MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT

Catedra Drept Public

Referat
Tema: Importul mrfurilor

A elaborat:
Orehovscaia Anastasia,
an. IV, gr. 405
Coordonator:
Pascalu Inna,
lector universitar

Chiinu 2014

Cuprins
Introducere
1. Noiuni generale.
2. Aplicarea msurilor de politic economic la mrfurile ce se import..
2.1. Aplicarea msurilor tarifare
4. Punerea mrfurilor importate n circulaie
5. Reimportul mrfurilor autohtone..

Introducere

Trecerea mrfurilor i mijloacelor de transport peste frontiera vamal se efectueaz

n dependen de destinaia vamal n care snt plasate, conform procedurii stabilite
de Capitolul II din Codul Vamal i Regulamentul de aplicare a destinaiilor, aprobat prin
Hotarrea Guvernului nr. 1140 din 02.11.2005.
Unul din cele mai vechi i cele mai cunocute regimuri vamale este regimul de
import. Acesta se atribuie acelor mrfuri i mijloace de transport care se introduce pe
teritoriul vamal fr obligaia de a le scoate n afara acestui teritoriu.
Rolul taxelor vamale de import este de a proteja producia i consumul intern, de a
diminua competitivitatea produselor strine i de a asigura veniturile pentru bugetul de
stat. Exist situaii cnd taxele vamale au un nivel diminuat sau chiar sunt eliminate n
scopul de a ncuraja unele fluxuri comerciale la unele grupe de mrfuri sau cu unele ri.

1. Noiuni generale
n conformitate cu prevederile art.31 al Codului vamal, importul este regimul
vamal n care mrfurile introduce pe teritoriul vamal primesc statutul de mrfuri puse n
liber circulaie numai dup ace snt pltite drepturile de import i snt aplicate msurile
de politic economic.
Astfel, importul mrfurilor implic trei componente:
a) aplicarea msurilor de politic economic ( msurilor tarifare achitarea
drepturilor de import i celor netarifare, impuse din circumstane economice);
b) aplicarea msurilor necomerciale (adic a acelor msuri, stabilite din alte
considerente, dect cele economice);
c) punerea n circulaie a mrfurilor.
Cea mai util clasificare a tipurilor de import este cea, dat din punct de vedere a
aplicrii drepturilor de import. Astfel, reieind din acest criteriu se deosebesc urmtoarele
categorii ale regimului de import:
1. Importul de mrfuri care fac obiectul plii drepturilor de import se utilizeaz
n cazul plasrii mrfurilor n regim vamal de import cu achitarea integral a drepturilor
de import stabilite de legislaie, precum i n cazul n care legislaia nu prevede achitarea
anumitor tipuri de impozite i taxe pentru categoria respectiv de mrfuri.
2. Importul de mrfuri care fac obiectul plii drepturilor de import, dar pentru care
este prevzut posibilitatea restituirii drepturilor de import achitate.
3. Import de mrfuri care fac obiectul scutirii de la plata drepturilor vamale adic
import de acele mrfuri, care n temeiul legislaiei n vigoare sunt scutite de careva

drepturi de import (inclusiv taxa pentru proceduri vamale). Totodat, importul poate fi
realizat i cu reducerea sau scutirea de la unele din aceste taxe, in virtutea anumitor
prevederi speciale ale legislatiei in vigoare (de exemplu scutirea de la taxa vamal,
TVA etc.)
4. Introducerea mrfurilor n vederea utilizrii definitive sub controlul vamal - este
o modalitate de import, cnd scutirea sau reducerea de drepturi de import se acord cu
condiia respectrii anumitor cerine, pe parcursul unei perioade determinate. Astfel,
procedura respectiv se utilizeaz n toate cazurile cnd legiuitorul, pe motivul unei
utilizri binevenite n stat, elibereaz mrfurile importate de unul sau mai multe drepturi
de import.
Regimul vamal de import este un regim vamal definitiv. Reieind din aceasta, nu
exist necesitatea ncheierii acestuia prin plasarea mrfurilor n alt destinaie vamal. De
asemenea, oricare alt operaiune cu mrfurile importate i plasarea lor n alt regim, nu
vor fi privite ca operaiune ce continu importul, iar n declaraiile vamale ulterioare nu
se va indica regimul vamal precedent import.
Importul mrfurilor se face cu respectarea normelor prevzute n Codul vamal al
Republicii Moldova, Legea cu privire la tariful vamal i alte acte normative care
reglementeaz importul mrfurilor.

2.Aplicarea msurilor de politic economic la mrfurile ce se import

Conform prevederilor pct. 24) art.1 al Codului Vamal, msuri de politic economic
sunt restriciile la introducerea i la scoaterea din Republica Moldova a mrfurilor i
mijloacelor de transport, stabilite din considerente de politic economic, ce prevd
licenierea, cotarea, impozitarea, stabilirea preului minim i maxim.
Acestea la rndul lor, se divizeaz n urmtoarele dou categorii:
A) Aplicarea msurilor tarifare, adic achitarea drepturilor de import prevzute de
legislaia n vigoare, pentru categoria respective de mrfuri.
B) Aplicarea msurilor netarifare, adic controlul respectrii, de ctre titularul
regimului, a diferitor restricii i prohibiii, instaurate de stat din raionamente
economice, dar care se manifest altfel, nu prin aplicarea tarifelor fa de mrfurile n
cauz.

2.1. Aplicarea msurilor tarifare.

n procesul de achitare a drepturilor de import pot fi evideniate urmtoarele etape:

2.1.1. Determinarea tipului mrfurilor

Tipul i natura mrfurilor care urmeaz a fi importate trebuie cunoscute foarte bine
de ctre importator. Aici se include att denumirea comercial a mrfii, parametrii ei
tehnici, ambalarea i alte informaii utile n vederea identificrii mrfurilor, ct i
atribuirea mrfurilor la o poziie tarifar sau alta. Ultima are o importan deosebit la
aplicarea corect a tarifului vamal la import, aprobat prin Legea cu privire la tariful
vamal nr. 1380 XIII din 20 noiembrie 1997.
La momentul actual, clasificarea mrfurilor se efectueaz n conformitate cu
Nomenclatorul mrfurilor al Republicii Moldova.
n cazul dubiilor referitor la poziia tarifar a mrfurilor, birourile vamale, pe baza
actelor normative ale Serviciului Vamal, aplic notele explicative, avizele de clasificare
i alte avize referitoare la interpretarea Sistemului armonizat, conform Conveniei
internaionale privind Sistemul armonizat de denumire i codificare a mrfurilor,
ncheiate la Bruxelles la 14 iunie 1983, precum i reglementarileadoptate de Comisia
Comunitilor Europene, privind nclcarea tarifar a unor anumite mrfuri.
Ignorarea sau frumizarea unor informaii eronate cu privire la felul i natura
mrfurilor poate avea consecine nedorite care pot fi sancionate de legislaia vamal.
2.1.2. Determinarea valorii n vam a mrfurilor
Principiul de baz pentru determinarea valorii n vam este preul de tranzacie,
adic preul efectiv pltit sau de pltit pentru mrfuri, cnd acestea sunt vndute pentru
export, cu destinaia rii de import. n cazul n care valoarea n vam nu poate fi
determinat potrivit acestui principiu, acordul stabilete i alte metode de evaluare a
mrfurilor de import, bazate pe valoarea de tranzacie a mrfurilor identice, a
mrfurilor similar, pe baza valorii ori pe baza unor mijloace rezonabile compatibile cu
principiile i dispoziiile generale ale acordului. n Republica Moldova aceste reguli
sunt cuprinse n Legea cu privire la tariful vamal.
Astfel, atunci cnd exist ndoieliprivind exactitatea informaiilor sau a
documentelor furnizate pentru determinarea valorii n vam, organul vamal poate
solicita importatorului s prezinte justificri suplimentare, inclusiv documente sau alte
avidene. Dac informaiile i documentele prezentate nu sunt n msur s dovedeasc
exactitatea valorii n vam declarate, organul vamal are dreptul s refuse determinarea
valorii n vam pe baza preului de tranzacie, precum i s aplice alte metode de
determinare a valorii n vam.
Totodat, exist unele excepii de la regulile generale de determinare a valorii n
vam, precum sunt:
- Pentru mrfurile primite de persoanele juridice, care nu fac obiectul unor tranzacii
comerciale, valoarea n vam o constituie valoarea nscris n documentele primite
de la expeditorul extern, acestea avnd valoarea numai pentru vam.
- Pentru mrfurile, ale cror preuri definitive se stabilesc pe baz de cotaii bursiere,
i pentru mrfurile a cror valoare definitiv se determin pe baza rezultatelor
determinrilor cantitative i calitative, efectuate potrivit condiiilor menionate n

contractele comerciale, valoarea n vam se determin pe baza facturii pro+forma,

emis de furnizor, cu preurile cunoscute la data ntocmirii acesteia.

2.1.3. Calcularea i achitarea drepturilor de import

Mrfurilor importate li se aplic drepturile de import prevzute de art. 117 al
Codului Vamal, care n linii generale sunt urmtoarele:
- taxa vamal;
- taxa pe valoare adugat;
- accize;
- taxa pentru procedure vamale.

2.1.4. Aplicarea tratamentului tarifar mrfurilor

n unele cazuri, legislaia vamal acord anumitor mrfuri un anumit tratament
tarifar special. n legislaie se opereaz cu cele doua categorii de tratament tarifar:
a) tratamentul tarifar preferenial ce este o reducere sau o scutire de taxe vamale,
care poate fi aplicat i n cadrul unui contingent cantitativ sau valoric i care se aplic
mrfurilor n funcie de originea acestora, potrivit acordurilor internaionale la care
Republica Moldova este parte.
b) tratament tarifar favorabil este o reducere sau o scutire de drepturi de import,
care poate fi aplicat i n cadrul unui contingent valoric sau cantitativ, i care se aplic
n funcie de tipul mrfii sau de destinaia ei final, n conformitate cu legislaia
naional sau cu acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte.
Cazul specific de aplicare a tratamentului tarifar favorabil l constituie punerea n
circulaie a mrfurilor la drepturi de import reduse sau zero.

3. Punerea mrfurilor importate n circulaie