Cadastru .

Noiuni introductive Cadastrul general, ca sistem unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic a tuturor imobilelor de pe ntreg teritoriul rii, n subsidiar include poziia, forma, mrimea, proprietatea i valoarea fiecrui imobil. La nivelul Uniunii Europeane, preocuparea realizrii unui sistem performant n domeniu a fost dezbtut i prezentat de ctre comisia de specialitate n materialul Cadastru 2014, din care spicuim cteva aprecieri la concluziile Raportului: Cadastre 2014 A report of the activities of the Commission 7 working group on modern cadasters:
-

Cadastrul 2014 va arta situaia legal complet a unui imobil, drepturile private i publice, din punct de vedere tehnic, economic i juridic, precum i constrngerile instituite pe un teritoriu administrativ. Profesionalismul specialitilor n cadastru va trebui s se manifeste mai pregnant i din punct de vedere juridic, astfel evitndu-se conflicte poteniale. Economia liber cere flexibilitate pe piaa imobilelor, n vederea utilizrii acestora. Flexibilitatea poate fi obinut mai uor de ctre firmele private. Pentru asigurarea coordonrii unitare i asigurarea securitii datelor cadastrale, sitemului public i va reveni sarcina de supervizare i control asupra activitii din domeniu. Tehnologia informaticii a devenit instrumentul natural de lucru i n domeniul cadastrului. Ca urmare a utilizrii tehnologiei moderne, separarea ntre hri i registre va disprea. Separarea exist datorit tehnologiei disponibile; hrtia i creionul nu a permis o alt soluie. Timpul necesar pentru a se realiza schimbrile ce se impun va depinde de condiiile de start i de situaia politic, economic i social a diferitelor sisteme cadastrale naionale. Sistemul legislativ n domeniul amenajrii teriroriului, urbanismului i cadastrului trebuie reformat pentru a asigura securitatea sistemelor cadastrale. Este nevoie de schimabarea mentalitii n cadrul profesiei de specialist n cadastru, pentru a face fa cerinelor economiei de pia i satisfacerii nevoilor cetenilor. Pentru satisfacerea nevoilor societii, sunt necesare eforturi politice, completate cu pregtirea profesional i educaia corespunztoare. Fuziunea prii geografice i descriptive a cadastrului este o posibilitate de a mbuntii eficacitatea i eficiena sistemului cadastral. Realizarea evidenelor imobilelor cu atributele tehnice, juridice i economice sunt o soluie necesar pentru administrarea corect a unei comuniti locale. Pe baza acestor informaii, admninistraia public poate stabili strategii corecte de dezvoltare pe termen scurt, mediu i lung.

Fond funciar. Definiie. Clasificri Un element foarte important care face obiectul evalurilor funciare este terenul. Legea nr. 18/1991, republicat, definete fondul funciar al Romniei ca fiind:Terenurile de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de domeniul public ori privat din care fac parte. Terenurile se mpart dup cum urmeaz: Dup destinaie: Terenurile cu destinaie agricol, din care: Terenurile agricole productive Arabile(A) n aceasta categorie se ncadreaz acele terenuri care se ar n fiecare an sau la mai muli ani (2-6 ani) i sunt cultivate cu plante anuale sau perene cum ar fi: cereale, leguminoase pentru boabe, plante tehnice i industriale, plante medicinale i aromate, plante furajere, legume etc. n categoria de folosin arabil se includ: arabil propriuzis, pajiti cultivate, grdini de legume, orezarii, sere, solarii i rasadnie, cpunrii, alte culturi perene. Se nregistreaz ca terenuri arabile: Terenurile destinate culturilor furajere perene (trifoisti, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri nsmnate cu diferite amestecuri de plante leguminoase i graminee perene), care se ar o dat la cel mult 6 ani; Terenurile ramase temporar nensamntate datorit inundaiilor, colmatrilor, degradrilor sau altor cauze; Terenurile cu sere i rsadnie sistematizate, cu meniunea "sere" sau "rsadnie... Terenurile arabile amenajate sau ameliorate prin lucrri de desecare, terasare, irigare etc. se vor delimita i se vor nscrie la arabil cu ntreaga lor suprafaa, incluzand i suprafeele ocupate de canale, diguri, taluzuri, debuee, benzi inierbate etc., care au limi mai mici de 2 m, cu excepia celor din proprietatea Societii Naionale "mbuntiri Funciare"- S.A. i Companiei Naionale "Apele Romane" - S.A., care se vor nregistra la categoria de folosin curi-construcii. Puni (P). Punile sunt terenuri nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin nsmnri la maximum 15-20 de ani i care se folosesc pentru punatul animalelor. n cadrul acestei categorii de folosin se inregistreaz: Puni curate - punile acoperite numai cu vegetaie ierboas; Puni cu pomi - punile plantate cu pomi fructiferi, n scopul combaterii eroziunii sau a alunecrilor de teren, precum i punile care provin din livezi prginite.La ncadrarea acestora se va ine seama de faptul ca producia principal este masa verde care se puneaz, iar fructele pomilor reprezint un produs secundar; Puni mpdurite - punile care n afar de vegetaie ierboas sunt acoperite i cu vegetaie forestier, cu diferite grade de consisten; Puni cu tufriuri i mrciniuri. Fnee (F). La categoria fnee se ncadreaz terenurile nierbate sau nelenite n mod natural sau artificial prin nsmnri la maximum 15-20 de ani, iar iarba se cosete

pentru fn. Se nregistreaz la fnee: fnee curate, fnee cu pomi, fnee mpdurite, fnee cu tufriuri i mrciniuri. Vii (V). n aceast categorie se ncadreaz terenurile plantate cu vi de vie: Vii altoite i indigene: 2.2.2.1.1.4.1.1.- viile altoite au la baza lor un portaltoi; 2.2.2.1.1.4.1.2- viile indigene sunt nealtoite, dezvoltndu-se pe rdcini proprii. mpreun mai sunt denumite i vii nobile; Vii hibride - sunt cele care poart i denumirea de producatori direci; Hamei - deoarece au o agrotehnic asemanatoare cu a viei de vie, plantaiile de hamei se includ n aceast categorie de folosin; Pepiniere viticole - terenuri pentru producerea materialului sditor viticol: plantaiile portaltoi i pepinierele propriu-zise sau colile de vie. Livezi (L). Livezile sunt terenuri plantate cu pomi i arbuti fructiferi. Se nregistreaz ca livezi: Livezi clasice - terenurile plantate cu pomi fructiferi n diferite sisteme de cultur tradiionale, i anume: livezi cu culturi intercalate, livezi nierbate, livezi n sistem agropomicol, livezi pure etc.; Livezi intensive i superintensive - livezi amenajate avnd o mare densitate de pomi pe hectar, cu conducerea dirijat a coroanelor i mecanizarea lucrrilor de ntreinere i recoltare; Plantaii de arbuti fructiferi - terenuri plantate cu zmeura, agrie, coacaze, trandafiri de dulcea etc.; Pepiniere pomicole - terenurile destinate pentru producerea materialului sditor pomicol; Plantaii de duzi. Drumurile de exploatare din extravilan(De) Drumurile care nu au un caracter permanent, nu se nregistreaz ca detalii i se atribuie n proporie egal parcelelor din imediata vecintate. Terenuri cu vegetaie forestier(Pdt). n aceast categorie de folosin intr terenurile care nu sunt cuprinse n amenajamentele silvice. Terenurile agricole neproductive Sunt terenurile care pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol; Terenuri cu destinaie forestier i anume: Pduri i alte terenuri forestiere(P). n aceast categorie de folosin intr toate terenurile care sunt cuprinse n amenajamentele silvice i n afara acestora, indiferent de proprietar. Se inregistreaz la aceast categorie de folosin: 2.2.2.2.1.1. Pduri - terenuri acoperite cu vegetaie forestier, cu o suprafa mai mare de 0,25 ha; 2.2.2.2.1.2. Terenuri destinate mpduririi - terenuri n curs de regenerare, terenuri degradate i poieni prevzute a fi mpdurite prin amenajamente silvice; 2.2.2.2.1.3. Terenuri care servesc nevoilor de cultur, producie i administraie silvic - terenuri ocupate de pepiniere, solarii, plantaii, culturi de rachit, arbuti ornamentali i fructiferi, cele destinate hranei vnatului i animalelor din unitile silvice, cele date n folosin temporar personalului silvic;

Perdele de protecie - benzi ordonate din plantaii silvice i uneori silvopomicole, care au diferite roluri de protecie, ca: perdele pentru protecia culturilor agricole, perdele pentru protecia cilor de comunicaie, pentru protecia asezarilor umane, perdele pentru protecia digurilor, perdele pentru combaterea eroziunii etc.; Tufriuri i mrciniuri - terenuri acoperite masiv cu vegetaie arborescent de mic nlime, ctiniuri, ienupriuri, salcmi, mrciniuri etc. Terenuri cu ape si ape cu stuf. n aceast categorie intr terenurile acoperite permanent cu ap, precum i cele acoperite temporar, care dup retragerea apelor nu pot avea alt folosin. Se inregistreaz la aceasta categorie: Ape curgtoare (HR): fluviul Dunarea, braele i canalele din Delta Dunrii, cursurile de ap, prurile, grlele i alte surse de ape cu denumiri locale (izvoare, privaluri etc.). La apele curgtoare se va nregistra suprafaa ocupat de ntreaga albie minor a cursului de ap, din mal n mal, chiar dac aceasta nu este n ntregime i permanent sub apa. De obicei apele curgtoare formeaz de o parte i de alta a luciului apei prundiuri care numai la viituri mari sunt acoperite pentru scurt timp cu apa. Albia minor a unui curs de ap include toate zonele joase ale cursului, Insulele i prundiurile. Toate aceste terenuri din albia minor nu se nscriu la neproductiv, ci la terenuri cu ape; Ape statatoare (HB). Limita acestor ape variaz n funcie de anotimp i de regimul de precipitaii. La delimitarea acestor ape se va lua n considerare limita lor la nivelul mediu al apelor. n aceast categorie se ncadreaz i apele amenajate n mod special pentru creterea dirijat a petelui, precum i suprafeele cu ape stttoare de mic adncime unde cresc trestiuri i ppuriuri i alte tipuri de vegetaie specific n regim amenajat sau neamenajat; Marea teritorial i marea interioar. Suprafaa mrii teritoriale este cuprins ntre liniile de baz ale celui mai mare reflux de-a lungul rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, ale locurilor de acostare, amenajamentelor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente i linia din larg, care are fiecare punct situat la o distan de 12 mile marine (22.224 m), msurat de la punctul cel mai apropiat de la liniile de baz. Suprafaa mrii interioare este cuprins ntre rmul mrii i liniile de baz aa cum au fost definite mai sus. Limita terenurilor reprezentnd albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor naturale i artificiale, ale blilor, ale rmului i plajei de nisip ale Mrii Negre, este stabilit prin norme specifice elaborate de ministerele interesate i avizate de A.N.C.P.I. Cile de comunicaii rutiere (DR) i cile ferate (CF). Din punct de vedere funcional i al administrrii cile de comunicaii rutiere se mpart, potrivit Ordonantei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor, dupa cum urmeaza: Din punct de vedere al destinaiei drumurile se mpart n: Drumuri publice - obiective de utilitate public destinate transportului rutier n scopul satisfacerii cerinelor economiei naionale, ale populaiei i de aprare a rii; acestea aparin proprietii publice; Drumuri de utilitate privat - servesc autoritilor economice, forestiere, petroliere, miniere, agricole, energetice, industriale i altora asemenea, de acces n incinte, ca i cele din interiorul acestora, precum i cele pentru organizari de antier; ele sunt

administrate de persoanele fizice sau juridice care le au n proprietate sau n administrare. Din punct de vedere al circulaiei drumurile se mpart n: Drumuri deschise circulaiei publice, care cuprind toate drumurile publice i acele drumuri de utilitate privata care servesc obiectivele turistice ori alte obiective la care publicul are acces; Drumuri nchise circulaiei publice, care cuprind acele drumuri de utilitate privat care servesc obiectivelor la care publicul nu are acces. Din punct de vedere funcional i administrativ-teritorial, n ordinea importanei, drumurile publice se mpart n urmtoarele categorii: Drumuri de interes naional; Drumurile de interes naional aparin proprietii publice a statului i cuprind drumurile naionale care asigur legatura capitalei rii cu oraele reedine ale judeelor, legturile ntre acestea, precum i cu rile vecine, i pot fi: - autostrzi; - drumuri expres; - drumuri naionale europene (E); - drumuri naionale principale; - drumuri naionale secundare. ncadrarea n aceste categorii se face de ctre Ministerul Transporturilor, cu excepia drumurilor naionale europene, a cror ncadrare se stabilete potrivit acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte. Propunerile de clasificare a drumurilor nationale in categoria drumurilor naionale europene (E) se face de catre Ministerul Transporturilor. Drumuri de interes judeean; Drumurile de interes judeean fac parte din proprietatea public a judeului i cuprind drumurile judeene care asigur legturile ntre: -municipiile reedine de jude i reedintele de comune, municipii, orae, staiuni balneoclimaterice i turistice, porturi, aeroporturi, obiective importante legale de aprarea rii i obiective istorice importante; -orae i municipii ntre ele. Drumuri de interes local. Drumurile de interes local aparin proprietii publice a unitii administrative pe teritoriul creia se afla i cuprind: Drumurile comunale asigur legturile ntre: - reedina de comun i satele componente; - ora i satele care i aparin, precum i alte sate; Drumurile vicinale sunt drumuri ce deservesc mai multe proprieti, fiind situate la limitele acestora; Strzile sunt drumuri publice din interiorul localitilor, indiferent de denumire: strada, bulevard, cale, chei, splai, osea, alee, fundatur, uli etc. Strzile din localitile urbane se clasific n raport cu intensitatea traficului i funciile pe care le ndeplinesc astfel: Strzi de categoria I - magistrale, care asigur preluarea fluxurilor majore al oraului pe direcia drumului naional ce traverseaz oraul sau pe direcia principal de legatur cu acest drum;

Strzi de categoria a II-a - de legatur, care asigur circulaia major ntre zonele funcionale i de locuit; Strzi de categoria a III-a - colectoare, care preiau fluxurile de trafic din zonele funcionale i le dirijeaz spre strzile de legatur sau magistrale; Strzi de categoria a IV-a - de folosin local, care asigur accesul la locuine i pentru servicii curente sau ocazionale, n zonele cu trafic foarte redus. Strzile din localitile rurale se clasific n: Strzi principale; Strzi secundare. Drumurile naionale, judeene i comunale i pstreaz categoria funcional din care fac parte, fiind considerate fr ntrerupere n traversarea localitilor, servind i ca strzi. Modificarea traseelor acestora n traversarea localitilor se poate face numai cu acordul administraiei drumului respectiv, n concordanta cu planul urbanistic aprobat. ncadrarea n categorii funcionale a drumurilor naionale, judeene i comunale se face prin hotrre a Guvernului, iar a drumurilor vicinale i a strzilor prin hotrre a consiliului judeean sau local, dup caz. Proprunerile de ncadrare n drumurile naionale i judeene se fac de ctre administratorii acestor categorii de drumuri, iar pentru drumurile comunale de ctre consiliile locale interesate, prin consiliile locale interesate, prin consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti. Promovarea propunerilor se face cu avizul Ministerului Transporturilor. Drumuri de interes naional: autostrzi, drumuri expres, drumuri nationale europene, drumuri nationale principale, drumuri nationale secundare; Drumuri de interes judeean: drumurile care fac legtura ntre reedinele de jude i resedinele de municipiu i orase, staiuni balneoclimaterice, porturi, aeroporturi i alte obiective importante; Drumuri de interes local: drumurile comunale i drumurile vicinale; Strzile din localitile urbane; Strzile din localitile rurale: strzi principale i strzi secundare; Ci ferate simple, duble i inguste, triaje. Terenurile ocupate cu construcii i curi (CC). Aceasta categorie cuprinde terenurile cu diverse utilizri i destinaii, de exemplu: cldiri, curi, fabrici, uzine, silozuri, gri, hidrocentrale, cariere, exploatri miniere i petroliere, cabane, schituri, terenuri de sport, aerodromuri, diguri, taluzuri pietruite, terase, debuee, grdini botanice i zoologice, parcuri, cimitire, piee, rampe de ncarcare, fia de frontier, locuri de depozitare, precum i alte terenuri care nu se ncadreaz in nici una dintre categoriile de folosin prevzute la punctele anterioare. Criteriile de identificare i inregistrare a construciilor cu caracter permanent se nregistreaz datele privind: - situaia juridic; - domeniul public sau privat; - destinaia. Dup destinaie construciile se clasific n: construcii de locuine, construcii administrative i social-culturale, construcii industriale i edilitare, construcii anexe. Terenuri degradate si neproductive (N).

Aceast categorie cuprinde terenurile degradate i cu procese excesive de degradare, care sunt lipsite practic de vegetaie. Din aceast categorie fac parte: Nisipuri zburtoare - nisipuri mobile nefixate de vegetaie i pe care vntul le poate deplasa dintr-un loc n altul; Stncrii, bolovniuri, pietriuri - terenuri acoperite cu blocuri de stnci masive, ngrmdiri de bolovani i pietriuri, care nu sunt acoperite de vegetaie; Rpe, ravene, toreni - alunecri active de teren care sunt neproductive cnd nu sunt mpdurite; Srturi cu crust - terenuri puternic saraturate, care formeaz la suprafaa lor o crust albicioas friabil; Mocirle i smrcuri - terenuri cu alternante frecvene de exces de ap i uscciune, pe care nu se instaleaz vegetaie. Terenurile cu mlatini cu stuf nu se inregistreaz la categoria terenurilor neproductive, ci la categoria terenuri cu ape i stuf; Gropile de mprumut i cariere - terenuri devenite neproductive prin scoaterea stratului de sol i roc pentru diverse nevoi de construcii; Halde - terenuri pe care s-a depozitat material steril rezultat n urma unor activiti industriale i exploatri miniere. Terenuri din intravilan, aferente localitilor urbane i rurale, pe care sunt amplasate construciile, alte amenajri ale localitilor, inclusiv terenurile agricole i forestiere; Terenuri cu destinaii speciale, cum sunt cele folosite pentru transporturile rutiere, feroviare, navale i aeriene, cu construciile i instalaiile aferente, construcii i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii, pentru exploatrile miniere i petroliere, cariere i halde de orice fel, pentru nevoile de aprare, plajele, rezervaiile, monumentele naturii, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i altele asemenea. Dup tipul de proprietate terenurile fac parte din: Domeniului public Acest domeniu poate fi de interes naional, caz n care proprietatea asupra sa, n regim de drept public, aparine statului, sau de interes local, caz n care proprietatea, de asemenea, n regim de drept public, aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor. Administrarea domeniului de interes public naional se face de ctre organele prevzute de lege, iar administrarea domeniului public de interes local se face de ctre primrii sau, dup caz, de ctre prefecturi. Terenurile din domeniul public sunt cele afectate unei utiliti publice. Aparin domeniului public terenurile pe care sunt amplasate construcii de interes public, piee, ci de comunicaii, reele stradale i parcuri publice, porturi i aeroporturi, terenurile cu destinaie forestier, albiile rurilor i fluviilor, cuvetele lacurilor de interes public, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale, rmurile Mrii Negre, inclusiv plajele, terenurile pentru rezervaii naturale i parcuri naionale, monumentele, ansamblurile i siturile arheologice i istorice, monumentele naturii, terenurile pentru nevoile aprrii sau pentru alte folosine care, potrivit legii, sunt de domeniul public ori care, prin natura lor, sunt de uz sau interes public.

Extrem de important este faptul c terenurile care fac parte din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. Ele nu pot fi introduse n circuitul civil dect dac, potrivit legii, sunt dezafectate din domeniul public. Domeniul privat Domeniul privat al statului i, respectiv, al comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor este alctuit din terenurile dobndite de acestea prin modurile prevzute de lege, precum i din terenurile dezafectate, potrivit legii din domeniul public. El este supus dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel. Cadastru General n Romnia cadastrul general este reglementat prin Legea nr. 7/1996 privind cadastrul i publicitatea imobiliar. Sarcinile de reglementare n domeniul cadastrului n Romnia le are Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, care elaboreaz regulamente i norme, promoveaz tehnici, procedee i metodologii de specialitate compatibile cu cele ale Uniunii Europene conform progreselor tiinifice i tehnice n domeniul cadastrului, geodeziei, cartografiei i publicitii imobiliare. n ultima perioad, n acest domeniu s-au efectuat numeroase modificri care introduc nouti, inclusiv privind sistemul de publicitate imobiliar. Datorit modului n care au fost promovate modificrile, se observ apariia unor disfuncionaliti, care vor trebui corectate pe parcursul derulrii reformei din domeniu. De aceea, evaluatorilor le recomandm s fie ateni la noile proceduri, astfel nct misiunea lor s fie realizat n concordan cu reglementrile legale n vigoare la data efecturii rapotului de evaluare. Realizarea unui sitem unitar n ceea ce privete cadastrul, innd cont de compilarea a dou sisteme diferite, n mod cert va conduce la nemulumiri i disfuncionliti, care din nefericire nu alege cele mai realiste i funcionale proceduri, dar care, n final, va crea mecanismele necesare compatibilizrii i uniformizrii sistemului integrat la nivel naional, care trebuie s devin compatibil cu sistemele similare din cadrul Uniunii Europene. Pentru un evaluator funciar, care va avea n sarcin determinarea valorilor imobilelor i terenurilor, ori terenurilor cu construcii care deservesc agrcicultura i nu numai, cunotinele din cadastru, cel puin cele de baz, devin indispensabile. Dispoziiile generale ale Legii cadastrului i publiciii imobiliare definesc Cadastrul general ca sistemul unitar i obligatoriu de eviden tehnic, economic i juridic a tuturor imobilelor de pe ntreg teritoriul rii. Pentru a putea realiza cadastrul general, s-a stabilit c Entitile de baz ale acestui sistem sunt parcela, construcia i proprietarul De asemena : prin imobil, se nelege una sau mai multe parcele alturate, cu sau fr construcii, aparinnd aceluiai proprietar, iar parcela este definit ca fiind suprafaa de teren cu aceeai categorie de folosin. Tot din dispoziiile generale ale Legii rezult c sistemul de eviden al cadastrului general are ca finalitate nscrierea n registrul de publicitate imobiliar. Pentru a putea s-i ndeplinesc bine datoria, evaluatorii trebuie s tie c prin sistemul de cadastru general se realizeaz: - identificarea, descrierea i nregistrarea n documentele cadastrale a imobilelor prin natura lor, msurarea i reprezentarea acestora pe hri i planuri cadastrale, precum i stocarea datelor pe suporturi informatice;

- identificarea i nregistrarea tuturor proprietarilor i a altor deintori legali de imobile, n vederea nscrierii n cartea funciar cu caracter definitiv; - furnizarea datelor necesare sistemului de impozite i taxe pentru stabilirea corect a obligaiilor fiscale ale contribuabililor, solicitate de organismele abilitate. Funciile cadastrului General Cadastrul general este definit prin trei funcii, dup cum urmeaz: Funcia tehnic: reprezint determinarea, pe baz de msurtori, a poziiei, configuraiei i mrimii suprafeelor terenurilor pe destinaii, categorii de folosin, pe proprietari, precum i ale construciilor. Funcia tehnic la nivelul unitilor administrativ-teritoriale - comun, ora i municipiu este realizat prin lucrri tehnice de cadastru care constau n: Stabilirea, potrivit legii, a hotarelor unitii administrativ-teritoriale i a limitelor intravilane componente; Identificarea amplasamentelor imobilelor pe baza actelor de proprietate sau, n lipsa acestora, pe baza posesiei exercitate sub nume de proprietar i determinarea formei i dimensiunilor tuturor imobilelor din cuprinsul fiecrei uniti administrativteritoriale; Consemnarea litigiilor de hotare aflate pe rolul instanelor judectoreti; ntocmirea documentelor tehnice cadastrale. Documentele tehnice ale cadastrului general, care se vor ntocmi la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor, sunt: Registrul cadastral al imobilelor; Indexul alfabetic al proprietarilor; Registrul cadastral al proprietarilor; Planul cadastral i anexele la partea I a crii funciare. Funci economic : reprezint evidena elementelor tehnice necesare stabilirii valorii de impozitare a imobilelor i calculrii impozitelor asupra veniturilor realizate din tranzacii imobiliare. Acest funcie este n curs de realizare, actorii elaboratori fiind i evaluatorii care pot oferi soluia pentru constituirea bazei de date aferente. Funcia juridic: - reprezint identificarea proprietarului pe baza actului de proprietate i prin nscrierea acestuia n cartea funciar. Sistemele informaionale specifice domeniului de activitate Complexitatea sistemelor de evidene din domenii diferite de activitate, care stau la baza bncilor de date necesare analizei evoluiei n economia de pia conduc la necestiatea realizrii sistemelor informaionale specifice pe domenii de activitate. Sistemele informaionale specifice domeniului de activitate - subsisteme de eviden i inventariere sistematic din punct de vedere tehnic i economic a bunurilor imobile, specifice unor domenii de activitate, cu scopul administrrii lor raionale. Dintre acestea se disting: Sistemul informaional specific domeniului agricol - evidena i inventarierea sistematic a terenurilor agricole pe categorii i subcategorii de folosin, specificnd natura solului, panta, pretabilitatea la anumite culturi, clasa de calitate, venitul net etc.; Sistemul informaional specific domeniului forestier - evidena i inventarierea sistematic a fondului forestier naional i a amenajamentelor silvice, specificnd

suprafaa, esena lemnoas, vrsta, consistena masei lemnoase etc., precum i informaii referitoare la sol, relief i clim; Sistemul informaional specific din domeniul cilor ferate - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor i strii reelei feroviare; Sistemul informaional specific din domeniul drumurilor - evidena i inventarierea terenurilor, construciilor, instalaiilor i strii reelei de drumuri; Sistemul informaional specific din domeniul porturilor - evidena i inventarierea sistematic a terenurilor, construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i supraterane, platformelor tehnologice etc., care deservesc unitile portuare; Sistemul informaional specific din domeniul aeroporturilor - evidena i inventarierea sistematic a terenurilor, construciilor, instalaiilor, cilor de transport, reelelor subterane i supraterane etc., care deservesc aeroporturile; Sistemul informaional specific din domeniul apelor - evidena i inventarierea apelor, a terenurilor acoperite de ape i stuf, precum i a instalaiilor care le deservesc, organizate pe bazine hidrografice, specificnd suprafaa, calitatea, folosina, instalaiile de transport i exploatare, de protecie i ameliorare a calitii, precum i condiiile de relief i clim; Sistemul informaional specific din domeniul fondului imobiliar - evidena i inventarierea imobilelor din localiti, specificnd pentru construcii folosina, materialele de construcie, structura, regimul de nlime, fundaia, suprafaa, dotrile, starea; Sistemul informaional specific din domeniul reelelor edilitare (ap, canalizare, termoficare, gaz, electrice, telefonice) - evidena i inventarierea reelelor edilitare i a instalaiilor care le deservesc, specificnd amplasamentele, traseele, dimensiunile, materialele de construcii, parametrii tehnici, starea. Tipuri de planuri Pentru evaluatorul funciar este necesar s cunosc cteva aspecte legate de planurile ce stau la baza evidenierii proprietii. Astfel avem: Planul cadastral de ansamblu al unitii administrativ-teritoriale se obine prin generalizarea planului cadastral de baz i contine reprezentarea grafic a ntregii suprafee a unitii administrativ-teritoriale, reprezentat de regul la una dintre scrile 1:10.000, 1:25.000, 1:50.000. Elementele de coninut obligatorii pentru planul cadastral de ansamblu sunt: - denumirea unitii administrativ-teritoriale; - pdurile i terenurile cu vegetaie forestier; - reeaua de osele, drumuri, strzi, ulie i ci ferate; -reeaua hidrografic i construciile hidrotehnice importante (ape curgtoare, stttoare, canale deschise, baraje, diguri); - punctele care marcheaz hotarele unitii administrativ-teritoriale; - limitele i denumirea intravilanelor; - elemente de toponimie; - punctele din reeaua geodezic; - nordul geografic; - scara planului.

Pe fiecare foaie a planului cadastral de ansamblu se intocmeste (n extracadru, n partea din stng jos) schema cu dispunerea foilor componente. Planul cadastral de baz se ntocmete n scopul reprezentrii n plan a datelor rezultate la introducerea sau ntreinerea cadastrului general pentru o anumit unitate administrativ-teritorial i cuprinde elementele de cadastru general n detaliu. Scara uzual la care se reprezint planul cadastral de baz, n forma analogic, este: - 1:5.000, n zonele de es pentru extravilan i 1:2.000, 1:1.000 sau 1:500, n funcie de densitatea detaliilor, pentru intravilane; - 1:2.000, n zonele de deal pentru extravilan i 1:2.000, 1:1.000 sau 1:500, n funcie de densitatea detaliilor, pentru intravilane; - 1:5.000 si 1:10.000 sau, dup caz, scri mai mari n zonele montane; - 1:2.000, 1:1.000, 1:500, n funcie de densitatea detaliilor, n zonele din Delta Dunrii. Planurile cadastrale de baz redactate sub form analogic la scrile menionate anterior se ntocmesc pe trapeze cu nomenclatura oficial n Romnia. Reprezentarea analogic se face n Sistemul de proiecie Stereografic 1970. Planul cadastral de baz va conine urmtoarele elemente: - punctele reelei geodezice de sprijin, de ndesire i de ridicare; - limitele i punctele de hotar, cu numrul de ordine, pentru hotarul unitii administrativ- teritoriale i pentru intravilanele componente; - limitele i numerele cadastrale ale imobilelor, limitele, numerele cadastrale i categoriile de folosin ale parcelelor, limitele i numerele cadastrale ale construciilor cu caracter permanent; - reeaua de drumuri; - cile ferate; - apele curgtoare cu sensul lor de curgere; - apele stttoare; - construciile hidrotehnice; - denumirile localitilor, apelor, principalelor forme de relief, pdurilor, drumurilor i strzilor, ale obiectivelor industriale, social-culturale etc., care sunt prevzute n nomenclatoarele i atlasele oficiale n vigoare; - numerele potale ale imobilelor din intravilane; - codul SIRSUP al unitii administrativ-teritoriale; - scara de reprezentare, sistemul de proiecie, anul de ntocmire, schema de dispunere i ncadrare a foilor componente la nivelul trapezelor din nomenclatura Sistemului de proiecie Stereografic 1970. Semnele convenionale, regulile de scriere i corpurile de liter stabilite pentru elementele de toponimie care trebuie reprezentate pe planurile cadastrale de baz i de ansamblu sunt cele prevazute n "Atlasul de semne convenionale pentru planurile topografice la scrile 1:5.000, 1:2.000; 1:1.000 i 1:500", editia 1978, pn la elaborarea i avizarea i/sau aprobarea unui nou atlas de semne convenionale. Planul topografic - reprezentare convenional, n plan, analogic sau digital a unei suprafee de teren, ntr-o proiecie cartografic i ntr-un sistem de referin. n Romnia planul topografic se ntocmeste n Sistemul de proiecie Stereografic 1970 i n Sistemul de referin Marea Neagr 1975.