceasta, teoria contemporan a
dreptului admite ca excepie de la principiul neretroactivitii legii normele juridice cu caracter
imperativ - legile interpretative, precum i normele juridice n care legiuitorul a
stabilit expres c ele se vor aplica retroactiv".
Pornind de la coninutul acestei hotrri a Curii Constituionale, se impune afirmaia c legea
civil poate avea efect retroactiv: a) n cazul cnd legea nou indic retroactivitatea sa; b) n cazul
legii civile interpretative.
Pentru a fi n prezena primului caz de retroactivitate, este necesar ca n noua lege civil s fie
prevzute expres toate raporturile care au aprut pn la intrarea ei n vigoare i care sunt
reglementate de ea. Fiind o excepie de la principiul neretroactivitii, retroactivitatea are loc doar
dac este prevzut n legea nou.
Aceasta ns nu va putea reglementa toate raporturile care au fost reglementate de legea veche,
ci doar o parte din ele68.
A doua excepie de la principiul neretroactivitii legii civile o constituie cazul legilor
interpretative, care explic sensul unor legi anterioare, producnd efecte de la data intrrii n vigoare
a legilor pe care le interpreteaz i cu care fac corp comun. Cu alte cuvinte, legea interpretativ se
integreaz n legea interpretat, aceasta din urm aplicndu-se chiar pentru trecut, cu sensul stabilit
de legiuitor. n realitate, legea interpretativ este necesarmente retroactiv, deoarece dispune s se
aprecieze situaia aprut sub puterea vechii legi ori a situaiei ndoielnice, potrivit unei interpretri
pe care, n lipsa legii interpretative, organul de jurisdicie nu ar consfini-o. Dup cum am vzut,
aceast poziie este susinut de Curtea Constituional n Hotrrea nr. 26 din 23 mai 2002.
Supravieuirea legii vechi. Supravieuirea (ultraactivitatea) legii civile vechi nseamn aplicarea
acesteia, dei a intrat n vigoare legea nou, unor situaii stipulate n legea nou. Fiind i ea o
excepie, supravieuirea legii vechi trebuie de asemenea consacrat expres n lege. Temeiul legal al
acestei excepii l constituie art. 6 alin. (3) din Codul civil, care dispune c, de la data intrrii n
vigoare a legii noi, efectele legii vechi nceteaz, cu excepia cazurilor n care legea nou prevede

Articolul 6 din Codul civil ar trebui s cuprind o prevedere general care s admit posibilitatea
retroactivitii legii civile. Argumentul acestei idei const n dispoziiile Hotrrii Curii
Constituionale nr. 26 din 23 mai 2002. Proiectul Codului civil, la care s-au fcut referine mai
sus, dispunea n art. 4: "Legea civil nu are efect retroactiv, cu excepiile stabilite de
lege (s.n.)".

13

DREPT CIVIL

altfel. Aadar, legea veche va supravieui doar dac n legea nou se indic acest lucru. Care sunt
argumentele n susinerea acestei excepii? Raporturile juridice civile au o durat, ndeosebi
contractele cu execuie succesiv n timp, efectele lor fiind ulterioare momentului ncheierii
contractelor. Prile contractante, la ncheierea contractului, au n vedere prevederile legislaiei de la
acel moment. Iat de ce derularea contractului trebuie s fie guvernat de legea n vigoare la
momentul ncheierii contractului. Dac n cursul derulrii contractului s-ar aplica legea nou care
modific acele efecte, ar nsemna c prilor li se atribuie o alt voin. Anume din aceste
considerente Codul civil,

14

Capitolul I I I

n art. 6 alin. (4), dispune c, n cazul situaiilor juridice contractuale n curs de realizare la data
intrrii n vigoare a legii noi, legea veche va continua s guverneze natura i ntinderea drepturilor i
obligaiilor prilor, precum i alte efecte contractuale, dac legea nou nu prevede altfel. Prin
urmare, regula n cazul relaiilor contractuale n curs de reluare rezid n faptul c legea nou nu le
afecteaz, adic se prezum c aceste relaii sunt reglementate de legea veche. Aceast prezumie
poate fi rsturnat printr-o prevedere expres din legea nou. Totodat, trebuie s se in cont i de
prevederile art. 6 alin. (5) din Codul civil, care dispun c, n cazul contractelor n curs de derulare,
legea nou "se aplic modalitilor de exercitare a drepturilor sau de executare a
obligaiilor, precum i de nstrinare, preluare, transformare sau de stingere a
acestora".

O clauz contractual, cuprins ntr-un contract ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi,
contrar legii noi este nul, dup regula general. O astfel de clauz contractual produce efecte
juridice doar dac n legea nou este stipulat posibilitatea aplicrii clauzei contractuale contrare
dispoziiilor imperative ale legii noi. Acest lucru este prevzut n art. 6 alin. (5), care prevede c, dac
legea nou nu prevede altfel, clauzele unui act juridic ncheiat anterior intrrii n vigoare a legii noi
contrare dispoziiilor ei imperative sunt, de la aceast dat, lipsite de orice efect juridic.
In concluzie am putea spune c, la determinarea practic a legii aplicabile unei situaii juridice
concrete, determinat, cu respectarea principiilor sus-menionate, este important s inem seama de
urmtoarea regul: o situaie juridic produce acele efecte care sunt prevzute de legea
civil n vigoare la data producerii ei, dac n legea nou nu este stipulat contrariul.
ACIUNEA LEGII CIVILE N SPAIU
Legile civile, ca i alte legi, acioneaz pe ntreg teritoriul statului. Regula general privind
aplicarea n spaiu a legilor este cuprins n Legea 780/2001, art. 48, care prevede c actul legislativ
se aplic pe ntreg teritoriul Republicii Moldova, precum i n locurile considerate drept teritoriu al
statului, cu excepiile stabilite de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte i de
legislaia n vigoare.
Aplicarea legii civile n spaiu depinde de competena organului care o adopt. Astfel,
Constituia, legile i celelalte acte normative emise de autoritile publice centrale se aplic pe ntreg
teritoriul statului, iar actele normative ale organelor locale se aplic numai pe teritoriul unitii
administrativ-teritoriale respective.
Exist i excepii de la acest principiu (cnd legile statului nostru nu se aplic pe teritoriul
Republicii Moldova). Ele privesc imunitatea diplomaiei, statutul juridic al consulilor, regimul
specific al unor categorii de strini.
Actele legislative sau unele prevederi ale lor pot fi aplicate i n afara teritoriului rii, conform
tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte i principiilor universale ale dreptului
internaional. Astfel de legi sunt cele care se aplic cetenilor statului nostru aflai n strintate
asupra situaiilor prevzute de lege.
Deci, aciunea legii civile n spaiu depinde fie de competena organului emitent (n prezena
aspectului intern), fie de existena unor elemente de extraneitate (n prezena aspectului internaional).
Aspectul intern privete raporturile juridice constituite ntre persoane fizice - ceteni ai
Republicii Moldova i/sau persoane juridice autohtone.
Aspectul internaional privete raporturile juridice private cu elemente de extraneitate. Conform
prevederilor art. 1576 alin. (1) din Codul civil, legea aplicabil raporturilor de drept civil cu element
de extraneitate se determin n baza tratatelor internaionale la care Republica Moldova este parte,
Codului civil, altor legi ale Republicii Moldova i cutumelor internaionale recunoscute de Republica
Moldova. Normele conflictuale din cuprinsul titlului II al crii a cincea se refer la: statutul
persoanei fizice (art.1587-1595); statutul persoanei juridice (art. 1596-1600); drepturile reale i
drepturile personale nepatrimoniale (art. 1601-1608); actul juridic (art. 1609); obligaiile contractuale
i extracontractuale (art.1610-1620); raporturile de succesiune cu element de extraneitate (art. 16211623); termenul de prescripie extinctiv (art. 1624).

15

Capitolul I I I

ACIUNEA LEGII CIVILE ASUPRA PERSOANELOR

Normele juridice se adreseaz oamenilor, privii individual (persoane fizice), sau colectivelor de
oameni (persoane juridice). Legea civil se aplic tuturor persoanelor fizice n mod egal, indiferent de
ras, sex, naionalitate.
Din punctul de vedere al subiectelor pot fi:
legi civile cu vocaie general de aplicare, adic cele aplicabile att persoanelor
fizice, ct i persoanelor juridice; cele mai multe acte normative civile au vocaie general,
principalul dintre ele fiind Codul civil; legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor
fizice; din aceast categorie face parte Codul familiei;
=>- legi civile cu vocaia aplicrii numai persoanelor juridice (Legea cu privire la societile
pe aciuni).
Legile se aplic, de regul, n egal msur tuturor persoanelor fizice sau juridice. Cu toate
acestea, unele acte normative sunt aplicabile doar unor categorii de persoane. De exemplu, din
coninutul legilor cu privire la protecia consumatorului deducem c ea nu se aplic tuturor
persoanelor, ci doar consumatorilor i agenilor economici.

7. Interpretarea legii civile

Pentru ca normele civile s fie aplicate corect, este necesar s fie neles sen sul lor exact.
nelegerea corect a sensului normelor civile se face i cu ajutorul interpretrii lor, care constituie o
faz a procesului de aplicare a acestora.
n literatura de specialitate au fost expuse mai multe definiii ale interpretrii normei civile.
Astfel, ntr-o opinie69, interpretarea presupune determinarea coninutului i a ntinderii de aplicaie a
normei juridice, a nelesului ei exact. ntr-o alt opinie 70, prin interpretarea normei civile se nelege
nsuirea coninutului (esenei) acesteia cu ajutorul nlturrii din norma interpretat a aspectelor
neclare. Un alt autor71 consider c interpretarea legii este o operaie logico-juridic raional, de
explicare a coninutului i sensului normei, n scopul unei juste aplicri. Din alt punct de vedere72,
interpretarea este o operaie logico-raional prin care se precizeaz coninutul i sensul unor norme
juridice civile, n vederea aplicrii lor la un caz concret. Autorii prezentei cri ader la definiia dat
interpretrii de Gheorghe Beleiu: "Prin "interpretare a legii civile" nelegem operaiunea logicoraional de lmurire, explicare a coninutului i sensului normelor de drept civil, n scopid justei lor
aplicri, prin corecta ncadrare a diferitelor situaii din viaa practic n ipotezele ce le conin" 73.
Codul civil nu cuprinde norme ce ar preciza regulile aplicabile interpretrii normelor civile. n
schimb, Legea 780/2001 conine, n art. 42-45, cteva reguli de principiu ce se refer la interpretarea
actelor legislative. Definiia legal a interpretrii actelor legislative o ntlnim n art. 42 alin. (1), n
conformitate cu care "interpretarea actelor legislative reprezint un sistem de operaiuni logice prin
care se explic sensid exact i complet al dispoziiilor normative".

Observm c, att n definiiile doctrinare, ct i n cea legal se menioneaz c interpretarea

Eminescu, Yolanta. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1967, p.136.
CepreeB, A.II.; TO/ICTOII, K). K. Tpa^cbancKoe npaeo. Voi. I. Moscova, 2002, p.60.
Ungureanu, Ovidiu. Manual de drept civil. Partea general. Bucureti, 1999, p.33.
Ruschi, tefan. Drept civil. Iai, 1992, p. 39. Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p. 51.

legii civile urmrete s explice sensul exact al normelor civile. nelegerea exact a sensului normei
civile se impune atunci cnd norma civil, formulat concis, "aparent" poate avea mai multe sensuri,
precum i atunci cnd noile relaii din societate nu pot fi ncadrate n cuprinsul normei care a fost
adoptat cu mult nainte 74. Se mai susine75 c interpretarea legii este necesar i atunci cnd termenii
folosii de legiuitor sunt ambigui sau cnd sensul exact al dispoziiei normative nu reiese cu claritate,
fie cnd norma juridic general trebuie aplicat unui caz particular atipic.

16

Capitolul I I I

n funcie de subiectele care interpreteaz legea civil, interpretarea poate fi autentic, legal,
judectoreasc i tiinific. n funcie de fora sa, interpretarea poate fi oficial i neoficial. n
funcie de rezultat, interpretarea legii civile poate fi literal, extensiv i restrictiv 76. i, n final, n
funcie de metoda de interpretare, aceasta poate fi gramatical, sistematic, istoric i logic.
INTERPRETAREA LEGII CIVILE N FUNCIE DE SUBIECTUL CARE
INTERPRETEAZ LEGEA CIVIL

n funcie de subiectele care interpreteaz, interpretarea legii civile poate fi autentic, legal,
judectoreasc i tiinific.
Interpretarea autentic are loc n cazul n care sensul normei este lmurit de organul emitent al
actului normativ. O astfel de interpretare are fora juridic a normei pe care o interpreteaz.
Interpretarea autentic mai este numit interpretare oficial. Art. 43 alin. (2) din Legea 780/2001
dispune c interpretarea actelor legislative, n afar de Constituie, ine de competena exclusiv a
Parlamentului.

74

75

Drept exemplu n acest sens poate servi art. 74 din Codul civil (1964), care
dispunea
c
termenul de prescripie n litigiile dintre organizaiile de stat, colhozuri i alte organizaii
cooperatiste i celelalte organizaii obteti este de un an. Dup 1991, n Republica Moldova apar noi forme juridice de organizare a activitii de ntreprinztor, ca: societatea n
comandit, societatea n nume colectiv, societatea cu rspundere limitat i societatea pe
aciuni. Aceste subiecte nu erau numite expres n art. 74, ns este evident c i raporturile la care ele sunt parte sunt prescriptibile. Problema const n termenul de prescripie care
trebuie aplicat raporturilor cu participarea acestor noi subiecte: de trei ani sau de un an?
Soluia urmeaz a fi gsit cu ajutorul interpretrii acestei norme civile.
Ungureanu, Ovidiu. Op. cit., p. 33.
76
n literatura de specialitate este vehiculat opinia c interpretarea extensiv i
interpretarea restrictiv nu ar fi altceva dect metode de interpretare fie logic, fie sistematic i
de aceea acestea nu trebuie evideniate n interpretri separate. Vezi: Suhanov, E. Op. cit.

17

Capitolul III

Interpretarea legal are loc n cazul n care o anumit autoritate este mputernicit s
interpreteze actele legislative. Ca i interpretarea autentic, interpretarea legal este numit
interpretare oficial. Ca exemplu al interpretrii legale poate servi interpretarea Constituiei i a
legilor constituionale. In conformitate cu prevederile art. 43 alin. (1) din Legea 780/2001,
interpretarea oficial a Constituiei i a legilor constituionale ine de competena exclusiv a Curii
Constituionale.

Interpretarea judectoreasc are loc n cazul n care aceasta este dat de ctre instana
judectoreasc cu prilejul aplicrii unei situaii concrete pentru soluionarea unui litigiu concret.
Interpretarea judectoreasc are for obligatorie doar prilor i celorlali participani la examinarea
litigiului, cu alte cuvinte este opozabil doar lor. Interpretarea judectoreasc de asemenea este
oficial.
Interpretarea tiinific are loc atunci cnd sensul normelor civile este lmurit de ctre
savani n literatura de specialitate, n comentarii la legile civile, precum i n alte surse cu un caracter
similar. Interpretarea tiinific este o interpretare neoficial, deoarece este fcut de persoane care nu
au calitatea de organe oficiale ale statului i, n consecin, o astfel de interpretare nu este obligatorie.
Dei nu are putere coercitiv, interpretarea tiinific joac un rol important, fiindc, deseori,
organele care interpreteaz oficial legile civile au ca surs de inspiraie interpretarea fcut de
specialiti n studiile lor tiinifice.
INTERPRETAREA LEGII CIVILE N FUNCIE DE REZULTATUL INTERPRETRII
In funcie de rezultatul interpretrii, interpretarea poate fi literal, extensiv i restrictiv.
Interpretarea literal nu aduce nimic nou, ci ntrete doar textul legii. Ea se aplic atunci
cnd sensul n textul legii coincide. innd cont de faptul c textul legii civile trebuie s corespund
sensului su, se va face interpretarea literal. De exemplu, termenul de un an, stipulat n art. 49 din
Codul civil, nu poate fi interpretat dect literal, adic n sensul n care reiese direct din lege. Nu
putem spune c pentru declararea dispariiei fr urm este necesar nu un an, ci opt luni sau doi ani.
Interpretarea extensiv intervine atunci cnd coninutul normei este mai larg dect
formularea ei textual. Se susine 77 c este extensiv interpretarea impus de concluzia c ntre
formularea textului legal interpretat i cazurile din practic la care se aplic acel text nu exist
concordan, c textul trebuie

77

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.54.

Capitolul III

extins i asupra unor cazuri care nu se ncadreaz n litera textului. Prin urmare, interpretarea extensiv este cerut de formularea restrictiv a
unui text legal fa de intenia real a legiuitorului pe care o conine acel text. Drept exemplu de interpretare extensiv poate servi art. 16 alin. (3)
din Codul civil, care prevede c "la cererea persoanelor interesate, se admite aprarea onoarei i demnitii unei persoane fizice i dup
moartea acesteia". Dei n text nu se vorbete despre reputaia profesional a persoanei fizice, totui i aceasta va putea fi aprat dup moartea
ei.
Interpretarea extensiv nu poate avea loc n cazul n care norma civil are caracter imperativ i cuprinde o enumerare exhaustiv a situaiilor
n care urmeaz a fi aplicat. Spre exemplu, art. 25 din Codul civil enumera exhaustiv temeiurile de limitare a capacitii de exerciiu a persoanei
fizice i doar n aceste cazuri ea va putea fi limitat n capacitatea de exerciiu. In literatura de specialitate78 se susine c nu pot fi interpretate
extensiv normele civile care cuprind excepii de la regula general. Ca exemplu este invocat excepia de la regula general conform creia
minorul de la 14 la 18 ani ncheie acte juridice cu acordul prinilor, al adoptatorilor sau al curatorului, excepie prevzut n art. 21 alin.(2) din
Codul civil. Fiindc aceasta este o excepie, ea nu trebuie s fie interpretat extensiv, n sensul c prin burs, salariu i alte venituri s se neleag
i bunurile care le-au fost transmise acestor minori de ctre alte persoane. Minorii n vrst de la 14 la 18 ani pot s dispun singuri doar de
salariu, de burs i alte venituri provenite din activitatea proprie.
Interpretarea restrictiv intervine atunci cnd coninutul normei civile este mai restrns dect formularea ei textual 79. Restrictiv ar fi
interpretarea art. 49 alin. (1) din Codul civil, care stabilete c persoana care lipsete de la domiciliu mai mult de un an i nu parvin tiri despre
locul aflrii ei va putea fi declarat disprut fr urm, n sensul c nu va putea fi declarat dispru t fr urm persoana care a svrit o
infraciune i se ascunde, chiar dac lipsete de la domiciliu mai mult de un an.
INTERPRETAREA LEGII CIVILE IN FUNCIE DE METODA DE INTERPRETARE
In funcie de metoda de interpretare, interpretarea legii civile poate fi: gramatical, logic, sistematic i istoric.

Interpretarea gramatical presupune o analiz morfologic (analiz a cuvintelor) i, mai ales, sintactic, adic o analiz a legturilor dintre
Sergheev, A. P.; Tolstoi, I. K. Op. cit, p.63.
Baie, Sergiu; Roea, Nicolae. Drept civil. Partea general. Drepturile reale. Teoria
general a obligaiilor (scheme). Chiinu, 2001, p.19.
prile de propoziie sau dintre propoziii. Cu alte cuvinte, interpretarea gramatical presupune analiza dispoziiilor legale pornind de la regulile
gramaticale. De exemplu, art. 24 din Codul civil prevede: "persoana, care n urma unei tulburri psihice nu poate contientiza sau dirija
aciunile sale poate fi declarat de ctre instana de judecat ca incapabil". Deci, lipsirea persoanei de capacitatea de exerciiu este posibil
atunci cnd ea nu nelege (nu contientizeaz) nsemntatea actelor sau cnd nu le poate dirija. De aceea, utilizarea conjunciilor "sau" ori "i" nu
este accidental, ele inducnd sensuri diferite. Dac n acest articol ar fi fost utilizat conjuncia "i", sensul articolului ar fi fost altul.
Interpretarea logic se face pe baza unor reguli raionale sau a argumentelor. Drept exemplu poate servi interpretarea dispoziiilor din
urmtoarele articole ale Codului civil: art. 14 alin. (1): "Persoana lezat ntr-un drept al ei poate cere repararea integral a prejudiciului
cauzat"; art. 1398 alin.(3): "O alt persoan dect autorul prejudiciului este obligat s repare prejudiciul numai n cazurile expres prevzute
de lege"; art. 1414 alin.(l): "Dac dauna a fost cauzat n comun de mai multe persoane, acestea poart rspundere solidar". Pentru a
rspunde la ntrebarea dac n aceste trei articole se are n vedere numai persoanele fizice sau i alte subiecte, urmeaz s recurgem la
interpretarea logic. Deoarece titlul II, "Persoanele", din cartea nti a Codului civil include i persoanele fizice, i persoanele juridice, deducem
c aceste norme vizeaz att persoanele fizice, ct i cele juridice.
Interpretare sistematic nseamn determinarea sensului unei norme juridice civile n funcie de locul pe care l ocup n cadrul actului din
care face parte i, totodat, n sistemul general al legislaiei.
n literatura de specialitate80 se susine c, n cadrul interpretrii sistematice, urmeaz s se stabileasc urmtoarele: a) locul normei de drept
civil n sistemul actelor normative (legi, decrete, hotrri ale Guvernului); b) felul actului normativ (lege general sau lege special); c) locul pe
care l ocup norma de drept civil n cadrul aceleiai dispoziii legale (seciune, capitol, parte, titlu etc).
Vom apela pentru exemplificare la interpretarea sistematic n cazul art. 54 din Codul civil, care cuprinde cteva reguli generale referitoare
la nregistrarea de stat a actelor de stare civil. Textul acestui articol trebuie coroborat cu prevederile Legii nr. 100/2001 81. O astfel de interpretare
va fi i cea a art. 20 alin.(2) din Codul civil, care dispune c minorul dobndete prin cstorie capacitate de exerciiu deplin. Vrsta minim de
cstorie, de 18 ani pentru brbai i de 16 ani pentru femei, este prevzut n art. 14 din Codul familiei. Din motive ntemeiate se poate
ncuviina ncheierea cstoriei cu reducerea vrstei pentru brbai, dar nu mai mult dect cu doi ani.
Cosmovici, Paul. Tratat de drept civil. Voi. I. Partea general. Bucureti, 1989, p. 155.

77

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.54.

Capitolul III

Interpretarea istoric const n stabilirea sensului unei dispoziii legale n funcie de scopul urmrit de legiuitor la adoptarea actului
normativ din care face parte acea dispoziie, ntr-un context istoric dat. Anume o astfel de interpretare, n perioada 1995-2003, putea fi aplicat
articolului 74 din Codul civil din 1964, care dispunea c termenul general pentru aprarea, printr-o aciune, a drepturilor nclcate ale unei
persoane (prescripie) este de 3 ani, iar n litigiile dintre organizaiile de stat, colhozuri i alte organizaii cooperatiste i celelalte organizaii
obteti - de un an. n conformitate cu metoda istoric de interpretare, aceast prevedere legal urma a fi actualizat, fiindc la momentul intrrii
n vigoare a Codului civil din 1964 erau cunoscute doar trei categorii de persoane juridice, numite de legiuitor n art. 74. n anii 1995-2003 nu mai
existau colhozuri, totodat, existau i alte categorii de persoane juridice (societi pe aciuni, societi cu rspundere limitat), care nu erau numite
expres n articolul sus-menionat. Din aceste considerente, urmnd metoda evolutiv, cel care interpreteaz legea poate adapta textul legii la
necesitile epocii sale.
Natura juridic a metodei istorice de interpretare este redat pregnant n urmtorul citat: "O dispoziie a legii nu mai exprim neaprat
voina celui ce a creat-o. Legea i articolele sale se desprind dup promulgare de creatorii lor pentru a avea o via proprie. Ea preia pe acest
parcurs noi idei, noi concepii i chiar noi sensuri; i numai schimbarea permanent a vorbirii curente schimb de multe ori sensul unui element
caracteristic al normei juridice. n adevr, o expresie dintr-o lege se nelege n zilele noastre altfel dect se nelegea acum 100 de ani. Evident,
nici situaia social i economic, astzi modificat, nu rmne fr influen asupra sensului normei. Aadar, o lege nu se interpreteaz n zilele
noastre cum s-ar fi interpretat acum 100 de ani. De aceea mai important dect sensul subiectiv al normei (adic intenia legiuitorului istoric)
este sensul obiectiv al acesteia, adic intenia legii n vigoare astzi. Aa fiind ratio legis, nu este voina legiuitorului, ci voina i scopul legii.
Intenia pe care a avut-o legiuitorul la crearea normei poate s constituie doar un punct de plecare'92.

77

Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.54.