LEGISLATIE SI

ORGANIZARE IN
DOMENIUL
SECURITATII SI
SANATATII MUNCII
(SUPORT DE CURS)

INSPECTOR PROTECTIA MUNCII / NIVEL MEDIU

CUPRINS
MODUL I
Denumire capitol

Nr. Crt.
Comunicare. Lucrul n echip.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17

Tehnici de comunicare si procesul de luare a

deciziilor.
Cadrul legislativ general referitor la securitatea i
sntatea n munc.
Concepte de baz referitoare la securitatea i
sntatea n munc.
Noiuni despre riscuri generale si prevenirea lor.
Notiuni despre riscuri specifice si prevenirea lor in
sectorul corespunzator activitatii intreprinderii si/sau
unitatii.
Cod minim de reguli de acordare a primului ajutor.
Semnalizare de securitate.
Anexa 1-comunicarea evenimentelor
Anexa 2-exemplu decizie
Anexa 3-aplicatie practic
Anexa 4-cerinte minime de securitate
Anexa 5-plan de prevenire i protecie
Anexa 6-tabel EIP
Anexa 7-fia de instruire colectiv
Anexa 8-formular ITM Casa de pensii
Anexa 9-registre
Anexa 10-liste evidente SSM

MODUL II
Denumire capitol

Nr. Crt.
Criterii generale pentru evaluarea riscurilor.
1
Organizarea activitatii de prevenire.
2
Aciuni n caz de urgen.planul de urgen i de
3
4
5
6
7
8
9
10
11

evacuare, reguli de prim ajutor.

Elaborarea documentatiilor necesare desfurrii
activitii de prevenire i de protecie.
Evidene i raportri n domeniul securitii i sntii
n munc.
Bibliografie
Anexa11-exemplu proces-verbal de cercetare
Anexa 12-formular FIAM
Anexa 13-formular FIAM completat
Anexa 14-Ex. Plan de prevenire
Anexe A1-A7 curs evaluare riscuri INDCPM

Pagina
3
6
46
50
59
77
83

Pagina
87
171
177
201
202
211

MODUL I
I.1.COMUNICARE. LUCRUL N ECHIP.
TEHNICI DE COMUNICARE
SI
PROCESUL DE LUARE A DECIZIILOR
Comunicarea
Definitie: Comunicarea reprezinta procesul de transmitere a
informatiei de la o entitate (persoana, institutie, autoritate etc.) numita
EMITATOR la o entitate numita RECEPTOR.

Bazele comunicarii
Transmiterea unei idei (gand), este considerata ca cel mai mic
element (unitatea de baza) a procesului de comunicare. La emitator
ideea se transpune (se exprima) mai intai in limbaj si apoi in vorbire. La
destinatar (receptor) mesajul este preluat de auz, apoi este transpus si
interpretat dand astfel forma ideii. In consecinta, numai intr-o situatie
ideala, in cazul in care toate aceste secvente se desfasoara absolut
perfect ideea pe care o formuleaza receptorul este identica cu aceea
care intentioneaza sa o transmita emitatorul la inceputul procesului de
comunicare.
Desfasurarea procesului de comunicare in directie unica este in
sine destul de simplu, putand insa sa apara o serie de tulburari, astfel:
La emitator:

Limbajul nu corespunde exact gandirii;

Transpunerea ideii este puternic influentata de

experienta individuala a emitatorului;

Exprimarea este prea putin clara.

In timpul transmiterii:

Semnale suplimentare sau complementare care

modifica semnalul initial;

Aparitia factorilor de diminuare a receptiei;

Mesajul este deviat in alta directie.

3

La receptor:

Nu este captat decat o parte a mesajului;

Transpunerea se face functie de vocabularul

initial (exista sensuri diferite pentru acelasi cuvant);

Ideea este interpretata in functie de modelul

propriu de formulare.
Acest model simplu arata clar cat de sensibila este comunicarea si
cat de dependenta este calitatea ei fata de factorii obiectivi (mijloace
tehnice, mediu, conditii de transmitere, factori disturbatori necontrolabili)
cat si de cei subiectivi (personalitatea si calitatile individuale ale
emitatorului si receptorului). Pentru ca procesul sa functioneze corect si
eficient este necesar sa se identifice pentru fiecare situatie in parte
obstacolelesi factorii perturbatori corectandu-se influenta lor nefasta.
Un pas esential spre imbunatatirea comunicarii il constituie
aplicarea consecventa a conexiunii emitator receptor, a reactiei inverse
(feed beak). Daca nu are loc cu regularitate o verificare a comunicarii
printr-o forma de reactie inversa, atunci succesul ramane accidental,
intamplator, ocazional. Numai controlul riguros si permanent al
rezultatelor transmiterii de informatii si examinarea modului de percepere
a mesajelor poate sa conduca la un nivel de precizie.
Cea mai comuna forma de comunicare o reprezinta transmiterea
verbala a informatiei. Acrasta modalitate este din pacate cea mai
ineficienta cale de comunicare din punct de vedere al procentului de
retinere a informatiei. Totodata transmiterea orala este forma de
comunicare cea mai sensibila la influenta factorilor subiectivi
Comunicarea este unul din elementele cheie in procesul complex
de luare al deciziilor. Exista mai multe posibilitati de rezolvare al actului
decizional.
Dictatura decizia apartine conducatorului, este obligatorie pentru
executanti si are un procent foarte mic de acceptabilitate, chiar daca este
corecta, adoptarea deciziei se face in cel mai scurt timp.
Paternalismul decizia apartine tot conducatorului, dar desi este
obligatorie pentru executanti liderul explica (motiveaza) solutia. Procentul
de acceptabilitate este ceva mai mare insa, totusi redus. Timpul pentru
adoptare si explicare este ceva mai mare dar suficient de scurt.
Votul majoritar decizia reprezinta punctul de vedere al majoritatii
si este in mod logic acceptata de aceasta dar nu tine cont de opinia
4

minoritatii care este in multe cazuri impotriva solutiei. Timpul afectat este
ralativ scurt.
Compromisul obtinut prin negocieri intre majoritate si minoritate,
se adopta o decizie care reprezinta cu preponderenta punctul de vedere
al majoritatii, dar care raspunde in parte si intereselor minoritatii. Este
necesar un timp ceva mai mare pentru a se ajunge la o solutie.
Consensul decizia reprezinta un punct de vedere unanim
acceptat. Este o procedura cu rezultate ideale, dar foarte greu de aplicat
necesitand un timp foarte mare.
Un rol foarte important in acest proces il are liderul care
coordoneaza procesul decizional (fig. 5).
Pentru luarea in timp util a celor mai bune solutii este necesar
sa se respecte urmatoarele etape:
formularea problemei identificarea cauzelor, a conditiilor
existente si a factorilor de influenta, clarificarea scopului etc.;
prezentarea solutiilor alternative se inventariaza pe cat
posibil toate modalitatile de solutionare a problemei;

evaluarea solutiilor alternative pentru fiecare solutie

posibila se analizeaza avantajele si dezavantajele efectelor
aplicarii, durata estimata pentru implementare etc.;

alegerea solutiei optime dintre solutiile posibile se alege

cea care raspunde cel mai bine asteptarilor referitoare la
atingerea scopului, duratei de implementare, resurselor
disponibile, impactului scontat etc.;

implementarea deciziei se stabileste un program de

aplicare cu etape, termene si responsabilitati bine definite;

evaluarea efectelor aplicarii deciziei.

O etapa importanta in acest proces il reprezinta programul de

aplicare si implementare a deciziei, aspect in care sens se urmaresc:

conditiile necesare ca decizia sa fie aplicata cu succes

(personal, nivel de pregatire, resurse financiare si materiale,
relatii interumane, mijloace de transmitere a informatiei etc.);

actiunile preliminare care sa creeze cadrul optim

necesar aplicarii deciziei (selectie personal, eventuale cursuri
de pregatire, aprovizionare etc.);
5


succesiunea actiunilor din programul de implementare
si termenele de rezolvare;

alegerea
persoanelor
responsabilitatilor individuale;

potrivite

si

stabilirea

posibilitatea de adaptare la schimbarile de situatie

aparute pe parcursul actiunii, identificarea unor posibile
situatii neprevazute si modul de solutionare.
Modalitatea de intocmire a programului de actiune depinde
aproape intotdeauna succesul oricarei operatiuni.

MODUL I
I.2. CADRUL LEGISLATIV GENERAL REFERITOR LA
SECURITATEA I SNTATEA N MUNC
Actiunile si masurile politicii de protectie sociala din cadrul activitatii de
prevenirea accidentelor de munca si imbolnavirilor profesionale comporta
trei componente: teoretica, juridica si metodologic aplicativa.
Componenta juridica cuprinde sistemul propriu-zis de reglementari
legale prin care securitatea muncii reprezinta un ansamblu de norme
avand ca obiect reglementarea relatiilor sociale formate in cadrul
organizarii, desfasurarii si controlului procesului de munca, pentru
asigurarea conditiilor optime, la nivelul standardelor moderne, de aparare
a vietii si sanatatii participantilor la acest proces, prevenirea accidentelor
de munca si a imbolnavirilor profesionale. Se definesc astfel relatiile
sociale intre cei care organizeaza, conduc sau controleaza munca si
organele administratiei de stat, respectiv cu executantii procesului de
munca.
Principala reglementare juridica este inscrisa in dreptul muncii, la
care se adauga normele de drept administrativ pentru raspundere
contraventionala, de drept penal referitoare la infractiuni, de drept civil
care completeaza Codul Muncii sub raportul raspunderii patrimoniale fata
de daunele produse persoanelor angajate in cazurile incalcarii
reglementarilor de securitate si sanatate in munca, precum si cu cele de
asigurari sociale.
In conformitate cu prevederile constitutiei, securitatea si sanatatea
in munca reprezinta o componenta a sistemului de reglementari
nationale pentru asigurarea protectiei segmentului de populatie activa
impotriva riscurilor de accidentare sau imbolnavire profesionala, urmare
a disfunctiilor aparute in sistemul de munca.
6

Dintre
mentiona:

trasaturile

sistemului

actual

de

reglementari

putem

- stabilirea raspunderilor si competentelor la nivelul persoanelor juridice,

de unde decurge delimitarea clara a obligatiilor si drepturilor persoanelor
implicate in procesul muncii;
- corelarea relatiilor autoritatilor publice si entitatilor economice cu
subsisteme legislative prin care se asigura protectia sociala;
- afilierea la reglementarile O.I.M. si U.E.;
- introducerea standardelor de securitate a muncii, ca documente
normative cu caracter obligatoriu cuprinzand cerintele de protectie pe
care trebuie sa le posede un produs, de asemenea metodele de testare
ale acestora.
Schimbarile survenite in sistemul de reglementari s-au datorat unor
cerinte precum:
- reglementarea unitara a sectorului de stat si privat;
- reflectarea noilor raporturi de munca;
- corelarea reglementarilor legate de securitate si sanatate in munca cu
celelalte reglementari din sistemul national de reglementari;
- armonizarea cu legislatia U.E.
Principiile sistemului de reglementari referitor de securitatea munii
sunt:
- drept fundamental al tuturor participantilor la procesul de munca;
- relatia indisolubila intre dreptul la munca si securitatea muncii;
- integrarea securitii muncii in procesul de munca;
- caracterul preventiv al activitii;
- tratarea ca unica problema a prevenirii accidentelor si imbolnavirilor.
I.2.1 STRUCTURA SISTEMULUI DE REGLEMENTARI IN DOMENIUL
SECURITII I SNTII N MUNC
Legislatia privind securitatea i sntatea n munc este o
componenta a sistemului de reglementari prin care se urmareste
asigurarea protectiei cetatenilor, pentru un segment specific de populatie
- activa, impotriva riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala
generate de prestarea oricarui proces de munca.
I. LEGISLATIE GENERALA

1.
2.

FUNDAMENTALA
COMPLEMENTARA

II. LEGISLATIE SPECIFICA

1.
2.
3.

PRIMARA
SECUNDARA
TERTIARA
7

COMPONENTELE SISTEMULUI DE REGLEMENTARI IN DOMENIUL

SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA
I.1. Legislatie generala fundamentala:
Functii: STABILESTE LOCUL SI ROLUL LEGISLATIEI PRIVIND
SECURITATEA SI SANATATEA MUNCII IN SISTEMUL LEGISLATIV
NATIONAL.

CONSTITUTIA
ART. 22 (1) - Dreptul la viata, precum si dreptul la integritatea fizica si
psihica ale persoanei sunt garantate.
ART. 38 (2) - Salariatii au dreptul la protectia sociala a muncii. Masurile
de protectie privesc securitatea si igiena muncii, regimul de munca al
femeilor si al tinerilor, instituirea unui salariu minim pe economie,
repaosul saptamanal, concediu de odihna platit, presterea muncii in
conditii grele, precum si alte situatii specifice.

CODUL MUNCII- LEGEA 53/2003 cu modificrile i

completrile ulterioare
Art. 37
Drepturile si obligatiile privind relatiile de munca dintre angajator si
salariat se stabilesc potrivit legii, prin negociere, n cadrul contractelor
colective de munca si al contractelor individuale de munca.
Art. 171
(1) Angajatorul are obligaia s ia toate msurile necesare pentru
protejarea vieii i sntii salariailor.
(2) Angajatorul are obligaia s asigure securitatea i sntatea
salariailor n toate aspectele legate de munc.
(3) Dac un angajator apeleaz la persoane sau servicii exterioare,
aceasta nu l exonereaz de rspundere n acest domeniu.
(4) Obligaiile salariailor n domeniul securitii i sntii n munc nu
pot aduce atingere responsabilitii angajatorului.
(5) Msurile privind securitatea i sntatea n munc nu pot s
determine, n nici un caz, obligaii financiare pentru salariai.
I.2. Legislatie generala complementara:
Functii: COMPLETEAZA LEGISLATIA SPECIFICA, IN CONTEXTUL
REGLEMENTARII UNOR ALTE DOMENII, PROBLEMATICI DE
NATURA PROTECTIEI SOCIALE.

LEGEA SANATATII

LEGEA ASIGURARILOR SOCIALE

LEGEA ASIGURARILOR LA RISC DE ACCIDENT

LEGEA MEDIULUI
8


HOTARARI GUVERNAMENTALE
II.1. Legislatie specifica primara:

LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC 319/2006

Element generator: CONSTITUTIA
Rol: LEGEA FUNDAMENTALA IN BAZA CAREIA SE REALIZEAZA
SECURITATEA SI SANATATEA MUNCII IN ECONOMIA NATIONALA.
Functii: TRASEAZA CADRUL GENERAL PENTRU INTREG SISTEMUL
LEGISLATIV AL SECURITII MUNCII DIN ROMANIA, PRECUM SI
PENTRU MODUL DE ORGANIZARE SI DESFASURARE A ACTIVITATII
DE PREVENIRE A ACCIDENTELOR DE MUNCA SI IMBOLNAVIRILOR
PROFESIONALE.
Nivel de aplicabilitate: TOATE ENTITATILE SOCIO-ECONOMICE
AFLATE SUB INCIDENTA LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND
SECURITATEA MUNCII.

LEGEA ASIGURARILOR LA RISC DE ACCIDENT

Element generator: CONSTITUTIA
Rol: LEGEA FUNDAMENTALA IN BAZA CAREIA SE REALIZEAZA
SERVICII I PRESTAII N BENEFICIUL PERSOANELOR
ASIGURATE IN ECONOMIA NATIONALA.
Functii: TRASEAZA CADRUL GENERAL PENTRU INTREG SISTEMUL
LEGISLATIV AL ASIGURARILOR LA RISC DIN ROMANIA.
Nivel de aplicabilitate: TOATE ENTITATILE SOCIO-ECONOMICE
AFLATE SUB INCIDENTA LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND
SECURITATEA MUNCII.
CERINTE MINIME PRIVIND SECURITATEA I SNTATEA
N MUNC LA NIVEL NATIONAL, PE DOMENII SPECIFICE,
STABILITE PRIN HOTARARI DE GUVERN

Element generator: LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC

319/2006
Rol: STABILIREA CERINELOR MINIME DE SECURITATEA SAU
MBUNTIREA SECURITII LA LOCURILE DE MUNC, PENTRU
ASIGURAREA PROTECIEI LUCRTORILOR MPOTRIVA
RISCURILOR PREZENTE LA LOCURILE DE MUNC.
Functii: REGLEMENTAREA UNITARA A PROCEDURILOR DE
APLICARE A UNOR PRINCIPII PREVAZUTE IN LEGISLATIA PRIMARA
DE SECURITATEA MUNCII.
9

Nivel de aplicabilitate: TOATE ENTITATILE SOCIO-ECONOMICE

AFLATE SUB INCIDENTA LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND
SECURITATEA MUNCII.
II.2. Legislatie specifica secundara:

NORME METODOLOGICE DE APLICARE A LEGII 319/2006

EMISE DE MMSSF, MS
Element generator: LEGEA SECURITII I SNTII N MUNC,
LEGEA 319/2006.
Rol: REGLEMENTAREA UNITARA A PROCEDURILOR DE APLICARE
A UNOR PRINCIPII PREVAZUTE IN LEGISLATIA PRIMARA DE
SECURITATEA MUNCII: AUTORIZAREA UNITATILOR, CERCETAREA
SI EVIDENTA ACCIDENTELOR DE MUNC SI A INCIDENTELOR
PERICULOASE, SERVICII DE PREVENIRE I PROTECIE,
ORGANIZAREA
I FUNCIONAREA CSSM, INSTRUIREA N
DOMENIUL
SECURITII
I
SNTII
N
MUNC,
SUPRAVEGHEREA STARII DE SNATATE A LUCRATORILOR etc.
Nivel de aplicabilitate: TOATE UNITATILE AFLATE SUB INCIDENTA
LEGISLATIEI ROMANE PRIVIND SECURITATEA SI SANATATEA
MUNCII.

ORDINE EMISE DE M.M.S.S.F., MS

II.3. Legislatie specifica tertiara:

INSTRUCTIUNI
DE
SECURITATEA
MUNCII,
REGULAMENTE INTERNE
Element generator: LEGEA SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA,
Rol:
STABILIREA
MASURILOR
DE
PREVENIRE
A
COMPORTAMENTULUI ACCIDENTOGEN AL EXECUTANTULUI, IN
CONDITIILE
INTER-RELATIONARII
DINTRE
ELEMENTELE
SISTEMULUI DE MUNCA, PENTRU LOCURILE DE MUNC
Nivel de aplicabilitate: OBLIGATORII NUMAI PENTRU EMITENT, CARE
ESTE TOTODATA SI UTILIZATOR.

STANDARDE DE FIRMA, PROFESIONALE

Element generator:
Rol: COMPLETEAZA STANDARDELE CU CARACTER NATIONAL.
Nivel de aplicabilitate: SE STABILESTE PRIN STANDARD SI ESTE
INTOTDEAUNA MAI MIC DECAT CEL NATIONAL.

I.2.2 LEGEA SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA

Legea nr. 319/2006, reprezinta legea fundamentala care traseaza
cadrul general privind securitatea si sanatatea muncii la nivel national,
precum si modul de organizare si desfasurare a prevenirii accidentelor si
imbolnavirilor profesionale.
10

Ca structura legea cuprinde:

Cap. I

- Dispozitii generale

Cap. II

- Domeniu de aplicare

Cap. III

- Obligaiile angajatorilor

Cap. IV

- Obligaiile lucrtorilor

Cap. V

- Supravegherea sntii

Cap. VI
- Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea
evenimentelor
Cap. VII

- Grupuri sensibile la riscuri

Cap. VIII

- Infraciuni

Cap. IX

- Contravenii

Cap. X

- Autoriti competente i instituii cu atribuii n domeniu

Cap. XI

- Dispoziii finale

Cap. I

- Dispozitii generale
- este precizat scopul legii, i anume : instituirea de msuri
privind promovarea mbuntirii securitii i sntii n munca a
lucrtorilor.
- stabilete principii generale referitoare la prevenirea
riscurilor profesionale, protecia sntii i securitatea lucrtorilor,
eliminarea factorilor de risc i accidentare, informarea, consultarea,
participarea echilibrata potrivit legii, instruirea lucrtorilor i a
reprezentanilor lor, precum i direciile generale pentru implementarea
acestor principii;
- includerea de clauze privind securitatea i sntatea n
munca n conveniile internaionale i contractele bilaterale ncheiate de
persoane juridice romane cu parteneri strini, n vederea efecturii de
lucrri cu personal roman pe teritoriul altor tari, vor cuprinde
Cap. II

- Domenii de aplicare
Acest capitol cuprinde precizri cu privire la aplicabilitatea
legii securitii i sntii n munc i anume: se aplica n toate
11

sectoarele de activitate, att publice, cat i private, angajatorilor,

lucrtorilor i reprezentanilor lucrtorilor.
Cap. III Obligaiile angajatorilor
SECIUNEA 1
Obligaii generale ale angajatorilor
- sunt menionate obligatiile generale ale angajatorilor i principiile
generale de prevenire ce trebuie respectate n luarea msurilor pentru
securitatea i sntatea angajailor.
(...) angajatorul are obligaia sa ia msurile necesare
pentru:
a) asigurarea securitii i protecia sntii lucrtorilor;
b) prevenirea riscurilor profesionale;
c) informarea i instruirea lucrtorilor;
d) asigurarea cadrului organizatoric i a mijloacelor necesare
securitii i sntii n munca.
SECIUNEA a 2-a
Servicii de prevenire i protecie
- sunt stabilite condiiile n care funcioneaz acestea
(Norme metodologice de aplicare a legii).
SECIUNEA a 3-a
Primul ajutor, stingerea incendiilor, evacuarea lucrtorilor, pericol grav
i iminent
- este prezentat modul de organizare a activitii, de
acionare n situatia n care trebuie sa se intervina la
evenimentele mentionate.
- Obligaiile angajatorului n aceasta organizare, i drepturile
salariailor
SECIUNEA a 4-a
Alte obligaii ale angajatorilor
a) sa realizeze i sa fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru
securitatea i sntatea n munca, inclusiv pentru acele grupuri sensibile
la riscuri specifice;
b) sa decid asupra msurilor de protecie care trebuie luate i, dup
caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie utilizat;
c) sa in evidenta accidentelor de munca ce au ca urmare o
incapacitate de munca mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor
uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a
accidentelor de munca, astfel cum sunt definite la art. 5 lit. g);

12

d) sa elaboreze pentru autoritile competente i n conformitate cu

reglementrile legale rapoarte privind accidentele de munca suferite de
lucrtorii si.
n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munca i
pentru prevenirea accidentelor de munca i a bolilor profesionale,
angajatorii au urmtoarele obligaii:
a) sa adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a
construciilor, a echipamentelor de munca, precum i de elaborare a
tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare
privind securitatea i sntatea n munca, prin a cror aplicare sa fie
eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de imbolnavire
profesional a lucrtorilor;
b) sa ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri
tehnice, sanitare, organizatorice i de alta natura, bazat pe evaluarea
riscurilor, pe care sa l aplice corespunztor condiiilor de munca
specifice unitii;
c) sa obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al
securitii i sntii n munca, nainte de nceperea oricrei activiti,
conform prevederilor legale;
d) sa stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i
rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n munca,
corespunztor funciilor exercitate;
e) sa elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru
completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n
munca, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de
munca aflate n responsabilitatea lor;
f) sa asigure i sa controleze cunoaterea i aplicarea de ctre toi
lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie
stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii
n munca, prin lucrtorii desemnai, prin propria competenta sau prin
servicii externe;
g) sa ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i
instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la
securitatea i sntatea n munca;
h) sa asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n
munca, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munca,
precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare;
i) sa ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor
prevzute de legislaia specifica;
j) sa angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i,
dup caz, a testarii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de
13

munca pe care urmeaz sa o execute i sa asigure controlul medical

periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii;
k) sa in evidenta zonelor cu risc ridicat i specific prevzute la art. 7
alin. (4) lit. e) din legea 319/2006;
l) sa asigure funcionarea permanenta i corecta a sistemelor i
dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control, precum i a
instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive
degajate n desfurarea proceselor tehnologice;
m) sa prezinte documentele i sa dea relaiile solicitate de inspectorii
de munca n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor;
n) sa asigure realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munca cu
prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
o) sa desemneze, la solicitarea inspectorului de munca, lucrtorii care
sa participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor;
p) sa nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident
mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri
ar genera alte accidente ori ar periclita viata accidentatilor i a altor
persoane;
q) sa asigure echipamente de munca fr pericol pentru securitatea i
sntatea lucrtorilor;
r) sa asigure echipamente individuale de protecie;
s) sa acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n
cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie.
Alimentaia de protecie se acorda n mod obligatoriu i gratuit de ctre
angajatori persoanelor care lucreaz n condiii de munca ce impun acest
lucru i se stabilete prin contractul colectiv de munca i/sau contractul
individual de munca.
Materialele igienico-sanitare se acorda n mod obligatoriu i gratuit de
ctre angajatori.
Categoriile de materiale igienico-sanitare, precum i locurile de
munca ce impun acordarea acestora se stabilesc prin contractul colectiv
de munca i/sau contractul individual de munc.
SECIUNEA a 5-a
Informarea lucrtorilor
innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii,
angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii
i/sau reprezentanii acestora sa primeasc, n conformitate cu
prevederile legale, toate informaiile necesare privind:
-riscurile pentru securitate i sntate n munca la care sunt expusi
-msurile i activitile de prevenire i protecie corespunzatoare
14

att la nivelul ntreprinderii i/sau unitii, n general, cat i la nivelul

fiecrui post de lucru i/sau fiecrei funcii.
Aceleasi informatii trebuie angajatorul unitatii sa le dea si
angajatorilor lucratorilor altei societati, exterioare, ce desfasoara activitati
in incinta firmei. Informatiile vor fi strict legate de riscurile si masurile de
prevenire corespunzatoare lucratorilor
firmei respective pe timpul
desfasurarii activitatii in incinta.
SECIUNEA a 6-a
Consultarea i participarea lucrtorilor
Aplicarea prevederilor legii implica:
a) consultarea lucrtorilor;
b) dreptul lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor sa fac propuneri;
c) participarea echilibrata
Se face prin reprezentanii lucrtorilor i prin organizarea ,
funcionarea Comitetele de securitate i sntate n munc( peste 50
salriai).
SECIUNEA a 7-a
Instruirea lucrtorilor
Angajatorul trebuie sa asigure condiii pentru ca fiecare lucrator sa
primeasc o instruire suficienta i adecvat n domeniul securitii i
sntii n munca, n special sub forma de informaii i instruciuni de
lucru, specifice locului de munca i postului.
Instruirea trebuie sa se efectueze n timpul programului de lucru, fie
n interiorul, fie n afar ntreprinderii i/sau unitii.
Exemplu fisa de instruire individual privind securitatea i
sntatea n munc.
Cap. IV Obligaiile lucrtorului
Fiecare lucrator trebuie sa isi desfoare activitatea, n
conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile
primite din partea angajatorului, astfel nct sa nu expuna la pericol de
accidentare sau imbolnavire profesional att propria persoana, cat i
alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n
timpul procesului de munca.
n mod deosebit, n scopul realizrii obiectivelor prevzute anterior,
lucrtorii au urmtoarele obligaii:
a) sa utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substantele
periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie;
b) sa utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i,
dup utilizare, sa l napoieze sau sa l pun la locul destinat pentru
pstrare;
15

c) sa nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea,

schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii,
n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i
cldirilor, i sa utilizeze corect aceste dispozitive;
d) sa comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai
orice situaie de munca despre care au motive ntemeiate sa o considere
un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice
deficienta a sistemelor de protecie;
e) sa aduc la cunostinta conducatorului locului de munca i/sau
angajatorului accidentele suferite de propria persoana;
f) sa coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp
cat este necesar, pentru a face posibila realizarea oricror msuri sau
cerine dispuse de ctre inspectorii de munca i inspectorii sanitari,
pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor;
g) sa coopereze, att timp cat este necesar, cu angajatorul i/sau cu
lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului sa se asigure ca
mediul de munca i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru
securitate i sntate, n domeniul sau de activitate;
h) sa isi nsueasc i sa respecte prevederile legislaiei din domeniul
securitii i sntii n munca i msurile de aplicare a acestora;
i) sa dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munca i inspectorii
sanitari.
CAP. V Supravegherea sntii
Se fectueaz cu respecatarea prevederilor legale n vigoare.
Se realizeaz de ctre medic de medicina muncii.
CAP. VI Comunicarea, cercetarea, nregistrarea i raportarea
evenimentelor
In acest capitol sunt stabilite conditiile in care un accident este
considerat accident de munca, precum si comunicarea, cercetarea si
inregistrarea accidentelor de munca si a bolilor profesionale.
Orice eveniment, asa cum este definit la art. 5 lit. f) din
L319/2006, va fi comunicat de ndat angajatorului, de ctre
conductorul locului de munca sau de orice alta persoana care are
cunostinta despre producerea acestuia.
Angajatorul are obligaia sa comunice evenimentele, de ndat,
dup cum urmeaz:
a) inspectoratelor teritoriale de munca, toate eveni-mentele asa cum
sunt definite la art. 5 lit. f)/L319 /2006;
16

b) asiguratorului, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru

accidente de munca i boli profesionale, cu modificrile i completrile
ulterioare, evenimentele urmate de incapacitate temporar de munca,
invaliditate sau deces, la confirmarea acestora;
c) organelor de urmrire penal, dup caz.
CAP. VII

Grupuri sensibile la riscuri

Grupurile sensibile la riscuri specifice sunt:

-femeile gravide
-lehuzele sau femeile care alapteaza
-tinerii
-persoanele cu dizabilitati
Grupurile sensibile la riscuri trebuie protejate impotriva pericolelor care le
afecteaz n mod specific.
Angajatorii au obligaia sa amenajeze locurile de munca innd seama
de prezenta grupurilor sensibile la riscuri specifice.
CAP. VIII

Infraciuni

Daca nu se iau masurile legale de securitate i sntate n munca

de ctre persoana care are ndatorirea s ia aceste msuri, si ca urmare
se creeaz un pericol grav i iminent de producere a unui accident de
munca sau de imbolnavire profesional, persoana respectiva savarseste
o infractiune.
(1)Infraciunea se pedepsete cu nchisoare de la un an la 2 ani sau
cu amenda.
(2)Daca se produc consecine deosebite, pedeapsa este nchisoarea
de la un an la 3 ani sau amenda.
Fapta prevzut la alin. (1) svrit din culpa se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda, iar fapta prevzut la
alin. (2) svrit din culpa se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la un
an sau cu amenda.
(3) Nerespectarea de ctre orice persoana a obligaiilor i a msurilor
stabilite cu privire la securitatea i sntatea n munca, dac prin aceasta
se creeaz un pericol grav i iminent de producere a unui accident de
munca sau de imbolnavire profesional, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la un an la 2 ani sau cu amenda.
(4) Dac fapta prevzut n alin. (3) a produs consecine deosebite,
pedeapsa este nchisoarea de la un an la 3 ani sau amenda.
(5) Dac nerespectarea consta n repunerea n funciune a
instalaiilor, mainilor i utilajelor, anterior eliminrii tuturor deficienelor
17

pentru care s-a luat msura opririi lor, pedeapsa este nchisoarea de la
un an la 2 ani sau amenda.
(6) Faptele prevzute la alin. (3) i (5) svrite din culpa se
pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda, iar fapta
prevzut la alin. (4) svrit din culpa se pedepsete cu nchisoare de
la 6 luni la un an sau cu amenda.
CAP. IX Contravenii
Constituie contravenii faptele svrite de angajatorii aflai n una dintre
situaiile prevzute de legea 319/2006, si anume:
(1) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 5.000 lei
la 10.000 lei nclcarea urmatoarelor dispoziii:
-sa se ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din
msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alta natura, bazat pe
evaluarea ;
-sa se obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al
securitii i sntii n munca, nainte de nceperea oricrei activiti,
conform prevederilor legale;
-sa nu se modifice starea de fapt rezultat din producerea unui
accident mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea
acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viata accidentatilor i
a altor persoane;
-sa se asigure echipamente individuale de protecie;
(2)Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 3.000 lei
la 10.000 lei nclcarea urmatoarelor dispoziii:
-sa se asigure realizarea msurilor dispuse de inspectorii de
munca cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
(3)Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 4.000 lei
la 8.000 lei nclcarea urmatoarelor dispoziii:
-daca angajatorul nu realizeaza evaluarea riscurilor pentru securitatea i
sntatea n munca a lucratorilor, inclusiv pentru acele grupuri sensibile
la riscuri specifice;
-daca angajatorul nu decide asupra msurilor de protecie care trebuie
luate i, dup caz, asupra echipamentului de protecie care trebuie
utilizat;
-daca angajatorul nu adopta, din faza de cercetare, proiectare i
execuie a construciilor, a echipamentelor de munca, precum i de
elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor
legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munca, prin a cror
18

aplicare sa fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de

imbolnavire profesional a lucrtorilor;
-daca angajatorul nu stabileste pentru lucrtori, prin fia postului,
atribuiile i rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n
munca, corespunztor funciilor exercitate;
-daca angajatorul nu elaboreaza instruciuni proprii, n spiritul legii
319/2006, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de
securitate i sntate n munca, innd seama de particularitile
activitilor i ale locurilor de munca aflate n responsabilitatea lui;
-daca angajatorul nu asigura i nu controleaza cunoaterea i
aplicarea de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de
prevenire i de protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n
domeniul securitii i sntii n munca, prin lucrtorii desemnai, prin
propria competenta sau prin servicii externe;
-daca angajatorul nu asigura informarea fiecrei persoane, anterior
angajrii n munca, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul
de munca, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie
necesare;
-daca angajatorul nu ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i
a profesiilor prevzute de legislaia specifica;
-daca angajatorul nu respecta legislatia cu privire la angajarea numai a
acelor persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a
testarii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munca pe care
urmeaz sa o execute i daca nu asigura controlul medical periodic i,
dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii;
-daca angajatorul nu ine evidenta zonelor cu risc ridicat i specific
prevzute, si nu ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc
ridicat i specific, accesul sa fie permis numai lucrtorilor care au primit i
i-au insusit instruciunile adecvate.
-daca angajatorul nu asigura funcionarea permanenta i corecta a
sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msura i control,
precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor
nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice;
-daca angajatorul nu prezinta documentele cerute si nu da relaiile
solicitate de inspectorii de munca n timpul controlului sau al efecturii
cercetrii evenimentelor;
-daca angajatorul nu desemneaza, la solicitarea inspectorului de munca,
lucrtorii care sa participe la efectuarea controlului sau la cercetarea
evenimentelor;
-daca angajatorul nu respecta punctele enumerate mai jos:
19

-asigura condiii pentru ca fiecare lucrator sa primeasc o

instruire suficienta i adecvat n domeniul securitii i sntii n
munca, n special sub forma de informaii i instruciuni de lucru,
specifice locului de munca i postului sau:
a) la angajare;
b) la schimbarea locului de munca sau la transfer;
c) la introducerea unui nou echipament de munca sau a
unor modificri ale echipamentului existent;
d) la introducerea oricrei noi tehnologii sau proceduri
de lucru;
e) la executarea unor lucrri speciale.
- instruirea lucratorilor este:
a) adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei unor noi
riscuri;
b) efectuata periodic i ori de cte ori este necesar.
-angajatorul se va asigura ca lucrtorii din ntreprinderi i/sau
uniti din exterior, care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau
unitatea proprie, au primit instruciuni adecvate referitoare la riscurile
legate de securitate i sntate n munca, pe durata desfurrii
activitilor.
-reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii n munca au dreptul la instruire corespunztoare.
-daca angajatorul nu cerceteaza evenimentele care au produs
incapacitate temporar de munca;
-daca angajatorul nu a inregistrat si nu a raportat accidentul de
munca la inspectoratul teritorial de munca, precum i la asigurator,
potrivit legii 319/2006.
(5) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 3.500 lei
la 7.000 lei nclcarea urmatoarelor dispozitii:
1.angajatorul are obligaia:
a) sa evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor,
inclusiv la alegerea echipamentelor de munca, a substanelor sau
preparatelor chimice utilizate i la amenajarea locurilor de munca;
b) ca, ulterior evalurii prevzute la lit. a) i dac este necesar,
msurile de prevenire, precum i metodele de lucru i de producie
aplicate de ctre angajator sa asigure mbuntirea nivelului securitii i
al proteciei sntii lucrtorilor i sa fie integrate n ansamblul
activitilor ntreprinderii i/sau unitii respective i la toate nivelurile
ierarhice;
c) sa ia n considerare capacitatile lucrtorului n ceea ce privete
securitatea i sntatea n munca, atunci cnd i ncredineaz sarcini;
20

d) sa asigure ca planificarea i introducerea de noi tehnologii sa fac

obiectul consultrilor cu lucrtorii i/sau reprezentanii acestora n ceea
ce privete consecinele asupra securitii i sntii lucrtorilor,
determinate de alegerea echipamentelor, de condiiile i mediul de
munca;
e) sa ia msurile corespunztoare pentru ca, n zonele cu risc ridicat i
specific, accesul sa fie permis numai lucrtorilor care au primit i i-au
insusit instruciunile adecvate.
2.cnd n acelai loc de munca isi desfoar activitatea lucrtori
din mai multe ntreprinderi i/sau uniti, angajatorii acestora au
urmtoarele obligaii:
a) sa coopereze n vederea implementarii prevederilor privind
securitatea, sntatea i igiena n munca, lund n considerare natura
activitilor;
b) sa isi coordoneze aciunile n vederea proteciei lucrtorilor i
prevenirii riscurilor profesionale, lund n considerare natura activitilor;
c) sa se informeze reciproc despre riscurile profesionale;
d) sa informeze lucrtorii i/sau reprezentanii acestora despre riscurile
profesionale.
3.msurile privind securitatea, sntatea i igiena n munca nu trebuie
sa comporte n nicio situaie obligaii financiare pentru lucrtori.
-Daca angajatorul nu desemneaza lucrtori desemnai/servicii
externe sau daca ii desemneaza dar nu respecta urmatoarele:
- Lucrtorii desemnai nu trebuie sa fie prejudiciati ca urmare
a activitii lor de protecie i a celei de prevenire a riscurilor profesionale.
- Lucrtorii desemnai trebuie sa dispun de timpul necesar
pentru a-i putea ndeplini obligaiile ce le revin , conform Legii 319/2006
- Dac n ntreprindere i/sau unitate nu se pot organiza
activitile de prevenire i cele de protecie din lipsa personalului
competent, angajatorul trebuie sa recurg la servicii externe.
- n cazul n care angajatorul apeleaz la servicii externe ,
acestea trebuie sa fie informate de ctre angajator asupra factorilor
cunoscui ca au efecte sau sunt susceptibili de a avea efecte asupra
securitii i sntii lucrtorilor i trebuie sa aib acces la informaiile
prevzute la art. 16 alin. (2).
- Lucrtorii desemnai trebuie sa aib, n principal, atribuii
privind securitatea i sntatea n munca i, cel mult, atribuii
complementare.
-daca angajatorul nu-si asuma urmatoarele obligaii:
a) sa informeze, cat mai curnd posibil, toi lucrtorii care sunt sau pot
fi expusi unui pericol grav i iminent despre riscurile implicate de acest
21

pericol, precum i despre msurile luate ori care trebuie sa fie luate
pentru protecia lor;
b) sa ia msuri i sa furnize instruciuni pentru a da lucrtorilor
posibilitatea sa opreasc lucrul i/sau sa prseasc imediat locul de
munca i sa se ndrepte spre o zona sigura, n caz de pericol grav i
iminent;
c) sa nu impun lucrtorilor reluarea lucrului n situaia n care nc
exista un pericol grav i iminent, n afar cazurilor excepionale i pentru
motive justificate.
-daca angajatorul nu ia masuri ca n cazul unui pericol grav i iminent
pentru propria securitate sau a altor persoane, atunci cnd eful ierarhic
imediat superior nu poate fi contactat, toi lucrtorii sunt api sa aplice
msurile corespunztoare, n conformitate cu cunotinele lor i cu
mijloacele tehnice de care dispun, pentru a evita consecinele unui astfel
de pericol.
-daca angajatorul nu ia masuri sa asigure echipamente de munca fr
pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;
-daca angajatorul nu asigura obligatoriu echipament individual de
protecie nou, n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie.
-Daca angajatorul nu comunica evenimentele de ndat, dup cum
urmeaz:
a)
inspectoratelor
teritoriale
de
munca,
toate
evenimentele(eveniment=accidentul care a antrenat decesul sau
vtmri ale organismului, produs n timpul procesului de munca ori n
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, situaia de persoana data disparuta
sau accidentul de traseu ori de circulaie, n condiiile n care au fost
implicate persoane angajate, incidentul periculos, precum i cazul
susceptibil de boala profesional sau legat de profesiune);
b) asiguratorului, potrivit <LLNK 12002 346 10 201 0 18>Legii nr.
346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munca i boli
profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare, evenimentele
urmate de incapacitate temporar de munca, invaliditate sau deces, la
confirmarea acestora;
(6) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amenda de la 3.000 lei
la 6.000 lei urmtoarele fapte:
Nerespectarea prevederilor urmatoarelor articole:
(I) n toate cazurile, pentru a se ocupa de organizarea activitilor de
prevenire i a celor de protecie, innd seama de mrimea ntreprinderii
i/sau unitii i/sau de riscurile la care sunt expusi lucrtorii, precum i
22

de distribuia acestora n cadrul ntreprinderii i/sau unitii, se impune

ca:
a) lucrtorii desemnai sa aib capacitatea necesar i sa dispun de
mijloacele adecvate;
b) serviciile externe sa aib aptitudinile necesare i sa dispun de
mijloace personale i profesionale adecvate;
c) lucrtorii desemnai i serviciile externe sa fie n numr suficient.

(II) Angajatorul are urmtoarele obligaii:

a) sa ia msurile necesare pentru acordarea primului ajutor, stingerea
incendiilor i evacuarea lucrtorilor, adaptate naturii activitilor i mrimii
ntreprinderii i/sau unitii, innd seama de alte persoane prezente;
b) sa stabileasc legturile necesare cu serviciile specializate,
ndeosebi n ceea ce privete primul ajutor, serviciul medical de urgenta,
salvare i pompieri.
(2) Pentru aplicarea prevederilor alin. (1), angajatorul trebuie sa
desemneze lucrtorii care aplica msurile de prim ajutor, de stingere a
incendiilor i de evacuare a lucrtorilor.
(3) Numrul lucrtorilor mentionati la alin. (2), instruirea lor i
echipamentul pus la dispoziia acestora trebuie sa fie adecvate mrimii
i/sau riscurilor specifice ntreprinderii i/sau unitii.
(III) innd seama de mrimea ntreprinderii i/sau a unitii, angajatorul
trebuie sa ia msuri corespunztoare, astfel nct lucrtorii i/sau
reprezentanii acestora sa primeasc, n conformitate cu prevederile
legale, toate informaiile necesare privind:
a) riscurile pentru securitate i sntate n munca, precum i msurile
i activitile de prevenire i protecie att la nivelul ntreprinderii i/sau
unitii, n general, cat i la nivelul fiecrui post de lucru i/sau fiecrei
funcii;
b) msurile luate n conformitate cu prevederile articolului II alin. (2) i
(3).
(2) Angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare astfel nct
angajatorii lucrtorilor din orice ntreprindere i/sau unitate exterioar,
care desfoar activiti n ntreprinderea i/sau n unitatea sa, sa
primeasc informaii adecvate privind aspectele la care s-a fcut referire
la alin. (I), care privesc aceti lucrtori.
(7) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 2.500
lei la 5.000 lei nclcarea urmatoarelor dispozitii:
23

(1) Lucrtorii care, n cazul unui pericol grav i iminent, prsesc locul de
munca i/sau o zona periculoasa nu trebuie sa fie prejudiciati i trebuie
sa fie protejati impotriva oricror consecine negative i nejustificate
pentru acetia.
(2) Lucrtorii nu trebuie sa fie numai in situaiile n care acetia
acioneaz imprudent sau dau dovada de neglijena grava.
Angajatorul trebuie sa ia msuri corespunztoare pentru ca lucrtorii
desemnai sau reprezentanii lucrtorilor, cu raspunderi specifice n
domeniul securitii i sntii lucrtorilor, n vederea ndeplinirii
atribuiilor i n conformitate cu prevederile prezentei legi, sa aib acces
la:
a) evaluarea riscurilor i msurile de protecie
b) evidenta i rapoarte
c) informaii privind msurile din domeniul securitii i sntii n
munca, precum i informaii provenind de la instituiile de control i
autoritile competente n domeniu.
Angajatorul are obligatia sa nfiineze, sa organizeze i sa verifice sa
funcioneze comitete de securitate i sntate n munca.
Instruirea lucratorilor nu se face pe cheltuiala lor.
Instruirea lucratorilor trebuie sa se realizeze n timpul programului de
lucru.
Instruirea trebuie sa se efectueze n timpul programului de lucru, fie n
interiorul, fie n afar ntreprinderii i/sau unitii.
(8) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amenda de la 2.000
lei la 4.000 lei urmtoarele fapte:
Angajatorul nu-si asuma urmtoarele obligaii:
-sa in evidenta accidentelor de munca ce au ca urmare o
incapacitate de munca mai mare de 3 zile de lucru, a accidentelor
uoare, a bolilor profesionale, a incidentelor periculoase, precum i a
accidentelor de munca.
-sa elaboreze pentru autoritile competente i n conformitate cu
reglementrile legale rapoarte privind accidentele de munca suferite de
lucrtorii si.
-sa ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare
informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i
diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munca;
- Reprezentanii lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul securitii
i sntii lucrtorilor sau lucrtorii nu pot fi prejudiciati din cauza
activitilor desfasurate.
- Angajatorul trebuie sa acorde reprezentanilor lucrtorilor cu
raspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor un timp
24

adecvat, fr diminuarea drepturilor salariale, i sa le furnizeze

mijloacele necesare pentru a-i putea exercita drepturile i atribuiile care
decurg din legea 319/2006.
- Angajatorii au obligaia sa amenajeze locurile de munca innd seama
de prezenta grupurilor sensibile la riscuri specifice.
- Intoxicatia acuta profesional se declara, se cerceteaz i se
nregistreaz att ca boala profesional, cat i ca accident de munca.
(9) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 5.000 lei
la 10.000 lei nerespectarea reglementrilor de securitate i sntate n
munca privind:
a) fabricarea, transportul, depozitarea, manipularea sau utilizarea
substanelor ori preparatelor chimice periculoase i a deeurilor rezultate;
b) prevenirea prezentei peste limitele maxime admise a agenilor
chimici, fizici sau biologici, precum i suprasolicitarea diferitelor organe
sau sisteme ale organismului uman;
c) darea n exploatare sau repunerea n funciune, parial ori total, a
construciilor, echipamentelor de munca noi sau reparate, precum i
pentru aplicarea proceselor tehnologice;
d) ntocmirea i respectarea documentaiilor tehnice pentru executarea
lucrrilor care necesita msuri speciale de siguranta;
e) folosirea surselor de foc deschis i fumatul la locurile de munca
unde acestea sunt interzise;
f) prevenirea accidentelor prin electrocutare la executarea,
exploatarea, ntreinerea i repararea instalaiilor i a echipamentelor
electrice, precum i pentru prevenirea efectelor electricitatii statice i ale
descarcarilor atmosferice;
g) asigurarea i folosirea instalaiilor electrice de construcie adecvate
la locurile de munca unde exista pericole de incendiu sau de explozie;
h) asigurarea celei de-a doua surse de alimentare cu energie electrica
a echipamentelor de munca;
i) transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munca,
materialelor i produselor;
j) delimitarea, ngrdirea i semnalizarea zonelor periculoase;
k) semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munca;
l) asigurarea exploatrii fr pericole a recipientelor-butelii cu gaze
comprimate sau lichefiate, a instalaiilor mecanice sub presiune i a celor
de ridicat, a conductelor prin care circula fluide sub presiune i a altor
asemenea echipamente de munca;
m) utilizarea, ntreinerea, revizia i repararea periodic a
echipamentelor de munca;
n) asigurarea, marcarea i ntreinerea cilor de acces i de circulaie;
25

o) asigurarea iluminatului de siguranta;

p) organizarea activitii de pstrare, ntreinere i denocivizare a
echipamentului individual de protecie;
q) ntocmirea documentelor de urmrire a parametrilor funcionali ai
echipamentelor de munca i a rapoartelor de serviciu pentru instalaiile
cu regim special de exploatare;
r) aplicarea metodelor de exploatare miniera, execuia, exploatarea i
ntreinerea lucrrilor miniere, realizarea i funcionarea sistemului de
aeraj, corespunztor clasificarii minelor din punctul de vedere al
emanatiilor de gaze;
s) amenajarea locurilor de munca pentru lucrul la nlime, n spaii
nchise i n condiii de izolare.
-(10)Constituie contravenie i se sancioneaz cu amenda de la 5.000
lei la 10.000 lei neprezentarea de ctre serviciile externe a raportului
semestrial de activitate.
Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore
de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute de lege,
corespunztor faptei pentru care a fost sancionat, inspectorul de munca
fcnd meniune despre aceasta posibilitate n procesul-verbal.
Angajatorii rspund patrimonial, potrivit legii civile, pentru prejudiciile
cauzate victimelor accidentelor de munca sau bolilor profesionale, n
msura n care daunele nu sunt acoperite integral prin prestaiile
asigurrilor sociale de stat.
CAP X. Autoriti competente i instituii cu atribuii n domeniu
Acestea sunt:
(1) Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei este autoritatea
competenta n domeniul securitii i sntii n munca.
(2) Ministerul Sntii Publice, ca organ de specialitate al
administraiei publice centrale, este autoritatea centrala n domeniul
asistenei de sntate publica.
(3) Inspecia Muncii reprezint autoritatea competenta n ceea ce
privete controlul aplicrii legislaiei referitoare la securitatea i sntatea
n munca.
(4) Asiguratorul, stabilit de lege, reprezint autoritatea competenta
n domeniul asigurrii pentru accidente de munca i boli profesionale.
(5)Institutul Naional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecia
Muncii fundamenteaz tiinific msurile de imbunatatire a activitii de
26

securitate i sntate n munca i promoveaz politica stabilit pentru

acest domeniu.
(6) Ministerul Aprrii Naionale, structurile militare i structurile n
care isi desfoar activitatea funcionari publici cu statut special din
cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, Direcia General a
Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei, Serviciul Roman de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paza,
Serviciul de Telecomunicaii Speciale, precum i Comisia Nationala
pentru Controlul Activitilor Nucleare organizeaz, coordoneaz i
controleaz activitatea de securitate i sntate n munca din unitile lor,
prin serviciile de prevenire i protecie create sau desemnate de ctre
aceste instituii, n scopul aplicrii prevederilor prezentei legi.
CAP XI. Dispoziii finale
In capitolul XI se face referire la actele normative care se aproba prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii
Sociale i Familiei, si anume:
a) normele metodologice de aplicare a prevederilor legii 319/2006
b) transpunerea directivelor specifice referitoare la securitatea i
sntatea n munca.
De asemenea,activitile de interes naional n domeniul securitii
i sntii n munca i sursele de acoperire a cheltuielilor necesare n
vederea realizrii acestora se aproba prin hotrre a Guvernului, la
propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.
La fel, activitile de interes naional privind cercetarea tiinific n
domeniul securitii i sntii n munca se finaneaz din fondurile
prevzute pentru acestea, potrivit legii 319/2006.
Odata cu intrarea in vigoare a Legii 319/2006 (01.10.2006)
se
abroga Legea proteciei muncii nr. 90/1996, republicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 47 din 29 ianuarie 2001, cu modificrile
i completrile ulterioare, Decretul Consiliului de Stat nr. 400/1981 pentru
instituirea unor reguli privind exploatarea i ntreinerea instalaiilor,
utilajelor i mainilor, ntrirea ordinii i disciplinei n munca n unitile cu
foc continuu sau care au instalaii cu grad ridicat de pericol n exploatare,
republicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 5 din 11 ianuarie 1982, precum
i orice alte dispoziii contrare.
Legea 319/2006 transpune Directiva Consiliului nr. 89/391/CEE privind
introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i
sntii lucrtorilor la locul de munca.

27

I.2.3 LEGE PRIVIND ASIGURAREA PENTRU ACCIDENTE DE

MUNC I BOLI PROFESIONALE 346/2002
Art. 2
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale garanteaz un
ansamblu de servicii i prestaii n beneficiul persoanelor asigurate, n
vederea:
a) promovrii sntii i a securitii n munc i prevenirii accidentelor
de munc i a bolilor profesionale;
b) diminurii i compensrii consecinelor accidentelor de munc i ale
bolilor profesionale.
Art. 3
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale se
fundamenteaz pe urmtoarele principii:
a) asigurarea este obligatorie pentru toi cei ce utilizeaz for de munc
angajat cu contract individual de munc;
b) riscul profesional este asumat de cei ce beneficiaz de rezultatul
muncii prestate;
c) constituirea resurselor de asigurare pentru accidente de munc i boli
profesionale din contribuii difereniate n funcie de risc, suportate de
angajatori sau de persoanele fizice care ncheie asigurarea, potrivit
prevederilor prezentei legi;
d) creterea rolului activitii de prevenire n vederea reducerii numrului
accidentelor de munc i al bolilor profesionale;
e) solidaritatea social, prin care participanii la sistemul de asigurare
pentru accidente de munc i boli profesionale i asum reciproc
obligaii i beneficiaz de drepturi pentru prevenirea, diminuarea sau
eliminarea riscurilor prevzute de lege;
f) asigurarea unui tratament nediscriminatoriu pentru beneficiarii
drepturilor prevzute de lege;
g) asigurarea transparenei n utilizarea fondurilor;
h) repartiia fondurilor n conformitate cu obligaiile ce revin sistemului de
asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale prin prezenta
lege.
Art. 5
(1) Sunt asigurate obligatoriu prin efectul prezentei legi:
a) persoanele care desfoar activiti pe baza unui contract individual
de munc, indiferent de durata acestuia, inclusiv funcionarii publici;
b) persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care
sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe
durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a
28

cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate,

n condiiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevzute la lit. a);
c) omerii, pe toat durata efecturii practicii profesionale n cadrul
cursurilor organizate potrivit legii;
d) ucenicii, elevii i studenii, pe toat durata efecturii practicii
profesionale.
Art. 6
(1) Se pot asigura n condiiile prezentei legi, pe baz de contract de
asigurare, persoanele asigurate obligatoriu n sistemul public de pensii i
care se afl n una sau mai multe dintre urmtoarele situaii:
a) asociat unic, asociai, comanditari sau acionari;
b) comanditai, administratori sau manageri;
c) membri ai asociaiei familiale;
d) persoane autorizate s desfoare activiti independente;
e) persoane angajate n instituii internaionale;
f) proprietari de bunuri i/sau arendai de suprafee agricole i forestiere;
g) persoane care desfoar activiti agricole n cadrul gospodriilor
individuale sau activiti private n domeniul forestier;
h) membri ai societilor agricole sau ai altor forme de asociere din
agricultur;
i) alte persoane interesate, care i desfoar activitatea pe baza altor
raporturi juridice dect cele menionate anterior.
(2) Coninutul contractului de asigurare se stabilete n normele
metodologice de aplicare a prezentei legi.
Art. 7
(1) Prevederile art. 5 sunt aplicabile i angajailor romni care presteaz
munc n strintate din dispoziia angajatorilor romni, n condiiile legii.
(2) Au calitatea de asigurat i cetenii strini sau apatrizii care presteaz
munc pentru angajatori romni, pe perioada n care au, potrivit legii,
domiciliul sau reedina n Romnia.
Art. 17
Asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale are
urmtoarele obiective:
a) prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale;
b) reabilitarea medical i socioprofesional a asigurailor, victime ale
accidentelor de munc i ale bolilor profesionale, precum i recuperarea
capacitii de munc a acestora;
c) acordarea de prestaii n bani pe termen lung i scurt, sub form de
indemnizaii i alte ajutoare, n condiiile prevzute de prezenta lege.

29

Art. 19
Asiguraii sistemului de asigurare pentru accidente de munc i boli
profesionale au dreptul la urmtoarele prestaii i servicii:
a) reabilitare medical i recuperarea capacitii de munc;
b) reabilitare i reconversie profesional;
c) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc;
d) indemnizaie pentru trecerea temporar n alt loc de munc i
indemnizaii pentru reducerea timpului de munc;
e) compensaii pentru atingerea integritii;
f) despgubiri n caz de deces;
g) rambursri de cheltuieli.
Art. 21
Asiguraii au dreptul la tratament medical, precum i la prestaii i servicii
pentru reabilitare medical i recuperarea capacitii de munc.
Art. 29
Prestaiile i serviciile pentru reabilitare i reconversie profesional se
acord de ctre asigurtor la solicitarea asigurailor care, dei nu i-au
pierdut complet capacitatea de munc, nu mai pot desfura activitatea
pentru care s-au calificat, ca urmare a unui accident de munc sau a
unei boli profesionale.
Art. 33
(1) Asiguraii beneficiaz de o indemnizaie pe perioada n care se afl n
incapacitate temporar de munc datorit unui accident de munc sau
unei boli profesionale.
(2) n cazul bolilor profesionale sau al accidentelor de munc certificatul
medical se vizeaz n mod obligatoriu, prin grija angajatorului, de ctre
direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti,
respectiv de inspectoratul teritorial de munc n a crui raz se afl
sediul angajatorului sau domiciliul asiguratului.
Art. 40
(1) Asiguraii care, datorit unei boli profesionale sau unui accident de
munc, nu i mai pot desfura activitatea la locul de munc anterior
manifestrii riscului asigurat pot trece temporar n alt loc de munc.
(2) Indemnizaia pentru trecerea temporar n alt loc de munc se acord
n condiiile n care venitul salarial brut lunar realizat de asigurat la noul
loc de munc este inferior mediei veniturilor sale lunare din ultimele 6
luni, calculate de la momentul depistrii afeciunii.
Art. 43
Au dreptul la o compensaie pentru atingerea integritii asiguraii care, n
urma accidentelor de munc sau a bolilor profesionale, rmn cu leziuni
permanente, dac acestea:
30

a) reduc capacitatea de munc sub nivelul de 50%; sau

b) nu reduc capacitatea de munc, dar constituie o mutilare.
Art. 46
(1) n cazul decesului asiguratului ca urmare a unui accident de munc
sau a unei boli profesionale, beneficiaz dedespgubire n caz de deces
o singur persoan, care poate fi, dup caz: soul supravieuitor, copilul,
printele, tutorele, curatorul, motenitorul, n condiiile dreptului comun,
sau, n lipsa acesteia, persoana care dovedete c a suportat cheltuielile
ocazionate de deces.
(2) Cuantumul ajutorului de deces acordat este de 4 salarii medii brute,
comunicate de Institutul Naional de Statistic.
Art. 50
(1) Asigurtorul acord rambursri de cheltuieli n urmtoarele situaii:
a) transportul de urgen, n cazuri temeinic justificate, cnd salvarea
victimei impune utilizarea altor mijloace dect cele uzuale;
b) confecionarea ochelarilor, a aparatelor acustice, a protezelor oculare
i dentare, n situaia n care acestea au fost deteriorate datorit unui
accident de munc soldat cu vtmri corporale.
(2) Costurile suportate de asigurtor sunt destinate s asigure
recuperarea funcionalitii organismului celui asigurat, iar cuantumul
acestora se va stabili anual de Fondul Naional, prin Regulamentul
privind acordarea rambursrii de cheltuieli, elaborat de Fondul Naional i
care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 96
(1) Datoreaz contribuii de asigurare pentru accidente de munc i boli
profesionale urmtorii:
a) angajatorii, pentru asiguraii prevzui la art. 5 i 7;
b) asiguraii prevzui la art. 6.
(2) Contribuia de asigurri pentru accidente de munc i boli
profesionale n cazul omerilor se suport integral din bugetul asigurrilor
de omaj, se datoreaz numai pe perioada de reconversie profesional
i se stabilete n cot de 1% aplicat asupra cuantumului drepturilor
acordate pe perioada respectiv.
(3) Prin excepie de la prevederile alin 1) lit a), angajatorii nu datoreaz
contribuii pentru persoanele prevzute la art.5 lit.d).

I.2.4 NORMELE METODOLOGICE DE APLICARE

A LEGII SECURITII I SNTII N MUNC 319/2006
EMISE DE MMSSF
Pentru aplicarea legii securitatii si sanatatii in munca au fost
elaborate si emise norme metodologice referitoare la:
31

1. Autorizare a funcionrii din punct de vedere al securitii i

sntii n munc - asumarea de ctre angajator a responsabilitii
privind legalitatea desfurrii activitii din punct de vedere al securitii
i sntii n munc;
2. Servicii de prevenire i protecie
3. Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i sntate
n munc
4. Instruirea lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc
5. Pericol grav i iminent i zone cu risc ridicat i specific
6. Comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i
evidena
accidentelor de munc i a incidentelor periculoase, semnalarea,
cercetarea, declararea i raportarea bolilor profesionale
7. Avizarea documentaiilor cu caracter tehnic de informare i
instruire
n domeniul securitii i sntii n munc
8. Supravegherea starii de sanatate a lucratorilor
1. Autorizare a funcionrii
n vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc
i pentru prevenirea accidentelor i a bolilor profesionale, angajatorii au
obligaia s obin autorizaia de funcionare din punct de vedere al
securitii i sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti.
Nu se autorizeaz, potrivit prevederilor prezentelor norme
metodologice, persoanele fizice, asociaiile familiale i persoanele
juridice pentru care autorizarea funcionrii, inclusiv din punct de vedere
al securitii i sntii n munc, se efectueaz n temeiul Legii nr.
359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul
comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor
juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea
funcionrii persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare.
In acest caz, autorizarea se face pe baza unei declaratii date de
catre angajator pe proprie raspundere.
Asumarea de ctre angajator a responsabilitii privind legalitatea
desfurrii activitii din punct de vedere al securitii i sntii n
munc se face pentru activitile care se desfoar la sediul social, la
sediile secundare sau n afara acestora.
(1) n vederea autorizrii din punct de vedere al securitii i sntii n
munc, pentru societatile care nu se autorizeaza prin ORC, angajatorul
are obligaia s depun la inspectoratul teritorial de munc pe raza
cruia i desfoar activitatea o cerere, completat n dou exemplare
32

semnate n original de ctre angajator, conform modelului prezentat n

anexa 16.
(2) Cererea prevzut la alin. (1) va fi nsoit de urmtoarele acte:
a) copii de pe actele de nfiinare;
b) declaraia pe propria rspundere din care rezult c pentru activitile
declarate sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia
specific n domeniul securitii i sntii n munc.
(3) Pentru actele depuse n susinerea cererii se va completa un opis
care sa cuprinda toate actele depuse.
n vederea autorizrii din punct de vedere al securitii i sntii n
munc, inspectoratele teritoriale de munc procedeaz dup cum
urmeaz:
a) nregistreaz cererile de autorizare a funcionrii din punct de vedere
al securitii i sntii n munc;
b) verific actele depuse n susinerea acestora, precum i declaraia pe
propria rspundere a angajatorului;
c) completeaz i emit certificatul constatator;
d) asigur evidena certificatelor constatatoare eliberate
e) asigur arhivarea documentaiei n baza creia s-au emis certificatele
constatatoare.
Termenul de eliberare a certificatului constatator este de 5 zile
lucrtoare, calculat de la data nregistrrii cererii.
Certificatul constatator, emis n baza declaraiei pe propria rspundere,
d dreptul angajatorilor s desfoare activitile pentru care au obinut
certificatul.
n cazul n care n cadrul controalelor se constat abateri de la
respectarea prevederilor legale din domeniul securitii i sntii n
munc, inspectorul de munc sisteaz activitatea i propune
inspectoratului teritorial de munc nscrierea meniunii n certificatul
constatator.
(4) Inspectoratul teritorial de munc menioneaz sistarea activitii
prevzute la alin. (1) n certificatul constatator.
Ca urmare, angajatorul poate relua activitatea numai dup ce
demonstreaz c a remediat deficienele care au condus la sistarea
activitii i a obinut autorizarea .In aceasta situatie, cererea va fi nsoit
de certificatul constatator eliberat iniial, n original.
Inspectoratul teritorial de munc va meniona n certificatul constatator
data relurii activitii.
2.Servicii de prevenire i protecie
33

Prezentul capitol stabilete cerinele minime pentru activitile de

prevenire a riscurilor profesionale din ntreprindere i/sau unitate i
protecia lucrtorilor la locul de munc, cerinele minime de pregtire n
domeniul securitii i sntii n munc, organizarea activitilor de
prevenire i protecie n cadrul ntreprinderii i/sau unitii, a serviciilor
externe de prevenire i protecie, stabilirea criteriilor de evaluare i a
procedurii de abilitare a serviciilor externe, precum i reglementarea
statutului de reprezentant al lucrtorilor cu rspunderi specifice n
domeniul securitii i sntii n munc.
Angajatorul trebuie s asigure planificarea, organizarea i
mijloacele necesare activitii de prevenire i protecie n unitatea i/sau
ntreprinderea sa.
Planul de prevenire i protecie
Conform prevederilor art. 13 lit. b) din lege angajatorul trebuie s
ntocmeasc un plan de prevenire i protecie care va fi revizuit ori de
cte ori intervin modificri ale condiiilor de munc, respectiv apariia
unor riscuri noi.
n urma evalurii riscurilor pentru fiecare loc de munc/post de
lucru se stabilesc msuri de prevenire i protecie, de natur tehnic,
organizatoric, igienico-sanitar i de alt natur, necesare pentru
asigurarea securitii i sntii lucrtorilor.
Planul de prevenire i protecie va cuprinde cel puin informaiile
prevzute n anexa nr. 7 la NM.
Planul de prevenire i protecie se supune analizei lucrtorilor
i/sau reprezentanilor lor sau comitetului de securitate i sntate n
munc, dup caz.
3.Organizarea i funcionarea comitetului de securitate i
sntate n munc
Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie n
unitile care au un numr de cel puin 50 de lucrtori, inclusiv cu capital
strin, care desfoar activiti pe teritoriul Romniei.
Inspectorul de munc poate impune constituirea comitetului de
securitate i sntate n munc n unitile cu un numr mai mic de 50 de
lucrtori n funcie de natura activitii i de riscurile identificate.
Comitetul de securitate i sntate n munc se constituie i n
cazul activitilor care se desfoar temporar, respectiv cu o durat mai
mare de 3 luni.
n unitile care au mai puin de 50 de lucrtori, atribuiile
comitetului de securitate i sntate n munc revin reprezentanilor
lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii
lucrtorilor.
34

Comitetul de securitate i sntate n munc este constituit din:

-reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii lucrtorilor;
- lucrtorul desemnat sau reprezentantul serviciului intern de
prevenire i protecie; -secretar- angajator- presedinte- sau reprezentantul su legal
- reprezentanii angajatorului n numr egal cu cel al
reprezentanilor lucrtorilor
- medicul de medicina muncii.
Reprezentanii lucrtorilor n comitetul de securitate i sntate n
munc vor fi alei pe o perioad de 2 ani.
Modalitatea de desemnare a reprezentanilor lucrtorilor n
comitetele de securitate i sntate n munc va fi stabilit prin contractul
colectiv de munc, regulamentul intern sau regulamentul de organizare i
funcionare.
Reprezentanii lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n
munc vor fi desemnai de ctre lucrtori dintre reprezentanii lucrtorilor
cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii lucrtorilor,
dup cum urmeaz:
a) de la 50 la 100 de lucrtori - 2 reprezentani;
b) de la 101 la 500 de lucrtori - 3 reprezentani;
c) de la 501 la 1.000 de lucrtori - 4 reprezentani;
d) de la 1.001 la 2.000 de lucrtori - 5 reprezentani;
e) de la 2.001 la 3.000 de lucrtori - 6 reprezentani;
f) de la 3.001 la 4.000 de lucrtori - 7 reprezentani;
g) peste 4.000 de lucrtori - 8 reprezentani.
Angajatorul are obligaia s acorde fiecrui reprezentant al
lucrtorilor n comitetele de securitate i sntate n munc timpul
necesar exercitrii atribuiilor specifice.
Timpul alocat acestei activiti va fi considerat timp de munc i va
fi de cel puin:
a) 2 ore pe lun n unitile avnd un efectiv de pn la 99 de lucrtori;
b) 5 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 100 i 299 de lucrtori;
c) 10 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 300 i 499 de
lucrtori;
d) 15 ore pe lun n unitile avnd un efectiv ntre 500 i 1.499 de
lucrtori;
e) 20 de ore pe lun n unitile avnd un efectiv de 1.500 de lucrtori i
peste.

35

(3) Instruirea necesar exercitrii rolului de membru n comitetul de

securitate i sntate n munc trebuie s se realizeze n timpul
programului de lucru i pe cheltuiala unitii.
Membrii comitetului de securitate i sntate n munc se
nominalizeaz prin decizie scris a preedintelui acestuia, iar
componena comitetului va fi adus la cunotin tuturor lucrtorilor.

Funcionarea comitetului de securitate i sntate n

munc
Comitetul de securitate i sntate n munc funcioneaz n baza
regulamentului de funcionare propriu.
Angajatorul are obligaia s asigure ntrunirea comitetului de
securitate i sntate n munc cel puin o dat pe trimestru i ori de
cte ori este necesar.
Ordinea de zi a fiecrei ntruniri este stabilit de ctre preedinte i
secretar, cu consultarea reprezentanilor lucrtorilor, i este transmis
membrilor comitetului de securitate i sntate n munc, inspectoratului
teritorial de munc i, dac este cazul, serviciului extern de protecie i
prevenire, cu cel puin 5 zile naintea datei stabilite pentru ntrunirea
comitetului.
Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc
convoac n scris membrii comitetului cu cel puin 5 zile nainte de
data ntrunirii, indicnd locul, data i ora stabilite.
La fiecare ntrunire secretarul comitetului de securitate i sntate
n munc ncheie un proces-verbal care va fi semnat de ctre toi
membrii comitetului.
Comitetul de securitate i sntate n munc este legal ntrunit
dac sunt prezeni cel puin jumtate plus unu din numrul membrilor si.
Comitetul de securitate i sntate n munc convine cu votul a cel
puin dou treimi din numrul membrilor prezeni.
Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc va afia la
loc vizibil copii ale procesului-verbal ncheiat.
Secretarul comitetului de securitate i sntate n munc transmite
inspectoratului teritorial de munc, n termen de 10 zile de la data
ntrunirii, o copie a procesului-verbal ncheiat.
Atribuiile comitetului de securitate i sntate n munc sunt:
a) analizeaz i face propuneri privind politica de securitate i sntate n munc i
planul de prevenire i protecie, conform regulamentului intern sau regulamentului de
organizare i funcionare;
36

b) urmrete realizarea planului de prevenire i protecie, inclusiv alocarea

mijloacelor necesare realizrii prevederilor lui i eficiena acestora din punct de
vedere al mbuntirii condiiilor de munc;
c) analizeaz introducerea de noi tehnologii, alegerea echipamentelor, lund n
considerare consecinele asupra securitii i sntii, lucrtorilor, i face propuneri
n situaia constatrii anumitor deficiene;
d) analizeaz alegerea, cumprarea, ntreinerea i utilizarea echipamentelor de
munc, a echipamentelor de protecie colectiv i individual;
e) analizeaz modul de ndeplinire a atribuiilor ce revin serviciului extern de
prevenire i protecie, precum i meninerea sau, dac este cazul, nlocuirea
acestuia;
f) propune msuri de amenajare a locurilor de munc, innd seama de prezena
grupurilor sensibile la riscuri specifice;
g) analizeaz cererile formulate de lucrtori privind condiiile de munc i modul n
care i ndeplinesc atribuiile persoanele desemnate i/sau serviciul extern;
h) urmrete modul n care se aplic i se respect reglementrile legale privind
securitatea i sntatea n munc, msurile dispuse de inspectorul de munc i
inspectorii sanitari;
i) analizeaz propunerile lucrtorilor privind prevenirea accidentelor de munc i a
mbolnvirilor profesionale, precum i pentru mbuntirea condiiilor de munc i
propune introducerea acestora n planul de prevenire i protecie;
j) analizeaz cauzele producerii accidentelor de munc, mbolnvirilor profesionale i
evenimentelor produse i poate propune msuri tehnice n completarea msurilor
dispuse n urma cercetrii;
k) efectueaz verificri proprii privind aplicarea instruciunilor proprii i a celor de
lucru i face un raport scris privind constatrile fcute;
l) dezbate raportul scris, prezentat comitetului de securitate i sntate n munc de
ctre conductorul unitii cel puin o dat pe an, cu privire la situaia securitii i
sntii n munc, la aciunile care au fost ntreprinse i la eficiena acestora n anul
ncheiat, precum i propunerile pentru planul de prevenire i protecie ce se va
realiza n anul urmtor.

4.Pericol grav i iminent i zone cu risc ridicat i specific :

Pericol grav i iminent de accidentare - situaia concret, real i
actuala creia i lipsete doar prilejul declansator pentru a produce un
accident n orice moment;
Starea de pericol grav i iminent de accidentare, poate fi
constatat:
- de ctre orice lucrtor din ntreprindere i/sau unitate;
- lucrtor al serviciului extern de prevenire i protecie cu
care ntreprinderea i/sau unitatea a ncheiat contract;
- inspectorii de munc.
La constatarea strii de pericol grav i iminent de accidentare se
vor lua imediat urmtoarele msuri de securitate:
a) oprirea echipamentului de munc i/sau activitii;
b) evacuarea personalului din zona periculoas;
37

c) anunarea serviciilor specializate;

d) anunarea conductorilor ierarhici;
e) eliminarea cauzelor care au condus la apariia strii de pericol
grav i iminent.
n vederea realizrii msurilor prevzute anterior
-n prealabil angajatorul va desemna lucrtorii care trebuie s
opreasc echipamentele de munc i va asigura instruirea
acestora.
- s ntocmeasc planul de evacuare a lucrtorilor;
- s afieze planul de evacuare la loc vizibil;
- s instruiasc lucrtorii n vederea aplicrii planului de
evacuare i s verifice modul n care i-au nsuit
cunotinele.
- s asigure mijloacele de comunicare necesare contactrii
serviciilor specializate.
- n prealabil angajatorul trebuie s stabileasc modul
operativ de anunare la nivel ierarhic superior.
- s desemneze lucrtorii care au capacitatea necesar s
elimine starea de pericol grav i iminent, s asigure instruirea i
dotarea lor cu mijloace tehnice necesare interveniei;
- s stabileasc serviciile specializate care pot interveni.
5. Comunicarea i cercetarea evenimentelor, nregistrarea i
evidena accidentelor de munc i a incidentelor periculoase,
semnalarea,
cercetarea,
declararea
i
raportarea
bolilor
profesionale
Comunicarea evenimentelor va cuprinde cel puin informaiile,
conform modelului prevzut n Anexa 1
Cercetarea evenimentelor se face imediat dup comunicare de
ctre :
angajator - pentru accident cu incapacitate temporar de
munc
Inpectoratul Teritorial de Munc - invaliditate evidenta sau
confirmat, deces, accidente colective, incidente periculoase, n
cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de
munca lucrtorilor la angajatorii persoane fizice, precum i n
situaiile cu persoane date disprute;
Inspecia Muncii n cazul accidentelor colective,
generate de unele evenimente deosebite, precum avariile sau
exploziile;
38

Autoritile de sntate publica teritoriale, respectiv a

municipiului Bucureti, n cazul suspiciunilor de boala
profesional i a bolilor legate de profesiune.
Cercetarea evenimentelor se efectueaza conform NM, capitolului
VII art 116:
Angajatorul are obligaia s numeasc, de ndat, prin decizie
scris, comisia de cercetare a evenimentului.
Comisia de cercetare a evenimentului va fi compus din cel puin 3
persoane; una dintre acestea trebuie s fie lucrtor desemnat,
reprezentant al serviciului intern sau reprezentant al serviciului extern cu
pregtire de nivel superior. ( anexa 2)
Persoanele numite de ctre angajator n comisia de cercetare a
evenimentului trebuie s aib pregtire tehnic corespunztoare i s nu
fie implicate n organizarea i conducerea locului de munc unde a avut
loc evenimentul i s nu fi avut o responsabilitate n producerea
evenimentului.
Angajatorul care i-a asumat atribuiile n domeniul securitii i
sntii n munc nu poate face parte din comisia de cercetare a
evenimentului, n acest caz poate apela la servicii externe.
Dac n eveniment sunt implicate victime cu angajatori diferii, n
comisia de cercetare numit de angajatorul la care s-a produs
evenimentul, vor fi nominalizate i persoane numite prin decizie scris,
de ctre ceilali angajatori.
Angajatorul care a organizat transportul rspunde pentru
cercetarea accidentului de circulaie produs pe drumurile publice, urmat
de incapacitate temporar de munc, cu respectarea, atunci cnd este
cazul, a prevederilor alin.(6).
Cercetarea accidentului suferit de orice persoana, ca urmare a unei
aciuni ntreprinse din proprie initiativa pentru salvarea de viei omeneti
i accidentului suferit de orice persoana, ca urmare a unei aciuni
ntreprinse din proprie initiativa pentru prevenirea ori nlturarea unui
pericol care ameninta avutul public i privat, dac acesta a avut loc n
afara ntreprinderii i/sau unitii angajatorului i nu a avut nici o legtur
cu aceasta, se efectueaz conform legii.
Angajatorul care nu dispune de personal competent sau nu are
personal suficient, trebuie s asigure cercetarea apelnd la servicii
externe de prevenire i protecie.
Cercetarea evenimentelor va cuprinde cel puin informaiile,
conform capitolului VII art 122 din NM la legea 319/2006:
Art. 122 (1) Cercetarea evenimentelor se va finaliza cu ntocmirea unui
dosar, care va cuprinde:
-

39

a) opisul actelor aflate n dosar;

b) procesul-verbal de cercetare;
c) nota de constatare la faa locului, ncheiat imediat dup producerea
evenimentului de ctre inspectorul de munc, n cazul evenimentelor
care se cerceteaz de ctre inspectoratul teritorial de munc/Inspecia
Muncii,
conform
competenelor
sau
de
ctre
lucrtorul
desemnat/serviciile externe de prevenire i protecie, n cazul
evenimentelor a cror cercetare intr n competena angajatorului i
semnat de ctre angajator/reprezentantul su legal, care va cuprinde
precizri cum ar fi poziia victimei, existena sau nu a echipamentului
individual de protecie, starea echipamentelor de munc, modul n care
funcionau dispozitivele de protecie, nchiderea fiei individuale de
instructaj prin barare i semntur, ridicarea de documente sau
prelevarea de probe;
d) schie, fotografii referitoare la eveniment;
e) declaraiile accidentailor, n cazul evenimentului urmat de incapacitate
temporar de munc sau de invaliditate;
f) declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la
elucidarea mprejurrilor i a cauzelor reale ale producerii evenimentului;
g) copii ale actelor i documentelor necesare pentru elucidarea
mprejurrilor i a cauzelor reale ale evenimentului;
h) copii ale certificatului constatator sau orice alte autorizaii n baza
cruia angajatorul i desfoar activitatea;
i) copii ale fiei de expunere la riscuri profesionale i fiei de aptitudine;
j) copii ale contractelor individuale de munc al victimelor;
k) copii ale fielor de instruire individual n domeniul securitii i
sntii n munc ale victimelor; n caz de deces se va anexa n original;
l) concluziile raportului de constatare medico-legal, n cazul accidentului
mortal;
m) copie a hotrrii judectoreti prin care se declar decesul, n cazul
persoanelor date disprute;
n) copie a certificatelor de concediu medical n cazul accidentului urmat
de incapacitate temporar de munc;
o) copie a deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, n cazul
accidentului urmat de invaliditate;
p) actul emis de unitatea sanitar care a acordat asistena medical de
urgen, din care s rezulte data, ora cnd accidentatul s-a prezentat
pentru consultaie i diagnosticul, n cazul accidentelor de traseu;
q) copie a procesului-verbal de cercetare la faa locului, ncheiat de
serviciile poliiei rutiere, n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile
publice.
40

(2) Dosarul va mai cuprinde, dup caz, orice alte acte i documente
necesare pentru a determina caracterul accidentului, cum ar fi:
a) copie a autorizaiei, n cazul n care victima desfura o activitate care
necesita autorizare;
b) copie a diplomei, adeverinei sau certificatului de calificare a victimei;
c) acte de expertiz tehnic, ntocmite cu ocazia cercetrii evenimentului;
d) acte doveditoare, emise de organe autorizate, din care s se poat
stabili locul, data i ora producerii evenimentului sau s se poat justifica
prezena victimei la locul, ora i data producerii evenimentului;
e) documente din care s rezulte c accidentatul ndeplinea ndatoriri de
serviciu;
f) corespondena cu alte instituii/uniti n vederea obinerii actelor
solicitate;
g) adresele de prelungire a termenelor de cercetare
h) actul medical, emis de unitatea sanitar care a acordat asisten
medical de urgen, din care s rezulte diagnosticul la internare i/sau
externare;
i) procesul verbal ncheiat dup producerea evenimentului, n condiiile in
care este necesara modificarea starii de fapt.
j) formularul pentru nregistrarea accidentului de munc denumit n
continuare FIAM aprobat prin ordin al ministrului muncii, solidaritii
sociale i familiei Ordin nr.3/2007.
Cercetarea evenimentelor se va finaliza cu ntocmirea unui dosar,
in care procesul-verbal de cercetare a evenimentului trebuie s conin
capitole specificate n Normele Metodologice de aplicare a legii:
a) data ncheierii procesului-verbal;
b) numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea
evenimentului;
c) perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea;
d) obiectul cercetrii;
e) data i ora producerii evenimentului;
f) locul producerii evenimentului;
g) datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul,
numele reprezentantului su legal;
h) datele de identificare a accidentatului/accidentailor;
i) descrierea detaliat a locului, echipamentului de munc, a
mprejurrilor i modului n care s-a produs evenimentul;
j) urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele
accidentate;
k) cauza producerii evenimentului;
l) alte cauze care au concurat la producerea evenimentului;
41

m) alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului;

n) persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale,
prevzute la lit. k), l) i m);
o) sanciunile contravenionale aplicate;
p) propuneri pentru cercetare penal;
q) caracterul accidentului;
r) angajatorul care nregistreaz accidentul de munc sau incidentul
periculos;
s) msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i
persoanele responsabile pentru realizarea acestora;
t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munc privind
realizarea msurilor prevzute la lit.s);
u) numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul-verbal de
cercetare i repartizarea acestora;
v) numele i semntura persoanei/persoanelor care au efectuat
cercetarea;
w) avizul inspectorului-ef adjunct securitate i sntate n munc;
x) viza inspectorului-ef/inspectorului general de stat. (Anexa 3)
Angajatorul va lua msurile necesare pentru a nu se modifica
starea de fapt rezultat din producerea evenimentului, pn la primirea
acordului din partea organelor care efectueaz cercetarea, cu excepia
cazurilor n care meninerea acestei stri ar genera producerea altor
evenimente, ar agrava starea accidentailor sau ar pune n pericol viaa
lucrtorilor i a celorlali participani la procesul muncii.
n situaia n care este necesar s se modifice starea de fapt
rezultat din producerea evenimentului, se vor face, dup posibiliti,
schie sau fotografii ale locului unde s-a produs, se vor identifica i se vor
ridica orice obiecte care conin sau poart o urm a evenimentului;
obiectele vor fi predate organelor care efectueaz cercetarea i vor
constitui probe n cercetarea evenimentului. Se ntocmete proces verbal
prin care se specific modificrile efectuate.
Cercetarea evenimentelor are ca scop stabilirea mprejurrilor i a
cauzelor care au condus la producerea acestora, a reglementrilor legale
nclcate, a rspunderilor i a msurilor ce se impun a fi luate pentru
prevenirea producerii altor cazuri similare i, respectiv, pentru
determinarea caracterului accidentului.
Dosarul se nainteaz pentru verificare i avizare la inspectoratul
teritorial de munc pe raza cruia s-a produs evenimentul, n termen de
5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii.
Inspectoratul teritorial de munc va analiza dosarul, va aviza i va
restitui dosarul n cel mult 7 zile lucrtoare de la data primirii.
42

nregistrarea accidentelor de munc i a incidentelor periculoase se

face n baza procesului-verbal de cercetare, de catre angajatorul la care
este incadrat persoana accidentat. Dac victima presta o activitate la
alt angajator, inregistrarea accidentului de munc sau incidentului
periculos se inregistreaz n funcie de clauzele contractuale ncheiate
intre societi.
Dac contractul ncheiat nu prevede clauze n acest sens, clauzele nu
sunt suficient de acoperitoare pentru toate situaiile sau clauzele sunt
contrare prevederilor normelor metodologice de aplicare a Legii 3192006, accidentul de munc se nregistreaz de ctre angajatorul
rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut
ca urmare producerea accidentului.
(3) Accidentul de munc produs n timpul prestrii unor servicii pe baz
de comand, la domiciliul clientului, se nregistreaz de ctre angajatorul
la care este/a fost angajat victima.
(5) Accidentele suferite n timpul stagiului de practic profesional de
ctre elevi, studeni, ucenici i omeri n perioada de reconversie
profesional se nregistreaz de ctre angajatorul la care se efectueaz
practica/reconversia profesional.
(6) Accidentul de munc suferit de o persoan n cadrul activitilor
cultural-sportive, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti, se
nregistreaz de ctre instituia sau angajatorul care a organizat aciunea
respectiv.
(7) Accidentul de munc produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse de o
persoan, din proprie iniiativ, pentru salvarea de viei omeneti sau
pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol grav i iminent ce amenin
avutul public sau privat din ntreprinderea i/sau unitatea unui angajator,
se nregistreaz de ctre angajatorul la care s-a produs accidentul.
(8) n cazul accidentului produs ca urmare a unei aciuni ntreprinse de o
persoan, din proprie iniiativ, pentru salvarea de viei omeneti sau
pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol grav i iminent ce amenin
avutul public sau privat, produs n afara ntreprinderii i/sau unitii unui
angajator i care nu are nicio legtur cu acesta, nregistrarea se face
conform legii.
(9) Accidentul de munc de traseu se nregistreaz de ctre angajatorul
la care este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul rspunztor
de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut ca urmare
producerea accidentului, conform concluziilor cercetrii.
(10) Accidentul de munc de circulaie se nregistreaz de ctre
angajatorul la care este angajat victima sau, dup caz, de angajatorul
43

rspunztor de conducerea i/sau de organizarea activitii care a avut

ca urmare producerea accidentului, conform concluziilor cercetrii.
(11) Accidentul produs n afara ntreprinderii i/sau unitii, ca urmare a
nelurii unor msuri de securitate de ctre un alt angajator, se
nregistreaz de ctre angajatorul din vina cruia s-a produs accidentul.
(12) Accidentul de munc suferit de nsoitorii de ncrcturi, personalul
de pot de la vagoanele C.F.R., angajai ai unor angajatori care, potrivit
legii, sunt obligai s delege nsoitori pentru astfel de ncrcturi, pe
mijloace de transport ce nu le aparin, se va nregistra de ctre
angajatorul rspunztor de organizarea activitii care a avut ca urmare
producerea accidentului sau, dup caz, n condiiile clauzelor prevzute
n documentele ncheiate.
Pentru alte situaii, diferite de cele prezentate, cu privire la nregistrarea
accidentelor de munc, inspectoratul teritorial de munc sau Inspecia
Muncii va stabili modul de nregistrare a accidentului n cauz.
Dispariia unei persoane n condiiile unui accident de munc i n
mprejurri care ndreptesc presupunerea decesului acesteia se
nregistreaz ca accident mortal, dup rmnerea definitiv i irevocabil
a hotrrii judectoreti, conform prevederilor legale, prin care este
declarat decesul.
Accidentul de munc cu invaliditate se va nregistra pe baza procesuluiverbal de cercetare ntocmit de inspectoratul teritorial de munc,
inregistrarea fiind fcut de ctre angajator
n baza procesului-verbal de cercetare ntocmit de persoanele
mputernicite prin lege, angajatorul la care se nregistreaz accidentul va
completa FIAM ( anexa 12).
(2) FIAM se completeaz pentru fiecare persoan accidentat n cte 4
exemplare care se nainteaz spre avizare dup cum urmeaz:
a) inspectoratului teritorial de munc care a avizat dosarul de cercetare
ntocmit de comisia angajatorului, n termen de 3 zile lucrtoare de la
primirea avizului;
b) inspectoratului teritorial de munc care a efectuat cercetarea, n
termen de 3 zile lucrtoare de la primirea procesului-verbal de cercetare.
(3) Verificarea i avizarea FIAM de ctre inspectoratul teritorial de munc
se fac n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea formularului.
(4) Angajatorul la care se nregistreaz accidentul anexeaz FIAM la
dosarul sau la procesul-verbal de cercetare i distribuie celelalte
exemplare la persoana accidentat, inspectoratul teritorial de munc i
asigurtorul pe raza cruia i are sediul social, domiciliul sau reedina.
(5) n cazul n care victima unui accident de munc a fost propus pentru
pensionare odat cu emiterea deciziei de ncadrare ntr-o grup de
44

invaliditate, se va completa un exemplar FIAM care se va anexa la

dosarul de pensionare ce va fi naintat unitii de expertiz medical i
recuperare a capacitii de munc.
In anexa 13 este prezentat un model de FIAM la finalizarea cercetarii
evenimentului.
In anexa 14 este prezentat, pentru acelai caz formularul FIAM completat
la reluarea activitii dup accident.
Angajatorul va ine evidena evenimentelor n:
a) Registrul unic de eviden a accidentailor n munc
b) Registrul unic de eviden a incidentelor periculoase
c) Registrul unic de eviden a accidentelor uoare
d) Registrul unic de eviden a accidentailor n munc ce au ca urmare
incapacitate de munc mai mare de 3 zile de lucru.
(2) n registrul prevzut la lit. d) se va ine evidena accidentailor n
munc pentru care perioada de incapacitate temporar de munc este
de minimum 4 zile de lucru, fr a lua n calcul ziua producerii
accidentului.
In anexa 9 sunt prezentate aceste registre.
n baza FIAM i a proceselor-verbale de cercetare a incidentelor
periculoase, inspectoratul teritorial de munc va ine evidena tuturor
accidentelor de munc i a incidentelor periculoase nregistrate de
angajatorii care au sediul, domiciliul sau reedina pe teritoriul judeului
respectiv.
6.Semnalarea bolilor profesionale
Bolile profesionale, precum i suspiciunile de boli profesionale se
vor semnala obligatoriu de ctre toi medicii care depisteaz astfel de
mbolnviri, indiferent de specialitate i locul de munc, cu prilejul
oricrei prestaii medicale: examene medicale profilactice, consultaii
medicale de specialitate.
Cercetarea bolii profesionale
Dup primirea fiei de semnalare BP1, medicul specialist de
medicina muncii din cadrul autoritii de sntate public judeene sau a
municipiului Bucureti cerceteaz n termen de 7 zile, avnd n vedere
ruta profesional, cauzele mbolnvirii profesionale.
Cercetarea are drept scop confirmarea sau infirmarea caracterului
profesional al mbolnvirii respective i se finalizeaz cu redactarea i
semnarea procesuluiverbal de cercetare a cazului de boal profesional.
- Lista bolilor profesionale ale cror declarare, cercetare i eviden
sunt obligatorii este prevzut n anexa nr. 22.la NM la legea 319/2006
45

Declararea bolilor profesionale se face de ctre autoritatea de

sntate public judeean sau a municipiului Bucureti din care face
parte medicul de medicina muncii care a efectuat cercetarea.

I.3.5 NORMELE METODOLOGICE DE APLICARE

A LEGII SECURITII I SNTII N MUNC EMISE DE
MS
SUPRAVEGHEREA SNTII LUCRTORILOR
OBLIGAIILE ANGAJATORILOR

Angajatorul trebuie s se afle n posesia unei evaluri a riscului

sntii lucrtorilor.

Evaluarea riscului asupra sntii se actualizeaz dac s-au

produs schimbri semnificative din cauza crora evaluarea ar fi depit
sau atunci cnd rezultatele supravegherii sntii o impun.

Angajatorii din orice domeniu de activitate, att din sectorul public

ct i din sectorul privat, sunt obligai s respecte reglementrile n
vigoare privind supravegherea sntii lucrtorilor.
Angajatorii sunt obligai s asigure fondurile i condiiile efecturii
tuturor serviciilor medicale necesare pentru supravegherea
sntii lucrtorilor, acetia nefiind implicai n nici un fel n
costurile aferente supravegherii medicale specifice riscurilor
profesionale, n costurile mbolnvirilor profesionale, ale
accidentelor de munc i ale reabilitrii profesionale dup boal
profesional sau accident de munc.
SERVICII MEDICALE PROFILACTICE

n conformitate cu prevederile Legii securitii i sntii n

munc, Ministerul Sntii Publice efectueaz supravegherea adecvat
a sntii lucrtorilor pentru care rezultatele evalurii prevzute n
OBLIGAIILE ANGAJATORULUI al prezentei hotrri indic un risc
asupra sntii lucrtorilor.

La aplicarea msurilor preventive la locurile de munc se va ine

seama de rezultatele supravegherii sntii.

MODUL I
I.3. CONCEPTE DE BAZA REFERITOARE
SECURITATEA I SNTATEA N MUNC

LA

n sensul legii securitii i sntii n munc, termenii i expresiile

de mai jos au urmtorul neles:
46

a) lucrator - persoana angajata de ctre un angajator, potrivit legii,

inclusiv studenii, elevii n perioada efecturii stagiului de practica,
precum i ucenicii i ali participani la procesul de munca, cu excepia
persoanelor care presteaz activiti casnice;
b) angajator - persoana fizica sau juridic ce se afla n raporturi de
munca ori de serviciu cu lucrtorul respectiv i care are responsabilitatea
ntreprinderii i/sau unitii;
c) ali participani la procesul de munca - persoane aflate n
ntreprindere i/sau unitate, cu permisiunea angajatorului, n perioada de
verificare prealabil a aptitudinilor profesionale n vederea angajrii,
persoane care presteaz activiti n folosul comunitii sau activiti n
regim de voluntariat, precum i someri pe durata participrii la o forma de
pregtire profesional i persoane care nu au contract individual de
munca ncheiat n forma scris i pentru care se poate face dovada
prevederilor contractuale i a prestaiilor efectuate prin orice alt mijloc de
proba;
d) reprezentant al lucrtorilor cu raspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii lucrtorilor - persoana aleas, selectata sau
desemnat de lucrtori, n conformitate cu prevederile legale, sa i
reprezinte pe acetia n ceea ce privete problemele referitoare la
protecia securitii i sntii lucrtorilor n munca;
e) prevenire - ansamblul de dispoziii sau msuri luate ori prevzute
n toate etapele procesului de munca, n scopul evitrii sau diminurii
riscurilor profesionale;
f) eveniment - accidentul care a antrenat decesul sau vtmri ale
organismului, produs n timpul procesului de munca ori n ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu, situaia de persoana data disparuta sau
accidentul de traseu ori de circulaie, n condiiile n care au fost implicate
persoane angajate, incidentul periculos, precum i cazul susceptibil de
boala profesional sau legat de profesiune;
g) accident de munca - vtmarea violenta a organismului, precum i
intoxicatia acuta profesional, care au loc n timpul procesului de munca
sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate
temporar de munca de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori
deces;
h) boala profesional - afectiunea care se produce ca urmare a
exercitrii unei meserii sau profesii, cauzat de ageni nocivi fizici, chimici
ori biologici caracteristici locului de munca, precum i de suprasolicitarea
diferitelor organe sau sisteme ale organismului, n procesul de munca;
47

i) echipament de munca - orice masina, aparat, unealta sau instalatie

folosit n munca;
j) echipament individual de protecie - orice echipament destinat a fi
purtat sau manuit de un lucrator pentru a-l proteja impotriva unuia ori mai
multor riscuri care ar putea sa i pun n pericol securitatea i sntatea
la locul de munca, precum i orice supliment sau accesoriu proiectat
pentru a ndeplini acest obiectiv;
k) loc de munca - locul destinat sa cuprind posturi de lucru, situat n
cldirile ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria
ntreprinderii i/sau unitii la care lucrtorul are acces n cadrul
desfurrii activitii;
l) pericol grav i iminent de accidentare - situaia concret, real i
actuala creia i lipsete doar prilejul declansator pentru a produce un
accident n orice moment;
m) stagiu de practica - instruirea cu caracter aplicativ, specifica
meseriei sau specialitatii n care se pregtesc elevii, studenii, ucenicii,
precum i somerii n perioada de reconversie profesional;
n) securitate i sntate n munca - ansamblul de activiti
instituionalizate avnd ca scop asigurarea celor mai bune condiii n
desfurarea procesului de munca, aprarea vieii, integritii fizice i
psihice, sntii lucrtorilor i a altor persoane participante la procesul
de munca;
o) incident periculos - evenimentul identificabil, cum ar fi explozia,
incendiul, avaria, accidentul tehnic, emisiile majore de noxe, rezultat din
disfunctionalitatea unei activiti sau a unui echipament de munca sau/i
din comportamentul neadecvat al factorului uman care nu a afectat
lucrtorii, dar ar fi fost posibil sa aib asemenea urmri i/sau a cauzat
ori ar fi fost posibil sa produc pagube materiale;
p) servicii externe - persoane juridice sau fizice din afar
ntreprinderii/unitii, abilitate sa presteze servicii de protecie i prevenire
n domeniul securitii i sntii n munca, conform legii;
q) accident uor - eveniment care are drept consecinta leziuni
superficiale care necesita numai acordarea primelor ngrijiri medicale i a
antrenat incapacitate de munca cu o durata mai mica de 3 zile;
r) boala legat de profesiune - boala cu determinare multifactoriala,
la care unii factori determinani sunt de natura profesional.
Sunt aplicabile definiiile din standardul SR EN ISO 9000:2001 i OHSAS
18001

48

Audit= proces sistematic, independent i documentat avnd ca scop

obinerea de dovezi ale auditului i evaluarea acestora n mod obiectiv
pentru a determina n ce msur criteriile de audit sunt ndeplinite (cnd
un sistem de management al calitii i un sistem de management al
mediului sunt auditate mpreun, termenul este audit combinat; cnd
dou sau mai multe organizaii de audit coopereaz pentru auditul
aceluiai auditat, termenul este audit n comun).
Auditat = unitate organizatoric care este auditat.
Auditor = persoana care are competena de a efectua un audit.
Concluziile auditului = rezultatele auditului, furnizate de echipa de audit
dup considerarea obiectivelor auditului i a tuturor constatrilor
auditului.
Constatri ale auditului = rezultatul evalurii dovezii de audit n raport
cu criteriul de audit. Constatrile auditului pot indica deopotriv
conformitatea sau neconformitatea cu criteriul de audit sau oportunitile
de mbuntire.
Criteriu de audit = set de cerine i proceduri. Criteriul de audit este
utilizat ca cerin n comparaie cu dovada de audit.
Dovad de audit = nregistrri, declaraii privind fapte sau alte informaii
verificabile, care sunt relevante pentru criteriul de audit.
Echipa de audit = unul sau mai muli auditori care realizeaz un audit,
sprijinii, dac este nevoie de experi tehnici; echipa de audit poate
include auditori n curs de formare.
Evaluarea riscurilor = procesul general de estimare a gradului de risc i
deciderii dac riscul este tolerabil sau nu.
Expert tehnic = persoan care furnizeaz cunotine specifice sau
expertiz echipei de audit.
Incident = eveniment care cauzeaz un accident sau poate s duc la
un accident.
Neconformitate = orice devieri de la standardele de lucru, practici,
procedee, regulamente, performanele sistemului de administrare etc.
care pot duce, direct sau indirect, la leziuni sau nrutirea sntii,
stricciuni aduse proprietii, stricciuni aduse mediului de lucru sau o
combinaie a acestora.
Obiective = Scopuri, n ceea ce privete performana OH&S, pe care o
organizaie i le propune s le ating.
Performan = rezultatele msurabile ale sistemului de administrare
SSM, aferente controlului organizaiei cu privire la riscuri de sntate i
securitate, n baza strategiei OH&S i obiectivelor sale.
NOT: Msurarea performanei include msurarea activitilor de
administrare SSM i a rezultatelor acesteia.
49

Pericol = sursa sau situaia cu un potenial de vtmare, cum ar fi leziuni

sau nrutirea sntii, stricciuni aduse proprietii, stricciuni aduse
mediului de lucru sau o combinaie a acestora.
Plan de audit = descrierea activitilor pentru un audit.
Program de audit = audituri planificate pentru o anumit perioad i
ndreptate spre atingerea anumitor obiective (un program de audituri
include toate activitile necesare pentru planificarea, organizarea i
realizarea auditurilor).
Risc = combinaia probabilitii i consecinelor apariiei unui eveniment
periculos anume.
Risc tolerabil = riscul care a fost redus la un nivel ce poate fi suportat de
organizaie, innd cont de obligaiile sale legale i strategia sa SSM.
Sntate i securitate la locul de munc = condiiile i factorii care
afecteaz sntatea lucratorilor, altor participanti la procesul de munc.
Sistem de administrare SSM = parte din sistemul general de
administrare, care faciliteaz managementul riscurilor din SSM, asociate
cu aciunile organizaiei. Acesta include structura organizatoric,
activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedeele,
procesele i resursele pentru dezvoltare, implementare, obinere,
revizuire i meninere a politicii organizaiei fa de SSM.
Organizaie = compania, firma, ntreprinderea, instituia sau asociaia,
sau o parte a acestora, incorporat sau nu, public sau privat, care are
funcii i administraie proprii.

MODUL I
I.4. NOTIUNI DESPRE RISCURI GENERALE SI PREVENIREA
LOR
I.4.1 Noiunea de risc i identificarea lui
n limbajul uzual, securitatea este definit ca faptul de a fi la
adpost de orice pericol, iar riscul - posibilitatea de a ajunge ntr-o
primejdie, pericol potenial (Dicionarul explicativ al limbii romne, editat
sub egida Academiei Romniei).
Dac lum n considerare sensurile uzuale ale acestor termeni, se
poate defini securitatea ca starea sistemului de munc n care riscul de
accidentare i mbolnvire este zero.
Prin urmare, securitatea i riscul sunt dou noiuni abstracte,
contrare, care se exclud reciproc.
50

Indiferent de natura activitii, n orice proces de munc sunt

implicate patru elemente, care interacioneaz i se influeneaz reciproc
n vederea realizrii unui scop unic:
executantul (E);
sarcina de munc (S);
mijloacele de producie (M);
mediul de munc (Me).

SISTEMUL DE MUNC - ELEMENTE

Conceptul romanesc de sistem de munca presupune interactiunea
a patru elemente in procesul muncii:

EXECUTANT
SARCINA
DE

MIJLOACE DE MUNCA
(cladiri, echipamente de munca)

MUNC
MEDIU DE MUNCA

51

Disfunciile sistemului nu conduc ntotdeauna, obligatoriu, la

vtmarea sau modificarea strii de sntate a organismului uman.
Pentru ca s se produc un astfel de efect este necesar s se constituie
un lan cauzal, a crui ultim verig este ntlnirea dintre victim i
agentul material care o lezeaz. Acest lan este alctuit din factori
(nsuiri, stri, procese, fenomene, comportamente) proprii elementelor
sistemului de munc, care constituie cauze poteniale de accidentare
i/sau mbolnvire profesional, respectiv factori de risc de accidentare
i/sau mbolnvire profesional (prescurtat factori de risc). De regul,
factorii de risc reprezint abateri de la normal ale strii sau modului de
funcionare al elementelor sistemului de munc.
Punctul de plecare, n optimizarea activitii de prevenire a
accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale ntr-un sistem, l
constituie identificarea riscurilor generale, care fiind definite se pot stabili
i lua msuri pentru prevenirea lor.
Factorii de risc de accidentare si imbolnavire profesionala se
caracterizeaza prin nivel de risc, ca indicator conventional ce exprima
sintetic si cumulativ dimensiunea riscurilor existente intr-un sistem de
munca.

I.4.2 IDENTIFICAREA FACTORILOR DE RISC

Factorii de risc sunt stari, insusiri, procese, fenomene,
comportamente proprii elementelor sistemului de munca care pot
provoca in anumite conditii accidente de munca sau boli profesionale.
Primul criteriu de clasificare este cel al elementelor sistemului de
munca:
- factori de risc proprii executantului (omului);
- factori de risc proprii sarcinii de munca (sarcina pe care o
indeplineste omul);
52

- factori de risc proprii mijloacelor de productie (masinile,

utilajele, instalatiile, dispozitivele, sculele cu care lucreaza omul);
- factori de risc proprii mediului de munca (incaperii, incintei,
zonei in care isi desfasoara omul sarcina de munca);
Pentru a incadra diversii factorui de risc in una din categoriile
enumerate, se foloseste un al doilea criteriu combinat element
generator si forma concreta de manifestare specifica factorului de risc.
Dupa actiunea asupra organismului, factorii de risc determina
accidentele de munca sau imbolnaviri profesionale. Determinarea exacta
a factorilor de risc pe cele doua categorii de efecte nu este posibila,
deoarece ea depinde de modul de manifestare: variatii sau stari.
Producerea accidentului presupune interactiunea variatiilor sau a
variatiilor cu starile, iar imbolnavirile profesionale sunt efectul unei
interactiuni a starilor.
Factorii de risc pot fi:
- obiectivi (care nu depind de factorul uman);
- subiectivi (proprii executantului si sarcinii de munca).
In functie de contributia la producerea accidentelor sau
imbolnavirilor profesionale, factorii de risc pot fi principali sau secundari.
Dupa timpul de actiune in raport cu momentul accidentului sau
imbolnavirii, factorii de risc sunt:
- initiali;
- intermediari;
- finali.
Factorii de risc de accidentare si imbolnavire profesionala se
caracterizeaza prin nivel de risc, ca indicator conventional ce exprima
sintetic si cumulativ dimensiunea riscurilor existente intr-un sistem de
munca.

LISTA DE IDENTIFICARE A FACTORILOR DE RISC

A. Factori de risc proprii EXECUTANTULUI

1. ACTIUNI GRESITE
53

1.1. Executare defectuoasa de operatii

- comenzi
- manevre
- pozitionari
- asamblari
- reglaje
- utilizarea gresita a mijloacelor de protectie etc.
1.2. Nesincronizari de operatii intarzieri, devansari
1.3. Efectuarea de operatii neprevazute prin sarcina de
munca
- pornirea echipamentelor tehnice
- intreruperea functionari echipamentelor tehnice,
- alimentarea sau oprirea alimentarii cu energie (curent
electric, fluide energetice etc.)
- deplasari, stationari in zone periculoase
- deplasari cu pericol de cadere:

de la acelasi nivel: - dezechilibrare

- alunecare
- impiedicare

de la inaltime:
- pasire in gol
- dezechilibrare
- alunecare
1.4. Comunicari accidentogene
2. OMISIUNI
2.1. Omiterea unor operatii
2.2. Neutilizarea mijloacelor de protectie
Sunt ntlnii n toate sectoarele de activitate, fiind riscurile cel mai
greu de controlat datorit faptului c executantul este un element
necuantificabil (influentat de oboseala, stari emotionale deosebite, boli,
etc).
Pentru prevenirea acestor riscuri se impune respectarea principiilor
generale de prevenire, punndu-se accent pe:
informarea i instruirea lucrtorilor;
supravegherea lucrtorilor;
consultarea lucrtorilor.
54

Diferentele individuale depind de:

- Nivelul cunostintelor si deprinderilor profesionale.
- Insusirile sau capacitatile individuale:
- temperament;
- aptitudini;
- caracter;
- varsta;
- experienta profesionala;
- stare de sanatate.
- Factori de moment:
- oboseala;
- boala;
- emotii;
- interes de moment;
- stari de depresiune;
- conflicte profesionale sau familiale;
- factori alimentari;
- efort voluntar de moment.

B. Factori de risc proprii SARCINII DE MUNC

1. CONTINUT NECORESPUNZATOR AL SARCINII DE MUNCA
IN RAPORT CU CERINTELE DE SECURITATE
1.1. Operatii, reguli, procedee gresite
1.2. Absenta unor operatii
1.3. Metode de munca necorespunzatoare (succesiune
gresita
a operatiilor)
2. SARCINA SUB / SUPRADIMENSIONATA IN RAPORT CU
CAPACITATEA EXECUTANTULUI
2.1. Solicitare fizica:
- efort static
- pozitii de lucru fortate sau vicioase
- efort dinamic
2.2. Solicitare psihica:
- ritm de munca alert
- decizii dificile in timp scurt
55

- operatii repetitive de ciclu scurt sau extrem de

complex etc.
- monotonia muncii
Pentru prevenirea acestor riscuri se impune respectarea principiilor
generale de prevenire, punndu-se accent pe:
-elaborarea instruciunilor de lucru i securitate a muncii
corespunztoare condiiilor existente i reactualizarea acestora la
schimbarea tehnologiilor, materialelor de fabricaie sau a riscurilor;
- supravegherea strii de sntate a lucrtorilor;
- dimensionarea normelor de lucru n raport cu capacitatea
lucrtorilor;
- eliminarea sau alternarea ritmului alert i monotonia muncii.

C. Factori
PRODUCIE

de

risc

proprii

MIJLOACELOR

DE

1. FACTORI DE RISC MECANIC

1.1. Miscari periculoase
1.1.1. Miscari functionale ale echipamentelor
tehnice:
- organe de masini in miscare
- curgeri de fluide
- deplasari ale mijloacelor de transport etc.
1.1.2.
Autodeclansari
sau
autoblocari
contraindicate ale
miscarilor functionale ale echipamentelor tehnice
sau ale fluidelor
1.1.3. Deplasari sub efectul gravitatiei: alunecare,
rostogolire, rulare pe roti, rasturnare, cadere
libera,
scurgere libera, deversare, surpare etc.
1.1.4. Deplasari sub efectul propulsiei:
- proiectare de corpuri sau particule
- deviere de la traiectoria normala
- balans
- recul
- socuri excesive
- jet, eruptie

56

1.2. Suprafete sau contururi periculoase: intepatoare,

taiopase,
alunecoase, abrazive, adezive etc.
1.3. Recipiente sub presiune
1.4. Vibratii excesive ale echipamentelor tehnice
2. FACTORI DE RISC TERMIC
2.1. Temperatura ridicata a suprafetelor sau obiectelor
2.2. Temperatura coborata a suprafetelor sau obiectelor
2.3. Flacari, flame
3. FACTORI DE RISC ELECTRIC
3.1. Curentul electric:
- atingere directa
- atingere indirecta
- tensiune de pas
4. FACTORI DE RISC CHIMIC
4.1. Substante toxice
4.2. Substante caustice
4.3. Substante inflamabile
4.4. Substante explozive
4.5. Substante cancerigene
5. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
5.1. Culturi sau preparate cu microorganisme: bacterii,
virusuri,
richetii, spirochete, ciuperci, protozoare
5.2. Plante periculoase (ex.: ciuperci otravitoare)
5.3. Animale periculoase (ex.: serpi veninosi)
Pentru prevenirea acestor riscuri se impune respectarea principiilor
generale de prevenire, punndu-se accent pe:
utilizarea corect a dispozitivelor i echipamentelor de protecie;
57

substituirea unor procese periculoase

periculoase
instruirea i informarea lucrtorilor.

cu

altele

mai

puin

D. Factori de risc proprii MEDIULUI DE MUNC

1. FACTORI DE RISC FIZIC
1.1. Temperatura aerului
- ridicata
- scazuta
1.2. Umiditatea aerului
- ridicata
- scazuta
1.3. Curenti de aer
1.4. Presiunea aerului
- ridicata
- scazuta
1.5. Aeroionizarea aerului
1.6. Suprapresiune in adancimea apelor
1.7. Zgomot
1.8. Ultrasunete
1.9. Vibratii
1.10. Iluminat:
- nivel de iluminare scazut
- stralucire
- palpaire
1.11. Radiatii
1.11.1. Electromagnetice:
- infrarosii
- ultraviolete
- microunde
- de frecventa inalta
- de frecventa medie
- de frecventa joasa
- laser
1.11.2. Ionizante: alfa, beta, gama
1.12. Potential electrostatic
1.13. Calamitati naturale(trasnet, inundatie, vant, grindina,
viscol, alunecari, surpari, prabusiri de teren sau copaci,
avalanse, seisme etc.)
1.14. Pulberi pneumoconiogene
2. FACTORI DE RISC CHIMIC
2.1. Gaze, vapori, aerosoli toxici sau caustici
2.2. Pulberi in suspensie in aer, gaze sau vapori inflamabili
sau explozivi
3. FACTORI DE RISC BIOLOGIC
3.1. Microorganisme in suspensie in aer: bacterii, virusuri,
58

richetii, spirochete, ciuperci, protozoare

4. CARACTERUL SPECIAL AL MEDIULUI: subteran, acvatic,
subacvatic, mlastinos, aerian, cosmic etc.

Pentru prevenirea acestor riscuri se impune respectarea principiilor

generale de prevenire, punndu-se accent pe:
eliminarea noxelor din spaiile de lucru;
supravegherea strii de sntate a lucrtorilor;
instruirea i informarea lucrtorilor asupra riscurilor;

MODUL I
I.5.NOTIUNI DESPRE RISCURI SPECIFICE SI PREVENIREA
LOR IN SECTORUL CORESPUNZATOR ACTIVITATII
INTREPRINDERII SI/SAU UNITATII
5.1. EVALUAREA I PREVENIREA RISCURILOR
5.1.1.EVALUAREA RISCURILOR
La analiza de evaluare a riscurilor se tine seama de scala de
cotare a gravitaii si probabilitatii consecintelor actiunii factorilor de
risc asupra organismului uman, care sunt grile de clasificare a
consecintelor in clase de gravitate si clase de probabilitate a
producerii lor.
La evaluarea riscurilor unui loc de munca se intocmeste:
o fisa de evaluare a locului de munca care este un document
centralizator al tuturor operatiilor de identificare si evaluare a riscurilor de
accidentare si / sau imbolnavire profesionala si
o fisa de masuri propuse care este un formular pentru
centralizarea masurilor de prevenire necesare de aplicat, rezultate din
evaluarea locului de munca sub aspectul securitatii si sanatatii in munca.
La intocmirea fisei de masuri propuse se va tine seama de o ordine
ierarhica a masurilor de prevenire, respectiv:

MASURI PRIMARE ELIMINAREA RISCURILOR

(masuri care trebuie sa actioneze direct asupra sursei de
factori de risc, o prevenire intrinseca);

MASURI SECUNDARE IZOLAREA RISCURILOR

(factorii de risc persista, dar prin masuri de protectie colectiva
se evita sau se diminueaza actiunea lor asupra omului);

MASURI TERTIARE EVITAREA RISCURILOR

(interactiunea dintre factorii de risc si om se evita prin masuri
organizatorice si reglementari privind comportamentul);
59

MASURI CUATERNARE IZOLAREA OMULUI

(limitarea actiunii factorilor de risc se face prin protectie
individuala).

Minimizarea riscurilor de accidentare si imbolnavire profesionala

(practic eliminarea riscurilor nu este posibila) se face prin mai multe tipuri
de masuri, in functie de procesul de munca desfasurat in locul de munca
respectiv:
o
Selectarea si angajarea personalului;
o
Organizarea ergonomica a sistemelor de munca;
o
Instruirea, formarea si informarea; propaganda;
o
Ventilarea industriala;
o
Electrosecuritatea;
o
Prevenirea riscurilor mecanice;
o
Combaterea actiunii zgomotului si a vibratiilor;
o
Iluminatul industrial;
o
Combaterea electricitatii statice;
o
Prevenirea iradierii (radioprotectie);
o
Protectia individuala;
o
Semnalizarea de securitate si / sau sanatate;
o
Medicina preventiva.

Msurile stabilite anterior sunt pentru

PREVENIREA RISCURILOR
I.5.1.2.Principii generale de prevenire prevzute n legea
securitii i sntaii n munc sunt:
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la sursa;
d) adaptarea muncii la om, n special n ceea ce privete
proiectarea posturilor de munca, alegerea echipamentelor de
munca, a metodelor de munca i de producie, n vederea
reducerii monotoniei muncii, a muncii cu ritm predeterminat i
a diminurii efectelor acestora asupra sntii;
e) adaptarea la progresul tehnic;
f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce nu este
periculos sau cu ceea ce este mai puin periculos;
g) dezvoltarea unei politici de prevenire coerente care sa
cuprind tehnologiile, organizarea muncii, condiiile de
60

munca, relaiile sociale i influenta factorilor din mediul de

munca;
h) adoptarea, n mod prioritar, a msurilor de protecie colectiv
fata de msurile de protecie individual;
i) furnizarea de instruciuni corespunztoare lucrtorilor.
Luand in considerare asigurarea securitii i sntii la locurile de
munc, procesul de munca manifesta doua caracteristici esentiale:
prezenta omului in calitate de executant;
capacitatea elementelor implicate in realizarea procesului de munca
de a constitui un sistem de munca.
Asigurarea preventiei intr-un sistem presupune mai multe etape:
1. analiza relatiilor om sistem:
a)
situarea sistemului in spatiu si timp;
b)
numirea oamenilor in relatie cu sistemul;
c)
determinarea naturii relatiilor om sistem;
d)
planificarea interventiilor in sistem;
2. determinarea problemelor de securitate:
a)
alegerea metodei de analiza;
b)
aplicarea metodei alese;
c)
rezolvarea problemelor specifice;
d)
specificarea situatiilor periculoase;
3. cautarea solutiilor:
a)
cercetarea bibliografica;
b)
studierea sistemului privind relatia teorie practica;
c)
elaborarea unei solutii;
4. aplicarea solutiilor alese:
a)
studierea realizarii;
b)
implementarea unei solutii in sistem;
c)
testarea;
5. formarea personalului.
Responsabilitatea privind desfasurarea corecta a activitatii
intr-o intreprindere trebuie transmisa de conducerea operative la
nivel de celula organizatorica (loc de munca). Asigurarea securitatii
muncii presupune aplicarea aceluiasi sistem de reglementari,
indiferent de complexitatea structurii functionale a unei unitati, la
fiecare compartiment in parte. Pentru a lua o decizie corecta,
conducerea trebuie sa beneficieze de o asistenta in decizie
competenta. In acest sens sistemul informational trebuie sa permita
atat analize detaliate ale unui anumit aspect pana la nivel de celula
61

organizatorica (loc de munca), cat si analize de sinteza pornind de

la prioritatile determinate pentru unitatea respectiva.
I.5.2. ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE PREVENIRE
Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de
ctre angajator, n urmtoarele moduri:
- prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea
msurilor prevzute de lege;
- prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa
de activitile de prevenire i protecie;
-prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie;
- prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie;
Nivelurile de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc,
necesare pentru dobndirea capacitilor i aptitudinilor corespunztoare
efecturii activitilor de prevenire i protecie, sunt urmtoarele:
- nivel de baz - cerinte minime:
- studii n nvmntul liceal filiera teoretic n profil real sau filiera
tehnologic n profil tehnic;
- curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de
cel puin 40 de ore.
- nivel mediu - cerinte minime:
- studii n nvmntul postliceal n profil tehnic;
- curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de
cel puin 80 de ore.
- nivel superior- cerinte minime:
- studii superioare tehnice;
- curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de
cel puin 80 de ore;
- curs postuniversitar de evaluare a riscurilor cu o durat de cel
puin 180 de ore.
Anexa nr.5
la normele metodologice de aplicare a legii 319/2006

62

Activiti industriale
Activiti cu risc potenial de expunere la radiaii ionizante.
2. Activiti cu risc potenial de expunere la ageni toxici i foarte
toxici, n special cele cu risc de expunere la ageni cancerigeni,
mutageni i ali ageni care pericliteaz reproducerea.
3. Activiti n care sunt implicate substane periculoase, potrivit
prevederilor Hotrrii Guvernului nr.95/2003 privind controlul
activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt
implicate substane periculoase.
4. Activiti cu risc de expunere la grupa 3 si 4 de ageni biologici.
5. Activiti de fabricare, manipulare i utilizare de explozivi, inclusiv
articole pirotehnice i alte produse care conin materii explozive.
6. Activiti specifice exploatrilor miniere de suprafa i de subteran.
7. Activiti specifice de foraj terestru i de pe platforme maritime.
8. Activiti care se desfoar sub ap.
9. Activiti n construcii civile, excavaii, lucrri de puuri,
terasamente subterane i tuneluri, care implic risc de surpare sau
risc de cdere de la nlime.
10.
Activiti n industria metalurgic i activiti de construcii
navale.
11.
Producerea gazelor comprimate, lichefiate sau dizolvate i
utilizarea masiv a acestora.
12.
Activiti care produc concentraii ridicate de praf de siliciu.
13.
Activiti care implic riscuri electrice la nalt tensiune.
14.
Activiti de producere a buturilor distilate i a substanelor
inflamabile.
15.
Activiti de paz i protecie.
1.

Activitatea de prevenire se organizeaz astfel:

De la 1-9 lucrtori
- angajatorul dac:
-activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele
prevzute n anexa nr. 5 la normele metodologice de aplicare a
legii 319/2006
63

- angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv

i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate;
- angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul
securitii i sntii n munc, corespunztoare cel puin nivelului
de baz.
- lucrtor desemnat
- serviciu intern de prevenire i protecie
- serviciu extern de prevenire i protecie
De la 10-49 lucrtori
- angajatorul dac:
- activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele
prevzute n anexa nr. 5 la normele metodologice de aplicare a
legii 319/2006;
- riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli profesionale
cu consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;
- angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv
i cu regularitate n ntreprindere i/sau unitate;
- angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul
securitii i sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului
de baz.
- lucrtor desemnat
- serviciu intern de prevenire i protecie
- serviciu extern de prevenire i protecie
De la 50-149 lucrtori
- lucrtor desemnat (unul sau mai multi)
- serviciu intern de prevenire i protecie
- serviciu extern de prevenire i protecie
Peste 150 lucrtori
- serviciu intern de prevenire i protecie
Cerintele minime de pregatire in domeniul SSM
Angajator- pregatire nivel de baza;
Lucrtorul desemnat -se numete prin decizie a angajatorului
- nivel de pregtire cel puin mediu;
Serviciile interne de prevenire- pregatire nivel mediu i/sau
superior, seful serviciului pregatire nivel superior;
64

Serviciile externe de prevenire i protecie- pregatire nivel mediu

si/sau superior, seful serviciului de prevenire si protectie nivel
superior;

I.5.3. ELABORAREA DOCUMENTELOR NECESARE

ACTIVITII DE PREVENIRE I PROTECIE

I.5.3.1 INTOCMIREA INSTRUCTIUNILOR SPECIFICE
PROPRII SSM
In cadrul sistemului de reglementari al activitatii de securitate a
muncii exista palierul legislatiei tertiare care cuprinde instructiunile proprii
de securitate a muncii, elaborate de utilizatorul lor si obligatorii numai
pentru acesta.Aceste instructiuni vor fi intocmite de catre angajatorul
care si-a asumat atributiile din domeniul securitatii si sanatatii in
munca,lucratorul desemnat sau serviciul intern de prevenire si protectie,
iar instructiunile proprii de lucru vor fi intocmite de catre conducatorul
locului de munca.Rolul acestor instructiuni este de a particulariza si
concretiza masurile de prevenire a comportamentului accidentogen al
executantului, specifice in raport cu conditiile reale ale proceselor de
munca desfasurate de catre fiecare agent economic. Continutul
instructiunilor trebuie sa fie format din colectii de prevederi cu caracter
obligatoriu pentru lucratorii angajati de un agent economic, prin a caror
respectare se urmareste eliminarea cauzelor subiective (dependente de
om) de accidentare si imbolnavire profesionala. Functiile instructiunilor
proprii sunt:
- instrument pentru realizarea instruirii la locul de munca si a celei
periodice;
- instrument folosit in cadrul cercetarii accidentelor de munca
pentru stabilirea cauzelor producerii acestora si a responsabilitatilor;
- instrument cu ajutorul caruia se realizeaza controlul, dar mai ales
autocontrolul de securitate i sntate n munc;
- act juridic principal in baza caruia se stabilesc si se sanctioneaza
abaterile in domeniul securitii muncii;
La elaborarea instructiunilor proprii de securitate a muncii trebuie
sa se respecte ca principiu de baza corespondenta biunivoca factor de
risc masura de prevenire, astfel incat pentru fiecare factor identificat
in procesul de munca sa se prevada cel putin o masura care sa-l
65

anihileze sau sa ii diminueze actiunea pana la nivelul la care sa fie

exclusa posibilitatea producerii accidentelor sau imbolnavirilor
profesionale.
Masurile care pot fi impuse prin instructiuni organizatorice,
tehnice, igienico sanitare si de alta natura sunt de doua tipuri:
- masuri care vizeaza comportamentul propriu-zis al executantului
direct al operatiilor de munca, in raport cu celelalte trei elemente ale
sistemului de munca;
- masuri de organizare si realizare a conditiilor de munca, pe care
trebuie sa le adopte conducatorii si organizatorii proceselor de munca,
astfel incat elementele materiale ale sistemului de munca sa corespunda
cerintelor de securitate impuse prin standarde sau alte acte normative,
iar sarcina de munca sa fie corecta si conform capacitatilor executantului
direct.
Pentru ca instructiunile sa-si indeplineasca scopul stabilit prin lege,
in afara principiului enuntat mai trebuie respectate si urmatoarele criterii:
- stabilirea continutului-cadru al instructiunilor astfel incat prin el sa
fie asigurata detalierea prevederilor Legii securitii i sntii n munc,
Normelor Metodologice de aplicare, Hotrrilor de guvern care enun
cerinele minime de securitatepe diferite domenii ( vezi anexa 4 si 5 )
- organizarea prevederilor astfel incat sa reflecte elementele
componente ale sistemului de munca pentru fiecare proces de munca din
cadrul activitatilor desfasurate de unitate;
- stabilirea continutului de detaliu, concret, astfel incat sa se
asigure acoperirea integrala a tuturor factorilor de risc de accidentare si
imbolnavire profesionala prin masuri de prevenire si protectie.
Exista trei variante de structurare a instructiunilor proprii de
securitate a muncii:
-pe criterii administrative;
-pe activitati ;
-pe locuri de munca.
Structurarea pe criterii administrative respectiv in corelatie cu
organizarea pe sectii, ateliere etc, a agentilor economici.

66

Instructiunile vor contine cate un capitol distinct pentru fiecare

subunitate organizatorica, chiar daca in cadrul unora dintre ele se
efectueaza aceleasi procese de munca.
In economia romaneasca structurile administrative ale
intreprinderilor sunt in continua modificare, iar in viitor fenomenul se va
mentine, fiind o caracteristica a societatii capitaliste contemporane, astfel
incat nu se considera ca o asemenea organizare a continutului
instructiunilor este viabila, deoarece ar trebui reelaborate in mare masura
instructiunile.
Structurarea pe activitati presupune delimitarea mai intai a
tuturor activitatilor desfasurate de catre unitate, dupa care, in cadrul lor
se vor stabili masurile de prevenire pentru toate procesele de munca
implicate. Aceasta modalitate corespunde principiului de structutare a
normelor specifice, la care nu
s-a tinut cont de ramura in care se
desfasoara activitatea respectiva sau de separarile administrative ale
unitatii. Acest tip de structurare a instructiunilor proprii nu permite
reperarea de prevederi, deoarece in cazul in care se regasesc aceleasi
procese de munca in cadrul unor activitati diferite, aceste activitati vor fi
grupate la un loc, precizandu-se o singura data masurile care trebuie
respectate pentru evitarea accidentelor si imbolnavirilor profesionale.
Modul de elaborare este greoi, deoarece se porneste de sus in jos,
de la activitati la proces de munca. Acelasi proces poate prezenta variatii
din punct de vedere al riscurilor de accidentare si imbolnavire
profesionala de la un loc de munca la altul, in functie de conditiile
concrete: amplasament, diferente de echipament etc. Nu este exclusa, in
acesta situatie, omiterea unor particularitati generatoare de factori de risc
care nu se regasesc decat la anumite locuri de munca.
Structurarea pe locuri de munca pleaca de la definitia locului de
munca ca locul destinat sa cuprind posturi de lucru, situat n cldirile
ntreprinderii i/sau unitii, inclusiv orice alt loc din aria ntreprinderii
i/sau unitii la care lucrtorul are acces n cadrul desfurrii activitii.
Locul de munca poate fi delimitat in spatiu de dimensiunile unei
incaperi, unui banc de lucru, dimensiunile utilajelor sau de traseul pe
care se deplaseaza executantul pentru indeplinirea sarcinii sale de
munca.
Analiza locului de munca reprezinta elementul de baza pentru
identificarea factorilor de risc de accidentare si imbolnavire
profesionala si stabilirea masurilor de prevenire si protectie
67

corespunzatoare. La fiecare loc de munca se considera ca se

efectueaza sarcina de munca pentru realizarea unei anumite parti a
procesului de munca (acesta fiind unul dintre elementele principale
care permit delimitarea locurilor de munca), astfel incat structurarea
instructiunilor pe locuri de munca va garanta ca nu a fost omis nici un
proces de munca si, implicit, nici un factor de risc.
In aceste conditii este certa sesizarea diferentelor dintre locurile de
munca similare, care in cazul structurarii pe activitati ar putea fi omise,
diferente care sa genereze riscuri numai la un singur loc dintre toate
locurile la care se desfasoara aceeasi activitate.
De altfel, in cadrul evaluarii riscurilor de accidentare si
imbolnavire profesionala, una dintre primele etape o reprezinta
tocmai identificarea factorilor de risc, ceea ce poate constitui baza
de pornire pentru elaborarea instructiunilor. Tot in cadrul evaluarii se
stabilesc si masurile de protectie corespunzatoare, astfel incat mare
parte dintre lucrarile realizate cu aceasta ocazie se pot utiliza in
continuare la redactarea instructiunilor.
In cazul adoptarii acestei variante de structurare a instructiunilor
proprii specifice se parcurg urmatoarele etape:
- delimitarea locurilor de munca;
- detalierea cat mai exhaustiva a sarcinii de munca de
realizat la fiecare loc, a caracteristicilor mijloacelor de
productie implicate si a cerintelor de securitate carora
trebuie sa le corespunda, a conditiilor de mediu necesitate
si a restrictiilor care se impun pentru repartizarea
personalului la locul respectiv ( din fisa postului si
Instructiunile de lucru, carti tehnice);
- identificarea factorilor de risc care pot sa apara la fiecare
loc, corespunzator celor patru elemente ale sistemului de
munca;
- pentru fiecare factor astfel selectat se va stabili ce masura
trebuie aplicata, respectiv ce masura tehnica, ce interdictie
sau regula de comportament trebuie respectata de catre
executant pentru ca riscul sa nu se manifeste.
Primul avantaj este imposibilitatea omiterii vreunui risc de
accidentare si imbolnavire profesionala, deoarece se porneste de la cea
mai mica unitate posibila de delimitare a proceselor de munca, astfel
incat teoretic este exclusa posibilitatea neluarii in considerare a tuturor
factorilor de risc.
68

Un alt avantaj este posibilitatea adaptarii cu usurinta a

innstructiunilor la orice modificare tehnologica, administrativa sau
organizatorica a unitatii. In cazul introducerii de noi operatii, echipamente
etc., va fi suficient sa se identifice factorii de risc aferenti acestora si sa
se completeze cu masurile adecvate la subcapitolul corespunzator
locului de munca la care s-au operat modificarile. Daca are loc
desfiintarea sau adaugarea unor activitati, aceasta presupune
modificarea componentei locurilor de munca. Pentru adaptarea
instructiunilor va fi suficient sa se elimine sau sa se adauge numai
subcapitolele referitoare la aceste locuri. In ambele situatii, nu se va
analiza decat locul de munca afectat, respectiv adaugat, fara sa fie
necesara reanalizarea intregii activitati (pentru reimpartire sau alte
operatii, ca in cazul structurarii pe activitati). Modificarile organizatorice,
administrative, nu vor impune nici o revizuire.
Nu in ultimul rand trebuie evidentiete facilitatile pe care le ofera
aceasta modalitate de structurare a instructiunilor pentru realizarea
instructajelor (in special a celui pe loc de munca), dar si pentru stabilirea
de masuri care sa fie incluse in planul de prevenire si protectie, mai ales
daca se tine seama de ierarhizarea actiunilor de diminuare a riscurilor
rezultate din evaluarea riscurilor pe locurile de munca.
De asemenea, la investigarea accidentelor de munca, structurarea
instructiunilor pe locuri de munca permite cea mai rapida identificare a
masurilor care au fost incalcate de catre victima sau alte persoane
implicate, in mod deosebit in legatura cu factorii finali ce au condus la
producerea evenimentului.
Singurul dezavantaj pe care il poate prezenta aceasta modalitate
de structurare este timpul afectat elaborarii imstructiunilor proprii.

Continutul cadru al instructiunilor specifice proprii,

de securitate si sanatate a muncii

Partea I Prevederi generale

- continutul instructiunilor;
- durata i intervalul dintre dou instruiri periodice si periodice
suplimentare;
- scopul;
69

- spatiul de aplicare (delimitarea ariei de obligativitate si a locului de

aplicare);
- modul de revizuire si completare;
- obligatiile si atributiile conducerii unitatii;
- alte prevederi generale, cum ar fi: circulatia in incinta unitatii,
obligatii la predarea primirea schimbului, obligativitatea insusirii
de catre salariati a reglementarilor de protectia muncii externe si
interne unitatii, etc.;
NOTA: Pentru realizarea acestei parti vor fi incluse concomitent cu
prevederile Normelor metodologice de aplicare a legii 319/2006 i
prevederile Hotararilor de Guvern privind cerinele minime de
securitate i sntate particulare datorate specificului activitatii, al
modului de organizare, etc.

Partea a II-a Prevederi specifice

Va cuprinde cate un subcapitol pentru fiecare tip de loc de munca

din unitate.
Fiecare subcapitol va contine:
- factorii de risc regasiti in locul de munca respectiv defalcati
pe componentele sistemului de munca (mijloacele de
productie, mediul de munca, sarcina de munca si
executant);
instructiunile de lucru pentru activitatile desfasurate in
locul de munca respectiv;
masurile de prevenire necesare de respectat in locul de
munca respectiv si interdictii;
cerintele minime de securitate reglementate la nivel
national si/sau cerinte impuse de angajator (interdictii sau
actiuni obligatorii) comportamentului executantului pentru
ca actiunea potentiala a factorilor de risc identificati pentru
fiecare element la locul de munca respectiv sa fie anihilata
sau diminuata pana la un nivel acceptabil;
- echipamente individuale de protectie ( Hot de Guvern
1048/2006);
- modul de actiune la alarmarea evenimentelor cu pericol.

70

Se cuprind i prevederi aplicabile locului de munca din hotarari de

guvern care stabilesc cerinte minime de securitate si sanatate in
munca

I.5.3.2 INSTRUIREA PRIVIND SECURITATEA SI

SANATATEA IN MUNCA
Instruirea introductiv-general se face:
a) la angajarea lucrtorilor
b) lucrtorilor detasati de la o ntreprindere i/sau unitate la alta;
c) lucrtorilor delegai de la o ntreprindere i/sau unitate la alta;
d) lucrtorului pus la dispoziie de ctre un agent de munca temporar.
Instruirea introductiv-general se face de ctre:
a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i
sntii n munca; sau
b) lucrtorul desemnat; sau
c) un lucrator al serviciului intern de prevenire i protecie; sau
d) serviciul extern de prevenire i protecie.
Angajatorul stabilete prin instruciuni proprii durata instruirii
introductiv-generale; aceasta nu va fi mai mica de 8 ore
Coninutul instruirii introductiv-generale trebuie sa fie n
conformitate cu tematica aprobat de ctre angajator.
Instruirea introductiv-general se va finaliza cu verificarea nsuirii
cunotinelor pe baza de teste.
Rezultatul verificrii va fi inscris, cu semnaturi, n fia de instruire,
care se inmaneaza lucratorului pentru a fi prezentata conducatorului
locului de munca.
Instruirea la locul de munca se face dup instruirea introductivgeneral i are ca scop prezentarea riscurilor pentru securitate i
sntate n munca, precum i msurile i activitile de prevenire i
protecie la nivelul fiecrui loc de munca, post de lucru i/sau fiecrei
funcii exercitate si planul de alarmare si actiune pentru situatii de
urgenta la nivelul locului de munca (subunitatii din care face parte locul
de munca).
Instruirea la locul de munca se face de catre conducatorul direct al
locului de munca in grupe de maximum 20 de persoane.
71

Instruirea la locul de munca se va finaliza cu verificarea nsuirii

cunotinelor, iar rezultatul verificrii va fi inscris, cu semnaturi, n fia de
instruire.
Fia de instruire se pstreaz de ctre conductorul locului de
munca.
Durata instruirii la locul de munca nu va fi mai mica de 8 ore i se
stabilete prin instruciuni proprii de ctre conductorul locului de
munca respectiv, mpreun cu:
a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i
sntii n munca sau
b) lucrtorul desemnat sau
c) un lucrator al serviciului intern de prevenire i protecie sau
d) serviciul extern de prevenire i protecie.
Instruirea la locul de munca se va efectua pe baza tematicilor
ntocmite de ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul
securitii i sntii n munca/lucrtorul desemnat/serviciul intern de
prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie i
aprobate de ctre angajator, care vor fi pstrate la persoana care
efectueaz instruirea.
nceperea efectiv a activitii la postul de lucru de ctre lucrtorul
instruit se face numai dup verificarea cunotinelor de cte eful ierarhic
superior celui care a fcut instruirea i se consemneaz n fia de
instruire individual.
Instruirea periodic se efectueaza tuturor lucrtorilor si are drept
scop reimprospatarea i actualizarea cunotinelor n domeniul securitii
i sntii n munca.
Instruirea periodic se efectueaz de ctre conductorul locului de
munca.
Intervalul dintre doua instruiri periodice va fi stabilit prin instruciuni
proprii, n funcie de condiiile locului de munca i/sau postului de lucru,
i nu va fi mai mare de 6 luni.
Pentru personalul tehnico-administrativ intervalul dintre doua
instruiri periodice va fi de cel mult 12 luni.
Verificarea instruirii periodice se face de ctre eful ierarhic al celui
care efectueaz instruirea i prin sondaj de ctre angajator/lucrtorul
desemnat/serviciul intern de prevenire i protecie/serviciile externe de
prevenire i protecie, care vor semna fiele de instruire ale lucrtorilor,
confirmand astfel ca instruirea a fost facuta corespunztor.
72

Instruirea periodic se va efectua pe baza tematicilor ntocmite de

ctre angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i
sntii n munca/lucrtorul desemnat/serviciul intern de de prevenire i
protecie/serviciul extern de prevenire i protecie, dupa caz i aprobate
de ctre angajator si vor fi pstrate la persoana care efectueaz
instruirea.

Instruirea periodic se face suplimentar celei programate n

urmtoarele cazuri:
a) cnd un lucrator a lipsit peste 30 de zile lucrtoare;
b) cnd au aprut modificri ale prevederilor de securitate i sntate
n munca privind activiti specifice ale locului de munca i/sau postului
de lucru sau ale instruciunilor proprii, inclusiv datorit evoluiei riscurilor
sau apariiei de noi riscuri n unitate;
c) la reluarea activitii dup accident de munca;
d) la executarea unor lucrri speciale;
e) la introducerea unui echipament de munca sau a unor modificri ale
echipamentului existent;
f) la modificarea tehnologiilor existente sau procedurilor de lucru;
g) la introducerea oricrei noi tehnologii sau a unor proceduri de lucru.
Durata instruirii periodice suplimentare nu va fi mai mica de 8
ore i se stabilete n instruciuni proprii de ctre conductorul locului de
munca respectiv, mpreun cu:
a) angajatorul care i-a asumat atribuiile din domeniul securitii i
sntii n munca sau
b) lucrtorul desemnat sau
c) un lucrator al serviciului intern de protecie i prevenire sau
d) serviciul extern de protecie i prevenire.
I.5.3.3 ELABORAREA PROGRAMELOR DE INSTRUIRE SI TESTARE
Functie de riscurile identificate la locurile de munca - evaluarea
riscurilor - se stabileste periodicitatea de instruire prin instructiunile
proprii. La inceputul fiecarui an se intocmesc tematicile de instruire,
acestea se aproba de catre angajator si pot fi reactualizate si in timpul
anului functie de noile conditii sau de modificarile legislative in domeniu.
Pe langa materialele specifice sectorului de activitate se completeaza cu
prevederile legislatiei de securitatea muncii in vigoare.
73

Tematicile obligatorii sunt:

1.Tematica pentru instruirea introductiv general care
conine:
legislaia de securitate i sntate n munca - prezentata in curs;
consecinele posibile ale necunoasterii i nerespectrii legislaiei
de securitate i sntate n munca - Legea
319/2006 si
Regulamentul de Ordine Interioara;
riscurile de accidentare i imbolnavire profesional specifice
unitii - din evaluarea riscurilor, riscurile de accidentare si/sau
imbolnavire profesionala regasite la toate locurile de munca din
unitate
msuri la nivelul ntreprinderii i/sau unitii privind acordarea
primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor planul de alarmare si actiune pentru situatii de urgenta la nivelul
intreprinderii.
2.Tematica pentru instruirea la locul de munc care
cuprinde:
informaii privind riscurile de accidentare i imbolnavire
profesional specifice locului de munca i/sau postului de lucru
din evaluarea riscurilor cele specifice locului de munca;
prevederile instruciunilor proprii elaborate pentru locul de munca
i/sau postul de lucru;
msuri la nivelul locului de munca i/sau postului de lucru
privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea
lucrtorilor;
prevederi ale reglementrilor de securitate i sntate n munca
privind activiti specifice ale locului de munca i/sau postului de
lucru;
se includ n mod obligatoriu demonstratii practice privind activitatea
pe care persoana respectiva o va desfasura i exercitii practice
privind utilizarea echipamentului individual de protecie, a
mijloacelor de alarmare, intervenie, evacuare i de prim ajutor.

3. Tematicile pentru instruirea periodic

74

 Instructiunile proprii specifice;

Reguli de prim ajutor;
Legislatia de securitatea muncii
Alte documente specifice securitatii muncii ( RI, plan de
evacuare, etc)

4. Tematicile pentru instruirea periodic suplimentara- este

tematica pentru instruire la locul de munca completata cu materiale
adaptate modificarilor aparute respectiv a factorilor de risc noi identificati.
Aceste tematici (materiale scrise) vor fi semnate de persoana
care le-a ntocmit i aprobate de conductorul unitii si contin
minimul necesar instruirii.
I.5.3.4 STABILIREA ZONELOR CARE NECESITA
SEMNALIZARE DE SECURITATE
Se tine seama de riscurile identificate la evaluarea riscurilor, de
prevederile Hotararilor de guvern privind cerintele minime de securitate
pe anumite domenii de activitate (HG 493/2006, 971/2006, 1091/2006,
1093/2006, 1218/2006, etc.) de informatiile date de producatorii
echipamentelor de munca, etc.
I.5.3.5 ELABORAREA PLANULUI DE PREVENIRE SI PROTECTIE
Angajatorul trebuie s ntocmeasc un plan de prevenire i
protecie care va fi revizuit ori de cte ori intervin modificri ale condiiilor
de munc, respectiv apariia unor riscuri noi.
n urma evalurii riscurilor pentru fiecare loc de munc/post de
lucru se stabilesc msuri de prevenire i protecie, de natur tehnic,
organizatoric, igienico-sanitar i de alt natur, necesare pentru
asigurarea securitii i sntii lucrtorilor.
Planul de prevenire i protecie va cuprinde cel puin informaiile
prevzute n anexa nr. 7 la NM la legea 319/2006 (anexa 6).
Planul de prevenire i protecie se supune analizei lucrtorilor
i/sau reprezentanilor lor sau comitetului de securitate i sntate n
munc, dup caz.
75

I.5.3.6 INTOCMIREA PLANULUI DE ACTIUNE IN CAZ DE PERICOL

GRAV SI IMINENT
Avand in vederea diversitatea activitatilor fiecare sector se
adapteaza functie de tehnologiile utilizate si materiile prime utilizate,
astfel se apeleaza la legislatia care face referirire la substantele
periculoase( fie tehnice de securitate), la potentialul pericol de explozie,
recipienti sub presiune, la Cartile tehnice ale echipamentelor tehnice, .
In aceste planuri se stabileste modul de interventie (oprirea
echipamentelor, evacuarea personalului, anuntarea seviciilor specializate
- cine si pe cine- anuntarea conducatorilor ierarhici, etc) vezi H
1425/2006 cap VI.
I.5.3.7 NTOCMIREA LISTEI DOTARII CU
INDIVIDUAL DE PROTECIE PE LOCURI DE MUNCA

ECHIPAMENT

Conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1.048/2006 se

ntocmeste necesarul de dotare a lucrtorilor cu
echipament individual de protecie
(anexa 6).

76

MODUL I
I.6. COD MINIM DE REGULI PRIVIND ACORDAREA
PRIMULUI AJUTOR. PRIM AJUTOR IN CAZ DE RANIRI,
HEMORAGII, ARSURI, FRACTURA, ELECTROCUTARE,
INEC, INTOXICAREA CU SUBSTANTE TOXICE

Primul ajutor se acorda la locul unde se gaseste

accidentatul.
Se face o examinare exterioara completa a accidentatului, avand
grija de a nu agrava starea sa prin actiuni bruste sau gresite.

Se va respecta o asepsie perfecta.

Primul ajutor in cazul unui accident colectiv se va acorda

in ordinea gravitatii (daca nu sunt suficiente persoane pentru
a se ajuta simultan):
extrema urgenta - hemoragiile (la cap, gat, subsoara,
coapsa), hemoragiile interne, ranitii in zona toracelui, cei cu
arsuri mari, cei cu mai multe rani grave;

prima urgenta - ranitii care au pierderi de sange, ranitii

cu membre zdrobite;

a doua urgenta - fracturile (de craniu, de coloana

vertebrala, fracturile deschise, ranile adanci);

a treia urgenta - fracturile mici inchise, ranile putin

adanci, etc.

RANA (PLAGA) =

leziune a pielii insotita de o atingere a

tesuturilor profunde (muschi, oase,
organe,
nervi etc.)

1. CURATIREA SUMARA A PLAGII cu apa curata.

2. DEZINFECTIE cu tinctura de iod sau apa oxigenata.
3. PANSAREA consta in aplicarea de comprese sterile, aplicarea unui
strat de vata, urmata de infasurarea ranii in totalitate.
77

- pansarea ranilor capului, ochilor, nasului, barbiei etc. = in forma de

cruce, de nod, in opt la ceafa;
- pansarea corpului = pentru torace, abdomen, perineu, anus, organe
genitale etc.;
- pansarea membrelor = in forma de opt a mainii si piciorului, degetului,
cotului, genunchiului, bratului, coapsei.
HEMORAGIE =
pierdere

ruptura unui vas sanguin urmata de o

de sange.

Dupa felul vasului de sange:

- arteriala - sangele de culoare rosu deschis, curge cu presiune prin
tasnituri ritmice, urmand bataile inimii;
- venoasa - sangele de culoare rosu inchis, curge continuu fara
tasnituri;
- capilara - sangele se prelinge lent in picaturi.
Dupa locul producerii:
externa - sangerarea intr-o plaga la suprafata corpului;
interna - sangerarea intr-o cavitate inchisa (abdomen, torace,
craniu etc.).
Hemoragiile externe pot fi oprite provizoriu:
- hemoragii capilare mici - prin spalarea plagii cu apa oxigenata si
tamponare cu comprese sterile;
- hemoragii mijlocii - printr-un pansament compresiv;
- hemoragii arteriale - prin apasare manuala deasupra plagii, la
punctul de compresiune cel mai apropiat. Mai eficace este folosirea
garoului (tub cauciuc, curea, cravata etc.) aplicat numai la ranile
membrelor si intotdeauna deasupra ranii. Intre garou si tegumente se
aplica o fasa sau o bucata de panza pentru a nu produce leziuni ale
pielii. Cand nu se poate folosi garoul (cap, piept, abdomen) se aplica
pansamente compresive (stranse puternic).
Apoi ranitul va fi transportat de urgenta la spital, pentru a i se face
hemostaza definitiva.

78

Hemoragiile interne sunt de obicei la ranitii cu plaga la piept sau

la abdomen si oricat de neansemnata ar parea rana, acesti raniti trebuie
sa fie evacuati cu prioritate intrucit pot fi pierderi mari de singe si ranitul
nu mai poate fi recuperat.
ARSURA =
incendiilor

leziune a pielii datorata efectului termic,

indirecte cauzate de avarii la retelele electrice
si de
gaze, la instalatiile si depozitele petroliere etc.

Clasificare:

arsuri de gradul I - inrosire si usoara inflamare a pielii;

arsuri de gradul II - aparitia unor basici cu lichid alb-galbui;

arsuri de gradul III - pe langa leziunile de la primele doua

categorii si necroze, iar in cazuri grave, chiar carbonizarea
tesuturilor.

Gravitatea arsurilor depinde de intinderea suprafetei arse a corpului si de

gradul arsurii.
1. Se scot hainele de pe suprafata arsa si apoi in functie de
gravitatea arsurii se procedeaza diferit. La arsurile de gradul II si III se
aplica pe suprafata arsa un pansament uscat steril, executandu-se cu
grija spargerea basicilor cu lichid care creaza pericol de infectie.
2. Bolnavii se invelesc cu paturi (cearceafuri) cand arsurile sunt
intinse.
3. Se evacueaza bolnavul in prima urgenta la spital.
Pentru preantampinarea starii de soc, accidentatul care sufera
de arsuri va trebui incalzit si, daca este posibil, li se da sa bea ceai
indulcit.
FRACTURA =

ruperea unui os.

Clasificare:

inchisa - se rupe numai osul, pielea ramane nevatamata;

deschisa - capetele osului ies prin piele formand o rana.

79

Fracturile inchise se mobilizeaza pe cat posibil in axul membrului,

fara sa folosim gesturi bruste. Se pune de o parte si de alta a osului rupt
cate o scandurica (atela), suficient de lunga incat sa cuprinda articulatiile
osului rupt.
Atelele vor fi captusite cu vata, carpe etc. Se fixeaza solid cu
cateva ture de panza (fasa) care se leaga dedesubtul si deasupra
fracturii. In loc de atele se mai pot folosi crengi, bastoane etc. Trebuie
evitat pe cat posibil a se misca membrul rupt pentru ca apare
posibilitatea ca cele doua capete ale osului rupt sa se deplaseze si sa
rupa muschii, arterele, venele, nervii sau pielea. Nu se va incerca
niciodata indreptarea unei deformatii daca membrul fracturat isi pastreza
pozitia in axul lung. Readucerea corecta si imobilizarea fracturii in pozitie
normala a osului se executa in spitale de catre medic. Pentru prevenirea
socului, ranitul trebuie culcat si invelit. Ranitul va fi insotit pana la spital,
transportul facandu-se culcat.
O atentie deosebita se va acorda celor care acuza fracturi de
coloana vertebrala (ranitul simte o durere puternica in spate si uneori nu
mai poate misca piciorele). In aceste situatii se procedeaza la ridicarea
de catre mai multe persoane a ranitului si introducerea dedesubt a unei
scanduri, usi, oblon sau targa de care va fi bine legat ranitul si apoi se
transporta urgent la spital, de regula, cu fata in jos pe o patura sau un
cearceaf.
ELECTROCUTARE =
omului,

trecerea unui curent electric prin corpul

ceea ce are drept consecinte contractii

musculare
puternice, arsuri locale, pierderea
cunostintei,
oprirea respiratiei si inimii, fenomene
care pot
deveni ireversibile, daca nu se intervine
imediat.
Timpul dupa care se intervine (min)
Sanse de salvare (%)

1
95

2
90

3
74

4
50

5
25

8
0,5

1. Se intrerupe curentul electric, direct de la comutator sau se rupe

firul de alimentare cu curent electric, fie cu un lemn, topor cu maner de
lemn sau clesti cu brate izolate.
80

ESTE INTERZIS:
SA SE ATINGA PARTILE DESCOPERITE ALE CORPULUI
VICTIMEI CU MANA NEPROTEJATA.
SA SE FOLOSEASCA OBIECTE UMEDE SAU METALICE
PENTRU INLATURAREA VICTIMEI SAU FIRELOR ELECTRICE.
2. Se indeparteaza victima de la locul accidentului, fie cu o prajina,
cu mana invelita intr-o haina groasa si uscata sau cu manusi de cauciuc.
In acest timp salvatorul va sta pe o scandura de lemn.
3. Daca victima mai respira sau prezinta o respiratie neregulata, se
executa respiratie gura la gura sau gura la nas si masaj cardiac,
folosind metodele clasice de respiratie artificiala.
4. Dupa revenirea starii de constienta, victima este transportata de
urgenta la cea mai apropiata unitate sanitara cu serviciu de reanimare.
INEC =

umplerea plamanilor cu apa, inspirata de victima sau ca

urmare a opririi activitatii inimii si plamanului, in mod
reflex
la contactul cu apa rece, mai ales cu ocazia sariturilor.

1. Daca victima are gura inclestata, poate fi deschisa prin

introducerea unei linguri intre dinti si a unei batiste impaturite in colturile
gurii.
2. In faza urmatoare, limba inecatului invelita intr-o batista si
apucata cu doua degete, va fi trasa in afara, dupa care (daca este cazul)
gura si nasul vor fi curatate de nisip, alge sau mucozitati.
3. Dupa executarea rapida a acestor operatiuni, victima va fi
apucata de la spate cu mainile impreunate la baza toracelui sub forma de
chinga sau luata de la spate, tinuta cu capul in jos si scuturata de cateva
ori.
4. Daca bolnavul nu si-a recapatat respiratia si pulsul se mai
resimte inca, se recomanda executarea respiratiei artificiale de catre o
singura persoanasau chiar de doua (unul face respiratie gura la gura iar
celalalt apasa toracele cu palmele in ritmul respiratiei).
5. Daca inecatul nu are puls, el trebuie intors cu fata, in sus si i se
face respiratie artificiala imediat de una sau doua persoane. Trebuie
81

retinut ca in astfel de cazuri insuflatia trebuie sa fie cat mai puternica

pentru a invinge rezistenta alveolelor si a apei din ele.
In cazul producerii unor avarii sau explozii la anumite instalatii,
substantele puternic toxice sunt expulzate in atmosfera formand un nor
toxic care se dsplaseaza pe directia vintului la mari distante de la locul
accidentului, cu consecinte grave pentru oamenii si animalele din zona
respectiva.
Substantele toxice din norul de aer contaminat patrund in
organism, indeosebi pe caile respiratorii, producind vatamari ale
organelor interne, uneori deosebit de grave, care in functie de
concentratia si natura substantei toxice pot provoca pierderea cunostintei
si, in scurt timp, moartea.
La sol se disting doua zone de contaminare:
Zona letala (raionul accidentului unde apar cele mai grave
intoxicatii, care de regula sunt mortale).

Zona de intoxicare (cuprinde norul toxic deplasat pe directia

vantului la sol, unde apar cazuri mai usoare de intoxicatii).

1. Intreruperea inhalarii de substante toxice prin acoperirea fetei cu

o bucata de panza impaturita si umezita cu solutii de protectie specific
substantei toxice.
2. Se scoate imediat victima din atmosfera contaminata cu mijloace
improvizate, targa sanitara etc.
3. Se face respiratie artificiala persoanelor care nu mai respira sau
si-au pierdut cunostinta.
4. Pe timpul acordarii primului ajutor daca este posibil, intoxicatul
sa stea culcat.
5. Transportul victimei la spital sau la cabinetul medical se va face
numai dupa acordarea primului ajutor amintit mai sus.

82

MODUL I
I.7. SEMNALIZARE DE SECURITATE
(1) Atunci cnd riscurile nu pot fi evitate sau reduse suficient prin
mijloace tehnice de protecie colectiv ori prin msuri, metode sau
procedee de organizare a muncii, angajatorul trebuie sa prevad
semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munca, n
conformitate cu prevederile prezentei hotrri, i sa verifice existenta
acesteia.
(2) Pentru alegerea semnalizarii adecvate, angajatorul trebuie sa ia n
considerare orice evaluare a riscurilor realizat n conformitate art. 7 alin.
(4) lit. a) din Legea nr. 319/2006.
Semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munca
trebuie sa satisfac cerinele minime prevzute n anexele nr. 1-9 care
fac parte integrant din prezenta hotrre.
n interiorul ntreprinderilor i/sau unitilor trebuie prevzut, dac
este cazul, semnalizarea corespunztoare traficului rutier, feroviar,
fluvial, maritim i aerian, fr a aduce atingere cerinelor minime
prevzute n anexa nr. 5.
Informarea i instruirea lucrtorilor
Lucrtorii i/sau reprezentanii acestora trebuie sa fie informati referitor
la toate msurile care trebuie luate privind semnalizarea de securitate
i/sau de sntate utilizata la locul de munca, fr a aduce atingere
conform art. 16 i 17 din Legea nr. 319/2006.
(1) Lucrtorilor trebuie sa li se asigure o instruire corespunztoare n
ceea ce privete semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul
de munca, n special sub forma unor instruciuni precise, fr a aduce
atingere conform art. 20 i 21 din Legea nr. 319/2006.
(2) Instruirea prevzut la alin. (1) trebuie sa cuprind semnificatia
semnalizarii, mai ales a celei care conine cuvinte, precum i
comportamentul general i specific ce trebuie adoptat.

83

Consultarea i participarea lucrtorilor

Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor
acestora n ceea ce privete aspectele reglementate de prezenta
hotrre trebuie sa se realizeze n conformitate cu art. 18 din Legea nr.
319/2006.

INTERZICERE

AVERTIZARE

OBLIGATIVITATE

84

SIGURANTA

INFORMARE GENERALA

INFORMARE

CULORI DE SECURITATE I CULORI DE CONTRAST

CULOARE DE
SECURITATE
ROSU

SEMNIFICATIE
INTERZICERE,
OPRIRE

GALBEN

ATENIE,
RISC DE PERICOL

ALBASTRU
1)OBLIGATIVITATE
2)INFORMARE
VERDE
SIGURANTA

EXEMPLE DE APLICARE
Interzicerea de a efectua anumite
operatii, oprire de a intra intr-un
anumit loc, de a intra cu foc
deschis intr-un anumit spatiu, de
a atinge conductoare electrice
etc.
Semnalizare de riscuri (incendiu,
explozie, radiatie, riscuri chimice
etc.). Semnalizare de praguri, de
denivelari, de obstacole.

Obligativitatea
de
a
purta
echipament
de
protectie.
Informare
asupra
posturilor
telefonice, tablourilor electrice
etc.
Indicare de cai de evacuare, iesiri
de salvare, posturi de prim ajutor,
locuri in care se poate lucra.
85

1) In loc de galben poate fi folosit rosu - portocaliu fluorescent, culoare care are un
grad de
vizibilitate ridicat in conditii de iluminat natural;
2) Albastru se considera culoare de obligativitate cand este folosita impreuna cu un
cerc.

CULOARE DE SECURITATE

CULOARE DE CONTRAST 1 )

Rosu

Alb

Galben

Negru

Albastru

Alb

Verde

Alb

1 ) Culoarea de contrast pentru alb este negru i culoarea de contrast pentru negru
este alb.

MODUL II
II.1.CRITERII GENERALE PENTRU EVALUAREA RISCURILOR
II.1.1.Analiza riscurilor profesionale. DEFINIII
Factorii de risc
Factorii de risc sunt toi factorii sistemului de munc susceptibili s acioneze
asupra sntii sau integritii lucrtorilor i care pot produce vtmri. Este vorba
despre ceea ce majoritatea persoanelor, n limbajul curent, denumesc pericole sau
situaii periculoase. n acest sens norma european EN 292-1 definete pericolul,
situaiile periculoase sau evenimentele periculoase asociate procesului de munc
(factori de risc) ca fiind o "cauz capabil s provoace o leziune sau un atac la
sntate". Aceast definiie constituie o apreciere calitativ a riscului uzitat n
identificarea acestuia.

1.1.2. Riscul
86

Riscul este definit, n conformitate cu norma european EN 292-1, ca fiind

combinaia dintre probabilitatea i gravitatea unei leziuni sau atac la sntate ce
poate surveni ntr-o situaie periculoas. Aceast definiie constituie o apreciere
cantitativ a riscului ce se poate utiliza n ierarhizarea riscurilor. Altfel spus, riscul
reprezint probabilitatea producerii unei daune de o anumit gravitate n timpul unei
expuneri la factorul de risc.
n consecin, riscul profesional asociat unei situaii particulare sau unui
procedeu tehnic particular rezult din combinarea urmtoarelor elemente:

gravitatea consecinei previzibile (severitatea consecinei cea mai probabil);

probabilitatea producerii acestei consecine.

Astfel definit, riscul poate fi evaluat cantitativ, dac gravitatea i probabilitatea

au fost ele nsele cuantificate. Evaluarea cantitativ (cuantificarea) poate fi utilizat

pentru a compara diferite riscuri n cadrul unui sistem i pentru a determina prioritile
de intervenie sau pentru a compara nivelul riscului nainte i dup realizarea
msurilor de prevenire a manifestrii lui.
Aceste elemente sunt prezentate n figura urmtoare:

Absena unui istoric al sistemului analizat, un numr mic de accidente sau

mbolnviri profesionale, gravitatea sczut a consecinelor accidentelor nu trebuie
considerat n mod automat ca prezumie a unui risc sczut.

1.1.3. Gravitatea
Se apreciaz conform standardului MIL-STD-882 C prin evaluarea consecinelor
celui mai grav accident, care ar putea fi provocat de factorul de risc respectiv.

87

Gravitatea consecinei (severitatea daunei cea mai posibil) poate fi estimat

lund n considerare urmtoarele:

natura obiectivului protejat (persoane, bunuri, mediu nconjurtor);

gravitatea leziunilor sau a afectrii sntii (uoar - n mod normal

reversibil, grav - n mod normal ireversibil, deces);

amploarea de manifestare a consecinei (o persoan, mai multe persoane).

Categoriile de gravitate a consecinelor permit atribuirea unei dimensiuni

calitative accidentelor poteniale datorate erorii umane, a condiiilor de mediu,

neconformitii proiectului, deficienelor procedurale sau avarierii i disfunciei
produsului, subansamblelor sau componentelor acestuia.
Managerul de produs, managerul programului de asigurare a calitii de
securitate a produsului i cel care realizeaz produsul trebuie s stabileasc exact ce
se nelege prin distrugerea produsului, prin consecine majore/minore aduse
produsului/mediului i prin boal profesional sau vtmare grav/minor. Gravitatea
poate fi definit pe baza unor criterii cum ar fi:

incapacitatea de munc temporar (I.T.M.), incapacitatea de munc

permanent (invaliditate), deces;

efecte asupra sntii, reversibile sau nu, pentru factorii de risc susceptibili s
aib efecte psihologice;

interferena cu starea de confort, satisfacia, motivaia lucrtorului pentru

factorii de risc sociali i organizatorici.

1.1.4. Probabilitatea
Probabilitatea reprezint conform standardului MIL-STD-882 C probabilitatea de
apariie a evenimentului i poate fi descris ca apariie potenial n unitatea de timp
sau raportat la populaie, element sau situaie.
Probabilitatea este condiionat de chiar condiiile procesului de munc:
fiabilitatea echipamentelor tehnice, periculozitatea materialelor, organizarea muncii,
constrngeri temporale etc. Ca i n cazul gravitii consecinelor pentru estimarea
probabilitii de apariie a unei consecine se pot utiliza mai multe grile de apreciere.
Pentru o estimare ct mai corect a probabilitii de apariie a unei consecine se
recomand a fi luate n considerare urmtoarele aspecte:
a) frecvena i durata expunerii care sunt determinate de:
88

necesitatea de acces n zona periculoas (n funcionare normal,

mentenan sau reparaii),

natura accesului (de exemplu pentru alimentarea manual cu materiale),

timpul petrecut n zona periculoas,

numrul persoanelor care acced,

frecvena accesului;

b) probabilitatea de producere a evenimentului periculos determinat de:

fiabilitatea echipamentelor tehnice i alte date statistice,

date statistice legate de frecvena accidentelor i a mbolnvirilor

profesionale,

compararea riscurilor prezentate de sistemul analizat cu riscuri deja

acceptate din sisteme similare;

c) posibilitile de evitare sau de limitare a consecinei unui eveniment

periculos n funcie de:

executant (care poate fi o persoan calificat sau necalificat ce poate

executa sarcina

de munc supravegheat sau nu etc.),

viteza de apariie a evenimentului periculos estimat (brusc, rapid, lent),

orice form de contientizare a riscului (prin informaii generale, prin

observare direct,

prin intermediul semnalelor de avertizare i a dispozitivelor indicatoare),

posibilitile executantului de a evita sau limita consecina (de exemplu

prin reflexe),

prin

ndemnare,

posibilitile

de

salvare

care

fac

ca

ansele

executantului de a evita

sau limita consecina s fi posibile, posibile n anumite condiii,

imposibile),

experiena practic i cunotinele executantului (referitoare la procesul

de munc

analizat, referitoare la un proces de munc similar sau fr experien).

1.1.5. Expunerea
89

Expunerea la factorii de risc, reprezint durata n timp sau frecvena n timp la

care executantul este expus unui factor de risc i nivelul la care este expus.
Aprecierea expunerii poate fi realizat, n anumite cazuri, n termeni cantitativi prin
msurtori. Funcie de necesitile analizei se pot alege diverse grile de apreciere a
expunerii. Expunerea este adesea integrat n noiunea de probabilitate, evaluarea
propriu-zis a riscului innd cont de durata sau de frecvena expunerii. Considerarea
expunerii, ntr-un mod separat de probabilitate, este subtil i se impune o abordare
complex de evaluare a riscurilor profesionale.

1.1.6. Evaluarea riscurilor profesionale

Potrivit SR EN 1050 evaluarea riscurilor profesionale reprezint o procedur
care urmeaz o serie de pai logici ce permit examinarea ntr-un mod sistematic a
pericolelor, a situaiilor periculoase i a evenimentelor periculoase (factori de risc)
asociate proceselor de munc.
Evaluarea riscurilor profesionale st la baza stabilirii strategiei manageriale n
domeniul sntii i securitii n munc i este urmat de reducerea riscului prin
introducerea de msuri de securitate. Repetarea acestei proceduri conduce la un
proces interactiv de eliminare a factorilor de risc pn la limita cunotinelor tehnice i
tiinifice ale unui moment dat. Astfel, evaluarea riscurilor profesionale devine un
instrument extrem de util n aplicarea Managementului Securitii Maxime.
Evaluarea riscurilor este o aciune ce trebuie reluat:
- ori de cte ori intervine o modificare susceptibil s afecteze modul de
percepie a riscurilor;
- cnd se introduc echipamente tehnice, materiale sau tehnologii noi:
- cnd se schimb modul de organizare a muncii;
- cnd se schimb condiiile de munc.
Evaluarea riscurilor se va face prioritar la locurile de munc cu pericol deosebit
i iminent de accidentare urmrindu-se:
- identificarea factorilor de risc precum i consecinele aciunii lor asupra
organismului uman( deces sau invaliditate);
- nivelul cantitativ al factorilor de risc n cazul mbolnvirilor profesionale;
- durata de expunere la aciunea factorilor de risc;
90

- numrul persoanelor expuse;

- nivelul morbiditii prin accidente i mbolnviri profesionale;
Locurile de munc cu pericol deosebit i/sau iminent conin factori de risc care
genereaz explozii, incendii, factori de risc mecanic, termic, electric, biologic, psihic,
factori de risc naturali i speciali ai mediului de munc.
La locurile de munc ce presupun activiti n condiii de risc deosebit, timpul de
lucru poate fi redus sub 8 ore/zi.

1.1.7. Identificarea tuturor pericolelor de la locul de munc

n vederea evalurii riscurilor, mai nti ele trebuiesc identificate, fapt ce se
realizeaz prin consultarea lucrtorilor i prin examinarea atent a tuturor
componentelor sistemului. n aceast etap se analizeaz modul de desfurare a
procesului

de

munc,

lundu-se

considerare

operaiile

intermitente,

evenimentele neprogramate dar previzibile, activitile profesionale ce pot induce

pericole i modul de interaciune a operatorilor cu aceste pericole.
Identificarea riscurilor este cea mai important etap a evalurii i const n
colectarea i actualizarea informaiilor( despre pericole cunoscute i poteniale,
msuri de prevenire impuse prin norme, msuri de prevenire efectiv aplicate, riscuri
semnalate de ctre lucrtori) i realizarea unei anchete prin observarea activitilor,
inspecia locurilor de munc i a modului de organizare a sistemului de munc.
Ancheta se face prin completarea unor cheeck - listuri din care s rezulte comparativ
situaia real fa de cea ideal.
n acest sens, o larg aplicabilitate n identificarea riscurilor o are metoda
cheeck-listurilor, metoda aparuta pe internet pe site-ul www. protectiamuncii.ro sau
http//:hwi.osha.europa.eu
Aceasta metoda consta in interogarea lucrtorilor cu privire la riscurile
generatoare de accidente din cadrul firmei.
Pentru fiecare pericol identificat se va decide daca riscul este mare, mic, etc.,
tinand cont de gravitatea vtmrii care poate fi cauyat de pericol.Dup care , se
planific aciunile de eliminare sau reducere a riscurilor.reducerea riscurilor este
realizabil fie prin luarea de msuri organizatorice, fie prin msuri de protecie
colectiv sau individual, prin utilizarea echipamentului individual de protecie.
91

Un exemplu de msuri care pot fi utilizate n scopul reducerii riscurilor este

prezentat mai jos.
Situaiile i activitile profesionale cu pericole generatoare de riscuri sunt date
mai jos.
Situaii
i
activit
i
generat
oare de

Situaii i activiti

pericole

generatoare de

pericole i riscuri.

Pericole i riscuri

riscuri

Nr. crt.
- piese n micare de rotaie sau translaie, insuficient
protejate, capabile s zdrobeasc, nepe, perforeze,
antreneze, nface, izbeasc, etc.
- micarea liber a pieselor sau materialelor (cdere,
rostogolire, glisare, basculare, oscilare, scufundare)
1

Utilizarea

care poate afecta executantul, deplasrile vehiculelor i

echipamentelor

mainilor

de munca

- pericolul de producere a unui incendiu sau a unei

explozii (de exemplu prin friciune, recipiente sub
presiune,etc.)
suprafee periculoase (neptoare, tietoare, rugoase,
adezive, alunecoase)

Sarcinile de

- lucru la nlime
- sarcini de munc ce implic deplasri frecvente,

munc i

posturi de lucru anormale

92

- spaii nguste (lucru ntre elementele fixe)

- riscul de derapare sau alunecare (suprafee umede)
amenajarea
locului de munc

- stabilirea locului de munc

- influena purtrii echipamentelor individuale de
protecie asupra altor aspecte ale procesului de munc
- tehnici i metode de munc
- accesul i/sau lucrul n spaii izolate
- comutatoare electrice
- instalaii electrice de for sau iluminat

Utilizarea energiei

- comenzi, izolaii electrice

electrice

- unelte portabile acionate electric

- liniile electrice aeriene
- incendiile sau exploziile generate de cauze electrice
- inhalarea,ingerarea i absorbia cutanat a unor

Expunerea la

substane periculoase pentru sntate, inclusiv aerosoli

substane sau

i particule n suspensie

preparate

- utilizarea substanelor inflamabile i explozibile

periculoase

- deficiena n oxigen

pentru securitate

- prezena substanelor corozibile

i sntate

- substane reactive/ instabile

- prezena alergenilor
- expunerea la radiaii electromagnetice i ionizante
- expunerea la laser
- expunerea la zgomot, ultrasunete

Expunere la

- expunerea la vibraii mecanice

ageni fizici

- expunerea la medii calde/ reci

- expunerea la curenii de aer
- prezena fluidelor sub presiune (aer comprimat,
vapori,lichide)
- riscul de infectare cauzat de manipularea i

Expunere la

expunerea involuntar la microorganisme, exotoxine i

ageni biologici

endotoxine

Factori ambientali

- prezena alergenilor
- luminat necorespunztor
93

- reglarea inadecvat a temperaturii i umiditii n

sistemele de condiionare a aerului
- prezena poluanilor (noxe)
- neadaptarea sistemului

de

securitate

pentru

colectarea i prelucrarea corect a informaiilor

-

neadaptarea

la

cunotinele

aptitudinilor

personalului
-

incapacitatea

de

adaptare

la

normele

comportamentale
Interaciunea
8

dintre locul de
munc i factorii
umani

- calitatea necorespunztoare a comunicrii i a

instruciunilor date pentru a se putea face fa situaiilor
de pericol noi (necuprinse ntr-o prealabil evaluare)
- consecinele nerespectrii modurilor de operare
sigure, previzibile n mod raional
- gradul de adaptare la echipamentele individuale de
protecie
- insuficienta motivaie pentru protecia muncii(din
diferite motive)
- factori ergonomici (adaptarea configuraiei locului de

Factori psihologici

munc la executant)
- impactul asupra anumitor categorii de personal
(monotonie, ritm de efectuare al unor operaii repetitive
etc.)
-

dimensiunile

fizice

ale

locului

de

munc

(claustrofobie, senzaia de izolare)

- ambiguitile i/ sau conflictele referitoare la sarcina
de munc, percepute diferit i uneori avnd ca rezultat
aciuni greite ale executantului
- modul de a contribui, n calitate de executant, la
deciziile privind sarcina de munc
- nivelul ridicat de exigene, controlul redus al
procesului de munc
reaciile inadecvate n caz de urgen
94

factorii

determinani

de

ctre

procesele

de

munc(munca n regim de noapte, n schimburi

prelungite etc.)
- sisteme de management eficace, aplicabile pentru
10

Organizarea

organizarea,

prevenirea,

muncii

securitii i sntii n munc

urmrirea

controlului

- ntreinerea echipamentelor, inclusiv a celor de

securitate
- dispoziiile adecvate pentru prognozarea accidentelor
i urgenelor
- pericolele generate de alte persoane dect cele din
interiorul sistemului de munc
- munca cu animalele
11

Ali factori

- caracterul particular al mediului(acvatic, subacvatic,

aerian, minier subteran)
- intemperii, catastrofe naturale
integritatea programelor de calculator utilizate
- locuri de munc n schimbare

1.1.8. Identificarea tuturor persoanelor expuse pericolelor

n aceast etap se consider toate persoanele ce interacioneaz n mod direct
sau indirect cu pericolele, acordndu-se o atenie special grupelor de operatori
expui la riscuri majore. Categoriile de personal pe grupe, expuse n mod curent
riscurilor sunt prevzute n tabelul de mai jos.
Categorii de persoane pe grupe expuse riscurilor
Nr. crt.
1

Personal i tip de riscuri

Categorii de personal
Lucratori i alte
- personal de producie, fabricaie, distribuie,
categorii de persoane

vnzare, cercetare, etc.

expuse riscurilor

- personalul din serviciile auxiliare sau logistice

( ntreinere, curenie, muncitori temporari etc.)
- furnizori de bunuri i servicii
- liber profesionitii
95

- studeni, stagiari, elevi, ucenici

- vizitatori
- clieni
- serviciile de urgen
- personalul de laborator
- persoanele handicapate
- lucratori tineri sau n vrst
- femeile nsrcinate , luze
-

personal

fr

experien

/sau

instruire

(debutani, angajai temporar, sezonieri)

2

Lucratori expui la

- personal de ntreinere

riscuri majore

- persoane care lucreaz n spaii izolate sau

insuficient ventilate
- muncitori imunodeprimai
- muncitori suferind de afeciuni cronice
- muncitori care iau medicamente care le pot mri
vulnerabilitatea

II.1.2.EVALUAREA RISCURILOR DE ACCIDENTARE SI

IMBOLNAVIRE PROFESIONALA
Conceptul de securitate a muncii, criteriile i implicit metodele de evaluare a
securitii muncii ntr-un sistem au fost definite de-a lungul timpului odata cu evoluia
percepiei asupra fenomenelor de accidentare i mbolnvire profesional. Astfel, au
aprut o serie de teorii.
II.1.2.1.TEORII PRIVIND GENEZA ACCIDENTELOR DE MUNC SI A BOLILOR
PROFESIONALE
ncercrile de explicare a genezei accidentelor i bolilor profesionale au
nceput n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, cnd, datorit revoluiei industriale
n plin desfurare, numrul acestor evenimente nedorite a crescut considerabil, iar
aciunile pentru prevenirea lor au nceput s dobndeasc un caracter organizat.
Primele preocupri n acest sens puneau accidentele de munc i bolile profesionale
exclusiv pe seama utilajelor i mainilor, respectiv a factorilor tehnici, fiind cei mai
uor de depistat. Msurile de protecie recomandate erau de natura ecranelor,
paravanelor, dispozitivelor etc., care se aplicau pe utilajele periculoase.
ntr-o etap ulterioar s-a observat c i factorii mediului de munc
96

(temperatura ambiant, umiditatea, iluminatul, zgomotul, vibraiile, noxele chimice

etc.) pot provoca accidente sau boli profesionale. Ca atare, eforturile preventive i-au
dezvoltat aria incluznd i preocupri pentru mbuntirea mediului de munc,
pentru crearea unei ambiane nepericuloase pentru organismul uman.
De subliniat c factorii tehnici i de mediu cauzatori de accidente erau studiai
izolat, fr a se sesiza interaciunea i interdependenele ntre ei.
Ultimii studiai n calitate de cauze ale accidentelor de munc au fost factorii
de natur uman, n legtur cu acetia conturndu-se i primele teorii privind
geneza accidentelor.
II.1.2.1.1.Teoria predispoziiei la accidente
La nceputul secolului al XX-lea, cercetrile efectuate n Anglia i S.U.A.
privind rolul factorului uman n producerea accidentelor au condus la formularea
teoriei predispoziiei la accidente. Primele studii n acest sens au fost efectuate de
cercettorii Greenwood i Woods (1919), Yule (1920) i continuate apoi de Marbe
(1923), Lahy i Korngold (1936).
Conform acestei teorii sunt predispuse la accidente persoanele care prezint
anumite caracteristici individuale nnscute, nemodificabile, i care pot fi investigate
prin metode psihometrice. Principalele caracteristici individuale luate n considerare i
care erau asociate cu producerea accidentelor de munc sunt: temperamentul,
atenia, emotivitatea, plasticitatea gndirii etc. Pe baza acestor studii, Marbe a
enunat "legea de recuren", sau "legea lui Marbe", conform creia accidentele s-ar
produce cu precdere la aceleai persoane, predestinate prin caracteristici
individuale nnscute.
Cercetrile ulterioare, dei nu au infirmat categoric teoria predispoziiei
individuale la accidente, au permis formularea unor serioase critici:
caracteristicile individuale au fost studiate izolat i nu n interaciune, structurate
n cadrul personalitii aa cum se manifest ele n realitate, genernd
comportamente concrete;
teoria nu ine seama de gradul de pericol al muncii, datorit cruia frecvena
mare a accidentelor la unele persoane s-ar putea datora nu att existenei unei
predispoziii individuale, ct mai ales unor riscuri obiective specifice locului de
munc.
II.1.2.1.2.Teoria behaviorist
Disputele pe marginea teoriei predispoziiei la accidente, a rolului factorilor
individuali n producerea accidentelor, au condus la necesitatea revizuirii ei. n
ncercarea de explicare a mecanismului de apariie i producere a accidentelor s-au
introdus noiuni noi, ca "risc personal" i "susceptibilitatea la accidente" ("accident
lability"), n locul predispoziiei la accident.
nglobnd att factorii individuali, ct i situaionali (respectiv ai activitii),
susceptibilitatea la accidente nu are un caracter invariabil, nu este un "dat"
nnscut, ci se modific n funcie de interaciunea caracteristicilor individuale cu
factorii specifici situaiei concrete de munc.
Caracteristicile individuale nu mai sunt considerate cauze ale accidentelor, ci
condiii ce pot favoriza producerea acestora. Se acord din ce n ce mai mult
importan nu att studierii caracteristicilor individuale izolate, ct mai ales investigrii
trsturilor globale ale personalitii. De asemenea, interesul se ndreapt tot mai
97

mult spre analiza comportamentelor riscante, neadecvate n caz de pericol, dup

schema stimul - reacie. Aceast viziune a condus n final la formularea teoriei
behavioriste (behavior = comportament), care explic mecanismul producerii
accidentelor de munc printr-un comportament neadecvat rezultat din interaciunea
variabilelor personale cu variabilele situaionale specifice activitii.
II.1.2.1.3.Teoria dominoului (Heinrich)
n anul 1928, cercettorul american de origine german H.W. Heinrich, n
lucrarea sa "Industrial Accident Prevention" ("Prevenirea accidentelor industriale"),
face o clasificare a cauzelor accidentelor de munc n aciuni periculoase (AP) i
condiii periculoase (CP), dezvoltnd un model al producerii accidentului cunoscut
sub denumirea de modelul dominoului. Conform acestui model, accidentul de munc
este rezultatul coincidenei unei aciuni periculoase a omului cu o condiie
periculoas, care deriv din mediul de lucru, respectiv din procesul tehnologic; este
suficient ca aciunea sau condiia periculoas s fie suprimat i accidentul va fi
eliminat. Modelul propus de Heinrich este primul care explic mecanismul producerii
accidentului prin prisma mbinrii mai multor cauze (multicauzalitate) i care are n
vedere n mod explicit relaia cauz - efect n geneza accidentelor de munc.
Modelul propus de Heinrich cunoate o larg rspndire n analizele
accidentului de munc la nivelul practicii industriale, n special n perioada anilor
1930 - 1950.
Jumtate de secol mai trziu, cercettorul suedez D. Petersen, aprofundnd
cercetrile lui Heinrich, elaboreaz modelul "Cauzalitate i erori umane", n care
afirm c toate accidentele sunt rezultatul unor erori umane, ele precednd sau fiind
n legtur direct cu cauzele acestora. El afirm c "orice condiie sau situaie poate
fi periculoas dac se acioneaz suficient de periculos" i c "orice condiie poate
deveni nepericuloas dac se acioneaz suficient de prudent" (inclusiv n sensul
prevederii tuturor msurilor de prevenire). Modelul lui Petersen, dei atribuie
cauzalitatea accidentelor exclusiv erorii umane, ia n considerare toate fazele care
conduc la realizarea unui obiectiv (concepie, proiectare, execuie, exploatare) i
face deosebire
ntre cauz i vinovie. Astfel, exist erori din culp i erori fr culp, ambele
categorii
constituind cauze poteniale principale de accident, dar numai primele putnd fi
imputabile lucrtorului.
Pornind de la ideile lui Petersen, problematica cunoaterii originii erorii umane
s-a dezvoltat impetuos, ajungndu-se n prezent la mai mult de 20 de tipologii ale
erorii umane. Aceste tipologii difer n funcie de criteriul de clasificare ales (origine,
natura activitii, fazele de munc etc.). Preocupri deosebite n aceast direcie au
avut cercettori ca: Rigby, Singleton, Adams, Rousse, Rasmussen, Swain, Meister
etc. Astfel, Rigby clasific erorile umane n erori de concepie i erori operative, care
la rndul lor pot fi de execuie, de omisiune, erori datorate introducerii unei aciuni ce
nu figureaz n sarcin, erori de secven, de termen, de diagnostic, de reprezentare.
Rousse clasific erorile umane n funcie de diferitele faze ale procesului de
munc. Fiecrei faze i corespund mai multe posibiliti de eroare, pe care autorul o
definete i caracterizeaz.
Cercettorul olandez Rasmussen propune un model de analiz a erorii umane
("Arca lui Rasmussen") care are la baz analiza activitii (aciunii) operatorului,
98

structurat pe trei niveluri:

aciune bazat pe cunotine;
aciune bazat pe reguli;
aciune bazat pe ndemnare.
Modelul propus aduce elemente noi n cunoaterea originii erorilor umane, n
determinarea fazelor emergenei sale printr-o analiz psihologic subtil.
Problema explicrii genezei accidentelor de munc prin coincidena erorilor cu
condiii periculoase obiective (factori tehnici) este reluat ulterior, n diverse variante,
n majoritatea abordrilor moderne, sistematice, ale fenomenelor de accidentare i
mbolnvire profesional. Printre acestea din urm se evideniaz n mod deosebit
teoria fiabilitii sistemelor i abordarea ergonomic a securitii sistemelor.
II.1.2.1.4.Teoria fiabilitii sistemelor
Fiabilitatea unui sistem reprezint calitatea acestuia de a funciona fr
defeciuni un anumit interval de timp pentru scopul dat i n mediul pentru care a
fost conceput. Ea se exprim matematic prin probabilitatea ca sistemul s-i
ndeplineasc misiunea n condiii determinate.
Fiabilitatea unui sistem este rezultatul fiabilitii elementelor acestuia i interaciunii
lor, indiferent de dimensiunea sistemului sau de natura i numrul elementelor sale.
Conceptul de fiabilitate acoper parial, iar n unele cazuri integreaz, criteriile
de rentabilitate, productivitate i securitate a sistemelor. mbuntind fiabilitatea unui
sistem se amelioreaz implicit i securitatea sa, respectiv cazul particular de
securitate a muncii n cadrul sistemelor (prevenirea accidentelor de munc i a
mbolnvirilor profesionale).
n studiul fiabilitii sistemelor se disting dou categorii de elemente (tehnice i
umane), crora li se urmrete mbuntirea fiabilitii. De-a lungul timpului s-au
dezvoltat i perfecionat o serie de metode i tehnici ce permit analiza, evaluarea i
mbuntirea fiabilitii tehnice. Clasice n acest sens sunt urmtoarele metode de
calcul al fiabilitii tehnice a sistemelor:
analiza preliminar a riscurilor;
analiza modurilor de defectare i a efectelor;
analiza arborescent a defeciunilor unui sistem;
analiza pe baza proceselor stochastice de tip semi-Markov (n timp discret i
n timp continuu);
metoda binomial etc.
Utilizarea acestor metode a condus la rezultate remarcabile. Totui, ele nu sau repercutat ntotdeauna n msura preconizat, cum s-ar fi putut crede, asupra
fiabilitii globale a sistemului, deoarece intervine factorul uman cruia nu i se poate
pretinde s aib, n condiii de constrngere temporar, stress etc., o "fiabilitate"
constant.
II.1.3. METODE DE EVALUARE A RISCURILOR
Sunt metode de analiz sistematic a riscurilor utilizate n domeniul prevenirii
riscurilor ce permit identificarea cauzelor i consecinelor poteniale ale evenimentelor
nedorite precum i evidenierea barierilor de securitate aplicabile n scopul controlului
riscurilor.
99

Majoritatea metodelor sunt semicantitative i sunt destinate identificrii

riscurilor majore i adoptrii msurilor adecvate de ameliorare a strii de securitate.
La ora actual nu exist o metod universal valabil de evaluare a riscurilor; fiecare
metod posed avantaje i dezavantaje.
Garantarea unei exhaustiviti complete a unei analize este posibil numai combinnd
mai multe metode complementare. n decursul timpului n conformitate cu evoluia
percepiei asupra fenomenelor de accidentare i mbolnvire profesional, metodele
de evaluare a riscurilor i implicit a securitii muncii au evoluat, multe dintre ele
rmnnd valabile i astzi. Aceste metode de evaluare ,, apriori,, sunt:
A) Metode de tipul,, Controale i verificri,
B) Metode bazate pe modelul Heinrich
C) Metode bazate pe teoria fiabilitii( metoda AMDE- analiza modurilor de
defectare i efectele lor; metoda ADD- arborele de defecte; metodaAPR
analiza preliminar a riscurilor)
D) Metode bazate pe ergonomia sistemelor ( metoda Hazop- hazard
operability; metodaDSF- Diagnosts Safety Forum; metoda DCTDiagnostique des Conditions du Travail; metoda SDQ- Safety Diagnosis
Questionaire; metoda MORT Management Oversight and Risk Tree;
metoda IERCM Bucureti; metoda RNUR- Regia Naional a Uzinelor
Renault; metoda LEST- Laboratoire d ergonomie et de sociologie du
travail)
E) Metode indigene bazate pe modelul teoretic generalizat al accidentului de
munc- INCDPM Bucureti
Metodele de evaluare de la punctele a,b, c, d sunt metode calitative limitate
care constituie abordri disparate pentru sisteme locale, funcie de necesiti, ele nu
pot fi generalizate neavnd un model teoretic i nu permit o abordare sistematic
unitar a riscurilor.
Metoda indigen are o larg de aplicabilitate, fiind axat exclusiv pe SSM, are
la baz un model teoretic generalizat al accidentelor de munc care permite
identificarea i cuantificarea tuturor riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesional pe baza frecvenei i gravitii consecinelor acestora.
II.1.3.1.Metode de evaluare apriorice bazate pe ergonomia sistemelor
n abordarea ergonomic a sistemelor, accidentele de munc i bolile
profesionale constituie disfuncii ale sistemului de munc, la nivelul fiecrei
componente adic abateri de la starea sa normal de funcionare.
Depistarea cauzelor accidentelor se face analiznd locul de munc i urmrind
evidenierea riscurilor obiective i modul lor de manifestare. Se analizeaz solicitrile
psihofiziologice ale operatorului impuse de sarcina de munc, de mijloacele de
producie i de mediul de munc. Ulterior se constat dac operatorul posed sau nu
calitile necesare ndeplinirii sarcinii de munc( aptitudini, cunotine profesionale,
cunotine de protecia muncii, deprinderi etc.).
Pot evidenia cauzele reale ale accidentelor de munc i mbolnvirilor
profesionale att ,,a priorii,, ct i ,,posteriorii,,.
n cadrul acestor metode, dauna este considerat ca veriga final a unui lan de
evenimente probabile ce constituie geneza accidentului.
100

Abordarea ergonomic a sistemelor de munc i genezei accidentelor a

aprut nc din 1958 n SUA, care a permis ca n 1965 s se elaboreze modelul Sury
care reprezint o schi a genezei accidentui de munc:
perioada premergtoare accidentului cnd intervin factori de fond i factori
declanatori ( proprii operatorului, proprii mijloacelor materiale, ambientali)
perioada accidentului ( tipuri de micri accidentogene iniiale, reacii de
aprare, modalitatea de producere a leziunilor)
perioada postaccident (scutire medical i recuperare, spitalizare, deces).
La nivelul anilor 1980 germanul Kirchner consider accidentul ca fiind o
ciocnire brusc i involuntar ntre persoan i obiect produs atunci cnd energia
asociat acestora se activeaz brusc i are drept consecin vtmri corporale.
La ora actual evoluia abordrii ergonomice a sistemelor de munc ( om,
tehnic, organizare i mediu) innd cont i de energia dezvoltat de factorii de risc
distinge: energii mecanice, electice, chimice, alte energii, factori de ambian,
fiziologici, psihologici, organizatorici i combinai.
II.1.3.1.1. Metoda HAZOP
Metoda HAZOP ( Hazard Operability) aprut n anii 70 n Marea Britanie
( Imperial Chimical Industries) i preluat de Frana( Uniunea Industriilor Chimice)
permite determinarea abaterilor de la funcionarea normal n condiii de securitate a
unui proces. Metoda este tipic analizei riscurilor n sistemele termohidraulice cu un
grad mare de automatizare i cu procese continui, unde parametrii ca temperatura,
presiunea, debitul, nivelul, concentraia i timpul au o importan major n
desfurarea normal a proceselor sau n apariia abaterilor ce duc la accidente
majore.
n principiu metoda HAZOP ia n considerare abaterile poteniale parametrilor
caracteristici exploatrii unei instalaii, linii sau sistem tehnic care conduc la
defectri. Const n descrierea amnunit a funcionrii normale a procesului,
descompunerea n operaii prestabilite, evidenierea abaterilor posibile pentru fiecare
component a sistemului, cu ajutorul cuvintelor- cheie cu semnificaia: nu exist,
exist n minus, exces de etc, conform tabelului 4 i stabilirea parametrilor
caracteristici sistemului studiat( instalaie, linie, reea).
Deci abaterea = cuvnt cheie + parametru. Cu ajutorul combinrii cuvnt
cheie + parametru se pun o serie de ntrebri pentru analiza unei aciuni sau zone din
sistemul tehnic: este practicat ? este suficient de sensibil ? etc.
Prin analiz se stabilesc cauzele i consecinele poteniale ale fiecrei abateri,
se identific mijloacele de detectare a abaterilor i de prevenire a producerii acestora
sau limitarea lor , iar n final se realizeaz un tabel concentrator pentru fiecare
component a sistemului ca instrument de lucru de baz.
Tabel sinoptic n analiza HAZOP pentru instalaia..........
Nr
crt

Cuvnt
cheie

Parametru
funcional

Cauzele Consecinele
abaterii abaterii

Mijloace
de
detecie

Bariere Masuri de Cine

de sec. prevenire rspund
exist.
(ameliora
re)
7
8
9
101

Prin combinaia parametrilor cu cuvintele- cheie devine posibil generarea

abaterilor posibile. De exemplu,,Plus de ,, i Temperatur = temperatur excesiv,
,,Fr,, i ,,Nivel,, = Capacitate golit, ,,Minim,, i ,,Presiune,, = Presiune prea mic,
etc.
Cauzele i consecinele poteniale pentru fiecare abatere se stabilesc suficient
de dificil, deoarece este dificil de stabilit cuvinte cheie pentru zone clar delimitate
(poriuni) din sistemul tehnic i deoarece unii parametrii se influeneaz reciproc, iar
subsistemele sunt interconectate ntre ele. Mijloacele de detecie i barierele de
securitate ( protecie) existente se detecteaz cu uurin. Msurile de prevenire
(ameliorare) se iau numai pentru abaterile cu urmri sau efecte( consecine)
semnificative asupra obiectivului sau securitii sistemului tehnic, deci numai pentru
abaterile care conduc la riscuri.
Se urmrete realizarea msurilor de prevenire prioritare.
Metoda HAZOP are avantajul unei simpliciti i a unei eficaciti maxime n
sistemele automatizate cu procese continui specifice industriilor chimice,
farmaceutice, petrochimice, etc. Metoda permite simultan mbuntirea productivitii
muncii i performanelor de securitate.
Deasemeni metoda are i dezavantaje ce constau n imposibilitatea analizei
evenimentelor nedorite rezultate prin combinaia simultan a mai multor defectri
rezultate din abateri multiple, n dificultatea ntmpinat uneori de atribuire a unui
cuvnt cheie unei anumite zone, interfaa din sistem i n necesitatea unei rigori
deosebite a analizei.
Cuvinte cheie folosite n analizele HAZOP( Standardul CEI:61882)
Tip de abatere
Negativ
Modificare
cantitativ
Modificare
calitativ
Substituire

Timp

Cuvnt
Exemplu de interpretare
cheie
NEREALIZAT Nici o parte a inteniei ( obiectivului) nu este
realizat
PLUS DE
Cretere cantitativ ( Depire)
MINUS DE

Diminuare cantitativ ( Insuficien)

N PLUS

Prezena impuritilor- Execuia simultan a unei

alte operaii/ etape

PARTE DIN
INVERS

Intenia( obiectivul) este realizat doar parial

Se aplic n cazul inversrii curgerii n conducte
sau al inversrii reaciilor chimice. Se umple n loc
s se goleasc.

ALTUL
DECT
PREA
DEVREME

Se obine un alt rezultat dect cel prevzut n

obiectivul iniial( efect, operaie diferit fa de cea
ateptat).
Un eveniment se produce naintea momentului
prevzut

PREA
TRZIU

Un eveniment
prevzut

se

produce

dup

momentul
102

Ordine
secven

n NAINTE
DUP

Evenimentul se produce prea devreme n cadrul

unei secvene
Evenimentul se produce prea trziu n cadrul unei
secvene

II.1.3.1.2. Metoda DSF ( Diagnogis Safety Forum)

A aprut n anii 70 n USA. Permite identificarea unui ansamblu de lipsuri
existente ntr-o anumit activitate i care pot genera riscuri ce afecteaz
performanele de securitate. DSF presupune intocmirea unei liste nchise cu 9 tipuri
de aspecte ce urmeaz a fi analizate ntr-un sistem:
organizare
ambian fizic
unelte i scule
echipament tehnic
formare profesional
sarcina de munc
accidente produse
boli profesionale nregistrate
echipament de protecie
n scopul depistrii carenelor din sistem referitoare la cele 9 probleme, se
folosete un chestionar cu 50 de ntrebri care se distribuie unui personal prestabilit
care-l completeaz. Rspunsurile la chestionar se evalueaz dup o scal de
evaluare cu 5 niveluri( 1....5) corespunztoare calificativelor: foarte slab, slab, mediu,
bun, foarte bun. Deci metoda este participativ, putnd fi aplicat n cadrul
compartimentelor de protecie a muncii din uniti, fiind simpl i permind o
autoevaluare i obinerea unui pronostic intern despre securitatea i sntatea n
munc, n urma cruia se stabilesc msuri de prevenire prioritare.
Etapele metodei DSF sunt:
A)Alegerea tipului de activitate. Se aleg locuri de munc similare sau
activiti caracterizate prin riscuri comune( lucrri montaj, de reparaie, construcii
metalice, prelucrri prin achiere etc.)
B)Identificarea persoanelor chestionate. Se aleg operatorii de la locurile de
munc, efii ierarhici, responsabilul cu securitatea i cu formarea personalului.
C)ntocmirea , distribuirea chestionarului i completarea individual a lui.
D)Interpretarea rezultatelor. Concluzii pe baza nsumrii punctajelor obinute la
fiecare ntrebare se obine o cot final. Se ierarhizeaz problemele de securitate n
funcie de punctajul obinut i se stabilesc msurile de prevenire prioritare.
Metoda DSF are avantajul simplitii, dar prezint o serie de neajunsuri: nu
poate fi aplicat n sisteme compexe de munc; cele 9 probleme i 50 de ntrebri
formeaz un sistem nchis neputnd acoperi toate aspectele legate de securitate;
aprecierea importanei problemelor este fcut de cei ce activeaz n sistem; nu este
bazat pe un model teoretic.
II.1.3.1.3. Metoda DCT ( Diagnostique des Conditions du Travail)
103

Aparine anilor 80 i este aprut n Frana. Se aseamn mult cu metoda

DSF. Permite simplu i eficace evaluarea condiiilor de munc ntr-o unitate, fr a
evalua tiinific nivelul de securitate. Se realizeaz n 5 etape:
A)Formarea unei viziuni globale asupra condiiilor de munc din ateliere, secii,
sectoare ale unitii. O echip interdisciplinar inventariaz, descrie i analizeaz
interconexiunile dintre ateliere, secii i sectoare evideniindu-se deficienele comune
i specifice fiecrei pri, care pot genera accidente i mbolnviri profesionale.
B)Stabilirea sectoarelor cu probleme deosebite. n urma unui studiu
comparativ al sectoarelor se selecteaz cele cu probleme care se supun analizei
aprofundate.
C)Analiza aprofundat a sectorului cu probleme. Se face folosind o baterie de
evaluare primar a condiiilor de munc care conine 9 tipuri de probleme cu 63 de
ntrebri i 183 de itemi( tabelul 1). ntrebrile urmresc s obin rspunsuri privind
diverse aspecte ale celor 9 probleme.Itemii corespund supoziiilor la care apeleaz
echipa de evaluare. Fiecare intrebare are 1....3 itemi si trei calificative(bun, medie,
slab; niciodat, uneori,adesea etc.).Pe baza rezultatelor de la evaluarea primar se
realizeaz chestionare aprofundate pe problemele depistate cu intrebri pertinente
adresate operatorilor i efilor ierarhici din sistem.
D)Stabilirea termenilor diagnosticului condiiilor de munc a sectorului. Din
analiza rspunsurilor la intrebrile din chestionare se depisteaz i ierarhizeaz
deficienele privind condiiile de munc, obinindu-se un diagnostic (tablou) al strii
condiiilor de munc din sectorul analizat.
E)Elaborarea unui program de aciune . Programul de aciune urmrete
imbuntirea condiiilor de munc, prin implementarea unor msuri de protecie in
ordinea prioritilor; se face intotdeauna un compromis ntre aspectul tehnic i
economic al problemei. Metoda D.C.T. nu are un model teoretic i nu evalueaz
starea de securitate.
METODA DCT
STRUCTURA BATERIEI DE EVALUARE PRIMAR A CONDIIILOR DE MUNC
( dup Piotet i Mabile, 1984)
Categorii
de
probleme
investigate
( cmpuri de investigare)
Numr de :
NTREBRI
UNELTE DE MUNC
2
caracteristici
condiii de utilizare
ADECVAREA
3
UNELTELOR
starea uneltelor
adaptarea uneltelor
defeciuni sau avarii
SARCINA DE MUNC
3
-repartizarea sarcinilor
- realizarea operaiilor
LOCUL DE MUNC
10
amenajare

ITEMI
6
9

5
30
104

eforturi dinamice
eforturi statice
vitez de execuie
AMBIANA LOCULUI DE
MUNC
calitatea aerului
zgomot i vibraii
SECURITATEA MUNCII
- riscuri de accidentare
condiii de igien
accidente produse
- mbolnviri
profesionale
EVALUAREA INSTRUIRII
PERSONALULUI
RELAII SOCIALE DE
GRUP
STIL DE CONDUCERE

12

36

10

12

36

17

21

10

30

II.1.3.1.4. Metoda S.D.Q. (Safety Diagnosis Questionaire)

Aparine anilor 80 i a aprut in USA. Are la baz teoria c un risc sau
accident apare atunci cind intre condiiile tehnico-organizatorice i cerinele de
securitate nu exist compatibilitate; atunci apar configuraii critice (fig.2).
Pentru a stabili situaiile critice se utilizeaz un chestionar de securitate care se
completeaz de specialiti pentru fiecare loc de munc sau operaie n condiii
tehnice i organizatorice date. Plecind de la configuraiile critice se determin riscurile
i se stabilesc msuri de prevenire. Metoda este dificil de aplicat in sisteme de
munc complexe.

METODA SDQ

CERINELE
DE
SECURITATE
ALE
ACTIVIT

D
A

COMPORTAMEN
T RELATIV
SIGUR

FR
ACCIDE
NT

COMPATIBIL
NU

CONDIII
ACCIDEN 105
T
TEHNICE
I
FIG. 2 SCHEMA DE PRINCIRIU A CONFIGURAIILOR CRITICE
ORGANIZATO
RICE

COMPORTAMENT
RISCANT

II.1.3.1.5 Metoda LEST (Laboratoire dergonomie et de sociologie du travail)

Permite evaluarea socio- ergonomic a condiiilor existente la locurile de munc
cu aspecte referitoare i la securitatea muncii. Analiza se efectueaz pe 5
domenii( solicitri n ambiana fizic, solicitri fizice, solicitri mentale, solicitri
psihosociale, solicitri datorate duratei de munc) caracterizate prin factori de
influen care la rndul lor sunt determinai de parametri, tabelul 6.
Fiecare parametru al fiecrui factor dintr-un anumit domeniu influeneaz condiiile
de munc i confortul operatorului. Acesta influen se determin cu ajutorul unei
scale de evaluare de la 1 la 10 ( 1-2 satisfctor, 3-4-5 oboseal uoar, 6-7
oboseal medie,8-9 oboseal important, 10 suprasolicitare.
Analiznd influena parametrilor factorilor de influen pe fiecare domeniu se
traseaz o histogram a organizrii locurilor de munc. Plecnd de la factorii cotai
cu niveluri de 8-9-10 care dau disconfort i produc riscuri, se stabilesc msuri de
ameliorare a parametrilor implicai.
II.1.3.1.6 Metoda RNUR (Regia Naional a Uzinelor Renault)
Uzinele Renault din Frana n anii 70 au elaborat o metod de evaluare ergonomic a
locurilor de munc pe baza observaiilor directe. Metoda analizeaz pentru fiecare loc
de munc 8 factori de evaluare A..H:
-factori de securitate A;
-factori ergonomici: ambian fizic B
solicitare fizic C
- factori psihologici i sociologici: sarcina nervoas D
autonomie - E
relaii de munc -F
repetativitate -G
coninutul muncii H
i 27 criterii de influenare, tabelul 7.
Critriile sunt evaluate dup gradul de dificultate dup o scal cu 5 nivele( 1favorabil i 5 nefavorabil) tabelul 8.
Evaluarea gradului de dificultate permite optimizarea ergonomic i
constructiv a locului de munc, asigurarea securitii muncii, mbuntirea
condiiilor de ambian fizic, reducerea solicitrilor fizice i nervoase i
mbuntirea condiiilor psiho- sociale de munc. n final dup nivelurile ergonomice
din tabelul 5 se traseaz i se interpreteaz profilul locului de munc sub forma unui
grafic n care pe abscis sunt cele 5 niveluri de evaluare a gradului de dificultate ( 1-5
cu distane egale) iar n ordonat sunt cele 27 de factori de influen 1....27 n ordine
cresctoare astfel c fiecrui factor i corespunde un nivel. Curba obinut prin unirea
punctelor se numete profilul analitic al locului de munc organizat ergonomic.
106

Graficul permite depistarea disfunciilor pe fiecare factor la locul de munc. Metoda

aplicat permite creterea n special a productivitii muncii i optimizarea organizrii
ergonomice a locurilor de munc i trateaz doar secundar securitatea muncii.Toate
metodele de evaluare prezentate sunt mai puin axate pe evaluarea riscurilor i mai
mult pe aspecte economice.Nici o metod prezentat nu este apt de generalizare i
nu permite abordarea sistematic, unitar a riscurilor.
II.1.3.2. Metode derivate din teoria fiabilitii
Teoria fiabilitii dateaz din jurul anului 1930. Ea s-a constituit ca disciplin
aparte, urmrind evoluia noiunii de "rat de deficien", ca instrument de evaluare i
comparare a evenimentelor petrecute; ulterior, prin introducerea probabilitilor, rolul
su a crescut datorit capacitii de a furniza rezultate previzionate (nainte de
producerea evenimentelor).
n jurul anilor 1960, extinderea principiilor teoriei fiabilitii de la studiul
sistemelor electronice spre cele mecanice, hidraulice sau electrice, a condus la
dezvoltarea sau adaptarea unor metode de analiz i evaluare sistematic a
riscurilor. Cele mai cunoscute sunt:
analiza modurilor de defectare i a efectelor lor (AMDE);
metoda arborelui de defecte (ADD);
analiza preliminar a riscurilor (APR).
La baza acestor metode stau raionamente inductive i deductive, care permit
depistarea, pas cu pas, a disfunciilor din sistem.
II.1.3.2.1.Analiza modurilor de defectare i a efectelor lor (AMDE)
n ansamblul metodelor inductive de analiz aprioric a riscurilor, AMDE
reprezint instrumentul cel mai utilizat i unul dintre cele mai eficiente.
Conceput iniial pentru creterea fiabilitii sistemelor tehnice caracterizate
prin structuri funcionale simple, metoda s-a extins ulterior i la mbuntirea
performanelor mainilor sub aspectul securitii muncii.
Ca principiu, AMDE permite stabilirea relaiilor existente ntre defectarea
componentelor unui echipament tehnic i degradarea funcionalitii sale. Metoda se
limiteaz la analiza calitativ a modurilor de defectare a echipamentelor, nelund n
considerare erorile umane i cele de soft.
Aplicarea metodei presupune parcurgerea urmtoarelor etape:
definirea sistemului de analizat;
identificarea modurilor de defectare;
analiza cauzelor defectrilor;
analiza efectelor defectrilor;
analiza posibilitilor de compensare a efectelor defectrilor;
evaluarea riscului asociat fiecrui mod de defectare;
propunerea remedierilor i a msurilor de prevenire.
Definirea sistemului de analizat
Se definesc: sistemul, funciile i performanele sale minimale.
a. Mai nti se precizeaz funciile principale i secundare, rolul
107

componentelor, modurile de funcionare, interdiciile de funcionare i condiiile

explicite de defectare ale sistemului. Ulterior se definete funcionarea acceptabil,
att a sistemului n ansamblul su, ct i a componentelor sale: performanele
acceptabile ale caracteristicilor sistemului pentru toate modurile de operare n
funciune, de oprire i n ateptare, pentru toate perioadele de timp relevante i
pentru toate condiiile de mediu.
De asemenea, se precizeaz caracteristicile de funcionare considerate
inacceptabile.
b. Se elaboreaz apoi diagramele funcionale, care pun n eviden funciile
eseniale pentru sistem (scheme-bloc). Blocurile ce reprezint funciile se conecteaz
prin linii reprezentnd intrrile i ieirile fiecreia dintre ele.
Diagramele trebuie s cuprind:
descompunerea sistemului n subsisteme i relaiile funcionale dintre
acestea;
toate intrrile i ieirile subsistemelor, cu numere de identificare;
toate redundanele sau circuitele de nlocuire destinate securitii
intrinseci.
c.
Se alege apoi nivelul de analiz i se stabilesc instrumentele de lucru.
Principiile de alegere a nivelului de analiz sunt:
cel mai nalt nivel de analiz se alege funcie de structura sistemului i
de imperativele de ieire;
nivelul cel mai sczut de analiz este cel pentru care se dispune de
informaii necesare definirii i descrierii funciilor sistemului.
Practic, se alege un nivel de analiz care s dea posibilitatea obinerii de date
suficiente asupra fiecrui mod de defectare.
Instrumentele de lucru n cadrul metodei sunt documente sub form de tabele,
care conin urmtoarele informaii: denumirea subansamblului analizat, funcia
ndeplinit, componenta analizat, moduri de defectare posibile, cauzele i efectele
defectrilor, metode de identificare a defectrilor, aprecieri asupra efectelor defectrii
i soluia de nlocuire prevzut (tabelul 7).

108

Tabelul 7
METODA AMDE
DOCUMENT PENTRU PREZENTAREA REZULTATELOR FINALE

DENUMIRE
A
COMPONE
NTEI
0

DENUMIREA SUBANSAMBLULUI ......................................................

FUNCIA SUBANSAMBLULUI .............................................................
MOD DE
CAUZA
EFECTUL DEFECTRII
MOD DE
DEFECTAR DEFECTDETECTARE
LOCAL
ASUPRA
E
RII
SISTEMULUI
1

SURSA: STANDARD CEI - 812/85

109

DISPOZITIV DE
NLOCUIRE
6

Identificarea modurilor de defectare

n aceast etap, pe baza analizei inductive i deductive, se stabilesc modurile de
defectare posibile ale componentelor sistemului analizat.
Clasificarea defectrilor posibile se face innd seama de modul n care funciile
subansamblului analizat sunt perturbate.
Metoda AMDE utilizeaz 6 moduri posibile de defectare: blocat la zero;
degradare; pan intermitent; funcionare excesiv; efect secundar nedorit.
Analiza cauzelor defectrilor
Analiza cauzelor defectrilor se face, n timp, concomitent cu identificarea
modurilor de defectare. Cauzele se regsesc cercetnd dou aspecte:
materialul (echipamentul tehnic: rupturi, deformri, uzur, gripaj etc.);
energia (intrrile de energie la componente precedente: curent electric, lubrifiani,
abur, ap cald etc.).
Analiza efectelor defectrilor
Analiza efectelor defectrilor se face pentru fiecare caz n parte, dup
enumerarea modurilor de defectare. Se disting:
efecte locale, la nivelul componentei care se defecteaz;
efecte generale, la nivelul ntregului sistem.
Analiza posibilitilor de compensare a efectelor defectrilor
Reducerea sau compensarea efectelor defectrilor se poate face prin trei
mijloace:
reducerea posibilitii de apariie a defectrii (dispozitive de securitate,
ntreinere i verificare);
diminuarea propagrii efectului n sistem (dublarea componentelor,
dispozitive de semnalizare etc.);
reducerea gravitii consecinelor (utilizarea mijloacelor de protecie).
Evaluarea riscului asociat fiecrui mod de defectare
Evaluarea riscului pentru fiecare mod de defectare se face cu ajutorul unei scale
de cotare a gravitii i probabilitii defectrilor.
n final, clasa de risc se exprim prin intermediul unui numr format din dou cifre,
rezultat din combinarea nivelurilor de gravitate i probabilitate a defectrilor (tabelul 8).
Funcie de necesiti i posibiliti tehnico-economice, evaluarea riscurilor se
poate face i cantitativ, calculnd efectiv probabilitatea de producere a fiecrui mod de
defectare. n
acest caz, metodei i se atribuie denumirea de "analiza modurilor de defectare, a efectelor
lor i a nivelului critic" (AMDEC).
GRILA DE EVALUARE A RISCURILOR
PROBABILITATE
6

16

26

36

46

56

66

15

25

35

45

55

65

14

24

34

44

54

64

13

23

33

43

53

63
110

12

22

32

42

52

62

11

21

31

41

51

61

6
GRAVITATE

NOT: ZONA HAURAT REPREZINT RISCURILE CRITICE, APRECIATE CA

INACCEPTABILE.
Propunerea remedierilor i msurilor de prevenire
Pentru riscurile critice, inacceptabile, metoda propune msuri de prevenire a
degenerrii situaiilor critice n accidente, referitoare la:
eliminarea riscului prin schimbarea materialelor (neinflamabile, de exemplu);
reducerea parametrilor periculoi (tensiune, presiune, temperatur etc.);
dispozitive de blocare, izolare, interdicie;
dublarea componentelor nefiabile (redundane);
supradimensionarea elementelor importante.
Prezentarea rezultatelor
Rezultatele analizei dup metoda AMDE se prezint sub form de tabele, ale
cror structur i coninut pot varia funcie de context i necesiti, n sensul adugrii
sau eliminrii unor informaii. Indiferent de structura lor, tabelele cuprind, pe ansamblu,
rezultatele celor apte etape descrise anterior.
II.1.3.2.2.Metoda arborelui de defecte (ADD)
Metoda ADD face parte din categoria metodelor deductive de analiz a fiabilitii
sistemelor tehnice. Ea permite identificarea i evaluarea factorilor i condiiilor care
contribuie la producerea unui eveniment indezirabil (accident, avarie etc.), denumit
"eveniment de vrf" (TOP), respectiv un eveniment care influeneaz n mod decisiv
funcionalitatea sistemului, performanele economice i securitatea sistemului.
Utilizat n general pentru mbuntirea siguranei n funcionare nc din fazele
de proiectare a sistemelor tehnice complexe, ADD a fost extins i la analizele de
securitate a muncii.
Pornind de la evenimentul de vrf (TOP) stabilit a priori, se caut cauzele
acestuia, respectiv modurile de defectare posibile la nivelul funcional imediat inferior
sistemului analizat. Se identific astfel, pas cu pas, disfunciile posibile ale sistemului,
trecnd de la un nivel la altul imediat inferior (sistem - subsistem), pn se ajunge la
nivelul cel mai de jos al sistemului. Cauzele la acest nivel sunt, de regul, modurile de
defectare ale componentelor. Rezultatele se reprezint grafic, utiliznd simboluri, sub
forma arborelui de defecte posibile n sistemul analizat.
Analiza cantitativ se realizeaz prin reduceri booleene i evaluarea probabilitii
i gravitii defectrilor. Etapele minime necesitate de aplicarea metodei ADD sunt:
definirea scopului analizei;
aprofundarea cunoaterii sistemului;
identificarea evenimentului de vrf (TOP);
construirea arborelui de defecte;
evaluarea arborelui de defecte.
111

Definirea scopului analizei

Pentru a defini scopul analizei, se precizeaz care este sistemul de analizat,
obiectivul i ntinderea analizelor, ca i ipotezele de baz. Se recomand s se includ
n aceste ipoteze cele care se refer la condiiile prevzute de funcionare i
mentenan, ca i funcionarea sistemului n toate condiiile de utilizare posibile.
Aprofundarea cunoaterii sistemului
Pentru reuita analizei prin arborele de defecte este necesar cunoaterea
aprofundat a sistemului. n acelai timp, anumite sisteme sunt foarte complexe pentru
ca o singur persoan s le cunoasc complet. n acest caz, pentru a se familiariza cu
sistemul, analitii trebuie s achiziioneze cunotinele specifice necesare i s le includ
n analiza arborelui de defecte.
Sistemul analizat va fi definit descriind funcia sa i stabilind interfeele. Aceast
definire include urmtoarele elemente:
un rezumat al obiectivelor cercetate la proiectare;
limitele sistemului, ca i interfeele electrice, mecanice i funcionale; aceste limite vor
depinde de interaciunea i interfeele cu alte sisteme i vor trebui s fie descrise
identificnd funciile particulare (de exemplu, alimentarea electric) i piesele care
constituie interfeele;
structura material a sistemului, n opoziie cu structura sa funcional;
identificarea modurilor de funcionare i o descriere a funcionrii sistemului, ca i a
performanelor sale, prevzute sau acceptabile, pentru fiecare mod de funcionare;
condiiile relative la mediul nconjurtor al sistemului i aspectele umane pertinente
etc.;
list a documentelor ce trebuie luate n considerare, ca, de ex.: desene, specificaii,
manuale de funcionare, care conin o descriere detaliat a concepiei i funcionrii
echipamentului, durata misiunii, intervalele ntre ncercri (periodice), timpii pentru
aciunile de mentenan corectiv, echipamente auxiliare i personalul necesar.
Identificarea evenimentului de vrf (TOP)
Evenimentul de vrf este punctul asupra cruia este axat toat analiza. Se poate
referi la apariia sau existena unei condiii periculoase sau la incapacitatea sistemului de
a funciona cum s-a prevzut.
Evenimentul de vrf va fi definit, de fiecare dat, pe ct posibil, n uniti
msurabile.
Acest eveniment de vrf este evenimentul de ieire al porii din vrful arborelui, n
timp ce evenimentele de intrare corespunztoare se raporteaz la cauzele i condiiile
posibile
de apariie a evenimentului de vrf. Fiecare eveniment de intrare poate, el nsui, s fie
un eveniment de ieire al unei pori ce se afl la un nivel inferior.
Dac evenimentul de ieire al unei pori se raporteaz la eecul unei funcii,
evenimentele de intrare corespunztoare pot fi defecte ale echipamentului sau limitri
ale performanelor aceluiai echipament. Dac evenimentul de ieire indic un defect al
echipamentului, evenimentele de intrare corespunztoare pot fi defeciuni ale
echipamentului, pierderi ale comenzii i absena principalelor alimentri, dac aceste
evenimente nu sunt deja cuprinse n limitrile de performan.
Construcia arborelui de defecte
Elaborarea arborelui de defecte se face pe baza logicii deductive, iar ilustrarea
grafic se obine cu ajutorul diverselor simboluri (tabelul 9).
n arbore trebuie incluse evenimentele datorate tuturor categoriilor de cauze.
Aceste cauze vor include efectele tuturor condiiilor de mediu sau ale altor condiii la care
poate fi supus sistemul, inclusiv cele care pot fi ntlnite n timpul funcionrii, chiar dac
112

acestea nu sunt prevzute n specificaiile relative la proiectare. Cnd se dovedete

necesar, se va ine seama n construcia arborelui de efectele erorilor umane, precum i
de insuficienele programului de comand i supraveghere a strii sistemului.
Evenimentele care au fost studiate, dar au fost considerate de analist ca neglijabile i,
prin urmare, excluse, trebuie semnalate, fr a fi incluse n arborele final. Elaborarea
arborelui de defecte ncepe prin definirea evenimentului de vrf i se termin cnd este
atins cel puin unul din evenimentele urmtoare:
evenimentele de baz, adic evenimentele independente, ale cror caracteristici se
pot defini prin alte mijloace dect arborele de defecte;
evenimentele definite de analist, care nu trebuie dezvoltate mai departe;
evenimentele care au fost sau vor fi dezvoltate n alt arbore de defecte.
SIMBOLURI UTILIZATE LA CONSTRUCIA ARBORELUI DE DEFECTE
SIMBOL
DENUMIREA
SEMNIFICAIA SIMBOLULUI
SIMBOLULUI
Cerc
REPREZENTAREA UNUI EVENIMENT
ELEMENTAR
Romb
REPREZENTAREA UNUI EVENIMENT
CARE NU POATE FI CONSIDERAT
ELEMENTAR, DAR ALE CRUI CAUZE
NU SUNT DEZVOLTATE
Dreptunghi
REPREZENTAREA UNUI EVENIMENT
INTERMEDIAR, CARE REZULT DIN
COMBINAREA EVENIMENTELOR
ELEMENTARE, PRIN INTERMEDIUL
INTRRILOR LOGICE
Casa
REPREZENTAREA UNUI EVENIMENT
CARE CORESPUNDE UNEI FUNCIONRI
NORMALE A SISTEMULUI; PRIN
DEFINIIE, PROBABILITATEA ACESTUI
EVENIMENT ESTE 1
Triunghi
PARTEA ARBORELUI CARE URMEAZ
SIMBOLULUI
ESTE TRANSFERAT
N LOCUL INDICAT DE SIMBOLUL
Triunghi
O POART ASEMNTOARE, DAR NU
inversat
IDENTIC A CEEA CE URMEAZ
SIMBOLULUI
ESTE
TRANSFERAT N LOCUL INDICAT DE
SIMBOLUL
Intrare - I -

EVENIMENTUL DE IEIRE S SE
PRODUCE DAC EVENIMENTELE E1 I
E2 SUNT PREZENTATE SIMULTAN

Intrare - SAU
-

EVENIMENTUL DE IEIRE S SE
PRODUCE DAC CEL PUIN UNUL DIN
EVENIMENTELE E1 SAU E2 ESTE

E1
E2
S

113

PREZENT
E1

E2
Intrare DAC -

EVENIMENTUL DE IEIRE S SE
PRODUCE DAC EVENIMENTUL E ESTE
PREZENT I DAC CONDIIA X ESTE
NDEPLINIT

X
E

Prezentarea arborelui de defecte

Arborii de defecte pot fi dispui fie vertical, fie orizontal. Dac se alege dispunerea
vertical, se convine ca evenimentul de vrf s fie plasat n partea de sus a paginii, iar
evenimentele de baz n partea de jos. n cazul unei prezentri orizontale, evenimentul
de vrf poate fi situat n partea stng sau dreapt a paginii. Dou exemple permit
ilustrarea manierei n care un arbore de defecte este elaborat i reprezentat. Simbolurile
utilizate pentru aceste exemple cuprind:
un bloc cu descrierea evenimentului;
un simbol logic utilizat pentru reprezentarea legturilor dintre evenimente (pri);
linie de intrare a porilor;
un simbol de transfer - ieire;
un simbol de transfer - intrare;
un simbol de sfrit de informaie.

TOP
EVENIMENT DE VRF
INTRARE LOGIC
EVENIMENTE
INTERMEDIARE
INTRRI LOGICE
EVENIMENTE ELEMENTARE

B
Arbore de defecte
n plan vertical
D

&
1

114

E
Fig. 3. Arbore orizontal (exemplul 1)

Evenimentul A nu se produce dect dac evenimentele B i C au loc. Evenimentul

C se produce dac a survenit unul din evenimentele D sau E.
Dac un element corespunde unei cauze comune, el apare la nivelul arborelui de
defecte sub forma unui ansamblu de evenimente. Aceste evenimente sunt legate de
toate evenimentele pe care le influeneaz. Toate evenimentele comune ale acestui
ansamblu trebuie s aib acelai cod i s fie indicate printr-un simbol de transfer, n
afara evenimentului de ansamblu care se gsete la nivelul cel mai de jos, care este
reprezentat printr-un simbol de transfer diferit.
Dac arborele de defecte este format din mai muli sub-arbori, evenimentul
corespunznd unei cauze i aprnd n doi sau mai muli sub-arbori trebuie reprezentat
n modul urmtor:
evenimentul trebuie indicat printr-un simbol de sfrit de informaii sau, dac este
dezvoltat n alt parte, prin simbol de transfer diferit, ntr-un singur sub-arbore;
un sub-arbore n care simbolul de sfrit de informaie sau de poart este utilizat,
apariia unui eveniment de cauz comun n ali sub-arbori trebuie s fie semnalat
printr-un simbol de transfer.
B
D

&

Fig. 4. Arbore orizontal (exemplul 2)

Un arbore de defecte comportnd indicaii care se raporteaz la o cauz comun.

Evenimentul B este un eveniment de cauz comun, care este analizat ntr-un alt arbore
de defecte.
115

Tehnica de construcie a arborelui

Documentele furnizate pentru fundamentarea analizei siguranei n funcionare vor
fi prezentate astfel nct s se poat revedea rezultatele i include orice modificare
apreciat ca util n proiect i n procedura de exploatare, sau a unei mai bune nelegeri
a caracteristicilor fizice de defectare. Pentru aceasta, construcia trebuie s fie efectuat
n mod sistematic. Aceasta implic nelegerea a dou concepte i utilizarea lor coerent,
respectiv conceptele "Cauz imediat" i "Unitate de baz".
Conceptul "Cauz imediat" necesit ca analistul s determine cauzele imediate
necesare i suficiente n apariia unui eveniment de vrf. Trebuie notat c nu se refer la
cauze de baz ale evenimentului, ci la cauze imediate sau la mecanisme imediate care
pot conduce la eveniment.
Cauzele imediate, necesare i suficiente, ale unui eveniment de vrf sunt acum
tratate ca evenimente situate direct sub evenimentul de vrf i analistul caut s
determine cauzele
imediate, necesare i suficiente.
Astfel, analistul progreseaz spre baza arborelui de defecte transfernd atenia de
la mecanism la mod pn n momentul n care se ating limitele rezoluiei arborelui.
Dac nu se respect strict conceptul de cauz imediat, se risc s se omit
moduri de defectare, crezndu-se c au fost deja incluse.
Conceptul "unitate de baz" permite analistului s nu elaboreze ramuri ale
arborelui de defecte care nu aduc informaii noi sau utile. O unitate de baz este tratat
ca i cum ar fi o unitate sau o component unic, sau ca i cum ea ar fi exprimat
separat.
Pentru ca o unitate s fie considerat ca fiind de baz trebuie ndeplinite trei
condiii:
limitele funcionale i fizice s fie clar definite;
funcionarea unitii nu trebuie s depind de nici o funcie auxiliar, sau toate
evenimentele care se refer la unitate trebuie exprimate printr-o singur poart
SAU, la care una din intrri reprezint o defectare a unitii, n timp ce alte
intrri reprezint incapacitile de a ndeplini funciile auxiliare
corespunztoare;
nici un eveniment nu trebuie s se raporteze la partea de unitate care apare n
alt parte, n arborele de defecte.
Evaluarea arborelui de defecte
Evaluarea arborelui de defecte se face prin analize logice i numerice. Analizele
logice (calitative) i numerice (cantitative) au ca scop esenial:
de a identifica evenimentele care pot provoca direct o defectare a sistemului i
probabilitatea acestor evenimente;
de a evalua nivelul defectrilor tolerate ale sistemului (capacitatea sistemului de a
continua s funcioneze dup ce au survenit un numr dat de defectri sau
evenimente minore care conduc la defectarea sistemului);
de a verifica dac defectarea sistemului, a sub-sistemului sau a componentelor
este independent;
de a evalua datele spre a evidenia componentele critice i mecanismele de
defectare;
de a identifica diagnosticul de defectare a dispozitivelor, strategiile de reparaii i
mentenan etc.
Pentru a evalua nivelul de defectare tolerat al sistemului trebuie determinat gradul
116

de redundan n sistem i verificat dac evenimentele cu cauz comun nu afecteaz

aceast redundan. Cu toate c nu este necesar s se utilizeze date numerice pentru
acest tip de analiz, ele sunt totui necesare pentru gsirea combinaiilor de evenimente
care au o ans mai mare de a se produce, conducnd la o defectare a sistemului.
Analiza logic
Exist trei tehnici fundamentale pentru efectuarea analizei logice: investigaia,
reducerea boolean i definirea seciunilor minime.
a). Investigaia
Investigaia cuprinde studiul structurii arborelui de defecte, identificarea
evenimentelor cu cauz comun i cercetarea ramurilor independente. Investigaia
furnizeaz analistului informaii importante care, n anumite cazuri, sunt suficiente, fr
s mai fie necesar o analiz complementar.
n toate celelalte cazuri aceast investigaie este indispensabil pentru a se
pronuna fr greeal asupra tipului i ntinderii analizei complementare de efectuat.
Investigarea vizual direct a arborelui trasat nu este realizabil dect pentru arborii
mici, care nu cuprind mai mult de aproximativ 70 evenimente. Investigarea arborilor mai
mari (ca aceea care este fcut n cadrul analizei sistemelor reale) necesit un
instrument informatic adecvat.
Investigaia ncepe prin studiul structurii arborelui de defecte. Toate evenimentele
care sunt legate de evenimentul de vrf printr-un lan continuu de pori SAU sunt
evenimente care produc evenimentul de vrf. Datorit acestui fapt, dac un arbore de
defecte este format numai din pori SAU, orice analiz complementar este inutil. Dac,
dimpotriv, arborele de defecte comport alte tipuri de pori, sistemul analizat cuprinde
un anumit tip de redundan sau elemente, permind evitarea defectelor care pot fi
fcute inoperante de ctre evenimentele cu cauz comun. Investigaia va permite
depistarea evenimentelor cu cauz comun, dar n nici un caz nu va aduce analistul la
concluzia c prezena lor este insignifiant. Nu se poate ajunge la aceast concluzie
dect dup o analiz aprofundat prin reducerea boolean sau determinarea seciunilor
minimale. Cum dificultatea de analiz crete rapid odat cu mrimea arborelui de
defecte, investigaia arborelui ajut analistul s tie care ramuri sunt independente de
restul arborelui i pot fi deci analizate separat.
b). Reducerea boolean
Reducerea boolean servete la evaluarea efectelor evenimentelor cu cauz
comun (evenimente identice aprnd n ramuri diferite) n arborii de defecte unde
evenimentul de vrf este independent de momentul i ordinul de apariie al
evenimentului. Pentru a proceda la o reducere boolean se pot rezolva ecuaiile lui
Boole raportndu-se la arborele de defecte.
c). Metoda seciunilor minimale
Exist mai multe metode care permit definirea seciunilor minimale, dar ele pot fi
dificil de aplicat la arborii mai mari i, n acest caz, risc s fie la originea unor lacune.
Din acest motiv exist diverse programe informatice care vin n ajutorul analistului. O
seciune este un grup de evenimente care, cnd se produc mpreun, sunt la originea
evenimentului de vrf. O seciune minimal este cea mai mic dintre aceste grupuri n
care trebuie s se produc toate evenimentele pentru a avea loc evenimentul de vrf.
Dac unul din aceste evenimente nu survine, evenimentul de vrf nu se produce.
d). Analiza numeric
Aceast analiz are ca scop estimarea cantitativ a apariiei unui eveniment de
vrf sau a unui ansamblu de evenimente ales. Analiza numeric este, de asemenea, un
mijloc complementar n analiza logic. Pentru a proceda la o evaluare numeric a unui
arbore de defecte este nevoie de date probabilistice referitoare la componente. Tehnicile
de previziune a fiabilitii, rezultatele ncercrilor sau datele culese n exploatare pot
117

servi la determinarea valorilor cantitative.

II.1.3.2.3.Analiza preliminar a riscurilor (PHA - Preliminary hazard analysis)
Scopul metodei l constituie identificarea riscurilor existente ntr-un sistem i
definirea regulilor de concepie care permit eliminarea sau controlarea situaiilor
periculoase, respectiv a accidentelor poteniale.
Acest tip de analiz a fost dezvoltat de compania Boeing n perioada anilor 1980,
pentru domeniul aviaiei, dar prezint interes i pentru alte sisteme tehnice, n principal n
faza de concepie. Modelul teoretic al accidentului care st la baza analizei preliminare a
riscurilor este prezentat n fig. urmtoare.
ELEMENTE
PERICULOASE

SITUAIE PERICULOAS
ACCIDENT
POTENIAL

ELEMENTE SAU CONDIII

DE ORDINUL 1
ELEMENTE SAU CONDIII
DE ORDINUL 2

Culegerea datelor necesare analizei se face cu ajutorul unor tabele sinoptice, iar
pentru deducerea riscurilor se utilizeaz arbori logici.
Tabelul sinoptic cuprinde 11 coloane, avnd urmtorul coninut:
1) Subsistem
- identificarea n cadrul sistemului analizat a unui subsistem.
2) Faz
- identificarea fazelor n timpul crora anumite elemente ale
subsistemului analizat pot genera un risc de accident.
3) Elemente periculoase - identificarea elementelor componente ale subsistemului
studiat care prezint un risc potenial.
4) Evenimente care genereaz situaii periculoase - identificarea unor condiii,
defeciuni, avarii, erori care pot transforma un element periculos ntr-o situaie
periculoas.
5) Situaie periculoas - identificarea situaiilor de interaciune ntre elementul
periculos i ansamblul sistemului, n urma unui eveniment de tipul celor descrise
la punctul 4.
6) Eveniment care genereaz un accident potenial - identificarea unor condiii,
defeciuni, avarii sau erori care pot transforma o situaie periculoas n accident.
7) Accident potenial - identificarea unor posibile accidente care rezult din situaii
periculoase, n urma unui eveniment de tipul celui descris la punctul 6.
8) Consecine - identificarea consecinelor posibile dac accidentele poteniale s-ar
produce.
9) Gravitatea consecinelor - evaluarea consecinelor accidentelor poteniale
118

utiliznd grila din tabelul urmtor.

10)Msuri preventive - nregistrarea msurilor propuse pentru diminuarea sau
controlul situaiilor periculoase sau accidentelor poteniale.
11)Aplicarea msurilor - precizarea unor proceduri la implementare a msurilor
preventive.
Tabelul se completeaz de ctre specialiti, buni cunosctori ai sistemului
analizat, innd cont de dinamica relaiilor existente ntre diferitele etape ale analizei.
Astfel, pentru ca un "element periculos" (coloana 3), de exemplu o main rotativ, s
determine o "situaie periculoas" (coloana 5), el trebuie s fie completat de apariia
neprevzut a unor vibraii, ocuri etc. (evenimentul de la coloana 4). De asemenea, o
situaie periculoas nu conduce n mod necesar la accident potenial (coloana 7); un alt
eveniment sau o alt condiie suplimentar (coloana 6) va trebui s acioneze n
apropierea operatorului. n general, pentru aprecierea msurii n care elementele
periculoase pot determina situaii periculoase i accidente poteniale, analistul trebuie s
fac numeroase demersuri inductive i deductive. Pentru evaluarea riscurilor, metoda
utilizeaz clase de probabilitate a evenimentelor i clase de gravitate a consecinelor,
utilizate n domeniul aeronauticii (Lievens, 1976).
GRILA DE EVALUARE A CONSECINELOR ACCIDENTELOR POTENIALE
PROBABILITATEX)
CONSECINE
MINORE
SEMNIFICATIVE
CRITICE
CATASTROFICE

10-3/h
FRECVE
NT

10-5/h
PUIN
FRECVE
NT

10-7/h 10-3/h
RAR EXTRE
M DE
RAR

10-9/h
EXTREM DE
IMPROBABI
L

X) PROBABILITATEA DE EXPUNERE LA RISCURILE GENERATE DE SISTEM N

TIMP DE O OR.
Clase de probabilitate
Eveniment frecvent:
eveniment a crui probabilitate de apariie este mai mare de 10-3/h;
Eveniment puin frecvent:
eveniment a crui probabilitate de apariie este cuprins ntre 10-5 i
3/h;
Eveniment rar:
eveniment a crui probabilitate de apariie este cuprins ntre 10-7 i
5/h;
Eveniment extrem de rar:
eveniment a crui probabilitate de apariie este cuprins ntre 10-9 i
7/h;
Eveniment extrem de improbabil:
eveniment a crui probabilitate de apariie este mai mic de 10-9/h.
Clase de gravitate
Consecine minore:
nu se produce degradarea sensibil a performanelor sistemului;
nu se ntrerupe misiunea;
nu se produc rniri de persoane i nici deteriorri deosebite

10-

10-

10-

ale
119

sistemului.
Consecine critice:
se produc rniri de persoane i deteriorri deosebite ale sistemului;
Consecine catastrofice:
se produce distrugerea sistemului i/sau numeroase rniri grave i/sau
moarte.
Datele obinute pentru completarea tabelului se prezint ulterior sub forma unor
arbori logici.
Pentru fiecare subsistem studiat, coninnd menionarea clasei de gravitate a
consecinelor n caz de accident, aceti arbori descompun lanul de circumstane care
conduc la evenimentul nedorit.
Metoda de analiz preliminar a riscurilor are n prezent o larg utilizare n
industria aeronautic, dar din cauza volumului mare de lucru (multiple combinaii
posibile) nu s-a extins i la alte sisteme tehnice.
II.1.3.2.3.1.Metoda " What - If " (Ce se ntmpl dac ... ?)
Metoda "What - If" face parte din categoria metodelor inductive i se bazeaz pe
previzionarea comportamentului posibil al unei maini. Se folosete att pentru
proiectare, ct i pentru analiza unui sistem aflat deja n exploatare. ntrebrile de tipul
"Ce se ntmpl dac ... ?" sunt formulate astfel nct prin rspunsurile primite s poat fi
evaluate efectele defectrilor unei componente sau ale erorilor de procedur.
Pentru aplicaii mai complexe se utilizeaz check-list-uri (liste de control). Tratarea
este difereniat pe elementele om - tehnic. Astfel, pentru analiza funcionrii i
ntreinerii sistemului, a modului de aciune al operatorului i a cunotinelor sale n raport
cu sarcina de munc, se folosesc tehnici de auditare, n timp ce conformitatea
echipamentelor, inclusiv a echipamentelor de securitate, calitatea proiectelor etc. se
evalueaz.
II.1.3.2.3.2.Metoda MOSAR
Metoda MOSAR este o metod inductiv iterativ prin care se realizeaz o
analiz sistemic a riscurilor, n zece pai:
n cadrul sistemului care urmeaz s fie analizat (main, proces, instalaie
etc.), considerat ca un ansamblu de subsisteme aflate n interaciune, se
delimiteaz respectivele subsisteme;
cu ajutorul unui tabel prestabilit se identific pericolele, situaiile periculoase i
evenimentele periculoase;

se analizeaz caracterul adecvat sau nu al msurilor de securitate (de

asemenea n baza unui tabel prestabilit);
se analizeaz interdependenele dintre msurile de securitate (tot cu ajutorul
unui tabel preconceput);
se studiaz defectrile periculoase posibile i se elaboreaz variantele de
scenarii ale producerii unui accident;
se sorteaz scenariile ntr-un tabel de gravitate, pe principii stabilite prin
consens;
se coreleaz, prin consens, gravitatea cu obiectivele care trebuie ndeplinite de
msurile de securitate;

se stabilesc nivelurile de performan ale msurilor tehnice i organizatorice;

se incorporeaz msurile de securitate n arbori logici;
se analizeaz riscurile reziduale (remanente) cu ajutorul unor tabele de
120

acceptabilitate care au la baz tot principii stabilite prin consens.

II.1.3.2.3.3.Tehnica DELPHI
Tehnica DELPHI este o metod de analiz i pronosticare n grup, care
presupune parcurgerea mai multor etape. n fiecare faz, un cerc larg de experi este
investigat cu ajutorul unor chestionare. Evaluatorul analizeaz rspunsurile primite,
extrgnd elementele la care opiniile sunt identice. ntre etape, fiecare participant este
avizat asupra concluziilor studiilor i i se ofer informaiile suplimentare necesare.
Chestionarele din etapele a doua, a treia etc., se concentreaz asupra aspectelor asupra
crora nu s-a ajuns la nici o nelegere.
II.1.4.Comparaie ntre metode derivate din teoria fiabilitii i limitele utilizrii lor
Metodele derivate din teoria fiabilitii sistemelor au la baz un raionament logic,
inductiv sau deductiv, cu ajutorul cruia se studiaz nlnuirea ntre dou sau mai multe
evenimente i se depisteaz defectrile.
Aceasta conduce la dou proceduri de analiz complementar, denumite metoda
direct (inductiv) i metoda invers (deductiv).
Metoda direct (inductiv) const n reprezentarea diferitelor secvene de
evenimente susceptibile s conduc, pornind de la cauze identificabile n prealabil, la
unul sau mai multe efecte ce pot aduce prejudicii sistemului. Demersul inductiv pornete
de la cauze spre efecte. Cea mai cunoscut este metoda AMDE (analiza modurilor de
defectare i efectele lor).
Metoda invers (deductiv) se concentreaz pe evenimentele nedorite (incidente,
accidente) - efecte. De la acestea se "urc" progresiv spre
cauz. Metoda
reprezentativ este analiza arborelui
de defecte.
Alegerea uneia sau alteia dintre metode implic o serie de limitri.
Una dintre dificultile metodei directe (AMDE) provine din faptul c pornete de la
un ansamblu de date privind defectrile, disfunciile sau combinaiile acestora, pentru a
ajunge la cercetarea efectelor. Valoarea unei astfel de analize depinde deci, n mare
msur, de selecionarea judicioas a disfunciilor, precum i de ntocmirea preliminar a
evidenelor modurilor de defectare a componentelor sistemului.
Pe de alt parte, ntruct consecinele disfunciilor i combinaiile acestora sunt
necunoscute, teoretic ar trebui ncercate toate. Dac acest lucru este posibil pentru
disfunciile luate cte una este foarte greu s se ncerce toate combinaiile posibile, cu
excepia cazurilor sistemelor relativ simple. Apare astfel posibilitatea omiterii unor
combinaii ce pot avea consecine periculoase.
Sub acest aspect, metoda invers (ADD) pare mai sistematic. Pentru c se
cunosc evenimentele de evitat, aplicnd metoda invers analistul va fi condus la
detectarea tuturor disfunciilor i a combinaiilor acestora. Neexistnd limitri impuse a
priori de metod, analiza poate fi detaliat orict de mult.
n acelai timp, pentru un sistem complex pentru care funcionarea periculoas nu
este relevat prin utilizarea de lung durat, este dificil s se ia n considerare toate
situaiile. n acest caz, metoda direct aplicat prin simulare, de exemplu, poate permite
evidenierea acestor riscuri. Odat relevate, acestea pot fi analizate ntr-un mod mai
detaliat prin metoda invers.
Pentru aplicarea metodei directe, practic este necesar s se dispun de informaii
suficiente referitoare la:
componentele sistemului studiat;
121

 legtura lor reciproc;

modurile de defectare i consecinele elementare directe ale acestora.
Aceste informaii permit construirea unui model asupra cruia, n general, se va
efectua analiza; modelul trebuie s reconstituie structurile i caracteristicile semnificative
ale sistemului.
Din acest motiv, analiza detaliat prin metoda direct se efectueaz mai ales
pentru sistemele materiale, cum ar fi: circuite de comand, ansambluri automatizate,
aparate etc., sisteme pentru care este relativ simpl obinerea informaiilor necesare
analizei. n acest caz problema are din start un caracter "cert determinist" i numai
complexitatea sistemului poate
mpiedica relevarea direct a efectelor, nu numai elementare, ci i globale, ale diferitelor
defectri.
Metoda invers, din contr, este mai simpl i prezint marele avantaj de a putea
fi aplicat, chiar dac nu se dispune din start de informaii detaliate asupra sistemului.
Din acest motiv, ea se preteaz n special la analiza securitii sistemelor complexe (de
exemplu, ateliere, uzine etc.). n concluzie, n faa unui sistem cuprinznd oameni,
echipamente, mediu nconjurtor, sarcini de realizat, metode de munc utilizate etc. este
dificil de tiut a priori la ce grad de detalii tehnice trebuie reprezentat sistemul, care vor fi
caracteristicile semnificative etc.; altfel spus, este dificil crearea unui model util pentru
studiul apariiei accidentelor i incidentelor. n asemenea cazuri, pornind de la
evenimentul nedorit considerat, prin metoda invers se poate ajunge progresiv la
cauzele care au produs evenimentul. Sub acest aspect, metoda invers apare ca o
metod general pentru analiza evenimentelor.
Metoda direct se preteaz la simularea analogic; n acest caz, sistemul real
este nlocuit printr-un sistem fizic echivalent, dar mai manevrabil. Acesta trebuie s
reconstituie structura i caracteristicile semnificative ale sistemului real. Analiza se
efectueaz introducnd n sistemul simulat disfuncii echivalente celor produse ntr-un
sistem real i se examineaz consecinele.
II.1.5. METODELE DE EVALUARE RISCURI CELE MAI UTILIZATE
II.1.5.1.Metoda Hazop (Hazard-Operability)
Metoda Hazop, pus la punct n anul 1974 de ctre Consiliul britanic pentru
industria chimic, permite depistarea abaterilor n raport cu funcionarea normal, n
condiii de securitate, a unui proces.
Metoda se aplic n special sistemelor de munc cu grad mare de automatizare n
care activitatea se desfoar n procese continue.
n principiu, metoda const n descrierea amnunit a funcionrii normale a unui
proces, descompunerea lui ntr-o succesiune de operaii prestabilite i proiectarea
asupra acestor operaii a abaterilor posibile cu ajutorul cuvintelor-cheie din tabelul 1
Fiecare cuvnt-cheie desemneaz un tip de abatere a operaiei de la funcionarea
normal: absen, depire, insuficien. Prin urmare, lista cuvintelor-cheie sugereaz o
taxonomie posibil a "erorilor umane", aplicabile la un moment dat unei operaii
neautorizate n ntregime.
LISTA CUVINTELOR-CHEIE I SEMNIFICAIA LOR
Nr.
crt.
1.

CUVINTE-CHEIE
(tip de abatere posibil)
DELOC SAU APROAPE

SEMNIFICAIE
(exemple)
OPERAIE NEEFECTUAT, FR CONSECINE
122

2.

DELOC
MAI PUIN DECT,
N URMA

3.

MAI MULT DECT,

N AVANS

4.

N PLUS, N ALT
PARTE, N ACELAI
TIMP

5.
6.

N MINUS, N ALT
PARTE, N ACELAI
TIMP
CONTRAR

7.

ALTUL DECT

N PLANUL SECURITII
INSUFICIEN CANTITATIV
- cantitate produs inferioar celei prevzute
- timp de oprire prea mic
DEPIRE CANTITATIV
- temperatura mai ridicat dect cea prevzut
- timp de expunere mai mare
EFECT SECUNDAR, CONCOMITENT, NEDORIT
- un produs nedorit se scurge n acelai timp cu
produsul fabricat
- un produs este transvazat dintr-o cuv n alta, dar
n ace-lai timp, se scurge i n alt parte
SITUAIA INVERS DE MAI SUS
- produs neadugat operaiei
- operaie neterminat, ntrerupt
SE PRODUCE UN EFECT CONTRAR CELUI
ATEPTAT
- se umple cuva, n loc s se goleasc
EFECT, OPERAIE DIFERIT FA DE CEA
ATEPTAT
- produs nclzit, n loc s fie evacuat

Acest gen de analiz conduce n final la realizarea unui tablou sinoptic n care
sunt indicate cauzele posibile ale abaterilor, consecinele lor i aciunile sau msurile
tehnice necesare pentru a asigura buna funcionare a procesului i implicit securitatea
acestuia.
Anumite abateri depistate pot antrena, uneori, efecte nedorite asupra produciei
fr s aib consecine negative n planul securitii muncii. Din acest motiv metoda se
utilizeaz att pentru mbuntirea productivitii, ct i pentru evaluarea i optimizarea
securitii.
Conceput iniial pentru necesitile industriei chimice, aceast metod se aplic
la toate procesele ce se preteaz la o descriere precis i riguroas a funcionrii lor
normale; aceast exigen constituie ns i o restricie important n ceea ce privete
generalizarea sa. Simplitatea principiilor care stau la baza acestei metode este dublat
de o rigoare deosebit, necesar punerii ei n aplicare. Instruciunile de aplicare prevd o
serie de proceduri precise referitoare la descrierea procesului, descompunerea lui n
operaii, sesizarea abaterilor, ntocmirea tabloului sinoptic, alegerea msurilor de
prevenire prioritare, urmrirea realizrii lor etc. Corectitudinea cu care se respect
aceste instruciuni este o premis necesar succesului analizei.
II.1.5.2.Metoda DSF (Diagnosis Safety Form)
Elaborat n anul 1974 de un grup de cercettori americani (Tuttle i col.), metoda
are ca obiectiv identificarea unui ansamblu de carene existente ntr-o anumit activitate
i care determin performanele de securitate.
DSF se prezint sub forma listei nchise care include 9 categorii de probleme ce
urmeaz s fie analizate:
organizare;
ambian fizic;
unelte i scule;
echipament tehnic;
formarea personalului;
123

 sarcina de munc;
accidente produse;
boli profesionale;
echipament de protecie.
Depistarea carenelor referitoare la aceste probleme se face utiliznd un
chestionar ce grupeaz 50 ntrebri cu ajutorul crora se evalueaz importana lor. Scala
de evaluare cuprinde 5 niveluri (1 - 5), corespunztor calificativelor: foarte slab, slab,
mediu, bun, foarte bun.
Metoda este participativ, rspunsul la ntrebri fiind obinut direct de la
personalul implicat n activitatea analizat.
Aplicarea metodei DSF comport patru etape:
a) Alegerea tipului de activitate
DSF este conceput pentru analiza i evaluarea problemelor de securitate a
muncii comune unui ansamblu de locuri de munc analoge sau activiti caracterizate
prin riscuri comune (exemplu: prelucrri prin achiere, transport uzinal mecanizat).
b) Identificarea persoanelor chestionate
Este vorba de operatorii de la locurile de munc, eful de atelier sau secie,
inginerul de securitate i responsabilul cu formarea personalului.
c) Distribuirea chestionarului la persoanele stabilite i completarea lui
d) Prelucrarea rezultatelor i stabilirea concluziilor
Pe baza nsumrii
cotelor obinute la fiecare ntrebare (de la 1 - 5) se
obine o cot final pentru categoria respectiv de probleme analizate. Aceste cote finale
permit ierarhizarea problemelor de securitate i implicit stabilirea prioritilor de aciune
ulterioar.
n concluzie, metoda DSF are, n primul rnd, avantajul de a fi o procedur
suficient de formalizat pentru a putea fi aplicat de inginerul de securitate al
ntreprinderii. Ea permite elaborarea unui "prediagnostic intern" al problemelor de
securitate, n baza cruia specialitii pot soluiona ulterior problemele identificate.
Aplicarea ei reprezint un mijloc de a trasa, plecnd de la practica de zi cu zi, cteva
direcii de prevenire prioritare.
n acelai timp metoda prezint i o serie de inconveniente:
procedura greoaie de lucru nu permite aplicarea ei n activiti cu o mare
diversitate de locuri de munc;
aprecierea importanei problemelor este lsat exclusiv pe seama celor ce
realizeaz activitatea respectiv;
lista de control i chestionarul sunt nchise i nu epuizeaz problemele de
securitate;
metoda nu are la baz nici un model teoretic de producere a accidentului i deci
nu ofer o tratare sistemic, bazndu-se exclusiv pe opiniile executanilor.
II.1.5.3.Metoda DCT (Diagnostique des conditions du travail)
Metoda propus de cercettorii francezi Piotet i Mabile n anul 1984 i propune
realizarea unui instrument simplu i eficace pentru evaluarea condiiilor de munc dintr-o
ntreprindere.
Metoda presupune parcurgerea a cinci etape:
a. Conturarea unei viziuni globale asupra diferitelor sectoare, secii i ateliere care
formeaz ntreprinderea, din punctul de vedere al condiiilor de munc
Aceast viziune de ansamblu va servi ulterior la selecionarea sectoarelor care
necesit o aprofundare a analizei. Grupul de analiz (echip interdisciplinar) face, mai
nti, o inventariere a sectoarelor, seciilor i atelierelor, urmat de descrierea
interconexiunilor dintre ele i analiza dependenelor. Se evideniaz, apoi, deficienele
124

comune tuturor sectoarelor i care genereaz pericole majore (accidente, boli, stress
etc.). Se inventariaz apoi problemele specifice fiecrui sector.
b. Depistarea sectoarelor cu probleme deosebite, ce necesit analize aprofundate
Aceast selecie, numit "prediagnostic", se realizeaz fcnd un studiu
comparativ al sectoarelor, pe baza datelor obinute n prima etap.
c. Aprofundarea analizei la nivelul sectorului
Ca instrument de lucru n aceast etap a analizei se utilizeaz o "baterie de
evaluare primar" (tabelul 12), care cuprinde 9 categorii de probleme ("cmpuri de
investigare") ce grupeaz 63 de ntrebri sau puncte-cheie. Fiecare ntrebare conine de
la 1 la 3 itemi, care corespund n fapt supoziiilor la care apeleaz analitii pentru
evaluare.
Spre exemplu,, n cazul analizei "uneltelor de munc", punctul-cheie "adecvarea
uneltelor" este evaluat cu ajutorul a 3 itemi i tot attea calificative:
starea uneltelor (bun, medie, slab);
adaptarea uneltelor la munc (bun, medie, slab);
defeciuni sau avarii (niciodat, uneori, adesea) (tabelul 13).
Pe baza acestei "evaluri primare" se realizeaz ulterior chestionare aprofundate
i adaptate problemelor studiate, coninnd ntrebri pertinente ce se adreseaz
operatorilor i factorilor de conducere interesai.
d. Stabilirea termenilor diagnosticului condiiilor de munc la nivel de sector
Prelucrarea rezultatelor obinute n urma analizei rspunsurilor la chestionarele
din etapa anterioar permite ierarhizarea deficienelor privind condiiile de munc i, ntro oarecare msur, a celor de securitatea muncii. Tabloul final obinut se constituie ntrun diagnostic al strii condiiilor de munc i de securitate din sectorul analizat.
e. Elaborarea unui program de aciune
Diagnosticul strii condiiilor de munc st la baza elaborrii unui program de
aciune n vederea mbuntirii acestora.
Programul conine msurile de prevenire ierarhizate n ordinea prioritilor.
Aplicarea lui, de cele mai multe ori, ine seama ns de un compromis ntre aspectul
tehnic i cel economic al problemei.
n sfrit, autorii subliniaz necesitatea urmririi i evalurii msurilor preconizate
n programul de aciune.
Sub aspect procedural, metoda prezint numeroase asemnri cu metoda DSF
prezentat anterior, cum sunt:
utilizarea aceluiai tip de chestionar;
cmpuri de investigaie comune;
abordare progresiv a problemelor (prediagnostic, aprofundare).
n ambele cazuri ns, absena referinei la un model teoretic al fenomenelor de
accidentare i mbolnvire se resimte n plan metodologic.
n concluzie, metoda DCT permite analiza condiiilor de munc dintr-o
ntreprindere, condiie necesar dar nu i suficient n analiza i evaluarea strii de
securitate a muncii.
STRUCTURA BATERIEI DE EVALUARE PRIMAR A CONDIIILOR DE MUNC
(dup Piotet i Mabile, 1984)
CATEGORII DE PROBLEME INVESTIGATE
NUMR DE:
(cmpuri de investigare)
NTREBRI
ITEMI
2
6
UNELTE DE MUNC
- caracteristici
125

- condiii de utilizare
ADECVAREA UNELTELOR
- starea uneltelor
- adaptarea uneltelor la munc
- defeciuni sau avarii
SARCINA DE MUNC
- repartizarea sarcinilor
- realizarea operaiilor
LOCUL DE MUNC
- amenajare
- eforturi dinamice
- eforturi statice
- vitez de execuie
AMBIANA LOCULUI DE MUNC
- calitatea aerului
- zgomot i vibraii
SECURITATEA MUNCII
- riscuri de accidentare
- condiii de igien
- accidente produse
- mbolnviri profesionale
EVALUAREA INSTRUIRII PERSONALULUI
RELAII SOCIALE DE GRUP
STIL DE CONDUCERE

10

30

12

36

10

12
17
10

36
21
30

EXEMPLE DE NTREBRI (chestionar DCT, sursa Piotet i Mabile, 1984)

NTREBRI
CALIFICATIVE
UNELTELE PE CARE LE FOLOSII SUNT
MODERNE SAU NVECHITE, N BUN STARE SAU
BUNE MEDII
SLABE
DEGRADATE, SIGURE SAU PERICULOASE,
FIABILE SAU PRECARE.
PUTEI S LE CALIFICAI GLOBAL CA .... ?
INDEPENDENT DE STAREA LOR, UNELTELE SUNT
MAI MULT SAU MAI PUIN ADAPTATE ACTIVITII BUN MEDIE SLAB
PE CARE O PRESTAI.
PUTEI CALIFICA GLOBAL ACEAST ADAPTARE
CA ... ?
RITMUL DE MUNC SAU CALITATEA PRODUCIEI NICIOD UNEO ADESE
SUNT PERTURBATE DE DEFECIUNI SAU AVARII
AT
RI
A
ALE
INSTALAIILOR I UNELTELOR?
II.1.5.4.Metoda SDQ (Safety diagnosis Questionaire)
Aceast metod se bazeaz pe un model al fenomenului de accidentare n care
riscul apare atunci cnd condiiile tehnice i organizatorice se dovedesc a fi incompatibile
cu exigenele necesare efecturii unei activiti n condiii de securitate.
Obiectivul principal al metodei l constituie stabilirea acestor incompatibiliti,
denumite de autori "configuraii critice" (fig. 6). Pentru aceasta, metoda utilizeaz ca
instrument de lucru un chestionar de securitate care trebuie completat de ctre
126

specialiti. Rspunsurile la chestionar permit stabilirea "configuraiilor critice" pentru un

anumit loc de munc sau operaie n condiii tehnice i organizatorice date.
Metoda are meritul c studiaz dependenele dintre diveri factori poteniali de
accidentare i furnizeaz date importante privind evaluarea securitii muncii n sisteme
nchise (loc de munc, operaie, proces etc.), dar, datorit numrului foarte mare de
scenarii posibile, este practic imposibil de aplicat n sisteme mai complexe.

CERINE DE
SECURITATE
ALE ACTIVITII

COMPORTAMENT
RELATIV SIGUR

FR
ACCIDENT

DA

COMPATIBILE

NU

CONDIII TEHNICE
I
ORGANIZATORICE

COMPORTAMENT
RISCANT

ACCIDENT

Fig. 6. Schema de principiu a configuraiilor critice (dup Bernhardt i colaboratorii 1984)

II.1.5.5.Metoda MORT (Management oversight and risk tree, Johanson, 1975)

Metoda de analiz aprioric a riscurilor cunoscut sub denumirea prescurtat de
MORT are la baz un sistem teoretic original i coerent.
Accidentul este definit ca "un transfer nedorit de energie care genereaz o
leziune, un prejudiciu asupra unor persoane sau perturb funcionarea normal a unui
proces". Accidentul propriu-zis este precedat de o "succesiune de erori n prevenire sau
n funcionare, care produc deficiene de adaptare a factorilor umani sau ambientali.
Aceste erori conduc direct spre condiii i aciuni periculoase", generatoare de accidente.
Conform acestui model, cercetarea accidentului trebuie s se orienteze spre
urmtoarele trei direcii:
analiza "factorilor specifici", respectiv a omisiunilor referitoare la prevenire;
analiza "factorilor de risc asumai", respectiv tolerai datorit frecvenei lor
sczute sau pentru c evitarea lor este imposibil (prevenirea lor este prea
costisitoare);
analiza
factorilor
dependeni
de
"caracteristicile
generale
ale
managementului", care au participat direct la producerea accidentului.
Investigarea se realizeaz cu ajutorul unui chestionar ce conine circa 300 de
ntrebri cu rspunsuri deschise. Chestionarul poate fi utilizat att la cercetarea
accidentelor de munc n scopul stabilirii cauzelor, ct i la analiza aprioric a riscurilor
de accidentare ntr-o activitate concret.
n concluzie, metoda MORT constituie o punte de legtur ntre metodele pre i
postaccident. Ea are la baz un model teoretic de accidentare complex i detaliat.
Analiza, desfurat n baza unui chestionar, se axeaz pe deficiene organizatorice,
surprinznd n msur mai redus sau omind riscurile dependente de echipamentul de
127

lucru sau de mediu.

1.5.6.Metoda I.E.R.C.M.
Institutul de Expertiz i Recuperare a Capacitii de Munc (I.E.R.C.M.) a
elaborat o metod de evaluare a solicitrilor impuse de condiiile specifice fiecrui loc de
munc, n scopul stabilirii contraindicaiilor privind ncadrarea profesional a persoanelor
cu deficiene morfofuncionale.
Dei nu are ca scop explicit problemele de securitate a muncii, metoda le implic
ntr-o oarecare msur, oferind totodat substaniale sugestii pentru dezvoltarea unei
metode axate strict pe securitatea muncii.
Metoda prevede analiza unui numr de 23 factori de influen, din care 9 exprim
solicitrile somatice i de mediu, iar 14 se refer la solicitrile proceselor i funciilor
psihice.
n funcie de natura solicitrilor, factorii de influen au fost grupai n 7 grupe:
solicitri gestual-posturale;
solicitri energetice;
solicitri dictate de microclimat (temp. aerului, umiditatea relativ i viteza
curenilor de aer);
solicitarea senzorial (vizual i auditiv);
solicitri datorate existenei unor noxe fizice sau chimice;
solicitri neuropsihice (nivel intelectual, memorie, atenie distributiv sau
concentrat), sim de observaie, aptitudine tehnic, sim cromatic, olfactiv,
gustativ, chinestezic, coordonare ochi - mn, coordonare ochi - mn - picior,
dexteritate digital i manual;
- solicitri din partea condiiilor de munc.
Aprecierea factorilor de influen n ceea ce privete gradul de solicitare se
realizeaz cu ajutorul unei scale de 5 niveluri:
nivelul 1: solicitare de nivel foarte redus;
nivelul 2: solicitare de nivel redus;
nivelul 3: solicitare de nivel mediu;
nivelul 4: solicitare de nivel ridicat;
nivelul 5: solicitare de nivel foarte ridicat.
Cnd se analizeaz un loc de munc, pentru fiecare factor se acord un numr de
puncte egal cu numrul de ordine al nivelului de solicitare, de exemplu pentru un reglor
la strung automat: solicitarea energetic 3 puncte; gestualitate 4 puncte; postur 4
puncte; solicitri vizuale 4 puncte; solicitri auditive 4 puncte; solicitri neuropsihice 3
puncte; condiii de munc 3 puncte. Numrul de puncte pe fiecare factor atrage atenia
asupra nivelului de solicitare al factorului respectiv.
Fa de metoda listei de control, metoda I.E.R.C.M. reprezint un pas nainte, n
primul rnd prin clasificarea factorilor de solicitare din punct de vedere fiziologic i
psihologic, iar n al doilea rnd, prin ierarhizarea solicitrilor dup nivelul de dificultate.
Rmne n continuare i aceast metod cu caracter descriptiv i static al informaiilor
culese, care nu incit creaia pentru cutarea unor soluii noi de viitor.
II.1.5.7.Metoda RENAULT - Frana
Regia naional a uzinelor Renault - Frana a elaborat o metod pentru analiza i
evaluarea ergonomic a locurilor de munc, pe baza observaiei directe. Pentru fiecare
loc de munc se analizeaz 4 domenii, n funcie de 8 factori de evaluare (A - H) i 27
criterii de influenare .
128

FACTORI I CRITERII DE EVALUARE ANALITIC A UNUI LOC DE MUNC

FACTORI PSIHOLOGICI I SOCIOLOGICI

FACTORI ERGONOMICI

CONCEPIA LOCULUI DE MUNC

FACTORUL DE
SECURITATE
AMBIANA
FIZIC

SARCINA
(SOLICITAREA)
FIZIC

A
B

SARCINA
NERVOAS
AUTONOMIE

RELAII DE
MUNC
REPETITIVITAT
E
CONINUTUL
MUNCII

G
H

NLIME - DISTAN
ALIMENTAIE - EVACUARE PIESE
AGLOMERARE - ACCESIBILITATE
COMENZI - SEMNALE
SECURITATEA (PROTECIA) MUNCII

1
2
3
4
5

AMBIANA TERMIC
AMBIANA SONOR
ILUMINATUL ARTIFICIAL
VIBRAII
IGIENA ATMOSFERIC
ASPECTUL POSTULUI
POZIIA PRINCIPAL A CORPULUI
POZIIA CEA MAI DEFAVORABIL
EFORT DE MUNC
POZIIA DE MUNC
EFORT DE MANIPULARE
POZIIA N TIMPUL MANIPULRII
OPERAIUNI MENTALE
NIVELUL DE ATENIE
AUTONOMIE INDIVIDUAL
AUTONOMIE DE GRUP
RELAII INDEPENDENTE DE MUNC
RELAII DEPENDENTE DE MUNC
REPETITIVITATEA CICLULUI DE MUNC

6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24

POTENIAL DE MUNC
RESPONSABILITATE
INTERES FA DE MUNC

25
26
27

Fiecare criteriu este evaluat dup gradul de dificultate, cu ajutorul unei scale cu 5
niveluri, pornind de la nivelul 1 (favorabil), pn la nivelul 5 (nefavorabil), dup cum se
prezint n tabelul 15. Evaluarea gradului de dificultate al fiecrui criteriu ntlnit n
activitatea de munc analizat se realizeaz n scopul: optimizrii constructive a locului
de munc; asigurrii securitii muncii; mbuntirii condiiilor de ambian fizic;
reducerii solicitrilor fizice i nervoase; stabilirii condiiilor corespunztoare de munc
sub aspect psihosocial.
Determinarea nivelurilor ergonomice se face innd seama de semnificaia fiecrui
criteriu, adaptat la situaia concret de munc, cu ajutorul scalei prezentat n tabelul 15.
Concepia locului de munc: se verific dac, n funcie de datele dimensionale i
funcionale, locul de munc este corespunztor n ce privete nlimea i adncimea
planului de munc n poziie de lucru eznd sau ortostatic, modul de alimentare i
129

evacuare a pieselor, accesibilitatea omului i a mijloacelor de aprovizionare la locul de

munc, precum i concepia, funcionalitatea i amplasarea comenzilor i semnalelor
(exemplu).
SCALA DE EVALUARE A CONDIIILOR DE MUNC
OPT FACTORI A - H; CINCI NIVELURI 1 - 5
5

FOARTE
FOART
PERICULO E
S
GREU
PERICULO GREU
S

FOARTE
SOLICITA
T
SOLICITA
T

IZOLAT
1

MIN

MIN

RELAII
DIRECTE

MIN
3

ACCEPTABIL

NORMAL
15
MIN

BINE

UOR

NIVE
L
FACT
ORI

FOARTE BINE
A

RELAII
UOARE

MEDIU
5
MIN

GRUPA

FOARTE
UOR
C

3
MIN

30
MIN
1

REDUS

10
MIN
GRUPA + DIN
AFAR

RIDICAT
G

A - SECURITATEA MUNCII; B - AMBIANA; C - SOLICITAREA FIZIC; D SOLICITAREA PSIHIC; E - AUTONOMIE;

F - RELAIILE DE MUNC; G - REPETITIVITATEA; H - CONINUTUL MUNCII.
Securitatea muncii: se evalueaz dup gradul de gravitate i posibilitatea riscului de
accidentare n funcie de natura muncii i a mijloacelor de munc utilizate.
Ambiana fizic de munc: se evalueaz nivelul factorului de influen avndu-se n
vedere urmtoarele criterii: temperatura aerului, zgomotul, iluminatul artificial, vibraiile,
igiena atmosferic i aspectul locului de munc, lund n considerare recomandrile
ergonomice, precum i normele n vigoare.
Solicitarea fizic: se evalueaz nivelul solicitrilor statice i dinamice dictate de poziiile
preponderente ale oamenilor n timpul realizrii sarcinilor de munc, precum i frecvena
i dificultatea manipulrilor.
Solicitarea nervoas: se evalueaz ansamblul solicitrilor la care este supus sistemul
nervos n cursul realizrii sarcinilor de munc datorit operaiilor mentale (alegeri
diversificate i gndite), precum i nivelul de atenie, caracterizat prin durat, precizie,
frecven, n cadrul unui ciclu de munc.

130

Nivelul acordat cnd activitatea necesit sprijinul

membrelor superioare (poziie ortostatic)
Nivelul
acordat
1
3
5

Nivelul
acordat
1
3
5

1100 + 10
1050 la 1150

nlimea sprijinului
"h" (mm)
1) durata de sprijin mai mare de 5 sec;
2) dimensiunile: distana n raport cu partea din fa
a locului de munc (D) este de 500 mm i
distana lateral de evoluie (L) de 750 mm;

1150 - h5 - 1050
Nivelul acordat cnd activitatea necesit
sprijinul membrelor superioare (poziia eznd)
nlimea sprijinului
"h" (mm)
A = distana de la sol la suprafaa de ezut a
A + 300 10
scaunului (optim A = 430 mm);
(A + 250) la (A + 350)

dimensiunile: distana n raport cu partea din

fa a locului de munc (D) este de 500 mm i
distana lateral de evoluie (L) de 750 mm;
(A + 350) - h5 - (A +

durata de sprijin mai mare de 5 sec.

250)

Autonomia n munc: se apreciaz dac locul de munc ofer posibilitatea variaiei

ritmului de munc al oamenilor n timpul unui ciclu de munc, zi sau sptmn, dac
timpii de pauz sunt calculai i acordai corespunztor.
Relaiile de munc: se apreciaz existena relaiilor corespunztoare ntre oameni n
timpul muncii (dac exist posibilitatea de comunicare i colaborare n timpul muncii) i
independente de munc.
Coninutul muncii: se apreciaz dac locul de munc ofer posibilitatea punerii n valoare
a potenialului aptitudinilor omului, dac angajeaz n suficient msur
responsabilitatea acestuia, dac faciliteaz motivaia n munc etc.
Repetitivitatea ciclului de munc: se evalueaz posibilitatea ca un om s serveasc mai
multe maini, a policalificrii, n funcie de durata total a ciclului de fabricaie.
Trasarea i interpretarea profilului locului de munc
Nivelurile ergonomice nscrise n tabelul 15 se transpun ntr-un grafic n care
nivelurile de evaluare sunt notate la distane egale pe abscis, iar pe ordonat sunt
notai cei 27 de factori de influen, n ordinea numerelor lor curente. Prin unirea
punctelor marcate la nivelul evaluat al fiecrui factor se obine diagrama care reprezint
profilul analitic al organizrii ergonomice a locului de munc respectiv. Aceast diagram
permite depistarea pe factori a disfunciilor existente n activitatea analizat. Se poate
construi un grafic asemntor pe grupe de factori de influen, obinndu-se profilul
global. Nivelul fiecrei grupe de factori este stabilit ca medie aritmetic a nivelurilor care
compun grupa. Acest profil global ofer o imagine de ansamblu asupra nivelului de
organizare ergonomic a locului de munc, evideniind ponderile grupelor de factori.
ntruct ns nici importana factorilor, i nici gradele de dificultate, nu sunt uneori
comparabile, nivelurile medii pe grupe de factori deformeaz imaginea. De aceea,
profilul global trebuie luat n considerare cu pruden.
Metoda este deosebit de util pentru depistarea unor deficiene n concepia i
131

organizarea ergonomic a locurilor de munc. Aspectele de securitatea muncii sunt

tratate ns incomplet, scopul metodei fiind centrat pe creterea productivitii muncii prin
organizare ergonomic. Ea ofer totui o serie de sugestii metodologice privind
evaluarea locurilor de munc, inclusiv din punct de vedere al securitii muncii.
II.1.5.8.Metoda LEST - Frana
Metoda LEST (Laboratoire d'ergonomie et de sociologie du travail) are ca obiectiv
evaluarea socio-ergonomic a condiiilor existente la locurile de munc, incluznd i
importante aspecte referitoare la securitatea muncii.
Analiza organizrii locurilor de munc este grupat pe 5 domenii:
solicitri n ambiana fizic;
solicitri fizice;
solicitri mentale;
solicitri psihosociale;
solicitri datorate duratei de munc.
Fiecare domeniu este caracterizat printr-un numr de factori de influen, iar
acetia, la rndul lor, sunt determinai de o serie de parametri (tabelul 18). Aprecierea
influenei fiecrui domeniu i factor analizat asupra condiiilor de munc se realizeaz cu
ajutorul unei scale de evaluare cu 10 niveluri:
nivelurile 1 - 2 - satisfctor;
nivelurile 3 - 4 - 5 - oboseal uoar;
nivelurile 6 - 7 - oboseal medie;
nivelurile 8 - 9 - oboseal important;
nivelul 10 - suprasolicitare.
Pe baza investigrii i analizei fiecrui domeniu i factor de influen, se
efectueaz evaluarea cu ajutorul nivelurilor prevzute n scala menionat anterior i se
traseaz histograma organizrii locurilor de munc. n faza urmtoare se analizeaz
parametrii susceptibili de ameliorare, punndu-se cu prioritate accentul pe factorii cotai
cu nivelurile 8 - 9 - 10.
DOMENIILE, FACTORII I PARAMETRII
DOMENIUL
FACTORII DE INFLUEN
0
1
A.
1. AMBIANA TERMIC
SOLICIT
RI
AMBIAN
FIZIC

2. ZGOMOT

PARAMETRII
2
TEMPERATURA
NIVELUL EFORTULUI FIZIC
DURATA DE EXPUNERE
VARIAIILE EXTREME NTRE
SEZOANE
UMIDITATEA AERULUI
VITEZA CURENILOR DE AER
FRECVENA VARIAIILOR ZILNICE
MANIPULRI DE MATERIALE CALDE
SAU RECI
NIVELUL INTERMITENT
NIVELUL DE ATENIE
ZGOMOT NEATEPTAT
FRECVEN

132

3. ILUMINAT

4. VIBRAII

B.
SOLICITRI
FIZICE
C.
SOLICIT
RI
MENTALE

5. SOLICITRI STATICE
6. SOLICITRI
ENERGETICE
7. DURATA PROGRAMULUI
DE MUNC

8. COMPLEXITATE, VITEZ

9. ATENIA

10. FINEE

NIVELUL DE ILUMINAT LA LOCUL

DE MUNC
IMPORTANA CONTRASTELOR
NIVELUL DE PERCEPIE
ILUMINATUL ARTIFICIAL
NIVELUL DE STRLUCIRE
NIVELUL DE ILUMINAT GENERAL
FRECVEN
AMPLITUDINE
DURATA DE EXPUNERE
POSTUR
DURATA FIECREI POSTURI
CONSUM DE KCAL/24 h
SEX
MODUL DE SALARIZARE
TIMPUL DE MUNC EFECTIV
NUMRUL PAUZELOR
TIMPUL DE SUPRAVEGHERE
TIMPUL DE MUNC LA BAND
DURATA MEDIE A FIECREI
OPERAII
DURATA CICLULUI DE MUNC
NUMRUL DE MNUIRI REALIZAT
PE CICLUL DE MUNC
NIVELUL DE ATENIE SOLICITAT
DURATA DE MENINERE A
ATENIEI
FRECVENA RISCURILOR DE
ACCIDENTE
IMPORTANA RISCURILOR
POSIBILITATEA DE A VORBI CU
ALI MUNCITORI
DURATA N CARE NU ESTE
NECESAR SUPRAVEGHEREA
VIZUAL
NUMRUL DE MAINI (APARATE)
SUPRAVEGHEATE
DURATA MEDIE A INTERVENIILOR
PE OR
NUMRUL DE INTERVENII
NIVELUL DE PERCEPERE A
DETALIILOR
DIMENSIUNILE OBIECTELOR

133

D. SOLICITRI PSIHOSOCIOLOGICE

E. TIMPUL
DE
MUNC

11. INIIATIVA

POSIBILITATEA DE A-I ORGANIZA

MUNCA
POSIBILITATEA DE A-I CONTROLA
RITMUL DE MUNC
POSIBILITATEA DE A LUCRA N
AVANS
POSIBILITATEA DE AUTOCONTROL
POSIBILITATEA DE A-I RETUA
REBUTURILE
POSIBILITATEA DE A-I REGLA
MAINA
POSIBILITATEA DE A INTERVENI N
CAZ DE ACCIDENT

1
12. PREGTIRE
PROFESIONAL

2
NIVELUL DE CUNOATERE
CERUT DE SARCINA DE
MUNC
POSIBILITATEA DE A
COMUNICA VERBAL N TIMPUL
MUNCII
POSIBILITATEA DE A SE
DEPLASA LA ALT LOC DE
MUNC
NUMRUL DE PERSOANE DE
LA LOCUL DE MUNC
TIPUL RELAIILOR DE MUNC
FRECVENA RELAIILOR
N PROCESUL DE FABRICAIE
IMPORTANA
TRANSFORMRILOR
EFECTUATE
PROGRAMUL DE MUNC
DURATA SPTMNII DE
MUNC
DURATA DEPLASRII DE
ACAS LA LOCUL DE MUNC

13. POSIBILITATEA DE
COMUNICARE

14. COOPERARE
15. IDENTIFICAREA
PRODUSELOR EFECTUATE

16. TIMPUL DE MUNC

II.1.6.ANALIZA CRITICA I LIMITELE METODELOR BAZATE PE ERGONOMIA

SISTEMELOR
Dei prezint avantajul unor abordri cuprinztoare, utilizarea n practic a
metodelor ergonomice presupune ndeplinirea mai multor condiii.
n modelul general se poate observa c aprofundarea cunoaterii riscurilor obiectiv vizat ntre altele i de majoritatea metodelor amintite - necesit un dublu efort:
a. un efort tehnic n abordarea problemelor specifice ntreprinderii;
b. un efort de planificare riguroas n vederea aplicrii lor corecte.
a. Chiar i metodele cele mai formalizate (de exemplu, DSF) cer o selecie bine
134

gndit a sistemelor luate n studiu. Pentru reuita aplicrii lor sunt necesare cunotine
tehnice, ergonomice, psihologice, sociologice din partea echipei care efectueaz analiza.
Aceast condiie a reuitei este ndeplinit n moduri diferite:
instruirea prealabil a echipei (metoda MORT);
autoinstruirea echipei cu ajutorul instrumentelor didactice anexate metodei
(metoda DSF);
alegerea membrilor echipei dintre specialitii ntreprinderii (metoda DCT);
recurgerea la experi n securitatea muncii (metoda SDQ).
b. Aplicarea metodelor prezentate trebuie s fac obiectul unei planificri
minuioase, fr de care exist pericolul perturbrii grave a activitii i, deci, lipsa de
toleran a factorilor de decizie din ntreprindere. n aceast privin se poate aprecia c
unele metode sunt relativ mai simplu de aplicat (exemplu, SDQ), iar altele mult mai
complicate (exemplu, MORT).
Nici una din metodele descrise nu ofer o soluie general valabil de analiz a
riscurilor i implicit de evaluare a securitii muncii la nivelul oricrui sistem. Domeniile lor
de aplicare variaz de la loc de munc pn la nivelul ntregii ntreprinderi, ceea ce
demonstreaz mai curnd o complementaritate, dect o concuren a lor.
Oportunitatea aplicrii uneia sau altei metode depinde de nivelul de securitate
deja atins, de gradul de aprofundare a analizei i de complexitatea sistemului analizat
(loc de munc, atelier, ntreprindere).
Principalul dezavantaj al acestor metode, sub aspectul evalurii securitii
muncii, l constituie faptul c scopul lor fiind mult mai larg, securitatea muncii este tratat
n secundar.
Sub aspect metodologic, chiar i n cadrul scopului propus (evaluarea ergonomic
a sistemelor i nu evaluarea securitii muncii n sistem), metodele descrise prezint
urmtoarele deficiene principale:
a) nu s-a ajuns la consens cu privire la terminologia folosit: se utilizeaz aceleai
noiuni cu sensuri diferite; de exemplu, n metoda I.E.R.C.M. se vorbete despre
factori de influen, care sunt grupai n grupe de solicitri; aceste grupe corespund
parial cu domeniile i factorii de influen din metodele RENAULT i LEST; se
folosesc, de asemenea, termeni diferii pentru aceeai noiune, de exemplu, n
metoda MORT se vorbete de "elemente" n sensul de factori de influen;
b) gruprile pe domenii difer de la o metod la alta, uneori noiunea de domeniu fiind
confundat cu aceea de criteriu;
c) metoda LEST introduce noiunea de "parametru", care n unele cazuri se confund cu
aceea de "criteriu" utilizat n metoda RENAULT;
d) ntruct "criteriul" constituie baza evalurii ergonomice, pentru necesitile analizei
este necesar ca echipa de cercetare s stabileasc de la nceput att criteriile care
prezint interes, ct i exigenele pentru fiecare criteriu. Aceste criterii pot fi grupate
apoi de ctre echipa de cercetare interdisciplinar n "grupe de criterii" i, mai
departe, dac este necesar, pe domenii, avndu-se ns grij s serveasc
judecilor interdisciplinare pe care la fac membrii echipei;
e) criteriilor luate n considerare n toate metodele prezentate li se acord acelai nivel
(rang) de importan, ceea ce las posibilitatea acordrii tacite de compensri ale
unor deficiene ale unor criterii importante cu mpliniri ale unor criterii mai puin
importante sau chiar minore; aceast nedifereniere a criteriilor dup importan nu
ajut analitii s elaboreze strategii orientate selectiv, n primul rnd ctre problemele
majore;
f) singur, gradul de dificultate a muncii nu corespunde evalurii ergonomice, fiind numai
o component a acesteia; de asemenea, nivelul de exigen n evaluare este prea
135

slab n general, dnd posibilitatea admiterii unor situaii nesatisfctoare.

Cu toate aceste deficiene, metodele reieite din teoria ergonomiei sistemelor, prin
modul lor de abordare a tuturor elementelor implicate n procesele de munc (umane,
tehnice,
organizatorice), sugereaz cel mai bine paii necesari pentru elaborarea unei metode al
crui obiectiv principal s fie evaluarea gradului de securitate a muncii ntr-un sistem.
II.1.7. CONCLUZII PRIVIND STADIUL ACTUAL AL METODELOR DE EVALUARE
Evaluarea nivelului de risc i a nivelului de securitate a muncii ntr-un sistem
reprezint punctul de plecare i totodat baza tiinific pentru stabilirea prioritilor n
aciunile de prevenire. Criteriile i metodele de evaluare s-au dezvoltat n pas cu evoluia
general a conceptului de securitate a muncii, respectiv cu diversele teorii privind
geneza accidentelor de munc i a bolilor profesionale, din care i trag seva.
n principiu, exist dou posibiliti de evaluare a securitii muncii:
a) evaluare postaccident/boal, bazat pe analiza accidentelor de munc i a
bolilor profesionale produse (metoda "a posteriori"); criteriile de evaluare, n acest caz,
sunt indicatorii statistici de tipul coeficienilor de frecven i gravitate;
b) evaluarea preaccident/boal, bazat pe analiza riscurilor, nainte de a se
materializa n accidente sau boli profesionale (metode "a priori"); criteriile de evaluare
sunt, de data aceasta, nivelurile de risc.
Interesul tiinific i practic pe plan mondial se ndreapt n prezent spre
perfecionarea acestor din urm metode, dat fiind deosebita lor valoare preventiv.
Principalele metode apriorice existente n prezent pot fi grupate n patru mari
categorii (tabelul 19):
- controale i verificri de rutin, aprute n faza "centrat pe main" a evoluiei
conceptului de securitate a muncii;
- metode bazate pe modelul Heinrich, aprute n faza "centrat pe om";
- metode bazate pe teoria fiabilitii sistemelor, aplicabile sistemelor tehnice uor
de definit, dar care nu iau n considerare factorul uman;
- metode bazate pe ergonomia sistemelor, avnd o sfer mai larg, de optimizare
a funcionrii sistemului i tratnd problemele de securitate a muncii doar la modul
implicit i secundar.
Analiza critic a metodelor apriorice de evaluare a securitii muncii scoate n
eviden urmtoarele aspecte:
1. Metodele existente constituie abordri disparate, concepute pentru sisteme
locale, funcie de necesiti; din acest motiv, generalizarea uneia sau alteia dintre
metode pentru a avea un instrument unic de evaluare a nivelului de securitate este
practic imposibil.
2. Metodele prezentate utilizeaz modele particulare ale producerii accidentului
de munc; n consecin conceptele, noiunile, criteriile de evaluare, instrumentele de
lucru etc. variaz de la o metod la alta. Lipsa unui model teoretic generalizat nu
permite o abordare sistematic, unitar, a riscurilor.
3. Evaluarea riscurilor se face n multe cazuri numai sub aspect calitativ, ceea
ce nu permite o comparare a diverselor sisteme; evaluarea cantitativ este mai frecvent
n metodele bazate pe fiabilitatea sistemelor, dar astfel de analize cuprind doar
echipamentul tehnic.
4. Metodele analizate nu iau n considerare toate categoriile de factori de risc.
Astfel:
controalele i verificrile sunt axate pe factorul tehnic (maini, instalaii,
aparate etc.);
136

metodele inspirate din modelul Heinrich analizeaz cu precdere aciunile

periculoase ale operatorului;
metodele bazate pe teoria fiabilitii sistemelor sunt concepute pentru
evaluarea siguranei n funcionare a sistemelor tehnice nchise;
metodele ergonomice, dei reprezint analize globale ale sistemului avut n
vedere, au ca obiectiv principal optimizarea sistemelor sub aspectul
mbuntirii performanelor de
productivitate i condiiilor
de munc;
securitatea muncii apare ca unul din criteriile de evaluare a organizrii
ergonomice a sistemului analizat i ca atare este tratat superficial.
5. Sub aspectul utilizrii lor n practica proteciei muncii, metodele de evaluare
prezentate se mpart n dou mari grupe:
a) Metode de inspecie, care au la baz verificarea conformitii ntreprinderii cu
prevederile normelor i standardelor n vigoare, pe baza unor fie de control
ntocmite dup aceste normative. Metodele se finalizeaz cu determinarea
procentual a nivelului de securitate, de regul pe ntreaga unitate (ct la sut
sunt respectate normele).
Metodele din aceast grup constituie un instrument deosebit de util n activitatea
de inspecie i control al muncii.
b) Metode de evaluare a riscurilor, care, pornind de la definirea formal a riscului i
principiile de evaluare a acestuia standardizate pe plan european (CEI 812/85,
EN 292-1/93, EN 1050/1996) identific toi factorii de risc dintr-un sistem (de
regul loc de munc) i calculeaz niveluri de risc pariale i nivelul de risc global
pe loc de munc.
Metodele se finalizeaz cu o fi de riscuri i o fi de msuri de prevenire pentru
fiecare loc de munc. Prin constituirea unor bnci de date la nivel de agent economic n
baza celor dou fie completate pe loc de munc se obine o "radiografiere" complet a
riscurilor existente, a mrimii acestora (nivel de risc), a msurilor de prevenire existente
i a celor necesare (gestionarea computerizat a riscurilor).
6. Pornind de la analiza metodelor de evaluare existente pe plan european, de la
sugestiile metodologice i principiile de evaluare a riscurilor, precum i de la prevederile
legislaiei n vigoare n Romnia, n cadrul INCDPM s-au adaptat la condiiile concrete
din ara noastr trei categorii de metode.
a) Metoda de evaluare a nivelului de securitate a muncii la agenii economici

Metoda face parte din categoria metodelor de inspecie i stabilete

procentual nivelul de securitate al unitii prin compararea msurilor
adoptate pentru riscurile recunoscute cu prevederile normelor i standardelor
n vigoare.

Metoda este un instrument deosebit de util n activitatea de inspecie i

control n domeniul proteciei muncii.

Metoda permite compararea diverselor ntreprinderi ntre ele sub aspectul

securitii muncii i poate constitui o baz pentru stabilirea unor cote de
asigurri sociale difereniate n funcie de nivelul de securitate, pentru
cointeresarea agenilor economici n mbuntirea condiiilor de munc.
b) Metoda de evaluare a nivelului de risc pe loc de munc
Metoda face parte din categoria metodelor de evaluare a riscurilor i stabilete n
final niveluri de risc pentru fiecare factor de risc i nivelul de risc global pe loc
de munc (sursa principal de inspiraie n elaborare a fost metoda AMDEC - CEI
812/85).
Cuantificarea riscurilor se face pe baza combinaiei ntre gravitatea i
frecvena consecinelor maxime posibile, n acord cu standardele menionate
137

c)

anterior.
Metoda constituie un instrument de lucru util n activitatea patronilor, managerilor
i responsabililor cu protecia muncii din ntreprinderi, pentru ndeplinirea
atribuiilor ce le revin conform Legii proteciei muncii nr. 90/1996 i Normelor
generale de protecie a muncii.
Metoda permite compararea diverselor locuri de munc din punct de vedere al
periculozitii, pe o scal de niveluri de risc de la 1 la 7.
n cadrul unui loc de munc, metoda permite ierarhizarea riscurilor i alocarea
optim, pe aceast baz, a resurselor financiare.
Identificarea tuturor factorilor de risc (prima etap a evalurii) i stabilirea
dimensiunii riscurilor este o etap necesar pentru elaborarea normelor i
instruciunilor proprii de securitate a muncii. De asemenea, identificarea
factorilor de risc este o condiie cerut de Normele metodologice privind
autorizarea agenilor economici.
Suma fielor de msuri de prevenire ntocmite n urma evalurii riscurilor
constituie baza pentru programul anual de protecie a muncii la nivelul agentului
economic.
Dou metode de autoevaluare (autocontrol)
metod pentru ntreprinderi mici i mijlocii;
metod pentru activiti n care se cunoate c riscurile de accidentare n munc
i mbolnvire profesional sunt minore sau cu arie de rspndire restrns.
Aceste metode se bazeaz, ca i metoda de inspecie, pe analiza conformitii cu
normele i standardele n vigoare. Instrumentele de lucru (fiele de control) sunt
ns simplificate, astfel nct aplicarea lor necesit un timp mai scurt.
Metodele de autoevaluare sunt destinate responsabililor cu protecia muncii din
ntreprindere pentru a fi la curent permanent cu starea de securitate a muncii din
unitatea respectiv (autocontrol).

Pe plan mondial, ideea unor diagnoze de securitate n ntreprinderi este relativ

veche, dar nici aici nu s-a ajuns, dect n puine cazuri, la instrumente de lucru
operaionale i generalizabile. n prima faz, analizele de securitate se efectuau numai
n legtur cu inspeciile realizate de diversele organe abilitate. n consecin, prin
intermediul lor se urmrea numai stabilirea existenei, n totalitate sau parial, sau a
inexistenei msurilor de prevenire aplicabile reglementate. Singurele aprecieri
cantitative care se fceau n aceast etap erau cele rezultate din analizele statistice ale
accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale produse. Ulterior, analizele de
securitate au fost perfecionate.
Iniial, s-a urmrit, pe de o parte, elaborarea a diverse instrumente care s
permit, pentru un sistem dat, luarea n considerare a tuturor riscurilor de accidentare i
mbolnvire profesional pentru care exist normate sau standardizate msuri. Pe de
alt parte, s-a ncercat trecerea de la evaluarea calitativ la cea cantitativ a nivelului de
securitate.
n diverse ri, n special cele din spaiul UE, s-a ajuns n prezent n aceast
direcie la elaborarea de ghiduri de evaluare a nivelului de securitate a ntreprinderii. Ele
au la baz principiul conformitii sistemelor de munc din unitatea analizat cu
prevederile standardelor de securitate a muncii n vigoare i permit determinarea unui
nivel de securitate exprimat procentual. De asemenea, pentru ntreprinderile mici i
mijlocii s-au realizat diverse teste, metode sau ghiduri de autoevaluare a nivelului de
securitate, utiliznd acelai principiu.
138

S-a constatat ns c o asemenea evaluare are unele limite, att conceptual, ct

i ca aplicabilitate, dintre care dou sunt eseniale din punctul de vedere al teoriilor
moderne privind prevenirea. n primul rnd, nu asigur identificarea tuturor riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional care pot apare ntr-un sistem de munc, ci numai
pe acelea existente la momentul evalurii i numai dac se regsesc pentru ele
reglementri. De unde i accentul major, care se remarc la toate metodele de acest tip,
pe capacitatea componentelor materiale ale sistemelor de munc de a provoca
accidente sau mbolnviri. n al doilea rnd, metodele menionate nu pot fi folosite n faza
de concepie i proiectare a sistemelor de munc sau a diverselor lor elemente (cerina
actual fiind tocmai de implementare a securitii din faza de concepie - proiectare a
sistemelor de munc).
Dezavantajele prezentate, ca i progresele obinute n alte domenii, cum ar fi
studiul fiabilitii sistemelor tehnice sau ergonomia muncii, au ndreptat eforturile
teoreticienilor spre gsirea altor principii de evaluare, punctul de plecare fiind relaia risc securitate, care permite determinarea nivelului de securitate indirect, prin intermediul
nivelului de risc.
Pai importani n aceast direcie s-au fcut n anul 1985, cnd prin CEI 812/85
se definete noiunea de risc, se traseaz alura curbei de acceptabilitate a riscului i se
precizeaz cei doi parametri eseniali care trebuie luai n considerare la evaluarea
riscului: gravitatea i frecvena consecinei maxime asupra organismului uman.
Principiul de evaluare a riscurilor pe baza combinaiei ntre frecvena i gravitatea
consecinelor maxime previzibile este consacrat ulterior n standardele europene EN
292-1 din 1991, EN 1050/1996. Dei obiectul lor l constituie securitatea mainilor, cele
dou acte normative statueaz extinderea domeniului lor de aplicare i la securitatea
muncii, n corelaie cu obligativitatea evalurii riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesional impus prin Directiva-cadru nr. 391/89/CEE (paragraful 2 pct. b art. 6).
Acest principiu a fost adoptat i n ara noastr, prin elaborarea standardelor SR
EN-292 din 1993 i SR EN-1050.
Metodele i mijloacele de analiz a sistemelor de munc sub aspectul securitii
muncii sunt necesare pentru identificarea rapid i realist a situaiilor deficitare din
punctul de vedere al prevenirii accidentelor i a bolilor profesionale.
Eliminarea total a pericolelor respectiv a accidentelor i a bolilor profesionale din
sistemul de munc este n mod practic imposibil.
n realitate exist niveluri acceptabile de securitate a muncii, a cror punere n
eviden necesit eforturi serioase de apreciere calitativ i ncercri de evaluare
cantitativ.
n principiu exist dou posibiliti de evaluare a nivelului de securitate a muncii
ntr-un sistem:

evaluare postaccident / boal profesional

evaluare preaccident / boal profesional

Evaluarea postaccident este util din punct de vedere a statisticilor de accidente,

care pot caracteriza organizaia din punct de vedere cantitativ i calitativ prin indicele de
139

frecven i de gravitate. n anumite situaii aceste informaii sunt de mare ajutor pentru
aprecierea calitii unor locuri de munc din punct de vedere a securitii n vederea
implementrii mbuntirilor necesare.
Evaluarea preaccident, ia n considerare posibilitatea de producere a accidentelor
ntr-un sistem. Ofer soluii nainte de a se ntmpla accidentul.
Noiunea fundamental utilizat este riscul de accidentare/mbolnvire profesional.
Avnd n vedere importana evalurii preaccident, au fost dezvoltate mai multe metode
apriorice;

controale, verificri - la nivelul locurilor de munc, secii, ateliere, etc.

metode directe (comparative)

metode indirecte (analitice) - analiza riscurilor pe baza: ergonomiei

sistemelor sau fiabilitii sistemelor

Oricare ar fi metoda de evaluare aceasta conduce la rezultate concrete i

operaionale dac se bazeaz pe recunoaterea a patru criterii fundamentale:

rigurozitate tiinific, s decurg dintr-o teorie coerent i complet;

criteriul finalitii, scopul urmrit este realizarea securitii, prin diferite obiective
pariale, care confer particularitate metodelor de analiz;

criteriul complexitii, metoda s fie adaptat pentru sistemul dat;

criteriul economic n funcie de importana i de gravitatea consecinelor

posibile.
Component intrinsec a strategiei manageriale, activitatea de prevenire reprezint

un ansamblu de procedee i msuri luate sau planificate la toate stadiile de concepere,

proiectare i desfurare a proceselor de munc, menit s asigure desfurarea
proceselor de munc n condiii de maxim securitate pentru sntatea i integritatea
participanilor la proces, prin care se elimin riscurile de accidentare sau mbolnvire
profesional. Astfel, aceasta se constituie ca o tiin de interfa mbinnd cunotine i
tehnici de strict specialitate n domeniul de aplicare cu
tehnici i cunotine din domeniul ergonomiei, igienei industriale, psihosociologiei muncii,
medicinii muncii i toxicologiei industriale. n acest context se poate afirma c sarcina
principal a activitii de prevenire o reprezint obinerea maximumului de eficien i de
calitate a muncii n condiiile reducerii numrului de accidente ctre zero.
De aici rezult c sunt dou obiective majore ale prevenirii, care suscit interes n
principal:
140

a) pe plan uman:

- reducerea numrului accidentelor de munc i a mbolnvirilor

profesionale

b) pe plan financiar: - reducerea costurilor legate de accidentele de munc i

mbolnvirile profesionale.
Aceste deziderate se pot realiza numai prin eliminarea sau reducerea riscurilor
profesionale. n acest scop trebuie ntreprins un demers global care s cuprind:

evaluarea riscurilor profesionale;

punerea n conformitate a echipamentelor tehnice;

stabilirea procedurilor de lucru;

ameliorarea condiiilor de mediu de munc;

selecia, formarea i informarea personalului;

stabilirea strategiei manageriale.

Punctul de plecare n optimizarea activitii de prevenire a accidentelor de munc i

mbolnvirilor profesionale ntr-un sistem l constituie evaluarea riscurilor din sistemul
respectiv.
Indiferent dac este vorba de un loc de munc, un atelier sau o societate
comercial n ansamblul su, o asemenea analiz permite ierarhizarea pericolelor n
funcie de dimensiunea lor i alocarea eficient a resurselor pentru msurile prioritare.
Evaluarea riscurilor presupune identificarea tuturor factorilor de risc din sistemul
analizat i cuantificarea dimensiunii lor pe baza combinaiei dintre doi parametri:
probabilitatea de manifestare i gravitatea consecinei maxime posibile (cea mai
frecvent) asupra organismului uman. Se obin astfel niveluri de risc pariale pentru
fiecare factor de risc, respectiv, niveluri de risc global pentru ntregul sistem analizat.
Acest principiu de evaluare a riscurilor este deja cuprins n standardele europene
(CEI 812'85, respectiv, proiect CEN 1992) i st la baza diferitelor metode cu
aplicabilitate practic.
Obligativitatea evalurii riscurilor profesionale n ara noastr decurge din legislaia
actual n domeniu, care a fost armonizat cu legislaia Uniunii Europene privind
securitatea i sntatea n munc. Astfel, Legea 319/2006, n capitolul III " Obligaiile
angajatorilor" care transpune Directiva Consiliului nr. 89/391/CEE/1989 prevede:
art. 7 al. 3 Angajatorul are obligaia s implementeze msurile prevzute la
alineatele 1 i 2, pe baza urmtoarelor principii de prevenire:
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
141

c) combaterea riscurilor la surs;

...........................................................................................................................................
..................
al. 4. Fr a aduce atingere altor prevederi ale prezentei legi, innd seama de
natura activitilor din ntreprindere i / sau unitate, angajatorul are obligaia:
a) s evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, inclusiv la alegerea
echipamentelor de munc, a substanelor sau a preparatelor chimice utilizate i la
amenajarea locurilor de munc;
b) ca, ulterior evalurii prevzute la lit.a) si dac este necesar, msurile de prevenire,
precum i metodele de lucru i de producie aplicate de ctre angajator s asigure
mbuntirea nivelului securitii i al proteciei sntii lucrtorilor i s fie integrate n
ansamblul activitilor ntreprinderii i/ sau unitii respective i la toate nivelurile
ierarhice;
...........................................................................................................................................
..................
art. 12. al. 1. Angajatorul are urmtoarele obligaii:
a) s realizeze i s fie n posesia unei evaluri a riscurilor pentru securitatea i
sntatea n munc, inclusiv pentru acele grupuri sensibile la riscuri specifice;
.............................................................................................................................................
.................................
Legislaia actual oblig conductorii de societi s introduc conceptul de
securitate n nsi organizarea muncii. Acetia pot s intervin pentru:

lucrul n echipe succesive;

limitarea numrului de lucrtori expui la produse i procedee periculoase;

luarea de msuri organizatorice atunci cnd o societate ter intervine pe teritoriul

alteia;

limitarea timpului de expunere la minimum necesar;

alegerea celor mai adecvate mijloace de protecie individual;

impunerea supravegherii medicale permanente i periodice a celor mai expui

muncitori;

impunerea de restricii privind munca tinerilor i a femeilor.

., conform prevederilor Legii 319 din 14.07.2006, precum i prezentarea msurilor

tehnice i organizatorice ce au drept scop diminuarea gradului de expunere la riscurile
profesionale ale lucrtorilor societii.
142

Metodele i mijloacele de analiz a sistemelor de munc sub aspectul securitii

muncii sunt necesare pentru identificarea rapid i realist a situaiilor deficitare din
punctul de vedere al prevenirii accidentelor i a bolilor profesionale.
Eliminarea total a pericolelor respectiv a accidentelor i a bolilor profesionale din
sistemul de munc este n mod practic imposibil.
n realitate exist niveluri acceptabile de securitate a muncii, a cror punere n
eviden necesit eforturi serioase de apreciere calitativ i ncercri de evaluare
cantitativ.
n principiu exist dou posibiliti de evaluare a nivelului de securitate a muncii
ntr-un sistem:

evaluare postaccident / boal profesional

evaluare preaccident / boal profesional

Evaluarea postaccident este util din punct de vedere a statisticilor de accidente,

care pot caracteriza organizaia din punct de vedere cantitativ i calitativ prin indicele de
frecven i de gravitate. n anumite situaii aceste informaii sunt de mare ajutor pentru
aprecierea calitii unor locuri de munc din punct de vedere a securitii n vederea
implementrii mbuntirilor necesare.
Evaluarea preaccident, ia n considerare posibilitatea de producere a accidentelor
ntr-un sistem. Ofer soluii nainte de a se ntmpla accidentul.
Noiunea fundamental utilizat este riscul de accidentare/mbolnvire profesional.
Avnd n vedere importana evalurii preaccident, au fost dezvoltate mai multe metode
apriorice;

controale, verificri - la nivelul locurilor de munc, secii, ateliere, etc.

metode directe (comparative)

metode indirecte (analitice) - analiza riscurilor pe baza: ergonomiei

sistemelor sau fiabilitii sistemelor

Alte metode de evaluare riscuri i respectiv de implementare a msurilor privind

securitatea i sntatea n munc, cu plicabilitate n ara noastr , sunt:
1.Metoda de evaluare a nivelului de securitate a muncii la agenii economici
Metoda de evaluare a nivelului de securitate face parte din categoria metodelor de
inspecie i are drept scop stabilirea procentual a unui nivel de securitate a sistemului
analizat prin compararea msurilor adoptate pentru riscurile recunoscute cu prevederile
normelor i standardelor n vigoare. Metoda de evaluare a nivelului de securitate este
astfel conceput nct permite:

143

 identificarea factorilor de risc existeni i aprecierea riscurilor profesionale legate de

manifestarea acestora n vederea stabilirii msurilor ce se impun pentru asigurarea
securitii i sntii n munc a salariailor n limitele riscurilor acceptabile;
aprecierea riscurilor n vederea selecionrii celor mai potrivite echipamente tehnice,
echipamente individuale de protecie, substane sau preparate chimice, pentru
amenajarea locului de munc;
verificarea eficienei msurilor propuse i implementate;
ierarhizarea, sub aspectul prioritii de soluionare, a aciunilor de prevenire.
Metoda E.N.S. este o metod obiectiv de control i analiz a situaiei din
punct de vedere al respectrii prevederilor reglementrilor n domeniul securitii i
sntii n munc .
2.Metoda de evaluare a managementului n domeniul securitii i sntii n
munc
Evaluarea managementului n domeniul securitii i sntii n munc constituie
un instrument obligatoriu n promovarea strategiilor, programelor i procedurilor, prin
care se poate asigura un nivel de securitate i sntate n munc corespunztor. Metoda
constituie un real ajutor conducerii de vrf a agentului economic deoarece:
ofer informaii privind cele mai eficiente metode de MSSM;
identific aspectele pozitive i negative n domeniul MSSM n sistemul analizat;
ofer un sistem de referin n ceea ce privesc performanele n domeniul securitii i
sntii n munc;
scoate n eviden domeniile n care este necesar s se aduc mbuntiri.
Metoda prezentat are i anumite limite, respectiv, un grad relativ ridicat de
subiectivism, calitatea rezultatelor depinde n mare msur de experiena, obiectivitatea
i cunotinele privind cerinele de securitate i reglementrile legale ale investigatorului
precum i de modul n care cunoate unitatea analizat sau documentele care i se pun
la dispoziie.
3.Metoda de evaluare a nivelului de risc pe loc de munc
Metoda face parte din categoria metodelor de evaluare a riscurilor i stabilete n
final niveluri de risc pentru fiecare factor de risc i nivelul de risc global pe loc de munc.
Metoda este bazat pe modelul accidentului de munc i stabilete n final nivelurile de
risc pentru fiecare factor de risc i nivelul de risc global pe loc de munc. Intrnd ntr-o
analiz mai profund a fenomenului, sunt definii i clasificai factorii de risc ai acestuia i
astfel apar patru categorii distincte: factori de risc proprii executantului, factori de risc
proprii mijloacelor de producie, factori de risc proprii sarcinii de munc i factori de risc
proprii mediului de munc. Prin considerarea acestor factori de risc drept cauze
poteniale ale accidentelor de munc se pun bazele unei metodologii de clasificare a
accidentelor de munc. Clasificnd i cauzele accidentelor de munc i a mbolnvirilor
profesionale se face o apreciere dinamic a modului de producere a accidentului de
munc n trei faze i anume: constituirea situaiei de accidentare, desfurarea situaiei
de accidentare, producerea leziunii (vtmrii) - i se concepe modelul global al
producerii unui accident de munc.
Comensurarea prin cuantificarea riscurilor se face pe baza combinaiei ntre
gravitatea i frecvena consecinelor maxime posibile, n acord cu standardele CEI
812/85, SR EN 292-1/93 i respectiv SR EN 1050/1996.
4.Metode de autoevaluare (autocontrol)
144

Sistemul de autoevaluare a securitii n munc realizeaz dou tipuri de evaluri

distincte: o evaluare calitativ i, respectiv, o evaluare cantitativ.
n cadrul evalurii calitative, din numrul total de itemi referitori la problemele
generale de securitate (119 itemi) sunt selectai cei evaluai ca necorespunztori i
notai ca puncte slabe, n timp ce itemii considerai ca fiind corespunztori se constituie
n puncte tari. Tabelul puncte tari puncte slabe constituie baza ntocmirii planului de
msuri. Acesta se va realiza gsind msurile specifice necesare pentru transformarea
punctelor slabe n puncte tari.
Evaluarea cantitativ este realizat pe componentele sistemului om main.
Pentru fiecare component sunt specificai un numr de itemi i se calculeaz
coeficientul de securitate pe fiecare component ca fiind raportul ntre punctele tari
identificate i numrul total de itemi pentru componenta respectiv din care se scad
itemii neaplicabili. Evaluarea punctelor slabe se face foarte uor.
Aceste metode se bazeaz, ca i metoda de inspecie, pe analiza conformitii cu
standardele n vigoare. Instrumentele de lucru (fiele de control) sunt ns simplificate,
astfel nct aplicarea lor necesit un timp mai scurt.
II.1.8.METODE INDIGENE DE EVALUARE RISCURI
n vederea determinrii nivelurilor factorilor de risc i mbolnvire profesional una
dintre cele mai utilizate metode este metoda Analitic de Evaluare a Riscurilor elaborat
de INCDPM Bucureti (Dr.ing.t. Pece) agreat de ctre M.M.S.S.F., UE, unitile
economice transnaionale din Romnia i de Casa de Asigurri Naionale.
II.1.8.1. METODA ANALITIC INDIGEN DE EVALUARE A RISCURILOR
BAZAT PE UN MODEL TEORETIC AL ACCIDENTULUI
Plecnd de la deficienele i neajunsurile metodelor de evaluare a riscurilor bazate
pe controale i verificri pe fiabilitatea i ergonomia sistemelor, INCDPM Bucureti
aduce importante contribuii la evaluarea riscurilor n sistemul om - main, elabornd n
anii 90 un model teoretic al genezei accidentelor de munc i al bolilor profesionale,
implicnd toate componentele sistemului de munc i un model teoretic global al
dinamicii accidentului n sistemul de munc sub aciunea a dou cauze obiectiv i
subiectiv.
Aceste contribuii au permis n final elaborarea unei metode analitice ,,a priori,
cantitative de evaluare a nivelului de risc/securitate, care are un mare grad de
generalizare i aplicare fiind axat n principal i exclusiv pe mbuntirea condiiilor de
munc sub aspectul securitii muncii.
Scopul metodei este determinarea cantitativ a nivelului de riscuri profesionale
pentru un loc de munc, atelier, secie, unitate, iar finalitatea este obinerea unui
document centralizator denumit ,,Fi de evaluare a locului de munc, care conine
145

nivelul de risc parial i global i care st la baza ntocmirii planului de msuri. Metoda
propus de t. Pece a fost ulterior completat i mbuntit (Minc G., Moraru R.,
Bbu G., Vasilescu D.etc.) ajungndu-se n prezent la variante cu aplicabilitate n
practic i acceptate de factorii decizionali din Romnia, unitile economice
transnaionale, MMSSF, Casa de Asigurri Naionale.
Metoda analitic de evaluare a nivelului riscurilor profesionale consider c
accidentele de munc i mbolnvirile profesionale sunt evenimente aleatorii, apariia lor
poate fi apreciat doar probabilistic i c ele se afl ntr-un raport de cauzalitate cu
elementele sistemului de munc (executant, sarcina de munc, mijloace de producie,
mediul de munc). Spaiul de producere a accidentului de munc i mbolnvire
profesional este procesul muncii, care conine sistemul de munc cu disfuncii i
dereglri posibile, care se constituie n cauze poteniale de accidentare i/ sau
mbolnvire profesional, respectiv factori de risc.
Modelul teoretic al dinamicii producerii accidentului consider c producerea unui
accident de munc este determinat de dou cauze, una obiectiv (de natur material)
i una subiectiv (de natur uman).
Dinamica producerii accidentelor de munc poate fi descris ca o nlnuire de
cauze - efect care se deruleaz n cursul procesului de munc.
II.1.8.1.1. Etapele de aplicare concret a metodei de evaluare a riscurilor
Etapele sunt:
1. constituirea echipei de evaluare
2. definirea locurilor de munc (sistemelor de analizat)
3. identificarea factorilor de risc din sistem;
4. evaluarea nivelului global al riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional;
5. ierarhizarea riscurilor i stabilirea prioritilor de prevenire;
6. propunerea msurilor de prevenire
7. concluzii
Instrumentele de lucru utilizate pentru evaluare sunt:

Lista de identificare a factorilor de risc, prezentat n ANEXA Al;

Lista de consecine posibile ale aciunii factorilor de risc asupra organismului

uman, prezentat n ANEXA A2;

Scala de cotare a gravitaii si probabilitii consecinelor prezentat n ANEXA A3;

Grila de evaluare a riscurilor prezentat n ANEXA A4;

146

Scala de ncadrare a nivelurilor de risc, respectiv, a nivelurilor de securitate

prezentat n ANEXA A5;

Fia de evaluarea a locului de munc - document centralizator, prezentat n

ANEXA A6;

Fia de msuri propuse prezentat n ANEXA A7.

II.1.8.1.2.Constituirea echipei de evaluare
Aceasta va cuprinde evaluatori autorizai, specialiti cunosctori ai proceselor de

munc analizate.
Echipa trebuie s cunoasc n detaliu metoda de evaluare, instrumentele folosite i
procedurile concrete de lucru. De asemenea, trebuie s fac o minim documentare
prealabil asupra obiectivului. Echipa mai poate s conin: proiectani, ergonomi, medici
specialiti din unitate etc. Conductorul echipei este expertul evaluator abilitat.
II.1.8.1.3.Definirea sistemului de analizat si evaluat
n aceast etap se identific i se descriu componentele sistemului de munc i
modul su de funcionare (scop, procese tehnologice, operaii de munc, maini i utilaje
folosite, unelte etc), se precizeaz concret sarcina de munc a executantului pe baza
fiei postului, ordine i decizii scrise sau verbale, se descriu condiiile de mediu existente
i se precizeaz cerinele de securitate pentru fiecare component a sistemului de
munc pe baza normelor si standardelor n vigoare.
Aceste informaii se culeg din documentele unitii (fie tehnologice, cri tehnice
ale mainilor, fie de ntreinere si reparaii, caiete de sarcini, fiele posturilor,
instruciuni, norme, standarde de securitate i sntate n munc, discuii cu lucrtorii din
sistem).
II.1.8.1.4. Identificarea factorilor de risc din sistem
Etapa esenial a metodei. Se aplic pentru fiecare component a sistemului de
munc i fiecare loc de munc n baza unei liste prestabilite cu depistarea tuturor
disfunciilor i abaterilor existente sau previzibile.
Metodele de depistare sunt observarea direct i deducia logic.
Factorii de risc obiectivi (ce in de mijloacele i mediul de munc) se identific uor,
n schimb cei subiectivi care in de executant i sarcina de munc, avnd un grad mare
de nedeterminare, se identific dificil.
147

Factorii de risc ce trebuiesc urmrii i identificai pe fiecare component a

sistemului de munc sunt prezentai n Lista de identificare a factorilor de risc (Anexa
A1), iar factorii de risc identificai la un loc de munc se trec ntr-o FI DE EVALUARE
A LOCULUI DE MUNC, Anexa A6, care conine pe lng factorii de risc i forma de
manifestare, consecina maxim, gravitatea, probabilitatea i nivelul parial de risc,
pentru fiecare risc identificat.
Pentru completarea acestei fie trebuie s existe n prealabil rezolvate
instrumentele de lucru:

lista de identificare a factorilor de risc, Anexa A1;

lista de consecine posibile ale aciunilor acestor factori asupra organismului

uman, Anexa A2;

scalele de cotare a gravitii i probabilitii consecinelor factorilor de risc asupra

organismului uman Anexa A3;

grila de evaluare a riscurilor, Anexa A4, care este un tabel ce exprim riscurile
sub form de cupluri g-p ("g" pe coloane i "p" pe linii);

scala de ncadrare a nivelurilor de risc/securitate pe baza cuplurilor g-p, Anexa

A5.
II.1.8.1.5.Evaluarea nivelului global de risc.
Dup identificarea factorilor de risc i ncadrarea lor n funcie de gravitate i

probabilitate,folosind grila din Anexa A4 i scala din Anexa A5 se completeaz fia de

evaluare a locului de munc Anexa A6.
Cu ajutorul scalelor de ncadrare a nivelului de risc/securitate (Anexa A5) se
determin nivelul de risc/securitate parial pentru fiecare factor de risc identificat n parte
i se trece n ultima coloan a fiei de evaluare a locului de munc Anexa A6.
Nivelul de risc global (Ng) pe locul de munc se calculeaz ca media ponderat a
nivelurilor de risc pariale stabilite pentru factorii de risc identificai. Ca element de
ponderare se utilizeaz rangul factorului de risc ( ni ), ce este egal valoric cu nivelul de
risc (factorul de risc cu nivel cel mai mare va avea si rangul cel mai mare). Acest lucru
elimin efectul de compensare ntre extreme, prezent n orice medie statistic, mascnd
astfel prezena factorului cu nivel maxim de risc. Relaia de calcul al nivelului de risc
global, pe locul de munc (Ng) este:

148

N rg =

ri Ri
i =1

r
i =1

2
i

i =1
n

R
i =1

unde:

ri = rangul factorului de risc "i" egal valoric cu nivelul de risc Ri ;

Ri = nivelul de risc al factorului de risc "i"
n = numrul factorilor de risc identificai la locul de munc pe toate componentele
sistemului de munc.
Nivelul global de securitate la locul de munc calculat pe principiul liniaritii cu
pant negativ este

N sg = 8 N rg

Nivelul global de risc/securitate (Ng) pentru macrosisteme, (atelier, secie, sector,

ntreprindere) se calculeaz ca media ponderat a nivelurilor medii de risc/securitate
determinate pe fiecare loc de munc existent n macrosisteme (locurile de munc
similare se consider ca fiind un singur loc de munc).
n

Ng =

rp N sp
p =1

r
p =1

2
sp

sp

p =1
n
i =1

unde:
rp = rangul locului de munc "p" egal valoric cu nivelul de risc/securitate al locului de
munc;
n = numrul de locuri de munc analizate (evaluate)
Nsp = nivelul de risc/securitate a muncii pentru locul de munc "p".
II.1.8.1.6.Ierarhizarea riscurilor i stabilirea msurilor de prevenire/protecie
(bariere de securitate)
Evenimentul nedorit se izoleaz de cauze prin bariere de securitate sau msuri de
prevenire i de efecte tot prin bariere de securitate sau msuri de protecie.
Pentru a mbunti nivelul de risc/securitate la locul de munc, atelier, secie,
sector, unitate se ierarhizeaz, riscurile evaluate conform scalei de ncadrare a nivelului

149

de risc/securitate, Anexa A5, n ordinea 7, 6, 5...1 pentru riscuri i 1, 2, 3 ... 7 dac se

lucreaz cu nivelul de securitate.
Msurile de prevenire se propun n ordine ierarhic, Anexa A8:

msuri de prevenire intrinsec;

msuri de prevenire colectiv;

msuri de prevenire individual

Pentru stabilirea gradului de prioritate de aplicare a aciunilor de prevenire a

riscurilor profesionale literatura de specialitate recomand gruparea n patru grupe de

prioritate dup cum urmeaz:
Grad de
prioritat

Criterii

e
-

factorii de risc analizai nu afecteaz integritatea fizic i psihic a

lucrtorilor;

nu sunt depiri ale limitelor maxime admisibile prevzute de

reglementrile n vigoare;

consecine neglijabile (incapacitate de munc mai mic de 3 zile);

probabilitate de manifestare extrem de rar (sub o dat la 10 ani);

investiii foarte mari, oneroase financiar, schimbare de tehnologie.

factorii de risc analizai afecteaz n mic msur integritatea fizic i
psihic a lucrtorilor;

nu sunt depiri ale limitelor maxime admisibile prevzute de

reglementrile n vigoare dect extrem de rar;

consecine neglijabile sau mici (incapacitate temporar de munc

cuprins ntre 3 i 45 zile);

probabilitate de manifestare foarte rar (de 1 - 2 ori la 10 ani);

investiii mari.
factorii de risc analizai pot afecta integritatea fizic i psihic a
lucrtorilor;

valorile msurtorilor de noxe chimice, fizice sau biologice sunt

apropiate de limitele maxime admise prevzute de reglementrile n
vigoare;

consecine mici (incapacitate temporar de munc cuprins ntre 3 i 45

zile);
150

probabilitate de manifestare rar (de 2 - 5 ori la 10 ani);

investiii mari.
factorii de risc analizai pot afecta grav integritatea fizic i psihic a
lucrtorilor;

valorile msurtorilor de noxe chimice, fizice sau biologice depesc

limitele maxime admise prevzute de reglementrile n vigoare;

consecine medii (incapacitate temporar de munc cuprins ntre 45 i

185 zile), mari (invaliditate de gr. III), grave (invaliditate de gr. II), foarte
grave (invaliditate de gr. I) sau maxime (deces);

probabilitate de manifestare puin frecvent (de 1 - 2 ori la 2 ani),

frecvent (de 1/an - 1/lun) sau foarte frecvent (>1/lun);

investiii mici;

aciuni corective cu caracter organizatoric.

Ierarhizarea msurilor de prevenire primare, secundare, teriare i cuaternare se

face conform Anexei A8.
II.1.8.1.7.Propunerea msurilor de prevenire
Aceste msuri de prevenire stabilite se nscriu n Anexa A7 "FIA DE MSURI
PROPUSE".
Msurile de prevenire/protecie se iau numai pentru riscurile inacceptabile,
urmrindu-se aducerea lor n domeniul acceptabil ntr-un timp rezonabil.
Metoda de evaluare a nivelului de risc/securitate se ncheie cu redactarea raportului
de evaluare care trebuie s conin clar i foarte bine precizat urmtoarele:

modul de desfurare a analizei;

echipa implicat;

rezultatele evalurii - fie de evaluare a locurilor de munc cu nivelurile pariale i

totale de risc (Anexa A6);

fiele de msuri preventive (Anexa A7);

concluziile.
II.1.9.Utilitatea evalurii riscurilor profesionale
Cunoaterea i evaluarea riscurilor d posibilitatea persoanei juridice de a

ntreprinde aciuni, care s conduc la reducerea sau eliminarea lor. A investi n

151

prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale nseamn a investi n

mbuntirea activitii societii.
Activitatea de prevenire fiind o component intrinsec a procesului de munc, poate
s-l influeneze sub urmtoarele aspecte:
Continuitatea procesului de producie. Se tie c producerea unui accident
genereaz ntreruperea lucrului pentru o perioad de timp relativ limitat, dar n acelai
timp genereaz o stare de tensiune nervoas n rndul personalului datorat
evenimentului i incertitudinii. Acest lucru face ca procesul de munc s se desfoare
cu scderi ale ritmului de munc i implicit cu scderea produciei.
Reducerea costurilor. Mijloacele de prevenire a riscurilor, bine alese, mresc viteza
de derulare a fluxului tehnologic micornd sau eliminnd timpii mori, fapt ce conduce la
o cretere a produciei i implicit la reducerea cheltuielilor pe unitatea de produs. n
acelai timp sunt eliminate i cheltuielile fcute cu realizarea msurilor de protecie a
muncii, ce se pot dispune n urma cercetrii eventualelor accidente ce se pot produce n
sistemul dat.
Creterea eficientei muncii. Aplicarea unor msuri de prevenire conduce la
reducerea sau eliminarea cheltuielilor fcute cu repararea utilajelor afectate de
accidente, la eliminarea costurilor directe ale accidentului (asisten social, plata
concediului medical, ajutoare materiale etc), la evitarea perturbrilor procesului de
producie prin reorganizri ale personalului precum i la eliminarea cheltuielilor
suplimentare legate de pregtirea personalului ce suplinete pe cei accidentai.
Creterea productivitii. Alegerea tehnologiilor i a echipamentelor ct mai puin
periculoase, stabilirea ergonomic a fluxului tehnologic, disciplinarea (tehnologic) a
personalului, respectarea graficelor de ntreinere i reparaie sunt tot attea elemente
care contribuie la creterea productivitii, att prin creterea randamentului utilajelor ct
i prin creterea randamentului personalului. De asemenea, un rol deosebit la creterea
productivitii l are realizarea unui mediu de lucru normal. Este tiut faptul c un mediu
ambiental corect conduce la creterea ateniei i implicit la reducerea numrului de
rebuturi prin creterea confortului n munc.
Creterea calitii produselor. Acest fapt se realizeaz aproape automat derivnd
din disciplinarea personalului prin respectarea procedurilor de lucru. Un produs realizat
n condiiile optime prevzute de procedurile de lucru nu poate fi dect un produs de
calitate.

152

mbuntirea climatului socio-profesional. Implicarea ntregului personal n

activitatea de prevenire a riscurilor conduce la contientizarea rolului socio-profesional
pe care l are fiecare. De asemenea, aceasta conduce la gsirea celor mai bune metode
de organizare a muncii (formarea echipelor de lucru, transmiterea sarcinilor de munc
etc.). Un personal contient de sarcinile sale, cunosctor al mijloacelor de aciune este
un personal performant. Relaiile profesionale i sociale corect stabilite n cadrul
formaiei creeaz un climat de siguran i ncredere, care favorizeaz creterea
eficienei muncii.
Creterea prestigiului societii. Prin asigurarea unor condiii de securitate sporit n
munc, prin neintervenia unor factori perturbatori cauzai de accidente n respectarea
contractelor i angajamentelor i ca urmare a realizrii unor produse de calitate, att n
rndul angajailor proprii ct i n rndul beneficiarilor i colaboratorilor se va crea o
imagine favorabil cu privire la seriozitatea societii.
Eliminarea consecinelor administrative, contravenionale sau penale suferite de
eventualele persoanele vinovate de producerea unor accidente precum i despgubirile
ctre victime sau urmaii acestora.
n concluzie, o activitate desfurat n condiii de securitate conduce la creterea
profitului societii.
II.1.10.APLICAIE PRACTIC
EVALUAREA NIVELURILOR DE RISCURI PROFESIONALE LA LOCURILE DE
MUNC DE LA
S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.
Scopul evalurii este cunoaterea de ctre persoana juridic - administratorul
societii a strii reale de securitate i sntate n munc i luarea msurilor de prevenire
/ protecie ce se impun pentru a asigura integritatea i sntatea lucrtorilor.
II.1.10.1. Constituirea echipei de evaluare
Echipa de evaluare este compus din:
- specialist SSM
medic competene medic de medicina muncii
-administrator
- reprezentant al salariailor
II.1.10.2. Descrierea sistemului analizat
Sistemul de munc analizat i evaluat sub aspectul riscurilor profesionale este:
153

S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.

Adresa: Sediul social
Adresa:Punct de lucru-Tirgu Mures, P-ta Matei Corvin, nr. 5.
Obiectul principal de activitate: formare profesionala-cod CAEN 8042.
Numr de angajai: 4 (3 femei i 1 brbat) din care: 1 director,1 secretar, 1
responsabil relatii publice, 1 formator.
Numr de locuri de munc evaluate: 4 director,secretar, responsabil relatii
publice, formator.
Operaiuni:cooptarea clientilor, prospectarea pietii, intocmirea de programe de
formare profesionala adulti, obtinerea autorizaiilor, perfectarea contractelor, pregatirea si
implementarea cursurilor, pregatirea logisticii necesare examinarilor, pe parcurs si finale
ale cursantilor, inmanarea diplomelor, facturarea serviciilor prestate.
Statistica accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale: unitatea este
autorizat din punct de vedere al S.S.M. Nu a avut loc nici un accident, nici un incident i
nici o mbolnvire profesional.
II.1.10.3.

EVALUAREA

PROFESIONALE

LA

NIVELURILOR

LOCURILE

DE

GLOBALE

MUNC

DE

DE
LA

S.C.

RISCURI
TETRIS

CONSULTING S.R.L.
Evaluarea nivelului global de risc/securitate s-a efectuat la cele 4 locuri de munc
ce acoper integral activitile desfurate n unitate, fapt ce a permis n final s se
calculeze nivelul de risc global agregat pe unitate.
Evaluarea s-a efectuat n urma analizei i descrierii fiecrui loc de munc i a
identificrii factorilor de risc prevzui i poteniali pe fiecare component a sistemului de
munc (mijloace de munc, mediul de munc, sarcina de munc i executant). S-au
intervievat lucratorii unitii. Toate acestea au permis identificarea si evaluarea factorilor
de risc i n final determinarea nivelului de risc global la fiecare din cele 4 locuri de
munc precum i stabilirea msurilor concrete, tehnice, i organizatoricede prevenire /
protecie (bariere de securitate).
...................................................................................................................................
Prezentm in continuare evaluarea factorilor de risc de accidentare si imbolnavire
profesionala pentru unul din cele 4 locuri de munc.

154

LOCUL DE MUNC NR. 3

RESPONSABIL RELATII PUBLICE
PROCESUL DE MUNC
-efectueaza activitatea specifica la sediul punctului de lucru al firmei.
-timp de lucru 8 ore/zi, ntre orele 8-16.
Nu s-au nregistrat accidente de munc, incidente i mbolnviri profesionale.
II.1.10.3.1.ELEMENTELE COMPONENTE ALE SISTEMULUI DE MUNC
EVALUAT
a) Mijloace de productie
monitor 17 Plat
computer PENTIUM 4

imprimant Canon

imprimanta multifunctionala si Fax

telefon

mobilier de birou din pal melaminat

2 scaune ergonomice

dulpior pal melaminat

dulap pal melaminat cu usi si rafturi

rafturi metalice arhiva

rechizite

hartie

expressor preparat cafea

2 fotolii

1 masuta

masa bucatarie
b)Sarcina de munc

Sosirea la locul de munca

Stabilirea prioritatilor de lucru

verificarea strii tehnice a aparaturii din dotare

administreaza echipamentele de munca specifice biroului punctului de lucru

155

preia apelurile telefonice si faxurile

preia corespondenta

prepara cafea

intocmeste si inregistreaza actele cerute de catre director

informeaza clientii cu privire la modul de desfasurare a cursurilor

preda diplomele absolventilor cursurilor

administreaza activitile specifice din unitate

c) Mediul de munc
Executantul i desfoar activitatea n incint inchisa, format din 2 ncperi
(birou si arhiva);grupul social este comun; temperatura este constant, nu exista
ventilatie fortata; iluminat mixt natural si artificial normal peste 300 lx n birou; in birou nu
sunt noxe; pardoseala este parchet melaminat ;ci de acces libere i curate.
Cureni de aer datorai circulaiei pe ua de acces n incint.
d) Executantul este femeie; are calificarea i pricepera necesare desfurrii n bune
condiii a activitilor din fia postului; este instruita din punct de vedere al securitatii si
sanatatii in munca; lucreaz n echip cu directorul si formatorul 8 ore/ schimb, urmat de
16 ore libere; are analizele medicale la zi; ntr-un schimb lucreaz un singur responsabil
relatii publice.
II.1.10.3.2.FACTORII DE RISC IDENTIFICAI
FACTORI DE RISC PROPRII MIJLOACELOR DE MUNCA
Factori de risc mecanic

Lovire de mobilierul din dotare.

Contact direct cu suprafee periculoase (tietoare, neptoare, alunecoase)

Recipiente sub presiune (vas de expansiune centrala termica)

Accidente cauzate de ctre mijloacele de transport auto la deplasarea la

deplasarea la i de la locul de munc

b.

Cdere, alunecare, rsturnare :

-calculator, imprimant, telefon, de pe masa de birou
Factori de risc termic
Contactul accidental al epidermei cu suprafee sau fluide supranclzite
La contactul cu agentul termic din

caloriferele

conductele instalaiei de

termoficare la spargerea accidental a acestora;

156

b. factori de risc electric

Electrocutare prin atingere direct la deteriorarea accidental a unor izolaii

electrice

Electrocutarea prin atingere indirect-legturi la instalaia de mpmntare

corodate sau fr papuci de priz; izolaii strpunse accidental.

c. factori de risc biologic

Contaminare cu virusi, bacterii generatoare de boli virale (contact cu clientii).

A. FACTORI DE RISC PROPRII MEDIULUI DE MUNC
factori de risc fizic

Calamiti naturale seism

Radiaii electromagnetice de la calculator

Arsuri, intoxicaii datorate nceputurilor de incendiu.

FACTORI DE RISC PROPRII SARCINII DE MUNC

a. suprasolicitare psihica

Suprasolicitarea ateniei

Stres cauzat de lucrul cu clientii

B. FACTORI DE RISC PROPRII EXECUTANTULUI

aciuni greite

Executarea de operaii neprevzute n sarcina de munc

Cdere la acelai nivel prin alunecare, mpiedicare, dezechilibrare

Cdere pe scara de acces la birou

Uitarea unor aparate electrice de nclzire n priz.

omisiuni

Omiterea operaiilor care-i asigur securitatea la locul de munc

157

UNITATEA:
S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.

NUMR PERSOANE EXPUSE: 1

SECIA: PUNCT DE LUCRU

FIA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNC

ECHIPA DE EVALUARE: :
- specialist SSM
medic competene medic de
medicina muncii
-administrator
- reprezentant al salariailor

LOCUL DE MUNC:
BIROU
RESPONSABIL RELATII PUBLICE

COMPONENTA
SISTEMULUI
DE MUNC
0
MIJLOACE DE
MUNCA

FACTORI DE
RISC
IDENTIFICAI
1
FACTORI DE
RISC
MECANIC

DURATA EXPUNERII: 8 h/zi

FORMA CONCRET DE MANIFESTARE A

FACTORILOR DE RISC
(descriere, parametri)
2
1. Lovire accidental, de mobilierul din dotarea
biroului
2. Contact direct cu suprafee periculoase
(tietoare, neptoare, alunecoase)
3. Explozii cauzate de recipienti sub presiune-vas
de expansiune centrala termica
4. Accidente cauzate de ctre mijloacele de
transport auto la deplasarea la si de la locul de
munca
5. Cdere, alunecare, rsturnare :
-calculator, imprimant, telefon, de pe masa de
birou

CO
NSECINA
MAXIM
PREVIZIBIL
3
ITM 45180 zile

CLAS
A DE
GRAVI
-TATE

CLASA
DE
NIVEL
PROBA- DE RISC
BILITATE

4
3

5
1

6
2

ITM 3-45
zile
DECES

DECES

ITM 45180 zile

UNITATEA:
S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.
FACTORI DE
RISC TERMIC

FACTORI DE
RISC ELECTRIC

MEDIUL
DE MUNC 13

FACTORI DE
RISC
BIOLOGIC
FACTORI DE
RISC FIZIC

NUMR PERSOANE EXPUSE: 1

FIA
DE EVALUARE
LOCULUI
DE MUNC i
6.La
contactul
cu agentulAtermic
din caloriferele
conductele instalaiei de termoficare la spargerea
accidental a acestora;

ITM 45180 zile

7.Contactul accidental al epidermei cu suprafee

sau fluide supranclzite
8.Electrocutare prin atingere direct la deteriorarea
accidental a unor izolaii electrice

ITM 3-45
zile
DECES

9. Electrocutare prin atingere indirect-conductori

neizolai sau cu izolaia mbtrnit, legturi la
instalaia de mpmntare deteriorat ale
instalaiei electrice: aferent calculatorului,
imprimantei ,etc.

DECES

10.Contaminare cu virusi, bacterii generatoare de

ITM 3-45
zile

DECES

NEGLIJAB
IL
ITM 45180 zile

ITM 3-45
zile
ITM 3-45
zile
ITM 3-45
zile

boli virale (la contactul cu clientii)

11.Calamiti naturale seism
12.Radiaii electromagnetice de la calculator
13.Arsuri, intoxicaii datorate nceputurilor de

SARCINA DE
MUNC

SUPRASOLICITA
RE PSIHICA

incendiu.
14.Stres generat de lucrul cu clientii
15. Suprasolicitarea ateniei

EXECUTANT
22

ACIUNI
GREITE

16. Executarea de operaii neprevzute n sarcina

de munc

UNITATEA:
S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.

FIA DE EVALUARE A LOCULUI DE MUNC

17.Cdere la acelai nivel prin alunecare,
mpiedicare, dezechilibrare
18. Cdere pe scara de acces la birou

OMISIUNI

NUMR PERSOANE EXPUSE: 1

DECES

ITM 3-45
zile

19.Uitarea unor aparate electrice de nclzire n

priz.

ITM 3-45
zile

20.Omiterea operaiilor care-i asigur securitatea

la locul de munc

ITM 3-45
zile

Nivelul de risc global al locului de munc este:

20
Riri
Nrg3 =

i=1
20
ri
i=1

0(7x7) + 0(6x6) + 0(5x5) + 1(4x4) + 10(3x3) + 7(2x2) + 2(1x1)

0x7 + 0x6 + 0x5 + 1x4 + 10x3 + 7x2 + 2x1

136
50

2,72

NR.
CRT.

FACTORI DE RISC

1
F3 Explozii cauzate de recipienti
sub presiune-vas de expansiune
centrala termica
F4. Accidente cauzate de ctre
mijloacele de transport auto la
deplasarea la si de la locul de
munca
F6. La contactul cu agentul
termic din caloriferele i
conductele instalaiei de
termoficare la spargerea
accidental a acestora;

4
5

F7. Contactul accidental al

epidermei cu suprafee sau
fluide supranclzite
F8.Electrocutare prin atingere
direct
la
deteriorarea
accidental a unor izolaii

FIA DE MSURI PROPUSE

Locul de munc nr. 3.
RESPONSABIL RELATII PUBLICE
NIVEL
NOMINALIZAREA MSURII
DE
RISC
2
3.
Masuri organizatorice:
4
Se va discuta cu proprietarul cladirii posibilitatea incheierii unui contract de
service cu o firma de specialitate .
3

Masuri organizatorice:
Se vor prelucra regulamentele in vigoare cu privire la circulatia pe drumurile
publice.
Masuri organizatorice:
Se vor verifica periodic conductele centralei termice si caloriferele din incint.

3
3

Masuri organizatorice:
Se vor prelucra cu responsabilul relatii publice instructiunile de lucru cu
privire la utilizarea expressorului de cafea.
Msuri tehnice:
- Verificarea integritii izolaiei cablurilor de alimentare cu energie electric i
a ntreruptoarelor i nlocuirea celor defecte;

electrice

F9. Electrocutare prin atingere

indirect-conductori neizolai
sau cu izolaia mbtrnit,
legturi la instalaia de
mpmntare deteriorat ale
instalaiei electrice: aferent
calculatorului, imprimantei ,etc.;
F10. Contaminare cu virusi,
bacterii generatoare de boli
virale (in contact cu banii)

- Verificarea cu buletin de verificare a echipamentelor de protecie

electroizolante.
Msuri organizatorice:
- Instruirea responsabilului relatii publice cu privire la electrosecuritate i
verificarea nsuirii cunotinelor;
- Interveniile la instalaiile electrice se vor efectua numai de personal
autorizat.
Msuri tehnice:
- Verificarea integritii izolaiei cablurilor de alimentare cu energie electric i
a ntreruptoarelor i nlocuirea celor defecte;
- Verificarea
buletinului de verificare a echipamentelor de protecie
electroizolante.
Msuri organizatorice:
- verificarea periodica a instalatiei de impamantare de catre personal
autorizat.

Masuri igienico-sanitare:
Dezimfectarea si respectiv spalarea periodica a mainilor .

F11. Calamiti naturale - seism

Masuri organizatorice:
Se vor prelucra instructiunile cu privire la actiuni intreprinse in situatii de
urgenta

F14.Stres generat de lucrul cu

clientii

Masuri organizatorice:
Angajarea unui lucrator caruia sa-i fir degrevate din sarcini.

Msuri tehnice:
- ntreinerea pardoselei n stare curat i nealunecoas;
- Meninerea cilor de acces libere i curate;
- Purtarea de nclminte cu talp adecvat.
- Msuri organizatorice:
- Instruirea responsabilului relatii publice cu privire la pericolul cderii de la
acelai nivel prin alunecare, mpiedicare, dezechilibrare.Atentie marita in timp
ce urca sau coboara scarile de acces la birou.

10

F17. Cdere de la acelai nivel

prin alunecare, dezechilibrare,
mpedicare

11

F19. Uitarea unor aparate

electrice de nclzire n priz.

Msuri organizatorice:
Se vor prelucra cu responsabilul relatii publice instructiunile de lucru cu
privire la utilizarea expressorului de cafea.

LEGENDA
F1F2F3F4F5F6-

Lovire accidental, de mobilierul din dotarea biroului

Contact direct cu suprafee periculoase (tietoare, neptoare, alunecoase)
Explozii cauzate de recipienti sub presiune-vas de expansiune centrala termica
Accidente cauzate de ctre mijloacele de transport auto la deplasarea la si de
la locul de munca
Cdere, alunecare, rsturnare :
-calculator, imprimant, telefon, de pe masa de birou
La contactul cu agentul termic din caloriferele i conductele instalaiei de
termoficare la spargerea accidental a acestora;

F7F8-

Contactul accidental al epidermei cu suprafee sau fluide supranclzite

Electrocutare prin atingere direct la deteriorarea accidental a unor izolaii
electrice

F9-

F10F11-

Electrocutare prin atingere indirect-conductori neizolai sau cu izolaia

mbtrnit, legturi la instalaia de mpmntare deteriorat ale
instalaiei
electrice: aferent calculatorului, imprimantei ,etc.
Contaminare cu virusi, bacterii generatoare de boli virale (la contactul cu banii)
Calamiti naturale seism

F12F13F14F15F16F17F18F19-

Radiaii electromagnetice de la calculator

Arsuri, intoxicaii datorate nceputurilor de incendiu.
Stres generat de lucrul cu clientii
Suprasolicitarea ateniei
Executarea de operaii neprevzute n sarcina de munc
Cdere la acelai nivel prin alunecare, mpiedicare, dezechilibrare
Cdere pe scara de acces la birou.
Uitarea unor aparate electrice de nclzire n priz.

F20-

Omiterea operaiilor care-i asigur securitatea la locul de munc

II.1.10.3.4.Interpretarea rezultatelor evaluarii

Nivelul de risc global calculat pentru locul de munca RESPONSABIL RELATII
PUBLICE este egal cu 2,72 valoare care il incadreaza in categoria lcurilor de munca cu nivel
de risc mic, el situandu-se sub limita maxima acceptabila (3,5).
Rezultatul este sustinut de Fisa de evaluare, din care se observa ca din totalul de 20
factori de risc identificati, singurul care depaseste , ca nivel de risc valoarea 3, incadrandu-se
in categoria factorilor de risc mediu este F3-explozii cauzate de recipienti sub presiune.
n ceea ce privete repartiia factorilor de risc pe sursele generatoare, situaia se
prezint dup cum urmeaz:

50 %, factori proprii mijloacelor de producie; 15 %, factori proprii mediului de

munc;

10 %, factori proprii sarcinii de munc;

25 %, factori proprii executantului.

Din analiza Fiei de evaluare se constat c 30 % dintre factorii de risc identificai pot
avea consecine ireversibile asupra executantului (deces sau invaliditate).
Locul de munca nr. 3
RESPONSABIL RELATII PUBLICE
Nivel global de risc: 2,72

Niveluri partiale de risc

6
5
4
3
2
1
0
F1

F2

F3

F4

F5

F6

F7

F8

F9 F10 F11 F12 F13 F14 F15 F16 F17 F18 F19 F20
Factori de risc

PONDEREA FACTORILOR DE RISC IDENTIFICAI DUP ELEMENTELE SISTEMULUI DE

MUNC
LOCUL DE MUNC: RESPONSABIL RELATII PUBLICE
NIVEL GLOBAL DE RISC: 2.72
50 %
25%
10%
15%

MIJLOACE DE MUNCA
EXECUTANT
SARCINA DE MUNCA
MEDIUL DE MUNCA
Locul de munca nr. 3
RESPONSABIL RELATII PUBLICE
Nivel global de risc: 2,72

10%
15%
1
2
3
50%

25%

......................................................................................................................................................
............................................................................................................................
II.1.10.3.5.RAPORT GENERAL AL EVALURII
Evaluarea riscurilor profesionale la S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. SANGEORGIU
DE MURES s-a efectuat n perioada 15.02.2007 15.13.2007.
Pe parcursul evalurii, echipa de evaluare, format din evaluator abilitat de MMSSF,
specialist n SSM, reprezentat al lucratorilor, medic cu competente de medic de intreprindere a
evaluat nivelul global de risc/ securitate la 4 locuri de munc care acoper integral activitatea
desfurat la S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. SANGEORGIU DE MURES.
Evaluarea s-a efectuat avnd la baz o atent analiz a locurilor de munc, de unde sau obinut date i informaii primare, despre coninutul componentelor sistemului de munc
(mijloace de munc, mediul de munc, sarcina de munc, executant), att prin observri
directe, studiul documentaiei (fisele posturilor, regulament intern, statut), ct i prin discuii
avute cu lucratorii ce desfoar efectiv procesul de munc i cu directorul.
S-a luat n calcul faptul c n unitate, de la nfiinare n 2005 i pn n prezent nu a avut
loc nici un accident, incident de munc sau mbolnvire profesional.
innd cont c S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. SANGEORGIU DE MURES
funcioneaz n medii relativ curate, cu mijloace de munca care au puine elemente cauzatoare
de accidente i mbolnviri profesionale, sarcini de munc clare i bine conturate i personal
calificat i priceput, se poate considera c unitatea are un potenial mic de accidentare i
mbolnviri profesionale.
Inexistena accidentelor de munc i mbolnvirilor profesionale n societate denot
faptul c exist preocupri majore din partea administratorului de a asigura condiii bune i
sigure de munc salariailor pentru a proteja integritatea, sntatea i viaa acestora.
Implementarea barierelor de securitate (msuri de prevenire/protecie) propuse la
fiecare loc de munc va mbunti i mai mult condiiile de munc i va reduce valoarea
nivelului de risc global agregat pe unitate.
Clasificarea ierarhic n ordine descresctoare a locurilor de munc (4) dup nivelurile
globale de risc este prezentat n tabelul i figura alturate.

LM1
LM2
LM3
LM4

2,81
2,76
2,74
2,72

Ierarhizarea locurilor de munc dup nivelul global de risc

Nr. crt.
1

Simbol
LM 1

2
3

LM 2
LM 4

LM 3

Loc de munca
DIRECTOR
SECRETAR
FORMATOR
RESPONSABIL
RELATII PUBLICE

Nivel de risc global

2,81
2,76
2,74
2,72

Faptul c cele 4 locuri de munc sunt apropiate din punct de vedere al coninutului
procesului de munc ce se desfoar n cadrul S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.
SANGEORGIU DE MURES.a determinat ca nivelurile riscurilor globale s fie apropiate valoric.
Toate fiind mult sub nivelul maxim de risc al factorilor de risc acceptat n Romnia (3,5).
Sintetic situaia n procente a factorilor de risc identificai i evaluai pe niveluri de risc n
S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. SANGEORGIU DE MURES este prezentat n figura de
mai jos.

Nivel de risc 4
6,4%

Nivel de risc 1
9%

Nivel de risc 2
34,6%

Nivel de risc 3
50%

Ponderea cea mai mare avnd-o nivelul parial de risc mic (3) - 39 factori, cu nivelul
parial de risc foarte mic-2 sunt 27 de factori, cu nivel de risc minim (1) sunt 7 factori , iar cu
nivel de risc mediu-4 sunt 5 factori din totalul de 78 factori de risc parial identificati i evaluai.
Preocuprile conducerii juridice (administratorul) a S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.
SANGEORGIU DE MURES trebuiesc orientate n special asupra factorilor de risc identificai i
evaluai cu nivelul de risc mediu 4, pentru ca prin implementarea msurilor de prevenire/
protecie (bariere de securitate) propuse s deminueze efectele acestora i prin acestea s
creasc nivelul de securitate global agregat al societii.
II.1.10.3.6. CALCULUL NIVELULUI DE RISC GLOBAL AGREGAT AL S.C. TETRIS
CONSULTING S.R.L. SANGEORGIU DE MURES
Acestea se calculeaz ca media ponderat a nivelurilor globale de risc ale celor 4 locuri
de munc evaluate.
Nivelul de risc global agregat pe unitate se calculeaz cu relaia :
5

i =1
5

NrgA =

rrgi xN rgi

i =1

N rgi

N rgi

N rgi

i =1
5

i =1

Unde Nrgi reprezint nivelul de risc global al locurilor de munc, i, iar rrgi reprezint
rangul locului de munc i, egal valoric cu nivelul de risc global al locului de munc i (Nrgi).
Nivelul de risc global agregat pe unitatea S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.
SANGEORGIU DE MURES este:
NrgA = ( 2,81x2,81+2,76x2,76+2,74x2,74+2,72x2,72)/ (2,81+2,76+2,74+2,72)=2,76

Nivelul de securitate global agregat este:

NsgA = 8 - 2,76 = 5,24
Valorile nivelului de risc global agregat de 2,76 i de securitate 5,24 situeaz S.C.
TETRIS CONSULTING S.R.L. SANGEORGIU DE MURES ntr-o unitate cu nivel de risc foarte
mic spre mic acceptabil n Romnia: 3,5
Acest nivel de risc global agregat poate fi n continuare micorat prin implementarea
msurilor propuse la fiecare loc de munc.
Atenia conductorului persoanei juridice (administrator) a S.C TETRIS CONSULTING
S.R.L. SANGEORGIU DE MURES trebuie ndreptat cu prioritate spre rezolvarea
urmtoarelor aspecte:
-

verificarea prizei de pmnt i remedierea defeciunilor acesteia;

verificarea cablurilor electrice de legtur a aparatelor;

verificarea periodic a instalaiilor electrice i remedierea defectelor;

instruirea personalului cu privire la electrosecuritate i verificarea nsuirii

cunotinelor;

efectuarea periodic a controlului sntii lucratorilor

instruira personalului cu privire la pericolul cderii de la acelai nivel sau de pe scara

de acces;

verificarea strii de odihn a lucratorilor la intrarea n schimb.

Personalul angajat al S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L. SANGEORGIU DE MURES

trebuie s se protejeze n primul rnd de riscurile electrice, mecanice i termice existente.
Ponderea cea mai mare ca surs de pericole i riscuri o deine componenta mijloace de
munc, urmat de executant, de sarcina de munc i n final de mediul de munc - lucru
absolut normal.

II.1.10.3.7.CONCLUZII
n vederea alinierii la prevederile legislaiei romneti armonizat cu directivele U.E. i
OHSAS 18001: 2004, n domeniul Securitii i Sntii Muncii, S.C. TETRIS CONSULTING
S.R.L. SANGEORGIU DE MURES a solicitat ca specialistul in evaluare abilitat de ctre
MMSSF, mpreun cu echipa de evawluare constituit n cadrul firmei s efectueze evaluarea

riscurilor profesionale de accidentare i mbolnvire profesional la locurile de munc (4) din

unitate.
n urma evalurii, echipa a calculat pe unitate un nivel de risc global agregat n valoare
de 2,76 i un nivel global de securitate agregat de 5,24, care nseamn existena unui nivel de
risc profesional foarte mic spre mic, acceptat n Romnia (3,5).
Implementarea de ctre conducerea S.C. TETRIS CONSULTING S.R.L.
SANGEORGIU DE MURES a msurilor propuse, va determina nc scderea nivelului de risc
global agregat, fapt ce va trebui constatat cu ocazia unei noi reevaluri a riscurilor
profesionale, cel mai probabil dup eventuale modernizri i extinderi prevzute n planul de
dezvoltare al unitii.
Soluionarea n timp util a msurilor propuse va conduce la:
-diminuarea riscurilor;
-izolarea riscurilor;
-evitarea riscurilor;
-izolarea executantului.
Conducerea societii va incerca sa inplementeze msurile corective conform planului
de prevenire si protectie, la termenele stabilite.

MODUL II
II.2. ORGANIZAREA ACTIVITILOR DE PREVENIRE

Organizarea activitilor de prevenire i protecie este realizat de ctre

angajator, n urmtoarele moduri:
- prin asumarea de ctre angajator a atribuiilor pentru realizarea msurilor
prevzute de lege;
- prin desemnarea unuia sau mai multor lucrtori pentru a se ocupa de
activitile de prevenire i protecie;
-prin nfiinarea unui serviciu intern de prevenire i protecie;
- prin apelarea la servicii externe de prevenire i protecie;
Nivelurile de pregtire n domeniul securitii i sntii n munc,
necesare pentru dobndirea capacitilor i aptitudinilor corespunztoare
efecturii activitilor de prevenire i protecie, sunt urmtoarele:
- nivel de baz - cerinte minime:
- studii n nvmntul liceal filiera teoretic n profil real sau filiera
tehnologic n profil tehnic;
- curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin
40 de ore.
- nivel mediu - cerinte minime:
- studii n nvmntul postliceal n profil tehnic;
- curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin
80 de ore.
- nivel superior- cerinte minime:
- studii superioare tehnice;
- curs n domeniul securitii i sntii n munc, cu o durat de cel puin
80 de ore;
- curs postuniversitar de evaluare a riscurilor cu o durat de cel puin 180
de ore.
Anexa nr.5
la normele metodologice de aplicare a legii 319/2006

Activiti industriale
16.
Activiti cu risc potenial de expunere la radiaii ionizante.
17.
Activiti cu risc potenial de expunere la ageni toxici i foarte toxici,
n special cele cu risc de expunere la ageni cancerigeni, mutageni i ali
ageni care pericliteaz reproducerea.
18.
Activiti n care sunt implicate substane periculoase, potrivit
prevederilor Hotrrii Guvernului nr.95/2003 privind controlul activitilor
care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane
periculoase.

19.
Activiti cu risc de expunere la grupa 3 si 4 de ageni biologici.
20.
Activiti de fabricare, manipulare i utilizare de explozivi, inclusiv
articole pirotehnice i alte produse care conin materii explozive.
21.
Activiti specifice exploatrilor miniere de suprafa i de subteran.
22.
Activiti specifice de foraj terestru i de pe platforme maritime.
23.
Activiti care se desfoar sub ap.
24.
Activiti n construcii civile, excavaii, lucrri de puuri, terasamente
subterane i tuneluri, care implic risc de surpare sau risc de cdere de la
nlime.
25.
Activiti n industria metalurgic i activiti de construcii navale.
26.
Producerea gazelor comprimate, lichefiate sau dizolvate i utilizarea
masiv a acestora.
27.
Activiti care produc concentraii ridicate de praf de siliciu.
28.
Activiti care implic riscuri electrice la nalt tensiune.
29.
Activiti de producere a buturilor distilate i a substanelor
inflamabile.
30.
Activiti de paz i protecie.

Activitatea de prevenire se organizeaz astfel:

De la 1-9 lucrtori
- angajatorul dac:
-activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele prevzute
n anexa nr. 5 la normele metodologice de aplicare a legii 319/2006
- angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu
regularitate n ntreprindere i/sau unitate;
- angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul
securitii i sntii n munc, corespunztoare cel puin nivelului de
baz.
- lucrtor desemnat
- serviciu intern de prevenire i protecie
- serviciu extern de prevenire i protecie
De la 10-49 lucrtori
- angajatorul dac:
- activitile desfurate n cadrul ntreprinderii nu sunt dintre cele
prevzute n anexa nr. 5 la normele metodologice de aplicare a legii
319/2006;
- riscurile identificate nu pot genera accidente sau boli profesionale cu
consecine grave, ireversibile, respectiv deces sau invaliditate;
- angajatorul i desfoar activitatea profesional n mod efectiv i cu
regularitate n ntreprindere i/sau unitate;
- angajatorul ndeplinete cerinele minime de pregtire n domeniul
securitii i sntii n munc corespunztoare cel puin nivelului de baz.
- lucrtor desemnat

- serviciu intern de prevenire i protecie

- serviciu extern de prevenire i protecie
De la 50-149 lucrtori
- lucrtor desemnat (unul sau mai multi)
- serviciu intern de prevenire i protecie
- serviciu extern de prevenire i protecie
Peste 150 lucrtori
- serviciu intern de prevenire i protecie
Cerintele minime de pregatire in domeniul SSM
Angajator- pregatire nivel de baza;
Lucrtorul desemnat -se numete prin decizie a angajatorului
- nivel de pregtire cel puin mediu;
Serviciile interne de prevenire- pregatire nivel mediu i/sau superior;
Serrviciile externe de prevenire i protecie- pregatire nivel mediu si/sau
superior;
II.2.1.Activitile de prevenire i protecie desfurate n cadrul
ntreprinderii i/sau al unitii sunt urmtoarele:
1. identificarea pericolelor i evaluarea riscurilor pentru fiecare component a
sistemului de munc, respectiv executant, sarcin de munc, mijloace de
munc/echipamente de munc i mediul de munc pe locuri de munc/posturi
de lucru;
2. elaborarea i actualizarea planului de prevenire i protecie;
3. elaborarea de instruciuni proprii pentru completarea i/sau aplicarea
reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de
particularitile activitilor i ale unitii/ntreprinderii, precum i ale locurilor de
munc/posturilor de lucru;
4. propunerea atribuiilor i rspunderilor n domeniul securitii i sntii n
munc, ce revin lucrtorilor, corespunztor funciilor exercitate, care se
consemneaz n fia postului, cu aprobarea angajatorului;
5. verificarea cunoaterii i aplicrii de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute
n planul de prevenire i protecie, precum i a atribuiilor i responsabilitilor ce
le revin n domeniul securitii i sntii n munc, stabilite prin fia postului;
6. ntocmirea unui necesar de documentaii cu caracter tehnic de informare i
instruire a lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc;
7. elaborarea tematicii pentru toate fazele de instruire, stabilirea periodicitii
adecvate pentru fiecare loc de munc, asigurarea informrii i instruirii
lucrtorilor n domeniul securitii i sntii n munc i verificarea cunoaterii
i aplicrii de ctre lucrtori a informaiilor primite;
8. elaborarea programului de instruire-testare la nivelul ntreprinderii i/sau
unitii;
9. asigurarea ntocmirii planului de aciune n caz de pericol grav i iminent, i
asigurarea ca toi lucrtorii s fie instruii pentru aplicarea lui;

10. evidena zonelor cu risc ridicat i specific;

11. stabilirea zonelor care necesit semnalizare de securitate i sntate n
munc, stabilirea tipului de semnalizare necesar i amplasarea conform
prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru
semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc;
12. evidena meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specific, pentru
care este necesar autorizarea exercitrii lor;
13. evidena posturilor de lucru care necesit examene medicale suplimentare;
14. evidena posturilor de lucru care, la recomandarea medicului de medicina
muncii, necesit testarea aptitudinilor i/sau control psihologic periodic;
15. monitorizarea funcionrii sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii
de msur i control, precum i a instalaiilor de ventilare sau a altor instalaii
pentru controlul noxelor n mediul de munc;
16. verificarea strii de funcionare a sistemelor de alarmare, avertizare,
semnalizare de urgen, precum i a sistemelor de siguran;
17. informarea angajatorului, n scris, asupra deficienelor constatate n timpul
controalelor efectuate la locul de munc i propunerea de msuri de prevenire i
protecie;
18. ntocmirea rapoartelor i/sau a listelor prevzute de hotrrile Guvernului
emise n temeiul art. 51 alin. (1) lit. b) din lege, inclusiv cele referitoare la azbest,
vibraii, zgomot i antiere temporare i mobile;
19. evidena echipamentelor de munc i urmrirea ca verificrile periodice i,
dac este cazul, ncercrile periodice ale echipamentelor de munc s fie
efectuate de persoane competente, conform prevederilor din Hotrrea
Guvernului nr. 1.146/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor de munc;
20. identificarea echipamentelor individuale de protecie necesare pentru
posturile de lucru din ntreprindere i ntocmirea necesarului de dotare a
lucrtorilor cu echipament individual de protecie, conform prevederilor Hotrrii
Guvernului nr. 1.048/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la
locul de munc;
21. urmrirea ntreinerii, manipulrii i depozitrii adecvate a echipamentelor
individuale de protecie i a nlocuirii lor la termenele stabilite, precum i n
celelalte situaii prevzute de Hotrrea Guvernului nr. 1.048/2006;
22. participarea la cercetarea evenimentelor
23. ntocmirea evidenelor;
24. elaborarea rapoartelor privind accidentele de munc suferite de lucrtorii din
ntreprindere i/sau unitate, n conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) lit. d)
din lege;
25. urmrirea realizrii msurilor dispuse de ctre inspectorii de munc, cu
prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor;
26. colaborarea cu lucrtorii i/sau reprezentanii lucrtorilor, serviciile externe de
prevenire i protecie, medicul de medicina muncii, n vederea coordonrii
msurilor de prevenire i protecie;

27. colaborarea cu lucrtorii desemnai/serviciile interne/serviciile externe ai/ale

altor angajatori, n situaia n care mai muli angajatori i desfoar activitatea
n acelai loc de munc;
28. urmrirea actualizrii planului de avertizare, a planului de protecie i
prevenire i a planului de evacuare;
29. propunerea de sanciuni i stimulente pentru lucrtori, pe criteriul ndeplinirii
atribuiilor n domeniul securitii i sntii n munc;
30. propunerea de clauze privind securitatea i sntatea n munc la ncheierea
contractelor de prestri de servicii cu ali angajatori, inclusiv la cele ncheiate cu
angajatori strini;
31. ntocmirea unui necesar de mijloace materiale pentru desfurarea acestor
activiti.
Activitile legate de supravegherea strii de sntate a lucrtorilor se vor
efectua n conformitate cu prevederile art. 24 i 25 din lege.

II.2.2.STRUCTURA ORGANIZATORICA A SECURITATII SI SANATATII

MUNCII
LA NIVELUL AGENTULUI ECONOMIC
De specialitate:
- serviciul intern de
prevenire i protecie;
- serviciul medical.

- de fundamentare
a deciziei;
- de realizare a
deciziei;
- de orientare,
indrumare;
- de control.

De conducere:
- administrator, presedinte,
director general, director.

Elementele

De executie:
- conducator direct
al locului de munca;
- executant.

organizatorice a

- de decizie;
- de realizare a
deciziei;
- de control.

- de conducere, coordonare;
- de colaborare;
- de consultare, orientare, indrumare;
- de control.

structurii

unitatii

Functii
realizate

Relatii
functionale

MODUL II
II.3. ACTIUNI N CAZ DE URGEN-PLAN DE URGEN I DE EVACUARE,
PRIM AJUTOR
Regulile si masurile care trebuie aplicate la organizarea si desfasurarea
activitatilor de ordine interioara pentru a preveni aparitia conditiilor favorizante
producerii situatiilor de urgenta
sunt reglementate pe scurt.
Principalele conditii care favorizeaza producerea de incendii constau in prezenta,
in anumite imprejurari determinate, in acelasi timp si spatiu, a materialelor si
substantelor combustibile, precum si a surselor potentiale de aprindere.
Pentru prentmpinarea unor asemenea situaii, trebuiesc reglementate i
organizate activitile de aprare mpotriva incendiilor.
Conform Normelor generale de aprare mpotriva incendiilor, aprobate prin
Ordinul 163 din 28.02.2007, norme ce intr n vigoare din 29.04.2007,
coninutul organizrii activitii de aprare mpotriva incendiilor este
urmtorul:
a)stabilirea structurilor cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor;
b)elaborarea, aprobarea i difuzarea actelor de autoritate: decizii, dispoziii,
hotrri i altele asemenea, prin care se stabilesc rspunderi pe linia aprrii
mpotriva incendiilor;
c)elaborarea, aprobarea i difuzarea documentelor i evidenelor specifice
privind aprarea mpotriva incendiilor;
d)organizarea aprrii mpotriva incendiilor la locurile de munc;
e)planificarea i executarea de controale proprii periodice, n scopul depistrii,
cunoaterii i nlturrii oricror stri de pericol care pot favoriza iniierea sau
dezvoltarea incendiilor;
f)analiza periodic a capacitii de aprare mpotriva incendiilor;
g)elaborarea de programe de optimizare a activitii de aprare mpotriva
incendiilor;
h)ndeplinirea criteriilor i a cerinelor de instruire, avizare, autorizare, atestare,
certificare, agrementare, prevzute de actele normative n vigoare;
i)realizarea unui sistem operativ de observare i anunare a incendiului, precum
i de alertare n cazul producerii unui astfel de eveniment;
j)asigurarea funcionrii la parametrii proiectai a mijloacelor tehnice de aprare
mpotriva incendiilor;
k)planificarea interveniei salariailor, a populaiei i a forelor specializate, n caz
de incendiu;
l)analizarea incendiilor produse, desprinderea concluziilor i stabilirea
mprejurrilor i a factorilor determinani, precum i a unor msuri conforme cu
realitatea;
m)reglementarea raporturilor privind aprarea mpotriva incendiilor n relaiile
generate de contracte/convenii;

n)asigurarea formularelor tipizate, cum sunt permisele de lucru cu focul, fiele de

instruire.
Administratorul societii trebuie s emit urmtoarele acte:
a)dispoziie privind stabilirea modului de organizare i a responsabilitilor privind
aprarea mpotriva incendiilor;
b)instruciuni de aprare mpotriva incendiilor i atribuii ale salariailor la locurile de
munc;
c)dispoziie privind reglementarea lucrului cu foc deschis i a fumatului;
d)dispoziie privind organizarea instruirii personalului;
e)dispoziie de constituire a serviciului privat pentru situaii de urgen ori
contract/convenie cu un alt serviciu privat pentru situaii de urgen;
f)dispoziie de sistare a lucrrilor de construcii/oprire a funcionrii ori utilizrii
construciilor/amenajrilor, n cazul anulrii avizului/autorizaiei de securitate la
incendiu;
g)reguli i msuri de aprare mpotriva incendiilor la utilizarea, manipularea, transportul
i depozitarea substanelor periculoase specifice produselor sale;
h)convenii/contracte cuprinznd rspunderile ce revin prilor pe linia aprrii mpotriva
incendiilor n cazul transmiterii temporare a dreptului de folosin asupra bunurilor
imobile/antrepriz;
i)dispoziia de numire a cadrului tehnic sau a personalului de specialitate cu atribuii n
domeniul aprrii mpotriva incendiilor, conform legii;
j)msuri speciale de aprare mpotriva incendiilor pentru perioadele caniculare sau
secetoase.
Documentaii care trebuie s fie emise i nregistrate la operatorii economici :
a)planul de analiz i acoperire a riscurilor al unitii administrativ-teritoriale, n partea
ce revine operatorului economic/instituiei;
b)fia obiectivului
c)raportul anual de evaluare a nivelului de aprare mpotriva incendiilor;
d)documentaia tehnic specific, conform legii: scenarii de securitate la incendiu,
identificarea i analiza riscurilor de incendiu etc.;
e)avizele/autorizaiile de securitate la incendiu, nsoite de documentele vizate spre
neschimbare care au stat la baza emiterii lor;
f)certificate EC, certificate de conformitate, agremente tehnice pentru mijloacele tehnice
de aprare mpotriva incendiilor i echipamentele specifice de protecie utilizate;
g)registrele instalaiilor de detectare/semnalizare/stingere a incendiilor, copii dup
atestatele firmelor care au efectuat/efectueaz proiectarea, montarea, verificarea,
ntreinerea, repararea acestora sau care efectueaz servicii n domeniu;
h)registrul pentru evidena permiselor de lucru cu focul;
i)date ale personalului din cadrul serviciului privat pentru situaii de urgen, conform
criteriilor de performan;
j)lista operatorilor economici/instituiilor cu care a ncheiat contracte de
nchiriere/convenii, cu specificarea domeniului de activitate al acestora i a numrului i
termenului de valabilitate ale contractului;
k)planurile de protecie mpotriva incendiilor;
l)evidena exerciiilor de evacuare a personalului propriu/utilizatorilor construciei;
m)evidena exerciiilor de intervenie efectuate, avnd anexate concluziile rezultate din
efectuarea acestora;

n)rapoartele de intervenie ale serviciului privat pentru situaii de urgen;

o)fiele de instruire, conform reglementrilor specifice;
p)lista cu substanele periculoase, clasificate potrivit legii;
q)grafice de ntreinere i verificare, conform instruciunilor productorului/furnizorului,
pentru diferite categorii de utilaje, instalaii i sisteme care pot genera incendii sau care se
utilizeaz n caz de incendiu;
r)rapoartele ntocmite n urma controalelor preventive proprii sau ale autoritii de stat
competente;
s)programe/planuri cuprinznd msuri i aciuni proprii sau rezultate n urma
constatrilor autoritilor de control pentru respectarea reglementrilor n domeniu.
Organizarea activitii de aprare mpotriva incendiilor la locul de munc, are ca scop
asigurarea condiiilor care s permit salariailor/persoanelor fizice ca, pe baza instruirii
i cu mijloacele tehnice pe care le au la dispoziie, s acioneze eficient pentru prevenirea
i stingerea incendiilor, evacuarea i salvarea utilizatorilor construciei, evacuarea
bunurilor materiale, precum i pentru nlturarea efectelor distructive provocate n caz de
incendii, explozii sau accidente tehnice.
Prin loc de munc, n nelesul prevederilor normelor generale de aprare
mpotriva incendiilor, se nelege:
a)secie, sector, hal/atelier de producie, filial, punct de lucru i altele asemenea;
b)depozit de materii prime, materiale, produse finite combustibile;
c)atelier de ntreinere, reparaii, confecionare, prestri de servicii, proiectare i altele
asemenea;
d)utilaj, echipament, instalaie tehnologic, sistem, staie, depozit de distribuie
carburani pentru autovehicule, depozit cu astfel de produse, punct de desfacere a
buteliilor cu GPL pentru consumatori;
e)laborator;
f)magazin, raion sau stand de vnzare;
g)sal de spectacole, polivalent, de reuniuni, de conferine, de sport, centru i complex
cultural, studio de televiziune, film, radio, nregistrri i altele asemenea;
h)unitate de alimentaie public, discotec, club, sal de jocuri electronice i altele
asemenea;
i)cldire sau spaiu amenajat n cldire, avnd destinaia de ngrijire a sntii: spital,
policlinic, cabinet medical, secie medical, farmacie i altele asemenea;
j)construcie pentru cazare;
k)compartiment, sector, departament administrativ funcional, construcie pentru birouri,
cu destinaie financiar-bancar;
l)bibliotec, arhiv;
m)cldire sau spaii amenajate n cldiri, avnd ca destinaie nvmntul,
supravegherea, ngrijirea sau cazarea ori adpostirea copiilor precolari, elevilor,
studenilor, btrnilor, persoanelor cu dizabiliti sau lipsite de adpost;
n)lca de cult, spaiu destinat vieii monahale;
o)cldire i/sau spaiu avnd destinaia de gar, autogar, aerogar i staie de metrou;
p)ferm zootehnic sau agricol;
q)punct de recoltare de cereale pioase sau de exploatare forestier;
r)amenajare temporar, n spaiu nchis sau n aer liber.

Atunci cnd pe unul sau mai multe niveluri ale aceleiai cldiri i desfoar activitatea
mai muli operatori economici sau alte persoane juridice sau persoane fizice autorizate,
locul de munc se delimiteaz la limita spaiilor utilizate de acetia, iar utilitile comune
se repartizeaz, dup caz, proprietarului cldirii ori, prin nelegere, operatorilor
economici sau persoanelor juridice respective.
Organizarea aprrii mpotriva incendiilor la locul de munc const n:
a)prevenirea incendiilor, prin luarea n eviden a materialelor i dotrilor tehnologice
care prezint pericol de incendiu, a surselor posibile de aprindere ce pot aprea i a
mijloacelor care le pot genera, precum i prin stabilirea i aplicarea msurilor specifice de
prevenire a incendiilor;
b)organizarea interveniei de stingere a incendiilor;
c)afiarea instruciunilor de aprare mpotriva incendiilor;
d)organizarea salvrii utilizatorilor i a evacurii bunurilor, prin ntocmirea i afiarea
planurilor de protecie specifice i prin meninerea condiiilor de evacuare pe traseele
stabilite;
e)elaborarea documentelor specifice de instruire la locul de munc, desfurarea propriuzis i verificarea efecturii acesteia;
f)marcarea pericolului de incendiu prin montarea indicatoarelor de securitate sau a altor
inscripii ori mijloace de atenionare.
La stabilirea msurilor specifice de prevenire a incendiilor se au n vedere:
a)prevenirea manifestrii surselor specifice de aprindere;
b)gestionarea materialelor i a deeurilor combustibile susceptibile a se aprinde, cu
respectarea normelor specifice de prevenire a incendiilor;
c)dotarea cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor, prevzute n
documentaia tehnic de proiectare;
d)verificarea spaiilor la terminarea programului de lucru;
e)meninerea parametrilor tehnologici n limitele normate, pe timpul exploatrii
diferitelor instalaii, echipamente i utilaje tehnologice.
Organizarea interveniei de stingere a incendiilor la locul de munc cuprinde:
a)stabilirea mijloacelor tehnice de alarmare i de alertare n caz de incendiu a
personalului de la locul de munc, a serviciilor profesioniste/voluntare/private pentru
situaii
de
urgen,
a
conductorului
locului
de
munc,
proprietarului/patronului/administratorului, precum i a specialitilor i a altor fore
stabilite s participe la stingerea incendiilor;
b)stabilirea sistemelor, instalaiilor i a dispozitivelor de limitare a propagrii i de
stingere a incendiilor, a stingtoarelor i a altor aparate de stins incendii, a mijloacelor de
salvare i de protecie a personalului, precizndu-se numrul de mijloace tehnice care
trebuie s existe la fiecare loc de munc;
c)stabilirea componenei echipelor care trebuie s asigure salvarea i evacuarea
persoanelor/bunurilor, pe schimburi de lucru i n afara programului;
d)organizarea efectiv a interveniei, prin nominalizarea celor care trebuie s utilizeze sau
s pun n funciune mijloacele tehnice din dotare de stingere i de limitare a propagrii
arderii ori s efectueze manevre sau alte operaiuni la instalaiile utilitare i, dup caz, la
echipamente i utilaje tehnologice.

Datele privind organizarea activitii de stingere a incendiilor la locul de munc

prevzute se nscriu ntr-un formular tiprit pe un material rezistent, de regul carton, i
se afieaz ntr-un loc vizibil, estimat a fi mai puin afectat n caz de incendiu.
Datele se completeaz de conductorul locului de munc i se aprob de cadrul
tehnic sau de persoana desemnat s ndeplineasc atribuii de aprare mpotriva
incendiilor.
Structura-cadru a formularului este prezentat mai jos, aceasta putnd fi
completat, dup caz, i cu alte date i informaii.
ORGANIZAREA APRRII MPOTRIVA INCENDIILOR

Operatorul economic/instituia
ORGANIZAREA APRRII MPOTRIVA INCENDIILOR
Locul de munc .......................................................................
I. - Prevenirea incendiilor
1. Materiale combustibile i inflamabile (de exemplu, produse finite din lemn, lacuri,
solveni etc.)
2. Surse de aprindere posibile (de natur electric, termic, autoaprindere etc.)
3. Echipamente i mijloace de lucru (de exemplu, motoare electrice, instalaii de
ventilaie, scule i dispozitive etc.)
4. Msuri generale (de exemplu, interzicerea focului deschis, interzicerea fumatului,
colectarea deeurilor etc.)
5. Msuri specifice (de exemplu, asigurarea funcionrii sistemului de meninere
constant a temperaturii, de evacuare a gazelor, utilizarea doar a sculelor care nu
produc scntei etc.)
II. - Organizarea primei intervenii de stingere a incendiilor
1. Mijloace de alarmare/alertare (telefon/numr serviciu profesionist pentru situaii de
urgen ................................. dispecerat/ef tur .................................. buton de
alarmare amplasat la ...................................etc.)
2. Instalaii i dispozitive de limitare i stingere a incendiilor (de exemplu, sprinklere,
ui rezistente la foc, trape)
3. Mijloace de protecie a salariailor (de exemplu, aparate de respiraie)
4. Personalul care asigur prima intervenie:
- stingtoare ..............................................................
- hidrani interiori .......................................................
- tablou electric .........................................................
- declanare/oprire instalaiile ...................................
5. Personalul care asigur evacuarea
persoanelor/bunurilor .....................................................
ntocmit
.....................
(numele i prenumele)
....................
Semntura
Intervenia la locul de munc presupune:

a)alarmarea imediat a personalului de la locul de munc sau a utilizatorilor prin mijloace

specifice, anunarea incendiului la forele de intervenie, precum i la dispecerat, acolo
unde acesta este constituit;
b)salvarea rapid i n siguran a personalului, conform planurilor stabilite;
c)ntreruperea alimentrii cu energie electric, gaze i fluide combustibile a
consumatorilor i efectuarea altor intervenii specifice la instalaii i utilaje de ctre
persoanele anume desemnate;
d)acionarea asupra focarului de incendiu cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva
incendiilor din dotare i verificarea intrrii n funciune a instalaiilor i a sistemelor
automate i, dup caz, acionarea lor manual;
e)evacuarea bunurilor periclitate de incendiu i protejarea echipamentelor care pot fi
deteriorate n timpul interveniei;
f)protecia personalului de intervenie mpotriva efectelor negative ale incendiului:
temperatur, fum, gaze toxice;
g)verificarea amnunit a locurilor n care se poate propaga incendiul i unde pot aprea
focare noi, acionndu-se pentru stingerea acestora.
(2)Pentru efectuarea operaiunilor prevzute nominalizarea se face pentru fiecare schimb
de activitate, precum i n afara programului de lucru, n zilele de repaus i srbtori
legale.
Pentru perioadele n care activitatea normal este ntrerupt, de exemplu, noaptea,
n zilele nelucrtoare, n srbtorile legale sau n alte situaii, este obligatorie asigurarea
msurilor corespunztoare de aprare mpotriva incendiilor.
Planurile de protecie mpotriva incendiilor sunt:
a)planul de evacuare a persoanelor;
b)planul de depozitare i de evacuare a materialelor clasificate conform legii ca fiind
periculoase;
c)planul de intervenie.
Planurile de evacuare a persoanelor n caz de incendiu cuprind elemente
difereniate n funcie de tipul i destinaia construciei i de numrul persoanelor care se
pot afla simultan n aceasta i se ntocmesc astfel:
a)pe nivel, dac se afl simultan mai mult de 30 de persoane;
b)pe ncperi, dac n ele se afl cel puin 50 de persoane;
c)pentru ncperile destinate cazrii, indiferent de numrul de locuri.
(2)Planurile de evacuare se afieaz pe fiecare nivel, pe cile de acces i n locurile
vizibile, astfel nct s poat fi cunoscute de ctre toate persoanele, iar n ncperi, pe
partea interioar a uilor.
(3)Planul de evacuare se ntocmete pe baza schiei nivelului sau a ncperii, pe care se
marcheaz cu culoare verde traseele de evacuare prin ui, coridoare i case de scri sau
scri exterioare.
(4)Pe planurile de evacuare se indic locul mijloacelor tehnice de aprare mpotriva
incendiilor: stingtoare, hidrani interiori, butoane i alte sisteme de alarmare i alertare a
incendiilor, posibilitile de refugiu, ncperi speciale, terase, precum i interdicia de
folosire a lifturilor n asemenea situaii.
(5)Modelul planului-cadru de evacuare este prezentat mai jos.
PLANUL DE EVACUARE a persoanelor/bunurilor

1. Date de identificare:
Denumirea operatorului economic/instituiei
Sediul, numr de telefon, fax, e-mail
Profilul de activitate
2. - Planul general al operatorului economic/instituiei (la scar), pe care se
marcheaz:
Amplasarea cldirilor i a depozitelor n incint, precizndu-se:
- numrul de niveluri (subterane i supraterane);
- numrul maxim de persoane care poate fi la un moment dat n cldire;
- tipul de bunuri i cantitatea ce pot fi la un moment dat n cldire/depozit;
- lista cu substane periculoase/caracteristici conform fiei de pericol pentru fiecare
categorie de substan
Cile de acces, evacuare i de intervenie din incint i cele adiacente acesteia
Locul/locurile de adunare a persoanelor n caz de incendiu
Locul/locurile de evacuare a bunurilor n caz de incendiu
3. - Concepia de organizare a evacurii persoanelor/bunurilor
Mijloacele prin care se realizeaz anunarea (alertarea) persoanelor ce rspund de
executarea i dirijarea evacurii n caz de incendiu
Nominalizarea persoanelor care au atribuii n ceea ce privete evacuarea
persoanelor/bunurilor pentru fiecare nivel n parte
Nominalizarea persoanelor care se ocup de ntocmirea listelor celor prezeni la locul
de adunare amenajat i marcat corespunztor
Ordinea n care urmeaz s se fac evacuarea persoanelor i a bunurilor, n funcie de
valoarea lor i de vulnerabilitatea la incendiu
n cazul substanelor periculoase se vor face precizri cu privire la msuri ce trebuie
adoptate la evacuarea acestora
4. - Organizarea evacurii persoanelor/bunurilor pe niveluri
Se ntocmete, pentru fiecare nivel la care se afl persoane sau bunuri necesar a fi
evacuate, schia nivelului, pe care se specific numrul nivelului i numrul maxim al
persoanelor ce pot fi la un moment dat pe nivel i se marcheaz prin simbolurile
corespunztoare cile de evacuare, ncperile/locurile n care se afl
persoane/substane periculoase sau bunuri de evacuat
Se nominalizeaz persoana/persoanele care are/au atribuii pentru evacuarea
persoanelor/bunurilor
Se stabilesc traseele pe care se face evacuarea persoanelor, pe ct posibil, urmrinduse ca evacuarea persoanelor s se fac pe alte ci dect cele destinate evacurii
materialelor i astfel stabilite nct s nu ngreuneze intervenia pompierilor la
stingere;
Msurile de siguran care trebuie luate la efectuarea evacurii persoanelor i a
materialelor care prezint pericol deosebit (explozivi, recipiente pentru gaze sau
lichide sub presiune) ori a materialelor cu deosebit valoare sau care se deterioreaz
uor sub efectele temperaturii (aparate de precizie etc.);
Numrul i locul n care se afl mijloacele de iluminat mobile, de transport, precum i
alte materiale auxiliare necesare pentru efectuarea evacurii.
Instruciuni de urmat n caz de incendiu
Locul/locurile de adunare a persoanelor de pe nivelul respectiv

Locul/locurile de evacuare a bunurilor n caz de incendiu

Planurile de depozitare i de evacuare a materialelor clasificate conform legii ca fiind

periculoase se ntocmesc pentru fiecare ncpere unde se afl asemenea materiale.
La amplasarea materialelor periculoase n spaiile de depozitare trebuie s se in seama
de comportarea lor specific n caz de incendiu, att ca posibiliti de reacie reciproc,
ct i de compatibilitatea fa de produsele de stingere.
Planurile de depozitare i de evacuare a materialelor periculoase se ntocmesc pe baza
schielor ncperilor respective, pe care se marcheaz zonele cu materiale periculoase i
se menioneaz clasele acestora conform legii, cantitile i codurile de identificare ori de
pericol, produsele de stingere recomandate. Traseele de evacuare a materialelor i
ordinea prioritilor se marcheaz cu culoare verde.
Planuri de depozitare i de evacuare se ntocmesc i pentru materialele i bunurile
combustibile care au o valoare financiar sau cultural deosebit.
Planurile de depozitare se amplaseaz n locuri care se estimeaz a fi cel mai puin
afectate de incendiu i n apropierea locurilor de acces n ncperi, precum i la
dispecerat, acolo unde acesta este constituit, astfel nct acestea s poat fi utile forelor
de intervenie.
Planurile de intervenie se ntocmesc pentru asigurarea desfurrii n condiii de
operativitate i eficien a operaiunilor de intervenie n situaii de urgen, potrivit legii.
Planul de intervenie se avizeaz de inspectoratul pentru situaii de urgen judeean/al
municipiului Bucureti.
Modelul planului-cadru de intervenie este prezentat ]n continuare.
PLANUL DE INTERVENIE - structura-cadru
1. Datele de identificare:
- denumirea operatorului economic sau a instituiei;
- adres, numr de telefon, fax, e-mail;
- profilul de activitate.
2. Planul general al unitii (la scar), pe care se marcheaz:
- amplasarea cldirilor, instalaiilor tehnologice i a depozitelor n incint;
- cile de acces i de intervenie din incint i cele adiacente acesteia;
- reelele i sursele proprii de alimentare cu ap;
- rezervele de ageni de stingere i de mijloace de protecie a personalului de
intervenie;
- reelele i racordurile de alimentare cu energie electric, agent termic, gaze i alte
fluide combustibile;
- reelele de canalizare;
- vecintile.

3. Concepia de organizare i de desfurare a interveniei n caz de incendiu:

- concluzii privind intervenia, rezultate din scenariul de securitate la incendiu sau din
evaluarea capacitii de aprare mpotriva incendiilor;
- particulariti tactice de intervenie pentru:
* evacuarea utilizatorilor (persoane i, dup caz, animale sau bunuri), acordarea
primului ajutor i protejarea bunurilor periclitate;
* localizarea i lichidarea incendiilor;
* protecia personalului de intervenie;
* protecia vecintilor;
* nlturarea efectelor negative majore produse de incendiu.
4. Fore de intervenie n caz de incendiu:
- serviciul privat pentru situaii de urgen (dotare, ncadrare);
- servicii publice voluntare pentru situaii de urgen cu care se coopereaz (categoria,
localitatea, distana, itinerarul de deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare i
alertare);
- subunitatea de pompieri militari de raion (localitatea, distana, itinerarul de
deplasare, telefonul sau alte mijloace de alarmare i alertare);
- alte fore cu care se coopereaz i modul de anunare (de exemplu, ambulana);
5. Surse de alimentare cu ap n caz de incendiu, exterioare unitii:
- reele de alimentare cu ap:
* debite;
* presiuni;
* amplasarea hidranilor exteriori i stabilirea distanelor fa de incinta unitii;
- alte surse artificiale sau naturale de ap:
* felul i capacitatea acestora;
* platforme (puncte) de alimentare i distanele fa de unitate.
6. Planul fiecrei construcii, instalaii tehnologice sau platforme de depozitare (la
scar), pe care se marcheaz ori se nscriu date privind:
- destinaia spaiilor (ncperilor);
- suprafaa construit i aria desfurat;
- regimul de nlime (numrul de niveluri);
- numrul de persoane care utilizeaz construcia, pe niveluri i pe total;
- cile interioare de acces, evacuare i de intervenie;
- natura materialelor i a elementelor de construcii;
- nivelurile criteriilor de performan privind securitatea la incendiu asigurate;
- instalaiile utilitare aferente;
- instalaiile, sistemele, dispozitivele i aparatele de prevenire i stingere a incendiilor
cu care este echipat;
- dispozitivul de intervenie n caz de incendiu.
NOT:
n cazul operatorilor economici i al instituiilor avnd numai construcii, instalaii
tehnologice sau platforme de depozitare cu risc mic de incendiu i care nu se
ncadreaz n categoriile de cldiri nalte i foarte nalte, fr sli aglomerate ori
cu aglomerri de persoane i fr depozite de mari valori, nu este obligatorie
ntocmirea planurilor detaliate prevzute la pct. 6 din structura-cadru. n aceste
situaii, n conturul construciilor, instalaiilor tehnologice i al platformelor de

depozitare, marcate n planul general al incintei unitii (pct. 2) ori ntr-un tabel
separat, se nscriu suplimentar: destinaia, suprafaa, numrul de niveluri,
rezistena la foc i, dup caz, categoriile pericolului de incendiu.
Un exemplar al planului de intervenie avizat se pune la dispoziie inspectoratului
pentru situaii de urgen judeean/al municipiului Bucureti pentru efectuarea
recunoaterilor i a studiilor tactice i pentru punerea acestora n aplicare cu
prilejul exerciiilor, aplicaiilor tactice de intervenie, precum i n situaiile de
urgen.
Pentru locurile de munca cu risc de incendiu se stabilesc instructiuni de
aprare mpotriva incendiilor.
Instruciunile de aprare mpotriva incendiilor cuprind:
a)prevederile specifice de aprare mpotriva incendiilor din reglementrile n
vigoare;
b)obligaiile salariailor privind aprarea mpotriva incendiilor;
c)regulile i msurile specifice de aprare mpotriva incendiilor pentru
exploatarea instalaiilor potrivit condiiilor tehnice, tehnologice i organizatorice
locale, precum i pentru reparaii, revizii, ntreinere, oprire i punere n funciune;
d)evidenierea elementelor care determin riscul de incendiu sau de explozie;
e)prezentarea pericolelor care pot aprea n caz de incendiu, cum sunt
intoxicrile, arsurile, traumatismele, electrocutarea, iradierea etc., precum i a
regulilor i msurilor de prevenire a acestora.
(3)Instruciunile de aprare mpotriva incendiilor se elaboreaz de eful
sectorului de activitate, instalaie, secie, atelier, se verific de cadrul tehnic sau
de persoana desemnat s ndeplineasc atribuii de aprare mpotriva
incendiilor i se aprob de administrator/conductor.
(4)Instruciunile de aprare mpotriva incendiilor se afieaz, n ntregime sau n
sintez, n funcie de volumul lor i de condiiile de la locul de munc respectiv.
(5)Un exemplar al tuturor instruciunilor de aprare mpotriva incendiilor se
pstreaz la cadrul tehnic sau la persoana desemnat s ndeplineasc atribuii
de aprare mpotriva incendiilor.
Salariaii de la locurile de munc pentru care s-au ntocmit instruciuni au
obligaia s le studieze, s le nsueasc i s le aplice.
Instruciunile de aprare mpotriva incendiilor se completeaz n toate
cazurile cu informaiile din planurile de intervenie, acolo unde acestea sunt
ntocmite.
Instruciunile de aprare mpotriva incendiilor se actualizeaz la modificri,
modernizri, dezvoltri, reprofilri i la apariia unor noi reglementri.
Fiecare instruciune de aprare mpotriva incendiilor trebuie s aib
nscris data ntocmirii/reviziei i data aprobrii.
Pentru prevenirea factorilor de risc si pentru a actiona in cazul producerii
acestora cu toate mijloacele de care dispune unitatea, se constituie in cadrul
acesteia Comisia pentru situatii de urgenta .
II.3.1.METODOLOGIA
URGENTA

DE

LUCRU

A COMISIEI

PENTRU SITUATII DE

n organizarea activitii de prevenire si rezolvare a situatiilor de urgenta n

unitati, metodologia de lucru a comisiei pentru situatii de urgenta ,se refer,n
principal la:
a)-stabilirea obligaiilor ce revin comisiei.
b)-ntocmirea planului de aprare (actiune).
c)-instruirea personalului.
d)-organizarea activitii de intervenie pe locuri de munc.
e)-reglementarea activitilor i responsabilitilor legate de :
-lucrrile cu foc deschis.
-fumat.
-asigurare a cilor de acces,evacuare i intervenie.
-colectarea deeurilor,reziduurilor i ambalajelor combustibile.
-lucrrile premergtoare n timpul sezonului rece i n perioadele
caniculare i secetoase.
f)-executarea reviziilor i reparaiilor.
g)-organizarea S.U. n caz de calamiti naturale i catastrofe.
h)-analiza activitii privind S.U.
OBLIGATIILE COMISIEI PENTRU SITUATII DE URGENTA
Toti membrii comisiei pentru situatii de urganta au urmatoarele obligatii
generale:
a).Participa la intocmirea,completarea si reactualizarea planului de
autoaparare.
b).Controleaza,cel putin odata pe trimestru,respectarea normelor privind
situatiile de urgenta si de dotare cu instalatii,utilaje,aparatura,echipament de
protectie si substante chimice,din sectoarele de responsabilitate. Asigura,
deasemenea, potrivit competentei ce o au, conditiile necesare aplicarii,
intocmai, a normelor privind S.U.
c).Indeplinesc calitativ si la termen masurile de prevenire si stingere a
incendiilor ,stabilite,ca responsabilitate,prin planul de autoaparare impotriva
incendiilor si prin alte dispozitii.Urmaresc executarea masurilor si de catre
personalul subordonat, asigurind conditiile in acest scop.
d).Instruiesc periodic si nemijlocit personalul din subordine directa,privind
cunoasterea si respectarea normelor p.s.i. , a situatiilor de urgenta specifice
activitatii desfasurate,cit si privind modul practic de interventie i
comportament in caz de incendiu,avarie,explozie sau alte accidente tehnice.
Aceasta instruire se face potrivit unei tematici si unui grafic de instruire
intocmit.
e).Organizeaza si verifica,potrivit normelor,activitatea de p.s.i. pe locurile de
munca din sectoarele de responsabilitate.
f).Asigura intretinerea permanenta, in stare de functionare,a tuturor mijloacelor
de p.s.i. din dotarea sectoarelor de responsabilitate (instalatii
speciale,utilaje,aparatura si alte dispozitive si sisteme de protectie impotriva
incendiilor ),cit si instruirea practica a personalului desemnat sa le utilizeze
in caz de incendiu. Asigura,de asemenea,repunerea operativa in stare de

functionare a acestor mijloace,avariate sau defectate in urma unor

incendii,explozii, calamitati sau accidente tehnice.
g). Verifica in teren,respectarea normelor si masurilor privind S.U. stabilite
pentru lucrul cu foc deschis, fumat,asigurarea cilor de acces,evacuare i
intervenie,colectarea
deeurilor,
reziduurilor
i
ambalajelor
combustibile,precum i pentru lucrrile premergtoare n timpul sezonului
rece i n perioadele caniculare i secetoase.
h).Asigura efectuarea probelor,executarea reviziilor si reparatiilor,precum si
repunerea in functiune a instalatiilor,utilajelor tehnologice si auxiliare,in
conditii de deplina securitate impotriva incendiilor.
i). Asigur afiarea vizibil a planului de evacuare n caz de incendiu,
ntocmirea planurilor de depozitare a materialelor periculoase,respectiv a
planului de intervenie n caz de incendiu,precum i condiiile pentru ca
acestea s fie operaionale n orice moment.
j). Iau masuri pentru inlaturarea imediata a pericolelor si cauzelor de incendiu
constatate in sectoarele de responsabilitate. Informeaza operativ
conducerea,despre
starile
de
pericol
create,despre
incendiile,exploziile,accidentele tehnice si avariile produse in sectoarele de
responsabilitate, precum si despre masurile luate.
k). Conduc interventia personalului subordonat,pentru evacuarea persoanelor
si bunurilor,la stingerea incendiilor,precum si la inlaturarea urmarilor
exploziilor,accidentelor tehnice si avariilor produse.
Conlucreaza cu
pompierii militari care participa la interventie si participa la cercetatea
evenimentelor produse,in vederea stabilirii cauzelor,imprejurarilor si a
responsabilitatilor.
l). Insotesc in sectoarele de responsabilitate,organele care executa
indrumarea si controlul activitatii privind S.U. , pun la dispozitia acestora
datele si informatiile specifice solicitate si iau masuri pentru inlaturarea
operativa a cauzelor de incendiu si a neajunsurilor constatate.
m).Raporteaza periodic sau la cerere,despre stadiul activitatii privind S.U. din
sectoarele de responsabilitate.
Secretarul comisiei este cadrul tehnic cu atributii p.s.i. care poate fi
lucratorul desemnat intern cu securitatea si sanatatea in munca & S.U.
Secretarul Comisiei pentru situatii de urgenta are urmatoarele obligatii specifice:
a). Realizeaz activitatea de fundamentare a deciziilor interne privind
activitatea pentru situatii de urgenta.
b).Asigur ,mpreun cu lucratorul desemnat intern cu securitatea si sanatatea
in munca,ntocmirea planului de intervenie n caz de incendiu,respectiv
actualizarea lui,dac este cazul.
c). Particip i i d avizul la angajarea personalului,respectiv la modul n care
acesta corespunde cerinelor privind S.U.
d). Organizeaz i asigur,conform reglementrilor n vigoare,coordonarea
instruirii i informrii personalului n probleme de S.U., att prin formele de
instructaje reglementate (introductiv general,la locul de munc,periodic,etc.)
ct i prin cursuri de perfecionare.

e). Pstreaz documentele Comisiei:planul de autoaparare impotriva

incendiilor,planul de intervenie, procesele verbale de control tehnic de
specialitate al activitatii privind S.U. intocmite de organele de
specialitate,hotaririle,ordinele si deciziile referitoare la S.U., tematicile de
instruire a personalului incadrat in munca privind cunoasterea si respectarea
normelor p.s.i.,copii dupa organizarea activitatii privind S.U. la locurile de
munca,dispoziiile scrise privind lucrrile cu foc deschis, fumatul,asigurarea
cilor de acces,evacuare i intervenie,colectarea deeurilor, reziduurilor i
ambalajelor combustibile,lucrrile premergtoare n timpul sezonului rece i
n perioadele caniculare i secetoase,caietul cu procese verbale de analiza
a activitatii privind S.U. ,copiile dupa permisele de lucru cu foc (dup
caz),corespondenta,etc.
f). Asigur,mpreuna cu ceilalti membri ai comisiei,existena tematicilor si
graficelor de instruire general i periodica a intregului personal incadrat in
munca,cit si acelea pentru echipele de intervenie.
g). Verifica respectarea normelor si indeplinirea calitativa la termen a masurilor
de autoaparare impotriva incendiilor,pe intreg teritoriul unitii si acorda
asistenta tehnica de specialitate in aplicarea si realizarea acestora.
h). Actualizeaz evaluarea riscurilor de incendiu si propune msurile de
prevenire corespunztoare, ce vor completa programul anual de aprare .
i). Propune msuri pentru formarea personalului cu responsabilitti n
domeniul S.U., n functie de necesittile concrete.
j). Avizeaz dotarea personalului cu mijloace de protectie individual ,particip
la receptia mijloacelor de p.s.i. din dotarea firmei.
k). ine evidenta evenimentelor periculoase pe linie de situatii de urgenta.
l). Prezint documentele si d relatiile solicitate de inspectia pentru situatii
de urgenta,n timpul controlului sau al efecturii cercetrii cauzelor
incendiilor.
m). Ia msuri,cu factorii de decizie,pentru realizarea cerintelor stabilite de
inspectia pentru prevenirea incendiilor,cu prilejul controlului si al cercetrii
cauzelor incendiilor.
n). Propune sanciuni i stimulente economice pentru modul n care se
realizeaz programul privind S.U. precum i pentru modul n care se
respect cerinele de p.s.i. n organizarea i desfurarea proceselor
tehnologice ,la toate locurile de munc.
o). Transmite membrilor comisiei si personalului cu responsabilitati in domeniul
situatiilor de urgenta ,sarcinile si masurile repartizate si inregistreaza
propunerile facute de acestia.
p). Propune convocarea comisiei,in caz de nevoie.
II.3.2.NTOCMIREA
URGENTA

PLANULUI

DE

APRARE

PENTRU

SITUATII

DE

Planul anual de aparare(se mai numete ,,Programul de msuri de autoaprare

pentru situatii de urgenta) se intocmeste anual.
Planul anual de aprare va conine:

a)-msuri tehnice(dotri din proiect,care nu s-au realizat;remedieri

impuse,etc.).
b)-msuri
organizatorice(instruiri,exerciii
practice,actualizri
documente,etc.).
c)-msuri referitoare la construcii i instalaii(revizii periodice sau
impuse,reparaii, ntreineri, marcaje,etc.)
d)-ntreinerea sistemelor de p.s.i.(verificri,instruciuni tehnice,service-ul
mijloacelor de prim intervenie).
Planul anual de aparare se intocmeste pe baza prevederilor , normelor si actelor
normative care reglementeaza activitatea privind situatiile de urgenta si a
situatiei concrete din obiectiv, respectiv se reactualizeaza cnd este nevoie.
Planul se completeaza si reactualizeaza dupa incheierea controalelor de
specialitate ale activitatii de prevenire si stingere a incendiilor ,care impun
modificri n structura organizatoric. n cazul unor modificari de situatie din
obiectiv (construcie, utiliti, amenajri speciale), care impun completarea i
reactualizarea planului de aprare,acestea se vor opera numai cu avizul
proiectantului care a elaborat scenariul de siguran la foc.
Art.10.Completarile sau modificarile aduse planului de aparare se aproba de
conducerea firmei.
Art.11.La intocmirea,completarea si reactualizarea planului de aparare pentru
situatii de urgenta,precum si la indeplinirea masurilor stabilite prin acesta,
participa fiecare membru al Comisiei de aparare , potrivit competentei si
responsabilitatii stabilite .
II.3.3. INSTRUIREA PERSONALULUI I ACTIVITATEA DE CONTROL
INSTRUIREA PERSONALULUI
Instruirea personalului ,n domeniul situatiilor de urgenta ,se va realiza conform
prevederilor ordinului 712/23.06.2005 si Legii 307/2007.
Categoriile de instructaje n domeniul situatiilor de urgenta, prin care se
realizeaz instruirea la angajare i instruirea periodic, sunt:
a) instructajul introductiv general;se execut de ctre responsabilul p.s.i.
b) instructajul specific locului de munc; se execut de ctre eful locului de
munc
c) instructajul periodic;
d) instructajul special pentru lucrri periculoase;
ACTIVITATEA DE CONTROL
Comisia pentru situatii de urgenta este obligata sa controleze aplicarea
prevederilor, normelor, normativelor si masurilor de aparare impotriva S.U. si
sa faca propuneri conducerii pentru inlaturarea cauzelor care prezinta
pericol de incendiu si respectarea intocmai a actelor normative.
Comisia de aparare face propuneri la cerere, ori din proprie initiativa, pentru
completarea, reactualizarea si imbunatatire a regulilor de prevenire si

stingere a incendiilor si de dotare, precum si alte prescriptii tehnice de

specialitate.
Controlul de specialitate al activitatii de aparare impotriva incendiilor trebuie sa
fie total, adica sa cuprinda toate sectoarele inclusiv organizarea, dotarea,
pregatirea si capacitatea de interventie a serviciului de pompieri.Controlul
total se executa obligatoriu astfel:
a)trimestrial, de catre Comisia de aparare;
b)lunar, de catre fiecare responsabil stabilit de Comisia de aparare
impreuna cu personalul din subordine.
Comisia de aparare este obligata sa execute controale de verificare a respectarii
normelor si a indeplinirii masurilor stabilite, si in urmatoarele cazuri:
a).inainte si in timpul punerii in functiune a noilor investitii sau dezvoltarii la
obiectivele existente; b).inainte si pe timpul executarii reviziilor si reparatiilor la
instalatii si constructii, precum si la punerea acestora in stare de functionare;
c).inainte si pe timpul situatiilor deosebite;
d).pe timpul si dupa producerea unor calamitati naturale, catastrofe sau
accidente tehnice;
Controlul executat de Comisia de aparare trebuie sa urmareasca rezolvarea
operativa, pe cat posibil pe timpul controlului, a incalcarilor regulilor sau
defectiunilor constatate.Controlul practic urmareste verificarea sub toate
aspectele a activitatii de prevenire si stingere a incendiilor astfel:
a)-respectarea prevederilor normelor privind S.U.;
b)-indeplinirea masurilor stabilite cu ocazia controlului anterior;
c)-nivelul de instruire a personalului, cu accent pe organizarea si
conducerea operatiunilor de salvare si asigurarea primei interventii si a
celorlalte activitati stabilite in cadrul apararii;
II.3.4.Msuri generale de prevenire a incendiilor la executarea lucrrilor cu
foc deschis
Utilizarea focului deschis n locuri cu pericol de incendiu i pe timp de vnt
este interzis; locurile cu pericol de incendiu, n care se aplic aceast
interdicie, se stabilesc i se marcheaz de persoanele n drept.
Prepararea hranei prin utilizarea focului deschis n incintele unitilor, n
zonele de agrement i n gospodriile populaiei se face numai n locuri special
amenajate, n condiii i la distane care s nu permit propagarea focului la
construcii, depozite, culturi agricole, pduri, plantaii sau la alte vecinti.
Arderea resturilor vegetale, gunoaielor, deeurilor i a altor materiale
combustibile se face n locuri special amenajate ori pe terenuri pregtite, cu
luarea msurilor ce se impun pentru mpiedicarea propagrii focului la vecinti,
asigurndu-se supravegherea permanent a arderii, precum i stingerea jarului
dup terminarea activitii.
Arderea miritilor se face numai dup luarea msurilor ce se impun pentru
mpiedicarea propagrii focului la vecinti, asigurndu-se supravegherea
permanent a arderii.

Utilizarea focului deschis nu se admite la distane mai mici de 40 m fa de

locurile cu pericol de explozie: gaze i lichide combustibile, vapori inflamabili,
explozivi etc., respectiv 10 m fa de materiale sau substane combustibile: lemn,
hrtie, textile, carton asfaltat, bitum, ulei etc., fr a fi supravegheat i asigurat
prin msuri corespunztoare.
Luarea msurilor pentru prevenirea jocului copiilor cu focul n condiii i n
locuri n care se pot produce incendii constituie o obligaie a persoanelor care
rspund, potrivit legii, de creterea, educarea i ngrijirea copiilor.
Reglementarea de ctre administratorul operatorului economic/conductorul
instituiei sau, dup caz, de consiliul local a modului de executare a lucrrilor cu
foc deschis presupune:
a)stabilirea locurilor unde, periodic sau permanent, se pot efectua lucrri cu foc
deschis, cum sunt topirea bitumului, arderea deeurilor combustibile, currile
prin ardere, precum i a persoanelor care le supravegheaz;
b)stabilirea i marcarea locurilor cu pericol de incendiu n care este interzis
utilizarea focului deschis;
c)nominalizarea persoanelor care au dreptul s emit permis de lucru cu foc;
d)descrierea procedurii de emitere, semnare, aducere la cunotin i pstrare a
permisului de lucru cu foc;
e)aprobarea unor instruciuni specifice de prevenire a incendiilor pentru astfel de
lucrri.
Distrugerea prin ardere a unor deeuri sau reziduuri combustibile se
efectueaz cu respectarea legislaiei specifice privind protecia mediului.
(1)Efectuarea lucrrilor de sudare, tiere, lipire sau a altor asemenea operaiuni
care prezint pericol de incendiu, n construcii civile (publice), pe timpul
programului cu publicul, n instalaii tehnologice cu risc de incendiu sau explozie,
n depozite ori n alte spaii cu pericol de aprindere a materialelor, produselor sau
substanelor combustibile este interzis.
(2)Lucrrile de sudare, tiere, lipire sau a altor asemenea operaiuni care
prezint pericol de incendiu se pot executa n spaiile respective numai dup ce
s-au luat msuri pentru: evacuarea persoanelor, ndeprtarea sau protejarea
materialelor combustibile, golirea, splarea, blindarea traseelor de conducte ori a
utilajelor, aerisirea sau ventilarea spaiilor, dotarea locurilor de munc cu
mijloace de limitare i stingere a incendiilor.
(3)Lucrrile de sudare, tiere, lipire sau a altor asemenea operaiuni care
prezint pericol de incendiu se execut numai pe baza permisului de lucru cu
foc, al crui model este prezentat n anexa nr. 4 la prezentele norme generale.
(4)In toate cazurile prevzute la alin. (1)-(3) sunt obligatorii instruirea
personalului de execuie, control i supraveghere asupra msurilor de aprare
mpotriva incendiilor, precum i informarea serviciului privat/voluntar pentru
situaii de urgen.
(1)Permisul de lucru cu foc, se ntocmete n dou exemplare, dintre care unul
se nmneaz efului formaiei de lucru sau persoanei care execut operaiunile
cu foc deschis, iar cellalt rmne la emitent.
(2)Permisul de lucru cu foc este valabil o singur zi.
(3)La terminarea lucrului, permisul de lucru cu foc se pred de ctre executant
emitentului.

eful sectorului de activitate, atelier, secie, depozit, instalaie etc. n care se

execut operaiuni cu foc deschis are obligaia s asigure msuri pentru:
a)pregtirea locului;
b)instruirea personalului;
c)controlul dup terminarea lucrrii.
(1)Executantul lucrrii are obligaia de a utiliza pentru executarea lucrrilor cu foc
deschis numai echipamente i aparate n bun stare de funcionare.
Toate echipamentele i aparatele pentru executarea lucrrilor cu foc
deschis se ntrein i se verific n conformitate cu instruciunile furnizorului.
n timpul executrii lucrrii trebuie s se asigure:
a)supravegherea permanent a flcrii, a rspndirii i a traiectoriilor scnteilor
sau particulelor de materiale incandescente i a intensitii fluxului de cldur;
b)strngerea i depozitarea resturilor de electrozi n vase speciale cu nisip sau
cu ap;
c)nchiderea robinetelor buteliei de oxigen i a generatorului de acetilen, dac
durata ntreruperii executrii lucrrii depete 10 minute;
d)interzicerea agrii arztoarelor, chiar stinse, de buteliile de oxigen sau de
generatoarele de acetilen;
e)neefectuarea de deplasri cu arztoarele aprinse n afara zonei de lucru sau
de urcri pe scri, schele etc.;
f)evacuarea carbidului din generator, n cazul ntreruperii lucrului pe o perioad
mai ndelungat.
Dup terminarea lucrrii, eful sectorului de activitate, prevzut la art. 101,
trebuie s asigure urmtoarele msuri:
a)verificarea locului n care s-a executat lucrarea, precum i a spaiilor adiacente
i a celor situate la cotele inferioare sau superioare, pentru a constata dac nu sau creat focare de incendiu: zone incandescente, miros de ars sau degajri de
fum etc.;
b)descoperirea tuturor zonelor protejate, verificndu-se dac starea lor este
intact, i luarea de msuri n consecin;
c)verificarea, la anumite intervale, pe parcursul mai multor ore i n timpul nopii,
a situaiei existente la locul n care s-a efectuat lucrarea i n imediata apropiere
a acestuia;
d)depozitarea n condiii de siguran a echipamentelor folosite la lucrare;
e)reamplasarea pe poziiile iniiale a elementelor i materialelor combustibile ia
cel puin 6 ore de la terminarea lucrrii;
f)colectarea lamului de carbid n containere destinate acestui scop i
depozitarea acestora ntr-un loc special amenajat.

PERMIS DE LUCRU CU FOC

Unitatea emitent
PERMIS DE LUCRU CU FOC
Nr. ................ din ..................
Se elibereaz prezentul permis de lucru cu foc
doamnei/domnului ..........................................., ajutat de doamna/
domnul ........................................, care urmeaz s
execute ......................................., folosind .......................................la
(n) ......................................................... . Lucrrile ncep la data
de .................................... ora ........, i se ncheie la data de ..................
ora .........
Premergtor, pe timpul i la terminarea lucrrilor cu foc se vor lua urmtoarele
msuri:
1. ndeprtarea sau protejarea materialelor combustibile din zona de
executare a lucrrilor i din apropierea acesteia, pe o raz de.......metri, astfel:

2. Golirea, izolarea, splarea, aerisirea conductelor, utilajelor sau instalaiilor,

prin:

3. Ventilarea spatiilor n care se execut lucrrile se realizeaz astfel:

4. Verificarea zonei de lucru i a vecintilor acesteia, nlturarea surselor de

aprindere i a condiiilor care favorizeaz producerea incendiilor i a
exploziilor, protejarea antifoc a materialelor din zon.
5. nceperea lucrrilor cu foc s-a fcut n baza buletinului de analiz
nr. ................ din .........................., eliberat
de ........................................................(acolo unde este cazul)
6. Respectarea normelor de aprare mpotriva incendiilor, specifice
tehnologiei de lucru:

7. n zona de lucru se asigur urmtoarele mijloace de stingere a incendiilor:

8. Lucrrile cu foc deschis nu se execut dac sunt condiii de vnt

9. Pe timpul lucrrilor se asigur supravegherea acestora de ctre
doamna/domnul ............................................

10. eful serviciului public voluntar/privat pentru situaii de urgen este

anunat despre nceperea, ntreruperea i ncheierea lucrrii.
11. Controlul msurilor de aprare mpotriva incendiilor se asigur de ctre
doamna/domnul .......................................
12. Supravegherea lucrrilor cu foc se asigur de ctre
doamna/domnul .......................................
13. Incendiul sau orice alt eveniment se anun
la .................................................... prin ........................................
14. Alte msuri specifice de aprare mpotriva incendiului

15. Personalul de execuie, control i supraveghere a fost instruit asupra

msurilor de aprare mpotriva incendiului.
Responsabili
Numele i prenumele
Semntura
Emitentul
eful sectorului n care se
execut lucrrile
Executanii lucrrilor cu foc
Serviciul public voluntar/privat
pentru situaii de urgen
II.3.5.REGLEMENTAREA FUMATULUI
(1)Reglementarea fumatului din punct de vedere al prevenirii incendiilor este
obligatorie n cadrul fiecrui operator economic sau al fiecrei instituii publice i
se face prin dispoziie scris, dat de persoana cu atribuii de conducere.
(2)Pentru situaiile n care o construcie sau o amenajare este folosit de mai
muli utilizatori, reglementarea fumatului se face prin dispoziie emis de
proprietarul construciei sau al amenajrii respective, nsuit de utilizatorii n
cauz.
(3)n dispoziia pentru reglementarea fumatului se menioneaz:
a)locurile cu pericol de incendiu sau de explozie, pe lng spaiile publice
nchise, conform legii, n care este interzis fumatul sau, dup caz, accesul cu
igri, chibrituri sau brichete; se prevd obligatoriu locurile cu schele, cofraje i
eafodaje, realizate din materiale combustibile, precum i lanurile de cereale n
faza de coacere i zonele mpdurite;
b)locurile amenajate pentru fumat;
c)persoanele desemnate s rspund de supravegherea respectrii
reglementrii, pe locuri i sectoare de activitate;
d)alte date i informaii necesare s fie precizate pentru a diminua pericolul de
incendiu.
(4)Locurile n care este interzis fumatul se marcheaz conform legii.
(5)Locurile n care este permis fumatul se marcheaz cu indicatorul "loc pentru
fumat".

(6)Locurile pentru fumat stabilite n exteriorul cldirilor sunt amplasate la o

distan mai mare de 40 m fa de locurile n care exist pericol de explozie:
gaze i lichide combustibile, explozivi, vapori inflamabili etc., 10 m fa de
locurile n care exist materiale solide combustibile: lemn, textile, hrtie, carton
asfaltat, bitum, i 50 m fa de culturile de cereale pioase n perioada coacerii i
recoltrii sau de zonele mpdurite.
(7)Locurile stabilite pentru fumat se prevd cu:
a)scrumiere sau vase cu ap, nisip sau pmnt;
b)instruciuni afiate, cuprinznd msuri de prevenire a incendiilor i reguli de
comportare n caz de incendiu;
c)mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor.
(8)Scrumierele din interiorul cldirilor se amplaseaz astfel nct s nu fie
posibil aprinderea materialelor combustibile din apropiere, cum ar fi draperii,
perdele, jaluzele.
(9)Depunerea n scrumiere a altor deeuri de materiale combustibile, cum sunt
hrtia, cartonul, textilele, este interzis.
(10)Golirea scrumierelor n courile de hrtie sau n alte locuri n care exist
materiale combustibile este interzis.
(11)Aruncarea la ntmplare a resturilor de igri sau chibrituri aprinse este
interzis.

II.3.6.Msuri generale de prevenire a incendiilor la exploatarea

cilor de evacuare
Pentru asigurarea condiiilor de evacuare i salvare a utilizatorilor n
siguran n caz de incendiu se adopt urmtoarele msuri:
a)ntreinerea n bun stare de funcionare a sistemelor de decomprimare sau de
etanare la fum i gaze fierbini, precum i a elementelor de limitare a propagrii
focului ori de izolare termic din compunerea construciilor i instalaiilor;
b)pstrarea cilor de evacuare libere i n stare de utilizare la parametrii la care
au fost proiectate i realizate;
c)funcionarea iluminatului de siguran i a celei de-a doua surse de energie
electric, conform reglementrilor tehnice;
d)funcionarea sistemelor de alarmare i semnalizare a incendiilor la parametrii
de performan pentru care au fost proiectate;
e)organizarea i desfurarea, periodic, de exerciii i aplicaii cu salariaii, n
condiiile legii.
(1)Cile de evacuare, inclusiv cele care duc pe terase, n refugii sau n alte
locuri special amenajate pentru evacuare, se marcheaz cu indicatoare
standardizate, conform reglementrilor tehnice specifice, astfel nct traseele
acestora s fie recunoscute cu uurin, att ziua ct i noaptea, de persoanele
care le utilizeaz n caz de incendiu.
(2)Se monteaz indicatoare corespunztoare la rampele scrilor care duc la
demisol sau subsol ori la uile de acces ctre alte spaii i ncperi din care
evacuarea nu poate fi continuat.

(1)Dispozitivele care asigur nchiderea automat n caz de incendiu a

elementelor de protecie a golurilor, cele de acionare a trapelor i clapetelor,
precum i cele care menin n poziie nchis uile ncperilor tampon se menin
n permanen n stare de funcionare.
(2)Se interzice blocarea n poziie deschis a uilor caselor scrilor, a celor de pe
coridoare, a celor cu dispozitive de nchidere automat sau a altor ui care, n
caz de incendiu, au rolul de a opri ptrunderea fumului, gazelor fierbini i
propagarea incendiilor pe vertical sau orizontal.
(3)Dispozitivele de la alin. (2), care asigur nchiderea automat a uilor, se
verific periodic i se menin n stare de funcionare.
(4)Sistemul de nchidere a uilor de pe traseele de evacuare trebuie s permit
deschiderea uoar a acestora n caz de incendiu.
Este interzis blocarea cilor de acces, de evacuare i de intervenie cu
materiale care reduc limea sau nlimea liber de circulaie stabilit ori care
prezint pericol de incendiu sau explozie, precum i efectuarea unor modificri la
acestea, prin care se nrutete situaia iniial.
n casele scrilor, pe coridoare sau pe alte ci de evacuare ale cldirilor se
interzic amenajarea de boxe ori locuri de lucru, depozitarea de materiale,
mobilier sau obiecte, amplasarea de maini de fotocopiat, dozatoare pentru
sucuri/cafea etc., care ar putea mpiedica evacuarea persoanelor i bunurilor,
precum i accesul personalului de intervenie.
Accesul mijloacelor i personalului pentru interveniile operative n caz de
incendiu, n vederea salvrii i acordrii ajutorului persoanelor aflate n pericol,
stingerii incendiilor i limitrii efectelor acestora, trebuie s fie asigurat n
permanen la toate:
a)construciile i ncperile acestora;
b)instalaiile tehnologice i anexe;
c)depozitele nchise i deschise de materii prime, semifabricate, produse finite i
auxiliare;
d)mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor, precum i la punctele de
comand ale acestora, cum sunt: centrale i butoane de semnalizare a
incendiilor, staii de pompare a apei, hidrani de incendiu, stingtoare, panouri de
incendiu, bazine, rezervoare i castele de ap, rampe ale surselor de ap
naturale;
e)dispozitivele de acionare a unor mijloace cu rol de protecie n caz de
incendiu: cortine de siguran, sisteme de evacuare a fumului i a gazelor
fierbini, clapete de pe tubulatura de ventilare i altele asemenea;
f)tablourile de distribuie i ntreruptoarele generale ale instalaiilor electrice de
iluminat, de for i de siguran, precum i la sursele de alimentare de rezerv
care sunt destinate alimentrii receptoarelor electrice cu rol n caz de incendiu;
g)vanele instalaiilor tehnologice sau auxiliare care trebuie manevrate n caz de
incendiu i punctele de comand ale acestora: gaze i lichide combustibile, benzi
transportoare i altele asemenea;
h)alte mijloace utilizate pentru intervenie n caz de incendiu: vehicule pentru
tractare sau transport, cisterne ori autocisterne pentru ap i altele asemenea.

Persoanele fizice sau juridice care dein sau administreaz construciile,

instalaiile, sistemele, dispozitivele sau mijloacele respective sunt obligate s
marcheze prin indicatoare, potrivit reglementrilor tehnice specifice.
Intrrile n incintele unitilor i circulaiile carosabile din interiorul acestora,
prin care se asigur accesul la cldiri i instalaii, la racordurile de alimentare cu
ap, cum sunt reele, bazine, ruri, lacuri, traversrile de cale ferat i altele
asemenea, se menin, indiferent de sezon, practicabile, curate i libere de orice
obstacole, cum ar fi: materiale, utilaje, ambalaje, zpad i altele asemenea,
care ar putea mpiedica intervenia operativ pentru stingerea incendiilor.
n cazul n care acest lucru nu este posibil, se asigur i se marcheaz,
potrivit reglementrilor tehnice specifice, ci de acces i circulaii ocolitoare.
Cile de acces i de evacuare din cldiri, limitele zonelor periculoase de
incendiu, explozie, electrocutare, radiaii, locurile n care sunt amplasate utilajele
i instalaiile pentru stingerea incendiilor i orice alte instalaii care, n caz de
incendiu, presupun manevre obligatorii se marcheaz vizibil, potrivit
reglementrilor tehnice specifice.
Platformele de acces i de amplasare a autospecialelor de intervenie i
salvare de la nlimi, prevzute n imediata vecintate a construciilor, se
marcheaz corespunztor i se menin libere.
Ascensoarele de pompieri se menin permanent n bun stare de
funcionare, pentru a putea fi utilizate operativ n caz de necesitate, i se
marcheaz corespunztor.
II.3.7.Echiparea i dotarea cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor
Echiparea i dotarea construciilor, instalaiilor i a amenajrilor cu instalaii
de protecie mpotriva incendiilor i cu alte mijloace tehnice de aprare mpotriva
incendiilor, stabilirea categoriilor, tipurilor i parametrilor specifici, precum i
dimensionarea i amplasarea acestora se asigur conform reglementrilor
tehnice i normelor specifice de aprare mpotriva incendiilor.
Mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor trebuie s ndeplineasc
i s asigure criteriile i nivelurile de performan prevzute de reglementrile
tehnice aplicabile i de specificaiile tehnice de referin.
NUMR ORIENTATIV de stingtoare portative pentru unele categorii de
construcii

Categorii de construcii
1. Cldiri administrative: - sedii ale administraiei publice
centrale i locale:
- sedii de fundaii, organizaii neguvernamentale,
asociaii, agenii i altele asemenea;
- sedii de birouri.
2. Cldiri comerciale:

Numr minim de
stingtoare*)/
suprafa
desfurat
1 buc/300 mp

1 buc/200 mp

- comer alimentar i nealimentar;

- magazine generale;
- alimentaie public (restaurante, braserii i altele
asemenea);
- spatii i ncperi destinate serviciilor.
3. Cldiri de locuit (cu caracter de recomandare):
1 buc/ nivel/
- blocuri;
apartament
- locuine unifamiliale.
4. Cldiri civile cu funciuni mixte (comer, birouri,
1 buc/300 mp
reuniuni)
5. Alte amenajri:
1 buc/150 mp
- circuri mobile;
- scene i tribune amenajate provizoriu n aer liber
(pentru spectacole, mitinguri, competiii sportive etc.);
- studiouri de radio, televiziune, ndeosebi cu public.
NOT:
Tipul i numrul de stingtoare se stabilesc de proiectant i, pentru construciile
existente, prin scenariile de incendiu sau de persoana cu atribuii specifice, n
funcie de nivelul de risc de incendiu, tipul i cantitatea de material sau substan
combustibil/volumul de lichid combustibil din spaiul ce trebuie protejat.
II.3.8.Planificarea i executarea exerciiilor privind modul de aciune n caz
de incendiu
Exerciiile privind modul de intervenie n caz de incendiu constituie formele
de baz prin care se verific stadiul i capacitatea de aciune a personalului de la
locul de munc.
Exerciiile i aplicaiile vizeaz modul n care se execut:
a)alarmarea;
b)evacuarea;
c)stingerea incendiului.
Exerciiile de intervenie se efectueaz:
a)planificat, pe baz de grafic, astfel nct la acestea s participe ealonat toi
salariaii cu atribuii de intervenie de la locurile de munc;
b)inopinat, de ctre administrator/conductor, autoritile de control sau de ali
factori de decizie;
c)planificat, pe baz de grafic, cu personalul serviciului privat pentru situaii de
urgen.
Evidena aplicaiilor i exerciiilor efectuate se ine ntr-un registru special.
Registrul are coninutul conform modelului prezentat mai jos.
EVIDENA exerciiilor de intervenie efectuate la ......................
Nr. Data i ora
Tipul
Locul/Sectorul Cine a organizat
crt. executrii exerciiului de activitate
exerciiul

Observaii

Numele,
semntura i
funcia

exerciiului

Fiecare exerciiu de intervenie se finalizeaz printr-un raport, n care se fac

referiri cel puin la:
a)obiectivele i scopul exerciiului;
b)meniuni privind cunoaterea i capacitatea de punere n aplicare a sarcinilor
ce revin personalului de la locul de munc n caz de incendiu;
c)ndeplinirea anumitor bareme de timp stabilite i a timpilor operativi de
intervenie;
d)meniuni privind alarmarea (alertarea) personalului;
e)aprecieri privind funcionarea mijloacelor tehnice de aprare mpotriva
incendiilor;
f)desfurarea activitii de salvare i evacuare a persoanelor i a materialelor
periculoase;
g)propunerea de msuri privind mbuntirea activitii respective.
REGULI DE PRIM AJUTOR
Au fost prezentate n capitolul 6- Cod minim de reguli de acordare a primului ajutor.

MODUL II
II.4. ELABORAREA DOCUMENTELOR NECESARE ACTIVITII DE

PREVENIRE I PROTECIE

Urmare evalurii riscurilor de accidentare si mbolnvire profesional, se ntocmete

planul de prevenire i protecie.
Conform art. 46 seciunea a 7-a din Normele metodologice de aplicare a Legii 319/2006,
angajatorul trebuie sa ntocmeasc un plan de prevenire i protecie care va fi revizuit ori de
cte ori intervin modificri ale condiiilor de munca, respectiv apariia unor riscuri noi.
n urma evalurii riscurilor pentru fiecare loc de munca/post de lucru se stabilesc msuri de
prevenire i protecie, de natura tehnica, organizatoric, igienico-sanitar i de alta natura,
necesare pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor.
n urma analizei msurilor prevzute se stabilesc resursele umane i materiale necesare
realizrii lor.
Formularul tipizat pentru planul de prevenire i protecie este ataat n anexa 5.
Planul de prevenire i protecie va cuprinde cel puin informaiile prevzute n anexa nr. 5.
Planul de prevenire i protecie se supune analizei lucrtorilor i/sau reprezentanilor lor sau
comitetului de securitate i sntate n munca, dup caz, i trebuie sa fie semnat de angajator.
La exemplul de evaluare riscuri prezentat la capitolul II.1. Criterii generale de evaluare a
riscurilor, vom prezenta n anexa 15 Planul de prevenire i protecie ntocmit.
Se vor ntocmi apoi instruciuni specifice proprii de securitate i sntate n munc, pentru
fiecare loc de munc. Modalitatea de ntocmire a fost prezentat n capitolul I.5.3.1.
Tematica de instruire pe linie de securitate i sntate n munc, a fost de asemenea
prezentat n capitolul I.5.3.3.Elaborarea programelor de instruire i testare.

MODUL II
II.5.EVIDENE I RAPORTRI N DOMENIUL SECURITII I SNTII N
MUNC

Societile comerciale au obligaia s in evidena evenimentelor petrecute n cadrul firmei,

prin intermediul registrelor aferente:
(NORME METODOLOGICE DE APLICARE A Legii 319/2006, art.141)
(1) Angajatorul va tine evidenta evenimentelor n:
a) Registrul unic de evidenta a accidentatilor n munca...
b) Registrul unic de evidenta a incidentelor periculoase...
c) Registrul unic de evidenta a accidentelor uoare....
d) Registrul unic de evidenta a accidentatilor n munca ce au ca urmare incapacitate de
munca mai mare de 3 zile de lucru...
(2) n registrul prevzut la alin. (1) lit. d) se va tine evidenta accidentatilor n munca pentru
care perioada de incapacitate temporar de munca este de minimum 4 zile de lucru, fr a lua
n calcul ziua producerii accidentului.
(3) Registrele de evidenta trebuie sa fie actualizate.
Aceste registre sunt prezentate in anexa10.
n cazul apariiei unui eveniment n firm, va fi anunat Inspectoratul teritorial de munc de
ndat prin completarea i transmiterea pe fax a Fiei de comunicare(anexa 1).
In anexa 11 este prezentat un model de completare a fisei de comunicare.
Fia de comunicare a evenimentului va contine urmtoarele informaii:
a) denumirea/numele angajatorului la care s-a produs accidentul i, dac este cazul,
denumirea/numele angajatorului la care este/a fost angajat accidentatul;
b) sediul/adresa i numrul de telefon ale angajatorului;
c) locul unde s-a produs evenimentul;
d) data i ora la care s-a produs evenimentul/data i ora la care a decedat accidentatul;
e) numele i prenumele victimei;
f) datele personale ale victimei: varsta, starea civil, copii n ntreinere, alte persoane n
ntreinere, ocupaia, vechimea n ocupaie i la locul de munca;
g) mprejurrile care se cunosc i cauzele prezumtive;
h) consecinele accidentului;
i) numele i funcia persoanei care comunica evenimentul;
j) data comunicrii;
k) unitatea sanitar cu paturi la care a fost internat accidentatul.
(art. 109 Norme metodologice de aplicare a Legii 319-2006)
Daca printre victime se aflau si lucratori ai altei societati, va fi anuntat si angajatorul societatii
respective.
Daca accidentul nu s-a produs in unitate si nu a avut nici o legatura cu firma, orice persoana
care ia cunostinta de producerea evenimentului va comunica Inspectoratului teritorial de
munca pe raza careia s-a produs.
n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, soldate cu decesul
victimelor, n care printre victime sunt i persoane aflate n ndeplinirea unor ndatoriri de
serviciu, serviciile poliiei rutiere vor comunica evenimentul la inspectoratul teritorial de munca
din judeul pe raza cruia s-a produs.
Angajatorul va lua msurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultat
din producerea evenimentului, pana la primirea acordului din partea organelor care efectueaz
cercetarea, cu excepia cazurilor n care meninerea acestei stri ar genera producerea altor
evenimente, ar agrava starea accidentatilor sau ar pune n pericol viata lucrtorilor i a
celorlali participani la procesul muncii.Daca modific starea de fapt,va face schie sau
fotografii
ale locului unde s-a produs, se vor identifica i se vor ridica orice obiecte care
conin sau poarta o urma a evenimentului; obiectele vor fi predate organelor care efectueaz
cercetarea i vor constitui probe n cercetarea evenimentului.
Angajatorul sau reprezentantul sau legal va consemna pe propria rspundere, ntr-un procesverbal, toate modificrile efectuate dup producerea evenimentului.
Imediat dup ntiinarea conductorului unitii, acesta va desemna prin decizie scris
componena comisiei de cercetare a evenimentului, dac cercetarea poate fi efectuat de
ctre firm(evenimentele care produc incapacitate temporar de munc).

Cercetarea evenimentelor are ca scop stabilirea mprejurrilor i a cauzelor care au condus

la producerea acestora, a reglementrilor legale incalcate, a raspunderilor i a msurilor ce se
impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri similare i, respectiv, pentru
determinarea caracterului accidentului.
Comisia de cercetare a evenimentului va fi compusa din cel puin 3 persoane; una dintre
acestea trebuie sa fie lucrator desemnat, reprezentant al serviciului intern sau reprezentant al
serviciului extern, cu pregtire de nivel superior.celelalte persoane trebuie sa aiba pregtire
tehnic corespunztoare i sa nu fie implicate n organizarea i conducerea locului de munca
unde a avut loc evenimentul i sa nu fi avut o responsabilitate n producerea evenimentului.
Angajatorul care i-a asumat atribuiile n domeniul securitii i sntii n munca nu poate
face parte din comisia de cercetare a evenimentului, n acest caz urmnd sa apeleze la servicii
externe.
Dac n eveniment sunt implicate victime cu angajatori diferii, n comisia de cercetare numita
de angajatorul la care s-a produs evenimentul vor fi nominalizate i persoane numite prin
decizie scris de ctre ceilali angajatori.
Angajatorul care a organizat transportul rspunde pentru cercetarea accidentului de circulaie
produs pe drumurile publice, urmat de incapacitate temporar de munca.
Angajatorul care nu dispune de personal competent trebuie sa asigure cercetarea apelnd
la servicii externe de prevenire i protecie.
n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice n care sunt implicate persoane
aflate n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu, serviciile poliiei rutiere vor transmite organelor
mputernicite sa efectueze cercetarea, la cererea acestora, n termen de 5 zile lucrtoare de la
solicitare, un exemplar din procesul-verbal de cercetare la fata locului i orice alte documente
existente, necesare cercetrii: copii de pe declaraii, foaia de parcurs, ordin de deplasare,
schite.
La solicitarea organelor in drept, unitatea sanitar care acorda asistenta medical de
urgenta se va pronuna n scris cu privire la diagnosticul provizoriu, n termen de maximum 3
zile lucrtoare de la primirea solicitrii.
n baza acestor acte i a altor documente din care sa rezulte ca victima se afla n
ndeplinirea unor ndatoriri de serviciu, organele mputernicite potrivit legii vor efectua
cercetarea evenimentului.
Persoanele mputernicite, potrivit legii, sa efectueze cercetarea evenimentelor au dreptul sa
ia declaraii scrise, sa preleveze sau sa solicite prelevarea de probe necesare cercetrii, sa
solicite sau sa consulte orice acte ori documente ale angajatorului, iar acesta este obligat sa le
pun la dispoziie n condiiile legii.
n situaiile prevzute la alin. (1), cheltuielile necesare prelevarii i analizarii probelor n
vederea cercetrii vor fi suportate de angajatorul la care a avut loc evenimentul.
Pentru cercetarea evenimentelor se pot solicita experi sau specialiti cum ar fi cei din
cadrul unor operatori economici cu competente potrivit legii sa efectueze expertize tehnice, iar
acetia trebuie sa rspund solicitrii.
n situaia prevzut la alin. (1), specialitii i experii ntocmesc expertize tehnice care vor
face parte integrant din dosarul de cercetare a evenimentului.
Cheltuielile aferente efecturii expertizelor se suporta de ctre angajatorul la care a avut loc
evenimentul sau care se face rspunztor de organizarea activitii n urma creia s-a produs
evenimentul.
Cercetarea evenimentului urmat de incapacitate temporar de munca se va ncheia n
cel mult 5 zile lucrtoare de la data producerii.dac sunt necesare prelevri de probe ori
efectuarea de expertize, termenul poate fi prelungit de ctre Inspectoratul teritorial de munc,
cu condiia ca acest lucru sa fie solicitat n scris, argumentat i n termen.
Dac, n cazul accidentului cu incapacitate termporara de munc, a intervenit invaliditate
confirmat prin decizie sau decesul victimei, inspectoratul teritorial de munca va completa
dosarul de cercetare ntocmit la data producerii evenimentului i va ntocmi un nou procesverbal de cercetare bazat pe dosarul astfel completat.

Dup cercetarea evenimentului se va ntocmi un dosar, care va cuprinde:

a) opisul actelor aflate n dosar;
b) procesul-verbal de cercetare;
c) nota de constatare la fata locului, ncheiat imediat dup producerea evenimentului de
ctre inspectorul de munca, n cazul evenimentelor care se cerceteaz de ctre inspectoratul
teritorial de munca/Inspecia Muncii, conform competentelor, sau de ctre lucrtorul
desemnat/serviciile de prevenire i protecie, n cazul evenimentelor a cror cercetare intra n
competenta angajatorului, i semnat de ctre angajator/reprezentantul sau legal, care va
cuprinde precizri cum ar fi poziia victimei, existenta sau inexistenta echipamentului individual
de protecie, starea echipamentelor de munca, modul n care functionau dispozitivele de
protecie, nchiderea fisei individuale de instructaj prin barare i semnatura, ridicarea de
documente sau prelevarea de probe;
d) schite i fotografii referitoare la eveniment;
e) declaraiile accidentatilor, n cazul evenimentului urmat de incapacitate temporar de
munca sau de invaliditate;
f) declaraiile martorilor i ale oricror persoane care pot contribui la elucidarea
mprejurrilor i a cauzelor reale ale producerii evenimentului;
g) copii ale actelor i documentelor necesare pentru elucidarea mprejurrilor i a cauzelor
reale ale evenimentului;
h) copii ale certificatului constatator sau oricror alte autorizaii n baza crora angajatorul isi
desfoar activitatea;
i) copii ale fisei de expunere la riscuri profesionale i ale fisei de aptitudine, ntocmite
conform legii;
j) copii ale contractelor individuale de munca ale victimelor;
k) copii ale fielor de instruire individual n domeniul securitii i sntii n munca ale
victimelor; n caz de deces aceste fise se vor anexa n original;
l) concluziile raportului de constatare medico-legal, n cazul accidentului mortal;
m) copie a hotrrii judectoreti prin care se declara decesul, n cazul persoanelor date
disprute;
n) copie a certificatelor de concediu medical, n cazul accidentului urmat de incapacitate
temporar de munca;
o) copie a deciziei de ncadrare ntr-un grad de invaliditate, n cazul accidentului urmat de
invaliditate;
p) actul emis de unitatea sanitar care a acordat asistenta medical de urgenta, din care sa
rezulte data, ora cnd accidentatul s-a prezentat pentru consultatie i diagnosticul, n cazul
accidentelor de traseu;
q) copie a procesului-verbal de cercetare la fata locului, ncheiat de serviciile poliiei rutiere,
n cazul accidentelor de circulaie pe drumurile publice.
(2) Dosarul va mai cuprinde, dup caz, orice alte acte i documente necesare pentru a
determina caracterul accidentului, cum ar fi:
a) copie a autorizaiei, n cazul n care victima desfasura o activitate care necesita
autorizare;
b) copie a diplomei, adeverintei sau certificatului de calificare a victimei;
c) acte de expertiza tehnica, ntocmite cu ocazia cercetrii evenimentului;
d) acte doveditoare, emise de organe autorizate, din care sa se poat stabili locul, data i
ora producerii evenimentului sau sa se poat justifica prezenta victimei la locul, ora i data
producerii evenimentului;
e) documente din care sa rezulte ca accidentatul ndeplinea ndatoriri de serviciu;
f) corespondenta cu alte instituii/uniti n vederea obinerii actelor solicitate;
g) adresele de prelungire a termenelor de cercetare...
h) actul medical emis de unitatea sanitar care a acordat asistenta medical de urgenta, din
care sa rezulte diagnosticul la internare i/sau externare;
i) procesul-verbal ncheiat dup producerea evenimentului...
j) formularul pentru nregistrarea accidentului de munca, denumit n continuare FIAM,
aprobat prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei.

Dosarul de cercetare a evenimentului trebuie sa ndeplineasc urmtoarele condiii(art. 123

din Norme metodologice de aplicare a Legii 319-2006):
a) filele dosarului sa fie numerotate, semnate de inspectorul care a efectuat cercetarea sau
de membrii comisiei de cercetare, numita de angajator, i stampilate cu tampila
inspectoratului sau a angajatorului;
b) numrul total de file coninut de dosarul de cercetare i numrul de file pentru fiecare
document anexat la dosar sa fie menionate n opis;
c) fiecare document, cu excepia procesului-verbal de cercetare, sa fie identificat n dosarul
de cercetare ca anexa;
d) paginile i spaiile albe sa fie barate;
e) schiele referitoare la eveniment, anexate la dosar, sa fie nsoite de explicaii;
f) fotografiile referitoare la eveniment sa fie clare i nsoite de explicaii;
g) formularul pentru declaraie sa fie conform modelului prevzut n anexa nr. 14;
h) declaraiile aflate la dosar sa fie tehnoredactate, pentru a se evita eventualele confuzii
datorate scrisului ilizibil, certificate ca fiind conforme cu originalul i semnate de ctre
inspectorul care a efectuat cercetarea sau de ctre unul dintre membrii comisiei de cercetare.
Numrul de exemplare ntocmite va fi urmtorul:
a) ntr-un exemplar, pentru evenimentele care au produs incapacitate temporar de munca;
dosarul se pstreaz n arhiva angajatorului care nregistreaz accidentul;
b) ntr-un exemplar, pentru incidentele periculoase; dosarul se pstreaz la inspectoratul
teritorial de munca care a efectuat cercetarea;
c) n doua exemplare, pentru evenimentele care au produs invaliditate confirmat prin
decizie, deces, accidente colective; originalul se nainteaz organelor de urmrire penal i un
exemplar se pstreaz la inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea;
d) n doua exemplare, pentru evenimentele care au antrenat invaliditate evidenta; originalul
se pstreaz la inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea i un exemplar se
transmite angajatorului care nregistreaz accidentul;
e) n trei exemplare, pentru evenimentele cercetate de Inspecia Muncii; originalul se
nainteaz organelor de urmrire penal, un exemplar se pstreaz la Inspecia Muncii i un
exemplar la inspectoratul teritorial de munca pe raza cruia s-a produs evenimentul;
f) n mai multe exemplare, pentru evenimentele care au produs incapacitatea temporar de
munca pentru victime cu angajatori diferii; originalul se pstreaz n arhiva angajatorului care
nregistreaz accidentul i celelalte exemplare se pstreaz de ctre ceilali angajatori.
n cazul evenimentelor care au generat accidente urmate de incapacitate temporar de
munca sau al incidentelor periculoase n care faptele comise pot fi considerate infraciuni,
potrivit legii, dosarul de cercetare se ncheie n doua exemplare, originalul fiind naintat
organului de urmrire penal.
Dosarul de cercetare, ntocmit de comisia numita de ctre angajator, va fi ]naintat
pentru verificare i avizare la inspectoratul teritorial de munca pe raza cruia s-a produs
evenimentul, n termen de 5 zile lucrtoare de la finalizarea cercetrii.Inspectoratul teritorial de
munca va analiza dosarul, va aviza i va restitui dosarul n cel mult 7 zile lucrtoare de la data
primirii.
Dac inspectoratul teritorial de munca constata ca cercetarea nu a fost efectuat
corespunztor, poate dispune completarea dosarului i/sau refacerea procesului-verbal de
cercetare, dup caz.Comisia de cercetare va completa dosarul i va ntocmi procesul-verbal
de cercetare n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii dosarului.
Conform art. 128, din norme metodologice de aplicare a Legii 319-2007,procesul-verbal de
cercetare a evenimentului trebuie sa conin urmtoarele capitole:
a) data ncheierii procesului-verbal;
b) numele persoanelor i n ce calitate efectueaz cercetarea evenimentului;
c) perioada de timp i locul n care s-a efectuat cercetarea;
d) obiectul cercetrii;
e) data i ora producerii evenimentului;
f) locul producerii evenimentului;

g) datele de identificare a angajatorului la care s-a produs evenimentul, numele

reprezentantului sau legal;
h) datele de identificare a accidentatului/accidentatilor;
i) descrierea detaliat a locului, echipamentului de munca, a mprejurrilor i modului n
care s-a produs evenimentul;
j) urmrile evenimentului i/sau urmrile suferite de persoanele accidentate;
k) cauza producerii evenimentului;
l) alte cauze care au concurat la producerea evenimentului;
m) alte constatri fcute cu ocazia cercetrii evenimentului;
n) persoanele rspunztoare de nclcarea reglementrilor legale, din capitolele de la lit. k),
l) i m);
o) sanciunile contravenionale aplicate;
p) propuneri pentru cercetare penal;
q) caracterul accidentului;
r) angajatorul care nregistreaz accidentul de munca sau incidentul periculos;
s) msuri dispuse pentru prevenirea altor evenimente similare i persoanele responsabile
pentru realizarea acestora;
t) termenul de raportare la inspectoratul teritorial de munca privind realizarea msurilor
prevzute la lit. s);
u) numrul de exemplare n care s-a ncheiat procesul-verbal de cercetare i repartizarea
acestora;
v) numele i semnatura persoanei/persoanelor care a/au efectuat cercetarea;
w) viza angajatorului.
Un exemplu de completare a procesului-verbal de cercetare este stipulat in anexa 15.
La lit. b) se vor indica, de asemenea, prevederile legale potrivit crora persoanele sunt
ndreptite sa efectueze cercetarea, precum i numele angajatorului i ale persoanelor care
au participat din partea organelor competente la primele cercetri.
La lit. c) se vor indica, de asemenea, motivele pentru care s-a solicitat prelungirea
termenului de cercetare.
La lit. e) se va indica, de asemenea, data decesului, pentru cazul n care s-a produs un
eveniment i ulterior a survenit decesul victimelor implicate n acest eveniment.
La lit. g) se vor indica, de asemenea, datele de identificare ale angajatorilor la care sunt/au
fost angajate victimele, numele reprezentanilor legali ai angajatorilor, numrul documentului
prin care s-a certificat autorizarea de funcionare din punct de vedere al securitii i sntii
n munca, adresa punctului de lucru.
La lit. h) se vor indica, de asemenea, urmtoarele: numele, prenumele, cetenia, varsta,
starea civil, numrul de copii minori, domiciliul, locul de munca la care este ncadrat, profesia
de baza, ocupaia n momentul accidentarii, vechimea n munca, n funcie sau n meserie i la
locul de munca, data efecturii ultimului instructaj n domeniul securitii i sntii n munca,
iar pentru persoanele care, n momentul accidentarii, desfasurau o activitate pentru care este
necesar autorizare, se va face referire i la aceasta.
La lit. i) vor fi stipulate urmtoarele subcapitole:
a) descrierea detaliat a locului producerii evenimentului;
b) descrierea detaliat a echipamentului de munca;
c) descrierea detaliat a mprejurrilor;
d) descrierea detaliat a modului n care s-a produs evenimentul.
La lit. k)-m) se va face trimitere la reglementrile legale n vigoare incalcate, cu redarea
integrala a textului acestora.
Denumirea capitolului prevzut la lit. o) se va schimba n "Propuneri pentru sanciuni
administrative i disciplinare", n cazul accidentelor cercetate de ctre comisia numita de
angajator.
n situaiile n care din cercetare rezulta ca accidentul nu este accident de munca, se va
face aceasta meniune la capitolele procesului-verbal de cercetare prevzute la lit. q) i r) i se
vor dispune msurile care trebuie luate de angajator pentru prevenirea unor cazuri
asemntoare.

Comisia de cercetare a unui eveniment numita de angajator poate face propuneri de

sanciuni disciplinare i/sau administrative, pe care le va mentiona n procesul-verbal de
cercetare, urmnd ca acestea s fie discutate n comisia de disciplin a firmei.
Procesul-verbal de cercetare a unui eveniment se ntocmete n:
a) 3 exemplare, n cazul accidentului de munca urmat de incapacitate temporar de munca,
pentru angajatorul care nregistreaz accidentul, inspectoratul teritorial de munca care a avizat
dosarul i asigurator;
b) mai multe exemplare, n cazul accidentului de munca urmat de incapacitate temporar de
munca pentru lucrtori cu angajatori diferii, pentru fiecare angajator, inspectoratul teritorial de
munca care a avizat dosarul i asigurator;
c) 5 exemplare, n cazul accidentului de munca urmat de invaliditate, pentru angajatorul
care nregistreaz accidentul, organul de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munca
care a efectuat cercetarea, Inspecia Muncii i asigurator;
d) 5 exemplare, n cazul accidentului de munca mortal sau al celui colectiv, precum i n
cazul accidentului mortal n afar muncii, pentru angajatorul care nregistreaz accidentul,
organul de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea,
Inspecia Muncii i asigurator;
e) 5 exemplare, n cazul incidentului periculos, pentru angajatorul care nregistreaz
incidentul, organele de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munca care a efectuat
cercetarea, Inspecia Muncii i asigurator.
Procesul-verbal de cercetare poate fi ntocmit ntr-un numr mai mare de exemplare, dup
caz.
n cazul n care accidentul de munca s-a produs la un angajator, altul dect cel care l
nregistreaz, un exemplar din procesul-verbal de cercetare va fi trimis i acestuia.
n cazul n care angajatorul la care se nregistreaz accidentul de munca isi are sediul,
domiciliul sau resedinta pe teritoriul altui jude dect cel pe raza cruia s-a produs accidentul,
se va trimite un exemplar din procesul-verbal de cercetare inspectoratului teritorial de munca
pe raza cruia are sediul, domiciliul sau resedinta angajatorul.
n cazul evenimentelor care nu au fost comunicate i cercetate, dar persoana vtmat
prezint un certificat medical cu cod "accident de munca", angajatorul care i-a asumat
atribuiile n domeniul securitii i sntii n munca/lucrtorul desemnat/serviciul intern de
prevenire i protecie/serviciul extern de prevenire i protecie va solicita acesteia o declaraie
scris privind modul i mprejurrile n care s-a produs evenimentul.
Tot la capitolul raportri intr i transmiterea ctre Inspectoratul teritorial de munc a
unei copii a procesului-verbal ncheiat cu ocazia sedinei comitetului de securitate i sntate
n munc.
Procesele-verbale de sedin, precum i convocatoarele, cu toate documentele
aferente vor fi ndosariate i pstrate n registrul de edine al comitetului de securitate i
sntate n munc.
Toate raportrile trimise la Inspectoratul teritorial de munc vor fi ndosariate i
pstrate, la fel ca i orice alte acte care au legtur cu activitatea de prevenire i protecie.

AVIZAREA DOCUMENTATIILOR CU CARACTER TEHNIC DE INFORMARE SI INSTRUIRE

IN DOMENIUL SECURITATII SI SANATATII IN MUNCA
Documentaiile care se supun avizrii sunt:
a) filme sau imagini, pe pelicul sau suport magnetic, cu subiecte din domeniul securitii i
sntii n munc;
b) afie, pliante, brouri din domeniul securitii i sntii n munc;
c) suporturi de curs destinate instruirii n domeniul securitii i sntii n munc, elaborate
de prestatorii de servicii;

d) diapozitive, diafilme i altele asemenea.

Cerine de realizare a documentaiilor

Cerinele generale pentru realizarea documentaiilor prevzute sunt:
a) coninutul s fie n concordan cu legislaia n domeniul securitii i sntii n munc n
vigoare;
b) s prezinte informaia ntr-o form accesibil, complet i uor de asimilat;
c) coninutul i realizarea s fie n concordan cu nivelul de pregtire al subiecilor crora li se
adreseaz.
Cerinele specifice pentru realizarea filmelor cu subiecte din domeniul securitii i sntii n
munc sunt:
a) scenariul i regia s asigure perceperea corect i clar a mesajului;
b) imagine clar i sugestiv;
c) sonor clar i sugestiv;
d) forme de prezentare: filmare real sau animaie;
e) durata proieciei: 10-20 de minute.
Cerinele specifice pentru realizarea afielor i pliantelor din domeniul securitii i sntii n
munc sunt:
a) grafic simpl, fr greeli tehnice, subliniindu-se elementele principale ale temei i
eliminndu-se detaliile nesemnificative;
b) utilizarea unor culori vii, contrastante, n concordan cu subiectul, respectiv culori deschise
pentru situaii pozitive i culori nchise pentru situaii negative;
c) s nu aib text sau textul s fie scurt, concis i vizibil, cu dimensiunea literelor aleas astfel
nct s permit citirea textului de la o distan de 4-5 m;
d) subiectul s ocupe circa 60% din suprafaa afiului, iar marginile s fie suficient de mari
pentru a-l izola de fondul pe care este aplicat;
e) mrimea afiului va fi aleas n funcie de scopul urmrit i locul n care va fi expus;
f) materialele din care sunt realizate s fie adecvate mediilor n care vor fi utilizate, respectiv
s fie rezistente la aciunea factorilor din mediul n care sunt amplasate i/sau utilizate
(umiditate, ageni chimici etc.).
Cerinele specifice pentru realizarea brourilor din domeniul securitii i sntii n munc
sunt:
a) s prezinte informaiile clar i concis;
b) s se axeze pe o tem concret;
c) s prezinte un interes practic ct mai larg.
Cerinele specifice pentru elaborarea suportului de curs destinat instruirii lucrtorilor n
domeniul securitii i sntii n munc sunt:
a) s fie elaborat n baza unei documentri bibliografice la zi;
b) s utilizeze terminologia specific securitii i sntii n munc;
c) s fie elaborat pe o tematic orientat spre grupuri-int de lucrtori i tipul instruirii,
dezvoltat efectiv pentru nlturarea problemelor de securitate i sntate n munc ce rezult
din evaluarea riscurilor i adaptat evoluiei riscurilor sau apariiei de riscuri noi;
d) s fie redactat clar, concis, accesibil, adaptat nivelului de pregtire al grupului-int cruia i
este destinat;
e) informaiile s fie sistematizate ntr-o organizare logic a coninutului, orientate spre situaii
concrete de munc;
f) s cuprind ilustraii, desene, scheme, pictograme i tabele explicative, dac este necesar;
g) s evidenieze consecinele neaplicrii i/sau nerespectrii legislaiei din domeniul securitii
i sntii n munc.
Cerinele specifice pentru realizarea diapozitivelor i diafilmelor sunt:
a) pe ct posibil s fie realizate color i s fie clare;
b) s fie nsoite de scheme explicative;
c) s fie nsoite de texte redactate clar i concis, fr a da natere la interpretri;
d) s fie realizate ntr-o succesiune logic.

Avizarea documentaiilor
(1) Documentaiile pot fi difuzate sau comercializate numai dac sunt avizate de ctre
Comisia de abilitare i avizare din judeul n care i are sediul elaboratorul.
(2) n situaia n care elaboratorul are cetenia, respectiv naionalitatea unui stat membru al
Uniunii Europene ori aparinnd Spaiului Economic European, documentaiile se avizeaz de
ctre Comisia de abilitare i avizare constituit la nivelul Direciei de munc, solidaritate
social i familie a municipiului Bucureti.
Pentru avizarea documentaiilor elaboratorul va transmite prin pot Comisiei de abilitare i
avizare o cerere conform modelului prevzut n anexa nr. 24, nsoit de un dosar care
cuprinde:
a) copie de pe certificatul de nregistrare la registrul comerului i, dup caz, anexa la acesta;
n situaia prevzut elaboratorul va depune documentul echivalent eliberat de statul de
origine sau de provenien.
b) un scurt memoriu de prezentare a documentaiei;
c) dou exemplare din documentaia supus avizrii;
d) n cazul diapozitivelor i diafilmelor se vor transmite: originalul i dou copii pe suport hrtie.
(1) Comisia de abilitare i avizare va transmite prin pot avizul sau decizia de respingere
motivat, n termen de 30 de zile de la data primirii solicitrii.
(2) Avizul comisiei, prezentat n anexa nr. 25, va fi nsoit de un exemplar din documentaia
transmis de elaborator, care va purta tampila Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i
Familiei.
(3) Decizia de respingere, prezentat n anexa nr. 26, va fi nsoit de cele dou exemplare de
documentaie transmis de elaborator, pentru a fi refcut n sensul celor precizate n decizie.
Difuzarea sau comercializarea documentaiilor va fi nsoit de o copie a avizului.
(2) Angajatorul care utilizeaz documentaiile trebuie s dein o copie a avizului.
Respingerea avizrii unei documentaii poate face obiectul unei contestaii depuse la
Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n termen de maximum 30 de zile de la data
primirii deciziei de respingere.
Soluiile adoptate ca rspuns la contestaie vor fi comunicate celor interesai n termen de 30
de zile de la data primirii contestaiei.
Dac n timpul controalelor efectuate de inspectorii de munc se constat diferene ntre
documentaia avizat i cea folosit n activitatea curent, inspectorul de munc dispune
msuri pentru retragerea documentaiei neconforme i comunic n scris Comisiei de abilitare
i avizare teritoriale, respectiv a municipiului Bucureti, situaia constatat, cu propunerea de
suspendare sau de retragere a avizului.
Comisia de abilitare i avizare teritorial, respectiv a municipiului Bucureti, aduce la
cunotin titularului de aviz situaia constatat, pentru ca acesta s i prezinte punctul de
vedere.
Comisia de abilitare i avizare teritorial, respectiv a municipiului Bucureti, analizeaz
comunicarea inspectorului de munc mpreun cu punctul de vedere al titularului de aviz i
emite o decizie de suspendare sau de retragere a avizului, dup caz.
Suspendarea se poate face pe o perioad determinat, n funcie de timpul necesar pentru
remedierea deficienelor constatate.
Decizia de retragere a avizului poate face obiectul unei contestaii n condiiile prevzute la
art. 190.
n situaia n care titularul de aviz intenioneaz s aduc modificri unei documentaii avizate,
are obligaia s comunice Comisiei de abilitare i avizare teritoriale, respectiv a municipiului
Bucureti, coninutul acestor modificri.
Comisia de abilitare i avizare teritorial, respectiv a municipiului Bucureti, analizeaz dac
modificrile asupra documentaiei sunt intervenii minore sau majore i decide meninerea
avizului sau necesitatea unei noi avizri.
Anexele nr. 1-26 fac parte integrant din prezentele norme metodologice pentru aplicarea legii
nr.319.
___________

BIBLIOGRAFIE

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27

Legea 319/2006
Norme metodologice de aplicare a Legii 319/2006
Legea 307/2006
Norme generale de aparare impotriva incendiilor
Dr. Tichindelean M.-Bazele legislative ale securitatii si sanatatii n munca
Darabont Al. Tnase N. cu colaborare Minc G.- Ghid pentru evaluarea nivelului de securitate n munc parte l ICSPM Bucureti 1997.
Darabont Al. Ghid pentru evaluarea nivelului de securitate n munc. Partea I, Risc i securitate n munc,
I.C.S.P.M., Bucureti, nr. 3-4/1994, p. 57-115;
Darabont Al. Pece t. Dsclescu A. Managementul securitii i sntii n munc, Bucureti, Ed. AGIR
vol l, ll 2001
Darabont Al. Nisipeanu S. Darabont D. Auditul securitii i sntii n munc, Bucureti, Ed. AGIR 2002
Ionescu S., Asigurarea calitii, INID, Bucureti, 1993.
Kovacs t. Darabont D. Ghid pentru autoevaluarea securitii n munc la nivelul unitilor mici i mijlocii,
ICSPM, Bucureti, 1998.
Minc G - Prevenirea un demers global introducere n studiul prevenirii riscurilor profesionale revista
ICSPM - RISC I SECURITATE - Bucureti 1997.
Minc G Contribuii privind evaluarea riscului chimic cu aplicare n evaluarea unei instalaii de obinere a
solvenilor clorurai (percloretilena i tetraclorura de carbon Referat de doctorat
Minc G Metod pilot de autoevaluare a riscurilor profesionale
Minc G Ghid privind utilizarea echipamentelor tehnice
Minc G Unele consideraii privind punerea n conformitate a echipamentelor tehnice
Minc G Evaluarea riscurilor profesionale cu caracter general la SNP PETROM Sucursala PECO Galai
contract de aplicare a metodei de evaluare propus
Moraru R, Bbu G. Matei I., Ghid pentru evaluarea riscurilor profesionale, Ed. Focus, Petroani, 2002.
Pece t., Evaluarea securitii sistemelor, Risc i securitate n munc, I.C.S.P.M., Bucureti, nr. 1-2/1995,
p.46;
*** Stadiul actual al metodelor de evaluare a riscurilor i de apreciere a securitii muncii ntr-un sistem,
INDCPM, 1996.
*** Colecie de standarde, Managementul calitii i asigurarea calitii, Ed. Tehnic, Bucureti, 1998.
*** SR EN ISO 90001:1996 Standarde pentru managementul calitii i asigurarea calitii. Partea 1: Ghid
pentru selecie i utilizare.
*** SR EN 292-1:1996 Securitatea mainilor. Concepte de baz, principii generale de proiectare. Partea 1:
Terminologie de baz, metodologie.
*** SR EN 1050: 1990 Securitatea mainilor. Terminologie.
Rosca L.-Tehnici de comunicare profesionala
*** Stadiul actul al metodelor de evaluare a riscurilor i de apreciere a securitii muncii ntr-un sistem.
Babut G.-Managementul securitatii si sanatatii in munca