Secolul XX ntre democraie i totalitarism A.

. Ideologii i practici politice democratice Caracteristici generale ale evoluiei regimurilor democratice din Europa. La ncheierea Primului Rzboi Mondial, regimurile democratice s-au instaurat n unele dintre statele nou constituite n centrul i estul Europei, aa cum a fost cazul Cehoslovaciei. Totui, perioada interbelic, a fost dominat de instaurarea, inclusiv n noile state europene, a regimurilor autoritare saudictatoriale (Polonia, Iugoslavia, Austria etc.). Regimurile democratice, bazate pe principiul separrii puterilor n stat, vot universal, alegeri libere, respectarea drepturilor ilibertilor ceteneti, pluripartidism, s-au consolidat n rile nordice, precum Danemarca, Suedia sau Norvegia, i n cele mai multe state din vestul Europei. Trsturile regimurilor democratice erau conforme principiilor nscrise fie n programele partidelor bazate pe ideologii politice de dreapta (liberale, conservatoare, cretin-democrate), fie n acelea ale formaiunilor socialiste sau social-democrate, exponente ale ideologiei de stnga. Trsturi specifice ale regimurilor democratice. n Marea Britanie, unde se aplic principiul regele conduce, dar nu guverneaz, prim-ministrul, ef al majoritii parlamentare, are un rol nsemnat, i alege minitrii i are puteri executive extinse. Cele mai puternice formaiuni politice au fost, dup 1918, Partidul Conservator i Partidul Laburist. n prima jumtate a secolului al XX-lea, s-a remarcat personalitatea lui Winston Churchill, prim-ministru, din partea Partidului Conservator, n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial (1940-1945; apoi, dup rzboi, n 1951-1955). n perioada postbelic, alt prim-ministru conservator, Margaret Thatcher, s-a afirmat prin aciunile de consolidare a economiei, prin privatizarea unor ntreprinderi i servicii de stat, ct i prin cele care au vizat creterea prestigiului extern al rii. Frana, a avut ntre anii 1918 i 1940 un regim democratic republican, caracterizat ns prin instabilitate guvernamental (au funcionat 42 de guverne). Dup al Doilea Rzboi Mondial, a fost adoptat o nou Constituie, care instituia un regim parlamentar clasic. Charles de Gaulle, preedinte al rii din anul 1959, a susinut ideea consolidrii puterii efului statului acesta avnd dreptul s se pronune asupra liniilor generale ale politicii interne i externe a rii. Reforma constituional din anul 1962, a stabilit ca preedintele Franei s fie ales de ceteni prin vot universal, nu de un colegiu electoral, ca pn atunci. n timpul preedintelui Georges Pompidou, a fost continuat politica lui de Gaulle, Frana nregistrnd progrese economice importante, dar problemele sociale s-au meninut Unul dintre preedinii de stnga a fost Franois Mitterand, din partea Partidului Socialist. Datorit flexibilitii articolelor Constituiei, n Frana a fost posibil i coabitarea la putere a unui preedinte i a unui prim-ministru de orientri diferite. Astfel s-a ntmplat, de exemplu, n anul 1986, preedintele Mitterand fiind de orientare politic de stnga, iar primministrul Jacques Chirac, de dreapta. n primul deceniu interbelic, Germania a fost organizat prin Constituia de la Weimar ca o ar cu un regim politic democratic. Situaia s-a schimbat ns, din 1933, cnd puterea a fost preluat de regimul dictatorial naionalsocialist. n a doua jumtate a secolului al XX-lea, germanii au fost nevoii s triasc n dou state separate. n zona de ocupaie militar a aliailor occidentali, s-a constituit un stat democratic, avnd ca form de guvernmnt republica federal, care a devenit apoi membru NATO i al Comunitii Economice Europene (Republica Federal German). Un rol nsemnat n istoria german l-a avut cancelarul cretin-democrat Helmuth Kohl, n timpul cruia s-a realizat reunificarea Germaniei (1990).

B. Ideologii i practici politice totalitare. Fascismul i nazismul Caracteristici comune ale regimurilor politice totalitare. Secolul al XX-lea mai este desemnat n istorie i prin sintagma de secolul extremelor, deoarece mai multe state (Germania, Italia, Spania, Portugalia etc.) au cunoscut regimuri politice dictatoriale. Opuse celor democratice, regimurile politice totalitare au avut o serie de trsturi comune: existena partidului unic i a unui dictator n fruntea statului nclcarea de ctre regim a drepturilor omului cultul personalitii controlul absolut al statului asupra societii lichidarea oricrei forme de opoziie supravegherea populaiei de ctre poliia politic cenzura presei etc. Ideologia fascist i practicile politice ale regimului. Micarea fascist a aprut dup ncheierea Primului Rzboi Mondial, n condiiile n care Italia se gsea ntr-o criz profund. Aceasta era susinut att de populaia debusolat de rzboi i de srcie, ct i de muli industriai i bancheri, care sperau ca noua formaiune politic s reprezinte o contrapondere eficient la ideile comuniste propagate n ar. Micarea fascist a ajuns la putere prin presiune (Marul asupra Romei, 1922). n aceste condiii, prim-ministrul Benito Mussolini a nceput s pun n aplicare ideile cuprinse n programul Partidului Naional Fascist. Printr-o lege special, lui Mussolini i se acordau puteri sporite. Acesta a interzis orice form de opoziie, ca i toate organizaiile care nu erau fasciste (partide, sindicate etc.). Instituiile statului, ca monarhia, au fost reduse la un rol simbolic. Partidul Naional Fascist a devenit formaiune politic unic. Regimul fascist era susinut de poliia politic (OVRA) i de organizaiile paramilitare Cmile negre i Ballila. Mussolini a inaugurat cultul propriei personaliti, proclamndu-se Il Duce (Conductor). Prin msurile adoptate, Italia a fost transformat n stat corporatist, n care nu primau interesele individului, ci ale corporaiei din care acesta fcea parte. ndoctrinarea cetenilor se fcea prin propagand i prin diferite organizaii fasciste. Naional-socialismul german, ideologie i practici politice. Ideologia naional-socialist a fost ultranaionalist, rasist i antisemit, fiind expus de Adolf Hitler n lucrarea sa, Mein Kampf. Potrivit acestei ideologii, rasa german a arienilor ar fi superioar, motiv pentru care ar trebui s conduc lumea, iar celelalte, considerate inferioare (precum evreii), trebuia s fie exterminate. Pentru c rasa german ar fi avut nevoie de spaiul vital, naional socialismul susinea necesitatea cuceririi acestuia prin rzboi. Prin propagand abil, valorificnd nemulumirile populaiei fa de greutile din timpul Marii Crize economice, Partidul Naional-Socialist al Muncitorilor Germani, condus de Adolf Hitler, a ctigat alegerile pentru Reichstag (Parlamentul german), din anul 1933. n cadrul regimului naional-socialist, Hitler, instalat n funcia de cancelar, a fost nvestit cu puteri speciale, devenind Fhrer (conductor). Toi germanii au fost nregimentai n organizaii controlate de Partidul Naional-Socialist al Muncitorilor Germani, precum Frontul Muncii, care a nlocuit sindicatele sau Hitlerjgend (Tineretul hitlerist). Orice form de opoziie a fost distrus, chiar i n interiorul partidului. Presa a fost cenzurat, iar propaganda regimului prin publicaii, radio, cinematografe s-a intensificat. Temuta poliie politic a regimului, Gestapo, supraveghea orice activitate. Regimul naional-socialist a transformat antisemitismul n politic de stat, n numele aa zisei purificri a rasei ariene. Astfel, a nceput discriminarea evreilor, care au fost nlturai din slujbe, au fost supui legilor rasiale (legile de la Nrnberg) i crora leau fost interzise drepturile politice i civile. n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, din 1942, regimul hitlerist a hotrt s aplice soluia final mpotriva evreilor. Astfel a nceput drama Holocaustului, pn n anul 1945, fiind ucii aproximativ 6 milioane de evrei, dar i romi provenii att din Germania, ct i din rile ocupate de armatele hitleriste, n lagre de exterminare, precum cele de la Auschwitz, Treblinka sau Maidanek.

C. Ideologii i practici politice totalitare. Comunismul Aciuni pentru instaurarea comunitilor la putere n Rusia. n luna februarie a anului 1917, Rusia se transformase ntr-un colos cu picioare de lut, din cauza srciei generalizate i a nfrngerilor de pe front. n aceste condiii, a izbucnit, la Petrograd, revoluia condus de Partidul Constituional Democrat (al burgheziei liberale) i de menevici (membrii Partidului Social-Democrat). A fost instaurat un guvern provizoriu la 16 februarie/1 martie 1917, iar a doua zi, arul a abdicat. ns bolevicii (comunitii) au profitat de anarhia din Rusia, sporindu-i popularitatea n rndul muncitorilor, al sovietelor (comitetelor) acestora, pe fondul grevelor tot mai numeroase. Condui de V.I. Lenin, bolevicii au declanat aciunile n for pentru preluarea puterii, realizat prin lovitura de stat de la 25 octombrie/7 noiembrie 1917, de la Petrograd . Denumit Revoluia din Octombrie, aceasta este considerat actul de natere al statului sovietic. Ideologie i practic politic n statele comuniste. n Rusia, apoi n Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste, stat creat de Rusia Sovietic, Ucraina, Bielorusia i Transcaucazia, toate domeniile de activitate au fost organizate conform concepiei lui Lenin, expuse n Tezele din Aprilie 1917. nc de la preluarea puterii, teroarea a fost instituit n stat. Orice form de opoziie a fost desfiinat, fiind interzis funcionarea tuturor partidelor, n afara celui comunist (bolevic) rus, denumit apoi Partidul Comunist al Uniunii Sovietice (P.C.U.S.). A fost creat, n anul 1917, poliia politic a regimului, cunoscut cu abrevierile C.E.K.A., N.K.V.D. apoi K.G.B. Viaa religioas a fost obstrucionat. Statul i-a impus controlul n economie, prin naionalizarea ntreprinderilor. Proprietatea privat a fost nlocuit cu cea de stat sau colectiv. Teroarea asupra populaiei s-a intensificat n perioada n care s-a aflat la conducere Iosif Visarionovici Stalin (1924-1953). Acesta a impus o economie centralizat i planificat rigid. Din 1929 s-a trecut la colectivizarea forat a agriculturii (creia i-au czut victime milioane de rani ce nu vroiau s-i cedeze pmnturile n gospodriile colective sau de stat), n paralel cu industrializarea forat i planificarea produciei prin planurile cincinale. Opozanii politici fie au fost executai, fie li s-au nscenat procese n urma crora au fost trimii la nchisoare sau n lagrele de munc forat din ar, care formau GULAG-ul (Direcia general a lagrelor). Marii Terori, desfurate la ordinul lui Stalin ntre anii 1936 i 1939, i-au czut victime oameni din rndul tuturor categoriilor sociale i profesionale, inclusiv din rndurile armatei. n acelai timp, cultul personalitii lui Stalin a cptat proporii fr precedent, presa era cenzurat sever, iar ntreaga creaie cultural se gsea n slujba intereselor Partidului Comunist al Uniunii Sovietice i al dictatorului. Regimul stalinist i-a pstrat caracteristicile n anii celui de-al Doilea Rzboi Mondial, ca i n primii ani postbelici, cnd regimul comunist a fost impus i n alte state europene. Dup moartea lui Stalin, noul secretar general al partidului, Nikita Hrusciov, a dezvluit, n 1956, unele crime comise din ordinul lui Stalin i a condamnat cultul personalitii acestuia, fr ca esena regimului s fie modificat. Dei au aplicat modelul sovietic, regimurile comuniste europene au avut i trsturi specifice. Astfel, au existat o mai mare libertate economic n Iugoslavia, pstrarea proprietilor asupra pmntului n Polonia, naionalismul i interzicerea vieii religioase n Albania etc. Unii conductori comuniti au dorit reformarea sistemului, ca Alexander Dubek n Cehoslovacia, n 1968, dar sovieticii au nbuit prin intervenia armat aceast micare. Abia dup anul 1985, Mihail Gorbaciov, noul secretar general al partidului, a iniiat politica perestroika i glasnosti (reconstrucie i deschidere), prin care a ncercat reformarea partidului i statului sovietic. Anul 1989 a nregistrat nlturarea regimurilor dictatoriale din majoritatea statelor europene foste comuniste. Criza n care se zbtea Uniunea Sovietic nu a putut fi depit, comunismul s-a prbuit, iar statul s-a destrmat (1991).

D. Ideologii i practici politice n Romnia Ideologii i practici politice n Romnia pn n anul 1918. Sistemul politic romnesc de la nceputul secolului al XX-lea era organizat potrivit Constituiei Romniei din anul 1866. Romnia era o monarhie constituional, bazat pe principiul separrii puterilor n stat, iar regele Carol I (1866 1914) i-a ndeplinit rolul de arbitru al vieii politice. n condiiile exercitrii votului censitar (doar de ctre brbai), n primii ani ai secolului al XX-lea, cele dou formaiuni care au dominat viaa politic, Partidul Naional Liberal i Partidul Conservator, au guvernat alternativ (potrivit principiului rotativei guvernamentale, practic introdus n 1895). Acestea erau exponentele a dou ideologii diferite cu privire la evoluia Romniei: Liberalismul, reprezentat de oameni politici precum Ion I. C. Brtianu (preedinte al P.N.L. din 1909), se pronuna pentru dezvoltarea rapid a rii, dup model occidental, pe baza capitalului autohton. Conservatorismul, reprezentat de politicieni ca Gh. Gr. Cantacuzino (conductor al Partidului Conservator ntre anii 1899 1907), dorea o dezvoltare organic a statului, prin crearea instituiilor moderne pe msur ce societatea simea nevoia apariiei lor. Ideologii i practici politice dup Primul Rzboi Mondial. Din anul 1918, a fost introdus n Romnia votul universal, pentru brbaii de peste 21 de ani, cu excepia magistrailor i cadrelor militare . n aceste condiii, numrul partidelor parlamentare sau al celor care au reuit s ajung la guvernare a sporit, iar cele de orientare conservatoare au disprut de pe scena politic. alt lege electoral, cea din anul 1926, a adus schimbri n privina vieii parlamentare. n perioada interbelic, n viaa politic romneasc, adepi numeroi au avut ideologii politice democratice, precum neoliberalismul, reprezentat, n esen, de Partidul Naional Liberal, i rnismul, avnd ca exponent principal Partidul Naional rnesc. Aceste formaiuni politice s-au aflat i cele mai lungi perioade la guvernare. n condiiile afirmrii n Europa a unor ideologii antidemocratice, extremismul de stnga (comunismul) i de dreapta (legionarismul) s-au manifestat i n viaa politic romneasc, ncepnd din deceniul al treilea al secolului al XX-lea. Monarhia a reprezentat, i n perioada interbelic, centrul funcionrii sistemului politic din Romnia, bazat pe prevederile Constituiei din anul 1923. Regele n timpul cruia a fost nfptuit Marea Unire, Ferdinand I (1914 1927), nu a nclcat principiile vieii politice democratice. Un aspect specific al vieii politice a fost acela c regele l numea pe prim-ministru, dup care guvernul organiza alegerile, pe care, de cele mai multe ori, le i ctiga. Evoluia monarhiei a marcat i practicile politice n stat. Criza dinastic din decembrie 1925, cnd prinul Carol a renunat la motenirea tronului, a fost rezolvat de Parlament n ianuarie 1926, cnd motenitor al tronului a fost proclamat Mihai. Dup moartea regelui Ferdinand I, acesta a condus ara tutelat de o Regen, fiind minor. Dar, dup ce a revenit n ar, n anul 1930, i a fost proclamat rege de Parlament n locul lui Mihai I, Carol al IIlea a urmrit reducerea rolului partidelor politice i instaurarea unui regim n care monarhul s aib puteri sporite. Astfel, n anul 1938, acesta a instaurat un regim autoritar, n timpul cruia singura formaiune care a funcionat a fost cea care l susinea pe rege, Frontul Renaterii Naionale, denumit, din 1940, Partidul Naiunii. n condiiile pierderilor teritoriale din anul 1940, dup abdicarea regelui Carol al II-lea (septembrie 1940) i dup ce Mihai I a revenit pe tron, puterea real n stat a fost deinut de generalul Ion Antonescu, preedinte al Consiliului de Minitri. Acesta a guvernat, pn n ianuarie 1941, alturi de legionari. Nenelegerile cu legionarii, care doreau s obin ntreaga putere n stat, au determinat nlturarea lor, dup rebeliunea din 21 23 ianuarie 1941. Apoi, Ion Antonescu s-a aflat n fruntea unui regim militar pn la 23 august 1944, n condiiile participrii Romniei la rzboiul antisovietic. Dup nlturarea regimului democratic, cetenilor romni le-au fost restrnse drepturile, iar ncepnd din anul 1940, asupra celor de origine evreiasc au fost aplicate msuri antisemite (deportri, pogromuri, munc forat n Transnistria etc.).

Constituiile din Romnia A. Documente constituionale din secolul al XIX-lea Documente avnd caracter constituional nainte de anul 1866. n prima parte a secolului al XIX-lea, necesitatea modernizrii societii romneti a impus ideea redactrii unor proiecte constituionale. n anii 1831 i 1832, au intrat n vigoare, n ara Romneasc i, respectiv, n Moldova, primele documente cu rol constituional, n sens modern, Regulamentele Organice, redactate de dou comisii boiereti, sub preedinia consulului general rus Minciaki, conform i cu indicaiile Curii imperiale de la Petersburg (Rusia devenise putere protectoare a Principatelor, prin tratatul de la Adrianopol, din 1829, n timp ce suzeranitatea Imperiului Otoman se meninea). Acestea erau aproape identice i cuprindeau unele nouti n organizarea statelor, asigurnd modernizarea, ntre anumite limite, a Principatelor Romne. Domnitorii care au condus Principatele potrivit Regulamentelor Organice au fost numii domni regulamentari. Schimbarea situaiei internaionale dup 1856, cnd Rusia a fost nfrnt n Rzboiul Crimeii (1853-1856), purtat mpotriva Imperiului Otoman, a creat condiiile favorabile constituirii statului romn modern. Devenit chestiune european, problema romneasc a fost dezbtut de marile puteri n anul 1858 (puterile garante, care nlocuiau protectoratul rusesc Frana, Anglia, Prusia, Sardinia, Austria, Rusia i Imperiul Otoman). Reprezentanii acestora au redactat Convenia de la Paris, care ns, prin prevederile ei, nu satisfcea dect n parte dorina de unire a romnilor. Aceasta stabilea noul statut politico-juridic al rii Romneti i Moldovei: urma s aib loc o unire parial (legislativ) a Principatelor; noul stat avea s se numeasc "Principatele unite ale Moldovei i Valahiei"; era impus principiul separrii puterilor n stat, stabilindu-se alegerea a doi domnitori i urmnd s funcioneze dou guverne i dou Parlamente (la Iai i Bucureti); statul urma s aib dou instituii comune (Comisia Central de la Focani i nalta Curte de Justiie i Casaie). Romnii au realizat unirea deplin a Principatelor, treptat, dup dubla alegere ca domnitor a lui Cuza, punnd marile puteri n faa faptului mplinit. Dar, pentru a putea realiza reformele necesare modernizrii societii romneti, n anul 1864, domnitorul Alexandru Ioan Cuza a impus un nou document cu valoare constituional, aprobat prin plebiscit de populaia cu drept de vot, Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris. Prin prevederile sale, puterile domnitorului erau sporite, iar Parlamentul devenea bicameral (format din Adunarea Obteasc i Corpul Ponderator, sau Senat). Constituia din anul 1866. Aducerea unui prin strin pe tronul Romniei mai fusese propus i n rezoluiile Adunrilor ad-hoc din anul 1857. La 10/22 mai 1866, a sosit n ar prinul Carol de Hohenzolern- Sigmaringen, care fusese acceptat de populaia cu drept de vot prin plebiscit. Dup alegerea ei, Adunarea Constituant a discutat, ncepnd de la 1/13 mai 1866, proiectul de Constituie redactat de Consiliul de Stat. Aceasta a reprezentat un compromis ntre liberali i conservatori. Elaborat dup modelul celei belgiene din anul 1831, Constituia Romniei a creat cadrul juridic necesar dezvoltrii statului roman modern. Conine 8 titluri referitoare la: numele i organizarea statului; separarea puterilor n stat; prerogativele principelui; drepturile i obligaiile cetenilor. Principalele prevederi: statul romn poart oficial numele de "Romnia" i este organizat ca monarhie constituional ereditar; monarhul dispune de atribuii att n domeniul puterii executive ct i al celei legislative: este eful statului i comandantul armatei; numete pe membrii guvernului; are drept de iniiativ legislativ; bate moned; acord decoraii; are drept de graiere;

 are drept de "veto absolut" (poate respinge sancionarea unei legi votate de Parlament); separarea puterilor n stat: puterea legislativ: Parlamentul (bicameral, format din Senat i Camera Deputailor, membrii si fiind alei pe baza votului censitar); puterea executiv: guvernul; puterea judectoreasc: instanele de judecat, nalta Curte de Justiie i Casaie; n vigoare pn n anul 1923, Constituia de la 1866 a fost amendat de mai multe ori: n 1879, a fost modificat articolul 7, care proclama faptul c diferenele religioase nu constituiau o piedic n obinerea ceteniei romne; n 1884, a fost redus numrul colegiilor electorale de la patru la trei, iar censul a fost micorat, astfel c s-a extins dreptul de vot; n 1917, prin modificarea unor articole din Constituie, s-au creat posibilitile nfptuirii ulterioare a reformelor electoral (introducerea votului universal) i agrar. B. Constituiile Romniei n secolul al XX-lea Legile fundamentale ale Romniei din prima jumtate a secolului al XX-lea. Ca urmare a realizrii Marii Uniri, era nevoie de o nou lege fundamental a Romniei, potrivit statului rezultat n anul 1918. De asemenea, n Romnia se nfptuiser deja unele reforme, precum introducerea votului universal i mproprietrirea ranilor, dup exproprierea marilor moii. Elaborat n anul 1923, proiectul Constituiei a fost supus dezbaterii parlamentare. Constituia a fost adoptat de Parlament, dup care a fost promulgat de regele Ferdinand I, la data de 28 martie 1923. Potrivit coninutului acesteia, se realiza trecerea de la monarhia constituional la cea parlamentar. Aceast lege fundamental avea 138 de articole, cuprinse n 8 titluri, dar 76 dintre ele au fost pstrate din vechea Constituie, fr nicio modificare. Legea fundamental fcea referire la faptul c Romnia era stat naional, unitar i indivizibil, n care se aplic principiul separrii puterilor. separarea puterilor n stat: puterea legislativ - exercitat de rege i Parlamentul bicameral (Senat, Adunarea Deputailor); puterea executiv - ncredinat regelui i guvernului (format de partidul sau aliana care ctig alegerile parlamentare); puterea judectoreasc - atribuit naltei Curi de Justiie i Casaie i instanelor de judecat; atribuiile monarhului: este eful statului; deine comanda armatei; numete pe primul-ministru; actele sale devin valabile numai dac sunt contrasemnate de ministrul de resort; acord decoraii; bate moned; are drept de graiere i amnistiere. drepturile i libertile ceteneti: egalitatea cetenilor n faa legii; votul universal; libertatea presei; libertatea ntrunirii i asocierii .a. Importana adoptrii Constituiei: contribuie la consolidarea Marii Uniri; creeaz cadrul democratic al vieii politice n Romnia pn n anul 1938. n anii 30, o serie de ri din Europa (Italia fascist, Germania hitlerist etc.) aveau regimuri autoritare sau dictatoriale la conducere. Regele Carol al II-lea (1930-1940) a urmrit s instaureze un regim monarhic autoritar i i-a atins scopul n anul 1938. El i-a bazat noul regim pe Constituia din 27 februarie 1938, care a fost acceptat de populaie prin plebiscit. Redactat de politicieni i juriti apropiai regelui, precum Istrate Micescu sau Armand Clinescu, aceasta cuprindea idei noi cu privire la ordinea economic i social. Astfel, regele cpta puteri sporite n stat, iar drepturile cetenilor erau restrnse.

 Constituia din anul 1938 a fost suspendat la data de 5 septembrie 1940, n condiiile prbuirii regimului lui Carol al II lea. Constituiile Romniei din perioada comunist. Dup al Doilea Rzboi Mondial, n Romnia s-a instaurat regimul totalitar comunist. Noua organizare a statului a fost reflectat i n Constituiile adoptate n perioada comunist. La data de 13 aprilie 1948, a fost adoptat o lege fundamental inspirat din Constituia sovietic (stalinist) din anul 1936. Avnd 10 titluri i 105 articole, Constituia din anul 1948 marca ruptura cu vechea tradiie n domeniul legilor fundamentale. Au fost nlturate principiul separrii puterilor n stat, pluripartidismul, se creau condiiile pentru nclcarea unor drepturi fundamentale ale cetenilor, precum cel de proprietate. nou Constituie, adoptat la data de 24 septembrie 1952, cuprindea prevederi care reliefau desfurarea procesului de sovietizare i stalinizare a Romniei n toate domeniile. Dup moartea primului conductor comunist al Romniei, Gheorghe Gheorghiu-Dej, n anul 1965, n fruntea partidului, apoi i a statului, a ajuns Nicolae Ceauescu. Constituia adoptat n acel an i intrat n vigoare la data de 21 august 1965, nlocuia denumirea oficial de pn atunci a rii, Republica Popular Romn, cu cea de Republica Socialist Romnia. n cele 9 titluri ale sale i n cele 114 articole, Constituia din anul 1965 reflecta ncheierea procesului de colectivizare a agriculturii i de distrugere a proprietii private n economie. Era precizat i faptul c Partidul Comunist Romn constituia fora politic conductoare a ntregii societi. Constituia din 1965 a fost aplicat pn la nlturarea regimului comunist, n decembrie 1989. Constituia Romniei din anul 1991. Revenirea la democraie, n anul 1989, a determinat necesitatea adoptrii unei noi Constituii. Adoptat de Adunarea Constituant i aprobat prin referendum de populaie la 8 decembrie 1991, Constituia a reflectat reinstaurarea statului de drept, a regimului democratic, a separrii puterilor n stat i a revenirii la pluripartidism . Principalele instituii sunt: a . Parlamentul: reprezint puterea legislativ; are o structur bicameral (Senat i Adunarea Deputailor); este ales pentru patru ani, prin vot universal; adopt legile, bugetul de stat, controleaz guvernul, poate deschide anchete. b . Guvernul: reprezint puterea executiv; este alctuit din rndul partidului sau alianei care ctig alegerile parlamentare; este format din prim-ministru, minitri, ali membri; se supune controlului Parlamentului; adopt hotrri i ordonane. c. Preedintele: ales pentru patru ani, pentru cel mult dou mandate; are rolul de mediator ntre puterile statului i de garant al respectrii Constituiei de ctre acestea; este comandantul suprem al armatei; ncheie tratate; promulg legile; confer decoraii .a. c . Justiia: reprezint cea de a treia putere n stat; este independent fa de puterea legislativ i cea executiv; este reprezentat de judectori i Curtea Suprem de Justiie. n condiiile desfurrii procesului de integrare european, n anul 2003, unele articole ale Constituiei au fost modificate, pentru a permite aderarea Romniei la Uniunea European (de exemplu, articolul 148 se refer la prioritatea prevederilor tratatelor i reglementrilor comunitare fa de dispoziiile contrare din legile interne).

Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (sec. IX-XVIII) A. Evoluia statelor medievale n spaiul romnesc Primele structuri statale medievale (secolele al IX-lea al XIIIlea). ncepnd din secolele al IX-lea i al X-lea, n spaiul romnesc s-au constituit primele formaiuni politice medievale, de tipul cnezatelor i voievodatelor. Pn n secolul al XIII-lea, zona nord-dunrean, a fost dominat de fenomenul migraiilor. Din secolul al IX-lea, s-au succedat maghiarii (stabilii n Pannonia, acetia i-au ntemeiat un stat propriu, sub conducerea lui Arpad), apoi, dup anul 1000, pecenegii, uzii, cumanii, iar la 1240-1241, ttarii. Hanatul Hoardei de Aur, constituit de acetia din urm n nordul Mrii Negre i-a exercitat dominaia ndeosebi asupra zonei extracarpatice, constituind, totodat, o barier n calea expansiunii n regiune a altor state vecine precum Ungaria, principatul Kievului sau Imperiul Bizantin. Evoluia cristalizrii statale n cadrul obtilor steti i a uniunilor de obti existente n spaiul romnesc n aceeai perioad a fost evideniat de rezultatele cercetrilor arheologice, care au scos la lumin att urme ale numeroaselor aezri rurale ct i pe cele ale cetilor fortificate, centre cneziale sau voievodale (Biharea, Cuhea, Dbca, Dinogeia, Slon, Pcuiul lui Soare .a). De asemenea, s-a putut evidenia apariia n cadrul obtilor a unei categorii privilegiate (boierimea sau nobilimea), deintoare de pmnturi ntinse, din rndul creia se vor desprinde viitorii cnezi sau voievozi. Sursele istorice medievale au permis cunoaterea numelor unora dintre conductorii locali. Astfel, n Transilvania i Banat, cronicarul anonim al regelui Ungariei, Bela (Anonymus), i amintete pe Glad, Gelu i Menumorut, voievozi aflai n conflict cu maghiarii la sfritul secolului al IX-lea. Pentru nceputul secolului al XI-lea, Legenda Sfntului Gerard atest cucerirea maghiar a voievodatelor conduse de Gyla (localizat n centrul Transilvaniei) i respectiv Ahtum (n Banat). La sud de Carpai, Diploma cavalerilor ioanii, din 1247, consemneaz voievodatele conduse de Litovoi (n dreapta Oltului), Seneslau (n stnga Oltului), cnezatele lui Ioan i Farca i existena Banatului de Severin. Construcia statal n spaiul romnesc. Pe baza structurilor statale constituite pn n secolul al XIII-lea, s-au format voievodatele Transilvania, ara Romneasc, Moldova i Dobrogea. n urma cuceririi maghiare, Transilvania a fost organizat ca voievodat autonom n cadrul Regatului Ungariei. n cazul rii Romneti i al Moldovei, construcia statal a beneficiat de aportul populaiei romneti din Transilvania, reinut de tradiia istoric prin termenul (cronicresc) desclecat. Spaiul cuprins ntre Carpai i Dunre evolueaz ctre organizarea statal n secolele al XIII-lea (cnd formaiunile politice atestate de Diploma Cavalerilor Ioanii se confrunt cu suzeranitatea maghiar) i al XIV-lea. Tradiia istoric vorbete despre desclecatul lui Negru-Vod din Fgra (Transilvania, 1290-1291). ntemeierea propriu-zis a statului este atribuit ns lui Basarab I (?1310-1352) care i ia titlul de mare voievod. nlturarea suzeranitii maghiare i consacrarea formrii statului independent ara Romneasc se realizeaz n urma victoriei lui Basarab I n btlia de la Posada (1330), mpotriva regelui maghiar Carol Robert de Anjou. Moldova s-a constituit la mijlocul secolului al XIV-lea ca o marc de aprare mpotriva ttarilor, ca urmare a desclecatului lui Drago, voievod din Maramure. Acesta a fost trimis de regele maghiar Ludovic de Anjou i a ntemeiat Moldova Mic, avnd capitala la Baia, sub suzeranitatea Ungariei. n jurul anului 1360 a avut loc al doilea desclecat, cel al lui Bogdan. Venit, la rndul su, tot din Maramure, unde conducea un cnezat situat pe Valea Izei, Bogdan s-a ridicat mpotriva politicii lui Ludovic de Anjou de restrngere a drepturilor comunitilor romneti i, n fruntea oamenilor si, a trecut n Moldova, punnd bazele statului medieval moldovean independent . Dobrogea fost ntemeiat ca stat n secolul al XIV-lea, sub conducerea lui Balica, apoi a lui Dobrotici, pe msura slbirii autoritii Imperiului Bizantin i a aratului Bulgar. Nucleul su de formare a fost aa-numita "ar a Cavarnei" atestat din anul 1230 ntre Mangalia i Varna. n 1388, a fost unit de Mircea cel Btrn, rii Romneti.

B. Instituii centrale i locale (sec. IX XVIII) Instituii centrale i autonomii locale n Transilvania. Din secolul al XII-lea,Transilvania a fost organizat ca voievodat sub suzeranitatea regatului medieval maghiar, dispunnd de o organizare politic i administrativ-teritorial proprie, semn al autonomiei sale. Voievodul Transilvaniei era vasal regelui Ungariei fiind numit de acesta n funcie, avea atribuii administrative, judiciare, militare, dispunea de o cancelarie proprie i era secondat de un vicevoievod. Unii voievozi, cum au fost Roland Bora (1288-1293) i Ladislau Kan (1294-1314), s-au bucurat de prerogative foarte largi. Adunarea general a nobililor era o instituie cu character reprezentativ, alctuit, cu timpul, numai din strile privilegiate . n 1366, regele maghiar Ludovic I de Anjou a condiionat calitatea de nobil de apartenena la religia catolic, romnii ortodoci fiind exclui treptat din viaa politic. Pe plan administrativ-teritorial, Transilvania era mprit n: comitate - teritorii controlate de regalitatea maghiar (Bihor, primul dintre comitate, este atestat n anul 1111, Crasna, Dbca, Cluj, Alba .a), subordonate voievodului; scaune - uniti administrativ-teritoriale autonome ale secuilor i sailor (cele 7 scaune locuite de sai i dou districte au format Universitatea sailor); districte - teritoriile autonome locuite de romni, conduse de juzi, cnezi sau voievozi (cum ar fi ara Maramureului, ara Haegului etc.). Acestea erau localizate cu deosebire n zonele de margine ale Transilvaniei. n anul 1541, n condiiile nfrngerii Regatului Ungariei de Imperiul Otoman, Transilvania a devenit principat autonom sub suzeranitate otoman. n fruntea ei se afla un principe, ales de Diet (adunarea reprezentativ) i confirmat de sultan. Regimul habsburgic s-a instaurat n Transilvania la sfritul secolului al XVII-lea, ca urmare a extinderii teritoriale a Imperiului Habsburgic n sud-estul Europei. Noul statut politic al Transilvaniei, de principat n cadrul Imperiului Habsburgic a fost definit prin Diploma Leopoldin din 1691. Conform acesteia, titlul de principe revenea mpratului, Transilvania pstrndu-i vechea organizare intern. Imperiul Otoman a fost nevoit, prin pacea de la Karlowitz (1699), s confirme pierderea controlului su asupra Transilvaniei. Structuri instituionale n ara Romneasc i Moldova. Instituia central a statelor medievale romneti extracarpatice era domnia. Domnul era stpnul rii, iar n calitate de mare voievod exercita conducerea suprem a armatei, bucurnduse de prerogative largi, att n domeniul politicii interne ct i n cel al politicii externe. Succesiunea la tron se realiza potrivit sistemului electiv-ereditar (domnitorul era ales de marii boieri, din rndul dinastiei domnitoare, avnd dreotul la tron toi descendenii, brbai, ai unui domnitor, n mod egal). n special din secolul al XVI-lea, pe msura agravrii dominaiei otomane, alegerea domnitorilor va fi nsoit de confirmarea din partea Porii. n exercitarea prerogativelor sale curente, domnitorul era ajutat de Sfatul Domnesc. Alctuit iniial din toi marii boieri, aceast instituie a ajuns, n timp, s fie format doar din boierii cu dregtorii i membrii clerului nalt. Cele mai importante dregtorii erau cea de Mare Ban al Olteniei (n ara Romneasc) i respectiv de Portar al Sucevei (n Moldova). Printre membrii Sfatului Domnesc se numrau: vornicul (eful curii domneti), logoftul (eful cancelariei domneti), vistiernicul (administratorul finanelor), sptarul (comandant militar) .a. n situaii deosebite, era convocat Marea Adunare a rii, alctuit din reprezentani ai boierilor, clerului, orenilor, ranilor liberi. Ambele state medievale romneti i-au pstrat instituiile proprii n ciuda agravrii dominaiei otomane, inclusiv n secolul al XVIII-lea, caracterizat prin instaurarea domniilor fanariote, moment culminant al presiunii otomane la nordul Dunrii. Att n ara Romneasc ct i n Moldova, Biserica era organizat sub forma Mitropoliei Ortodoxe (dependente de Patriarhia din Constantinopol), a episcopiilor i mnstirilor. n ara Romneasc au fost nfiinate Mitropolia Ortodox de la Arge (n timpul domniei lui Nicolae Alexandru, 1359) i Mitropolia Ortodox de la Severin (n timpul domniei lui Vladislav Vlaicu, 1370), apoi episcopiile Rmnicului i Buzului. n Moldova, subordonate Mitropoliei ortodoxe (ntemeiat de Petru Muat, n 1387, dar recunoscut official de Patriarhia din Constantinopol n vremea domniei lui Alexandru cel Bun) erau episcopiile de Roman i Rdui. (precum cele din anii 1769, 1772, 1774, 1791, 1802, 1807), n care revendicau revenirea la

domniile pmntene, recunoaterea privilegiilor boiereti, limitarea dominaiei otomane, libertatea comerului etc. Memoriul din 1772, de exemplu, susinea unirea Moldovei cu ara Romneasc, iar cel din 1791 revendica unirea i independena Principatelor sub protecia Rusiei i a Austriei. n 1802, Dumitrache Sturdza elabora Planul de oblduire aristo-democrticeasc, care propunea un proiect republican de nuan aristocratic. S-a conturat astfel aa-numita partid naional, ce avea s se manifeste i n secolul al XIX-lea.