SEVESO TRECUT, PREZENT I VIITOR

Secolul XX a fost marcat de dezvoltarea economic

accelerat i implicit de creterea gradului de industrializare. Pe
lng efectele benefice pe care le-a avut industrializarea asupra
evoluiei umane, au aprut i s-au materializat efecte negative
asupra sntii umane i a mediului nconjurtor. Aceste evoluii
continu n prezent i pun semne de ntrebare asupra capacitii
noastre ca specie de a le controla.
Unul din efectele cu cea mai mare vizibilitate este
constituit de catastrofele industriale cu efect dezastruos asupra
populaiei umane i a mediului.


DE CE SEVESO ?
Seveso, Italia, 1976

Seveso este numele unei localiti din Italia, situat la nord de Milano, unde,
pe data de 10 iulie 1976, a avut loc un accident chimic la fabrica de pesticide ICMESA.
La producerea de triclorfenol prin supranclzire s-a eliminat n atmosfer forma extrem
de otrvitoare a tetraclordibenzodioxinei. (De atunci, acest compus chimic se numete i
otrava Seveso, iar dioxina policlorat reprezint simbolic materiile extrem de toxice).
Accidentul a produs eliberarea n atmosfer a circa 6 tone substane toxice, cu
grave consecine: apariia de cloracnee (o dermatoz provocat de expunerea la clor i la
derivaii si) n rndul populaiei (250 de persoane), aproximativ 37.000 persoane
expuse; 736 persoane relocate dintr-o zon de 110 ha (astzi pdurea de stejari Seveso);
aproximativ 4% dintre animalele de la fermele din vecintate au murit, iar celelalte, n jur
de 80.000, au fost sacrificate pentru a preveni contaminarea prin lanul trofic; instalaiile i solul din jurul fabricii au fost
ndeprtate i depozitate ntr-o zon de depozitare special amenajat i asigurat. Cu toate acestea, firma a mai lucrat nc o
sptmn. Nimeni nu era n fabric cnd s-a intmplat evenimentul i conducerea ICMESA a euat in alarmarea timpurie.
Autoritile au inceput investigarea la cinci zile dup accident cnd animalele, cum ar fi iepurii au inceput sa moar n mas.
Acest accident a fost un semnal de alarm care a determinat Comunitatea European s ia msurile necesare pentru
prevenirea situaiilor similare. Cu toate acestea, accidentele din industria chimic au continuat.

Unul dintre cele mai grave accidente tehnologice s-a produs la 3 decembrie
1984 la Bhopal (India), prin scparea accidental a 41 de tone de gaz toxic (izocianat
de metil) de la o uzin de pesticide aparinnd concernului internaional Union Carbide.
Accidentul a lsat in urm 3.598 de mori, 100.000 de intoxicai i 200.000 de evacuai.
Numrul ridicat de victime a
fost datorat lipsei datelor
toxicologice despre agentul in
cauz (nu existau fie
toxicologice cu efecte clinice,
tratament i posibile efecte pe
termen lung); lipsa msurilor
de mediu pentru determinarea
agentului toxic, ceea ce a
condus doar la un tratament
simptomatic; nu exista un plan
pentru evenimente neprevzute
la serviciile de urgen; nu
existau date meteorologice
detaliate pentru a se putea
modela micarea norului toxic. Bhopal, India, 1984
Cel mai grav accident petrecut n Europa n
ultimii 50 de ani este considerat cel din oraul
Enschede, Olanda, unde n data de 13 mai 2000 la
S.E. Fireworks, o companie care depozita articole
pirotehnice (artificii) s-au produs doua explozii foarte
puternice (echivalentul a 100 tone de TNT). Suflul
exploziei s-a simit pn la o distan de 30 de kilometri.
Aproximativ 400 de apartamente, 294 de case, 50 de
cldiri industriale i de birouri au fost distruse complet,
22 de persoane au murit, din care 4 pompieri, 947 rnii
i 10.000 de persoane evacuate. Raportul pompierilor
privind cauza accidentului susine ipoteza unui scurt-
circuit, dar poliia a presupus o incendiere intenionat,
efectund arestri.

Enschede, Olanda, 2000

Considerm o situaie ipotetic: o explozie urmat de incendiu la un
rezervor de 10 tone de G.P.L. (cantitate de 5 ori mai mic dect minimul necesar
pentru a ncadra un obiectiv ca reprezentnd risc minor). Instalaia se afl la o
distan de 100 de metri de o comun, aceasta ntinzndu-se pe o distan de 800 de
metri i ocup 50% din aria unui cerc aflat pe parcursul acestei distane.
Care ar fi consecinele asupra populaiei care locuiete in comun dac
rezervorul ar exploda, tiind c densitatea populaiei este de aproximativ 20
persoane/ha?
Aplicnd o formul de calcul elaborat de Agenia Internaional de Energie
Atomic obinem o probabilitate de 3x10
-7
de a se produce un accident, iar n cazul
producerii vor rezulta 30 de fataliti.

Statistic vorbind, vinovaii pentru accidentele produse la obiective supuse
directivei SEVESO sunt: Enschede, Olanda, 2000
50% eroare uman;
24% erori tehnice;
10% reacii chimice necontrolate;
16% factori externi.

n data de 21 septembrie
2001 a avut loc o explozie masiv
la o fabric de ingrminte din
Toulouse, Frana. Fora
exploziei a creat un crater de 50 de
metri diametru i o adncime de 10
metri, lsnd in urm peste 500 de
case de nelocuit, 1.400 de familii
fr locuin, 85 de coli i colegii
au fost afectate, 11.000 de copii
stnd acas, 28 de victime umane
i 2442 de rnii. Zborurile ctre
Toulouse au fost redirecionate, iar
metroul a fost inchis. Liniile
telefonice au czut imediat, i nu
au mai putut fi folosite pe o raz de
100 de kilometri. Experii au
estimat puterea exploziei fiind
echivalent unui cutremur
msurnd 3,4 pe scara Richter.
Toulouse, Frana, 2001

BAZA LEGAL LA NIVELUL UNIUNII EUROPENE


Directiva Consiliului nr. 82/501/CEE privind hazardele de accidente majore la anumite activiti industriale Seveso I
(O.J. No L 230 din 05.08.1982).
Directiva nr. 96/82/CE privind controlul accidentelor majore produse de substane periculoase Seveso II (O.J. No L 10
din 14.01.1997)
Directiva nr. 105/2003/EC de amendare a Directivei nr. 96/82/EC Seveso III (O.J. din 31.12.2003)


TRANSPUNEREA DIRECTIVEI SEVESO III N ROMNIA


HG 804/2007 privind controlul pericolelor de accident major n care sunt implicate substane periculoase;
Legea nr. 92/2003 pentru aderarea Romniei la Convenia privind efectele transfrontiere ale accidentelor
industriale adoptat la Helsinki la 17 martie 1992;
Ordinul nr. 1084 din 22 decembrie 2003 privind aprobarea procedurilor de notificare a activitilor care prezint
pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase i, respectiv, a accidentelor
majore produse;
Ordinul nr. 142 din 25 februarie 2004 pentru aprobarea Procedurii de evaluare a raportului de securitate privind
activitile care prezint pericole de producere a accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase;
Ordinul nr. 251 din 26 martie 2005 pentru organizarea i funcionarea secretariatelor de risc privind controlul
activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase;
Ordinul nr. 647 din 16 mai 2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de
urgen n caz de accidente n care sunt implicate substane periculoase;
Ordinul M.M.G.A. nr. 1299 din 23 decembrie 2005 privind aprobarea procedurii de inspecie pentru obiectivele
care prezint pericole de accidente n care sunt implicate substane periculoase;
Ordinul comun M.M.G.A. / M.A.I. nr. 520 din 29 mai 2006 privind aprobarea Procedurii de investigare a
accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase.


AUTORITI COMPETENTE


La nivel naional:

Ministerul Mediului i Dezvoltrii
Durabile prin Secretariatul de Risc;
Agenia Naional pentru Protecia
Mediului;
Comisariatul Naional al Grzii de
Mediu;
Ministerul Internelor i Reformei
Administrative prin Inspectoratul
General pentru Situaii de Urgen.

La nivel local:

Inspectoratul Judeean pentru Situaii de
Urgen;
Agenia Local pentru Protecia
Mediului;
Comisariatul Judeean al Grzii de
Mediu. Enschede, Olanda, 2000