Anex la

Hotrrea Guvernului
nr.___ din __ ________ 2015

R E G U LAM E N T
privind gestionarea fondurilor de urgen ale Guvernului
I.
Dispoziii generale
1. Prezentul regulament determin destinaiile de utilizare, modul de alocare, eviden i
control a mijloacelor fondului de rezerv i fondului de intervenie ale Guvernului, denumite
n ansamblu fonduri de urgen.
2. Scopul fondurilor de urgen este de a oferi posibilitatea Guvernului de a rspunde prompt
la anumite necesiti de finanare n situaii imprevizibile i excepionale, care survin pe parcursul
anului bugetar.
3. Volumul fondurilor de urgen se aprob distinct prin legea anual a bugetului de stat.
4. Pe parcursul anului bugetar volumul aprobat al fondului de intervenie poate fi suplimentat
cu donaii din partea persoanelor fizice i juridice. n acest caz, conform legislaiei n vigoare,
Ministerul Finanelor va opera modificrile respective la partea de venituri i de cheltuieli ale
bugetului de stat.
II.
Destinaii de utilizare
5. Fondul de rezerv este destinat pentru finanarea cheltuielilor bugetare, care ntrunesc
concomitent urmtoarele criterii de eligibilitate:
a) nu au fost posibil de anticipat i de prevzut n bugetul aprobat;
b) comport un grad nalt de urgen;
c) lipsa rezervelor n bugetele aprobate autoritilor publice.
6. Fondul de intervenie este destinat pentru finanarea cheltuielilor legate de nlturarea
consecinelor situaiilor excepionale cu caracter tehnogen (incendii, explozii, avarii, etc), natural
(fenomene geofizice, geologice, meteorologice i altele periculoase) i biologico-social (boli
contagioase, intoxicare, etc), conform Regulamentului privind clasificarea situaiilor excepionale,
aprobat de Guvern.
III.
Alocarea mijloacelor din fondurile de urgen
7. Alocarea mijloacelor din fondurile de urgen se efectueaz n temeiul hotrrilor
Guvernului, n limita alocaiilor prevzute n bugetul de stat pentru fondurile respective i doar prin
intermediul autoritilor publice centrale i locale, corespunztor domeniului de competen.
IV. Specificul elaborrii hotrrilor Guvernului privind
alocarea mijloacelor din fondurile de urgen
8. n calitate de solicitant de mijloace din fondurile de urgen ale Guvernului pot fi
autoritile publice centrale i locale, instituiile bugetare, organizaiile non-guvernamentale,
cetenii i alte categorii de beneficiari.
9. Demersurile privind alocarea mijloacelor din fondurile de urgen, nsoite de materiale
justificative i calcule ntemeiate, se remit autoritilor publice centrale, corespunztor domeniului
de competen. n cazul fondului de intervenie, demersurile se ntocmesc i se remit autoritilor
publice centrale n baza deciziei Comisiei pentru Situaii Excepionale a Republicii Moldova (bazate
1

pe procesele-verbale ale edinelor comisiilor pentru situaii excepionale constituite n unitile

administrativ-teritoriale).
10. Autoritatea public central examineaz demersul solicitantului privind alocarea
mijloacelor din fondurile de urgen i, n caz de susinere, elaboreaz i promoveaz proiectul
respectiv de hotrre a Guvernului, n conformitate cu regulile de iniiere, elaborare, avizare,
expertiz, redactare i emitere a actelor normative ale Guvernului.
11. Proiectul hotrrii Guvernului va indica n mod obligatoriu:
a) denumirea autoritii publice i denumirea beneficiarului final;
b) suma pentru alocare;
c) destinaia mijloacelor financiare.
12. Proiectele de hotrri ale Guvernului privind alocarea mijloacelor din fondurile de urgen
se propun Guvernului spre aprobare, doar dup contrasemnarea (avizarea) acestora de ctre
Ministerul Finanelor.
13. Hotrrile Guvernului privind alocarea mijloacelor din fondurile de urgen se fac publice,
n conformitate cu legislaia.
V.
Executarea cheltuielilor din fondurile de urgen
14. Deciziile Guvernului privind alocarea mijloacelor din fondurile de urgen implic
procedura de redistribuire a alocaiilor prin majorarea limitelor de alocaii ale
autoritilor/instituiilor bugetare beneficiare ale acestora, cu reducerea concomitent a limitelor
corespunztoare ale fondului de rezerv sau a fondului de intervenie.
15. Modificarea limitelor se produce n conformitate cu regulile privind redistribuirea
alocaiilor pe parcursul anului bugetar, stabilite de Ministerul Finanelor.
16. Executarea cheltuielilor din fondurile de urgen ale Guvernului se efectueaz n
conformitate cu normele metodologice privind executarea de cas a bugetelor componente ale
bugetului public naional.
17. Pentru efectuarea plilor, autoritile publice prezint Ministerului Finanelor, respectiv
trezoreriilor teritoriale, documentele necesare, care includ n mod obligatoriu:
a) ordinele de plat cu indicarea rechizitelor necesare pentru efectuarea plii;
b) copia hotrrii Guvernului;
c) alte documente justificative.
18. n cazul, cnd beneficiarul mijloacelor din fondurile de urgen ale Guvernului se
finaneaz din alt buget dect bugetul de stat, alocarea acestora se efectueaz prin intermediul
transferurilor de la bugetul de stat ctre bugetele respective.
VI.

Evidena, raportarea i controlul utilizrii mijloacelor

fondurilor de urgen
19. Ministerul Finanelor monitorizeaz repartizarea i alocarea mijloacelor din fondurile de
urgen i dup necesitate, informeaz periodic Guvernul despre disponibilitatea mijloacelor n
aceste fonduri.
20. Mijloacele fondurilor de urgen se utilizeaz n strict conformitate cu destinaia lor,
prevzut n hotrrile respective ale Guvernului.
21. Redistribuirea ulterioar a alocaiilor repartizate din fondurile de urgen n sensul
schimbrii autoritii/instituiei beneficiare sau destinaiei mijloacelor alocate, nu se admite.
22. Plile efectuate din contul fondurilor de urgen se reflect n poziii distincte n partea de
cheltuieli a bugetului de stat.
2

23. Hotrrile Guvernului privind alocarea mijloacelor financiare din fondurile de urgen,
neexecutate pn la finele anului bugetar devin caduce.
24. Soldul neutilizat al mijloacelor alocate din fondurile de urgen se restituie n bugetul de
stat pe parcursul anului bugetar respectiv, sau n trimestru I al anului bugetar viitor. Excep ie fac,
mijloacele alocate autoritilor publice locale, care nu s-a reuit a fi valorificate integral n anul
bugetar in curs i sunt necesare pentru realizarea integral a scopului n anul bugetar urmtor.
25. Autoritile beneficiare de mijloace din fondurile de urgen, prezint Ministerului
Finanelor, trimestrial i anual, informaii (rapoarte) privind utilizarea mijloacelor alocate din
fondurile de urgen, n volumul i n termenele stabilite.
26. Informaia privind utilizarea mijloacelor fondurilor de urgen se reflect n rapoartele
periodice i anuale privind executarea bugetului de stat, care se fac publice.
27. Auditul i controlul asupra utilizrii eficiente i conform destinaiei a mijloacelor
fondurilor de urgen se efectueaz de ctre organele abilitate cu funcii de audit i control financiar.
28. Utilizarea contrar destinaiei a mijloacelor alocate din fondurile de urgen, constituie
temei pentru recuperarea pagubei aduse bugetului de stat i tragerea la rspundere a persoanelor
culpabile, n conformitate cu legislaia contravenional i penal.