Dreptul la educaie

Dreptul la educaie
Statul asigur cetenilor Romniei drepturi egale de acces la toate nivelurile i formele de nvmnt
preuniversitar i su- perior, precum i la nvarea pe tot parcursul vieii, fr nicio form de
discriminare.
Aceleai drepturi se asigur i cetenilor celorlalte state membre ale Uniunii Europene, ai statelor
aparinnd Spaiului Economic European i ai Confederaiei Elveiene.
Dreptul la educaie este recunoscut n mod egal minorilor care solicit sau au dobndit o form de
protecie n Romnia, minorilor strini i minorilor apatrizi a cror edere pe teritoriul Romniei este
oficial recunoscut conform legii.
n Romnia nvmntul constituie prioritate naional.
Finanarea educaiei naionale
Pentru finanarea educaiei naionale se aloc anual din bugetul de stat i din bugetele autoritilor
publice locale mini- mum 6% din produsul intern brut al anului respectiv. Suplimen- tar, unitile i
instituiile de nvmnt pot obine i utiliza au- tonom venituri proprii. Pentru activitatea de cercetare
tiinific se aloc anual, de la bugetul de stat, minimum 1% din produsul intern brut al anului respectiv.
Msura intr n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2012.
Statul asigur finanarea de baz pentru toi precolarii i pentru toi elevii din nvmntul general
obligatoriu de stat, particular i confesional acreditat. De asemenea, statul asigur finanarea de baz
pentru nvmntul profesional i liceal acreditat, de stat, particular i confesional, precum i pentru cel
postliceal de stat.
Finanarea se face n baza i n limitele costului standard per elev sau per precolar, dup metodologia
elaborat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. nvmntul de stat este gratuit.
Pentru unele activiti, niveluri, cicluri i pro- grame de studii se pot percepe taxe, n condiiile stabilite
de prezenta lege.

Finanarea de baz a nvmntului preuniversitar se face, din 2012, dup principiul resursa financiar
urmeaz elevul, n baza cruia alocaia bugetar aferent unui elev sau unui precolar se transfer la
unitatea de nvmnt la care acesta nva.
nvmntul poate s fie finanat i direct de ctre opera- tori economici, precum i de alte persoane
fizice sau juridice, n condiiile legii.
Susinerea din partea statului
Statul susine anteprecolarii, precolarii, elevii i studenii cu probleme i nevoi sociale, precum i pe
aceia cu cerine educaionale speciale.
Statul garanteaz dreptul la educaie al tuturor persoanelor cu cerine educaionale speciale.
nvmntul special i spe- cial integrat sunt parte component a sistemului naional de nvmnt
preuniversitar.
Elevii care n localitatea de domiciliu nu au posibilitatea de a nva ntr-o unitate de nvmnt vor fi
sprijinii prin decon- tarea cheltuielilor de transport la cea mai apropiat unitate de nvmnt sau vor
primi cazare i mas gratuite n internatele colare, cu excepia celor nscrii n nvmntul postliceal.
nvmntul preuniversitar
Sistemul naional de nvmnt preuniversitar cuprinde urmtoarele niveluri:
a) educaia timpurie (0-6 ani), format din nivelul anteprecolar (0-3 ani) i nvmntul precolar
(3-6 ani), care cuprinde grupa mic, grupa mijlocie i grupa mare;
b) nvmntul primar, care cuprinde clasa pregtitoare i clasele I-IV;
c) nvmntul secundar, care cuprinde:
(i) nvmntul secundar inferior sau gimnazial, care cu- prinde clasele V-IX;
(ii) nvmntul secundar superior sau liceal, care cu- prinde clasele de liceu X-XII/XIII, cu
urmtoarele filiere: teoretic, vocaional i tehnologic;
d) nvmntul profesional, cu durat ntre 6 luni i 2 ani;
e) nvmntul teriar nonuniversitar, care cuprinde nvmntul postliceal.

Msura introducerii clasei pregtitoare n nvmntul pri- mar intr n vigoare ncepnd cu anul colar
2012-2013;
Msura introducerii clasei a IX-a n nvmntul gimnazial intr n vigoare ncepnd cu generaia de elevi
care ncepe clasa a V-a n anul colar 2011-2012;
nvmntul general obligatoriu

nvmntul general obligatoriu este de 10 clase i este for- mat din nvmntul primar i
nvmntul secundar inferior. nvmntul tehnic cuprinde clasele a XII-a i a XIII-a din
nvmntul liceal, filiera tehnologic.

nvmntul profesional i tehnic este format din: nvmnt profesional, nvmnt tehnic i
nvmnt postliceal.

nvmntul liceal devine obligatoriu pn cel mai trziu n anul 2020.

Obligaia de a frecventa nvmntul de 10 clase, la forma cu frecven, nceteaz la vrsta de 18

ani.

nvmntul precolar
Educaia anteprecolar se organizeaz n cree i, dup caz, n grdinie i n centre de zi. nvmntul
precolar se organizeaz n grdinie cu pro- gram normal, prelungit i sptmnal.
nvmntul primar
nvmntul primar se organizeaz i funcioneaz, de regul, cu program de diminea.
n clasa pregtitoare sunt nscrii copiii care au mplinit vr- sta de 6 ani pn la data nceperii anului
colar. La solicitarea scris a prinilor, a tutorilor sau a susintorilor legali, pot fi nscrii n clasa
pregtitoare i copiii care mplinesc vrsta de 6 ani pn la sfritul anului calendaristic, dac dezvoltarea
lor psihosomatic este corespunztoare.
n clasa pregtitoare din nvmntul special sunt nscrii copii cu cerine educaionale speciale, care
mplinesc vrsta de 8 ani pn la data nceperii anului colar. La solicitarea scris a prinilor, a tutorilor
legali sau a susintorilor legali, pot fi nscrii n clasa pregtitoare i copii cu cerine educaionale speciale cu vrste cuprinse ntre 6 i 8 ani la data nceperii anului colar.

nvmntul gimnazial
nvmntul gimnazial se organizeaz i funcioneaz, de regul, cu program de diminea.
Absolvenii nvmntului gimnazial care nu continu stu- diile n nvmntul liceal pot s finalizeze,
pn la vrsta de 18 ani, cel puin un program de pregtire profesional care permite dobndirea unei
calificri corespunztoare Cadrului naional al calificrilor.
nvmntul liceal
nvmntul liceal cuprinde urmtoarele filiere i profiluri:
a) filiera teoretic, cu profilurile umanist i real;
b) filiera tehnologic, cu profilurile tehnic, servicii, resurse naturale i protecia mediului;
c) filiera vocaional, cu profilurile militar, teologic, sportiv, artistic i pedagogic.
Programele A doua ans (ADS)
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului poate aproba organizarea de programe
educaionale de tip A doua ans, n vederea promovrii nvmntului primar sau gimnazial pentru
persoanele care depesc cu 4 ani vrsta corespunztoare clasei i care, din diferite motive, nu au
absolvit acest niveluri de nvmnt (pn la vrsta de 14 ani, n cazul nvmntului primar).
nvmntul liceal tehnologic sau vocaional
nvmntul liceal tehnologic i vocaional se poate or- ganiza n cadrul liceelor din filiera tehnologic
sau vocaional, pentru calificri din Registrul naional al calificrilor, actualizat periodic, n funcie de
nevoile pieei muncii, identificate prin doc- umente strategice de planificare a ofertei de formare
regionale, judeene i locale.
nvmntul liceal tehnologic i vocaional se poate organ- iza i pe baza solicitrilor din partea
angajatorilor privai sau ai Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, pe baza unor contracte
de colarizare.
nvmntul profesional
nvmntul profesional se poate organiza n coli profe- sionale care pot fi uniti independente sau
afiliate liceelor teh- nologice, de stat sau particulare.

Pregtirea prin nvmntul profesional se realizeaz pe baza standardelor de pregtire profesional

aprobate de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n urma consultrii partenerilor
sociali. Standardele de pregtire profesional se realizeaz pe baza standardelor ocupaionale validate de
comitetele sectoriale.
Absolvenii nvmntului profesional, care promoveaz examenul de certificare a calificrii profesionale,
dobndesc certificat de calificare profesional i suplimentul descriptiv al certificatului, conform
Europass.
nvmntul militar preuniversitar
nvmntul preuniversitar din sistemul de aprare, ordine public i securitate naional este
nvmnt de stat, parte integrant a sistemului naional de nvmnt, i cuprinde: nvmnt liceal
militar i nvmnt postliceal pentru for- marea maitrilor militari, a subofierilor, agenilor de poliie i
agenilor de penitenciare.
nvmntul de art i nvmntul sportiv
nvmntul de art i nvmntul sportiv se organizeaz pentru elevii cu aptitudini n aceste domenii.
n nvmntul de art i n nvmntul sportiv:
a) colarizarea se realizeaz, de regul, ncepnd cu nvmntul gimnazial;
b) elevii pot fi nscrii numai pe baza testrii aptitudinilor specifice;
c) planurile-cadru de nvmnt sunt adaptate specificului acestui nvmnt;
d) studiul disciplinelor de specialitate se realizeaz pe clase, pe grupe sau individual, potrivit criteriilor
stabilite de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului;
e) programele colare pentru nvmntul liceal de art i pentru nvmntul liceal sportiv respect
obiectivele educaionale stabilite pentru profilul respectiv.
nvmntul pentru copiii aparinnd minoritilor naionale
Persoanele aparinnd minoritilor naionale au dreptul s studieze i s se instruiasc n limba matern,
la toate nivelurile, tipurile i formele de nvmnt preuniversitar, n condiiile legii. n funcie de
necesitile locale se organizeaz, la cererea prinilor sau tutorilor legali i n condiiile legii, grupe, clase
sau uniti de nvmnt preuniversitar cu predare n limbile minoritilor naionale.

La toate formele de nvmnt n limba romn, n limbile minoritilor naionale sau n limbi de
circulaie internaional, se poate nscrie i pregti orice cetean romn sau cetean din rile Uniunii
Europene i Confederaia Elveian, indiferent de limba sa matern i de limba n care a studiat anterior.
nvmntul special i special integrat
nvmntul special i special integrat, organizat pentru persoanele cu cerine educaionale speciale sau
alte tipuri de cerine educaionale, stabilite prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i
sportului, se realizeaz pentru toate nivelurile de nvmnt, difereniat, n funcie de tipul i gradul de
deficien.
nvmntul pentru copiii i tinerii capabili de performane nalte
Statul sprijin copiii i tinerii capabili de performane n- alte att n uniti de nvmnt, ct i n centre
de excelen. Centrele de excelen sunt nfiinate prin ordin al ministrului educaiei, cercetrii,
tineretului i sportului.
Coordonarea aciunilor este asigurat de Centrul Naional de Instruire Difereniat, nfiinat prin
hotrre a Guvernului, iniiat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Spor- tului. Copiii i
tinerii capabili de performane nalte beneficiaz, indiferent de vrst, de programe educative care le
respect particularitile de nvare i de orientare a performanei. Aceste programe sunt de
aprofundare a nvrii, de grupare pe abiliti, de mbogire a curriculumului cu noi domenii, de
mentorat i transfer de competen, de accelerare a promovrii conform ritmului individual de nvare.
Programele coal dup coal
Unitile de nvmnt, prin decizia consiliului de administraie, pot s i extind activitile cu elevii
dup orele de curs, prin programe coala dup coal.
n parteneriat cu autoritile publice locale i cu asociaiile de prini, prin programul coala dup
coal, se ofer activiti educative, recreative, de timp liber, pentru consolidarea competenelor
dobndite sau de accelerare a nvrii, precum i activiti de nvare remedial. Acolo unde acest lucru
este posibil, parteneriatul se poate realiza cu organizaii nonguver- namentale cu competene n
domeniu.
Programele coala dup coal se organizeaz n baza unei metodologii aprobate prin ordin al
ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului. Statul poate finana programul coala dup
coal pentru copiii i elevii din grupurile dezavantajate, potrivit legii.

nvmntul particular i confesional

nvmntul particular i confesional se organizeaz con- form principiului nonprofit n uniti de
nvmnt preuniver- sitar, la toate nivelurile i formele, conform legislaiei n vigoare. Criteriile,
standardele i indicatorii de performan pe care trebuie s le ndeplineasc unitile de nvmnt
preuniversi- tar particular i confesional sunt identice cu cele pe care trebuie s le ndeplineasc unitile
de nvmnt de stat.
Formaiunile de studiu
Formaiunile de studiu cuprind grupe, clase sau ani de studiu, dup cum urmeaz:
a) educaia anteprecolar: grupa cuprinde n medie 7 copii, dar nu mai puin de 5 i nu mai mult de 9;
b) nvmntul precolar: grupa cuprinde n medie 15 precolari, dar nu mai puin de 10 i nu mai
mult de 20;
c) nvmntul primar: clasa care cuprinde n medie 20 de elevi, dar nu mai puin de 12 i nu mai mult
de 25;
d) nvmntul gimnazial: clasa care cuprinde n medie 25 de elevi, dar nu mai puin de 12 i nu mai mult
de 30;
e) nvmntul liceal: clasa care cuprinde n medie 25 de elevi, dar nu mai puin de 15 i nu mai mult de
30;
f ) nvmntul postliceal: clasa care cuprinde n medie 25 de elevi, dar nu mai puin de 15 i nu mai mult
de 30;
g) nvmntul special pentru elevi cu deficiene uoare i/ sau moderate: grupa care cuprinde n medie
10 elevi, dar nu mai puin de 8 i nu mai mult de 12;
h) nvmntul special pentru elevi cu deficiene grave: grupa care cuprinde n medie 5 elevi, dar nu mai
puin de 4 i nu mai mult de 6.
Prin excepie , n localitile n care exist cerere pentru for- ma de nvmnt n limba matern a unei
minoriti naionale, efectivele formaiunilor de studiu pot fi mai mici dect minimul prevzut de
prezenta lege.

Calificativele colare
Rezultatele evalurii se exprim, dup caz, prin califica- tive, n nvmntul primar, respectiv prin note
de la 1 la 10, n nvmntul secundar i n nvmntul teriar nonuniversitar, sau prin punctaje, n mod
similar testelor internaionale.
Notarea elevilor fr utilizarea i respectarea standardelor naionale i a metodologiilor de evaluare
constituie abatere disciplinar i se sancioneaz conform prevederilor prezentei legi. Controlul utilizrii
i al respectrii standardelor naionale de evaluare de ctre cadrele didactice se realizeaz prin inspecia
colar. Evaluarea se centreaz pe competene, ofer feed-back real elevilor i st la baza planurilor
individuale de nvare.
Beneficiarii educaiei

Beneficiarii primari ai nvmntului preuniversitar sunt anteprecolarii, precolarii i elevii.

Beneficiarii secundari ai nvmntului preuniversitar sunt familiile anteprecolarilor, ale

precolarilor i ale elevilor.

Comunitatea local i societatea, n general, sunt beneficiari teriari ai nvmntului

preuniversitar.

Sprijin pentru transport

Elevii din nvmntul obligatoriu i liceal acreditat/au- torizat beneficiaz de tarif redus cu 50% pentru
transportul lo- cal n comun, de suprafa, naval i subteran, precum i pentru transportul intern auto,
feroviar i naval, pe tot parcursul anului calendaristic.
Ca msur de protecie special, elevii orfani, elevii cu cerine educaionale speciale, precum i cei
instituionalizai pot benefi- cia de gratuitate pentru toate categoriile de transport menionate mai sus,
pe tot parcursul anului calendaristic.
Elevilor care nu pot fi colarizai n localitatea de domiciliu li se deconteaz cheltuielile de transport din
bugetul Ministerului Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, prin unitile nvmnt la care sunt
colarizai, pe baz de abonament, n limita a 50 km, sau li se asigur decontarea sumei ce reprezint
contravaloarea a 8 cltorii dus-ntors pe semestru, dac locuiesc la internat sau n gazd.
Elevii beneficiaz de tarife reduse cu 75% pentru accesul la muzee, la concerte, la spectacole de teatru,
de oper, de film i la alte manifestri culturale i sportive organizate de instituii publice. Elevii etnici
romni din afara granielor rii, bursieri ai statului romn, beneficiaz de gratuitate.

Contractul educaional cu prinii

Unitile de nvmnt ncheie cu prinii, n momentul n- scrierii anteprecolarilor, respectiv a
precolarilor sau a elevilor, n Registrul unic matricol, un contract educaional, n care sunt nscrise
drepturile i obligaiile reciproce ale prilor. Contractul educaional-tip este aprobat prin ordin al
ministrului educaiei, cercetrii, tineretului i sportului i este particularizat, la nive- lul fiecrei uniti de
nvmnt, prin decizia consiliului de administraie.
Nerespectarea prevederilor contractului educaional-tip de ctre unitatea de nvmnt este sancionat
de inspectoratul colar, n conformitate cu prevederile metodologiei aprobate prin ordin al ministrului
educaiei, cercetrii, tineretului i sportului.
Printele sau tutorele legal este obligat s ia msuri pentru colarizarea elevului, pe perioada
nvmntului obligatoriu.
Printele sau tutorele legal rspunde pentru distrugerile materiale din patrimoniul colii, cauzate de elev.
Nerespectarea obligaiei prinilor de colarizare a elevului, din culpa printelui sau a tutorelui legal
instituit, este sancionat cu amend cuprins ntre 100 lei i 1.000 lei ori cu munc echivalent n folosul
comunitii, prestat de printe sau de tutorele legal. Constatarea contraveniei i aplicarea amen- zilor
contravenionale se fac de ctre persoanele mputernicite de primar n acest scop, la sesizarea consiliului
de administraie al unitii de nvmnt.
Ajutorul de 500 euro

Statul sprijin dreptul la nvare pe tot parcursul vieii prin acordarea sumei reprezentnd
echivalentul n lei a 500 euro, cal- culat la cursul de schimb leu/euro comunicat de Banca
Naional a Romniei i valabil la data plii, fiecrui copil cetean romn, la naterea acestuia.
Suma este acordat n scop educaional n beneficiul titularului, din bugetul de stat, prin bugetul
Ministeru- lui Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.

Suma se depune ntr-un cont de depozit, denumit n con- tinuare cont pentru educaie
permanent, deschis la Trezoreria Statului pe numele copilului de oricare dintre prinii fireti,
de mputernicitul acestora sau de reprezentantul legal al copilului, pe baza certificatului de
natere.

Prinii copilului, contribuabili, pot direciona n contul prevzut mai sus un procent de pn la
2% din valoarea im- pozitului anual pe veniturile din salarii, n condiiile legii, i pot depune sume
n acest cont.

Pentru sumele depuse n cont se pltete dobnd anual la o rat a dobnzii stabilit prin ordin al
ministrului finanelor publice. Dobnzile aferente conturilor de depozit constituite la Trezoreria
Statului se asigur de la bugetul de stat, din bugetul Ministerului Finanelor Publice.

Titularul contului este singura persoan care poate so- licita sume din contul pentru educaie
permanent, ncepnd cu vrsta de 16 ani i cu acordul expres, dup caz, al prinilor, al
tutorelui sau al reprezentantului legal. Trezoreria Statului elibereaz vouchere echivalente n
valoare cu sumele solicitate. Metodologia prin care se certific faptul c sumele au fost cheltuite pentru educaia permanent se elaboreaz de ctre Minis- terul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului.

Retragerea sumelor n alte condiii dect cele prevzute de lege i/sau utilizarea acestora n alt
scop dect cel stabilit de prezenta lege constituie infraciune i se pedepsete cu n- chisoare de
la 6 luni la un an.

Sprijinul de stat pentru exercitarea dreptului la educaie permanent prin acordarea sumei
reprezentnd echivalentul n lei a 500 euro se acord tuturor copiilor nscui dup data intrrii
n vigoare a prezentei legi.

Msura acordrii a 500 de euro pentru educaia permanent a fiecrui nou-nscut se aplic
ncepnd din anul 2013.

Neobligativitatea religiei ca disciplin colar

Planurile-cadru ale nvmntului primar, gimnazial, liceal i profesional includ religia ca disciplin colar,
parte a trun- chiului comun. La solicitarea scris a elevului major, respectiv a prinilor sau a tutorelui
legal instituit pentru elevul minor, ele- vul poate s nu frecventeze orele de religie. n acest caz, situaia
colar se ncheie fr disciplina Religie.