Sunteți pe pagina 1din 4

Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECO) a fost fondat n 1951 (Tratatul de la

Paris), de Frana, Germaniade Vest, Italia, Belgia, Luxemburg i Olanda pentru a partaja resursele
de oel i crbune ale statelor membre, prevenind astfel un nou rzboi european. A reprezentat aplicarea
unul plan dezvoltat de economistul francez Jean Monnet, fcut public de ministru de externe
francez Robert Schuman. A fost promovat intens de Statele Unite.
CECO a devenit fundaia pentru Comunitatea Economic European (redenumit ulterior Comunitatea
European i n finalUniunea European prin Tratatul de la Maastricht) .
Tratatul de la Paris a intrat n vigoare la 23 iulie 1952, i spre deosebire de Tratatul de instituire
a Comunitii Europene, a avut o durat limitat la 50 de ani. n consecin, CECO a ncetat s existe
la 23 iulie 2002, iar responsabilitile i bunurile sale au fost preluate de CE.
Spre deosebire de cealalt organizaie european creat n 1949 dup
model interguvernamental (Consiliul Europei), CECO a fost creat ca organizaie supranaional.
Istoric
Ca prim-ministru i ministru de externe, Schuman, a contribuit la transformarea politica francez departe
de politic gaullista de ocupaie permanent sau de control a unor pri din teritoriul german, cum ar fi
Ruhr sau Saar. n ciuda ultra-naionalistilor de opoziie, gaullisti i comunisti, Adunarea franceza a votat
o serie de rezoluii n favoarea noii sale politici de integrare a Germaniei ntr-o comunitate. Autoritatea
Internaional pentru Ruhr s-a schimbat n consecin. Principiile directoare ale lui Schuman au fost
morale, bazate pe egalitatea statelor (democraie internaionala)nu puterea politicii de dominatie.
Declaraia lui Schuman
Declaraia lui Schuman din 9 mai 1950 (cunoscuta mai trziu ca Ziua Europei), a avut loc dup dou
edine de cabinet, propunerea a devenit politica francez guvernamentala. Frana a fost astfel primul
guvern care a fost de acord s mpart suveranitatea i s creasc ntr-o Comunitate supranaionala.
Aceast decizie a fost bazat pe un text, scris i editat de prietenul si colegul lui Schuman, avocatul
Ministrului de Externe, Paul Reuter i cu ajutorul lui Jean Monnet i directorul de cabinet al lui Schuman
su de cabinet, Bernard Clappier. Este stabilit un plan pentru o Comunitate Europeana pentru aduna
membrii intr-o piata comuna.
Schuman a propus ca "Productia franco-germana de carbune si otel n ansamblul su s fie plasate sub o
nalt Autoritate comun, n cadrul unei organizaii deschise participrii altor ri din Europa." Un astfel
de act a fost menit s contribuie la creterea economic i de a consolida pacea ntre Frana i Germania,
care au fost dumani din totdeauna. Crbunele i oelul au fost resurse vitale necesare pentru o ar la
rzboi, astfel nct punerea n comun a acestor resurse ntre dou tari dusmane a fost vzut mai mult decat
simbolic. Schuman a vzut decizia guvernului francez cu privire la propunerea sa, ca primul exemplu a
unei comunitati democratice i supranaionale, o nou dezvoltare n istoria lumii. Planul a fost, de
asemenea, considerat de unii, cum ar fi Monnet, ca un prim pas spre o Federeratie Europeana.
Declaraia lui Schuman care a creat CECO are diferite scopuri :
* S-ar marca naterea unei Europe unite
* S-ar face imposibila ideea de razboi intre statele membre
* S-ar ncuraja pacea n lume
* S-ar transforma Europa cu pas cu pas proces , ducnd la unificarea Europei democratice,
incluznd att Europa de Est i Europa de Vest, despartite de Cortina de Fier.
* S-ar crea prima instituie supranationala s
* prima agentie din lume anti-cartel
* S-ar crea o pia unic pe ntreg teritoriul Comunitii
* Acest lucru, incepand cu sectorului crbunelui i al oelului, ar revitaliza ntreaga economie
european prin procese de comunitate similare.
* Aceasta ar mbunti economia mondial i rile n curs de dezvoltare, cum ar fi Africa.

n primul rnd, a fost destinat pentru a preveni rzboiul n viitor ntre Frana i Germania i alte tari.prin
abordarea cauzei principale a rzboiului. CECO a fost conceput n primul rnd cu Frana i Germania n
minte: Unirea natiunilor din Europa necesita eliminarea vechii opozitii a Franei i Germaniei. Orice
aciune ntreprins trebuie s se refer, n primul rnd la aceste dou ri. Inustriile crbunelui i
oelului fiind eseniale pentru producia de muniii, Schuman credea c prin unirea acestor dou industrii
n Frana i Germania n cadrul unui sistem inovator supranaional, care a inclus, de asemenea, un anticartel el ar putea "face razboiul, nu numai de neconceput, dar practic imposibil. " n continuare, scopul lui
Schuman a fost
Cu resurse sporite, Europa va fi n msur s urmreasc realizarea uneia din sarcinile sale
eseniale, i anume, dezvoltarea continentului african. Cartelurile industriale au avut tendina de
a impune "practicile restrictive" pe pieele naionale, n timp ce CECO a asigurat creterea
produciei necesare pentru ambiiile lor in Africa.
Presiunile politice
n Germania de Vest, Schuman pstrat contacte apropiate cu noua generaie de politicieni
democratici. Karl Arnold, prim-ministrul Renania de Nord-Westfalia, a dat o serie de discursuri i
emisiuni cu tema comunitatii supranationale de carbune si fier, n acelai timp ce Robert Schuman a
nceput s propun aceast comunitate n 1948 i 1949. Partidul Social-Democrat din Germania, n
ciuda sprijinului din partea sindicatelor i socialitii din Europa, a decis c se va opune planului
Schuman. Nencredere lui Kurt Schumacher in Frana, capitalism, i Konrad Adenauer, el a afirmat
c un accent pe integrarea cu "Mica Europa celor ase" ar prevala obiectivul SPD prim de reunificrii germane i, astfel, s mputerniceasc micrile naionaliste i comuniste n Occident. El
a crezut ca, de asemenea, CECO ar sfri orice sperana de a nationaliza industria siderurgica i de
blocare ntr-o Europ de "cartelurilor, clerici i conservatori." Tineri membri ai partidului precum
Carlo Schmid, au fost, totui, n favoarea Comunitii i au sprijinit ideea.
n Frana, Schuman a ctigat un sprijin politic i intelectual de la toate seciunile naiunii i multe
partide non-comuniste.Charles de Gaulle, care a fost apoi dat jos de la putere, a fost un susintor
timpuriu a "legturii" ntre economii i a vorbit de o confederaie "europeana" care s exploateze
resursele Ruhr-ului, n 1945. Cu toate acestea, el sa opus CECO ca o Faux (falsa) punerea n comun
( "le pool, ce faux semblant"), deoarece el a considerat c este o nesatisfctoare "abordare bucat
cu bucat " a unitii europene, i pentru c el a considerat guvernul francez "prea slab" pentru a
domina CECO cum credea ca este bine. De Gaulle, de asemenea, a simit c CECO a avut
insuficienta autoritate supra-nationala pentru c Adunarea nu a fost ratificata de ctre un referendum
european, iar el nu a acceptat afirmaia lui Raymond Aron c CECO a fost gndit ca o micare
departe de dominaia Statelor Unite. n consecin, de Gaulle i adepii si n FFR au votat
mpotriva ratificrii n camera inferioar a Parlamentului francez.
n ciuda acestor atacuri, precum i cele de la extrema din stnga, CECO gsit un sprijin substantial
public si a fost stabilit. A ctigat o majoritate puternica de voturi n toate cele unsprezece camere
ale parlamentelor al celor ase, precum i de aprobare n rndul asociaiilor i a opiniei publice
europene. n 1950 multi au crezut c un alt rzboi va fi inevitabil. Consiliul Europei, creat de o
propunere a primului guvern a lui Schuman n mai 1948, a ajutat sa articuleze opinia public
european.
Tratate
Articolul 100 Tratatul de la Paris, care a stabilit CECO a fost semnat la 18 aprilie 1951 de ctre
"cele ase interior": Frana, Germania de Vest, Italia, Belgia, Luxemburg i rile de Jos. CECO a
fost prima organizaie internaional care s-a bazat pe principii supranaionale i a fost, prin
instituirea unei piee comune pentru crbune i oel, destinata s extind economia, creterea forei
de munc, i s ridice nivelul de trai n cadrul Comunitii. Piata, era de asemenea destinata, sa
raionalizeze progresiv distribuia produciei la nivel nalt n acelai timp, asigurarand stabilitate i
ocuparea de fore de munc. Pia comun pentru crbune a fost deschis la 10 februarie 1953 i
pentru oel, la 1 mai 1953.La data de 11 august 1952, Statele Unite ale Americii a fost prima ar (n
afar de membrii CECO ) sa recunoasca comunitatea i a declarat c s-ar intelege acum cu CECO
privind problemele crbunelui i oelului.Preedintele Monnet a rspuns alegand Washington DC

primul loc pentru CECO ca prezenta externa. Titlul delegatiei primului buletin a fost"Ctre o
Guvernul Federal al Europei".
La ase ani dup Tratatul de la Paris, Tratatele de la Roma au fost semnate de ctre cei ase membri
CECO, creand Comunitatea Economicea Europeana (CEE) i Comunitatea European a Energiei
Atomice (CEEA sau "Euratom"). Aceste comuniti s-au bazat, cu unele ajustri, pe CECO.
Tratatele de la Roma au fost n vigoare pe durat nelimitat, spre deosebire de Tratatul de la Paris,
care a expirat dup cincizeci de ani. Aceste dou comuniti noi au lucrat la crearea unei uniuni
vamale i, respectiv comunitatea energiei nucleare.Tratatelor de la Roma au fost grabite chiar
nainte ce de Gaulle, a preluat puterea si a proclamat Republica a cincea. Institutii
Instituiile CECO au fost : nalta Autoritate, Adunarea Comun, Consiliul Special de Minitri i a
Curtea de Justitie. Comitetul Consultativ a fost nfiinat, alturi de nalta Autoritate, ca a cincea
instituie care reprezint societatea civil. Aceasta a fost prima reprezentare internaional a
consumatorilor n istorie. Aceste instituii au fuzionat n 1967 cu cele ale Comunitii Europene,
care apoi au au reglementat in CECO, cu excepia Comisiei, care a continuat s fie independenta
pana la expirarea Tratatului de la Paris n 2002.
Tratatul a declarat c locaia instituiilor ar fi decis de comun acordul membrilor, totusi problema a
fost puternic contestata. Ca un compromis temporar, instituiile au fost situate provizioriu n
Luxemburg, n ciuda Adunarii, care se tine in Strasburg.
nalta Autoritate
nalta Autoritate (predecesorul la Comisia European) a fost un corp executiv format din nou
membri care au guvernat comunitatea. Frana, Germania i Italia au numit doi membri fiecare
Autoritatii i trei membrii mai mici, fiecare. Acesti opt membri numeau la randul lor, o a noua
persoana care sa fie Presedintele Inaltei Autoritati.
In ciuda faptului ca este numit de comun acord de guvernele naionale, acionnd mpreun,
membrii si-au luat angajamentul sa nu reprezinte interesul lor naional si au facut un jurmnt de a
apra interesele generale ale Comunitii n ansamblul su.
Princiupiul inovatiei Autoritatii a fost caracterul su supranaional. Ea a avut o arie larg de
competen pentru a asigura ca obiectivele tratatului au fost ndeplinite i c piaa comun a
funcionat fr probleme. Inalta Autoritatea ar putea emite trei tipuri de instrumente juridice: decizii,
legi care au fost n ntregime obligatoriu; recomandri, care au avut obiective obligatorii, dar
metodele au fost lsate la latitudinea statelor membre; i de avize, care nu a avut nici o for
juridic.
Pn la fuziune n 1967, autoritatea avut cinci preedini, urmat de un preedinte interimar pentru
ultimele zile.
Realizri i eecuri
Misiunea sa a fost, in general: de a "contribui la expansiunea economiei, dezvoltarea ocuprii forei
de munc i mbuntirea nivelului de trai" a cetenilor si. n termeni de crbune i producia de
oel, Comunitatea a avut un efect redus cu sectoarele, respectiv, a sczut i a crescut n raport cu
tendinele mondiale. Schimburile comerciale dintre membrii a crescut (de zece ori pentru crbune),
care a salvat banii membrilor ", nefiind necesar sa se importe resurse din Statele Unite, n special n
cazul n care au existat reduceri ntr-un singur stat. nalta Autoritate, de asemenea, a emis 280 de
mprumuturi de modernizare a industriei, care a ajutat industria de mbuntire a produciei i
pentru a reduce costurile. La cheltuielile de judecat au fost reduse i mai mult prin eliminarea
tarifelor la frontierele.
Printre cele mai importante realizri CECO sunt problemele de bunstare. Unele mine, de exemplu,
au fost de nesustinut fr subvenii guvernamentale. Unii mineri aveau locuine extrem de sarace.
De peste 15 ani sunt finantate 112,500 locuinte pentru muncitori, platindu-se 1.770 dolari americani
pentru fiecare apartament, permitandu-le muncitorilor s cumpere o casa pe care altfel nu ar fi putut
sa si-o permita. CECO, de asemenea,a pltit jumtate din costurile de la locul de munc de
redistribuire a acelor lucrtori care i-au pierdut locul de munc atunci facilitatile de crabune si otel

au inceput sa se inchida. Combinat cu ajutorul pentru redezvoltarea regionala CECO a cheltuit 150
milioane dolari pentru crearea de 100000 de locuri de munc, o treime din care au fost pentru
muncitori din sectorul otelului si carbunelui.
]Preedinii naltei Autoriti a Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului, 1952-1967

Jean Monnet (Frana) 1952-1955


Ren Mayer (Frana) 1955-1958
Paul Finet (Belgia) 1958-1959
Piero Malvestiti (Italia) 1959-1963
Dino Del Bo (Italia) 1963-1967

Comunitatea European a fost nfiinat la Roma sub numele de Comunitatea Economic European
(CEE), la data de 25 martie 1957, de ctre cele ase state membre (Belgia, Germania, Frana, Italia,
Luxemburg, Olanda) ale Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului (CECO). Constituirea CE a avut
la baz Tratatul privind constituirea Comunitii Europene. Denumirea sa iniial a fost Tratatul privind
constituirea Comunitii Economice Europene, actul avnd ns i alte denumiri uzuale, cum ar fi
Tratatele de la Roma sau Tratatul CEE Clauzele tratatului au fost elaborate n cea mai mare parte n
cadrul Conferinelor de la Bilderberg. Concomitent cu CE s-a constituit i Comunitatea European a
Atomului (CEA, astziEuratom). mpreun cu CECO (constituit deja din 1951) au aprut atunci trei
comuniti, numite i Comunitile Europene. Prin Tratatul de fuziune au fost puse bazele unor organe
comune de conducere, printre acestea numrndu-se Comisia i Consiliul unic. Constituit iniial pe o
perioad limitat la 50 de ani, CECO a fost integrat n CE n anul 2001 prin Tratatul de la Nisa (intrat n
vigoare n 2003). CECO nu mai este deci o instituie de sine stttoare.
Odat cu constituirea Uniunii Europene (UE), s-a schimbat i denumirea CEE n Comunitatea
European, urmnd ca Tratatul CEE s devin Tratatul CE. Aceste schimbri au exprimat
transformrile calitative suferite de CEE de la o simpl comunitate economic la o uniune politic. Cu
toate acestea, existena celor trei comuniti subsidiare (CECO, CEA, CE) nu a avut nimic de suferit n
urma acestei noi denumiri, deoarece aceasta nu presupunea i unificarea formal a celor trei comuniti.
n procesul de constituire al UE au fost redenumite i alte organe ale CE:

Consiliul Comunitilor Europene poart din 8 noiembrie 1993 denumirea de Consiliul Uniunii
Europene.
Comisia Comunitilor Europene s-a transformat n Comisia European.
Curtea de conturi i-a schimbat denumirea pe 17 ianuarie 1994 n Curtea European de Conturi.
Actele juridice adoptate de aceste organe rmn n continuare acte juridice ale fiecrei comuniti n
parte.

Datorit scderii importanei CECO i al rolului restrns al EURATOM, CE a devenit azi nucleul
Comunitilor Europene, care reprezint la rndul lor primul i cel mai important pilon al Uniunii
Europene. Obiectivul acestora const n realizarea unei piee comune i pornind de la aceasta a unei
uniuni economice i monetare. Pe lng aceasta, CE rspunde de o serie de alte domenii politice, cum ar
fi: transporturile, protecia social, cercetarea i tehnologiile moderne, sntatea, educaia, cultura,
protecia consumatorilor, dezvoltarea economic.
n anul 2002, clauzele prevzute n Tratatul privind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului au
fost asimilate n Tratatul CE, deoarece Tratatul CECO expirase dup perioada stabilit de 50 de ani.

S-ar putea să vă placă și