MUNICIPIUL CRAIOVA

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI CRAIOVA

HOTRREA NR.607
privind aprobarea Studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini i a
Documentaiei de atribuire a contractului de concesiune pentru scoaterea la licitaie
public, n vederea concesionrii terenului aparinnd domeniului public al
municipiului Craiova, situat n str.Tabaci, nr.2 Piaa 1 Mai
Consiliul Local al Municipiului Craiova, ntrunit n edina ordinar din data de
27.11.2014;
Avnd n vedere raportul nr.170100/2014 ntocmit de Direcia Patrimoniu prin care se
propune aprobarea Studiului de oportunitate, a Caietului de sarcini i a Documentaiei de
atribuire a contractului de concesiune pentru scoaterea la licitaie public, n vederea
concesionrii terenului aparinnd domeniului public al municipiului Craiova, situat n
str.Tabaci, nr.2 Piaa 1 Mai i rapoartele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al
Municipiului Craiova nr.319, 320, 321, 323 i 324/2014;
n conformitate cu prevederile art.13 din Legea nr.50/1991, republicat, privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, art.15 din Legea nr.213/1998 privind
proprietatea public i regimul juridic al acesteia, modificat i completat, Ordonanei de
Urgen a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate public, modificat, Hotrrii Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 54/2006 i art.858-873 i
art.1166-1323 din Codul Civil;
n temeiul art.36, alin.2, lit. c coroborat cu alin.5, lit. a, art.123, alin.1, art.45, alin.3,
art.61, alin.2 i art.115 alin.1, lit.b din Legea nr.215/2001, republicat, privind
administraia public local;
HOTRTE:
Art.1. Se aprob Studiul de oportunitate privind concesionarea prin licitaie public a
terenului aparinnd domeniului public al municipiului Craiova, n suprafa de
1241 mp, nscris n Cartea Funciar nr.53383, situat n str.Tabaci, nr.2 Piaa 1
Mai, prevzut n anexa nr.1 care face parte integrant din prezenta hotrre, n
vederea construirii unei piee agroalimentare.
Art.2. Se aprob Caietul de sarcini i Documentaia de atribuire a contractului de
concesiune pentru terenul identificat la art.1 din prezenta hotrre, prevzute n
anexele 2 i 3 care fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art.3. Primarul Municipiului Craiova, prin aparatul de specialitate: Serviciul
Administraie Public Local, Direcia Patrimoniu i S.C. Piee i Trguri Craiova
S.R.L. vor aduce la ndeplinire prevederile prezentei hotrri.
PREEDINTE DE EDIN,
Marian VASILE

CONTRASEMNEAZ,
SECRETAR,
Nicoleta MIULESCU

ANEXA nr. 2
CAIET DE SARCINI
Privind concesionarea prin licitaie public a terenului proprietate public a municipiului
Craiova ,n suprafa de 1241 mp, situat n municipiului Craiova, str. Tabaci, nr. 2, C.F. nr. 53383, n
vederea construirii unei piee agro-alimentare.

CAP. I. INFORMAII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII

I.1 DESCRIEREA I IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZ S FIE COCESIONAT
Obiectul concesiunii, l constituie terenul aparinnd domeniului public al Municipiului
Craiova, n suprafa de 1241 mp, situat n intravilanul municipiului Craiova , str. Tabaci nr. 2 , CF.
nr.53383, identificat prin Planul de amplasament i delimitare ce se constituie ca Anexa la prezentul
caiet de sarcini.

DESTINAIA BUNULUI CARE FACE OBIECTUL CONCESIUNII

Terenul n suprafa de 1241 mp,,situat n Craiova str. Tabaci, nr. 2, se concesioneaz n

vederea construirii unei piee agro-alimentare.
Terenul are acces la strad i la urmtoarele utiliti: ap potabil, energie electric,
canalizare,fiind situat n apropierea Spitalului Clinic Judeean de Urgen.
Terenul ce face obiectul concesionrii, apartine domeniului public al Municipiului Craiova
fiind inscris in anexa 2 pozitia 123 din H.G. 141/2008.
Conform P.U.G aprobat prin H.C.L. nr.23/2000, prelungit prin H.C.L. nr.37/2013,terenul este situat
n zona de locuine cu regim de nlime max P+2,POT Max 35%, CUT Max1,05.
A.Reguli de amplasare i retrageri minime obligatorii,valori maxime pentru POT
- Pe terenul ce face obiectul concesiunii, se va realiza o piata agro-alimentara, cu regim de
nlime P+1, cu POT Maxim 87,03% i CUT Maxim 1,05%, cu o retragere de 2,50m fa de limita de
proprietate, construcie cu caracter provizoriu,durata de amplasare fiind de 15 ani.
-Accesul principal se va realiza din str. Tabaci.
-Lucrrile ce se vor executa, se vor ncadra n condiiile menionate n Autorizaia de
construire i vor respecta prevederile specifice din Codul Civil precum i din acte normative n
vigoare, de mediu, economico-financiare, P.S.I.
Se vor efectua toate lucrrile care s ofere terenului destinaia pentru care s-a concesionat
numai dup obinerea autorizaiei de construire n condiiile Legii nr.50/1991, republicat, cu
modificrile ulterioare. Obinerea tuturor avizelor i acordurilor necesare realizrii obiectivului cad
n sarcina concesionarului. Arhitectura va respecta ambientul i specificul zonei.
Durata de execuie a obiectivului va fi de maxim 24 luni de la data eliberrii autorizaiei de
construire.
B. Funciuni
1.n cadrul proiectului se va propune realizarea unui construcii mprit pe funciuni, avnd ca
obiectiv important o hal pentru vnzarea produselor agro-alimentare, ce va cuprinde
urmtoarele spaii: spaii vnzare legume-fructe, zon administrativ, grupuri sanitare, zon
vnzare flori, zon vnzare ou, zon vnzare produse lactate. De asemenea, se vor prevedea 12
spaii comerciale i uniti de alimentaie public (cat I i lux)
2.Pentru accesul persoanelor cu dezabiliti se va prevedea o ramp cu nclinaie de 8%.
3.Pe teren se vor amplasa locuri de parcare n conformitate cu funciunea propus.
4.Numrul locurilor de parcare se va stabili conform RGU.
5. Construcia va avea accese pietonale pentru clieni astfel realizate nct s permit un acces facil
spre spaiile de vnzare . Se vor prevedea accese pentru personal i accese pentru marf i
evacuarea gunoiului de pe platforma de depozitare.

C. Caracteristicile principale ale construciilor

1. Regimul de nlime propus pentru construcie este parter.
2.n incint se va prevedea un sistem modern de colectare a deeurilor menajere i de
colectare selectiv a acestora .
3.La proiectarea construciei se va avea n vedere realizarea unui obiectiv important o hal
pentru vnzarea produselor agro-alimentare, ce va cuprinde urmtoarele spaii: spaiu vnzare
legume-fructe, zon administrativ, grupuri sanitare, zon vnzare flori, zon vnzare ou, zon
vnzare produse lactate. De asemenea, se vor prevedea 12 spaii comerciale i uniti dealimentaie
public (cat I i lux)
D. Sistem constructiv
1.n proiectare i execuie se vor respecta toate normativele de proiectare antiseismic n
vigoare.
2. Sistemul constructiv va fi n conformitate cucaracterul construciei .
E. Finisaje
6.8.1.1.
Finisajele interioare i exterioare, vor fi de calitate superioar n conformitate cu
standardele de calitate a materialelor de construcii n vigoare stabilite de Comunitatea European.
F. Echipamente i utiliti
1. Fiecare spatiu comercial va fi dotat cu toate echipamentele necesare asigurrii unei
caliti superioare a funcionrii.
2. Toate echipamentele i instalaiile prevzute vor deine certificat de calitate sau
declaraie de conformitate.
1.3 CONDIIILE DE EXPLOATARE A CONCESIUNII I OBIECTIVELE DE ORDIN ECONOMIC,
FINANCIAR, SOCIAL I DE MEDIU URMRITE DE CTRE CONCEDENT PRIVIND EXPLOATAREA
EFICACE A BUNURILOR CE FAC OBIECTUL CONCESIUNII
Iniiativa concesiunii are ca obiectiv principal utilizarea amplasamentului la potenial maxim
att din punct de vedere al concedentului, Municipiul Craiova, ct i al concesionarului. Din punct
de vedere al autoritii locale, identificm dou componente majore care justific iniierea
procedurii de concesionare a terenului i anume: de ordin economic i cea de ordin financiar.
Terenul propus pentru concesionare, n suprafa de 1241 mp a avut destinatie de piata
agroa-alimentar, conditiile oferite fiind sub standardele necesare desfurrii unor activiti
comerciale n condiii moderne.
Prin concesionarea terenului n vederea construirii unei piete agroalimentare, se are n
vedere creterea calitii actului de comert, crearea unei ambiane urbane atrgtoare i a unei
imagini arhitecturale contemporane i interesante.
Motivaia pentru componenta financiar privind concesionarea terenului prezint
urmtoarele avantaje: concesionarul va acoperi n ntregime costurile construciei executate,
concesionarul va achita concedentului, n contravaloarea terenului concesionat, o redeven anual
stabilit prin contract, ce se face venit la bugetul local. De asemenea, se preconizeaz atragerea de
venituri suplimentare la bugetul local prin ncasarea sumelor privind eliberarea Autorizaiei de
Construire i a sumelor ce vor fi ncasate pentru impozitul pe cldire, dup finalizarea construciei.
n acelai timp, nu poate fi neglijat impactul economic generat de promovarea imaginii zonei
i atragerea capitalului privat n aciuni ce vizeaz satifacerea unor nevoi ale comunitii locale
precum i ridicarea gradului de civilizaie i confort a acesteia, pentru o dezvoltare durabil.
Motive de ordin legislativ: terenul poate fi concesionat prin licitaie public organizat n
condiiile legii, n temeiul urmtoarelor prevederi:
-prevederile art. 36(5) lit. a) coroborate cu dispoziiile art, 123 alin(l) i alin. (2) din
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 republicat, conform crora:
Consiliile locale hotrsc ca bunurile ce aparin domeniului public de interes local, s fie
date n administrarea regiilor autonome i instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie
nchiriate; concesionarea se face prin licitaie publica, organizat n condiiile legii",
-prevederile art. 13 din Legea nr. 50/1991 republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii;

-prevederile O.U.G. nr.54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de

bunuri proprietate public, aprobat cu modificri prin Legea nr. 22/2007;
-prevederile H.G nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G.
nr. 54/2006,
-art.858-873 din Noul Cod Civil
CAP II CONDIII GENERALE ALE CONCESIUNII:
II.1 REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCESIONAR N DERULAREA CONCESIUNII
Regimul bunurilor utilizate de concesionar
n derularea contractului de concesiune, bunul preluat de concesionar l reprezint terenul
proprietate public, n suprafa de 1241 mp, situat n municipiul Craiova, str. Tabaci nr. 2, n
vederea construirii unei piete agro-alimentare.
Concedentul are obligaia de a preda concesionarului terenul pe baz de proces verbal de
predare/primire.
In derularea contractului de concesiune, potrivit art. 52 din OUG nr.54/2006 concesionarul
va utiliza urmatoarele categorii de bunuri:
a) bunurile de retur: bunurile care au fcut obiectul concesiunii, ce revin de plin drept, gratuit
i libere de sarcini concedentului la ncetarea contractului de concesiune.
b) bunurile proprii: bunuri care au aparinut concesionarului i au fost utilizate de ctre
acesta pe durata concesiunii i care, la ncetarea contractului, rmn n proprietatea
concesionarului.
II.2 OBLIGAIILE PRIVIND PROTECIA MEDIULUI,STABILITE CONFORM LEGISLAIEI N
VIGOARE
Concesionarul poart ntreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale n
vigoare n domeniul proteciei mediului, ncepnd de la data preluarii bunului, pn la ncetarea
contractului de concesiune.
Concesionarul are obligaia de a obine, pe cheltuiala sa, toate acordurile i avizele impuse de
legislaia mediului.
Pe durata concesiunii este interzis schimbarea destinaiei activitii pentru care s-a ncheiat
contractul fr avizul scris al concedentului.
II.3 OBLIGATIVITATEA ASIGURRII EXPLOATARII N REGIM DE CONTINUITATE I
PERMANEN
Concesionarul are obligatia s asigure exploatarea eficace n regim de continuitate
si
permanen a obiectului concesiunii pe cheltuiala sa i s despgubeasc pe concedent pentru
pagubele produse din culpa sa.
II.4
INTERDICIA SUBCONCESIONRII BUNULUI
CONCESIONAT/POSIBILITATEA
SUBCONCESIONARII, DUPA CAZ
Subconcesionarea este interzis, cu excepia situaiilor expres prevzute de lege.
II.5. CONDIIILE N CARE CONCESIONARUL POATE CONCESIONA
BUNUL CONCESIONAT PE DURATA CONCESIUNII
-Nu este cazul
II.6 DURATA CONCESIUNII
Conform dispoziiilor art. 7 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de
concesiune de bunuri proprietate public, contractul de concesiune se ncheie n conformitate cu
legea romn, pentru o durat de 15 de ani, ncepnd de la data semnrii lui.
Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioad egal cu cel mult jumtate din
durata sa iniial, prin simplul acord de voin al prilor.
II.7 REDEVENA MINIMA I MODUL DE PLAT.
Redevena minim pentru licitaie a fost stabilit n urma unui raport de evaluare ntocmit de
ctre un expert evaluator ANEVAR i nsuit de Consiliului Local al Municipiului Craiova prin
Hotrrea nr. 439/28.08.2014, la valoarea de 3,07 lei/mp/lun. Redevena minim trebuie s
asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare a terenului, n condiiile de pia conform
dispoziiilor art. 17 din Legea nr.50/1992.

Valoarea final a redevenei, va fi stabilit n urma licitaiei publice ce urmeaz a fi organizat

de concedent.
Redevena obinut ca urmare a concesiunii, se face venit la bugetul local al Municipiului
Craiova.
Redevena anual se va achita n 2 rate semestriale egale, la datele prevzute n contractul de
concesiune.
Pentru depirea termenelor de plat a redevenei, concesionarul va plti majorri de
ntrziere conform actelor normative n vigoare la data plii. Se consider ntrziere la plata
redevenei depirea termenului scadent expres prevzut n contractul de concesiune.
Neplata redevenei a dou rate consecutive duce la rezilierea unilateral a contractului de
concesiune din iniiativa concendentului, cu pierderea garaniei. Rezilierea va opera de plin drept,
fr somaie, ndeplinirea altor formaliti judiciare i fr intervenia instanelor judectoreti, cu
un preaviz de 30 zile calendaristice transmis concesionarului.
Modul de achitare al preului concesiunii, ct i clauzele pentru nerespectarea obligaiilor de
plat se vor prevedea prin contractul de concesiune.
- NATURA I CUANTUMUL GARANIILOR SOLICITATE DE CONCEDENT
In conformitate cu prevederile art. 56 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al
contractelor de concesiune de bunuri proprietate public, aprobat cu modificri prin Legea nr.
22/2007, concesionarul are obligaia ca n termen de 90 zile de la data semnrii contraculului de
concesiune, s depun cu titlu de garanie, o sum egal cu contravaloarea redevenei datorate pe 6
luni.
- Concedentul va putea utiliza aceast sum numai n situaia n care concesionarul nu-i
ndeplinete obligaia privind plata preului concesiunii, a penalitilor i a altor sume datorate de
concesionar, n baza contractului de concesiune i eventualele majorri, iar n situaia n care nu a
fost utilizat, aceasta se restituie concedentului, dup finalizarea obiectivului.
Garantia de participare la licitatie va fi in suma fix de 23 mii lei.
CAP. III CONDIII DE VALABILITATE PE CARE TREBUIE
S LE NDEPLINEASC OFERTELE
III.1 Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile din
documentaia de atribuire.
III.2 Ofertele se redacteaz n limba romn, conform legislaiei romne, de ctre persoane
fizice sau juridice, romne sau strine care se vor angaja s construiasc pe cheltuiala sa o piata
agro-alimentara.
III.3 Fiecare participant poate depune o singur ofert.
III.4 Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major, cad n sarcina operatorului economic.
Oferta depus la o alt adres dect cea a concedentului sau dup expirarea datei limit pentru
depunere se returneaz nedeschis.
III.5 Coninutul ofertelor trebuie sa rmn confidenial pn la data stabilit pentru
deschiderea acestora, concedentul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte numai
dup aceast dat. Documentele care nsoesc oferta trebuie s fie redactate n limba romn.
III.6 Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al coninutului, pe perioada de
valabilitate stabilit de concedent.
III.7 Durata de valabilitate a ofertelor este de 90 de zile de la data deschiderii ofertelor.
- Sunt considerate oferte valabile ofertele care ndeplinesc criteriile de valabilitate.
Condiiile de valabilitate pe care trebuie s le ndeplineasc ofertele, precum i modul de
elaborare i prezentare, sunt precizate n Documentatia de atribuire
III.9 Ofertele se depun la sediul Primriei Municipiului Craiova str. A.I. Cuza nr.7, n dou
plicuri nchise i sigilate, netransparente, unul exterior i unul interior, care vor conine
documentele prevzute i care se nregistreaz n ordinea primirii lor n registrul Oferte
precizndu-se data i ora.
III.10 Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depus oferta. Plicul
exterior va trebui s conin:

a) o fi cu informaii privind ofertantul i o declaraie de participare, semnat de

ofertant, far ngrori, tersturi sau modificari;
b) acte doveditoare privind calitile i capacitile ofertantului, conform
Documentaiei de atribuire;
c) acte doveditoare privind intrarea n posesia caietului de sarcini.
III.11 Pe plicul interior, care conine oferta propriu-zisa, se nscriu numele sau denumirea
ofertantului, precum i domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz.
III.12 Pentru desfurarea procedurii licitaiei este obligatorie participarea a cel puin 3
ofertanti.
III.13 Plicurile, nchise i sigilate, se predau comisiei de evaluare la data fixat pentru
deschiderea lor, prevzut n anunul de licitaie sau n anunul negocierii directe, dup caz.
Dup deschiderea plicurilor exterioare n edina public, comisia de evaluare elimin
ofertele care nu conin totalitatea documentelor i a datelor prevzute la punctul III.10 i III.11
Pentru continuarea desfurrii procedurii de licitaie este necesar ca dup deschiderea
plicurilor exterioare, cel puin 3 oferte s ntruneasc condiiile prevzute la punctul III.10 i III.11
III.15 Dup analizarea coninutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare ntocmeste
procesul-verbal n care se va meniona rezultatul analizei.
III.16 Deschiderea plicurilor interioare se face numai dup semnarea procesului-verbal de ctre
toi membrii comisiei de evaluare i de ctre ofertani.
III.17 Sunt considerate oferte valabile ofertele care ndeplinesc criteriile de valabilitate prevzute
n Documentaia de Atribuire.
III.18 n urma analizrii ofertelor de ctre comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate,
secretarul acesteia ntocmeste un proces-verbal n care menioneaza ofertele valabile, ofertele care
nu indeplinesc criteriile de valabilitate si motivele excluderii acestora din urma de la procedura de
atribuire. Procesul-verbal se semneaza de catre toti membrii comisiei de evaluare.
Contractul de concesiune va fi ncheiat n form scris n limba romn. Coninutul
contractului de concesiune trebuie s respecte prevederile legale. Contractul de concesiune va fi
ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost declarat ctigtoare. Refuzul ofertantului declarat
ctigtor de a ncheia contractul de concesiune atrage pierderea garaniei depus pentru
participare la licitaie. n cazul n care ofertantul declarat ctigtor refuz ncheierea contractului
de concesiune, licitaia va fi anulat, iar concedentul va relua procedura de licitaie public de la
etapa publicrii anunului, n condiiile legii, studiul de oportunitate i caietul de sarcini pstrndui valabilitatea.
Cap. IV. - NCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE
ncetarea contractului de concesiune poate avea loc n urmtoarele situaii:
a) la expirarea duratei stabilite n contractul de concesiune, dac prile nu convin n scris,
asupra prelungirii acestuia n condiiile prevzute de lege. n cazul prelungirii contractului de
concesiune, acesta se deruleaza n condiiile stabilite iniial.
b) n cazul n care interesul naional sau local o impune, prin denunarea unilateral de ctre
concedent cu plata unei despgubiri juste i prealabile, n sarcina concedentului.n situatia
prevazut, concedentul va notifica de ndat intenia de a denuna unilateral contractul de
concesiune i va face meniune cu privire la motivele ce au determinat aceasta msur.
c) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concedent, prin rezilierea
unilateral de ctre concesionar, cu plata unei despgubiri n sarcina concedentului;
d) n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre concesionar, prin rezilierea
unilateral de ctre concedent cu plata unei despgubiri n sarcina concesionarului;
e) n cazul imposibilitii de orice natur a concesionarului de a realiza investiia (piata agroalimentara) n termenul stipulat de 24 de luni, cu consecina prelurii investiiei de ctre concedent
i fr plata de despgubiri. Concedentul nu va putea fi obligat la plata vreunei despgubiri pentru
prejudiciile suferite de concesionar ca urmare a imposibilitii de a realiza investiia n condiiile
caietului de sarcini i ale contractului de concesiune ncheiat.
f) neobinerea autorizaiei de construire i nenceperea investiiei n termen de cel mult un
an de la data ncheierii contractului de concesiune i dup caz, nefinalizarea acesteia n termenul
autorizrii;

g) prin acordul comun al prilor;

h) n cazul interveniei unei situaii de for major sau caz fortuit.
b) alte cauze de ncetare a contractului de concesiune, stabilite de pri prin contractul de
concesiune, far a aduce atingere cauzelor i condiiilor reglementate de lege.
CAP V. ALTE CERINE
V.1 - CONCEDENTUL ARE URMTOARELE DREPTURI I OBLIGAII:
a) pe durata contractului de concesiune, concedentul are dreptul s inspecteze bunurile
concesionate, verificnd respectarea obligaiilor asumate de concesionar.
Verificarea prevazut la alin. a) se efectueaz numai cu notificarea prealabil a
concesionarului i n condiiile stabilite n contractul de concesiune.
b) concedentul poate modifica unilateral partea reglementar a contractului de concesiune,
cu notificarea prealabil a concesionarului, numai n condiiile prevzute de alin. a)
c) s predea concesionarului bunul concesionat, pe baz de proces-verbal de
predare/primire.
d) concedentul are obligaia de a nu tulbura pe concesionar, n exerciiul drepturilor rezultate
din contractul de concesiune, n afar de cazurile prevzute de lege.
e) concedentul este obligat s notifice concesionarului apariia oricror mprejurri de natur
a afecta drepturile concesionarului n msura n care aceste situaii depind n tot sau n parte de
voina sa.
f) de asemenea, concedentul garanteaz pe concesionar ca bunul concesionat nu este
sechestrat, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat.
g) concedentul poate denuna unilateral contractul de concesiune n condiiile art.57 alin 1 lit
b, respectiv la ncetarea contractului ce poate avea loc, n cazul n care interesul naional sau local o
impune. n aceast situaie, concedentul va notifica de ndat intenia de a denuna unilateral
contractul de concesiune i va face meniune cu privire la motivele ce au determinat aceast msura.
Prile vor stabili cuantumul despgubirilor datorate concesionarului i modul de plat a acestora.
n caz de dezacord, acestea se stabilesc de ctre tribunalul n a crui raz teritorial se afl sediul
concedentului, dac prile nu stabilesc altfel.

V.2
CONCESIONARUL ARE URMTOARELE DREPTURI I OBLIGAII:
a) n temeiul contractului de concesiune, concesionarul dobandeste dreptul de a exploata,
pe riscul si pe raspunderea sa, bunul teren, proprietate publica care face obiectul contractului,
potrivit obiectivelor stabilite de catre concedent.
b) concesionarul are dreptul de a folosi i de a culege fructele bunurilor ce fac obiectul
concesiunii, potrivit naturii bunului i scopului stabilit de prti prin contractul de concesiune.
c) s obin prin grija i pe cheltuiala proprie autorizaia de construire mpreun cu avizele
necesare, s nceap construcia conform Proiectului Tehnic i avizelor legale, n termen de un an de
la data ncheierii contractului de concesiune, i s o finalizeze n termenul valabilitii autorizaiei ce
construire;
d) s respecte condiiile reglementate prin autorizatie de construire, certificatul de
urbanism,avizele i acordurile emise n procedura de autorizare referitoare la amplasarea
construciei pe teren,
e) s asigure exploatarea eficace n regim de continuitate si permanen a obiectului
concesiunii pe cheltuiala sa i s despgubeasc pe concedent pentru pagubele produse din culpa sa;
f) s achite redevena la valoarea i modul stabilit la cap II.7 din prezentul caiet de sarcini i
n contractul de concesiune.
g) concesionarul, are ntreaga responsabilitate n ceea ce privete respectarea legislaiei in
vigoare cu privire la P.S.I., protecia mediului, a persoanelor;
f) la expirarea termenului de concesiune, concesionarul este obligat s restituie
concedentului n deplin proprietate, libere de orice sarcini, bunurile de retur
i) concesionarul are obligaia de a nregistra terenul ce face obiectul concesiunii n n
registrul de publicitate imobiliar sau n Cartea funciar.

j) concesionarul va avea dreptul de a exploata spaiile din bunul construit pe cheltuial

proprie, n condiiile din prezentul caiet de sarcini, i n raport de preul pentru utilizarea locurilor
publice i private din pieele municipiului Craiova ,pentru anul 2014, aprobat prin Hotrrea
nr.785/2013 a Consiliului Local al Municipiului Craiova.
V.3 SOLUIONAREA LITIGIILOR
Litigiile de orice fel care apar pe parcursul derulrii contractului de concesiune i care nu
se pot soluiona pe cale amiabil, vor fi supuse spre soluionare instanelor judectoreti
competente potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare.
Aciunea n justiie se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crui
jurisdicie se afl sediul concendentului. mpotriva hotrrii tribunalului se poate declara recurs la
secia de contencios administrativ a Curii de Apel, conform prevederilor legale. Pe toat durata
concesiunii, cele dou pri se vor supune legislaiei romne n vigoare.

DISPOZIII FINALE
Realizarea obiectivului piata agro-alimentara, pe terenul ce face obiectul prezentului Caiet de Sarcni,
se va face numai pe baza unui proiect legal , pentru care s-a obinut autorizaia de construire emis
de organele competente n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 republicat, privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, modificat i completat.
Soluiile prezentate odat cu depunerea ofertelor, n cazul adjudecarii licitaiei, nu reprezint
aprobarea acestora i nu exonereaz pe ctigtor de obinerea avizelor si acordurilor legale din
partea organismelor stabilite n eliberarea acestora.
Obinerea tuturor avizelor tehnice definitive pentru realizarea i funcionarea investitiei privesc pe
concesionar. Toate lucrarile privind racordarea la reelele tehnico-edilitare existente i obinerea
avizelor i acordurilor de la deintorii acestora, privesc pe concesionar.
Contractul de concesiune poate fi modificat i adaptat cu legislaia n vigoare pe parcursul executrii
sale, cu acordul prilor. Introducerea de clauze contractuale speciale,modificarea sau adaptarea
prevederilor contractului de concesiune se poate face numai prin act adiional ncheiat ntre
prile contractante i aprobat prin hotrre a Consiliului Local al Municipiului Craiova.
Concendentul are dreptul ca prin mputerniciii si s urmreasc mersul lucrrilor de construcii
n vederea respectrii autorizaiei de construire.
n cazul imposibilitii de orice natur a concesionarului de a realiza obiectivul - piata agroalimentara, n termenul stipulat de 24 de luni, contractul de concesiune nceteaz, cu consecina
prelurii investiiei de ctre concendent i fr plata de despgubiri.
Documentele necesare lictatiei inclusiv Caietul de sarcini, se pun la dispoziia solicitanilor
contra unei sume de 200 lei.
Data limit pentru depunerea ofertelor este ---------, ora--Ofertele vor fi deschise la sediul Primriei Craiova,str.A.I.Cuza nr.7, n data de--------------ora ----- , Sala Nicolae Romanescu.
Noiembrie 2014

ANEXA nr. 3
DOCUMENTAIA DE ATRIBUIRE

1. INFORMAII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL

Denumirea concedentului: Municipiul Craiova cu sediul n Craiova Str. A. I. Cuza nr.7, CIF
4417214, reprezentat prin Primar, n calitate de concedent, Telefon: 0251-416235, Fax:0251411561
2.INSTRUCIUNI PRIVIND ORGANIZAREA I DESFURAREA PROCEDURII DE
CONCESIONARE
2.1.Procedura aplicat:
Pentru atribuirea contractului de concesiune se aplic procedura de licitaie public, la care
persoanele fizice sau juridice romne sau strine, interesate, au dreptul de a depune ofert.
n cazul n care, n urma publicrii anunului de licitaie nu au fost depuse cel puin 3 oferte
valabile, concedentul este obligat s anuleze procedura i s organizeze o nou licitaie (art.25 din
O.U.G. nr.54/2006)
Dac nici dup repetarea procedurii de licitaie nu au fost depuse cel puin 3 oferte valabile,
concedentul va anula procedura i va organiza procedura de negociere direct (art.26 din O.U.G.
nr.54/2006)

2.2 Legislaie aplicabil:

- O.U.G. nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public,
modificat,
-H.G. nr.168/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Ordonanei de
urgen a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri
proprietate public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 146 din 28 februarie 2007
2.3.Principii care stau la baza atribuirii contractului de concesiune:
a)
transparena;
b)
tratamentul egal;
c)
proporionalitatea;
d)
nediscriminarea;
e)
libera concuren
2.4.
Reguli de comunicare:
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea trebuie s fie transmise
n scris. Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv n momentul
primirii. Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel nct s se asigure
integritatea i confidenialitatea datelor respective.
Documentele scrise pot fi transmise prin oricare din urmtoarele modaliti:
a) fax
b) pot

prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a) i b)
Orice persoan interesat are dreptul de a transmite o solicitare de participare la procedura
de atribuire a contractului de concesiune prin oricare din modalitile prevzute mai sus.
Orice solicitare de participare la procedura de atribuire, care a fost transmis prin fax,
trebuie s fie confirmat, prin scrisoare transmis prin pot n termen de 24 ore de la data
transmiterii solicitrii. Documentaia de atribuire se pune la dispoziia oricrei persoane interesate
care a naintat o solicitare n acest sens, pe suport hrtie.
Costul documentaie de atribuire este de 200 lei. Costul documentaiei se achit prin
virament n contul deschis de Municipiul Craiova, la Trezoreria Municipiului Craiova, sau n numerar
la casieria Concedentului n baza notei de plat emis de Serviciul Patrimoniu, camera 304, zilnic
ntre orele 8:30 i 16:00.
Documentaia de atribuire se pune la dispoziia oricrei persoane interesate, n maxim 4 zile
lucrtoare de la primirea unei solicitri scrise din partea acesteia.
Persoanele interesate au obligaia de a ntreprinde toate diligenele necesare astfel nct
respectarea de ctre concedent a termenului de 4 zile lucrtoare pentru punerea la dispoziie a
documentaiei de atribuire s nu conduc la situaia n care aceasta s fie pus la dispoziia sa cu mai
puin de 4 zile lucrtoare nainte de data limit pentru depunerea ofertelor.
2.5.Date limit care trebuie respectate:
Data limit pentru depunerea ofertelor este _________ ________, ora
Ofertele vor fi deschise la sediul Primriei Craiova,str.A.I.Cuza nr.7, n data de ____________, ora
_______________ , Sala Nicolae Romanescu.
2.6
Dreptul de a solicita clarificri
Orice persoan interesat care a obinut un exemplar din documentaia de atribuire are
dreptul de a solicita clarificri despre elementele cuprinse n aceasta.
Concedentul are obligaia de a rspunde, ntr-o perioad care nu trebuie s depeasc 4 zile
lucrtoare de la primirea unei astfel de solicitri.
Concedentul are obligaia de a transmite rspunsurile - nsoite de ntrebrile aferente - ctre
toate persoanele interesate care au obinut, n condiiile OUG nr.54/2006, documentaia de
atribuire, lund msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrile respective.
n cazul n care solicitarea de clarificare nu a fost transmis n termen util, concedentul are obligaia
de a rspunde la aceasta, n condiiile art. 24 alin. (2) din O.U.G. nr.54/2006.
2.7 Documentaia de atribuire
Orice modificare a coninutului documentelor licitaiei se va comunica tuturor solicitanilor
care au cumprat aceste documente.

n cazul n care ca urmare a modificrilor documentelor licitaiei este necesar s se

prelungeasc termenul de depunere a ofertelor, acest nou termen se va comunica de ctre
organizator tuturor solicitanilor odat cu notificarea modificrii.
2.8.Desfurarea licitaiei
Procedura de licitaie se poate desfura numai dac n urma publicrii anunului de
licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte valabile.
Anuntul de licitatie se trimite spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea VI-a,
ntr-un cotidian de circulaie naional i ntr-unul de circulaie local cu cel puin 20 de zile
calendaristice nainte de data limit pentru depunerea ofertelor si se afiseaza la sediul Primriei
Municipiului Craiova str.A.I.Cuza nr.7. Orice persoana interesat are dreptul de a solicita i de a
obine prezentele instruciuni i caietul de sarcini, precum i de a solicita clarificrile necesare.
Concedentul va putea organiza i ine licitaii pentru concesionarea prin licitaie public a
terenului proprietate public, n suprafa de 1241 mp, situat n municipiului Craiova , str.Tabaci
nr.2, nscris n cartea funciar nr.53383, n vederea realizrii obiectivului pia agro-alimentar,n
conformitate cu procedura descris la punctul 4 din prezentele instruciuni.
n vederea desfurrii licitaiei, a analizrii, selectrii i evalurii ofertelor, ntocmirea
raportului de evaluare, a proceselor-verbale de edin, desemnarea ofertei ctigtoare,
concedentul numete comisia de evaluare format dintr-un numr impar de membrii, care nu poate
fi mai mic de 5. Fiecruia dintre membrii comisiei de evaluare i se desemneaz un supleant. Comisia
de evaluare este legal ntrunit numai n prezena tuturor membrilor.
Comisia de evaluare adopt decizii n mod autonom i numai pe baza documentaiei de
atribuire i cu respectarea prevederilor legale n vigoare.
Deciziile comisiei de evaluare se adopt cu votul majoritii membrilor.
Membrii comisiei de evaluare au obligaia de a pstra confidenialitatea datelor, informaiilor
i documentelor cuprinse n ofertele analizate.
Fiecare participant poate depune doar o singur ofert. Orice ofertant are dreptul de a
participa la deschiderea ofertelor.
Plicurile sigilate, nchise i sigilate, se predau comisiei de evaluare la dat fixat pentru
deschiderea lor, prevzut n anunul de licitaie.
Dup deschiderea plicurilor exterioare n edin public, comisia de evaluare elimin
ofertele care nu conin totalitatea documentelor care dovedesc calitile i capacitile ofertantului
prevzute la punctul 4.
Pentru continuarea desfurrii procedurii de licitaie este necesar ca dup deschiderea
plicurilor exterioare cel puin 3 oferte , s fie valabile, adic s ntruneasc toate condiiile prevzute
la punctul 4 - calitile i capacitile ofertantului.
Sunt considerate oferte valabile, ofertele care ndeplinesc criteriile de valabilitate. Dup
analizarea coninutului plicului exterior, secretarului comisiei de evaluare ntocmete procesul
verbal n care se va meniona rezultatul analizei. Procesul-verbal, va fi semnat de ctre toi membrii
comisiei de evaluare i de reprezentanii ofertanilor.
Deschiderea plicurilor interioare se face numai dup semnarea procesului verbal de
deschidere de ctre toi membrii comisiei de evaluare i de ctre ofertani. Ofertele vor fi examinate
de ctre comisia de evaluare.
Pe parcursul aplicrii procedurii de atribuire, comisia de evaluare poate propune oricnd
concedentului , solicitarea de clarificri i, dup caz, completri ale documentelor prezentate de
ofertani pentru demonstrarea conformitii ofertei cu cerinele solicitate.
n termen de 4 zile lucrtoare de la primirea acesteia, ofertanii sunt obligai s rspund la
solicitarea concedentului.
n urma analizrii ofertelor de ctre comisia de evaluare, se ntocmete un proces verbal n
care se menioneaz ofertele valabile, ofertele care nu ndeplinesc criteriile de valabilitate i
motivele excluderii acestora din urm de la procedura de atribuire. Procesul verbal se semneaz de
ctre toi membrii comisiei de evaluare.
n baza procesului-verbal, comisia de evaluare ntocmete n termen de o zi lucrtoare, un
raport pe care l transmite concedentului.
n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul
informeaz, n scris, cu confirmare de primire, ofertantul declarat ctigtor despre alegerea sa i pe

ceilali ofertani despre respingerea ofertelor lor,indicnd motivele care au stat la baza excluderii
sau respingerii, dup caz.
Prin excepie concedentul are dreptul de a anula procedura pentru atribuirea contractului de
concesiune, n condiiile prevzute de art. 43 din OUG nr.54/2006. Contractul de concesiune se
ncheie n form scris, sub sanciunea nulitii.
Concedentul poate ncheia contractul de concesiune numai dup mplinirea unui termen de
20 de zile calendaristice de la data realizrii comunicrii privind deciziile referitoare la atrinuirea
contractului de concesiune.
Nencheierea contractului de concesiune ntr-un termen de 20 de zile calendaristice de la
data mplinirii termenului prevzut la aliniatul precedent , poate atrage dup sine plata daunelor
interese de ctre partea n culp.
Refuzul ofertantului declarat ctigtor de a ncheia contractul de concesiune poate atrage
dup sine plata daunelor - interese, precum i pierderea garaniei de participare.
Confidenialitatea i conflictul de interese
Concedentul are obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita schimburile de mesaje,
comunicrile i arhivarea informaiilor sa se realizeze ntr-o astfel de maniera nct sa asigure
integritatea i confidenialitatea deplina a tuturor informaiilor.
Coninutul ofertelor trebuie s rmn confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea
acestora, concedentul urmnd a lua cunotina de coninutul respectivelor oferte numai dup
aceasta data.
Fr a aduce atingere celorlalte prevederi ale Ordonanei de Urgen nr.54/2006,
concedentul are obligaia de a asigura garantarea protejrii acelor informaii pe care operatorul
economic le precizeaz ca fiind confideniale, n msura n care, n mod obiectiv, dezvluirea acestor
informaii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, n special n ceea ce privete
secretul comercial i proprietatea intelectual.
Membrii comisiei de evaluare, supleanii i dac este cazul invitaii sunt obligai s dea o
declaraie de compatibilitate, imparialitate i confidenialitate pe propria rspundere, dup
termenul limit de depunere a ofertelor , care se va pstra alturi de dosarul concesiunii.
3. Caietul de sarcini; Conform ANEXA nr.2
4. INSTRUCIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE I PREZENTARE A
OFERTELOR;
a. Instruciuni privind modul de elaborare i prezentare a ofertelor
Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cu prevederile din documentaia
de atribuire.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al coninutului, pe toat perioada de
valabilitate stabilit de ctre concedent.
Perioada de valabilitate a ofertei este de 90 de zile.
Ofertantul are obligaia de a depune oferta la adresa , str. A.I.Cuza nr.7, C.I.C pn la data limit
pentru depunere stabilit n anunul de participare. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora
major, cad n sarcina operatorului economic. Oferta depus la o alt adres dect cea a
concedentului dect cea stabilit sau dup expirarea datei limit pentru depunere se returneaz
nedeschis.
Coninutul ofertelor trebuie sa rmn confidenial pn la data stabilit pentru deschiderea
acestora, concedentul urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor oferte numai dup
aceast dat. Oferta i documentele care o nsoesc trebuie s fie redactate n limba romn. Fiecare
participant poate depune doar o singur ofert.
Ofertanii transmit ofertele lor n dou plicuri sigilate, unul exterior i unul interior, care se
nregistreaz, n ordinea primirii lor , n registrul "Oferte", precizndu-se data i ora.
CRITERII DE VALABILITATE
PLICUL EXTERIOR va trebuie s conin, documente care dovedesc calitile i capacitile
ofertantului, dup cum urmeaz:


o declaraie de participare, semnat de ofertant, fr ngrori, tersturi sau
modificri Formularul 1

acte doveditoare privind intrarea n posesia caietului de sarcini chitan sau Ordin de
plat, n original


acte doveditoare privind:
Prezentarea certificatelor constatatoare privind indeplinirea obligaiilor exigibile de
plat.
Persoanele juridice/fizice autorizate romne vor prezenta certificate de atestare fiscal
privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor i taxelor de stat, inclusiv cele
locale, care s ateste c firma ofertant nu are datorii scadente n luna anterioar celei n care se
depun ofertele, respectiv:
1. certificat de atestare fiscal privind impozitele i taxele locale si alte venituri ale impozitului
local, emis de serviciul public pentru finante publice locale;
2. certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata ctre bugetul general
consolidat (bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat, bugetul asigurarilor de sanatate,
bugetul asigurarilor de somaj), emis de Ministerul Finantelor prin Agenia Naional de Administrare
Fiscala - Direcia Generala a Finanelor Publice.
Acestea se vor prezenta n original sau copii certificate conform cu originalul.
Persoanele juridice/fizice autorizate strine vor prezenta orice document edificator eliberat
de autoriti ale rii de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care
s dovedeasc c i-au ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor ctre
bugetul de stat i bugetul local, valabile la data depunerii ofertelor, n conformitate cu legislaia rii
de origine.
Nota: Cu excepia impozitelor i taxelor pentru care s-au acordat nlesniri la plat de ctre
organele competente i n msura n care s-au respectat condiiile impuse la acordarea acestora,
concedentul va exclude ofertantul care nregistreaz datorii ctre bugetul de stat sau ctre bugetul
local (indiferent de cuantumul acestora) astfel:
- pentru ofertanii persoane juridice romne dac nregistreaz datorii n luna
anterioar celei n care se depun ofertele.
- pentru ofertanii nerezideni dac nregistreaz datorii n conformitate cu legislaia
rii de origine.
II.
Persoanele juridice romne: Prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul
Registrului Comerului de pe lnga Tribunalul Teritorial, care s cuprind date reale/actuale la data
limit de depunere a ofertelor.
Din certificatul constatator prezentat trebuie sa rezulte:
- ca obiectul de activitate al ofertantului include activitati ce fac obiectul destinatiei
terenului
- ca nu a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul-sindic.
III.
Pentru persoanele fizice autorizate se va prezenta un document n copie certificat
conform cu originalul care s ateste c ofertantul are dreptul s desfoare activiti economice
care le includ i pe cele care fac obiectul destinatiei terenului
Documentul va fi prezentat n original/copie legalizat/copie lizibil cu meniunea conform
cu originalul
n cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat s prezinte aceste documente.
n cazul n care operatorul economic, clasat pe primul loc, n urma evaluarii, a depus certificatul
constatator n copie conform cu originalul, concedentul are dreptul de a solicita acestuia, nainte de
ncheierea contractului de achiziie public, depunerea documentului n original sau copie legalizat.
III.
Persoanele fizice/juridice strine vor prezenta documente care dovedesc o forma de
nregistrare/atestare ori apartenen din punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile
legale din ara n care ofertantul este rezident, in original sau copie conform cu originalul, insotite de
traducerea autorizata in limba romana. Din datele cuprinse in certificate trebuie sa rezulte ca
ofertantul are dreptul sa desfasoare activitati in conformitate cu obiectul achizitiei. De asemenea,
ofertantul trebuie s dovedeasc, n conformitate cu prevederile legale din ara n care este rezident,
c nu a intrat in faliment.
n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit ofertantul nu se emit
documente de natura celor prevzute mai sus sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile
prevzute, ofertantul va prezenta:

1) declaraia pe propria rspundere sau o declaraie autentificat n faa unui notar, a unei
autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care are competene n acest
sens.
o Capacitatea de exercitare a activitii profesionale Documente care dovedesc capacitatea de
exercitare a activitii:
Ofertantul va prezenta documentul de nregistrare ca persoana fizic sau juridic i, dup caz,
de atestare ori apartenena din punct de vedere profesional, n conformitate cu prevederile din ara
n care ofertantul este stabilit.
IV.Prezentarea declaratiei privind neincadrarea in prevederile art. 49 din OUG 54/2006
(evitarea conflictului de interese) Formularul 2
6. Fi de informaii generale privind ofertantul completat conform Formularul 3
6.7
Ofertantii vor prezenta documente edificatoare care s reflecte o imagine fidel a
situaiei economice i financiare aferenta anilor 2010, 2011, 2012.
7. Garania pentru participare
Ofertantul trebuie s prezinte garania pentru participare n conformitate cu prevederile
referitoare la cuantumul i forma de prezentare a acesteia, astfel cum sunt precizate n prezentul
document.
Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja Concedentul fa
de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat
pn ncheierea contractului de concesiune.
Cuantumul garaniei pentru participare: 23 mii lei.
Perioada de valabilitate a garaniei de participare: 90 de zile
Modul i forma de constituire a garaniei de participare:
scrisoare de garanie bancar n favoarea Concedentului - pe perioada de valabilitate a
ofertei, original;
sau
ordin de plat, cu condiia confirmrii acestuia de ctre banca emitent, pn la data
limita de depunere a ofertelor, original;
n orice situaie, garania de participare trebuie s fie prezentat cel mai trziu pana la data
limita de depunere a ofertelor.
2.
Scrisoare de confort angajanta emisa de o institutie bancara, in original, prin care
operatorul economic sa demostreze faptul ca in cazul atribuirii contractului, are acces la
disponibilitati banesti, facilitati de credite pentru o perioada de 24 luni n sum minim de 200 mii
EURO (sau echivalentul n lei )exclusiv pentru construirea unei piee agro alimentare, pe terenul ce
face obiectul concesiunii, independent de alte facilitati de credit sau disponibilitati existente, cu o
valabilitate de 90 zile.
Neprezentarea unui document din cele solicitate in sectiunea Criterii de Valabilitate din
Documentatia de Atribuire, sau prezentarea lui in alta forma decat cea solicitata de concedent se
considera c oferta nu ndeplinese criteriile de valabilitate i va duce la descalificarea ofertei.
Primria Municipiului Craiova, are dreptul de a reine garania pentru participare, ofertantul
pierznd astfel suma constituit, atunci cnd acesta din urm se afl n oricare dintre urmtoarele
situaii:
1) i retrage oferta n perioada de valabilitate a acesteia;
2) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu se prezint n termen de 20 zile n vederea
ncheierii contractului de concesiune.
Garania pentru participare, constituit de ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind
ctigtoare, se restituie de ctre Concedent n cel mult 3 zile lucrtoare de la data ncheierii
contractului de concesiune la cererea concesionarului, sau se transfer n contul redeventei, la
cerere. Garania de participare, constituit de ofertanii nectigtori se returneaz de ctre
Primria Municipiului Craiova n 3 zile lucrtoare de la data solicitrii ofertantului nectigtor.
Garania de participare se restituie integral n cazul ofertanilor nectigtori, n baza unei
cereri ce se va nregistra la Primria Municipiului Craiova.
PLICUL INTERIOR va conine oferta propriu-zis.
Ofertantul are obligaia de a face dovada conformitii ofertei sale cu cerinele prevzute n
Caietul de Sarcini .

Oferta va fi ntocmit n aa fel nct s se asigure posibilitatea verificrii corespondenei

elementelor sale cu specificaiile din caietul de sarcini.
Pentru a facilita procesul de evaluare, oferta trebuie s fie structurat, n urmtoarea ordine:
prezentarea ofertantului:
structura organizatoric a acestuia, resurse umane proprii, folosirea resurselor umane
locale,
modul n care se dorete integrarea viitoarei afaceri n strategia de dezvoltare a
ofertantului
* proiectul pentru dezvoltarea i exploatarea concesiunii cu detalierea urmtoarelor
aspecte:
Parti scrise
A.1 Descrierea tehnica a lucrarilor de investitii
Aceasta va cuprinde minimum urmatoarele informatii:

Date generale: Beneficiarul si titularul investitiei, obiectiv, destinatie

*Descrierea constructiv, functionala si tehnologica
* Detalierea functiunilor propuse (principale si secundare);
Conformitatea propunerii cu prevederile urbanistice in vigoare
Regim de inaltime, inaltime maxima, retrageri fata de limitele de proprietate,
indicatori urbanistici (POT, CUT)
Categoria de importanta; Clasa De importanta ; Gradul de rezistenta la foc
Suprafete: suprafata construita desfasurata totala ansamblu cladire, suprafata
construita desfasurata la sol ansamblu cladire, ,
Suprafete spatii comune, spatii tehnice si alte functiuni
Locuri de parcare: numar total locuri parcare asigurate
Variante constructive de realizare a investiiei,
Descrierea solutiei structurale,
Descrierea lucrarilor de instalatii (electrice, termice, sanitare) si a echipamentelor
propuse; asigurarea utilitatilor
Descrierea finisajelor interioare si exterioare
Respectarea cerintelor de calitate: rezistenta mecanica si stabilitatea, siguranta in
exploatare, securitate incendiu, igiena sanatate si mediu, economie de energie si
izolare termica, protectia impotriva zgomotului
Descrierea conditiilor tehnice asigurate prin proiect in vederea asigurarii
sigurantei la incendiu.
Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei
A.2 Valoarea totala a investitiei si graficul de activitati
Se vor prezenta:
Deviz general estmativ cf. Cf. HGR. nr. 28 / 9 ianuarie 2008 si devize pe obiecte (Cheltuieli
pentru obinerea i amenajarea terenului, Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare
obiectivului, Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic, Cheltuieli pentru investiia de
baz, Alte cheltuieli, Cheltuieli pentru darea n exploatare (probe tehnologice si teste si
predarea la beneficiar))
Durata de realizare si etapele principale: Graficul general de realizare a investitiei,
Esalonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investitiei
B. Parti desenate
Plan de incadrare in zona
Plan de situaie
Plan terasa / acoperis 1:100
Fatade, sectiuni 1:100
Planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, scheme, dup caz.
Prezentare 3d ansamblu propus
Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare n ziua fixat pentru deschiderea lor.

Ofertele se vor transmite numai prin pot sau se vor depune direct la sediul concedentului,
str.A.I.Cuza, nr.7 Serviciul Centrul de Informare pentru Ceteni i Audiene
Ofertantul trebuie s ia toate msurile astfel nct oferta s fie primit i nregistrat de ctre
concedent pn la data i ora limit pentru depunere stabilit n anunul de participare. Ofertantul
i asum riscurile transmiterii ofertei, inclusiv fora major.
Ofertantul trebuie s prezinte un exemplar al ofertei n original,un exemplar al documentelor
de valabilitate.
Oferta trebuie s fie tiprit sau scrisa cu cerneal neradiabil i vor fi semnate pe fiecare
pagin de reprezentantul / reprezentantii autorizai corespunztor s angajeze ofertantul n
contract. n cazul documentelor emise de instituii/ organisme oficiale abilitate n acest sens,
documentele respective trebuie s fie semnate i parafate conform prevederilor legale.
Orice terstur, adugare, interliniere sau scris peste cel dinainte sunt valide doar dac sunt
vizate de ctre persoana/persoanele autorizat/autorizate s semneze oferta.
Oferta se introduce ntr-un plic interior care se marcheaz cu numele sau denumirea
ofertantului, precum i domiciliul sau sediul social al acestuia, dup caz.
Plicul exterior nchis i netransparent (plic interior i documentele care dovedesc
calificarea i capacitile ofertantului) se va marca dup cum urmeaz:
MUNICIPIUL CRAIOVA str.A.I.Cuza nr.7
Ofert pentru atribuirea contractului de concesiune a terenului n suprafa de 1240
mp, situat n intravilanul municipiului Craiova , str.Tabaci, nr.2, nscris n cartea funciar
nr.53383, n vederea construirii unei piee agro- alimentare.
A NU SE DESCHIDE NAINTE DE DATA., ORA
"
Oferte ntrziate
Oferta care este depus la o alt adres dect cea stabilit n anunul de participare ori care
este primit de ctre concedent dup expirarea datei i orei limit de depunere a ofertelor , se
returneaz nedeschis.
5.CRITERIUL APLICAT PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI
Criterii de evaluare ce urmeaz a fi utilizate :
Nr Crt
Criterii Evaluare
Pondere %
1

Cel mai mare nivel redevent (lei/mp/lun)

100

Oferta castigatoare va fi declarata oferta care in urma aplicarii algoritmului de mai sus
va obtine punctajul cel mai mare, respectiv cea care are cel mai mare nivel al redeventei.
n cazul in care ofertele clasate pe primul loc nu pot fi departajate prin compararea valorii
redeventelor, acestea fiind egale, se va solicita ofertantilor aflati in aceasta situatie o noua valoare a
redeventei in plic sigilat.
6. INSTRUCTIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A CILOR DE ATAC;
Orice persoan care consider c un contract a fost calificat drept contract de concesiune de
bunuri proprietate public, cu nerespectarea prevederilor OUG nr.34/2006 poate solicita punctul de
vedere al Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice.
Soluionarea litigiilor aprute n legtur cu atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea i
ncetarea contractului de concesiune, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se
realizeaz potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificrile
ulterioare. Aciunea n jusiie se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a
crui jurisdicie se afl sediul concedentului.
mpotriva hotrrii tribunalului se poate declara recurs la secia de contencios administrativ
a curii de apel, conform prevederilor legale.

7. FORMULARE
Formularul 0

SCRISOARE DE INAINTARE
DECLARAIE PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDUR
DECLARATIE PRIVIND NEINCADRAREA IN ART. 49 DIN OUG 54/2006

Formularul 1
Formularul 2
Formularul 3

INFORMAII GENERALE
MPUTERNICIRE PARTICIPARE EDIN DESCHIDERE OFERTE

Formularul 4

FORMULARUL 0
nregistrat la sediul concedentului
Nr. .......... / ........
OFERTANTUL
..........................
(denumirea/numele)
SCRISOARE DE NAINTARE

Ctre .
Ca urmare a anunului de participare nr. ............ aprut n Monitorul Oficial , privind aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului privind concesionarea prin licitaie public a terenului n suprafa de

1240 mp, situat n intravilanul municipiului Craiova , str.Tabaci nr.2, nscris n cartea funciar nr.53383,
n vederea construirii unei piee agro- alimentare
Noi .....................................................................
urmatoarele:
2. Coletul sigilat si marcat n mod vizibil, coninnd un exemplar original.

va

transmitem

Avem sperana c oferta noastr este corespunzatoare i va satisface cerinele dumneavoastr.

Data completarii .....................

Cu stima,

Ofertant,
...........................
(semnatura autorizata)

alaturat

OFERTANTUL

FORMULARUL 1

..........................
(denumirea/numele)
DECLARAIE PRIVIND CALITATEA DE PARTICIPANT LA PROCEDUR
1. Subsemnatul, reprezentant mputernicit al ............................... (denumirea operatorului economic),
declar pe propria rspundere, sub sanciunile aplicate faptei de fals n acte publice, c, la procedura
pentru atribuirea contractului privind concesionarea prin licitaie public a terenului n suprafa de
1240 mp, situat n intravilanul municipiului Craiova , str.Tabaci nr.2, nscris n cartea funciar nr. 53383,
n vederea construirii unei piee agro- alimentare la data de .............. (zi/lun/an), organizat de
., particip i depun ofert:
n nume propriu;
ca asociat n cadrul asociaiei .....................................;
ca subcontractor al ................................................;
(Se bifeaz opiunea corespunztoare.)
2. Subsemnatul declar c:
nu sunt membru al niciunui grup sau reele de operatori economici;
sunt membru n grupul sau reeaua a crei list cu date de recunoatere o prezint n anex.
(Se bifeaz opiunea corespunztoare.)
3. Subsemnatul, declar c voi informa imediat concedentul dac vor interveni modificri n prezenta
declaraie la orice punct pe parcursul derulrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
sau, n cazul n care vom fi desemnai ctigtori, pe parcursul derulrii contractului de achiziie public.
4. De asemenea, declar c informaiile furnizate sunt complete i corecte n fiecare detaliu i neleg c
concedentul are dreptul de a solicita, n scopul verificrii i confirmrii declaraiilor, situaiilor i
documentelor care nsoesc oferta, orice informaii suplimentare n scopul verificrii datelor din prezenta
declaraie.
5. Subsemnatul, autorizez prin prezenta orice instituie, societate comercial, banc, alte
persoane juridice
s
furnizeze informaii
reprezentanilor autorizai ai
............................................... (denumirea i adresa autoritii contractante) cu privire la orice
aspect tehnic i financiar n legtur cu activitatea noastr.

Data completarii .......................

Ofertant,..................................
(semnatura autorizata)

OFERTANTUL

FORMULARUL 2

..........................
(denumirea/numele)

DECLARAIE
privind nencadrarea n prevederile art. 49 din OUG 54/2006, cu modificrile i completrile ulterioare

Subsemnatul(a),.........................................(denumirea/numele i sediul/adresa operatorului

economic), n calitate de ofertant/candidat/concurent/ ofertant asociat/subcontractant la procedura
pentru atribuirea contractului privind concesionarea prin licitaie public a terenului n suprafa de
1240 mp, situat n intravilanul municipiului Craiova , str.Tabaci nr.2, nscris n cartea funciar nr. 53383,
n vederea construirii unei piee agro- alimentare organizat de Municipiul Craiova, declar pe proprie
rspundere, cunoscnd sanciunile privind falsul n declaraii c nu ne aflm in situatia de conflict de
interese asa cum este definit la art. 49 din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 54/2006 privind
regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, cu modificarile si completarile
ulterioare.
De asemenea, in situatia in care, pe parcursul derularii procedurii de atribuire, apare o situatie de conflict
de interese, m oblig s notific n scris, de ndat, autoritatea contractant.

Operator economic,
........................
(semnatura autorizata)

FORMULRUL 3
OFERTANTUL
(denumirea/numele)

1.

INFORMAII GENERALE

1. Denumirea/numele:
2. Codul fiscal:
3. Adresa sediului central:
4. Telefon:
Fax:
Telex:
E-mail:
5.
Certificatul
de
nmatriculare/nregistrare
.........../(numrul,
data
i
locul
de
nmatriculare/nregistrare)
6. Obiectul de activitate, pe domenii: ............../(n conformitate cu prevederile din statutul propriu)
7. Birourile filialelor/sucursalelor locale, dac este cazul: .........../(adrese complete, telefon/telex/fax,
certificate de nmatriculare/nregistrare)
8. Principala piata a afacerilor:
9. Cifra de afaceri pe ultimii 3 ani:

Cifra de afaceri anuala

Cifra de afaceri anuala
Anul
la 31 decembrie
la 31 decembrie
(mii lei)
(echivalent euro)

1.

2.

3.

Media anuala:

Ofertant,
....................
(semnatura autorizata)

FORMULARUL 4
OFERTANTUL
..........................
(denumirea/numele)

MPUTERNICIRE
Subscrisa
.
(nume/denumire),
cu
sediul
n
..(adresa operatorului economic), nmatriculata la Registrul Comerului sub nr., CIF
, atribut fiscal .....,reprezentat prin, n calitate de .,
mputernicim prin prezenta pe Dl/Dna., domiciliat n , identificat
cu B.I./C.I. seria , nr. , CNP ., eliberat de ............................., la data de
, avnd funcia de , s semneze toate actele i documentele care eman de la
subscrisa n legtur cu participarea la procedura de atribuirea a contractului privind concesionarea
prin licitaie public a terenului n suprafa de 1240 mp, situat n intravilanul municipiului Craiova ,
str.Tabaci nr.2, nscris n cartea funciar nr. 53383, n vederea construirii unei piee agro- alimentare
organizat de , n scopul atribuirii contractului.
Prin prezenta, mputernicitul nostru este pe deplin autorizat s angajeze rspunderea subscrisei cu
privire la toate actele i faptele ce decurg din participarea la procedur.
neleg c n cazul n care aceast declaraie nu este conform cu realitatea sunt pasibil de nclcarea
prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii i sunt de acord cu orice decizie a Autoritii
Contractante referitoare la excluderea din procedura pentru atribuirea contractelor de achiziie publica.

Denumirea mandantului
S.C.
reprezentat legal prin _____________________(Nume, prenume, funcie)

(Specimenul de semntura al persoanei mputernicite) (Semntura autorizat i stampila)

..............................................
........................................

$1(;$15/$+2755($15


35((',17('((',1
0DULDQ9$6,/(

678',8'(2325781,7$7(

3ULYLQGFRQFHVLRQDUHDSULQOLFLWDLHSXEOLFDWHUHQXOXLSURSULHWDWHDSXEOLFDPXQLFLSLXOXL
&UDLRYD vQ VXSUDID GH  PS VLWXDW VWU7DEDFL QU &) QU  vQ YHGHUHDFRQVWUXLULL XQHL
SLHHDJURDOLPHQWDUH

,,1)250$,,*(1(5$/(
,  /D QLYHOXO 0XQLFLSLXOXL &UDLRYD DXWRULWDWHD SXEOLF ORFDO VH FRQIUXQW  FX OLSVD  UHVXUVHORU
QHFHVDUHUHDOL]ULLGHFRQVWUXFLLQRLFRQVLGHUHQWFDUHSULQDWUDJHUHDFDSLWDOXOXLSULYDWSRDWHILRVXUV
GHILQDQDUHSHQWUXGHPDUDUHDXQXLSURJUDPGHFRQVWUXFLHDXQHLSLHHDJURDOLPHQWDUHSUHXORELQXW
SULQ FRQFHVLRQDUH FRQVWLWXLQG YHQLW OD EXJHWXO ORFDOQ DFHOD WLPS QX SRDWH IL QHJOLMDW LPSDFWXO
HFRQRPLFJHQHUDWGHVDWLVIDFHUHDXQRUQHYRLDOHFRPXQLWLLORFDOH

,2ELHFWXOFRQFHVLXQLL
2ELHFWXOFRQFHVLXQLLvOFRQVWLWXLHWHUHQXODSDULQkQGGRPHQLXOXLSXEOLFDO0XQLFLSLXOXL&UDLRYDvQ
VXSUDIDGHPSVLWXDWvQLQWUDYLODQXOPXQLFLSLXOXL&UDLRYDVWU7DEDFLQULGHQWLILFDWSULQ
3ODQXOGHDPSODVDPHQWLGHOLPLWDUHFHVHFRQVWLWXLHFD$QH[DQUODSUH]HQWXOVWXGLXGHRSRUWXQLWDWH

,'HVFULHUHDVLLGHQWLILFDUHDEXQXOXLFDUHXUPHD]DILFRQFHVLRQDW
7HUHQXODSDUWLQkQGGRPHQLXOXLSXEOLFDO0XQLFLSLXOXL&UDLRYDvQVXSUDIDGHPSVLWXDWvQ
&UDLRYDVWU7DEDFLQUVHFRQFHVLRQHD]vQYHGHUHDFRQVWUXLULLXQHLSLHWHDJURDOLPHQWDUH
7HUHQXODUHDFFHVODVWUDGLODXUPWRDUHOHXWLOLWLDSSRWDELOHQHUJLHHOHFWULFFDQDOL]DUH
7HUHQXOFHIDFHRELHFWXOFRQFHVLRQULLDSDUWLQHGRPHQLXOXLSXEOLFDO0XQLFLSLXOXL&UDLRYDILLQG
LQVFULVLQ$QH[DQUSR]LWLDGLQ+*SULYLQGDWHVWDUHDGRPHQLXOXLSXEOLFDO
PXQLFLSLXOXL&UDLRYDvQVFULVvQ&DUWHD)XQFLDU&)QU
7HUHQXO SURSXV SHQWUX FRQFHVLRQDUH vQ VXSUDID GH  PS D DYXW GHVWLQDWLH GH SLDWD DJURD
DOLPHQWDU FRQGLWLLOH RIHULWH ILLQG VXE VWDQGDUGHOH QHFHVDUH GHVIXUULL XQRU DFWLYLWL FRPHUFLDOH vQ
FRQGLLLPRGHUQH

,,027,9(/('(25',1(&2120,&),1$1&,$562&,$/,'(0(',8&$5(
-867,),&1(&(6,7$7($,2325781,7$7($&21&(6,215,,
,,&RPSRUWDPHQWXOGHFXPSUDUHDGHYHQLWGLQFHvQFHPDLFRPSOH[LPSXQkQGXVHRVHFWRUL]DUH
PDL EXQ D SLHHL vQ FHHD FH SULYHWH PDUNHWLQJXO GLVWULEXLUHD ORFXULORU GH YDQ]DUH SHQWUX R
GLIHUHQLHUHPDLFODUDFRPHUFLDOL]DULLVLH[SXQHULLSURGXVHORULVHUYLFLLORUGLQSLHWH
,, 3HQWUX D SXWHD IDFH ID VWDQGDUGHORU LPSXVH GH OHJLVODWLD vQ YLJRDUH L HYROXLD FRPHUXOXL vQ
WLPSDXIRVWJDQGLWHVWUDWHJLLSURFHGXULLPRGXULGHOXFUXFDUHDXFDSULRULWDWHRWUDQVSDUHQWRWDOD
VLVWHPXOXLDVWIHOvQFkWWRDWHSULOHLPSOLFDWHVDLEODvQGHPkQWRDWHLQIRUPDLLOHUHOHYDQWHSHQWUXD
LSXWHDGHVIXUDFRQYHQDELODFWLYLWDWHDvQYHGHUHDUHDOL]DULLRELHFWLYHORUSURSXVH
,, 'HVFRSHULUHD L YDORULILFDUHD RSRUWXQLWLORU D WUHEXLW V GHYLQ R DFWLYLWDWH SHUPDQHQW D
PDQDJHPHQWXOXLVXSHULRULDFHORUFDUHSDUWLFLSODIXQGDPHQWDUHDVWUDWHJLHL3XQFWXOGHSOHFDUHvQ
IXQGDPHQWDUHD RELHFWLYHORU HVWH UHSUH]HQWDW GH VDWLIDFHUHD XQRU QHYRL DOH FRPXQLWLL ORFDOH VL GH
VROLFLWULOHXQRUDJHQWLHFRQRPLFL VLSURGXFDWRULLDJULFROLFDUHWUHEXLHVLVLGHVIDVRDUHDFWLYLWDWHDvQ
SLDD0DLGLQPXQLFLSLXOXL&UDLRYD
,,QDFHVWVHQVSHQWUXUHVSHFWDUHDVWDQGDUGHORU6&3,(7(6,7$5*85,&5$,29$65/vQDQXO
DLQLWLDWXQSURLHFWDYDQGFDRELHFWLY0RGHUQL]DUH3LDWD0DLSHQWUXUHDOL]DUHDFUXLDDIRVW
vQWRFPLW XQ VWXGLX GH IH]DELOLWDWH vQ YDORDUH  OHL LQYHVWLWLD ILLQG HVWLPDW OD R YDORDUH GH
 OHL VWXGLX DSUREDW SULQ +RWDUkUHD QU  GLQ GDWD GH  D  &RQVLOLXOXL /RFDO DO
PXQLSLXOXL&UDLRYD


,,  QFDGUXO DFHVWHL SLHH WUHEXLDX IFXWH PRGHUQL]UL vQV FD XUPDUHD VFGHULL vQFDVULORU GHD
OXQJXOWLPSXOXLLGLQFDX]DVLWXDLHLHFRQRPLFH6&3LHWHVL7kUJXUL&UDLRYD65/QXGLVSXQHDGH
IRQGXULQHFHVDUHSHQWUXH[HFXWDUHDDFHVWRUOXFUULGHLVRFLHWDWHDDYHDXQWUHQGFUHVFWRUDGXFHUHDODXQ
VWDQGDUGFRUHVSXQ]WRU8QLXQLL(XURSHQHQXMXVWLILFDHIRUWXOILQDQFLDU vQPRGHUQL]DUHFL vQUHDOL]DUHD
XQHLFRQVWUXFLLFDUHVDLEvQ]RQDFHQWUDOXQVSDLXDPSOXGH]YROWDWSHQWUXYkQ]DUHFDUHVLPSXQ
LGHQWLILFDUHDGHQRLVXUVHILQDQFLDUH
,,  QWUXFkW SkQ vQ OXQD PDL  QX VDX DWUDV IRQGXUL EXJHWDUH VL QLFL H[WUDEXJHWDUH vQ YHGHUHD
ILQDQWDULLLQYHVWLHL6&3,(7(6,7$5*85,&5$,29$65/QXDSXWXWUHDOL]DILQDQWDULLLQYHVWLHL
,, Q DFHDVW VLWXDWLH DYkQG vQ YHGHUH QHFHVLWDWHD DVLJXUDULL XQRU FRQGLLL FRUHVSXQ]WRDUH SULYLQG
GHVIXUDUHDFRQIRUPVWDQGDUGHORUHXURSHQHDDFWLYLWLORUGLQSXQFWGHYHGHUHVDQLWDUYHWHULQDULGH
VQWDWHSXEOLFvQDFHDVWSLDSULQ+RWDUkUHD&RQVLOLXOXL/RFDOQUVDDSUREDWSUHOXDUHD
EXQXULORULDDOHLORUFDURVDELOHVLWXDWHvQ3LDWD0DLGLQH[SORDWDUHD6&3LHWHVL7kUJXUL&UDLRYD
vQ SURSULHWDWHD SXEOLF  D 0XQLFLSLXOXL &UDLRYD L DGPLQLVWUDUHD &RQVLOLXOXL /RFDO DO 0XQLFLSLXOXL
&UDLRYD
,, 2SRUWXQLWDWHD SURPRYULL SUH]HQWXOXL VWXGLX UH]XOW L GLQ SUHYHGHULOH +RWUvULL QU  D
&RQVLOLXO/RFDODO0XQLFLSLXOXL&UDLRYDSULQFDUHVDDSUREDWVFRDWHUHDODOLFLWDLHSXEOLFvQYHGHUHD
FRQFHVLRQDULLWHUHQXOXLDSDULQkQGGRPHQLXOXLSXEOLFDO0XQLFLSLXOXL&UDLRYDvQVXSUDIDGHPS
VLWXDWvQVWU7DEDFLQU3LDD0DL
,, 3HQWUX GHVIXUDUHD XQXL FRPHU FLYLOL]DW FRQIRUP QRUPHORU vQ YLJRDUHvQWUXFkW vQ EXJHWXO GH
YHQLWXUL L FKHOWXLHOL SURSULX QX DX IRVW  SUHY]XWH IRQGXUL SHQWUX UHDOL]DUHD XQHL FRQVWUXFLL QRLLDU
6HUYLFLXO SXEOLF VSHFLDOL]DW 6& 3LHWH VL 7kUJXUL &UDLRYDD UHQXQDW OD H[SORDWDUHD EXQXOXL SULPLW vQ
FRQFHVLXQH D IRVW  QHFHVDU DGPLQLVWUDUHD FkW PDL HILFLHQW D WHUHQXOXL VROXLHD LGHDO FRQVWkQG Q
VFRDWHUHDODOLFLWDLHSXEOLFDDFXPUH]XOWGLQSUHYHGHULOH+&/QU
,,1HFHVLWDWHDLRSRUWXQLWDWHDUHDOL]ULLXQHLLQYHVWLLL vQ3LDD0DLVH LPSXQHGHRDUHFHDFHDVW
SLD GHVHUYHWH XQ QXPU PDUH GH ORFXLWRUL GLQ FDUWLHUXO  0DL ]RQ LPSRUWDQW D PXQLFLSLXOXL
GDWRUDWL6SLWDOXOXL-XGHHDQ'ROMFDUHVHDIOYLVDYLVGHDFHDVWD
,,,QLLDWLYDFRQFHVLXQLLDUHFDRELHFWLYSULQFLSDOXWLOL]DUHDDPSODVDPHQWXOXLODSRWHQLDOPD[LPDWkW
GLQ SXQFW GH YHGHUH DO FRQFHGHQWXOXL 0XQLFLSLXO &UDLRYD SULQ HVWLPDUHD HILFLHQHL LQYHVWLLHL SULQ
VDWLIDFHUHDXQRUQHYRLDOHFRPXQLWLLORFDOHFkWLDOFRQFHVLRQDUXOXL'LQSXQFWGHYHGHUHDODXWRULWLL
ORFDOH LGHQWLILFP WUHL  FRPSRQHQWH PDMRUH FDUH MXVWLILF LQLLHUHD SURFHGXULL GH FRQFHVLRQDUH D
WHUHQXOXLLDQXPHGHRUGLQHFRQRPLFVRFLDOLFHDGHRUGLQILQDQFLDU
,, 3ULQ  FRQFHVLRQDUHD WHUHQXOXL vQ YHGHUHD FRQVWUXLULL XQHL SLHWH DJURDOLPHQWDUH VH DUH vQ YHGHUH
FUHWHUHD FDOLWLL DFWXOXL GH FRPHUW FUHDUHD XQHL DPELDQH XUEDQH DWUJWRDUH L D XQHL LPDJLQL
DUKLWHFWXUDOHFRQWHPSRUDQHLLQWHUHVDQWH
,, 0RWLYDLD SHQWUX FRPSRQHQWD ILQDQFLDU SULYLQG FRQFHVLRQDUHD WHUHQXOXL SUH]LQW XUPWRDUHOH
DYDQWDMHFRQFHVLRQDUXOYDDFRSHULvQvQWUHJLPHFRVWXULOHFRQVWUXFLHLH[HFXWDWHFRQFHVLRQDUXO YD
DFKLWDFRQFHGHQWXOXLvQFRQWUDYDORDUHDWHUHQXOXLFRQFHVLRQDWRUHGHYHQDQXDOVWDELOLWSULQFRQWUDFW
FHVHIDFHYHQLWODEXJHWXOORFDO'HDVHPHQHDVHSUHFRQL]HD]DWUDJHUHDGHYHQLWXULVXSOLPHQWDUHOD
EXJHWXOORFDOSULQvQFDVDUHDVXPHORUSULYLQGHOLEHUDUHD$XWRUL]DLHLGH
&RQVWUXLUH L D VXPHORU FH
YRUILvQFDVDWHSHQWUXLPSR]LWXOSHFOGLUHGXSILQDOL]DUHDFRQVWUXFLHL
,,QDFHODLWLPSQXSRDWHILQHJOLMDWLPSDFWXOHFRQRPLFJHQHUDWGHSURPRYDUHDLPDJLQLL]RQHLL
DWUDJHUHDFDSLWDOXOXLSULYDWvQDFLXQLFHYL]HD]VDWLIDFHUHDXQRUQHYRLDOHFRPXQLWLLORFDOHSUHFXPL
ULGLFDUHDJUDGXOXLGHFLYLOL]DLHLFRQIRUWDDFHVWHLDSHQWUXRGH]YROWDUHGXUDELO
,, 0RWLYH GH RUGLQ OHJLVODWLY WHUHQXO SRDWH IL FRQFHVLRQDW SULQ OLFLWDLH SXEOLF RUJDQL]DW vQ
FRQGLLLOHOHJLLvQWHPHLXOXUPWRDUHORUSUHYHGHUL
SUHYHGHULOH DUW  OLW D FRURERUDWH FX GLVSR]LLLOH DUW  DOLQO  L DOLQ  GLQ /HJHD
DGPLQLVWUDLHLSXEOLFHORFDOHQUUHSXEOLFDWFRQIRUPFURUD&RQVLOLLOHORFDOHKRWUkVFFD
EXQXULOHFHDSDULQGRPHQLXOXLSXEOLFGHLQWHUHVORFDOVILHGDWHvQDGPLQLVWUDUHDUHJLLORUDXWRQRPHL
LQVWLWXLLORUSXEOLFHVILHFRQFHVLRQDWHRULVILHvQFKLULDWHFRQFHVLRQDUHDVHIDFHSULQOLFLWDLHSXEOLFD
RUJDQL]DWvQFRQGLLLOHOHJLL
SUHYHGHULOH DUW   GLQ /HJHD QU  UHSXEOLFDW FX PRGLILFULOH L FRPSOHWULOH XOWHULRDUH
SULYLQGDXWRUL]DUHDH[HFXWULLOXFUULORUGHFRQVWUXFLL
SUHYHGHULOH 28* QU SULYLQG UHJLPXO MXULGLF DO FRQWUDFWHORU GH FRQFHVLXQH GH EXQXUL
SURSULHWDWHSXEOLFDSUREDWFXPRGLILFULSULQ/HJHDQU


SUHYHGHULOH +* QU SHQWUX DSUREDUHD 1RUPHORU PHWRGRORJLFH GH DSOLFDUH D 28* QU

DUWGLQ1RXO&RG&LYLO
,,,1,9(/8/0,1,0$/5('(9(1(,
,,,1LYHOXOPLQLPDOUHGHYHQHLVDVWDELOLSULQUDSRUWGHHYDOXDUHFDUHDIRVWVXSXVVSUHDSUREDUH
&RQVLOLXOXL /RFDO DO 0XQLFLSLXOXL &UDLRYD  LDU SULQ  +RWUkUHD QU &RQVLOLXO /RFDO DO
0XQLFLSLXOXL&UDLRYDDDSUREDWvQVXLUHDUDSRUWXOXLGHHYDOXDUHDYkQGFDRELHFWVWDELOLUHDSUHXOXLGH
SRUQLUH D   OLFLWDHL SXEOLFH vQ YHGHUHD FRQFHVLRQULL  WHUHQXOXL DSDULQkQG GRPHQLXOXL SXEOLF DO
0XQLFLSLXOXL&UDLRYDvQVXSUDIDPSVLWXDWvQVWU7DEDFLQU3LDD0DLODYDORDUHDGH
 OHLPSOXQ  IU 79$ XUPULQGXVH RELQHUHD XQRU YHQLWXUL VXSOLPHQWDUH OD EXJHWXO ORFDOGDU vQ
DFHODLWLPSVHYDDYHDvQYHGHUHLvQFXUDMDUHDLQYHVWLWRULORU
,,, 5HGHYHQD PLQLP WUHEXLH V DVLJXUH UHFXSHUDUHD vQ  GH DQL D SUHXOXL GH YkQ]DUH D
WHUHQXOXLvQFRQGLLLGHSLDFRQIRUPGLVSR]LLLORUDUWGLQ/HJHDQU
,,,9DORDUHDILQDODUHGHYHQHLYDILVWDELOLWvQXUPDOLFLWDLHLSXEOLFHFHXUPHD]DILRUJDQL]DW
GHFRQFHQGHQW
,,,0RGDOLWDWHDGHSODWYDILVWDELOLWGHFRQFHQGHQWvQFRQWUDFWXOGHFRQFHVLXQH
,,,5HGHYHQDSHQWUXDQXOUHSUH]HQWkQGSUHXOFRQFHVLXQLLVHYDDFKLWDGHFRQFHVLRQDUGXS
RELQHUHD$XWRUL]DLHLGH&RQVWUXFLHGDUQXPDLWkU]LXGH
,,, 5HGHYHQD RELQXW FD XUPDUH D FRQFHVLXQLLVH IDFH YHQLW OD EXJHWXO ORFDO DO  PXQLFLSLXOXL
&UDLRYD
,9'85$7$(67,0$7$&21&(6,81,,
,9 'XUDWD SURSXV SHQWUX DFRUGDUHD FRQFHVLXQLL HVWH GH  DQL FX SRVLELOLWDWHD SUHOXQJLULL vQ
FRQGLLLOHOHJLLSHQWUXRSHULRDGHJDOFXFHOPXOWMXPWDWHGLQGXUDWDVDLQLLDO
,96XEFRQFHVLRQDUHDHVWHLQWHU]LVFXH[FHSLDVLWXDLLORUH[SUHVSUHY]XWHGHOHJH
97(50(1(35(9,=,%,/(3(17585($/,=$5($352&('85,,'(
&21&(6,21$5(
'H OD GDWD LQWUULL vQ YLJRDUH D +RWUkULL &RQVLOLXOXL /RFDO SULYLQG DSUREDUHD LQLLDWLYHL GH
FRQFHVLRQDUH L D GRFXPHQWDLHL GH OLFLWDLHvQ IXQFLH GH UH]XOWDWHOH DFHVWHLD GDF VH DGMXGHF GH OD
SULPDHGLQVXQWQHFHVDUHPLQLPGH]LOH
9,$9,=(2%/,*$725,,
9,$YL]XO2ILFLXOXL&HQWUDOGH6WDWSHQWUX3UREOHPH6SHFLDOHLDO6WDWXOXL0DMRUSULYLQG
vQFDGUDUHDRELHFWXOXLFRQFHVLXQLLvQLQIUDVWUXFWXUDVLVWHPXOXLQDLRQDOGHDSUDUH1XHVWHFD]XO
9,&RQFHVLRQDUXOSRDUWvQWUHDJDUHVSRQVDELOLWDWHSHQWUXUHVSHFWDUHDSUHYHGHULORUOHJDOHvQ
YLJRDUHvQGRPHQLXOSURWHFLHLPHGLXOXLvQFHSkQGGHODGDWDSUHOXDULLEXQXOXLSkQODvQFHWDUHD
FRQWUDFWXOXLGHFRQFHVLXQH
9,&RQFHVLRQDUXODUHREOLJDLDGHDRELQHSHFKHOWXLDODVDWRDWHDFRUGXULOHLDYL]HOHLPSXVHGH
OHJLVODLDPHGLXOXL
9,,352&('85$87,/,=$73(1758$75,%8,5($&2175$&78/8,'(
&21&(6,81(,-867,),&$5($$/(*(5,,352&('85,,
9,,&RQFHVLRQDUHDDUHORFODLQLLDWLYDFRQFHGHQWXOXLSULQ&RQVLOLXO/RFDODOPXQLFLSLXOXL&UDLRYD
FDOLWDWH SUHY]XW GH DUW  GLQ 28*QU PRGLILFDW SULYLQG UHJLPXO FRQWUDFWHORU GH
FRQFHVLXQHGHEXQXULSURSULHWDWHSXEOLFSHQWUXEXQXOSURSULHWDWHSXEOLFLDUHFDRELHFWLYSULQFLSDO
XWLOL]DUHDDPSODVDPHQWXOXLODSRWHQLDOPD[LPDWkWGLQSXQFWGHYHGHUHDOFRQFHGHQWXOXL
9,,3URFHGXUDGHDWULEXLUHDFRQWUDFWXOXLGHFRQFHVLXQHHVWHOLFLWDLDSURFHGXUODFDUHSHUVRDQD
IL]LF VDX MXULGLF LQWHUHVDW DUH GUHSWXO GH D GHSXQH RIHUWD SRWULYLW DUW GLQ  28*QU
PRGLILFDWSULYLQGUHJLPXOFRQWUDFWHORUGHFRQFHVLXQHGHEXQXULSURSULHWDWHSXEOLF
9,,QFRQIRUPLWDWHFXSUHYHGHULOH28*QUPRGLILFDWSULYLQGUHJLPXOFRQWUDFWHORUGH
FRQFHVLXQHGHEXQXULSURSULHWDWHSXEOLFFRURERUDWHFX1RUPHOH0HWRGRORJLFHGLQ+*QUL
SUHYHGHULOH/HJLLQUSULYLQGDXWRUL]DUHDH[HFXWULLOXFUULORUGHFRQVWUXFLLFX PRGLILFULOHL
FRPSOHWULOH XOWHULRDUH FX DUW GLQ 1RXO &RG &LYLO FX DUW GLQ /HJHD QU SULYLQG
SURSULHWDWHD SXEOLF L UHJLPXO MXULGLF DO DFHVWHLD PRGLILFDW L FRPSOHWDW L FX SUHYHGHULOH DUW
DOLQOLWFFRURERUDWFXDOLQOLWDLDUWGLQ/HJHDQUUHSXEOLFDWSULYLQGDGPLQLVWUDLD
SXEOLFORFDOFRQFHVLXQHDVHYDDFRUGDSULQOLFLWDLHSXEOLF
1RLHPEULH



$ 



ff$




          
 



 

f $$ 
         
 




 

               

            
 

           






                

 




             
              


          
           





 
B             
           
         
               


            



               




B              


          
           




B


 
 


            

           


      f    
  f   $  $   
  


           

             
         

            
             

       
         


           

B
             

            

               


             


            


 
         










B


B
               

             







             
           

 
      
 B


        
             





 
 
$  B 
   f

$
              
            

   $   



B



     
        
         



f$

                 
           
                




              
 


           
             

            
          





 f

       
      
            
             


             
            
 





$B$ 
            

         
                

 

                

           


             


 
             


            
            




             


        


            

           

             

          

          







B



            
            
            
           
B
               



B
B
            
        B    


          B 
             

          

          




             


              




             


$f

           

           



          




                

           



 B            


B                





$f


             

               





           
           

            



           

          

              


               

            





             

              
B
             

  


           

           
             





          
            



B             
              

           
























     $  


ff$






 

            
         



f $f




B




             



 



          
 
        












 

           



 
 
 


             
                


             


              



           
              



 



 
            




        
   

B



       

B             
             


            


               
             
              

             

           

B          
         

 

             




             

             


          


          


          
         


          


           
            

B

B
            


B            

B             

           


        
     

           
            

            
             

           



             


           

          
            



              
         



f

 



             



           
               
            


           
 





           


          
 







         
             





            
 

 



             


           
             


           

 



        



             



            
             



B
B






             
            


B                  


             


           




         
 
 
   
            

 

          
              



           

 






              


B


            
            


             

           
              


 

 
               


             
               
            

          


            




             



x 

x 






x



x 
x 



x 

x 

x 
x 
x 
x 
x 


x 
x 


x 

x 


x 





x 



x 
x 
x 
x 
x 
x 









               
            
 B              



            

          



            

B




                


















B



$



         
          
            
        


B







)2508/$5(
&
^Z/^KZ/E/EdZ
>Z/WZ/s/E>/ddWZd//WEd>WZKhZ
>Zd/WZ/s/EE/EZZ/EZd/EKh'
/E&KZD//'EZ>
2DWhdZE//ZWZd//WZb/E^,/ZK&Zd

&
&
&
&
















&KZDh>Zh>

2
E
K&ZdEdh> 






6&5,62$5('(1$,17$5(




DK

d


E    
















K








K&ZdEdh> 






&KZDh>Zh>








'(&/$5$,(35,9,1'&$/,7$7($'(3$57,&,3$17/$352&('85

^
               

d
             





^
^


^
 ^          



             


 ^             
           
         





















K







K&ZdEdh> 

&KZDh>Zh>
















>Z/
Kh'





^   
        

d
        D    
             
         K  h  '   
           















K







&KZDh>Zh>
K&ZdEdh>







,1)250$,,*(1(5$/(






d
&
d

        

K
         

W












D



K















&KZDh>Zh>
K&ZdEdh> 






0387(51,&,5(

^





     Z    /&
        
       
 //     EW       

              

d            

W            

QHOHJ F vQ FD]XO vQ FDUH DFHDVW GHFODUDLH QX HVWH FRQIRUP FX UHDOLWDWHD VXQW SDVLELO GH vQFOFDUHD
SUHYHGHULORU OHJLVODLHL SHQDOH SULYLQG IDOVXO vQ GHFODUDLL L VXQW GH DFRUG FX RULFH GHFL]LH D $XWRULWLL
&RQWUDFWDQWHUHIHULWRDUHODH[FOXGHUHDGLQSURFHGXUDSHQWUXDWULEXLUHDFRQWUDFWHORUGHDFKL]LLHSXEOLFD



^


E











^^