MINISTERUL INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE

INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAII DE URGEN

BULETINUL POMPIERILOR
Nr. 2(16) 2007
(serie nou)

EDITURA MINISTERULUI INTERNELOR I REFORMEI ADMINISTRATIVE

BUCURETI - 2007

Publicaie editat de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen

Fondat n 1955
Apare semestrial
www.revista.pompieri.go.ro/alte publicaii
COLEGIUL DE REDACIE:

Preedinte: general-locotenent Vladimir SECAR

Editor coordonator: general de brigad drd. Constantin ZAMFIR
Redactor-ef: colonel Valentin UBAN
Secretar responsabil de redacie: locotenent-colonel drd. ing. Cristian DAMIAN
Traduceri: ec. Valentin Th. MARINESCU
Difuzare: Nicoleta MARIN
Lucrrile au fost elaborate de un colectiv din Inspecia de Prevenire
Direcia Pompieri a I.G.S.U.
Coordonator lucrare: colonel dr. ing. Sorin CALOT
Copyright: I.G.S.U.

Drepturile asupra materialelor publicate aparin autorilor

Redactare: cms. ef Vian Georgeta

Tehnoredactare i copert: sinsp. Tudorache Carmen
Grafician: Lavinia Dima

Tiprit la Tipografia MIRA

CUPRINS
Armonizarea legislaiei naionale cu cea european
1. PERSPECTIVE PENTRU PREVENIREA INCENDIILOR
DUP INTEGRAREA N U.E. - autor: general de brigad drd.
Constantin ZAMFIR - adjunct al inspectorului general I.G.S.U. ................. 5
2. APLICAREA REGLEMENTRILOR EUROPENE PRIVIND
LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR I SERVICIILOR N
DOMENIUL SECURITII LA INCENDII autori col. dr. ing.
Sorin CALOT - eful Direciei Pompieri I.G.S.U. ..................................... 9
3. STUDIU PRIVIND ARMONIZAREA REGLEMENTRILOR
NAIONALE PRIVIND INSTALAIILE DE STINGERE A
INCENDIILOR CU REGLEMENTRILE EUROPENE- autori:
col. dr. ing. Sorin CALOT, col. dr. ing. Ioan VALE, mr. ing. Costel
Marian PIETREANU, cpt. ing. Ionel Puiu GOLGOJAN -Direcia
Pompieri I.G.S.U.......................................................................................... 22
4. CLASIFICAREA EUROPEAN A PRODUSELOR PENTRU
CONSTRUCII DIN PUNCT DE VEDERE AL REACIEI LA
FOC - autor: col. dr. ing. Sorin CALOT - eful Direciei Pompieri I.G.S.U.......................................................................................................... 98
5. PREVENIREA INCENDIILOR N UNELE STATE
EUROPENE - autori: Traducere i adaptare: col. dr. ing. Sorin
CALOT, mr. ing. Constana ENE, mr. drd. ing. George SORESCU,
lt. ing. Victor GRAURE slt. ing. Ctlin NETCU, chim. Dan
ANDRONESCU - Direcia Pompieri I.G.S.U........................................... 114
6. STUDIU COMPARATIV PRIVIND ORGANIZAREA
ACTIVITII
DE
REGLEMENTARE
N
DOMENIUL
SECURITII LA INCENDIU N STATELE MEMBRE ALE
UNIUNII EUROPENE - autor: lt. col. ing. Daniel RADU Direcia
Pompieri I.G.S.U........................................................................................ 234
3

PERSPECTIVE PENTRU PREVENIREA INCENDIILOR

DUP INTEGRAREA N U.E.
General de brigad Constantin ZAMFIR
Adjunct al inspectorului general I.G.S.U.
Abstract
The work presents fire prevention expectation after European
integration, the main directions of action, applying provisions of European
regulation, elaborate a new conceptions regarding fire statistic who will
determinate a better preventive measures.
Au trecut aproape 240 de ani de la momentul n care autoritile emiteau
primele documente de prevenire a incendiilor, urmrind s asigure cetenilor i
aezrilor sigurana att de necesar derulrii unei viei i civilizaii fireti.
De-a lungul timpului, au fost emise multe reglementri de prevenire a
incendiilor. Experiena acumulat, eficientizarea n timp a structurii
organizatorice, creterea competenei profesionale a personalului inspeciei
a condus la realizarea unuia dintre cele mai bune niveluri de protecie la foc
a cetenilor din Europa i pot asigura preluarea i aplicarea eficient a
noilor atribuii conforme cu reglementrile europene.
Dezvoltarea metodelor de prevenire, instruirea proprie i informarea
preventiv a cetenilor au fost preocupri ale pompierilor nc de la
nfiinarea instituiei, coninutul concepiei de prevenire mbogindu-se
continuu n practica de zi cu zi.
Astfel, n ultimii ani se constat creterea frecvenei manifestrii
factorilor de risc care amenin viaa i sntatea populaiei, mediul
nconjurtor i valorile patrimoniului naional. Analiza evenimentelor din
acest an indic meninerea vulnerabilitii comunitilor la manifestarea
situaiilor de urgen, dei capacitatea de rspuns a instituiilor specializate a
crescut simitor de la an la an. n acest context se impune acordarea unei
5

atenii mult mai mari consolidrii capacitii instituiilor specializate i a

autoritilor locale, regionale i naionale pentru prevenirea producerii
situaiilor de urgen.
Prevenirea este mult mai puin costisitoare dect rspunsul la
evenimentele produse, fie ele incendii sau inundaii. Ca urmare, prevenirea
situaiilor de urgen trebuie s constituie o activitate prioritar a tuturor
componentelor sistemului naional de management a situaiilor de urgen, a
tuturor persoanelor fizice i juridice de pe teritoriul naional.
Riscul de incendiu este cel mai frecvent risc care se manifest pe
teritoriul naional. Incendiul afecteaz, uneori ireversibil, domenii
importante ale activitii vieii economice i sociale, precum construcii,
instalaii, pduri, culturi agricole. Att prin frecven i pagube produse, ct
i prin numrul de victime, incendiul produce cele mai mari pierderi cu
consecine directe i indirecte. Ca urmare, prevenirea incendiilor a constituit
i va constitui o preocupare major pentru fiecare comunitate.
Din acest punct de vedere este interesant tendina tot mai accentuat
existent n statele membre ale U.E., prezentat ntr-un material din acest
numr de revist, de orientare prioritar a activitii spre prevenire. Dup ani
de zile n care s-au depus eforturi financiare i umane doar pentru ntrirea
interveniei, neglijnd aproape complet zona preventiv, s-a ajuns la
concluzia c activitatea de prevenire este mult mai eficient pentru
asigurarea unui nivel corespunztor de securitate a cetenilor. n Romnia
se tia acest lucru de foarte muli ani. De aceea, nu ntmpltor, experiena
pozitiv romneasc a convins multe state s ntreasc segmentul prevenirii
incendiilor sub diferitele forme: elaborare de reglementri, control
preventiv, informare preventiv, elaborare statistici.
Lipsa unei politici comunitare privind aprarea mpotriva
incendiilor, a unui mecanism specific de aciune similar celui existent pentru
protecie civil, lips datorat organizrii diferite a structurilor de aprare
mpotriva incendiilor, de la stat la stat, nu trebuie s ngrdeasc schimbul
de idei i experien n acest domeniu. Libera circulaie a persoanelor,
mrfurilor i serviciilor, unul din principiile de baz al Pieii Interne
Europene, impune aciuni concertate pentru stabilirea unui nivel minim de
securitate la incendiu.
Un pas important n aceast direcie l constituie Directiva
nr. 89/106/CEE referitoare la produse pentru construcii i prevederile
despre securitatea la incendiu, inclusiv n documentele subsecvente, cum ar
fi Documentul Interpretativ nr. 2.
Securitatea la incendiu, una dintre cerinele eseniale ale Directivei
89/106/CEE, arat c strategia de aprare mpotriva incendiilor se bazeaz
6

pe prevenirea acestor fenomene, urmrind reducerea la minim a

mprejurrilor favorabile iniierii i dezvoltrii incendiilor. Aceast prevedere
evideniaz importana activitii de prevenire a incendiilor, ce trebuie sprijinit
i dezvoltat pornind de la strategii i proceduri eficiente i transparente.
Inspecia de Prevenire este, n prezent, o structur specializat a
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, o component
important a acesteia fiind prevenirea incendiilor. Existena Inspeciei de
Prevenire, structur cu tradiie i experien ndelungat, cu realizri
deosebite de-a lungul anilor, constituie o garanie, dar i un avantaj n
deplina integrare european n acest domeniu.
Armonizarea reglementrilor naionale cu cele europene i aplicarea
lor nu este un proces facil, dar am convingerea c experiena i competena
personalului din Inspecia de Prevenire asigur preluarea i aplicarea
eficient a noilor reglementri, n scopul ndeplinirii cerinei eseniale
securitate la incendiu pentru construcii i instalaiile aferente acestora.
Schimbrile permanente care au avut i au loc n continuare n
organizarea structurilor cu atribuii n prevenirea incendiilor dovedesc
importana i dorina de perfecionare i eficientizare a acestei preocupri cu
rol de aprare a populaiei, a bunurilor i a mediului n situaii de urgen.
Concepia european privind securitatea la incendiu va determina
modificri majore, eseniale, att n ceea ce privete fabricarea,
comercializarea i utilizarea produselor pentru construcii, a clasificrii lor
din punct de vedere al comportrii la foc, ct i n elaborarea unor noi
reglementri tehnice privind construciile, securitatea la incendiu n special.
n toate actele normative subsecvente Legii nr. 307 privind aprarea
mpotriva incendiilor, recent elaborate de Inspecia de Prevenire, s-a urmrit
cu prioritate preluarea reglementrilor i standardelor europene, chiar dac
se ia astfel nainte altor autoriti care nu au reuit armonizare att de
necesar. Au fost avute n vedere ndeosebi standardele europene privind
montarea, verificarea i ntreinerea instalaiilor de stingere i de detectare a
incendiului, care prezint diferene de abordare fa de unele norme tehnice
romneti nc nearmonizate de ministerul de resort.
Prin urmare, intrarea n U.E. trebuie s permit valorificarea
superioar a experienei dobndite n activitatea de prevenire a incendiilor.
Trebuie preluate ns i formele eficiente existente n alte state, ndeosebi,
privind acordarea unui rol important comunitilor locale, ntririi
componentei preventive a serviciilor voluntare.
innd cont de tendinele actuale de pe plan european, de obiectivele
strategiei Guvernului i strategiei sectoriale a ministerului, Inspecia de
Prevenire acioneaz deja n urmtoarele direcii prioritare:
7

 aplicarea strict a prevederilor reglementrilor europene aplicabile;

exercitarea cu fermitate i competen, cu respectarea deplin a
legalitii, a autoritii de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor prin
activiti specifice;
aciuni mai eficiente pentru cunoaterea prevederilor
reglementrilor privind noua clasificare european a produselor pentru
construcii din punct de vedere al comportrii la foc de ctre productori,
patroni, utilizatori i proiectani, pentru a asigura un nivel competitiv pentru
produsele i serviciile de proiectare naionale;
planificarea i desfurarea activitilor de prevenire a incendiilor
de ctre Inspectoratul General i inspectoratele judeene pentru situaii de
urgen, preponderent la instituii publice, operatori economici cu risc mare
i foarte mare de incendiu, ori obiective n care se desfoar activiti
socio-economice i culturale la care particip un numr mare de persoane;
elaborarea unei noi concepii privind statistica incendiilor care va
determina optimizarea msurilor preventive;
Principala prioritate o reprezint crearea unei culturi a prevenirii
incendiilor prin informarea publicului asupra riscurilor existente i educarea
populaiei cu privire la msurile practice pe care le poate lua pentru
reducerea vulnerabilitii.
Ceteanul, ca principal beneficiar al politicii de securitate, are dreptul i
datoria de a contribui activ la construcia ei cotidian, printr-un comportament
participativ i responsabil. Ceteanul are dreptul de a fi informat cu privire la
riscurile la care este supus n cadrul comunitii, dar n acelai timp are obligaia
de a avea un comportament preventiv, de a participa activ la prevenirea
incendiilor, i n general, la prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen n
cadrul comunitii locale. n cadrul acestui comportament preventiv un loc
important l ocup eliminarea neglijenelor.
Evenimentele din aceast var, cu o cretere nemaintlnit a
arderilor necontrolate de miriti, au demonstrat c n acest domeniu mai sunt
multe de fcut. Este necesar dezvoltarea la nivel naional a unei concepii
integrate de contientizare a publicului, precum i a factorilor de decizie i a
celorlali actori implicai, pentru cunoaterea diferitelor tipuri de riscuri
specifice, a msurilor de prevenire a acestora, precum i a comportamentului
care trebuie adoptat n cazul producerii lor, a unei mentaliti adecvate la
nivelul comunitilor locale prin angrenarea n acest efort a tuturor factorilor
educaionali: coala, biserica, organizaiile nonguvernamentale etc.
O astfel de concepie este necesar pentru a crea o societate informat i
rapid n reacii, capabil s-i reduc vulnerabilitatea la incendii i alte
dezastre.
8

APLICAREA REGLEMENTRILOR EUROPENE

PRIVIND LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR
I SERVICIILOR N DOMENIUL SECURITII
LA INCENDII

Col. dr. ing. Sorin CALOT

eful Direciei Pompieri I.G.S.U.
Abstract
The work presents the way of applyinng European regulation
regarding free circulation of goods and utilities in fire security fields.
Armonizarea reglementrilor naionale privind prevenirea
incendiilor cu reglementrile europene a fost abordat ca o direcie prioritar
de aciune, avnd n vedere respectarea principilor europene fundamentale
privind libera circulaie a mrfurilor i a serviciilor.
Libera circulaie a mrfurilor reprezint principalul obiectiv i n
acelai timp principiul de baz al Pieii Interne Europene. Astfel, n art. 9 al
Tratatului de la Roma, care a stat la baza nfiinrii Uniunii Europene, a fost
stipulat crearea i meninerea unei uniuni vamale care s acopere ntregul
comer cu bunuri i care s implice interzicerea tarifelor la importul i
exportul de produse ntre Statele Membre, ca i a altor taxe cu efect
echivalent, respectiv desfiinarea barierelor din calea circulaiei libere a
mrfurilor, eliminarea restriciilor cantitative, a monopolurilor naionale, a
subvenionrilor din partea statului i a taxelor discriminatorii.
Principalele dispoziii ale Tratatului U.E. care precizeaz c este
interzis orice barier n calea circulaiei mrfurilor n interiorul U.E. sunt :
Art. 28. interzice restriciile cantitative la importuri, ca i orice
msur cu efect echivalent;
Art. 29. interzice restriciile cantitative la exporturi, ca i orice
msur cu efect echivalent;
9

Art. 30. prevede derogri de la interdiciile menionate la art. 28 i

art. 29., justificate prin anumite motive specifice. Astfel, art. 30 autorizeaz
Statele Membre s limiteze circulaia liber a mrfurilor din motive de
moralitate public, ordine sau securitate, protecia sntii i a securitii
persoanelor i animalelor, protecia plantelor, protecia patrimoniului
naional referitor la valori artistice, istorice sau arheologice, protecia
proprietii industriale i comerciale. Aceste interziceri sau restricii nu pot,
totui, s constituie un mijloc de discriminare arbitrar sau de restricii
deghizate pentru comerul ntre Statele Membre.
Prin msur cu efect echivalent, Curtea de justiie a definit orice
reglementare a unui Stat Membru susceptibil de a mpiedica direct sau
indirect actual sau potenial comerul intracomunitar. Se remarc, pe de o
parte, necesitatea efectului asupra comerului, pe de alt parte, absena a
inteniei discriminatorii.
Bariere n calea liberei circulaii a mrfurilor pot fi: bariere
private sau bariere stabilite prin reglementri create de Statele Membre
(legi, dispoziii .a.). Barierele reglementare pot fi :
1. Bariere fiscale:
- Reglementri vamale;
- Taxe fiscale naionale .a.
2. Bariere nefiscale:
- Bariere tehnice;
- Proceduri de autorizare;
- Proceduri discriminatorii pentru vnzare .a.
Barierele tehnice sunt definite ca fiind obstacole n calea liberei
circulaii a mrfurilor care sunt consecina aplicrii, la mrfuri provenind
dintr-un alt Stat Membru i n care au fost legal fabricate i comercializate, a
unor reglementri care impun cerine suplimentare acestora, cum ar fi cele
referitoare la proiectare, form, mrime, greutate, compoziie, prezentare,
etichetare, ambalare.
Art. 28-30 din Tratatul U.E. se aplic atunci cnd prevederi ale
legilor naionale sunt incompatibile cu Legea comunitar. Justiia i
administraia sunt obligate s aplice Legea comunitar, care deine
supremaia fa de legea naional.
nlturarea barierelor tehnice se realizeaz prin :
- Armonizarea legislativ (art. 95 din Tratatul U.E.)
Vechea Abordare (reglementri detaliate pentru produse)
Noua Abordare: directive pentru cerine eseniale i
marcajul CE
10

- Recunoatere mutual - O metod de a nltura barierele tehnice

n domeniul nearmonizat
Armonizarea legislativ
Pn n anul 1985, politica comunitar de eliminare a barierelor
tehnice n calea liberei circulaii a mrfurilor a constat n armonizarea
specificaiilor tehnice de fabricare a produselor n detrimentul stabilirii nivelurilor
de performan ale acestora. Acest concept, cunoscut sub numele de Old
Approach (Vechea Abordare), a condus la amplificarea legislaiei comunitare
cu sute de directive cu un pronunat caracter tehnic, ca i la proceduri laborioase
i dificile de luare a deciziilor, adoptarea directivelor pentru armonizarea tehnic
avnd la baz decizia unanim a Consiliului.
Rezoluia Consiliului din 7 mai 1985: Noua Abordare pentru
armonizare tehnic i standarde (New Approach to Technical Harmonization
and Standards) a stabilit urmtoarele principii, fundamental noi:
- Armonizarea legislativ se limiteaz numai la cerinele eseniale de
securitate ale produselor (cerine care trebuie s asigure protecia sntii, a
mediului, securitatea muncii i a persoanelor) pe care acestea trebuie s le
satisfac pentru a beneficia de libera circulaie n cadrul Comunitii;
Aceste cerine eseniale sunt stabilite prin elaborarea unui nou tip de
directive (directivele Noua Abordare).
- Organizaiile europene de standardizare (CEN, CENELEC) primesc
mandat din partea Comisiei Europene pentru a furniza productorilor un set de
specificaii tehnice n conformitate cu cerinele eseniale definite n directive, n
documente numite standarde europene armonizate;
Produsele fabricate n conformitate cu standardele armonizate
beneficiaz de prezumia de conformitate cu cerinele eseniale
corespunztoare.
- Statele Membre sunt obligate s ia msurile necesare pentru a se
asigura c produsele sunt introduse pe pia i puse n funciune numai dac
ele nu amenin securitatea i sntatea persoanelor sau alte interese publice
din domeniul directivei, atunci cnd sunt instalate, ntreinute i utilizate
corespunztor i n conformitate cu scopul preconizat. Acest lucru induce
obligaia de supraveghere a pieii din partea Statelor Membre.
- Statele Membre trebuie s accepte prezumia c produsele care poart
marcajul CE respect toate prevederile directivelor relevante pentru
aplicarea marcajului. n consecin, Statele Membre nu pot interzice,
restriciona sau mpiedica introducerea pe pia i utilizarea pe teritoriul
lor a produselor purtnd marcajul CE, cu excepia cazului n care
prevederile legate de aplicarea marcajului sunt incorect aplicate.
11

Rezoluia Consiliului privind Abordarea Global a evalurii

conformitii, din 21.12.1989 stabilete principiile de baz asupra politicii
comunitii privind evaluarea conformitii :
- definirea unor module corespunztoare diferitelor faze ale
procedurilor de evaluare i stabilirea criteriilor de utilizare a acestor
proceduri prin desemnarea organismelor care aplic aceste proceduri i de
aplicare a marcajului CE;
Abordarea Global a fost completat cu Decizia 93/465/CEE din
22 iulie 1993 privind modulele pentru diferite faze ale procedurilor de
evaluare a conformitii i regulile de afiare i utilizare a marcajului CE de
conformitate, pentru a fi utilizate n directivele tehnice de armonizare.
- promovarea la nivelul Statelor Membre a unor sisteme naionale
centrale de acreditare i folosirea tehnicilor de comparare ntre acestea;
- promovarea la nivel comunitar a unei organizaii de acreditare
(ulterior European Accreditation - EA);
Pentru fiecare domeniu reglementat a fost desemnat o autoritate
competent.
Pentru domeniul reglementat Produse pentru construcii autoritatea
competent este Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Pentru produsele pentru construcii cu rol n securitate la incendiu
(recunoatere/desemnare organisme de atestare a conformitii,
supravegherea pieei), autoritatea este Ministerul Administraiei i Internelor
(Ministerul Internelor i Reformei Administrative) prin Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen.
Recunoaterea mutual
Prima interpretare a termenului de barier tehnic, din punct de
vedere al dreptului comunitar, apare prin Hotrrea Curii de Justiie din
20.02.1979 n cazul 120/78 (dosarul - ,,Cassis de Dijon) i reafirmat n
hotrrea din 26.06.1980 n Dosarul nr. 788/79, care a furnizat Comisiei
interpretri ce au permis o monitorizare mult mai strict a aplicrii regulilor
Tratatului privind libera circulaie a mrfurilor.
Curtea a dat o definiie general a barierelor la liberul schimb care sunt
interzise de ctre dispoziiile articolelor 30 - 36 din Tratatul Economic i
Comercial European (EEC): ,,orice msur naional capabil s mpiedice,
direct sau indirect, actual sau potenial, schimbul intra - comunitar .
n hotrrea sa din 20.02.1979, Curtea indic scopul acestei definiii
ca i aplicarea la regulile comerciale i tehnice :
- Orice produs fabricat i vndut legal ntr-un Stat Membru trebuie,
n principiu, s fie admis pe piaa oricrui alt Stat Membru.
12

- Orice produs care se import dintr-un alt Stat Membru trebuie n

principiu s fie admis pe teritoriul Statului Membru care l import dac a
fost fabricat legal, adic conform normelor i proceselor de fabricaie care
sunt obinuite i tradiional acceptate n rile exportatoare.
Acest principiu implic faptul c Statele Membre, cnd stabilesc
normele comerciale sau tehnice care ar putea s afecteze libera circulaie a
mrfurilor, nu trebuie s stabileasc un punct de vedere exclusiv naional.
Principiile deduse de ctre Curte implic faptul c Statele
Membre nu pot, n principiu, s interzic vnzarea pe teritoriul su a
unui produs fabricat legal i vndut ntr-un alt Stat Membru, chiar
dac produsul este fabricat conform cu cerine ale calitii sau tehnice
care difer de acelea naionale.
ncepnd cu anul 1984, a fost adoptat Directiva 83/189/CEE
modificat prin Directiva 98/34/CE pentru aplicarea, n domeniul
nereglementat a principiilor statuate de Hotrrea Curii de Justiie. Aceasta
oblig statele membre s comunice Comisiei orice proiect de reglementare
tehnic referitor la produse i, ncepnd cu anul 1999 i la servicii
informatice, nainte de a fi adoptat n legislaia naional.
Comisia i statele membre recurg astfel la un sistem de control
preventiv. Pe o perioad de trei luni, ct dureaz notificarea, Statele Membre
nu trebuie s aplice reglementarea. Procedura suprim obstacolele n calea
liberei circulaii a produselor nainte s apar, ceea ce permite evitarea
aciunilor retroactive, totdeauna negative. Conform Hotrrii Curii de
Justiie din 30.04.1996 ("CIA Security"), orice reglementare tehnic
nenotificat n stadiul de proiect nu poate fi aplicat i, pe cale de
consecin, nu poate fi invocat contra persoanelor.
Directiva Consiliului 83/189/CEE din 28 martie 1983 de stabilire
a procedurii pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor
i regulamentelor tehnice (JO L 109, 26.04.1983) i Decizia nr.
3052/95/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13
decembrie 1995 de stabilire a procedurii pentru schimbul de informaii
referitoare la msurile naionale de derogare de la principiile de liber
circulaie a mrfurilor n cadrul Comunitii prevd c atunci cnd un
Stat Membru ia msuri pentru a mpiedica libera circulaie sau plasarea pe
pia a unui anumit model sau tip de produs fabricat legal sau introdus pe
pia ntr-un alt Stat Membru, va notifica Comisia n mod corespunztor, n
cazul n care efectul direct sau indirect al msurii este:
interzicerea general a mrfurilor,
refuzul de a permite ca mrfurile s fie introduse pe pia,
modificarea modelului sau tipului de produs nainte de a fi pus sau
meninut pe pia, sau
13

 retragerea mrfurilor de pe pia.

Se precizeaz detaliat modalitatea i forma de notificare.
Fiecare stat membru stabilete i informeaz Comisia despre
autoritatea sau autoritile naionale competente pe care le-a numit pentru a
transmite sau primi informaiile menionate n prezenta decizie. Statele
Membre stabilesc un punct de contact, care poate fi autoritatea naional
competent sau autoritile menionate sau a unei reele de puncte de
contact care s acioneze ca punct iniial pentru toate ntrebrile privind
motivele pentru care alte reglementri naionale nu sunt recunoscute i
despre modul general de funcionare al prezentei decizii.
Aceste documente au fost actualizate prin Directiva 98/34/CE a
Parlamentului European i a Consiliului, privind procedura pentru
schimb de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor
tehnice, amendat prin Directiva 98/48/CE a Parlamentului European i
a Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial nr. L204 din 5 august 1998,
precum i prin Regulamentul Consiliului nr. 2679/98 din 7 decembrie
1998 privind funcionarea pieei interne n legtur cu libera circulaie
a mrfurilor ntre Statele Membre.
Printre altele, se prevede c n cazul n care Comisia consider c
apare un obstacol ntr-un Stat Membru, aceasta va notifica Statul Membru
respectiv asupra motivelor care au condus la aceast concluzie a Comisiei i
i va cere s ia toate msurile necesare i proporionate pentru a elimina
obstacolul respectiv ntr-o perioad pe care o va determina n funcie de
urgena cazului respectiv.
n termen de cinci zile lucrtoare de la primirea textului, statul
membru:
- va informa Comisia asupra msurilor pe care le-a ntreprins sau
intenioneaz s le ntreprind pentru punerea n aplicare a alin. 1, sau
- va comunica o concluzie motivat conform creia nu exist un
obstacol care s constituie o nclcare a art. 30-36 din Tratat.
Termenul obstacol este definit ca un obstacol n calea liberei
circulaii a mrfurilor ntre Statele Membre care este imputabil unei Stat
Membru, fie c implic sau nu o aciune sau inaciune din partea acestuia,
care ar putea constitui o nclcare a art. 30-36 din Tratat i care:
(a) duce la o perturbare grav a liberei circulaii a mrfurilor
mpiedicnd, ntrziind sau deturnnd fizic sau n alt fel importul acestora
ntr-un stat membru, exportul dintr-un stat membru sau transportul printr-un
stat membru;
14

(b) cauzeaz pierderi serioase persoanelor lezate, i

(c) necesit aciuni imediate pentru mpiedica continuarea,
extinderea sau intensificarea perturbrii sau prejudiciului respectiv;
n legislaia naional, Hotrrea Guvernului nr. 1016 din 25
iunie 2004 privind msurile pentru organizarea i realizarea schimbului
de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice,
precum i al regulilor referitoare la serviciile societii informaionale
ntre Romnia i statele membre ale Uniunii Europene, precum i
Comisia European stabilete msurile pentru aplicarea prevederilor
documentelor europene menionate mai sus.
Ca punct naional de contact, pentru primirea, transmiterea i
solicitarea informaiilor i documentelor ce fac obiectul schimbului de
informaii n domeniul reglementrilor tehnice ntre Romnia i statele
membre ale Uniunii Europene, precum i Comisie este stabilit Ministerul
Economiei i Comerului.
Punct de contact n domeniul securitii la incendiu este Ministerul
Internelor i Reformei Administrative prin Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen - Inspecia de Prevenire Direcia Pompieri
Organele administraiei publice centrale, precum i celelalte
autoriti cu funcie de reglementare au urmtoarele obligaii:
a) s se organizeze pentru a asigura operativ primirea, transmiterea,
solicitarea i prelucrarea informaiilor i documentelor, de la i ctre
Compartimentul pentru schimb de informaii pentru reglementri tehnice;
b) s desemneze i s comunice Compartimentului pentru schimb de
informaii pentru reglementri tehnice persoanele de contact responsabile
pentru fiecare dintre activitile ce decurg din prevederile legii;
c) s ia n considerare, n cadrul procesului de definitivare a
proiectelor de reglementri tehnice, observaiile primite de la Comisie i de
la celelalte state membre ale Uniunii Europene;
d) s ia msurile corespunztoare pentru planificarea elaborrii i
adoptrii reglementrilor tehnice conform prevederilor legii.
Prin urmare, conform acestui act normativ orice reglementare tehnic, cu
inciden asupra liberei circulaii a mrfurilor i serviciilor trebuie notificat
la CE nainte de a putea fi adoptat i aplicat, dac nu este emis n
aplicarea unor reglementri europene.
Aplicarea documentelor europene n domeniul securitii la incendiu
n domeniul reglementat de Legea nr. 608/2001, republicat,
produsele cu rol n securitatea la incendiu, cu marcaj CE, au circulaie liber
pe teritoriul Romniei. Serviciul Supravegherea Pieei controleaz ns
corectitudinea utilizrii marcajului CE.
15

n aceast categorie intr toate produsele care fac obiectul unor

standarde europene armonizate: componente ale sistemelor de detectare i
semnalizare (EN 54/2 12), hidrani interiori (EN 671/1,2), componente ale
sistemelor de stingere cu gaze (EN 12094/1-13), componente ale sistemelor
de stingere cu ap ( EN 12259-1 12), dispozitive de evacuare natural a
fumului i gazelor fierbini (EN 12101), componente ale sistemelor de
stingere cu pulberi (EN 12416/1,2), componente ale sistemelor de stingere
cu spum(EN 13562/1), hidrani subterani(EN 14339), hidranii supraterani
(EN 14384) .a.
Aceste standarde armonizate includ cerine pentru aplicarea
marcajului CE. Ca urmare la ncheierea perioadei specifice de coexisten,
aplicarea lor va deveni obligatorie n proiectare, comercializare, utilizare.
n domeniul nereglementat de Legea nr. 608/2001, trebuie s se in
seama c, n prezent, exist o singur pia, Piaa unic european, n care
produsele circul liber, indiferent de statul membru unde au fost prima dat
introduse pe pia. Restricii (severe) apar pentru produsele din afara U.E.
(de exemplu, prin produs importat se nelege acum un produs din afara
spaiului U.E.). Metodologia pentru certificarea mijloacelor tehnice
destinate aprrii mpotriva incendiilor este n situaia de a fi trimis spre
notificare. Metodologia face diferena ntre produsele deja introduse pe piaa
european ntr-un alt stat membru i cele importate sau cele pentru care se
solicit introducerea pentru prima dat pe piaa european n Romnia.
n primul caz, este necesar un simplu aviz de introducere pe pia,
dac nu exist diferene ntre reglementarea tehnic din statul de
provenien i cea romn, diferene justificate de note naionale notificate
i acceptate de U.E. De exemplu, n cazul hidranilor subterani, adncimea
de ngropare i modul de cuplare pot fi specifice fiecrei ri.
n cazul produselor importate sau a celor noi, pentru care se dorete
introducerea pentru prima dat pe piaa european, este necesar certificarea
conform reglementrilor tehnice elaborate pentru fiecare categorie de
produse i aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei
administrative. i aceste reglementri vor trebuie s urmeze procedura de
notificare pentru a evita orice barier tehnic. n cazul n care pentru unele
categorii de produse vor fi aprobate standarde europene, desigur c acestea
vor fi incluse n reglementrile respective.
n domeniul securitii la incendiu, cerin esenial pentru
construcii, au fost transpuse prevederile Directivei nr. 89/106/CEE privind
produsele pentru construcii, preluat n legislaia naional prin HG nr.
622/2004 cu modificrile i completrile ulterioare. Toate actele normative
16

subsecvente acestei hotrri, care reveneau n atribuia instituiei noastre au

fost adoptate i sunt prezentate n tabelul de mai jos:
LEGISLAIE
EUROPEAN
Directiva Consiliului nr.
89/106/CEE privind
produsele pentru
construcii

LEGISLAIE NAIONAL
Hotrrea Guvernului Romniei nr. 622/21.04.2004
privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a
produselor pentru construcii, modificat i completat
prin HGR nr. 796/14.07.2005

Documentul Interpretativ
nr. 2
Decizii CE

Regulament privind clasificarea i ncadrarea produselor

pentru construcii pe baza performanelor de comportare la
foc, aprobat prin Ordin comun MTCT nr. 1822/ 7.10.2004) i
MAI. 94/ 26.10.2004), modificat i completat prin Ordinul
comun : MTCT(nr. 133 /2006) i MAI (nr. 1234 / 2006)

Rezoluia Consiliului din 7

mai 1985: Noua Abordare
pentru armonizare tehnic i
standarde (New Approach
to Technical Harmonization
and Standards )

Hotrrea Guvernului Romniei nr. 891/03.06.2004

privind stabilirea unor msuri de supraveghere a pieei
produselor din domeniile reglementate, prevzute n Legea
nr. 608/2001 privind evaluarea conformitii produselor,
modificat i completat prin HGR nr. 140/24.02.2005.
Metodologia de control privind supravegherea pieei
produselor pentru construcii cu rol n satisfacerea cerinei
de securitate la incendiu, aprobat prin Ordinul ministrului
administraiei i internelor nr. 607/2005, modificat i
completat prin Ordinul nr. 1100/14.12.2005
Procedura de desemnare a organismelor pentru atestarea
conformitii produselor pentru construcii, aprobat prin
Ordin comun MTCT (nr. 2134/2004), MAI (nr. 460/2004)
Regulament de organizare i funcionare al Comisiei de
Recunoatere
a
organismelor
pentru
atestarea
conformitii produselor pentru construcii cu rol n
satisfacerea cerinei securitate la incendiu - aprobat cu
OMAI.585/2005
Ordinul Inspectorului General al Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen nr. 1103 IG/2005 privind
aprobarea Procedurii de evaluare n vederea
recunoaterii laboratoarelor i organismelor pentru
atestarea conformitii produselor pentru construcii cu rol
n satisfacerea cerinei securitate la incendiu;

Prin actele normative menionate mai sus au fost definite atribuiile

IGSU ca autoritate n domeniul desemnrii organismelor de evaluare a
conformitii produselor, precum i ca autoritate n domeniul supravegherii
pieei, pe deplin conforme cu cerinele europene specifice, asigurnd
17

totodat i condiiile pentru schimbul de informaii la nivel naional i, prin

punctul naional de contact, la nivel european.
Totodat, s-a asigurat preluarea standardelor europene armonizate
referitoare la euroclasele de comportare la foc, evitnd astfel orice barier
tehnic n calea liberei circulaii a produselor pentru construcii cu rol n
securitate la incendiu.
n elaborarea acte normative subsecvente Legii nr. 307/2006 privind
aprarea mpotriva incendiilor, s-a avut n vedere i nlturarea oricror
posibile bariere tehnice n calea liberei circulaii a produselor i a serviciilor:
Act normativ
Hotrrea Guvernului pentru aprobarea categoriilor de
construcii, instalaii i amenajri care se supun avizrii i/sau
autorizrii privind securitatea la incendiu
H.G. nr. 1739 din 06.12.2006
Hotrrea Guvernului pentru stabilirea contraveniilor la
Normele generale de aprare mpotriva incendiilor
H.G. nr. 537 din 06.06.2007
Normele generale de aprare mpotriva incendiilor
O.M.A.I. nr. 163/2007
Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i
desfurare a activitii de prevenire a situaiilor de urgen
O.M.A.I. nr. 1474/2006
Aprobarea tarifelor la eliberarea avizelor i autorizaiilor de
securitate la incendiu i protecie civil
O.M.A.I. nr. 1433/2006
Norme metodologice de avizare i autorizare privind securitatea
la incendiu i protecie civil
O.M.A.I. nr. 1435/2006
Metodologia privind organizarea i desfurarea activitii de
avizare a normelor i reglementrilor tehnice specifice de aprare
mpotriva incendiilor, elaborate de ministere i organe ale
administraiei publice centrale
O.M.A.I. nr. 1436/2006
Codul deontologic al personalului din IGSU i structurile
subordonate
O.M.A.I. nr. 1489/2006
Stabilirea criteriilor pentru consiliile locale i operatorii
economici care trebuie s angajeze cel puin un cadru tehnic cu
atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor
O.M.A.I. nr. 106/2007

18

Problematica
implicat
Libera circulaie a
serviciilor
Libera circulaie a
mrfurilor i a
serviciilor
Libera circulaie a
mrfurilor i a
serviciilor
Libera circulaie a
mrfurilor i a
serviciilor
Libera circulaie a
serviciilor
Libera circulaie a
mrfurilor i a
serviciilor

Metodologia de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu

O.M.A.I. nr.130/2007
Metodologia de elaborare i structura cadru a planului de
analiz i acoperire a riscurilor
O.M.A.I. nr.132/2007
Metodologia de identificare, evaluare i control al riscurilor de
incendiu
O.M.A.I. Nr.210/2007

Libera circulaie a
mrfurilor i a
serviciilor
Libera circulaie a
mrfurilor i a
serviciilor

n elaborarea tuturor acestor acte normative s-a urmrit, cu

prioritate eliminarea oricror prevederi care ar putea fi interpretate ca
bariere n calea liberei circulaii a produselor i a serviciilor.
Astfel, n cuprinsul Normelor Generale se fac referiri clare la
utilizarea reglementrilor i a standardelor europene, precum i la
recunoaterea certificatelor, atestatelor sau altor documente similare emise
conform reglementrilor europene de organisme recunoscute pe plan
european. Au fost avute n vedere ndeosebi standardele europene privind
montarea, verificarea i ntreinerea instalaiilor de stingere i de detectare a
incendiului, care prezint diferene de abordare fa de unele norme tehnice
romneti nc nearmonizate.
n reglementrile privind elaborarea scenariilor de incendiu i
evaluare a riscurilor de incendiu au fost introduse precizri privind utilizarea
euroclaselor de comportare la foc, precum i a documentelor recunoscute pe
plan european.
Totodat, au fost intensificate activitile de explicare a noilor
reglementri avnd n vedere dificultile certe de receptare a noilor
concepte att de personalul inspeciilor judeene, ct i de specialitii din
societatea civil (arhiteci, verificatori, proiectani .a.).
n prezent, Direcia Pompieri analizeaz implicaiile adoptrii
Directivei Consiliului nr. 2006/123/CE privind serviciile pe piaa
intern european asupra activitilor de avizare-autorizare i de prestri
de servicii, astfel nct la momentul intrrii n vigoare s fie pregtit
un set de acte normative pe deplin conforme cu acest document
European.
19

ANEXA
Ghidul practic referitor la concepia i aplicarea articolelor 28 30 din
Tratatul UE (editat de Comisia European - DG Piaa Intern) conine
jurisprudena referitoare la explicarea terminologiei i la aplicarea
articolelor n diferite cazuri.
Exemple de cazuri semnificative:
1.Articolele din Tratat se refer la "msuri ale statelor membre".
Noiunea de stat membru este interpretat n sens larg, lund n considerare
activitile organismelor publice, inclusiv instituiile administrative, de
reglementare sau judiciare. Se aplic nu numai administraiei centrale dar i
la administraia local i regional.
Caz:
Un organism profesional cruia legislaia naional i confer
atribuii privind un anumit domeniu profesional ia anumite msuri avnd ca
efect interzicerea liberei circulaii a produselor.
Analiz: Este o nclcare clar a art. 28.
(Dosar 266-267/87, The Queen vs. Royal Pharmaceutical Society of Great
Britain)
2. Recunoaterea mutual nseamn c un stat membru nu poate, n
principiu, interzice vnzarea pe teritoriul su, a unui produs fabricat legal i
comercializat n alt stat membru, chiar dac produsul este fabricat dup
prescripii tehnice sau calitative diferite de cel impuse propriilor produse.
Caz :
Un stat membru dorete printr-o reglementare s limiteze, pe
teritoriul su, utilizarea denumirii de "bere" numai la produsele sale
fabricate n anumite condiii (o anumit concentraie de alcool). Un
importator dorete s comercializeze o butur mai alcoolizat, produs
curent n alt stat membru.
Analiz: Este o nclcare clar a art. 28. Dac coninutul diferit de
alcool este menionat pe etichet,msura nu este justificat de protecia
consumatorului i nici de concurena neloial.
(Dosar 176-84 European Commission vs. Germany)
3. Obligaia de a cere o licen (certificat) de import este un
exemplu evident de msur cu efect echivalent, interzis prin articolul 28.
20

La fel obligaia de a obine un certificat, mai ales dac certificatul

trebuie s dovedeasc c produsul importata fost supus unui anumit
tratament n cellalt Stat Membru (certificat de origine sau de autenticitate
etc.).
(Dosar 251-78 Denkavit Futtermittel vs. Minister fur Ernahrung)
4. Msurile care "incit la cumprarea doar a produselor naionale
sau care impun aceast cumprare prin acordarea unor avantaje" sunt
considerate msuri cu efect echivalent fiind o tentativ evident de a
controla fluxul de importuri.
(Dosar 249/81 European Commission vs. Ireland campania BUY IRISH)
5. Reglementrile care impun condiii referitoare la forma,
dimensiunile, greutatea, compoziia, prezentarea, identificarea doar pentru
produsele importate sunt msuri de efect echivalent.
Caz: un stat membru cere ca margarina s fie vndut numai n
ambalaj cubic pentru a fi difereniat de unt.
Analiz: Este o nclcare clar a art. 28. Msura nu se justific prin
protecia consumatorului, deoarece acesta poate fi informat prin mijloace
mai puin restrictive.
(Dosar 261/81 Rau vs. De Smedt)
6. Caz :
Un stat membru impune ca sistemele de detectare i semnalizare
(detectoare punctuale) fabricate i comercializate ntr-un alt stat membru s
fie conforme cu norma naional NBN S21-100 i s fie agrementate de un
organism (Belgian Organisation for Security Certification) n urma unor
ncercri.
Analiza: Este o nclcare clar a art. 28. Curtea consider c statele
membre trebuie s in seama de testele i controalele efectuate n statele
membre exportatoare care furnizeaz garanii echivalente. Statele membre
importatoare trebuie s se limiteze la controale prin sondaje. Statul membru
trebuie s returneze plata ncercrilor efectuate.
(Dosar 254/05 European Commission vs. Belgium).

21

STUDIU PRIVIND ARMONIZAREA

REGLEMENTRILOR NAIONALE PRIVIND
INSTALAIILE DE STINGERE A INCENDIILOR
CU REGLEMENTRILE EUROPENE

Col. dr. ing. Sorin CALOT

Col. dr. ing. Ioan VALE
Mr. ing. Costel Marian PIETREANU
Cpt. ing. Ionel-Puiu GOLGOJAN
Direcia Pompieri I.G.S.U.
Abstract
The work aims to analyze the differences between projection norms
in our country and European standards in this field, showing the necessity
to harmonize national regulations concerning fire extinguish installations
with European regulations.
Avnd n vedere noul statut al Romniei de stat membru al U.E., cu
obligaia de a respecta riguros reglementrile europene, dar i progresul
tehnic remarcabil din ultimii ani, care a dus la o varietate tot mai mare de
produse i instalaii de stingere a incendiilor, inclusiv de ageni de stingere,
se impune analiza diferenelor dintre normele de proiectare din ara noastr
i standardele europene din domeniu. Standardele, fiind voluntare, au un
caracter de recomandare, dar devin obligatorii, ca standarde armonizate,
cnd sunt elaborate de CEN n urma unui mandat al Comisiei Europene.
Pentru anumite situaii se prezint i o analiz comparativ cu alte
reglementri din rile Uniunii Europene. Detalii sunt prezentate n Anexa 1
la prezentul studiu.
Ca stat membru al U.E, Romnia ader la principalele obiective ale
Uniunii Europene:
promovarea unei dezvoltri continue, armonioase i echilibrate a
rilor membre;
22

 crearea unei piee unice, armonizarea reglementrilor existente n

rile membre i transformarea lor pe baze noi n norme europene;
libertatea de micare pentru bunuri, persoane, servicii i capital,
crearea de noi locuri de munc etc.
Libera circulaie a mrfurilor reprezint principalul obiectiv i n
acelai timp, principiul de baz al Pieii Interne Europene. Astfel, n art. 9 al
Tratatului de la Roma, care a stat la baza nfiinrii Uniunii Europene, a fost
stipulat crearea i meninerea unei uniuni vamale care s acopere ntregul
comer cu bunuri i care s implice interzicerea tarifelor la importul i
exportul de produse ntre Statele Membre, ca i a altor taxe cu efect
echivalent, respectiv desfiinarea barierelor din calea circulaiei libere a
mrfurilor, eliminarea restriciilor cantitative, a monopolurilor naionale, a
subvenionrilor din partea statului i a taxelor discriminatorii. Piaa
construciilor, ca parte a Pieei Unice unde concurena s se poat
manifesta liber are o pondere nsemnat i de aici importana atribuit
sistemului de reglementri n construcii, n scopul bunei desfurri a
activitilor din acest sector.
Armonizarea bazei tehnice pentru proiectarea construciilor i pentru
sortimentul, calitatea i performanele materialelor, echipamentelor i n
general a produselor de construcii trebuie s asigure creterea mobilitii
proiectanilor i/sau a ntocmirii de proiecte, eliminarea barierelor tehnice i
comerciale din industria construciilor, tratarea n acelai mod n toate rile
europene a diferitelor tipuri de structuri, materiale i produse.
Din punct de vedere juridic, msurile de armonizare a sistemului de
reglementri tehnice s-au dispus, n principal, prin trei acte ale Consiliului
Uniunii Europene i anume:
Directiva privind Produsele pentru Construcii nr. 89/106/EEC.
Directiva Lucrrilor Publice nr. 89/440/EEC;
Directiva privind libera circulaie a serviciilor nr. 2006/123/EC;
Aceste directive stabilesc att principiile de funcionare ale pieei n
domeniul construciilor i criteriile de elaborare a normelor tehnice, ct i
modul de corelare/interpretare a legilor, normelor i decretelor din statele
membre ale U.E.
Spre deosebire de celelalte directive tip Noua Abordare, Directiva
privind Produsele pentru Construcii nu prevede cerine eseniale pentru
produse, ci pentru construciile n care sunt ncorporate produsele
respective. Cerinele eseniale sunt:
1. Rezistena mecanic i stabilitate;
23

2. Securitate la incendiu;
3. Igiena, sntate i mediu nconjurtor;
4. Securitate n exploatare;
5. Protecie mpotriva zgomotului;
6. Economia de energie i izolarea termic.
Corespunztor celor ase cerine eseniale s-au elaborat ase acte
denumite Documente interpretative (Interpretative Documents, ID)
notate ID1...ID6 (pentru cerina securitate la incendiu a fost elaborat ID 2)
care detaliaz cerinele pentru proiectare, produse i construcii. Conform
acestor documente, legislaia trebuie s se refere n principal la:
A) reglementri tehnice privind proiectarea construciilor;
B) standarde referitoare la cerinele de calitate ale materialelor i
produselor folosite la realizarea construciilor;
C) specificaii privind modul de ntocmire a agrementelor tehnice
pentru noi produse, echipamente, materiale, procedee etc.
Comisia a dispus ca de elaborarea sistemului european de standarde,
agremente i reglementri CE s se ocupe trei dintre cele mai importante
organisme de standardizare: Comitetul European de Standardizare (Comit
Europen de Normalisation, CEN), Comitetul European de Standardizare
Electrotehnic (CENELEC), Institutul European de Standardizare n
Telecomunicaii (ETSI), respectiv pentru agrementele tehnice: European
Organisation for Technical Approvals (EOTA).
Romnia n calitate de stat membru trebuie nu numai s fie capabil
s creeze condiii pentru producerea bunurilor conform standardelor
comunitare, dar trebuie s fie capabil s garanteze c toate produsele
introduse pe pia proiecte, materiale, echipamente etc. corespund
standardelor. Aceasta nseamn nu numai adaptarea de ctre toate statele
membre a legislaiei potrivite, dar i crearea tuturor structurilor, tehnicilor
etc. necesare aplicrii efective a noii legislaii. Aceste structuri laboratoare
de ncercri, organisme de certificare, de metrologie etc. trebuie s ctige
ncrederea comunitii europene prin acreditare i, dup caz, notificare.
nc nainte de aderare, ca o condiie din acquis-ul comunitar, toate
standardele naionale conflictuale cu cele europene au fost anulate. n unele
cazuri justificate, prin legislaia naional se admite o perioad de
coexisten ntre standardele naionale i cele europene de 3 pn la 5 ani.
n sensul celor precizate trebuie s subliniem faptul c lista
cuprinznd indicativele de referin ale standardelor romane care transpun
standarde europene armonizate i ale specificaiilor tehnice recunoscute din
24

domeniul produselor pentru construcii este aprobat prin Ordinul

ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 448 din 27 iunie
2007.
Art. 36 alin.(1) din H.G. nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor
de introducere pe pia a produselor pentru construcii, republicat ,
precizeaz clar c utilizarea claselor naionale de comportare la foc a fost
permis numai pn la data admiterii n U.E.
Noua concepie european privind securitate la incendiu, cuprins n
Documentul Interpretativ nr. 2, se refer i la diferitele tipuri de instalaii,
att la cele utilitare, ct i la cele de stingere a incendiului. Documentul
prezint o nou abordare a evalurii instalaiilor ntr-o construcie, analiznd
att rolul lor n funcionalitatea cldirii, respectiv n protecia mpotriva
incendiului, ct i rezistena lor la foc, deci, att ca perioad de timp n
care pot s asigure funcia pentru care au fost proiectate i executate, ct i
din punct de vedere al contribuiei lor la propagarea incendiului.
Documentul Interpretativ nr. 2 prezint pe scurt principalele tipuri
de instalaii i componente pentru instalaii pentru detectare i alarmare la
incendiu, controlul fumului, instalaii de stingere a incendiilor, instalaii
pentru cile de evacuare i pentru securitatea echipelor de salvare.
n vederea elaborrii specificaiilor tehnice sunt prezentate criterii
privind expunerea sau aciunea care trebuie luat n considerare n
elaborarea reglementrilor europene sau/i naionale, criteriile de
performan i caracteristicile apreciate ca semnificative n evaluarea
contribuiei la ndeplinirea de ctre construcie a cerinei eseniale, fr a se
enumera clase de performan ca n cazul altor categorii de produse.
Un efort deosebit a fost depus de ctre comitetele tehnice din cadrul
CEN pentru elaborarea standardelor pentru diferite tipuri de instalaii i
componente ale instalaiilor, din care multe au fost aprobate n ultimii 2-3
ani, dar o parte sunt nc n faz de proiect.
Au fost elaborate familii de standarde pentru familii de
instalaii/componente ale instalaiilor. Aceste standarde de produs ofer
prezumia de conformitate, adic permit aplicarea marcajului CE pe
produsul care ndeplinete toate cerinele standardului, aplicnd schema de
atestare a conformitii precizat (de regul n Anexa ZA).Ca urmare, vor
putea fi proiectate, comercializate sau utilizate numai acele instalaii
sau componente de instalaii care sunt conforme cu standardele
europene armonizate. Pentru aceste produse nu trebuie eliberat agrement
tehnic.
25

Aceste standarde sunt standarde armonizate, elaborate sub un

mandat al Comisiei Europene (M 109) i publicate n JOCE Jurnalul
Oficial al Comunitilor Europene. Ca urmare, aplicarea lor este
obligatorie.
Unele standarde se refer la ghiduri de proiectare, montare,
ntreinere (cum sunt, de exemplu, SR EN 12845, SR EN 12416-2/2002).
Prevederile acestor standarde vor trebui incluse n normativele de
specialitate.
Actualizarea normativelor de proiectare i executare a instalaiilor
aferente construciilor i a reglementarilor specifice de proiectare i
executare a instalaiilor i sistemelor de stingere a incendiilor, instalaiilor
de detectare i semnalizare a incendiilor, de iluminat de siguran,
instalaiilor i a sistemelor de evacuare a fumului i gazelor fierbini cu
prevederilor standardelor romne armonizate, presupune urmtoarele:
includerea noilor clase de comportare la foc i a nivelurilor admise
pentru unele produse pentru construcii (conducte i canale tehnice, cabluri
electrice, canale de ventilare) destinate utilizrii n instalaiile respective,
corelate cu respectarea criteriilor de performan specifice acestora, stabilite
de deciziile Comisiei Europene, transpuse n legislaia din Romnia prin
Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii
pe baza performantelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul M.T.C.T
- M.A.I nr. 1822/394/ 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
introducerea principiilor de proiectare, execuie i exploatare
prevzute de standardele europene specifice;
introducerea cerinelor de proiectare i construcie pentru
componentele instalaiilor de stingere, prevzute n standardele europene
armonizate;
introducerea claselor de performanta la foc exterior pentru
acoperiuri i nvelitori pentru acoperiuri;
introducerea principiilor i criteriilor de performan specifice
stabilite de Documentul Interpretativ nr. 2 Securitatea la Incendiu i de
standardele europene armonizate;
Armonizarea legislaiei este un proces continuu care evolueaz n
contextul integrrii europene propriu-zise. Armonizarea cu legislaia
european implic cunoaterea, n detaliu, a acesteia, adaptarea sa la
realitile romneti i asigurarea coerenei noii legislaii armonizate.
Procesul armonizrii legislaiei naionale cu cea comunitar este un proces
complex, ndelungat i, practic, ireversibil. Problema armonizrii implic
26

perfecionarea actualelor reglementri, a structurrii acestora n raport de

exigenele comunitare.
Normativul pentru proiectarea, executarea i exploatarea instalaiilor
de stingere a incendiilor, indicativ NP 086-05, este principala reglementare
naional n vigoare referitoare la instalaiile de stingere.
Lista tipurilor de instalaii de stingere a incendiilor prevzute de
acest normativ include:
1. Instalaii de hidrani interiori;
2. Instalaii de hidrani exteriori;
3. Coloane uscate;
4. Instalaii cu sprinklere;
5. Instalaii cu drencere;
6. Instalaii cu ap pulverizat;
7. Instalaii de stingere cu cea de ap;
8. Instalaii de stingere cu substane speciale:
a. Instalaii cu CO2;
b. Instalai cu azot (IG-100);
c. Instalaii cu FM 200;
d. Instalaii de stingere cu argon (IG-01);
e. Instalaii cu NAF SIII;
f. Instalaii cu ECARO.
9. Instalaii de stingere a incendiilor cu aerosoli;
10. Instalaii de stingere cu spum;
11. Instalaii de stingere cu pulberi;
12. Instalaii de stingere cu abur.
n capitolele urmtoare se prezint, comparativ, prevederile
normativului fa de prevederile standardelor europene (din care unele sunt
standarde armonizate) pentru fiecare din aceste tipuri de instalaii.
1. Instalaii de hidrani interiori
Normativul are prevederi detaliate privind hidranii interiori, cu referiri
la standardele europene aplicabile. Se poate spune, din acest punct de
vedere, c se respect obligativitatea ca produsele s fie conforme cu
prevederile standardelor europene.
Se prezint, n continuare, traducerea n diferite limbi a termenului
Hidranii de incendiu:
Englez, English hose, hydrant
27

Danez, Dansk (Danish) n. brandhane,

Francez, Franais (French) n. - bouche d'incendie,
German, Deutsch (German) n. Feuerhydrant,
Greac, (Greek), n. - ,
Italian, Italiano (Italian) idrante,
Portughez, Portugus (Portuguese) n. - hidrante (m),
Rus, (Russian) , ,
Spaniol, Espaol (Spanish) n. - hidrante, boca de incendio,
Suedez, Svenska (Swedish) n. brandpost.
Pentru actualizarea prevederilor legislaiei din ara noastr se impune,
pentru aceste produse, actualizarea listei standardelor ca referenial, cu
standardele care intr sub incidena Directivei privind produsele pentru
construcii 89/106/EEC, prevzute n Jurnalul Oficial C 304 din 13
decembrie 2006, standarde armonizate prin mandatul M109, standarde
menionate ca referenial n NP 086-05.
SR EN 671-1:2002. Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor.
Sisteme echipate cu furtun. Partea 1: Hidrani interiori echipai cu furtunuri
semirigide
SR EN 671-1:2002/AC:2003. Sisteme fixe de lupt mpotriva
incendiilor. Sisteme echipate cu furtun. Partea 1: Hidrani interiori echipai
cu furtunuri semirigide
SR EN 671-2:2002. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor. Sisteme
echipate cu furtun. Partea 2: Hidrani interiori echipai cu furtunuri plate
SR EN 671-2:2002/A1:2004. Sisteme fixe de lupt mpotriva
incendiilor. Sisteme echipate cu furtun. Partea 2: Hidrani interiori echipai
cu furtunuri plate.
De asemenea, pentru hidranii interiori exist i alte standarde romne
aplicabile pentru aceste produse, standarde care nu sunt menionate ca
referenial n NP 086-05:
SR EN 671-3:2002. Instalaii fixe de lupta mpotriva incendiilor.
Sisteme echipate cu furtun. Partea 3: ntreinerea hidranilor interiori
echipai cu furtunuri semirigide si a sistemelor echipate cu furtunuri plate.
SR EN 14540:2004. Furtunuri de lupt mpotriva incendiilor.
Furtunuri aplatizabile etane pentru sisteme fixe.
SR EN 694:2002. cu amendamentele SR EN 694:2002/AC:2003 i SR
EN 694:2002/AC:2004. Furtunuri de lupt mpotriva incendiului. Furtunuri
semirigide pentru sisteme fixe.
28

Deoarece standardul SR EN 671-3: 2002 nu este menionat ca

referenial n normativul NP 086-05, n continuare se prezint detaliat
diferenele dintre prevederile privind ntreinerea hidranilor interiori:
Verificare i ntreinere
Nr.
crt.
1.
2.

NP 086-05
Sunt prezentate la
art. 28.1
Periodic:
Modul de manevrare robinete;
Starea furtunului;
Acces la hidranii interiori.

3.

4.

SR EN 671-3: 2002
Sunt prezentate la
art. 4 i art. 6
Periodic:
Este amplasat n locul proiectat;
Nu este vreun defect vizibil
Acces la hidranii interiori
Anual:
Desfurare complet a furtunului,
presurizare i verificarea unei liste
de aspecte specifice de control.
O dat la cinci ani:
Presurizarea furtunurilor la
presiunea maxim de lucru n
conformitate cu
EN 671-1 i EN 671-2

2. Instalaii de hidrani exteriori

Pentru aceste tipuri de instalaii, n documentele europene, nu exist
deocamdat prevederi cu privire la proiectarea instalaiilor cu hidrani
exteriori.
Se impune ca, n noua legislaie armonizat cu legislaia european s
se introduc i obligativitatea ca produsele s respecte standardele europene
armonizate specifice respectiv SR EN 14339: 2006 - Hidrani de incendiu
subterani, precum i a SR EN 14384: 2006 - Hidrani de incendiu
supraterani, standarde a cror perioad de coexisten cu specificaiile
naionale a expirat.
Fa de vechile standarde (STAS 695-80 Hidrant subteran, STAS 3479
- Hidrant suprateran) apar diferene :
- Dimensionale;
- privind materialele utilizate (care trebuie s fie conforme cu EN
1503-1 i EN 1503-3);
- presiunea nominal (10, 16, 25 bari la hidranii subterani, 16 bari
la cei supraterani, fa de 10 bari la standardele vechi);
29

- necesitatea adoptrii unor anexe naionale, privind condiiile

specifice rii noastre, respectiv posibilitatea racordrii accesoriilor pentru
alimentarea cu ap, din dotarea serviciilor de pompieri, privind culoarea,
adncimea de nghe .a..
3. Coloane uscate

Prevederile normei
naionale

Prevederi n
standardele europene

Prevederi n
reglementrile
din rile
membre ale
Uniunii
Europene

Cap. 5 din NP 016-05

prEN 14586: 2002,

Specification for
landing valves for dry
riser and other dry main
systems for firefighting
in buildings

Vezi Anexa 1

Observaii

4. Instalaii cu sprinklere
Prevederile normei naionale
Art. 4.26 din NP 086-05
Se face meniunea asupra
obligativitii folosirii pentru
instalaiile interioare de ap
pentru incendiu numai a
conductelor metalice

Prevederi n SR EN 12845-05
La art. 17.1 permite utilizarea mai
multor materiale pentru conducte
(fibr de sticl armat, azbociment,
polietilen de mare densitate) precum
i detalii privind grosimea acestor
conducte

Observaii
Vezi
tabelul 1

Obligativitatea echiprii tehnice a cldirilor cu instalaii cu sprinklere

Art. 7.1 7.3 din NP 086-05

Nu se fac referiri la obligativitatea

echiprii cldirilor cu instalaii cu
sprinklere. Beneficiarul este cel care
solicit proiectarea unei instalaii cu
sprinklere conform pct. 4.1 din acest
standard
Proiectul trebuie aprobat de
autoritatea competent.
Se face totui o clasificare a
spaiilor protejate cu sprinklere la art.
6, Anexele A, B, C din SR EN 12845:
2005

30

Vezi
anexele
nr. 2, 3 i 4
la prezentul
studiu

Soluii tehnice
Art. 7.4 din NP 086-05
separare prin elemente de
construcie fr contribuie la
foc (incombustibile) sau prin
alte dispozitive corespunztoare
(ecrane, cortine)

Art. 5.3 prevede compartimentri

ale spaiilor protejate cu sprinklere
conform legislaiei n vigoare dar nu
mai puin de 60 de minute. La pct. 6.2
se specific c pentru riscul LH
compartimentrile au rezistena la foc
de cel puin 30 minute.

Vezi
anexa nr. 2
la prezentul
studiu

Tipuri de instalaii
Art. 7.5 din NP 086-05
Dou tipuri de instalaii: apap i ap-aer

Art. 7.6 din NP 086-05

Temperatura ncperilor ntre 41000C
Art. 7.11 din NP 086-05
Rezerva de sprinklere dat n
funcie de numrul celor
montate

Art. 7.17 din NP 086-05

Distana ntre deflector i
tavanul continuu (8-40 cm)

Art. 7.17 din NP 086-05

Distana fa de perete s nu fie
mai mare dect jumtatea
distanei dintre sprinklere n caz
curent

La art. 11 se fac referiri la cinci

tipuri de instalaii ap-ap, ap-aer,
mixte, instalaii cu preacionare,
instalaii n derivaie
Art.
11.1.1.
excluderea
posibilitii
ngherii
apei
i
temperatura mediul ambiant s nu
depeasc 950C
Art. 11.2.1. exclude posibilitatea
ngherii apei iar temperatura mediul
ambiant s nu depeasc 700C
Art. 20.1.3 prezint un numr
exact de capete sprinkler, funcie de
riscul spaiilor protejate precum i
condiii de pstrare a acestora.
Art. 12.4.12 i 12.4.14 fac referire
la modul de amplasare a sprinklerelor
fa de tavanele suspendate
Art. 12.1 precizeaz distane de
cel puin: 0,3 sau 0,5 m pentru LH i
OH i de 1m pentru HHS i HHP
Art. 12.4.2 menioneaz distana
maxim fa de tavan la 0,3m sub
tavane combustibile i 0,45 m fa de
tavanele sau acoperiurile ncadrate n
euroclasele A1 sau A2 (sau
echivalente).
Art. 12.4.1, tabelele 19 i 20
precizeaz distana n funcie de
modul de dispunere a sprinklerelor,
tipul tavanului, produsele pentru
construcii utilizate, etc

31

Pentru
detalii
privind
clasificrile
LH, OH, HH
vezi
anexa nr. 3
la prezentul
studiu

Art. 7.23 din NP 086-05

Numrul de sprinklere aferente
unui ACS
800 pentru ap-ap
600 pentru ap-aer

Art. 11.1.3 pentru sistemul apap i cu preacionare se folosete

criteriul arie protejat pentru un ACS
Art. 11.2.2 pentru sistemul ap-aer i
mixte se folosete criteriul volum maxim
aer (gaz inert) pentru un ACS

Dimensionarea instalaiilor de stingere cu sprinklere

Art. 7.37 7.46 din NP 086-05

Caracteristici sprinklerelor,
Aria protejat este calculat n
funcie de caracteristicile
funcionale ale sprinklerelor

Art. 7.49 din NP 086-05

Calcul dimensionare n funcie
de cel mai dezavantajat
sprinkler d.p.d.v. hidraulic

n SR EN 12845-05 nu se fac
referiri la caracteristicile sprinklerelor
n sensul celor precizate n NP 08605.
Aria maxim de pe care o poate
asigura un sprinkler nu trebuie s
depeasc anumite valori standard
(tabelele 19 i 20).
n SR EN 12845-05 se precizeaz
dou metode de dimensionare a
conductelor: predimensionare (pe
baza unor tabele i parial al unor
calcule hidraulice) i complet
dimensionate n funcie de densitatea
de stropire a unui grup de patru
sprinklere)
Rezerva de sprinklere

Art. 7.11 din NP 086-05

Specific faptul c rezerva
de sprinklere este:
egal cu nr. de sprinklere
dac instalaia are pn la 30 de
sprinklere;
5 25 % pentru celelalte
instalaii dar nu mai puin de 30
buc., procentul mare aplicnduse pentru instalaiile cu numr
mic de sprinklere.

n art. 20.1.3. din SR EN 12845-05

se menioneaz rezerva de sprinkere
astfel:
6 buc. pentru instalaii LH;
24 buc. pentru instalaii OH;
36 buc. Pentru instal. HHS i
HHP.

32

Art. 7.12 din

NP 086-05
Rezerva de
sprinklere
rezistente la
coroziune cu
temperaturi
de declanare
mai mari de
900C trebuie
s fie egal cu
numrul de
sprinklere al
instalaiei n
sectorul cel
mai mare

Alimentarea cu ap
n art. 8.1.1. din SR EN 12845-05
Rezerva de ap nu se poate
determina n condiiile menio- se menioneaz intervalul de timp
nate la art. 13.1 din NP 086-05. pentru care se asigur caracteristicile
Pentru determinarea acesteia se de debit i presiune:
utilizeaz date precizate la art.
30 min. pentru instalaii LH;
3.2.3.2 i 3.2.3.3 din STAS
60 min. pentru instalaii OH;
1478-90
90 min. pentru instalaii HH.
Presiunea maxim a apei
n art. 8.2. din SR EN 12845-05
se menioneaz faptul c presiunea
maxim a apei n instalaiile n care
nlimea pe vertical ntre dou
sprinklere mai mic de 45 metri nu
trebuie s depeasc presiunea de 12
NP 086-05
bar .
Nu reglementeaz presiunea
De asemenea pentru instalaiile n
maxim din instalaiile de
care nlimea pe vertical ntre dou
stingere cu sprinklere
sprinklere mai mare de 45 metri se
admit presiuni mai mari de 12 bar
numai la refularea pompelor i n
conductele
de
distribuie
i
conductele secundare de distribuie
(art. 8.2.2).
Grupuri de pompare acionate de motoare diesel
n art. 10.9.1. din SR EN 12845Art. 14.3 din NP 086-05
05 se menioneaz faptul c pompa
Precizeaz faptul c pompa fix
acionat de motorul diesel s intre n
cu motor cu ardere intern care
funciune n maximum 15 secunde de
este prevzut pornire automat
la pornire.

Pe lng prescripiile de proiectare a instalaiilor de stingere cu

sprinkler, pentru a ndeplini rolul funcional n caz de incendiu, se prevd i
prescripii de proiectare pentru unele elemente de construcie.
n acest sens, o problem spinoas de armonizare a reglementrilor
romneti cu cele europene o constituie, spre exemplu, protecia golurilor
caselor de scri i a scrilor rulante. n continuare, se prezint o analiz
comparativ a principalelor prevederi normative care se regsesc n P11899, NP 086-05 i SR EN 12845: 2005
33

P 118-99
Art. 2.4.38. Golurile
funcionale
din
planeele
intermediare rezistente la foc,
se protejeaz prin elemente de
ntrziere a propagrii focului,
se protejeaz prin elemente
rezistente la foc, prevzute
dup caz, cu dispozitive de
autonchidere sau nchidere
automat n caz de incendiu.
n cazuri justificate cnd
nu se pot realiza elemente
rezistente la foc, protecia
golurilor poate fi asigurat
numai prin prevederea pe
conturul golului (sub planeu),
a unor ecrane C0 (CA1) i
perdele de ap cu intrare n
funciune automat n caz de
incendiu sau alte sisteme de
protecie agrementate tehnic

NP 086-05
Art. 8.1 Instalaiile cu
drencere pot fi utilizate pentru:

protecia
mpotriva
propagrii incendiilor, utiliznd
perdele de ap;
stingerea incendiilor.
Art. 8.2. Perdelele de ap
pentru
protecia
mpotriva
propagrii incendiilor folosind
drencere se pot prevedea pentru:
...;
protecia golurilor scrilor
rulante;
... .
Art. 8.23. Drencerele pentru
protecia golurilor se amplaseaz
cu cel puin 40 cm deasupra
golurilor protejate i cu orificiul de
stropire orientat n jos. ...

SR EN 12845: 2005
12.4.11 Scri rulante i casele
scrilor
Numrul de sprinklere trebuie
s fie mai mare n jurul tavanului
deschis format de scrile rulante,
scri etc. Sprinklerele trebuie
amplasate la o distan cuprins ntre
1,5 m i 2 m unul de cellalt. Dac,
datorit structurii, distana minim nu
poate fi pstrat, pot fi folosite spaii
mai mici cu sprinklere aezate
adiacent astfel nct s nu se ude unul
pe cellalt.
Distana
orizontal
dintre
sprinklere i deschiderea tavanului nu
trebuie s depeasc 0,5 m. Aceste
sprinklere trebuie s fie capabile s
fumizeze debitul minim necesar per
sprinkler n restul zonei de protecie
de sub tavan.
Din considerente de calcule
hidraulice trebuie luate n considerare
doar sprinklerele de pe latura mai
lung a deschiderii.

34

Observaii
n aplicarea prevederilor art.
2.4.38 din normativul P118-99,
prin perdele de ap n contextul
corelrii cu prevederile din
normativul NP 086-05, se
neleg instalaii de stingere cu
drencere.
Se va avea n vedere pentru
reglementrile ce vor fi
revizuite ca perdelele de ap s
fie realizate de instalaii de
stingere cu sprinklere deschise,
cu ap pulverizat, drencere n
funcie de destinaie.

Verificarea i testarea elementelor componente ale instalaiilor de stingere

cu sprinklere:
Verificare i ntreinere
Nr.
crt.
1.
2.
3.

4.
5.
6.

NP 086-05

SR EN 12845-05

Sunt prezentate pe elemente componente

ale instalaiilor de stingere cu sprinklere
art. 28.9 28.22
Manometre:
control sptmnal/lunar
Dispozitive de semnalizare optice i
acustice:
control trimestrial

Sunt prezentate n funcie de

periodicitatea executrii verificrilor
art. 20
Manometre:
control sptmnal

Conducte, armturi, fitinguri:

control anual
Capete sprinkler:
control anual
Racord alimentare la pompele mobile:
control lunar

7.

Robinete:
control i verificare sptmnal / lunar

8.

Robinete:
ntreinere: anual sau ori de cte ori este
nevoie

9.

10.

11.

35

Verificarea gongului hidraulic:

Verificri sptmnale
Reea de conducte i suportul
acestora:
Verificri trimestriale
Capete sprinkler:
Verificri trimestriale

Robinete de oprire principale:

Verificri sptmnale
Celelalte robinete:
Verificri trimestriale
Robinete de nchidere, clapete de
alarm, clapete de reinere, robinete de
alarm i supape de sens:
Verificare o dat la trei ani
Robinetele cu flotor din rezervoarele
de ap
Verificare anual
Aparat de control i semnalizare ap
aer:
Verificri semestriale
Nivelurile de ap din sursele de ap:
Control sptmnal
Pornirea pompelor automate:
Verificri sptmnale
Verificarea anual a debitului
pompelor automate

12.

13.

14.

15.

16.

17.

18.

19.

Verificare anual a cuvelor i a

filtrelor la aspiraia pompelor
Pornirea motorului diesel:
Verificri sptmnale
Identificarea anual a defectelor de
repornire a motorului diesel
Instalaia de nclzirea care asigur
ca apa din instalaia de stingere cu
sprinklere s nu nghee:
Verificri sptmnale
Bateriile de pornire a motorului
diesel:
Verificri lunare
Surse de alimentare cu ap i
alarmarea acestora:
Verificri trimestriale
Surse de alimentare cu energie
electric:
Verificri trimestriale
Alarma la unitatea de pompieri i a
centralei de alarmare:
Verificri semestriale
Rezervoare de ap i hidrofoare:
Verificare o dat la trei ani
Golire, curare i control intern cel
puin o dat la 10 ani.
Verificarea trimestrial a pieselor de
schimb
Testri

1.
2.

3.

4.

Dispozitive de alarmare optic i acustic:

control trimestrial
Dispozitive de msurare:
Testri
Capete sprinkler:
Testri cel puin o dat la cinci ani
Metodele de ncercare menionate conform
Anexei 1 din NP 086-05 sunt date n standardul SR
ISO 6182-1:1997
Capete sprinkler cu rspuns rapid:
Testri

36

Alte observaii:
Nu se reglementeaz n standardul european numrul maxim de
sprinklere de pe o ramur;
Traducerea cuvntului sprinkler n diverse limbi ale statelor din
Europa:
Englez, English sprinkler
Danez, Dansk (Danish) n. - sprinkler, sprjte, vandvogn, spreder,
stnkeprop, v. tr. - str, drysse, smregne
Olandez, Nederlands (Dutch) sproeier
Francez, Franais (French) n. - arroseur, canon arroseur, asperseur,
diffuseur, v. tr. - arroser, asperger
German, Deutsch (German) n. Sprinkler, v. - sprenkeln
Greac, (Greek) n. - , , ,
() , ()
Italian, Italiano (Italian) spruzzatore, irrigatori
Portughez, Portugus (Portuguese), n. - regador (m), dispositivo
borrifador de gua para apagar incndios
Rus, (Russian) , , ,
, ,
Spaniol, Espaol (Spanish) n. - aspersor, rociador, regador, regadera,
v. tr. - regar con regadera
Suedez, Svenska (Swedish) n. - stnkflaska, stril, frgspruta,
sprinkler, sprutapparat, sprutmunstycke
n continuare, se prezint centralizat, principalele prevederi ale
legislaiei din unele ri din Europa privind obligativitatea instalaiilor cu
sprinklere precum i corelarea cerinelor privind stabilitatea la foc a
construciilor dac se prevd astfel de instalaii.
37

Tabelul 1 Tabel centralizator cu principalele prevederi legislative din unele state ale Europei cu privire la obligativitatea
dotrii cldirilor cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere
ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Centre
comerciale

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

5
Funcie de
nlimea de
depozitare i
bunurile
depozitate, dar
n general se
impun
sprinklere
dac aria este
mai mare de
1800 m2

> 32 m
Pentru nlimi
> 22 m se
reduc cerinele
privind
rezistena la foc
a structurii

11
> 32 m
nlime
Pentru
nlimi
> 22 m se
reduc
cerinele
privind
rezistena
la foc a
structurii

12

> 32 m
Pentru
nlimi >
22 m se
reduc
cerinele
privind
rezistena
la foc a
structurii

10
> 32 m
nlime
Pentru
nlimi
> 22 m se
reduc
cerinele
privind
rezistena
la foc a
structurii

> 2000 m2
sarcin
termic mare
> 5000 m2
alte situaii
Poate
determina
mrirea ariei
compartimentelor de
la 1000 m2 la
10000 m2

>1000 m2 arii
spaii de
odihn
multietajate
Limitarea
compartiment
elor de la 600
la 2000 m2

>1000 m2
arii spaii
de odihn
multietajat
e
Limitarea
compartim
entelor de
la 600 la
2000 m2

Arii mai
mari de
600 m2 n
cldiri
multietajate
Arii mai
mari de
2000 m2
pentru
monoetajate

Reduc cu 30 de
minute cerinele
de rezistent la
foc a
structurilor

Reduc cu 30
de minute
cerinele de
rezistent la
foc a

Reduc cu
30 de
minute
cerinele
de

Reduc cu
30 de
minute
cerinele de
rezistent

Parcaje
subterane:
> 4000 m2
un etaj;
> 2000 m2

Austria

Nu

Compartimente largi

Belgia

Da

Arii mai mari

de 2000 m2

> 2000 m
sarcin
termic
mare
> 5000 m2
alte situaii
Poate
determina
mrirea ariei
compartimentelor de
la 1000 m2
la 10000 m2

Danemarca

Elveia

Da

> 1000 m2
multietajate
> 2000 m2
monoetajate

Reduc cu 30
de minute
cerinele de
rezistent la
foc a

Obligatoriu
pentru
depozite i
centre
comerciale

38

ara

Aeroporturi

Finlanda

Frana

Da

Nu

Locuri cu
aglomerri
de pers.

2
structurilor

Compartimete
nelimi-tate
sau reducerea la
jumtate a
incendiului
i 25%
extra-gere
fum

Centre
comerciale

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

7
structurilor

8
rezistent
la foc a
structurilor

Compartimente
nelimitate
sau
reducerea la
jumtate a
incendiului
i 25%
extragere
fum

Compartimen
te nelimitate
sau
reducerea la
jumtate a
incendiului i
25%
extragere fum

Arii mai mari

de 3000 m2 i
mai mici de
6000 m2;
Arii mai mari
de 6000 m2
cu evaluarea
riscului i
aprobarea

Compartimente
nelimitate
sau
reducerea la
jumtate a
incendiului
i 25%
extragere
fum
Arii mai mari
de 3000 m2
sau cu
restaurante
Sau o
cantitate
mai mare de
10000 kg
vopsea

Compartimente
nelimitate sau
reducerea la
jumtate a
incendiului i
25% extragere
fum

39

Frecvent
obligatoriu
ntocmire
studii de
securitate la
incendiu

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

9
la foc a
structurilor

10

11

12
mai multe
etaje
Parcaje
suprateran
e:
> 4000 m2
pentru
nchise;
> 8000 m2
pentru un
nivel
deschis;
Parcaje
automatiza
te:
> 50 maini

Compartimente
nelimitate
sau
reducerea
la jumtate
a
incendiului
i 25%
extragere
fum

Pentru mai
mult de
cinci etaje
subterane
i numai
pentru
etajul al
aselea.
Opional se

ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Germania

Da

Arii mai
mari de
3600 m2
sau mai
mari de 22
metri
nlime
sau
subterane
(cu
excepia
bisericilor,
unitilor de
nvmnt
i a
muzeelor)

Centre
comerciale

3
Permite
cretere aria
de depozitare a bunurilor periculoase de
la 1000 m2
la 2.000 m2

Arii mai mari

de 3000 m2
sau etaje
subterane
mai mari de
500 m2
Rezisten
la foc a
pereilor mai
mic de 60
de minute i
planee; nu
este
necesar
evacuarea
fumului, se
pot mri
distanele
de evacuare
de pn la
35 metri

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

5
prefectului

10

11

12
monteaz
detecie
dac
etajele 3-5
sunt
subterane
i numai la
nivelul nr. 3

Sarcina
termic mai
mare de 15
kWh/m2 i
arii mai mari
de
400 m2
Sarcina
termic mai
mare de 45
kWh/m2 i
arii mai mici
de
400 m2
Deschideri
mai mari de
40 metri i
structuri fr
performane
de comportare la foc
njumtete apa
necesar
pentru
serviciile de
pompieri
Determin

Arii mai mari

de 1200 m2
Depozitare cu
nlimea de
peste 7,5 m.
Sarcina
termic mai
mare de 15
kWh/m2 i arii
mai mari de
400 m2
Sarcina
termic mai
mare de 45
kWh/m2 i arii
mai mici de
400 m2

40

Parcaje
subterane
la mai mult
de 4 metri
Parcaje
amplasate
sub alte
cldiri

ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Centre
comerciale

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

4
mrirea
compartime
ntului de
incendiu de
3-10 ori n
funcie de
capacitatea
structurii
portante
Determin
creterea
primului
nivel al
subsolului
de la 1000
m2 la 3500
m2 i
nivelurile
supraterane
de la 500 m2
la 1750 m2
Determin
mrirea
distanelor
de evacuare
cu 15 m
pentru
nlimi mai
mari de 5 m
i cu 20 m
pentru
nlimi mai
mari de 10
m. Nu este
necesar
evacuarea

10

11

12

41

ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Centre
comerciale

Aria unui
singur etaj
este mai
mare de
4000 m2
Toate
centre
comerciale

Irlanda

Italia

Luxemburg

Nu

Nu

Cldiri cu
aria mai
mare de
3000 m2 sau
mai mul de
3 etaje cu
aria mai
mare de
1000 m2
Nu se
prevd
separri de

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

4
fumului

10

11

12

Aria unui
singur etaj
este mai
mare de
14000 m2 i
dac aria cu
risc mare
este mai
mare de 1000
m2

Dac ultimul
etaj circulabil
este la mai mult
de 30 metri

Dac
ultimul etaj
circulabil
este la mai
mult de 30
metri

Mai mult de
1000 paturi

Cldiri cu
nlimea mai
mare de 60 m
Parcaje nchise
cu mai mult de
20 autov.
Dublarea
compartimentel
or pn la 1600
m2

42

Dac
evacuarea
persoanelor
se face pe
coridoare

Cldiri cu
mai mult de
30 kg/m2

Cldiri cu
nlimea
mai mare
de 60 m
Cazarea
copiilor se
face pe mai
mult de trei
etaje cu
deeuri
menajere
depozitate

Sarcina
termic mai
mare de
225/m2
Cldiri cu
nlimea
mai mare
de 60 m
Arhive,
biblioteci
cu arii mai
mari de

Sarcina
termic mai
mare de
225 MJ/m2.
Cldiri cu
nlimi mai
mari de 60
metri
Arhive cu
aria mai
mare de
600 m2

Parcaje
subterane
multietajate
astfel: mai
mult
4 etaje
nchise,
5 etaje
deschise
Parcaje
automatiza
te
nchise sau
subterane
cu
capacitate
mai mare
de 50 de
autov.
Permite
mrirea
distanei de
evacuare
de la 30

ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Marea
Britanie

Nu

Dac
ultimul etaj
circulabil
este la mai
mult de 30
metri
Arii mai
mari de
4000 m2
Reducerea
rezistenei
la foc a
structurii cu
30 de
minute
dac
nalimea
este < 5 m
sau 18 m<
h < 30m

Centre
comerciale

3
90 de
minute
pentru un
singur etaj
Nu sunt
necesare
separrile
de 60
minute ntre
diversele
uniti din
centrul
comercial

n Anglia i
ara Galilor
pentru
compartime
nte > 2000
m2.
n Scoia
obligatorii n
toate
centrele
comerciale

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Aria maxim
pe nivel n
cldiri
multietajate
peste
14.000 m2
dac
nlimea <
18 m
4000 m2
dac
nlimea
este mai
mare de 18
m
Galerii
publice cu
limi mai
mari de 10
m
Reducerea
rezistenei
la foc cu 30

Dublul ariei
maxime pe
nivel la cldiri
multietajate
mai mare de
40.000 m2
dac
nlimea <
18 m, 8.000
m2 dac
nlimea este
mai mare de
18 m
Reducerea
rezistenei la
foc cu 30 de
minute dac
nlimea este
< 30 m

Dac ultimul
etaj circulabil
este la mai mult
de 30 metri

43

Scoia dac
sunt mai muli
de 6 persoane

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

9
n cldire

10
600 m2
Se pot
dubla ariile
pn la
1600 m2
pentru
cldiri
monoetajat
e sau 3200
m2 pentru
cldiri
multietajate

n Scoia n
cldiri mai
mari de
18m
nlime

Birouri

Parcaje

11
Dublarea
compartimentului:
1600 m2
pentru
monoetajate;
3200 m2
pentru
multietajate

12
metri la 40
de metri
dac sunt
mai mult
de 20 de
autov.

Dac
ultimul etaj
circulabil
este la mai
mult de 30
metri
Reducerea
rezistenei
la foca
structurii
cu 30 de
minute
dac
nalimea
este intre
5 m i 30m

ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Centre
comerciale

Norvegia

Da
> 1800
m2
pentru
cldirii
monoetajate
> 800
m2
pentru
cldiri
multiet
ajate

Olanda

Da

> 1800 m2
pentru
cldirii
monoetajate
> 800 m2
pentru
cldiri
multietajate

> 1800 m2
pentru
cldirii
monoetajate
> 800 m2
pentru
cldiri
multietajate

Magazine
de
desfacere a
artificiilor
sau
depozite cu
aria
compartimentului de
incendiu
mai mare de
1000 m2

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

4
de minute
dac
nlimea
este < 30 m

10

11

12

Cldiri
multietajate cu
aria mai mare
de 800 m2

Sprinklere sau
personal de
supraveghere
pe timp de
noapte +
msuri pasive

n cldiri
cu mai
mult de un
etaj dac
sunt
realizate
din lemn

Cldiri
multietajate
cu aria mai
mare de
800 m2

compartim
ente cu
aria mai
mare de
1800 m2

Cldiri cu
un etaj cu
aria mai
mare de
1800 m2

Cldiri cu
nlimi mai
mari de 70
metri
nlime
Se reduce
rezistena
la foc de la
30 pn la
60 minute
sau se
mresc
lungimile
cilor de
evacuare i
a aria
compartim
entelor sau
se reduc

Cldiri cu
nlimi mai
mari de 70
metri
nlime

> 1800 m2
pentru
cldirii
monoetajate
> 800 m2
pentru
cldiri
multietajate

Compartime
nte de
incendiu
mai mari de
1000 m2
Mai mult de
10000 kg de
bunuri cu
pericol de
incendiu

> 1800 m2
pentru cldirii
monoetajate
> 1200 m2
pentru cldirii
monoetajate
i sarcina
termic mai
mare de 400
MJ/m2
> 800 m2
pentru cldiri
multietajate

Depozite de
artificii
Compartimen
te de incendiu
mai mari de
1000 m2
Mai mult de
10000 kg de
bunuri cu
pericol de
incendiu

Cldiri cu
nlimi mai
mari de 70
metri nlime

44

ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Centre
comerciale

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

10
numrul de
hidrani

> 600
persoane
sau
stadioane
cu > 3000
persoane
Platouri de
filmare
amenajate
i nchise,
studiouri de
televiziune
i scene
amenajate,
cu arii mai
mari de 150
m2, inclusiv
buzunarele
depozitele
i atelierele
anex ale
ale
acestora;
Cldiri
nalte i
foarte nalte
cu
densitatea
sarcinii
termice mai
mare de
420 MJ/m2;
Cldiri
publice cu -

> 10000 m2
pentru un
etaj
> 2500 m2
cldire
multietajat

Polonia

Romnia

Cldiri nalte
i foarte
nalte cu
densitatea
sarcinii
termice mai
mare de
420 MJ/m2;
Cldiri
publice cu
aria mai
mare de
1250 m2 i
densitatea
sarcinii
termice mai
mare de
840 MJ/m2

Construcii
de producie
ncadrate n
n
categoriile
A, B, C de
pericol de
incendiu cu
aria
construit
de peste
2000 m2 i
densitatea
de sarcin
termic de
peste 420
MJ/m2

Construcii
destinate
depozitrii
materialelor
combustibile
cu aria
construit mai
mare de 750
m2 i
densitatea de
sarcin
termic de
peste 1680
MJ/m2;
Depozite cu
stive nalte
(peste 6
metri) i
densitatea de
sarcin
termic mai
mare de 420
MJ/m2.

> 55 m nlime

Cldiri nalte i
foarte nalte cu
densitatea
sarcinii termice
mai mare de
420 MJ/m2;
Cldiri publice
cu aria mai
mare de 1250
m2 i densitatea
sarcinii termice
mai mare de
840 MJ/m2

45

> 55 m
nlime

Birouri

Parcaje

11

12

> 55 m
nlime

Parcaje
subterane
cu mai mult
de 100 de
autov.

Cldiri
nalte i
foarte
nalte cu
densitatea
sarcinii
termice mai
mare de
420 MJ/m2;
Cldiri
publice cu
aria mai
mare de
1250 m2 i
densitatea
sarcinii
termice mai
mare de
840 MJ/m2

Garaje i
parcaje
subterane
pentru mai
mult de 50
de autoturisme,
precum i
la cele
supraterane
nchise cu
mai mult
de trei
niveluri

ara

Aeroporturi

Spania

Da

Locuri cu
aglomerri
de pers.

2
aria mai
mare de
1250 m2 i
densitatea
sarcinii
termice mai
mare de
840 MJ/m2

Creterea
distanei de
evacuare
cu 25%

Centre
comerciale

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

10

11

12

Compartime
nt > 1500
m2 i
sarcina
termic >
500 MJ/m2
Compartime
nt > 2500
m2
Creterea
distanei de
evacuare cu
25%

Compartime
nt > 3500
m2 i
sarcina
termic >
850 MJ/m2
Mrimea
maxim a
compartime
ntelor se
reduce dac
sarcina
termic este
mare sau
dac
cldirea
este
nglobat n
alte cldiri
Ofer
posibilitatea
dublrii
compartime
ntelor i
reducerea
rezistenei
la foc a
structurii

Compartimen
t > 2000 m2
i sarcina
termic > 850
MJ/m2
Mrimea
maxim a
compartiment
elor se
reduce dac
sarcina
termic este
mare sau
dac cldirea
este
nglobat n
alte cldiri

Obligatorie
dac ultimul
etaj se afl la
mai mult de 28
m
Creterea
distanei de
evacuare cu
25%

Obligatorie
dac ultimul
etaj se afl la
mai mult de
28 m
Creterea
distanei de
evacuare cu
25%

Obligatorie
dac
ultimul etaj
se afl la
mai mult de
80 m
Creterea
distanei de
evacuare
cu 25%

n parcaje
automatizate

46

Creterea
distanei
de
evacuare
cu 25%

Creterea
distanei de
evacuare
cu 25%

Obligatorie
dac
ultimul etaj
se afl la
mai mult de
80 m

ara

Aeroporturi

Locuri cu
aglomerri
de pers.

Centre
comerciale

Industrie

Depozite

Hoteluri

Cmine, aziluri

Spitale

Cmine
colare

Locuine
rezideniale

Birouri

Parcaje

10

11

12

Da

Performane
bazate pe
norme

Performane
bazate pe
norme

Performane
bazate pe
norme

6
Performane
bazate pe
norme dar cele
mai multe
hoteluri se
prevd cu
sprinklere

Suedia

5
Performane
bazate pe
norme dar
depozitele n
general sunt
protejate cu
sprinklere

Performane
bazate pe
norme

Performan
e bazate
pe norme

Performane
bazate pe
norme

Performane
bazate pe
norme

Performane
bazate pe
norme

Performane
bazate pe
norme

nlimi mai
mari de
31,65 m

1. mai
multe etaje
subterane;
2. > 13,65
m nlime
nchis
3. > 20
autov. pe
compartiment

Ungaria

Arii mai mari

de 8000 m2
nlimi mai
mari de
13,65 m
nlime

Dublarea
mrimi ariei
compartiment
ului de
incendiu

nlimi mai
mari de 13,65
m

47

Mai mult de
trei 3 etaje

Dac
paturile
sunt la o
nlime
mai mare
de 13,65 m

5. Instalaii cu drencere
n Normativul NP 086-05 este prevzut un ntreg capitol (capitolul 8)
referitor la instalaiile cu drencere (soluii tehnice de realizare, dimensionare .a.)
n standardele europene i n literatura de specialitate analizat
termenul drencer are un neles diferit fa de reglementrile
romneti.Astfel n EN 12845 (varianta n limba englez) drencerul
(drencher) este definit ca un sprinkler utilizat pentru a pulveriza apa peste o
suprafa pentru a asigura protecia mpotriva expunerii la foc. n varianta n
limba francez pentru aceeai definiie se utilizeaz termenul perdea de ap
(rideau d'eau) preluat n varianta n limba romn a standardului menionat.
Drencerele, n accepiunea din reglementrile tehnice romneti, pot
fi asociate, ca principiu de funcionare, cu sprinklerele deschise sau, uneori,
cu sprinklerele de inundare (deluge sprinkler systems). Sprinklerul deschis
(open sprinkler; sprinkleur ouvert) este definit n SR EN 12845 ca un
sprinkler neobturat de un element termosensibil.
La punerea n funciune, instalaiile cu sprinklere deschise refuleaz
ap prin toate sprinklerele instalaiei. De obicei, elementul de activare a
acestei instalaii este o instalaie de detectare i semnalizare cu detectoare de
incendiu. Se asigur astfel o protecie cu ap a spaiului protejat. Aceste
instalaii sunt utilizate n special n situaia riscurilor speciale unde viteza de
propagare a incendiului este mare sau pentru protecia pe exterior a cldirii
protejate mpotriva incendiilor.
n SR EN 12845 sunt prevzute drencere, definite, cum s-a menionat
mai sus, ca pulverizatoare de perdea de ap, doar la protecie teatrelor
(anexa F) :
n teatre, unde exist o cortin de securitate ntre scen i sal,
cortina de securitate trebuie prevzut cu o linie de drencere formnd o
perdea de apa controlat de un robinet cu deschidere rapid (de exemplu
robinet de trecere) amplasat ntr-o poziie accesibil.
Toate atelierele, cabinele de prob, decorurile, magaziile i spaiile de
dedesubtul scenei trebuie ns protejate cu sprinklere.
Pentru armonizarea reglementrilor naionale cu cele europene, att
pentru instalaiile cu sprinklere, cu ap pulverizat ct i pentru drencere se
impune preluarea, ca refereniale, i a urmtoarelor standarde europene
armonizate, care intr sub incidena Directivei privind produsele pentru
construcii 89/106/EEC, prevzute n Jurnalul Oficial C 304 din 13
decembrie 2006:
SR EN 12259-1+A1:2002/A2:2004. Componentele sistemelor de tip
sprinkler si cu apa pulverizata. Partea 1: Sprinklere.
48

SR EN 12259-1+A1:2002/A3:2006. Componente pentru sisteme cu

sprinklere i ap pulverizat. Partea 1: Sprinklere.
SR EN 12259-2:2002 . Partea 2: Sistem de supape de alarma apa-apa.
SR EN 12259-2:2002/A1:2002. Partea 2: Sistem de supape de alarma
apa-apa.
SR EN 12259-2:2002/A2:2006. Partea 2: Sistem de supape de alarm
ap-ap.
SR EN 12259-2:2002/AC:2003. Partea 2: Sisteme de supape de
alarma ap-ap.
SR EN 12259-3:2002. Sisteme de supape de alarma apa-aer.
SR EN 12259-3:2002/A1:2003. Partea 3: Sistem de supape de alarma
ap-aer.
SR EN 12259-3:2002/A2:2006 Partea 3: Sisteme de supap de alarm
ap-aer.
SR EN 12259-4:2002. Partea 4: Dispozitive de alarmare cu motor
hidraulic
SR EN 12259-4:2002/A1:2003. Partea 4: Dispozitive de alarm cu
motor hidraulic.
SR EN 12259-5:2003 .Partea 5: Detectoare de curgere a apei.
n faz de proiect :
prEN 12259-6, Fixed firefighting systems Components for sprinkler
and water spray systems Part 6: Pipe couplings.
prEN 12259-7, Fixed firefighting systems Components for sprinkler
and water spray systems Part 7: Pipe hangers.
prEN 12259-8 Fire protection - Components for automatic sprinkler
systems - Part 8: Pressure switches
prEN 12259-9 Fixed firefighting systems - Components for sprinkler
and water spray systems - Part 9: Deluge valve assemblies
prEN 12259-10Fixed firefighting systems - Components for
sprinklers and water spray systems - Part 9: Deluge Valves
prEN 12259-11Fixed firefighting systems - Components for sprinkler
and water spray systems - Part 11: Medium and high velocity water sprayers
prEN 12259-12 Fixed firefighting systems - Components for sprinkler
and water spray systems - Part 12: Pumps
Aceste standarde armonizate se refer la componente pentru
instalaiile cu sprinklere i includ cerine pentru aplicarea marcajului CE. Ca
urmare la ncheierea perioadei specifice de coexisten aplicarea lor va
deveni obligatorie, n proiectare, comercializare, utilizare.
49

6. Instalaii cu ap pulverizat
Prevederile normei
naionale

Standarde europene

Cap. 9 din NP 086-05

prEN 14816
Fixed firefighting
systems - Water spray
systems - Design and
installation

Prevederi n
reglementrile din
rile membre ale
Uniunii Europene

Observaii

Termen de
finalizare a
standardului
februarie
2009

Standardul european este n curs de elaborare.

7. Instalaii de stingere cu cea de ap
Prevederile normei
naionale

Standarde europene

Observaii

Cap. 10 din NP 08605

prEN 14972
Fixed firefighting systems Watermist systems - Design and
installation

Obligativitatea echiprii tehnice a cldirilor cu instalaii cu sprinklere

Art. 10.1 10.4 din

NP 086-05

Nu sunt recomandate
n cazurile n care apa
n
contact
cu
substanele combustibile care ard, formeaz
amestecuri explozive
sau toxice.

Proiectarea se realizeaz de firme

autorizate, n funcie de obiectivele
proteciei la incendiu: stingerea
incendiului, controlul incendiului,
limitarea
incendiului,
limitarea
propagrii cldurii.
Proiectul
trebuie
aprobat
de
autoritatea competent.
Standardul nominalizeaz materialele
care n contact cu apa produc reacii
violente sau care conduc la obinerea
unor cantiti semnificative de
produi periculoi: metale reactive
(litiu, sodiu, potasiu, magneziu,
titaniu,
zirconiu,
uraniu
i
plutoniu);metale alcoxidice cum ar fi
sodiu metoxid; metalamid; carbid;
derivai halogenai (clorura de
benzoil i clorura de aluminiu);
hidruri; silani; pentasulfura de fosfor
.a.

50

Componentele instalaiei

Art. 10.5 din NP 08605 enun

componentele fr
cerine tehnice

Componentele
trebuie
s
ndeplineasc cerinele din EN 54,
EN 12094 sau, pentru cele specifice,
cerinele din Anexa A.
Cerinele sunt stabilite n funcie de
obiectivul n care vor fi instalate
(clase de risc conform EN 12845,
tipul de incendiu (clasa A, B, C),
destinaii speciale (tuneluri de
cabluri) etc.

Alimentarea cu ap
Art. 11.1-11.4 din NP
086-05

Alegerea tipului de alimentare cu ap

se face n funcie de criteriile de
protecie i de nivelul riscului

Amplasarea duzelor
Art. 10.26 din NP
086-05
n funcie de pericolul
de incendiu,
combustibilitate,
rezistena la foc a
elementelor de
construcii, poziia
grinzilor i
instalaiilor, precum i
de parametrii hidraulici
dai de productor

n funcie de manualul productorului, precum i de tipul de risc de

incendiu i de configuraia incintei

Presiune de pulverizare a apei

Art. 10.40 din NP
086-05
- nalt , peste 34
bari
- Medie, 12 34 bari
- Joas, 6 12
bari

- nalt , peste 35 bari

- Medie, 12,5 35 bari
- Joas, pn la 12,5 bari

Verificri
n NP 086-05 nu sunt
prevzute

Verificri anuale. Se descrie

coninutul unui program de verificri.
Este prevzut necesitatea unor
instruiri speciale

51

8. Instalaii de stingere cu substane speciale:

Proiectarea, executarea i exploatarea instalaiilor de stingere a
incendiilor cu gaze inerte este reglementat de Normativul NP 086-05,
care prevede urmtoarele tipuri :
a. Instalaii cu CO2;
b. Instalai cu azot (IG-100);
c. Instalaii cu FM 200;
d. Instalaii de stingere cu argon (IG-01);
e. Instalaii cu NAF SIII;
f. Instalaii cu ECARO.
Normativul NP 086-05 stabilete parametrii de proiectare i
metodologia de calcul a acestor instalaii pentru instalaiile de stingere a
incendiilor cu gaze inerte care nu necesit licen de proiectare (CO2, azot,
argon) i gaze inerte specifice unui anumit productor (FM 200, INERGEN,
NAF SIII, ECARO). Parametri de proiectare sunt: debitul specific, volum
specific, concentraia specific, presiunea de lucru etc. De asemenea, este
precizat i modul de exploatare, ntreinere i reparare a acestor instalaii.
Substanele speciale utilizate n instalaii de stingere a incendiilor
trebuie s ndeplineasc cerinele impuse de protocolul de la Montreal,
semnat la 16 septembrie 1987.
n acest sens, odat cu interzicerea folosirii halonilor ca substane de
stingere, s-au identificat noi soluii de nlocuirea a acestora, cu substane
denumite i ageni de stingere curai. La nivel internaional, pentru
instalaiile de stingere cu gaz, s-a elaborat seria de standarde ISO 14520,
care cuprinde n prile sale, cele mai uzuale substane de stingere.
n legislaia din ara noastr se regsesc doar o parte din substanele
speciale de stingere precizate n seria de standarde menionat.
Substanele de stingere care nu sunt specificate de normativele din ara
noastr:
Triodide (FIC 13I1);
CEA 308;
CEA 410;
NovecTM 1230;
FE 241;
FE 13;
FE 36.
52

Substan de
stingere
FIC-12I1
FC 2 1 8
FC 3 1 10
FK 5 1 12
(NovecTM1230)
HCFC Blend A
HFC 23
HFC 236 fa

Heptan
Concentraie
Concentraie
de stingere
minim de
(%)
proiectare (%)
3,5
4,6
7,3
8,8
5,9
7,1

LC50
(%)

NOAEL
(%)

LOAEL
(%)

> 12,8
> 81
> 80

0,2
30
40

0,4
> 30
> 40

4,5

5,9

> 10

10

> 10

10
12,7
6,5

13
16,5
8,5

64
> 65
> 47,5

10
50
10

> 10
> 50
15

Tabel comparativ asupra unor caracteristici ale substanelor speciale de stingere care nu
sunt cuprinse n reglementrile din Romnia

Pentru instalaiile de stingere cu CO2 se impune ca pentru

actualizarea prevederilor din legislaia din ara noastr, menionarea ca
referenial a urmtoarelor standarde, care intr sub incidena Directivei
privind produsele pentru construcii 89/106/EEC, prevzute Jurnalul Oficial
C 304 din 13 decembrie 2006:
SR EN 12094-7:2002 Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 7: Condiii si metode
de ncercare pentru duzele sistemelor cu CO2
SR EN 12094-7:2002/A1:2005 Sisteme fixe de lupt mpotriva
incendiilor. Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 7:
Condiii i metode de ncercare pentru duzele sistemelor cu CO2
Alte standarde specifice instalaiilor de stingere cu substane
speciale.
EN 25923:1993 Fire protection - Fire extinguishing media - Carbon
dioxide (ISO 5923:1989)
EN 27201-2:1994 Fire protection - Fire extinguishing media Halogenated hydrocarbons - Part 2: Code of practice for safe handling and
transfer procedures (ISO 7201-2:1991)
De asemenea, pentru componentele instalaiilor de stingere cu gaz,
se impune introducerea n reglementrile naionale a standardelor europene
armonizate.Componentele acestor instalaii trebuie s respecte cerinele
standardelor din seria SR EN 12094 Instalaii fixe de lupt mpotriva
incendiului. Elemente componente pentru instalaii de stingere cu gaz.
53

SR EN 12094-1:2004 Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor.

Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 1: Cerine si metode
de ncercare pentru dispozitive electrice automate de comanda si
temporizare, stabilete condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
echipamentul de control i semnalizare a incendiului, care comand
instalaia de stingere a incendiului cu gaze inerte. Aceste cerine reprezint o
particularizare a cerinelor standardelor SR EN 54-1:1998 Sisteme de
detectare i de alarm la incendiu. Partea 1: introducere i SR EN 542+AC:2000 Sisteme de detectare i de alarm la incendiu. Partea 2:
echipament de control i semnalizare.
Celelalte pri ale standardelor din seria 12094 stabilesc ncercrile
la care sunt supuse elementele componente ale instalaiilor de stingere cu
gaze inerte: dispozitive neelectrice automate de comand i temporizare
partea 2:2004; dispozitive manuale de declanare i de oprire partea
3:2004; ansambluri de supape i declanatoarele lor partea 4:2004;
distribuitoare de nalt i joas presiune i declanarea lor partea 5:2006;
dispozitive neelectrice de scoatere din funciune partea 6:2006; duzele
sistemelor cu CO2 partea 7:2002/A1:2005; racorduri partea 8:2006;
detectoare speciale de incendiu partea 9:2004; manometre i presostate
partea 10:2004; dispozitive mecanice de cntrire partea 11:2004;
dispozitive de alarmare pneumatice partea 12:2004; dispozitive odorizante
pentru instalaiile de stingere cu CO2 de joas presiune partea 16:2004.
Elementele componente neelectrice sunt supuse, n principal, la
urmtoarelor ncercri:
Funcionare;
Rezistena la presiune intern;
Etaneitate;
Rezistena la temperaturi nalte i joase;
Caracteristicile de curgere;
Coroziune;
Rezistena la vibraii etc.
n plus, echipamentele electrice mai sunt ncercate la suprasarcin,
variaii ale tensiunii de alimentare, umiditate etc.
Standardele europene aplicabile sunt :
SR EN 12094-2. Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 2: Cerine i metode
de ncercare pentru dispozitive neelectrice automate de comand i
temporizare.
54

SR EN 12094-3. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor.

Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 3: Cerine i metode
de ncercare pentru dispozitive manuale de declanare i de oprire
SR EN 12094-4. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 4: Cerine i metode
de ncercare pentru ansambluri de supape i declanatoarele lor
SR EN 12094-5 Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 5:Condiii i metode
de ncercare pentru distribuitoare de nalt i joas presiune i acionrile lor
pentru sistemele cu CO2.
SR EN 12094-6. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 6: Condiii i metode
de ncercare pentru dispozitivele neelectrice de scoatere din funciune a
sistemelor de stingere cu CO2.
SR EN 12094-7. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 7: Condiii i metode
de ncercare pentru duzele sistemelor cu CO2 (standard european
armonizat).
SR EN 12094-9. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 9: Cerine i metode
de ncercare pentru detectoare speciale de incendiu.
SR EN 12094-10. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 10:Cerine i metode
de ncercare pentru manometre i presostate
SR EN 12094-11. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 11: Cerine i metode
de ncercare pentru dispozitive mecanice de cntrire.
SR EN 12094-12. Sisteme fixe de lupta mpotriva incendiilor.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 12: Cerine i metode
de ncercare pentru dispozitive de alarmare pneumatice.
SR EN 12094-13. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiilor Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 13: Condiii i
metode de ncercare pentru clapete antretur.
SR EN 12094-13/AC. Sisteme fixe de lupt mpotriva incendiului.
Componente pentru sisteme de stingere cu gaz. Partea 13: Condiii i
metode de ncercare pentru clapetele antretur.
Aceste standarde armonizate se refer la componente pentru
instalaiile de stingere cu gaze i includ cerine pentru aplicarea marcajului
CE. Ca urmare la ncheierea perioadei specifice de coexisten aplicarea lor
va deveni obligatorie, n proiectare, comercializare, utilizare.
55

Indicativul
substanei
gazoase de
stingere a
incendiului

Denumirea chimic

Formula chimic

Denumirea
comercial

Standardul
de referin

CF 3 I

Trifluoroiodomethane

CF3I

Triodide
FIC 13I1

ISO 14520-2:
2006

FC 2 1 8

Perfluoropropane

CF3CF2CF3

CEA 308

ISO 14520-3:
2000

FC 3 1 10

Perfluorobutane

C4F10

CEA 410

ISO 14520-4:
2000

FK 5 1 12

Dodecafluoro-2methylpentan-3-one

CF 3 CF 2 C(O)CF(CF 3 ) 2

3MTM
NovecTM 1230

ISO 14520-5:
2006

HCFC Blend A

NAF SIII

ISO 14520-6:
2006

HCFC 123
HCFC 22
HCFC 124

Dichlorotriftuoroethane
Chlorodifluoromethane
Chlorotetrafluoroethane
Isopropenyl-1 methylcyclohexene

CHCl2CF3
CHCIF2
CHCIFCF3
C10H16

HCFC 124

Chlorotetrafluoroethane

CHCIFCF3

FE 241

ISO 14520-7:
2000

HFC 125

Pentafluoroethane

CHF2CF3

HFC 125
FE 25
ECARO

ISO 14520-8:
2006

HFC 227ea

Heptafluoropropane

CF3CHFCF3

HFC 227ea
FM 200

ISO 14520-9:
2006

HFC 23

Trifluoromethane

CHF3

FE 13

ISO 1452010:2005

HFC 236 fa

Hexafluoropropane

CF3CH2CF3

FE 36

ISO 1452011:2005

IG 01

Argon

Ar

Argotec

ISO 1452012:2005

IG 100

Nitrogen

N2

Azot

ISO 1452013:2005

Nitrogen (50 %)

N2

Argon (50 %)

Ar

Argonite

ISO 1452014:2005

Nitrogen (52 %)

N2

Argon (40 %)

Ar

Inergen

ISO 1452015:2005

Carbon dioxide (8 %)

CO2

IG 55

1G 541

56

9. Instalaii de stingere a incendiilor cu aerosoli

n acest moment, n Europa, au fost elaborate dou proiecte de
standarde europene privind cerinele i metodele de ncercare a elementelor
componente specifice acestor instalaii i respectiv reguli de proiectare,
instalare i ntreinere. n prezent, nu sunt prevzute de legislaia naional
cerinele i metode de ncercare pentru elementele componente ale
instalaiilor de stingere a incendiilor cu aerosoli. Aceste standarde sunt:
prEN 15276-1. Fixed firefighting systems - Condensed aerosol
extinguishing systems - Part 1: Requirements and test methods for
components
prEN 15276-2. Fixed firefighting systems - Condensed aerosol
extinguishing systems - Part 2: Design, installation and maintenance.
De asemenea, la nivel internaional, pentru aceste tipuri de instalaii
exist standardul ISO/CD 14520-16. Aerosol fire extinguishing
systems Physical properties and system design Part 16: General
requirements.
10. Instalaii de stingere cu spum
Prevederile normei
naionale

Prevederi n
standardele
europene

Prevederi n
reglementrile din
rile membre ale
Uniunii Europene

Observaii

Obligativitatea echiprii tehnice cu instalaii de stingere a incendiilor cu spum

Dei nu se menioneaz
n mod expres, conform
prevederilor din NP 08605 se nelege c aceste
tipuri de instalaii de
folosesc pentru stingerea
incendiilor la rezervoare
de depozitare produse
petroliere (24.6, 24.7,
24.8, 24.9, 24.10, 24.20,
24.21, etc.)

prEN 13565-2: 2007

Standardul prEN 13565-2 (n faz de proiect final) prezint importante

diferene fa de NP 086:
57

 Domeniile de aplicare sunt precizate mult mai detaliat, printre altele:

Pericol
Rezervoare cu lichide inflamabile
Cuve rezervor i arii de colectare
Hale de fabricaie
Hangare aviaie
Zone (staii) pentru transfer
combustibil
Depozite materiale plastice
Deeuri
Gaze naturale lichefiate
Depozite de anvelope
Hrtie n rulou
Aplicaii navale(debarcadere etc.)
Transformatoare cu ulei
Tuneluri de cabluri
GPL
Depozite cu combustibili clasele A
i B

Joas nfoiere
Da
Da
Da
Da
Da
Da
Da
Nu
Da
Nu
Da
Da
Nu
Nu
Da

Medie nfoiere
Nu
Da
Da
1400 m2
Da
Nu
Nu
Nu
Nu
Nu
Da
Nu
Nu
Da
Nu

nalt nfoiere
Nu
Da
Da
Da
Da
Da
Nu
Da
Da
Da
Nu
Da
Da
Da
Da

Nu se recomand utilizarea instalaiilor cu spum pentru stingerea

incendiilor de:
- Substane chimice (nitrat de celuloz, de exemplu);
- Echipament electric;
- Metale (sodiu, potasiu etc.);
- Materiale care reacioneaz cu apa;
- Matale combustibile (aluminiu, magneziu .a.).
Componentele instalaiei trebuie s ndeplineasc cerinele
standardului SR EN 13565-1. Pentru a fi comercializate, instalate i utilizate
trebuie s aib marcajul CE
Perioada de coexisten a standardului EN 13565-1:2003 Fixed
firefighting systems Foam systems Part 1: Requirements and test
methods for components este 01.03.2008 (SR EN 13565-1:2004 Sisteme
fixe de lupta mpotriva incendiilor. Sisteme cu spuma. Partea 1: Cerinte si
metode de ncercare pentru componente)
Spumanii utilizai trebuie s fie conformi cu EN 1568/1, 2, 3, 4),
inclusiv clasificai n clasele de performan la stingere conform acestor
standarde.Aceste standarde au fost preluate ca standarde romne, respectiv :
- SR EN 1568-1:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani
concentrai. Partea 1: Specificaii pentru spumani concentrai de
medie nfoiere pentru aplicare pe lichide nemiscibile cu ap.
- SR EN 1568-2:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani
concentrai. Partea 2: Specificaii pentru spumani concentrai de
nalt nfoiere pentru aplicare pe lichide nemiscibile cu ap.
58

SR EN 1568-3:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani

concentrai. Partea 3: Specificaii pentru spumani concentrai de
joas nfoiere pentru aplicare pe lichide nemiscibile cu ap.
- SR EN 1568-4:2002 Produse de stingere a incendiilor. Spumani
concentrai. Partea 4: Specificaii pentru spumani concentrai de
joas nfoiere pentru aplicare pe lichide miscibile cu ap.
Formulele de calcul de proiectare in seama,(prin coeficieni tabelai)
de coeficientul de nfoiere i de clasa de performan la stingere;
Sunt prevzute cerine privind protecia mediului;
Sunt prevzute cerine pentru verificri (sptmnale, lunare,
semestriale, anuale).
Traducerea cuvntului spum n diverse limbi ale statelor din Europa
Englez, English: foam
Danez, Dansk (Danish) n. - skum, frde, hav v. intr. - skumme, frde
v. tr. - opskumme
Olandez, Nederlands (Dutch) schuim, zeeschuim
Francez, Franais (French) n. - mousse (chimique), v. intr. - mousser,
faire mousser
German, Deutsch (German) n. - Schaum, Schaumstoff, v. - lschen
mit schaum
Greac, (Greek) n. - , , v. -
Italian, Italiano (Italian) gommapiuma, schiuma,
Portughez, Portugus (Portuguese) n. - espuma (f)
Rus, (Russian) , ,
Spaniol, Espaol (Spanish), n. - caucho espumoso, gomaespuma,
espuma, espumoso,
Suedez, Svenska (Swedish), n. skum, v. skumma
11. Instalaii de stingere cu pulberi
Prevederile
normei
naionale

Prevederi n standardele europene

SR EN 12416-2:2005

Observaii

Obligativitatea echiprii tehnice a cldirilor cu instalaii cu pulberi

n NP 086-05
nu se fac
referiri n mod
expres la
obligativitatea

n SR EN 12416-2:2005 nu se fac referiri la

obligativitatea echiprii cldirilor cu instalaii cu
pulberi. La capitolul Introducere sunt enunate
unele recomandri privind protecia spaiilor cu
astfel de instalaii precum i contraindicaii de

59

echiprii
cldirilor cu
instalaii cu
pulberi.
Conform pct. 8
din Anexa nr.
26 din NP 08605 se prevd
astfel de
instalaii
conform
reglementrilor
tehnice n
vigoare

folosire a acestora.
Riscuri care pot fi protejate utiliznd sistemele de
stingere cu pulbere includ urmtoarele:
- lichide inflamabile sau combustibile i gaze
combustibile;
- solide combustibile avnd caracteristici de ardere
similare cu naftalina i rin, care se topesc cnd
sunt implicate ntr-un incendiu;
- combustibili cum ar fi lemn, hrtie, sau materiale
textile amplasate astfel nct pulberea stingtoare
s poat s ajung pe toate suprafeele care ard n
cazul unui incendiu.
Sistemele cu pulbere stingtoare nu trebuie s fie
utilizate pentru a asigura protecie pentru
urmtoarele:
- produse chimice care conin oxigen n structur
cum ar fi nitratul de celuloz;
- combustibilii amplasai astfel nct exist un risc
de ardere n profunzime sau de incendiu mocnit la
care agentul stingtor nu poate ajunge
Tipuri de pulberi i gaze propulsoare

Conform pct. 1
din Anexei nr.
26 din NP 08605 se pot folosi
pulberi pe baz
de bicarbonat
de sodiu, de
bicarbonat de
potasiu, sulfat
de amoniu,
carbonat de
sodiu, sulf, uree
Nu exist
cerine privind
conformitatea
pulberii cu un
standard
Conform pct. 5
din Anexei nr.
26 din NP 08605 se pot folosi

Art. 5 menioneaz ca unic agent de stingere

pulberea pe baz de bicarbonat de sodiu

Art. 5: pulberea trebuie s fie conform cu SR EN

615
Art. 4 menioneaz ca gaz propulsor pe lng cele
dou menionate de normele romne i
urmtoarele: Argon, Heliu i aer.

60

La art. 5 din SR
EN 124162:2005 se face
precizarea ca la
folosirea unei
alte pulberi dect
cea pe baz de
bicarbonat de
sodiu n
proiectare se
aplic coeficieni
proporionali cu
eficiena de
stingere

ca gaz
propulsor
urmtoarele:
azot comprimat
i dioxid de
carbon lichefiat

La tab. 1 din SR
EN 124162:2005 exist
restricii privind
coninutul
maxim de ap
din gazului
propulsor.
Soluii tehnice

Art. 25.8 din

NP 086-05
prevede
subansamblurile
unei instalaii
de stingere cu
pulberi :
- rezervoare de
stocare
- sisteme de
vehiculare
- sisteme de
comand i
punere n
funciune
- instalaii de
semnalizare

Art. 6 Sistemele cu pulbere pot fi alctuite din

urmtoarele subansambluri :
- unitate rezervor cu pulbere incluznd regulator
de presiune;
- unitate gaz propulsor cu sistem de ntrziere
mecanic i/sau electric;
- sistem de declanare i comand
- vane principale, vane distribuitoare;
- duze pentru inundare total sau aplicare local;
- subansambluri pentru sisteme cu pulbere
complete
Toate aceste subansambluri intr sub incidena
marcajului CE (cerine standardizate obligatorii)

Se impune ca
elementele
componentele ale
instalaiilor de
stingere cu
pulberi pentru
prile mecanice
s fie conforme
cu SR EN 124161 iar pentru cele
cu rol de detectare
i respectiv
circuite electrice
s fie conforme
cu SR EN 54
respectndu-se
astfel cerinele
pct. 6 din
standardul SR EN
12416:2-2005

Dimensionare
Art. 25.21 din
NP 086-05
Cantitatea de
pulbere pentru o
repriz de
stingere n
volum innd
cont de volumul
spaiului
protejat,
intensitatea de
stingere i
timpul de
stingere

Art. 10.2. Cantitatea de pulbere este calculat

funcie de volumul spaiului protejat, ariile
deschiderilor spaiului protejat, debitul instalaiilor
de ventilare i timpul de descrcare.
Formula este mult mai complex.

61

Art. 25.19 din

NP 086-05
timpul de
descrcare este
de 30 minute
Art. 25.26 din
NP 086-05
prevede ca i
cantiti de gaz
pentru
vehiculare
urmtoarele
cantiti:
15 l/ kg pulbere
pentru CO2
25 l/kg pentru
azot
Documentaie:
nu exist
prevederi
Condiii de
instruire: nu
exist prevederi

Verificri : nu
exist prevederi

Art. 10.3.1 timpul de descrcare nu trebuie s

depeasc 30 minute

Art. 4.1 Cantitatea de gaz se calculeaz n funcie

de zona de inundare cea mai defavorabil hidraulic
care asigur timpul de descrcare, asigurnd
totodat i o cantitate care asigur golirea
rezervorului i curarea conductelor.

La folosirea CO2
conform art. 4.2
din
SR EN 12416:
2005, volumul
refulat de CO2 nu
trebuie s
depeasc 5%
din volumul
incintei protejate.

Art. 15.1. precizeaz documentaie ce trebuie

furnizat utilizatorului.
Art. 15.2: Persoanele care lucreaz n interiorul
zonelor protejate trebuie s fie instruite i antrenate
de utilizator cu operarea sistemului i cu msurile
de luat nainte, pe durata i dup declanarea
pulberii.
Art. 15.3. Utilizatorul trebuie s fie efectueze
verificri zilnice, lunare i anuale, n conformitate
cu instruciunile productorului.
Tipurile de verificri sunt detaliate. Inspeciile
trebuie s fie fcute de personal competent,
desemnat special pentru aceast munc, instruit n
legtur cu responsabilitile sale, cu o aprofundat
cunoatere a sistemului. Este prevzut un registru
al instalaiei.

Observaii:
n SR EN 12416-2:2005 nu se fac referiri la: intensitile de
stingere ale pulberilor,
reprizele de stingere din NP 086-05 se aplic pentru toate
instalaiile cu pulberi iar n SR EN 12416-2:2005 se fac referiri la cantiti
de rezerv de pulberi n situaia n care avem mai mult de cinci zone
separate de descrcare. Aceste dou aspecte prezentate sunt diferite att ca i
concept, ct i ca funcionalitate, n primul caz cea de-a doua repriz fiind
refulat n acelai spaiu ca i prima repriz, iar n al doilea caz prevederea
62

unei cantiti de rezerv fiind necesar pentru asigurarea agentului de

stingere pentru stingerea unui eventual incendiu n alt spaiu protejat dect
cel n care are loc evenimentul.
Rezervorul pentru pulberi trebuie amplasat conform SR EN 124162: 2005 ct mai aproape de zona de inundare.
Trebuie de asemenea s se in cont de faptul c standardul EN 124161: 2003 are perioada de coexisten cu standardele naionale pn la data de
01.03.2008, standardul EN 12416-1:2001 Fixed firefighting systems
Powder systems Part 1: Requirements and test methods for
components pn la data de 01.04.2004 cu amendamentul EN 124161:2001/A1:2004 pn la data de 01.06.2005, iar EN 12416-2:2001 Fixed
firefighting systems Powder systems Part 2: Design, construction
and maintenance pn la 01.04.2004
LA nivel european au fost identificate urmtoarele standarde specifice
instalaiilor de stingere a incendiilor cu pulberi:
EN 615:1994 Fire protection - Fire extinguishing media Specification for powders (other than class D powders)
EN 615:1994/A1:2001 Fire protection - Fire extinguishing media Specifications for powders (other than class D powders)
EN 615:1994/AC:2006 Fire protection - Fire extinguishing media Specifications for powders (other than class D powders).
Traducerea cuvntului pulbere n diverse limbi ale statelor din Europa
Englez, English: powder;
Danez, Dansk (Danish), n. - pulver, pudder, krudt, kraft, v. tr. - pudre,
pulverisere, bistro, v. intr. - pudre sig, pulveriseres;
Oleandez, Nederlands (Dutch), poeder, kruit, poeier, pulver,
bepoederen, verpulveren, bestrooien;
Francez, Franais (French), n. - poudre, v. tr. - v. intr. - se pulvriser
German, Deutsch (German), n. - Pulver, v. pulverisieren, lschen
mit pulver;
Greac, (Greek), n. - , , (),
, , v. - /-, , ,
;
Italian, Italiano (Italian), polvere;
Portughez, Portugus (Portuguese), n. - p (m), v. - pulverizar, empoar;
Rus, (Russian), , , , ,
;
Spaniol, Espaol (Spanish), n. - polvo, plvora, polvos;
Svenska (Swedish), n. - pulver, stoft, krut, puder, klm, fart, v. pulvrisera, pudra, bestr, rusa ivg;
63

12. Instalaii de stingere cu abur

Prevederile normei
naionale

Prevederi n
standardele europene

Cap. 26 din NP 086-05

Prevederi n
reglementrile din
rile membre ale
Uniunii Europene

Observaii

Documentele europene consultate nu conin referiri la acest tip de

instalaie de stingere.
Concluzii
Au fost prezentate, informativ, cteva deosebiri ntre reglementrile
romneti i standardele europene. Aceste deosebiri sunt deseori
importante, viznd att principiile de proiectare, instalare i ntreinere, ct
i structura instalaiei i componentelor acesteia, precum i performanele
necesare i metodele de determinare ale acestora.
Standardele europene specific, difuzate numai de Asociaia de
Standardizare din Romnia ASRO, trebuie atent i din vreme studiate i
nsuite.
Multe standarde de produs (menionate mai sus), elaborate pentru
componentele instalaiilor de stingere ofer prezumia de conformitate,
adic sunt standarde armonizate care permit aplicarea marcajului CE pe
produsul care ndeplinete toate cerinele standardului. Ca urmare, vor
putea fi proiectate, comercializate sau utilizate numai acele instalaii
sau componente de instalaii care sunt conforme cu aceste standarde
europene armonizate. Aplicarea lor este obligatorie, de la data ncetrii
perioadei de coexisten cu standardele naionale. Trebuie s se in seama
c legislaia comunitar prevaleaz asupra legislaiei naionale.
Unele standarde se refer la ghiduri de proiectare, montare,
ntreinere (cum sunt, de exemplu, SR EN 12845, SR EN 124162 /2002).Prevederile acestor standarde vor trebui incluse urgent n
normativele de specialitate. Pn atunci, n situaiile n care nu exist
prevederi specifice n reglementrile romneti sau acestea sunt
contradictorii cu reglementrile europene se aplic precizrile art. 62 din
Normele generale de aprare mpotriva incendiilor, aprobate prin
Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 163/2007.
Proiectarea, montarea, exploatarea, verificarea i mentenana
instalaiilor de protecie mpotriva incendiilor se efectueaz conform
standardelor europene de referin i reglementrilor tehnice specifice.
64

Anexa 1
Principalele prevederi ale reglementrilor din rile Uniunii Europene
cu privire la instalaiile de stingere a incendiilor

Marea Britanie
n aceast ar prevederile reglementrilor tehnice specifice
domeniului securitate la incendiu, aplicabile din aprilie 2007, sunt
structurate pe dou segmente, astfel:
A. Cldiri de locuit (dwellinghouse)
n aceste tipuri de cldiri se recomand a se folosi sistemele de
sprinklere residentiale.
Realizarea proteciei cu sprinklere poate fi utilizat ca msur
alternativ unde prevederile reglementrilor tehnice sunt opionale.
Proiectarea i realizarea sistemelor de sprinklere trebuie realizat n
concordan cu standardul BS 9251:2005 Sisteme de sprinklere pentru
cldiri de locuit i rezideniale Cod practic i DD 252:2002
Componente pentru sisteme de sprinklere rezideniale Specificaii i
metode de testare pentru sprinklere rezideniale.
Acolo unde este obligatorie amplasarea sprinklerelor, acestea vor fi
amplasate n toat construcia realizndu-se astfel protecia ei. Unde
sprinklerele sunt instalate ca o msur compensatorie pentru reducerea
riscului se accept ca acestea s protejeze numai o parte din cldire.
Precizri pot fi gsite n Sprinklere de protecie: Utilizarea i beneficiile
sprinklerelor ncorporate n construcii i structuri. BFSA (2006)
ISBN: 0 95526 280 1.
Dac cldirile de locuit au dou sau mai multe etaje i pardoseala
situat la mai mult de 4,5 m fa de nivelul solului (specific construciilor de
locuit cu patru ori mai multe niveluri), este obligatorie montarea sistemelor
de sprinklere n tot spaiul construciei. Acestea trebuie proiectate i
executate n concordan cu prevederile BS 9251:2005. O alternativ pentru
protecia cilor de evacuare n cazul construciilor de locuit cu pardoseala
ultimului nivel situat la mai mult de 7,5 m mai sus de nivelul terenului o
constituie utilizarea sistemului de protecie cu sprinklere.
65

B. Alte construcii dect cele de locuit (dwellinghouse)

Acolo unde se menioneaz utilizarea sistemelor de sprinklere, este
obligatorie proiectarea i instalarea acestora n ntreaga construcie ori n
unele pri, astfel:
a) pentru cldirile de locuit (dwellinghouse) i cele rezideniale se vor
respecta prevederile reglementrilor tehnice menionate la punctul A.
b) pentru cldirile nerezideniale ori de locuit sau rezideniale care nu
intr sub incidena lui BS 9251:2005 se aplic:
- cerinele standardului BS 5306 2:1990, incluznd clasificarea
riscurilor relevante mpreun cu cerinele adiionale de protecie a vieii.
- cerinele standardului BS EN 12845:2004, incluznd clasificarea
riscurilor relevante mpreun cu cerinele speciale de protecie a vieii
sistemelor.
Orice sistem de sprinklere instalat trebuie s satisfac cerinele din
Partea B a Reglementrilor n Construcii. Oricum, pot fi mprejurri unde
cerina particular de protecie a vieii, specificat n BS 5306 2 ori BS EN
12845 este nepotrivit ori nu e necesar.
Rezerva de ap pentru sistemele de sprinklere const n:
a) pentru sisteme proiectate i executate dup BS 5306 2:
- dou surse de ap independente una de alta care se supun
prevederilor BS 5306 2, paragraful 13.1.2.
- dou rezervoare, unde:
- 1. rezervoarele trebuie s fie de Tip A, Tip D ori alt echivalent,
(conform BS 5306 2, paragraful 13.1.2); i
- 2. orice tip de pomp care trebuie s se supun cerinelor BS 5306
2, paragraful 17.4.1.5; i
- 3. capacitatea fiecrui rezervor ar trebui s fie echivalent cu cel
puin jumtate din volumul minim de ap specificat al unui rezervor plin,
potrivit evenimentului; ori
- 4. un rezervor echivalent cu jumtatea volumului de ap specific al
unui singur rezervor i altul care va trebui s nu fie mai puin dect jumtate
din volumul minim al capacitii rezervorului (conform BS 5306 2, Table
25); potrivit evenimentului; i
- 5. oricare ansamblu de rezervoare de ap utilizat n variantele de la
punctele 3 i 4, va avea rezerva total de ap prevzut incluznd orice
scurgere care s-i reduc capacitatea, rezerva trebuie s fie cel puin
echivalentul unui singur rezervor plin conform cerinelor Tabelelor 21, 22,
23 sau 24, potrivit evenimentului i proiectului reelei de conducte.
66

b) pentru sisteme proiectate i executate conform prevederilor

standardului BS EN 12845:
- dou surse de rezerv de ap care s satisfac cerinele BS EN
12845, paragraful 9.6.1, fiecare fiind independent de cealalt, ori
- dou rezervoare de ap de rezerv, unde:
- 1. rezervor de nlime sau de stocare echipat cu cel puin o pomp
care trebuie s satisfac cerinele EN 12845, paragraful 9.6.2 b), i
- 2. staii de pompe ce trebuie s se supun prevederilor BS EN 12845,
paragraful 10.2 i
- 3. capacitatea fiecrui rezervor este echivalentul a jumtate din
volumul de ap minim menionat pentru capacitatea unui singur rezervor
plin, potrivit evenimentului; ori
- 4. un rezervor ce are cel puin echivalentul a jumtate din volumul de
ap al unui rezervor plin i altul ce nu va fi mai puin dect volumul minim
al rezervorului cu capacitatea redus; i
- 5. oricare ansamblu de rezervoare de ap utilizat n variantele de la
punctele 3 i 4, va avea rezerva total de ap prevzut incluznd orice
scurgere care s-i reduc capacitatea, rezerva trebuie s fie cel puin
echivalentul unui singur rezervor plin conform cerinelor EN 12845, Tabelul
9, 10 ori paragraful 9.3.2.3 ca, potrivit evenimentului i proiectului reelei
de conducte.
Acolo unde pompele se utilizeaz pentru scoaterea apei din rezervoare,
fiecare pomp trebuie s fie amplasat astfel nct s scoat apa din fiecare
rezervor i orice pomp sau fiecare rezervor ar trebui s fie izolate.
Alimentarea cu ap a reelei de sprinklere s se fac separat de cea a
altor sisteme fixe de stingere a incendiilor.
Racorduri de alimentare i hidrani
Racordurile de alimentare cu ap sunt instalate i echipate cu vane
astfel nct serviciile de salvare i intervenie la incendiu s poat racorda
furtunurile de ap la ele n vederea stingerii incendiilor.
Racordurile de alimentare cu ap pot fi de tip uscat care sunt
alimentate de la autospecialele serviciilor de salvare i intervenie la
incendiu. Alternativ, pot fi folosite coloane care vor fi inute umplute
complet cu ap, de la rezervoare ori pompe din cldire. Trebuie s existe
posibilitatea de alimentare a coloanelor umede de la o autospecial de
intervenie n caz de urgen.
67

Prevederi pentru racordurile de alimentare

Construciile care au ascensoare destinate serviciilor de pompieri
trebuie prevzute cu racorduri de alimentare n aceste ascensoare, acolo
unde este necesar, pentru protejarea scrilor de evacuare. Dac construciile
sunt dotate cu sisteme de sprinklere, atunci puurile ascensoarelor destinate
interveniei pompierilor trebuie s fie prevzute pe fiecare etaj, dac acesta
este la mai mult de 18 m de nivelul de acces al autospecialelor de
intervenie, dar nu mai mult dect 60 m de racordurile din exterior ale
puurilor ascensoarelor, msurat pe o distana corespunztoare liniilor de
furtun ntinse.
Dac construciile nu sunt dotate cu sisteme de sprinklere pe fiecare
etaj, cnd acesta este la mai mult de 18 m de nivelul de acces al
autospecialelor de intervenie, ar trebui s nu fie mai mult de 45 m de la
racordurile din exterior destinate proteciei scrilor i 60 m de la racordurile
puurilor ascensoarelor, msurat pe o rut corespunztoare liniilor de furtun
ntinse. Pn la satisfacerea criteriului de 45 m de furtun este necesar
protecia n plus a racordurilor din scrile de evacuare. Aceasta nu implic
necesitatea ca aceste scri s fie proiectate ca puuri de ascensoare destinate
interveniei pompierilor.
Racordurile se prevd acolo unde nu este prevzut accesul
autovehiculelor.
Proiectarea i construcia racordurilor de alimentare
Acestea trebuie amplasate pentru a proteja nchiderile casei de scri ori
coridorul, acolo unde se prevede acest lucru. Pentru proiectarea i realizarea
racordurilor de alimentare este necesar s se respecte prevederile The Building
Regulation 2000 Fire Safety, Volumul 2 - Alte construcii dect cele de locuit
(dwellinghouse), reglementare intrat n vigoare n aprilie 2007, precum i cele
ale standardului BS 9990:2006. Racordurile de alimentare care deservesc
conducte cu ap se prevd n construcii cu pardoseala ultimului nivel la mai
mult de 50 m deasupra nivelului accesibil autospecialelor de intervenie .n
construciile mai mici, unde se prevd racorduri de alimentare oricare din
coloanele cu ap sau uscate sunt potrivite.
Prevederi pentru hidrani proprii
Construcia, care are o suprafa de 280 mp ori mai mare, este
amplasat la distan mai mare de 100 m de la hidrani exteriori de incendiu
se prevede cu hidrani proprii, astfel :
a. Construcii prevzute cu racorduri de alimentare trebuie prevzui
hidrani la mai puin de 90 m de racordurile interioare de alimentare uscate.
68

b. Construcii care nu sunt prevzute cu racorduri de alimentare trebuie prevzui hidrani la mai puin de 90 m de intrarea n cldire, dar nu
mai puin de 90 m de apartament.
Fiecare hidrant trebuie indicat clar printr-un marcaj, afiat n
apropiere ntr-o poziie vizibil n concordan cu BS 3251:1976.
Acolo unde rezerva de ap este insuficient, ori nu se asigur
presiunea i debitul n conduct, ori este prevzut un alt sistem, sursa
alternativ de rezerv trebuie s fie prevzut n concordan cu urmtoarele
recomandri:
1. un rezervor fix de ap cu capacitatea cel puin 45 000 litri, ori
2 .surs natural (izvor, ru, canal de ap ori lac) capabil s aib o
rezerv de cel puin 45000 litri de ap tot timpul anului, care s permit
accesul autospecialelor de intervenie, ori
3. ori alte ci care s ofere rezerva de ap necesar stingerii incendiilor
considerate potrivite de serviciile de salvare i intervenie la incendiu.
Belgia
Se prevd instalaii automate de stingerea incendiilor tip sprinkler n
urmtoarele spaii:
magazine, att n spaiile de vnzare ct i n spaiile de
depozitare, a cror suprafa este egal sau mai mare de 2000m2, inclusiv
spaiile ocupate de galantare i mobil;
magazine, aa cum este mai sus, spaiile de vnzare i depozitare
trebuie echipate cu instalaii automate de stingere a incendiilor. n jurul
fiecrui cap de pulverizare trebuie s fie un spaiu de cel puin 60cm.
Aceast msur nu se aplic n magazine n care cantitatea de materiale
combustibile, n aria de vnzare, nu depete 1000 kg pe nivel.
excepia cerinelor de mai sus fac spaiile frigorifice cu o
temperatur medie mai mic sau egal cu 40C i o suprafa care nu
depete 150 m2 i care dac este situat deasupra unui magazin, trebuie
echipate cu instalaii automate de stingere a incendiilor.
Danemarca
Generaliti un sistem de stingere automat de tip sprinkler este
un sistem instalat, controlat i ntreinut n conformitate cu DS431, Norm
pentru sisteme automate de stingere de tip sprinkler n cldiri i Directiva
251 a DBI, Sisteme automate de stingere de tip sprinkler. Sistemul trebuie
echipat cu un echipament care transmite semnalul de alarm la unitile de
pompieri.
69

 Instituii de asisten social acestea includ aziluri de btrni,

sanatorii i alte instituii pentru persoane care necesit ngrijire, incluznd i
spitalele.
- Compartimentele de incendii care cuprind spaii de dormit trebuie
echipate cu sisteme de detecie i semnalizare. Pe cile de evacuare trebuie
montate detectoare de fum. n instituiile dotate cu echipamente de stingere
a incendiilor de tip sprinkler, detectoarele de fum se amplaseaz doar pe
cile de evacuare.
- Construciile cu mai mult de un nivel, cu o arie a spaiilor de
dormit mai mare e 1000 m2, trebuie dotate cu instalaii sprinkler. Sistemul
trebuie s permit alarmarea tuturor camerelor de control ale instituiei.
Fiecare compartiment de incendiu poate avea o arie maxim de 2000 m2.
(Fr un sistem sprinkler, compartimentele de incendiu pot avea o
suprafa de maxim 600 m2 n cldiri cu mai mult de un etaj i 2000 m2 n
cldirile parter. Se admite un numr de maxim 50 de paturi pe
compartiment).
Spaii de vnzare includ de asemenea i spaiile de depozitare.
Aria maxim a compartimentelor de incendiu este de 600 m2.
- Compartimentele de incendiu cu arii mai mari de 2000 m2 n cldiri
cu un etaj sau 1000 m2 n cldiri cu mai mult de un etaj trebuie protejat cu
instalaii de stingere a incendiilor de tip sprinkler. Compartimentele de
incendiu protejat cu instalaii de tip sprinkler pot depi 10000 m2 dac
cerinele de securitate la incendiu descrise la pct. 6.1 partea 1 pot fi obinute
prin msuri compensatorii. (Msuri compensatorii pot fi instalaiile de
evacuare automat a fumului sau echipamentele de detecie i semnalizare)
Cldiri de producie i depozitare cu maxim 1 nivel
- Cldirile cu mai mult de 1000 m2 trebuie mprite n
compartimente de incendiu n funcie de riscurile de incendiu.
Compartimentrile la foc trebuie realizate n construcii cu mai mult de 2000
m2.
- Compartimentele de incendiu mai mari de 5000 m2 trebuie
protejate cu instalaii de tip sprinkler. Compartimentele de incendiu cu o
mare densitate de sarcin termic (de exemplu depozitarea materialelor
ambalate n ambalaje combustibile) trebuie protejate cu instalaii de stingere
de tip sprinkler dac au o arie mai mare de 2000 m2. Compartimentele de
incendiu protejat cu instalaii de tip sprinkler pot depi 10000 m2 dac
cerinele de securitate la incendiu descrise la pct. 6.1 partea 1 pot fi obinute
prin msuri compensatorii.
70

100 m2

Parcaje cerinele se refer doar la parcajele care au peste

- Parcajele cu o arie mai mare de 600 m2 trebuie echipate cu

instalaii de stingere a incendiilor de tip sprinkler.
- Parcajele pe un singur nivel, subterane sau supraterane, trebuie
echipate cu instalaii sprinkler doar dac au peste 2000 m2;
- Instalaiile sprinkler trebuie montate dac parcajul este prevzut cu
deschideri libere de cel puin 5% din suprafaa pardoselii. Deschiderile
trebuie s fie uniform distribuite i fr acoperiri. Nu este admis o distan
orizontal mai mare de 12 m pn la o deschidere.

Finlanda
Cldiri de producie i depozitare
Partea E1 a Codului Naional de Construcii ofer reguli i
recomandri n ceea ce privete securitatea la incendiu a cldirilor.
Documentele referitoare la sistemele i echipamentele care mresc
securitatea la incendiu sunt oferite de ctre ministerul de interne.
Riscurile de incendiu
Clase
Construciile de producie i depozitare sunt mprite n dou clase de risc:
Clasa 1 activiti asociate unui risc mic sau mediu de incendiu.
Clasa 2 activiti asociate unui risc mare sau foarte mare sau acolo
unde exist risc de explozie.
Ghidul ofer exemple de clase asociate activitilor economice.
Clasificarea s-a fcut n concordan cu ramurile industriei inndu-se cont
de frecvena probabil de aprindere, materialele combustibile, n special
sarcina termic a acestora, combustibilitatea i fumul pe care l degaj,
amplasarea acestor materiale combustibile, cantitatea lor i agentul cu care
pot fi stinse.
Principala activitate determin ncadrarea cldirii n una din cele dou
clase. Totui, activitile din diverse compartimente ale cldirii pot fi tratate
separat, de la caz la caz.
ncadrarea n clasele de risc ale cldirii presupune proiectarea acesteia
n funcie de aceasta. Schimbarea clasei de risc implic reanalizarea ntregii
structuri.
Operaiuni individuale
Spaiile de lucru care prezint riscuri ridicate, filtre, silozuri, sisteme
de extracie a prafului, benzi transportoare i spaii mici care prezint risc de
71

explozie sunt n general protejate fie printr-un sistem de stingere local, fie
prin separarea spaiului cu elemente de construcie EI 60 realizate din
materiale cel puin din clasa A2-s1, d0.
Nivelul de protecie
Construciile de producie i depozitare trebuie dotate cu echipamente
care s uureze operaiunile de salvare i stingere, n concordan cu nivelul
de protecie. Nivelul de protecie influeneaz clasele de risc, dimensiunea
maxim a compartimentului de incendiu, evacuarea fumului i gazelor
fierbini, caracteristicile elementelor portante. Detaliile nivelului de
protecie sunt stabilite mpreun cu unitile locale de pompieri.
Nivelul 1 de protecie echipamente de prim intervenie, i, unde este
cazul, suplimentarea acestora.
o Echipamentele de prim intervenie se refer la echipamentele care
pot fi acionate de o singur persoan i destinate stingerii nceputurilor de
incendiu, ca de exemplu hidranii interiori i stingtoarele portative de
incendiu. Acestea sunt aplicabile clasei de risc 1;
o Suplimentarea echipamentelor se refer la reelele de hidrani
exteriori i la utilizarea agenilor de stingere speciali. Aceste echipri se
refer n principal la clasele de risc 2.
Nivelul de protecie 2 un sisteme de alarmare care transmite un
semnal de alarm la o subunitate de intervenie. Acest sistem include i
echipamentele de la nivelul 1 de protecie.
- Un sistem de detectare automat a incendiului se prevede acolo unde
detectarea timpurie a incendiului i transmiterea rapid a semnalului de
incendiu la subunitile de pompieri coroborate cu echipamentele de prim
intervenie micoreaz riscul deteriorrii proprietii i mrete sigurana
utilizatorilor. Ar trebuie s fie posibil intervenia pompierilor n maxim 10
minute de la iniierea alarmei. Dac acest lucru nu este posibil, este
recomandabil ca construcia respectiv s aib propriu echipaj de pompieri
voluntari sau o remiz de pompieri.
Nivelul de protecie 3 un sistem de stingere automat i
echipamentele de prim intervenie menionate la nivelul 1.
- Un sistem de stingere automat de tip sprinkler este folosit acolo unde
apa este recomandat ca agent de stingere i acolo sigurana utilizatorilor,
valoarea bunurilor protejate, compartimente de incendiu mari impune
utilizarea unui asemenea sistem de stingere.
72

- Sistemele automate de stingere cu spum pot fi folosite att pentru

lichide inflamabile ct i pentru substane solide. De asemenea pot fi
utilizate i alte sisteme automate de stingere a incendiilor.
Sisteme de stingere locale se refer la protecia local a unui utilaj,
de obicei cu acionare automat. Este utilizat pentru protecia utilajelor care
prezint un risc ridicat de incendiu, acumulri de praf i pulberi
combustibile, benzi transportoare i spaii mici care prezint un risc ridicat
de foc sau explozie.
Clasa de incendiu ale cldirilor
Cldiri din clasa P1
Nu este limitat numrul de niveluri sau nlimea cldirii. Cldirea
poate fi ncadrat att n clasa 1 ct i n clasa 2 de risc de incendiu. O
construcie cu mai mult de 2 niveluri n care activitile desfurate se
ncadreaz n clasa 2 sau se gsesc mai multe de 50 de utilizatori trebuie s
fie ntotdeauna de tipul P1.
Cldiri din clasa P2
O cldire din clasa P2 poate avea un regim de nlime de maxim 2
niveluri i nu poate depi 9 m. O construcie cu un singur nivel poate,
totui, depi nlimea de 9 m (E1 tabelul 3.2.1). O cldire cu un singur
nivel poate adposti activiti cu riscuri ncadrate att n clasa 1 ct i n
clasa 2. O construcie cu dou niveluri poate adposti numai riscuri de clasa
1. n construcie i pot desfura activitatea un numr maxim de 50 de
utilizatori.
Cldiri din clasa P3
Cldirile din clasa P3 pot avea maxim un nivel i nu pot depi 14 m
nlime (E1 tabelul 3.2.1). O cldire din clasa P3 poate adposti numai
activiti din clasa 1. Dac acestea sunt din clasa 2, nivelul de protecie al
construciei este 3.
Dac o cldire cu un singur nivel are faciliti cu dou niveluri,
construcia poate fi considerat ca fiind un singur compartiment de incendiu,
cu activitile din poriunea cu 2 niveluri asociate prii cu un singur nivel.
Pardoseala celui de-al doilea nivel nu trebuie s depeasc 15% din aria
construit a ntregii construcii, dar nu mai mult de 200000 m2. Rezistena la
foc a pardoselii este luat ca i cum ar fi compartimente diferite. Aceasta nu
se aplic dac suprafaa celui de-al doilea etaj nu depete 50000 m2.
Platformele deschise pentru depozitare, i platformele utilizate pentru
ntreinerea utilajelor nu sunt considerate a fiind niveluri. Trebuie asigurat
o cale de evacuare de pe acestea i de pe pasarelele de acces spre o locaie
considerat sigur. Distana maxim va fi de 45 m.
73

Condiia esenial pentru stingerea incendiilor i salvarea vieii

oamenilor va fi dat de asigurarea construciei i a vecintilor.
Dac locaia, o parte considerabil construciei, ori exist cazuri
excepionale ce se supun unui pericol specific cu privire la protecia vieii
ocupanilor precum i din punct de vedere al proteciei la foc, este
obligatoriu ca acea construcie s fie prevzut cu dispozitive ori sisteme
care s mbunteasc protecia la foc n concordan cu cele menionate n
autorizaie.
Cnd se alege un dispozitiv pentru mbuntirea proteciei la foc el va
fi asigurat de modul de operare i proprietile ce sunt aplicabile obiectului.
Instalaiile care trebuie s funcioneze n timpul incendiului vor fi
realizate astfel nct s fie meninute corect n funciune pentru perioada de
timp cerut.
Proprietarul ori utilizatorul construciei vor supraveghea funcionarea
corect a dispozitivelor ce asigur protecia la foc.
Construciile vor fi prevzute, cu echipamente de prim intervenie
pentru stingerea incendiului, aa c utilizatorii spaiilor vor fi capabili s
poat s sting incendiul n faza incipient. Cantitatea i tipul de echipament
de prim intervenie pentru stingerea incendiilor este stabilit de serviciile de
pompieri.
Coloanele uscate vor amplasate n fiecare cas de scar n toat
construcia cu mai mult dect 8 etaje i n plus n fiecare cas de scar din
construciile clasa P2 cu mai mult de 3 i 4 niveluri.
Dac un sistem automat de stingere a incendiului este instalat n cldire ori
n compartimentul de incendiu pot fi permise derogri cu privire la:
- prevederi legate de aria construit a construciei i a
compartimentului de incendiu,
- prevederi privind lungimea cilor de evacuare,
- prevederi privind densitatea de sarcin termic,
- prevederi legata de suprafee,
- prevederi care s previn propagarea incendiului la vecinti i
s reduc consecinele n zona incendiat.
Aceste derogri vor da posibilitatea echipelor de intervenie i salvare
la incendiu s intervin pentru a stinge incendiul n faza iniial fr a le
pune n pericol viaa.
Construciile din clasa P2 cu 3-4 niveluri trebuie s fie prevzute cu un
sistem automat de stingere a incendiului, care este potrivit scopului.
74

Structuri portante
Structurile portante sunt realizate n conformitate cu partea E1 a
Codului Naional pentru Construcii al Finlandei (capitolul 6). Excepii pot
fi permise n construcii cu un singur nivel, astfel:
o Clasa R15 pentru cldiri din clasa P1 dac construcia este
protejat cu sisteme automate de stingere i dac structura de rezisten este
realizat din materiale din clasa A2-s1, d0;
o Clasa R30 dac cldirea este protejat cu un sistem automat de
stingere;
o Clasa R15 n construcii clasa P2 care adpostesc activiti din
clasa 1 dac acestea sunt construite din materiale din clasa A2-s1, d0;
o Clasa R15 n construcii clasa P2 care adpostesc activiti din
clasa 2 dac construcia este protejat cu sisteme automate de stingere a
incendiilor i structura este realizat din materiale din clasa A2-s1, d0.
Cerinele pentru structura acoperiului care nu afecteaz structura de
rezisten a construciei sunt prezentate n partea E1 tabelul 6.2.1 din codul
naional. Aplicarea excepiilor este condiionat de categoria materialelor
utilizate pentru acoperi care trebuie s fie cel puin din clasa A2-s1, d0,
astfel nct s fie evitat prbuirea progresiv a construciei.
Frana
Spaiu de depozitare local reprezint o arie din spaiul de vnzare
utilizat pentru depozitarea mrfurilor necesare pentru o zi de lucru. Acestea
trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
o Volumul maxim al compartimentului nu trebuie s depeasc
300m3. Acest volum poate fi majorat la 500m3 dac volumul este protejat cu
instalaii automate de stingere a incendiilor.
Spaiile de procesare i/sau preparare a alimentelor care sunt
amplasate n spaii accesibile publicului trebuie s ndeplineasc
urmtoarele condiii:
Aria maxim individual nu trebuie s depeasc 500m2 i una din
laturile spaiului s nu depeasc 20m
ele sunt:
Protejate de un sistem de stingere automat dac ofer spaii
accesibile publicului larg.
Msuri de securitate la incendiu n spaii accesibile publicului i pe
cile de evacuare
Protecia la foc n aceste spaii trebuie asigurat n funcie de
importana spaiului i de riscurile prezente:
75

a) Construciile n care spaiile de vnzare, inclusiv spaiile

anexe, depesc 3000 m2:
Stingtoare de incendiu cu ap pulverizat de cel puin 6 l,
uniform distribuite, cu un minim de 1 stingtor la 250 m2, astfel nct
distana maxim ntre stingtoare s nu depeasc 15 m;
Stingtoare adecvate riscurilor specifice;
Hidrani interiori Dn 20 mm sau Dn 40 mm. Numrul de
hidrani trebuie astfel determinat nct orice punct s fie protejat de dou
jeturi;
Un sistem automat de stingere a incendiilor cu ap.
b) Construciile din categoriile 1, 2 i 3 pentru care spaiile de
vnzare i spaiile anexe, nu depesc 3000m2:
Aceleai condiii ca mai sus, dar fr sistem automat de
stingere a incendiilor cu ap
Msuri speciale pentru mrfuri i articole periculoase
Cu excepia cerinelor articolului GZ8, buteliile de butan sunt
admise n spaii n care publicul are acces, dac capacitatea unei butelii nu
depete 3 kg, iar cantitatea total per punct de vnzare nu depete 25 kg.
Aceast capacitate total poate fi extins la 100 kg dac spaiul este protejat
cu sisteme automate de stingere cu ap.
Hale de ambalare
Volumul maxim al spaiilor n care se depoziteaz i se manevreaz
ambalajele, a depozitelor de deeuri este limitat la 100m3. Acest volum
poate fi mrit la 300 m3 dac volumul este protejat cu instalaii automate de
stingere cu ap.
Depozite
Depozitele sunt limitate astfel:
o La 1500 m3 n subsoluri, parter i etaj dac publicul are
acces la un nivel peste cel n care sunt depozitate mrfurile sau acolo
unde construcia este parial ocupat de o a trei entitate.
o La 3000 m3 la parter i etajele superioare acolo unde
publicul nu are acces la nivelul imediat superior celui n care sunt
depozitate mrfurile i exist aceeai activitate n toat construcia.
Acolo unde spaiile de depozitare sunt protejate cu instalaii
automate de stingere a incendiilor cu ap, volumele definite mai sus pot fi
majorate la 5000 respectiv 10000 m3.
76

Acces de urgen
Atunci cnd depozitul subteran nu este prevzut cu 2 ci de evacuare
sau protejat cu sisteme automate de stingere a incendiilor cu ap, trebuie
prevzut o cale de acces n podeaua etajului de deasupra, de forma unui
ptrat cu latura de 60 cm sau cerc cu diametru de 60 cm.
Spania
Categorii de construcii:
o A construcii care adpostesc activiti industriale i alte
activiti sau afaceri;
o B construcii care adpostesc activiti industriale i alturat
alte construcii care adpostesc alte activiti industriale;
o C construcii care adpostesc activiti industriale i la cel
puin 3 metri de alte construcii care adpostesc alte activiti industriale
Nivelurile de risc:
1. < 425 MJ/m2;
2. < 850 MJ/m2;
3. < 1275 MJ/m2;
4. < 1700 MJ/m2;
5. < 3400 MJ/m2;
6. < 6800 MJ/m2;
7. < 13600 MJ/m2;
8. > 13600 MJ/m2.
Suprafaa maxim a compartimentului de incendiu n mall-uri este
de 2500 m2 dar poate fi majorat pn la 10000 m2 dac este echipat cu
instalaii automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler i cel mai nalt
punct din care trebuie evacuate persoane nu depete 10 m. Dimensiunea
compartimentului este nelimitat dac exist instalaii de stingere de tip
sprinkler i exist ci de evacuare pe fiecare nivel.
Instalaii automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se prevd
pentru:
o Toate cldirile mai nalte de 80 m;
o Spaii de preparare a hranei din spitale i spaii de cazare dac
puterea instalat depete 20kW;
o n spaii de preparare a hranei din alte construcii dac puterea
instalat depete 80kW;
o n hoteluri i moteluri mai nalte de 28m;
o n magazine cu o arie mai mare de 1500m2 dac densitatea de
sarcin termic depete 500MJ/m2;
77

o n parcri automate.
Instalaii de stingere a incendiilor trebuie prevzute n staiile de
transformare dac temperatura de inflamare a dielectricului este mai mic de
3000C i puterea transferat depete 1000kVA printr-un singur
transformator sau 4000kVA prin staie.
Table 2.1
Aria maxim permis pentru fiecare compartiment de incendiu (m2)
Nivelul riscului
de incendiu
Mic
1
2
Mediu
3
4
5
Mare
6
7
8

Categoriile de construcii
B

1000
1000

4000
4000

6000
6000

500
400
300

3500
3000
2500

5000
4000
3500

Nu este admis

2000
1500
Nu este admis

3000
2500
2000

Dac construcia este protejat cu instalaii automate de stingere a

incendiilor de tip sprinkler suprafeele din tabelul de mai sus pot fi majorate
cu 100%.
Dac o construcie de tipul C este protejat cu instalaii automate de
stingere de tip sprinkler dimensiunile compartimentelor de incendiu nu sunt
normate, att timp ct distana fa de cea mai apropiat de construcie este
mai mare de 10 m.
Dac ntr-un depozit cu un singur nivel sunt prevzute instalaii
automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler i trape de evacuare a
fumului i gazelor fierbini, capacitatea portant a elementelor de construcie
poate fi redus astfel:
Nivelul riscului de
incendiu
Mic
Mediu
Mare

Depozit cu un singur nivel

B
C
De l a 60 la nici o
De la 30 la nici o
De la 90 la 60
cerin
cerin
De la 60 la nici o
De la 120 la 90
De la 90 la 15
cerin
Nu este permis
De la 120 la 30
De la 90 la 15
A

78

O instalaie automat de stingere a incendiilor de tip sprinkler poate

substitui orice cerin referitoare la instalaiile de detectare a incendiilor.
Instalaiile automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se
prevd pentru:
a) cldiri de producie
Categorii de construcii
A
B
B
C
C

Risc de incendiu
Mediu
Mediu
Mare
Mediu
Mare

Aria
>500
>2500
>1000
>3500
>2000

Risc de incendiu
Mediu
Mediu
Mare
Mediu
Mare

Aria
>300
>1500
>800
>2000
>1000

b) cldiri de depozitare
Categorii de construcii
A
B
B
C
C

Suplimentar fa de prevederile naionale de mai sus, fiecare regiune

sau ora adopt suplimentare. De exemplu, Barcelona oblig ca orice
construcie cu o nlime mai mare de 50m trebuie echipat cu sisteme
automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler.
Norvegia
Instalaiile automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se
prevd la:
o atrium i arii mai mari de 200 m2 din spaii de cazare temporar.
Dac aria nu depete 800 m2 instalaiile de tip sprinkler pot lipsi dac
compartimentrile dintre camere i cile de evacuare se fac cu elemente
A60.
o Spitale i instituii de ngrijire cu unul sau mai multe niveluri
construite din lemn sau alte construcii cu risc ridicat de incendiu.
o Magazine cu un singur nivel a cror suprafa, limitat de
compartimentrile antifoc, depete 1800 m2 sau magazine pe mai multe
niveluri a cror suprafa desfurat depete 800 m2. Suprafaa de 1800
m2 poate fi dublat dac sunt prevzute sisteme de evacuare a fumului i
gazelor fierbini.
79

o Construcii pentru industrie, comer i depozitare a cror

suprafa, limitat de compartimentrile antifoc, depete 1800 m2 sau
construcii pe mai multe niveluri a cror suprafa desfurat depete 800
m2. Suprafaa de 1800 m2 poate fi dublat dac sunt prevzute sisteme de
evacuare a fumului i gazelor fierbini i densitatea de sarcin termic nu
depete 50MJ/m2.
Portugalia
Instalaiile automate de stingere a incendiilor de tip sprinkler se
prevd la:
o Parcaje subterane acolo pot exista mai muli de 100 de persoane
sau mai mult de 50 de utilizatori, indiferent de numrul de niveluri, i n
toate parcajele automate;
o Cldiri de birouri, cldiri publice, hoteluri, mall-uri, aerogri, gri,
autogri;
o Construcii de producie i depozitare unde pot exista mai mult de
100 de persoane;
o Atrium cu o nlime mai mare de 20m;
o Spaii greu accesibile, stabilite, de la caz la caz, de unitile de
pompieri.
Instalaiile de tip sprinkler pot fi utilizate pentru dublarea
compartimentului de incendiu, astfel:
Cldiri de locuit, birouri, instituii de nvmnt, cldiri publice,
hoteluri, mall, cldiri de sport , muzee i galerii de art de la 1600m2 la 3200
m2;
parcaje de la 6400 m2 la 128002 la cele supraterane i de la 3200 la
2
6400 m pentru cele subterane;
Spitale de la 800 la 1600 m2;
Biblioteci i arhive de la 800 la 1600 m2 la cele supraterane i de la
400 la 800 m2 la cele subterane.

80

Anexa 2
Clasificarea utilizatorilor i a riscului de incendiu pentru
cldirile protejate cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere

Generaliti
Clasa de risc de incendiu pentru care sunt concepute sistemele de
stingere tip sprinkler trebuie determinat nainte de nceperea proiectrii
instalaiei sprinkler.
Cldirile i spaiile care urmeaz a fi protejate de sisteme automate de
sprinklere trebuie ncadrate n urmtoarele clase de risc:
risc mic de incendiu LH;
risc mediu de incendiu OH;
risc mare de incendiu - HH.
Clasificarea ine seama de materialele depozitate i sarcina termic.
Exemple sunt prezentate n anexa 3.
n cazul n care zone cu risc de incendiu diferit comunic ntre ele,
criteriile de proiectare pentru zona cu riscul mai mare trebuie aplicate i cel
puin primelor dou conducte de sprinkler din zona cu risc mai mic.
Clase de risc de incendiu
Cldirile i spaiile protejate care ndeplinesc una sau mai multe
condiii de risc de incendiu prezentate mai jos, trebuie clasificate ca
aparinnd unui risc de incendiu, dup cum urmeaz:
Risc mic -LH
Locurile cu materiale cu sarcina termic mic, combustibilitate mic i
cu nici un compartiment de incendiu mai mare de 126 m2 cu o rezisten la
foc de cel puin 30 min. Pentru exemple trebuie consultat anexa A.
Risc mediu -OH
Locurile unde sunt procesate sau fabricate materiale combustibile cu o
sarcin termic medie i combustibilitate medie. Pentru exemple trebuie
consultat anexa 3.
81

Riscul mediu se mparte n 4 subgrupe:

- OH1, risc mediu grupa 1;
- OH2, risc mediu grupa 2;
- OH3, risc mediu grupa 3;
- OH4, risc mediu grupa 4.
Materialele pot fi depozitate n ncperi ncadrate n OH1, OH2 i
OH3 dac urmtoarele condiii sunt ndeplinite:
a) protecia ntregii ncperi trebuie proiectat conform clasei OH3
minimum;
b) nu trebuie depit nlimea maxim de depozitare stabilit n
tabelul 1.
c) aria maxim de depozitare a unei stive trebuie s fie de maximum
de 50 m2 la cel puin 2,4 m de orice alt loc de depozitare a unei alte stive.
Cnd procesul desfurat n cldire este ncadrat la OH4, zona
trebuie tratat ca fiind de risc HHS (depozitare cu risc ridicat)..
Tabelul 1 - nlimea maxim de depozitare pentru OH1, 0H2 i 0H3
Categorie de
depozitare

nlime maxim de depozitare, m

Vrac sau stivuite (ST1)

Alte tipuri de depozitare

(ST2 -ST6)

Categoria I

4,0

3,5
2,6
1,7

Categoria II

3,0

2,6
1,7

Categoria III

2,1

1,7
1,

Categoria IV

1,2

1,2

NOT: n toate aceste cazuri protecia trebuie s fie conform criteriilor pentru
OH3

82

Risc mare -HH

Activiti cu risc mare HHP
Clasa activitate cu risc ridicat acoper activitile unde materialele
implicate au o sarcin termic mare i combustibilitate mare i incendiile au
o dezvoltare rapid sau intens.
HHP se mparte n 4 subgrupe:
-

HHP1 Activiti cu risc mare grupa 1;

HHP2 Activiti cu risc mare grupa 2;
HHP3 Activiti cu risc mare grupa 3;
HHP4 Activiti cu risc mare grupa 4.

NOT - Protecia mpotriva HHP4 este n general asigurat cu sisteme de

stingere prin inundare, care nu fac obiectul prezentului standard.
6.2.3.2Depozite cu risc mare - HHS
Clasa activitatea cu risc mare acoper depozitele de mrfuri n care
nlimea de depozitare depete limitele date la riscul mediu - OH
Depozitele cu risc mare HHS se submparte n 4 categorii:
-

HHS1 depozite cu risc mare categoria I;

HHS2 depozite cu risc mare categoria II;
HHS3 depozite cu risc mare categoria III;
HHS4 depozite cu risc mare categoria IV.

NOT - Exemple sunt prezentate n anexele 4 i 5.

Depozitare
Generaliti
Riscul total de incendiu al mrfurilor depozitate se determin n
funcie de combustibilitatea materialelor stocate, inclusiv ambalajele lor i
modul de stocare.
Pentru a determina criteriile de proiectare necesare pentru mrfurile
depozitate trebuie urmat procedura din figura 2.
83

Este un
risc
special?

DA

Se utilizeaz
criterii specifice

Anexa G
Riscuri
speciale

NU
Conine
material
plastic sau
cauciuc?

DA

NU
Se consult
lista
alfabetic

DA

Se utilizeaz
metodologia de
clasificare

Se
utilizeaz
categorii
specifice

Anexa B
Metodologia
de clasificare a
mrfurilor
depozitate

Anexa C
Lista
alfabetic cu
produse

Figura 2 - Schem de determinare a claselor de risc la incendiu pentru

depozite
NOT - Atunci cnd nici una din aceste anexe nu este n
totalitate aplicabil i exist date reale obinute din experimente,
acestea pot fi utilizate pentru a stabili cerinele de proiectare.
Moduri de depozitare
Modurile de depozitare trebuie clasificate dup cum urmeaz
ST1: vrac sau stiv;
ST2: palete pe un singur rnd, cu alei cu limea mai mare de 2,4 m;
ST3: palete pe mai multe rnduri (inclusiv duble );
ST4: stelaje;
ST5: rafturi cu lime mai mic sau egal cu 1m;
ST6: rafturi cu lime cuprins ntre 1 m i 6 m.
Exemple tipice de moduri de depozitare sunt prezentate n figura 3.
Pentru fiecare mod de depozitare exist limitri specifice ale nlimii
de stocare, depinznd de tipul i modul de proiectare al instalaiei de
stingere tip sprinkler (a se vedea 7.2). Pentru ca instalaia sprinkler s fie
eficient trebuie ndeplinite cerinele de limitare i protecie din tabelul 2.
84
-

Tabelul 2
Cerine de limitare i protecie pentru diverse moduri de depozitare

Limitri

Protecie suplimentar
fa
de sprinklere la plafon sau
acoperi

Note aplicabile

ST1

Depozitarea trebuie s se
fac n stive care nu
depesc suprafaa de 150
m2 pentru C lll i C IV

Nu este cazul

2,3

ST2

Rnduri unice la intervale

de 2,4 m

Nu este cazul

Mod de
depozitare

ST3
ST4

ST5

Depozitarea se limiteaz la
stive care nu depesc stive
Nu este cazul
care nu depesc suprafaa
2
Intervalul dintre rnduri
Sunt recomandate
sprinklere
este egal sau mai mare
intermediare
de 1,2 m
Intervalul dintre rnduri
este mai mic de 1,2 m

Sunt obligatorii sprinklere

intermediare

Fie intervalul dintre

rnduri este mai mare de
1,2 m, fie stivele de
depozitare nu depesc

Sunt recomandate
sprinklere
intermediare

2
1,2
1

1,2

ST6

Fie intervalul dintre

rnduri este mai mare de
1,2 m, fie stivele de
depozitare nu depesc
stive care nu depesc
suprafaa de 150 m2

Sunt obligatorii sprinklere

intermediare sau, dac este
imposibil,trebuie instalate
desprituri verticale
incombustibile i continui
pe toat nlimea,
longitudinal i transversal
pentru fiecare raft

1,2

NOTA 1 - Cnd tavanul este la mai mult de 4 m de materialele depozitate, trebuie utilizate
sprinklere de raft.
NOTA 2 - Stivele de depozitare trebuie separate de un interval de cel puin 2,4 m.
NOTA 3 - Stivele de depozitare nu trebuie s depeasc suprafaa de 150 m2 pentru C i
C II.

85

Figura 3 - Moduri de depozitare

Legend:
1 Vrac sau stive (ST1)
2 Stelaje (ST4)
3 Palete pe mai multe rnduri (ST3)
4 Palete pe un singur rnd (ST2)
5 Rafturi (ST5/6)

86

Anexa 3
Clasificarea riscurilor tipice pentru construcii n funcie
de activitile desfurate
Tabelele A1, A2 i A3 conin listele cu clasificarea riscurilor minime,
Tabelele trebuie de asemenea folosite ca ghid pentru activiti nemenionate
n mod special. Tabelele trebuie utilizate mpreun cu Anexa 2 din prezentul
studiu.
Tabelul A.1 - Activiti clasificate ca risc mic
coli i alte instituii educaionale (anumite spaii)
Birouri (anumite spaii)
nchisori

Tabelul A.2 - Activiti clasificate ca risc mediu

Activitate
Sticl i
Produse
chimice

OH1
lucrri de ciment

Industrie
mecanic

fabrici de prelucrare foi de

metal ( tole )

Alimente
i butur

abatoare, lptrii

Diverse

spitale,
hoteluri,
biblioteci
(excluznd
depozitele de
cri), restaurante,
coli,
birouri

Grup de risc mediu

OH2
OH3
Fabrici de sticlrie
laboratoare
lucrri de vopsire
fotografice
fabrici de spun
fabrici de film
fotografic

OH4
fabrici de lumnri de
cear,
fabrici de chibrituri,
ateliere de vopsele

ateliere
de fabrici de materiale
electronice,
automobile
ateliere
de fabrici de
echipamente radio ,
construcie
fabrici de frigidere,,
mecanic
fabrici de maini de
splat
brutrii,
fabrici pentru hrana distilerii de alcool
fabrici
de animalelor
biscuii ,
mori de cereale
fabrici de bere fabrici de supe i
fabrici de
legume deshidratate
ciocolat,
fabrici de zahr
cofetrii
laboratoare
(fizice),
spltorii,
parcuri de
maini,
muzee

studiouri de
radiodifuziune,
gri,
sere

87

teatre i
cinematografe,
sli de concert, fabrici
de tutun

Hrtie

ateliere de legtorie, procesarea deeurilor

fabrici de carton,
de hrtie
fabrici de hrtie,
tipografii

Cauciuc i
materiale
plastice

fabrici de cabluri,
fabrici de frnghii
modelare prin
injectare (material
plastic),
fabrici de materiale
plastice i mrfuri
de materiale plastice
(excluznd materiale
plastice spongioase),
fabrici de mrfuri de
cauciuc ,
fabrici de fibre
sintetice (excluznd
acrilicele)
lucrri de
vulcanizare

Activitate
Birouri i
magazine
Textile i
mbrcminte

Grup de risc mediu

OH1
sli de informatic
(fr arhive)
birouri

OH2

fabrici de articole
de piele

88

OH3
magazine mari,
centre comerciale

OH4
sli
expoziii

fabrici de mochete
(exclusiv cauciuc si
materiale plastice
spongioase),
esturi,
fabrici de panouri
fibroase,
fabrici de
nclminte,
fabrici de tricotaje,
fabrici de lenjerie,
fabrici de saltele
(exclusiv materiale
plastice spongioase),
ateliere de cusut,
ateliere de esturi,
filaturi

bumbcrii,
ateliere de
prelucrare a
inului ,
ateliere de
prelucrare a
cnepii

de

Lemne

ateliere de prelucrare
a lemnului,
fabrici de mobil
(fr materiale
plastice spongioase),
expoziii de mobil,
fabrici de mobile
tapiate (fr
materiale plastice
spongioase)

ferstraie,
fabrici de
plci
aglomerate,
fabrici de
placaj

NOT - n cazul n care la utilizrile din OH 1 i OH 2 se gsete vopsea sau alte zone de risc
similar ridicat de incendiu, aceste zone trebuie tratate ca OH 3.

Tabelul A.3 - Activiti clasificate ca activiti de risc mare

HHP1
Fabric de
linoleum i
acoperiri de sol,
Fabric de
vopsea, culori
i lacuri
Fabric de
rin, negru
de fum i de
terebentin
Fabric de
nlocuitori de
cauciuc
Fabric de
rumegu

HHP2
HHP3
fabric de mecanisme de
fabric de nitrat de
aprindere a focului,
celuloz
fabric de factor de
material m3 (a se vedea
tabelul ib. 1) materiale
plastice spongioase,
cauciuc spongios i articole
de cauciuc spongios
[excluznd M4 ( a se
vedea tabelul 1)]
distilarea gudronului
depouri de autobuze,
camioane nencrcate i
vagoane de cale ferat

89

HHP4
fabric
artificii

de

Anexa 4
Metodologie de clasificare pe categorii a mrfurilor depozitate specifice
cldirilor protejate cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere
Generaliti
Riscul de incendiu al mrfurilor depozitate (definite ca produs i
ambalajul su) este o funcie de sarcina calorific (kW) care la rndul ei este
o funcie de puterea calorific (kJ/kg) i a vitezei de ardere (kg/s).
Puterea calorific este determinat de materialul sau de amestecul de
materiale din care sunt fcute mrfurile. Viteza de ardere este determinat
att de materialele implicate, ct i de configuraia materialului.
Pentru clasificarea mrfurilor, prezenta metod analizeaz la nceput
materialul implicat pentru obinerea factorului material i apoi modific,
dac este necesar, numai configuraia mrfurilor pentru a determina
categoria. Dac nu se impune nici o modificare,factorul material singurul
determinant al categoriei.
Factor material (M)
Generaliti
Pentru a determina factorul material cnd mrfurile sunt compuse
dintr-un amestec de materiale se utilizeaz Figura B1. Pentru aceasta
trebuie considerat c mrfurile depozitate includ toate materialele de
ambalaj i paletei suport. Pentru scopul acestei evaluri, se recomand s fie
tratat cauciucul n acelai fel ca i materialele plastice,
Pentru determinarea categoriei trebuie folosii urmtorii patru factori
materiali;
Factor material 1
Produse incombustibile n ambalaj combustibil i produse cu
combustibilitate redus sau medie n ambalaje combustibile/incombustibile.
Produse cu coninut redus de materiale plastice ca cele definite mai jos:
- coninut de materiale plastice neexpandate mai mic de 5 % din mas
(incluznd paleta);
- coninut de materiale plastice expandate mai mic de 5 % din volum.
EXEMPLE:
- pri metalice cu/fr ambalaj de carton pe palete de lemn;
- alimente n saci;
- alimente n conserve;
90

- esturi de materiale nesintetice;

- articole de piele;
-produse de lemn;
-ceramic n cutii de carton/lemn;
-unelte de metal n ambalaj de carton/lemn;
-cartonul cu butelii de material plastic sau recipiente de sticl umplute
cu lichide neinflamabile;
-aparate electrice mari ( cu puin ambalaj ).

Legend:
1. Factor material 1
2. Factor material 2
3. Factor material 3
4. Factor material 4
x % materiale plastice expandate, n volum
y % materiale plastice neexpandate, n mas
Figura B1 - Factor material
Factor material 2
Mrfurile care au un coninut energetic mai ridicat dect mrfurile cu
factor material 1, de exemplu mrfurile ce conin materiale plastice n
cantitate mai mare aa cum este prezentat n figura B.1.
EXEMPLE:
- mobilier de lemn sau metal cu scaune de material plastic;
- echipament electric cu componente sau ambalaj de material plastic;
91

- cabluri electrice pe mosor sau n cartoane;

- esturi sintetice.
Factor material 3
Materialele care sunt predominant de materiale plastice neexpandate (a
se vedea figura B.1.) sau materiale cu un coninut energetic similar.
EXEMPLE:
- baterii de autovehicule fr electrolit;
- serviete de material plastic;
- computere;
- cni acoperite de material plastic neexpandat.
Factor material 4
Materialele care sunt predominant de materiale plastice expandate
(mai mult de 40 % din volum) sau materiale cu un coninut energetic similar
(a se vedea figura B.1).
EXEMPLE:
- saltele spongioase;
- ambalaj de polistiren expandat;
- capitonaje cu material spongios.
Mod de depozitare
Efectul modului de depozitare
Dup determinarea factorului material, pentru a se determina cea mai
bun ncadrare pe categorii, se va face referire la modurile de depozitare
prezentate n coloana 1 a tabelului B.1.
Dac o categorie apropiat se ncadreaz de asemenea n tabelul C1, trebuie
s fie aleas cea mai mare valoare dintre cele dou valori.
Tabelul B.1 - Categorii n funcie de modul de depozitare
Mod de depozitare

Factor material
2

Container de
materiale plastice
expus cu coninut
neinflamabil

Cat. I, II, III

Cat. I, II, III

Cat. I, II, III

Cat. IV

Suprafa de
materiale plastice
neexpandate expus

Cat. III

Cat. III

Cat. III

Cat. IV

92

Suprafa de
materiale plastice
expandate expus
Structuri deschise
Materiale de tip
blocuri pline
Material pulverulent
sau granular
Nici un tip special

Cat. IV

Cat. IV

Cat. IV

Cat. IV

Cat. II

Cat. II

Cat. III

Cat. IV

Cat. I

Cat. I

Cat. II

Cat. IV

Cat. I

Cat. II

Cat. II

Cat. IV

Cat. I

Cat. II

Cat. III

Cat. IV

Tipurile de depozitare din tabele sunt explicate dup cum urmeaz:

Container de material plastic expus cu coninut neinflamabil
Se aplic doar containerelor de material plastic care conin lichide sau
solide neinflamabile i care sunt n contact direct cu containerul.
NOT Aceast configuraie nu se aplic pieselor metalice depozitate
n cutii de materiale plastice.
Categoria I: recipiente cu lichide neinflamabile;
Categoria II: recipiente mici ( 50 I) cu solide neinflamabile;
Categoria III: recipiente mari (> 50 I) cu solide neinflamabile.
Exemple
- butelii de materiale plastice coninnd buturi nealcoolice sau lichide
cu mai puin de 20 % coninut de alcool;
- tuburi sau flacoane de materiale plastice cu pudr inert, ca pudra de
talc.
Coninuturile neinflamabile acioneaz ca un mediu absorbant de
cldura i reduc viteza de ardere a containerelor. Lichidele sunt mai
eficiente dect solidele deoarece conduc cldura mai uor,
Suprafa de materiale plastice neexpandate expus
Categoria trebuie s fie mrit la III sau IV n cazul mrfurilor la care
suprafaa de material plastic expus se ntinde pe una sau mai multe pri
sau pe mai mult de 25 % din suprafa.
EXEMPLE:
- piese metalice depozitate n casete de PVC;
- conserve alimentare ambalate n film de material plastic retractabil.
Pentru casete de depozitare de polipropilen i polietilen nu se aplic
Suprafa de materiale plastice expandate expus
Materialele plastice expandate expuse sunt mult mai periculoase dect
materialele plastice neexpuse. Este recomandat de a fi tratat ca o categorie IV.
93

Structur deschis
Materialele cu structur foarte deschis prezint n general un risc mai
mare dect materialele cu o structur nchis. Suprafaa mare mpreun cu
accesul mai uor al aerului mresc riscul de ardere.
Creterea riscului poate fi substanial, mai ales, cu combustibilii
obinuii.
EXEMPLE:
- cartonul are factor material de 1;
- cartoanele plane sunt de categoria I;
- cutiile goale asamblate sunt de categoria II (din cauza accesului uor
al aerului);
- rolele stocate vertical sunt fie de categoria III sau mai mare (risc
special) n funcie de modul de depozitare (stivuite, legate sau nelegate etc.).
Materiale tip blocuri pline
Materialele solide sub form de blocuri pline au un raport redus
suprafa la fa de volum/mas. Aceasta reduce viteza de ardere i permite
reducerea categoriei.

etc.

EXEMPLU:
- blocuri compacte de cauciuc, dale de vinilin depozitate n blocuri

Aceast configuraie nu se aplic blocurilor de material plastic

expandat (categoria IV).
Materiale granulare sau pudr
Materialele granulare exclusiv materialele plastice expandate care se
mprtie n timpul unui incendiu i tind s domoleasc focul i sunt, n
consecin, astfel mai puin riscante dect materiile prime originare.
EXEMPLU:
Granulele de materiale plastice folosite pentru turnare prin injecie i
depozitate n cutii de carton.
Aceast clasificare nu se aplic n cazul depozitrii n rafturi.
Fr depozitare special
Mrfurile care nu au nici una din caracteristicile menionate mai sus,
de exemplu mrfurile n cartoane.
94

Anexa 5
Lista alfabetic a produselor depozitate i a categoriilor pentru cldirile
protejate cu instalaii de stingere a incendiilor cu sprinklere
Tabelul C.1 trebuie folosit pentru a determina categoria produselor
depozitate pentru care orice fel de ambalaj, cu sau fr palete, nu este mai
riscant dect o cutie de carton sau un singur strat de mpachetare n carton
ondulat.
Tabelul C.1 Produse depozitate i categorii
Produs
Adezivi

Categorie
I

Carton asfaltat
Carton asfaltat

II
III

Baterii, pile uscate

Baterii, pile umede

II
II

Bere
Bere
Cri
Lumnri
Pnz gudronat
Negru de fum
Carton (toate tipurile)
Carton (cu excepia celui
Carton (ondulat)
Carton (ondulat)
Cutii de carton
Cutii de carton
Dale de mochet
Mochete, fr substrat de spum

I
II
II
III
III
II
II
III
III
IV
III
II
III
II

Cartoane parafinate plate

Cartoane parafinate montate
Celuloz
Past de celuloz
Ceramic
Cereale
Mangal
esturi sintetice

II
III
III
I
II
II
II
III

Comentarii
Se cere protecie special pentru solveni
inflamabili
In rulouri orizontale
In rulouri verticale
Se cere protecie special pentru
acumulatori goi de material plastic
Containere n cutii de lemn

Depozitat plat sau orizontal

Rulouri depozitate vertical
Rulouri depozitate orizontal
Rulouri depozitate verticale
Cutii goale, grele i asamblate
Cutii goale, uoare i asamblate
Stocarea pe rafturi necesit instalarea de
sprinklere de rafturi

n baloturi fr nitrit, fr acetat

In cutii
Excluznd mangalul impregnat
Depozitate plat

95

esturi de ln sau bumbac

Haine
Covor de fibr
Dulciuri de cofetrie
Plut
Baloturi de bumbac

II
II
II
II
II
II

Olrit
Aparate electrice
Cabluri sau fire electrice

I
I
II

Produs
Alfa N1)
Fertilizatori solizi
Panouri de fibre
Mecanisme de aprindere
focului (grtar)
In

Msuri speciale, este necesar o arie

protejat mai mare
Predominant construcie metalic
Stocarea pe rafturi necesit sprinklere de
rafturi

Categorie
III
II
II
III
II

Fin
Alimente n conserve
Ingrediente alimentare
Mobil, umplut

II
I
II
II

Mobil de lemn
Blnuri
Fibr de sticl
Sticlrie
Semine
Cnep

II
II
I
I
I
II

Piei
lut
Tricotaje
Carton stratificat
Articole de piele
Pnz de in
Linoleum
Chibrituri
Saltele
Carne
Articole metalice
Lapte pudr

II
II
II
II
II
II
III
III
II
I
I
II

Comentarii
Vrac sau baloturi
Poate cere msuri speciale

Pot fi necesare msuri speciale, pentru

mrirea suprafeei implicate
n saci sau pungi de hrtie
n cutii de carton i tvi
n saci
Cu fibre i materiale naturale dar
excluznd materialele plastice
n cutii plate
Neprelucrat
Goal
n saci
Pot fi necesare msuri speciale, pentru
mrirea suprafeei implicate
A se vedea haine

Rcit sau ngheat

n saci sau pungi

96

Rechizite
Vopsele
Hrtie
Hrtie

II
I
II
III

Hrtie

IV

Hrtie

III

Hrtie

II

Hrtie bitumat
Hrtie, materie prim
Hrtie, deeu

III
II
III

Perne
Crpe, zdrene
Rin
Pnz pentru acoperi n rulouri
Pnz pentru acoperi n rulouri
Frnghie de fibre naturale
Pantofi
Spun, solubil n ap

II
II
II
II
III
I
I
II

Ae de fibre naturale
Zahr
Textile
Lemn de construcie tiat
Lemn de construcie tiat
Lemn de construcie ne tiat
Tutun
Cauciucuri
depozitate
pe
orizontal
Fibre vegetale

I
II

Pa baz de ap
Foi depozitate pe orizontal
Masa < 5 kg/100 m2 (de exemplu hrtie
igienic), role depozitate pe orizontal
Masa < 5 kg/100 m2 (de exemplu hrtie
igienica), role depozitate pe vertical
Masa = 5 kg/100 m2 (de exemplu ziare),
role depozitate pe vertical
Masa = 5 kg/100 m2 (de exemplu ziare),
role depozitate pe orizontal
Rulouri, baloturi
Pot fi necesare msuri speciale, pentru
mrirea suprafeei implicate
Pene sau puf
Vrac sau baloturi
Excluznd lichidele inflamabile
Stocat pe orizontal
Stocat pe vertical

In pungi sau saci

A se vedea esturi
In stive ventilate

III
II
II
II
IV

In stive neventilate
Foi i produse finite
Cele depozitate pe vertical nu fac
obiectul acestui standard
Cpi, paie, cnep, bumbac etc.

II

Cear (parafin)
mpletituri de rchit
Vin
Lemn
Lemn, plac aglomerat, placaj

IV
III
I

Pasta de lemn
Foi de placaj de lemn
Rumegu

II
IV
IV

A se vedea lemn de construcie

Depozitat plat, excluznd
ventilate
Baloturi

II

Baloturi

97

stivele

CLASIFICAREA EUROPEAN A PRODUSELOR

PENTRU CONSTRUCII
DIN PUNCT DE VEDERE AL REACIEI LA FOC

Colonel dr. ing. Sorin CALOT

eful Direciei Pompieri I.G.S.U.
Abstract
The work presents an European classifications of products for
construction from the fire reaction point of view.
Directiva 89/106/CEE referitoare la produse pentru construcii
stabilete reguli cu valabilitate general pe teritoriul Pieei interne
comunitare privind libera circulaie a produselor pentru construcii :
cerinele eseniale, specificaiile tehnice de referin, sistemele de evaluare a
conformitii, organizarea instituional necesar. Modaliti de aplicare a
Directivei au fost ulterior stabilite prin decizii ale Comisiei Europene (peste
60 de decizii). Unele decizii ale Comisiei Europene se refer la sistemul de
euroclase privind cerina de securitate la incendiu i condiiile de clasificare
a produselor pentru construcii din punct de vedere ale acestei cerine (cu
relevan n stabilirea sistemelor de evaluare a conformitii pentru libera
circulaie a produselor), de exemplu Decizia Comisiei nr. 00/147/CE din 8
februarie 2000 referitoare la clasificarea performanelor de reacie la foc ale
produselor pentru construcii.
Toate aceste documente au fost preluate n legislaia naional prin
Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru
construcii pe baza performanelor de comportare la foc, aprobat prin
ordin comun Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului
(nr. 1822/07.10.2004) i Ministerul Administraiei i Internelor
(nr. 394/26.10.2004) cu modificrile i completrile ulterioare.
98

Deciziile Comisiei reflect noua concepie european privind

testarea i clasificarea produselor pentru construcii din punct de vedere al
comportrii la foc, rezultat al consensului intervenit dup ani ndelungai de
cercetri. Astfel, a fost elaborat un sistem coerent, unitar i complex de
euroclase de reacie la foc i, respectiv, de rezisten la foc.
Sistemul de clasificare n euroclase stabilit prin Decizia Comisiei nr.
00/147/CE nu este un sistem nchis, definitiv. El a fost i va fi completat n
viitor prin alte sisteme de clasificare pentru situaii i produse deosebite,
scopul final fiind asigurarea unei caracterizri complete i corecte a tuturor
produselor, pentru a asigura o protecie optim utilizatorilor i bunurilor.
Aceste noi sisteme sunt incluse n modificrile corespunztoare ale
Regulamentului menionat mai sus.
Conceptul de reacie la foc este mult mai larg dect
combustibilitatea, incluznd nu numai comportarea la ardere, dar i fluxul
de cldur degajat (ca principal parametru), emisia de fum i gaze de ardere
(efluenii incendiului), radiaia de cldur, propagarea flcrii .a.
Creterea importanei cerinei securitate la incendiu, n contextul
prioritii acordate pe plan european asigurrii vieii, sntii i siguranei
cetenilor, a determinat perfecionarea metodelor de ncercare la foc pentru
a corespunde situaiilor tot mai variate i mai complexe ntlnite la
alctuirea unei construcii i la coninutul ei.
Spre deosebire de vechile metode de ncercare, cu caracter empiric,
noile metode de ncercare se fundamenteaz pe scenarii de referin, care
reproduc situaiile unor incendii reale, scenarii elaborate dup mai bine de
20 de ani de cercetri fundamentale n domeniul termodinamicii incendiului.
Sistemul de clasificare privind reacia la foc are la baz contribuia
produsului - n utilizarea final - la iniierea i propagarea incendiului n
camera focarului sau ntr-o camer dat. Scenariul de referin ia n
considerare un incendiu, iniiat ntr-o camer, care se poate dezvolta i care
poate atinge eventual flashover.
Incendiul este un proces complex de ardere, cu evoluie
nedeterminat, incluznd i alte fenomene de natur fizic i chimic
(transfer de cldur, formarea flcrilor , schimbul de gaze cu mediul
nconjurtor , transformri structurale produse n materialele de construcie
i elementele de rezisten etc.).
Agenii termici, chimici, electromagnetici ori biologici rezultai n
urma incendiului acioneaz asupra construciilor,instalaiilor i utilizatorilor
putnd produce multiple efecte negative (deformaii, reducerea rezistenei,
instabilitate, prbuire, respectiv arsuri, intoxicaii, traumatisme, panic .a.).
99

faze:

n evoluia unui incendiu n interiorul unei ncperi intervin cinci

iniierea incendiului;
faza de ardere lent;
faza de dezvoltare a incendiului.
n aceast faz, arderea poate evolua n mai multe direcii:
Dac aerul necesar arderii este n cantitate suficient, apare
fenomenul de flash-over (termen anglo-saxon intraductibil, preluat ca atare
n literatura de specialitate european, inclusiv n standardul de terminologie
SR-EN ISO 13943).
Dac incinta este nchis,cantitatea de aer necesar arderii devine
n timp insuficient. Rezult o ncetinire, apoi o regresie n dezvoltarea
focului, care poate s se sting spontan.
Dac n situaia de regresie a incendiului are loc o admisie
brusc de aer (prin spargerea geamului, deschiderea uii, sprturi sub planul
neutru .a.) are loc o admisie brusc de aer proaspt i se produce fenomenul
de backdraft (termen intraductibil) care are manifestri similare celui de
flash-over.
faza de incendiu generalizat;
faza de regresie.

Cercetrile experimentale din ultimii ani au permis identificarea

parametrilor ce caracterizeaz fenomene specifice care delimiteaz clar
aceste faze. Pe de alt parte a fost studiat comportarea la foc a diferitelor
materiale (pentru cele celulozice fiind stabilite modele termodinamice cu
grad ridicat de reproductibilitate), ndeosebi privind contribuia acestora la
dezvoltarea incendiului.
Scenariul de referin include 3 situaii de incendiu, corespunznd la
trei faze n dezvoltarea incendiului :
-

iniierea incendiului prin aprinderea unui produs cu o flacr

mic, pe o suprafa limitat a produsului;
- dezvoltarea incendiului-ce poate atinge flashover-simulat de un
singur produs arznd n colul camerei (metoda SBI) genernd
un flux de cldur pe suprafeele adiacente;
- faza post-flashover, cnd toate produsele combustibile
contribuie la incendiu.
Alte scenarii de incendii pentru situaii particulare (incendiu ntr-o
camer mic, incendiu pe faad .a.) sunt n curs de analiz, n vederea
elaborrii standardelor respective.
100

1. Iniierea incendiului prin aprinderea unui produs cu o flacr

mic
Teoria termic a aprinderii presupune c fiecare material se
caracterizeaz printr-o temperatur critic de aprindere. Definirea unei
temperaturi de inflamare sau de aprindere n cazul solidelor este o problem
mult mai complex dect n cazul lichidelor. O temperatur de aprindere nu
poate fi definit n termenii unei temperaturi medii a masei solidului.
Generarea volatilelor inflamabile implic descompunerea solidului, proces
ireversibil, deci nu este un echivalent pentru presiunea de vapori de
echilibru a lichidelor.
Definirea acestei temperaturi ca o temperatur de suprafa
presupune dou tipuri de condiii pentru nclzirea pn la temperatura de
aprindere : fie de la un flux de cldur constant ( inclusiv dup aprinderea
volatilelor ), fie de la un flux variabil, care scade la valori mai mici dup
aprindere, ducnd la stingerea flcrii pentru pierderi mari de cldur.
Dac fluxul de cldur este continuu, temperatura de aprindere este definit
ca temperatura de suprafa minim la care debitul de volatile este suficient
pentru a asigura o flacr susinut la suprafa. Pentru simplificare, poate fi
considerat ca o problem de transfer de cldur la o suprafa tip plac
plan subire infinit, material complet inert, opac, cu proprieti termice
uniforme, cu neglijarea descompunerilor chimice, pentru care se poate
aplica ecuaia conduciei cldurii n regim nestaionar. De regul, nu se ia n
considerare fenomenul de generare intern de cldur datorit reaciilor
chimice (fr izvoare interioare de cldur ), iar multe cazuri sunt reduse la
cazul unidimensional. Acest caz este descris de ecuaia cunoscut:
T
2T
=a 2

- difuzivitatea termic ;
c
- conductivitatea termic ;
c - cldura masic.
Cel mai simplu caz este cazul plcii plane omogene, de grosime 2
i lungime infinit, de temperatur T0, expus pe ambele fee la temperatura
T , modalitatea de calcul fiind expus n manualele de specialitate
unde : a =

101

Analiza aprinderii foilor sau plcilor care nu pot fi considerate ca

subiri termic (adic Bi > 0,1 ) necesit soluii complexe de tipul :

sin n l

2
exp( n a ) cos n l
= 2
0
n = 1 n l + sin n l cos n l

unde n sunt rdcinile ecuaiei : ctg n = n

Bi

Cazuri mai complexe apar la fenomenul de aprindere n cazul unei

plci nclzite pe o singur fa , cu poteniale pierderi de cldur pe ambele
fee. Se poate considera n acest caz un solid semi-infinit supus unui flux
uniform de cldur. Plcile groase termic pot fi analizate aproximativ cu
modelul capacitii calorice concentrate, n timpul fazelor iniiale ale
nclzirii, nainte ca pierderile de cldur din faa de dedesubt s devin
semnificative.
Distribuia de temperatur este dat de ecuaia stabilit de Welty :
x

= 1 erf
0
2 a
Viteza de cretere a temperaturii suprafeei depinde de valoarea

= c - numit inerie termic. Temperatura suprafeei pentru

a
materiale cu inerie termic mic (cum ar fi spuma de poliuretan) crete
repede la nclzire, favoriznd aprinderea.
n cazul nclzirii de la un flux de radiaie se obine n final ecuaia :
raportului

= [ 1 - exp ( 2 ) erfc ( ) ]-1

AR QR
unde : =
este denumit modulul energiei.
s c a
Ecuaia este utilizat n cazul aprinderii pilot a lemnului, fiind
confirmat experimental. n ecuaia de mai sus, se ine seama c AR
coeficientul de absorbie pentru lemn, nu rmne constant dac suprafaa
este expus unui flux de cldur radiant, deoarece suprafaa se nnegrete ca
rezultat al carbonizrii, care ncepe la temperaturi mai mari de 200oC.
Similar se comport toate materialele care carbonizeaz.
102

Din experimentele efectuate se poate aprecia c parametrii care

influeneaz aprinderea materialelor solide i iniierea incendiului ntr-o
incint sunt :
parametrii sursei de aprindere :
- tipul sursei: radiant (aria, intensitatea radiaiei, durata, banda
spectral), convectiv (temperatura fluidului, viteza fluidului, durata),
conductiv (temperatura suprafeei,suprafaa de contact, rezistena de
contact, durata);
- localizarea sursei fa de combustibil;
- caracteristicile sursei poteniale de aprindere (temperatura,
energia, mrimea flcrii);
parametrii materialului combustibil, care pentru un solid sunt :
dimensiunile (n principal grosimea), orientarea, ineria termic, compoziia,
coninutul de umiditate, conductivitatea termic, densitatea, suprafaa
specific, temperatura iniial, temperatura de aprindere n condiii
specifice, aprinzibilitatea, emisivitatea suprafeei, greutatea pe unitatea de
suprafa( la textile).
Numrul mare de parametri care pot interveni aleatoriu n iniierea
incendiului fac extrem de dificil stabilirea unor relaii cu caracter general,
reproductibile. Sunt stabilite unele relaii generale, a cror aplicare n
practic a dat rezultate satisfctoare (de exemplu, relaia de
proporionalitate ntre viteza de cretere a temperaturii i ineria termic,
relaia de proporionalitate ntre difuzivitatea termic i grosimea maxim a
unei epruvete din lemn care poate fi aprins).
Pe baza acestor cercetri teoretice, n Decizia CE menionat , pentru
faza de iniiere a incendiului a fost stabilit o metod de ncercare detaliat
n standardul SR EN ISO 11925-2 Aprinzibilitatea produselor pentru
construcii la contactul direct cu flacra. Acest standard specific o
metod de ncercare pentru determinarea aprinzibilitii produselor pentru
construcii utilizate vertical, la contactul direct cu o flacr mic.
Aceast metod permite evaluarea tuturor materialelor, inclusiv a
celor multistrat, care se topesc , fr a fi aprinse i nu mai vin n contact cu
flacra.
Standardul prevede dou tipuri de proceduri: una care se aplic
pentru produse obinuite i una pentru produse care se topesc.
Sunt precizate caracteristicile sursei de aprindere (temperatura,
energia, mrimea flcrii). Nu se utilizeaz surse radiante.
103

ncercrile se execut ntr-o camer de ardere confecionat din oel

inoxidabil. Se supun ncercrii 6 epruvete, decupate cu ajutorul unui ablon
din produsul pentru construcii care urmeaz a fi ncercat, 3 pe direcie
longitudinal i 3 pe direcie transversal, avnd dimensiunile de (250 x 90)
mm pentru produse obinuite i (250 x 180) mm, pentru produse care se
topesc.
Pentru fiecare din cele 6 epruvete se nregistreaz urmtoarele date:
- dac se produce aprinderea sau, pentru prima epruvet, dac
materialul se topete sau nu mai vine n contact cu flacra, fr a fi aprins ;
- dac vrful flcrii atinge cota de 150 mm i intervalul de timp
dup care se produce;
- distana maxim de propagare a flcrii (mm);
- dac prezint incandescen;
- dac exist picturi arznde;
- mrimea zonei deteriorate.
Distana maxim de propagare a flcrii (FS), precum i apariia de
picturi sau particule arznde intr n criteriile de clasificare pentru
euroclasele B, C, D, E, respectiv BFL, CFL, DFL, EFL.
Datorit aspectelor teoretice menionate, temperatura de aprindere nu
este determinat deocamdat ca parametru de clasificare.Sunt n curs de
elaborare metode de ncercare a aprinzibilitii materialelor celulozice n
cmp radiant.
2. Dezvoltarea incendiului - ce poate atinge flashover - simulat
de un singur produs arznd n colul camerei (metoda SBI) genernd
un flux de cldur pe suprafeele adiacente
Arderea lent este a doua faz de evoluie a unui incendiu, cu
caracteristici i parametri distinci:
Faza de ardere se caracterizeaz printr-o ardere limitat la aria
focarului i o propagare ascendent a flcrii.
Radiaia termic este neglijabil.
Cmpul de temperaturi nu este modificat esenial.
Arderea se propag la materialele din vecintatea sursei de iniiere,
care sunt termodegradate profund, dar nu distruse complet. Din
descompunerea materialelor se degaj gaze care se acumuleaz n atmosfera
ambiant i formeaz cu aerul un amestec combustibil, care poate fi aprins
de flcri, precum i gudroane, care ajung n zonele nc neatinse de flcri.
104

Durata acestei faze depinde de natura, cantitatea i modul de

distribuie a materialelor combustibile n incint, de dimensiunea i
amplasarea surselor de aprindere i de cantitatea de cldura transferat de la
acestea, avnd o mare importan ntruct determin timpul disponibil
pentru salvare i efectuarea cu succes a operaiunilor de stingere.
Dup aprinderea materialului combustibil i dup ce arderea devine
stabil, pot fi evideniate trei posibiliti de evoluie a incendiului :
incendiu local - dac materialul combustibil este izolat, fr puni
de combustibil ctre alte zone cu materiale aprinzibile;
ardere cu vitez mic sau autostingere - dac ventilaia este
insuficient ;
evoluia spre faza urmtoare - faza de dezvoltare a incendiului cnd exist suficient combustibil, iar cantitatea de aer permite propagarea
incendiului n toat incinta; faza de dezvoltare poate evalua la flash-over.
n aceast faz, incendiul are caracter asemntor cu incendiile n
aer liber: cu flacr ascendent i vitez de ardere determinat de fluxul de
cldur de la flacr la suprafaa combustibilului QF:
QF Q p
m=
Lv
n care: m - viteza de ardere;
Qp - fluxul pierderilor de cldur;
Lv - cldura necesar pentru producerea volatilelor (pentru lichide
identic cu cldura latent de vaporizare).
Pentru majoritatea combustibililor, cca.30 % din cldura degajat de
flcri este radiat ctre zone limitrofe, iar restul este dispersat convectiv n
flacra ascendent.
n cazul unui incendiu de incint (compartiment), cldura nu este
pierdut total ctre mprejurimi, o parte fiind transferat gazelor de ardere
care se acumuleaz sub plafon. nc din primele momente ale incendiului
stratul de gaze fierbini i fum acumulat sub plafon va radia ctre zonele
joase ale incintei cu intensitate cresctoare, deoarece n timp cresc
concentraia de fum, grosimea stratului i temperatura. Efectul este creterea
vitezei de ardere calculat acum cu ecuaia :
QF + QE Q p
m=
LV
n care QE reprezint fluxul termic radiat de plafon.
105

Ca urmare se va intensifica propagarea flcrilor peste ntreg stratul

de combustibil aprins iniial, ct i la materialele nvecinate, incendiul
intrnd n urmtoarea faz de evoluie - incendiu dezvoltat.
n cazurile, suficient de dese, cnd nu este posibil cunoaterea
coninutului combustibil al incintei focarului, dezvoltarea incendiului este
adesea evaluat printr-o cretere proporional cu ptratul timpului ;

Q = Qo

dezv

unde timpul de dezvoltare dezv este definit ca timpul n care se atinge debitul
de cldur degajat Qo .
Pentru viteza de dezvoltare a incendiului s-a propus i alte relaii de
cretere parabolic, dup o perioad de iniiere (incubaie):
Q = f ( - o )2
n care f este un coeficient experimental de cretere a incendiului (kW/s2)
i o durata perioadei de iniiere.Dezvoltarea parabolic descris mai sus
este idealizat i apreciat ca nerealist, deoarece un incendiu care se
propag ascendent se va dezvolta exponenial. Nu s-a reuit ns elaborarea
unei alte variante care s descrie incendiul cnd nu sunt cunoscute tipul,
localizarea i geometria sarcinii termice din incinta focarului, datele
experimentale fiind nc insuficiente.
Propagarea incendiului n jurul focarului poate fi considerat ca o
succesiune de aprinderi nesimultane i include o multitudine de procese
variate care niciodat nu se desfoar n acelai mod i care depind de un
numr mare de parametri: tipul materialului combustibil, distribuia sa,
gradul de dispersie, dimensiunea incintei, accesul de aer, mediul ambiant al
incintei etc.
Propagarea incendiului din zona focarului iniial va fi rapid dac
sunt implicate suprafee verticale sau dac exist o configuraie tip col
(co).Propagarea rapid a incendiului este favorizat i de tipul de material
implicat: termoplasticile pot s se topeasc i s curg, crend focare noi (de
exemplu, n cazul plafoanelor false din polistiren ).
Pot fi evideniate dou tipuri de propagare, n funcie de direciile
diferite ale curentului de aer i ale propagrii flcrii:
- cazul propagrii flcrii n aceeai direcie cu aerul (ascendent);
- cazul propagrii flcrii n direcie opus cu aerul (n jos, lateral sau
n contracurent).
106

Primul caz permite obinerea unor viteze de propagare mult

superioare.
A fost dezvoltat un model teoretic pentru propagarea ascendent a
flcrii. Ecuaia de baz este :
dx p x f x p
=
dt

n care : xp - poziia frontului de piroliz;

xf - nlimea flcrii;
- constant de timp, luat uzual ca timpul de aprindere
corespunztor fluxului de cldur.
nlimea flcrii este proporional cu debitul total de cldur
degajat pe unitatea de suprafa a peretelui. Pentru rezolvarea ecuaiei au
fost dezvoltate mai multe scheme analitice i numerice.
Experimentrile au artat influena asupra propagrii flcrii pe
suprafaa solidelor combustibile a urmtorilor parametri :
- Orientarea suprafeei i direcia de propagare
Interpretarea fizic a variaiei de comportare n funcie de unghiul de
orientare const n interaciunea fizic ntre flacr i zona de combustibil
nears. Flacra rezultat din ardere are tendina de orientare n sus (forma de
con vertical).Datorit acestei orientri, flacra va avea tendina s se
lungeasc adiacent suprafeei verticale, ocupnd tot stratul limit de la
suprafa, asigurnd astfel prenclzirea stratului de combustibil nears direct
prin convecia i radiaia flcrii i produselor de ardere. Acest mecanism
devine dominant la unghiuri mai mari de 18o, crescnd spre 90o. Debitul
volatilelor determin att nlimea flcrilor, ct i extinderea zonei de
prenclzire a combustibilului neafectat. Experimental [de Ris] aceast
dependen este reprezentat de ecuaia:
wPv = Lpn
unde: wPv - viteza de propagare vertical ;
LP - lungimea zonei de piroliz ;
n - coeficient experimental , n 0,5.
Experimental s-a constatat c propagarea ascendent pe o suprafa
vertical are viteza maxim, fiind de 2-8 ori mai mare (funcie de natura
materialului) dect viteza de propagare pe suprafa orizontal.
- Grosimea combustibilului;
- Ineria termic;
- Geometria epruvetei;
107

Scenariul de referin sintetizeaz aceste rezultate ale cercetrilor n

metoda descris de standardul SR EN 13823 ncercarea Un singur
produs arznd (SBI)
Principiul metodei se refer la ncercarea unei epruvete realizat sub
forma a dou pri constructive verticale care formeaz un col n unghi
drept, care este expus la flacra unui arztor aezat la partea inferioar a
colului. Flacra este obinut prin arderea gazului propan injectat printr-o
cutie de nisip.
Prin urmare s-a ales cazul caracteristic acestei faze, al unui singur
obiect arznd, izolat, urmrind a determina propagarea incendiului la
mprejurimi n configuraia cea mai favorizant, cea de col.
Dispozitivul de ncercare SBI, foarte complex, const dintr-o incint
de ncercare, aparatura SBI (crucior, cadru suport, arztoare, hot, colector,
conducte), sistemul de alimentare cu propan, sistemul de evacuare a fumului
i echipamentul general de msurare.
Se nregistreaz urmtorii parametri : timpul pn la aprindere,
propagarea flcrii, degajarea de cldur, producerea fumului, apariia de
picturi/particule arznde.
Se calculeaz fluxul de cldur degajat RHR, cantitatea total de
cldur degajat THR, viteza de dezvoltare a focului FIGRA, propagarea
lateral a flcrii LFS, viteza de emisie a fumului SMOGRA, emisia total
de fum TSP600s. Comportarea la ardere a produsului este dat sub form de
grafice, prin programe de calcul specifice.
FIGRA, THR600s, LFS, SMOGRA intr n parametrii de clasificare
pentru euroclasele A2, B, C, D.
3. Faza post-flashover, cnd toate produsele combustibile
contribuie la incendiu
Dup producerea fenomenului de flash-over, arderea devine
generalizat. Suprafeele expuse ale tuturor materialelor combustibile din
incint ncep s ard. Fluxul de cldur generat prin ardere atinge maximul,
ca urmare se ating temperaturi nalte, ce pot ajunge la 1100oC. Aceste valori
se menin pn cnd viteza de generare a volatilelor inflamabile ncepe s
descreasc ca rezultat al epuizrii treptate a combustibilului.
108

n timpul acestei faze, structurile de rezisten i elementele de

construcii sunt cele mai afectate de incendiu, ele pot s se fisureze sau s se
prbueasc.
Parametrul care caracterizeaz faza incendiului generalizat este
temperatura gazelor din incint. Experimentrile urmresc determinarea
evoluiei probabile a temperaturii, n funcie de timp, n vederea estimrii
efectelor acesteia asupra structurilor de rezisten ale compartimentului.
Majoritatea modelelor sunt n parte teoretice, n parte empirice. Partea
teoretic vizeaz calculul coeficientului transferului de cldur n structur
i calculul debitului de aer intrat. Partea experimental urmrete
determinarea prin msurtori a vitezei de ardere a combustibilului (de regul
prin viteza pierderii de mas). Este unanim recunoscut n literatura de
specialitate reproductibilitatea foarte slab a incendiilor de compartiment
(Friedman, Heckestad, P.H.Thomas). Pe baza acestor modele au fost
elaborate diferite regimuri de nclzire pentru determinarea performanelor
de rezisten la foc a produselor pentru construcii. Din punct de vedere al
ncercrii materialelor prezint relevan contribuia la foc a materialelor din
incinta incendiat, n faza incendiului generalizat toate materialele fiind n
stare de ardere.
Metodele de ncercare stabilite ca standarde de referin sunt
urmtoarele:
SR EN ISO 1182 - ncercarea de incombustibilitate
Acest standard specific o metod de ncercare pentru determinarea
performanelor de incombustibilitate pentru materialele de construcie, n
cazul expunerii la o temperatur de aproximativ 7500C. Nu se aplic pentru
ncercarea materialelor care sunt acoperite, placate sau laminate.
Incombustibilitatea este o caracteristic intrinsec i ca urmare independent
de utilizarea final a produsului.
Se efectueaz 5 ncercrii pe epruvete diferite, avnd fiecare un
volum de (80 + 5) cm3, condiionate n prealabil. Acestea se introduc ntr-un
cuptor standardizat, a crui temperatur medie se stabilizeaz, cu cel puin
10 minute naintea ncercrii, la (750 + 5)0C. Durata ncercrii este de 30 de
minute.
Se nregistreaz urmtorii parametri:
- creterea de temperatur, T, n grade Kelvin, pentru fiecare
epruvet, precum i media aritmetic a celor 5 determinri;
109

- apariia i durata flcrilor susinute, tf, pentru fiecare epruvet i

media aritmetic a celor 5 determinri;
- pierderea de mas, m pentru fiecare epruvet, precum i media
aritmetic a celor 5 determinri.
Aceti 3 parametri (T, tf, m) intr n criteriile de clasificare pentru
euroclasele A1, A2, respectiv A1FL, A2FL.
SR EN ISO 1716 ncercarea de determinare a cldurii de
ardere (puterii calorifice superioare)
Acest standard specific o metod pentru determinarea puterii
calorifice superioare pentru un volum constant de materiale de construcie
(metal, lemn, beton, piatr, vat mineral, polimeri).
ncercarea se efectueaz cu ajutorul unui calorimetru calibrat. Este
necesar o prob de produs avnd o suprafa minim de 0,5 m2.
Puterea calorific superioar este o caracteristic intrinsec i ca
urmare independent de utilizarea final a produsului.
Pentru produse omogene puterea calorific superioar se determin
direct, pentru produsele neomogene se determin indirect dup anumite
relaii n funcie de datele obinute pentru componenii substaniali i
nesubstaniali.
Puterea calorific superioar (PCS) intr n criteriile de clasificare pentru
euroclasele A1, A2, respectiv A1FL, A2FL.
Toi parametrii determinai prin standardele menionate sunt inclui
n Decizia 00/147/CE care stabilete criteriile de performan pentru
clasificarea produselor pentru construcii din punct de vedere al reaciei la
foc, definite i simbolizate ca n tabelul 1:
Tabel 1
Simbol
T
m
Tf
PCS
FIGRA
THR600 s
LFS
SMOGRA
TSP600 s
FS

Criterii de performan
Creterea de temperatur
Pierderea de mas
Durata de persisten a flcrii
Putere calorific superioar
Viteza de dezvoltare a incendiului
Degajare total de cldur
Propagarea lateral a flcrii
Viteza de emisie a fumului
Emisia total de fum
Propagarea flcrii

110

Trebuie menionat c unele criterii (FIGRA, SMOGRA, TSP600s) nu

reprezint mrimi fizice, ci parametri determinai prin calcule laborioase i
complexe.
Deoarece contribuia la foc a unui produs depinde de proprietile
sale intrinseci, de aciunea termic, dar i de utilizarea final, devine
esenial testarea produselor n condiiile de utilizare final. A rezultat un
sistem de clasificare n euroclase care poate fi considerat complet i direct
aplicabil la toate produsele. Sunt luate n considerare dou categorii de
produse: produse de construcii, exclusiv pardoselile i, respectiv, produsele
pentru pardoseli.
Principiile noii concepii de clasificare sunt:
- Datele de fundamentare i domeniul de aplicare al clasificrii
stabilite pentru un produs trebuie s fie identificabile n informaia asociat
marcajului CE (cele eseniale), ca i n raportul de clasificare (ntr-o
prezentare complet).
- Produsele generice trebuie s fie testate i clasificate ntr-un mod
unitar i consecvent pretutindeni n Europa;
- Un produs trebuie astfel testat nct clasificarea s reprezinte
performana produsului n utilizarea final. Cnd utilizarea final nu este
cunoscut, produsul trebuie testat n condiii standardizate privind suportul
i modul de montaj.
- Deoarece contribuia potenial la foc a unui produs poate varia n
funcie de condiiile de utilizare final, un produs poate fi ncadrat n
diferite euroclase corespunztoare configuraiei de ncercare adoptat (de
exemplu ncercarea produsului pe suport combustibil sau incombustibil).
Utilizarea final poate include diferite aspecte: orientarea produsului, relaia
cu alte produse adiacente(suport,ncastrri etc.) .a.
Toate produsele pentru construcii (cu excepia produselor pentru
pardoseli) trebuie testate n poziie vertical.
n standardul SR EN 13238 sunt prezentate cteva condiii de montaj
reprezentative, relevante pentru serii de suporturi standard, n vederea
limitrii numrului de teste necesare.
Decizia 00/147/CE stabilete i euroclasele de performan privind
reacia la foc a produselor pentru construcii, cu excepia pardoselilor :
Pot fi definite astfel 7 clase de performan privind reacia la foc:
Clasa F Produse pentru care nu se determin performane i care nu pot fi
clasificate n clasele A1, A2, B, C, D, E;
Clasa E Produse capabile s reziste pentru o scurt perioad la aciunea
unei flcri mici fr propagarea semnificativ a flcrii; criterii conform
EN ISO 11925/2;
111

Clasa D Suplimentar fa de clasa E: produse care rezist o perioad lung

la aciunea unei flcri mici i sunt capabile s suporte aciunea termic a
unui singur produs arznd, cu o degajare limitat de cldur; criterii
conform EN ISO 11925/2 i EN 13823;
Clasa C Suplimentar fa de clasa D: produse care la aciunea unui singur
produs arznd prezint o propagare lateral a flcrii limitat; criterii
conform EN ISO 11925/2 i EN 13823;
Clasa B Suplimentar fa de clasa C: condiii mai severe: criterii conform
EN ISO 11925/2 i EN 13823; Nu are loc flashover;
Clasa A2 Produse care ntr-un incendiu n faza dezvoltat nu contribuie
semnificativ la sarcina termic i dezvoltarea incendiului; criterii conform
EN ISO 1182, EN 13823, EN ISO 1716; Nu are loc flashover;
Clasa A1 Produse care nu contribuie la foc n nici o faz a incendiului, ele
satisfac automat toate cerinele celorlalte clase; criterii conform EN ISO
1182 i EN ISO 1716;
Decizia prevede clasificri suplimentare pentru produsele din clasele A2, B,
C, D, n funcie de prezena picturilor/particulelor arznde (subclasele d1,
d2, d3) i de emisia de fum (subclasele s1, s2, s3).
Odat ncadrate ntr-o clas de reacie la foc, produsele trebuie
utilizate numai n condiiile de utilizare final pentru care au fost testate.
Concluzii
Noul sistem de clasificare este deja utilizat n Romnia.Laboratorul
de ncercri la foc din cadrul Centrului Naional pentru Securitate la
Incendiu i Protecie Civil este acreditat pentru toate metodele de ncercare
prevzute n deciziile europene i poate ncadra produsele pentru construcii
n euroclasele de reacie la foc.
Pn de curnd, statele din UE au avut metode diferite de ncercare a
combustibilitii i, corespunztor, clasificri diferite ale produselor pentru
construcii pentru fiecare stat n parte (de exemplu, n Frana - clasele M0-M4, n
Germania - clasele A1,A2, B1-B3, n Marea Britanie - clasele 0 4 etc.).Unele
din aceste clase naionale au fost echivalate, pentru o perioad de tranziie, cu
euroclasele de reacie la foc (a se vedea studiul d-lui lt. col. ing. Daniel Radu
publicat n Buletinul Pompierilor nr. 1/2006).Aceast echivalare a fost punctual
i s-a putut realiza numai atunci cnd parametrii de ncercare i clasificare din
metoda naional puteau fi echivalai cu scenariile de referin pentru euroclase.
Decizia de echivalare a fost luat n comitete ce au reunit specialiti n securitate
la incendiu, reprezentani ai productorilor, autoritatea competent (de regul,
Ministerul de Interne), proiectani.
n Romnia, STAS 11357 clasifica materialele i elementele de
construcii din punct de vedere al combustibilitii n 2 grupe:
112

incombustibile C0 i combustibile (cu patru clase C1 , C2 ,C3 ,C4 ) pe

baza unor criterii de clasificare (creterea temperaturii n cuptor,
pierderea de mas, mrimea zonei arse pe lungimea epruvetei, durata
flcrii, apariia picturilor .a.) determinate prin metode naionale de
ncercare (STAS 8558, SR 7248, STAS 8025, STAS 12982). Aceste
metode se aplicau pe o epruvet prelevat din produsul respectiv, iar
clasificarea avea aplicabilitate general pentru toate utilizrile finale
posibile. Toate aceste standarde sunt anulate, fiind conflictuale cu
standardele europene n vigoare (condiie a acquis-ului comunitar).
Art. 36 alin. (1) din H.G. nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor
de introducere pe pia a produselor pentru construcii, republicat ,
precizeaz clar c utilizarea claselor naionale de comportare la foc (deci
inclusiv clasele de combustibilitate C0..C4) a fost permis numai pn la
data admiterii n U.E.
Conform art. 36 alin (2) rapoartele de ncercare/clasificare la foc
pentru produse pentru construcii, elaborate conform claselor naionale de
comportare la foc, nu mai sunt valabile dup data admiterii n U.E.
Deoarece fostele metode de ncadrare n clase de combustibilitate se
bazau pe principii de determinare diferite de scenariile de referin pentru
euroclase nu se poate face o echivalare ntre fostele clase de combustibilitate
i euroclasele de reacie la foc.
De exemplu, pentru ncadrare n clasa C0 , parametrii de clasificare
erau, conform STAS 8558, creterea temperaturii n cuptor i pierderea de
mas.Pentru ncadrare n euroclasa A1 , aparent adecvat pentru echivalare,
parametrii de clasificare sunt: T i m i Tf sau PCS i FIGRA i LFS i
THR 600s (inclusiv criterii suplimentare privind emisia de fum i cderea de
picturi arznde). Diferenele sunt evidente. n plus, exist diferene majore
ntre aparatura de ncercare i aparatura de msurare utilizate.
Pentru a depi unele blocaje induse de neactualizarea unor
reglementri, cum ar fi P118, vor trebui nlocuite, punctual, cu caracter
provizoriu, n cuprinsul acestor normative, vechile clase de combustibilitate
cu euroclasele de reacie la foc.Noul cod de securitate la incendiu va trebui
s includ referiri precise la euroclase, fundamentate tehnic i adecvate
diferitelor utilizri preconizate.
Totodat vor trebui armonizate metodele de evaluare a riscului de
incendiu (GT-030-01 i cele similare).Preluarea nefundamentat a claselor
de combustibilitate la elaborarea acestor ghiduri nu asigur ntotdeauna o
evaluare corect a riscului specific. Euroclasele de reacie la foc permit o
evaluare mult mai complex a contribuiei unui produs de construcii la
iniierea i propagarea incendiului i deci o estimare mult mai aproape de
realitate a riscului de incendiu.
113

PREVENIREA INCENDIILOR
N UNELE STATE EUROPENE
Traducere i adaptare:
Col. dr. ing. Sorin CALOT
Mr. ing. Constana ENE
Mr. drd. ing. George SORESCU
Lt. ing. Victor GRAURE
Slt. ing. Ctlin NETCU
Chim. Dan ANDRONESCU
I.G.S.U.

Abstract
The work presents the fire prevention activity in some European
states.
1. Introducere
La realizarea acestui studiu s-a utilizat materialul documentar
Prevention of fires and other incidents (Prevenirea incendiilor i a altor
incidente), elaborat n anul 2004 de Raddnings Verket (Agenia suedez a
serviciilor de salvare), pe baza rspunsurilor date la un chestionar, de 13
state europene (Austria, Belgia, Danemarca, Finlanda, Germania, Irlanda,
Islanda, Italia, Norvegia, Portugalia, Suedia, Olanda, Marea Britanie i
Grecia). Majoritatea comentariile din text aparin colegilor suedezi.
2. Aprarea mpotriva incendiilor la nivel european
Aprarea mpotriva incendiilor a fost, de sute de ani, o preocupare
major pentru statele europene. Experiena ctigat n urma marilor
incendii a dus la mbuntirea securitii la incendiu. Scopul principal este
acelai: optimizarea siguranei cetenilor i proprietii, dar metodele i
mijloacele utilizate difer mult de la ar la ar.
114

Difer i importana care se acord securitii la incendiu ca unul din

riscurile majore pentru societate. n UE securitatea la incendiu este de
competena fiecrui stat membru i rolul UE se limiteaz la unele referiri n
domeniul proteciei civile. Nu exist legislaie comunitar n acest domeniu
care s evidenieze cele mai bune metode (best practice), s stabileasc
obiective comune sau un nivel unic de securitate la incendiu.
Un exemplu n acest sens l constituie Recomandarea Consiliului
86/666/CEE din 22 decembrie 1986 privind aprarea mpotriva incendiilor
n hoteluri existente. S-a constatat c reglementarea, avnd caracter de
recomandare, nu a fost implementat n nici una dintre statele membre. n
acest document se menioneaz c statele membre pot recurge la msuri
diferite de cele enunate dac se ajunge la un rezultat cel puin echivalent. n
cazul n care unele msuri nu pot fi aplicate din motive economice,
antiseismice sau arhitecturale, soluiile adoptate trebuie s asigure
respectarea nivelului minim global de securitate prevzute de recomandare.
Activitatea de aprare mpotriva incendiilor desfurat i dezvoltat
la nivel european a fost caracterizat n secolul trecut, ca fiind preponderent
direcionat ctre stingerea incendiilor i limitarea propagrii acestora, cu
efecte pozitive n dezvoltarea tehnicii de intervenie, definirea i impunerea
unor condiii i criterii de performan.
n ultima perioad, la nivelul statelor membre se constat o tendin
accentuat de orientare a activitii de aprare mpotriva incendiilor nspre
zona preventiv. Au fost promovate i dezvoltate metode de analiz de risc
de incendiu, s-a mbuntit calitatea controlului preventiv, s-a impus prin
reglementri obligativitatea informrii cetenilor i salariailor cu privire la
pericolele de incendiu la care sunt supui prin afiarea acestora de ctre
autoritile administraiei publice locale, respectiv conducerea operatorilor
economici, s-au completat msurile specifice de prevenire i stingere a
incendiilor la locuine prin impunerea detectorilor rezideniali pentru noile
construcii.
Nu exist ns un schimb de informaii i de experien n acest
domeniu ntre statele europene. Nu exist o reea sau structur care s lege
autoritile de securitate la incendiu din statele europene.
Astfel de legturi constituie o important parte din cooperarea
european i funcioneaz cu succes n numeroase alte domenii (de
exemplu, mecanismul de protecie civil, deja implementat, avnd n vedere
ns riscuri transfrontaliere; riscul de incendii nu se ncadreaz n acest
domeniu, fiind o problem local/naional).
115

Unele documente UE includ aspecte de prevenire a incendiilor i

securitate la incendii. Securitatea la incendiu, ca problem orizontal, este
analizat de diferite agenii i organisme europene. De exemplu, cerina
securitate la incendiu figureaz printre cerinele eseniale pentru
construcii n Directiva nr. 89/106/CEE referitoare la produse pentru
construcii.
Dar securitatea la incendiu include multe elemente care
interacioneaz i care sunt abordate ca un ntreg la nivel naional. Aceeai
abordare holistic se impune a fi practicat i la nivel european i
internaional. n aceast direcie, Suedia a propus nfiinarea unui organism
care s reuneasc autoritile naionale de securitate la incendiu.
n Europa activeaz dou asociaii profesionale care au ca scop
promovarea unui nivel unitar al aprrii mpotriva incendiilor n rile
membre: CTIF - Asociaia internaional a serviciilor de incendiu i salvare,
al crei principal obiectiv l constituie colaborarea serviciilor de intervenie
n caz de incendiu i CFPA Europe - Asociaia autoritilor naionale
europene privind aprarea mpotriva incendiilor, membr a Consiliului
european consultativ pe probleme de securitate i incendii (EFSAC)., n care
Romnia este membr. Membrii CFPA Europe sunt, de asemenea, membrii
ai CFPA International, care cuprinde circa 30 de asociaii naionale de
protecie mpotriva incendiilor din ntreaga lume.
Pentru promovarea reglementrilor UE, la nivel european activeaz,
alturi de organismele europene de standardizare CEN, CENELEC i ETSI,
structuri precum: EURALARM Asociaia european a productorilor i
instalatorilor de sisteme de aprare mpotriva incendiilor i securitate,
EUROFEU Comitetul european al productorilor de echipamente de
aprare mpotriva incendiilor i de autospeciale, care promoveaz politica
general comun la nivel european privind stingerea incendiilor, CEA Comitetul European de Asigurare care colaboreaz cu organismele europene
de standardizare la elaborarea reglementrilor UE n domeniul specific,
Grupului european al laboratoarelor pentru ncercri la foc (EGOLF).
3. Obiective naionale i strategii privind prevenirea incendiilor
Realitatea a dovedit c, pentru mbuntirea activitii de prevenire
a incendiilor sunt necesare obiective naionale de prevenire a incendiilor.
Majoritatea statelor membre au obiective naionale stabilite de guvern sau
de agenii ale acestuia. Cteva state au numai ghiduri tehnice sau
116

reglementri. Obiectivele naionale sunt uneori adaptate la nivel local prin

obiective specifice. O problem comun este cea a determinrii i msurrii
efectelor msurilor propuse. Rezultatul s-a dovedit a fi pozitiv atunci cnd
activitile desfurate i mai ales problemele cu care s-au confruntat cei
implicai n realizarea obiectivelor au fost fcute publice. Obiectivele
naionale, fiind determinate de prevederile legislative proprii i de situaia
operativ specific, nu vor disprea nici n contextul stabilirii pe viitor a
unor obiective la nivel european.
O strategie naional trebuie s fie public i explicit. Ea trebuie
elaborat pentru o perioad determinat i trebuie s includ scopuri precise.
Reglementrile trebuie elaborate n raport cu strategia. Trebuie menionate
beneficiile, dificultile, limitrile, costurile.
n realizarea strategiei i evaluarea progresului trebuie utilizate
statistici. Sunt necesare date pentru a stabili obiective i a msura efecte.
Toate datele trebuie definite: altfel va fi dificil de msurat efectele. Pentru
implementarea unor astfel de sisteme trebuie definii indicatori.
Obiectivele naionale de prevenire a incendiilor sunt stabilite prin
legislaie, dar pot exista i obiective stabilite prin planuri i programe de
aciune. Trebuie s fie implicate toate prile interesate (administraie
public central i local, asociaiile profesionale, ONG-uri .a.) n stabilirea
de obiective naionale realizabile. Cnd responsabilitile acestora sunt
definite, trebuie s devin parte n cadrul aciunilor.
Obiectivele naionale de prevenire a incendiilor sunt dezvoltate, de
regul, n cooperare cu alte structuri interesate care au responsabiliti
definite. Indicatorii sunt utilizai n explicarea i nelegerea rezultatelor.
Astfel de msurtori asigur evaluarea activitilor de prevenire a
incendiilor i a efectelor acestora.
n astfel de strategii trebuie determinate i pierderile estimate.
Pierderile totale includ toate tipurile de pierderi economice directe i
indirecte. Trebuie luate n calcul, de asemenea i costurile de prevenire a
incendiilor.
Trebuie menionat cum programele pot reduce totalul costurilor
privind victimele i pagubele ca urmare a incendiilor, n special atunci cnd
activitatea a fost efectuat n strns relaie cu companiile de asigurri.
Din comparaii la nivel internaional se pot trage nvminte. n
acest sens pot fi utilizate anumite valori din fiecare ar. n ciuda
diferenelor naionale este nevoie de colaborare la nivel UE privind aprarea
mpotriva incendiilor.
117

Ca un posibil obiectiv european poate fi considerat stabilirea unui

nivel de securitate comparabil n ntreaga Europ, dar att timp ct
securitatea la incendiu este rezultatul mai multor factori care
interacioneaz, acest lucru este dificil. Astfel de obiective pot fi construite
prin obiective naionale.
Situaia n statele europene se prezint astfel (rspunsuri la chestionar):
Austria
Exist ghiduri tehnice de aprare mpotriva incendiilor. Ele sunt
elaborate de specialiti din serviciile de pompieri. Acestea au caracter de
recomandare i reprezint performanele necesare. Specialitii fac apel la ele
cnd evalueaz securitatea la incendiu. Ghidurile tehnice de aprare
mpotriva incendiilor sunt publicate.
Belgia
Este dificil de coordonat strategiile privind securitatea la incendiu
deoarece autoritile federale au competene n asigurarea standardelor de
baz privind securitatea la incendiu fr a preciza destinaia cldirii.
Autoritile regionale elaboreaz reguli specifice pentru spitale, coli, .a.
Legea din 1979 menioneaz c regele determin, prin decret, standardele de
baz privind securitatea la incendiu pentru anumite categorii de cldiri
independent de destinaia lor. n prezent, standardele de baz se aplic doar
la cldirile noi. Unul din obiective este elaborarea de standarde de baz
privind securitatea la incendiu pentru toate cldirile. Consiliul superior
privind securitatea la incendiu d un aviz pe proiectul legii privind
securitatea la incendiu. Consiliul este format din specialiti n securitatea la
incendiu (reprezentani ai sectorului public i privat).
Nu exist obiective privind asigurarea datelor statistice. Se
intenioneaz a se face n curnd astfel de statistici.
Danemarca
Potrivit Codului Construciilor Cldirile trebuie construite i
echipate n vederea obinerii unui nivel acceptabil de securitate la incendiu
i unei protecii mpotriva propagrii la cldirile vecine. Trebuie s existe
posibiliti acceptabile de salvare a persoanelor i pentru forele de
pompieri.
Parlamentul a decis ca, pe baza informaiilor, analizelor i
cercetrilor privind incendiile i salvrile, printr-o evaluare a riscului din
fiecare ora, s se stabileasc structura i organizarea fiecrei brigzi de
pompieri. n plus, Parlamentul a decis s ntreasc ncrederea populaiei, de
118

exemplu, prin difuzarea informaiilor privind primul ajutor i prima

intervenie n caz de incendiu.
Ca obiectiv naional, Agenia Danez de Management al Situaiilor
de Urgen a implementat un plan de reducere a numrului de victime ca
urmare a incendiilor.
Astfel de obiective nu sunt comunicate publicului, dar stau la baza
susinerii campaniilor, prospectelor, filmelor video etc. Ele sunt comunicate
bineneles autoritilor prin mail ori publicaii.
Finlanda
Nu exist strategii specifice privind securitatea la incendiu.
Securitatea la incendiu este parte a unor strategii i programe referitoare la,
de exemplu, prevenirea accidentelor casnice sau electrice.
Ministerul de interne elaboreaz planuri anuale i cincinale cu
obiective generale. Pentru perioada 2000-2004, un obiectiv general l-a
constituit reducerea numrului de incendii i alte accidente.
n planul anual sunt nscrise trei direcii:
- dezvoltare i de difuzare a informaiilor i activitilor de instruire
pentru publicul larg;
- controale de prevenire n obiective de risc;
- mbuntirea cooperrii cu diferite autoriti, ONG-uri, etc.
Ministerul de Interne pregtete n acest moment o strategie mai
detaliat i planuri de aciune privind prevenirea accidentelor. Planurile
anuale ale ministerului de interne sunt discutate cu organizaiile implicate
(unele ONG-uri). Aciunile ministerului se bazeaz pe statisticile serviciilor
de salvare i rapoartele anuale ale Oficiilor regionale ale Statului, precum i
ale organizaiilor implicate.
Germania
Nu exist proiecte naionale cu obiective definite. Protecia la
incendiu trebuie asigurat prin meninerea standardelor de aprare mpotriva
incendiilor. De exemplu, aplicarea reglementrilor privind timpul de rspuns
standard al brigzilor de pompieri sau solicitarea unor caracteristici ale
structurilor i amplasrii construciilor pentru minimizarea situaiilor de
producere a incendiilor i de propagare a focului i fumului, ceea ce permite
salvarea persoanelor i animalelor.
Asociaiile de pompieri au iniiat proiecte privind creterea
numrului de detectoare de fum n locuinele private i cldirile rezideniale.
Cteva brigzi de pompieri conduc campanii locale cu sprijinul financiar al
societilor de asigurri. Rezultatele nu sunt centralizate.
119

Asociaiile de pompieri elaboreaz materiale informative. Acestea

sunt distribuite populaiei n principal pe perioada unor aciuni preventive.
Brigzile de pompieri asigur pe plan local, asistena tehnic privind
cerinele i instalarea corect a detectoarelor de fum. Rezultatele nu sunt
centralizate.
Asociaiile de pompieri iniiaz proiecte educaionale i informative
privind protecia la incendiu. Grupe de specialiti au elaborat conceptele i
materialele necesare i predau n grdinie i coli generale despre
comportamentul corect n caz de incendiu ori i pregtesc pe educatori i
profesori n aceste teme. Aceste sarcini sunt ndeplinite de ctre brigzile
locale de pompieri. Urmtorul obiectiv este instruirea adulilor. Anumite
reglementri ale landurilor privind prevenirea incendiilor i rspunsul la
dezastre cuprind educaia privind prevenirea incendiilor ca atribut oficial al
brigzilor de pompieri. Nu sunt date privind rezultatele ndeplinirii acestui
obiectiv.
Grecia
Ca n majoritatea rilor, exist obiective naionale privind
securitatea la incendiu care se refer la scderea numrului de incendii i al
consecinelor acestora. Acestea se pot rezuma astfel:
- securitatea vieii;
- protecia corespunztoare;
- protecia mediului.
Acestea nu sunt cuantificabile i sunt stabilite de ctre Guvern.
Autoritile i n special H.F.C.M (Comandamentul Corpului de Pompieri
Elen) implementeaz activitile inclusiv informarea public, instruirea
continu a pompierilor, recrutarea noilor pompieri, achiziionarea
echipamentului modern de intervenie la incendii, publicarea reglementrilor
noi privind aprarea mpotriva incendiilor, creterea numrului de controale
de prevenire a incendiilor etc.
Exist probleme reale de comunicare. S-au fcut progrese mici, iar
publicul nu reacioneaz n caz de incendiu n cldiri, dei pare ngrijorat de
incendiile de pdure care constituie o prioritate a Guvernului.
Not: n anii 2006-2007 stingerea incendiilor de pdure a devenit o
problem naional dramatic, fiind necesar un sprijin european.
Irlanda
Raportul privind securitatea la incendiu i serviciile de pompieri
(2002) a reflectat nevoia de dezvoltare a obiectivelor i strategiilor naionale
explicite. n acest moment, obiectivele de securitate la incendiu sunt mai
mult implicite dect explicite.
120

Obiectivele curente implicite ar putea fi descrise ca:

- prevenirea deceselor, n particular a cazurilor multiple din cldiri n
care publicul are acces;
- prevenirea/reducerea pierderilor ca urmare a incendiilor, dei sunt
msuri luate pentru asigurarea securitii persoanelor care contribuie la
protecia bunurilor;
- protecia infrastructurii naionale i locale (exemplu : aeroport,
spital) privind pierderea sau distrugerea activitilor economice vitale prin
incendii (exemplu: turism, industria de IT).
Principalele strategii sunt:
- asistena tehnic privind securitatea la incendiu;
- asigurarea c protecia activ i pasiv se face corespunztor;
- asigurarea c persoana care controleaz are calificare
corespunztoare responsabilitilor i cum poate s-i ndeplineasc
atribuiile;
- efectuarea de controale.
Acestea pot fi nsumate prin cei trei I ai securitii la incendiu
Ingineria cldirii, Instruirea utilizatorilor i Implicarea celor responsabili.
Raportul a identificat nevoia de dezvoltare i implementare a obiectivelor n
acest domeniu. A mai ieit n eviden natura diferit a organizaiilor
implicate i absena cadrului adecvat de coordonare.
O alt soluie este de a msura eficiena i eficacitatea resurselor
utilizate n activitatea de prevenire a incendiilor, n a stabili balana optim
ntre cei trei I, de exemplu concentrarea prea mare pe inginerie i prea
puin pe educaie i implicare poate avea efecte negative. Obiectivele i
strategiile implicite definite mai sus au condus, trecnd prin cadrul
legislativ, la asigurarea instruirii, informrii publice i implicarea fiecrei
organizaii care are responsabiliti n acest sens.
Italia
Obiectivele rezult din acte legislative i sunt implementate de cei
care au responsabiliti la diferite niveluri. Obiectivele se refer la
simplificri administrative, actualizarea reglementrilor n acord cu
dezvoltarea tehnic i industrial, intensificarea studiilor i activitilor de
cercetare, dezvoltarea culturii de securitate n special cea referitoare la
activiti cu risc major.
Norvegia
n anul 2001, Ministerul Muncii i Administraiei Guvernamentale a
prezentat Parlamentului un raport special privind prevenirea incendiilor i
exploziilor rezultat al eforturilor ultimilor zece ani i a stabilit noi strategii
121

i obiective n acest domeniu. Raportul a fost discutat de Parlament n iunie,

iar propunerile din acesta au fost aprobate n deplin consens. Potrivit
raportului, principalele strategii n urmtorii 5 ani sunt:
- controlul public, dezvoltarea legislaiei, informarea i alte iniiative
publice vor fi direcionate nspre reducerea riscurilor;
- riscul de incendiu, explozii i alte accidente va fi redus ct mai
mult posibil;
- riscul de incendiu i explozii din ntreprinderi va fi redus continuu.
Noile obiective naionale n domeniul prevenirii incendiilor i
exploziilor sunt:
- fr incendii i explozii att n general ct i n legtur cu
transportul materialelor periculoase n care pot avea loc peste 4 victime ntrun singur eveniment (de exemplu peste 4 victime);
- media numrului victimelor n incendii n locuine va fi redus
considerabil n comparaie cu cea din 1995-1999 (media 53);
- pierderile materiale ca urmare a incendiilor, exploziilor i altor
accidente nu va fi mai mare dect media din 1995-1999 (media 2,7 coroane
norvegiene);
- fr incendii cu pierderi ireparabile la patrimoniul cultural naional.
Aceste obiective sunt comunicate n diverse moduri. Planul strategic
2002-2005 se bazeaz pe obiective. Obiectivele i strategiile sunt cuprinse
n toate documentele privind securitatea la incendiu i sunt publice.
Obiectivele i strategiile naionale sunt comunicate la nivel naional.
Serviciile de pompieri stabilesc obiective suplimentare pentru propria
activitate.
Suedia
Pentru o bun coordonare, SRSA a adoptat un plan de aciune 20022004, care include 3 obiective concrete de atins. Acestea sunt:
- reducerea numrului de victime n incendii de locuine cu 10%;
- reducerea numrului de incendii n cldiri cu 10%;
- reducerea numrului incendiilor majore (mai mari de 160000 euro)
cu 10%.
Obiectivele sunt comunicate n conferine. Toi responsabilii au
propriile domenii de responsabilitate. Este relativ uor de verificat
rezultatele prin urmrirea statisticilor anuale, dar este dificil de gsit cine a
efectuat aceast munc. n plus, unele administraii locale au obiective
proprii.
n legea viitoare privind serviciile suedeze de salvare, activitile de
prevenire a incendiilor vor avea un loc important. Ideea este ca proprietarii
122

cldirilor s fie mai competeni n ceea ce privete responsabilitile lor de a

se proteja pe ei i proprietatea. Parlamentul prefer n general legi fr prea
multe detalii. Noua lege va stabili cteva obiective naionale privind
incidentele/accidentele i va determina fiecare autoritate local s formuleze
propriile obiective.
Controalele preventive pot fi reformate i se vor referi n viitor i la
controale proprii, ale sistemelor interne de management al aprrii mpotriva
incendiilor.
Olanda
Obiectivele generale privind securitatea la incendiu sunt:
- riscul pentru utilizatori, pompieri i alt personal de intervenie ce ar
putea deveni victime ca urmare a incendiilor, trebuie s fie redus;
- incendiul trebuie meninut n proporii rezonabile;
- riscul polurii inacceptabile a mediului, ca urmare a incendiilor,
trebuie s fie redus;
- riscul pierderilor materiale ridicate ca urmare a incendiilor trebuie
s fie n dependen cu costurile pentru controlul pagubelor.
Un nou obiectiv i unul din mijloacele de ndeplinire a obiectivelor
de mai sus, este de a pregti populaia, organizaiile private/publice i
autoritile locale n acord cu responsabilitile lor privind organizarea i
meninerea securitii la incendiu i/sau obligaia de a informa privind
accidentele i incendiile.
Obiectivele generale privind securitatea la incendiu sunt cuprinse n
legislaie i documentaii specifice. Informarea public este asigurat de
autoritile locale.
Pentru a contientiza cetenii privind securitatea la incendiu, se
aplic un program naional. Modalitatea principal este ajungerea
informaiei la public. Televiziunea este media dominant. Organizaiile
publice/private i autoritile locale vor fi informate privind programul prin
conferine, buletine speciale i publicaii specializate.
Datorit numrului relativ mic de accidente, instrumentele de
msurare a ndeplinirii obiectivelor sunt reduse.
Marea Britanie
Obiectiv naional reducerea incendiilor cu decese n locuine cu
20% pentru media anilor 2004-2009 fa de media 1999-2004.
n Scoia nu exist obiective i efecte cuantificabile pentru serviciile
de pompieri, abordarea fiind diferit fa de Anglia i ara Galilor.
n multe comuniti locale sunt utilizai indicatorii de performan i
exist date despre ndeplinirea acestora, stabilite de organisme oficiale de
123

audit pentru toate autoritile publice: Societatea de Audit Scoia i Comisia

Financiar. Indicatorii de performan nu sunt totui un scop ci mai degrab
reflect performane locale ca date de intrare cuantificate n planificarea
resurselor.
MANAGEMENTUL RISCULUI DE INCENDIU

Prevenirea
incendiilor

Protecia
la
incendiu

Intervenia
Serviciilor
de pompieri

Figura: Concepia de securitate la incendiu n Anglia.

Securitatea la incendiu poate fi descris ca rezultat al ctorva
activiti. Securitatea la incendiu conduce de asemenea la o protecie mai
mare a pompierilor la intervenii.
Romnia
Strategia de prevenire a situaiilor de urgen aprobat prin Hotrrea
Guvernului reprezint un document de planificare pe termen scurt i mediu,
elaborat de Ministerul Administraiei i Internelor, prin Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen, care formuleaz principiile i direciile
prioritare de aciune i prevede resursele necesare pentru prevenirea i
gestionarea situaiilor de urgen.
Strategia de prevenire a situaiilor de urgen formeaz documentul
cadru pentru pregtirea i adoptarea unor msuri i aciuni specifice viznd
reducerea impactului produs de manifestarea factorilor de risc specifici
asupra populaiei, bunurilor i mediului:
124

- reducerea impactului produs de manifestarea factorilor de risc

specifici asupra populaiei, bunurilor i mediului printr-o planificare, la
nivel naional i local, pe termen scurt i mediu, a unui set de aciuni i
msuri specifice;
- elaborarea de ctre autoritile administraiei publice centrale i
locale a programelor proprii n domeniul de competen;
- pregtirea autoritilor, instituiilor, organelor i organismelor
potrivit atribuiilor legale pe care le au n domeniul situaiilor de urgen.
Un capitol important din strategie este destinat riscului de incendiu
ca cel mai frecvent risc care se manifest pe teritoriul naional, producerea
lui reprezentnd o situaie de urgen de tip special, fenomen care afecteaz
domenii importante ale activitii vieii economice i sociale, precum
construcii, instalaii, amenajri, pduri, mijloace de transport, culturi
agricole etc.
Prin Strategia sectorial a Ministerului Internelor i Reformei
Administrative privind reforma instituional, obiectivul fundamental pentru
etapa imediat urmtoare l constituie ntrirea capacitii instituionale a
structurilor Ministerului Internelor i Reformei Administrative. n acord cu
cerinele impuse n procesul de integrare european i pe baza concluziilor
desprinse n urma analizelor-diagnostic, la nivelul Ministerului Internelor i
Reformei Administrative au fost stabilite ca prioriti:
- deconcentrarea atribuiilor structurilor din aparatul central al
Ministerului Internelor i Reformei Administrative din aparatele proprii ale
inspectoratelor generale (similare), concomitent cu diminuarea posturilor de
conducere i a efectivelor cu pn la 50%;
- stabilirea numrului de posturi n structurile de ordine i siguran
public, n strict concordan cu numrul de indicatori aprobai de minister
prin legea anual a bugetului de stat;
- evaluarea nivelului optim al efectivelor de ordine i siguran
public, necesar pentru ndeplinirea atribuiilor stabilite prin lege;
- elaborarea unor soluii alternative care s conduc la mbuntirea
activitii n domeniul de referin;
- implementarea unor metode i tehnologii moderne pentru
managementul n timp real al crizelor non-militare;
- realizarea efectiv a unui parteneriat cu societatea civil prin:
- ntrirea capacitii de promovare a unei imagini coerente, credibile
i stabile a Ministerului Internelor i Reformei Administrative;
Programul Asigurarea integritii patrimoniului public i privat prin
prevenirea i intervenia la incendii, stabilete obiective naionale a cror
125

ndeplinire se analizeaz periodic la nivelul Ministerului Internelor i

Reformei Administrative. Acestea se refer la:
- Eficientizarea activitii de prevenire a situaiilor de urgen;
- Indicatori de performan (de eficien: inspectori de prevenire la
100.000 locuitori, fizici: aciuni de informare public, controale i aciuni de
prevenire a incendiilor, de rezultat: procentul cauzelor de incendiu i
nclcrilor la normele de aprare mpotriva incendiilor nlturate operativ n
raport cu cele constatate.
4. Programe la nivel naional i local n statele europene
Programe comunitare de aprare mpotriva incendiilor, aplicate att
la nivel naional ct i local, sunt implementate n toat Europa. Acestea
implic toi factorii decizionali, iar responsabilitile sunt definite pe
parcursul derulrii algoritmului de securitate din partea
autoritilor/organizaiilor ctre posibilele victime. Sunt identificate
grupurile int, o parte din acestea avnd nevoie de o abordare specific.
Astfel de programe includ, pe lng legislaie i tehnici specifice, activiti
cum sunt informarea, educarea i executarea de exerciii.
Este necesar concentrarea eforturilor ctre incendiile produse la
locuine i ctre educarea copiilor. Trebuie totodat s se acioneze
mpotriva arsonului. Serviciile de pompieri trebuie s desfoare o activitate
de prevenire mai intens i s extind programele specifice diferitelor
categorii sociale. Trebuie evaluate rspunsurile i rezultatele programelor.
Proprietarii cldirilor i ai platformelor industriale au acces la
informaie, dar se confrunt att cu controale, ct i cu presiunea cadrului
legal. Rezultatele sunt msurate i comparate cu obiectivele naionale.
Programele sunt comunicate i dezbtute n sensul c se realizeaz o mai
bun nelegere a problemelor complexe precum i nevoia asumrii unei
responsabiliti crescute.
Aprarea mpotriva incendiilor n comunitatea european nseamn
n primul rnd implementarea unei culturi de securitate respectiv a unei
educaii legate de securitatea la incendiu. Prevenirea incendiilor are drept
scop reducerea riscului de apariie a incendiilor, nu modalitile de
intervenie dup producerea unui incendiu. Majoritatea incendiilor la
locuine pot fi prevenite prin msuri simple, riscul major la producerea unui
incendiu de locuin fiind fumatul i folosirea abuziv a aparatelor
electrocasnice. Mai multe informaii pot fi gsite pe site-urile:
www.firekills.uk, www.firesafetytoolbox.org.uk.
126

Introducerea programelor legate de prevenirea incendiilor reprezint

un proces complex deoarece sistemul implic mai multe pri diferite.
Programele au legtur cu obiectivele naionale i sunt dezvoltate ntr-un
proces care include att cadrul legislativ, ct i educaia. Exist att la nivel
local, ct i naional, diferite organizaii care dein cunotine n domeniu i
care doresc s se implice n aceste programe. Parteneriatul include
obiectivele industriale i proprietarii diferitelor obiective unde sunt necesare
controale de prevenire. Sunt folosite mai multe metode pentru atingerea
obiectivelor propuse.
Trebuie implicate toate prile interesate. Acestea includ
administraiile centrale i locale, instituii, servicii de pompieri, posibile
victime i grupuri vulnerabile. Statisticile ajut n identificarea grupurilor i
domeniilor int.
Responsabilitatea pentru aciunile ntreprinse trebuie s aparin
municipalitii locale, unde pot fi identificate riscurile i aciunile
implementate. Serviciile de pompieri au rolul de a conduce activitile, deci
prezena lor n prevenirea incendiilor trebuie s fie evident.
Activitatea de prevenire nu este voluntar. Sunt necesare noi
reglementri pentru a schimba vechile sisteme. Presiunea executat de
guvern asupra autoritilor locale este util. Statele trebuie s gseasc
metode prin care s arate cum sunt folosite resursele financiare alocate
pentru prevenirea incendiilor. Populaia trebuie s cunoasc cum sunt
folosii banii publici. De exemplu: n Norvegia, din anul 1991, s-a aplicat
strategia de a folosi mai multe fonduri pentru prevenirea incendiilor.
n Marea Britanie, unitile de pompieri sunt foarte des controlate,
iar activitatea lor n domeniul prevenirii incendiilor este raportat ctre
guvern. Aceste controale au legtur cu strngerea de fonduri. Se va face o
cerere ctre serviciile de pompieri prin care acestea vor arta modul n care
au fost cheltuii banii publici.
Complexitatea procesului este evident. Uniunea European poate fi
un teritoriu pe care se pot prezenta exemple pozitive i pe care se pot face
schimburi de experien.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Proiecte n curs de desfurare
Exist un progres constant n domeniul prevenirii incendiilor i al
securitii la incendiu. Unele teme sunt: Reglementri comune; dezvoltarea,
revizuirea ghidurilor tehnice , implementarea standardelor Uniunii Europene
127

n legtur cu clasificarea din punct de vedere al rezistenei la foc i al

reaciei la foc.
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
Simplificarea i standardizarea legislaiei.
Belgia
Proiecte n curs de desfurare
O problem important o reprezint competena mprit pe dou
niveluri (naional i regional). Sunt n curs de desfurare mai multe proiecte
(n domeniul prevenirii incendiilor):
Reformarea unitilor de pompieri
Propuneri pentru modificarea standardelor de baz
Analiza riscului (studiu)
Statistica i refacerea bazelor de date
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
Riscul de incendiu reprezint un element important care trebuie luat
n seam la stabilirea legilor i a standardelor.
Danemarca
Proiecte n curs de desfurare
Se afl n curs de publicare un Ghid de securitate. S-a hotrt
sistematizarea datelor i experienei rezultate n urma incendiilor. Fuziunea
companiilor de asigurri a avut drept rezultat implementarea unei baze de
date care este compatibil cu programul DEMA pentru nregistrarea
incendiilor. Acest lucru face posibil compararea daunelor nregistrate cu
eforturile trupelor de pompieri i cu cauza de incendiu. Ingineria securitii
la incendiu este pe cale s fie implementat.
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
Numrul victimelor produse n urma incendiilor.
Educarea copiilor i a tinerilor n domeniul securitii la incendiu.
Arsonul poate fi considerat una din cauzele principale ale incendiilor
(poate ajunge pn la 40% din totalul incendiilor).
Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes
Programele daneze de nvare din coala primar au avut un rspuns
foarte bun i o cerere foarte mare, bazndu-se pe personaje foarte
mediatizate pe posturile naionale de televiziune.
Finlanda
Proiecte n curs de desfurare
Nevoia de a acorda mai mult atenie prevenirii incendiilor i a
accidentelor. n acest sens, cea mai mare problem o reprezint schimbarea
128

mentalitii unitilor de pompieri n ceea ce privete prevenirea incendiilor.

Rolul unitilor de pompieri trebuie schimbat de la activ la proactiv.
Securitatea la incendiu la spitale i la adposturi sunt prioritile
ultimilor ani. Un model suplu, pentru analizarea securitii la incendiu i a
siguranei evacurii, a fost folosit pentru aezminte sociale, clinici
medicale i instituii.
Prevenirea arsonului reprezint un proiect aflat n desfurare de mai
muli ani i care continu s fie un subiect deosebit de important.
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
Munca de prevenire bazat pe luarea n considerare a riscului.
Deoarece resursele nu vor crete, este recomandat ca rezultatele s se ating
prin abordarea activitilor ntr-un mod mai eficient.
Nevoia unui mediu de via mai sigur pentru populaia n vrst.
Date referitoare la accidente, de o mai bun calitate, ct i o analiz
mai sistematizat a datelor.
Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes
Activiti de informare legate de incendiile izbucnite dintr-o cauz
de natur electric direcionate att ctre consumatori ct i ctre
profesioniti. Antrenament n vederea creterii siguranei la locurile de
munc unde se lucreaz la temperaturi nalte.
Germania
Proiecte n curs de desfurare
Numrul cazurilor de arson cauzate de copii este destul de ridicat.
Datorit iniiativei asociaiei pompierilor, mai multe landuri au implementat
instruirea privind securitatea la incendiu n cadrul legislativ corespunztor
fiecrui land. La celelalte landuri, acest aspect se afl n faza de dezvoltare,
fiind necesar armonizarea condiiilor.
n Germania, mor n urma incendiilor ntre 450 i 500 de persoane
(aproximativ 6 victime la un milion de locuitori), 80% dintre acestea n
cldiri rezideniale. Populaia trebuie s fie mai bine educat n ceea ce
privete securitatea la incendiu i s adopte mijloace proprii de aprare
mpotriva incendiilor cum ar fi detectoarele de fum. Reglementrile Uniunii
Europene, cum sunt Eurocodurile, reprezint un element important n
accelerarea procesului.
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
Obiectivele landurilor nu sunt, din pcate, uniforme. Mai multe
landuri se concentreaz asupra urmtoarelor subiecte:
Educarea populaiei n legtur cu prevenirea incendiilor;
129

Efortul de a ajunge la statistici concludente, care pot conduce

la dezvoltarea unei mai bune securiti la incendiu.

Grecia
Proiecte n curs de desfurare
n Grecia, principalele probleme din domeniul prevenirii incendiilor
sunt concentrate, n special asupra platformelor industriale care prezint risc
foarte mare de incendiu i asupra complexelor de cldiri, centrelor de
recreare i de divertisment. n ultimele dou cazuri, poliia i municipalitatea
locala sunt de asemenea implicate. Principalele proiecte aflate n desfurare
se afl la metrou, la tuneluri prin care trec autostrzi, aeroporturi i la
structura stadionului olimpic din Atena.
Not: datele au fost transmise nainte de desfurarea Jocurilor
Olimpice.
Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes
Trebuie menionat c majoritatea cldirilor din Grecia sunt
confecionate din beton, care este un material rezistent la foc.
Irlanda
Proiecte n curs de desfurare
Completarea legislaiei primare;
Introducerea metodelor de ncercare i a standardelor din
Uniunea European.
Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes
O parte dintre autoritile din domeniul aprrii mpotriva incendiilor
au implementat programe de calitate legate de anumite categorii de cldiri.
Italia
Proiecte n curs de desfurare
Reforma din Ministerul de Interne a avut o mare influen asupra
sectorului prevenirii incendiilor prin crearea Direciei Centrale de Prevenire
i Securitate n domeniul tehnic. La nceputul anului 2002 o serie de direcii
au fost reorganizate, avnd urmtoarele obiective:
simplificarea proceselor tehnico-administrative;
creterea calitii studiilor care stau la baza reglementrilor
tehnice din domeniul prevenirii incendiilor;
dezvoltarea unor noi reglementri tehnice referitoare la acele
activiti care nu au fost nc abordate;
continuarea unor programe mai vechi care au drept scop
mbuntirea serviciilor oferite comunitii cum ar fi n
siguran
mpreun
i
prevenirea
incendiilor
130

(informaiile
pot
fi
obinute
accesnd
site-ul
www.vigilfuoco.it), Reguli privind controlul produselor,
Laboratorul Europa 1, Laboratorul Europa 2.
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
n acest moment atenia este concentrat asupra urmtoarelor
sectoare:
- folosirea unor metodologii tehnice legate de securitatea la
incendiu n special pe linia combaterii accidentelor majore;
- creterea spiritului i culturii de aprare mpotriva incendiilor la
nivel naional;
- ntrirea sistemului de voluntariat prin completarea legislaiei;
Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes
- n luna iunie 2002 au fost adoptate msuri excepionale de
organizare pentru a crete rigurozitatea examinrii rapoartelor
referitoare la activitile legate de riscurile majore. Monitorizarea
acestei activiti de ctre Comitetele Regionale Tehnice a avut
drept rezultat dublarea randamentului ca urmare a msurilor
adoptate;
- Cursuri speciale de antrenament pentru pregtire personalului
serviciilor de urgen au avut loc la nivel regional.
Norvegia
Proiecte n curs de desfurare
n ultimii 12 ani, eforturile au fost concentrate ctre mbuntirea
activitii de prevenire a incendiilor. n acest scop la fiecare serviciu
regional a fost angajat cel puin un specialist la 10.000 locuitori. n acest
moment se fac eforturi pentru extinderea cooperrii ntre serviciile de
pompieri i autoritile locale cu atribuii de control n domeniul energetic.
n acest moment se desfoar un proiect care s asigure prevenirea
incendiilor n locuine private pentru persoanele cu dizabiliti. Proiectul se
deruleaz n cooperare cu importani investitori strini.
Un proiect asemntor se desfoar i are drept scop evitarea
distrugerilor din patrimoniul naional.
Legat de pierderea de viei omeneti n urma incendiilor, se
desfoar un proiect privind incendiile la locuine. Date din statistica
cauzelor de incendiu constituie baza proiectului; elementele componente ale
proiectului sunt instalaiile i echipamentele electrice, utilizarea pe scar
larg a instalaiilor de gaze, comportamentul oamenilor legat de riscul la
incendiu.
131

O comisie de experi ntrunii la Ministerul Justiiei a propus o serie

de msuri pentru mbuntirea calitii privind cercetarea cauzelor de
incendiu. Stabilirea unei comisii regionale de cercetare a cauzelor de
incendiu, format din un ofier din partea poliiei, un inspector din domeniul
energetic i ofieri din serviciul local de prevenire, a fost una dintre
principalele propuneri.
Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes
Prevenirea incendiilor s-a concentrat asupra hotelurilor, spitalelor i
instituiilor de ajutor social n ultimii 10 ani, ceea ce a dus la scderea la
doar 4 mori n urma incendiilor din 1986.
O preocupare permanent legat de: incendiile n locuine, montarea
detectoarelor i amplasarea stingtoarelor n locuine a condus la scderea
numrului de victime n urma incendiilor cu 10% n perioada 1991-2000.
Suedia
Proiecte n curs de desfurare
n Suedia au loc anual cca. 10.000 de incendii care au drept cauz de
incendiu aciunea intenionat (arson). Majoritatea au fost iniiate de ctre
copii i tineri, problem care a fost studiat n mod special. Factorii sociali
i daunele generale n urma incendiilor au afectat cldirile publice (coli,
cldiri medicale, terenuri de sport).
Securitatea la incendiu pe timpul desfurrii evenimentelor
muzicale reprezint o alt problem cu care s-au confruntat serviciile
suedeze pentru situaii de urgen.
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
Chestiunile legate de comportamentul uman reprezint singurul i
cel mai important factor legat de securitatea la incendiu.
Erorile, rutina i ignorana contribuie la apariia incendiilor. n acest
sens trebuie implementate soluii tehnice privind prevenirea incendiilor care
s fie aduse la cunotina cetenilor.
Olanda
Proiecte n curs de desfurare
O problem delicat o reprezint punerea n practic a legislaiei.
Legislaia are tendina de a se dezvolta ntr-un mod complex.
Reglementrile din domeniul construciilor sunt foarte greu de implementat.
Olanda se confrunt cu un deficit de inspectori instruii la un nivel
corespunztor.
Se fac mari eforturi n procesul de obinere a certificatului de atestare
care se obine pe termen lung i n urma unor analize amnunite a modului
n care s-au efectuat controalele.
132

Sectoare vitale pentru proiectele viitoare

Meninerea legislaiei i crearea responsabilitii n ceea ce privete
securitatea la incendiu.
Marea Britanie
Proiecte n curs de desfurare
Unul dintre principalele proiecte l reprezint dezvoltarea cooperrii
strategice ntre comunitile locale. Procedurile de intervenie la incendiu s-au
dezvoltat pentru a veni n sprijinul serviciilor de pompieri. Cursul privind
procedurile de intervenie din cadrul proiectului cooperrii strategice ntre
comunitile locale demonstreaz nlesnirea modalitilor de aciune la case,
cldiri din domeniul sntii i locuine, astfel nct serviciile de pompieri i-au
maximizat randamentul. Informaii pe site-ul: www.firesafetytoolbox.org.uk
Sectoare vitale pentru proiectele viitoare
Securitatea la incendiu constituie o parte integrant a
managementului riscului de incendiu i a reducerii acestuia.
Planurile de viitor trebuie direcionate inevitabil n vederea sprijinirii
obiectivelor legate de risc.
Nu este lipsit de importan continuarea colaborrii cu publicul i cu
partenerii, folosind cele mai eficiente mijloace. (www.firekills.gov.ul)
Programe de prevenirea incendiilor care au avut succes
n fiecare an au loc cel puin dou campanii naionale cu tema:
Concepte de prevenire, detecie i salvare.
Toate campaniile au avut perioade pre i post-campanie care au fost
realizate cu ajutorul evalurilor statistice i n urma crora au putut fi luate
msuri de reducere a numrului de victime i schimbarea mentalitii n
rndul populaiei.
n Scoia a fost introdus managementul integrat al riscului. Acest
proces va demara n scurt timp n Anglia i ara Galilor.
5. Incendii cu victime
ara
Austria
Belgia
Danemarca

Populaia
(mil.)
8
10,2
5,4

Incendii cu
victime
(2001)
52 mori

Mori/1
milion

Observaii/Comentarii

6,5

74 mori n
72 incendii

13,7

Numr de victime de la toate

tipurile de incendii
Nu este disponibil
Aceste cifre se refer la toate
incendiile cu victime indiferent
de tip, construcie, inclusiv
incendii la autovehicule

133

Finlanda

5,2

77 mori n
67 incendii

14,8

Germania
Grecia

82,4
10,5

600
64 victime
(1 pompier)

7,3
6,1

Irlanda

3.96

58 mori

14,5

Italia

56

Circa 1060

1,9

Norvegia

4,5

65 mori n
54 incendii

14,4

Portugalia

10

6,1

61

134

66 au murit n cldiri. ntruct

morii nu se nregistreaz n
mod curent n sistemul de
raportare centralizat pentru
incendii, aceste date se bazeaz
pe informaiile din mass media.
estimat 500-600.
Datele de mai sus se refer la toate
victimele indiferent de tip,
construcie, zon (pdure-ora) etc.
Aceste cifre includ toate
victimele care s-au nregistrat
n 28 zile de incendii la care au
participat (rspuns) pompierii.
Ele includ incendiile din toate
categoriile de construcii i din
alte locuri (de exemplu incendii
la
autovehicule).
Marea
majoritate a victimelor s-a
nregistrat n cldiri de locuit. n
2001 s-au nregistrat dou
victime
ntr-o
construcie
clasificat ca alta dect de locuit
i una ntr-o situaie din
exteriorul construciei (n 1998 45, n 1999 - 51, n 2000 - 43).
Nu sunt disponibile date
referitoare
la
2001.
n
conformitate cu statisticile
prezentate n anii anteriori,
numrul de victime cauzate de
incendii este de 1,9 la un milion
de locuitori.
Cifrele se refer la toate
incendiile soldate cu mori
indiferent de tip (47 incendii
soldate cu mori, 53 victime n
2000, 60 victime n 1999).
103 mori n 2002 (76 n
locuine i 37 n industrie,
inclusiv 1 pompier).
61 mori n 2001 (56 n locuine

Suedia

8,9

137 mori
n 121
incendii

15,4

Olanda

16,2

62 mori

3.8

Marea
Britanie

58

627 mori
n 560
incendii

10,8

i 6 n industrie).
53 mori n 2000 (48 n locuine
i 5 n industrie).
Aceste cifre se refer la toate
incendiile indiferent de tip,
construcie, vehicul etc.
1999: 100 incendii - 110 victime.
2000: 92 incendii - 98 victime.
2002: 126 incendii - 137 victime.
38 dintre aceste 62 victime s-au
nregistrat la incendii n locuine.
Nu s-a nregistrat nici un pompier.
O persoan a crei moarte este
atribuit unui incendiu este
contabilizat ca victim chiar
ntre morii care s-au produs n
ultimele sptmni sau luni.
Aceast cifr este supus
revizuirii cnd s-a primit ultima
informaie care confirm cauza
morii. Valoarea estimat a
acestei cifre revizuite este 606.

Consideraii generale
Raportul decese/un milion de oameni este cu siguran mai mare.
Este util s se determine tendinele privind modul de colectare a datelor an
de an. Asociaia Internaional pentru Studiul Asigurrilor din Domeniul
Economiei (The International Association for the Study of Insurance
Economics) elaboreaz n fiecare an un buletin numit Statistici ale
Incendiilor n Lume (World Fire Statistics). Cifrele prezentate aici pentru
Suedia nu sunt cifrele oficiale de care se dispune. Ei dau cifre mai mari din
anumite raiuni. Se poate verifica la www.genevaassociation.org.
Exemple de incendiu tipic cu victime n unele ri:
Austria
ntr-o sear o persoan a aprins o lumnare n camera de zi. Persoana
a plecat la culcare i a uitat s sting lumnarea. Lumnarea a generat o
ardere mocnit a fost sesizat mult timp, dar a produs o cantitate mare de
fum. Incendiul s-a propagat i a fost sesizat de un vecin care a anunat
pompierii. Pompierii au sosit i au spart ua. Pompierii echipai cu aparate
de respiraie au stins incendiul n camera de zi i simultan au cutat n
apartament. Ei au gsit persoana n pat. Persoana a fost scoas la aer curat.
135

Reanimarea a euat. Dei incendiul nu a afectat direct dormitorul, acesta s-a

umplut cu fum i persoana a murit prin inhalare de fum.
Belgia
Este un incendiu ntr-o locuin privat. (fr date suplimentare)
Danemarca
Un incendiu tipic cu victime include un brbat de peste 65 ani care
locuia singur. Incendiul a fost generat de fumat, combinat cu abuzul de
alcool sau droguri/medicamente. Moartea s-a produs nainte de sosirea
pompierilor.
Finlanda
Un om de vrst mijlocie care locuia singur a adormit sau a leinat
din cauza igrii care a czut sau a ibricului care a dat n foc.
Germania
Victime au fost o mam i unul din copii si. Nesupravegheat de
prini, copilul cel mare se juca cu chibrituri i o lumnare. Pompierii au
putut salva tatl i doi dintre copii din mansarda apartamentului cu ajutorul
scrilor. Mama i un copil au fost gsii mori. Supravieuitorii au fost dui
la spital cu intoxicaie sever prin inhalare de fum. Apartamentul nu avea
detector de fum. Pompierii au stins incendiul rapid.
Grecia
Victima a fost o btrn ce locuia singur care a folosit o candel
agat n apropierea hainelor i crilor. Cnd au sosit pompierii a fost
gsit moart pe pardoseala dormitorului. Victima a ncercat s ias, dar a
fost prea trziu. n apartament nu era nici un mijloc tehnic de aprare
mpotriva incendiilor. Incendiul a fost foarte uor de stins.
Portugalia
Dou incendii tipice:
ntr-o locuin privat, cauzat de supranclzirea cablurilor i
sistemelor electrice.
n mica industrie, cauzat de funcionarea necorespunztoare a
echipamentelor, mainilor i instalaiilor electrice.
Suedia
Victima a fost un brbat de vrst mijlocie care locuia singur. El era
cunoscut ca fumtor i consumator de bere i buturi alcoolice. Uneori
adormea fumnd n fotoliu, pe canapea sau n pat. Vecinii i prietenii erau
contieni de acest risc dup unele incidente. Cnd au sosit pompierii l-au
gsit mort pe pardoseal. Probabil victima a fost neglijent cu igara. n
micul apartament nu exista un detector de fum. Incendiul a fost uor de
controlat.
Olanda
136

Victima a fost o persoan n vrst. Incendiul s-a produs noaptea

cnd persoana dormea. n cas nu exista un detector de fum. Cauza
probabil a incendiului a fost un echipament care funciona sau era utilizat
defectuos. Incendiul a fost uor de controlat.
Marea Britanie
Incendiul s-a declanat n holul de la parterul unei case cu dou etaje
i teras. Incendiul a prut s fie de natur accidental i a fost gsit o
persoan de sex feminin n faa camerei de zi de la parter, decedat. Un
brbat i trei copii s-au evacuat naintea sosirii pompierilor.
Raportul victimelor n incendiu, mori/1 milion de locuitori variaz
mult. Diferenele ntre ri pot proveni de la:
Mai mult sau mai puin de la lumnri
Sisteme de nclzire
Consumul de alcool

Persoane n vrst care locuiesc n case

Focuri deschise
Utilizarea de lemn, nu crmizi i
pietre
Numr de pompieri profesioniti
Numr de pompieri voluntari
Mai mult sau mai puin echipament Trasee de cabluri
electric
Diferene ntre case
Gradul de contiin (contientizare)
Obiceiul de a fuma
Oameni
vrstnici
n
instituii
(instituionalizai)
Vrsta medie
Reglementri severe privind locuinele
Comportamentul uman
Obiceiul de a bea
Climatul i cultura
Norme pentru instalaii electrice

0Cauzele deceselor n incendii nu pot fi stabilite uor. Ele sunt

specifice fiecrei naiuni. Caracteristicile comportamentale sunt cele mai
importante. Este de asemenea complicat deoarece numai factorii umani
precum consumul total de tutun sau alcool nu pot explica diferenele.
Trebuie s se neleag cum i unde sunt utilizate astfel de droguri i de ctre
cine. De exemplu tabelul urmtor:
Fumtori n unele ri europene. Brbai/femei
Danemarca
Germania
Grecia
Finlanda
Norvegia
Suedia

31/27
40/32
47/29
27/20
30/30
16/19

137

Olanda
Marea Britanie

33/27
28/26

Prin comparaie cu datele de mai sus, rezult c nu exist legtur

ntre numrul de incendii cu victime i numrul de fumtori.
6. Rapoarte i statistici
Statisticile la nivel naional reprezint baza pentru activitatea de
prevenire viitoare. Acestea furnizeaz date despre incendiile din diferite
tipuri de cldiri sau activiti, precum i numrul deceselor produse i
cauzele care au dus la acestea.
Statisticile sunt utilizate pentru identificarea tendinelor, pentru
scopuri informative, pentru planificarea misiunilor. Statisticile pot fi
utilizate pentru dezvoltarea i evaluarea politicii de securitate la incendiu i
pentru ntocmirea unor previziuni n ceea ce privete nivelul incendiilor i
numrul victimelor. Precampaniile i postcampaniile folosesc aceste cifre, i
la rndul lor sunt utilizate pentru implementarea strategiilor de reducere a
efectelor negative. Exist diferene ntre cerinele legale i necesitatea
realizrii unei baze de date la nivel naional cu acest tip de informaii.
Majoritatea informaiilor fac referire la victimele de pe urma incendiilor.
Unele ri obin marea majoritate a informaiilor de la poliie poate
i pentru c poliia este implicat mai mult n investigarea cauzelor
incendiilor. Unele servicii de pompieri au n derulare sau intenioneaz s
implementeze programe speciale de investigare a cauzelor incendiilor. Vor
fi astfel mai multe detalii despre funcionarea corespunztoare a mijloacelor
P.S.I. sau a echipamentelor, comportamentului i responsabilitii, acordnd
o atenie deosebit cauzelor. Cooperarea cu companiile de asigurri poate fi
mbuntit. n mod normal acestea comunic doar costul total la nivel
naional al pagubelor produse la incendiu.
Statisticile trebuie s fie suficient de detaliate pentru a putea fi
folosite la realizarea noilor reglementri. Actualmente, cercettorii sunt
utilizatorii cei mai frecveni. Autoritile vor trebui de asemenea s
foloseasc aceste informaii furnizate de statistici i s s ntocmeasc
analize temeinice. Efectul de feed-back cauzat de interaciunea dintre
producerea incendiilor i prevenirea incendiilor trebuie n continuare
dezvoltat i mbuntit.
Toate statele consultate au solicitat mbuntirea statisticilor i nu
nmulirea acestora. Ele trebuie folosite adecvat. Toi termenii trebuie s fie
foarte bine definii altfel rezultatele nu pot fi utile. Se impune necesitatea
138

unor Statistici Europene privind Incendiile (statistici detaliate care s

contribuie la analiza cost/beneficiu). Statisticile trebuie s fie folosite de
ageniile naionale s sprijine ntocmirea unor reglementri i s furnizeze
informaii pentru gsirea unor noi soluii pentru combaterea evenimentelor
nedorite.
Statisticile privind incendiile sunt eseniale pentru fiecare naiune n
parte. Statisticile realizate de brigzile de pompieri sunt doar o singur
surs, pe lng acestea mai existnd i cele ale companiilor de asigurri i
ale altor organizaii de profil. Programele de cercetare a cauzelor de
incendiu pot furniza detalii importante pentru mbuntire.
Unele statistici pot fi utilizate de ctre Comisia European pentru a
crea o imagine despre problemele de securitate la incendiu n Europa.
Sistemele naionale sunt baza de plecare. Toate aceste cifre trebuie bine
definite, la ora actual existnd mari preocupri n ceea ce privete situaia
actual a statisticilor incendiilor la nivel internaional. Cu sprijinul Comisiei
se pot face mai multe eforturi pentru mbuntirea statisticilor cu scopul de
a nelege mai bine necesitatea i modalitatea de abordare a securitii la
incendiu.
O baz de date bun care conine definiii i cifre exacte i concrete
este un obiectiv naional. S-a remarcat faptul c eficiena unui sistem se
dovedete dup o utilizare de civa ani. Precizia cifrelor este esenial
atunci cnd acestea sunt folosite la cercetri tiinifice. Compatibilitatea
poate fi o problem a schimbului de informaii ntre sectoare, un exemplu
elocvent n acest sens fiind faptul c nu se tie cu siguran dac poliia i
companiile de asigurri au aceleai definiii. O prim msur de
mbuntire ar fi ca toate sistemele s aplice acelai set de definiii.
Pentru dezvoltarea obiectivelor i programelor eficiente i pentru
nelegerea problemelor legate de incendii este nevoie mai mult dect de
statisticile brigzilor de pompieri. Un sistem naional sntos furnizeaz
feedback-ul necesar optimizrii programelor. Trebuie s se cunoasc i
costurile. Compania de asigurri poate s ofere informaii privind costurile,
ns trebuie tiut c acestea nu acoper toate pierderile survenite n urma
unui incendiu. Concluziile trase n urma stabilirii cauzelor incendiilor
reprezint un element esenial atunci cnd acestea sunt comparate cu
statisticile generale.
Este nevoie de statistici ale incendiilor la nivel european. n prezent
exist astfel de statistici care fac comparaie vizavi de problema deceselor
persoanelor n urma producerii incendiilor. n fiecare an World Fire
Statistics public astfel de cifre. Unii participani la proiect sunt de acord
139

cu cifrele publicate de acetia, n timp ce alii nu. Italia refuz total aceste
cifre. n cadrul acestui proiect, numrul deceselor de pe urma incendiilor a
fost furnizat de ctre autoritile naionale. Dar aspectele care ar trebui
introduse n aceste statistici variaz de la o ar la alta. Organizaia
Mondial a Sntii dispune de aceleai cifre. Nu se pot nelege
diferenele, dac nu folosim aceeai termeni.
Pentru a putea fi n stare s furnizm statistici ale incendiilor la nivel
european i s putem da o dimensiune problemelor, este nevoie de sisteme
naionale i:
- acordul n ceea ce privete cerinele minime;
- utilizarea unor definiii stabilite de comun acord;
- punerea accentului pe decesele de pe urma incendiilor i pe costul
total al pagubelor;
- comentarii i declaraii de la fiecare naiune;
- date bine stabilite de furnizare a datelor.
Statisticile privind incendiile de pdure sunt centralizate datorit
faptului c sunt reglementate de directive ale Uniunii Europene. Pompierii
pot ncerca s coopereze cu World Fire Statistics, chiar dac misiunea
acesteia este la nivel mondial i nu numai european.
Raportul anual al incendiilor
n rspunsurile primite de la statele europene se observ necesitatea
unui schimb mai intensiv de informaii ntre ri. Trebuie gsite cele mai
bune metode i idei.
Schimbul anual de informaii ntre naiuni este o modalitate de a
nva. Pe lng statisticile naionale sunt necesare informaii cu privire la
tendine, probleme, practici eficiente, exemple pozitive i legislaie nou sau
n curs de realizare. Acest schimb de informaii poate fi iniiat i apoi
dezvoltat pas cu pas. Orice informaie scris va trebui s fie simpl. Reeaua
este modalitatea cea mai simpl pentru a realiza schimbul de informaii.
Se impune necesitatea unei mai bune cooperri ntre autoritile
naionale de securitate la incendiu. Cooperarea implic mai mult dect
statisticile. Este bine s se aib n vedere cadrul n care se petrec acestea i
s se interpreteze de ce au loc. Un raport naional general poate cuprinde:
- Fondul i informaia din statistici;
- Experienele i rezultatele privind securitatea la incendiu;
- Lecii nvate i experiene trite la incendii;
- Cele mai bune metode;
140

- Concluziile la nivel naional;

- Programe;
- Probleme principale i tendine reacii dup incendiile majore.
n acest sens, Uniunea European poate oferi un sprijin important.
Comisia poate furniza o explicaie privind importana unor astfel de
rapoarte, necesitatea cooperrii i schimbului de experien. Uniunea
European poate de asemenea s se comporte ca un coordonator, chiar dac
Comisia nu este organismul primar care primete aceste informaii.
Uniunea European are nevoie de realiti importante care s poat
exprima o serie de informaii despre dificultile ntlnite la incendii.
Calitatea trebuie s fie la standarde ridicate.
European Commissions Joint Research Centre a organizat n
Septembrie 2003 un seminar Lecii nvate de la incendiile din cldiri.
Prin intermediul acestor lecii s-a observat c marea majoritate a
reglementrilor importante se fac n urma producerii unor incendii majore.
Greeli s-au fcut la toate nivelurile (prevenire, planificare, intervenie) i se
gsesc n toate domeniile (tehnic, organizatoric, comportamental). Greeli se
produc adesea n multe sectoare (construcii, proprietarul, chiriaii, unitile
de pompieri) iar incendiile nu in cont dac aceste cldiri sunt mai vechi sau
mai noi.
Situaia n statele europene se prezint astfel :
Austria
Nu exist statistici i rapoarte reale. Exist diferene de la land la
land. Momentan se implementeaz un nou sistem pentru Viena.
Belgia
Cum sunt centralizate statisticile
incendiilor de ctre brigzile de pompieri?

Exist un raport anual care este

ntocmit de brigada de pompieri i
care este nainta la SPF Interior

Este obligatorie ntocmirea acestor

statistici?
Cum sunt prezentate statisticile?

Nu
(baz de date i rapoarte anuale)

La momentul acesta nu sunt realizate statistici la nivel naional.

Exist un studiu despre cum ar trebui realizate acestea. Brigzile locale de
pompieri investigheaz majoritatea incendiilor majore. Rapoartele sunt
naintate la SPF Interior, dar nu exist o baz de date care s conin aceste
rapoarte.
141

Unele brigzi de pompieri au luat parte la un plan experimental zonal

de analiz a riscurilor. Informaiile dobndite sunt necesare activitii
viitoare a brigzilor de pompieri.
Danemarca
Cum sunt centralizate
statisticile incendiilor de
ctre brigzile de pompieri?

Este obligatorie ntocmirea

acestor statistici?
Cum sunt prezentate
statisticile?

Exist un format standard. Cifrele sunt furnizate

anual de brigzile de pompieri ctre Agenia de
Management al Situaiilor de Urgen din
Danemarca. Aproximativ 60% din totalul
brigzilor de pompieri ofer mai multe informaii
dect prevede legea. Sistemul se va schimba n
anul 2005.
Nu
n rapoarte anuale ntocmite de Agenia de
Management al Situaiilor de Urgen din
Danemarca. Calculele locale se fac prin
intermediul programelor DEMA.

Statisticile sunt utilizate iniial pentru furnizarea realitilor n ceea

ce privete capacitatea de rspuns la incendiu a sistemului de urgen danez.
Pe termen lung acestea vor fi utilizate la identificarea tendinelor i la
ntocmirea analizelor de risc necesare muncii de prevenire. Noile metode
bazate pe evaluarea riscurilor necesit statistici tot mai bune.
Companiile de asigurri ntocmesc la rndul lor i ele statistici dar o mare
parte din aceste date nu sunt disponibile. Se fac eforturi de ctre Brigada de
Pompieri din Copenhaga pentru rezolvarea acestei nenelegeri, instituie ce se
afl n relaii bune de cooperare cu aceste companii de asigurri.
Se coopereaz cu societile de asigurri i pentru obinerea
informaiilor legate de costul total al pierderilor provocate de incendii.
Finlanda
Brigzile de pompieri completeaz formularele
rapoartelor pentru fiecare eveniment n parte. Aceste
formulare sunt colectate ntr-un sistem de baze de date
computerizat, acesta din urm fiind sursa din care sunt
realizate statisticile de ctre brigzile de pompieri i
autoritile centrale.
obligatorie Da, conform Legii serviciilor de salvare: - Autoritatea
acestor municipal de salvare furnizeaz informaii cu privire
la date, resurse, colaborri i alte activiti desfurate
de serviciile de salvare, acestea fiind centralizate de
Biroul Naional de statistici.

Cum sunt centralizate

statisticile incendiilor
de ctre brigzile de
pompieri?
Este
ntocmirea
statistici?

142

Cum sunt prezentate

statisticile?

Statisticile ntocmite la nivelul brigzii de pompieri,

municipal, regional, provincial, naional, etc. sunt
publicate n diferite articole, rapoarte, studii i acoper
o varietate de domenii. Pe viitor Ministerul de Interne
va publica statisticile anuale.

Datele sunt utilizate:

- pentru activitatea de analiz a riscurilor;
- pentru concepiile generale;
- pentru identificarea frecvenei de producere a unor tipuri de
accidente, cauze de producere a incendiilor, etc;
- pentru monitorizarea tendinelor;
- pentru evaluarea i mbuntirea legislaiei, programelor i
activitilor eseniale.
Rapoarte de monitorizare a tendinelor i a contientizrii sunt
ntocmite periodic. Ultimul a fost ntocmit n anul 2002 i cuprinde
considerente asupra tipurilor de risc la care este supus populaia i vizavi
de activitatea serviciilor locale de pompieri.
Nu exist un sistem care s centralizeze date de la diferitele
accidente. Datele finale obinute sunt destul de fragmentate, acest lucru
datorndu-se faptului c unele organisme ntocmesc propriile lor statistici
utiliznd metodele proprii. Statisticile furnizate de organismele
guvernamentale precum i cele furnizate de Centrul naional de statistic
cuprind date referitoare la decese accidentale, accidente industriale i de
trafic rutier. Companiile de asigurri au cele mai relevante date statistice
care privesc pierderile materiale.
Potenialul acestor date nc trebuie descoperit. Instituiile academice
utilizeaz adesea n cercetrile lor aceste date. Brigzile de pompieri devin
din ce n ce mai contiente de aceste posibiliti, din moment ce noul sistem
de analiz al riscurilor se bazeaz foarte mult pe aceste date.
Germania
Cum
sunt
centralizate Formulare comune sunt utilizate de toate
statisticile incendiilor de landurile dar colectarea datelor se face, n parte,
ctre brigzile de pompieri?
diferit de la land la land. Germania nu deine o
statistic care s cuprind toate datele la nivel
naional, furnizate de brigzile de pompieri.
Landurile realizeaz statisticile pe baza
rapoartelor lunare sau anuale.
Este obligatorie ntocmirea Nu
acestor statistici?

143

Cum sunt prezentate

statisticile?

Statisticile la nivel local sunt publicate de

brigzile municipale de pompieri. n mod
normal, landurile fac o conferin anual de
pres n care sunt prezentate statisticile brigzilor
de pompieri.

Statisticile referitoare la operaiunile desfurate de brigzile de

pompieri sunt utilizate pentru identificare tendinelor. Tendinele sunt de
definire clar a atribuiilor pe linia aprrii mpotriva incendiilor i a
atribuiilor de verificare tehnic. Sunt utile pentru planificarea misiunilor i
pentru analiza costurilor brigzilor de pompieri. Statisticile furnizate de cele
16 landuri nu sunt uniforme i conin puine date comune care pot fi
comparate. Acestea nu sunt suficient de bine difereniate pentru a constitui
un sprijin real pentru activitatea de prevenire a incendiilor. n consecin,
landurile public doar statisticile anuale ale brigzilor de pompieri.
Cauzele producerii incendiilor sunt investigate i stabilite de
specialitii poliiei n criminalistic, brigzile de pompieri neprimind
ntotdeauna rezultatele cercetrii.
Ca surs alternativ de furnizare a statisticilor pot fi menionate
companiile de asigurri care le ntocmesc dup propriile criterii.
Asociaia pentru Dezvoltarea Proteciei la Incendiu (Association for
the Advancement of Fire Protection), un partener de ncredere al industriei
de aprare mpotriva incendiilor i brigzile de pompieri lucreaz
actualmente la crearea unei baze de date digitale i la un sistem de analiz a
statisticilor: Inter STRES i STRES (N.A. sistemul a devenit funcional
ncepnd cu 2006). Sistemul care trebuie s fie utilizat la nivel naional
implic n primul rnd brigzile de pompieri, dar i un numr nsemnat de
pompieri voluntari. Sistemul permite brigzilor de pompieri stabilirea unor
repere.
Pentru majoritatea prilor implicate acest sistem nu este utilizat
pentru analize sau pentru activitatea de prevenire a incendiilor. Excepie fac
unele brigzi de pompieri care ntocmesc statisticii amnunite, obinnd
astfel informaii eseniale pentru activitatea de prevenire a incendiilor.
Grecia
Cum
sunt
centralizate Exist un format standard. Datele sunt furnizate
statisticile incendiilor de zilnic de ctre brigzile de pompieri Directoratului
ctre brigzile de pompieri? de Informatic al Comandamentului Corpului de
Pompieri Elen.

144

Este obligatorie ntocmirea Da

acestor statistici?
Sunt prezentate n rapoartele anuale ale
Cum sunt prezentate
Directoratului de Informatic al Comandamentului
statisticile?
Corpului de Pompieri Elen.

Statisticile sunt utilizate pentru identificarea tendinelor i pentru

furnizarea datelor pentru informri. Sunt rareori detaliate suficient pentru a
putea furniza date necesare activitii de realizarea a noilor reglementri.
Aceste date sunt utilizate de Uniunea Companiilor Greceti de Asigurri.
Fiecare incendiu este cercetat minuios de ctre brigada de pompieri
n a crei zon de competen s-a produs. Rapoartele sunt transmise
Directoratului de Informatic al Comandamentului Corpului de Pompieri
Elen i stocate ntr-o baz de date din care se extrage raportul anual.
Atunci cnd se confrunt cu incendii majore sau atunci cnd se
impune, ofierii de pompieri strng informaii de la ofierii de poliie pentru
a putea identifica arsonitii. Cnd avem de-a face cu incendii de proporii se
implic i experii din domeniul incendiilor care ntocmesc un raport cu date
detaliate despre producerea incendiului, pagubele produse i msurile de
repunere n funciune a instalaiilor i cldirilor afectate.
Nu exist analize speciale. Doar cercettorii din cadrul instituiile
academice ncearc s ntocmeasc analize, cu toate c, datele nu sunt
suficiente i adecvate pentru aceast activitate. Datele sunt naintate pentru
prelucrare altor organizaii precum Autoritatea de Protecie Civil.
Irlanda
Brigzile de pompieri compileaz i transmit
Cum sunt centralizate statisticile sinteze anuale Departamentului de mediu i
incendiilor de ctre brigzile de Guvernului care public Buletinul Anual de
Statistic a Incendiilor. Unele autoriti din
pompieri?
domeniul aprrii mpotriva incendiilor au un
sistem de ntocmire al statisticilor pe
calculator, fapt ce simplific aceast activitate,
dar acest lucru nu este nc universal.
Da. Seciunea 34 din Legea aprrii mpotriva
Este obligatorie ntocmirea incendiilor din 1981. O formula de raportare la
nivel naional a fost realizat n ultimii ani
acestor statistici?
pentru simplificarea introducerii datelor pe
calculator, ins mai exist unele dificulti de
colectare i prelucrare a datelor.

Statisticile sunt prezentate sub forma unor

publicaii anuale.
Raportul realizat n anul 2002 subliniaz stadiul subdezvoltat al
cercetrii incendiilor n Irlanda. Activitatea de cercetare a cauzelor
145
Cum sunt prezentate statisticile?

incendiilor este nesemnificativ sau lipsete cu desvrire, spre deosebire

de activitatea poliiei de investigare a posibilelor crime produse. Feed-backul care ar trebui s existe ntre incendii ca evenimente i protecia la
incendiu a unei cldiri nu a fost realizat.
Statisticile brigzilor de pompieri sunt ntocmite anual.
Un domeniu n care lucrurile stau relativ bine este acel al rapoartelor
privind numrul victimelor. Fiecare eveniment fatal este raportat imediat de
autoritile din domeniul aprrii mpotriva incendiilor. Sunt luate n
considerare i datele despre victimele cauzate de incendii provenite de la
ziare sau de la Biroul Central de Statistic. Orice tendin observat este
utilizat n cadrul campaniilor de informare preventiv ale Consiliului
Naional de Securitate. Acest consiliu lucreaz actualmente la o cercetare
pentru mbuntirea nivelului de cercetare a cauzelor i circumstanelor de
producere a incendiilor soldate cu victime.
Procesul de cercetare a cauzelor incendiilor de ctre poliie
reprezint o surs de informare, dar este folosit ca prob n instan i nu
este disponibil pentru a putea s se trag nvminte. Statisticile publicate
sunt uneori utilizate la studiile ntreprinse de institutele de cercetare.
Italia
Cum
sunt
centralizate
statisticile incendiilor de ctre
brigzile de pompieri?
Este obligatorie ntocmirea
acestor statistici?
Cum sunt prezentate
statisticile?

Cu ajutorul rapoartelor de intervenie executate

de pompieri (ofier de pompieri, subofier sau
comandant de echipaj).
Da.
Prin intermediul formelor standardizate ale
rapoartelor de intervenie.

Rapoartele i statisticile sunt utilizate pentru monitorizarea

internaional, gestionarea resurselor pompierilor i pentru fixarea
prioritilor activitilor.
Buletinele i statisticile sunt utilizate i transmise de asemenea ctre
oficiile independente ale Brigzii Naionale de Pompieri care, mpreun cu
autoritile locale sunt responsabile pentru managementul politic i
administrativ. n afara acestui fapt, website-ul oficial www.vigilfuoco.it
conine o pagin de web denumit Securitatea i Prevenirea Incendiilor,
care furnizeaz informaii statistice.
Datele sunt folosite de alte organisme ale administraiei n scopurile
impuse de lege.
Norvegia
Cum sunt centralizate
statisticile incendiilor de
ctre brigzile de pompieri?

Pe formate standardizate. Cifrele sunt transmise

continuu Directoratului pentru Securitate la
Incendiu i Securitate Electric.

146

Nu. Dar toate brigzile de pompieri le ntocmesc i

Este obligatorie ntocmirea aproape toate incidentele provocate de incendii
acestor statistici?
sunt raportate. Sistemul funcioneaz din 1986.
Cauzele de producere a incendiilor sunt stabilite de
Poliie i transmise Directoratului.
Sub forma rapoartelor anuale i pe website-ul
Cum sunt prezentate
Directoratului www.dbe.no . Datele referitoare la
statisticile?
victimele produse n urma incendiilor sunt
introduse pe web tot timpul.

Directoratul a iniiat n 1986 un proiect de colectare i nregistrare

sistematic a datelor privind incendiile i alte intervenii la care au fost
chemai pompierii. Serviciile municipale de pompieri sunt obligate s
raporteze Directoratului, astfel c, statistica naional privind incendiile este
alctuit din rapoarte de la toate municipalitile. n statistici au fost incluse
ulterior i rapoartele poliiei i ale ntreprinderilor industriale referitoare la
accidentele care implic substane periculoase. Pentru a ntregi informaiile
oferite de serviciile de pompieri se adaug informaii i de la societile de
asigurri care furnizeaz cifre referitoare n general la costul pagubelor
produse. n completare poliia precizeaz cauzele incendiilor produse. Pn
n prezent, se poate face o conexiune ntre cauzele incendiilor raportate de
poliie care sunt aproximativ 70% din numrul incendiilor raportate de ctre
serviciile de pompieri. Companiile de asigurri raporteaz Directoratului
suma totala a pierderilor i nu defalcat pe companii sau pe tipurile de
incendii.
Serviciile de pompieri completeaz 4 tipuri de rapoarte:
- Raportul solicitrilor care se completeaz cu toate solicitrile i alte
tipuri de asisten oferit. Acesta reprezint practic un raport cu circuit
intern pentru serviciile de pompieri.
- Raportul incendiilor produse n cldiri se completeaz cu toate
interveniile la cldiri, avioane i vase. Raportul se trimite urgent
Directoratului i poliiei districtuale. Raportul trebuie s conin informaii
referitoare la data incendiului, adresa, etc. Acesta mai conine: datele iniiale
i asistena dat, originea, cum a fost stins incendiul i ce a oprit extinderea
incendiului. Apoi se specific dac a fost realizat dispozitivul i dac
echipamentele au funcionat corespunztor. Se noteaz decesele sau rnirile
preciznd vrsta i sexul, precum i valoarea pagubelor materiale produse.
- Raportul accidentelor care implic transportul substanelor
periculoase se completeaz n urma accidentelor ce implic substane
periculoase care se petrec pe osele sau ci ferate i care trebuie trimise fr
147

ntrziere Directoratului. n aceste rapoarte se mai precizeaz informaii cu

privire la condiiile de trafic, tipul autovehiculului care transport
substanele periculoase, tipul accidentului i cauza producerii acestuia. De
asemenea se precizeaz n acest raport tipul substanelor periculoase
implicate i se analizeaz posibilitatea de propagare a accidentului.
- Raportul trimestrial al apelurilor i a altor tipuri de asisten este
un raport cumulativ care se nainteaz Directoratului la sfritul fiecrui
trimestru. n acesta sunt descrise i celelalte situaii care nu au fost trecute n
celelalte rapoarte. Raportul nu este unul detaliat, dar n schimb prezint
situaia accidentelor de trafic la care au fost solicitai pompierii, situaia
incendiilor produse n maini, situaia asistenei ambulanei, etc.
ntotdeauna se va pune problema dac trebuie s se ntocmeasc
rapoarte mai stufoase i detaliate, chiar dac acest lucru presupune un numr
mai mic de rapoarte, sau dac trebuie s se ntocmeasc rapoarte mai puin
detaliate, acest lucru presupunnd un numr mai mare de rapoarte.
n Norvegia s-a ales soluia de compromis: varianta rapoartelor
relativ detaliate cu privire la incendiile produse n cldiri i accidentele care
implic transportul substanelor periculoase, la care se adaug i numrul
tuturor tipurilor de asisten acordat. Dup 16 ani sistemul este utilizat
eficient de serviciile de pompieri. Se estimeaz c numrul rapoartelor
naintate Directoratului acoper 100% domeniul de activiti.
Serviciile de pompieri utilizeaz statisticile mai ales pentru
justificarea activitii lor i pentru a putea face o comparaie ntre costurile
destinate activitii lor operaionale cu costurile altor municipaliti.
Statisticile sunt luate n considerare i atunci cnd se stabilesc ordonanele
municipale i atunci cnd se hotrte finanarea pentru desfurarea
corespunztoare a misiunilor serviciilor de pompieri.
Directoratul public statisticile naionale privind incendiile att n
reviste, ct i pe web.
Se fac eforturi deosebite pentru a optimiza introducerea i utilizarea
informaiile din baza de date. De ani buni se colecteaz date de la incendii i
se realizeaz studii statistice. Acest lucru ajut n procesul decizional i n
munca de relaii publice. mbuntirea i dezvoltarea sistemului statistic
reprezint una din prioriti.
Portugalia
Cum
sunt
centralizate n urma producerii fiecrui incendiu. Brigada
statisticile incendiilor de ctre de pompieri ntocmete un raport ctre Centrul

148

brigzile de pompieri?

Districtual de Coordonare

Este obligatorie ntocmirea Da

acestor statistici?
Cum sunt prezentate
Este prezentat serviciului intern i colii
statisticile?
Naionale de Pompieri.

Suedia
Cum sunt centralizate Exist un format standard. Cifrele sunt raportate de
statisticile incendiilor de ctre brigzile de pompieri n fiecare luna la SRSA.
ctre
brigzile
de
pompieri?
Este obligatorie ntocmirea Nu.
acestor statistici?
Sub forma rapoartelor anuale ntocmite de SRSA..
Cum sunt prezentate
Sunt fcute i pe un CD. Astfel se pot face diferite
statisticile?
calcule.

Statisticile sunt folosite pentru identificarea tendinelor. Rareori sunt

detaliate suficient pentru a fi utilizate la realizarea de noi reglementri.
Uneori sunt utilizate pentru analize cost-beneficiu. Aproape toate incendiile
majore sunt cercetate de brigzile locale de pompieri. Rapoartele sunt
transmise la SRSA i introduse ntr-o baz de date din care anual se extrage
un raport.
n jur de 30 de brigzi, care au aproximativ 40 de ofieri specialiti,
au participat la programul naional de cercetare a cauzelor incendiilor iniiat
de SRSA. n fiecare an sunt cercetate aproape 500 de evenimente. Poliia
particip la cercetare doar atunci cnd s-a comis o crim sau exist
suspiciune de crim. Confruntarea i analiza detaliilor incendiilor se execut
pentru a ridica nivelul cunotinelor despre incendii. Un rol deosebit l are
studierea dezvoltrii incendiilor, supravegherea, analiza i msurile ce se
impun a se lua atunci cnd discutm despre incendii cu victime, incendii de
cmine, precum i alte tipuri semnificative de incendii. Programul determin
o mai bun cunoatere a incendiilor i a cauzelor de producere a acestora,
precum i a defectelor instalaiilor de detecie i semnalizare. Rezultatele
constatate sunt fcute public i aduse la cunotina productorilor i a celor
care le comercializeaz. Un alt aspect pozitiv l reprezint scderea
numrului cauzelor nedeterminate din rapoartele de intervenie. SRSA
este capabil s rspund necesitilor datorate de apariia unor noi riscuri
de incendiu prin intermediul grupului de ofieri angrenai n acest program
de cercetare a cauzelor de incendiu.
149

Costul anual al acestui program este n jur de 0,3 milioane de euro.

Programul i costurile acestuia sunt justificate de modalitatea eficient de a
rezolva anumite probleme att la nivel naional, ct i la nivel internaional.
Brigzile nu pot rezolva de unele singure toate problemele aprute la
incendii i de aceea cooperarea membrilor cu SRSA a dus la obinerea unor
rezultate bune n ceea ce privete securitatea produselor.
Brigzile de pompieri propun o nou legislaie care s fac referire la
investigarea tuturor incendiilor precum i a altor accidente. Ideea presupune
i folosirea experienei celor care lucreaz efectiv n domeniu (ofierii de
pompieri).
ncepnd cu anul 1999 exist un sistem voluntar de raportare a
incendiilor cu victime. Acestea sunt raportate de brigzile de pompieri i de
ctre poliia local. Informaiile sunt culese de la pres. n acest fel sperm
s identificm toate incendiile produse (inclusiv pe cele la care nu intervine
brigada de pompieri). Dup mai muli ani de experien putem spune c
acum avem o baz de date cu informaii mai detaliate. Aceste cunotine
acumulate sunt extrem de utile campaniilor de informare preventiv. Una
din concluziile eseniale care se desprinde este aceea c scopurile propuse
sunt greu de atins.
Olanda
Cum sunt
centralizate Biroul Central de Statistic (CBS), organism care
statisticile incendiilor de este responsabil cu publicarea statisticilor
ctre brigzile de pompieri? incendiilor, deine un sistem de baze de date
electronic. Cifrele sunt furnizate lunar de ctre
brigzile de pompieri.
Este obligatorie ntocmirea Completare acestor statistici nu este obligatorie.
acestor statistici?
Statisticile sunt prezentate n raportul anual
Cum sunt prezentate
Statistica incendiilor, ntocmit de Biroul
statisticile?
Central de Statistic .

Statisticile sunt utilizate pentru identificarea tendinelor, pentru

compararea diferitelor organizaii i pentru furnizarea datelor necesare
evalurilor i informrilor. Concluziile sunt folosite rar atunci cnd se
actualizeaz sau se ntocmesc reglementri (detectoarele de fum sunt o
excepie). Atribuiile de cercetare a cauzelor de producere a incendiilor
majore revin brigzilor locale de pompieri. Rapoartele sunt trimise la Biroul
Central de Statistic i stocate ntr-o baz de date, din care anual se
alctuiete un raport.
150

Ministerele, Inspeciile ministerelor, autoritile regionale/locale,

Institutul Naional al Serviciilor de Pompieri Olandeze i Managementul
Dezastrelor (institut de pregtire i centru de cercetare multidisciplinar,
diferite institute de cercetare cu experien n domeniul securitii la
incendiu etc.) stau la baza activitii de cercetare n domeniul securitii la
incendiu.
Raportul anual al Biroului Central de Statistic nu conine informaii
recente (sunt necesari aproximativ 2 ani pentru ca acest birou s
ntocmeasc raportul) i nu conine informaii foarte detaliate. Analiza
ulterioar a datelor furnizate este necesar pentru a atinge un nivel superior
al calitii. Pentru mbuntirea nelegerii i a utilitii acestor rapoarte n
domeniul prevenirii incendiilor, colectarea datelor trebuie s presupun o
analiz n primul rnd a cauzelor de producere a incendiilor. O atenie
deosebit trebuie acordat contientizrii i responsabilizrii populaiei.
Marea Britanie
Cum
sunt
centralizate Prin intermediul analizei fiecrui eveniment n
statisticile incendiilor de ctre parte. Marea majoritate sunt ntocmite manual i
brigzile de pompieri?
codificate de guvern, care valideaz datele. n
jur de 30% din totalul acestora sunt colectate
direct de la brigzile de pompieri. Exist un
program de modernizare care intenioneaz s
aduc procentul la 100% pn cel trziu n anul
2006.
Este obligatorie ntocmirea Nu, nu exist legislaie care oblige ntocmirea
statisticilor. n schimb exist un acord ntre
acestor statistici?
comandanii brigzilor i Guvern n ceea ce
privete furnizarea acestor date.
La nivel naional i la nivel de brigada local.
Statisticile sunt publicate trimestrial i anual n
Buletine Statistice. Editarea se face att n
Cum sunt prezentate
format electronic ct i pe website-ul oficial al
Biroului Adjunctului Primului Ministru pentru
statisticile?
alte statistici este nevoie de cerere. Aceste date
sunt publicate i sub forma indicatorilor de
performan.

Datele sunt folosite pentru dezvoltarea i evaluarea securitii la

incendiu localizarea incendiului, cauza i sursa de aprindere, etc.
Tendinele sunt atent monitorizate i se fac previziuni n ceea ce privete
151

incendiile, victimele etc. Datele sunt de asemenea folosite pentru

identificarea zonelor predispuse incendiilor.
Statisticile i rapoartele sunt utilizate la planificarea campaniilor
naionale fcute de Centrul Naional Comunitar de Securitate la Incendiu.
Campaniile au la baz principiile prevenirii, detectrii i evacurii n caz de
incendiu. Campaniile naionale recente s-au concentrat asupra dotrii cu
detectoare de fum i mentenanei acestora, modalitii de ntocmire a
planurilor de evacuare n cazul producerii unui incendiu, pericolului
izbucnirii incendiilor datorate gtitului n buctrie i datorate fumatului n
locuine. Cea mai recent campanie, desfurat chiar anul acesta, a pus
accent pe incendiile izbucnite n buctrie datorit neateniei i
nesupravegherii activitii de gtit.
Date de la incendii la care serviciile de pompieri nu sunt neaprat
solicitate:
- Incendii n locuine: Findings from the British Crime Survey;
- Atitudini i contientizarea privind securitatea la incendiu: NCFSC:
Attitudes and awareness Monitor;
- Accidente neprevzute:
- DTI - HASS & LASS statistics;
- DoH - Hospital Episode Statistics (HES);
Centrul Naional Comunitar de Securitate la Incendiu desfoar
aciuni de cercetare nainte i dup realizarea campaniilor individuale pentru
a putea stabili eficacitatea acestora i anual se realizeaz un studiu care
cuprinde informaii legate de securitatea la incendiu, tendinele i
contientizarea populaiei: Fire Safety Attitudes and twarness monitor.
Datele sunt utilizate la analiza producerii incendiilor i pentru
cercetri. Datele obinute sunt utilizate n sprijinul i pentru dezvoltarea
campaniilor de informare privind prevenirea incendiilor alertare,
contientizarea populaiei, etc., precum i pentru demonstrarea eficacitii
sistemelor de detecie automate / detector de fum autonom.
Datele adunate contribuie de asemenea la determinarea i
implementarea strategiilor de prevenire a fenomenului de arson, precum i
la strategiile din domeniul sntii i criminalisticii. Astfel se poate trage o
concluzie cu privire la nivelul de securitatea la incendiu atins de Scoia i de
comuniti.
Exist un grup care gestioneaz schimbul de informaii dintre cele 8
autoriti locale de aprare mpotriva incendiilor. Date statistice sunt puse la
dispoziie i de Executivul scoian pentru sprijinirea conceptelor de
152

securitate la incendiu. Acestea mpreun cu cele 8 brigzi de pompieri

elaboreaz o concepie unitar de cretere a nivelului de securitate la
incendiu al comunitii i al concepiei generale la nivelul ntregii Scoii.
Fiecare autoritate trebuie s ntocmeasc un plan propriu privind securitatea
la incendiu a comunitii. Performanele atinse sunt identificate i analizate
de ctre inspecia de prevenire de la nivelul Inspectoratului general.
Una dintre iniiativele cele mai recente este realizarea unui proiect
comun de date care implic autoritile locale, pompierii i alte agenii.
Legislaia recent adoptat permite crearea de parteneriate la nivelul
comunitilor care s constituie adevrate puni de comunicare ntre
diferitele agenii i autoriti astfel nct s se ajung la creterea siguranei
comunitii.
7. Prevenirea incidentelor (excluznd incendiile)
Constatri generale
Unitatea de pompieri este rareori implicat n prevenirea general a
accidentelor. n unele ri exist iniiative locale i naionale. Tendina este
n direcia unei abordri mai extinse, conform creia personalul care se
ocup de stingerea incendiilor poate fi implicat ntr-o gam mai larg de
activiti.
Cnd inspectorii gsesc i alte probleme pe lng pericolul de
incendiu, notific autoritile competente.
Mutarea ateniei de la intervenie la prevenirea incendiilor va fi un
pas mare i deloc simplu. Focalizarea pe mai multe accidente poate fi mai
dificil.
Unitile de pompieri au cunotine care pot fi utile n prevenirea
general a incidentelor. Experiena obinut de pe urma aciunilor de
rspuns poate fi valoroas n prevenirea accidentelor de zi cu zi. De
asemenea exist motive ntemeiate pentru ca instituiile centrale s
coopereze n privina problemelor de mediu i a prevenirii accidentelor. O
micare n direcia acestor aciuni exist n unele state. De vreme ce acest
lucru implic costuri pentru aceste servicii este necesar o baz legislativ.
Aceast extindere a intereselor poate fi de asemenea o cale de a obine o
eficien mai bun a banilor cheltuii pentru serviciile de pompieri.
Este o problem complex s ncepi o asemenea cooperare de vreme
ce toate sectoarele au propriul lor obiectiv mai degrab restrns. n unele
situaii ageniile naionale au fost reunite pentru a coopera sau pentru a
153

fuziona sub forma unor noi agenii cu scopuri mai largi. O unic agenie
naional este rareori desemnat de vreme ce sunt probleme de siguran
diferite pentru domenii diferite.
Interesele i prioritile se pot ciocni cteodat. Adesea banii sunt o
problem deoarece sigurana are un pre. Cerinele de securitate incluse
trziu n proiect atrag costuri ulterioare i, chiar posibil, probleme ulterioare.
Sunt de asemenea zone unde obiectivele sau idealurile naionale sau
europene pot fi greu de combinat. Problemele de mediu reprezint un
domeniu unde pot fi identificate conflicte de scopuri.Halonii, freonii, pvc,
pcb i civa inhibitori sunt foarte eficieni n combaterea incendiului, dar
duneaz mediului. Sigurana consumatorului este de asemenea un domeniu
n care serviciile de pompieri pot interveni.
Implicarea serviciilor de pompieri n mai multe tipuri de accidente
are nevoie de o legislaie naional. Trebuie s fie finanat.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Autoritile responsabile se pot baza i pot consulta experii
unitilor de pompieri. Pe lng securitatea la incendiu sunt controlate i
substanele periculoase.
Autoritile responsabile pot consulta experii unitilor de pompieri
n problemele de mediu i sigurana consumatorului.
Danemarca
Dup cunotinele noastre pompierii nu sunt implicai n activiti de
acest gen.
n majoritatea cazurilor se are n vedere un compromis n conflictul
ntre considerentele de mediu i prevenire incendiilor. Sigurana
consumatorului este n competena Ageniei Naionale a Consumatorului din
Danemarca.
Finlanda
Prin campanii locale i naionale, grupuri de lucru, programe etc.
Prevenirea incendiilor, prevenirea altor accidente i promovarea
siguranei sunt de obicei tratate ntr-o manier integrat. Chiar legislaia
identific aceste lucruri, n sensul c nu exist nici o menionare a prevenirii
incendiilor, doar a prevenirii accidentelor ca sarcin a serviciilor locale de
salvare.
Sunt controlate substanele periculoase, prevenirea general a
accidentelor, adposturile aprrii civile.
154

 Germania
Ocazional, sunt organizate ateliere de lucru i pot participa diferite
autoriti. n cazul unui ora mai mare pot coopera nivelele operaionale. O
coordonare i cooperare general sistematic nu exist. Autoritatea
responsabil prin lege manageriaz comunicarea i cooperarea cu celelalte
autoriti.
n momentul n care problemele sunt identificate, ele devin
responsabilitatea altei autoriti, autoritatea responsabil este avizat.
Germania are multe i restrictive legi de mediu. Protecia mediului i
protecia mpotriva incendiilor adesea interacioneaz. Interzicerea timpurie
a halonilor reprezint un exemplu. Politicile de mediu adesea mpiedic
utilizarea materialelor inhibitoare n mase plastice. n cazul incendiilor
acestea pot avea diferite efecte. Ele reduc producerea incendiilor, dar n caz
de incendiu, ele elibereaz gaze toxice.
Grecia
Unitile de pompieri sunt n principal responsabile de prevenirea
incendiilor. Pentru prevenirea incidentelor sau pentru reducerea efectelor
incidentelor care nu au legtur cu incendiile (inundaii, cutremure etc.),
autoritatea competent informeaz publicul. Totui, unitile de pompieri
sunt implicate n mai multe incidente/accidente pentru operaiuni de salvare.
Pompierii greci controleaz securitatea la incendiu. Dac este
descoperit o problem care nu privete securitatea la incendiu, se
informeaz autoritatea competent.
Sigurana mediului i a consumatorului n relaie cu prevenirea
incendiilor este rezolvat indirect prin restricionarea propagrii fumului. n
plus, arderea gunoaielor i a deeurilor n apropierea pdurilor este interzis.
Irlanda
Comitetul Naional de Prevenire a Accidentelor din cadrul
Consiliului de Siguran Naional, care include servicii medicale, servicii
de pompieri i organizaii pentru cei n vrst, a creat proiecte pilot pentru
reducerea accidentelor. Ofierii care se ocup de prevenirea incendiilor
contribuie cu aceste programe n zona lor. Autoritile medicale au iniiat
studii privitoare la accidente.
O comisie interdepartamental pe probleme de Siguran Public a
elaborat un raport asupra siguranei publice n general, n 2002.
Civa pompieri sunt responsabili cu implementarea unei game
complete de reglementri n construcii.
155

Recomandarea CE din 22 Decembrie 1986 n legtur cu sigurana la

foc la hoteluri a fost una dintre puinele iniiative pornite din perspectiva
consumatorului. Irlanda a inclus aceast recomandare n Ghidul Msurilor
de Prevenire a Incendiilor n Hotelurile Existente, Pensiuni i Cldiri
Similare publicat n 1989. Irlanda a contribuit de asemenea la studiul
APAVE (1996), la implementarea acestei recomandri la rile europene.
Italia
Brigada naionala de pompieri este investita prin lege s desfoare
activiti de prevenire a incendiilor, precum i n caz de pericole tehnice
semnalarea altor autoriti.
Brigada naional de pompieri acioneaz atunci cnd acest lucru
este cerut de ctre instituia judectoreasc, n calitate de consultani tehnici.
n cazul accidentelor tehnice, brigada de pompieri poate avea unele puteri
conferite de lege similare cu ale poliitilor (investigaii tiinifice, interzicerea
accesului n zon, colectarea probelor, interogarea martorilor etc.)
Pe lng securitatea la incendiu se inspecteaz i locurile cu risc de
explozie, locurile cu pericol de panic (teatre, discoteci), cu aglomerri de
persoane. Alte tipuri de inspecii sunt cele dup producerea unor dezastre
naturale. Aceasta este o activitate tipic n special dup inundaii i
cutremure.
Ministerul Mediului este autoritatea competent att la nivel naional
ct i regional privind problemele de mediu. Ministerul de Interne i
Ministerul Mediului au un protocol de colaborare la nivel local i naional n
prile comune ce i privesc. Inspecia de prevenire consider c fiecare
cauz de incendiu poate afecta sigurana mediului. De exemplu, Decretul
Ministerial din 31.07.1934 conine reguli privitoare la depozitele de ulei
mineral.
Ministerul Activitilor de Producie este responsabil pentru protecia
consumatorului. Deoarece cele mai importante informaii vin din comerul
cu mrfuri periculoase n urma controlului autoritilor, Italia a stabilit un
Sistem Rapid de Schimb de Informaii n care sunt implicate un numr de
ministere. Brigada de pompieri acord avizul tehnic ctre Administraii
centrale n acest domeniu, precum i n caz de incendiu.
Norvegia
Unitile de pompieri sunt implicate numai n mic msur n
prevenirea incidentelor/accidentelor, altele dect cele referitoare la incendii.
Directoratul pentru Protecie Civil i Planificare de Urgen are o
larg responsabilitate cu privire la sigurana public.
156

Alturi de securitatea la incendiu sunt controlate i: securitatea

electric (centrale electrice, reele de distribuie, industrie, rezidene,
sntate i servicii, vase, instalaii de petrol), produse de consum (electrice
sau neelectrice), jucrii, locuri de joac etc.
Suedia
Sunt cteva programe de prevenire i n cteva cazuri unitile de
pompieri sunt implicate.
n Ianuarie 2002, responsabilitatea pentru Programul SSPP a fost
preluat de Agenia Suedez pentru Servicii de Salvare de la Institutul
Naional de Sntate Public.
n virtutea noii legislaii protecia mpotriva accidentelor, rol
tradiional al SRSA este integrat cu normele de sntate public.
Programele sunt desfurate i la cerere i sunt bazate pe cooperarea
local, regional i naional.
Olanda
Ministerul de Interne i Relaiilor Regale prin Departamentul pentru
controlul dezastrelor i serviciile de pompieri este autoritatea
guvernamental cu expertizarea n securitatea la incendiu. Departamentul
armonizeaz reglementrile i acord avizele generale, att la nivel regional
ct i la nivel local. Organizarea pompierilor i proteciei civile este atributul
de baz a autoritilor locale. Sarcinile principale se refer la aciunea n caz
de incendiu i rspuns la dezastre a serviciilor de pompieri, de poliie i a
serviciilor medicale. La momentul potrivit, se solicit asisten Crucii Roii
sau serviciilor de protecia mediului. Pentru a asigura un rspuns rapid i
eficient n cazul accidentelor produse n zonele de grani, Olanda a ncheiat
protocoale de intervenie transfrontalier cu Germania i Belgia.
Sarcinile serviciilor de pompieri locale sunt descrise n The Fire
Brigade Act (1985). Chiar dac nu este un incendiu, pompierii au obligaia
de a limita i controla riscul asupra oamenilor i animalelor care poate apare
n cazul unui accident. Dac exist pericolul ca unele bunuri s fie distruse,
pompierii pot solicita asisten tehnic.
Oricum, pompierii sunt solicitai la calamiti; mpreun cu alte
servicii municipale care sunt un important partener n prevenirea, limitarea
i controlul riscurilor. Acest sistem cuprinde cinci elemente.
Primul element (proactiv) este avizul privind securitatea la proiectare
pentru construciile mari, parcurile industriale, osele, tuneluri.
Al doilea element (preventiv), se ocup de aspectele materiale care
pot preveni dezastrele or limita consecinele acestora.
157

Al treilea element (pregtirea) este pregtirea aciunilor curente n

situaia calamitilor produse sau la aplicaii precum i la achiziionarea
produselor.
Al patrulea element (intervenia) reprezint activitatea de intervenie
la dezastre, salvri, stingere, detectare a substanelor periculoase i protecia
mediului.
A cincilea element (monitorizarea) cuprinde activitile care trebuie
desfurate pentru asistena rniilor, refacerea forelor de intervenie,
readucerea la starea de normalitate, desfurarea evalurii pentru a nva
din experien.
Cnd problemele aprute fac obiectul altor inspecii, acestea sunt
raportate autoritilor responsabile.
Cteva cerine privind securitatea la incendiu fac obiectul Legii
pentru Mrfuri i Alimente. Mai mult, Inspectoratul pentru Protecia
Sntii i Sntate Public desfoar activiti de cercetare pentru
echipamente de securitate la incendiu. Legea Mediului conine msuri de
prevenire a incendiului, n special n transportul i depozitarea substanelor
periculoase. Politica de mediu intervine i n construcia de cldiri, de
exemplu: nu sunt acceptate materialele care sunt toxice pentru mediu n
situaia producerii unor incendii.
Marea Britanie
Pompierii sunt implicai n prevenirea incendiilor n anumite limite,
dar sunt propuneri de a schimba acest lucru. Sntatea i securitatea
general este monitorizat de ctre autoritile locale sau Health & Safety
Executive.
Problemele de mediu i securitatea consumatorului nu sunt incluse n
activitile de prevenire desfurate de pompieri. n anumite situaii
colaboreaz cu alte departamente guvernamentale.
n Scoia se urmrete modelul din Anglia i ara Galilor. Programul
comunitii de parteneriat pentru securitate i planificare poate integra
lucrtorii dintre diversele agenii i autoriti.
8. Reeaua european n domeniul prevenirii incendiilor
Propunerile statelor europene se prezint astfel :
Austria
Propunere
O astfel de reea ar putea avea drept scop un nivel de securitate la
158

incendiu similar sau comun rilor participante.

Standardele pentru produsele de consum (de exemplu : vehicule,
mobil), pentru cazare (exemplu : hoteluri) i mijloace de transport
(exemplu: trenuri) vor asigura un anumit nivel de securitate. Pe de alt parte
standardizarea nivelului de securitate la incendiu la cldiri va rezulta din
aceleai motive de competiie economic. Dar o astfel de reea ar putea avea
de asemenea marele avantaj al schimbului de experien i cunotine.
Acceptarea recomandrilor de ctre UE ar putea fi o problem.
Membrii reelei ar trebui s fie specialiti. Numrul membrilor reelei nu ar
trebui s fie prea mare pentru a nu pierde competenele n luarea deciziilor.
Belgia
Reeaua ar favoriza cunoaterea recomandrilor specialitilor i
astfel s-ar beneficia de avantajul experienei altora.
Danemarca
Propunere
Schimbul de cunotine i statistici este o baz important pentru
mbuntirea securitii la incendiu.
Cooperarea actual ntre 5 ri nordice pe probleme de prevenire a
incendiilor este considerat foarte necesar i fructuoas.
Rezultatul reelei propuse ar fi o cretere mutual a securitii la
incendiu n toate rile, experiena uneia sau mai multor ri poate fi util
tuturor.
Trebuie s se analizeze cu atenie n ce msur o astfel de cooperare
este gata s ia locul unor organizaii oficiale sau neoficiale, ca de exemplu:
NEDIES, MARS, CEN, CTIF sau CFPA.
Finlanda
Se accept crearea unei reele ntre autoritile statelor membre. n
acest moment cnd la nivel european nu exist nici o tem privind
prevenirea incendiilor ar fi mai bine s se creeze mai nti o imagine a
ntregii situaii i s se identifice care sunt nevoile, dac exist, pentru
cooperare. Pentru a fi capabili de identificarea acestor nevoi este nevoie de o
descriere comparativ a situaiei i politicilor din statele membre.
Reeaua trebuie s analizeze i s difuzeze informaii i cunotine
privind securitatea la incendiu la nivelul comunitii. Obiectivele principale
ar putea fi mbuntirea cunotinelor privind aprarea mpotriva
incendiilor. Acestea vor permite identificarea sectoarelor i riscurilor
specifice n care standardele comunitare ar putea fi necesare pentru
sprijinirea msurilor naionale.
159

Un obiectiv ar putea fi schimbul de informaii privind politica i

dezvoltarea periodic i rezultatele obinute pentru promovarea eforturilor
statelor membre n acest domeniu.
Nu avem nici un fel de date privind incendiile din Europa. Este aproape
imposibil de fcut comparaii privind de exemplu decesele ca urmare a
incendiilor. Datele din acest domeniu ar putea fi de interes comun. Datele ar
putea constitui informaii pentru autoritile n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor dar i pentru politicieni, legislativ i cei care iau decizii.
Germania
Propunere
Obiectivul reelei ar putea fi schimbul de experien periodic privind
reglementrile de prevenire a incendiilor, la nivelul specialitilor. Scopul ar
fi armonizarea legislaiei. Realizarea evalurii armonizate i procedurilor de
analiz a incendiilor ce pot avea loc ntr-o cldire. Schimbul rezultatelor va
conduce la mbuntirea proteciei cetenilor din rile membre. Asociaia
pentru construcii ARGEBAU, coordoneaz reglementrile privind
prevenirea incendiilor n construcii. Coordonarea este influenat n acelai
timp de diferite interese din construcii. De aceea, autoritatea unei reele
europene va fi mic n Germania. Exist muli parteneri europeni, dar nu
parteneri cu competene i influene naionale.
Propuneri de activiti:
Dezvoltarea metodelor inginereti armonizate de protecie la foc,
metodelor de analiz i evaluare a incendiilor, cercetrii cauzelor de
incendiu, determinrii legislaiei minime pentru inspectorii de prevenire a
incendiilor, literaturii de specialitate.
Rezultate:
Rezultatele ar putea fi recomandri pentru statele membre UE.
Influen la nivel european privind posibile reglementri armonizate pentru
construcii. Incendiile de amploare din statele membre pot constitui
nvminte pentru celelalte state. Construirea unei platforme de informare
i consultare.
Subiecte specifice/Proiect
Cerine pentru echipamente electrice
Armonizarea obiectivelor aprrii mpotriva incendiilor n cadrul
UE.
O mai bun securitate n locuine i cldiri de locuine, dezvoltarea
proteciei la fum n cldiri.
160

Optimizarea raportului dintre construcie i msurile de protecie

operaional la foc i timpul de rspuns i performanele serviciilor de
pompieri, ca obiectiv de protecie al populaiei din UE.
Avantaje i dezavantaje
Germania consider c nu este simplu de fcut o evaluare. Cu
siguran o astfel de reea ofer multe avantaje pentru sistemul de protecie
la foc din Germania. In anii receni s-a produs o uoar degradare. Motivele
au fost de ordin economici dar i politic.
Ar putea fi o baz viitoare pentru msurile de prevenire a incendiilor
i posibile presiuni politice din partea UE pentru realizarea unor
reglementri mai bune. Concentrarea cercetrii ar putea oferi avantaje
economice. Protecia la foc n tuneluri are muli adepi n UE.
Un dezavantaj ar putea fi de ordin subiectiv, precum pierderea
influenei politice a landurilor.
Grecia
Este o propunere bun pentru coordonarea variatelor activiti
privind aprarea mpotriva incendiilor. n orice caz, privind experiena avut
legat de attea grupuri i organizaii implicate n aceast problem, nu
suntem att de optimiti, dac pentru aceast reea european nu exist
atribuii clare i nu are autoritatea stabilit.
Domenii
Reglementri europene privind aprarea mpotriva incendiilor;
Prevenirea incendiilor;
Metode de ncercare;
Ingineria de securitate la incendiu;
Rezultatul acestei munci ar putea fi coordonarea i armonizarea.
Subiecte specifice/proiect
Educaie public;
Aprarea mpotriva incendiilor n universiti;
Coordonarea i armonizarea n rile UE.
Italia
S-au identificat urmtoarele propuneri prioritare:
- iniierea de aciuni comune n acele domenii n care interaciunea
cetenilor din anumite ri este mai mare ca urmare a mobilitii n Uniune,
cu excepia atribuiilor fiecrui stat membru pentru securitatea comunitii.
Este cazul transportului, pentru care este necesar activitatea la nivel
internaional.
161

- elaborarea unor baze de date statistice, o dat ce au fost stabilite

criteriile privind colectarea datelor;
- pregtirea unei baze de date internaionale, recunoscute de UE
privind certificatele pentru produsele din domeniul aprrii mpotriva
incendiilor;
- cooperarea cu toi cei implicai zilnic n activiti de salvare i
stingerea incendiilor i asociaiile lor, precum FEU.
Domenii
Se urmresc urmtoarele dou obiective:
- aciuni coordonate la nivel naional privind riscurile ce privesc mai
multe ri (exemplu: drumuri i tuneluri CF internaionale; transportul
internaional al materialelor periculoase; reglementarea riscurilor
transfrontaliere, comercializarea produselor etc.;
- crearea unei baze de date complete privind accidentele.
Subiecte specifice/proiecte
Definirea elementelor comune privind managementul securitii la
incendiu.
Avantaje i dezavantaje
Pro: cel mai important obiectiv n scurt timp este stabilirea
metodelor de statistic comune pentru compararea nivelurilor de securitate
i pentru mbuntirea cunotinelor privind scenariile de incendiu.
Contra: Ar putea necesita cheltuieli mari umane i financiare
msurabile dac obiectivele i termenele au fost stabilite.
Irlanda
Propunere
Identificarea direciilor i exemplelor de bun practic n domeniul
securitii. Reeaua s nu fie autoritate subordonat. Reeaua i prezint
recomandrile printr-un grup de experi.
Domenii
ntlniri i cercetare.
Avantaje i dezavantaje
Pro: Beneficii datorate participrii la discuii i dezbateri
internaionale. Ajut la evaluri critice ale politicilor naionale i la
asigurarea unui profil mai bun pentru securitatea la incendiu. Umple golul
din acest moment.
Contra: Eforturi mai pentru a fi eficient. Pot aprea conflicte cu alte
organizaii.
Norvegia
162

Propuneri
Reeaua va porni ca forum pentru schimbul de experien, idei i
bune practici.
Subiecte specifice/proiect
Identificarea direciilor i exemple de bun practic.
Discuii privind raportarea diferitelor organisme implicate a
responsabilitilor n prevenirea incendiilor.
Discutarea armonizrii metodelor i msurilor de prevenire a
incendiilor.
Suedia
Propuneri
Un singur organism nu se poate ocupa de conceptul de Securitate la
incendiu a Uniunii Europene. Grupurile de securitate la incendiu ale
comunitii pot prezenta temele privind securitatea la foc. Ar putea s
asigure prezena prerii specialitilor n cadrul Comisiei i integrarea
soluiilor privind securitatea la foc n alte domenii. Va fi important pentru
cooperarea dintre autoritile naionale.
Domenii
Productorii se ceart de regul pentru meninerea preurilor mici la
produsele lor, pentru a ine piept competitorilor. Unii au nevoie s solicite
securitate la incendiu i costuri suplimentare pentru aceasta. Aceast reea ar
putea s preia aceast competiie.
Subiecte specifice
Un sistem de rspuns rapid pentru probleme privind aprarea
mpotriva incendiilor cauzate de produse.
9. Legislaia de baz, autoriti naionale i responsabilitile
acestora
Aspecte generale
Toate statele au legi care reglementeaz securitatea la incendiu. De
regul exist o lege de aprare mpotriva incendiilor care reglementeaz
activitatea inspeciilor de prevenire i a unitilor de intervenie.
Exist de asemenea reglementri pentru securitatea la locul de
munc, pentru lichide combustibile, explozibili, accidente majore, substane
periculoase, mediu, electricitate. Protecia consumatorului cuprinde mai
mult sau mai puin elemente de securitate la incendiu. Aceste reglementri
163

deriv dintr-o serie de Directive ale Uniunii Europene. Brigzile de

pompieri i autoritile naionale de aprare mpotriva incendiilor reprezint
ageniile locale respectiv naionale care gestioneaz aceste legi.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Cerinele privind securitatea la incendiu revin pe de o parte Codului
Construciilor din Austria (Bauordnungen) i legilor de aprare mpotriva
incendiilor, iar pe de alt parte revin Codului Industrial din Austria
(Gewerbeordnung). Legile construciilor i cele de aprare mpotriva
incendiilor ale celor 9 landuri difer de la unul la altul.
Pe parcursul procesului de autorizare a funcionrii unei cldiri,
autoritile pot consulta brigzile de pompieri i ali experi din diferite
domenii.
Belgia
Exist dou niveluri diferite n ceea ce privete legislaia belgian
privind securitatea la incendiu.
La nivel naional: standarde de baz pentru cldirile nou construite,
standarde de baz ce sunt aceleai pentru coli, spitale, restaurante. Aceste
standarde au cinci anexe:
1. Terminologie
2. Cldiri joase
3. Cldiri medii
4. Cldiri nalte
5. Reacii la foc
La nivel regional/de comunitate (3 zone (regiuni) i 3 comuniti):
fiecare are legislaie asemntoare i specific pentru spitale, hoteluri .a.
Brigzile de pompieri execut controale de prevenire a incendiilor la
cldiri. Brigzile de pompieri contribuie la mbuntirea codurilor naionale
i regionale. Brigzile de pompieri sunt organizate la nivel local (ora,
district, municipalitate, .a.). i sunt subordonate Serviciului Public Federal.
Acesta controleaz activitatea brigzilor de pompieri pe diferite tipuri de
activiti: securitate la incendiu, organizare, pregtire, conducere etc.
Danemarca
Legislaiei privind securitatea la incendiu include dou componente:
Legea de pregtire mpotriva dezastrelor i Legea construciilor.
164

Legea de pregtire mpotriva dezastrelor:

Ministerul Internelor i Sntii (MIH) i Agenia de Management a
Situaiilor de Urgen din Danemarca (DEMA) sunt autoritile care
coordoneaz activitatea de securitate la incendiu. Agenia de Management a
Situaiilor de Urgen din Danemarca este subordonat Ministerului
Internelor i Sntii conform Legii de pregtire mpotriva dezastrelor
(Preparedness Act) i reglementeaz cadrul general de desfurare a
activitilor, att la autoriti ct i la operatorii economici. Legea cuprinde
reguli pentru toate tipurile de servicii de salvare i pentru securitatea la
incendiu. Agenia de Management a Situaiilor de Urgen din Danemarca
reglementeaz cadrul legal de desfurare a activitii care implic un risc
de incendiu special. Directiva referitoare la produse de construcii a fost deja
implementat n aceste reglementri. Implementarea acestei legi revizuite se
face ncepnd cu anul 2003.
Legea construciilor:
Legea construciilor oblig Agenia Naional de Locuine i
ntreprinderi s elaboreze reglementri n construcii. Directiva referitoare la
produse de construcii i o serie de diferite standarde sunt implementate n
reglementrile construciilor. Reglementrile n construcii includ i aspecte
legate de securitatea la incendiu a construciilor. Exist o reglementare
separat pentru couri de fum
Autoritile locale sunt cele care execut majoritatea controalelor i a
aciunilor de supervizare.
Finlanda
Exist dou principale acte normative, Legea serviciilor de salvare i
Legea de utilizare a terenurilor i construciilor, care acoper domeniul
securitii la incendiu. Pe baza acestor acte au fost emise o serie de decrete
i ordine. Ministerul de Interne este responsabil n ceea ce privete aplicarea
Legii serviciilor de salvare, iar Ministerul Mediului pentru aplicarea Legii
construciilor.
Legea serviciilor de salvare reglementeaz responsabilitile i
sarcinile autoritilor locale de salvare (brigzile de pompieri). De asemenea
conine i prevederi din domeniul securitii la incendiu. Conform acestor
prevederi, responsabilitatea privind securitatea la incendiu a cldirii revine
att proprietarului ct i utilizatorului. Autoritile locale de salvare
urmresc aplicarea acestor prevederi. Acestea dein un rol important i n
aplicarea altor reglementri de securitate.
165

Legea de utilizare a terenului i construcie coroborat cu

reglementrile n construcii stabilete un standard minim pentru proiectarea
i construirea cldirilor. Reglementrile privind securitatea la incendiu sunt
parte component a procesului de autorizare. Autoritile locale de inspecie
a cldirilor urmresc aplicarea reglementrilor n construcii. Autoritile
locale de salvare sunt i ele implicate n procesul de autorizare.
Exist i o serie de prevederi propuse de alte ministere care au un
impact semnificativ asupra securitii la incendiu. Legea substanelor
explozive i a celor periculoase este n responsabilitatea Ministerului
Comerului i Industriei. Autoritatea pentru Sigurana Tehnologic, care este
o autoritate central, i serviciile locale de salvare aplic aceast legislaie.
Legea Siguranei Ocupaiilor i a Sntii reglementeaz securitatea locului
de munc i este n responsabilitatea Ministerului Sntii i Afacerilor
Sociale.
Grecia
Reglementarea de aprare mpotriva incendiilor (Decretul
Prezidenial P.D. 71/1987) este parte component a Reglementrilor
Naionale n Construcii. A fost introdus n 1987 i acoper inclusiv noile
cldiri i hotelurile existente. Cldirile construite nainte de 1987 respect
diferite decrete i reglementri emise de brigzile de pompieri.
Protecia pasiv la incendiu este parte component a Reglementrilor
de aprare mpotriva incendiilor emise de Ministerul Mediului, pe cnd
protecia activ la incendiu este n competena brigzilor de pompieri.
Exist legislaie din domeniul aprrii mpotriva incendiilor pentru
cazuri speciale (de exemplu rafinriile de petrol, instalaii de gaze naturale
etc.). Legislaia din domeniu este gestionat, n principal, de brigzile de
pompieri, dar sunt implicate i alte autoriti (Ministerul Transporturilor,
Educaiei, Sntii Publice etc.).
Irlanda
Exist dou acte normative principale care guverneaz serviciile de
pompieri i securitatea la incendiu n Irlanda, Legea serviciilor de pompieri
din 1981 i Legea controlului construciilor din 1990. Ministerul Mediului i
Autoritile locale rspund n faa Parlamentului (Dil) de reglementrile
privind securitatea la incendiu i tot acest minister este cel care iniiaz
proiectele de acte normative care fac referire la aceast activitate.
Legea serviciilor de pompieri din 1981 (FSA) stabilete autoritile
care intervin la incendiu (37 de autoriti locale) i le d n responsabilitate
166

aprarea mpotriva incendiilor precum i intervenia n cazul altor situaii de

urgen. Conine de asemenea prevederi care stabilesc autoritile
responsabile de aprare mpotriva incendiilor n gestionarea securitii la
incendiu a cldirilor (toate tipurile de cldiri mai puin locuinele
individuale).
Legea controlului construciilor din 1990 i Reglementrile naionale
n construcii conin prevederi care stabilesc un minim de standarde de
performan pentru proiectarea i construcia cldirilor n Irlanda.
Reglementrile n construcii sunt bazate pe performan i cuprind 12
seciuni, de la A la M, dintre care evident face parte i seciunea B
Securitatea la incendiu. Ministerul Mediului i Autoritile locale elaboreaz
ghiduri tehnice pentru conformitatea cu reglementrile (ndrumtorul tehnic
Seciunea B Securitatea la incendiu).
Proprietarii construciilor sunt obligai s obin de la Autoritatea de
Control a Construciilor un Certificat de Securitate la Incendiu nainte de a
ncepe construcia. Acest certificat confirm faptul c o construcie este
realizat conform cu planurile depuse la autoritatea de control a cldirilor i
va ndeplini cerinele Prii B (securitate la incendiu) din reglementrile n
construcii. Documentaia este analizat de ctre ofieri (65 de ofieri care
sunt atestai profesional) i este aprobat sau, dup caz, respins. Acest
sistem funcioneaz din 1992 i este privit ca un pas important n
mbuntirea standardelor de securitate a construciilor. Locuinele
individuale trebuie s respecte Seciunea B Securitatea la incendiu din
cadrul Reglementrilor n construcii, dar Certificatul de Securitate la
Incendiu nu se cere dect n cazul blocurilor de apartamente.
Exist o serie de acte normative emise de departamentele
guvernamentale, precum Legea Substanelor Periculoase din 1972 i alte
reglementri asemntoare (de exemplu licenierea depozitelor de substane
petrolifere), care au un impact major asupra securitii la incendiu.
Italia
n Italia, Legea nr. 1570/1941, modificat i completat de Legea
469/1961, atribuie Ministerului de Interne, prin intermediul Brigzilor
naionale de pompieri, coordonarea tuturor activitilor legate de prevenirea
incendiilor, stingerea incendiilor i a urgenelor n general. Conform legii,
toate prevederile tehnice legate de prevenirea incendiilor sunt cuprinse ntrun decret al Ministerului de Interne, document ce este ntocmit i aprobat de
Comitetul Tehnic tiinific Central de Prevenire a Incendiilor. Acesta este
un organism al Ministerului de Interne, constituit din reprezentani ai
167

Brigzilor naionale de pompieri i din reprezentani ai altor ministere

implicate n activiti de securitate. Reglementrile tehnice sunt n
conformitate cu Reglementrile Uniunii Europene i sunt emise de
Compartimentul de Reglementare, Certificare i Control din cadrul Direciei
Centrale de Prevenire i Securitate Tehnic a Departamentului Serviciilor de
Pompieri Salvatori i Aprare Civil. Reprezentanii Brigzilor naionale de
pompieri iau parte n procesele de reglementare de la nivel naional (UNI i
CEI) i de la nivel european (CEN i CENELEC).
Norvegia
Directoratul de Securitate la Incendiu i Securitate Electric (DBE)
A fost nfiinat la 1 Ianuarie 2001 prin fuziunea dintre Directoratul
de Securitate Electric i a Produselor din Norvegia i Directoratul de
Prevenire a Incendiilor i Exploziilor. Aria de responsabilitate a noului
directorat astfel creat include incendiile, exploziile, securitatea electric,
transportul pe uscat al substanelor periculoase, lichide i gaze sub presiune,
securitatea produselor. Directoratul i desfoar activitatea conform Legii
Prevenirii Incendiilor i Exploziilor, Legea Supervizrii Instalaiilor
Electrice i a Echipamentelor Electrice i Legea Controlului Produselor i
Serviciilor de Consum. Directoratul de Securitate la Incendiu i Securitate
Electric este n subordinea Ministerului Muncii i Administraiei
Guvernamentale i a Ministerului Copiilor i Afacerilor Familiale. ncepnd
cu 1 iulie 2003, acest directorat s-a unit cu Directoratul de Aprare Civil i
Planificare a Urgenelor rezultnd un nou directorat de siguran public.
Biroul Naional de Administraie i Tehnologie a Construciilor
Reprezint o legtur ntre Ministerul Guvernrii Locale, industria
construciilor i public. Biroul furnizeaz autoritilor o privire de ansamblu
a problemelor care afecteaz industria de construcii i care ncurajeaz
cooperarea dintre industrie i sectorul public. Acest organism este
responsabil cu administrarea i interpretarea reglementrilor naionale n
construcii i are autoritatea de a administra un sistem centralizat al
aprobrilor proiectanilor, constructorilor i inspectorilor din industria de
construcii. Biroul este responsabil de asemenea cu furnizarea informaiilor
i consultaiei tehnice n ceea ce privete interpretarea reglementrilor n
construcii la nivel naional. Mai mult, acest organism ntocmete studii de
cercetare care stau la baza revizuirii sau la baza simplificrii
reglementrilor.
Legea Prevenirii Incendiilor i Exploziilor
168

Acest act a fost aprobat pe data de 14 iunie 2002 i a intrat n vigoare

pe data de 1 iulie a aceluiai an. Acest document reprezint un instrument
eficient n sprijinul unei activiti performante de prevenire a incendiilor i
exploziilor att la nivel local ct i la nivel central. Aceast reglementare
include msuri preventive, de pregtire i de intervenie n domeniul
incendiilor i exploziilor. Totodat, trateaz i problema siguranei la
manipularea substanelor periculoase i la transportul bunurilor periculoase.
Legea Supervizrii Instalaiilor Electrice i a Echipamentelor
Electrice
Aceast reglementare acoper domeniul instalaiilor i
echipamentelor electrice (cu excepia radiotelegrafiei i radiotelefoniei).
Legea Controlului Serviciilor i Produselor de Consum
Scopul reglementrii este de a preveni daunele ce pot aprea pentru
sntate datorit anumitor tipuri de produse sau datorit anumitor servicii.
Acest act se aplic n procesul de producie, inclusiv la testarea, importul,
comercializarea, utilizarea i alte operaiuni de manipulare a produselor.
Orice persoan care produce sau care import produse are datoria s obin
informaiile necesare dac aciunile lor pot produce sau nu daune sntii
persoanelor.
Legea Planificrii i Construciei
Acest act conine reglementri privind construciile, exproprierea,
refinanarea i codurile de construcii. Reglementrile n construcii se
concentreaz asupra atingerii unui nivel ridicat al calitii construciilor i a
unui proces eficient n planificare i construcie.
Portugalia
Autoritile Oficiale privind Securitatea la Incendiu
Evaluarea i verificarea aplicrii sistemelor i msurilor de
securitatea la incendiu (active/pasive) n construcii implic cteva instituii
precum:
- SNBPC Serviciul Naional de Aprare mpotriva Incendiilor i
Protecie Civil coordoneaz revizuirea reglementrilor i este responsabil
cu verificarea;
- CSOPT Consiliul Superior al Afacerilor Publice i
Transporturilor este responsabil cu legislaia;
- IPQ Institutul Calitii din Portugalia - este responsabil cu
standardizarea, certificarea i metodele;
169

- LNEC - Laboratorul Naional de Inginerie Civil este responsabil

cu evaluarea comportrii la foc a produselor;
- Brigzile profesioniste de pompieri sunt responsabile cu evaluarea
i controlul;
- Ministerul Economiei, pe lng alte responsabiliti mai are n
sarcin i instalaiile industriale.
SNBPC este un serviciu rezultat prin unirea fostului Serviciu
Naional de Aprare mpotriva Incendiilor cu fostul Serviciu Naional de
Protecie Civil. Serviciul este n faza de acomodare avnd competenele
celor dou servicii cu accent deosebit pe securitatea la incendiu a cldirilor,
propuneri de msuri legislative noi, ntocmirea unor studii, elaborarea
criteriilor de analiz i a planurilor de inspecie.
n cadrul acestui nou serviciu exist 14 tehnicieni care lucreaz
permanent n domeniul securitii la incendiu la 5 districte, urmnd ca
pentru celelalte 13 districte s se mai angajeze un numr de 13 specialiti. n
cadrul fiecrei brigzi de pompieri profesioniti exist un numr de 12
specialiti care lucreaz permanent n domeniul securitii la incendiu.
Legislaia actual include multe reguli detaliate pentru diferite tipuri de
obiective. Regulile sunt prescriptive iar proprietarii trebuie s le urmeze. Pe
viitor, se preconizeaz c vor exista doar reguli cu caracter general, mai
puin amnunite i bazate mai mult pe performan.
SNBPS lucreaz la un proiect - RGSCI (Reguli Generale privind
Securitatea la Incendiu a Cldirilor) caracterizate de urmtoarele aspecte:
- s aib aplicabilitate universal (independent de utilizare, natura
proprietii sau utilizrii);
- s cuprind ntreg ciclul de via al cldirii;
- s explice competenele i responsabilitile tuturor entitilor
implicate n proces;
- s conin norme prescriptive acolo unde situaia o impune;
- s respecte Euroclasele definite n 2000/147/CE i 2000/367/CE;
- s respecte standardele EN specifice.
Suedia
Exist 3 mari pri ale legislaiei suedeze privind securitatea la
incendiu: Legea Serviciilor de Salvare din Suedia, Legea Substanelor
Inflamabile i Explozibile i Legea Planificrii i Construciilor.
Legea Serviciilor de Salvare din Suedia i Legea Substanelor
Inflamabile i Explozibile
170

SRSA (Agenia Serviciilor de Salvare din Suedia) este o autoritate

guvernamental care reglementeaz securitatea la incendiu. n baza Legii
Serviciilor de Salvare din Suedia, SRSA lucreaz la mbuntirea
standardelor, reglementrilor i recomandrilor cu caracter general. Legea
cuprinde reguli pentru toate tipurile de servicii de salvare i supervizeaz
totodat i securitatea la incendiu.
Legea Planificrii i Construciilor
Consiliul Locuinei, Construciei i Planificrii este responsabil cu
managementul teritoriilor i a resurselor de ap, dezvoltrii urbane i
construciei. Aceast reglementare implementeaz Directiva pentru
Produsele pentru Construcii.
Olanda
Sunt patru elemente principale de legislaie privind securitatea la
incendiu: Legea serviciilor de pompieri din 1985, Legea locuinei, Legea
muncii i Legea mediului.
Ministerul de Interne, Departamentul de Control al Dezastrelor i
pentru Servicii de Pompieri este autoritatea guvernamental de expertiz n
domeniul securitii la incendiu. Departamentul elaboreaz reglementri i
d avizul general att pentru autoritile locale, ct i regionale.
Departamentul acioneaz n baza Legii serviciilor de pompieri.
Ministerul locuinei, planificrii teritoriului i mediului are sarcina
de a crea condiiile pentru calitatea locuinelor i a altor construcii i
pentru calitatea vieii n societatea de astzi i de mine. Populaia trebuie
s aib suficient spaiu pentru a locui n condiii de sntate, a se simi n
siguran i a avea respect pentru mediul n care locuiete. Sarcinile
privind suprafeele pentru locuine i mediul au la baz Legea locuinei i
Legea mediului. Decretul (Legea) construciilor este de asemenea o baz
important de reglementare (nu numai pentru construcii de locuit, ci i
pentru construcii i amenajri care nu au destinaie de locuine).
Inspecii ale ministerelor
Att Ministerul de Interne, ct i Ministerul Locuinei, Planificrii
Teritoriului i Mediului au cte un departament de inspecie care este
responsabil pentru inspecia periodic a autoritilor regionale i locale.
Autoritile regionale i locale sunt responsabile pentru prevenirea i
stingerea incendiilor i realizeaz majoritatea supravegherilor i incendiilor.
Ele au legislaie local suplimentar privind utilizarea construciilor sub
aspectul securitii la incendiu.
Marea Britanie
171

Legislaia care se aplic n mod curent n Anglia este destul de

complex. Se aplic o legislaie diferit n Anglia i ara Galilor, n Scoia
i n Irlanda de Nord. n plus, insulele de pe Canalul Mnecii (Channel
Islands) i n the Isle of Man au ansambluri legislative separate aplicnd
legislaie specific.
n prezent, se utilizeaz peste 100 elemente, separate de legislaie,
care acoper securitatea la incendiu a construciilor aflate n exploatare. n
majoritatea construciilor securitatea la incendiu este acoperit de Legea
prevenirii incendiilor (the Fire Precautions Act) sau de Reglementrile de
prevenire a incendiilor (la locul de munc) (the Fire Precautions
(Workplace) Regulations), dei se pot aplica elemente specifice de legislaie
n funcie de destinaia construciei precum Legea teatrelor (pentru
construcie folosit ca teatru) sau Legea licenei (pentru o construcie n care
se vinde alcool).
n cazul oricrei construcii noi sau modificrilor constructive
avizele/autorizaiile de securitate la incendiu vor trebui luate n considerare
ca parte a procesului de aprobare (autorizare a construciei) prevzut de
legislaia relevant a construciilor.
Guvernul Angliei propune modificri majore ale legislaiei ce
acoper securitatea la incendiu n construcii din Anglia i ara Galilor care
se intenioneaz s intre n vigoare n urmtorii 1-2 ani. S-a anticipat c vor
fi modificri similare n Scoia i Irlanda de Nord n acelai timp.
Scoia are responsabilitatea privind legislaia n toate domeniile
referitoare la incendii. n consecin orice legislaie nou sau modificare la
legile existente este necesar s fie adoptat de Parlamentul Scoiei. De
asemenea Scoia are posibilitatea de a introduce legislaie nou, diferit,
care nu este necesar s existe i n Anglia i ara Galilor. Obligaiile privind
securitatea la incendiu sunt prevzute de Legea serviciilor de pompieri 1947
cu completrile ulterioare.
n anul 2002, Executivul scoian, a introdus o Carte alb coninnd
propuneri pentru adaptarea legislaiei viitoare privind securitatea la incendiu
n Scoia. Intenia clar este de a introduce o nou lege ce va nlocui Legea
din 1947 cu mputernicirile, obligaiile i responsabilitile, inclusiv cele
referitoare la securitatea la incendiu. Aceasta este n discordan cu
propunerea actual a Angliei i rii Galilor de a utiliza metoda legislaiei
subsidiare prin reglementare n procesul de adoptare naintea unei noi serii
de modificri.
172

Autoriti naionale
n Anglia i ara Galilor, departamentul din guvern responsabil
pentru securitatea la incendiu n construcii este Biroul primului
ministrului. Acelai departament este de asemenea responsabil pentru
reglementrile din construcii. n Scoia i Irlanda de Nord sunt
departamente guvernamentale separate.
Executivul scoian este autoritatea statului competent din Scoia i
i ndeplinete responsabilitile prin Divizia de planificare a situaiilor de
urgen i incendiilor care este parte a Departamentului de Justiie. n
Divizia de planificare a situaiilor de urgen i incendiilor exist o seciune
pentru incendii (de pompieri). n plus exist un Inspectorat al serviciilor de
pompieri, separat de Inspectoratul serviciilor de pompieri din Anglia i ara
Galilor.
Romnia
Conform Legii nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor,
aprarea mpotriva incendiilor constituie o activitate de interes public,
naional, cu caracter permanent, la care sunt obligate s participe, n
condiiile prezentei legi, autoritile administraiei publice centrale i locale,
precum i toate persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul Romniei.
Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate
n domeniul aprrii mpotriva incendiilor se asigur de Ministerul
Administraiei i Internelor, la nivel central prin Inspectoratul General
pentru Situaii de Urgen, iar la nivel local prin inspectoratele pentru
situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti.
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen elaboreaz strategia
naional de aprare mpotriva incendiilor, care se prezint Guvernului spre
aprobare de ctre ministrul administraiei i internelor. Inspectoratele pentru
situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti i exercit
atribuiile specifice n zone de competen stabilite prin hotrre a
Guvernului. Managementul situaiilor de urgen determinate de incendii se
asigur prin componentele Sistemului Naional de Management al
Situaiilor de Urgen.
Autoritile administraiei publice locale asigur aplicarea msurilor privind
activitile de aprare mpotriva incendiilor, cuprinse n planurile de analiz
i acoperire a riscurilor, ce se ntocmesc la nivelul localitii i judeului.
173

Persoanele fizice i juridice rspund, potrivit legii, de stabilirea i

aplicarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, precum i de
consecinele producerii incendiilor.
10. Cerine privind prevenirea incendiilor n cldiri
Generaliti
Cerinele de performan sunt cuprinse n manuale i reglementri.
Securitatea la incendiu este o parte central a securitii cldirilor i trebuie
s fi neleas de toi cei implicai. Ingineria securitii la incendiu este o
disciplin care trebuie cunoscut mai bine de ctre constructori, utilizatori i
serviciile de pompieri. Serviciile de pompieri (att serviciile de preventire
ct i serviciile de intervenie) trebuie s fie implicate n primele etape ale
construirii. Toate prile trebuie s coopereze. Pe timpul vieii unei cldiri
pot avea loc o serie de modificri (schimbare de destinaie, modificri
constructive) care pot afecta securitatea la incendiu. Interconexiunile dintre
codul construciilor, reglementrile de aprare mpotriva incendiilor i
rspunsul la incendiu trebuie s fie strns legate, supervizate i actualizate
pentru meninerea nivelului de securitate la incendiu. n unele ri,
autoritile cu securitatea la incendiu sunt foarte implicate, n altele au un rol
redus.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
Exist 9 reglementri diferite privind construciile n Austria.
Dezvoltarea unei legislaii comune este nc n evoluie. Securitatea n caz
de incendiu va fi probabil inclus n Constituia federal.
Implementarea standardelor CEN n legislaie este un proces n dezvoltare.
Exist tabele corespondente privind clasificarea produselor de
construcie din reglementrile naionale n standardele CEN.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Difer de la land la land i depinde de utilizare.
Cldiri rezideniale :
Pentru msurile de securitate sunt responsabile autoritile pentru
construcii ale landului. Acestea pot apela la diferii specialiti, de ex:
serviciile de pompieri.
Construcii industriale:

174

Evaluarea securitii la incendiu cade n responsabilitatea

autoritilor pentru construcii ale landurilor, autoritile locale i autoritile
pentru locuri de munc. Acestea pot fi serviciile de pompieri.
Documentaie privind prevenirea incendiilor
Proprietarul sau utilizatorul are fie un concept (scenariu) de
securitate la incendiu ori autoritile le dau ndrumri(cerine) scrise.
Belgia
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
Reglementrile pentru construcii sunt n prezent, n ntregime
prescriptive. n urma unui studiu, s-a decis modificarea reglementrilor
prescriptive i elaborarea reglementrilor performaniale. S-au elaborate
diferite reglementri ca de exemplu pentru ascensoare, reacie la foc,
rezisten la foc.
Procesul de construcie securitate la incendiu
1. Proprietarul construciei solicit autorizaie de construcie la
autoritile locale (primar);
2. Primarul solicit la serviciul de pompieri un aviz de securitate la
incendiu;
3. Serviciul de pompieri scrie un raport n baza reglementrilor
existente (reglementri generale i specifice);
4. Raportul este trimis primarului i proprietarului;
5. Dup construire, serviciul de pompieri verific conformitatea ntre
raport i construcie.
Dac nu este posibil ndeplinirea reglementrilor, exist o comisie
de acordare a derogrilor. Exist unele probleme privind uniformizarea
rapoartelor i diferitelor interpretri ale inspectorilor locali.
Documentaie privind prevenirea incendiilor
Reglementrile generale i specifice descriu rezistena la foc, clasele de
construcii, compartimentare, conceptul de evacuare, ascensoare, .a.
Danemarca
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
Reglementrile privind construciile sunt prescriptive dar sunt permis i alte
soluii dac sunt argumentate pe baz de documente. n viitor se vor
implementa reglementrile performaniale (ingineria securitii la incendiu).
Reglementrile privind construciile vor fi atunci mprite n dou pri
una prescriptiv i una performanial. Se ateapt ca reglementrile
performaniale s fie utilizate n puine cldiri. Directiva referitoare la
Produsele pentru Construcii i standardele europene de clasificare a
175

produselor pentru construcii sunt implementate n legislaia privind

construciile.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Documentaie privind prevenirea incendiilor
Etapele pentru obinerea autorizaia de construire :
1. Proprietarul cere permis de construcie;
2. Comitetul local pentru locuine convoac pe toi cei implicai la
consultri, inclusiv serviciul de pompieri ca specialiti;
3. Pentru anumite tipuri de proiecte (locuri cu risc de incendiu
ridicat) serviciul local de pompieri este responsabil cu partea de permis de
construcie privind securitatea la incendiu;
4. n prim faz a proiectului este normal s se acorde permis privind
fundaia cldirii;
5. Un permis de construcie este emis pe baza proiectului detaliat;
6. Cnd cldirea este complet construit comitetul pentru locuine
emite autorizaia care confirm c autoritile nu au gsit nicio
neconformitate. Nu se face nicio inspecie naintea nceperii utilizrii
construciei. Adesea apar probleme deoarece comitetul pentru locuine nu
are pregtire n domeniul securitii la incendiu. Rezult situaii n care
ofierii de prevenire trebuie s utilizeze controale de prevenire pentru a
corecta greelile.
Finlanda
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
Este implementat prin legislaia pentru construcii cu o lege
separat privind aprobrile pentru produse. Cele ase cerine eseniale ale
CPD sunt incluse n legislaia pentru construcii.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Etapele pentru obinerea autorizaia de construire :
Cerere scris pentru permis de construcie. Cererea trebuie s includ
rapoarte specifice, desenele proprietarului i altele asemenea.
Autoritatea local n construcii aprob permisul de construcie. n
funcie de exemplu, de nivelul autoritilor municipale, organismul
de aprobare poate fi un comitet, o structur municipal, eful unui
birou specific etc.
ntrunirile i inspeciile necesare sunt specificate n permis, de
asemenea este specificat ce documente i rapoarte trebuie s fie
prezentate autoritii pentru construcii.
176

n edina iniial sunt stabilite n detaliu cerine diferite, pot fi una

sau mai multe ntlniri i care pot fi organizate chiar nainte ca
permisul s fie aprobat. Constructorul aranjeaz aceast ntlnire i
printre participani sunt cel puin proprietarul terenului, proiectantul
ef i inspectorul n construcii de la autoritatea local pentru
construcii.
Constructorul are responsabilitatea general privind respectarea
tuturor reglementrilor relevante. Aceasta include supravegherea
lucrrilor n care scop trebuie pstrat un document de inspecie
pentru toate verificrile i inspeciile.
Unele inspecii sunt realizate de autoritatea pentru construcii. La
cerere supravegherea poate fi de asemenea ncredinat
constructorului n conformitate cu planul de supraveghere aprobat.
Autoritatea pentru construcii realizeaz inspecia final. Ea acoper
n principal documentaia. Documentele de securitate la incendiu
sunt considerate ca parte a procesului de aprobare. Autoritile locale
pentru situaii de urgen sunt n principal autoritile municipale
implicate activ n procesul de aprobare a lucrrii n strns
colaborare cu autoritile pentru construcii. Colaborarea poate lua
diverse forme: comitete comune, consultaie scris, inspecii comune
etc. n majoritatea municipalitilor, autoritile pentru construcii se
sprijin puternic pe autoritile pentru situaii de urgen, experte
cnd este vorba de aspecte de securitate la incendiu. Implicarea
autoritilor de salvare este considerat extrem de important i n
noua legislaie care intr n vigoare din ianuarie 2004. Aceasta este
menionat ca una din sarcinile serviciilor locale de urgen.
Suplimentar la procesul de aprobare, n multe construcii autoritile
pentru situaii de urgen realizeaz o inspecie de prevenire a incendiilor
naintea intrrii n exploatare a construciilor. Acest tip de inspecie este
realizat ntotdeauna n obiective cu risc mare.
Documentaie pentru prevenirea incendiilor
O cerin a documentaiei specifice este concordana cu
instruciunile pentru utilizarea i ntreinerea construciei. Aceste instruciuni
trebuie s cuprind de exemplu ce tip de proceduri de ntreinere sunt
necesare pentru diverse echipamente i sisteme.
Documentaia de securitate trebuie s fie realizat pentru anumite
construcii, att noi ct i existente. Acestea sunt construcii rezideniale cu
cinci sau mai multe apartamente, locuri de munc cu 30 sau mai multe
177

persoane prezente n construcie, hoteluri, spitale, spaii de asamblare,

construcii industriale mai mari etc.
Documentaia trebuie s cuprind informaii asupra riscurilor de
accident, msurilor de prevenire, instruire, planuri de protecie mpotriva
direciilor etc.
Germania
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
Standardele CEN sunt obligatorii. Eurocodurile sunt coninute n
toate legile statului pentru construcii. Excepiile de la aceste standarde
trebuie s fie comunicate autoritii statului pentru construcii. Autoritatea
statului examineaz cererea i-i poate da acceptul.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Etape n procesul de construcie din Legea de proiectare i
construcie:
1. Proprietarul construciei folosete un arhitect autorizat pentru a
depune cererea de construcie autoritii municipale de autorizare a
construciilor (autoritatea pentru construcii din ora sau land). Cererea se
consider depus numai dup completarea fr greeli.
2. Autoritatea (autoritatea pentru construcii) examineaz cererea i
consult unele birouri stabilite prin lege. n conformitate cu tipul
construciei sau destinaie aceasta poate implica serviciile profesioniste de
pompieri sau autoritile de prevenire a incendiilor judeene. Unele landuri
au experi privai autorizai pentru prevenirea incendiilor.
2a) Unele landuri au un sistem rapid de aprobare a modului de
construcie. Construciile care ndeplinesc toate cerinele landului i sunt
destinate pentru a fi utilizate ca i construcii de locuine sau pentru birouri
(de obicei construcii sub regimul (limita) de cldire nalt i dimensiunea
maxim de 40 pe 40 m) trebuie s fie nregistrate numai la autoritatea de
autorizare a construciilor. Executarea planurilor construciei i respectarea
tuturor reglementrilor de prevenire a incendiilor sunt responsabilitatea i
obligaia arhitectului i proprietarului construciei.
3. Dup ce au fost consultate toate birourile, autoritatea pentru
construcii emite o autorizaie de construcie care ncorporeaz toate
recomandrile acestor birouri. n funcie de tipul construciei i de
destinaie, autorizaia de construcie poate conine cerine speciale tehnice,
constructive i de prevenire operativ a incendiilor. Dac nu este cazul, se
aplic cerinele generale de prevenire a incendiilor din codurile pentru
construcii.
178

4. Proprietarul construciei primete un document de la autoritate

(autoritatea pentru construcii) i anume autorizaia de construcie.
Proprietarul construciei poate face contestaie n perioada prescris i poate
contesta total sau parial autorizaia de construcie. Odat expirat perioada
pentru contestaii, autorizaia de construcie devine parte a ordonanelor
pentru construcii i astfel devine valid.
5. Construcia poate fi realizat.
n cazul construciilor deosebit de mari se realizeaz inspecii n
cursul construciei. Dup ncheierea construciei, proprietarul ei comunic
aceasta la autoritatea pentru construcii. Aceasta poate executa o inspecie
final, totui aceasta nu este o condiie. De regul sunt obligatorii inspecii
finale pentru construcii speciale. Trebuie s fie prezentate toate certificatele
experilor privind aspectele tehnice ale construciei (sisteme sprinkler,
sisteme de ventilare, iluminat de siguran etc.). Serviciile de pompieri i
inspectorii de prevenire pot participa la inspeciile construciilor. n
conformitate cu autorizaia de construcie proprietarul sau utilizatorul
construciei este responsabil pentru securitatea la incendiu pe ntreaga durat
de existen a construciei. Acele tipuri de construcii care sunt subiectul
inspeciilor de prevenire a incendiilor sunt n atenia inspectorilor deoarece
n orice moment pot apare deficiene substaniale cauzate de defeciuni
funcionale sau de utilizarea neautorizat a construciei.
Documentaia pentru prevenirea incendiilor
Reglementrile de protecie la foc pentru construcii din Germania
conin cerine multiple pentru protecia persoanelor, clasificri sub aspectul
rezistenei la foc a elementelor de construcii, protecie la fum, materiale de
construcii autorizate, tehnologia de protecie la foc pentru a include
reglementri de inspecie.
Exist totdeauna ci alternative pentru a realiza scopurile de
protecie la foc. Pentru construcii speciale se aplic o documentaie pentru
sisteme de prevenire a incendiilor.
Grecia
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
Nu este implementat. Autoritile par s nu aib preocupri serioase
referitoare la aceasta cel puin n prezent.
Lucrri de construcie securitate la incendiu
Etapele pentru obinerea autorizaiei de construire :
1. Proprietarul terenului, prin proiectani profesioniti, se adreseaz
autoritilor locale pentru construcii pentru autorizaie de construcie
179

depunnd un dosar complet care include toate desenele i calculele din

proiectul de arhitectur i structur al construciei proiectate.
2. Acest dosar include printre altele proiectul de securitate la
incendiu n conformitate cu legislaia din Grecia. Controlul proiectului de
protecie pasiv la incendiu este realizat de Departamentul orenesc de
proiectare i controlul msurilor active de serviciul de pompieri local.
3. Cnd, dup consultare proiectul de mai sus al construciei este
aprobat, este emis autorizaia de construcie i proprietarul poate ncepe
construcia.
4. Dup terminarea construciei, responsabilitatea pentru msurile de
securitate la incendiu revine proiectantului i proprietarului.
5. Nu este obligatorie o inspecie a autoritilor pentru construcii i
serviciilor de pompieri, dar aceasta ar putea fi realizat n orice moment pe
durata de existen a construciei. Dac construcia este de interes public
major (supermarket, cinematograf, restaurant, obiectiv industrial etc.) este
obligatoriu s se obin un certificat de protecie la incendiu dup inspecie
i nainte de darea n folosin. Valabilitatea acelui certificat de protecie la
incendiu este de obicei 5 ani. nclcarea reglementrilor de securitate la
incendiu intr sub incidena legii i se pedepsete.
n unele construcii (de exemplu instalaii industriale, suprafee de
ntruniri publice etc.) instruirea angajailor este cerut de legislaie cu scopul
de a obine certificat de protecie la incendiu. Instruirea include exploatarea
sistemelor de protecie la incendiu. n plus, programul de instruire a al
angajailor este implementat la obiective cu risc mare care uneori include
scenarii de accidente pentru a verifica cooperarea ntre autoritile implicate
i salariai sau public. Sunt multe probleme n acest domeniu:
n general, se constat o subestimare a necesitii asigurrii
securitii la incendiu de ctre proiectanii, inginerii, constructorii i
utilizatorii construciei.
Dei aproape toate construciile trebuie s se doteze cu mijloace de
protecie la incendiu n conformitate cu reglementrile n domeniu,
de obicei numai proprietarii care trebuie s obin o autorizaie de
funcionare de la autoritatea competent instaleaz sistemele de
protecie la incendiu necesare.
Nu exist un laborator oficial de ncercri la foc, sunt doar cteva
standarde greceti de ncercri la foc i cerinele de performan la
180

foc ale materialelor i componentelor pentru construcii sunt limitate

de legislaie.
Nu este suficient cooperare ntre diverii specialiti care sunt
implicai n proiectarea construciilor (arhiteci, ingineri civili,
ingineri electricieni, experi etc.). De multe ori planurile de securitate
la incendiu afecteaz proiectele arhitecturale i aceasta creeaz unele
probleme, dac nu exist cooperare i asigurare de mijloace de
aprare mpotriva incendiilor.
n unele cazuri, sunt mai multe autoriti care au jurisdicie.
Deoarece adesea nu este o cooperare corespunztoare ntre diferite autoriti
i nu sunt bine clarificate responsabilitile, se constat dificulti i
confuzie.
Este un numr foarte limitat de experi cu experien n domeniul
ingineriei securitii la incendiu.
Irlanda
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii este implementat.
n Legea controlului n construcii 1990 i n reglementrile
subsecvente. Reglementrile n construcii 1997 stabilesc, n format
funcional similar Securitii la incendiu, ca standardele de securitate la
incendiu s fie aplicate n proiectarea i realizarea construciilor din Irlanda.
Aceste reglementri sunt susinute de de o serie de documente de conducere
tehnic, care includ Securitatea la incendiu TGD B, a crei utilizare indic
conformitatea cu cerinele funcionale. TGD B conine prevederi pentru
proiectani de a utiliza metode i proiecte altele dect cele pe care le conine,
care includ soluii de inginerie a securitii la incendiu pentru a realiza
conformitatea cu Reglementrile.
n prezent TGD B sunt revizuite pentru a ncorpora standardele
europene de performan la incendiu, de ncercri i de clasificare.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Conformitatea cu Reglementrile naionale pentru construcii din
Irlanda este n responsabilitatea proiectantului, constructorului i
proprietarului construciei. n prezent nu exist un sistem de aprobare statuat
(ca n Anglia) sau o certificare statuat a sistemului de conformitate (ca n
Europa de sud). De muli ani a operat o certificare nestatuat a sistemului de
conformitate pentru scopuri de transfer a proprietii prin convenie ntre
declaraiile legale (Societatea juridic) i de arhitectur (RIAI).
Oportunitatea i posibilitatea de a introduce un sistem de certificare statuat,
181

care este oferit prin legislaia din 1992, este examinat n prezent i este
ateptat n curnd un raport provizoriu.
Dei legislaia din 1992 stabilete de asemenea autoritile de control
pentru construcii (principalele 37 autoriti locale) i le d mputerniciri
executive, ele nu au rol principal n realizarea conformitii cu
Reglementrile pentru construcii, cci acesta se realizeaz efectiv la
vnzarea proprietii.
Excepie este sistemul de certificare de securitate la incendiu descris
mai sus. n acest caz reglementrile de control pentru construcii, elaborate
n 1992 i modificate n 1997, cer elaboratorilor s obin un certificat de
securitate la incendiu, care constituie efectiv o verificare asupra aspectelor
privind securitatea la incendiu din proiect, naintea nceperii construciei.
Elaboratorul trebuie s prezinte o cerere autoritii de control pentru
construcii relevante pentru certificat de securitate la incendiu, cu desenele,
specificaiile i calculele corespunztoare pentru a demonstra c proiectul
este n conformitate cu cerinele Reglementrilor (i TGD B sau o
alternativ acceptabil). Se pltete un onorariu la depunerea cererii pentru a
acoperi costurile autoritii de control pentru construcii. Ofierii de
prevenire verific proiectul pentru conformitate i recomand autoritii de
control pentru construcii s emit certificatul, cu sau fr condiii, sau s-l
resping. n fiecare an sunt procesate circa 6000 FSC. Construciile de locuit
individuale (nu i blocurile de locuine) sunt excluse de la cerina de a
obine certificat de securitate la incendiu, dar nu sunt exceptate de la
ndeplinirea cerinelor Reglementrilor pentru construcii care includ
securitatea la incendiu.
Investitorii sunt de asemenea obligai de lege s informeze despre
nceperea lucrrilor pentru locuine autoritile de control pentru construcii
relevante naintea nceperii construciei Aceasta d posibilitate inspectorilor
(ofieri pentru controlul construciilor) s viziteze amplasamentele n diverse
etape ale construciei. Nu este o cerin universal pentru inspecii ale
amplasamentului/pe durata construciei (12,15 % din construcii sunt
acoperite de comunicri valabile de ncepere a construciei). Securitatea la
incendiu este o parte central a activitilor de control a construciilor din
Irlanda. La un numr de autoriti locale, sarcina de administrare a
sistemului general de control a construciilor a fost ncredinat serviciului
de pompieri. Raportul global (2002) consider c aceasta a fost o practic
benefic i ar trebui s fie extins la toate autoritile locale. Atenia este
acum concentrat pe implementarea acestei recomandri.
182

Documentaie pentru prevenirea incendiilor

Ghidurile securitii la incendiu pentru persoanele n control la
diferite categorii de construcii conin o recomandare ca un registru de
securitate la incendiu elaborat i actualizat la construciile individuale.
Ghidurile conin informaii asupra problemelor acoperite de registru i
ofierii de prevenire verific pe timpul inspeciilor dac acesta este
actualizat. Una din problemele incluse n actualizarea Legii serviciilor de
pompieri, 1981 d o baz statutar specific acestei cerine de bun
practic cci este vzut n general ca un indicator bun al managementului
de securitate la incendiu la construcii.
O alt problem de luat n considerare este necesitatea de a lega
proiectul de securitate la incendiu n construcii complexe de tipul
registrului de management al securitii la incendiu menionat mai sus.
Exist pericolul ca avantajul caracteristicilor proiectului de securitate inerent
i sistemele complexe de securitate active s fie pierdut cnd cldirea trece
de la etapa de construcie la cea de utilizare sau cnd aceasta se modific n
timp. Conceptul de dosar de securitate a construciei a fost aplicat ca o
bun practic. Modificrile propuse la Legea serviciilor de pompieri 1981
vor da de asemenea posibilitatea pompierilor s cear o persoan pentru
controlul construciilor pentru a avea o evaluare a securitii la incendiu a
construciilor respective realizat i raportat de o persoan competent
profesional.
Italia
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii este
implementat.
Multe standarde naionale implementeaz standarde europene i
prevederile acestora sunt incluse n reglementri. Acest proces a fost realizat
uor, deoarece perceptele date de cerinele fundamentale ale directivei au
fost deja prezentate n reglementrile anterioare. Directiva a fost
implementat prin Decretul prezidenial nr. 246/1993. Referitor la procesul
de reglementare a CEN, n conformitate cu Noua Abordare, Italia i
exprim opinia prin UNI Autoritatea de reglementar voluntar care
include serviciile naionale de pompieri. Pompierul particip n comitete
privind problematica de stingere a incendiilor i n alte comitete care
acioneaz pe linie de securitate. La sfritul votului formal n CEN i dup
ce standardele au obinut statutul deplin, sunt implementate prin decret.
Serviciul naional de pompieri din Italia este reprezentat n Comitetul
permanent al Directivei de un expert pompier permanent. Ofierii de
183

pompieri urmresc i particip la lucrrile Grupul de reglementri n

domeniul incendiilor.
Procesul de construcie securitate la incendiu
n conformitate cu reglementrile italiene, lucrrile de construcie se
supun obligaiei de a obine autorizaie de construcie sub controlul
Comisiei de construcie municipale (prezent n toate cele 8000
municipaliti din Italia). n aceste comisii este reprezentat comandantul
serviciului de pompieri al provinciei.
Documentaie pentru prevenirea incendiilor
Este prevzut prin Decretul din 4 mai 1998 care specific att
documentele necesare pentru examinarea proiectului i cele care trebuie
elaborate pentru a face inspecia posibil. Documentaia necesar pentru a
obine Certificatul de prevenire a incendiilor include:
- certificatul de ignifugare pentru ui i alte elemente de nchidere (a
golurilor);
- declaraia de montare corespunztoare pentru ui i alte elemente
de nchidere (a golurilor);
- declaraia de aplicare corespunztoare pentru elemente de protecie
la incendiu, precum acoperiri intumescente;
- raportul tehnic privind rezistena la foc a elementelor de structur i
a celor care nu intr n structura construciei;
- declaraia de montare corespunztoare pentru elementele clasificate
n conformitate performanele lor de reacie la foc;
- declaraia de conformitate pentru instalaii reglementate prin legea
46/1990 (producerea, transportul i utilizarea energiei electrice i a altor
instalaii). Astfel de declaraie const din desenul (proiectul) instalaiei, lista
de materiale utilizate i declaraia de montare (instalare) corespunztoare;
- declaraia de conformitate pentru instalaii reglementate prin Legea
46/1990;
- declaraia pentru montarea instalaiilor de protecie la descrcri
electrice atmosferice.
Norvegia
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii este
implementat n legislaia naional. Reglementrile tehnice fac trimiteri
ctre standardele de referin norvegiene care au preluat standardele
europene armonizate.
Una din modificrile majore este cea din capitolul securitate la
incendiu. Codul de legi despre securitatea la incendiu a fost redus de la 32
184

de pagini cu soluii pentru toate tipurile de construcii. Noul concept trebuie

dezvoltat de Comitetul Nordic pentru Reglementri n Construcii (NKB),
care de mult timp lucreaz la aceste reglementri de prevenire. S-a lucrat n
cooperare cu alte ri cu condiii climatice similare, cu materiale de
construcie similare, cu aceleai standarde de via, dar sunt fonduri limitate
de a finana cercetrile n dezvoltarea acestor noi cerine. Multe din aceste
lucruri au fost armonizate cu Directiva 89/106/EEC, cu modificrile
ulterioare.
Procesul de construcie securitate la incendiu
n Norvegia, domeniul acesta este bine definit. Sistemul stipuleaz
obligaia proprietarului i arhitectului, proiectantului i constructorului.
Firmele autorizate care s supervizeze, contracteze sau s construiasc i
firmele care verific proiectele i execuia sunt nregistrate la autoritatea
local care are aceste atribuii. Autoritile locale au un rol considerabil
redus n supravegherea cldirilor n construcie.
Toate prile care au contracte cu clientul pentru lucrrile eseniale
care se supun reglementrilor n construcii trebuie s fie direct
rspunztoare la autoritile locale. Planurile de control trebuie s arate cine
este responsabilul din cadrul autoritii de control i cat este de performant
controlul. Evaluarea se bazeaz pe organizarea i calitatea sistemului n
cadrul firmelor i de calificarea experienei din firm.
Etapele pentru obinerea autorizaia de construire din Legea privind
planificarea construciilor:
1. Proprietarul cldirii rspunde de gsirea unei persoane competente
s realizez construcia.
2. Autoritatea local evalueaz aplicarea prevederilor de ctre
firmele autorizate.
3. Arhitecii autorizai, proiectanii i contractorii trebuie s fie
specificai pe plan, care confirm c toate cerinele sunt respectate i au fost
luate n calcul.
4. Cnd cldirea a fost realizat autoritatea local certific practic
prin completarea unor procese verbale de control n acord cu PBA (Planning
and Building Act).
Certificatul nseamn c autoritile nu au gsit deficiene. Acest
lucru se realizeaz nainte de exploatarea cldirii.
Suedia
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii:
185

Standardele pentru cldiri reprezint prescripiile principale. Acestea

acord proprietarilor de cldiri mai multe opiuni pentru proiectare tehnic
din punct de vedere al securitii la incendiu precum i modele de calcul.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Etapele pentru obinerea autorizaiei de construire din Legea privind
Planificarea Construciei.
- Constructorul solicit permisiunea de a construi i face o notificare
de construcie.
- Comitetul local invit la consultaii verificatorii de proiecte, iar
acetia pot apela la pompierii locali in calitate de experi.
- La aceste consultaii verificatorii verific modul n care regulile
sunt respectate de ctre constructor, putndu-se solicita i un arbitru.
- Autorizaia de construcie este acordat numai dac sunt prezentate
toate schiele desenate i prile scrise. Toate cerinele inclusiv securitatea la
incendiu trebuie s fie n acord cu legislaia.
- Cnd cldirea este realizat complet, comitetul local acord
certificatul dup realizarea unui control, cu condiia s nu existe observaii.
- n acest sistem, proprietarii construciilor i asum toat
rspunderea. Dar greelile sistemului de control afecteaz securitatea.
SRSA elaboreaz materialele cu privire la securitatea la incendiu,
regulamentele i modul de aplicare. Acest lucru se aplic de toate prile, de
la arhiteci pn la comerciani.
Inspectorii de prevenire nu sunt bucuroi de aceast situaie, ntruct
adesea inspectorii trebuie s corecteze greelile n cldirile de construcii.
Documentaii de prevenire a incendiilor
Documentaiile trebuie s cuprind referiri la rezistena la foc a
cldirii i elementelor de construcii, compartimentrile, planurile de
evacuare, funcionarea n caz de incendiu a instalaiilor de aer condiionat,
controlul intern.
Olanda
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
Legislaia pentru construcii cuprinde referiri la standardele CEN.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Etapele pentru obinerea autorizaiei de construire conform Legii
Caselor:
1. Constructorul solicit permisiunea de a construi.
2. Primarul face notificarea care este publicat n presa local.
3. Autorizaia este confruntat cu planul local de dezvoltare,
documentaia de construcie, legislaia pentru construcii naional i local,
186

cu regulamentele pentru construcii cu planul oraului, comisia de

arhitectur.
4. Planul pentru riscuri are la dispoziie 6 sptmni pentru a primi
avizul.
5. Cnd autorizaia respect toate reglementrile i nu sunt obiecii
de fcut aceasta este acordat.
6. Pe timpul construciei, inspeciile pot fi efectuate i din partea
autoritii locale i din partea celor naionale. Cnd o construcie sufer
modificri sau extinderi care nu sunt n acord cu autorizaia iniial
activitile de construcie sunt oprite. Autoritile locale decid cnd i n ce
condiii pot fi continuate lucrrile.
7. Cerinele de prevenire a incendiilor sunt cele precizate la pct. 3.
Eficacitatea msurilor de prevenire a incendiilor pot fi afectate de utilizarea
cldirii.
Pentru cldirile care n fiecare zi se confrunt cu riscuri de incendiu,
alte utilizri se permit doar cu mandat. Pentru a obine acest act, proprietarul
este obligat s ntocmeasc un act adiional n care s fie precizate msurile
de prevenire.
Controalele de prevenire pe timpul construciei se realizeaz de
corpurile de control responsabile cu aspecte cuprinse n procesul de construcie.
Coordonarea ntre aceti pai (de ctre toate organele de control) necesit s fie
mbuntit. Aceste modificri recente au fost fcute n Housing Act, The
Building Act, The Spatial Act and The Environmental Act.
Documentaii de prevenire a incendiilor
n documentaii trebuie s se in cont de dimensiunile
autospecialelor, poziia cldirilor fa de alte cldiri, de nlime, volum,
rezistena la foc i la fum, compartimentare, ci de evacuare, lifturi, ui,
funcionarea instalaiilor de aer condiionat.
Marea Britanie
Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii a fost
implementat de Regulamentul Produselor pentru Construcii care a intrat n
vigoare n 27 Decembrie 1991. Acest Regulament a fost modificat pe 01
ianuarie 1995, dup adoptarea Directivei 93/68/CEE pentru modificarea
Directivei referitoare la Produsele pentru Construcii.
Acest regulament impune produselor pentru construcii s aceleai
caracteristici indiferent unde sunt ncorporate trebuind s satisfac cele ase
cerine eseniale cuprinse n Directiv. Produsele pentru construcii,
inscripionate cu marcajul CE, se presupun c satisfac cerinele eseniale
187

difereniindu-se de cele care nu satisfac aceste cerine. Lipsa marcajului CE

nu reprezint o nclcare a legii.
Regulamentul pentru Cldiri difer n aplicare n Irlanda de
Nord i Scoia fa de Anglia i ara Galilor. Revizuirea din 2002 pentru
aprobarea Documentului B (securitatea la incendiu ) a fost publicat n 19
decembrie 2002 i a intrat n vigoare pe 01 martie 2003. (vezi
http://www.safety.odpm.gov.uk/bregs/approvedb/index.htm).
Aceste modificri recunosc noile teste CEN i standardele de
clasificare a reaciei la foc i rezistenei la foc i indic modul n care pot fi
utilizate i aplicate mpreun cu Regulamentul pentru Cldiri.
Cu privire la poziia Scoiei, al 6-lea Amendament din
Standardele Tehnice, intr n vigoare pe 4 martie 2002 i recunoate
noile standarde de clasificare a reaciei la foc i rezistenei la foc,
care
pot
fi
utilizate
ncepnd
cu
aceast
dat
(vezi
http://www.scotland.gov.uk/build_regs/standards/contents.asp).
Similar n Anglia i ara Galilor, Regulamentul pentru Construcii
cuprinde ghiduri care indic modalitile n care pot fi aplicate noile
standarde de clasificare a reaciei la foc i rezistenei la foc.
n general Scoia urmeaz procesul de identificare al Angliei i ara
Galilor cu o excepie ce se refer la controlul cldirilor, lucru menionat n
Standardele cu Regulamentele pentru Construcii (Scoia) care au fost
modificate n 1990.
Procesul de construcie securitate la incendiu
Procesul de reglementare n Irlanda de Nord i Scoia difer de
Anglia i ara Galilor. n general, principiile sunt similare.
Constructorii solicit realizarea unui control la toate construciile n
lucru independent de cerinele impuse de Regulamentul pentru
Construcii.
Sunt dou tipuri de corpuri de control pentru cldiri Autoritatea
Local, iar n Anglia i ara Galilor numai Inspectorii Acreditai.
Amndou corpurile de control sunt pltite pentru serviciile lor.
Amndou pot aviza naintea nceperii lucrrilor. Corpurile de control
verific dac proiectele respect cerinele din regulamente, inclusiv
securitatea la incendiu. Procesul de construcie este monitorizat de ctre cele
dou corpuri de control, prin inspecii periodice pn la ocuparea cldirii.
Odat ce cldirea este dat n folosin corpurile de control nu mai
au atribuii, pn cnd cldirea nu este deteriorat.
De la acest punct prevederile privind securitatea la incendiu sunt
urmrite de ctre Autoritatea pentru Incendii.
188

Pe antiere se respect Regulamentul de Prevenire a Incendiilor din

1997 modificat n 1999 n urma cerinelor Directivelor (89/391/EEC) i
(89/654/EEC).
Corpurile de Control sunt obligate s se consulte pe timpul
procesului de control cu pompierii cu privire la aspecte securitii la
incendiu, pentru a se asigura c orice cerin a pompierilor este cunoscut de
ctre constructor pn nu este prea trziu din punct de vedere constructiv.
Deoarece Regulamentul pentru Construcii i Regulamentul de
Prevenire a Incendiilor nu prescriu standarde specifice aici sunt cteodat
probleme cu pompierii i corpurile de control trebuie s aleag cele mai
sigure ci.
Documentaii de prevenire a incendiilor
n prezent cldirile care fac obiectul Regulamentului de Prevenire a
Incendiilor din 1971 trebuie s dein o autorizaie de securitate la incendiu.
Acest certificat este un document inclus de planurile de proiectare,
iar msurile fizice de prevenire sunt detaliate n acestea.
Romnia
n Romnia, Directiva referitoare la Produsele pentru Construcii
a fost preluat prin H.G. nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de
introducere pe pia a produselor pentru construcii, republicat. Deciziile
C.E. privind clasificarea european din punct de vedere al comportrii la foc
au fost preluate prin Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea
produselor pentru construcii, pe baza performanelor de comportare la foc,
aprobat prin ordin comun Ministerul Transporturilor, Construciilor i
Turismului (nr. 1822/07.10.2004) i Ministerul Administraiei i Internelor
(nr. 394/26.10.2004), cu modificrile i completrile ulterioare.
Sunt nc n vigoare i se aplic Legea calitii n construcii nr.
10/1995,cu modificri ulterioare, Normativul tehnic P118/1999 privind
sigurana la foc a construciilor, reglementri tehnice de proiectare,
executare i exploatare a cldirilor cu diferite destinaii (de locuit, sociale,
culturale etc). Aceste reglementri nu mai asigur condiiile necesare n
vederea proiectrii construciilor la nivel european, fiind n dezacord cu
cerinele reglementrilor UE. Este n curs de elaborare Codul securitii la
incendiu care va asigura o deplin armonizare cu reglementrile europene
specifice.
Normele generale de aprare mpotriva incendiilor, recent aprute,
au inut seama de necesitatea nlturrii barierelor tehnice n calea liberei
circulaii a mrfurilor i serviciilor.
189

11. Ingineria securitii la incendiu (F.S.E.) n ceea ce privete

reglementrile de prevenire a incendiilor la construcii
Aspecte generale
Sunt destul de puine cazuri n care s-a folosit F.S.E. i puine
informaii despre incendiile la cldirile unde au fost utilizate coduri
performante de baz. Deoarece aceste cldiri sunt complexe i de
dimensiuni foarte mari au management foarte bun. S-a observat importana
pregtirii specialitilor n acordarea asistenei F.S.E. Acurateea
documentaiei privind prevenirea incendiilor trebuie s fie actualizat.
Experiena n domeniul controalelor de prevenire a incendiilor este
redus. Sunt ridicate semne de ntrebare referitoare la deficienele care nu
sunt raportate sau nelese de ctre utilizatorii cldirilor sau de ctre
inspectorii de prevenire. De asemenea, sunt probleme privind transmiterea
informaiilor referitoare la F.S.E. ctre toate prile care le solicit.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Metodele F.S.E. sunt rar folosite. n Viena proiectele F.S.E. sunt
utilizate de ctre autoritile locale sau serviciile de pompieri. Experiena n
domeniul incendiilor izbucnite la cldiri care au fost proiectate utiliznd
F.S.E. este redus. Pn n acest moment nu s-au nregistrat evenimente.
Belgia
Experiena n domeniul controalelor de prevenire a incendiilor la
astfel de cldiri este redus.
Danemarca
n Danemarca experiena n domeniul controalelor de prevenire a
incendiilor la astfel de cldiri este redus, deoarece nc nu au fost ntocmite
standarde.
Finlanda
Reglementrile n domeniul construciilor nu au un caracter de
obligativitate n ceea ce privete construirea cldirilor la un nivel ridicat de
performan.
F.S.E. este un concept nou i nu s-a rspndit pe scar larg, ceea ce
nseamn c nu exist mult experien n domeniu. Pentru moment
principala preocupare este cum s se asigure pregtirea i educaia necesar.
Serviciile de pompieri sunt sceptice n ceea ce privete conceptul n
ansamblu. n multe proiecte de construcii autoritile responsabile cu
190

aciuni de salvare i constructorii au intrat n conflict, unele soldndu-se cu

acionri n instan.
Italia
Metoda FSE este direct utilizat de ctre proiectani n cazul unor
activiti rar ntlnite, precum cele de platformele industriale n concordan
cu activitile acestora. n unele cazuri, cum ar fi de exemplu rapoartele de
securitate privind activitile cu risc major de accident, au fost realizate
ghiduri pentru a veni n sprijinul proiectantului. Aceste ghiduri sunt bazate
pe metodele FSE.
Metoda FSE este direct utilizat n unele aspecte de securitate la
incendiu a teatrelor, care sunt caracterizate de suprafee mari ale scenelor,
de aceea rezultatele testelor de rezisten la foc din cuptoarele de ncercare
la foc nu pot fi interpretate obiectiv.
Urmtoarele coduri sunt acceptate pentru evaluarea rezistenei la foc
n vederea eliberrii Certificatului de Prevenire a Incendiilor:
- Norma UNI 9503 i ENV 1993-1-2- Eurocode 3, pentru structurile
din oel;
- Norma UNI 9502 i ENV 1992-1-2- Eurocode 2, pentru beton i
prefabricate;
- Norma UNI 9504 i ENV 1995-1-2- Eurocode 5, pentru structuri
din lemn;
- Decretul 6/3/1986 cu privire la structurile din lemn;
- Buletinul nr. 1992/28.02.1999 emis de ctre Comitetul Naional de
Cercetare, referitor la proiectare structurilor din oel rezistente la foc.
Norvegia
Responsabilitile revin celor implicai n procesul de construire a
cldirii. Ofierii de prevenire a incendiilor i autoritile locale n acest
domeniu, nu mai au obligaii, i nici posibilitatea pentru a controla i a
aduce remarci n cazul depistrii unor greeli de calcul sau incorectitudini pe
timpul procesului de proiectare.
Aceeai problem din Norvegia, o regsim i n Suedia referitoare la
acurateea documentaiei de prevenire a incendiilor dup mai muli ani de
reconstruire, schimbare de proprietari, ct i schimbarea destinaiei cldirii.
Istoria ne-a artat c greelile de calcul la proiectarea instalaiilor automate
de stingere au dus la distrugeri majore n caz de incendiu.
Suedia
Experiena referitoare la incendiile la construciile complexe este
redus. Experii n domeniul ingineriei securitii la incendiu se gsesc la
191

brigzile de pompieri. n mod normal ei sunt pregtii la Universitatea

LUND Departamentul Ingineriei Securitii le Incendiu.
O alt problem este aceea de a menine documentaia la zi, care s
poat fi utilizat de ctre proprietar, ct i de ofierii de pompieri, atunci
cnd se produce un incendiu.
Olanda
n Olanda metoda F.S.E. este foarte rar utilizat. Colectivele de
control (brigzile de pompieri) nu sunt n acest moment capabile s judece
si/sau s aprecieze metoda F.S.E.
Ministerul Afacerilor Interne are n curs de desfurare un studiu
privind o metod de proiectare a securitii la incendiu. Autoritile locale
ateapt foarte multe de la o astfel de metod.
Marea Britanie
Un numr mare e cldiri au fost construite inndu-se seama de
principiile securitii la incendiu, n ultimii 10-15 ani. Regulamentul
Construciilor din Marea Britanie este acum funcional. Acesta permite
proiectanilor de a propune soluii pentru ntrunirea condiiilor n vederea
realizrii securitii la incendiu pentru utilizatori. Aprobarea este dat de
Corpul de Control al Construciilor, dar n timpul procesului de aprobare
brigada de pompieri trebuie s fie consultat, i dac este posibil, s obin
acordul din partea acesteia.
Pn de curnd nu existau standarde sau coduri de proiectare care s
direcioneze proiectarea i construirea. BSD 250 a fost introdus acum 6 ani
i a construit baza principal de pornire n dezvoltarea ingineriei securitii
la incendiu. Acesta a fost nlocuit cu BS 7974.
Sunt informaii limitate despre incendiile care au avut loc la cldirile
proiectate inndu-se seama de ingineria securitii la incendiu.
Romnia
Seria de standarde care definesc ingineria securitii la incendiu (Fire
Safety Engineering - FSE) - ISO 133871 - 8: nu sunt preluate ca standarde
romne. Exist preocupri reduse pentru elaborarea unor reglementri care
s promoveze FSE.
12. Cerine de securitate la incendiu retroactive la cldiri
Consideraii generale
n mod normal, nivelul de securitate al unei construcii este schimbat
prin modificri constructive (modernizri) i la schimbarea destinaiei.
192

Securitatea la incendiu a unei cldiri poate fi controlat dac este solicitat un

permis (aviz sau autorizaie) de construcie. Dac viaa este n pericol pot fi
dispuse noi msuri de securitate la incendiu. Aceasta se realizeaz n
principal printr-o abordare legal privind aprare a mpotriva incendiilor
care se aplic att construciilor existente ct i celor noi. Controalele de
prevenire se folosesc pentru a ncerca s se mbunteasc securitatea la
incendiu. Sunt multe corelaii ntre legislaia privind construciile i cea
privind aprarea mpotriva incendiilor. Aceasta include corelaii ntre
msurile de prevenire a incendiilor i tactica stingerii incendiilor. Evaluarea
riscului trebuie s fie actualizat de proprietar ct mai des.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Elaborarea legislaiei permite cerine retroactive de securitate la
incendiu a construciilor dac sunt afectate viaa i sigurana oamenilor i
dac exist pericol asupra mediului. Trebuie s fie luate n considerare
aspectele economice.
Belgia
Modificrile constructive sau schimbarea de destinaie impun adesea
solicitarea de permis (aviz/autorizaie) pentru o construcie nou i pot fi
modificate nivelurile de securitate. Principalele standarde sunt elaborate
pentru construcii noi i nu pentru modernizri.
Danemarca
Nu sunt astfel de aspecte n legislaie. Controalele de prevenire sunt
utilizate pentru a ncerca s se mbunteasc securitatea la incendiu prin
recomandri. Modificrile constructive sau schimbarea de destinaie
necesit permis (aviz/autorizaie) ca pentru o construcie nou i astfel pot fi
crescute nivelurile de securitate.
Finlanda
Pot i au fost emise cerine retroactive, dar nu ca parte a
reglementrilor obinuite pentru construcii. Directivele europene privind
securitatea la locul de munc i prevederile lor privind securitatea la
incendiu au fost incluse n legislaia privind securitatea muncii. Legislaia
serviciilor de salvare are de asemenea anumite cerine de securitate la
incendiu care se aplic att construciilor noi ct i celor existente.
Majoritatea acestor cerine se refer la managementul de securitate la
193

incendiu sau la echipamentul de securitate la incendiu precum dispozitivele

i sistemele de alarmare n caz de incendiu (de detectare a fumului).
Germania
De regul, se aplic protecia de prim generaie fr cerine
retroactive la toate cldirile construite i utilizate reglementar pe ntreaga lor
durat de via. Excepiile sunt valabile n cazurile de dezvoltri curente
care prezint pericol specific pentru persoane. n aceste cazuri clauza de
prim generaie este secundar.
n cazurile schimbrilor de destinaie sau de modificare constructiv
la o construcie autorizat care necesit autorizare suplimentar pot fi
adaptate cerinele de aprare mpotriva incendiilor.
Grecia
Legislaia permite cerine retroactive de securitate la incendiu n
unele cazuri i cu condiia ca proprietarul construciei s aplice msurile de
aprare mpotriva incendiilor naintea unei date bine definite. Modificrile
constructive sau schimbarea de destinaie, necesit adesea o nou autorizaie
de construcie i atunci pot fi crescute nivelurile de securitate.
Irlanda
Legea aprrii mpotriva incendiilor din 1981 plaseaz
responsabilitatea asupra persoanelor aflate n control la construcii de a lua
msurile de prevenire rezonabile de aprare n caz de incendiu i de asigura
sigurana utilizatorilor din construcii n caz de incendiu. Sunt stabilite
msuri rezonabile n seria documentelor Ghid privind securitatea la
incendiu publicate de Departamentul Mediului i Administraiei Locale.
Cnd este publicat un document, o persoan n control trebuie s evalueze
cldirile pentru conformitatea cu ghidul dat. n caz de neconformitate
inspectorii de prevenire trebuie s decid cum procedeaz pentru a realiza
nivelul de securitate cerut. Ei pot i se implic n prevederea ulterioar de
msuri de securitate la incendiu, pasive i active. n ghiduri este prevzut
raportul corespunztor ce trebuie realizat ntre managementul pasiv i activ
i de securitate la incendiu. Totui, unde poate fi legat de avantaje
comerciale, s-au gsit persoane de control mai dispuse s-i ndeplineasc
atribuiile. Dotarea ulterioar cu sisteme automate de detectare i alarmare
n caz de incendiu, mpreun cu alte msuri de aprare mpotriva
incendiilor, ar putea fi comune n cldiri de primire turiti precum hoteluri,
case de oaspei etc.
Italia
Toate reglementrile tehnice elaborate ncepnd din a doua jumtate
a anilor 80 includ, pe lng prevederile pentru construcii noi, o seciune
194

distinct referitoare la construciile existente, care indic prevederile minime

ce li se aplic, ca i perioadele prevzute pentru realizarea lucrrilor de
adaptare, care variaz de obicei ntre 1 i 7 ani, n funcie de prioritile de
securitate i complexitatea lucrrilor.
Norvegia
Legislaia norvegian nu include permisiunea de solicitri retroactive
pentru construcii. Totui reglementrile dau autoritilor de specialitate
(pompierilor) atributul de a asigura standarde de securitate necesare n limite
economice rezonabile n construciile existente. Controalele de prevenire a
incendiilor executate n obiective se realizeaz pentru a mbunti
securitatea la incendiu. Modernizarea sau schimbarea de destinaie necesit
adesea permis (aviz/autorizaie) pentru construcie nou (care depinde ntrun anumit grad de mrimea procesului).
Suedia
Nu exist un asemenea aspect n legislaia construciilor. Controalele
de prevenire sunt folosite pentru a mbunti securitatea la incendiu.
Modernizarea sau schimbarea destinaiei necesit adesea permis
(aviz/autorizaie) de construcie nou i atunci nivelurile de securitate pot fi
crescute.
Legea serviciilor suedeze de salvare stabilete ntr-un paragraf bazat
pe performan:
Proprietarii sau utilizatorii cldirilor de locuit i altor construcii se
vor dota n mod rezonabil cu un echipament pentru stingerea incendiilor i
pentru salvarea persoanelor n caz de incendiu sau alt situaie de urgen i
trebuie s ia acele msuri necesare pentru prevenirea incendiilor i pentru
limitarea consecinelor acestora.
Olanda
Pn n 2006 au putut fi vndute i utilizate detectoare de fum bazate
pe tehnologia de ionizare. De atunci, acest tip de detectoare de fum sunt
interzise i pot fi utilizate numai detectoare optice.
Marea Britanie
Pompierii pot, cnd este cazul, s cear prevederea de msuri
suplimentare dac s-au produs modificri la o construcie fr aprobarea
organismului de control n construcii sau a pompierilor. n plus, utilizatorul
trebuie s dea asigurri c msurile de aprare mpotriva incendiilor
prevzute n construcie sunt bazate pe evaluarea riscului care trebuie s fie
actualizat permanent. Deci pompierii pot cere asigurarea retrospectiv a
msurilor de aprare mpotriva incendiilor, indiferent dac construcia a
195

primit sau nu permis (aviz/autorizaie) de construcie, cu condiia ca

cerinele s fie rezonabile pentru situaia respectiv.
13. Securitatea la incendiu a echipamentului i mobilierului
Consideraii generale
Serviciile naionale de pompieri doresc anumite nivele de securitate
la incendiu, dar reglementrile specifice sunt elaborate de alte structuri sau
n standarde internaionale. Inspectorii de prevenire pot decide asupra
standardelor de incendiu privind echipamentul i mobilierul n anumite
construcii.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Referinele sunt n concordan cu procedurile legale n vigoare.
Autoritile fac controale nainte de a se permite utilizarea construciei.
Concluziile controalelor se consemneaz n documentul de control. Numai
pentru construcii publice exist aprobate reglementri pentru mobilier
ncercat.
Belgia
Serviciile de pompieri ncearc s aib influen asupra calitii
anumitor echipamente, de ex. montarea uilor.
Danemarca
Nu sunt cerine, cu excepia mobilierului, decoraiunilor i
expoziiilor n locuri cu aglomerri de persoane precum sli de conferine,
discoteci, sli de expoziie etc. (din controale a rezultat c este necesar o
mai bun colaborare ntre autoritile cu atribuii n domeniul prevenirii
incendiilor, problemelor de mediu i securitii la locul de munc).
Finlanda
Acest domeniu este acoperit, n principal, prin legislaia de securitate
a produselor. Este o legislaie special privind cerinele de securitate la
incendiu pentru saltele, precum i scaune i mobilier tapiate.
Germania
Sunt norme pentru echipament tehnic de prevenire a incendiilor la
construcii. Condiiile au fost incluse n legislaia pentru controlul tehnic al
construciilor care cere controale regulate ale tehnologiei de construcie prin
experi. Proprietarii trebuie s ndeplineasc aceast obligaie. Rapoartele lor
de control sunt verificate n timpul controalelor de prevenire a incendiilor.
(Documentul de control ca urmare a controlului; n construciile oficiale
196

sunt reguli pentru mobilierul ncercat din cauza consideraiilor de mediu

nu se permite utilizarea ntrzietorilor de flacr pe baz de brom n bunurile
de consum. Este posibil s se realizeze o anumit clasificare pentru
mobilierul pentru locuine).
Grecia
n reglementrile din domeniul aprrii mpotriva incendiilor nu sunt
cerine pentru echipament i mobilier. De multe ori acestea sunt utilizate de
proprietari, societile de asigurri la incendiu i autoriti.
Irlanda
Sunt elaborate i publicate standarde pentru furnizarea i instalarea
echipamentului de securitate la incendiu de Autoritatea naional de
standardizare a Irlandei. Aceste standarde reflect amplificarea procesului
de armonizare european.
Securitatea la incendiu a mobilierului din locuine este reglementat
de Ministerul ntreprinderilor, Fabricrii i Utilizrii care concord cu
reglementrile utilizatorilor (consumatorilor).
Italia
n construciile n care echipamentul i mobilierul, din cauza
caracteristicilor lor, pot reprezenta un risc pentru comunitate, sunt elaborate
reglementri specifice pentru cerine de reacie la foc. Pentru echipamente,
n termeni generali, performanele componentelor instalaiilor sunt
reglementate prin proceduri i prescripii tehnice pentru instalaii, pentru
dispozitive de securitate i pentru alte elemente relevante pentru securitatea
primar. De exemplu: decretul D.M. din 31.07.1934 reglementeaz
utilizarea i depozitarea uleiurilor minerale, recomand aprobarea de ctre
Ministerul de Interne pentru dispozitivele de stingere a incendiilor utilizate
n suprafeele de depozitare. Legea 186/1968 referitoare la securitatea
instalaiilor electrice d indicaii de utilizare a normelor Biroului naional
pentru standarde n domeniul electric, C.E.I. Legea 1083/1971 trateaz
utilizarea n siguran a gazelor combustibile - se refer la normele UNICIG (UNI-CIG este ramura Biroului naional de standardizare competent
pentru gaze). Legea 46/1990 stabilete procedurile pentru instalaii i
montarea de instalaii.
Norvegia
Aceasta este abordat, n general, n timpul controalelor executate de
serviciile de pompieri.
Exist de asemenea o reglementare numit Reglementri referitoare
la inflamabilitatea saltelelor i a mobilierului tapiat. Scopul acestor
reglementri este s previn afectarea sntii cauzat de saltele i mobilier
197

tapiat care au fost aprinse de la o igar care arde mocnit. Aceste

reglementri se aplic la producia i importul pentru vnzare i la orice
vnzare de saltele i mobilier tapiat n scopuri comerciale. Orice persoan
care produce, import pentru vnzare sau pe oricare alt cale saltele i
mobilier tapiat n scopuri comerciale va da asigurri c nivelul prescris de
securitate stabilit prin aceste reglementri este ndeplinit. Saltelele i
mobilierul tapiat trebuie s reziste aprinderii de la o igar care arde mocnit
n conformitate cu criteriile specifice stabilite n standardele europene.
Suedia
SRSA ncearc s aib o influen asupra ageniilor care elaboreaz
standarde de produse. Pot fi fcute observaii i recomandri cu prilejul
controalelor de prevenire a incendiilor.
Olanda
Unele cerine de securitate la incendiu pentru echipament i mobilier
sunt luate n considerare n Legea alimentaiei i mrfurilor. n plus,
Inspectoratul pentru protecia sntii i sntate public veterinar
realizeaz cercetri privind securitatea la incendiu pentru echipament i
accesorii i este responsabil pentru eventuala adaptare a reglementrilor.
Administraia ncearc s creeze un comportament mai contient i mai
responsabil n ceea ce privete securitatea la incendiu n legtur cu
alegerea, achiziionarea, utilizarea i ntreinerea echipamentului i
accesoriilor. Un permis (aviz/autorizaie) de utilizare este un instrument
local care opereaz cu informaii precum:
construcii (nerezideniale) n care sunt peste 50 persoane;
construcii pentru depozitarea de substane care sunt inflamabile
sau periculoase n caz de incendiu;
construcii n care i petrec noaptea mai mult de 10 persoane
care nu sunt rezideniale (de locuit) (hoteluri, spitale);
construcii de ngrijire zilnic a mai mult de 10 copii n vrst de
pn la 12 ani i mai mult de 10 persoane cu dizabiliti fizice
sau mentale.
Cnd este cerut un permis de utilizare (aviz/autorizaie), rolul su
principal este s asigure msuri suplimentare pentru prevenirea, controlul i
lichidarea incendiului i accidentelor n caz de incendiu. n principal, pentru
a crea compensarea riscurilor menionate. Permisul de utilizare
(aviz/autorizaie) folosete informaii referitoare la mobilier, ci de
evacuare, instalaii, motoare, gunoaie, stingtoare de incendiu.
Marea Britanie
198

Performana unor materiale precum mobilierul din cas este

controlat prin reglementri. n plus, pompierii i utilizatorul trebuie s ia n
considerare echipamentul i mobilierul prevzute n funcie de evaluarea
riscului de incendiu
14. Cldirile de patrimoniu
Exist cteva ri care au legi speciale pentru protecia cldirilor de
patrimoniu. Trebuie s se aib n vedere sigurana vizitatorilor.
Situaia n statele europene se prezint astfel :
Austria
Nu este legiferat.
Belgia
Nu este legiferat.
Danemarca
Nu, cu excepia controlului de prevenire a incendiilor, care se face
odat la cinci ani.
Finlanda
Nu exist specificate n legislaie precizri referitoare la securitatea
la incendiu.
Germania
Nu. Autorizaia emis pentru cldire n funcie de utilizare i
durat este aplicabil i pentru protecia la incendiu.
Grecia
Nu exist nicio precizare suplimentar referitoare la securitatea la
incendiu n cazul cldirilor de patrimoniu.
Irlanda
n primul rnd, n cazul cldirilor din patrimoniu motenite trebuie s
se prevad nivelul securitii la incendiu pentru persoanele care o folosesc i
care trebuie s fie similare celor asigurate persoanelor care locuiesc n
cldiri de acelai tip. Oricum, dac n cazul unor asemenea cldiri exist
diferene n privina securitii la incendiu fa de cldiri moderne, trebuie s
se prevad condiii de conservare. Departamentul de Securitate la Incendiu
s-a dovedit foarte util prin demonstraii care au fcut referiri la nivelul de
securitate la incendiu, de exemplu prin faptul c a inut cont de geometria
199

cldirilor de patrimoniu i c e probat prin scenarii particulare de incendii c

este similar cu cel din cazul cldirilor moderne.
n Irlanda a fost elaborat o brour cu persoanele care pot face
inspecii de securitate la incendiu n cazul cldirilor de patrimoniu. Mai
multe publicaii au fcut referiri la acest domeniu.
Italia
Exist dou legi care fac referiri la cldirile de patrimoniu:
- Decretul ministerial 20/5/1992, Regulamentul referitor la legile
privind securitatea la incendiu n cazul cldirilor de patrimoniu
avnd destinaie de muzeu, galerii sau prezentri
- Decretul prezidenial 30/6/1995, Regulamentul referitor la
securitatea la incendiu la foc n cazul cldirilor de patrimoniu avnd
destinaie de librrii i arhive.
Norvegia
Exist anumite ghiduri referitoare la prevenirea incendiului n cazul
cldirilor de patrimoniu. Proprietarilor le revine responsabilitatea de a avea
grij de cldire. Autoritile de prevenire i stingere a incendiilor sau alte
autoriti locale sunt obligate s identifice i s i nregistreze. Acest sistem
de identificri este baza folosit de ofierii locali care merg n inspecii de
prevenire. Cum n Norvegia sunt un mare numr de cldiri de patrimoniu
exist o colaborare deosebit ntre Inspectoratul pentru Monumente Vechi i
Cldiri Istorice, Biroul Naional al Tehnologiei Cldirilor i Administraiei
i Directoratul pentru Securitate la Incendiu i Electric.
Suedia
Doar referiri generale acolo unde se vorbete despre incendii.
Olanda
Nu exist precizri speciale n acest sens. Prevederile referitoare la
securitatea la incendiu nu pot fi diferite de prevederile din Actul cldirii, n
sensul c aceste prevederi nu trebuie s afecteze caracterul specific al
cldirii de patrimoniu. Numai dac n mod cert specificul cldirii pune n
pericol cldirea n sine, din punct de vedere al securitii la incendiu, modul
de folosire al cldirii trebuie adaptat.
Marea Britanie
Nu este legiferat.
Romnia
Se aplic Normele de prevenire i stingere a incendiilor specifice
unitilor de cultur, aprobate prin Ordinul Ministerului Culturii
nr. 4138/1999, precum i alte reglementri privind protejarea monumentelor
200

istorice i al patrimoniului cultural naional mobil, precum Legea nr.

422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicat, Legea
nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil, cu
modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 311/2003 a muzeelor i
coleciilor publice, Legea nr. 564/2001 pentru aprobarea OG nr. 47/2000
pentru stabilirea unor msuri de protecie a monumentelor istorice care fac
parte din Lista patrimoniului mondial.
Protecia special a monumentelor istorice i a bunurilor culturale
mobile clasate, proprietate public sau privat, este asigurat printr-un
program de aciuni coordonate, indiferent de locul lor de amplasare i de
starea lor de conservare. Protecia special se refer la situaiile provocate de
calamiti naturale, stare de urgen, stare de asediu sau conflict armat.
Inspeciile judeene pentru situaii de urgen execut controale de
prevenire n uniti de cultur, inclusiv de patrimoniu, care fac obiectul unei
informri ctre Ministerul Culturii i Cultelor.
15. Controale de prevenire a incendiilor i cerine n cldiri
rezideniale
Generaliti
Sunt diferene mari privind controalele n locuine i reglementrile
privind detectoarele de fum. Exist reglementri pentru construcii
rezideniale cu risc ridicat i special care prevd ci de evacuare n caz de
incendiu. Se prevede curarea courilor de fum care este activitatea de
prevenire cea mai comun.
Situaia n statele europene se prezint astfel :
Austria
Se execut controale de prevenire a incendiilor
n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoarele de fum n locuine
rezideniale?
Procentul de detectoare de fum

Difer de la land la land

Nu. Recomandare n ghidul

TRVB 115
Necunoscut, n orice caz foarte
mic
Exist i alte activiti de prevenire a Difer de la land la land
incendiilor obligatorii pentru locuine?
Exist i alte cerine privind prevenirea Difer de la land la land
incendiilor n locuine rezideniale?

Belgia
201

Se execut controale de prevenire a incendiilor

n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoarele de fum n locuine
rezideniale?
Procentul de detectoare de fum
Exist i alte activiti de prevenire a
incendiilor obligatorii pentru locuine?

Nu
Nu

Necunoscut n prezent
Curarea courilor de fum,
verificarea
instalaiilor
electrice
Exist i alte cerine privind prevenirea Nu
incendiilor n locuine rezideniale?

Danemarca
Se execut controale de prevenire a Nu, n general controalele de prevenire
incendiilor n locuinele private?
a incendiilor n locuine private nu sunt
obligatorii. Exist reglementri speciale
privind cldirile de patrimoniu
Sunt obligatorii detectoare de fum n Nu.
locuine rezideniale?
Procentul de detectoare de fum
Conform uniunii companiilor de
asigurri, 75% din locuine au cel puin
un detector de fum. Nu exist statistici
privind funcionarea i utilizarea lor.
Exist i alte activiti de prevenire a Da. Curarea courilor de fum.
incendiilor obligatorii pentru locuine?
Exist i alte cerine privind Nu
prevenirea incendiilor n locuine
rezideniale?

Finlanda
Se execut controale de prevenire a
incendiilor n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoare de fum n
locuine rezideniale?
Procentul de detectoare de fum

Da

Da, din 1999 pentru toate locuinele

rezideniale
n 2002:
98%, din care 7% nu au funcionat.
Procentul a rezultat din controalele de
prevenire a incendiilor executate n
2457 de locuine n diferite coluri ale
rii.
Exist i alte activiti de prevenire a Imobile cu cinci sau mai multe

202

incendiilor
locuine?

obligatorii

pentru apartamente
trebuie
s
aib
documentaie
care
s
cuprind
informaii
privind
prevenirea
accidentelor, instruire, planuri pentru
situaii de urgen etc
Curarea courilor de fum la intervale
de timp reglementate
Exist i alte cerine privind Nu
prevenirea incendiilor n locuine
rezideniale?

Germania
Se execut controale de prevenire a Nu
incendiilor n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoare de fum n Nu. Multe ministere ale construciilor
locuine rezideniale?
de land nu accept obligativitatea
instalrii detectorilor de fum n
construcii rezideniale conform DIN.
Nu se prevd controale de prevenire.
Procentul de detectoare de fum
Necunoscut
Exist i alte activiti de prevenire a Exist cerine pentru dou ci de
incendiilor obligatorii pentru locuine?
evacuare n locuine. Una dintre ele
poate fi asigurat prin autoscara
pompierilor. Limitarea distanelor de
evacuare n construcii rezideniale i
separarea prilor de construcie n
funcie de nlimea ncperilor.
Exist i alte cerine privind prevenirea Da. Controlul centralelor de nclzire
incendiilor n locuine rezideniale?

Grecia
Se execut controale de prevenire a Da
incendiilor n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoare de fum n n zonele cu risc ridicat (ncperi de
locuine rezideniale?
nclzire a apei, depozite de benzin,
etc.)
Procentul de detectoare de fum
10%
Exist i alte activiti de prevenire a Da, n locuinele rezideniale din
incendiilor obligatorii pentru locuine?
apropierea pdurilor
Exist i alte cerine privind prevenirea Doar pentru cldiri rezideniale nalte

203

incendiilor n locuine rezideniale?

Irlanda
Se execut controale de Nu atunci cnd sunt locuite. O proporie ridicat
prevenire a incendiilor n a construciilor rezideniale noi sunt obiectul
locuinele private?
controalelor de prevenire care include
securitatea la incendiu la ncheierea construirii.
Sunt obligatorii detectoare de Din 1992 detectorii de fum sunt obligatorii n
fum n locuine rezideniale?
locuine. Consiliul Naional de Securitate
recomand instalarea lor n toate locuinele i
exist programe pentru introducerea lor n case
de btrni. Exist o politic guvernamental de
a fu introdui n toate cldirile publice.
Procentul de detectoare de 58% conform unui studiu
fum
Exist i alte activiti de Proiectarea i construcia sunt reflectate n
prevenire
a
incendiilor Partea B (Securitatea la incendiu) din
obligatorii pentru locuine?
Reglementarea privind construciile: ci de
evacuare, alte msuri passive de securitate la
incendiu
Exist i alte cerine privind Program educaional pentru coli primare
prevenirea incendiilor n (www.nsc.ie). Un studiu arat c majoritatea
locuine rezideniale?
deceselor n urma incendiilor au loc n locuine,
ceea ce necesit dezvoltarea unui program n
urmtorii ani prin care pompierii s devin
ambasadori ai mesajelor privind securitatea la
incendiu

Italia
Se execut controale de Pentru cldiri mai nalte de 24 m
prevenire a incendiilor n
locuinele private?
Sunt obligatorii detectoare de Parter i unifamiliar nu sunt obligatorii.
fum n locuine rezideniale?
Pentru rezidene sociale (dormitoare, colegii,
etc.) pot fi instalai detectori n funcie de
evaluarea riscului de incendiu i n condiiile
impuse de reglementri.
Procentul de detectoare de Necunoscut
fum
Exist i alte activiti de Protecie pasiv, protecie activ, rspunsul la
prevenire
a
incendiilor incendiu, sarcina termic, ci de evacuare.

204

obligatorii pentru locuine?

Exist i alte cerine privind Doar pentru cldiri rezideniale mai nalte de 24
prevenirea incendiilor n m.
locuine rezideniale?
Pentru cldirile de peste 12 m exist cerine
specifice.

Norvegia
Se
execut
controale
prevenire a incendiilor
locuinele private?

de Controale de prevenire de ctre serviciile de

n pompieri nu sunt obligatorii n locuine.
Autoritile de control la instalaii electrice
fac controale, periodic dar rar.
Sunt obligatorii detectoare de Da
fum n locuine rezideniale?
Procentul de detectoare de fum
Aprox 97%
Exist i alte activiti de Da. Curarea courilor de fum. Cerine
prevenire
a
incendiilor speciale n construciile pentru personae cu
obligatorii pentru locuine?
nevoi speciale.
Exist i alte cerine privind Da. Echipamente de stingere a incendiilor.
prevenirea incendiilor n locuine
rezideniale?

Portugalia
Se execut controale de prevenire a Doar n cldiri mai nalte de 29m
incendiilor n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoare de fum n Da n cldiri publice i turistice
locuine rezideniale?
Procentul de detectoare de fum
80% n cldiri turistice
0% n locuine
Exist i alte activiti de prevenire a Da, n parcri subterane i msuri de
incendiilor obligatorii pentru locuine? protecie active i pasive, echipamente
de prim intervenie n cldiri turistice
Exist i alte cerine privind Da, msuri pasive i constructive
prevenirea incendiilor n locuine precum compartimentare. Serviciul
rezideniale?
Naional de Pompieri i Protecie Civil
distribuie material informativ privind
msuri de prevenire n locuine

Suedia
Se execut controale de prevenire a Nu sunt obligatorii
incendiilor n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoare de fum n Da
locuine rezideniale?

205

Procentul de detectoare de fum

68% din locuine
Exist i alte activiti de prevenire a Da, curarea courilor de fum.
incendiilor obligatorii pentru locuine?
Exist i alte cerine privind prevenirea Nu
incendiilor n locuine rezideniale?

Olanda
Se execut controale de prevenire a Nu. Doar un guvern local execut
incendiilor n locuinele private?
controale n locuine.
Sunt obligatorii detectoare de fum n Nu pentru construciile existente. O
locuine rezideniale?
dat cu intrarea n vigoare a Legii
construciilor acestea vor fi obligatorii
pentru noile locuine.
Procentul de detectoare de fum
S-au vndut circa 1 milion. (cam 1 la
10 locuine).
Exist i alte activiti de prevenire a Nu
incendiilor obligatorii pentru locuine?
Exist i alte cerine privind prevenirea Nu
incendiilor n locuine rezideniale?

Marea Britanie
Se execut controale de prevenire a Nu
incendiilor n locuinele private?
Sunt obligatorii detectoare de fum n Obligatorii n toate construciile
locuine rezideniale?
rezideniale i comerciale, conform
reglementrilor locale sau British
Standard
Serviciile de pompieri organizeaz
campanii
de
ncurajare
a
proprietarilor
s
achiziioneze
detectoare de fum. Autoriti publice
i private furnizeaz detectori de fum
Procentul de detectoare de fum
75-80% din proprieti au alarm de
incendiu
Exist i alte activiti de prevenire a Toate locuinele rezideniale trebuie
incendiilor obligatorii pentru locuine?
s aib un anumit nivel de securitate
la incendiu. Acesta depinde de tipul
i utilizarea construciei
Exist i alte cerine privind prevenirea Nu
incendiilor n locuine rezideniale?

206

n Romnia controalele de prevenire a incendiilor la gospodriile

ceteneti se execut de ctre serviciile voluntare pentru situaii de urgen.
Nu este obligatorie montarea detectoarelor rezideniale. Nu se cunoate
numrul de locuine echipate cu detectoare rezideniale. Curarea courilor
de fum este o activitate obligatorie de prevenire a incendiilor ce intr n
responsabilitatea proprietarului.
16. Controale de prevenire
Generaliti
n majoritatea rilor ofierii din serviciile de pompieri execut
controale de prevenire. Obiectivele care trebuie inspectate i periodicitatea
sunt reglementate n unele ri. S-a decis pe plan local ceea ce este suficient
i relevant. Cooperarea ntre autoritile locale i inspeciile comune
(prevenire incendii, construcii, securitatea muncii) este normal. Se verific
msurile stabilite n autorizarea de utilizare a construciei iar deficienele
sunt raportate la oficiul local de construcii.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Ministerul austriac al comerului acord responsabilitatea landurilor
de a efectua controale n cldiri periodic. Intervalul de control difer (ex. n
Viena cldirile speciale sunt controlate cel puin o dat la 5 ani)
Prevederile privind aplicarea reglementrilor n construcii (de ex.
limea cilor de evacuare, acoperiri, soluii constructive) sunt verificate n
cteva landuri la fiecare 2 ani.
Belgia
Ofierii pompieri sunt delegai de autoritile locale s execute
controale. Controalele se fac la cererea primarului.
Danemarca
Prin Preparedness Act, MIN este abilitat s emit ordine prin care
autorizeaz DEMA s elaboreze reglementri privind periodicitatea
controalelor n funcie de tipul obiectivului controlat. Prin reglementri sunt
stabilite i obligaiile proprietarilor obiectivelor controlate. Autoritile
locale care coordoneaz serviciile de pompieri deleg ofierii pentru aceste
inspecii.
Finlanda
Autoritile locale de salvare execut controale, la intervalul decis
prin reglementri de ministrul de interne. Exist proceduri de control
cuprinznd aspectele ce trebuie urmrite i consemnate.
207

 Germania
Depinde de la land la land. Controalele de prevenire sunt executate
de serviciile de pompieri n oraele mari i de birouri de protecie la foc n
celelalte zone. Acestea fie sunt informai de ctre autoritile care emit
autorizaii de construcie, fie particip la emiterea autorizaiei de construcie
ori sunt informai pe alte ci de noile cldiri. Inspectorii ntocmesc o list cu
cldirile i planific controalele ori in seama de periodicitatea maxim de
control de 5 ani. Controalele se fac mpreun cu autoritatea care execut
controale la instalaii i echipamente. Inspectorul ntocmete un raport cu
deficiene. Deficienele constructive sunt transmise la autoritatea n
construcii. Deficienele operaionale i tehnice sunt n responsabilitatea
serviciilor de pompieri. Proprietarii construciilor sau utilizatorii primesc un
raport cu deficiene. n urma unei ntlniri cu proprietarii sau utilizatori,
autoritatea n construcii i serviciul de pompieri se stabilete timpul
planificat pe etape pentru nlturarea deficienelor. n condiii speciale se
acord sanciuni.
Grecia
Controalele de prevenire sunt prevzute n reglementrile serviciilor
de pompieri. Fiecare cldire este controlat cam o dat la 2 ani (n funcie de
posibilitile serviciilor de pompieri). Instruirea pompierilor se face n
Academia de pompieri. Costurile controalelor sunt acoperite de guvern, ns
nu s-a fcut un studiu. Selectarea obiectivelor pentru control se face n
funciune de mai muli factori: construcii autorizate, solicitrii, riscul de
incendiu al obiectivului, data ultimului control etc.
Irlanda
Conform Legii serviciilor de pompieri (1981) pompierii execut
controale de prevenire a incendiilor, ns nu trebuie i nici nu pot s
controleze toate cldirile. Fiecare autoritate local i ntocmete planul
propriu de control, conform prioritilor locale, care se pot schimba mereu.
Legislaia nu specific frecvena controalelor. Acest lucru fiind lmurit, n
practic, definirea controalelor cuprinde o gam larg de activiti, de la
verificri rapide i limitate la anumite aspecte, pn la lucruri detaliate
controlndu-se n amnunt toat cldirea.
Se are n vedere elaborarea unui amendament la acest act legislativ
pentru a lrgi opiunile de control pentru serviciile de pompieri. Acestea sau impus ca necesitate n practic de la elaborarea legislaiei pe securitatea
la incendiu n 1981, unele lucruri fiind impuse de ctre legislaia pentru
Securitatea Alimentelor i Sntate i Securitate. Printre cele mai importante
208

prevederi este cea de a se impune cerina ca personalul care desfoar

controale s fie bine pregtit profesional.
Conceptul programelor de securitate la incendiu orientate spre
sectoare specifice, reprezint noua orientare a controlului de prevenire.
Aceast nou abordare urmrete etapele:
Guvernul central dezvolt obiectivele pentru sectoarele particulare;
Ghidul pentru Securitatea la Incendiu a fost publicat i lansat;
Ghidul este diseminat i suscit interes pe web, la seminarii
organizate de Consiliul Naional pentru Securitate i/sau alte autoriti
locale sau prin solicitri adresate prin pot.
Procesul de autoevaluare reprezint o sarcin a persoanei ce
desfoar controlul potrivit cerinelor managementului de securitate la
incendiu (msuri pasive i active dup caz).
Italia
Exist dou tipuri de controale:
- Pentru emiterea certificatului de prevenire a incendiilor
- Pentru poliie criminal (n serviciile de pompieri exist poliia
criminal i poliiti)
n plus, D.M. 16/2/1982 identific activitile care fac fac obiectul
controalelor precum i frecvena lor.
Regulile principale de securitate pe locul de munc (D.P.R.
547/1955, D.P.R. 89/1955 i decretul 626/1994) implementate n cteva ri
europene au fost identificate i de ctre pompieri i utilizate de autoritatea
de control.
Controalele comune cu justiia sunt realizate de ctre unitile de
pompieri i ofierii de la poliia criminalistic, potrivit competenelor.
D.M. 4/5/1998 definete cerinele pentru controale i ce documente
trebuie elaborate.
n aria de activiti impuse de Accidentele Majore, controalele sunt
desfurate Comisia de Inspecii din cadrul Comitetului Tehnic Regional, n
vederea realizrii unei evaluri preliminarii.
Controalele sunt prevzute de Sistemul de Managementului de
Securitate n acord cu Decretul Lege 334/1999.
Norvegia
Ofierii pompieri locali execut controale. n reglementri privind
controalele de prevenire a incendiilor sunt cuprinse perioadele i lista
obiectivelor care trebuie controlate.
n ultimii 10- 12 ani prevenirea incendiilor i-a desfurat activitatea
sub ndrumarea Directoratului pentru Securitatea la Incendiu i Electric. A
209

crescut numrul de inspectori de prevenire pn la 500. Directoratul sprijin

municipalitile n dezvoltarea metodelor i ghidurilor care trebuie folosite
de ofierii de prevenire.
Suedia
Ofierii pompieri locali execut controale de prevenire a incendiilor.
Legislaia prevede periodicitatea controalelor i lista cldirilor ce trebuie
controlate.
Legislaia impune municipalitii modurile de dezvoltare a metodelor
i ghideaz activitatea inspectorilor, asigurndu-se c locuitorii i-au luat
toate msurile rezonabile de prevenire a incendiilor.
Olanda
Controalele de prevenire a incendiilor se execut n baza legislaiei
din 1985. Fiecare cldire care este obligat s aib o autorizaie de
funcionare trebuie s fie controlat. Frecvena controalelor nu este
reglementat. Autoritile locale sunt responsabile cu planificarea i
conducerea controalelor. n viitor autoritile locale de control vor fi
obligate s prezinte un plan de control i o evaluare anual. O atenie
special este acordat instrumentelor inspectorilor: mijloace de evaluare i
de stabilire a sanciunilor. Controalele nu trebuie doar s mbunteasc
securitatea la incendiu (efecte directe) dar i contientizarea necesitii de a
asigura prevenirea incendiilor (efect indirect).
Controale specifice se execut pentru:
- cldiri (nerezideniale) cu peste 50 persoane;
- cldiri pentru depozitarea de substane inflamabile sau periculoase
n caz de incendiu;
- cldiri cu peste 10 persoane peste noapte, care nu sunt rezideniale
(hoteluri, spitale);
- cldiri de ngrijire pe timpul zilei cu peste 10 copii sub 12 ani sau
peste 10 persoane cu dizabiliti fizice sau mentale.
Cei care execut controale sunt pregtii de Institutul pentru Servicii
de Pompieri i Managementul Dezastrelor (NIBRA).
Marea Britanie
Legislaia este foarte complex i difer n Anglia i Tara Galilor,
Scoia, Irlanda de Nord.
n plus Insulele Canalului i Isle of Man au o legislaie separat.
Acolo exist peste 100 de elemente distincte n legislaie care se refer la
securitatea la incendiu la cldiri.
n majoritatea cldirilor securitatea la incendiu este aplicat prin
dou acte: Legea aprrii mpotriva incendiilor i Regulamentul de aprare
210

mpotriva incendiilor, dar i alte legislaii specifice cum ar fi Legea

Teatrelor sau prin actul ce se reglementeaz consumul de alcool.
n cazul cldirilor noi, msurile de securitate la incendiu sunt
obligatorii i se impun de ctre legislaia pentru construcii.
Guvernul Marii Britanii a propus modificri majore ale legislaiei pe
linia securitii la incendiu n Anglia i ara Galilor ale cror efecte se
ateapt peste 1-2 ani.
Se anticipeaz c responsabilitatea controlului la majoritatea
cldirilor s revin serviciilor de pompieri. Modificri asemntoare se
preconizeaz i n Scoia i Irlanda de Nord.
Romnia
Controalele se efectueaz de inspectorii de prevenire a incendiilor, n
baza unor planificri lunare care in cont de calculul fondului de timp i de
criteriile cuprinse n Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i
desfurare a activitii de prevenire, aprobat prin ordin al ministerului
administraiei i reformei administrative, inndu-se seama de:
a) clasificarea n funcie de tipurile de risc a localitilor, operatorilor
economici i instituiilor, pe baza criteriilor stabilite conform legii;
b) categoriile/clasele de importan/funciunile construciilor
/instalaiilor/amenajrilor/monumentelor istorice, stabilite potrivit legii;
c) stadiile de proiectare/execuie pentru realizarea lucrrilor aferente
asigurrii cerinei eseniale de securitate la incendiu, precum i la realizarea
adposturilor de protecie civil, termenele de realizare planificate pe etape
i de finalizare a lucrrilor, pentru obiectivele de investiii;
d) termenele de implementare a msurilor stabilite prin strategiile i
programele de prevenire a situaiilor de urgen;
e) concluziile rezultate din evaluarea periodic a situaiei operative;
f) specificitatea riscurilor identificate n plan teritorial i perioada de
manifestare a acestora;
g) ordinele primite, viznd aciuni preventive prioritare.
La planificarea i executarea controalelor se acord prioritate
instituiilor, amenajrilor, spaiilor publice, precum i operatorilor
economici care desfoar activiti ce prezint pericole de accidente majore
n care sunt implicate substane periculoase. Periodicitatea executrii
controalelor nu trebuie s fie mai mare de 5 ani. La obiectivele n care se
constat nereguli majore privind aprarea mpotriva incendiilor se
intensific periodicitatea controalelor, pn la soluionarea acestora.
Controalele de prevenire a incendiilor se desfoar n baza unei
Proceduri generale de control, utiliznd documente tipizate. Neregulile
211

constatate sunt raportate prin informri anuale ministerului internelor i

reformei administrative i ministerului de resort, n baza unei planificri
stabilite prin Ordin al Inspectorului General.
17. Neregulile cele mai des ntlnite n controalele de prevenire
Aspecte generale
n majoritatea rilor cele mai des ntlnite probleme sunt: erori n
proiectarea cilor de evacuare, compartimentelor de incendiu, pereilor
rezisteni la foc i evaluarea necorespunztoare a riscului de incendiu. De
asemenea, managementul defectuos i utilizarea construciilor fr
autorizaie de construire reprezint un factor ngrijortor.
Situaia n statele europene se prezint astfel :
Austria
Deschiderea uilor rezistente la foc.
Germania
n principal se constat deficiene referitoare la cile de evacuare.
Alte deficiene frecvente sunt: funcionarea fr autorizaie sau fr
proceduri interne n caz de incendiu.
Grecia
Principalele deficiene: cile de evacuare, compartimentare, riscul la
incendiu.
O alt problem este neconformitatea produselor pentru construcii
cu standardele europene.
Irlanda
n cldirile mai vechi mijloacele de evacuare sunt
necorespunztoare.
Aceste cldiri nu au sisteme de detecie i de avertizare. n cldirile
noi sunt probleme la managementul securitii la incendiu. S-a constatat c
la cldirile care au un management general de calitate, managementul
securitii la incendiu este, de asemenea, de calitate.
Starea registrului de securitate la incendiu este o indicaie bun
asupra situaiei securitii la incendiu n cldire.
Probleme cu noii manageri care nu sunt ntotdeauna instruii privind
securitatea la incendiu.
Italia
O problem frecvent o reprezint numeroasele cldiri de patrimoniu
naional din Italia. Multe greeli au fost notificate n Managementul
Securitii la Incendiu.
212

n domeniul comercial i de producie sunt cazuri n care nu se

respect legislaia n vigoare, atunci cnd aplicarea legislaiei presupune
ntreruperea activitii.
Norvegia
Cele mai des ntlnite probleme sunt: inundarea cu fum a cilor de
evacuare, greeli n proiectarea pereilor rezisteni la foc i structur
necorespunztoare a cldirilor.
De asemenea, se mai ntlnesc cldiri care au reele de sprinklere
necorespunztoare.
Suedia
Cele mai ntlnite nereguli sunt: cile de evacuare 59% urmate de
compartimentare 15% i evaluarea riscului de incendiu 12%.
Romnia
n baza raportrilor pe care inspectoratele judeene pentru situaii de
urgen le fac lunar pe domenii de activitate, s-au constatat manifestarea cu
preponderen a urmtoarelor deficiene: funcionarea fr autorizaie de
securitate la incendiu, instalaii electrice cu defeciuni sau improvizaii,
mijloace de nclzire cu defeciuni sau improvizaii, nefuncionarea
instalaiilor de detectare i stingere a incendiilor, lipsa mijloacelor iniiale de
stingere a incendiilor, neasigurarea pregtirii salariailor
18. Controalele proprii (sisteme interne de verificare) privind
securitatea la incendiu
Aspecte generale
Controalele proprii de verificare privind securitatea la incendiu
efectuate de serviciile private ale obiectivelor reprezint punctul de pornire
pentru controalele efectuate i pentru o mai bun nelegere a securitii la
incendiu. Astfel, autoritile locale controleaz cu prioritate anumite zone
(obiective). Controalele au durat scurt, frecven redus i n unele cazuri
sunt mai puin costisitoare pentru ambele pri implicate.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Danemarca
Deocamdat nu exist, dar se va lua n considerare.
Finlanda
Controalele interne efectuate pot constitui un punct de plecare pentru
controalele de prevenire a incendiilor. Crearea condiiilor de executare a
controalelor interne n vederea oferirii unor documente de control
importante pentru eficientizarea controlului de prevenire.
213

 Germania
Nu exist. Cerinele privind prevenire incendiilor sunt ntotdeauna
minime. Cnd controalele de prevenire implic anumite taxe, durata
acestora poate fi mai mic i cu costuri mai mici, datorit controalelor
interne de prevenire.
Grecia
Sistemul de control intern afecteaz controalele de prevenire ale
autoritilor, doar dac acestea sunt efectuate respectnd reglementrile n
vigoare sau mbuntind prevederile legislative.
Italia
Unele activiti trebuie s aib un sistem de control de prevenire
intern. Toate activitile trebuie s fie analizate din punct de vedere al
condiiilor de securitate, conform prevederilor Decretului 10/3/1998.
Norvegia
Obiectivele au stabilite obligaii cu privire la sistemul intern de
control de prevenire a incendiilor. Acestea sunt stabilite pentru ca
proprietarii cldirilor s neleag responsabilitile care le revin pe aceast
linie. Persoana responsabil trebuie s participe la controale efectuate de
ctre specialitii n probleme de prevenire a incendiilor.
Suedia
Legislaia propus prevede obligativitatea crerii unui sistem intern
de control privind prevenirea incendiilor. Acest sistem de management va
ajuta proprietarii cldirilor s neleag responsabilitile care le revin i s
le comunice specialitilor pe probleme de prevenire a incendiilor.
Olanda
n acest moment nu sunt informaii disponibile despre acest subiect.
Marea Britanie
Controalele interne sunt percepute de foarte multe ori ca fiind unele
suplimentare care au efectul de a reduce frecvena controalelor de prevenire.
Romnia
Conform Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor,
controlul respectrii normelor, dispoziiilor i msurilor de aprare
mpotriva incendiilor se efectueaz i de:
a) structurile cu atribuii de aprare mpotriva incendiilor, constituite
n cadrul operatorului economic/instituiei/localitii pe baza unui
grafic anual, trimestrial, lunar, zilnic;
b) personalul din componenta preventiv a serviciilor publice,
voluntare i private;
c) efii locurilor de munc respective, zilnic sau pe schimb, dup caz.
214

19. Cum se fac controalele de prevenire a incendiilor

Constatri generale
Sunt controlate toate tipurile de riscuri. Acestea includ att aspectul
tehnic ct i managementul i instruirea factorilor de conducere. Alte
autoriti locale nu pot organiza controale n afara unitilor de pompieri.
Sunt permise ns anumite legturi i afaceri care au drept scop consolidarea
regulamentului de securitate la incendiu.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
n concordan cu prevederile Codului construciilor care este folosit
de un mare numr de persoane (centre comerciale, hoteluri, centre de
distracie), fiecare cldire de tip industrial este controlat la fiecare 5 ani.
Rapoartele controlului de securitate la incendiu se refer la neajunsurile
constatate. Cldirile sunt controlate cu privire la deficienele evidente.
Unitatea de pompieri nu are autoritatea s inspecteze cldirile.
Autoritile care inspecteaz cldirile doar consult unitile de pompieri.
Instalaiile de prevenire a incendiilor (instalaiile de detectare a
incendiilor, sprinklere, sisteme de desfumare, .a.) sunt controlate periodic
(la un an sau la doi ani) de organisme notificate. Autoritile iau n
considerare rapoartele lor.
Belgia
Sunt controlate toate tipurile de riscuri: ci de evacuare alarme i
sisteme de stingere a incendiului, etc. Cele mai multe reglementri sunt
preluate din RGPT (regulamentul general de protecia muncii), care
cuprinde i reglementri referitoare la prevenirea incendiilor n sensul
protejrii angajailor.
Danemarca
Sunt controlate toate tipurile de riscuri. Acestea includ: scenarii de
prevenire a incendiilor, ci de evacuare, alarme i sisteme de stingere,
instruire, folosirea i ntreinerea sistemelor electrice, a interioarelor, ordinea
i proceduri. Referiri la prevenirea incendiilor se gsesc n multe legi. De
exemplu, multe reglementri provin din Legea privind Sigurana
Ocupaional i Sntatea i includ prevederi referitoare la prevenirea
incendiului, n sensul protejrii angajailor. Inspectori din cadrul altor
autoriti pot face observaii care in de prevenirea incendiilor.
Finlanda
Inspeciile de prevenire a incendiilor acoper toate riscurile de
accident sau incendiu i n general toat legislaia care are legtur cu
215

prevenirea incendiilor i prevenirea accidentelor. n practic se pune accent

pe prevenirea incendiilor, evacuare i managementul securitii la incendiu.
Sunt i alte autoriti care pot face controale, dar foarte rar
controalele acestora acoper i problemele legate de incendii. Tendina este
de a efectua controale colective cu inspectorii de sntate.
Germania
Inspeciile de prevenirea incendiilor acoper toate procedurile de
protecie la incendiu dar i echipamentul. Din acest motiv i dac este
posibil trebuie implicate i inspeciile n construcie i inspecie pentru
mediul de afaceri. Regulamentul prevede ca asemenea controale de
prevenire s se organizeze la fiecare cinci ani.
Grecia
Supervizarea i controalele de prevenire a incendiilor se fac pentru a
certifica faptul c planul aprobat de prevenire a incendiilor este
implementat. Sunt inspectate toate tipurile de riscuri precum i prevenirea
incendiilor (pasiv i activ), cum ar fi: scenarii de securitate la incendiu, ci
de evacuare, sisteme de detectare, alarmare i stingere, transportul i
depozitarea substanelor periculoase, instruire, expunerea la suprafee
ncinse, probleme electrice, decoraiuni interioare, spaii pentru fumat, etc.
Suplimentar, dac se face o sesizare referitoare la securitatea la
incendiu, ofierul competent trebuie s mearg ntr-o inspecie ct mai
repede cu putin.
Irlanda
Ofierii din cadrul serviciilor de prevenire a incendiilor acioneaz i
raporteaz inspeciile de prevenire, n concordan cu legislaia de prevenire
i autoritile stabilesc care sunt prioritile i dispun n acest sens.
n Irlanda exist mai multe organizaii cu atribuii n activitatea de
prevenire a incendiilor.
Serviciile de pompieri au legturi cu:
- Autoritatea de Sntate i Securitate pentru securitatea la
incendiu la locul de munc; Serviciile de sntate pentru copii cu cerine
speciale de ngrijire;
- Autoritile turistice pentru hoteluri, hosteluri sau altele.
n general serviciul de prevenire a incendiului este singurul
reprezentant care poate face controale de securitate la incendiu ca autoritate
de stat. Pot fi solicitate consultane particulare pe probleme de prevenire a
incendiilor. Asemenea consultane pot fi cerute de agenii de stat, care
doresc s consemneze recomandrile ntr-un registru sau s le foloseasc
nemijlocit.
216

Raportul din anul 2002 subliniaz necesitatea nfiinrii unui

Comitet Interdisciplinar pentru Securitatea Public n Irlanda, care s
faciliteze coordonarea aciunilor de prevenire ntre ageniile de stat. S-a
propus dezvoltarea unei legturi ntre sistemele de prevenire a incendiilor cu
sistemele de nregistrare turistice. Aceste propuneri sunt n faza de analiz.
Italia
Inspeciile se fac att pentru controlul documentelor, ct i prin
controale la faa locului (inspeciei uzuale).
Inspeciile presupun nu numai prevenirea incendiilor, dar i toate
atribuiile instituionale ale serviciilor de pompieri. Nicio alt
autoritate/agenie nu poate efectua controale de prevenire a incendiilor.
Norvegia
Controalele de prevenire sunt similare cu cele descrise de Suedia. n
prezent o parte important a controalelor este direcionat ctre modul cum
proprietarii i organizeaz sistemul de securitate la incendiu. n plus,
inspectorii verific diferite aspecte ale documentaiilor de prevenire a
incendiilor, cum ar fi dac au fost prevzute ci de evacuare sau sistemul de
sprinklere funcioneaz.
Actul de supervizare a instalaiilor electrice i al echipamentelor
electrice necesit cunotine temeinice n domeniu. Ca urmare este solicitat
serviciul electric competent. Funcionarea utilitilor electrice este partea
aparatului de inspecie public i inspeciile se fac sub ndrumarea
Directoratului Serviciului de Prevenire a Incendiului i pe Probleme
Electrice.
Suedia
Sunt controlate toate tipurile de riscuri. Sunt incluse scenarii de
prevenire a incendiilor, ci de evacuare, alarme i sisteme de stingere,
instruire, utilizarea i manipularea substanelor inflamabile, electrice etc.
Reglementri referitoare la aciunea de prevenire a incendiilor se regsesc n
mai multe legi. Cele mai multe reglementri se gsesc, de exemplu, n
Legea privind sntatea i securitatea la locul de munc, i include
instruciuni de prevenire a incendiilor care s protejeze angajaii. Inspectorii
altor autoriti (construcii, securitate electric, securitatea muncii), pot face
i observaii legate de prevenirea incendiilor.
Olanda
Unitatea de pompieri este cea care se ocup de inspeciile de
prevenire a incendiilor. Riscurile de incendiu controlate sunt urmtoarele:
mobilier, ci de evacuare, ventilare, instalaii, motoare, depozitarea i
217

distribuirea materialelor inflamabile, deeuri, planuri de prevenire a

incendiilor i de evacuare. Alte inspecii se pot realiza pe baza altor
regulamente, de exemplu Codul Muncii, care includ prevederi privind
prevenirea incendiilor pentru a proteja angajaii.
Marea Britanie
Dup orice aprobare iniial dat conform reglementrilor referitoare
la cldiri (acolo unde este necesar) responsabilitatea inspeciilor trece la
autoritile competente.
Exist foarte multe reglementri referitoare la prevenirea incendiilor
n cldiri cum ar fi teatre, cinematografe, aziluri etc. n toate cazurile este
prevzut necesitatea consultrii unitii de pompieri nainte de obinerea
autorizaiei, iar controalele sunt efectuate de autoritile competente.
n cldiri de genul: hoteluri, magazine i fabrici, brigada de pompieri
este autoritatea direct competent. Legislaia impune ca serviciile de
pompieri s efectueze controale la cldirile din responsabilitatea lor.
Ca urmare, decizia stabilirii cldirii ce urmeaz s fie controlat
aparine brigzii de pompieri sau autoritii desemnate. Un ghid pentru
brigzile de pompieri n activitatea de control, a fost elaborat de guvern i n
curnd urmeaz s fie publicat.
n cldiri ca: teatre, cinematografe, aziluri, sau cldiri care necesit
un aviz, cum ar fi hotelurile, birouri, magazine i fabrici, brigada de
pompieri sau autoritatea desemnat vor trebui s ntreprind controale i s
dea acordul pentru fiecare nou aplicaie.
Anumite controale sunt nc n atribuiile altor autoriti, dar deja se
lucreaz la modificarea acestei prevederi, n sensul responsabilizrii numai a
unitii de pompieri.
20. Cum se asigur c obiectivele de securitate sunt ndeplinite
(mijloace coercitive)
Consideraii generale
Mijloacele de a impune reglementrile variaz, dar majoritatea
statelor au posibilitatea de a nchide construcii, de a retrage permise
(avize/autorizaii), de a interzice activitatea sau de a utiliza alte sanciuni
economice. Amenzile sunt o sanciune obinuit.
Situaia n statele europene se prezint astfel:
Austria
Rezultatele controalelor sunt nscrise n rapoarte i dac sunt
identificate nclcri, ntr-o perioad dat trebuie s se dovedeasc
218

conformitatea cu legea. Se aplic amenzi dar exist de asemenea

posibilitatea pierderii licenei care este necesar pentru a utiliza construcia.
Belgia
Dac nu sunt ndeplinite obiectivele de securitate, autoritile locale
pot nchide construcia.
Este acordat proprietarului construciei o perioad limitat pentru a
realiza lucrrile necesare.
Exist o comisie de derogri pentru msuri echivalente.
Danemarca
Dac controlul de prevenire identific situaii cu un risc ridicat de
incendiu, inspectorii de prevenire sunt autorizai s interzic utilizarea n
continuare pn cnd nivelul de securitate la incendiu devine acceptabil.
Deficienele trebuie s fie nlturate ntr-o perioad limitat. Dac
deficienele nu sunt nlturate pot fi sancionate i, n mprejurri agravante,
nchisoare pn la doi ani. Este folosit sistemul legislativ general i exist un
sistem de apel (contestare).
Finlanda
Domeniul posibilitilor de constrngere este foarte larg i
reglementat n detaliu. Posibilitile includ aviz sau recomandare scrise,
instruciune scris pentru a realiza msurile indicate i cerina pentru a lua
msurile indicate sau de a nchide obiectivul. Instruciunile i cerinele pot fi
ntrite printr-o amend contravenional.
Germania
Obiectivele sunt controlate n timpul controalelor periodice regulate
de prevenire a incendiilor. Controalele de prevenire a incendiilor trebuie s
fie anunate cu suficient timp nainte de ncepere.
n cazul rapoartelor specifice care privesc deficiene sau n cazul
rapoartelor de incendiu se pot executa controale neanunate. Cnd sunt
gsite deficiene se ajunge la o nelegere ca ntr-o anumit perioad acestea
s fie eliminate. Perioada este impus de pompieri sau de autoritatea n
construcii. Dac nu se ajunge la o nelegere, autoritatea poate aplica msuri
coercitive. Acestea pot fi amenzi sau aciuni corective ordonate de
autoritatea n construcii.
Grecia
Ofierii de pompieri se asigur prin controale c sunt ndeplinite
obiectivele de securitate la incendiu i c sunt implementate planurile de
protecie la incendiu aprobate. Aceste obiective pot fi impuse prin creterea
numrului de ofieri de pompieri implicai i pregtirea lor suplimentar care
219

va conduce la creterea controalelor sub aspect calitativ i cantitativ. Dac

proprietarul sau utilizatorul construciei nu respect standardele sau cerinele
controalelor nu i se elibereaz Certificatul aferent de securitate la incendiu.
Aceasta de obicei provoac ntreruperea activitii pn la mbuntirea
msurilor de securitate pentru ca dup un nou control s primeasc
Certificatul (avizul) de securitate la incendiu i ulterior Permisul
(autorizaia) construciei (pentru afaceri sau utilizare).
n toate cazurile de nclcare a legislaiei este informat justiia.
Irlanda
Sunt mai multe opiuni de constrngere la dispoziia pompierilor
avnd n vedere severitatea concepiilor lor privind securitatea la incendiu n
construcii particulare. Acest domeniu de opiuni este extins permanent i d
un suport legislativ actualizat prin amendamente. Opiunile includ sau vor
include:
recomandri, verbal sau n scris;
recomandarea de aciuni specifice, verbal sau n scris;
cerina ca s fie realizat i comunicat o evaluare care include
pregtirea unui program de lucrri;
cerina ca lucrrile specificate s fie realizate ntr-o anumit
perioad;
avertizare (avertisment) verbal i scris;
instruciuni verbale sau scrise pentru a nchide sau suspenda
activitatea unitii (anun (avertizare) de nchidere);
anun (avertizare) de securitate la incendiu (n privina
construciei potenial periculoase);
acuzaie pentru delicte (nerespectarea cerinelor generale i/sau
neconformitatea cu cele de mai sus);
seciunea 23 din ordin (nalta Curte).
Una din ideile evideniate n Raportul din 2002 a fost necesitatea
abordrii unitare a tuturor autoritilor locale n domeniul securitii la
incendiu. Ideal ar fi s se realizeze un cadru de evaluare a riscului/proteciei
pentru a ajuta ofierii n deciderea cursului unei aciuni n orice caz
particular. Este nevoie de echilibru n utilizarea opiunilor particulare de
constrngere i unele sunt privite ca resurs intensiv n aplicare.
Italia
Pentru activiti reglementate, sunt evaluate obiectivele identificate
prin reglementrile tehnice care trebuie aplicate.
220

Pentru activiti nereglementate, evalurile sunt realizate de ingineri,

n de la caz la caz. n conformitate cu politica de educare a populaiei la
nivele de securitate mai nalte i nu numai de pedepsire a nclcrii
prevederilor legale, Decretul nr. 758/1995 prevede c trebuie respectate
urmtoarele proceduri, n cazul cnd nu sunt respectate reglementrile
privind securitatea:
- autoritatea naional de pompieri, care observ nclcrile
reglementrilor, impune plata unei sanciuni economice reduse i dispune
msuri de securitate corespunztoare, stabilind timpul necesar permis pentru
aplicarea lor;
- autoritatea informeaz judectorul despre nclcrile constatate,
despre limitele de timp pentru implementarea msurilor recomandate i
despre sanciunea aplicat;
- odat ce limitele de timp menionate mai sus au expirat, autoritatea
verific dac msurile de securitate au fost implementate. Dac da,
problema este ncheiat. Altfel ntreaga problematic iese din cadrul
administrativ i intr n legislaia penal.
Norvegia
Scopul principal al controlului este s se verifice la ce se refer
documentaia disponibil i dac situaia real corespunde cu aceasta.
Deficienele trebuie s fie remediate ntr-un timp anume, adesea dou luni.
Pot fi amenzi dac deficienele nu au fost remediate i legislaia privind
aprarea mpotriva incendiilor conine de asemenea un sistem de apel
(contestaie).
Suedia
Prin controale i comparaii. Neregulile trebuie s fie remediate ntro anumit perioad limitat. Permisiunea de a consuma alcool este legat de
reglementrile de securitate la incendiu. Pot fi aplicate amenzi dac
deficienele nu s-au remediat. i aici este un sistem de apel (contestaie).
Olanda
Fiecare cetean este obligat s cunoasc legea i s acioneze n
conformitate cu ea. n legislaie se gsesc cerine pentru construcii i un
proprietar trebuie s cunoasc legislaia n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor. Permisele (avizele/autorizaiile) de construcie i utilizare vor fi
eliberate cnd sunt ndeplinite obiectivele de securitate la incendiu (n
teorie, procedura difer uneori). Se execut controale. Deficienele trebuie
s fie nlturate ntr-o anumit limit de timp. Pot fi aplicate amenzi dac
deficienele nu s-au remediat sau poate fi retras(e) permisul(ele); este un
sistem de apel (contestaii).
221

 Marea Britanie
Responsabilitatea pentru prevederea de msuri adecvate i necesare
de securitate la incendiu revine utilizatorului(ilor) construciei. Regimul
controlului are drept scop monitorizarea ca aceste responsabiliti s fie
ndeplinite.
Toate cazurile de nclcare a ndeplinirii acestor responsabiliti
reprezint un delict penal i, dup caz, pompierii dau n judecat
contravenienii. De obicei, judectoriile aplic amenzi foarte mari, n special
cnd nclcarea aparine unei companii mari.
Romnia
n conformitate cu Legea aprrii mpotriva incendiilor,
nerespectarea cerinelor care au stat la baza eliberrii avizului sau
autorizaiei de securitate la incendiu atrage sancionarea conform legii i,
dup caz, anularea avizului sau a autorizaiei de securitate la incendiu.
Anularea avizului sau autorizaiei de securitate la incendiu impune sistarea
lucrrilor de construcii sau, respectiv, oprirea funcionrii ori utilizrii
construciilor sau amenajrilor respective. Msura respectiv se comunic n
cel mult 48 de ore, prin grija inspectoratului judeean constatator, la registrul
comerului, prefectului i altor instituii publice cu competene n domeniu.
Litigiile generate de eliberarea i anularea avizului ori autorizaiei de
securitate la incendiu se soluioneaz potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare. Totodat, se pot
aplica amenzi contravenionale conform Legii privind aprarea mpotriva
incendiilor i HGR nr. 537/2007 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor la Normele generale de aprare mpotriva incendiilor. O
parte din acestea pot fi aplicate i de ctre primari n urma controlului
executat de componenta preventiv a serviciilor publice pentru situaii de
urgen.
21. Inspeciile de prevenire, organizare
Numrul construciilor i numrul anual de controale
ara
Austria
Belgia
Danemarca

Numrul
construciilor
care trebuie controlate
Necunoscut
Necunoscut
41.421 (2001)

222

Numrul
anual
inspecii de prevenire
Necunoscut
Necunoscut
28.220 (2001)

de

ara
Finlanda
Grecia

Irlanda

Italia

Norvegia
Olanda
Portugalia
Regatul Unit
Suedia

Numrul
construciilor
care trebuie controlate
1,4 milioane
Toate construciile
Seciunea
18
(2)
din
Regulamentul de Securitate
la
incendiu
stabilete
responsabilitatea persoanei n
control. Aceast seciune se
refer la toate tipurile de
construcii, cu excepia celor
de locuit. De aici rezult c
sunt mii de construcii care ar
trebuie controlate, dar practic
sunt
cteva
categorii
prioritare. Incendiul de la
Stardust din 1981 a dus la
stabilirea acestor categorii.
Una dintre ele este cea a
construciilor cu aglomerri
de
persoane
(baruri,
discoteci, restaurante)
Au fost emise 191000
autorizaii de securitate la
incendiu. Fiecare autorizaie
a fost emis dup studierea
atent a proiectelor de
execuie i n urma unui
control n cadru obiectivului
35.716 (2001)
179.000(2001)
29.806 (2002)
Anglia i ara Galilor
1.212.085
Scoia 52.757
Irlanda de Nord 5.036
85.000 (2000)

Numrul
anual
inspecii de prevenire
41.469 anual
60.000 (2002)

de

Sunt
trei
categorii
principale de controale
impuse de Legea Serviciilor
de Pompieri (1981):
S 13 solicitrile din
proiectele pentru autorizare
sunt rezolvate de serviciile
de pompieri. - 2738
S-24 autorizaiile care fac
obiectul Curii Districtuale
de acordare a Licenelor. 3475
S-18 categoriile de cldiri
cu prioritate - 3475

Necunoscut

22.791 (2002)
45.500(2002)
5.000 (2002)
Anglia i ara Galilor
561.442
Scoia 13.867
Irlanda de Nord 8.194
36.000 (2002)

n Romnia n anul 2006 s-au executat 29.825 de controale de prevenire a

incendiilor.
223

Care sunt categoriile de construcii care sunt controlate? Inspectorii

trebuie s aib o pregtire special?
ara

Austria

Belgia

Danemarca

Finlanda

Inspectorii trebuie s
Care
sunt
categoriile
de
aib
o
pregtire
construcii care sunt controlate?
special?
n
conformitate
cu
codul
construciilor pentru cldirile n
care se poate afla simultan un
numr foarte mare de persoane
Nu
(centre comerciale, hoteluri, malluri) i pentru construciile
industriale mari inspecia se
desfoar o dat la 5 ani.
Construciile noi, cu excepia
Facultatea de pompieri
celor de locuit.
Construciile cu aglomerri de
persoane
(sli
de
edine,
Agenia Naional pentru
restaurante, discoteci) hoteluri,
Managementul Situaiilor
coli, magazine, cldiri de
de Urgen
patrimoniu i construcii de
producie cu risc ridicat.
Toate construciile. Controale
anuale la:
1. hoteluri,
hosteluri,
campinguri etc. cu mai mult de 10
locuri;
2. spitale; spaii de ngrijire,
nchisori etc. cu mai mult de 5
Da,
conform
Legii
paturi;
Serviciilor de Salvare
3. spaii comerciale, coli,
Cerinele de pregtire vor
teatre cu o arie mai mare de
fi armonizate cu noua
500mp; restaurante cu mai mult
legislaie
de 50 de locuri; centre zilnice de
ngrijire cu o capacitate mai mare
de 25 locuri;
4. cldiri de producie i
depozitare mari; ferme
5. spaii unde se fabric i/sau
depoziteaz materiale inflamabile
sau explozive

224

ara

Germania

Grecia

Irlanda

Inspectorii trebuie s
Care
sunt
categoriile
de
aib
o
pregtire
construcii care sunt controlate?
special?
6. construciile
care
au
instalaii automate de detectare i
stingere a incendiilor.
Cldiri
cu
aglomerri
de
Inspectorii de prevenire
persoane(teatre,
cinematografe,
trebuie s absolve cursuri
stadioane), hoteluri, spitale, coli.
de pregtire special. De
Magazine en-gros i en-detail cu
asemenea trebuie s aib
suprafaa mai mare de 2000mp;
o experien foarte mare
spaii de producie i depozitare;
i s participe o dat sau
cldiri nalte, construcii cu
de dou ori pe an la
pericole speciale pentru populaie
schimburi de experien
sau cu risc de incendiu sau
la nivel naional
explozie.
Toate tipurile de construcii sunt
controlate: hoteluri, coli, birouri,
magazine,
ansambluri
Facultatea de pompieri
rezideniale, spaii de producie i
depozitare, parcri, staii de
distribuie carburani, campinguri.
Inspectorii de prevenire
trebuie s aib diplom
de licen. De asemenea,
Facultatea de pompieri
organizeaz anual cursuri
de specializare pentru
aceti ofieri. (formare
Fiecare autoritate local stabilete iniial i continu). Dei
categoriile de construcii care aceste cursuri nu sunt
trebuie controlate. n general, obligatorii, foarte muli
prioritate
au
cldirile
cu ofieri i-au exprimat
dorina de a participa la
aglomerrii de persoane.
ele. Pentru continuarea
cursurilor , o universitate
ofer o diplom n
securitate la incendiu n
urma unui curs de un an
iar alt universitate ofer
un master de doi ani pe

225

ara

Italia

Norvegia

Olanda

Inspectorii trebuie s
Care
sunt
categoriile
de
aib
o
pregtire
construcii care sunt controlate?
special?
aceeai tem. Ambele
cursuri sunt la fr
frecven.
Participarea
este voluntar.
Deoarece ofierii de
pompieri
sunt
responsabili cu inspecia
de prevenire, competena
lor depinde de pregtirea
97 de activiti sunt controlate pe care o primesc la
i
dup.
pentru a verifica proiectul (avizat) angajare
i certificatul de securitate la Instruirea se refer la
incendiu
(autorizaia)
n cum se efectueaz un
Cursurile
domeniile:
civil,
industrial, control.
comercial. Controalele se mai fac dureaz 6 luni i se
pentru supravegherea obiectivelor ncheie cu un examen.
n exploatare i la solicitarea ncepe imediat dup
angajare
i
este
organelor de cercetare penal.
obligatoriu.
De
asemenea, ofierii pot
participa
la
diferite
cursuri organizate de
administraiile locale.
A) n construciile n care
riscul de a exista pierderi de viei
omeneti este mare;
B) construcii,
instalaii,
depozite, tuneluri etc. care prin
natura lor sau datorit activitilor
Da
desfurate n cadrul lor implic
un risc mare de incendiu sau unde
un incendiu ar putea avea
consecine sociale majore;
C) construcii
de
patrimoniu.
Sli de edin, construcii Nu, dei majoritatea
industriale, hoteluri i restaurante, inspectorilor particip la
aeroporturi, porturi, coli, spaii de cursuri
de
pregtire

226

ara

Portugalia

Regatul Unit

Suedia

Inspectorii trebuie s
Care
sunt
categoriile
de
aib
o
pregtire
construcii care sunt controlate?
special?
producie i depozitare, uzine specific
electrice, construcii cu aglomerri
de persoane, construcii cu risc
mare de incendiu.
n toate comisiile locale
exist
personal
cu
diplom de inginer i
arhiteci pentru analiza
proiectelor. Un numr
nsemnat de cadre de
Cldiri de locuit, construcii de
conducere de la pompieri
producie i depozitare, coli,
(profesioniti
i
spitale.
voluntari) dein diplome
de inginer i au cursuri
de
perfecionare
n
domeniul securitii la
incendiu i pot participa
la inspeciile de prevenire
Toi ofierii de pompieri
sunt obligai s fac
cursuri de baz de
Hoteluri, construcii de producie
securitate la incendiu.
i depozitare, magazine, spitale,
Toi ofierii care particip
teatre, cinematografe.
la controale de prevenire
trebuie s aib i cursuri
de specializare.
Sli de edin, construcii
industriale, hoteluri i restaurante,
aeroporturi, porturi, coli, spaii de
Este stabilit de Legea
producie i depozitare, uzine
Serviciilor de Salvare
electrice, construcii cu aglomerri
de persoane, construcii cu risc
mare de incendiu.

n Romnia se execut controale de prevenire a incendiilor cu

prioritate la cldiri publice, cu aglomerri de persoane, cu risc ridicat de
incendiu. Inspectorii de prevenire a incendiilor sunt absolveni al unei
uniti de nvmnt subordonat Inspectoratului General ori al unei
faculti civile.
227

Este posibil instituirea unei taxe locale pentru inspecia de

prevenire?
Este posibil instituirea unei taxe locale pentru
inspecia de prevenire?
Nu
Da
Nu, dar sunt propuneri n acest sens
Nu
Nu
Da
Taxele sunt stabilite prin lege
Nu
Nu, autoritile locale sunt responsabile de inspecia de
prevenire
Da, proprietarul pltete o tax ctre Comandamentul
Naional pentru Serviciile de Pompieri i Protecie
Civil
Nu
Da

ara
Austria
Belgia
Danemarca
Finlanda
Grecia
Irlanda
Italia
Norvegia
Olanda
Portugalia
Regatul Unit
Suedia

n Romnia serviciile pentru situaii de urgen nu percep taxe

pentru efectuarea controlului de prevenire a incendiilor.
22. Personalul serviciilor de pompieri

ara

Populaia
(milioane)
8

Austria

Belgia
Danemarca

10,2
5,4

Uniti de pompieri

Numrul peroanelor
angajate permanent
cu atribuii n
domeniul securitii la
incendiu

6 uniti profesioniste (Viena,

Salzburg,
Graz,
Linz,
Klagenfurt, Innsbruck) 4553
uniti formate din pompieri Necunoscut
voluntari, 317 uniti private
de pompieri. Total: 214.827
pompieri activi
Valonia: 85; Flandra: 165,
Necunoscut
Bruxelles:1
319 uniti de pompieri i 26 Numrul exact nu este

228

ara

Finlanda

Germania

Grecia

Irlanda

Numrul peroanelor
angajate permanent
Populaia
Uniti de pompieri
cu atribuii n
(milioane)
domeniul securitii la
incendiu
servicii pe insule mici. cunoscut
Aproximativ 3.700 pompieri
angajai permanent. 5.200 de
pompieri angajai cu program
redus (2001)
5,2
Nu se cunoate numrul
exact, dar se estimeaz
Aproximativ 4.500 pompieri c sunt aproximativ 200
angajai
permanent
i de
persoane
care
aproximativ 9.000 angajai lucreaz
numai
n
domeniul
prevenirii
part-time i voluntari
incendiilor i securitii
muncii
82,4
Cele 16 landuri au
27.600 pompieri angajai; autonomie legislativ i
7100 pompieri privai; 1,06 nc nu s-a fcut o
milioane de voluntari
colectare
a
tuturor
datelor
250 uniti de pompieri;
10,5
250 uniti de pompieri; 9.800 de pompieri
9.800 de pompieri angajai angajai permanent. Pe
permanent. Pe timpul verii timpul
verii
sunt
sunt angajai nc 5.000 de angajai nc 5.000 de
pompieri sezonieri. n plus pompieri sezonieri. n
sunt
6.000
sunt 6.000 pompieri part-time plus
(cel puin 4 ture pe lun). pompieri part-time (cel
Total: 20.800 pompieri
puin 4 ture pe lun).
Total: 20.800 pompieri
70 de ofieri superiori
3,96
1.206
pompieri
angajai se ocup numai cu
permanent i 1.952 pompieri prevenirea incendiilor.
angajai part-time. Aceasta Marea majoritatea a
ofieri
au
include 150 ofieri superiori acestor
din care 70 se ocup numai cu diplome de inginer sau
n
arhitectur)
un
prevenirea incendiilor
procent important din

229

ara

Italia

Norvegia

Olanda

Portugalia

Regatul
Unit

Suedia

Numrul peroanelor
angajate permanent
Populaia
Uniti de pompieri
cu atribuii n
(milioane)
domeniul securitii la
incendiu
acetia sunt absolveni
ai unor cursuri postuniversitare
de
securitate la incendiu
56
Nu se cunoate numrul
29.000 pompieri profesioniti
exact
4,5
Aproximativ 500. Este
ndeplinit condiia de 1
2.900
pompieri
angajai pompier
angajat
permanent, 9.535 part-time; permanent calificat pe
total:12.435
securitate la incendiu
pentru fiecare 10.000 de
locuitori
16,2
488 uniti de pompieri.
4.500 profesioniti i 22.000 Necunoscut
voluntari
10
446 uniti de pompieri cu
41.630 de pompieri din care 18
32.940 sunt voluntari. Pe inspectori/coordonatori,
timpul verii se mai angajeaz 14 tehnicieni/ingineri i
nc 3.344 de pompieri arhiteci
sezonieri
58
Anglia i ara Galilor 48;
Anglia i ara Galilor
Scoia 8; Irlanda de Nord
2009;
1.
Aproximativ
43.000
Scoia 259;
angajai
permanent
i
Irlanda de Nord 33
voluntari
8,9
11.500 pompieri angajai
Aproximativ 580.
permanent; 7.400 voluntari.
Pentru inspecia de
Total: 18.900
prevenire 250

n Romnia (cca. 20 milioane locuitori) exist 277 servicii

profesioniste pentru situaii de urgen, cu circa 20.000 angajai, 3.154
servicii publice pentru situaii de urgen cu 12578 angajai i 935 servicii
private pentru situaii de urgen cu 21340 angajai. ndeplinesc atribuii n
domeniul aprrii mpotriva incendiilor 554 de inspectori, n servicii
230

profesioniste pentru situaii de urgen, 949 cadre tehnice n servicii private

pentru situaii de urgen i 399 n servicii publice pentru situaii de urgen.
23. Costurile accidentelor i ale incendiilor
Concluzii generale
A fost dificil de rspuns la o asemenea ntrebare dar s-au fcut
eforturi n estimarea acestei valori.
Rspunsurile rilor: Austria, Belgia, Irlanda, Norvegia i
Portugalia
Necunoscut
Danemarca
n 2001 DEMA a publicat lucrarea Costurile socio-economice ale
incendiilor din Danemarca. A fost estimat un cost de aproximativ
10.000.000.000 DKK (100DKK=7,5 euro n 2004). n acest pre au fost
incluse pagubele directe, indirecte, prevenirea incendiilor. Mai multe detalii
pe http://www.brs.dk/uk/pub/Socio_economic/index.htm.
Finlanda
Totalul pagubelor la gospodriile populaiei a fost estimat la 2,5
4,0 miliarde de euro pe an. Costurile directe au fost estimate la 460 548
milioane de euro. Costurile directe implic asistena medical, profiturile
zilnice, serviciile de intervenie, pierderile materiale, cercetarea cauzelor de
incendiu.
Germania
Nu exist o statistic la nivelul ntregii Germanii. Anumite landuri au
realizat o astfel de statistic i extrapolnd la ntreg teritoriul rezult o sum
de 1,061 miliarde de euro pe an. Interveniile pompierilor au dus la salvarea
de bunuri a cror valoare depete de 3 ori suma de mai devreme.
Grecia
Costurile anuale directe n zonele urbane sunt estimate la 65
milioane de euro.
Italia
Nu este cunoscut valoarea total a pagubelor, dei n rapoartele de
intervenie se menioneaz valoarea aproximativ a acestora. Se estimeaz
c pagubele produse de incendii reprezint aproximativ 0,15% din produsul
din intern brut.
Olanda
Costurile anuale ale tuturor brigzilor de pompieri se ridic la 506
milioane de euro. Costurile includ cheltuielile de personal i ntreinere a
231

unitii, intervenia la accidente i incendii, ntreinerea tehnicii de lupt. n

anul 2000 incendiile au produs pagube de aproximativ 723 milioane de
euro.
Suedia
Pagubele anuale datorate accidentelor se estimeaz a fi n jurul
valorii de 40.000 milioane SEK iar costurile aplicrii msurilor de prevenire
n jurul valorii de 30.000 milioane de SEK. Aceste sume nu includ suferina
uman, distrugerea ecosistemelor sau pierderea speranei. Costurile
suferinelor umane a fost estimat la 400.000 milioane SEK. Asigurrile
contra incendiilor ating anual cota de 3.000 milioane SEK (1SEK=9,5 euro).
CONCLUZII
Studiul nu este doar o surs de informaii-tip reper, ci identific
tendine i determin noi posibiliti de abordare a prevenirii incendiilor la
nivel naional.
Aprarea mpotriva incendiilor este unul dintre foarte puinele
domenii n care nu s-a realizat o integrare la nivel U.E.Securitatea la
incendiu este de competena fiecrui stat membru. Nu exist legislaie
comunitar n acest domeniu care s evidenieze cele mai bune metode, s
stabileasc obiective comune sau un nivel unic de securitate la incendiu.n
condiiile unei circulaii libere i intense a persoanelor, mrfurilor i
serviciilor lipsa unor abordri comune pentru stabilirea unui nivel minim de
securitate la incendiu ncepe s fie acut resimit.
UE nu poate defini deocamdat acest lucru. Fiecare ar are nivelul
de securitate pe care i-l poate permite. Avnd n vedere o viitoare
apropiere a nivelului de trai al rilor europene, ca un posibil obiectiv
european poate fi considerat stabilirea unui nivel de securitate comparabil n
ntreaga Europ, dar att timp ct securitatea la incendiu este rezultatul mai
multor factori care interacioneaz, acest lucru este dificil. Astfel de
obiective pot fi construite prin obiective naionale.
Obiectivele naionale de prevenire a incendiilor difer de la ar la
ar, ca i organizarea activitii de aprare mpotriva incendiilor. Uneori
sunt diferene mari chiar n interiorul aceleai ri, ntre landuri.
Cunoaterea experienei altor ri n domeniul aprrii mpotriva
incendiilor este deosebit de util. O analiz comparativ trebuie s in
seama ns de condiiile concrete din fiecare ar. Din comparaii (statistice)
la nivel european se pot trage nvminte, dar este necesar elaborarea unor
232

statistici pe criterii unitare, comune, pentru ca datele s fie compatibile.

Elaborarea unor astfel de metode statistice unitare rmne un deziderat.
Romnia are o lung tradiie n ceea ce privete aspectele legate de
prevenirea incendiilor, mrturie stnd documente datnd de peste 240 de
ani. Preocuprile romneti privind asigurarea unei protecii
corespunztoare la incendiu n context european dateaz nc din 1900, ara
noastr numrndu-se printre membri fondatori ai Comitetului Tehnic
Internaional al Focului (astzi Asociaia Internaional a Serviciilor de
Incendiu i Salvare). Astfel, legislaia romneasc privind aprarea
mpotriva incendiilor a ncercat s fie n pas cu evoluia existent la nivelul
rilor europene.
Existena unei concepii de prevenire unice, a unei coordonri la
nivel central, a unor reglementri unitare, a unor structuri similare a
favorizat o dezvoltare eficient a activitii de prevenire, Romnia ocupnd
un loc de frunte n privina numrului sczut de incendii.
Din capitolele prezentate mai sus, desigur poate strni nedumeriri
citirea unor date furnizate de unele ri din care rezult c nu se cunoate
situaia operativ din zona de competen, c lipsesc date statistice
elementare, c nu sunt centralizate date utile n stabilirea unor strategii de
prevenire .a. Aceste aspecte sunt o consecin a neglijrii prevenirii n
detrimentul organizrii interveniei. Elaborarea msurilor de prevenire n
rile europene a fost de multe ori un proces post-factum, cu efect corectiv
dup nregistrarea unor evenimente negative majore.
Pe de alt parte, trebuie reinute i unele elemente de "bun practic"
care pot fi preluate i adaptate la condiiile noastre : accentul pus pe
descentralizare i luarea unor msuri de prevenire adecvate condiiilor
locale, organizarea unor controale colective dese cu diferite autoriti i
ndeosebi sistemul de perfecionare care presupune cursuri periodice de
specializare i perfecionare.
De exemplu, n statele membre se constat o implicare i o
colaborare strns a autoritii publice locale cu autoritatea naional cu
responsabiliti n aprarea mpotriva incendiilor. Se impune intensificarea
activitii de contientizare i de instruire a autoritii publice locale n
vederea ndeplinirii eficiente a atribuiilor pe care le are n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor n zona de responsabilitate. Totodat, la nivel
local, se impune continuarea procesului de operaionalizare a serviciilor
voluntare pentru situaii de urgen i n special a componentei preventive a
acestora.
233

n ceea ce privete pregtirea personalului care execut controale de

prevenire a incendiilor n statele membre, se constat c acetia sunt de
regul ofieri. Practica a demonstrat necesitatea ncadrrii i n serviciile de
prevenire a incendiilor din Romnia doar a ofierilor, complexitatea
activitilor de prevenire conducnd la dificulti pentru subofieri n
completarea proceselor verbale de control, interpretarea prevederilor
reglementrilor ori la ncadrarea i aplicarea corect a sanciunilor.
La nivel european se constat tendina de aplicare cu fermitate a
sanciunilor contravenionale complementare n cazul construciilor care nu
respect prevederile reglementrilor privind aprarea mpotriva incendiilor
(exemplu: oprirea funcionrii Palatului Culturii din Dresda, cldire de
patrimoniu, n data de 19.03.2007). n Romnia continu s se prefere
sanciunile contravenionale principale, cu preponderen avertismentele.
Acest lucru se datoreaz de cele mai multe ori calitii slabe a documentelor
de control.
Avnd n vedere c n majoritatea statelor membre rolul principal n
elaborarea reglementrilor de aprare mpotriva incendiilor i revine
autoritii cu responsabiliti n coordonarea i controlul aprrii mpotriva
incendiilor, este necesar analizarea elaborrii i n Romnia a tuturor
reglementrilor privind aprarea mpotriva incendiilor de ctre Ministerul
Internelor i Reformei Administrative prin Inspectoratul General pentru
Situaii de Urgen.
i nu n ultimul rnd, este necesar continuarea accelerat a
armonizrii legislaiei romneti privind aprarea mpotriva incendiilor cu
cea din U.E.

234

STUDIU COMPARATIV PRIVIND ORGANIZAREA

ACTIVITII DE REGLEMENTARE N DOMENIUL
SECURITII LA INCENDIU N STATELE MEMBRE
ALE UNIUNII EUROPENE
Lt. col. ing. Daniel RADU
Direcia Pompieri I.G.S.U.
Abstract
The work presents a comparative study regarding how the activity in
fire security field in E.U. member states is organized.
ANGLIA & ARA GALILOR

A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiuMinisterul construciilor, Ministerul de Comuniti i guvern

local (Communities and Local Government)

Documentul B- SECURITATEA LA INCENDIU, publicat n 2006

i aplicabil de la 1.03.2007 (Volumul 1- cldiri de locuit, Volumul 2Cldiri altele dect locuinele) aprobat de ministrul delegat pentru
construcii i ministrul pentru Comuniti i guvern local (Building
Regulations, Amendments 2002 to Approved Document B -Fire
Safety-2000 edition were published in December 2006 and
applicable from 1 March 2007.)
Ghid privind securitatea la incendiu a diferitelor destinaii- Entry
Level Guide - A short guide to making your premises safe from fire.
Ghid privind securitatea la incendiu a birourilor i magazinelorGuide 1 - Offices and shops.
Ghid privind securitatea la incendiu a construciilor de producie i
depozitare Guide 2 - Factories and warehouses.
Ghid privind securitatea la incendiu a hotelurilor, hostelurilor, centre
de conferine, seminarii, cmine de studeni, elevi, cazare turistic
etc Guide 3 - Sleeping accommodation.
235

 Ghid privind securitatea la incendiu pentru cldiri care adpostesc

persoane cu dizabiliti, cree, grdinie -Guide 4 - Residential care
premises.
Ghid privind securitatea la incendiu a funciunilor de nvmntGuide 5 - Educational premises.
Ghid privind securitatea la incendiu pentru cldiri publice, cluburi,
sli de dans, cldiri de cult, , centre comerciale cu capacitate de max
300 persoane- Guide 6 - Small and medium places of assembly.
Ghid privind securitatea la incendiu pentru cldiri publice, cluburi,
sli de dans, cldiri de cult, centre comerciale cu capacitatea mai
mare de 300 persoane - Guide 7 - Large places of assembly.
Ghid privind securitatea la incendiu pentru teatre i cinematografeGuide 8 - Theatres and cinemas.
Ghid privind securitatea la incendiu a cldirilor de ngrijire a
sntii -Guide 10 - Healthcare premises.
Ghid privind securitatea la incendiu a construciilor din aeroporturi,
gri, staii de tren, tuneluri auto i feroviare, staii i depouri de
transport public etc Guide 11 - Transport premises and facilities.
Msuri privind cile de evacuare destinate persoanelor cu
dizabiliti- Supplementary Guide - Means of escape for disabled
people.
B. Autoriti de reglementare n domeniul prevenirii incendiilor Parlamentul, Departamentul de Locuine:
Lege/decret din 1971 privind regulile de prevenire a incendiilorFire Regulations and the Fire Precautions Act 1971, n
responsabilitatea Departamentului de Locuine.
Ordin privind reforma regulilor de securitate la incendiu,
elaborat de guvern i aprobat de parlament -The Regulatory
Reform (Fire Safety) Order 2005, cu intrare n vigoare de la 1
octombrie 2006(obligaii ale factorilor implicai i ale organelor de
aplicare a legii, evaluarea riscului de incendiu, eliminarea sau
reducerea riscului generat de substanele periculoase, sisteme de
detecie i alarmare, ci de evacuare n caz de incendiu, sisteme de
stingere a incendiului, planificarea i pregtirea exerciiilor de
236

evacuare, intervenie a personalului, ntreinerea i testarea

echipamentului de stingere a incendiului) aplicabil la birouri,
magazine, cldiri de ngrijire a sntii, cluburi, restaurante,
discoteci, coli, hoteluri, hoteluri, cldiri de producie i depozitare .
Principala schimbare o constituie abrogarea necesitii obinerii
Certificatului de securitate la incendiu i nlocuirea sa cu evaluarea
riscului de incendiu de ctre o persoan responsabil din cadrul
instituiei publice sau operatorului economic.
C. Alte autoriti de reglementare n domeniul securitii la incendiu i
aprarea mpotriva incendiilor
Comisia de securitate i sntate a muncii (Health and Safety Commission):
Decret privind sntate i securitatea muncii- Health and Safety at
Work etc. Act 1974 (depozitarea substanelor i materialelor
inflamabile, controlul vaporilor inflamabili, controlul surselor de
aprindere).
Prevederi privind prevenirea incendiilor la locurile de munc,
emise de ministerul muncii i aprobate de parlament- Fire
Precautions (Workplace) Regulations1997.
SCOIA
A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la
incendiu- Agenia Scoian pentru construcii- Scotish Building
Agency:
Domestic Handbook- Seciunea 2 -Securitate la Incendiu 2007.
Non Domestic Handbook -Seciunea 2 -Securitate la Incendiu
2007.
B. Autoriti de reglementare n domeniul prevenirii incendiilor
- Parlamentul Scoiei
The Fire (Scotland) Act 2005, emis de Parlamentul Scoiei
The Fire Safety (Scotland) Regulations 2006, emis de
Parlamentul Scoiei
IRLANDA DE NORD
A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu Departmentul de Finane i Personal
Building Regulations (Northern Ireland) 2000- Partea E
SECURITATE LA INCENDIU
Technical Booklet E-FIRE SAFETY (ci de evacuare, propagarea
incendiului n interiorul construciei-finisaje, structur, propagarea
incendiului la vecinti, ci de acces pentru intervenie).
237

IRLANDA

A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu

Departamentul mediului, Monumentelor istorice i guvernului local

Technical guidance Document B Fire Safety.
Decret privind controlul construciilor-Building control act, 1990necesitatea certificatului de securitate la incendiu emis de
autoritatea de control a cldirilor, cerine privind rezistena la foc a
construciilor, cile de evacuare, msurile de intervenie a
serviciilor de pompieri, alarmarea i detectarea incendiului.
Cod de securitate la incendiu pentru cldiri publice, cluburi, sli de
dans, teatre, cinematografe, stadioane, sli de concerte, de conferine,
bazine de not, piscine, patinoare, galerii de art, cazinouri, sli de sport,
muzee, cazinouri, biblioteci publice, cldiri de cult, centre comerciale Code of Practice for the Management of Fire Safety in Places of
Assembly.
Ghid de securitate la incendiu pentru funciuni destinate surorilor
de caritate- Guide to Fire Safety in Existing Nursing Homes and
Similar Type Premises (1996).
Ghid de securitate la incendiu pentru apartamente-Guide to Fire
Safety in Flats, Bedsitters and Apartments.
Ghid de securitate la incendiu pentru cldiri de cazare, altele dect
hotelurile i hostelurile-Guide to Fire Safety in Guest
Accommodation.
Ghid de prevenire a incendiilor n hoteluri existente i funciuni
similare- Guide to Fire Precautions in Existing Hotels, Guesthouses
and Similar Premises.
Securitatea la incendiu a creelor i grdinielor-Fire Safety in
Preschools.
Securitatea la incendiu a hostelurilor-Fire Safety in Hostels.
B. Autoritate de reglementare n domeniul prevenirii incendiilor
Departamentul mediului, Monumentelor istorice i guvernului local
Fire Services Act, 1981 (atribuii ale autoritilor de aprare mpotriva
incendiilor, cooperare ntre diferitele autoriti de aprare mpotriva
incendiilor sanciuni privind anunul fals de incendiu, obligaii generale
privind aprarea mpotriva incendiilor, stingerea incendiilor i
securitatea la incendiu a construciilor, plan de intervenie, reele de
alimentare cu ap pentru stingerea incendiilor, reguli de securitate la
incendiu
etc.).
238

Frana
A. Autoriti de Reglementare privind
securitatea la incendiu

Codul
construciilor
i cldirilor de
locuit

Ministerul
de Interne

Reglementri de
securitate pentru cldiri
cu primire de public din
categoria 1-4
Decret din 26.06.80

Reglementri de
securitate pentru cldiri
cu primire de public din
categoria a 5 a
Decret din 26.06.90

Reglementri de
securitate pentru cldiri
cu regim mare de
nlime
Decret din 18.10.77

Ministerul
urbanismului,
locuinelor i
transporturilor

Reglementri de
securitate
pentru cldiri
de locuit
Decret din 31.01.86

Cldiri din categoria 1-4

J-Cldiri pentru persoane cu
dizabiliti
L-Sli de audiii i spectacole
M-magazine, centre comerciale
N-Restaurante
O-hoteluri, pensiuni
P-Sli de dans, sli de sport
R-cldiri de nvmnt, sate de
vacan
S-Biblioteci, centre de
documentare
T-Sli de expoziie
U-cldiri de sntate
V-Cldiri de cultur
W-Cldiri administrative, bnci,
birouri
X-Cldiri de sport

Cldiri din categoria a 5 a

Toate tipurile de cldiri
Hoteluri
Cmine de btrni
Cldiri de sport

Cldiri cu regim mare de nlime

GHA- cu destinaia de locuin
GHO-cu destinaia de hotel
GHR-destinaia de nvmnt
GHU-cu destinaia de sntate
GHW-cu destinaia de birouri
GHZ-cu funciuni mixte

Cldiri de locuit
Categ 4 de familie- planeul ultimului nivel situat la 28-50m
Categ 3 A de familie - planeul ultimului nivel situat la cel mult
28m
Categ 3 B de familie - planeul ultimului nivel situat la cel mult
28m, acces pompieri
Categ 2 de familie- cldiri cu max de 3 niveluri peste cel de
referin
Categ 1 de familie- cldiri cu max 1 niveluri peste cel de
referin
Cldiri rezideniale-Decret din 31.01.86
Parcaje ntre 100-6000 mp
Decret din 31.01.86

239

Protecia muncii
Codul muncii
Ministerul
muncii i
formrii
profesionale

Igien i securitate/
prevederi privind
securitatea
angajailor
mpotriva riscului
de incendiu

Securitatea
angajailor
Decret
92232/21.03. 92

Protecia mediului
Legea proteciei
mediului din
19.07. 1976

Ministerul
Industriei

Nomenclator de
stabilire a tipurilor de
cldiri industriale
Lege din 19.07.76

Uzine, ateliere, birouri

20 de angajai
50 de angajai
50 de angajai cu loc
de munc n spaii cu
produse inflamabile
700 de angajai
Funciuni industriale
Funciuni care trebuie s-i
asume securitatea printr-o
declaraie
Parcajele i garajele din
hoteluri cu capacitateantre
250 i 1000 de vehicule
Toate funciunile
Decret pe tipuri de funciuni
Funciuni care necesit
autorizare
Instalaii cu riscuri majore
Parcaje cu mai mult de 1000
de autovehicule

Funciuni industriale
Reguli ale Asociaiei
Societilor de Asigurri a
Daunelor
A.P.S.A.D

Normele R 7
Sisteme de detecie
automat a incendiilor

Contracte de Asigurri

240

Rambursarea sau
posibilitatea reducerii
primelor de asigurri

 Codul Construciilor, aprobat prin decret al Consiliului de Stat Titlul 2- Securitatea i protecia contra incendiilor.
Dispoziiile ministrului de interne din noiembrie 2002, cu intrare
n vigoare la 31.12.2002, referitoare la reacia la foc a produselor
pentru construcii(clase de performan privind reacia la foc a
produselor pentru construcii, cu excepia pardoselilor, clase de
performan privind reacia la foc a pardoselilor pentru construcii
Dispoziiile ministrului de interne, securitii interne i libertilor
locale din 22.04.2004 referitoare la rezistena la foc a elementelor de
construcii(Arrt du 22 mars 2004 relativ a la resistance au feu des
produits, elements de construction, et d`ouvrages.
Decretul ministrului de interne i amenajrii teritoriului din
12.06.2006 referitor la sistemele de stingere cu sprinklere( Arrt du
12 octobre 2006 portant approbation de diverses dispositions
compltant et modifiant le rglement de scurit contre les risques
dincendie et de panique dans les tablissements recevant du public
(systmes dextinction automatique du type sprinkleur et autres).
Decretul ministrului culturii i telecomunicaiilor referitor la
protecia mpotriva riscului de incendiu la cldirile din competena
ministerului culturii (Arrt du 15 septembre 2006 relatif la protection
contre les risques dincendie et de panique dans les tablissements
recevant du public relevant du ministre charg de la culture).
Decret al ministrului justiiei i ministrului de interne i
amenajrii teritoriului (Direcia de securitate civil) pentru
aprobarea regulilor de protecie mpotriva incendiilor la cldirile cu
destinaia de penitenciare, precum i periodicitatea de control a
acestora (Arrt portant approbation des rgles de scurit contre les
risques d'incendie et de panique dans les tablissements
pnitentiaires et fixant les modalits de contrle).
Decretul ministrului de interne i amenajrii teritoriului din
09.05.2006 privind securitatea la incendiu a parcajelor (Arrt du 9
mai 2006 portant approbation de dispositions compltant et
modifiant le rglement de scurit contre les risques dincendie et de
panique dans les tablissements recevant du public (parcs de
stationnement couverts).
Decret din 25.06.1980 pentru aprobarea dispoziiilor generale
(msuri constructive, evacuarea fumului, instalaii de gaze naturale,
electrice, nclzire, iluminat de siguran, ascensoare, buctrii,
msuri de securitate) privind reglementarea securitii mpotriva
riscului de incendiu i de panic la cldirile cu primire de public
241

(Arrt du 25 juin 1980 portant approbation des dispositions

gnrales du rglement de scurit contre les risques d'incendie et de
panique dans les tablissements recevant du public).
Decret al ministrului de interne din 22.03.2004 privind
modificarea dispoziiilor privind evacuarea fumului i gazelor
fierbini din cldirile cu primire de public i de aprobare a
instruciunilor tehnice specifice /INSTRUCTION TECHNIQUE
NO 246 relative au dsenfumage dans les tablissements
recevant du public.
Decret al ministrului de interne din 21.06.1982 privind hotelurile
i pensiunile turistice- larrt du 21 juin 1982 tablissements du
type O Htels et pensions de famille.
Decret al ministrului de interne i amenajrii teritoriului din 24
iulie 2006 privind reglementri de securitate la incendiu specifice
hotelurilor mici Arrt ministre de lintrieur et de lamnagement
du territoire du 24 juillet 2006 portant approbation de diverses
dispositions compltant et modifiant le rglement de scurit contre
les risques dincendie et de panique dans les tablissements recevant
du public (petits htels)
Decret din 10 decembrie 2004 al ministrului de interne,
securitii interne i libertii locale privind reglementri de
securitate la incendiu specifice cldirilor de sntate (Arrt du 10
dcembre 2004 portant approbation de dispositions compltant et
modifiant le rglement de scurit contre les risques dincendie et de
panique dans les tablissements recevant du public- Etablissements
du type U Etablissements de soins).
Reguli de securitate la incendiu ale asociaiei societilor de
asigurri APSAD Regula R1/Rgle R1: stingere cu sisteme de
sprinklere/extinction automatique eau de type sprinkleurs., Rgle
R3: stingere cu sisteme de CO2/ extinction automatiqueau CO2;
Regula R4/Rgle R4: stingtoare portative/extincteurs mobiles. le
respect de cette rgle constitue une sorte de base minimale de prise
en considration par lassurance. Le respect de cette rgle nentrane
aucun rabais, mais le nonrespect de cette rgle peut entraner une
augmentation de la prime(respectarea acestei reguli constituie o
cerin minim obligatorie pentru a fi luat n considerare la asigurare
dar ndeplinirea acestei reguli nu presupune reducerea primei de
asigurare, iar nerespectarea sa conduce la creterea sumei de
242

asigurare. Regula R5/Rgle R5 : Hidrani interiori/robinets

dincendie arms (RIA). Regula R 6/ Rgle R6 : Sisteme de
securitate la incendiu/service de scurit incendie (SSI). Regula R7/
Rgle R7: sisteme de detectare automat a incendiului/dtection
automatique dincendie. Aceast regul constituie un cadru impus
pentru stabilirea cerinelor de securitate ale cldirii, ceea ce
reprezint i condiiile necesare implementrii cerinelor de
proiectare i realizare a sistemelor de detecie i semnalizare a
incendiilor-Cette rgle constitue souvent un rfrentiel impos dans
les cahiers des charges. Cest le texte technique le plus labor
concernant la conception et la mise en oeuvre dune installation de
dtection automatique dincendie. Regula R8/ Rgle R8: servicii de
paz i monitorizare a izbucnirii incendiului/service de gardiennage
et de surveillance incendie. Regula R 9/Rgle R9: perdele de
ap/rideaux deau. Rgle R12: / Reguli de instalare a sistemelor
automate de stingere a incendiului/rgle dinstallation concernant
lextinction automatique mousse. Regula R 13/Rgle R13 :
stingerea incendiilor utiliznd sisteme de stingere cu gaze nlocuitori
ai halonului/ extinction automatique utilisant des gaz de substitution
au halon 1301. Regula R 15/Rgle R15: separri rezistente la
foc/ouvrages sparatifs coupe-feu. Rgle R16: ui rezistente la
foc/portes coupe-feu.Rgle R17: dispozitive de evacuare a fumului
i gazelor fierbini/exutoires de fumes et de chaleur.
SPANIA
A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu Ministerele Locuinei, Industriilor, Turismului i Comerului
Decretul Regal nr. 312/18.03.2005 privind clasificarea i ncadrarea
produselor pentru construcii din punct de vedere al reaciei la foc i
rezistenei la foc, aprobat de primul vicepreedinte al guvernului.
Decret Regal nr. 314/2006 privind Codul Tehnic al Construciilor
emis de Ministerul Locuinelor (partea 11.- exigena de baz
Securitate la incendiu-propagare interioar, exterioar, ci de
evacuare, stabilitatea la foc a structurii de rezisten, instalaii de
protecie mpotriva incendiilor, ci de acces pentru intervenie)REAL DECRETO 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba
el Cdigo Tcnico de la Edificacin.
243

 Normativ de securitate la incendiu ( Documento Basico Seguridad

en caso de incendio) emis de Ministerul Lucrrilor PubliceDirecia Construciilor, Arhitecturii i Urbanismului.
REGULAMENT DE SECURITATE LA INCENDIU PENTRU
CLDIRI INDUSTRIALE - emis de Ministerul Industriei,
Turismului i Comerului, avizat de Ministerul de Interne, aprobat i
promulgat cu Decretul Regal 2267/2004, din 3 de decembrie.
Regulamentul instalaiilor de protecie contra incendiului, aprobate
cu Decretul Regal 1942/1993.
ITALIA
A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu Ministerul de Interne, Ministerul Lucrrilor Publice i
Transporturilor
Reglementri emise de Ministerul Lucrrilor Publice i Transporturilor
Norme tehnice pentru construcii - mai 2005- aprobat de
Ministerul Lucrrilor Publice i Transporturilor- cu propunerile
i observaiile Departamentului de Protecie Civil - Cap.4.
Aciuni accidentale-incendiu
Reglementri emise de ministerul de interne/ Decrete
01/02/1986- Norme de securitate la incendiu pentru parcaje (Norme
di sicurezza antincendi per la costruzione e l'esercizio di autorimesse
e simili).
18.09.2002- Reguli tehnice de prevenire a incendiilor pentru
construcii de sntate, publice i private (Approvazione della regola
tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la costruzione e
l'esercizio delle strutture sanitarie pubbliche e private).
10/03/2005 - Clase de reacie la foc ale produselor pentru construcii
(Classi di reazione al fuoco per i prodotti da costruzione da
impiegarsi nelle opere per le quali e' prescritto il requisito della
sicurezza in caso d'incendio).
Decret in 21/06/2004 - Norme tehnice i procedurale pentru clasele
de rezisten la foc a produselor pentru construcii - Norme tecniche
e procedurali per la classificazione di resistenza al fuoco ed
omologazione di parte ed altri elementi di chiusura.
Decreto Ministeriale 10/03/1998 - privind criterii generale de
securitate la incendiu la locurile de munc- Decreto Ministeriale
10/0 Decreto Ministeriale 10/03/19983/1998 (Criteri generali di
sicurezza antincendio e per la gestione dell'emergenza nei luoghi di
lavoro).
244

B. Autoritate de reglementare n domeniul prevenirii incendiilor Ministerul de Interne

Decret din 06.10.2003 privind reguli de prevenire a incendiilor la
cldiri de structur turistic - Decreto Ministeriale 06/10/2003Approvazione della regola tecnica recante l'aggiornamento delle
disposizioni di prevenzione incendi per le attivita' ricettive turisticoalberghiere esistenti di cui al decreto 9 aprile 1994.
Decret din 19/08/1996 privind reguli de prevenire a incendiilor la
cldiri/sli de
spectacole (Decreto Ministeriale 19/08/1996
Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la
progettazione, costruzione ed esercizio dei locali di intrattenimento e
di pubblico spettacolo).
28/04/2005- Decreto 28/04/2005-Reguli de prevenire a incendiilor
pentru sisteme de nclzire cu combustibil lichid -Approvazione
della regola tecnica di prevenzione incendi per la progettazione, la
costruzione e l'esercizio degli impianti termici alimentati da
combustibili liquidi.
12/04/1996- Reguli de prevenire a incendiilor pentru sisteme de
nclzire cu combustibil gazos- Decreto Ministeriale 12/04/1996
Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per la
progettazione, la costruzione e l'esercizio degli impianti termice.
16/05/1987 Norme de securitate la incendiu pentru cldiri civile Decreto Ministeriale 16/05/1987 n. 246-Norme di sicurezza
antincendi per gli edifici di civile abitazione.
Decret din 14/05/2004 - Reguli de prevenire a incendiilor pentru
instalaii i depozite de gpl cu capacitatea maxim de 13 mc Approvazione della regola tecnica di prevenzione incendi per
l'installazione e l'esercizio dei depositi di gas di petrolio liquefatto
con capacita' complessiva non superiore a 13 m3.
Decret din 26/08/1992 - norme de prevenire a incendiilor la cldiri
de nvmnt Norme di prevenzione incendi per l'edilizia scolastica.
20/05/1992 - Regulament privind normele de securitate la incendiu
specifice cldirilor de cultur (monumente istorice, muzee, galerii de
art, expoziii) - Decreto Ministeriale 20/05/1992 n. 569Regolamento contenente norme di sicurezza antincendio per gli
edifici storici e artistici destinati a musei, galleria, esposizioni e
mostre.
20/12/2001- Prevederi referitoare la instalarea dispozitivelor de
evacuare a fumului i gazelor fierbini-Decreto Ministeriale
245

20/12/2001- Disposizioni relative alle modalita' di installazione degli

apparecchi evacuatori di fumo e calore.
06/03/1986- calculul densitii sarcinii termice n cazul structurilor
din lemn. Decreto Ministeriale 06/03/1986- Ministero dell'interno Calcolo del carico di incendio per locali aventi strutture portanti in
legno.
16 octombrie 2002 Decret al ministrului de interne i al
activitilor productive privind depozitele de GPL n recipiente fixe
de capacitate max 5mc i de butelii de capacitate mai mare de
5000kg- Decret 16 ottobre 2002 ministro dell'interno il ministro
delle attivita' produttive- Depositi di G.P.L. in serbatoi fissi, di
capacita' complessiva superiore a 5 m3 e/o in recipienti mobili di
capacita' complessiva superiore a 5.000 kg.
FINLANDA
A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu Ministerul Mediului, Departamentul locuinelor i cldirilor
Decrete ale ministrului mediului, Departamentul locuinelor i
cldirilor privind adoptarea unor pri ale CODULUI CONSTRUCIILOR:
-

Decret din 12.03.2002 pentru aprobarea prii E1- Securitatea la

Incendiu a construciilor.
- Decret din 22.03.2005 pentru aprobarea prii E 2- Securitatea la
Incendiu a construciilor de producie i depozitare.
- Decret din 22.03.2005 pentru aprobarea prii E 2- Securitatea la
Incendiu a garajelor.
- Decret din 18.06.2003 pentru aprobarea prii E 7- Securitatea la
Incendiu a sistemelor de ventilare.
- Decret din 22.05.2005 pentru aprobarea prii E 9- Securitatea la
Incendiu a centralelor termice i depozitelor de combustibil.
ELVEIA
A. Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu i
prevenirii incendiilor Asociaia cantoanelor de asigurare n caz de
incendiu
Directive de protecie mpotriva incendiilor ale Asociaiei cantoanelor
de asigurare n caz de incendiu
- Prevenirea incendiilor n exploatarea construciilor i la
organizrile de antier- Prvention incendie Scurit dans les
exploitations et sur les chantiers (26.03.2003/11-03f).
246

Clasificarea materialelor i elementelor de construcie-Matriaux

et parties de construction (26.03.2003 / 12-03f).
Utilizarea materialelor de construcii combustibile -Utilisation de
matriaux de construction combustibles (26.03.2003 / 13-03f).
Sisteme suport (stabilitate, rezisten la foc a construciilor echipate
sau nu sprinklere, dilatare termic, sarcin termic, compartiment de
incendiu) -Systmes porteurs (26.03.2003 / 14-03f).
Distane de securitate, compartiment de incendiu-Distances de
scurit Compartiments coupe-feu (26.03.2003 / 15-03f).
Ci de evacuare n caz de incendiu- Voies d'vacuation et de
sauvetage (26.03.2003 /16-03f).
Marcarea cilor de evacuare, iluminat de siguran. Condiii de
alimentare- Signalisation des voies d'vacuation - clairage de
scurit - alimentation de scurit 26.03.2003 / 17-03f.
Dizpozitive de stingere (stingtoare, hidrani interiori, instalaii
de stingere cu gaze inerte, spum)-Dispositifs d'extinction-Postes
incendie, Extincteurs portatifs, Installations d'extinction gaz,
installations d'extinction mousse ou poudre ( 26.03.2003/1803f).
Instalaii de sprinklere- Installations sprinklers (26.03.2003/ 1903f).
Instalaii de detectare a incendiilor -Installations de dtection
d'incendie / 20-03f.
Instalaii de detectare a gazelor- Installations de dtection de
gaz (26.03.2003/ 21-03f).
Instalaii de evacuare a fumului i gazelor fierbini-Installations
d'extraction de fume et de chaleur (26.03.2003/ 22-03f).
Instalaii de nclzire - Installations thermiques (26.03.2003/ 2503f).
Instalaii de ventilare - Installations arauliques (26.03.2003/ 2603f).
Substane periculoase - Matires dangereuses (26.03.2003/ 2703f)
Lichide inflamabile- Liquides inflammables (26.03.2003/ 28-03f)
Definiii ale termenilor- Dfinitions. Liste de termes importants
pourles mesures de protection incendie(26.03.2003/ 40-03f).
Msuri de protecie la foc pentru atriumuri- Mesures de
protection
incendie
pour
les
cours
intrieures
couvertes"(06.08.2003 / 101-03f).
247

Msuri de protecie la foc pentru eminee- Chemines de salon

(05.05.2003 / 103-03f)
Ascensoare de intervenie- Ascenseurs pour sapeurspompiers(05.05.2003/108-03f).
Parcaje i garaje - Parkings et garages pour vhicules
moteur/1002-03f AIDE DE TRAVAIL DE PROTECTION
INCENDIE.
Cldiri administrative -Btiments administratifs et artisanaux
(06.08.2003 / 1003-03f).
Cldiri de locuit -Etablissements hbergeant des personnes
(06.08.2003 / 1004-03f)
Cldiri cu numr mare de utilizatori -Btiments avec locaux
prvus pour un grand nombre d'occupants (06.08.2003 / 100503f)
Magazine mari -Grands magasins (06.08.2003 / 1006-03f)
Cldiri nalte - Btiments levs(06.08.2003 / 1007-03f)
Directiva nr. 1941/iulie 2005-Gaze lichefiate-Gaz liqufis, 1re
partie- Rcipients, stockage, transvasement et remplissage
Directiv tehnic privind proiectarea, montarea i funcionarea
instalaiilor de sprinklere -directives technique relatives la
conception, au montage et au fonctionnement des installations
Sprinklers
Directiv tehnic privind proiectarea, montarea i funcionarea
instalaiilor de detectare a incendiului -Directives techniques
Installations de dtection d'incendie

BELGIA
A.Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu
Ministerul de Interne i Ministerul Muncii- Autoritate federalreglementri aplicabile la nivel naional
-

Decrete regale privind norme de baz de prevenire a incendiilor

i exploziilor, emise de Ministerul de Interne i Ministerul
Muncii - Arrt Royal 7 juillet 1994, Arrt Royal 4 avril
1996,Arrt Royal 18 dcembre 1996, Arrt Royal 19 dcembre
1997, Arrt Royal 4 avril 2003 fixant les normes de base de
prvention incendie et dexplosion (brivement : Normes de Base
de Prvention Incendie).
248

Decret regal privind protecia mpotriva incendiilor a spitalelorArrt royal AR 06/11/79 (MB 11/01/80)portant fixation des
normes de protection contre l'incendie et la panique, auxquelles
doivent rpondre les hpitaux.
Decrete regale privind norme de securitate a stadioanelor- AR
02/06/99 (MB 10/07/99) Arrt royal contenant les normes de
scurit respecter dans les stades de football; AR 26/11/02 (MB
20/12/02).

SUEDIA
Autoritate de reglementare n domeniul securitii la incendiu -Comisia
pentru construcii i planificare in constructii-Swedish National Board of
Housing, Building and Plannings
Decret de planificare n construcii, Cerine tehnice pentru lucrrile
de construcii - The Planning and Building Act /01.06.2004, The Act
on Technical Requirments for Construction works (Securitate la
incendiu -Construciile trebuie s fie proiectate i executate astfel
nct, n cazul izbucnirii unui incendiu: a) stabilitatea elementelor
portante ale construciei s poat fi estimat pentru o perioad
determinat de timp; b) apariia si propagarea focului si fumului n
interiorul construciei s fie limitate; c) propagarea incendiului la
construciile nvecinate s fie limitat; d) utilizatorii s poat prsi
construcia sau s poat fi salvai prin alte mijloace; e) s fie luat n
consideraie securitatea echipelor de intervenie).
Reglementri privind cldirile- Building regulations BBR- BFS
1993:57, with amendments up to BFS 2002:19-cap. 5-safety in case
of fire, cap. 2.42 securitatea la incendiu a instalaiilor i sistemelor
de ventilare.
Cerine de proiectare-cap 10 rezistena la foc a structurilor,
proiectare prin calcul i ncercri -Design Regulations of Swedish
Board of Housing, Building and Planning , Mandatory provisions
and general recommendations-BFS 1993:58 with amendments up to
BFS 1998:39,BFS 1999:7 and BFS 1999:46 cap. 10 resistance in
case of fire.

249