Drept administrativ 17.10.11 Izvoarele: -actele de autoritate cu caracter normativ ale autoritatilor publice, judetene sau locale.

Ex:hotarari de consiliu judetean, hotarari de consiliu local, dispozitii ale primarului s.a. Norma juridica administrativa: Reprezinta o regula sociala care reglementeaza un aspect privitor la organizarea, functionarea sau exercitarea competentei unui subiect de drept administrativ sau privitoare la contencosul administrativ. Trasaturle specifice: 1.lipsa codificarii atat a normelor de drept administrativ material cat si lipsa codificarii procedurirol administrative. Normele de drept administrativ se regasesc in diferite legi, ordonante de guvern, hotarari de guvern, ordini ale ministrilor s.a fara a fii reunite in vreun cod. 2.existenta unui numar foarte mare de norme (cele mai multe din sistemul de drept) care dsipun de regula de norme proprii de aplicare. Ex:in aplicarea legii se emite hotarare de guvern, in aplicarea hotararii de guvern se pot trimite ordine ale ministrilor iar in aplicarea acestora putem intalni acte ale unor institututii publice prin care se reglementeaza aplicarea locala a normelor sus amintite. 3.nu toate normele dreptului administrativ se aplica la nivelul intregii tari. Sunt de aplicare nationala normele emise de parlament, guvern, ministere si alte autoritati normative ale administratiei centrale. Marea majoritate a normelor administrative nu sunt de aplicare nationala ci se aplica doar la nivelul judetelor (apartin consiliilor judetene si prefecturior) si la nivelul localitatilor (emise de consilii locale sau de consiliul municipiului Bucuresti). Problema codificarii dreptului administrativ: Codificarea poate avea in vedere 2 aspecte: 1.reunirea tuturor normelor administrative materiale (cod administrativ) 2.reunirea normelor care reglementeaza unitar la nivel national procedura de aplicare a actelor adminstrative (cod de procedura administrativa). Romania nu dispune in prezent de cod administrativ si de cod de procedura administrativa. Lipsa codului administrativ se datoreaza: -numarului foarte mare de norme administrative care ar implica un efort deosebit de codificare -instabilitatea foarte ridicata a reglementarilor adminstrative. Lispa codului de procedura administrativa se datoreaza faptului politic: -au existat cateva proiecte de lege de aprobare a unui cod de procedura administrativa (cele mai mult s-au aprobat proiectul institutului de la Sibiu si proiectul din perioada 2008-2009 al ministerului de administratie si interne care nu au fost aprobate de parlament. Categorii de norme de drept administrativ 1.dupa sfera de aplicare a normelor administrative si dupa raportul dintre acestea distingem intre: -norme generale(comune)-reglementeaza o varietate larga de raporturi juridice si se aplica daca pentru un raport juridic concret nu exista norma speciala

-norme speciale-deroga de la reglementarea generala. Se apllica strict numai pentru raporturile juridice pe care le reglementeaza si beneficiaza de prioritate in aplicare fata de norma generala). 2.in functie de autoritatea emitenta si de cadrul teritorial in care se aplica norma juridica administrativa distingem intre : -norme de aplicare la nivel national care sunt emise de parlament, guvern, ministere sau alta autoritate a administratiei centrale. -norme de aplicare la nivel judetean emise de autoritatile judetene care se aplica numai intr-un anumit judet. -norme de aplicare locala emise de consiliile locale ale munipiilor, oraselor, comunelor, sectoarelor munipiului Bucuresti sau ale consiliului general al munipiul Bucuresti -norme emise de administratia centrala deliberativa care se aplica numai sub un anumit spatiu administrativ teritorial (de regula sunt norme temporare) -norme administrative supranationale care isi au izvorul in legislatia obligatorie a organelor UE. 3.in functie de durata de timp pentru care se alfa in vigoare normele pot fii: -permanente (regula) -temporare 4.in functie de faptul ca prevad o sanctiune ori un stimulent pentru incurajarea sau impunerea unei conduite dorite de legiuitor, normele se impart in: -norme punitive-prevad o sanctiune, o pedeapsa pentru cel care incalca prescriptia legii (ex:nulitatea contractului, amenda contraventionala, reducerea salariului cu 15%) -norme stimulative-ofera un beneficiu pentru cei care urmeaza prescriptia legii. Raportul juridic administrativ