ANALIZA CRITICA A DESCENTRALIZARII CURRICULARE

Ce se dorea..

Strategia descentralizarii invatamantului preuniversitar

,,VII. PROPUNERI DE DESCENTRALIZARE: DOMENII I FUNCII
a. Curriculum
Principalul obiectiv vizat de descentralizarea curricular este acela de a accentua relevana i
adecvarea ofertei educaionale n raport cu nevoile i interesele locale i ale elevilor. Un
instrument important este creterea, gradual i difereniat, a ponderii curriculumului la
decizia colii (CDS) n cadrul curriculumului naional, n funcie de nivelul de nvmnt.
Proporia CDS, eventualele limite minime i maxime ale acestuia, se vor reglementa de MEdC,
la propunerea instituiilor sale specializate.

Factorii locali vor avea mai mult libertate n structurarea ofertei curriculare, innd seama de:
nevoia local de calificare a forei de munc;
potenialul de dezvoltare a zonei i a colii;
resursele materiale i umane existente la dispoziia colii;
nevoile i interesele elevilor;
realizarea de parteneriate educaionale (coal/mediul de afaceri/comunitate) pentru asigurarea
instruirii practice a elevilor n condiii reale;
diversitatea cultural a comunitii locale.
Planurile cadru i programele colare pentru disciplinele din trunchiul comun vor fi elaborate
de Consiliul Naional pentru Curriculum / CNC, care este agenia profesional specializat a
MEdC pentru domeniul curriculumului. Pentru nvmntul profesional i tehnic aceste atribuii

revin Centrului Naional pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i tehnic /CNDIPT.

Planurile de nvmnt i programele colare vor fi aprobate de MEdC.
Curriculum la decizia colii va fi reglementat, n termeni de ore, la nivelul planurilor de
nvmnt, iar programa colar se va elabora la nivelul colii i va fi avizat de consiliul de
administraie. Oferta de curriculum la decizia colii trebuie s cuprind minimum dublul
numrului de ore alocat CDS prin planurile de nvmnt; aceast ofert trebuie fcut public n
avans, conform reglementrilor n vigoare, astfel nct elevii / prinii s-i exprime opiunile n
cunotin de cauz.
Manualele colare vor fi aprobate de MEdC, n urma evalurii calitii tiinifice i pedagogice
a acestora, precum i a compatibilitii cu programele colare n vigoare. MEdC va publica
regulat catalogul manualelor colare aprobate i va asigura, prin Casele Corpului Didactic,
accesul cadrelor didactice din sistem la consultarea acestora.
Selectarea manualelor se va realiza de ctre cadrele didactice, la nivelul colii, cu consultarea
elevilor i / sau a prinilor.
Centralizarea opiunilor n vederea achiziiei se va face la nivelul colii, iar fondurile necesare
achiziiei vor fi asigurate de la bugetul de stat, prin bugetul colii.,,

- extras din STRATEGIA DESCENTRALIZRII NVMNTULUI

PREUNIVERSITAR adoptat prin Memorandum al guvernului Romniei n
decembrie 2005

CE CREDEM NOI, CEI DIN SISTEM..

Din analiza proiectelor de programe pentru clasele a III-a i a IV-a, ajungem din
pcate, la aceeai concluzie - avem de-a face tot cu reforma otova (DEx: care nare form bine conturat; lipsit de orice form; inform), pentru c este vorba de
aceeai parautare n coal a unei schimbri, fr un management adecvat al
implementrii. Dac, pentru clasa pregtitoare, a existat o pregtire prealabil a
nvtorilor (destul de consistent n primul an, mai pe sponci n cel de-al doilea

i doar ca s se bifeze activitatea, n cel de-al treilea), pentru clasele I i a II-a, nu a

fost nicio formare, iar pentru clasele a III-a i a IV-a chiar nu tim ce se va
ntmpla: acordul ntre sindicate i guvern, ncheiat pe 27 octombrie 2014,
stipuleaz clar, chiar la art. 1: Stabilirea unui calendar de modificare a
programelor colare pentru toate ciclurile de nvmnt, precum i a sistemului de
evaluare a elevilor exact ca si prevederea stabilirii a 6 % din PIB pentru
educatie.
De asemenea, exista neconcordante sau nesincronizari intre principiile educatiei si
competentele cheie atat timp cat examenele/evaluarile nationale de final de ciclu
sau de ,,achizitii fundamentale,, nu sunt correlate cu competentele generale ale
disciplinelor evaluate (exemplu EN clasa 6 ar trebui sa vizeze competente specific
disciplinei Stiinte, iar in clasele a V-a si a VI-a nu exista aceasta disciplina in TC)
Competenele cheie (obligatorii, conform art. 68 din LEN, pentru fundamentarea
curriculumului naional din nvmntul primar i gimnazial) sunt doar aminitite,
pe ici i pe colea, iar profilurile de ieire din sistemul formal de educaie (la
diferitele sale niveluri), absolut necesare pentru a calibra examenele i evalurile
naionale, lipsesc cu desvrire. Doar la Limbi moderne exist o tentativ de a
corela competenele obinute cu nivelurile stabilite n Cadrul european al limbilor
deci, mcar implicit, exist o referin la un set specific de competene cheie.
Ca urmare, n absena unui referenial definit pe baza celor de mai sus,
programele nou aprute par ieite din burile autorilor. Nu exist, nici pentru
competenele generale i nici pentru cele specifice, vreun rspuns clar la ntrebarea
fundamental: de ce?. De exemplu, de ce Descrierea unui obiect / unei fiine din
universul apropiat pe baza unui plan simplu este n programa de Limba romn la
clasa a III-a, iar Transmiterea unor informaii referitoare la sine i la universul
apropiat, prin mesaje scurte apare la clasa pregtitoare? Dac este un progres, pe o
taxonomie oarecare i pe care noi, profanii, nu l sesizm, care sunt criteriile de
judecare a acestuia?

Ca urmare, nici ghilimelele de la noile programe nu sunt ntmpltoare: chiar

dac este evident o modernizare curricular (o mai bun coeren curricular, o
mai mare libertate a nvtorului de a adapta coninuturile la caracterisiticile

elevilor etc.), din motive sistemice, nu a putut fi realizat o reform autentic prin
integrare de-a latul curriculumului. Sistemul nostru colar este otova (puternic
centralizat i organizat extrem de rigid) i nu poate iei din paradigma
disciplinelor de studiu, crora le sunt alocate ore de curs. Ca urmare, discuia
despre curriculum se poart exclusiv inside the box, adic n interiorul acestui
model d-mi o or ia-i o or i n jurul a ce pot face n X / X+1 / X-1 ore pe
sptmn, cnd, de fapt, ar fi nevoie de o gndire afar din cutie
De exemplu, pentru Matematic i explorarea mediului (cl. 0-2), activitile de
nvare specifice competenei Identificarea unor fenomene/relaii/
regulariti/structuri din mediul apropiat pot fi comune cu activitile de la Arte
vizuale i abiliti practice (de exemplu, specifice competenei Reprezentarea n
desen a componentelor principale ale plantei), iar la competena specific
Generarea unor explicaii simple prin folosirea unor elemente de logic pot
exista activiti de nvare comune cu Educaia fizic (Jocuri de micare n care
se folosesc operatorii logici i, nu). Sau, alt exemplu: competena specific de
la Educaie civic (cl. a III-a) cooperarea cu ceilali pentru rezolvarea unor
sarcini simple de lucru, manifestnd disponibilitate poate fi avut n vedere la
orice activitate de nvare n grup, realizat n clas. Ca s nu mai vorbim de
competenele de comunicare (de la Limba i literatura romn) care pot fi
dezvoltate (i evaluate!) n toate, dar absolut toate activitile de nvare,
indiferent de aria curricular.

O abordare integrat ar reduce, semnificativ, numrul activitilor de nvare i al

coninuturilor necesare, pentru c, ntr-o singur activitate de nvare i folosind
un coninut comun, pot fi dezvoltate i evalute competene din mai multe arii
curriculare. De exemplu, o activitate de grup la Matematic sau tiinele
naturii poate fi evaluat nu numai pentru competenele acestei arii, ci i pentru
cele de la Educaie civic sau de la Limba i literatura romn. Sau,
competenele specifice de calcul i msurare (de la Matematic) pot fi, foarte
uor, dezvoltate i evaluate prin activiti de la Arte vizuale i abiliti practice
(de exemplu, msurarea i efectuarea unor calcule simple pentru confecionarea
unor obiecte din hrtie).

Dar acest lucru presupune o gndire multidimensional, presupune corelarea

contient a competenelor, presupune conceperea unor activiti de nvare
explicit transdisciplinare i, mai ales, flexibilitate n definirea acestora. Dar cine s
fac acest lucru, dac nici mcar autorii de progame nu sunt pregtii astfel (fiind
evident viziunea unidisciplinar), ca s nu mai vorbim de cei care urmeaz s le
aplice. De aceea, am o teribil senzatie de deja vu: parc ne aflm, din nou, acum
15 ani, cnd s-a pus pentru prima dat problema reformei curriculare. La nivel de
model curricular, progresul mi se pare nul.

Despre CDS nu intotdeauna oferta educationala prin propuneri de CDSde

catre cadre didactice coincide cu ceea ce doresc partenerii educationali (parinti,
elevi). Este binecunoscuta practica de a realiza CDS pentru disciplinele care au
norma fractionara, dar care au resursa umana titulara, cu posibilitatea de a se
transfera in alta unitate scolara pentru completare de norma. Prin noile planuri
cadru care asigura o crestere a ponderei CDS pana la 30 % din numarul total de
ore/saptamana se adanceste paradigma managerului unitatii scolare: daca pun in
aplicare ad literam ceea ce doresc elevii, voi construi inca doua sali de sport, inca
doua sali de calculatoare, chiar daca nu am profesori de informatica sau de educatie
fizica si voi fi nevoit sa reduc normele unor titulari a caror specialitate nu se
,,bucura,, de o mare popularitate (cum ar fi matematica sau limba romana).
Prin,,fortarea,, ponderii CDS in schema orara a unei clase probabil s-a dorit
ca o parte sa coincida cu dorinta elevului, iar cealalta parte cu oferta cadrelor
didactice.
Introducerea manualelor digitale este doar un exemplu de cum (nu) trebuie
introdus o schimbare la nivelul sistemului de nvmnt. Simpla informare (vam spus) nu este suficient: este nevoie de o pregtire minim a sistemului
(infrastructur de comunicare, logistic, bani) i a profesorilor pentru noutatea
respectiv, mai ales n condiiile n care cercetrile sugereaz mai degrab
ostilitatea lor fa de acea noutate. Aa cum s-a ntmplat cu foarte multe idei bune
n ultimii 15 ani, o iniiativ, generoas de altfel, pus n practic n mod defectuos,
prin parautare n sistem, fr o pregtire adecvat a implementrii i aplicat

otova (deci nelund n seam diferenele foarte mari dintre coli n privina
capacitii i a condiiilor de implementare) nu poate duce dect la eec.
Pe scurt, nu s-au vzut semnele aplicrii a ceea ce se numete
managementul schimbrii sau managementul tranziiilor sau managementul
crizelor fr de care orice intenie bun nu poate depi nivelul pavajului
pentru iad.

Bibliografie
www.edu.ro
http://deceeducatia.blogspot.ro/